ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.02.2021 м. ДніпроСправа № 904/5875/15

За позовом Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про повернення земельної ділянки

Суддя Ярошенко В.І.

Секретар судового засідання Сергієнко М.О.

Представники:

від прокуратури: Міщук Н.П.,; посвідчення № 053849 від 03.10.2019;

від позивача: Чабарай К.В., довіреність № 17/26/2108 від 27.12.2019, представник;

від відповідача: Лісовий Д.О. ордер АЕ № 1014194 від 03.10.2019; адвокат;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Саксаганського району м. Кривого Рога Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про повернення земельної ділянки та стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 148800, 86 грн.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором оренди земельної ділянки житлової та громадської забудови б/н від 29.12.2007, в частині повної та своєчасної сплати орендної плати.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.07.15 порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 03.08.15.

03.08.15 відповідач надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі № 904/5875/15 до вирішення пов`язаних адміністративних справ № 2а/5822/13-а, № 804/6800/15, № К/800/66540/14, № Л/800/66551/14.

Ухвалою суду від 03.08.2015 провадження у справі № 904/5875/15 зупинено до розгляду адміністративних справ № 2а/5822/13-а, № 804/6800/15, № К/800/66540/14, № Л/800/66551/14. Зобов`язано сторони повідомити Господарський суд Дніпропетровської області про результати розгляду адміністративних справ № 2а/5822/13-а, № 804/6800/15, № К/800/66540/14, № Л/800/66551/14.

30.06.2016 через канцелярію суду від Криворізької міської ради надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, в якому вона просить суд поновити провадження у справі № 904/5875/15, у зв`язку із закінченням розгляду адміністративних справ № 2а/5822/13-а, № 804/6800/15, № К/800/66540/14, № Л/800/66551/14 та надано копії ухвал на підтвердження закінчення розгляду вищевказаних справ.

Ухвалою суду від 04.07.2016 провадження у справі № 904/5875/15 поновлено, а розгляд справи призначено у судовому засіданні 18.07.2016.

18.07.2016 представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Жовтневим районним судом міста Кривого Рогу адміністративної справи № 212/2276/16-а за позовом Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича до Криворізької міської ради в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування з моменту прийняття рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 № 3884.

Ухвалою суду від 18.06.2020 зупинено провадження у справі № 904/5875/15.

Ухвалою суду від 13.08.2020 прийнято справу № 904/5875/15 до свого провадження. Поновлено провадження у справі з 14.09.2020. Вирішено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 14.09.2020.

14.09.2020 в судовому засіданні оголошено перерву до 28.09.2020.

15.09.2020 відповідач подав відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

17.09.2020 відповідач засобами поштового зв`язку подав клопотання про залишення позовної заяви прокурора без розгляду. Клопотання обґрунтовано тим, що позовна заява є такою, що підписана особою, яка не має права її підписувати, тому позов підлягає залишенню без розгляду на підставі пункту 2 статті 226 ГПК України.

Також Фізична особа-підприємець Штефан Владислав Олександрович подав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення пов`язаної адміністративної справи № 212/2276/16-а.

28.09.2020 Криворізька міська рада через систему "Електронний суд" та засобами електронного зв`язку подала заперечення про зупинення провадження у справі. Позивач зазначає, що у справі № 2а-423/10/0408 адміністративними судами вже було визнано не чинним рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної технічної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", зупинення провадження до розгляду аналогічного спору за позовом іншої особи, ФОП Климович О.Б., призведе до безпідставного затягування розгляду цієї справи, оскільки в даному випадку має місце повторний розгляд одного й того ж питання.

28.09.2020 прокурор подав пояснення щодо клопотання про залишення позову прокурора без розгляду.

28.09.2020 в судовому засіданні оголошено перерву до 19.10.2020.

05.10.2020 позивач подав заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі.

16.10.2020 Криворізька міська рада подала відповідь на відзив на позовну заяву. Позивач просить задовольнити в повному обсязі позовні вимоги прокурора Саксаганського району м. Кривого Рога Дніпропетровської області.

19.10.2020 прокурор подав відповідь на відзив.

