ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2021 року м.Харків Справа № 913/645/20

Провадження №16/913/645/20

За позовом Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, м.Лисичанськ Луганської області

до фізичної особи-підприємця Водолаги Ірини Сергіївни, смт.Білокуракине Білокуракинського району Луганської області

про стягнення 115 017 грн 38 коп.,

Суддя Шеліхіна Р.М.

Секретар судового засідання - Соколенко Ю.О.

У засіданні брали участь:

від позивача (в режимі відеоконференції): Торбенко Є.В., представник за довіреністю від 18.08.2020 №109/01-16;

від відповідача: представника не прибув,

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь територіальної громади міста Лисичанськ Луганської області в особі військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності загальною площею 1,5500 га, яка знаходиться за адресою: місто Лисичанськ, вул. Канатна, буд.39, у розмірі 115017,38 грн та перерахувати їх на р/р UA0012051, одержувач УК у місті Лисичанськ Луганської області, банк Казначейство України (ЕАП), ,код платежу 24060300 "інші надходження" до місцевого бюджету міста Лисичанськ.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 01.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 17.12.2020.

У судове засідання 17.12.2020 прибув повноважний представник позивача.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.12.2020 підготовче судове засідання відкладено на 28.01.2021.

У судове засідання 28.01.2021 прибув повноважний представник позивача.

Від позивача 22.01.2021 на електрону адресу суду надійшли пояснення, в яких позивач вказує, що представниками військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області було проведено обстеження спірної земельної ділянки, за адресою: м.Лисичанськ, вул..Канатна, буд 39, кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0052 та встановлено, що на зазначеній земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, однак ведення господарської діяльністї на даній земельній ділянці під час перевірки не виявлено.

Також у поясненнях позивач зазначає, що ним не було отримано відзиву на позовну заяву від відповідача.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.01.2021 строк проведення підготовчого провадження було продовжено на 30 днів - з 02.02.2021 до 03.03.2021 (включно) та відкладено підготовче судове засідання на 11.02.2021.

У судове засідання 11.02.2021 представники сторін не прибули.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.02.2021 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.02.2021.

У судове засідання 23.02.2021 прибув повноважний представник позивача.

У судовому засіданні 23.02.2021 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

При розгляді спору, судом встановлено наступні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного Реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 23.11.2020 №233612769 Водолага Ірина Сергіївна 24.12.2019 набула права власності на об`єкти нерухомого майна, а саме: А2Н,а,а1 - побутова будівля, цегла, загальною площею 475,50 кв.м.; Б2Н,б,б1 - будівля диспечерської і КПП, цегла, загальною площею 203,10 кв.м.; В1Н,в,в1 - будівля ремонтних майстерень, цегла, загальною площею 898,00 кв.м.; Г1Н,г,г1 - будівля профілакторію, блочн., загальною площею 692,40 кв.м.; Д,д - ковальський цех, цегла, загальною площею 438,60 кв.м.; Ж,ж - склад ПММ, бетон.бл; Е,Н - альтанка, дошки; У - убиральня, цегла; №3,4,5,6,9,10, І - споруди (а.с.15).

Право власності на зазначені об`єкти нерухомого майна внесено до Державного реєстру приватним нотаріусом Лисичанського нотаріального округу Луганської області на підставі договору купівлі-продажу від 24.12.2019 серія та номер:1879.

Згідно з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав від 23.11.2020 №233613289 та копії з витягу з ДЗК від 10.11.2020 №НВ-020 нерухоме майно, розташоване за адресою: м.Лисичанськ, вул.Канатна, буд 39, на земельній ділянці загальною площею 1,5500га, кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0052, належить на праві комунальної власності територіальній громаді міста Лисичанськ(а.с.16-17).

Рішенням Лисичанської міської ради від 03.07.2015 №83/1343 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ Лисичанської міської ради Луганської області у складі текстового та графічних матеріалів, виконану станом на 01.01.2014 ПП Обласний центр впровадження "Агроцентрнаука" на підставі рішення Лисичанської міської ради від 23.05.2013 №47/826 "Про проведення повторної нормативної грошової оцінки земель міста Лисичанськ" відповідно до договору від 22.01.2014 №1.

Пунктом 2 вказаного рішення встановлено, що базова (середня) вартість одного квадратного метра землі міста Лисичанськ становить на 01.01.2015 173,50 грн/кв.м., яка складається із базової (середньої) вартості одного квадратного метра 138,91 грн/кв.м. станом на 01.01.2014 та коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік - 1,249 (відповідно до листа Державного агентства земельних ресурсів України від 14.01.2015 №6-28.0.22-215/2-15) (а.с.20-21).

Рішенням Лисичанської міської ради від 10.07.2017 №33/445 затверджено розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності міста Лисичанська у вітсотках нормативної грошової оцінки землі по різним видам цільового використання земельних ділянок згідно із додатком (а.с.23-25).

Відповідно до Додатку до рішення міської ради №33/445 від 10.07.2017 для земельних ділянок з цільовим призначенням: розміщення територій земель транспорту та зв`язку, встановлено розмір орендної плати за землю у відсотках нормативної грошової оцінки землі, який складає 3%.

