ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01 березня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/821/20

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

за участю секретаря судового засідання: Бурда З.І.

Розглянувши в підготовчому засіданні справу

за позовом: Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

до відповідача 1: Фізичної особи-підприємця Устюгової Ірини Миколаївни, АДРЕСА_1

до відповідача 2: Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації, вул. Шевченка, 32, м.Підгайці, Підгаєцький район, Тернопільська область, 48000

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

- ОСОБА_1 , АДРЕСА_2

- ОСОБА_2 , АДРЕСА_2

про: скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101 споруди для підприємницької діяльності, загальною площею 47,9 кв.м, за адресою: АДРЕСА_3 .

за участю представників сторін:

позивача: Лукащук Володимир Миколайович - представник, посвідчення №773

відповідача 1: Равлів Мирослав Ігорович - адвокат, ордер серії ВО №1013739 від 15.02.2021.

відповідача 2: не з`явився

треті особи: не з`явилися

Суть справи.

15.02.2021 в підготовчому засіданні, з метою виконання завдань підготовчого провадження, протокольною ухвалою суду повідомлено сторони про відкладення підготовчого засідання на 01 березня 2021 року до 14 год. 45 хв.

В підготовче засідання 01.03.2021 з`явився представник позивача та відповідача 1.

Відповідач 2 та треті особи в судове засідання явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечили, причин неявки свого представника суду не повідомили, хоча про час, дату та місце розгляду спору повідомлені належним чином.

25.02.2021 через канцелярію суду від позивача надійшли Пояснення щодо листа відділу культури, молоді та спорту Підгаєцької державної адміністрації №без номеру від 25.02.2021 (вх.1662).

01.03.2021 на адресу суду від відповідача надійшов Відзив на позовну заяву №без номеру від 01.03.2021 (вх.1742) у якому просить суд відмовити у задоволення позовної заяви, вважає, що позивач як власник наділений правом витребувати своє майно від добросовісного набувача.

В судовому засіданні представник позивача повідомив, що станом на 01.03.2021 Відзив на позовну заяву від відповідача 1 не отримував, просить суд надати час для подання відповіді на відзив відповідача 1. Окрім того, підтримав попередньо подане Клопотання про заміну відповідача у справі №без номеру від 19.01.2021 (вх.478 від 20.01.2021), просив суд його задовольнити та постановити ухвалу про заміну первісного відповідача - Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації належним відповідачем Відділом культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації (48000, м.Підгайці, вулиця Бережанська, 13, ).

Уповноважений представник відповідача 1 щодо задоволення даного клопотання не заперечив, у вирішенні зазначеного поклався на розсуд суду.

Суд, розглянувши Клопотання про заміну відповідача у справі №без номеру від 19.01.2021 (вх.478 від 20.01.2021), зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 41 Господарського процесуального кодексу України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. Частиною 2 статті 48 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд, до закінчення підготовчого провадження, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Отже, неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві. Ініціатор заміни неналежного відповідача виступає позивач, який наділений правом на визначення осіб, які, на його думку, порушили, не визнали чи оспорили суб`єктивні права, свободи чи інтереси. При цьому, законодавцем встановлено процесуальні строки представлення даного клопотання до суду, у справі яка розглядається за правилами загального позовного провадження - до закінчення підготовчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано Клопотання про заміну відповідача в межах строку, встановленого частиною 1 статті 48 Господарського процесуального кодексу України, тобто до закінчення підготовчого провадження.

Про заміну неналежного відповідача постановляється ухвала (частина 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на запит: Господарського суду Тернопільської області (суддя Хома С.О.) від 04.01.2021 за кодом 80 станом на 04.01.2021 в даному реєстрі відображено припинення юридичної особи: Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації. Згідно з п.2 Розпорядження голови районної державної адміністрації від 28 листопада 2019 №233-од «Про упорядкування структури та граничної чисельності районної державної адміністрації» реорганізовано Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 21136882) шляхом перетворення у відділ розвитку території, природних ресурсів та державної реєстрації районної державної адміністрації.

Згідно п.6 даного Розпорядження встановлено, що новостворений відділ розвитку території, природних ресурсів та державної реєстрації є правонаступником Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації.

Згідно п.1 Розпорядження голови Підгаєцької районної державної адміністрації від 10 березня 2020 року №65-од «Про упорядкування структури районної державної адміністрації» перейменовано відділ розвитку території, природних ресурсів та державної реєстрації районної державної адміністрації у відділ розвитку території і природних ресурсів районної державної адміністрації.

Згідно п.2 даного Розпорядження функції державної реєстрації відділу розвитку території, природних ресурсів та державної реєстрації районної державної адміністрації з 2 (двома) штатними одинцями передати відділу культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації як юридичній особі публічного права; Встановити чисельність відділу 4 (чотири) штатні одиниці.

Згідно пунктів 1, 2 Розпорядження голови Підгаєцької районної державної адміністрації від 05 травня 2020 року №121-од «Про затвердження Положення про відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації» затверджено Положення про відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації та повноваження щодо здійснення реєстрації у справі Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень покласти на відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації.

Згідно п.1 Положення про відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації затвердженого Розпорядженням голови районної державної адміністрації 05 травня 2020 року №121-од, Відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації є правонаступником прав і зобов`язань відділу культури і туризму Підгаєцької районної державної адміністрації (Положення (копія) знаходиться в матеріалах справи).

Пункт 6 Положення передбачає основні завдання відділу. Зокрема, згідно п.п.49 даного пункту: виконує інші функції відповідно до покладених на нього завдань; в сферу державної реєстрації.

Згідно Витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наданого на Запит Господарського суду Тернопільської області (суддя Хома С.О.) від 29.01.2021 за кодом 6 станом на 29.01.2021 в даному Реєстрі знаходиться як юридична особа: Відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації, ідентифікаційний код 14052070.

Таким чином, функції державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень покладено на відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи встановлене процесуальним законодавством право позивача заявляти до закінчення підготовчого провадження клопотання про залучення до участі у справі належного відповідача, а також те, що у клопотанні позивач не змінює предмет та підстав даного позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Клопотання позивача про заміну відповідача у справі №без номеру від 19.01.2021 (вх.478 від 20.01.2021) і замінити первісного відповідача 2 - Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації належним відповідачем 2 відділом культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу.

Предметом спору у даній справі є скасувати в Державному реєстрі реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101 споруди для підприємницької діяльності, загальною площею 47,9 кв.м, за адресою: Тернопільська обл., м.Тернопіль, вулиця Шептицького Митрополита, будинок 24а. З матеріалів справи вбачається, що державну реєстрацію права приватної власності Устюгової Ірини Миколаївни вчинила державний реєстратор Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації Гречкосій Галина Василівна (31.01.2019 було внесено запис номер 30141835; підстава вчинення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 45363020 від 05.02.2019).

Державних реєстраторів Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації було переведено до Відділу культури, молоді та спорту (05.05.2020), відповідно повноваження щодо здійснення реєстрації у сфері Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було покладено на Відділу культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації; станом на 03.02.2021 державний реєстратор

Відділу культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації Гречкосій Г.В. звільнена шляхом переведення (лист №10/01-07 від 10.02.2021 Відділу культури, молоді та спорту Підгаєцької РДА). Так, ОСОБА_4 звільнено з посади державного реєстратора відділу культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації в порядку переведення на посаду державного реєстратора відділу державної реєстрації Підгаєцької міської ради з 03.02.2021 (п.5 ст.36 КЗпП України) (наказ (копія) від 03.02.2021 №12-К « Про звільнення з посади ОСОБА_4 ).

Беручи до уваги обставини даної справи та характер заявлених вимог, виходячи зі змісту позовної заяви, наявних матеріалів справи та зважаючи, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки даної особи, а тому, суд вважає за необхідне залучити до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Гречкосій Галину Василівну державного реєстратора відділу державної реєстрації Підгаєцької міської ради (з 03.02.2021), вул. Шевченка, 12, м.Підгайці, Підгаєцький район, Тернопільська область, 48000.

