ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

25 лютого 2021 рокуСправа № 912/3930/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/3930/20

за позовом Міської ради міста Кропивницького, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41,

до відповідача Приватного підприємства "Сервіском", 25006, м. Кропивницький, вул. Ельворті, буд. 5, оф. 208,

за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головного управління ДПС у Кіровоградській області, 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Велика Перспективна, будинок 55,

про стягнення 300 066,25 грн,

представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Єрьоменко В.П., ордер від 25.01.2021 КР № 118379;

від третьої особи - Каліфоров В.П., витяг ЄДР;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Міської ради міста Кропивницького, яка містить вимоги до Приватного підприємства "Сервіском" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 300 066,25 грн з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Приватне підприємство "Сервіском" самоусунулось від виконання взятих на себе зобов`язань щодо сплати коштів за користування переданою земельною ділянкою за Договором оренди земельної ділянки від 23.12.2013 № 48.

Ухвалою від 10.12.2020 позовну заяву Міської ради міста Кропивницького до Приватного підприємства "Сервіском" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 300 066,25 грн залишено без руху.

21.12.2020 через канцелярію суду від Міської ради міста Кропивницького надійшла заява, якою усунуто недоліки, а саме додано платіжне доручення № 2162 від 17.12.2020 на підтвердження доплати судового збору у розмірі 2 398,99 грн та належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви.

Ухвалою від 28.12.2021 відкрито провадження у справі № 912/3930/20; постановлено справу № 912/3930/20 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; судовий розгляд призначено на 25.01.2021 на 12:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

14.01.2021 до господарського суду від Приватного підприємства "Сервіском" надійшов відзив на позову заяву від 13.01.2021 № б/н, в якому відповідач просить закрити провадження у справі № 912/3930/20 та відмовити Міській раді міста Кропивницького у задоволенні позову.

В обґрунтування своїх заперечень, відповідач зазначає наступне.

На виконання взятих на себе зобов`язань за Договором оренди земельної ділянки від 23.12.2013 № 48, Приватне підприємство "Сервіском" в 2020 році сплатило 323 940,00 грн, зокрема: платіжним дорученням від 26.03.2020 № 1766 - 73 480,00 грн, платіжним дорученням від 27.02.2020 № 1584 - 73 480,00 грн, платіжним дорученням від 29.05.2020 № 2154 - 73 480,00 грн, платіжним дорученням від 30.06.2020 № 2272 - 73 500,00 грн, платіжним дорученням від 30.12.2020 № 3279 - 30 000,00 грн.

Крім того, відповідач зазначає, що відповідно до пункту 52-4 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України (зі змінами, внесеними Законом "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 року № 533-IX), не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 квітня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

Враховуючи положення Податкового кодексу України, орендна плата за землі державної та комунальної власності є однією з форм плати за землю, яка входить до складу податку на майно.

В той час, позивач просить стягнути податкове зобов`язання, однак, останній не є контролюючим органом і не наділений повноваженнями щодо контролю за нарахуванням та сплатою податків (зокрема земельного податку та орендної плати за землю), а тому він не наділений правом (повноваженнями) на звернення до суду про стягнення податкової заборгованості.

25.01.2021 до господарського суду від Міської ради міста Кропивницького надійшли додаткові письмові пояснення від 25.01.2021 № б/н щодо окремих питань по справі № 912/3930/20 (в порядку ст. 42, 161 Господарського процесуального кодексу України).

25.01.2021 суд розпочав розгляд справи по суті.

Протокольною ухвалою від 25.01.2021 на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в судовому засіданні по розгляду справи № 912/3930/20 до 11.02.2021 на 14:30 год.

09.02.2021 до господарського суду від Приватного підприємства "Сервіском" надійшли заперечення від 08.02.2021 № б/н, відповідно до яких, зважаючи на подання позивачем пояснень від 25.01.2021 № б/н, що не є заявою по суті, та порушення позивачем встановленого процесуального строку для подання відповіді на відзив, суд не має процесуального права розглядати даний документ та приймати його до уваги.

