ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

03 березня 2021 року м. ЧернівціСправа № 926/1807/20

Суддя Гурин Микола Олександрович, розглянувши матеріали

за позовом Фермерського господарства "Одотюки" (59233, смт. Берегомет, Вижницького району Чернівецької області, вул. Л. Українки,2, )

до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-а, )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Берегометської селищної ради Об`єднаної територіальної громади Вижницького району Чернівецької області (59233, смт. Берегомет, Вижницького району Чернівецької області, вул. Центральна, 20 )

про визнання договору оренди землі укладеним.

Представники сторін:

від позивача Клим Н.І., адвокат;

від відповідача не з`явився;

від третьої особи не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Одотюки" звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, в якому просить визнати укладеним з дня набрання судовим рішенням законної сили, договір оренди земельної ділянки загальною площею 10,0000 га, з кадастровим номером :01:002:0086, сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Лукавецької сільської ради Вижницького району Чернівецької області між Головним Управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області, код в , 58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-а, як "Орендодавцем", та фермерським господарством "Одотюки", код в , 59233, смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області, вул. Лесі Українки, 2, як "Орендарем", в редакції підписаній фермерським господарством "Одотюки", який відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі" і Типовому договору оренди землі та вважати переданою дану земельну ділянку в оренду з моменту набрання чинності судового рішення на наступних визначених договором умовах, що зазначені у позовній заяві.

Свій позов позивач обґрунтовує обставинами, пов`язаними з наданням рішенням Лукавецької сільської ради від 02.08.2006 та розпорядженням Вижницької районної державної адміністрації №319 від 19.06.2007 погоджень голові фермерського господарства "Одотюки" щодо місця розташування земельної ділянки та наданні дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 10,000 га із земель запасу Лукавецької сільської ради в урочищі "Африка" за межами населеного пункту для ведення фермерського господарства.

Позивач зазначає, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 23.01.2020 йому затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у зв`язку з чим позивач звернувся до відповідача з пропозицією про укладення договору оренди землі, однак до цього часу відповіді не отримав.

Ухвалою від 14.08.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 22.09.2020.

04.09.2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Так, відповідач повідомляє, що Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 14.08.2019 №288-од земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0086 включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах та надано дозвіл виконавцю земельних торгів ДП "Чернівецький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 27.01.2020 №24-266/14-20-сг затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером :01:002:0086 площею 10,0000 га за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Лукавецької сільської ради, Вижницького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту).

З посиланням на приписи статті 136 Земельного кодексу України, відповідач зазначає, що віднесення земельної ділянки до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах є підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки.

Ухвалою суду від 22.09.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Лукавецьку сільську раду Вижницького району Чернівецької області та відкладено підготовче засідання на 22.10.2020.

Ухвалою суду від 22.10.2020 підготовче засідання відкладено на 12.11.2020.

Ухвалою суду від 12.11.2020 зупинено провадження у справі та призначено процедуру врегулювання спору за участю судді у строк до 14.12.2020.

Судом встановлено, що строк врегулювання спору за участі судді закінчився 14.12.2020. При цьому, через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області від представника позивача надійшла заява (вх. №3128), в якій повідомляється про неможливість врегулювання спору по справі №926/1807/20.

Ухвалою суду від 14.12.2020 припинено процедуру врегулювання спору за участю судді, поновлено провадження у справі, а справу передано відділу документального забезпечення та контролю суду для подальшого повторного автоматизованого розподілу судової справи.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 14.12.2020 справу № 926/1807/20 передано до провадження судді Гурину М.О.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 15.12.2020 року призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 11.01.2020 року.

05.01.2021 року від відповідача надійшла заява про проведення судового засідання 11.01.2021 року без участі представника відповідача.

11.01.2021 року представник позивача надала до суду заяву про заміну та залучення до справи належної третьої особи, а саме: Берегометську селищну раду Об`єднаної територіальної громади ради Вижницького району Чернівецької області. В обґрунтування даної заяви вказує, що в ході впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування Лукавецька сільська рада припинила своє існування, як юридична особа та увійшла до складу Берегометської селищної ради Об`єднаної територіальної громади ради Вижницького району Чернівецької області, у складі якої діє, як старостат с. Лукавці Вижницького району Чернівецької області (без статусу юридичної особи), тому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Берегометську селищну раду (59233, смт. Берегомет, вул. Центральна, 20, Вижницького району Чернівецької області, ).

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 11.01.2021 року відкладено розгляд заяви про заміну та залучення до справи належної третьої особи (вх. № 68) та відкладено підготовче судове засідання на 28.01.2021 року.

26.01.2021 року до Господарського суду Чернівецької області від Фермерського господарства "Одотюки" надійшла заява про забезпечення позову (вх. № 293), відповідно до якої заявник просить вжити заходів забезпечення позову наступним шляхом: "Зобов`язання зупинити здійснення відповідачем, - Головним Управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області, , п/і 58013 м. Чернівці вул. Героїв Майдану, 194-а, як організатором аукціону, проведення реєстраційних дій учасників аукціону та проведення земельних торгів з продажу земельної ділянки загальною площею 10,00 га., кадастровим номером :01:002:0086 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (ведення фермерського господарства), згідно Лоту № 62028 Аукціону № 30912, які (земельні торги) призначені на 16-го лютого 2021 року о 10:00 год."

