ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

18 лютого 2021 року м.Херсон справа № 923/1341/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Заступника керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі

позивача: Державної екологічної інспекції у Херсонській області (73003, м. Херсон, пров. Козацький, буд. 10, )

до: Малого комунального підприємства "Водограй" (75000, Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, пров. Харченка, 46/86)

про стягнення 559 888 грн. 20 коп.

за участю прокурора Федоренко О.Б., посвідчення № 059756 від 08.02.2021;

представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув.

в с т а н о в и в:

16.12.2020 заступник керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Херсонської області (надалі - позивач) з позовом до Малого комунального підприємства "Водограй" (надалі - відповідач), яким просить стягнути на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Херсонській області 559888 грн. 20 коп. збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища, внаслідок використання водних ресурсів за відсутності дозвільних документів (спеціального дозволу на користування надрами (підземна вода).

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 21.12.2020 постановлено відкрити провадження, здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено перше засідання по справі на 28.01.2021.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 28.01.2021 постановлено розгляд справи розпочати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, призначити підготовче засідання на 18.02.2021. Запропоновано позивачу у строк до 16.02.2021 надати письмові пояснень по суті спору.

Позивач та відповідач належним чином повідомлені про місце, час та дату розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення ухвали від 28.01.2021 (а.с.71-72), явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили.

15.02.2021 до суду надійшли письмові пояснення Державної екологічної інспекції Південного округу з викладенням правової позиції з приводу заявлених прокурором вимог. Крім того, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, просить суд розгляд справи здійснювати без участі його представника. Позовні вимоги заявлені прокурором підтримує в повному обсязі.

Поряд з цим до суду надійшло клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу про здійснення процесуального правонаступництва з Державної екологічної інспекції у Херсонській області на Державну екологічну інспекцію Південного округу (, юридична адреса - 73003, м. Херсон, пров. Козацький, 10).

Клопотання мотивовано наступним.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 №802 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції" вирішено утворити як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію Південного округу та ліквідувати як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію у Херсонській області.

Зазначеною постановою встановлено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження по передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 15.12.2020 №481 визначено Державній екологічній інспекції Південного округу забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 19.10.2020 № 378. Пунктом 3 зазначеного наказу Державній екологічній інспекції у Херсонській області встановлено припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Херсонській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 №119.

З метою організації заходів щодо передачі документів та інформації для збереження про проведені заходи державного нагляду (контролю) та діючих судових справ, стороною (учасником) в яких є Державна екологічна інспекція у Херсонській області наказом Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 №499 встановлено Державній екологічній інспекції Південного округу вступити у справи, стороною (учасником) у яких виступає Державна екологічна інспекція у Херсонські області.

З врахуванням зазначеного вбачається, що на виконання пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 № 802 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції" повноваження Державної екологічної інспекції у Херсонській області передано Державній екологічній інспекції Південного округу, що відповідає принципам діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, визначених Законом України "Про центральні органи виконавчої влади".

Отже, внаслідок утворення міжрегіональних територіальних органів на які покладено функції територіальних органів Державної екологічної інспекції відбулось правонаступництво Державної екологічної інспекції у Херсонській області на Державну екологічну інспекцію Південного округу.

Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.

Статтею 52 ГПК України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з викладеним, суд задовольняє клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу, залучає його до участі у справі та визнає позивачем по справі Державну екологічну інспекцію Південного округу.

18.02.2021 на електронну пошту суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи у зв`язку з його хворобою.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, суд, у зв`язку з неявкою в судове засідання представників позивача-1 та відповідача, з метою надання можливості всім учасникам судового процесу скористатись повним обсягом процесуальних прав, дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 183, 216, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу та залучити до участі у справі правонаступника позивача - Державну екологічну інспекцію Південного округу.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Призначити розгляд справи у підготовчому засіданні на 09 березня 2021 року о 14:15, яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209.

4.У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

5. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України за наступною адресою:http://ks.arbitr.gov.ua.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Л.М. Немченко