номер провадження справи 28/106/20-33/104/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2021 Справа № 908/2163/20

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Мірошниченко М.В.,

При секретарі судового засідання Соколові А.А.,

Розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/2163/20

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192" (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 192)

про визнання рішення установчих зборів, оформленого протоколом № 1 від 20.11.2016, недійсним

За участю представників сторін:

позивач (особисто): ОСОБА_1, посвідчення серії НОМЕР_1 від 23.07.2015

від відповідача: Слєсарь О.В. - довіреність № б/н від 23.09.2020; Савельєва О.С., керівник, виписка з ЄДР від 28.07.2020, паспорт серії НОМЕР_2 від 23.10.1997

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192" про визнання незаконним рішення установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 , оформленого протоколом № 1 від 20.11.2016, з наступних питань: створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви; затвердження статуту об`єднання співвласників багатоквартирного будинку; вибори правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та встановлення строку повноважень правління; визначення особи, уповноваженої здійснити державну реєстрацію об`єднання співвласників багатоквартирного будинку; вибори членів ревізійної комісії об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192".

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.08.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 31.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 без номеру від 11.08.2020 (вх. № 2340/08-07/20 від 25.08.2020) залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.09.2020 суддею Федоровою О.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2163/20. Присвоєно справі номер провадження 28/106/20. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 05.10.2020.

Ухвалою суду від 05.10.2020 оголошено перерву в підготовчому засіданні, судове засідання призначено на 12.11.2020. У відповідності до ст. 81 ГПК України суд зобов`язав державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради надати у строк до 09.11.2020 копію рішення установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192" (ідентифікаційний код 41050739), оформленого протоколом № 1 від 20.11.2016.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 15.10.2020 зобов`язано Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради в порядку ст. 81 ГПК України надати суду у строк до 09.11.2020 копію рішення установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192" (ідентифікаційний код 41050739), оформленого протоколом № 1 від 20.11.2016.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.11.2020, враховуючи перебування на лікарняному судді Федорової О.В. з 02.11.2020, здійснено автоматизований розподіл судової справи № 908/2163/20 між суддями та визначено до розгляду судді Мірошниченко М.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 16.11.2020 суддею Мірошниченко М.В. прийнято справу № 908/2163/20 до розгляду та свого провадження, присвоєно справі номер провадження 28/106/20-33/104/20, ухвалено розглядати справу спочатку за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.12.2020.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 15.12.2020 відкладено підготовче засідання на 12.01.2021.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.01.2021 з власної ініціативи суду на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжено строк підготовчого провадження на п`ятнадцять днів - до 01.02.2021 включно, відкладено підготовче засідання на 20.01.2021.

Ухвалою суду від 20.01.2021 підготовче провадження закрите, справа призначена до розгляду по суті у судовому засіданні 16.02.2021.

У судове засідання 16.02.2021 з`явилися представники сторін.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У судовому засіданні 16.02.2021 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги згідно з позовною заявою мотивовані таким. Позивач є власником квартири № 113 у будинку АДРЕСА_1 у м. Запоріжжі. 20.11.2016 рішенням установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, яке було оформлено протоколом № 1 від 20.11.2016, вирішено створити ОСББ «Соборне-192», затверджено статут ОСББ, обрано членів правління та ревізійної комісії об`єднання. Вказане рішення позивач вважає незаконним з таких підстав. У передбачений законом спосіб ініціативна група з власників багатоквартирного будинку для створення ОСББ не створювалась. Жодних повідомлень про проведення установчих зборів ні позивачу, ні іншим співвласникам не направлялось, про день, час та місце проведення зборів та порядок денний позивач не повідомлявся. Підрахунок загальної площі квартир і співвласників при проведенні зборів був неправильним. Листів опитування кожної особи має бути 168, тоді як у додатках до п. 2 зазначено лише 43 аркуші, що свідчить про відсутність кваліфікованої більшості голосів співвласників для прийняття оскаржуваного рішення. Письмове опитування співвласників не проводилось шляхом власноручного заповнення ними листків опитування. Протокол, яким оформлено оскаржуване рішення, містить інформацію щодо осіб, які нібито прийняли участь у письмовому опитуванні, що є неможливим, оскільки письмове опитування за хронологією відбувається пізніше дати проведення загальних зборів. Установчі збори співвласників не мали права приймати рішення щодо обрання членів правління будинку та встановлення строку їх повноважень та членів ревізійної комісії ОСББ, оскільки це відноситься до компетенції загальних зборів.