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 27.01.2021 року заяву про забезпечення позову (вх. № 293) залишено без розгляду.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 28.01.2021 року задоволено заяву про заміну третьої особи (вх. № 68), залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Берегометську селищну раду Об`єднаної територіальної громади Вижницького району Чернівецької області замість Лукавецької сільської ради Вижницького району Чернівецької області, підготовче судове засідання відкладено на 15.02.2021 року.

01.02.2021 року до Господарського суду Чернівецької області від Фермерського господарства "Одотюки" надійшла заява про забезпечення позову (вх. № 370), відповідно до якої заявник просить вжити заходів забезпечення позову наступним шляхом: "Заборони відповідачу - Головному Управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області, , п/і 58013 м. Чернівці вул. Героїв Майдану, 194-а, як організатору земельних торгів, проводити дії, в т.ч. доручати проведення виконавцем земельних торгів Чернівецькій філії ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" дій, щодо продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 10,0000 га, кадастровим номером :01:002:0086, яка знаходиться в с. Лукавці (колишня Лукавецька сільська рада) Вижницького району Чернівецької області та вчиняти інші дії щодо цієї земельної ділянки до набрання рішенням по даній справі законної сили.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 02.02.2021 року заяву Фермерського господарства "Одотюки" (вх. № 370) про забезпечення позову задоволено частково та вжито заходи до забезпечення позову шляхом заборони Головному Управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області, а також залученому ним в якості виконавця земельних торгів Чернівецькій філії Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" вчиняти дії, направлені на організацію та проведення земельних торгів щодо продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 10,0000га., кадастровим номером :01:002:0086, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Лукавецької сільської ради Вижницького району Чернівецької області.

15.02.2021 року на адресу суду надійшла заява від відповідача до якої долучено наказ Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 15-Т від 08.02.2021 року про скасування земельних торгів по лоту № 62028, які були призначені на 16.02.2021 року щодо продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 10,0000 га, кадастровим номером :01:002:0086.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 15.02.2021 року суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче судове засідання на 03.03.2021 року.

03.03.2021 року до Господарського суду Чернівецької області від Фермерського господарства "Одотюки" надійшла заява (вх. №867) про заміну неналежного відповідача з третьої особи на співвідповідача та заява (вх. №876) про уточнення та збільшення позовних вимог.

Окрім цього 03.03.2021 року на адресу суду від третьої особи надійшла заява (вх. №871) в якій останній просить позовні вимоги Фермерського Господарства "Одотюки" задовольнити та розглядати вказану справу без участі представника Берегометської селищної ради та заява (вх. № 474), якою він повідомляє, що не заперечує, щодо залучення селищної ради до справи, як відповідача, та просить суд зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області передати земельну ділянку в оренду Фермерському Господарству "Одотюки".

03.03.2021 року у судовому засіданні представник позивача підтримала подані нею заяви, просила задовольнити їх у повному обсязі, разом з цим представник позивача просила відкласти підготовчого судового засідання з метою надання додаткових доказів.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з`явились, хоча сторони належним чином були повідомлені про день та час розгляду справи.

Розглянувши заяву Фермерського господарства "Одотюки" (вх. №867) про заміну неналежного відповідача з третьої особи на співвідповідача, суд встановив наступне.

Згідно із частиною 2 статті 48 Господарського процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до частини 3 статті 45 Господарського процесуального кодексу України відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Суд звертає увагу, що до третьої особи не заявлено жодних позовних вимог та позивачем не надано жодних доказів, що спірна земельна ділянка перейшла до третьої особи - Берегометської селищної ради, у зв`язку з чим, у задоволенні заяви (вх. №867) слід відмовити.

Розглянувши заяву позивача (вх. №876) про уточнення та збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Суд звертає увагу, що Господарський процесуальний кодекс України форму таких заяв як уточнення позовних вимог не передбачає. Надаючи правову оцінку поданої позивачем заяви, суд прийшов до висновку, що даною заявою позивач змінює як предмет позову так і підставу назвавши це уточненням та збільшенням позовних вимог.

Частиною 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України визначено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Таким чином, Господарський процесуальний кодекс України містить імперативну норму яка забороняє одночасну зміну як предмету так і підстав позову, у зв`язку з чим, суд відмовляє у задоволенні заяви (вх. №876) про уточнення та збільшення позовних вимог.

Відповідно до статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки, дане судове засідання не може забезпечити дотримання всіх вимог визначених статтею 182 Господарського процесуального кодексу України для проведення підготовчого засідання, враховуючи неявку відповідача, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві вважає за правильне відкласти підготовче засідання по справі відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України з метою надання можливості

З огляду на викладене, з метою дотримання прав сторін на подання заяв та клопотань, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання з призначенням наступного судового засідання на 12.03.2021 року.

На підставі викладеного керуючись статтями 2, 13, 46, 48, 177, 182, 183, 195, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:.

1. Підготовче судове засідання відкласти на 12.03.2021 року о 11 год 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, третій поверх, зал судових засідань № 1, телефон 55-06-72.

2. Рекомендувати учасникам судового процесу подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, скарги, тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду, через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд", або поштою.

3. Ухвала набирає законної сили 03.03.2021 року.

4. Копії ухвали надіслати сторонам.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.О. Гурин