номер провадження справи 28/108/20-4/186/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2021 Справа № 908/2211/20

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом Дніпровської митниці Держмитслужби, (юридична адреса: 49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, буд. 22; адреса для листування: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12; ідентифікаційний код 43350935)

до відповідача Благодійного фонду Ветерани Чорнобилю, (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 11; ідентифікаційний код 26374146)

про стягнення 298762,69 грн.

Суддя Зінченко Н.Г.

При секретарі судового засідання: Петриченко А.Є.

Представники сторін:

від позивача Прокоф`єв С.А., виписка ЄДР від 26.08.2020;

від відповідача - Коваленко О.О., керевник фонду, наказ №02 від 26.09.2013;

28.08.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Дніпровської митниці Держмитслужби, м. Дніпро, як правонаступника Запорізької митниці ДФС, до Благодійного фонду Ветерани Чорнобилю, м. Запоріжжя про стягнення витрат на зберігання товарів на складі митниці в розмірі 298762,69 грн.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.08.2020 справу № 908/2211/20 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Федоровій О.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.09.2020 після усунення недоліків позовну заяву прийнято до розгляду суддею Федоровою О.В. та відкрито провадження у справі № 908/2211/20, справі присвоєно номер провадження справи 28/108/20, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.10.2020.

В підготовчому засіданні оголошувалася перерва до 03.11.2020, що зафіксовано в протоколі судового засіданні від 12.10.2020 у справі № 908/2211/20.

Враховуючи перебування головуючого судді у справі № 908/2211/20 Федорової О.В. на лікарняному з 02.11.2020 сторін у справі телефонограмами повідомлено про те, що підготовче засідання, призначене на 03.11.2020, не відбудеться.

Розпорядженням керівника апарату суду № П-761/20 від 19.11.2020 на підставі доповідної записки помічника судді, для розгляду справи, враховуючи перебування на лікарняному судді Федорової О.В. з 02.11.2020, відповідно до п., п. 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/2211/20.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.11.2020 справу № 908/2211/20 передано на розгляд судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.11.2020 прийнято справу №908/2211/20 до свого провадження в порядку загального позовного провадження та у відповідності до норм Господарського процесуального кодексу України розпочинає розгляд справи спочатку. Присвоєно справі номер провадження 28/108/20-4/186/20, підготовче засідання призначено на 21.12.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.12.2020 закрито підготовче провадження у справі № 908/2211/20, призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 25.01.2021.

В судовому засіданні 25.01.2021 оголошено перерву до 16.02.2021.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.02.2021 оголошено перерву до 25.02.2021.

У судовому засіданні 25.02.2021 справу розглянуто, прийнято рішення.

У судовому засіданні позивач повністю підтримав заявлені позовні вимоги. В обґрунтування вимог посилається на приписи Митного кодексу України та зазначає, що митним органом прийнято від БФ «Ветерани Чорнобилю» майно на відповідальне зберігання згідно із Актом прийому-передачі від 27.09.2017. Разом з тим, після оформлення товару у митному відношенні він не міг бути виданий відповідачу через відсутність оплати за зберігання, відповідно до приписів Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів, транспортних засобів на складах митних органів від 15.06.2012 № 731. Митницею направлено лист на адресу відповідача з проханням відшкодувати витрати митного органу за зберігання товарів. Однак, від БФ «Ветерани Чорнобилю» надійшла відповідь про відсутність провини відповідача у затримці митних оформлень та повідомлено про направлення відповідного листа до Прем`єр міністра України з проханням не враховувати час проведення службового розслідування Національної поліції в Запорізькій області в обрахунок витрат митними органами. Згідно розрахунку, плата за зберігання товарів на складі органу доходів і зборів складає 298762,69 грн., яка до цього часу залишається не сплаченою.

