ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"26" лютого 2021 р. Справа № 911/518/21
Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А. перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні електромережі
до Приватного підприємства «Обслуговуюча компанія «Наш дім»
про стягнення 145 148, 48 гривень
Через канцелярію Господарського суду Київської області від Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні електромережі надійшла позовна заява до Приватного підприємства «Обслуговуюча компанія «Наш дім» про стягнення 145 148, 48 гривень, з яких: 138 985,99 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, 1 241,76 грн 3% річних та 4 920,73 грн інфляційних втрат.
Вказані вище вимоги обгрунтовано тим, що між сторонами укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №220067221 та, надалі, 31.07.2020 під час проведення перевірки на об`єкті відповідача за адресою: місто Ірпінь, вул. Університетська, будинок 2/1г, працівниками позивача виявлено порушення п. 1 п. 5.5.5. та п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: «Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника», за результатами чого складено акт про порушення №К042720 від 31.07.2020.
Надалі, за доводами позивача, 12.08.2020 на засіданні комісії по розгляду вказаного вище акта про порушення прийнято рішення, оформлене протоколом №109, про те, що акт про порушення підлягає розрахунку згідно п. 8.4.12 за період 181 день з 01.02.2020 по 31.07.2020, внаслідок чого відповідачу нараховано 138 985,99 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на таке.
У відповідності до пп. 3, 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема: обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У відповідності до приписів ст. 91, ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Як слідує з доданого до позовної заяви розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вартість необлікованої енергії у сумі 138 985,99 грн нараховано з використанням розрахунокової Рс.п=23,76, де, Рс.п=3*І*Uном.фаз.*cosц, формула 10 п. 8.4.12 ПРРЕЕ, прийнято cosц=0,9, розрахунок добового споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначено за формулою 8 - Wдоб.с.п.=Pс.п.*tвик.с.п.
Так, відповідно до пунктів 8.4.7., 8.4.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:
- вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);
- величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год);
- кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).
Вартість необлікованої електричної енергії (Вно, грн) розраховується за формулою Цi* Wi, де:
- Цi - середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду) (грн/кВт·год), яка визначається виходячи з, зокрема, за періоди (місяці) з 01 липня 2019 року - суми середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на балансуючому ринку та тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом i-того календарного місяця (цінового періоду), грн/кВт·год.;
Wi - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), кВт·год, що розраховується за формулою Wдоб* Дi, де:
- Wдоб - розрахункова величина добового споживання електричної енергії, кВт·год;
- Дi - кількість днів, визначена відповідно до рівняння 1 цієї глави.
Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил):
1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;
2) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;
3) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;
4) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;
5) у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в підпункті 5 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку), або відключення електроустановки споживача (якщо контрольний огляд засобу комерційного обліку та/або технічна перевірка у період з дати відключення електроустановки споживача до дати виявлення порушення не були проведені) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;
6) у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в підпункті 8 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Згідно пункту 8.4.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою Wдоб.с.п.=Pс.п.*tвик.с.п., де:
- Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами: у разі підключення до однієї фази - Рс.п=І*Uном.фаз.*cos; у разі підключення до трьох фаз Рс.п=3*І*Uном.фаз.*cosц, де:
- I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А; з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А. У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Pс.п.., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі). За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;
- Uном.фаз - номінальна фазна напруга, кВ;
- cosц - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosц приймається рівним 0,9;
tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).
Однак, позовна заява Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні електромережі не містить нормативного обґрунтування та пояснень стосовно використаних позивачем у відповідному алгоритмі (формулі) для розрахунку потужності самовільного підключення (Pс.п.) таких показників як «І», «Uном.фаз», «cosц», та джерел отримання їх числових значень у розумінні вказаних вище пунктів ПРРЕЕ, як і не містить позовна заява обгрунтованих пояснень стосовно підстав обрання позивачем для обрахунку потужності самовільного підключення (Pс.п.) формули Рс.п=3*І*Uном.фаз.*cosц.
Також, позовна заява не містить нормативного обґрунтування та пояснень, із відповідним доказовим підтвердженням, у розумінні вказаних вище пунктів ПРРЕЕ, стосовно обраних для розрахунку:
- початкової дати періоду 01.02.2020 та кількості днів, за які здійснено нарахування 181 день;
- тарифів, на підставі яких обраховано вартість електричної енергії за кожен місяць розрахунку.
Поряд з тим, пунктами 2.1.5., 2.1.11., 2.1.13. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, передбачено, що договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.
Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі.
Під час оформлення заяви-приєднання, паспорту точки розподілу/передачі оператор системи використовує наявну у нього інформацію за об`єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема:
1) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;
2) щодо однолінійної схеми електропостачання об`єкта;
3) щодо розрахункових засобів вимірювальної техніки обсягу активної та реактивної електричної енергії та рівня потужності (тип, марка, технічні характеристики тощо);
4) щодо дозволеної (договірної) величини електричної потужності;
5) щодо технічних даних силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі/розподілу електричної енергії, якими здійснюється розподіл електричної енергії (для об`єктів споживачів, для яких розрахункові засоби вимірювальної техніки встановлені не на межі балансової належності).
Невід`ємними частинами договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є:
1) паспорти точок розподілу/передачі, акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;
2) заява-приєднання у разі її надання споживачем;
3) інші додатки, оформлені сторонами за взаємною згодою відповідно до пунктів 12.8 та 12.9 додатка 3 до цих Правил.
В порушення приписів п. 5 ч. 3 ст. 162 та ст. ст. 91, 164 ГПК України, позовна заява Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні електромережі не містить пояснень стосовно доказів та, відповідно, і самих доказів на підтвердження викладених в позові обставин укладення між сторонами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №220067221, тоді як позивачем до позовної заяви додано лише копію заяви-приєднання до договору, а не договору разом із його невід`ємними частинами, вказаними, як у заяві-приєднання, так і у п. 2.1.13. Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема паспортом точки розподілу та актом (актами) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін.
Водночас позивачем не зазначено про наявність/відсутність у нього відповідних доказів та/або неможливості їх подання разом з позовною заявою.
До того ж, вказане вище свідчить про невідповідність позовної заяви Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні електромережі вимогам п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України щодо надання обгрунтованого розрахунку заявленої до стягнення суми вартості необлікованої електричної енергії.
Крім того, з доданої позивачем до позовних матеріалів копії протоколу №109 від 12.08.2020 не вбачається за можливе встановити точний та повний зміст вказаного документа, оскільки його текст розмитий і нечитабельний.
З огляду на неналежну якість копіх доданого до позовної заяви документа, що частково відображає наявну в ньому інформацію, позовна заява Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні електромережі не відповідає вказаним вище процесуальним приписам стосовно необхідності надання належним чином засвідчених доказів на підтвердження викладених у позові обставин.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, беручи до уваги наведені нормативні приписи та встановленні судом порушення вищезазначених норм процесуального законодавства стосовно форми і змісту позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні електромережі без руху та надання строку для усунення відповідних недоліків десять днів з дня вручення зазначеної ухвали.
Керуючись ст. ст. 91, 162, 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залишити позовну заяву Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні електромережі без руху.
2. Виявлені недоліки усунути протягом десяти днів з дня вручення зазначеної ухвали шляхом подання до суду:
1) обґрунтованого розрахунку заявленої до стягнення суми вартості необлікованої електричної енергії із зазначенням:
- нормативного обґрунтування стосовно використаних позивачем у відповідному алгоритмі (формулі) для розрахунку потужності самовільного підключення (Pс.п.) таких показників як: «І», «Uном.фаз», «cosц» та джерел отримання їх числових значень у розумінні пункту 8.4.12. ПРРЕЕ, з відповідними доказами їх затвердження/встановлення;
- підстав обрання позивачем для обрахунку потужності самовільного підключення (Pс.п.) формули Рс.п=3*І*Uном.фаз.*cosц;
- нормативного обґрунтування та пояснень, із відповідним доказовим підтвердженням, у розумінні пунктів 8.4.7., 8.4.8. ПРРЕЕ, стосовно обраних для розрахунку: початкової дати періоду 01.02.2020 та кількості днів, за які здійснено нарахування 181 день; тарифів, на підставі яких обраховано вартість електричної енергії за кожен місяць розрахунку, з відповідними доказами їх затвердження/встановлення;
2) пояснення стосовно доказів та, відповідно, і самих доказів на підтвердження викладених в позові обставин укладення між сторонами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №220067221 разом із його невід`ємними частинами, зокрема паспортом точки розподілу та актом (актами) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, або пояснення стосовно наявності/відсутності у позивача відповідних доказів та/або неможливості їх подання разом з позовною заявою;
3) належним чином засвідченої та читабельної копії протоколу №109 від 12.08.2020.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає відповідно до ч. 2 ст. 254, ст. 255 ГПК України.

Суддя В.А. Ярема