ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"23" лютого 2021 р. Справа№ 873/77/19

Північний апеляційний господарський суд

суддя: Яковлєв М.Л.

за участю секретаря судового засідання: Майданевич А.Г.

за участю представників учасників справи згідно протоколу судового засідання від 23.02.2021 року у справі №873/77/19 (в матеріалах справи).

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕС УКР» на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10 2019 у справі №873/77/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКСІ ФУД"

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 12.08.2019 у третейській справі №22/19 позов задоволено у повному обсязі, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКСІ ФУД" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" заборгованість за договором поставки № 01/16 від 01.01.2016 у сумі 12 179 452,54 грн та витрати на сплату третейського збору у розмірі 25 500,00 грн.

06.09.2019 до Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" надійшла заява про видачу наказу на примусове виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 12.08.2019 у третейській справі №22/19.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №873/77/19 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 12.08.2019 у третейській справі №22/19 передано на розгляд головуючому судді (судді-доповідачу) Яковлєву М.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.09.2019 розгляд справи №873/77/19 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 12.08.2019 у третейській справі №22/19 призначено на 02.10.2019 та зобов`язано Постійно діючий Третейський суд при Асоціації українських банків направити до Північного апеляційного господарського суду справу №22/19, а також зобов`язано кожну із сторін третейського спору та третейський суд надати суду письмову інформацію про наступне: чи наявне третейське застереження і чи не визнавалось воно недійсним; чи не скасоване рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 12.08.2019 у справі №22/19 компетентним судом; чи є в провадженні Північного апеляційного господарського суду або інших судів заяви про оскарження чи скасування рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації Українських банків від 12.08.2019 у справі №22/19; положення про Постійно діючий Третейський суд при Асоціації українських банків; регламент Постійно діючий Третейський суд при Асоціації українських банків.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2019 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" про видачу наказу на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 12.08.2019 у третейській справі №22/19 задоволено.

Після набрання законної сили цією ухвалою, на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 12.08.2019 у третейській справі №22/19 ухвалено видати накази наступного змісту:

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКСІ ФУД" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" заборгованість за Договором поставки №01/16 від 01.01.2016 у розмірі 12 179 452,54 грн, витрати на сплату третейського збору у розмірі 25 000,00 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКСІ ФУД" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" витрати по сплаті судового збору за подання заяви про видачу виконавчого документа у розмірі 960,00 грн.

15.10.2019 на примусове виконання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2019 року у справі №873/77/19 Північним апеляційним господарським судом видано відповідні накази.

28.09.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" до суду надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19, відповідно якої скаржник просить вказану скаргу задовольнити та визнати за період із 28 листопада 2019 року по 25 вересня 2020 року неправомірною бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження", зокрема та не обмежуючись статей 10, 18, 26, 36, 48 Закону України "Про виконавче провадження", а також зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Голосіївського РВДС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення дій у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19 із врахуванням Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 призначено до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19 на 08.10.2020 об 09 год. 20 хв. та зобов`язано учасників справи подати письмові пояснення в обґрунтування своєї позиції щодо поданої скарги, а також попереджено учасників справи, що неприбуття у судове засідання без поважних причин, не є перешкодою для розгляду скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2020 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕС УКР» на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10 2019 у справі 873/77/19 задоволено; визнано за період із 28 листопада 2019 року по 25 вересня 2020 року неправомірною бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження", зокрема та не обмежуючись статей 10, 18, 26, 36, 48 Закону України "Про виконавче провадження"; зобов`язано державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення дій у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19 із врахуванням Закону України "Про виконавче провадження".

10.02.2021 до Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" " надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10 2019 у справі 873/77/19, відповідно якої скаржник просить задовольнити скаргу та визнати за період із 09 жовтня 2020 року по 09 лютого 2021 року неправомірною бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10 2019 у справі 873/77/19, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження", зокрема та не обмежуючись статей 10, 18, 26, 36, 48 Закону України "Про виконавче провадження", а також зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення дій у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі 873/77/19 із врахуванням Закону України "Про виконавче провадження".

Скаргу мотивовано тим, що державний виконавець Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у визначені Законом України «Про виконавче провадження» порядку та строки не вчинив дій щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19.

