ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23 лютого 2021 року Справа № 916/3544/20

Суддя Господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши матеріали справи

за позовом: Комунального підприємства Міські дороги

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Нафтотрейд Ресурс

про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 1536337грн. 47коп.

за відсутності сторін

встановила: позивач - КП Міські дороги звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до відповідача- ТОВ Нафтотрейд Ресурс про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 1536337,47 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем, всупереч інтересів держави, без будь-яких належних на те підстав, в порушення норм Закону України "Про публічні закупівлі" та положень укладених Договорів №№ 07-08/2017 від 07.08.17 та 23-01/18 від 23.01.18р. укладено додаткові угоди до договорів, якими суттєво зменшено обсяги предмету закупівлі, а саме збільшено ціну за одиницю товару шляхом зменшення кількості товару, що закуповується, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації. Зазначене порушує основні принципи, що передбачені ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".

Можливість зміни ціни договорів внаслідок недобросовісних дій сторін договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених преамбулою та ст. 3 Закону України Про публічні закупівлі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15 грудня 2020 року постановлено: передати матеріали позовної заяви за вх.№3665/20 за позовом Комунального підприємства Міські дороги до Товариства з обмеженою відповідальністю Нафтотрейд Ресурс про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 1536337,47 грн. - за територіальною підсудністю до Господарського суду Волинської області (43016, Волинська обл., м. Луцьк, пр-т. Соборності, 42).

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 13.01.2021р. постановлено: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09.02.2021р.

02.02.2021р. відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-57/597/21), в якому заперечив проти позову та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 09.02.2021 відкладено підготовче засідання на 23.02.2021, за клопотанням позивача призначено судове засідання в режимі відеоконференції.

У підготовче судове засідання 23.02.2021 сторони не з`явились.

23.02.2021 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про призначення експертизи (вх.01-84/23/21). Дане клопотання відповідач обґрунтовує існуванням коливань цін на ринку нафтопродуктів у період з моменту подання тендерних пропозиції до укладення договорів та оспорюваних правочинів. Оскільки у матеріалах справи міститься інформація, що суперечить одна одній, потреба у спеціальних знаннях з визначення ціни нафтопродуктів є очевидною та нагальною. Водночас, жодною стороною не надано висновок експерта з цих питань. Вказує, що експерту необхідно визначити ринкові ціни на умовах вільного ринку та коректувати на умови, фактори та обставини тендеру і тільки потім робити порівняння. А тому просить суд:

- призначити по справі № 916/3544/20 судову експертизу.

- на вирішення судової експертизи поставити наступні питання:

1) Чи підтверджується документально обгрунтованість змін ціни за одиницю товару (за один літр дизельного палива, за один літр бензину А-92) не більше ніж на 10 відсотків відповідно до вимог п.2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» внесених на підставі Додаткових угод №1 від 09.08.2017р., №2 від 10.08.2017р., №3 від 15.08.2017р., №4 від 22.08.2017р. до Договору №07-08/17 від 07.08.2017р., укладеного між ТОВ «НАФТОТРЕЙД РЕСУРС» та КП «Міські дороги»?

2) Чи підтверджується документально спричинення майнової шкоди (матеріальних збитків) КП «Міські дороги» внаслідок здійснення господарських операцій на підставі Договору №07-08/17 від 07.08.2017р. та додаткових угод до цього договору, укладених з ТОВ «НАФТОТРЕЙД РЕСУРС»? Якщо підтверджується, то в якому розмірі спричинено майнову шкоду (матеріальні збитки)?

3) Чи підтверджується документально обґрунтованість змін ціни за одиницю товару (за один літр дизельного палива, за один літр бензину А-92) не більше ніж на 10 відсотків відповідно до вимог п.2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» внесених на підставі Додаткових угод №3 від 12.02.2018р., №4 від 19.02.2018р., №5 від 26.02.2018р. до Договору №23-01/18 від 23.01.2018р., укладеного між ТОВ «НАФТОТРЕЙД РЕСУРС» та КП «Міські дороги»?

4) Чи підтверджується документально спричинення майнової шкоди (матеріальних збитків) КП «Міські дороги» внаслідок здійснення господарських операцій на підставі Договору №23-01/18 від 23.01.2018р. та додаткових угод до цього договору, укладених з ТОВ «НАФТОТРЕЙД РЕСУРС»? Якщо підтверджується, то в якому розмірі спричинено майнову шкоду (матеріальні збитки)?

- проведення судової експертизи доручити судовому експерту Гершману Юрію Валерійовичу (свідоцтво №769 від 31.05.2013);

- зупинити провадження у справі до закінчення експертних досліджень та отримання господарським судом висновку експерта.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, висновками експертів.

Згідно ч.3 ст.98 ГПК України висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

Враховуючи строки розгляду справи, клопотання відповідача про призначення судової експертизи та неможливість розглянути у підготовчому засіданні питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження до 13.04.2021р. відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України та відкладення підготовчого засідання відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України.

Згідно з ч. 3. ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 177, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ухвалив:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 13 квітня 2021 року.

2. Відкласти підготовче засідання на "16" березня 2021 р. на 16:00 год.

3. Судове засідання проводити в режимі відеоконференції з Господарським судом Одеської області.

4. Господарському суду Одеської області (65119, м.Одеса, проспект Шевченка, 29) забезпечити проведення 16 березня 2021 року о 16:00год. судового засідання по справі №916/3544/20 в режимі відеоконфенції в приміщенні суду.

5. Встановити учасникам справи строк до 12.03.2021 для подання суду заяв, клопотань, пояснень та доказів, пов`язаних з розглядом справи, які не були подані сторонами до суду, з направленням поданих документів іншим учасникам судового процесу. Докази направлення подати суду.

6. Визнати явку учасників справи у підготовче судове засідання на їх розсуд.

7. Копію ухвали надіслати Господарському суду Одеської області (65119, м.Одеса, проспект Шевченка, 29) та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Також суд повідомляє учасників справи про можливість ознайомлення з процесуальними документами по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua). Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Суддя О. Г. Слободян