СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"19" лютого 2021 р. Справа № 922/4893/13

Східний апеляційний господарський суд у складі

головуючого судді Чернота Л. Ф.
розглянувши апеляційну скаргу (вх.№544 Х/3) Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ
на ухвалу Господарського суду Харківської області
від20.01.2021 року (повний текст ухвали складено та підписано 25.01.2021 року)
у справі за заявою до про №922/4893/13 (суддя Усатий В.О.) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮККО», м. Харків Державного підприємства «Харківський радіозавод «Протон», м. Харків визнання банкрутом
В С Т А Н О В И В:

Постановою Господарського суду Харківської області від 28.07.2014, крім іншого, визнано Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон" банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Саутенка Сергія Олеговича (свідоцтво № 216 від 20.02.2013).

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 16.12.2013 року, зокрема, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Саутенко Сергія Олеговича, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 (свідоцтво №216 від 20.02.2013р.).

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.01.2015 року затверджено реєстр вимог конкурсних кредиторів Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" на загальну суму кредиторських вимог 21 096 471,24 грн., з яких:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮККО" в сумі 349 797,10 грн.- четверта черга;

- Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі у м. Харкові в сумі 1 756 678,14 грн. - друга черга та в сумі 3 932 351,24 грн. - шоста черга;

- Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові в сумі 2 661 582,45 грн. - друга черга та в сумі 2 750,74 грн. - шоста черга;

- Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості в сумі 32 730,00 грн. - друга черга та в сумі 748,82 грн. - шоста черга;

- Основ`янської ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області в сумі 7 780 235,91 грн. - третя черга та в сумі 784 448,67 грн. - шоста черга.

- заборгованість по заробітній платі в загальній сумі 35 668,37 грн.

Вимоги кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, які підлягають погашенню в шосту чергу в ліквідаційній процедурі:

- Основ`янської ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області в загальній сумі 2 292 437,06 грн.;

- ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Харківській області в сумі 224 724,60 грн.;

- Головного представництва замовника № 4104 в сумі 22 710,18 грн.;

- Обкому профспілки в сумі 16 321,77 грн.;

- Профспілкового комітету ДП "ХРЗ "Протон" в сумі 42 872,71 грн.;

- Мобілізаційного резерву України в сумі 1 385 138,08 грн.

Зобов`язано ліквідатора скликати і провести загальні збори кредиторів на яких сформувати представницькі органи кредиторів - комітет кредиторів, у порядку, передбаченому статтею 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

05.06.2020 року від ліквідатора боржника надійшов реєстр вимог кредиторів станом на 31.05.2020 року (вх.126774).

Із матеріалів даної справи вбачається, що ліквідатором подавались до суду першої інстанції звіти про хід ліквідаційної процедури та вчинені у ліквідаційній процедурі заходи та повідомлялось про те, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі не погоджується зі звітами ліквідатора та вважає, що вони містять недоліки та підлягають доопрацюванню.

Розгляд звіту ліквідатора неодноразово відкладався.

Справа направлялась до господарського суду апеляційної інстанції за апеляційними скаргами Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ.

Після повернення справи з суду апеляційної інстанції ухвалою господарського суду Харківської області від 23.03.2020 призначено розгляд звіту ліквідатора у справі.

25.09.2020 до суду від ліквідатора боржника надійшло клопотання (вх. 22291), в якому він просить суд: зобов`язати Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України погодити перелік майна, що включається до складу ліквідаційної маси ДП "Харківський радіозавод "Протон" у справі про банкрутство №922/4893/13 та повернути один погоджений екземпляр переліку майна, що включається до складу ліквідаційної маси ДП "Харківський радіозавод "Протон" арбітражному керуючому ліквідатору Саутенко С.О. за адресою: 61166, м. Харків, вул. Кримська, 6, в редакції, направленій на адресу Міністерства за вих. № 01-34-/230 від 08.07.2020.

20.10.2020 до господарського суду Харківської області від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшли письмові пояснення (вх. 24313), в яких вказує на те, що Міністерство повідомило ліквідатора про те, що ним не усунуто попередні зауваження та не включено грошові кошти та дебіторська заборгованість до ліквідаційної маси ДП "ХРЗ "Протон". Просить відмовити у задоволенні клопотання ліквідатора.

09.12.2020 до суду від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшли письмові пояснення (вх. 5048), в яких на виконання вимог ухвали суду від 01.12.2020 щодо надання інформації про наявність ДП "ХРЗ "Протон" в Переліку майна, що підлягає передачі до сфери управління Фонду державного майна України, надає наступну інформацію: функції з управління ДП "ХРЗ "Протон" із Міністерства до Фонду державного майна станом на сьогодні не передані та відповідно акт приймання - передачі майна не підписувався. Таким чином, Мінекономіки є органом управління ДП "ХРЗ "Протон" ().

Розгляд клопотання ліквідатора (вх. 22291 від 25.09.2020) про зобов`язання вчинити певні дії неодноразово відкладався.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.01.2021 року задоволено клопотання (вх. 22291 від 25.09.2020) ліквідатора боржника арбітражного керуючого Саутенко С.О. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України погодити перелік майна, що включається до складу ліквідаційної маси ДП "Харківський радіозавод "Протон" у справі про банкрутство № 922/4893/13, в редакції, направленій ліквідатором на адресу Міністерства за вих. № 01-34/230 від 08.07.2020. Погоджений перелік направити ліквідатору боржника.