Згідно з протоколу передачі судової справи раніше визначеному головуючому судді, справу №873/77/19 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 12.08.2019 у третейській справі №22/19 передано на розгляд головуючому судді (судді-доповідачу) Яковлєву М.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 призначено до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19 на 23.02.2021 об 09 год. 50 хв. та зобов`язано учасників справи подати письмові пояснення в обґрунтування своєї позиції щодо поданої скарги, а також попереджено учасників справи, що неприбуття у судове засідання без поважних причин, не є перешкодою для розгляду скарги.

23.02.2021 в судове засідання з`явився представник Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" та підтримав вимоги наведенні у скарзі.

Інші учасники справи наданим їм процесуальним правом не скористалися та у дане судове засідання не з`явились, своїх представників не направили, про причини своєї неявки суд не повідомили. При цьому, судом апеляційної інстанції було вчинено всі дії з метою належного повідомленні їх про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги.

Враховуючи те, що матеріали справи містять докази повідомлення всіх учасників судового процесу про дату, час та місце судового засідання, явка представників учасників справи не визнавалась обов`язковою, а також відкладення розгляду справи призведе до виходи за межі процесуальних строків встановлених ст.342 ГПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності вказаних учасників справи.

Розглянувши наявні матеріали третейської справи, дослідивши доводи скарги на бездіяльність державного виконавця та заслухавши представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР", Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що вказана скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В силу положень статті 124 Конституції України та статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43). Право на судовий захист є конституційною гарантією, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Частиною першою статті 327 ГПК України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

У відповідності до ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 частини 2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено обов`язок виконавця здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Тобто, законодавчо закріплено імперативний обов`язок державного виконавця (усіх рівнів відповідно до визначеної структури) дотримуватись вимог Закону під час здійснення заходів, спрямованих на примусове виконання рішення суду.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Згідно з ч.8 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Тобто, відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" виконавець повинен періодично проводити перевірки з метою належного виконання рішення суду. Такі перевірки мають вчинятися виконавцем систематично.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 23.08.2018 по справі №911/167/17.

Як свідчать матеріали справи, постановою Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) від 28.11.2019 відкрито виконавче провадження №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 по справі №873/77/19 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКСІ ФУД" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕС УКР" заборгованість за договором поставки № 01/16 від 01.01.2016 у розмірі 12 179 452,54 грн та витрати на сплату третейського збору у розмірі 25 500,00 грн.

У відповідності до відомостей, які містяться на офіційному веб-сайті Автоматизованої системи виконавчих проваджень, державний виконавець в період з 09.10.2020 по 09.02.2021 не вчинив належних, допустимих та об`єктивних виконавчих дій (копія витягу про виконавче провадження долучено до матеріалів справи). При цьому, періодичність проведення перевірок майнового стану боржника чітко визначена Законом України "Про виконавче провадження", тобто такі перевірки не мають вчинятися виконавцем одноразово.

Докази виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019, зокрема, з дотриманням ч.8 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження", в матеріалах справи відсутні та учасниками справи не подано.

Крім того, обов`язковість внесення виконавцем відомостей про вчинення всіх виконавчих дій у виконавчому провадженні до Автоматизованої системи виконавчого провадження передбачена Законом України "Про виконавче провадження", Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Інструкцією з організації примусового викоання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2832/5, Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження, котре затверджено наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 30.10.2018 по справі №903/1297/14.

Частиною першою статті 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи викладене, суд визнає доведеним твердження скаржника щодо протиправної бездіяльності державного виконавця, яка виявилась у не вчиненні ним дій згідно наданих йому Законом прав та покладених обов`язків щодо примусового виконання рішення суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи у даному випадку сукупність встановлених вище обставин та положення ст.ст.75-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕС УКР» на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10 2019 у справі 873/77/19 підлягає задоволенню.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України").

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 234, 235, 339-345 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕС УКР» на бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19 задовольнити.

2.Визнати за період із 9 жовтня 2020 року по 9 лютого 2021 року неправомірною бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому проваджені №60724072 із врахуванням статей 10, 13, 18, 26, 36, 48, 53, 54 Закону України "Про виконавче провадження".

3.Зобов`язати державного виконавця Голосіївського РВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (місто Київ) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення дій у виконавчому провадженні №60724072 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 15.10.2019 у справі №873/77/19 із врахуванням статей 10, 13, 18, 26, 36, 48, 53, 54 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала суду набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ГПК України.

Повний текст судового рішення складено та підписано 09.03.2021.

Суддя М.Л. Яковлєв