Відповідач проти позову заперечив, у відзиві на позовну заяву зазначив, враховуючи те, що відповідачем 20.04.2017 та 15.05.2017 направлено до Мінсоцполітики заяви за № 19/22 та №17/21 відповідно про визнання вантажу гуманітарною допомогою, а рішення останнім прийнято лише 11.09.2017, тобто після спливу 4 місяців, то відповідач об`єктивно з причин, які від нього не залежали не міг здійснити митне оформлення даного вантажу, що перебував на тимчасовому зберіганні під митним контролем. Крім того, вважає, що позивач жодних витрат на зберігання вказаного товару не поніс, тоді як відповідачем понесені витрати на утримання приміщення на підставі договору суборенди від 01.01.2015 №10/15. Крім того зазначив, що зберігання вантажу гуманітарної допомоги на складі благодійного фонду не може вважатися зберіганням на складі митного органу. Також зауважив, що позивачем не надано уніфіковану митну квитанцію МД-1, відповідно до якої митницею прийнято на зберігання вантаж гуманітарної допомоги, як і довідку про розрахунковий об`єм займаної товарами площі. Вказівка про об`єм вантажу міститься тільки в договорі зберігання, укладеному між сторонами. Просив відмовити у задоволенні позову.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що розміщення товарів складу організації - отримувача гуманітарної допомоги здійснюється відповідно до п.п. 5.1.2 п.5.1 розділу 5 Порядку роботи складу митниці ДФС затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 627, від 30.05.2012 на підставі Акту приймання передавання, що і зроблено митницею. Копія Акту знаходиться в матеріалах справи. В цьому ж акті знаходиться і розрахунковий об`єм займаної площі.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ

Благодійний фонд «Ветерани Чорнобилю» є юридичною особою, яка зареєстрована 22.04.2003 за № 1 033640, основним видом діяльності є: 88.99 надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

10.05.2017 за митною декларацією типу ТР 81 АА від 05.05.2017 №UА500030/2017/005936, до зони діяльності Запорізької митниці надійшов вантаж гуманітарної допомоги, отримувач - Благодійний фонд «Ветерани», м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 11, відправник (донор) - ОСОБА_5 Кахелман, мол. Церква Христова, Української місії 2934 Moore Street Cierci, Арканзас 72143 США.

10.05.2017 на підставі поданого отримувачем вантажу до митного поста «Запоріжжя аеропорт» Запорізької митниці ДФС єдиного уніфікованого документу на розміщення та тимчасове зберігання товарів на складі гуманітарної допомоги №003/2017/СГД, із засвідченими ним копіями відповідних документів, зазначені товари гуманітарної допомоги для їх тимчасового зберігання було розміщено на складі організації - отримувача гуманітарної допомоги. Строк тимчасового зберігання встановлено до 07.08.2017.

22.05.2017 за митною декларацією типу ТР 81 АА від 20.05.2017 № UА 205010/2017/001990 до зони діяльності Запорізької митниці ДФС надійшов вантаж гуманітарної допомоги, отримувач - Благодійний фонд «Ветерани Чорнобилю» м.Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 11, відправникMENNONITISCH FREIKIRCHE e. OSNINGSTR. 87 33605 BIELEFELD, DEUTSCHLAND.

23.05.2017 на підставі поданого отримувачем вантажу до митного поста «Запорізький аеропорт» Запорізької митниці ДФС єдиного уніфікованого документу на розміщення та тимчасове зберігання товарів на складі гуманітарної допомоги №004/2017/СГД, із засвідченими ним копіями відповідних документів, зазначені товари гуманітарної допомоги для їх тимчасового зберігання розміщено на складі організації - отримувача гуманітарної допомоги. Строк тимчасового зберігання встановлено до 20.08.2017.

07.08.2017 за зверненням власника товару - Благодійного фонду «Ветерани Чорнобилю» від 07.08.2017 у зв`язку із затримкою в отриманні рішення Мінсоцполітики України про визнання товарів гуманітарним вантажем, строк тимчасового зберігання товарів продовжено на 30 днів.

