У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2021 року справа № 927/211/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали позовної заяви №2500-0803-7/10285 від 26.02.2021 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, вул. П`ятницька, 83а, м. Чернігів, 14005

e-mail:

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут», вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021

Електронна адреса невідома

про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 142783 грн. 33 коп.

встановив:

До Господарського суду Чернігівської області звернувся позивач - Головне управління пенсійного фонду України в Чернігівській області, з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» про:

- визнання недійсною додаткової угоди від 25.02.2020 щодо зміни ціни № 2/105 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ147-639-20/39 від 30.01.2020;

- визнання недійсною додаткової угоди від 25.03.2020 щодо зміни ціни № 3/171 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ147-639-20/39 від 30.01.2020;

- визнання недійсною додаткової угоди від 27.04.2020 щодо зміни ціни № 4/198 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ147-639-20/39 від 30.01.2020;

- визнання недійсною додаткової угоди від 21.10.2020 щодо зміни ціни № 5/373 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ147-639-20/39 від 30.01.2020;

- стягнення з відповідача надмірно сплачених коштів у розмірі 142783,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, направляючи листи про укладення додаткових угод щодо зміни ціни до договору, не надав доказів наявності коливання ціни на ринку на природний газ у відсотковому співвідношенні до ринкової вартості газу на моменту укладення договору, то у сторін не було підстав для збільшення ціни договору на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак зміни, внесені до договору додатковими угодами суперечать ст.ст. 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі», що має наслідком визнання додаткових угод недійсними у порядку ст. ст. 203, 2015 Цивільного кодексу України. Позивач, посилаючись на ст. 1212 Цивільного кодексу України, просить стягнути з відповідача переплату у розмірі 142783,33 грн., внаслідок неправомірного збільшення ціни на газ шляхом укладання спірних додаткових угод з порушенням законодавства.

Частиною 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява повинна містити 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Судом встановлено, що у поданій позовній заяві позивачем не зазначено відомі номери засобів зв`язку, офіційних електронних адрес, адрес електронної пошти відповідача; не зауважено, що такі відомості позивачу невідомі чи відсутні.

Також позивачем на надано попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

За таких обставин позивачем не дотримано вимог частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За змістом пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, реєстрованим поштовим відправленням є поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку. При цьому, розрахунковим документом є документ, встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Пунктом 61 "Правил надання послуг поштового зв`язку" передбачено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

За змістом положень вищевказаних Правил, доказом, що підтверджує прийняття оператором поштового зв`язку поштового відправлення для пересилання - є виданий ним відправникові розрахунковий документ встановленої форми, разом з тим, опис вкладення є підтвердженням того, які саме документи вкладені до поштового відправлення.

Тобто, належними доказами надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), виданий відправникові оператором поштового зв`язку при прийнятті реєстрованого поштового відправлення для пересилання та опис вкладення до цього листа, з якого вбачається які саме документи направлені на адресу відповідача.

Як доказ надсилання відповідачу копій позовної заяви та доданих до неї документів позивачем до позовної заяви доданий лише службовий чек від 26.02.2021 без опису вкладення, з якого не можна зробити висновку, які саме документи направлені на адресу відповідача.

За таких обставин службовий чек від 26.02.2021 не може бути прийнятий судом, як належний доказ надсилання відповідачу копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Отже, позивачем не надано належних доказів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів, тому, суд дійшов висновку, що позивачем не дотримано вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.

Стаття 164 Господарського процесуального кодексу України встановлює вимоги до документів, що додаються до позовної заяви, та ч. 2 указаної статті зазначає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.2,4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаціно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, чинний від 01.09.2003) встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Судом встановлено, що у додатку до позову позивачем в якості "доказів" до позову додано ксерокопію договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ147-639-20/39 від 30.01.2020, додаток №1 до договору, які не є ані оригіналами документів, ані засвідченими у встановленому законом порядку копіями документів (відмітка про засвідчення копії, яка передбачена п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, на ксерокопіях відсутня, зокрема, відсутні назва посади особи, яка засвідчує копії, її ініціали та прізвище, дата засвідчення копії).

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що позивачем не додержано вимог, встановлених ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, а саме до позову не додано доказів - відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України документів в оригіналах або в належним чином засвідченій копіях, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Пункт 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що до позовної заяви мають бути додані документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1, підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру позивачем сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру позивачем сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Станом на 1 січня 2021 року статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270 грн.

Позивачем заявлено п`ять вимог: чотири вимоги немайнового характеру визнання додаткових угод недійсними та одна вимога майнового характеру стягнення коштів у сумі 142783,33 грн., отже судовий збір за чотири немайнові вимоги становить 9080 грн., за майнову вимогу судовий збір становить 2270 грн., що разом складає 11350 грн.

Як вбачається із доданого до матеріалів позову платіжного доручення № 611 від 26.02.2021 позивачем сплачено за подання позову 2270 грн. судового збору, що на 9080 грн. менше від встановленого чинним законодавством розміру та не відповідає положенням вищезазначених норм закону щодо належного до сплати розміру судового збору.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України не додав до позовної заяви документи, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі.

У відповідності до ч.1,2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Положеннями ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк у 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків, а саме: надати суду письмову заяву із зазначенням відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача, або заяву про те, що такі відомості стосовно відповідача позивачу невідомі; у письмовому вигляді попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; належні докази направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (оригінал фіскального чеку, касовий чек, розрахункова квитанція, тощо, та опису вкладення у цінний лист або належним чином засвідчені їх копії із зазначенням повного переліку документів, які додаються до позовної заяви); належним чином засвідченого договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ147-639-20/39 від 30.01.2020 та додаток №1 до договору, належні докази (оригінал платіжного доручення) доплати судового збору у розмірі 9080 грн.

Керуючись ст.ст. 162, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати суду письмову заяву із зазначенням відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача, або заяву про те, що такі відомості стосовно відповідача позивачу невідомі; у письмовому вигляді попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; належні докази направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (оригінал фіскального чеку, касовий чек, розрахункова квитанція, тощо, та опису вкладення у цінний лист або належним чином засвідчені їх копії із зазначенням повного переліку документів, які додаються до позовної заяви); належним чином засвідченого договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ147-639-20/39 від 30.01.2020 та додаток №1 до договору; належні докази (оригінал платіжного доручення) доплати судового збору у розмірі 9080 грн.

3. Роз`яснити позивачу, що у відповідності до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в разі не усунення ним всіх недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 04.03.2021.

З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.О. Демидова