ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" березня 2021 р. Cправа № 902/918/20

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Тварковського А.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Німенко О.І.,

прокурора Ярмощука В.П.,

представника відповідача - Шевчука О.О.,

у відсутності представників позивача та третіх осіб,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали господарської справи

за позовом: Керівника Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області (вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100) в інтересах держави в особі Жмеринської міської ради Вінницької області (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс" (вул. Одеська, буд.136, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: на стороні позивача - Жмеринська районна державна адміністрація (вул. Б. Хмельницького, 14, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100), Дубівська сільська рада (вул. Леніна (Незалежності, 25), с. Дубова, Жмеринський район, Вінницька область) та на стороні відповідача - Фермерське господарство "Пріора" (вул. Одеська, буд.157, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

про розірвання договору оренди землі та повернення земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В :

Господарським судом Вінницької області в порядку загального позовного провадження розглядається справа №902/918/20 за позовом Керівника Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Жмеринської міської ради Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс", за участю в розгляді справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: на стороні позивача - Жмеринської районної державної адміністрації, Дубівської сільської ради та на стороні відповідача - Фермерського господарства "Пріора", про розірвання договору оренди землі та повернення земельних ділянок. При цьому ухвалою суду від 24.11.2020 закрито провадження у даній справі в частині позовних вимог щодо стягнення 266637,84 грн орендної плати, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

У судовому засіданні 17.02.2021 за участю прокурора та представника відповідача в межах розгляду справи по суті оголошено перерву до 04.03.2021, про що постановлено відповідну ухвалу у протокольній формі.

На визначену дату та час у судове засідання з`явилися прокурор та представник відповідача, позивач та треті особи правом участі у судовому засіданні не скористалися. Останні про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином ухвалою суду від 17.02.2021, яку направлено на відповідні електронні адреси учасників справи. При цьому в силу приписів ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Разом з тим 02.03.2021 до суду надійшла заява представника Жмеринської районної державної адміністрації про розгляд справи 04.03.2021 за відсутності вказаної третьої особи.

Представник відповідача підтримав спільну заяву Жмеринської міської ради Вінницької області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс" про затвердження між сторонами мирової угоди та закриття провадження у справі, подану у судовому засіданні 17.02.2021.

Прокурор, в свою чергу, підтримав заперечення на заяву про затвердження мирової угоди, подане через канцелярію суду 03.03.2021.

Суть заперечень прокурора зводиться до того, що укладена мирова угода між Жмеринським міським головою Кушніром А.П. та директором ТОВ "Ремтехноавто-Сервіс" Шевчуком О.О. від 16.02.2021 у справі №902/918/20 суперечить закону та інтересам територіальної громади м. Жмеринка, позаяк Жмеринським міським головою одноособово вирішено питання врегулювання спірних земельних відносин щодо відмови від розірвання договору оренди земельних ділянок від 17.05.2007 без винесення такого питання на розгляд сесії міської ради.

Дослідивши заяву сторін про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі, надавши оцінку змісту мирової угоди від 16.02.2021, суд враховує таке.

Відповідно до ч. 7 ст. 46 ГПК України сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

За змістом ч.ч. 1-4 ст. 192 ГПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. До ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін вчинити відповідні дії. Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Відповідно до ст. 193 ГПК України виконання мирової угоди здійснюється особами, які її уклали, в порядку і строки, передбачені цією угодою.

Ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження". У разі невиконання затвердженої судом мирової угоди ухвала суду про затвердження мирової угоди може бути подана для її примусового виконання в порядку, передбаченому законодавством для виконання судових рішень.

В частині першій статті 192 Господарського процесуального кодексу України визначено суб`єктний склад відносин щодо укладення мирової угоди - сторони по справі.

За змістом статті 45 цього Кодексу сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до частини першої, третьої статті 41 Господарського процесуального кодексу України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Таким чином, сторонами у даній справі є Жмеринська міська рада Вінницької області та Товариство з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс", а Керівник Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області виступає як орган, якому законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Суд наголошує, що за змістом статті 192 Господарського процесуального кодексу України вирішення питання щодо укладання мирової угоди належить до процесуальних прав сторін, в той час як інші учасники справи не наділені повноваженнями щодо їх схвалення або заперечення.

Так, дискреційні повноваження суду щодо ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди також є обмеженими та передбачають можливість відмови у затвердженні мирової угоди та продовження судового розгляду виключно у випадках, якщо: 1) умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або 2) одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Повноваження представників сторін, які підписали мирову угоду від 16.02.2021, на здійснення відповідних процесуальних дій судом перевірені, позаяк таку мирову угоду підписано безпосередньо керівниками відповідних юридичних осіб, що підтверджується відомостями з ЄДРЮОФОПГФ.

Відповідно до статті 759 Цивільного кодексу України (ЦК України) за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно з частиною 1 статті 761 ЦК України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

Вказаній нормі кореспондують норми статей 317 та 319 ЦК України, якими визначені права власника: власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (стаття 317 ЦК України); власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (стаття 319 ЦК України).