05.09.2017 в.о. начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Запорізької митниці ДФС звернувся до в.о. начальника Запорізької митниці ДФС із Службовою запискою № 08-70-03-35/327, відповідно до якої доповів, що на складі Запорізької митниці ДФС планується розміщення вантажу гуманітарної допомоги, що надійшла на адресу Благодійного фонду «Ветерани Чорнобилю».

За результатом розгляду наданих до управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури документів повідомив, що на складі Запорізької митниці ДФС відсутні умови для вивантаження та зберігання партії гуманітарної допомоги.

Відповідно до ч. 4 ст. 239 МК України та п. 4.3 Порядку запропонував організувати передачу зазначеного а не на підставі вантажу на відповідальне зберігання Благодійному фонду «Ветерани Чорнобилю», після укладення договору зберігання на безоплатній основі.

У Службовій записці зазначено, що Благодійний фонд «Ветерани Чорнобилю» має орендований склад (за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 3), придатний для зберігання вантажу гуманітарної допомоги.

У зв`язку з відсутністю на час закінчення строків тимчасового зберігання товарів Наказу Мінсоцполітики України про визнання зазначених товарів гуманітарною |допомогою та, відповідно, неможливістю їх декларування до відповідного митного режиму та вивезення за межі митної території України та за результатом розгляду Службової записки від 05.09.2017 № 08-70-03-35/327 між Запорізькою митницею ДФС (поклажодавець) та Благодійним фондом «Ветерани Чорнобилю» (зберігач) укладено Договір зберігання від 22.09.2017 № 13 (далі - договір зберігання).

Відповідно до п. 1.1 договору зберігання поклажодавець передає, а Зберігач приймає на безоплатне зберігання товари, що перебувають під митним контролем.

Згідно з п. 1.2 Договору майно передано на зберігання згідно Актами прийому-передачі майна на відповідальне зберігання №10 та №11 від 27.09.2017.

11.09.2017 наказом Міністерства соціальної політики України №1446 вказані вантажі визнано гуманітарною допомогою та Благодійним фондом продовжено отримання дозвільних документів інших контролюючих органів.

20.10.2017 вантажі оформлено у митному відношенні за МД № UА 500030/2017/005936 та № UА 205010/2017/001990.

23.10.2017 Благодійний фонд «Ветерани Чорнобилю» звернувся до Запорізької митниці ДФС із заявою від 23.10.2017 №10/09, відповідно до якої у зв`язку із закінченням митного оформлення гуманітарних вантажів, які надійшли з США та Німеччини, та розміщені на складі митного органу, просив видати ці вантажі зі складу.

Митницею прийнято рішення про можливість видати вантажі зі складу митниці після сплати благодійним фондом «Ветерани Чорнобилю» витрат за зберігання товарів на складі митниці.

27.10.2017 заявою № 27/10 Благодійний фонд «Ветерани Чорнобилю» звернувся до начальника Запорізької митниці ДФС, Голови Запорізької обласної Державної адміністрації, Прокурора Запорізької області, відповідно до якої зазначав, що у відповідності до ст. 201 та 204 МК України надається 120 днів безоплатного зберігання вантажів, однак Благодійний фонд не міг здійснити процедуру оформлення товарів в цей термін, так як вантажі, які прибули з США 10.05.2017 року та Німеччини 22.05.2017 розміщено на складах тимчасового зберігання, а Наказ Мінсоцполітики про визнання вантажів гуманітарною допомогою, без якого неможливе їх розмитнення, опублікований на сайті Мінсоцполітики 11.09.2017, що є порушенням ст. 12 законодавства України про гуманітарну

Листом від 06.11.2017 № 1217/11/08-70-10 Запорізькою митницею надано відповідь, відповідно до якою повідомлено Благодійний фонд, що Запорізька митниця ДФС не наділена повноваженнями щодо видачі зі складу митного органу вантажів гуманітарної допомоги без відшкодування витрат на їх зберігання.

22.12.2017 комісією Запорізької митниці ДФС за участю Мігули Є.М. - директора Благодійного фонду «Ветерани Чорнобилю» проведено огляд предметів, вказаних в п.п. 1-72 інвентаризаційного опису матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання, з метою перевірки відповідності фактичної кількості матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання, про що складено Акт № 1 від 22.12.2017 про проведення огляду матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання.

В результаті проведеного огляду встановлено, що фактична кількість матеріальних цінностей, що перебувають на території об`єкта обстеження, даним інвентаризаційного опису матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання, документів про ці матеріальні цінності не відповідає. Предмети, вказані в п.п. 1-72 інвентаризаційного опису матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання, відсутні.

В Акті в примітках відповідачем зазначено: «Вказані в інвентаризаційному опису предмети видані протягом листопада - грудня 2017 р., так як необхідно звільнити складське приміщення. Дати видачі предметів зазначені в накладних, які зараз в мене відсутні».

18.01.2018 Запорізькою митницею ДФС до Благодійного фонду «Ветерани Чорнобилю» направлено лист від 18.01.2018 № 191/11/08-70-10, відповідно до якого, митниця просила відшкодувати витрати митного органу за зберігання товарів, та повідомити митницю про місцезнаходження товару, а у випадку видачі даного товару - документально підтвердити цей факт.

Листом № 17/07 від 16.02.2018 Благодійний фонд «Ветерани Чорнобилю» повідомив, зокрема, що після розмитнення вантажу, товар розподілений набувачам.

Посилаючись на вимоги Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 позивачем направлено лист від 21.02.2018 №355/11/08-70-10 на адресу відповідача про зобов`язання сплатити витрати за зберігання товарів в сумі 298 762,69 грн., розрахованих станом на 22.12.2017.

У зв`язку з несплатою вказаних витрат у добровільному порядку позивач звернувся із цим позовом до суду.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з такого.

В силу вимог ст. 174 Господарського кодексу України, господарські зобов`язання можуть виникнути, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.

Відповідно до норм ст. 954 ЦК України визначено, що положення цієї глави застосовуються до зберігання, яке здійснюється на підставі закону, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 4 Митного кодексу України, органи доходів і зборів (митниця) є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну митну політику.

Главою 37 розділу 7 Митного кодексу України передбачено, що митниця здійснює зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на складах органів доходів і зборів.

Згідно ч. 6 ст. 239 Митного Кодексу України витрати органів доходів і зборів на зберігання товарів, транспортних засобів, зазначених у п.п. 1-5 ч.1 та у ч. 5 ст. 238 Митного кодексу України, відшкодовуються власниками цих товарів, транспортних засобів або уповноваженими ними особами. Розмір суми, що підлягає відшкодуванню, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і розраховується в порядку, передбаченому для визначення собівартості платних послуг.

Пунктами 1,3 Наказу Міністерства фінансів України 15.06.2012р. № 731, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2012р. за № 1140/21452, "Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів" затверджено Порядок відшкодування витрат на зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів та Розміри відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів.

Відповідно до п. 1 Порядку, цей Порядок визначає механізм відшкодування витрат митних органів за зберігання товарів, транспортних засобів, зазначених в частині шостій статті 239 Митного кодексу України, на складах митних органів (далі - витрати).

Таким чином, обов`язок оплати витрат митного органу за зберігання належного відповідачу товару виникає з положень Митного кодексу України та Порядку відшкодування витрат на зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів (затверджений наказом Міністерства фінансів України 15.06.2012р. № 731), (надалі Порядок № 731 ).

