ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року Черкаси справа № 925/1255/20

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І., із секретарем судового засідання Юхименко О., за участю представників:

від позивача Беленкова В.В., адвокат,

від відповідача Лук`яненко Г.О., адвокат,

від третьої особи Сілко О.І., адвокат,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою

Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз»

до Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго»,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Смілянська міська рада

про стягнення 14 883 439,30 грн,

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» звернулося у Господарський суд Черкаської області з позовом до Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго», у якому просить стягнути з відповідача частину компенсації вартості обсягів несанкціонованого відбору природного газу У листопаді 2018 року у розмірі 14 883 439,30 грн та відшкодування судових витрат.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 05.10.2020 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів, (висновки експертів і заяви свідків), що підтверджують заперечення проти позову протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

23.10.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги не визнає у повному обсязі та просить у позові відмовити повністю. Відзив прийнято судом до розгляду.

06.11.2020 позивач подав до суду відповідь від 05.11.2020 №19/29-20 на відзив, у якій просить позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 17.11.2020 залучено до розгляду справи, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Смілянську міську раду, підготовче засідання відкладено.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 03.12.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Протокольною ухвалою від 21.01.2021 оголошено перерву у судовому засіданні до 04.02.2021.

Протокольною ухвалою від 04.02.2021 оголошено перерву у судовому засіданні до 08.02.2021.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши наявні у справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.02.2020, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.06.2020, у справі №925/1021/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» до Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго», за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Смілянської міської ради та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерного товариства «Укртрансгаз» про стягнення 16087619,90 грн позов задоволено повністю.

Вказаним рішенням встановлені такі факти:

17.12.2015 між Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» (замовник) та Акціонерним товариством «Укртрансгаз» (оператор ГТС) укладений договір транспортування природного газу №, за умовами якого замовнику надаються послуги замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи; послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій, послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї. Обсяг послуг, що надаються за цим договором, визначається підписанням додатка 1 та/або додатка 2 до цього договору. Послуги балансування оформлюються одностороннім актом за підписом Оператора на весь обсяг негативного місячного небалансу, неврегульованого Замовником відповідно до Кодексу ГТС та розділу ІХ цього договору.

01.02.2018 між Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» (оператор ГРМ) та Комунальним підприємством «Смілакомунтеплоенерго» (споживач) було укладено Типовий договір розподілу природного газу, що є публічним договором приєднання. Відповідачу присвоєно персональний ЕІС-код 56XQ0000XI08O00L.

За умовами цього договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором. Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (пункти 2.1, 2.2 договору).

Санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюються споживачем за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу природного газу, виділеного для потреб споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим договором. Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником. За відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи (пункт 3.1 договору).

Якщо за підсумками місяця фактичний об`єм споживання природного газу споживача буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, врегулювання небалансу (дефіциту) природного газу буде здійснюватись його постачальником у встановленому законодавством порядку та відповідно до умов договору постачання природного газу.

Споживач, відповідно до підпункту 5 пункту 7.4 договору, зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» (позивач у справі) є правонаступником всіх прав та обов`язків Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» та є Оператором ГРМ, який здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) ліцензії №809 від 19.03.2015 (переоформлена рішенням НКРЕКП України №2841 від 24.11.2015).

У листопаді 2018 року Комунальне підприємство «Смілакомунтеплоенерго» по розподільним мережам прийняв від позивача 1075384 м3 газу (а.с. 28). Водночас, цей обсяг газу не був врегульований відповідачем із жодним постачальником, тому був віднесений Оператором ГТС (АТ «Укртрансгаз») на неврегульовані обсяги небалансу Акціонерного товариства «Черкасигаз» та надано позивачу Акт №11-18--Баланс надання послуг балансування обсягів природного газу від 30.11.2018 на суму 15722798,10 грн; рахунок на оплату з розрахунком вартості послуг балансування, звіт по точкам входу-виходу замовника послуг транспортування за листопад 2018 року, у якому вказано про споживання відповідачем 1075384 куб.м газу.

З огляду на несанкціонований відбір газу, 21.11.2018 позивач направив відповідачу вимогу про самостійне припинення газопостачання №2503/29 від 20.11.2018.

Рішенням суду також встановлено, що у відповідності до положень пункту4 глави5 розділу VІ Кодексу ГРМ, відповідач зобов`язаний компенсувати позивачу вартість спожитого газу, який віднесений на небаланс позивача, як оператора ГРМ Оператором ГТС (АТ «Укртрансгаз»). Вартість спожитого газу у такому випадку визначається за формулою: В=(Vф-Vп)хЦхК, де В - вартість природного газу, який компенсується Оператору ГРМ; Vф - об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий за відповідний розрахунковий період 1075,384 тис. м; Vп - об`єм (обсяг) природного газу, фактично поставлений споживачу його постачальником (постачальниками) за відповідний розрахунковий період за даними Оператора ГТС = 0,00 тис. м; Ц - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат газу в ГРМ.

Позивач довів, що у листопаді 2018 року вартість закупівлі газу становила 14400 грн за 1000 куб.м. К - коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 2 та правомірно застосовний позивачем з огляду не те, що неврегульований небаланс виник внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу. Оскільки відповідач не виконав письмову вимогу Акціонерного товариства «Черкасигаз» від 20.11.2018 і самостійно не припинив споживання природного газу, позивач застосував такий коефіцієнт компенсації.

Суд встановив, що відповідач зобов`язаний компенсувати позивачу вартість несанкціоновано відібраного газу, яка становить: 1075,384 тис. куб.м х 14400,00 грн х 2 = 30 971 059,20 грн. з ПДВ. Через фінансові обмеження позивач заявив позов про стягнення у даній справі лише частини суми у розмірі 16 087 619,90 грн, яку суд визнав обґрунтованою та присудив до примусового стягнення з відповідача.

У силу частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки відповідач добровільно не компенсував АТ «Черкасигаз» вартість несанкціоновано відібраного у листопаді 2018 року природного газу, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення залишку заборгованості у розмірі 14 883 439,30 грн у цій справі.

Правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем унормовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №2494 від 30.09.2015), Кодексом газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС), який затверджений постановою НКРЕКП №2493 від 30.09.2015, Правилами постачання природного газу, які затверджені Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2016 та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із частиною 1 статті 32 та частиною 2 статті 35 Закону України «Про ринок природного газу», транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор газотранспортної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газотранспортної системи встановлену у договорі вартість послуг транспортування природного газу. Розмір плати за небаланси замовників визначається виходячи із обґрунтованих та реальних витрат оператора газотранспортної системи, пов`язаних із здійсненням балансування.

Відповідно до пункту 1 Глави 1 Розділу VІІІ Кодексу ГТС, одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування системи, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування.

За умовами пункту 1 Глави 3 Розділу І Кодексу ГТС оператор газотранспортної системи на підставі договору транспортування природного газу та згідно з умовами, визначеними в цьому Кодексі, надає суб`єктам ринку природного газу: право користування газотранспортною системою на використання газотранспортної системи в межах розподілу потужностей на точках входу та виходу; послуги транспортування природного газу газотранспортною системою через газотранспортну систему в межах договірних потужностей та підтверджених номінацій; послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї.

Згідно з пунктом 5 Глави 1 Розділу І Кодексу ГТС, алокація це підтвердження поділу за певний розрахунковий період фактичного обсягу (об`єму) природного газу, поданого для транспортування в точку входу або відібраного з точки виходу, між замовниками послуги транспортування, у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів), що здійснюється відповідно до вимог розділу XII цього Кодексу. Балансування системи - діяльність, яка здійснюється оператором газотранспортної системи в рамках надання послуг транспортування, що полягає у врівноваженні попиту та пропозиції природного газу у газотранспортній системі, що охоплює фізичне балансування та комерційне балансування. Фізичним балансуванням є заходи, що вживаються оператором газотранспортної системи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме, необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу. Комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації. Небаланс - різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації.

Пунктом 3 Глави 3 Розділу XIV Кодексу ГТС визначено, що перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом.

Відповідно до пункту 2 Розділу XIII Кодексу ГТС, замовники послуг транспортування зобов`язані своєчасно врегульовувати свої небаланси. Оператор газотранспортної системи надає послуги балансування виключно з метою підтримання звичайного рівня функціонування газотранспортної системи в разі недотримання замовниками послуг транспортування своїх підтверджених номінацій.

За умовами пункту 4 і підпункту 2 пункту 7 Глави 3 Розділу XIV Кодексу ГТС, у разі негативного значення небалансу, замовник послуг транспортування до 12-го числа наступного місяця: здійснює купівлю природного газу в інших замовників послуг транспортування; здійснює відбір природного газу шляхом подання оператору газосховища балансуючої номінації для врегулювання останнього небалансу за цей газовий місяць. Місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором газотранспортної системи за рахунок таких заходів: при негативному місячному небалансі - за рахунок надання послуг балансування.

Враховуючи положення Кодексу ГТС і умови договору № від 17.12.2015, який укладений між позивачем та Акціонерним товариством «Укртрансгаз», для наявності підстав для оплати позивачем виставленого оператором рахунку щодо вартості послуг балансування законодавчо передбачено сукупність обставин, зокрема: 1) виникнення негативного місячного небалансу; 2) неврегулювання замовником послуг транспортування цього самостійно небалансу в строк до 12-го числа місяця, наступного за газовим місяцем; 3) оформлення оператором одностороннього акту на обсяг неврегульованого замовником обсягу небалансу; 4) надання оператором замовнику до 14-го числа місяця, наступного за газовим місяцем розрахунку вартості послуг балансування та рахунок-фактуру.