Відповідно до інформації з Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.08.2020 №209, виданого Відділом у м. Лисичанську Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, нормативно грошова оцінка земельної ділянки, площею 15500 кв.м, за кадастровим номером :23:003:0052, цільове призначення: розміщення територій земель транспорту та зв`язку, яка розташована за адресою: м.Лисичанськ, вул..Канатна, буд 39, складає 4975542 грн 51 коп. (а.с.26).

Листом №193/01-02 від 10.02.2020 Управлінням власності Лисичанської міської ради було повідомлено відповідача про необхідність, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, оформити права власності або права користування на зазначену земельну ділянку.

Однак, відповідач з відповідним клопотанням щодо оформлення права власності або права користування на земельну ділянку до позивача не звертався.

Таким чином, позивач вважає, що відповідач належним чином не оформив та не зареєстрував речове право на земельну ділянку площею 15500 кв.м, за кадастровим номером :23:003:0052, не вносив плату за користування нею за період з 24.12.2019 по 01.04.2020, внаслідок чого зберіг у себе безпідставно набуте майно-грошові кошти у розмірі орендної плати.

Позивач, звертаючись з даним позовом до суду, зазначає, що ФОП Водолага І.С., почала користуватися земельною ділянкою комунальної форми власності з 24.12.2019 по 01.04.2020, на території якої розміщений об`єкт нерухомості відповідача за адресою: м.Лисичанськ, вул.Канатна, буд 39, на земельній ділянці загальною площею 1,5500 га за кадастровим номером :23:003:0052 без правовстановлюючих документів. Таким чином, позивач вважає, що відповідач належним чином не оформив право оренди на земельну ділянку та не вносив плату за користування нею, зберіг у себе безпідставно набуте майно - грошові кошти у розмірі орендної плати за період 24.12.2019 по 01.11.2020 у сумі 115017,38 грн.

Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, оцінивши надані сторонами докази своїх вимог і заперечень до суті спору, їх належність, допустимість, достовірність кожного окремо і у сукупності без надання жодному доказу пріоритету або вищої сили, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ст. 123 Земельного Кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За змістом статей 93 та 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" ч.1 ст. 96 цього Кодексу).

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України використання землі у Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України у вказаній редакції).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Матеріалами справи належним чином - в порядку ст.ст.73-79 ГПК України - підтверджується, що відповідач, правомірно володіючи нерухомим майном, розташованим за адресою: м.Лисичанськ, вул.Канатна, буд 39, користується земельною ділянкою, на якій воно розташоване. При цьому відповідач належним чином не оформив право власності або право користування земельною ділянкою загальною площею 1,5500 га, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. Отже, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього, як для землекористувача, є орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 ПК України).

Главою 83 Цивільного кодексу України врегульовані відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна та не врегульовані спеціальними інститутами права.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати, є за своїм змістом кондикційними.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

З огляду на викладене, відповідач у справі, як фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави, за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування землею. Отже, відповідач зобов`язаний повернути збережені кошти власнику земельної ділянки - позивачеві - на підставі ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України.

Таким чином, у період з 24.12.2019 по 01.11.2020 ФОП Водолага І.С. не сплачувала орендну плату за користування земельною ділянкою площею 1,5500 га, розташованою за адресою: м.Лисичанськ, вул.Канатна, буд 39, у встановленому законодавством розмірі, внаслідок чого зберегла за рахунок Лисичанської міської ради, як власника земельної ділянки, майно - грошові кошти у сумі 115017,38 грн, що є орендною платою за займану відповідачем земельну ділянку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 та ч. 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Розрахунок заявленої до стягнення суми підтверджується витягами Держгеокадастру з технічної документації, в яких нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1,5500 га. на 2020 рік, складає 4975542,51 грн., та виконаний з урахуванням п.288.5.1 ст.288 Податкового кодексу України, де вказано, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Заявлена до стягнення сума розрахована з урахуванням площі земельної ділянки, її нормативної грошової оцінки та суми орендної плати, яка мала б сплачуватись у разі оформлення договору оренди.

Розрахунок позивача виконаний за формулою:

О = НГО х 3%

О - річний розмір орендної плати;

НГО - нормативна грошова оцінка земельної ділянки;

3% - від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

4975542,51грн. х 3% = 149266,28грн. плати за землю в рік.

Позов заявлено за 282 дні на суму 115017,38грн.

За таких обставин вимога позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 115017,38 є законною, обґрунтованою, доведеною належними та допустимими доказами, та такою що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати на судовий збір в сумі 2102,00 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 73, 74, 86, 129, 232, 233, 237, 238, 240-242 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця Водолаги Ірини Сергіївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь територіальної громади міста Лисичанськ Луганської області в особі військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (93100, м.Лисичанськ, Луганська область, вул..ім.М.Грушевського,7, ) безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності загальною площею 1,5500 га, яка знаходиться за адресою: м.Лисичанськ вул.Канатна, буд.39, у розмірі 115 017,38 грн та перерахувати їх на р/р UA, одержувач УК у місті Лисичанськ Луганської області, банк Казначейство України (ЕАП), , код платежу 24060300 «інші надходження» до місцевого бюджету міста Лисичанськ, видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця Водолаги Ірини Сергіївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (93100, м.Лисичанськ, Луганська область, вул.ім.М.Грушевського,7, ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн та перерахувати їх на р/р UA0027161, одержувач - управління власності військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, , банк ДКСУ м.Київ, видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено і підписано 01.03.2021.

Суддя Р. Шеліхіна