Згідно пп. 2 п. 2 Розділу І Порядку № 731 для розрахунку витрат за зберігання використовуються такі розрахункові одиниці використання складських приміщень: 1) піддон розміром 800 х 1200 мм (п.) - при розміщенні товарів на піддонах; 2) кубічний метр (м-3) - у разі об`єктивної неможливості розміщення товарів на піддонах, а також: при розміщенні габаритних товарів або товарів, що не мають чітко визначеної геометричної форми, розрахунки об`єму здійснюються за показниками займаної площі, розрахованими в максимальних величинах довжини, ширини, висоти зазначеного товару; при розміщенні живих тварин розрахунки об`єму здійснюються залежно від розмірів місця у складському приміщенні, відведеного для зберігання таких тварин; 3) одиниця транспортного засобу (од.) - з урахуванням його ваги та кількості місць для сидіння.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Порядку № 731 витрати митного органу відшкодовуються власником товарів, транспортних засобів або вповноваженою ним особою (далі - платник) після їх митного оформлення при фактичному отримані цих товарів, транспортних засобів.

Пунктом 3 Розділу ІІ Порядку № 731 визначено, що витрати відшкодовуються платником у гривнях за офіційним курсом Національного банку України, установленим на дату їх внесення, у сумі, розрахованій митним органом відповідно до розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів та залежно від строку зберігання товарів і транспортних засобів.

Відповідно до п. 7 Розділу ІІ Порядку № 731, при обрахунку витрат строк зберігання обчислюється в календарних днях. День видачі зі складу митного органу товарів і транспортних засобів власникам або вповноваженим особам до загального строку при обрахунку витрат не включається.

Розміри відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів, які затверджені наказом Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012, плата за товари в закритому сховищі (на складі) за кубічний метр (якщо товар зберігається не на піддонах) складає 1,0 євро за добу.

Відповідно до п. 1 ст. 240 Митного кодексу України, проведення митного оформлення та отримання зі складу митниці майна можливе протягом 90 днів з дня розміщення майна на складі митниці.

Відповідно до ст. 242 МК України товари, що зберігаються на складах органів доходів і зборів під митним контролем, можуть бути видані їх власникам або уповноваженим ними особам, а також особам, до яких протягом строку зберігання перейшло право власності на ці товари або право володіння ними, лише після митного оформлення зазначених товарів, відшкодування витрат митних органів на їх зберігання та сплати відповідних митних платежів.

Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 627, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.07.2012 за № 1097/21409, затверджено Порядок роботи складу митниці ДФС (далі Порядок № 627).

Товари, транспортні засоби комерційного призначення, що зберігаються на складах Митниць під митним контролем, можуть бути видані їх власникам або уповноваженим ними особам, а також особам, до яких протягом строку зберігання перейшло право власності на ці товари або право володіння ними, лише після їх митного оформлення, відшкодування витрат Митниць на їх зберігання та сплати відповідних митних платежів.

Видача зі складу Митниці товарів, транспортних засобів комерційного призначення особам, зазначеним у пункті 9.1 Порядок № 627, здійснюється за умови подання на ім`я керівника Митниці або особи, яка виконує його обов`язки, відповідної заяви/звернення, у якій зазначаються поштова адреса та за наявності електронна адреса і контактний телефон заявника.

У відповідності до п. 9.8. Порядку № 627 видача товарів та транспортних засобів комерційного призначення зі складу митниці здійснюється за умови подання документів, що засвідчують особу (повноваження особи). Крім того, залежно від підстави розміщення та мети видачі товарів і транспортних засобів комерційного призначення на склад митниці подаються, зокрема, документи, що підтверджують відшкодування витрат митниці на зберігання товарів і транспортних засобів на складі митниці.

Згідно п. 9.9. вищевказаного Порядку до документів, за якими видаються товари, транспортні засоби комерційного призначення зі складу митниці належать також: акт приймання-передавання та видаткова накладна.

Відповідно до п. 6 Порядку №731 строк зберігання товарів і транспортних засобів на складі митного органу для обрахунку витрат обчислюється, починаючи з одинадцятого дня після оформлення відповідних документів про фактичне прийняття товарів і транспортних засобів на зберігання митним органом і до дня їх видачі зі складу митного органу власникам або вповноваженим особам.