11.02.2021 суд продовжив розгляд справи по суті.

У судове засідання 11.02.2021 прибули уповноважені представники позивача та відповідача.

В судовому засіданні представником позивача подано заяву від 11.02.2021 про долучення до матеріалів справи листа Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кропивницької міської ради від 11.02.2021 № 1579, в якому міститься правове обґрунтування та розрахунок розміру орендної плати відповідача.

Разом з тим, в ході судового засідання 11.02.2021 судом встановлено наявність в матеріалах справи листа Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 29.09.2020 № 2040/9/11-28-04-12, відповідно до якого, за даними податкового обліку за кодом платежу 18010600 (орендна плата з юридичних осіб) за Приватним підприємством "Сервіском" рахується податкова заборгованість в сумі 76 440,04 грн.

Ухвалою від 11.02.2021 надано можливість учасникам провадження подати до суду у строк до 25.02.2021 додаткові прояснення з доказами на їх підтвердження: Кропивницькій міській раді щодо обґрунтування позивачем ціни позову з урахуванням доданої до позовної заяви копії листа Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 29.09.2020 № 2040/9/11-28-04-12; Приватному підприємству "Сервіском" щодо подання відповідачем уточнюючої податкової декларації щодо зменшення зобов`язання із плати за землю у 2020 році; Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області щодо наявності заборгованості у Приватного підприємства "Сервіском" з орендної плати за податковий період червень-жовтень 2020 року. Оголошено перерву в судовому засіданні у справі № 912/3930/20 до 25.02.2021 на 14:30 год.

18.02.2021 до господарського суду від Приватного підприємства "Сервіском", на виконання вимог ухвали від 11.02.2021, надійшов супровідний лист від 08.02.2021 № б/н до якого додано роздруківки з програмного забезпечення ведення - ведення бухгалтерського та податкового обліку.

24.02.2021 до господарського суду від Головного управління ДПС у Кіровоградській області надійшли письмові пояснення від 24.02.2021 № б/п/11-28-05-10, в яких повідомлено наступне.

Платником податків подано податковий розрахунок земельного податку від 19.02.2020 №, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями у розмірі 73 478,31 грн на місять протягом року. Відповідно до даних інтегрованої картки платника податків Приватного підприємства "Сервіском" з орендної плати з юридичних осіб: за травень 2020 року платником було самостійно нараховано основний платіж в сумі 73 478,31 грн. В зв`язку з наявністю переплати в сумі 70 516,58 грн борг по земельному податку станом на 30.06.2020 склав 2 961,73 грн. Станом на 30.07.2020 недоїмка по податковому розрахунку земельного податку склала 76 440,04 грн. Станом на 31.08.2020 недоїмка по податковому розрахунку земельного податку склала 149 918,35 грн. Станом на 30.09.2020 недоїмка по податковому розрахунку земельного податку склала 223 396,66 грн. Станом на 30.10.2020 недоїмка по податковому розрахунку земельного податку склала 296 874,97 грн.

До пояснень Головного управління ДПС у Кіровоградській області додано копію інтегрованої картки по орендній платі з юридичних осіб Приватного підприємства "Сервіском".

25.02.2021 суд продовжив розгляд справи по суті.

В судове засідання 25.02.2021 прибули уповноважені представники відповідача та третьої особи.

25.02.2021 до суду від представника Міської ради міста Кропивницького надійшла заява від 25.02.2021 № б/н про відкладення розгляду справи, в якому міститься вимога визнання поважними причини неявки уповноваженого представника позивача в судове засідання та відкладення розгляду справи на іншу дату.

Заява обґрунтована зайнятістю представника позивача в іншому судовому засіданні в м. Кропивницькому, де він здійснює представництво Міської ради міста Кропивницького та де явка представника визнана обов`язковою.

Розглянувши заяву представника Міської ради міста Кропивницького від 25.02.2021 № б/н про відкладення розгляду справи, господарський суд зазначає наступне.

