ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" березня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/936/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

секретар судового засідання Петровій О.О.,

за участю представників сторін:

від прокуратури Ейсмонт С.О. (посвідчення № 057916 від 06.11.2020р.);

від позивача Асташенкова О.І. ( в порядку самопредставництва)

від відповідача 1 не з`явився;

від відповідача 2 - Чорний Г.Г. (ордер ОД № 435627 від 26.12.2019р.);

розглядаючи справу № 916/936/17

за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, буд. 1, )

до відповідача 1 - Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (65007, м. Одеса, вул. Б Хмельницького, 18, )

до відповідача 2 - фізичної особи-підприємця Панасюк Алли Володимирівни ( АДРЕСА_1 )

про визнання недійсним договору про співробітництво та організацію взаємовідносин.

ВСТАНОВИВ:

19.04.2017р. заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської та до фізичної особи-підприємця Панасюк Алли Володимирівни, в якій просить суд: 1) визнати недійсним договір оренди комунального майна - берегозахисної споруди у вигляді бетонованої площадки 455,4 м2, що розміщена в м.Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС, між траверсом №1 та буною №4 (район пляжу Ланжерон), укладений 15.04.2013р. між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та фізичною особою-підприємцем Панасюк Аллою Володимирівною шляхом підписання удаваного правочину договору про співробітництво та організацію взаємовідносин №01/с-13 від 15.04.2013р.; 2) зобов`язати фізичну особу-підприємця Панасюк Аллу Володимирівну повернути на користь Одеської міської ради комунальне майно - берегозахисну споруду у вигляді бетонованої площадки 455,4 м2, що розміщена в м. Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС, між траверсом №1 та буною №4 (район пляжу Ланжерон). Також, просить суд стягнути з відповідачів на користь прокуратури Одеської області судовий збір за подачу позову.

Ухвалою суду Господарського суду Одеської області від 21.04.2017р. (суддя Петренко Н.Д.) порушено провадження у справі №916/936/17 та прийнято позовну заяву до розгляду.

24.05.2017р. до Господарського суду Одеської області від Управління інженерного розвитку території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшли письмові пояснення (вх.№11456/17).

Ухвалою суду Господарського суду Одеської області від 24.05.2017р. відкладено розгляд справи на 12.06.2017р.

29.05.2017р. до Господарського суду Одеської області від УІЗТМ та РУ ОМР надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів (вх.№11786/17).

06.06.2017 року до господарського суду Одеської області від фізичної особи-підприємця Панасюк А.В. надійшла зустрічна позовна заява до Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Одеської міської ради про визнання укладеним договору про співробітництво та організацію взаємовідносин від 15.04.2013р. № 01/с-13, сторонами якого є фізична особа-підприємець Панасюк А.В. та Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.06.2017 року у даній справі зустрічна позовна заява ФОП Панасюк А.В. з доданими до неї документами повернута без розгляду, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.06.2017р. провадження у справі №916/936/17 зупинено до розгляду Одеським апеляційним господарським судом апеляційної скарги ФОП Панасюк А.В. на ухвалу суду від 07.06.2017р.

Постановами Одеського апеляційного господарського суду від 13.07.2017р. та Вищого господарського суду України від 06.11.2017р. по справі №916/936/17 ухвалу господарського суду Одеської області від 07.06.2017р. залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.12.2017р. поновлено провадження у справі №916/936/17 з 11.01.2018 р.; розгляд справи призначено на 11.01.2018р.

11.01.2018р. до Господарського суду Одеської області від ФОП Панасюк А.В. надійшов відзив на позовну заяву (вх.№522/18).

11.01.2018р. до Господарського суду Одеської області від прокуратури Одеської області надійшло клопотання (вх.№2-148/21), відповідно до якого останній просив суд витребувати у ФОП Панасюк А.В. документи, які підтверджують виконання ним зобов`язань, передбачених п.2.3 договору про співробітництво та організацію взаємовідносин №01/с-13 від 15.04.2013р.

15.12.2017 р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII ,,Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ ,,Перехідні положення ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 р. № 2147-VІІІ, чинної з 15.12.2017 р., передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З огляду на зазначене, ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.01.2018р. справу №916/936/17 вирішено розглядати за правилами Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VІІІ, в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого засіданні суду на 09.02.2018р. Також, зазначеною ухвалою суду задоволено клопотання прокуратури Одеської області (вх.№2-148/21 від 11.01.2018р.) та витребувано у ФОП Панасюк Алли Володимирівни документи, визначені у клопотанні.

12.01.2018р. до Господарського суду Одеської області від Одеської міської ради надійшли письмові пояснення (вх.№ 614/18).

02.02.2018р. до Господарського суду Одеської області від прокуратури Одеської області надійшло клопотання на виконання ухвали суду від 11.01.2018р. (вх.№ 2262/18).

Судове засідання, призначене на "09" лютого 2018 р., не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Петренко Н.Д. на лікарняному, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.

13.02.2018р. до Господарського суду Одеської області від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя ОМР надійшла заява про надання документів на виконання ухвали суду від 11.01.2018р. (вх.№3179/18).

Після виходу судді Петренко Н.Д. лікарняного, ухвалою суду Господарського суду Одеської області від 16.02.2018р. підготовче засідання призначено на 02.03.2018р.

