ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
02 березня 2021 рокуСправа № 912/143/21
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Глушкова М.С., розглянувши матеріали справи №912/143/21
до відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про стягнення 51 692,96 грн,
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" до ОСОБА_1 про стягнення 51 692,96 грн, з яких 50 000,02 грн основного боргу, 233,33 грн заборгованості по відсоткам, нарахованими на прострочену заборгованість, 37,91 грн пеня за несвоєчасність виконання зобов`язання за договором, 1 421,70 грн заборгованості за відсотками у вигляді щомісячної комісії з покладенням на відповідача судових витрат.
Ухвалою від 08.02.2021 позовну заяву Акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" залишено без руху та надано можливість усунути, встановлені при поданні позовної заяви, недоліки у строк, який не перевищує п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання доказів направлення позовної заяви з додатками та заяви про усунення недоліків відповідачу за адресою місця реєстрації - АДРЕСА_1 .
Як вбачається з картки-відстеження поштових відправлень "Укрпошти" від 02.03.2021 остання містить зазначення "Відправлення вручено: за довіреністю - 12.02.2021".
Ухвалою від 02.03.2021 господарський суд позовну заяву № б/н від 23.12.2020 Акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" та додані до неї документи повернув позивачу без розгляду.
Відповідно до п. 99-2 постанови КМУ від 05.03.2009 № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку", рекомендовані поштові відправлення, адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
Разом з тим, бездіяльність відділення АТ "Укрпошта" по неповерненню до суду рекомендованого повідомлення з відміткою про вручення поштового відправлення Акціонерному товариству комерційний банк "Приватбанк" свідчить про недотримання підприємством зв`язку положень Правил.
Вказані обставини позбавляють суд можливості здійснювати судочинство по даній справі в розумні строки у відповідності до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
Така практика АТ "Укрпошта" щодо відправлення судової кореспонденції рекомендованими листами не відповідає вимогам законодавства та за певних обставин фактично унеможливлює розгляд судом справи без порушення вимог господарського процесуального законодавства.
Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України.
Згідно зі ст. 1 Закону України "Про поштовий зв`язок", національний оператор поштового зв`язку (національний оператор) - це оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв`язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку.
Укрпошта входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, є правонаступником УДППЗ "Укрпошта" та національним оператором поштового зв`язку України, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002, та у своїй діяльності керується Законом України "Про поштовий зв`язок" та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють надання послуг поштового зв`язку.
Слід зазначити, що Господарський суд Кіровоградської області користується послугами Укрпошти для повідомлення учасників процесу про дату, час і місце проведення засідань, вручення судових рішень та про необхідність вчинення визначених судом процесуальних дій під час розгляду справи.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про поштовий зв`язок", відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно з нормами ст. 3 Закон України "Про поштовий зв`язок" із змінами і доповненнями, основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, є зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості.
За правилами ст. 13 Закону України "Про поштовий зв`язок" послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
Згідно зі ст. 15 Закону України "Про поштовий зв`язок", Національний оператор, яким є АТ "Укрпошта", забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.
Порядок надання послуг поштового зв`язку та порядок оформлень поштових відправлень, зокрема рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення встановлено "Правилами надання послуг поштового зв`язку", які затверджено постановою Кабінетів Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 та "Порядком оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.1997 № 799 (із змінами і доповненнями).
Відповідно до п. 9 Правил надання послуг поштового зв`язку, Національний оператор поштового зв`язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв`язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих.
Пунктом 17 Правил встановлено, що внутрішні реєстровані поштові відправлення (крім прямих контейнерів), поштові перекази можуть прийматися для пересилання з рекомендованим повідомленням про їх вручення в письмовому вигляді, через смс-повідомлення або повідомлення, що підтримуються засобами Інтернету, на вибір користувача.
Згідно з Правилами повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу це повідомлення, яким оператор поштового зв`язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.
Пунктом 91 Правил визначено, що інформація про надходження реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу надсилається адресату у вигляді смс-повідомлення за номером мобільного телефону, зазначеним на поштовому відправленні, поштовому переказі, а у разі відсутності номера мобільного телефону - шляхом вкладення до абонентської поштової скриньки бланку повідомлення встановленого зразка.
Слід зазначити, що бланки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ф. 119) та довідки (ф.20), затверджуються ПАТ "Укрпошта", зокрема, Наказом від 12.05.2006 № 211 "Про затвердження та введення в дію Порядку пересилання поштових відправлень".
Виходячи з наведеного, працівниками відділення АТ "Укрпошта" не було належно виконано покладені на них службові обов`язки по поверненню заповненого бланку рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення у даній справі, чим порушено права учасників судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Оскільки, відділенням АТ Укрпоштою порушено чинне законодавство України, то суд вбачає за необхідне надіслати окрему ухвалу для усунення вказаних порушень, з`ясування причин невиконання обов`язку щодо повернення заповненого бланку рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
Керуючись ст. 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
З метою усунення порушень законності та недоліків в організації роботи, керівнику акціонерного товариства "Укрпошта" вжити заходів, спрямованих на недопущення в майбутньому вказаних в ухвалі порушень та недоліків, а саме: належним чином у відповідності до норм чинного законодавства України здійснювати повернення рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень у визначених Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 № 270, порядку та строки.
Про вжиті заходи проінформувати суд протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набрала законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Суддя М.С. Глушков