У Х В А Л А

25 лютого 2021 року м. Чернігів справа № 927/8/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 1 (ІНФОРМАЦІЯ_5)) в інтересах держави в особі Анисівської сільської ради Чернігівського району (15560, с. Анисів Чернігівського району Чернігівської області, вул. Герасименка, 26 (ІНФОРМАЦІЯ_4) та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 14 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
До Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ-АМІС»
14000, м. Чернігів, вул. Зелена, 10, кв. 80 (ІНФОРМАЦІЯ_2)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Чернігівське головне підприємство по племенній справі в тваринництві» 15511, с. Довжик Чернігівського району Чернігівської області, вул. Чернігівська, 16-а (ІНФОРМАЦІЯ_3)
про стягнення 72 380 грн. 70 коп. та зобов`язання вчинити дії

за участю представників учасників справи:

від Анисівської сільської ради Чернігівського району: не з`явився

від Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області: Будлянський В.М. (в порядку самопредставницва)

від відповідача: Бабинець С.П. - адвокат (ордер серії ЧН № 101975 від 12.02.2021)

від третьої особи: Ланько В.О. - предст., дов. від 25.02.2021 № 29

В судовому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської місцевої прокуратури Бабич Є.А., посв. від 27.06.2019 № 053177.

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2021 року (здана для відправки до відділення поштового зв`язку 30.12.2020р.) до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Анисівської сільської ради Чернігівського району та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ-АМІС» про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, якою прокурор просить:

стягнути з відповідача 72 380,70 грн. шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки;

зобов`язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:6194 площею 11,8271 га, що розташована на території Анисівської сільської ради Чернігівського району та повернути її у володіння та користування держави з приведенням у придатний для використання стан.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на самовільне зайняття шляхом використання без будь - яких правовстановлюючих документів Товариством з обмеженою відповідальністю «СВ-АМІС» земельної ділянки історико - культурного призначення (кадастровий номер :03:000:6194) площею 11,8271 га, що розташована на території Анисівської сільської ради Чернігівського району та належить до земель запасу державної власності і фактично використовується для вирощування озимої сільськогосподарської культури.

Також прокурор зазначає, що самовільне використання земельної ділянки суперечить вимогам ст. 125, 126 Земельного кодексу України і є порушенням, передбаченим п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України. Оскільки спірна земельна ділянка використовується відповідачем без достатніх правових підстав, вона має бути повернута законному власнику.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 15.01.2021:

позовну заяву заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури про стягнення 72 380 грн. 70 коп. та зобов`язання вчинити дії залишено без руху;

зобов`язано заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до господарського суду разом з заявою про усунення недоліків позовну заяву, оформлену з додержанням вимог, передбачених ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, а також докази відправлення іншим учасникам справи копії заяви про усунення недоліків та копії належно оформленої позовної заяви;

роз`яснено заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури, що в разі неусунення всіх недоліків заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Вказана вище ухвала суду від 15.01.2021 отримана прокурором 18.01.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 969.

25 січня 2021 року, у встановлений судом процесуальний строк, прокурором до Господарського суду Чернігівської області подані запитувані докази.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 01.02.2021, зокрема:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами спрощеного позовного провадження;

залучено Приватне акціонерне товариство «Чернігівське головне підприємство по племенній справі в тваринництві» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача;

призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 25 лютого 2021 року;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

встановлено процесуальні строки: для подання прокурором та позивачем відповіді на відзив - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву; для подання відповідачем заперечення - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив;

встановлено процесуальний строк для подання третьою особою письмових пояснень щодо позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликано для участі в судовому засіданні представника, зокрема Анисівської сільської ради Чернігівського району в якості позивача з одночасним повідомленням останнього про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг вказана вище ухвала суду від 01.02.2021, зокрема Анисівській сільській раді Чернігівського району засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на її електронну пошту з проханням повідомити про її отримання.

Електронним листом, що надійшов на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області 01.02.2021, позивач повідомив про отримання ухвали суду.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 25.02.2021 судовому засіданні Анисівська сільська рада Чернігівського району не скористалась.

15 лютого 2021 року, у встановлений процесуальний строк, до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 12.02.2021, зі змісту якого вбачається, що відповідач не погоджується із заявленими позовними вимогами.

В обгрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що, на його думку, даний позов поданий неналежним позивачем, а тому є таким, що не підлягає задоволенню.

Крім того, відповідач вважає, що прокурором порушено вимоги ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 53 Господарського процесуального кодексу України з огляду на відсутність доказів на підтвердження факту неналежного здійснення чи нездійснення захисту інтересів держави.

Також відповідач зазначає, що на його думку, позивачем не подано жодного доказу стосовно того, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:6194 площею 11,8271 га, що розташована на території Анисівської сільської ради Чернігівського району, коли-небудь використовувалась товариством або була ним самовільно зайнята.

Наведений позивачем розрахунок заявленої до стягнення шкоди, відповідач вважає таким, що не підтверджений належними та допустимими доказами, а тому сам по собі не підтверджує протиправність діяння товариства і не породжує для нього наслідків у вигляді її відшкодування.

Згідно засвідченого судом витягу з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відзив на позовну заяву отриманий прокурором 16.02.2021, а, отже, останнім днем встановленого судом процесуального строку для подання відповіді на відзив (з урахуванням правил обчислення процесуальних строків) є 22.02.2021.

22 лютого 2021 року, у встановлений судом процесуальний строк, прокурором до Господарського суду Чернігівської області подана відповідь від 19.02.2021 № 49-9868-20 на відзив, зі змісту якої вбачається, що прокурор вважає доводи відповідача такими, що не заслуговують на увагу.

В обгрунтування своєї позиції прокурор зазначає, що самовільне використання відповідачем земельної ділянки грубо порушує інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель та ефективного використання земельних ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, соціальних та інших інтересів суспільства.

Таким чином, в даному випадку наявний як державий, так і суспільний інтерес, який підлягає невідкладному захисту, оскільки самовільне зайняття земельної ділянки завдає шкоди інтересам держави, яке полягає у неефективному використанні земельних ресурсів, невиконанні загальнодержавних програм використання та охорони земель, порушенні прав територіальної громади, безпідставному володінні та користуванні землями, їх забрудненні та виснаженні.

Також прокурор зазначає, що, на його думку, належними та допустими доказами підтверджений факт самовільного зайняття шляхом використання без будь - яких правовстановлюючих документів відповідачем земельної ділянки історико - культурного призначення (кадастровий номер :03:000:6194) площею 11,8271 га, що розташована на території Анисівської сільської ради Чернігівського району, та належить до земель запасу державної власності і фактично використовується для вирощування озимої сільськогосподарської культури.

Згідно засвідченого судом витягу з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відправлення (вказана вище відповідь від 19.02.2021 № 49-9868-20 прокурора на відзив) не вручене під час доставки (інші причини); як наслідок - відповідачем заперечення до Господарського суду Чернігівської області подані не були.

Враховуючи наведену вище обставину, повноважний представник відповідача в судовому засіданні заявив усне клопотання про надання йому додаткового часу для підготовки та подання до суду обгрунтованих заперечень.

Заперечень щодо вказаного вище клопотання відповідача від присутніх в судовому засіданні представників позивача, третьої особи та прокурора не надходило.

За змістом ч. 4 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Заслухавши пояснення повноважного представника відповідача, суд дійшов висновку про поважність причин неподання ним заперечення до першого судового засідання і як наслідок - про можливість задоволення відповідного клопотання.

Третьою особою письмові пояснення щодо позову до Господарського суду Чернігівської області подані не були.

25 лютого 2021 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення судового засідання на 18 березня 2021 року на 09 год. 00 хв.

Керуючись ст. 120, 121, 233, 234, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Призначити судове засідання на 18 березня 2021 р. о 09:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Повідомити позивача - Анисівську сільську раду Чернігівського району про призначення судового засідання, а також про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Копію цієї ухвали надіслати Анисівській сільській раді Чернігівського району.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Дата набрання ухвалою законної сили - 25.02.2021.

Суддя А.С.Сидоренко