ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

02 березня 2021 рокуСправа № 912/3001/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. розглянувши матеріали справи №912/3001/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мас-Агро", 27544, Кіровоградська область, Світловодський район, с.Іванівка, вул.Центральна, 124

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул.Академіка Корольова, 26

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Світловодської районної державної адміністрації, 27500, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14

Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, 27544, Кіровоградська обл., Світловодський р-н, с. Іванівка, вул. Центральна, буд. 1

про визнання незаконною відмови у поновленні договору, визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Мас-Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання незаконною відмову у поновленні Договору оренди землі, викладену у листах-повідомленнях Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.07.2019 №Т-2616/0-3021/0/17-19 та від 05.09.2019 №Т-2616/1-3841/0/17-19;

- визнання поновленим Договору оренди землі від 12.10.2009 зареєстрованого Світловодським міськрайонним відділом Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" від 16.10.2009 за №14, щодо земельної ділянки загальною площею 75,4517 га ріллі з кадастровим номером :02:000:9011 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, на той самий строк і на тих самих умовах;

- визнання укладеною додаткову угоду від 01.08.2019 про поновлення Договору оренди землі від 12.10.2009 зареєстрованого Світловодським міськрайонним відділом Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" від 16.10.2009 за №14, щодо земельної ділянки загальною площею 75,4517 га ріллі з кадастровим номером :02:000:9011 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області у редакції викладеній в прохальній частині позовної заяви;

- з покладенням на відповідача судових витрат.

Ухвалою від 04.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 912/3001/19 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Крім того, даною ухвалою залучено до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Світловодську районну державну адміністрацію та Іванівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області.

14.11.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечує проти задоволення позову у повному обсязі, вважає його необґрунтованим та просить відмовити у його задоволенні; заяву про зупинення провадження у справі до вирішення Великою палатою Верховного Суду справи №378/596/16-ц.

Господарським судом ухвалою від 26.11.2019 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Мас-Агро" про забезпечення позову та заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та його структурним підрозділам приймати рішення (видавати накази), вчиняти інші дії пов`язані з розпорядженням земельною ділянкою або її частиною, яка знаходиться на території Іванівської сільської рада Світловодського району Кіровоградської області, загальною площею 75,4517 гектарів з кадастровим номером :02:000:9011.

Ухвалою від 02.12.2019 Господарським судом Кіровоградської області зупинено провадження у справі №912/3001/19 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №320/5724/17 та справи № 378/596/16-ц у подібних правовідносинах.

22.06.2020 ухвалою суду поновлено провадження у справі №912/3001/19, прийнято справу до свого провадження суддею Кабаковою В.Г. та зупинено провадження у справі.

Судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду прийнято постанови у справах №320/5724/17 та № 378/596/16-ц, повний текст яких оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Згідно ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 3 вказаної статті провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Отже, наявні правові підстави для поновлення провадження у даній справі за ініціативою суду.

Враховуючи, що по даній справі суд не перейшов до розгляду справи по суті розгляд даної справи має продовжуватись зі стадії підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження.

19.01.2021 позивачем подано суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої останній просить:

- визнати незаконною відмову у поновленні Договору оренди землі, викладену у листах-повідомленнях Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.07.2019 №Т-2616/0-3021/0/17-19 та від 05.09.2019 №Т-2616/1-3841/0/17-19;

- визнання укладеною додаткову угоду від 01.08.2019 про поновлення Договору оренди землі від 12.10.2009 зареєстрованого Світловодським міськрайонним відділом Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" від 16.10.2009 за №14, щодо земельної ділянки загальною площею 75,4517 га ріллі з кадастровим номером :02:000:9011 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області у редакції викладеній у даній заяві.

Також, позивачем подано до суду заяву про повернення судового збору у розмірі 1 921,00 грн на підставі ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Розглянувши подану заяву суд враховує наступне.

Частиною третьою статті 46 Господарського процесуального кодексу України передбачено право позивача на зміну предмета або підстав позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога. При цьому одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Окрім того, відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.

Також пункт 1 частини першої наведеної норми передбачає право позивача відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Як встановлено матеріалами справи, позовна заява при первинному зверненні містить три вимоги немайнового характеру, кожна з яких оплачена судовим збором, а саме: 1) визнання незаконною відмови відповідача у поновлені договору; 2) визнання поновленим договору на той самий строк і на тих самих умовах; 3) визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору в редакції позивача.

Подавши заяву про зміну предмету позову, позивач залишив без змін позовні вимоги про визнання незаконною відмови відповідача у поновлені договору та про визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору в редакції позивача. У поданій заяві позивач не пред`являє позовну вимогу про визнання договору поновленим, посилаючись на практику Верховного Суду щодо розгляду таких вимог.

