номер провадження справи 4/169/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.02.2021 Справа № 908/2710/20

м. Запоріжжя Запорізької області

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс», (70607, м. Пологи Запорізької області, вул. Магістральна, буд. 324)

до відповідача Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області, (70608, м. Пологи Запорізької області, вул. Єдності, буд. 24)

про визнання договору оренди землі укладеним

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача не з`явився;

від відповідача не з`явився;

УСТАНОВИВ

22.10.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс», м. Пологи Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя про визнання укладеним договору оренди землі від 18.08.2020 строком на 7 років на земельну ділянку з кадастровим номером :13:002:0096, площею 11,852 га, яка розташована на території Пологівської міської об`єднаної територіальної громади Пологівського району Запорізької області, на умовах проекту договору оренди землі від 18.08.2020, доданого до листа-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс» (орендаря) № 60 від 15.07.2020.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподіл судової справи між суддями від 22.10.2020 справу № 908/2710/20 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/2710/20 та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, справі присвоєно номер провадження справи 4/169/20, підготовче засідання призначено на 25.11.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 908/2710/20 до 25.01.2021, підготовче засідання відкладалося на 12.01.2021.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.01.2021 до участі у справі № 908/2710/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача залучено Пологівську міську раду Пологівського району Запорізької області, м. Пологи Запорізької області, підготовче засідання відкладалося на 21.01.2021.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.01.2021 підготовче провадження у справі № 908/2710/20 закрито та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні 26.01.2021.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.01.2021 здійснено заміну відповідача у справі № 908/2710/20 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя на його правонаступника Пологівську міську раду Пологівського району Запорізької області, м. Пологи Запорізької області, одночасно Пологівську міську раду Пологівського району Запорізької області, м. Пологи Запорізької області виключено зі складу учасників судового процесу у справі № 908/2710/20 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, судове засідання відкладалося на 23.02.2021.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 25.02.2021, про що зазначено в протоколі судового засідання від 23.02.2021 у справі № 908/2710/20.

В судове засідання 25.02.2021 представники сторін не з`явилися, без повідомлення суду про поважність своєї неявки. Про дату, час та місце проведення судового засідання у справі № 908/2710/20 представники сторін, присутні в минулому судовому засіданні, повідомлені під особистий підпис.

На підставі викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути справу по суті в судовому засіданні 25.02.2021 за відсутністю представників сторін за наявними матеріалами справи.

Предметом спору у даній справі є вимоги про визнання укладеним договору оренди землі від 18.08.2020 строком на 7 років на земельну ділянку з кадастровим номером :13:002:0096, площею 11,852 га, яка розташована на території Пологівської міської об`єднаної територіальної громади Пологівського району Запорізької області, на умовах проекту договору оренди землі від 18.08.2020, доданого до листа-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс» (орендаря) № 60 від 15.07.2020.

24.02.2021 до служби діловодства господарського суду Запорізької області надійшла спільна заява № 521/02.1-13 від 11.02.2021 за підписами представників Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс» та Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області про затвердження мирової угоди, з тексту якої вбачається, що сторони дійшли згоди укласти договір оренди землі від 23.02.2021 у запропонованій в цій мировій угоді редакції. Текст договору оренди землі від 23.02.2021 скріплений підписами представника Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області (Орендодавця) Ю.А.Коноваленка та представника представників Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс» (Орендаря) Ю.М.Лелеченка.

Розглянувши спільну заяву сторін про затвердження мирової угоди, дослідивши зміст мирової угоди, суд не вбачає підстав для її задоволення, виходячи з наступного:

Частиною 7 статті 46 ГПК України передбачено, що сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно зі ст. 192 ГПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. До ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін вчинити відповідні дії. Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Відповідно до частини 5 цієї ж статті Кодексу суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, зокрема, якщо умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Отже, для вирішення питання про затвердження мирової угоди необхідним є дослідження умов мирової угоди на предмет встановлення обставин того, чи відповідають ці умови закону, чи не порушують права або охоронювані законом інтереси інших осіб, чи не є вони невиконуваними, також чи відповідають дії представників сторін мирової угоди інтересам осіб, яких вони представляють, оскільки порушення будь-якої з наведених вимог є безумовною підставою для відмови у затвердженні мирової угоди і, як наслідок, відсутністю передумов для закриття провадження у справі з цих підстав.

