РІШЕННЯ

Іменем України

01 березня 2021 року м. Чернігів справа № 927/1249/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, за участю секретаря судового засідання Селіван Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали позовної заяви

за позовом Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації

14000, м. Чернігів, вул. Єлецька, 11 ()

14005, м. Чернігів, вул. Котляревського, 34, кв. 79 (адреса представника - адвоката Даневич Анни Олександрівни) ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )

До Товариства з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020"

14021, м. Чернігів, вул. Широка, 2

про стягнення 535 194 грн. 68 коп.

за відсутності представників сторін, які в судове засідання не з`явились

В судовому засіданні 01.03.2021, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було підписано вступну та резолютивну частину рішення.

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020" про стягнення 535 194,68 грн. штрафу, нарахованого за невиконання робіт згідно договору підряду № 4-Б про закупівлю робіт за державні кошти "Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Амосова в с. Хоробичі Городнянського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 "Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва")" від 11.02.2019.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем взятих на себе зобов`язань щодо виконання в повному обсязі робіт, передбачених відповідним договором.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 29.12.2020, зокрема: прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження; призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 22 січня 2021 року; встановлено процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали; викликано для участі в судовому засіданні представника Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації в якості позивача з одночасним повідомленням останнього про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору; викликано для участі в судовому засіданні представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020" в якості відповідача з одночасним повідомленням останнього про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Позивач належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення даного підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 916 від 29.12.2020, однак своїм процесуальним правом на участь у ньому не скористався.

Вказана вище ухвала суду від 29.12.2020, що направлялась відповідачу на адресу, вказану в позовній заяві і яка відповідає адресі, наявній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, була повернута до суду у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

У відповідності до приписів п.5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, вказана вище ухвала суду від 29.12.2020 є такою, що отримана відповідачем 12.01.2021, а тому останній є таким, що належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання 22.01.2021, проте відповідач процесуальним правом на участь в призначеному підготовчому засіданні не скористався.

Враховуючи дату отримання відповідачем ухвали суду від 29.12.2020 - 12.01.2021, станом на дату проведення даного підготовчого засідання (22.01.2021) встановлений судом процесуальний строк для подання товариством відзиву не позовну заяву не закінчився.

22 січня 2021 року на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 22.01.2021 позивача про відкладення розгляду справи.

В обґрунтування даної заяви позивач посилається на перебування його повноважного представника - адвоката Даневич А.О. у відрядженні; при цьому позивач заявив про намір та бажання прийняття участі під час розгляду справи по суті з метою об`єктивного та справедливого вирішення даного спору.

У судовому засіданні 22.01.2021 суд постановив протокольну ухвалу про відкладення розгляду справи на 02.02.2021 на 09:30.

Ухвалою суду від 22.01.2021 повідомлено сторін про призначення підготовчого засідання на 02.02.2021 о 09:30; повідомлено позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору; повідомлено відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Згідно з довідкою від 22.01.2021 за підписом керівника апарату суду, наявною в матеріалах даної справи зазначено, що у зв`язку з відсутністю знаків поштової оплати відправка поштової кореспонденції тимчасово припиняється.

У зв`язку з цим, примірник ухвали суду від 22.01.2021 було направлено позивачу на електронну пошту, зазначену у позовній заяві, з проханням повідомити про її отримання (відповідь на таке прохання до суду не надходила).

Примірник ухвали суду від 22.01.2021 відповідачу на електронну пошту не направлявся за відсутності інформації щодо неї.

Крім того, про дату, час та місце проведення наступного судового засідання позивач та відповідач були повідомлені шляхом розміщення 26.01.2021 відповідних оголошень-повідомлень на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області.

Судом були вчинені дії щодо перевірки місцезнаходження відповідача. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за умовами пошуку , місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020": 14021, м. Чернігів, вул. Широка, 2.

Повноважний представник відповідача у судове засідання 02.02.2021 не з`явився.

У судовому засіданні 02.02.2021 суд постановив протокольну ухвалу про відкладення судового засідання на 22.02.2021 о 09:30.

Ухвалою суду від 02.02.2021 призначено судове засідання на 22.02.2021 на 09:30.

