РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

09.02.2021Справа № 910/5585/20

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альппром", Житомирська область, смт Попільня

до Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації , м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Строймонтаж Сервіс", м. Київ

про визнання недійсним рішення тендерного комітету, -

суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: Васечко О.І. (адвокат за ордером серії КС№658572);

від відповідача: не з`явились;

від третьої особи: не з`явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

23.04.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Альппром" (позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним рішення тендерного комітету Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (відповідач) про відхилення тендерної пропозиції позивача у відкритих торгах UA-2020-02-14-001708-b на закупівлю робіт код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт приміщень та спортивної зали в СШІ № 4 за адресою: вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва), 2-й лот - Капітальний ремонт приміщень в СШІ № 4 за адресою: вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва, оформленого протоколом засідання тендерного комітету відповідача №58 від 11 березня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Строймонтаж Сервіс" та призначено підготовче засідання на 23.06.2020.

В підготовчому засіданні 23.06.2020 судом було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву до 28.07.2020.

В підготовчому засіданні 28.07.2020 судом було оголошено перерву до 06.10.2020.

Ухвалою від 06.10.2020 року підготовче провадження було закрито та призначено справу до розгляду по суті на 24.11.2020 року.

Судове засідання 24.11.2020 року не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Морозова С.М. на лікарняному.

Ухвалою від 26.11.2020 року сторін було повідомлено, що судове засідання в справі призначено на 09.02.2021 року.

В судовому засіданні 09.02.2021 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У засіданнях здійснювалась фіксація судового процесу технічним засобами у відповідності до статті 222 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2020 року Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач) на офіційному порталі про публічні закупівлі України "Prozorro" було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-14-001708-b на предмет закупівлі: послуги за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт приміщень та спортивної зали в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва), а саме:

- 1 лот - Капітальний ремонт спортивної зали в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва; кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: згідно технічного завдання; місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг м. Київ, вул. Миколи Юнкерова, 55; строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 жовтня 2020 року;

- 2 лот - Капітальний ремонт приміщень в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва; кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: згідно технічного завдання; місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг м. Київ, вул. Миколи Юнкерова, 55; строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 жовтня 2020 року.

Рішенням тендерного комітету Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, оформленим протоколом №58 від 18.03.2020 визначено переможцем за лотом №2 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Строймонтаж Сервіс" (далі - третя особа).

Відповідно до Протоколу №58 від 11.03.2020 засідання тендерного комітету Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, учасниками по лоту №2 були: ТОВ "Ремонтна компанія "Ізол" з пропозицією 836 630,80 грн з ПДВ, ТОВ "Центра-Буд" з пропозицією 837 930,00 грн з ПДВ, ТОВ "Альпром" з пропозицією 783 486,00 грн з ПДВ та ТОВ "Строймонтаж Сервіс" з пропозицією 791 860,00 грн з ПДВ.

Згідно до календарного графіку виконання робіт наданого ТОВ «Альппром» на «Капітальний ремонт приміщень в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва» проведення робіт з березня 2020 року по вересень 2020 року.

Згідно наданого ТОВ «Строймонтаж Сервіс» до проекту Договору Додатку №2 графіку виконання будівельних робіт капітального ремонту приміщень в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва термін виконання капітального ремонту приміщень початок «березень 2020», кінець «жовтень 2020», вартість робіт 805 306,39 грн.

Як зазначає позивач, в Тендерній документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, код ДК 021:2015-45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт приміщень та спортивної зали в СШІ №4 за адресою: вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва) поданій відповідачем в пункті 4.4. Розділу І «строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)» вказано до 31 жовтня 2020 року.

Протоколом №58 від 11.03.2020 року засідання тендерного комітету відповідача відхилено пропозицію позивача з мотивів, що тендерна пропозиція ТОВ «Альппром» розміщена в електронній системі не відповідає умовам тендерної документації, а саме відповідно до оголошення про проведення торгів та пункту 4.4. Розділу І до тендерної документації строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31 жовтня 2020 року. ТОВ «Альппром» було надано проект договору та календарний графік виконання робіт до 30 вересня 2020 року, що не відповідає умовам тендерної документації.

За наведених обставин, позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсним рішення тендерного комітету Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "Строймонтаж Сервіс" у відкритих торгах UA-2020-02-14-001708-b на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015-45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт приміщень та спортивної зали в СШІ № 4 за адресою: вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва) 2-й лот - Капітальний ремонт приміщень в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва, оформлене протоколом засідання тендерного комітету управління освіти Оболонської районної в місті Києва державної адміністрації № 58 від 11.03.2020.

Оцінюючи надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлює Закон України "Про публічні закупівлі", метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Стаття 1 Закону України "Про публічні закупівлі" містить визначення термінів, зокрема:

- замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об`єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. До замовників також належать юридичні особи та/або суб`єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання та відповідають хоча б одній з таких ознак: органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування належить частка у статутному капіталі суб`єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи володіють більшістю голосів у вищому органі суб`єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради суб`єкта господарювання; наявність спеціальних або ексклюзивних прав;

- переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;

- тендерний комітет - службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом;

- учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі" унормовано, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Частиною 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур:

відкриті торги;

конкурентний діалог;

переговорна процедура закупівлі.

Замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною першою цієї статті, шляхом використання електронної системи закупівель.

14 лютого 2020 року Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач) на офіційному порталі про публічні закупівлі України "Prozorro" було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-14-001708-b на предмет закупівлі: послуги за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт приміщень та спортивної зали в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва), а саме:

- 1 лот - Капітальний ремонт спортивної зали в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва; кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: згідно технічного завдання; місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг м. Київ, вул. Миколи Юнкерова, 55; строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 жовтня 2020 року;

- 2 лот - Капітальний ремонт приміщень в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва; кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: згідно технічного завдання; місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг м. Київ, вул. Миколи Юнкерова, 55; строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 жовтня 2020 року.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про публічні закупівлі" оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

В оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов`язково зазначаються:

найменування та місцезнаходження замовника;

назва предмета закупівлі;

кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;

очікувана вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів;

строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;

кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);

дата та час розкриття тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону;

розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у відсотках або грошових одиницях та математична формула, що буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки.

В оголошенні може зазначатися додаткова інформація, визначена замовником.

Дата і час розкриття тендерних пропозицій, крім випадку, встановленого в абзаці десятому цієї частини, та дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу.

Строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу.

У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі" розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни / приведені ціни тендерних пропозицій/

Відповідно до статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. У разі якщо крім ціни установлені інші критерії оцінки до початку електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично, відповідно до методики оцінки, установленої замовником в тендерній документації, визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну та перелік усіх приведених цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників.

Під час проведення електронного аукціону в електронній системі відображаються значення ціни пропозиції учасника та приведеної ціни.

Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п`яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.

Рішенням тендерного комітету Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, оформленим протоколом №58 від 18.03.2020 визначено переможцем за лотом №2 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Строймонтаж Сервіс".

Відповідно до частин 1 та 2 статті 32 Закону України "Про Публічні закупівлі" рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. Усім іншим учасникам електронною системою закупівель автоматично надсилається повідомлення із зазначенням найменування та місцезнаходження переможця торгів.

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Водночас, статтею 25 Закону України "Про Публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах.

Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.

Відповідно до п. 3 розділу V Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт приміщень та спортивної зали в СШІ №4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва) затвердженої головою тендерного комітету, тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі:

- учасник:

не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;

- переможець:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;

- наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;

- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Як вбачається з матеріалів справи, а також з інформації публічної процедури закупівлі, розміщеної за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-14-001708-b, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Альппром" відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:

добросовісна конкуренція серед учасників;

максимальна економія та ефективність;

відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

недискримінація учасників;

об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;

запобігання корупційним діям і зловживанням.

Північним офісом Державної аудиторської служби України про моніторинг закупівлі UA-2020-02-14-001708-b (лот 2) встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій).

Отже, відповідач не мав права відхиляти тендерну пропозицію позивача, оскільки вона відповідала всім умовам тендерної документації.

Так, у висновку вказаного моніторингу зазначено, що згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 11.03.2020 №58 тендерну пропозицію учасника по лоту 2 відхилено у зв`язку з тим, що учасником надано проект договору та календарний графік виконання робіт, в якому зазначено, що строк виконання робіт до 30 вересня 2020 року, що не відповідає умовам тендерної документації. Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що п. 4.4 розділу 1 «Загальні вимоги» ТД передбачено строк надання послуг, виконання робіт до 31 жовтня 2020 року. Крім того, у тендерній документації відсутня вимога обов`язкового виконання робіт до 31 жовтня 2020 року, тобто Замовник не виключає можливості дострокового виконання робіт. До того ж, Замовником не заповнено п. 3.2 проекту договору, а значить учасники мають можливість самостійно заповнити його в межах строку виконання договору, визначеного тендерною документацією. Слід зазначити, що учасник ТОВ «Альпром» у своїй тендерній пропозиції зазначив виконання робіт до 30 вересня 2020, що знаходиться в межах строку, зазначених Замовником, тому не суперечать вимогам тендерної документації. Отже, Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Альппром». Таким чином, Замовником всупереч вимогам пункту 4 частини 1 статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Альппром», яка відповідала вимогам тендерної документації та пропозиція якої нижча від пропозиції Переможця на 8 374,00 грн, чим порушено норми абзацу п`ятого частини першої статті 3 Закону №922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.

Отже, прийняття тендерним комітетом Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації рішення, оформленого протоколом № 58 від 11.03.2020, яким відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Альппром" у зв`язку з її невідповідністю тендерній документації, здійснено з порушенням приписів статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а відтак заявлені позивачем позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач під час розгляду справи не надав суду належних та допустимих доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги та свідчили про відсутність порушень під час прийняття оспорюваного рішення.

За таких обставин, оцінивши подані докази, які досліджені в судовому засіданні, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судовий збір у розмірі 2 102,00 грн, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, покладається на відповідача.

Розподіл витрат на професійну правничу допомогу, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, не здійснюється, з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження понесення позивачем таких витрат.

Керуючись статтями 73-74, 76-79, 86, 129, 232, 233, 237-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Визнати недійсним рішення тендерного комітету Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Альппром" у відкритих торгах UA-2020-02-14-001708-b на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015-45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт приміщень та спортивної зали в СШІ № 4 за адресою: вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва) 2-й лот - Капітальний ремонт спортивної зали в СШІ № 4 за адресою вул. Миколи Юнкерова, 55 міста Києва, оформлене протоколом засідання тендерного комітету управління освіти Оболонської районної в місті Києва державної адміністрації № 58 від 11.03.2020.

2. Стягнути з Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код: 37445442, адреса: 04211, м. Київ, вул. Йорданська, 11-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Альпром" (ідентифікаційний код: 33020233, адреса: 13500, Житомирська обл., смт. Попільня, вул. Героїв Майдану, 20, кв. 3) витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).

3. Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

5. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 257 та п. 17.5. розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складене 18.02.2021 року.

Суддя С.М. Морозов