ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

23.02.2021 Справа № 905/57/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.

при секретарі судового засідання (помічнику судді за дорученням судді) Хохулі М.С.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали

за позовом: ОСОБА_1 , м. Запоріжжя, РНОКПП НОМЕР_1

до відповідача: Новогродівської міської ради, Донецька область, м. Новогродівка,

про: визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

сторони своїх представників не направили

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Донецької області з позовною заявою б/н від 30.12.2020 (вх.№397/21 від 12.01.2021), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Код 57) від 28.09.2020, прийнятого державним реєстратором Новогродівської міської ради Федоровою І.Ю.;

- зобов`язати Новогродівську міську раду в особі державного реєстратора відділу державної реєстрації провести реєстраційну дію "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу" стосовно внесення відомостей про ОСОБА_1 , як учасника Колективного підприємства "Колос" (код 24324345), з урахуванням рішення Селидівського міського суду № 2-3178-2007 від 24.12.2007.

Ухвалою від 26.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/57/21; постановлено справу розглядати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 23.02.2021; встановлено сторонам та іншим учасникам строк для вчинення дій процесуального характеру; визнано явку уповноважених представників сторін не обов`язковою.

У зв`язку з недостатніми бюджетними призначеннями на 2021 рік та відсутність знаків поштової оплати, зміст вказаної ухвали суду було доведено позивачу та відповідачу електронною поштою 27.01.2021 (витяг з журналу вихідної електронної пошти наявний в матеріалах справи).

15.02.2021 до канцелярії суду від Новогродівської міської ради надійшла заява б/н, б/д про розгляд справи без участі відповідача (вх.№3052/21) та відзив на позовну заяву б/н, б/д (вх.№3053/21) у трьох примірниках, за підписом державного реєстратора відділу державної реєстрації Новогродівської міської ради Інни Федорової.

Позивач та відповідач своїх представників в підготовче судове засідання 23.02.2021 не направили.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 120 ГПК України. Оскільки явка представників сторін у підготовче засідання обов`язковою не визнавалась, суд вважає можливим проведення підготовчого засідання у відсутність належним чином повідомлених позивача та відповідача.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 161 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Частинами 1, 2, 5, 6, 7, 8 статті 165 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив підписується відповідачем або його представником. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі

Як встановлено судом, відповідачем подано відзив на позовну заяву у строк, встановлений судом, проте, з порушенням вимог ст. 165 ГПК України. Зокрема, не надіслано такий відзив на адресу позивача та не подано суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Щодо повноважень представника відповідача, яким підписано відзив.

Як вбачається, на підтвердження повноважень Інни Федорової надано довіреність б/н від 08.02.2021 діяти від імені Новогродівської міської ради у тому числі у судах всіх інстанцій будь-якої спеціалізації з приводу питань, що виникають у сфері державної реєстрації та пов`язані із представництвом інтересів довірителя, з терміном дії довіреності до 31.12.2021.

Згідно з частиною 1 статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 3 статті 56 ГПК України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною 1 статті 58 ГПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до статті 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи (пункт 1 частини 1); Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина 3). Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (частина 4).

Разом з цим, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до Закону України 1401 - VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" розділ XV "Перехідні положення" Конституції України доповнено п.16-1, підпунктом 11 якого визначено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначено законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом). Між тим, не є самопредставництвом юридичної особи звернення від імені юридичної особи представника за довіреністю, оскільки такі особи виконують процесуальні дії на підставі наданих їм довіреністю повноважень та виступають від імені цієї особи як довірителя, а не в порядку самопредставництва.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої палати Верховного суду від 21.03.2018 № 914/2771/16.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відносно Новогродівської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04052985), відомості якого є офіційними, загальнодоступними та безоплатними, станом на 23.02.2021 року особою, яка обрана (призначена) до органу управління юридичної особи, уповноваженою представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або особою, яка має право вчиняти від імені цієї юридичної особи дії, є Шевченко Олександр Миколайович - підписант, керівник і який не має обмежень щодо представництва від імені юридичної особи. Інших відомостей про осіб, які можуть вчиняти дії від імені Новогродівської міської ради, у тому числі щодо Інни Федорової, даний Реєстр не містить.

До відзиву також не надавалось документальне підтвердження повноважень представництва Інни Федорової, які визначено законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом) тощо.

Частиною 2 статті 58 ГПК України встановлено, що при розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

За змістом процесуального закону малозначними є справи, по-перше, визначені такими (малозначними) в силу закону (п. 1 ч. 5 ст. 12 ГПК України), і по-друге, визнані малозначними судом (п. 2 ч. 5 ст. 12 ГПК України).