Відповідно розрахунку позивача, датою фактичного розміщення товару на складі митниці є 27.09.2017, що підтверджується наявними в справі доказами (Акти приймання передавання майна №10 та №11 від 27.09.2017), тому відповідно датою початку розрахунку відшкодування витрат за зберігання товару на складі митниці є 07.10.2017 (після 10-денного терміну), а датою закінчення зберігання - 22.12.2017 - дата Акту № 1 від 22.12.2017 про проведення огляду матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання.

Згідно із Актами прийому-передачі майна на відповідальне зберігання №10 та №11 від 27.09.2017 об`єм товару склав - 65 м3 та 54 м3 відповідно, а тому нарахування здійснюється з розрахунку - 119 м3.

Разом з тим, ні позивачем, ні відповідачем до справи не подано доказів видачі позивачем зі зберігання товару з дотриманням процедури, яка визначена Порядком роботи складу митниці ДФС, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 р. № 627.

Так, 23.10.2017 Благодійний фонд «Ветерани Чорнобилю» звернувся до Запорізької митниці ДФС із заявою від 23.10.2017 №10/09, відповідно до якої у зв`язку із закінченням митного оформлення гуманітарних вантажів, які надійшли з США та Німеччини, та розміщені на складі митного органу, просив видати ці вантажі зі складу.

Митницею прийнято рішення про можливість видати вантажі зі складу митниці після сплати благодійним фондом «Ветерани Чорнобилю» витрат за зберігання товарів на складі митниці.

Актом № 1 від 22.12.2017 про проведення огляду матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання зафіксовано: «Вказані в інвентаризаційному опису предмети видані протягом листопада - грудня 2017 р., так як необхідно звільнити складське приміщення. Дати видачі предметів зазначені в накладних, які зараз в мене відсутні».

18.01.2018 Запорізькою митницею ДФС до Благодійного фонду «Ветерани Чорнобилю» знов направлено лист від 18.01.2018 № 191/11/08-70-10, відповідно до якого, митниця просила відшкодувати витрати митного органу за зберігання товарів, та повідомити митницю про місцезнаходження товару, а у випадку видачі даного товару - документально підтвердити цей факт.

Листом № 17/07 від 16.02.2018 Благодійний фонд «Ветерани Чорнобилю» повідомив, зокрема, що після розмитнення вантажу, товар розподілений набувачам.

Як встановлено з матеріалів справи, 20.10.2017 вантажі оформлено у митному відношенні за МД № UА 500030/2017/005936 та № UА 205010/2017/001990.

Таким чином, суд вважає, що фактично товар із складу митниці вибув після його розмитнення, а отже товар фактично перебував на зберіганні позивача по 20.10.2017.

Пунктом 5 статті 239 Митного кодексу України передбачено, що органи доходів і зборів несуть передбачену законом відповідальність за втрату або пошкодження товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що зберігаються ними. У випадку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, таку відповідальність несе адміністрація підприємств, на складах яких розміщуються товари, передані органами доходів і зборів цим підприємствам на зберігання.

З огляду на зазначене, відповідач як зберігач за договором повинен відповідати перед поклажодавцем саме за втрату (нестачу) речі, прийнятої на зберігання, а не за зберігання товару, який, як встановлено судом та не заперечувалось сторонами, з 20.10.2017 відсутній на складі органу доходів і зборів, а тому підстави для стягнення витрат за зберігання фактично відсутнього з 20.10.2017 на зберіганні товару - відсутні.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного суду від 20.08.2018 у справі №912/3675/16.

Враховуючи викладене, плату за зберігання товару на складі митного органу слід нараховувати за період з 07.10.2017 і до 20.10.2017 (дата розмитнення товару) за 13 днів. З урахуванням курсу євро станом на 20.10.2017 (31, 360041 грн.) сума заборгованості становить 48513, 98 грн. (13 днів * 119 кум. м * 31, 360041).