Відповідно до пунктів 1-2 Глави 3 Розділу XIV Кодексу ГТС, оператор газотранспортної системи визначає місячний небаланс для кожного місяця як різницю між обсягом природного газу, який замовник послуг транспортування передав у точках входу і отримав з газотранспортної системи у точках виходу (у тому числі щодо власних споживачів) за цей газовий місяць. Місячний небаланс розраховується оператором газотранспортної системи до 10-го числа наступного місяця на підставі фактичних даних, одержаних у процесі алокації, яку здійснює оператор газотранспортної системи, а також алокацій, одержаних від операторів суміжних газотранспортних систем, операторів газорозподільних систем, операторів газосховищ, газовидобувних підприємств або прямих споживачів.

За змістом договору № Акціонерне товариство «Укртрансгаз», як оператор газотранспортної системи, до 14-го числа місяця, наступного за звітним, надає позивачу односторонній акт про надання послуг балансування, розрахунок вартості послуги балансування та рахунок-фактуру. Позивач повинен здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Відповідно до пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціонований відбір природного газу це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

За змістом вказаного Кодексу, за наслідками такого несанкціонованого відбору газу виникають правовідносини врегулювання небалансу обсягів газу, відшкодування його вартості, порядок чого врегульовано цим же Кодексом ГРМ.

Відповідно до пункту 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що якщо за підсумками місяця фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу споживачем (побутовими споживачами), буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, його (їх) постачальник має врегулювати об`єми небалансу (дефіцит) природного газу відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Якщо за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника (несанкціонований відбір природного газу) Оператор ГТС при забезпеченні заходів балансування за підсумками газового місяця за процедурою, визначеною Кодексом ГТС, віднесе такі обсяги (неврегульований небаланс) на Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за відповідною формулою.

Підтверджені обсяги природного газу (ліміти) набуваються споживачами за номінаціями, що визначається відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Відповідно до частини 5 глави 1 розділу 1 Кодексу ГТС номінація це заявка замовника послуг транспортування, яка надана оператору газотранспортної системи стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, у тому числі у розрізі контрагентів (споживачів) замовника та їх точок комерційного обліку (за необхідності).

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГТС, замовник послуг транспортування має право подати по точці (точках) входу та точці (точках) виходу місячну номінацію на період не більше одного місяця в розрізі кожної доби. Місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи у період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування.

По об`єктах споживачів, що не є побутовими, споживання підтвердженого обсягу природного газу протягом місяця здійснюється рівномірно, виходячи з добового підтвердженого обсяг) природного газу. При цьому місячний обсяг їх споживання не повинен перевищувати місячний підтверджений обсяг природного газу. Споживач зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення добового/місячного підтвердженого обсягу природного газу має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання.

У відповідності до положень пункту 4 глави 5 розділу VІ Кодексу ГРМ, відповідач зобов`язаний компенсувати позивачу вартість спожитого газу, який віднесений на небаланс Оператора ГРМ та розраховується за формулою: В = (Vф-Vп) х Ц х К.

Якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відсутності у споживача підтвердженого обсягу природного газу на розрахунковий період, або внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення Оператором ГРМ припинення розподілу природного газу або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, коефіцієнт компенсації має становити 2.

Чинним законодавством не передбачено, що позивач вправі для розрахунку вартості обсягу несанкціонованого відбору споживачем природного газу керуватися не формулою пункту 4 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, а вартістю послуги балансування, яку визначило Акціонерне товариство «Укртрансгаз» для позивача у відповідності до умов договору транспортування природного газу № від 17.12.2015 між ними і стягує ці кошти в іншому судовому порядку.

Отже застосування позивачем формули, яка зазначено у пункті 4 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, яким врегульовано взаємовідносини сторін, для розрахунку позовних вимог є вірним.

Суд зазначає, що вартість обсягу несанкціонованого відбору споживачем природного газу, яка визначена на підставі формули пункту 4 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, є компенсацією (відшкодуванням) оператору ГРМ вартості обсягів газу, несанкціоновано відібраного споживачем, про що прямо вказано у пункті 4 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що виникненню у позивача права на стягнення спірних коштів сприяла неправомірна поведінка самого позивача як кредитора, який знав про відсутність у Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго» алокацій на газ на листопад 2018 року, однак підключив об`єкти споживача до газопостачання і не перешкодив відібранню відповідачем газу у листопаді 2018 року. Оскільки, як наведено вище споживач зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та завчасно обмежити чи припинити його, у визначених нормативними актами випадках.

Відповідно до статей 74, 76-79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають до повного задоволення і з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення 14 883 439,30 грн як частини компенсації Оператору ГРМ вартості обсягів несанкціонованого відбору природного газу за листопад 2018 року.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, сплачена ним сума судового збору підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача у сумі 223251,59 грн.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго» (вул. В`ячеслава Чорновола, 72-А, м. Сміла, Черкаська область, 20701, ідентифікаційний код 33648312) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» (вул. Максима Залізняка, 142, м. Черкаси, 18028, ідентифікаційний код 03361402) 14 883 439,30 грн заборгованості та 223251,59 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене 17.02.2021.

Суддя О.І.Кучеренко