ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Дата призначення - - поля не стирати, в поля потрібно ввести дату та час формату "хх.хх.хх" та "хх:хх.
05 січня 2021 рокуСправа № 10/Б-743(921/576/20)
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.
розглянув матеріали справи
про визнання протиправною бездіяльність та стягнення шкоди в порядку ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства в сумі 470 154,30 грн солідарно.
в межах провадження у справі № 10/Б-743 про визнання банкрутом Державного підприємства Струсівський комбінат продтоварів
За участю представників:
Позивача: Зубик Ю.З. - ліквідатор
Відповідача 1.: Пантус В.В. - представник Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, ;
Відповідача 2: Безкоровайна О.А. - прокурор.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 07.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 10/Б-743 (921/576/19) в порядку загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 03 листопада 2020 року; ухвалою суду від 03.10.2020 було відкладено підготовче засідання у справі на 20.11.2020; ухвалою суду від 20.11.2020 було відкладено підготовче засідання у справі на 15 грудня 2020 року; ухвалою суду від 15.12.2020 було відкладено підготовче засідання у справі на 05 січня 2021 року в режимі відеоконференції.
В судовому засіданні арбітражним керуючим Зубик Ю.З. підтримано заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів Державну казначейську службу України. Свою заяву арбітражний керуючий обґрунтовує тим, що згідно з частиною 1 статті 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845, Державною казначейською службою України здійснюється виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу або за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Рішення у даній справі безпосередньо впливає на права та обов`язки Державноїю казначейської служби України щодо Відповідачів, що мають статус державних органів, оскільки виконання судового рішення в разі задоволення позовних Вимог буде вимагати позитивних нормативно визначених дій Державною казначейською службою України та призведе до зміни матеріальних правовідносин між сторонами.
Оскільки ст. 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права чи обов`язки щодо однієї зі сторін, просить суд заяву задоволити.
Розглянувши заяву від 25.10.2020 /вх.№ 7564 від 26.10.2020/ ліквідатора ДП Струсівський комбінат продтоварів Зубик Ю.З. про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів Державну казначейську службу України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви з огляду на наступне:
Згідно із ч.ч. 1-3 ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Тобто норми процесуального інституту третіх осіб за своєю суттю та змістом, є такими, що покликані захистити права та охоронювані законом інтереси осіб, які не є учасниками спірних матеріальних правовідносин, але знаходяться із однією зі сторін процесу у таких відносинах, які можуть змінитись у результаті винесеного рішення. Метою участі таких осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", що до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішення відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку -з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.
Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 року 215, Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку, зокрема, забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку.
Тобто, в разі стягнення за рішенням суду грошових коштів з одержувача бюджетних коштів, Державна казначейська служба України виконує свої повноваження відповідно до чинного законодавства України.
В судовому засіданні та в поданій заяві ліквідатором Державного підприємства "Струсівський комбінат продтоварів" арбітражним керуючим Зубик Ю.З. не доведено, яким чином рішення суду у даній справі може вплинути на права або обов`язки Державної казначейської служби України, відтак суд не вбачає правових підстав для залучення у суду відсутні підстави для його залучення Державної казначейської служби України до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи.
- Розглянувши в судовому засіданні заяву від 25.10.2020 /вх..№ 7565 від 26.10.2020/ ліквідатора ДП Струсівський комбінат продтоварів Зубик Ю.З. про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Фізичну особу-підприємця Живаго Олександра Леонідовича та заяву 02.11.2020 /вх..№ 7858 від 03.11.2020/ Фізичної особи-підприємця Живаго Олександра Леонідовича про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, суд зазначає наступне:
В обґрунтування поданих заяв як арбітражним керуючим Зубик Ю.З. так і ФОП Живаго О.Л. зазначено, що відповідно до правил, встановлених с. 1,6,64 Кодексу України з процедур банкрутства метою ліквідаційної процедури є задоволення вимог кредиторів.
Зокрема заявники наголосили, що, вимоги ФОП Живаго О.Л. (конкурсні та поточні) складають вагому частку заборгованості Позивача, водночас Живаго О.Л. є Головою комітету кредиторів, тобто в силу вимог закону є представником комітету кредиторів.