Відповідачем не надано доказів сплати відшкодування зазначених витрат, а тому вимоги позивача щодо стягнення заборгованості є обгрунтованими, та такими, що пілягають задоволенню частково в сумі 48513, 98 грн., в задоволенні решти позовних вимог судом відмовляється.

Заперечення відповідача щодо відсутності підстав для стягнення плати за зберігання товару на складі митниці внаслідок того, що митниця не несла витрати по зберіганню товару, не можуть бути взяті до уваги, оскільки пункт 4.2. Порядку справляння плати за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів визначає напрямки використання коштів, отриманих від справляння плати, а відсутність витрат митного органу не передбачено як підставу звільнення від плати за зберігання.

Доводи відповідача стосовно того, що зберігання вантажу гуманітарної допомоги на складі благодійного фонду не може вважатися зберіганням на складі митного органу, суд до уваги не приймає з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 239 Митного кодексу України під складами органів доходів і зборів розуміються складські приміщення, резервуари, криті та відкриті майданчики, холодильні чи морозильні камери, які належать органам доходів і зборів або використовуються ними і спеціально обладнані для зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Частиною 4 ст. 239 МК України передбачено, що товари, які через свої властивості не можуть зберігатися на складі органу доходів і зборів, за рішенням керівника органу доходів і зборів або особи, яка виконує його обов`язки, можуть передаватися органами доходів і зборів на зберігання підприємствам, на складах яких створено необхідні умови для належного зберігання таких товарів. Для цілей цього Кодексу таке зберігання вважається зберіганням на складі органу доходів і зборів.

Відповідно до п. 4.3 Порядку товари, які через свої властивості не можуть зберігатися на складі Митниці, можуть передаватися підприємствам, на складах яких створено необхідні умови для належного зберігання таких товарів. Для цілей цього Порядку таке зберігання вважається зберіганням на складі Митниці. Договори відповідального зберігання з такими підприємствами готуються підрозділом інфраструктури за погодженням з керівниками юридичного підрозділу та підрозділу фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку Митниці та укладаються в установленому порядку.

Як вже зазначалось судом, за результатом розгляду Службової записки від 05.09.2017 № 08-70-03-35/327 між Запорізькою митницею ДФС та Благодійним фондом «Ветерани Чорнобилю» укладено Договір зберігання № 13 від 22.09.2017.

Посилання відповідача щодо не надання уніфікованої митної квитанції МД-1, відповідно до якої митницею прийнято на зберігання вантаж гуманітарної допомоги, судом до уваги не приймаються, оскільки розміщення товарів складу організації - отримувача гуманітарної допомоги здійснюється відповідно до п.п. 5.1.2 п.5.1 розділу 5 Порядку роботи складу митниці ДФС затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 627, від 30.05.2012 на підставі Акту приймання передавання, а не митної квитанції МД-1.

Відповідно до ч., ч. 1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Вимога п. 1 ст. 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітися як обов`язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь вмотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.

На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, пропорційно розміру позовних вимог

Керуючись ст. ст. 129, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1.Позов Дніпровської митниці Держмитслужби до Благодійного фонду Ветерани Чорнобилю задовольнити частково.

2. Стягнути з Благодійного фонду Ветерани Чорнобилю, (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 11; ) на користь Дніпровської митниці Держмитслужби, (юридична адреса: 49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, буд. 22; адреса для листування: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 12; банк платника Днржавна казначейська служба України, м Київ, розрахунковий рахунок UA1162145, призначення платежу: плата за зберігання товарів і транспортних засобів, ) 48 513 (сорок вісім тисяч п`ятсот тринадцять) грн. 98 коп. витрат за зберігання товарів на складі митниці та 727 (сімсот двадцять сім) грн. 71 коп. судового збору. Видати наказ.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. ст. 240, 241 ГПК України 26 лютого 2021 р.

Суддя Н.Г.Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.