ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

23 лютого 2021 року, м. Херсон, справа № 923/1118/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-1 Плюс"

до Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

про скасування наказу та визнання договору укладеним,

за участі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства інфраструктури України та Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт"

за участі:

- секретаря судового засідання Бєлової О.С.,

- представників:

позивача Сонька В.В.,

відповідача Кулініча В.О.,

третіх осіб - не прибули,

у с т а н о в и в:

Дії та аргументи Позивача

05.11.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "Софія-1 Плюс" звернулося із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про скасування наказу № 512 від 16.09.2019 «Про втрату чинності наказу Регіонального відділення від 30.07.2019 № 430» та визнання укладеним договору оренди майна у редакції Позивача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Позивач вказав, що:

- 30.07.2019 Відповідачем виданий наказ № 430 про проведення конкурсу на право оренди державного майна адміністративної будівлі площею 225,7 кв. м, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Мангубінська, 17, та яка перебуває на балансі ДП «Скадовський морський торговельний порт»,

- заявою № 14 від 21.08.2019 він звернувся до Відповідача про прийняття участі у конкурсі,

- за результатами проведеного конкурсу рішенням конкурсної комісії, яке оформлене протоколом № 2 від 27.08.2019, визнано, що його пропозиції повністю відповідають умовам конкурсу, а також вирішено укласти з ним відповідний договір оренди,

- 12.09.2019 за вих. № 11-03-03020 Відповідач надіслав на його адресу листа, в якому зазначив про припинення передачі майна в оренду у зв`язку з відкликанням Міністерством інфраструктури України листа про наданий раніше дозвіл на оренду майна, а 16.09.2019 видав наказ № 512, яким визнав попередній наказ про проведення конкурсу таким, що втратив чинність,

- на його думку спірний наказ не відповідає вимогам діючого законодавства, оскільки у відповідності до пункту 5 Порядку проведення конкурсу Відповідач не мав права змінювати умови конкурсу після опублікування оголошення про конкурс, а за пунктом 35 Порядку скасування конкурсу можливе лише до моменту затвердження його результатів,

- 11.08.2020 він направив на адресу Відповідача проект договору оренди, умови якого відповідають типовому договору оренди та умовам конкурсу, проте останній безпідставно відмовив у його укладенні.

Дії та аргументи Відповідача

Відповідач заявлені до нього вимоги не визнав та вказав, що:

- 30.08.2019 Міністерством інфраструктури України відкликано попереднє погодження на передачу майна в оренду та висловлено прохання про зупинення процедури укладення договору, у зв`язку з чим із застосуванням положень абзацу 11 частини 4 статті 9 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» ним відмовлено в укладенні договору оренди та фактично оспорюваним наказом припинена процедура передачі майна в оренду за конкурсом,

- Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-ХІІ з 01.02.2020 втратив чинність, а тому посилання Позивача на його положення є неправомірними,

- на час вирішення спору правовідносини оренди державного майна регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ, відповідно до положень якого договір оренди укладається на підставі примірного договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, проте Позивач запропонував умови договору, які не відповідають примірному договору,

- наказом Фонду державного майна України від 20.11.2019 № 1140 ДП «Скадовський морський торговельний порт» включене до переліку об`єктів, що підлягають приватизації, а наказом Фонду від 03.12.2019 № 1238 прийняте рішення про його приватизацію, у зв`язку з чим відповідно до статті 7 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» виключається можливість передачі такого майна в оренду,

- Позивачем не доведено, що істотні умови запропонованого проекту договору прийняті Відповідачем, а тому відсутнє відповідне волевиявлення на його укладення.

Дії та аргументи третьої особи

Міністерством інфраструктури України висловлені заперечення стосовно задоволення позовних вимог з тих підстав, що наказом Фонду державного майна України від 20.11.2019 № 1140 ДП «Скадовський морський торговельний порт» включене до переліку об`єктів, що підлягають приватизації, а наказом Фонду від 03.12.2019 № 1238 прийняте рішення про його приватизацію, у зв`язку з чим відповідно до статті 7 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» виключається можливість передачі такого майна в оренду.

Процесуальні дії та рішення суду

Ухвалою суду від 09.11.2020 відкрите провадження у справі за правилами загального провадження. Цією ж ухвалою сторонам встановлені строки для надання процесуальних заяв.

Розгляд справи у підготовчому провадженні здійснений у судових засіданнях, які відбулися 22.12.2020 та 26.01.2021, а безпосередньо розгляд справи по суті розпочався у судовому засіданні, яке відбулося 23.02.2021.