Відповідно до ч. 4 ст. 233 ГПК України ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Згідно п.7 ч.2 ст. 223 ГПК України, у протоколі судового засідання зазначаються серед іншого ухвали суду, постановлені в судовому засіданні, не виходячи до нарадчої кімнати.

Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених ч. 2 ст. 202 ГПК України;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на наведене, враховуючи заміну у справі первісного відповідача 2 - Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації належним відповідачем 2 відділом культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації, залученням до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Гречкосій Галину Василівну державного реєстратора відділу державної реєстрації Підгаєцької міської ради, що унеможливлює з`ясування судом питань, передбачених ч. 2 ст. 182 ГПК України, а тому суд постановив протокольну ухвалу якою повідомлено учасників справи про відкладення підготовчого засідання, про що зазначено в протоколі судового засідання від 01.02.2021.

Разом з тим, із змісту ч.ч. 2,3,4 ст. 120 ГПК України вбачається, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Керуючись ст.ст. 42-46, 50, 120, 183, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд-

У Х В А Л И В :

1. Клопотання позивача про заміну відповідача у справі №без номеру від 19.01.2021 (вх.478 від 20.01.2021) задовольнити.

2. Замінити у справі №921/821/20 первісного відповідача 2 - Управління агропромислового, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації належним відповідачем 2 відділом культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації (48000, м.Підгайці, вулиця Бережанська, 13, ).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Гречкосій Галину Василівну державного реєстратора відділу державної реєстрації Підгаєцької міської ради (з 03.02.2021), вул. Шевченка, 12, м.Підгайці, Підгаєцький район, Тернопільська область, 48000.

4. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 22 березня 2021 року на 14 год. 45 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 2 (5 поверх).

5.Зобов`язати позивача в строк до 10.03.2021 надіслати Гречкосій Галині Василівні державному реєстратору відділу державної реєстрації Підгаєцької міської ради копію позовної заяви і доданих до неї документів, а докази надіслання (опис вкладення, фіскальний чек) надати суду.

6.Відповідачу 1 надіслати копії відзиву та доданих до них документів - Гречкосій Галині Василівні державному реєстратору відділу державної реєстрації Підгаєцької міської ради та Відділу культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації та документи надіслання надати суду (опис вкладення, фіскальний чек).

7. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Гречкосій Галині Василівні державному реєстратору відділу державної реєстрації Підгаєцької міської ради в строк до 20.03.2021 надати до матеріалів справи: - письмові пояснення щодо того, якими нормативними чи законодавчими актами керувався державний реєстратор при проведенні державної реєстрації права власності на споруду для підприємницької діяльності за ФОП Устюгова І.М. загальною площею 47,9 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна 101, рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер: 45363020 від 05.02.2019 та на підставі конкретно яких документів (поданих заявником) та повідомити суд в кого саме (зберігач) зберігається реєстраційна справа з наданням підтверджуючих доказів та докази надіслання письмових пояснень іншим учасникам (описи вкладення, фіскальні чеки) надати суду.

8. Учасникам справи надати:

*позивачу:

- Відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- письмові пояснення з посиланням на нормативні та законодавчі акти та докази з наданням таких доказів щодо порушення яких конкретних прав або законних інтересів позивача за захистом яких звернувся позивач з даним позовом, як власника землі (землекористувача) вчинення державної реєстрації права приватної власності на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101 за ФОП Устюговою І.М.

*відповідач 1:

-Заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення та документи, що підтверджують їх направлення іншим учасникам справи (опис вкладення, фіскальний чек);

- надати всі документи, які подавались для державної реєстрації права власності на споруду для підприємницької діяльності загальною площею 47,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 .

*відповідач 2 Відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації:

- протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали Відзив на позов і додані до нього письмові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача та документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (опис вкладення, фіскальний чек);

*треті особи:

-письмові пояснення з доказами щодо позову та докази їх направлення іншим учасникам справи (опис вкладення, фіскальний чек).

9.Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

10.Копію ухвали направити сторонам та третім особам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Рекомендувати громадянам та іншим особам:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду (з ЕЦП), через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

- рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

Явка представників сторін не визнається обов`язковою.

Ухвалу підписано: 05 березня 2021 року

Суддя С.О. Хома