Права та повноваження органів місцевого самоврядування з розпорядження майном комунальної власності шляхом передання його в оренду, а також напрями використання коштів, отриманих від передання в оренду об`єктів комунальної власності визначені в Законі України "Про місцеве самоврядування" та в Законі України "Про оренду землі".

Відповідно до частини статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" ("Право комунальної власності") територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Окремо слід зазначити, що судом при постановленні ухвали від 09.02.2021 внаслідок задоволення заяви Керівника Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області про заміну позивача у справі №902/918/20 на його правонаступника - Жмеринську міську раду Вінницької області, вже встановлювалися обставини, що на даний час власником та розпорядником спірних земельних ділянок, розташованих на території Дубівської сільської ради Жмеринського району є Жмеринська міська рада Вінницької області.

Твердження прокурора, що при укладені мирової угоди від 16.02.2021 Жмеринським міським головою Кушніром А.П. одноособово врегульовано питання спірних земельних відносин без розгляду на сесії міської ради, тому такі дії останнього не можуть розцінюватися як вираження волі територіальної громади м. Жмеринка, спростовуються відсутністю обмежень щодо представництва Кушніром А.П. діяти від імені Жмеринської міської ради, у тому числі підписувати договори тощо (відповідно до інформації з ЄДРЮОФОПГФ).

Разом з тим суд констатує, що укладена мирова угода від 16.02.2021 не порушує права прокурора, оскільки він здійснює процесуальне представництво Жмеринської міської ради та діє в її ж інтересах, а умови мирової угоди стосуються прав та обов`язків учасників справи щодо предмета позову і не суперечать положенням статті 192 Господарського процесуального кодексу України.

Хоча частиною п`ятою статті 55 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті, разом з тим зазначена норма не може бути застосована до процесу укладення мирової угоди, який врегульований статтею 192 Господарського процесуального кодексу України.

Такого ж висновку в аналогічних правовідносинах притримується Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 17.02.2020 у справі №911/427/19.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про затвердження мирової угоди від 16.02.2021, укладеної між Жмеринською міською радою Вінницької області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс".

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо сторони уклали мирову угоду і вона затверджена судом.

Отже, провадження у справі щодо розірвання договору оренди землі та повернення земельних ділянок у зв`язку з укладенням мирової угоди, яку затверджено судом, підлягає закриттю.

За приписами ч.4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно із ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір" та ч.1 ст. 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З урахуванням вищевказаних приписів, 50% сплаченого судового збору за подання позовної заяви у справі 902/918/20 в сумі 5152,78 грн підлягає поверненню Вінницькій обласній прокуратурі з Державного бюджету України. При цьому суд враховує, що сторони в мировій угоді від 16.02.2021 погодили відшкодування решти витрат прокурора на сплату судового збору за рахунок відповідача в сумі 5152,8 грн протягом 5-ти робочих днів після набрання законної сили даною ухвалою суду, отже, суд не здійснює додатково розподіл таких витрат.

Керуючись ст.ст. 42, 192, п. 7 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 232, 233, 234, 235, 240, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Затвердити мирову угоду у справі № 902/918/20, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс" та Жмеринською міською радою Вінницької області такого змісту:

''МИРОВА УГОДА"

м. Вінниця 16 лютого 2021 року

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс", код ЄДРПОУ - 30870380, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Одеська, буд. №136, в особі директора Шевчука Олексія Олександровича, який діє на підставі Статуту, далі - ТОВ "РТА-Сервіс" з однієї сторони, та

Жмеринська міська рада Вінницької області, код ЄДРПОУ - 03084233, місцезнаходження юридичної особи: 23100, Вінницька область, Жмеринський р-н, м. Жмеринка, вул. Центральна, 4, в особі голови Кушніра Анатолія Петровича з іншої сторони, які є сторонами по справі № 902/918/20, керуючись ст. 192 Господарського процесуального кодексу України домовились про укладення мирової угоди на умовах визначених нижче:

1. У провадженні Господарського суду Вінницької області знаходиться справа № 902/918/20 за позовом керівника Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Жмеринської міської ради Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс", за участю в розгляді справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: на стороні позивача - Жмеринської районної державної адміністрації, Дубівської сільської ради та на стороні відповідача - Фермерського господарства "Пріора", про розірвання договору оренди землі та повернення земельних ділянок.

2. На виконання ухвали суду від 08.10.2020 р., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Дубівська сільська рада надала пояснення щодо позову, у якому просить суд не розривати Договір оренди землі від 17.05.2007, укладений між Жмеринською районною державною адміністрацією і Товариством з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс" зі змінами, внесеними додатковими угодами від 26.11.2015 №1-442 та від 31.03.2016 №174 щодо земельної ділянки площею 122,8742 га кадастровий номер :03:002:0101 та земельної ділянки площею 24,5258 га кадастровий номер :03:002:0101, які розташовані в межах території Жмеринської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області у разі сплати боргу до 01.11.2020 року у повному обсязі.