Про дату та час наступного судового засідання позивач був повідомлений розпискою повноважного представника позивача від 02.02.2021, наявною в матеріалах справи.

Ухвала суду від 02.02.2021, направлена відповідачу на адресу, зазначену в позовній заяві і яка відповідає адресі, наявній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, була повернута до суду з відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідач повноважного представника у судове засідання 22.02.2021 не направив, у встановлений господарським судом процесуальний строк відзив на позовну заяву відповідачем поданий не був.

Заяв та клопотань від сторін на час судового засідання 22.02.2021 до суду не надходило.

Ухвалою суду від 22.02.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.03.2021 на 10:00. Викликано для участі в судовому засіданні представників сторін; повідомлено позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору; повідомлено відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Про дату та час наступного судового засідання позивач був повідомлений розпискою повноважного представника позивача від 22.02.2021, наявною в матеріалах справи.

Згідно з довідкою за підписом керівника апарату суду, наявною в матеріалах даної справи зазначено, що у зв`язку з відсутністю знаків поштової оплати відправка поштової кореспонденції тимчасово припиняється.

У зв`язку з цим, примірник ухвали суду від 22.02.2021 було направлено позивачу на електронну пошту, зазначену у позовній заяві, з проханням повідомити про її отримання (відповідь на таке прохання до суду не надходила).

Примірник ухвали суду від 22.02.2021 відповідачу на електронну пошту не направлявся за відсутності інформації щодо неї.

Ухвала суду від 22.02.2021, направлена відповідачу на адресу, зазначену в позовній заяві і яка відповідає адресі, наявній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, була повернута до суду з відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою».

У даному випадку судом враховано, що за приписами ч.1 ст.9 Господарського процесуального кодексу України, ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Крім того, інформація стосовно слухання судом справ є публічною і розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень та на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області в мережі Інтернет, що також свідчить про наявність в учасників справи можливості дізнатись про слухання справи за їх участю.

Таким чином, сторони були належним чином повідомлені про розгляд Господарським судом Чернігівської області позовної заяви Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації.

Сторони повноважних представників в судове засідання 01.03.2021 не направили.

Заяв та клопотань від сторін на час судового засідання 01.03.2021 до суду не надходило.

Зважаючи на те, що згідно ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов`язані користуватися визначеними законом процесуальними правами; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, а тому неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Згідно з ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У відповідності з ч. 1 ст. 205 Цивільного кодексу України, правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 173-175 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 875 Цивільного кодексу України, за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Двосторонній характер договору підряду зумовлює взаємне виникнення у кожної зі сторін прав та обов`язків. Тобто з укладенням такого договору підрядник бере на себе обов`язок виконати певну роботу і водночас замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу, якщо умовами договору передбачено здійснення передоплати, вона має бути здійснена в установленому порядку та розмірі.

Згідно з статтею 884 Цивільного кодексу України, підрядник гарантує досягнення об`єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об`єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об`єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.

Підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку, якщо він не доведе, що вони сталися внаслідок: природного зносу об`єкта або його частин; неправильної його експлуатації або неправильності інструкцій щодо його експлуатації, розроблених самим замовником або залученими ним іншими особами; неналежного ремонту об`єкта, який здійснено самим замовником або залученими ним третіми особами.

Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого об`єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, за які відповідає підрядник.

У разі виявлення протягом гарантійного строку недоліків замовник повинен заявити про них підрядникові в розумний строк після їх виявлення.

Договором будівельного підряду може бути встановлено право замовника сплатити передбачену договором частину ціни робіт, визначеної у кошторисі, після закінчення гарантійного строку.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.02.2019 між Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Буд Актив Груп" (виконавець) було укладено договір підряду № 4-Б про закупівлю робіт за державні кошти "Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Амосова в с. Хоробичі Городнянського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 "Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва")" (надалі - Договір).

Товариство з обмеженою відповідальністю "БудАктивГруп" () було зареєстровано в якості суб`єкта господарювання 15.06.2017, номер запису 1 013284, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідну інформацію (а.с.61).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, за умовами пошуку , юридичною особою з кодом було змінено назву та місцезнаходження на: Товариство з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020"; 14021, м. Чернігів, вул. Широка, 2, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно юридичної особи, копія якого додана до матеріалів справи (а.с.86-89).

Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "БудАктивГруп" змінило назву на Товариство з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020", то відповідно виконавцем у спірному Договорі є Товариство з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020".

Зміна найменування не є правонаступництвом, а тому належним відповідачем у даній справі є Товариство з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020".

Відповідно до п. 1.1.-1.3. Договору, замовник доручає, а виконавець виконує на свій ризик, своїми силами і засобами роботи по об`єкту: "Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Амосова в с. Хоробичі Городнянського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 "Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва")" (далі - об`єкт), і здає їх замовнику. Виконавець виконує роботи та спільно з замовником здає об`єкт в експлуатацію у відповідності до затвердженої проектної документації, діючих ДСТУ та інших нормативних актів, чинних на території України. Виконавець надає замовнику всю виконавчу документацію по об`єкту. Обсяг робіт - відповідно до проектно-кошторисної документації. Обсяги закупівлі робіт можуть бути зменшені замовником залежно від реального фінансування видатків.

Виконавець повинен передати замовнику роботи, передбачені цим Договором, якість яких відповідає умовам тендерної документації, затвердженої проектної документації на об`єкт, державним стандартам, будівельним нормам та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва чинним на території України. Виконані роботи, якість яких не відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої проектної документації на об`єкт, державним стандартам, будівельним нормам та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва, чинним на території України, вважаються не виконаними (п.2.1., 2.2. Договору).

Згідно з п.3.1.-3.6. Договору, підряду вартість будівництва визначається з урахуванням ДСТУ БД.1.1-1:2013, проектно-кошторисної документації, тендерної документації, пропозиції виконавця та вимог чинного законодавства.

Ціна цього Договору визначається виходячи із загальної вартості будівельних робіт, устаткування та інших витрат, що виконуються виконавцем за даним договором та становить 5351,94682 тис. грн. (п`ять мільйонів триста п`ятдесят одна тисяча дев`ятсот сорок шість гривень 82 копійки), у тому числі ПДВ-20 % - 891,99113 тис. грн (вісімсот дев`яносто одна тисяча дев`ятсот дев`яносто одна гривня 13 копійок), в т.ч.: - вартість будівельних робіт та інших витрат - 4951,59962 тис. грн., в т.ч. ПДВ 20% - 825,26660 тис. грн; - вартість устаткування, що підлягає встановленню - 400,34720 тис. грн., в т.ч. ПДВ 20% - 66,72453 тис. грн.

Оплата за договором здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості та коштів співфінансування з місцевого бюджету.

Ціна цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін у випадках передбачених діючим законодавством України.

Виконавець не може вимагати зміни ціни договору у зв`язку із зростанням цін на ресурси, що використовуються для виконання робіт.

Договірна ціна договору є твердою і визначається відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Пунктами 4.1., 4.9. Договору сторони погодили, що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117, від 27.12.2001 № 1764, замовник до початку виконання робіт може перерахувати виконавцю аванс у розмірі, що не перевищує 30% вартості річного обсягу робіт. В цьому випадку виконавець зобов`язаний використати одержаний аванс на придбання і постачання, необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.

Замовник відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 614 ЦК України не несе відповідальності за відсутність фінансування та не проведення платежів органами Державної казначейської служби України, якщо ним були вчинені всі можливі заходи для здійснення виконання зобов`язань по договору.

Сторони у розділі 5 Договору визначили строки виконання робіт: початок робіт - лютий 2019 року; закінчення робіт - відповідно до календарного графіку робіт, в якому зазначаються місяць початку та закінчення всіх видів робіт, передбачених даним договором. Календарний графік виконання робіт, що є невід`ємною частиною договору, складає виконавець та передає його замовнику до початку виконання робіт. Місце виконання робіт: 15122, Чернігівська область, Городнянський район, с. Хоробичі, вул. Амосова. Виконавець приступає до виконання робіт по договору протягом трьох днів з дня підписання договору.

