Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" лютого 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1548/20

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Давидюка В.К.,

розглядаючи справу за позовом

Житомирського міського центру зайнятості

до 1. Головного територіального управління юстиції у Житомирській області

2. Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)

про стягнення 50123,60 грн

за участю представників сторін:

від позивача: Докиль Н.Б. - довіреність №3 від 17.02.2021;

від відповідача 1: Пасічник Д.О. - наказ 1/2 від 14.01.2020;

від відповідача 2: Пасічник Д.О. - наказ 162/3 від 24.12.2019;

ВСТАНОВИВ:

Житомирський міський центр зайнятості звернувся з позовом до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про стягнення 50123,60 грн виплаченої допомоги по безробіттю Лугині Оксані Володимирівні.

Ухвалою від 04.01.2021 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

14.01.2021 Житомирський міський центр зайнятості на виконання вимог ухвали суду надав копію заяви про надання статусу безробітного за підписом Лугини О.В. та копію додатка 4 до персональної картки 00008.

Ухвалою від 25.01.2021 призначено підготовче засідання на 23.02.2021 о 10:00.

25.01.2021 до суду поштою надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області перебуває у стані припинення, виконання управління функцій управління покладено на ліквідаційну комісію ГТУЮ у Житомирській області. Згідно з нормами законодавства, юридична особа вважається припиненою з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення. Станом на 22.01.2021 ліквідація установи не завершена, вказана юридична особа не припинена, її правонаступника не визначено, тому Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) залучене до участі у справі в якості відповідача безпідставно. Водночас ліквідаційна комісія ГТУЮ у Житомирській області зазначає про необґрунтованість позовних вимог з огляду на те, що при присудженні оплати за час вимушеного прогулу зараховується заробіток за місцем нової роботи (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю), який працівник мав в цей час. У разі неврахування в оплаті за час вимушеного прогулу допомоги по безробіттю, ця сума коштів для поновленого на роботі працівника є передплатою. Житомирський окружний адміністративний суд, приймаючи рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про поновлення на роботі, не врахував доводи ГТУЮ у Житомирській області з даного питання, а тому сума отриманих працівником коштів по безробіттю не була вирахувана із розрахунку оплати за час вимушеного прогулу. Вказане свідчить про відсутність будь-яких підстав для задоволення позовних вимог щодо стягнення з ГТУЮ у Житомирської області коштів в розмірі 50123,60 грн, сплачених Житомирським міським центром зайнятості ОСОБА_1 як допомоги по безробіттю, оскільки це призведе до подвійного стягнення суми, яка вже їй виплачена за рішенням суду.

25.01.2021 суд отримав відзив Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на позовну заяву про відмову в задоволенні позовних вимог до вказаного державного органу. В обґрунтування відзиву зазначено, що 29.10.2019 юридичну особу - Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код 43316784. Відомостей про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа немає. Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з Лугиною О.В. будь-яких трудових відносин не мало, а тому не може бути співвідповідачем у справі та не повинно виконувати зобов`язання щодо перерахування коштів, сплачених по безробіттю.

18.02.2021 Житомирський міський центр зайнятості подав до суду відповідь на відзив, в якому вказано, що посилання відповідача щодо можливого подвійного стягнення суми не заслуговує на увагу, оскільки врахування в оплаті за час вимушеного прогулу допомоги по безробіттю є прерогативою суду, який розглядав спір про поновлення на роботі. Якщо суд не врахував доводи управління чи допустив помилки в застосуванні норм права, то вони не підлягають виправленню у вказаній справі. Сума виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 , яка є предметом позову у справі, підлягає відшкодуванню в порядку, встановленому ст. ст. 34, 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а виплата за рішенням суду у справі №240/1622/20 стягувалася на підставі ч. 2 ст. 235 Кодексу законів про працю України, тобто вказані суми за правовою природою є різними. Щодо доводів про безпідставне залучення Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) до участі у справі в якості співвідповідача, то п. 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, передбачено, що орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1 та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2 (пункти 1, 2 постанови). До переліку територіальних органів Мін`юсту, що ліквідуються включено, зокрема Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області, яке є відповідачем у справі. З дня утворення Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) до вказаного міжрегіонального управління перейшли повноваження та функції Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

В засіданні суду представники сторін вказали про відсутність додаткових пояснень та клопотань, всі належні докази подані до суду, тому не заперечують, щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до ч.6 ст. 183 ГПК України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи, розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Представники сторін надали згоду про початок розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження у справі та розпочати розгляд справи по суті.

Представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві та у відповіді на відзив.

Представник ліквідаційної комісії ГТУЮ у Житомирській області та Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо позовних вимог заперечувала.

Відповідно ч. 2 ст. 195 ГПК України, суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Враховуючи необхідність дотримання порядку з`ясування обставин справи та дослідження доказів, суд відкладає розгляд справи по суті.

Керуючись ст. ст. 195, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи по суті на "16" березня 2021 р. о 10:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 509.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Давидюк В.К.

Друк. :

1- в справу;

2,3,4 - сторонам на електронну адресу.