Зокрема, у судовому засіданні представником Позивача подане клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відмовою від позову.

Установлені судом обставини

Відповідно до листа № 8242/16/10-19 від 16.07.2019 Міністерство інфраструктури України повідомило Регіональне відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про погодження на укладення договору оренди, серед іншого, адміністративної будівлі площею 225,7 кв. м, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Мангубінська, 17 (а.с. 27).

Згідно із заявою від 21.08.2019 за вих. № 14», адресованою ТОВ «Софія-1 Плюс» Регіональному відділенню Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ним висловлена зацікавленість у прийнятті участі у конкурсі на право оренди вказаної адміністративної будівлі (а.с. 32).

Як слідує з наказу Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 30.07.2019 № 430 «Про проведення конкурсу на право оренди державного майна» у зв`язку із надходженням заяв ТОВ «Софія-1 Плюс» та ТОВ «Чорномор Інвест Транс» вирішено провести конкурс на право оренди адміністративної будівлі площею 225,7 кв. м, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Мангубінська, 17, утворивши для цього конкурсну комісію (а.с. 28).

Згідно з Протоколом № 1 засідання конкурсної комісії на право оренди від 30.07.2019 конкурсною комісією прийняте рішення про визначення умов конкурсу адміністративної будівлі площею 225,7 кв. м, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Мангубінська, 17 (а.с. 29-30).

Як вбачається із Протоколу № 2 засідання конкурсної комісії на право оренди від 27.08.2019 конкурсною комісією визнано, що пропозиції ТОВ «Софія-1 Плюс» відповідають умовам конкурсу, та вирішено укласти з Позивачем відповідний договір оренди (а.с. 34-35).

Відповідно до листа Міністерства інфраструктури України від 30.08.2019 № 2549/16/14-19 Міністерством відкликане погодження на оренду спірної будівлі, яке надане попереднім листом № 8242/16/10-19 від 16.07.2019 (а.с. 37).

З Протоколу № 3 засідання конкурсної комісії на право оренди від 12.09.2019 вбачається, що конкурсною комісією прийняте рішення про зобов`язання Відділу оренди державного майна підготувати наказ про втрату чинності наказу від 30.07.2019 № 430 (а.с. 33).

Як слідує з наказу Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 16.09.2019 № 512 «Про втрату чинності наказу Регіонального відділення від 30.07.2019 № 430» Відповідачем наказ від 30.07.2019 № 430 визнано таким, що втратив чинність (а.с. 40).

Відповідно до листа від 10.08.2020 за вих. № 10/08-01 Позивач надіслав Відповідачу пропозицію про укладення за результатами конкурсу договору оренди та додав до нього односторонньо підписаний відповідний проект договору (а.с. 42-47).

Згідно з листом від 27.08.2020 № 11-03-02351 Відповідача, який адресований Позивачу, він повідомив про відхилення пропозиції про укладення договору оренди (а.с. 50).

Оцінка суду наслідків подачі заяви про відмову від позову

23.02.2021 Позивачем подана заява про відмову від позову, за змістом якої його представник вказав, що йому відомі наслідки такої відмови.

Вирішуючи подану заяву суд зазначає, що у відповідності до частини 1 статті 191 Господарського процесуального кодексу України позивач може відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі.

Під час судового засідання судом роз`яснено представнику Позивача про наслідки такої відмови, а також перевірено відповідне право за наявним договором про надання правничої допомоги від 12.12.2019, у зв`язку з чим подана заява підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями пункту 4 частини 1 статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову.

Отже, на підставі викладених обставин провадження у справі підлягає закриттю.

Поряд з цим, відповідно до частини 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір» та частини 1 статті 130 ГПК України Позивачу підлягає поверненню 50 відсотків сплаченої суми судового збору, а саме 2 102 грн, які сплачені квитанціями № 96373 від 11.09.2020 та № 96340 від 11.09.2020.

На підставі викладеного та керуючись статтями 231, 232 ГПК України,

у х в а л и в:

1. Провадження у справі закрити.

2. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Софія-1 Плюс" 2 102 грн судового збору, сплаченого квитанціями № 96373 від 11.09.2020 та № 96340 від 11.09.2020.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до частини 2 статті 235 ГПК України з моменту її прийняття.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до пункту 13 частини 1 статті 255 та частини 1 статті 256 ГПК України протягом десяти днів з дня складення повної ухвали.

Повна ухвала складена 23.02.2021

Суддя М.К. Закурін