02.03.2018р. до Господарського суду Одеської області від ФОП Панасюк А.В. надійшло клопотання про залучення доказів на виконання ухвали суду від 11.01.2018р. (вх.№ 5232/18).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.03.2018р. продовжено строк підготовчого провадження до 10.04.2018р. та відкладено підготовче засідання на "28" березня 2018 р.

27.03.2018р. до Господарського суду Одеської області від ФОП Панасюк А.В. надійшло клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи (вх. № 2-1772/18).

28.03.2018р. до Господарського суду Одеської області від Одеської міської ради надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів (вх.№6953/18).

В судовому засіданні 28.03.2018р. судом оголошено протокольну ухвалу про перерву в підготовчому засіданні у справі на 30.03.2021р.

29.03.2018р. до Господарського суду Одеської області від ФОП Панасюк А.В. надійшло уточнене клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи (вх. № 7110/18).

Ухвалою суду Господарського суду Одеської області від 30.03.2018р. клопотання фізичної особи-підприємця Панасюк Алли Володимирівни про призначення судової будівельно-технічної експертизи задоволено; призначено у справі № 916/936/17 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; витрати по оплаті проведення судової будівельно-технічної експертизи покладено на відповідача у справі фізичну особу-підприємця Панасюк Аллу Володимирівну; провадження по справі № 916/936/17 зупинено; матеріали справи №916/936/17 надіслано на адресу Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення експертного дослідження.

16.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від ОНДІСЕ надійшли матеріали господарської справи № 916/936/17 та клопотання експертів: про погодження строку виконання експертизи у І кварталі 2020 року (вх.№ 25901/19) та про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єкту дослідження №19-1607/1608 (вх.№ ГСОО 2-6136/19).

Розпорядженням керівника апарату суду від 16.12.2019р., у зв`язку із поверненням 16.12.2019р. справи №916/936/17 з експертної установи, та перебуванням судді Петренко Н.Д. з 09.09.2019р. у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з метою дотримання строків розгляду справи, призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/936/17, за результатами якого вказану справу розподілено судді Мостепаненко Ю.І.

Ухвалою Господарського суду Одеської від 19.12.2019р. суддею Мостепаненко Ю.І. прийнято справу №916/936/17 до свого провадження; розгляд справи вирішено здійснювати спочатку; провадження у справі №916/936/17 поновлено; розгляд клопотання експертів призначено на 26.12.2019р.; витребувано від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та ФОП Панасюк Алли Володимирівни необхідні експерту для проведення судової будівельно-технічної експертизи додаткові документи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.12.2019р. клопотання судових експертів ОНДІСЕ (вх.№ 25901/19 від 16.12.2019р.) та (вх.№2-6136/19 від 16.12.2019р.) у справі №916/936/17 задоволено; погоджено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України строк для закінчення проведення експертизи - І квартал 2020 року; зобов`язано ФОП Панасюк Аллу Володимирівну надати до суду докази сплати вартості проведення експертизи; зобов`язано ФОП Панасюк Аллу Володимирівну вирішити питання щодо прибуття експерта і забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту, що розташований за адресою: м.Одеса, узбережжя Чорного моря, друга черга ПЗС між траверсом №1 та буною №4 (район пляжу Ланжерон), узгодивши дату та час обстеження за телефоном 048-722-44-66; направлено до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали справи №916/936/17 разом із наданими відповідачами додатковими документами; провадження у справі №916/936/17 зупинено до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

14.12.2020р. до Господарського суду Одеської області від ОНДІСЕ надійшов висновок експерта №18-1607/1608 від 09.11.2020р. за матеріалами господарської справи №916/936/17.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.12.2020р. провадження у справі №916/936/17 поновлено, підготовче засідання у справі №916/936/17 призначено на 21.01. 2021 р.

В судовому засіданні 21.01.2021р. судом оголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання у справі на 11.02.2021р.

11.02.2021р. в судовому засіданні судом оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі на 04.03.2021р.

В судовому засіданні 04.03.2021р.

- представником прокуратури надано суду пояснення, згідно яких останнім зазначено, що відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» №113-Х від 19.09.2019р. змінено найменування прокуратури Одеської області на Одеську обласну прокуратуру, та згідно наказу Генерального прокурора № 414 від 11.09.2020р., днем початку роботи обласних прокуратур визначено 11.09.2020р.

- представником Одеської міської ради надано клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів.

04.03.2021р. в судовому засіданні, з огляду на зміну найменування прокуратури Одеської області на Одеську обласну прокуратуру, судом оголошено протокольну ухвалу про заміну найменування особи, якою було пред`явлено позов: заступника прокурора Одеської області на заступника керівника Одеської обласної прокуратури.

Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно ч.1 ст.195 ГПК України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, а також з урахуванням вищезазначених норм господарського процесуального законодавства, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження у справі та призначення її до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 195, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 916/936/17.

2. Призначити справу №916/936/17 до розгляду по суті в засіданні суду на "11" березня 2021 р. о 16:30.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №15 (5 поверх), тел.(0482) 307-982.

3. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

4. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п.4 ст.197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч.5-7 ст. 197 ГПК України .

Ухвала набирає законної сили 04.03.2021р. та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04.03.2021р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко