ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"16" лютого 2021 р. Справа№ 910/7662/17

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дикунської С.Я.

суддів: Тищенко О.В.

Станіка С.Р.

секретар судового засідання Місюк О.П.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання

розглянувши матеріали апеляційної скарги Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції

на рішення Господарського суду міста Києва

від 11.11.2020 (повний текст рішення складено 16.11.2020)

у справі № 910/7662/17 (суддя Пукшин Л.Г.)

за позовом Першого заступника військового прокурора Центрального

регіону України в інтересах держави в особі

1) Кабінету Міністрів України

2) Міністерства оборони України

3) Київського квартирно-експлуатаційного управління

Міністерства оборони України

до 1) Київської міської ради

2) Центрального міжрегіонального управління

Міністерства юстиції

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 Державне підприємство «Управління капітального будівництва та інвестицій»

про визнання недійсною реєстрації права комунальної власності,

визнання права власності та права користування

земельною ділянкою

В С Т А Н О В И В:

В травні 2017 Перший заступник військового прокурора Центрального регіону України (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі - позивач-1, КМУ), Міністерства оборони України (далі - позивч-2, МОУ) та Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України (далі - позивач-3, Київське КЕУ) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі - відповідач-1, КМР) та Головного управління юстиції у місті Києві (далі - відповідач-2, ГУЮ у м. Києві) про визнання недійсною реєстрації права комунальної власності, визнання права власності та права користування земельною ділянкою.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.08.2018 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2018 скасовано, ухвалено нове рішення про задоволення позову.

Постановою Верховного Суду від 12.09.2019 постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2019 скасовано, справу передано на новий апеляційний розгляд.

За результатами нового апеляційного розгляду, постановою Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2018 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 30.06.2020 рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2018 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 у справі № 910/7662/17 позов задоволено повністю. Визнано недійсною реєстрацію права комунальної власності за територіальною громадою м. Києва в особі Київської міської ради від 01.04.2015 на земельну ділянку площею 2,8388 га з кадастровим номером :69:254:0100, яка розташована у м. Києві, проспект Відрадний, 42. Визнано за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на земельну ділянку площею 2,8388 га, з кадастровим номером :69:254:0100, яка розташована у м. Києві, проспект Відрадний, 42. Визнано право постійного користування на земельну ділянку площею 2,8388 га, з кадастровим номером :69:254:0100, яка розташована у м. Києві, проспект Відрадний, 42 за Міністерством оборони України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України. Стягнуто з Київської міської ради на користь Військової прокуратури Центрального регіону України витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 400,00 грн. Стягнуто з Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь Військової прокуратури Центрального регіону України витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 400, 00 грн.

Не погоджуючись із згаданим рішенням, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції оскаржило його в апеляційному порядку, просило скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Відповідно до автоматизованого розподілу справ між суддями від 07.12.2020 справу № 910/7662/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Станік С.Р., Тищенко О.В.

Оскільки з 14.12.2020 по 18.12.2020 головуючий суддя Дикунська С.Я. перебувала у відпустці, питання відкриття провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснювалось після виходу судді з відпустки, зокрема, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.12.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 у справі № 910/7662/17.

Не погоджуючись із згаданим рішенням, Київська міська рада також оскаржила його в апеляційному порядку, просила скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Відповідно до автоматизованого розподілу справ між суддями від 08.12.2020 справу № 910/7662/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Станік С.Р., Тищенко О.В.

Оскільки з 14.12.2020 по 18.12.2020 головуючий суддя Дикунська С.Я. перебувала у відпустці, питання залишення апеляційної скарги Київської міської ради без руху здійснювалось після виходу судді з відпустки, зокрема, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.12.2020 апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 у справі № 910/7662/17 залишено без руху й надано скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали, але не пізніше 11.01.2021, а саме, подання (надсилання) до Північного апеляційного господарського суду належних та допустимих доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу, на підтвердження сплати судового збору у передбаченому законом порядку та розмірі, направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів належному відповідачеві-2, а також третім особам 1 та 2.

Копію згаданої ухвали апеляційного суду від 22.12.2020, згідно відмітки канцелярії суду, рекомендованим листом 31.12.2020 надіслано за вказаною апелянтом в апеляційній скарзі адресою: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36 й відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення отримано апелянтом 04.01.2021.

Оскільки ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.12.2020 про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції встановлено іншим учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 10 діб з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 11.01.2021, а головуючий суддя Дикунська С.Я. з 11.01.2021 до 15.01.2021 знаходилась у відпустці, призначення до розгляду справи здійснювалось після виходу судді з відпустки.

12.01.2021 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив прокурора, за текстом якого останній просив залишити апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 - без змін.

16.01.2021 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов спільний відзив Міністерства оборони України та Київського квартирно-експлуатаційного управління про залишення апеляційної скарги Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 - без змін.

В зв`язку з перебуванням судді Станік С.Р. який входить до складу колегії суддів у відпустці, на підставі службової записки судді Дикунської С.Я. від 18.01.2021, розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду 18.01.2021 призначено повторний автоматизований розподіл судових справ.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.01.2021 замінено склад колегії суддів у справі № 910/7662/17 та визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.01.2021 справу № 910/7662/17 за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 прийнято до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Тарасенко К.В. Розгляд справи № 910/7662/17 за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 призначено на 16.02.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 (колегією суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Станік С.Р.) апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 у справі № 910/7662/17 повернуто без розгляду.

На підставі службової записки головуючого судді від 16.02.2021 та розпорядження Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2021 у зв`язку з перебуванням судді Тарасенко К.В., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем) та входить до складу суду, у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/7662/17 за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2021 замінено склад колегії суддів у справі № 910/7662/17 та визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Станік С.Р.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2021 справу № 910/7662/17 за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020, призначену на 16.02.2021, прийнято до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Дикунська С.Я., судді Тищенко О.В., Станік С.Р.

В судове засідання апеляційної інстанції 16.02.2021 з`явились представники прокуратури, позивачів 1-3, відповідачів 1-2, представники третіх осіб 1 та 2 не з`явились не зважаючи на їх належне повідомлення про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення їм ухвали суду про призначення справи до розгляду, яку за наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення отримано уповноваженим представником третьої особи-1 22.01.2021. Направлена на адресу третьої особи-2 ухвала повернулась на адресу Північного апеляційного господарського суду із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

В даному судовому засіданні апеляційним судом повідомлено, що до відділу забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду надійшла касаційна скарга Київської місткої ради на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі № 910/7662/17, якою апеляційну скаргу Київської міської ради повернуто скаржнику без розгляду.

За приписами п. 17.10 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені пунктами 1, 6-8, 10, 12-14, 17, 19, 21, 31-33 частини першої статті 255 цього Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (пп. 17.11. п. 17 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України).

Відповідно до п. 17.12 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 17.10 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

На підставі 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, надіслання господарським судом у передбачених законом випадках матеріалів справ до судів вищих інстанцій підпадає під дію п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, адже відсутність у суді зазначених матеріалів унеможливлює розгляд ним справи.

За таких обставин, апеляційний господарський суд вважає за необхідне направити матеріали справи до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, відтак апеляційне провадження у даній справі № 910/7662/17 за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції підлягає зупиненню до закінчення перегляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду ухвали Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у даній справі про повернення апеляційної скарги Київської міської ради без розгляду.

Керуючись ст. ст. 227, 234, п. 17.12 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України, Північний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційне провадження у справі № 910/7662/17 за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції на рішення Господарського суду міста Києва від 11.11.2020 у даній справі зупинити до закінчення перегляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду ухвали Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у даній справі та повернення матеріалів справи з касаційної інстанції.

Матеріали справи № 910/7662/17 надіслати до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений чинним ГПК України.

Головуючий суддя С.Я. Дикунська

Судді О.В. Тищенко

С.Р. Станік