Також вказали на те, що стороною у справі про банкрутство є конкурсні кредиторі (представник комітету кредиторів), що, в силу вимог чинного законодавства, становить також процесуальну підставу для залучення третьої особи до наявного позовного провадження в межах справи про банкрутство. Відповідно до положень ст. 1, ч. 6 ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства, всіх кредиторів Позивача представляє комітет кредиторів, від імені якого уповноважений діяти Голова комітету кредиторів Позивача, тобто ФОП Живаго О.Л.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу з процедур банкрутства, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Статтею 42 ГПК України встановлено, що учасники справи мають, зокрема, право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
В силу приписів ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства під час проведення процедур банкрутства інтереси всіх кредиторів представляє комітет кредиторів, утворений відповідно до цього Кодексу.
До компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про: обрання голови комітету; скликання зборів кредиторів; звернення до господарського суду з вимогою про визнання правочинів (договорів) боржника недійсними на будь-якій стадії процедури банкрутства; звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого; надання згоди на продаж майна боржника (крім майна, що є предметом забезпечення) та погодження умов продажу майна боржника (крім майна, що є предметом забезпечення) у процедурі санації відповідно до плану санації або у процедурі ліквідації банкрута; внесення пропозицій господарському суду щодо продовження або скорочення строку процедур розпорядження майном боржника чи санації боржника; інші питання, передбачені цим Кодексом.
У роботі комітету мають право брати участь з правом дорадчого голосу арбітражний керуючий, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, забезпечений кредитор, у разі необхідності представник органу, уповноваженого управляти державним майном, і представник органу місцевого самоврядування.
Як зазначалось вище, Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", що до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішення відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку -з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.
Як вбачається з матеріалів справи, ФОП Живаго О.Л. є кредитором у справі № 10/Б-743 відносно банкрута ДП "Струсівський комбінат продтоварів" згідно ухвали господарського суду Тернопільської області від 02 квітня 2019 року та є головою комітету кредиторів ДП "Струсівський комбінат продтоварів".
Заявниками не подано жодних обгрунтувань, які б свідчили, чи буде у зв`язку -з прийняттям судового рішення з даної справи ФОП Живаго О.Л. наділено новими правами чи покладено на нього нові обов`язки, або змінено його наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.
Ліквідатор ДП Струсівський комбінат продтоварів Зубик Ю.З. в своїй заяві про залучення ФОП Живаго О.Л. в якості третьої особи зазначає, що ФОП Живаго О.Л. має матеріально-правовий інтерес до предмету спору, оскільки його та інших кредиторів правомірні очікування на задоволення вимог залежать від формування ліквідаційної маси Позивача.
Суд зазначає, що стаття 61 Кодексу України з процедур банкрутства визначає повноваження ліквідатора, який зокрема:
приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження;
виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута;
аналізує фінансовий стан банкрута;
виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута;
формує ліквідаційну масу;
заявляє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості;
має право отримувати кредит для виплати вихідної допомоги працівникам, які звільняються внаслідок ліквідації банкрута, який відшкодовується згідно з цим Кодексом позачергово за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута;
подає до суду заяви про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника;
вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб;
продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом;
веде реєстр вимог кредиторів.
Крім того, суд зазначає, що чинним законодавством України про банкрутство не передбачено залучення Голови комітету кредиторів боржника в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Відтак, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяв ліквідатора ДП Струсівський комбінат продтоварів Зубик Ю.З. та Фізичної особи-підприємця Живаго О.Л. про залучення ФОП Живаго О.Л. в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3,12,20,50,234,235 Господарського процесуального кодексу України, Кодексом України з процедур банкрутства, господарський суд, -
1. В задоволенні Заяви від 25.10.2020 /вх..№ 7564 від 26.10.2020/ ліквідатора ДП Струсівський комбінат продтоварів Зубик Ю.З. про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів Державну казначейську службу України відмовити.
2. В задоволенні Заяви від 25.10.2020 /вх..№ 7565 від 26.10.2020/ ліквідатора ДП Струсівський комбінат продтоварів Зубик Ю.З. про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Фізичну особу-підприємця Живаго Олександра Леонідовича відмовити.
3. В задоволенні Заяви від 02.11.2020 /вх..№ 7858 від 03.11.2020/ Фізичної особи-підприємця Живаго Олександра Леонідовича про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача відмовити.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя А.М. Сидорук