Суд зазначає, що дискреційні повноваження суду щодо ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди є обмеженими та передбачають можливість відмови у затвердженні мирової угоди та продовження судового розгляду виключно у випадках, якщо: 1) умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або 2) одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє. (Правова позиція Касаційного господарського суду у складі Верховного суду, викладена у постанові від 17.02.2020 у справі № 911/427/19).

За змістом поданої на затвердження суду мирової угоди вбачається, що сторони домовилися, врегулювати спір у справі № 908/2710/20 шляхом самостійного укладення договору оренди землі від 23.02.2021 щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :13:002:0096, площею 11,852 га (рілля), яка розташована на території Пологівської міської ради та є власністю Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області, на погоджених умовах.

Досліджуючи зміст договору оренди землі від 23.02.2021, викладеного в мировій угоді, судом встановлено, що пункт 7 договору містить наступні умови: «Договір укладено на 7 (сім) років. Строк дії договору починається з 18 серпня 2020 року.»

Разом із тим, наявні матеріали справи свідчать, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :13:002:0096, площею 11,852 га, яка є предметом спору у справі № 908/2710/20, зареєстровано за Пологівською міською радою Пологівського району Запорізької області 25.01.2021, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер 241698332 від 25.01.2021). Отже, станом на 18.08.2020 спірна земельна ділянка перебувала у держаній власності і єдиним розпорядником щодо такої земельної ділянки було Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Таким чином, до 25.01.2021 Пологівська міська рада Пологівського району Запорізької області не мала повноважень і законних підстав для передачі в оренду спірної земельної ділянки будь-яким особам.

Крім того, умови пункту 8 договору оренди землі від 23.02.2021, викладеного в мировій угоді, передбачають, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі та розмірі 5 % (п`ять відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 16930 грн. 58 коп. станом на 2021 рік.

Проте, пункт 8 договору оренди землі, умови якого запропоновані позивачем в прохальній частині позовної заяви, містить інший розмір орендної плати, а саме: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі річної орендної плати та становить 13544,47 грн., що складає 4 (чотири) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Отже, вказані в мировій угоді умови оренди є іншим договором ніж той, що є предметом судового розгляду у справі № 908/2710/20.

Також, суд зазначає, що частиною 1 ст. 122 Земельного кодексу України (ЗК України) унормовано, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначений статтею 124 ЗК України, відповідно до частини 2 якої, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Доказів того, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :13:002:0096, площею 11,852 га (рілля), яка розташована на території Пологівської міської ради і яка є предметом спору у даній справі, підлягає передачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс» в порядку частин другої та третьої статті 134 ЗК України суду не надано та відповідні докази в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи зміст мирової угоди, з урахуванням законності, розумності, обґрунтованості умов даної угоди, суд приходить до висновку, що умови мирової угоди свідчать про невідповідність вимогам ГПК України, що згідно із пунктом 1 частини 5 статті 192 ГПК України є підставою для відмови у затвердженні мирової угоди.

З огляду на зазначене, суд відмовляє у задоволенні спільної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс», м. Пологи Запорізької області та Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області, м. Пологи Запорізької області № 521/02.1-13 від 11.02.2021 про затвердження мирової угоди та продовжує розгляд справи.

Керуючись ст., ст. 192, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

Відмовити у задоволенні спільної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс», м. Пологи Запорізької області та Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області, м. Пологи Запорізької області № 521/02.1-13 від 11.02.2021 за підписами представників Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Сервіс» та Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області про затвердження мирової угоди.

Відмовити у затвердженні мирової угоди по справі № 908/2710/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 261 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 02.03.2021.

Суддя Н.Г.Зінченко