Відповідач проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні. У відзиві, що надійшов до суду 25.09.2020, зазначив, що установчі збори, які відбулися 20.11.2016, були скликані та проведені відповідно до норм чинного законодавства. Вважає, що у позові не зазначено, яке саме право позивача порушено.

02.10.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив. Звернув увагу, що позивач подав суду світлокопію протоколу, що був одержаний шляхом сканування з відділу реєстрації міськвиконкому. Відповідач долучив до відзиву інший протокол. У протоколах вказана різна кількість квадратних метрів будинку.

19.10.2020 від позивача надійшло заперечення. Зазначено, що відповідач надав суду усі наявні у нього копії документів, що стосуються установчих зборів 20.11.2016. Зазначені документи були отримані від колишніх голів ОСББ. У задоволенні позову просив відмовити.

15.12.2020 до суду від позивача надійшло письмове обґрунтування позовної заяви. Вважає, що порушені його права, передбачені ст. ст. 10, 14 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку». Позивач, як співвласник, мав право брати участь в управлінні об`єднанням, обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання. Порушено право власності позивача (ст.ст. 9, 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»). Протоколом також порушені вимоги ст.ст. 36, 41, 68 Конституції України.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності є власником квартири АДРЕСА_4 загальною площею 57,71 кв.м (розмір частки 1/1).

20.11.2016 відбулись установчі збори об`єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 , які оформлені протоколом № 1 від 20.11.2016.

Позивач та відповідач подали до суду копії протоколу № 1 від 20.11.2016, в якому зазначена різна загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку (21355,43 кв.м (протокол, поданий позивачем) та 18883 кв.м. (протокол, поданий відповідачем) та, відповідно, різна кількість (у відсотках) осіб, що проголосували на вказаних зборах.

Суд ухвалою від 15.10.2020 зобов`язав Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради в порядку ст. 81 ГПК України надати суду копію рішення установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192" (ідентифікаційний код 41050739), оформленого протоколом № 1 від 20.11.2016.

Листом від 28.10.2020 № 01-18/02/2725 Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради надав до суду копію протоколу № 1 від 20.11.2016 установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1. Суд приймає до уваги рішення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, що оформлені протоколом № 1 від 20.11.2016, у поданій Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради редакції.

Згідно з вказаним протоколом (а.с. 130-134), загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку - 317 осіб, загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку - 21355,43 кв.м. На зборах, згідно реєстрації, присутні особисто та через представників 54 особи, яким належать квартири та нежитлові приміщення будинку загальною площею - 3146,69 кв.м. У письмовому опитуванні взяли участь особисто та через представників співвласники в кількості 168 осіб, яким належать квартири та нежитлові приміщення будинку загальною площею - 7870,64 кв.м. Загалом проголосувало 222 співвласників, яким належать квартири та нежитлові приміщення будинку загальною площею - 11017,33 кв.м, що складає 52% від загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку.

Згідно протоколу № 1 від 20.11.2016 порядок денний зборів: 1. Створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви. 2. Затвердження статуту об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. 3. Вибори правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та встановлення строку повноважень правління. 4. Визначення особи, уповноваженої здійснити державну реєстрацію об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. 5. Вибори членів ревізійної комісії об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Було вирішено обрати головою установчих зборів ОСОБА_2 - кв. АДРЕСА_5 , секретарем зборів ОСОБА_3 - АДРЕСА_13

По першому питанню порядку денного вирішили: створити об`єднання співвласників багатоквартирного будинку з назвою "Соборне-192" (проголосували: «за» - 220 співвласників, «проти» - 2 співвласника). По другому питанню порядку денного вирішили: затвердити статут об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192" в запропонованій редакції (проголосували: «за» - 220 співвласників, «проти» - 2 співвласника). По третьому питанню порядку денного вирішили: обрати членами правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192": ОСОБА_4 АДРЕСА_6 , ОСОБА_5 АДРЕСА_14, ОСОБА_6 АДРЕСА_7 , ОСОБА_7 АДРЕСА_15, ОСОБА_8 АДРЕСА_16, ОСОБА_9 АДРЕСА_8 , ОСОБА_10 АДРЕСА_9 , ОСОБА_11 АДРЕСА_10 , ОСОБА_12 АДРЕСА_17 та встановити строк повноважень правління на 1 рік (проголосували: «за» - 220 співвласників, «проти» - 2 співвласника). По четвертому питанню порядку денного вирішили: доручити провести державну реєстрацію правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192" ОСОБА_5 (проголосували: «за» - 219 співвласників, «проти» - 3 співвласника). По п`ятому питанню порядку денного вирішили: обрати членами ревізійної комісії ОСББ: ОСОБА_14. АДРЕСА_11 , ОСОБА_13 АДРЕСА_12 , ОСОБА_3 АДРЕСА_18 (проголосували: «за» - 219 співвласників, «проти» - 3 співвласника).