У даному ж випадку, ухвалою суду від 28.12.2020 визначено розглядати справу №905/2161/20 за правилами загального позовного провадження.

З огляду на норми процесуального законодавства та наведені обставини, за відсутності документального підтвердження наявності у Федорової І. статусу адвоката та відсутності договору про надання правової допомоги з колом визначених в ньому повноважень адвоката, за відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Новогродівської міської ради відомостей, що Федорова Інна уповноважена представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або особою, яка має право вчиняти від імені цієї юридичної особи певні дії, за відсутності документального підтвердження повноважень Інни Федорової, які визначено законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом) тощо, суд дійшов висновку про те, що відзив б/н б/д (вх..№3053/21 від 15.02.2021) підписано особою, повноваження якої не підтверджені.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 13 ГПК України, кожна сторона несе ризики настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд виходить з того, що відповідачем не надано доказів направлення відзиву позивачу, не підтверджено належними доказами наявності повноважень особи, яка такий відзив підписала, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про недотримання відповідачем вимог ч.2, ч.5, ч.7 ст.165, п.6 ч.1, ч.2 ст.170 ГПК України, а відтак вказаний відзив відповідно до ч. 4 ст. 170 ГПК України повертається судом відповідачу без розгляду.

За приписами статті 177 ГПК України встановлено, що завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд враховує, що порядок здійснення провадження у справі визначається в межах, встановлених цим Кодексом, відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Згідно з частиною 3 статті 167 Господарського кодексу України під корпоративними відносинами маються на увазі відносини, що виникають, змінюються та припиняються щодо корпоративних прав.

Частиною 1 статті 167 Господарського кодексу України визначено, що корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у статутному капіталі (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України до справ у спорах, що виникають з корпоративних відносин, належать в тому числі спори між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.

Відповідно до статті 55 Господарського кодексу України господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Згідно зі статтею 113 Цивільного кодексу України господарським товариством є юридична особа, статутний (складений) капітал якої поділений на частки між учасниками. Господарські товариства можуть бути створені у формі повного товариства, командитного товариства, товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю, акціонерного товариства.

З огляду на зміст позовних вимог та наведені норми законодавства суд вважає, що юридична особа, учасником (акціонером) якого є сторона (сторони) у корпоративному спорі, переданому на розгляд суду, є обов`язковим учасником справи, оскільки предмет корпоративного спору стосується прав та обов`язків такого господарського товариства.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, суд залучає до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Колективне підприємство «Колос» (ідентифікаційний код юридичної особи 24324345, місцезнаходження: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул.. Маяковського, буд.10).

Пунктом 2 частини 2 статті 183 ГПК України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З метою здійснення всіх дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про неможливість вирішення питань, визначених ст.182 ГПК України в даному судовому засіданні, як наслідок, про відкладення підготовчого засідання в межах строку підготовчого провадження та з наданням сторонам часу для реалізації всіх своїх прав в господарському процесі.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 14, 50, 120, 170, 177, 183, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відзив на позовну заяву б/н, б/д (вх.№3053/21) у трьох примірниках, за підписом державного реєстратора відділу державної реєстрації Новогродівської міської ради Інни Федорової - повернути без розгляду Новогродівській міській раді.

2. Залучити до участі у справі № 905/57/21 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Колективне підприємство «Колос» (ідентифікаційний код юридичної особи 24324345, місцезнаходження: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Маяковського, буд.10).

3. Відкласти розгляд справи на 18.03.2021 року о 14:00 год., що відбудеться у приміщенні суду, каб.№ 318

4. Визнати явку уповноважених представників сторін в судове засідання не обов`язковою.

5. Зобов`язати позивача невідкладно надіслати листом з описом вкладення на адресу залученої третьої особи позовну заяву з додатками, докази надсилання надати суду.

6. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача надати суду у строк до 11.03.2021 письмові нормативно обґрунтовані пояснення щодо позову, з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, копію яких надіслати іншим учасникам справи листом з описом вкладення, а докази надсилання надати суду у цей же строк.

7. Встановити сторонам строк для подачі суду у письмовій формі всіх клопотань, заяв, у тому числі по суті, пояснень та документів (доказів) - до 16.03.2021, включаючи докази направлення їх копій з додатками іншим учасникам справи.

8. Роз`яснити учасникам справи, що заяви, у тому числі по суті, клопотання, тощо можуть надаватись суду в електронному вигляді на електронну адресу () із застосуванням власного електронного підпису, з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронні довірчі послуги".

Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних, тому судом не розглядаються.

9. Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua

10. Ухвала підписана 23.02.2021.

Суддя Н.В. Величко