Права та обов`язки сторін за даним Договором погоджені у розділі 6 Договору. Зокрема, замовник, зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати якісно виконані роботи відповідно до умов даного Договору; має право відмовитися від договору, якщо виконавець своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений договором, стає неможливим. Виконавець, зокрема, зобов`язаний, забезпечити якісне виконання робіт у встановлений цим Договором строк відповідно до вимог будівельних норм та календарного графіку виконання робіт (Додаток 2 до Договору); має право своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за якісно виконані роботи.

Розділом 7 Договору передбачена відповідальність сторін, а саме, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за договором, сторони несуть відповідальність, передбачену діючим законодавством України та цим Договором. Види порушень та санкції за них, установлені Договором.

Пунктами 10.1., 10.2. Договору передбачено, що договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 31 грудня 2019 року, а у разі невиконання сторонами зобов`язань, передбачених договором - діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. У разі наявності заборгованості за фактично виконані роботи, договір діє до виконання замовником зобов`язань по її погашенню у повному обсязі.

За змістом та своєю правовою природою даний Договір є договором будівельного підряду.

Доказів визнання недійсним, дострокового чи одностороннього розірвання даного Договору сторони суду не надали.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується факт укладення між сторонами Договору підряду № 4-Б про закупівлю робіт за державні кошти "Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Амосова в с. Хоробичі Городнянського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 "Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва")" від 11.02.2019.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

З матеріалів справи слідує, що договірна ціна на будівництво "Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Амосова в с. Хоробичі Городнянського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 "Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва")", що здійснюється в 2019 році, складена в поточних цінах станом на 11.02.2019, становить 5 351 946,82 грн. (а.с.10 з оборотом).

Згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1 за квітень 2019 від 25.04.2019 форми КБ-3 та актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2019 року від 25.04.2019, які підписані сторонами, вартість виконаних відповідачем робіт склала 386 382,19 грн. (а.с.12-15).

Згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 2 за липень 2019 від 15.07.2019 форми КБ-3 та актом № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за липень 2019 року від 15.07.2019, які підписані сторонами, вартість виконаних відповідачем робіт склала 305 724,28 грн. (а.с. 19-21).

Згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 3 за липень 2019 від 02.08.2019 форми КБ-3 та актом № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за липень 2019 року від 02.08.2019, які підписані сторонами, вартість виконаних відповідачем робіт склала 192 283,97 грн. (а.с. 25-27).

Згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 4 за серпень 2019 від 02.09.2019 форми КБ-3 та актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за серпень 2019 року від 02.09.2019, які підписані сторонами, вартість виконаних відповідачем робіт склала 1 137 319,44 грн. (а.с.30-33).

Як зазначає позивач у позовній заяві, у подальшому було з`ясовано, що ряд робіт, включених до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за серпень 2019 року, фактично не були виконані, про свідчить довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 5 за травень 2020 форми КБ-3 від 18.05.2020 (згідно з якою вартість виконаних робіт та витрати становлять: з початку будівництва по звітний місяць включно - 1 975 585,62 грн.; з початку року по звітний місяць включно - за мінусом 46 124,26 грн.; у тому числі за звітний місяць - за мінусом 46 124,26 грн.), а також акти №5,6 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за травень 2020 року від 18.05.2020, підписані позивачем та відповідачем, копії яких додано до матеріалів справи (а.с.38-42,46-48).

Детальні витрати загальнобудівельних робіт та загальновиробничих витрат по спірному об`єкту зазначені у Підсумкових відомостях Об`єкт: Загальнобудівельні роботи (витрати - по факту) та Розрахунках загальновиробничих витрат до Актів КБ-2в на загальнобудівельні роботи, копії яких додано до матеріалів справи (а.с.15 оборот-18, 22-24, 27 оборот-29, 33 оборот-37, 43 оборот-45, 49-51).

З матеріалів справи вбачається, що позивач на адресу відповідача направив вимогу № 05-17/689 від 17.03.2020 про сплату штрафу (а.с.52-55), яка залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Крім того, позивачем на підставі п. 6.2.7., 11.13., 11.15. Договору було направлено відповідачу вимогу № 05-17/1344 від 05.06.2020 про розірвання договору та сплату штрафних санкцій (а.с.56-60), яка залишена відповідачем без відповіді.