19.10.2020 Фізична особа-підприємець Штефан Владислав Олександрович подав відповідь на заперечення Криворізької міської ради проти клопотання про зупинення провадження у справі.

19.10.2020 в судовому засіданні оголошено перерву до 10.11.2020.

21.10.2020 відповідач подав клопотання про долучення позиції (ухвали) Центрального апеляційного господарського суду від 13.10.2020 щодо зупинення провадження у справі, а саме ухвалу від 13.10.2020 у справі № 904/8122/17.

09.11.2020 через систему "Електронний суд" Криворізька міська рада подала заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі.

10.11.2020 Фізична особа-підприємець Штефан Владислав Олександрович подав письмові пояснення щодо доцільності залишення позову прокурора без розгляду.

10.11.2020 Криворізька міська рада через систему "Електронний суд" та засобами електронного зв`язку подала клопотання про роз`єднання позовних вимог та виділення їх у самостійні провадження. Позивач просить виділити у самостійне провадження позовну вимогу прокурора Саксаганського району м. Кривого Рога Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава про повернення земельної ділянки площею 0, 2912 га, з кадастровим номером :06:134:0057, яка знаходиться на вул. Качалова у Саксаганському районі м. Кривого Рогу. Позивач зазначає, що у справі № 904/5875/15 своєчасний розгляд двох заявлених позовних вимог не можливий в одному провадженні, оскільки щодо вимоги про стягнення заборгованості з орендної сплати відповідачем вкотре заявляється клопотання про зупинення провадження у справі з причини оскарження ним рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 № 3884. Отже, з метою ефективного виконання завдань господарського судочинства, вбачається необхідність роз`єднання позовних вимог про стягнення заборгованості та повернення земельної ділянки, виділивши в самостійне провадження вимогу про повернення земельної ділянки задля її швидкого та всебічного розгляду.

Ухвалою суду від 10.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 904/5875/15 на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 23.11.2020.

Ухвалою суду від 23.11.2020 клопотання позивача про роз`єднання позовних вимог в самостійні провадження задоволено. Роз`єднано позовні вимоги прокурора Саксаганського району м. Кривого Рога Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся до Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про повернення земельної ділянки та стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 148800, 86 грн в окремі провадження, зокрема:

- повернення земельної ділянки площею 0, 2912 га вартістю - 2 901 895, 36 грн по вул. Качалова у Саксаганському районі м. Кривого Рогу (кадастровий номер :06:134:0057) державі в особі Криворізької міської ради за актом приймання-передачі з приведенням її у придатний стан за рахунок ФОП Штефана В.О.;

- стягнення з ФОП Штефана на користь Криворізької міської ради заборгованості з орендної плати за земельну ділянку площею 0, 2912 га по вул. Качалова у Саксаганському районі м. Кривого Рогу (кадастровий номер :06:134:0057) у розмірі 148 800, 86.

Таким чином, у справі № 904/5875/15 розглядається вимога прокурора Саксаганського району м. Кривого Рога Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся до Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про повернення земельної ділянки площею 0, 2912 га вартістю - 2 901 895, 36 грн по вул. Качалова у Саксаганському районі м. Кривого Рогу (кадастровий номер :06:134:0057) державі в особі Криворізької міської ради за актом приймання-передачі з приведенням її у придатний стан за рахунок ФОП Штефана В.О.

Ухвалою суду від 08.12.2020 прийнято справу № 904/5875/15 до свого провадження. Призначено підготовче засідання на 11.01.2021.

Засобами поштового зв`язку 04.11.2021 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення пов`язаної господарської справи № 904/6575/20 та адміністративної справи № 212/2276/16-а.

Ухвалою суду від 11.01.2021 відкладено підготовче засідання на 08.02.2021.

Засобами поштового зв`язку 26.01.2021 від Криворізької міської ради надійшли заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду господарської справи № 904/4013/20.

Через канцелярію суду 08.02.2021 відповідач подав відповідь на заперечення Криворізької міської ради проти клопотань про зупинення провадження у справі до вирішення судових справ № 904/6575/20, № 212/2276/16-а, № 904/4013/20.