З викладеного слідує, що подана позивачем заява не є заявою про зміну предмета позову, оскільки позовні вимоги по двом пред`явленим вимогам залишено незмінними, натомість, не заявлено до розгляду одну вимогу про визнання договору поновленим, що може бути здійснено позивачем шляхом відмови від частини позовних вимог.

На підставі викладеного, суд не приймає заяву позивача б/н та дати (вх. № 162/2021 від 19.01.2021), як заяву про зміну предмета позову, та повертає її заявнику.

У зв`язку з викладеним, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору в розмірі 1 921,00 грн, оскільки судовий збір сплачено за три вимоги немайнового характеру, які розглядаються судом.

Одночасно суд роз`яснює позивачу, що у разі відмови від частини позовних вимог та прийняття такої відмови судом, судовий збір за такою вимогою підлягає поверненню з державного бюджету в розмірі 50% сплаченої суми (ч. 1 ст. 130 ГПК).

Окрім того, судом встановлено, що 17.07.2020 Верховна Рада України прийняла постанову "Про утворення та ліквідацію районів".

Підпунктом 3.11 пункту 3 Постанови ліквідовано у Кіровоградській області, зокрема, Світловодський район.

Так, підпунктом 4.11 пункту 1 Постанови утворено Олександрійський район (з адміністративним центром у місті Олександрія) у складі територій Великоандрусівської сільської, Новопразької селищної, Олександрійської міської, Онуфріївської селищної, Пантаївської селищної, Петрівської селищної, Попельнастівської сільської, Приютівської селищної, Світловодської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Приписами пункту 6-1 Розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Частиною 4 вказаної вище статті визначено, що з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Іванівська сільська ради Світловодського району Кіровоградської області (третя особа у справі) перебуває в процесі припинення; в ЄДР міститься інформація про внесення рішення засновників юридичної особи щодо припинення вказаної особи в результаті її реорганізації шляхом приєднання до об`єднаної територіальної громади.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 716-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Кіровоградської області" Світловодський район, в тому числі Іванівська сільска рада, увійшли до складу Віеликоандрусівської територіальної громади з адміністративним центом у с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області.

З наведених вище положень законодавства та враховуючи реорганізацію Іванівської сільської ради, суд дійшов висновку, що Великоандрусівська сільська рада Світловодського району Кіровоградської області є правонаступником повноважень Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Отже, враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, суд вбачає підстави для заміни третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Іванівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області та залучення до участі у справі її правонаступника - Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області (27520, Кіровоградська область, Світловодський район с. Велика Андрусівка, вул. Центральна, 43, і.к. 04364294).

В ході підготовчого засідання у суду виникли питання, які потребують з`ясування.

Частиною 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

З підстав викладеного, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача та відповідача надати письмові пояснення з доказами щодо поставлених судом питань.

Керуючись статями 46, 52, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 912/3001/19.

2. Підготовче засідання призначити на 15.03.2021 о 11:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, каб. № 208.

4. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Мас-Агро" про зміну предмета позову у справі № 912/3001/19 повернути заявнику.

5. Відмовити в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Мас-Агро" про повернення судового збору.

6. Замінити у справі № 912/3001/19 третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Іванівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області та залучити до участі у справі її правонаступника - Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області (27520, Кіровоградська область, Світловодський район с. Велика Андрусівка, вул. Центральна, 43, і.к. 04364294).

7. Позивачу та відповідачу протягом 3 робочих днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області позовні матеріали та відзив на позов.

8. Великоандрусівській сільській раді Світловодського району Кіровоградської області подати письмові пояснення щодо позову та відзиву у строк протягом 5 днів з дня отримання зазначених документів.

9. Позивачу - надати письмові пояснення щодо фактичного користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору з доказами на підтвердження викладених обставин.

10. Відповідачу - документально підтверджені відомості щодо передачі земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9011 в розпорядження ОТГ та повідомити про надсилання на адресу ТОВ "Мас-Агро" заперечень в поновленні договору після закінчення строку дії такого договору.

11. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та в частині повернення заяви може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

12. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

13. Звернути увагу представників сторін на можливість приймати участь в засіданнях в режимі відеоконференції як в приміщенні суду так і поза межами приміщення суду.

14. Примірники ухвали надіслати позивачу на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_4, відповідачу на поштову адресу та електронну пошту ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Світловодській районній державній адміністрації на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_3, Іванівській сільській раді Світловодського району Кіровоградської області на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2, Великоандрусівській сільській раді Світловодського району Кіровоградської області (27520, Кіровоградська область, Світловодський район с. Велика Андрусівка, вул. Центральна, 43).

Суддя В.Г. Кабакова