У позовній заяві позивач вказує на те, що в силу положень абзацу 2 пункту 11.15. Договору він є розірваним на 10-й день з дня направлення цього повідомлення рекомендованим листом за вказаною в Договорі адресою ТОВ «Буд Актив Груп», тобто з 16.06.2020.

Оскільки, відповідачем не було виконано роботи у встановлені спірним Договором строки, позивач просить суд стягнути з відповідача 535 194,68 грн. штрафу на підставі п. 7.3.3. Договору.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, які виникли між сторонами, суд зазначає наступне:

Відносини між замовниками і підрядниками детально врегульовані законодавством. Для всіх підрядних робіт - це глава 61 Цивільного кодексу України, а для ремонтних та будівельних робіт - глава 33 Господарського кодексу України та постанова Кабінету Міністрів України №668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі - Загальні умови).

Як було встановлено судом, між сторонами укладено договір підряду № 4-Б про закупівлю робіт за державні кошти "Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Амосова в с. Хоробичі Городнянського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 "Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва")" від 11.02.2019 з додатками до нього, який по своїй правовій природі є договором будівельного підряду.

Частиною 4 ст. 882 Цивільного кодексу України передбачено, що передавання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

Відповідно до ч.4 ст. 879 Цивільного кодексу України, оплата робіт провадиться після прийняття замовником збудованого об`єкта (виконаних робіт), якщо інший порядок розрахунків не встановлений за погодженням сторін.

Згідно з п. 91, 96, 99 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, передача виконаних робіт (об`єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи.

Підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов`язаний оплатити виконані роботи.

Укладаючи та підписуючи спірний Договір, сторони пунктами п. 4.2.-4.5., 4.7., 4.8. Договору сторони погодили, що замовник проводить розрахунки за виконанні роботи на підставі підписаних сторонами актів форми № КБ-2в (акт приймання виконаних будівельних робіт) та форми № КБ-3 (довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат), при цьому сторони домовилися про те, що строк (термін) оплати замовником виконаних виконавцем робіт визначається відкладальною обставиною, а саме - після надходження коштів з бюджету на рахунок замовника за проведення робіт, які є предметом договору.

Замовник також може (має право) проводити часткову оплату виконаних за Договором робіт шляхом здійснення проміжних платежів за фактично виконану виконавцем роботу на підставі підписаних сторонами актів форми № КБ-2в (акт приймання виконаних будівельних робіт) та форми № КБ-3 (довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат) за умови наявності відповідного бюджетного фінансування та в межах надходження коштів з бюджету на рахунок замовника на проведення робіт, які є предметом договору.

Розрахунок за виконані в цілому роботи на об`єкті здійснюється замовником після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт за умови наявності відповідного бюджетного фінансування та в межах надходження коштів з бюджету на рахунок замовника на проведення робіт, які є предметом даного Договору.

До актів приймання виконаних будівельних робіт виконавець надає замовнику виконавчу документацію, яка складена у відповідності до діючих нормативних актів (в т.ч. ДБН А.3.1-5:2016). У разі ненадання або невідповідності виконавчої документації діючим нормам закону, замовник має право відкласти підписання актів за формами КБ-2в, КБ-3 до усунення виконавцем зазначеного недоліку.

Поточні та остаточний розрахунок за виконані роботи замовник здійснює лише при умові надходження коштів з джерел фінансування, на підставі актів форми КБ-2в, КБ-3, підписаних уповноваженими представниками сторін. Акти виконаних робіт готує виконавець і передає їх для підписання замовнику у строк не пізніше 25-го числа звітного місяця, в паперовому вигляді та на електронному носії (в програмному комплексі їх складання - АВК, тощо).

Розбіжності, що виникли при підписанні актів виконаних робіт вирішуються у встановленому законодавством порядку.

Замовник відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 614 ЦК України не несе відповідальності за відсутність фінансування та не проведення платежів органами Державної казначейської служби України, якщо ним були вчинені всі можливі заходи для здійснення виконання зобов`язань по договору.

За приписами п. 6.3.2. Договору, виконавець зобов`язаний забезпечити якісне виконання робіт у встановлений цим Договором строк, відповідно до календарного графіку робіт.

Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Пунктом 11.11.5. Договору також визначено, що роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, замовником не оплачуються.