3. Відповідач ТОВ "Ремтехноавто-Сервіс", з метою мирного врегулювання спору, 29 жовтня 2020 року сплатив на банківський рахунок Дубівської сільської ради Жмеринського району, шляхом безготівкового переказу грошові кошти у розмірі 266 637, 84 грн (двісті шістдесят шість тисяч шістсот тридцять сім гривень 84 копійки) в рахунок погашення боргу по орендній платі.

4. Сторони домовились про те, що враховуючи, що відповідачем повністю сплачено борг, Жмеринська міська рада відмовляється від решти позовних вимог в частині розірвання Договору оренди землі від 17.05.2007 р. та повернення вищевказаних земельних ділянок і не наполягає на їх розгляді судом.

5. При зверненні до суду з позовом Жмеринською місцевою прокуратурою було сплачено судовий збір у розмірі 10 305,57 грн. Відповідно до ст. 130 ГПК України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди, до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету - 50 % судового збору. Сторони узгодили, що витрати по сплаті судового збору, які залишилися неповерненими Позивачу з державного бюджету, покладаються на ТОВ "Ремтехноавто-Сервіс" у розмірі 5 152,80 грн., яке зобов`язується сплатити протягом 5 робочих днів після набрання законної сили ухвали суду про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі.

6. Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь - яких третіх осіб, у тому числі й держави. Сторони даної угоди повністю усвідомлюють умови, мету та сутність цієї угоди.

7. Сторони підтверджують, що всі викладені умови цієї угоди відповідають їх реальному волевиявленню та інтересам і породжують настання наслідків, зазначених у тексті цієї угоди. Жодна зі сторін не вправі в односторонньому порядку розірвати цю або змінити її умови.

8. Ця Мирова угода складена українською мовою у трьох автентичних примірниках: по одному екземпляру для ТОВ "Ремтехноавто-Сервіс", Жмеринської міської ради Вінницької області і Господарського суду Вінницької області.

Підписи та реквізити сторін:

Позивач: Жмеринська міська рада Вінницької області

Юридична адреса: 23100, Вінницька область, Жмеринський р-н,

м. Жмеринка, вул. Центральна, 4, код ЄДРПОУ - 03084233

Голова Підпис / М.П. Кушнір А.П.

Відповідач: ТОВ "РТА-Сервіс"

Юридична адреса: 23100, Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Одеська, 136,

, п/р НОМЕР_1 в ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 302689, ІНН 57

Директор Підпис / М.П. Шевчук О.О.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 04.03.2021 та є виконавчим документом в розумінні Закону України "Про виконавче провадження".

3. Строк пред`явлення до виконання ухвали Господарського суду Вінницької області від 04.03.2021 у справі № 902/918/20 становить три роки.

Стягувачем у виконавчому провадженні за ухвалою Господарського суду Вінницької області від 04.03.2021 у справі № 902/918/20 визначити позивача - Жмеринську міську раду Вінницької області (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100; код ЄДРПОУ - 03084233).

Боржником у виконавчому провадженні за ухвалою Господарського суду Вінницької області від 04.03.2021 у справі № 902/918/20 визначити відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс" (вул. Одеська, буд.136, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100; код ЄДРПОУ - 30870380).

4. Провадження у справі № 902/918/20 закрити.

5. Повернути Вінницькій обласній прокуратурі (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050; ) з Державного бюджету України 50% сплаченого за платіжним дорученням №1424 від 08.09.2020 судового збору в сумі 5152,78 грн.

6. Оригінал платіжного доручення №1424 від 08.09.2020 на суму 10305,57 грн знаходиться в матеріалах справи № 902/918/20.

7. За приписами ч. 5 ст. 231, п. 13 ч. 1 ст. 255 ГПК України ухвалу про закриття провадження у справі може бути оскаржено окремо від рішення суду першої інстанції до Північно-західного апеляційного господарського суду.

8. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

9. Примірник ухвали надіслати учасникам процесу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (прокурору та позивачу надіслати примірник ухвали скріплений гербовою печаткою суду), а також на відповідні адреси електронної пошти.

Дата складання повного тексту ухвали 09.03.2021.

Суддя А.А. Тварковський

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2,3 - Жмеринській місцевій прокуратурі Вінницької області - вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100; ;

4,5 - Жмеринській міській раді Вінницької області - вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100; ;

6,7 - Товариству з обмеженою відповідальністю "Ремтехноавто-Сервіс" - вул. Одеська, буд.136, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100; ІНФОРМАЦІЯ_1

8,9 - Жмеринській районній державній адміністрації - вул. Б. Хмельницького, 14, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100; ;

10,11 - Дубівській сільській раді - вул. Леніна (Незалежності, 25), с. Дубова, Жмеринський район, Вінницька область; ;

12,13 - Фермерському господарству "Пріора" - вул. Одеська, буд.157, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100; ІНФОРМАЦІЯ_1

14 - Прокуратурі Вінницької області: .