Ухвала суду мотивована тим, що ліквідатором надано вичерпні пояснення щодо зауважень, які були зазначені Міністерством у листі - відповіді від 08.05.2020. Та знову 08.07.2020 направлено документи для погодження переліку майна боржника, яке включається до ліквідаційної маси з відповідними поясненнями.

Судом звернуто увагу на те, що Кодексом України з процедур банкрутства визначені строки проведення ліквідаційної процедури, який не може перевищувати 12 місяців. У даній справі зазначений строк триває з липня 2014 року. За висновком суду дії Міністерства щодо зволікання у погодженні переліку майна підприємства банкрута, яке підлягає включенню до ліквідаційної маси, призводить до затягування процедури ліквідації, чим порушуються вимоги Закону та кредиторів боржника.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що доводи ліквідатора, викладені у клопотанні, обґрунтовані, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Не погодившись, із постановленою ухвалою господарського суду Харківської області від 20.01.2021 року, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ, 08.02.2021 року, звернулось з апеляційною скаргою №2431-05/55 від 04.02.2021 року, в якій останнє просить:

- поновити пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Харківської області від 20.01.2021 у справі №922/4893/13;

- прийняти апеляційну скаргу Мінекономіки до розгляду;

- задовольнити апеляційну скаргу Мінекономіки;

-ухвалу господарського суду Харківської області від 20.01.2021 у справі №922/4893/13 скасувати;

- здійснити розподіл судових витрат у даній справі;

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2021 року сформовано колегію у складі: Чернота Л. Ф. головуючий суддя (доповідач) судді: Зубченко І.В., Радіонова О.О.

Порядок та форма звернення з апеляційною скаргою до апеляційного господарського суду визначені Главою 1 Розділу ІV Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 6 ст. 12 ГПК України встановлено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

21.10.2019 набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 р. № 2597-VIII.

В апеляційному порядку можуть бути оскаржені постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури/процедури погашення боргів, усі ухвали місцевого господарського суду, прийняті у справі про банкрутство, крім випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України та цим Кодексом, згідно ч. 2 ст. 9 вищенаведеного Кодексу.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, Східний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що подана апеляційна скарга Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ не відповідає вимогам розділу ІV Господарського процесуального кодексу України з таких підстав.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Статтею 259 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Проте, до апеляційної скарги не додано доказів на підтвердження дотримання заявником приписів статті 259 ГПК України, адже скаржником не надано підтверджень направлення апеляційної скарги з додатками всім учасникам справи.

До апеляційної скарги скаржником на підтвердження направлення копій апеляційної скарги учасникам справи про банкрутство було додано копії фіскальних чеків ПАТ "Укрпошта" та описи вкладення у цінний лист ПАТ "Укрпошта" від 05.02.2021 р., що підтверджує направлення копій апеляційної скарги:

- боржнику Державному підприємству "Харківський радіозавод "Протон",

- ліквідатору Саутенко С.О.,

- ініціюючому кредитору ТОВ "ЮККО",

- ГУ ДФС у Харківській області,

- Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області,

- Прокуратурі Харківської області,

- Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Харків)

Отже, апелянтом не було в повному обсязі виконано вимоги пункту 3 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, оскільки відсутні докази надіслання копій апеляційної скарги всім кредиторам у справі.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції від 22.12.2011, чинного з 19.01.2013) сторонами у справі про банкрутство є конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), боржник (банкрут); учасниками у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Згідно зі ст.1 Кодексу України з процедур банкрутства (чинного з 21.10.2019) сторони у справі про банкрутство - конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), забезпечені кредитори, боржник (банкрут); учасники у справі про банкрутство-сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

При цьому, суддя-доповідач зауважує, що зазначений Законом про банкрутство перелік учасників провадження у справі про банкрутство не є вичерпним, оскільки до учасників справи про банкрутство названа стаття відносить також інших осіб, які у випадках, передбачених Законом про банкрутство, беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Не повідомлена сторона у справі належним чином, як учасник господарського процесу, позбавлена можливості володіти об`єктивною інформацією стосовно руху господарського процесу.

Вищевикладене, відповідно до ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для застосування наслідків, які передбачені в ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, а саме залишення апеляційної скарги без руху з метою усунення скаржником протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали недоліків.

Згідно з ч. 6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України питання про залишення апеляційної скарги без руху вирішується суддею-доповідачем, визначеним в порядку ч. 1 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги.

Щодо клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зазначає, що вимога щодо подачі апеляційної скарги в межах встановленого на це строку, а також можливість його поновлення судом в разі доведеності поважності причин такого пропуску, передбачена у ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 258, 259, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ на ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.01.2021 року у справі №922/4893/13 залишити без руху.

2. Зобов`язати Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ усунути впродовж 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали, встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме:

- надати належні докази надсилання копії апеляційної скарги №2431-05/55 від 04.02.2021 року з додатками на адреси всіх учасників справи про банкрутство у відповідності до вимог статті 259 Господарського процесуального кодексу України.

3. Роз`яснити апелянту, що у разі неусунення вказаних недоліків в установлений строк, апеляційна скарга згідно з ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, яка застосовується в силу ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню заявнику.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач Л.Ф. Чернота