номер провадження справи 18/8/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.03.2021 справа № 908/80/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Левкут Вікторія Вікторівна, розглянувши матеріали

за позовом Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області (69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 17; адреса для листування: 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, буд. 152) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, м. Київ, вул. Перемоги, буд. 14) в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (69083, м. Запоріжжя, вул. Музична, 2-а)

до відповідача приватного підприємства "ОМЕГА-2000" (69071, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, буд. 34, прим. 36)

про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 6053,82 грн., що еквівалентно 199,08 Євро, та 3891,74 грн., що еквівалентно 127,98 Євро,

Без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області в інтересах держави, в особі Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки до приватного підприємства "ОМЕГА-2000" про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 6053,82 грн., що еквівалентно 199,08 Євро, та 3891,74 грн., що еквівалентно 127,98 Євро, відповідно до офіційного курсу, вставленого НБУ на день проведення розрахунку 08.07.2020. В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на приписи ст. 131-1 Конституції України, ст.ст. 23, 24 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 5, 29 Бюджетного кодексу України, ст. 29 Закону України "Про дорожній рух", ст.ст. 15, 22, 1166 ЦК України та ст.ст. 217, 224 ГК України та встановлені актами про порушення № 221044 та № 221176 від 08.07.2020 обставини.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2020 справу № 908/80/21 передано на розгляд судді Левкут В.В.

Ухвалою суду від 14.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі № 908/80/21 номер провадження 18/8/21, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. В даній ухвалі суду зазначалось, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі №908/80/21, а також, запропоновано відповідачу надати у строк, що не перевищує 15 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 05.02.2020, відповідно до ст. 165 ГПК України, відзив на позовну заяву і докази в його обґрунтування, а також заяву відповідно до ст. 252 ГПК України, із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання (в разі наявності таких заперечень).

Від відповідача 02.02.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову, а також клопотання про зупинення провадження у справі.

У клопотанні про зупинення провадження у справі відповідач посилаючись на п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України просив зупинити провадження у справі №908/80/21 до набрання законної сили судовим рішення у справі № 280/8301/20 за позовом ПП «Омега-2000» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанов. В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що предметом спору у справі № 280/8301/20 є визнання протиправним та скасування рішень позивача, оформлених постановою про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.08.2020 №208934 та постановою про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.08.2020 № 208935, які складені внаслідок проведеного 08.07.2020 габаритно-вагового контролю транспортних засобів відповідача. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020 відкрито провадження у справі № 280/8301/20 за позовом ПП «Омега-2000» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанов. У справі № 280/8301/20 досліджуються обставини (факти), які є предметом судового розгляду по справі № 908/80/21, а саме спростування фактів перевищення транспортними засобами відповідача нормативно-вагових параметрів, встановлених під час проведення 08.07.2020 представниками позивача габаритно-вагового контролю. У разі задоволення позовних вимог у справі № 280/8301/20 будуть визнані протиправними та скасовані постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, складені відносно відповідача та відповідно спростовані факти перевищення транспортними засобами відповідача нормативно-вагових параметрів.

Від Запорізької місцевої прокуратури № 1 15.02.2021 надійшли відповідь на відзив та заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі. У запереченнях прокуратура повністю заперечила проти наведених доводів відповідача у клопотанні про зупинення провадження у справі. В обґрунтування заперечень зазначено наступне. Запорізьким окружним адміністративним судом розглянуто справу № 280/8301/20. Предметом позову в адміністративній справі є законність постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000,00 грн. та 34000,00 грн., на підставі порушення ст. 48 ЗУ «Про автомобільний транспорт». Рішенням ЗОАС у справі №280/8301/20 від 28.01.2021, що міститься в ЄДРСР ПП «Омега-2000» у задоволенні позову відмовлено. Суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, прийшов до висновку, що постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.08.2020 № 208934 та № 208935 Державною службою з безпеки на транспорті прийняті обґрунтовано, а отже вони є правомірними. В свою чергу позовна заява Запорізької місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки до приватного підприємства "ОМЕГА-2000", яка знаходиться на розгляді в господарському суді Запорізької області, подана щодо відшкодування матеріальних збитків державі внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування. Прокуратура вважає, що підстави для зупинення провадження, передбачені ст. 227 ГПК України, відсутні, адже зібрані докази у цій справі дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Враховуючи викладене, відсутні підстави для зупинення провадження у справі, так як в адміністративному судочинстві розглянуто позов про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів, які не мають відношення до розгляду позову про стягнення збитків в порядку господарського судочинства, у зв`язку з чим прокурор просив відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання ПП «Омега-2000» про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання з огляду на наступне.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України закріплено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Слід відзначити, що відповідач у клопотанні посилається на те, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020 відкрито провадження у справі № 280/8301/20 за позовом ПП «Омега-2000» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання проти правними та скасування постанов; і зазначає, що у разі задоволення позовних вимог у справі № 280/8301/20 будуть визнані протиправними та скасовані постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, складені відносно відповідача та відповідно спростовані факти перевищення транспортними засобами відповідача нормативно-вагових параметрів.

Суд зауважує, що клопотання про зупинення провадження у справі подано до суду 02.02.2021, при цьому 28.01.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 280/8301/20 про відмову у задоволенні позовної заяви ПП «Омега-2000» про визнання та скасування постанов, яке оприлюднено 11.02.2021 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, з якого вбачається, що у судовому засіданні 28.01.2021, на якому був присутній представник ПП «Омега-2000» Крант В.М., оголошено вступну та резолютивну частини зазначеного рішення. Клопотання також підписано представником ПП «Омега-2000» Крант В.М., та відповідачу на час подання клопотання про зупинення провадження у справі вже було відомо про результат вирішення справи №280/8301/20, проте у клопотанні про це відповідач не повідомив.

Зауваження прокурора, що підстави для зупинення провадження, передбачені ст. 227 ГПК України, відсутні, адже зібрані докази у цій справі дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, що постанови про застосування адміністративно-господарських штрафів не мають відношення до розгляду позову про стягнення збитків в порядку господарського судочинства, є слушними.

Натомість, обставини, які є предметом дослідження у справах № 908/80/20 та №280/8301/20 мають спільну подію - це перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів, згідно акту № 031616 від 08.07.2020.

Дійсно, прийняте рішення у справі №280/8301/20 від 28.01.2021 не набрало законної сили, проте відповідач не позбавлений права на звернення до господарського суду в подальшому із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, у разі скасування рішення у справі №280/8301/20 судом вищої інстанції.

Таким чином, клопотання відповідача не містить аргументованих та переконливих мотивів доцільності зупинення провадження у даній справі щодо об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/8301/20, а сама по собі взаємопов`язаність цих двох справ не свідчить про неможливість розгляду та прийняття рішення у справі № 908/80/20, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі судом відмовлено.

Враховуючи викладене, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання приватного підприємства «Омега-2000» про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 01.03.2021.

Суддя В.В. Левкут