Крім того, відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної справи Господарського суду Дніпропетровської області № 904/4013/20. Відповідач зазначає, що з метою належного забезпечення умов для розгляду і вирішення спору по суті, обставини та висновки суду у справі № 904/4013/20 матимуть преюдиційні значення, які у розумінні ч. 4 ст. 75 ГПК України не потребуватимуть доказуванню та впливатимуть на результат розгляду справи № 904/5875/15, оскільки предметом спору в справі № 904/4013/20 є тлумачення судом умов спірного договору оренди земельної ділянки та визнання частини пункту 12 спірного договору недійсною.

Ухвалою суду від 16.02.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 904/5875/15 на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 16.02.2021.

В судове засідання 16.02.2021 з`явились представники сторін.

Суд розглядає раніше заявлене клопотання ФОП Штефана В.О. про зупинення провадження у справі до вирішення пов`язаної справи № 904/6575/20, яка перебуває у провадженні Господарського суду Дніпропетровської області та адміністративної справи № 212/2276/16-а.

Клопотання обґрунтоване тим, що у справі № 904/6575/20 має бути вирішено питання про правомірність нарахування суб`єктивної та надуманої посадовими особами Криворізької міської ради заборгованості та як наслідок обґрунтованість прийняття рішення № 1928 від 24.04.2013 про відмову у поновленні договору оренди. Таким чином, обставини, які будуть встановлені у справі № 904/6575/20 матимуть істотне значення для вирішення даної справи, оскільки впливають на оцінку доказів у даній справі, а саме щодо розміру заборгованості, наявності підстав для поновлення (продовження) спірного договору оренди та як наслідок підстав для повернення земельної ділянки.

Щодо клопотання про зупинення провадження у справі про зупинення провадження у справі до вирішення пов`язаної адміністративної справи № 212/2276/16-а, відповідач зазначає, що у пов`язаній адміністративній справі прийнято до розгляду заява ФОП Штефана В.О. про перерахунок заборгованості з орендної плати, в тому ж числі, за спірним договором та щодо повторного розгляду його заяв про поновлення (продовження) раніше укладених договорів оренди.

Прокурор та позивач не підтримують дане клопотання, зазначаючи, що розгляд справи № 904/6575/20 та адміністративна справа № 212/2276/16-а у жодному випадку не є перешкодою для встановлення та оцінки суттєвих обставин у даній справі.

Дослідивши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд прийшов до висновку про відмову у його задоволенні на підставі наступного.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку зобов`язаний з`ясувати: як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Однак, сама по собі взаємопов`язаність справ № 904/6575/20 та адміністративної справи № 212/2276/16-а ще не свідчить про неможливість розгляду справи № 904/5875/15 до прийняття рішень у іншій справі, оскільки незалежно від результату розгляду цих спрв, суд має достатньо підстав для розгляду та вирішення справи № 904/5875/15.

Не обґрунтоване зупинення провадження у справі призведе до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що свідчить про порушення положень частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.

На підставі викладеного, з метою дотримання принципу рівності сторін та надання розумного (достатнього) строку для вчинення певних процесуальних дій, суд вважає за необхідне в задоволені клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Керуючись ст. ст. 182, 227-228, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ

1. В задоволенні клопотання Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про зупинення провадження у справі до вирішення пов`язаної господарської справи № 904/6575/20 за позовом Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до Фізична особа-підприємець Штефан Владислав Олександрович про стягнення з ФОП Штефана на користь Криворізької міської ради заборгованості з орендної плати за земельну ділянку площею 0, 2912 га по вул. Качалова у Саксаганському районі м. Кривого Рогу (кадастровий номер :06:134:0057) у розмірі 148 800,86 грн, до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (вх. 171/21 від 04.01.2021) відмовити;

2. В задоволенні клопотання Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про зупинення провадження у справі до вирішення пов`язаної адміністративної справи № 212/2276/16-а, яка перебуває у провадженні Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (вх. 171/21 від 04.01.2021) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 22.02.2021.

Суддя В.І. Ярошенко