Згідно зі змістом вказаного протоколу, додатками до нього є: листи голосування з питань порядку денного установчих зборів на 7 арк., листки письмового опитування з питань порядку денного установчих зборів на 43 арк.

Протокол від 20.11.2016 підписаний головою установчих зборів ОСОБА_2 та секретарем зборів ОСОБА_3 .

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис до реєстру стосовно державної реєстрації юридичної особи - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Соборне-192", ідентифікаційний код юридичної особи: 41050739, внесений 26.12.2016.

У матеріалах справи маються копії листів голосування на 7 аркушах та копія листа письмового поіменного опитування на 1 аркуші з питань порядку денного на установчих зборах зі створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Соборне-192» (додатки №№ 1-2 до протоколу установчих зборів № 1 від 20.11.2016).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Частинами 1-2 ст. 14 ЦК України визначено, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частинами 1-2 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Відповідно до преамбули Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001 № 2866-ІІІ (в редакції, чинній станом на час винесення оспорюваних у цій справі рішень, оформлених відповідним протоколом), цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їх прав та виконання обов`язку щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Статтею 1 даного Закону визначено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до ст. 4 даного Закону об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об`єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об`єднання визначається цим Законом та іншими законами України. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. Об`єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону. Об`єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками.

Згідно з ч. 1 ст. 85 ЦК України непідприємницькими товариствами є товариства, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між учасниками.

Отже, вищезазначений Закон № 2866-III визначає ОСББ як юридичну особу, створену власниками для сприяння використанню їхнього власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з незгодою позивача з прийнятими рішеннями установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 від 20.11.2016, що оформлені протоколом № 1 від 20.11.2016.

Згідно з ч.ч. 7-13 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (у редакції станом на час ухвалення оспорюваних рішень) об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Для створення об`єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев`ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважається неприйнятим. Письмове опитування під час установчих зборів об`єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку". Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Установчі збори приймають рішення про створення об`єднання і затверджують його статут.

Отже, вказаним законом встановлено два можливі способи повідомлення співвласника про проведення установчих зборів: або шляхом вручення безпосередньо співвласнику під розписку або шляхом надіслання поштового відправлення рекомендованим листом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 9, 19, 21 ст. 10 Закону № 2866-ІІІ (у відповідній редакції) органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься, зокрема, обрання членів правління об`єднання. Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами. Для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю правління об`єднання на загальних зборах обирається з числа співвласників ревізійна комісія (ревізор) або приймається рішення про залучення аудитора.

Відповідно до преамбули Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 № 417-VІІІ (в редакції, чинній станом на час винесення оспорюваних у цій справі рішень, оформлених відповідним протоколом) цей Закон визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.

Статтею 1 даного Закону визначено, що співвласник багатоквартирного будинку (далі співвласник) - це власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку; частка співвласника - частка, яку становить площа квартири та/або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Предметом регулювання цього Закону, відповідно до ч. 1 статті 2, є відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов`язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно з ст. 4 вказаного Закону власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку. Якщо квартира або нежитлове приміщення належить більш як одному співвласникові, реалізація прав та виконання обов`язків співвласниками квартири або нежитлового приміщення, включаючи участь в управлінні багатоквартирним будинком, здійснюються в порядку, передбаченому законодавством для реалізації права спільної власності.

Пунктами 2, 5, 7 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону № 417-VІІІ визначено, що співвласники мають право: брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; інші права, визначені законом. Реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону № 417-VІІІ співвласники зобов`язані виконувати рішення зборів співвласників.