У судовому засіданні представник позивача зазначив, що підрядні роботи по спірному Договору були виконані Товариством відповідача неякісно; частина підрядних робіт взагалі фактично не була виконана; при здійсненні розрахунків з виконавцем Управління керувалося приписами Національного стандарту України Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 з урахуванням прямих витрат у вартості будівництва, визначених за ДСТУ-Н Б Д.1.1.-2.

Заперечень від відповідача щодо вартості робіт на суму 46 124,26 грн., які фактично не було виконано відповідачем та включених за мінусом до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 5 за травень 2020 форми КБ-3 від 18.05.2020 та актів №5,6 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за травень 2020 року від 18.05.2020, підписаних позивачем та відповідачем, до суду не надходило.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частина 1 статті 612 Цивільного кодексу України передбачає, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з ч.1 ст. 546 Цивільного кодексу України, виконання зобов`язання може забезпечуватися, зокрема, неустойкою.

Правочин щодо забезпечення виконання зобов`язання вчиняється у письмовій формі (ст. 547 Цивільного кодексу України).

Статтею 549 Цивільного кодексу України передбачено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського кодексу України, у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Пунктами 7.1., 7.2., 7.3.3. Договору передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену діючим законодавством України та цим Договором.

У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов`язань при виконання робіт за бюджетні кошти виконавець сплачує замовнику штрафні санкції передбачені діючим законодавством та цим Договором.

У разі затримки виконання робіт або виконання не в повному обсязі з вини виконавця, з порушенням встановлених термінів, заявлених замовником, виконавець сплачує замовнику штраф в розмірі 10 % від суми Договору.

Позивач просить суд стягнути з відповідача 535 194,68 грн. штрафу, що становить 10% від ціни Договору, зазначеній у п. 3.2. Договору - 5 351 946,82 грн. (п`ять мільйонів триста п`ятдесят одна тисяча дев`ятсот сорок шість гривень 82 копійки).

Враховуючи, що відповідач взяті на себе зобов`язання щодо своєчасного та повного виконання будівельних робіт по спірному Договору на суму 46 124,26 грн. не виконав; Актів приймання виконаних будівельних робіт на зазначену суму не надав; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 5 за травень 2020 форми КБ-3 від 18.05.2020 та акти №5,6 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за травень 2020 року від 18.05.2020, до яких за мінусом включено вартість фактично не виконаних підрядних робіт по спірному Договору у розмірі 46 124,26 грн. підписав та скріпив своєю печаткою без заперечень; вимогу позивача № 05-17/1344 від 05.06.2020 про сплату штрафних санкцій залишив без задоволення та позовні вимоги не оспорив, суд доходить висновку, що позовні вимоги про стягнення 535 194,68 грн. штрафу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо припинення Договору

Пунктом 10.1. Договору передбачено, що припинення дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за порушення своїх зобов`язань, вчинених під час дії договору.

За приписами ч.1,4 ст. 631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Відповідно до ч.1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст.599 Цивільного кодексу України, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Належним є виконання зобов`язання, яке прийняте кредитором і в результаті якого припиняються права та обов`язки сторін зобов`язання.

За загальним правилом зобов`язання припиняється на підставах, встановлених договором або законом (ст.598 Цивільного кодексу України, ст.202 Господарського кодексу України). Перелік цих підстав наведено у статтях 599-601, 604-609 Цивільного кодексу України.

Системний аналіз зазначених норм дає змогу дійти висновку, що закон не передбачає такої підстави для припинення зобов`язання, яке лишилося невиконаним, як закінчення строку дії договору.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 19.05.2020 у справі №910/9167/19, від 09.04.2020 у справі №910/4962/18.

Згідно з п.2 ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України та ст. 4 Закону України „Про судовий збір", з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в розмірі 8 027,92 грн.

Керуючись ст. 129, 233, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020" про стягнення 535 194 грн. 68 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Штілгормакс-2020" (14021, м. Чернігів, вул. Широка, 2; ) на користь Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (14000, м. Чернігів, вул. Єлецька, 11; ) 535 194,68 грн. штрафу та 8 027,92 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги через місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено та підписано 03.03.2021.

Суддя А.С.Сидоренко