Частиною 1 статі 216 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ч. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до положень частин 3 і 4 статті 56 Господарського процесуального кодексу України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, положення вказаних статей Господарського процесуального кодексу України не обмежують сторін у виборі своїх представників. За наведеними нормами право на представництво юридичної особи пов`язано не з конкретною фізичною особою, а з наявністю акта органу управління юридичної особи про наділення повноваженнями вчиняти певні юридичні дії.

Господарським судом враховано, що до заяви представника Міської ради міста Кропивницького від 25.02.2021 № б/н про відкладення розгляду справи не було надано жодних доказів на підтвердження повідомлених обставин, зокрема щодо перебування уповноваженого представника позивача в іншому судовому засіданні 25.02.2021.

Таким чином, повідомленні в заяві причини відкладення розгляду справи є необґрунтованими, в зв`язку з чим, господарський суд відмовляє у задоволенні заяви представника Міської ради міста Кропивницького від 25.02.2021 № б/н про відкладення розгляду справи.

Господарський суд враховує, що справа № 912/3930/20 розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи вищевказані норми та у зв`язку із необхідність повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, зібрання відповідних доказів, суд відповідно до ч. 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне з власної ініціативи розглядати справу № 912/3930/20 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, замінивши судове засідання з розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

За приписами ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд, в тому числі, може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Разом з тим, у підготовчому засіданні 25.02.2021 (з врахуванням поданих Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області письмових пояснень та доказів) судом встановлена наявність розбіжностей в сумах заборгованості з орендної плати за землю (з врахуванням здійснених Приватним підприємством "Сервіском" оплат/переплат).

За вказаних обставин, з метою всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, в тому числі в частині суми боргу з орендної плати за землю (з врахуванням здійснених Приватним підприємством "Сервіском" оплат/переплат), суд дійшов висновку про необхідність призначення у справі звірки взаємних розрахунків між Міською радою міста Кропивницького та Приватним підприємством "Сервіском" (за участі Головного управління ДПС у Кіровоградській області) за Договором оренди землі від 23.12.2013 № 48 у спірному періоді, з врахуванням здійснених оплат/переплат, з покладенням ініціативи на позивача.

Згідно з приписами ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності.

Відповідно до частини 2 статті 232 Господарського процесуального кодексу України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

З метою дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 3, 4 Господарського процесуального кодексу України, а також з метою проведення звірки взаємних розрахунків між позивачем та відповідачем, господарський суд на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошує перерву в підготовчому засіданні.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За викладених обставин, враховуючи неможливість переходу до розгляду справи по суті, господарський суд вважає за необхідне за своєю ініціативою продовжити строк підготовчого провадження у справі № 912/3930/20 на тридцять днів.

Керуючись ст. 12, 74, 177, 181, 183, 234, 235, 250 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви представника Міської ради міста Кропивницького від 25.02.2021 № б/н про відкладення розгляду справи.

2. За ініціативою суду здійснювати подальший розгляд справи № 912/3930/20 за правилами загального позовного провадження.

3. Розгляд справи розпочати зі стадії відкриття провадження у справі.

4. Замінити судове засідання з розгляду справи по суті, що призначено на 25.02.2020 о 14:30 год, підготовчим засіданням.

5. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 912/3930/20 на тридцять днів.

6. Оголосити перерву в підготовчому засіданні у справі № 912/3930/20 до 16.03.2021 на 14:30 год.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 315.

7. Зобов`язати Міську раду міста Кропивницького та Приватне підприємство "Сервіском" (за участі Головного управління ДПС у Кіровоградській області) провести звірку взаємних розрахунків за Договором оренди землі від 23.12.2013 № 48 у спірному періоді, з врахуванням здійснених оплат/переплат. Підписаний сторонами акт звірки подати до суду в строк до 16.03.2021. Ініціатива в проведенні звірки покладається на позивача.

8. Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Міській раді міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41, та на електронну пошту: ); Приватному підприємству "Сервіском" (на електронну пошту: ); Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області (на електронну пошту: ).

Повний текст ухвали складено та підписано 26.02.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко