РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

25.02.2021Справа № 910/11700/20

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Мандриченка О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу № 910/11700/20

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Херсонській області;

до Державної установи "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України";

про стягнення 10 000,00 грн.

без повідомлення учасників справи.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України в Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі, звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної установи "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" про стягнення 10 000,00 грн. штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем зобов`язання з страхування об`єктів оренди державного майна.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.08.2020 року відкрито провадження у справі № 910/11700/20, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Через відділ діловодства суду 14.09.2020 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого останній заперечував проти позовних вимог, зазначаючи, що договори оренди № 1371-16-065 від 04.10.2016, № 1405-17-065 від 20.01.2017, № 1420-17-065 віл 14.03.2017, № 1432-17-065 від 24.05.2017, № 1433-17-065 від 24.05.2017 та № 1434-17-065 від 25.04.2017, на які посилається позивач, не відповідають вимогам діючого законодавства, розроблені на підставі законів, що втратили чинність, та не враховують вимог законів, які набули чинності у 2018-2020 роках. Також відповідачем у відзиві було заявлено про застосування строку давності.

Відповідач у своєму письмовому відзиві просив суд здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 та 6 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін за одночасного існування таких умов:

1) предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Оскільки предметом позову у справі № 910/11700/20 є стягнення грошової суми в розмірі 10 000,00 грн., що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, враховуюче те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін задоволенню не підлягає та відхиляється судом.

Частиною 1 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їх усні пояснення.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позицій у справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів.

Повно і всебічно з`ясувавши обставин, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Регіональним відділенням Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» були укладено наступні договори оренди державного майна:

- № 1371-16-065 від 04.10.2016, предметом якого є кімнати №№29,30,31,32,33,34,35,36,36-а,37,38,39 загальною площею 209,5 кв.м. на другому поверсі прибудови №2 до адміністративної будівлі та приміщення четвертого поверху загальною площею 209,5 кв.м. адміністративної будівлі, розташовані за адресою: м. Херсон, вул. Лютеранська, 4, яка перебуває на балансі Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Строк дії Договору до 05.08.2022 року;

- № 1405-17-065 від 20.01.2017, предметом якого є приміщення №15 загальною площею 12.3 кв.м адміністративної будівлі, розташованої за адресою Херсонська обл., смт Білозерка, пров. Торгівельний, 11, яка перебуває на балансі Головного управління [Національної поліції в Херсонській області. Строк дії Договору до 20.11.2022 року;

- № 1420-17-065 від 14.03.2017, предметом якого є нежитлові приміщення грьохповерхової будівлі загальною площею 992,9 кв.м., розташованої за адресою: м. Херсон, вул. Михайлівська, 87, яка перебуває на балансі ДУ «Херсонській обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України». Строк дії Договору до 17.03.2021 року;

- № 1432-17-065 від 24.05.2017, предметом якого є приміщення №5 загальною площею 12,6 кв.м адміністративної будівлі, розташованої за адресою: Херсонська обл., смт Нововоронцовка, пров. Кооперативний, 6, яка перебуває на балансі Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Строк дії Договору до 25.03.2023 року.

- № 1433-17-065 від 24.05.2017, предметом якого є приміщення №26 загальною площею 9,0 кв.м. адміністративної будівлі, розташованої за адресою: Херсонська область, смт Нижні Сірогози, вул. Височина, 7, яка перебуває на балансі Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Строк дії Договору до 25.03.2023 року.

- № 1434-17-065 від 25.04.2017, предметом якого є приміщення №№ 57,59 загальною площею 27,2 кв.м. адміністративної будівлі, розташованої за адресою: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Московська, 4-а, яка перебуває на балансі Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Строк дії Договору до 25.03.2023 року.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10 квітня 1992 року N 2269-ХІІ (далі - Закону), чинного на момент виникнення спірних правовідносин, страхування орендарем орендованого майна відноситься до істотних умов договору оренди.

Згідно п. 5.7 вищезазначених договорів оренди передбачено, що протягом місяця після укладення цього договору орендар зобов`язується застрахувати орендоване Майно не менше, ніж на його залишкову вартість, вказану у п. 1.1 договору, на користь балансоугримувача, у порядку, визначеному законодавством, зокрема від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха. Постійно поновлювати договір страхування так, щоб протягом строку дії цього договору майно було застрахованим. Надавати з супровідним листом орендодавцю завірені належним чином копії договорів страхування і платіжних доручень про сплату страхових платежів.

Згідно з п. 9.4 договорів оренди №1371-26-065 від 04.10.2016 та від 14.03.2017 №1420-17-065 у разі порушення терміну укладання договору страхування, орендар сплачує до Державного бюджету штраф у розмір 2000,00 грн.

Відповідно до п. 9.4. договорів оренди від 20.01.2017 №1405-17-065 та від 24.05.2017 року №1432-17-065, від 24.05.2017 №1433-17-065, від 25.04.2017 №1434-17- 065 у разі порушення терміну укладання договору страхування, орендар сплачує до Державного бюджету штраф у розмір 1500,00 грн.

Відповідно до договору добровільного страхування майна, що є предметом договору оренди від 04.10.2016 №1371-16-065, укладеного відповідачем 01.02.2018 за №71101- 1110-0000129, орендоване майно було застраховано до 04.09.2019.

На адресу Регіонального відділення відповідачем надано копію договору добровільного страхування орендованого майна від 11.09.2019 за № - 0000014. Строк дії договору визначено з 11.09.2019.

Таким чином вказане державне майно не мало страхового захисту протягом 6 календарних днів.

Регіональне відділення звернулося до відповідача з листом від 19.11.2019 №11-03- 03682, в якому зазначало про порушення орендарем умов страхування державного майна та звернулося з вимогою про сплату штрафу у сумі 2000 грн.

Відповіді на вказаний лист матеріали справи не містять.

Відповідно до договору добровільного страхування майна, що є предметом договору оренди від 20.01.2017 №1405-17-065, укладеного відповідачем 11.03.2019 за №71101-1110-0000165/180119, орендоване майно було застраховано до 20.12.2019.

На адресу Регіонального відділення відповідачем надано копію договору добровільного страхування орендованого майна від 18.03.2020 № 033/000/20000020. Строк дії договору визначено з 18.03.2020.

Таким чином вказане державне майно не мало страхового захисту протягом 88 календарних днів.

Регіональне відділення звернулося до відповідача з листом від 21.04.2020 №11-03- 01197, в якому зазначало про порушення орендарем умов щодо страхування державного майна та звернулося з вимогою про сплату штрафу у сумі 1500 грн.

Відповіді на вказаний лист матеріали справи не містять.

Відповідно до договору добровільного страхування майна, що є предметом договору оренди від 14.03.2017 №1420-17-065, укладеного відповідачем 21.03.2019 №71101-1110- 0000170, орендоване майно було застраховано до 16.03.2020 року

На адресу Регіонального відділення Відповідачем не надано копію нового договору страхування державного майна.

Таким чином вказане державне майно протягом чотирьох місяців не має страхового захисту.

Регіональне відділення звернулося до Відповідача з листом від 19.06.2020 №11-03- 01617, в якому зазначало про порушення орендарем умов щодо страхування державного майна та звернулося з вимогою про сплату штрафу у сумі 2000 грн.

Відповіді на вказаний лист матеріали справи не містять.

Відповідно до договору добровільного страхування майна, що є предметом договорів оренди від 24.02.2017 №1432-17-065, від 24.02.2017 №1433-17-065, від 24.02.2017 №1434-17-065, укладеного відповідачем 11.03.2019 року №71101-1110- 0000165/180119 вказане майно, що є предметом договорів оренди державного майна, було застраховано до 24.04.2020 року

На адресу Регіонального відділення відповідачем не надано копію нового договору страхування державного майна.

Таким чином, вказане державне майно протягом трьох місяців не має страхового захисту.

Регіональне відділення звернулося до відповідача з листами від 22.06.2020 №11-03- 01631, від 24.06.2020 №11-03-01681, в яких зазначало про порушення орендарем умов страхування державного майна та звернулося з вимогою про сплату штрафів на загальну суму 4500 грн.

Відповіді на вказаний лист матеріали справи не містять.

Приписами частини 1 статті 67 Господарського кодексу України встановлено, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

Згідно з ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Умовами п. 5.7 вищезазначених договорів оренди сторонами було передбачено, що орендар зобов`язується застрахувати орендоване майно та постійно поновлювати договір страхування так, щоб протягом строку дії цього договору майно було застрахованим, а також надавати з супровідним листом орендодавцю завірені належним чином копії договорів страхування і платіжних доручень про сплату страхових платежів.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

За приписами ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За порушення у сфері господарювання учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених Господарським кодексом України, іншими законами та/або договором (ч. 2 ст. 193, ч. 1 ст. 216 та ч. 1 ст. 218 Господарського кодексу України).

Одним із видів господарських санкцій згідно з ч. 2 ст. 217 Господарського кодексу України є штрафні санкції, до яких віднесено штраф та пеню (ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України).

Розмір штрафних санкцій відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського кодексу України встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або в певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Право встановити в договорі розмір та порядок нарахування штрафу надано сторонам ч. 4 ст. 231 Господарського кодексу України.

Пунктом 9.4 договорів оренди сторони погодили, що у разі порушення умов передбачених п. 5.7. договору, орендар сплачує до Державного бюджету штраф у розмірі, передбаченим договором.

Перевіривши розрахунок штрафних санкцій позивача суд встановив, що позовні вимоги відповідають вимогам чинного законодавства, розрахунок штрафу у заявленому розмірі здійснений позивачем належним чином, відтак позовні вимоги про стягнення з відповідача 10 000,00 штрафу підлягають задоволенню.

Щодо застосування строку позовної давності до вимог щодо стягнення штрафу суд відзначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 258 ЦК України до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) застосовується позовна давність в один рік.

Статтею 253 ЦК України визначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

З матеріалів справи слідує, що Регіональне відділення зверталося до відповідача з листами від 19.11.2019 №11-03- 03682, від 21.04.2020 №11-03- 01197, від 19.06.2020 №11-03- 01617, від 22.06.2020 №11-03- 01631 та від 24.06.2020 №11-03-01681 з вимогами виконати умови договорів оренди та надати копії договорів страхування.

Відповідей на вищевказані листи матеріали справи не містять.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що позивач довідався про порушення свого права у листопаді 2019 року, а тому позивач не пропустив строк позовної давності, оскільки звернувся до господарського суду з даним позовом у серпні 2020 року.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що строк позовної давності для пред`явлення позивачем позовних вимог станом на день звернення до суду з позовом не пропущено.

З урахуванням вищевикладеного, оцінивши подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 129, 232, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Cтягнути з Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601; ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (рахунок UA0021002, отримувач: УК у м. Херсоні/ м. Херсон / 22080200, код отримувача: , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998) 10 000,00 (десять тисяч) грн. штрафу.

3. Cтягнути з Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601; ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (на рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору на р/р UA0001233, одержувач: РВ ФДМ в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі , банк одержувач: ДКС України м. Київ, МФО 820172.) суму судового збору у розмірі 2102,00 (дві тисячі сто дві) грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду відповідно до п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України подається до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва протягом 20 (двадцяти) днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Мандриченко