ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
04 березня 2021 року Справа № 654/255/17
Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А. розглянувши матеріали позовної заяви за вх.№2206/20 від 21.10.2020
до відповідача 1: ОСОБА_1 (Херсонська область, Голопристанський район, с.Залізний Порт)
відповідача 2: Новофедорівської селищної ради (Херсонська область, голопристанський район, с.Новофедорівка, вул.Леніна, 22)
про визнання права власності
про визнання права власності
У Господарському суді Херсонської області на стадії прийняття рішення про відкриття провадження у справі знаходиться позовна заява Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі".
Ухвала суду від 26.10.2020 про залишення позовної заяви без руху 26.10.2020 була надіслана заявнику за адресою: 73003, м.Херсон, вул.Перекопська, 159а (№637).

Вказана кореспонденція повернута 03.12.2020 Укрпоштою до суду з довідкою ф.20 за підстав "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до положень ст.120 ГПК України виклик у судове засідання, повідомлення учасників справи про дату, час та місце проведення судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Відповідно до пункту 17.12 Перехідних положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд вручає судові рішення в паперовій формі.

Згідно з пунктом 16 розділу XIV Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації № 814 від 20.08.2019 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної судової адміністрації № 1196 від 24.12.2019, на поштовій кореспонденції з повісткою про виклик до суду або судовим повідомленням (ухвала суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії) проставляються відповідні відмітки з позначкою або зі штампом суду "Судова повістка".

Господарський суд Херсонської області користується послугами АТ "Укрпошта" для надіслання та вручення учасникам процесу судової кореспонденції.

Відповідно до пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" № 270 від 05.03.2009 року (далі - Правила), національний оператор поштового зв`язку, яким є АТ "Укрпошта", забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв`язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 №1149 внесено зміни до Правил надання послуг поштового зв`язку. Зокрема, Правила доповнено пунктами 99-1 і 99-2 такого змісту:

99-1. Рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Судова повістка. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою Судова повістка, працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

99-2. Рекомендовані поштові відправлення з позначкою Судова повістка, адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається до суду (пункт 106 Правил).

У разі коли адресат відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання рекомендованого листа з позначкою Судова повістка, працівник поштового зв`язку робить позначку Адресат відмовився і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

У разі відмови адресата (представника юридичної особи, уповноваженого на одержання пошти) одержати рекомендований лист з позначкою Судова повістка працівник поштового зв`язку робить позначку Адресат відмовився із проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду (пункт 114 Правил).

У разі невручення рекомендованого листа з позначкою Судова повістка рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою у порядку, визначеному у пунктах 99, 99-1, 99-2, 106 та 114 цих Правил, із зазначенням причини невручення (пункт 116 Правил).

Пунктом 7.1 Регламенту внутрішньої письмової кореспонденції, затвердженого Наказом ПАТ "Укрпошта" від 30.11.2017 № 1660, встановлюється, що прості та рекомендовані відправлення досилаються (повертаються) і вручаються адресатам (відправникам) з довідками ф. 20.

Дії працівників оператора поштового зв`язку щодо порядку оформлення бланку ф.20 наведено у розділі 7 Регламенту.

Окремо, слід вказати, що бланк ф.20 у своїй формі містить безпосередньо заборону використання причиною повернення "за закінченням терміну зберігання" для рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка".

Отже, надіслана господарським судом кореспонденція із позначкою "Судова повістка" повернута до суду Укрпоштою з прикріпленою формою ф.20, яка не містить відмітку про причину повернення, передбачену Правилами та Регламентом.

Також слід вказати про порушення строку повернення кореспонденції, як то передбачено Правилами (повернуто більше ніж через місяць).

Зазначене стало наслідком неналежного виконання працівниками АТ "Укрпошти" покладених на них обов`язків, та, як свідчать факти, має систематичний характер.

Неналежне виконання або невиконання працівниками АТ "Укрпошти" своїх професійних обов`язків призводить до порушення процесуальних прав сторін, продовження строків розгляду справ, нераціонального використання бюджетних коштів.

Частинами 1, 6, 7 ст.246 ГПК України встановлено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу; окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню; з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

За наведеного, суд зазначає про наявність недоліків у роботі працівників АТ "Укрпошта", оскільки ними не було виконано покладений обов`язок по доставці рекомендованого листа.

За таких обставин Господарський суд Херсонської області виносить окрему ухвалу про необхідність усунення допущених працівниками АТ "Укрпошта" порушень при виконанні своїх службових обов`язків з пересилання поштової кореспонденції.

Керуючись ст.ст.234, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Винести на адресу Херсонської дирекції АТ "Укрпошта" окрему ухвалу щодо виявлених порушень працівниками АТ "Укрпошта" вимог п.99, 99-1, 99-2, 106, 114 та 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, п.7.2 Регламенту внутрішньої письмової кореспонденції стосовно незазначення причин повернення поштового відправлення та строків повернення поштового відправлення відправнику в разі невручення отримувачу.

2. Вжити заходів щодо усунення зазначених порушень для подальшого запобігання їх повторенню у майбутньому.

3. Про вжиті заходи проінформувати Господарський суд Херсонської області у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї окремої ухвали.

4. Попередити директора Херсонської дирекції АТ "Укрпошта", що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду, є підставою для притягнення такої особи до адміністративної відповідальності на підставі ст.185-6 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

Ухвала відповідно до ч.2 ст.235 ГПК України набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом 10 днів в порядку ст. 257 ГПК України.

Ухвалу розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень в мережі Інтернет за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/

Ухвалу складено та підписано 04.03.2020

Суддя Н.А. Павленко