Статтею 9 Закону № 417-VІІІ передбачено, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку). Наймачі, орендарі та інші користувачі квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку можуть брати участь в управлінні багатоквартирним будинком виключно за дорученням власників таких квартир та приміщень.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 7, 8 ст. 10 вказаного Закону співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків. Збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем. Рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики. У протоколі обов`язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника). Якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною 6 цієї статті кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими. Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням. Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень. Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування. Голосування від імені співвласника представником здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства. Кожен співвласник, який має право голосу, може реалізувати це право під час проведення такого опитування лише один раз з одного питання. Забороняється в процесі проведення письмового опитування співвласників примушувати їх до голосування за або проти прийняття відповідного рішення чи винагороджувати їх за це в будь-якій формі. За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результати до протоколу зборів та підводять загальні підсумки голосування щодо всіх питань. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані на зборах співвласників, і голоси співвласників, отримані під час проведення письмового опитування. Листки письмового опитування співвласників пронумеровуються, прошнуровуються та додаються до відповідного протоколу зборів.

Матеріали справи свідчать, що 20.11.2016 відбулись установчі збори співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1, на яких прийняті рішення, що оформлені протоколом № 1 від 20.11.2016.

Доказом на підтвердження голосування співвласників на вказаних зборах надані листи голосування та лист письмового опитування.

Відповідач долучив до відзиву копію оголошення (а.с. 41 зі зворотнього боку), адресованого мешканцям будинку (без зазначення номеру будинку, вулиці та міста). Зазначено про запрошення на збори, які відбудуться 20.11.2016 о 14.00 у дворі будинку на дитячій площадці для вирішення питання про створення в будинку ОСББ (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку). В оголошенні зазначено, що воно складене ініціативною групою. Оголошення підписане дев`ятьома фізичними особами з зазначенням дат: 05, 06, 07.11.2016 та прізвищ з ініціалами осіб.

Доказів вручення письмового повідомлення про проведення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 позивачу під розписку або шляхом надіслання поштового відправлення рекомендованим листом матеріали дійсної справи не містять та відповідачем не подано.

Також у матеріалах справи відсутнє повідомлення про проведення установчих зборів із зазначенням місця та часу їх проведення, проекту порядку денного. Також, як зазначено вище, у оголошенні, що долучене до матеріалів справи, не конкретизовано, мешканцям якого саме будинку адресоване вищевказане оголошення.

Суд зазначав вище, що частиною четвертою статті 6 Закону № 2866-III встановлено, що повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Указана норма права імперативно визначає порядок і спосіб повідомлення власників: форма повідомлення обов`язково письмова; повідомляється кожен власник; таке повідомлення вручається власнику або під розписку, або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). Зміна цього порядку, що встановлений імперативною нормою, не допустима.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2018 у справі № 916/782/17.

Тому повідомлення співвласників квартир про установчі збори в інший спосіб не відповідають вимогам законодавства та вказують на порушення порядку і способу проведення установчих зборів ОСББ.

Як встановлено судом та не заперечується відповідачем письмове повідомлення про скликання установчих зборів 20.11.2016 позивачу, як одному із співвласників будинку АДРЕСА_1, не направлялося поштою та не вручалося під розписку.

Розміщення повідомлення співвласників про проведення установчих зборів на дошках для об`яв, дверях під`їздів, на виходу-вході до ліфтів, біля поштових скриньок тощо не передбачено чинним на момент скликання законодавством.

Таким чином, можна зробити висновок, що установчі збори 20.11.2016 скликані та проведені з порушеннями вимог ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".

У відповідності до положень ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Наявність майнових прав позивача на квартиру АДРЕСА_4 не оспорюється сторонами, підтверджена в ході розгляду справи доказами про реєстрацію такого права, а тому позивач є співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, у якому створено та діє ОСББ «Соборне-192», оскільки на нього розповсюджуються всі права та обов`язки власника майна по утриманню такого майна.

Суд приходить до висновку, що позивач, як співвласник майна за адресою: АДРЕСА_1 має право на участь в управлінні майном, що є спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку, шляхом участі в установчих зборах співвласників, висловлення своєї думки з приводу створення ОСББ.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази, що підтверджують належне повідомлення позивача про день, час та місце проведення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1.

Таким чином, обставини щодо неповідомлення позивача, який є власником квартири у багатоквартирному будинку, про проведення установчих зборів знайшли своє підтвердження.

Тобто доводи позивача про порушення відповідачем статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» щодо не повідомлення його, як власника квартири у багатоквартирному будинку, про проведення установчих зборів є обґрунтованими.

Недотримання ініціативною групою співвласників порядку повідомлення усіх власників про проведення установчих зборів є порушенням вимог статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та свідчить про незаконність рішень установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 та про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 .

Суд вважає за необхідне зазначити, що внаслідок ненадання відповідачем доказів на підтвердження дотримання ініціативною групою ОСББ порядку повідомлення саме усіх співвласників будинку про проведення установчих зборів, були безпосередньо порушені права ОСОБА_1 на добровільне волевиявлення та висловлення своєї думки з приводу створення самого ОСББ, які є суттєвими, так як ОСОБА_1 був позбавлений можливості реалізувати свої права, як співвласник будинку.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.04.2018 по справі № 904/2796/17 та в постанові Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 922/1500/18, прийнятих у подібних правовідносинах.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що на установчих зборах 20.11.2016 у порушення законодавства були прийняті рішення щодо вибору та встановлення строку повноважень правління ОСББ та вибору членів ревізійної комісії, тоді як порядок обрання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами, також загальними зборами обирається і ревізійна комісія.

Подані відповідачем листки голосування та лист письмового поіменного опитування з питань порядку денного установчих зборів 20.11.2016 складені з порушенням, оскільки відповідно до законодавства мають містити відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався". Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". У поданих листках голосування не викладені питання, на які пропонувалося надати відповідь, а зазначені лише номери питань 1-6, при цьому згідно порядку денного розглядалося п`ять питань. Також у листах голосування не міститься відповідей у вигляді "за", "проти" або "утримався", а стоять знаки «+», «-», «v».

Відповідач подав заяву про застосування строків позовної давності. Зазначив про сплив строку позовної давності у зв`язку з чим, на його думку, позов не може бути задоволений.

Позивач у заяві, що надійшла до суду 12.01.2021, просив заяву відповідача про застосування строків позовної давності залишити без задоволення, посилався на п. 1 ч. 1 ст. 268, ст. 271 ЦК України, ст. 3 Конституції України.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно з приписами ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Приписами ст. 261 ЦК України встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1).

Позовна давність обчислюється за загальними правилами визначення строків, встановленими статтями 253-255 цього Кодексу (ч.1 ст. 260 цього Кодексу).

Згідно зі ст. 253, ч. 1 ст. 254 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦК України позовна давність, встановлена законом, може бути збільшена за домовленістю сторін. Договір про збільшення позовної давності укладається у письмовій формі.

Згідно зі ст. 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв`язку. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

Сторонами не подано суду письмового договору щодо збільшення позовної давності, встановленої законом. Не надано суду доказів досягнення згоди щодо такої умови і в інших документах, якими обмінювалися сторони, і які б однозначно свідчили про досягнення згоди сторін щодо збільшення строку позовної давності.

За змістом ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Установчі збори співвласників будинку по АДРЕСА_1 відбулися 20.11.2016.

Позивач у судовому засіданні не заперечив факту своєї присутності на вказаних зборах на які, як він зазначив, потрапив випадково. Відтак, позивачу з 20.11.2016 було відомо про прийняті рішення на вказаних установчих зборах, зокрема про створення ОСББ «Соборне-192». Позивач, як співвласник будинку, в якому було створено ОСББ «Соборне-192», був членом цього ОСББ і мав право та змогу ознайомитися з установчими документами ОСББ «Соборне-192». Крім того, дані щодо державної реєстрації юридичної особи: ОСББ «Соборне-192» містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до якого є безкоштовним та загальнодоступним. Будучи присутнім на установчих зборах 20.11.2016 позивач знав, що не отримував письмового повідомлення про їх скликання (проведення), тобто позивач розумів про порушення його прав, визначених ст. 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», однак своїм правом на позов протягом встановленого законом строку не скористався.

Позовна заява, згідно зі штампом вхідної кореспонденції суду, надійшла до господарського суду 25.08.2020, тобто з пропуском встановленого законом трирічного строку позовної давності.

Доказів того, що позивач пропустив строк позовної давності з поважних причин, матеріали справи не містять. Посилання позивача на п. 1 ч. 1 ст. 268 ЦК України судом до уваги не приймається, оскільки вимога, що є предметом позову, не належить до вимоги, що випливає із порушення особистих немайнових прав позивача.

Враховуючи наведене, суд відмовляє у задоволенні позову у зв`язку зі спливом строку позовної давності.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain).

У даній справі суд дійшов висновку, що сторонам було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір у сумі 2102,00 грн. покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Відповідно ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256, пп. 17.5 п. 17 розділу XI Перехідних положень ГПК України рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано - 22 лютого 2022.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя М.В. Мірошниченко