СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

19.02.2021 Справа № 917/993/20

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді суддів:Чернота Л. Ф. Зубченко І. В., Радіонова О. О.
розглянувши апеляційну скаргу (вх.№359П/3) Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м.Лубни, Полтавська область
на рішення Господарського суду Полтавської області
від29.10.2020 року (повне рішення складено 02.11.2020 року)
у справі за позовом до про №917/993/20 (суддя Ціленко В. А.) Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Полтава визнання недійним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область 17.06.2020 року звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовною №163 від 17.06.2020 року до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Полтава про визнання недійсним та скасування пунктів 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12 рішення Адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.03.2020 року №66/21-р/к у справі №66-1-50/44-19 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року (повне рішення складено 02.11.2020 року) у справі №917/993/20 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область 04.01.2021 року звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №2 від 04.01.2021 року, в якій просить суд:

- поновити строк на апеляційне оскарження та прийняти апеляційну скаргу до розгляду;

- скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року у справі №917/993/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Полтава про визнання недійсним та скасування пунктів 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12 рішення Адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.03.2020 року №66/21-р/к у справі №66-1-50/44-19 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю;

- судові витрати у зв`язку із поданням апеляційної скарги стягнути з відповідача.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.01.2021 року визначено колегію у складі: Чернота Л. Ф. головуючий суддя (доповідач), судді: Зубченко І. В., Радіонова О. О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.01.2021 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область на рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року (повне рішення складено 02.11.2020 року) у справі №917/993/20 залишено без руху у зв`язку з недотриманням вимог п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України та зобов`язано заявника усунути впродовж 10-ти днів з моменту отримання ухвали, встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом подання доказів сплати судового збору у розмірі 3 153,00 грн. за звернення з апеляційною скаргою та доказів направлення копії апеляційної скарги з додатками на адресу відповідача.

08.02.2021 року на адресу Східного апеляційного господарського суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що апелянтом отримано ухвалу суду про залишення його апеляційної скарги без руху 04.02.2021 року, що свідчить про обізнаність останнього стосовно недоліків поданої апеляційної скарги.

Таким чином, строк на усунення недоліків апеляційної скарги, з урахуванням п`ятиденного поштового перебігу, закінчується 19.02.2021 року.

15.02.2021 року на поштову адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область надійшла заява №13 від 11.02.2021 року про усунення недоліків з додатками (докази направлення копії апеляційної скарги та заяви про усунення недоліків; докази сплати судового збору).

Розглянувши подані позивачем документи, колегією суддів встановлено, що останнім надано належні докази направлення копії апеляційної скарги №2 від 04.01.2021 року з доданими до неї документами, а також докази направлення поданої на усунення недоліків заяви з додатками на адресу Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Крім того, згідно з приписами ч. 2 ст. 9 Закону України Про судовий збір суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

На виконання положень вищевказаної статті, апеляційним судом перевірено у програмі Діловодство спеціалізованого суду ДСС та встановлено, що судовий збір у сумі 3 153,00 грн., сплачений апелянтом відповідно до платіжного доручення №138 від 09.02.2021 року, зараховано до Державного бюджету України, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України від 09.02.2021 року.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що скаржником усунуто недоліки поданої ним апеляційної скарги у визначений судом строк.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо скаржник усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, Товариством з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область в апеляційній скарзі було викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року у справі №917/993/20.

Статтею 256 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, у судовому засіданні 29.10.2020 року Господарським судом Полтавської області оголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваного рішення. Повний текст рішення складено та підписано 02.11.2020 року.

Таким чином, останнім днем строку на подання апеляційної скарги на вказане рішення, з урахуванням приписів ч. 4 ст. 116 та ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, є 23.11.2020 року.

Скаржник звернувся до суду з апеляційною скаргою 04.01.2021 року, про що свідчить дата оформлення, вказана на експрес-накладній на поштовому конверті, в якому апеляційна скарга надійшла до суду, тобто з пропуском десятиденного строку, передбаченого статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

В обґрунтування заявленого клопотання апелянт зазначає, що повний текст оскаржуваного рішення засобами поштового зв`язку ним отримано не було з незалежних від нього причин, внаслідок чого вимушений був звернутися до суду із заявою про повторну видачу копії рішення у справі №917/993/20.

У зв`язку із зазначеними обставинами копію оскаржуваного рішення було отримано лише 28.12.2020 року, в підтвердження чого апелянтом додано копію заяви №238 від 22.12.2020 про повторну видачу рішення, копію поштового конверта, в якому оскаржуване рішення надійшло на його адресу (трек-номер 850) та роздруківку з сайту Укрпошта щодо вручення поштового відправлення (штрих-кодовий ідентифікатор 850).

Товариство з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область зазначає, що, внаслідок зазначених обставин (отримання копії оскаржуваного рішення 28.12.2020 року), перебіг строку апеляційного оскарження починається з 29.12.2020 року, а тому, враховуючи приписи ч. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року у справі №917/993/20.

Вимога щодо подачі апеляційної скарги в межах встановленого на це строку, а також можливість його поновлення судом в разі доведеності поважності причин такого пропуску передбачена у ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За приписами частини 2 статті 256 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відмова заявнику у відновленні процесуального строку є обмеженням гарантованого статтями 55, 129 Конституції України права на судовий захист та права на оскарження судового рішення.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі Устименко проти України (заява №32053/13) суд дійшов висновку, що національні суди, вирішивши поновити пропущений строк оскарження рішення без наведення відповідних причин, порушують принцип правової визначеності та право заявника на справедливий судовий розгляд за пунктом 1 ст. 6 Конвенції.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду поновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його поновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про судоустрій і статус суддів кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року було направлено на юридичну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс 04.11.2020 року згідно з відбитком штампу канцелярії суду на звороті останньої сторінки оригіналу рішення.

Втім, направлений судом першої інстанції поштовий конверт разом із копією оскаржуваного рішення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс (вул. Кононівська, 152, м. Лубни, Полтавська область, 37500) повернувся до суду із зазначенням причини повернення адресат відсутній за вказаною адресою (а. с. 100-106, т. 3).

Системне тлумачення положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України дає підстави для висновку, що кожному гарантовано право на судовий захист, в тому числі на апеляційний перегляд справи.

При цьому, необхідною умовою реалізації права на оскарження судового рішення є обізнаність особи саме зі змістом та мотивами його прийняття.

Судова колегія апеляційної інстанції вважає за необхідне врахувати, що Об`єднаною палатою Верховного Суду від 27 травня 2019 року у справі №461/1434/18 сформовано правову позицію, згідно з якою строк на апеляційне оскарження обчислюється з моменту оголошення резолютивної частини рішення, проте необізнаність особи з мотивами прийнятого судом рішення є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.

У даній справі скаржник не отримував повний текст рішення направлений судом 04.11.2020 року, тому звертався із заявами про направлення рішення поштою та заявою про повторну видачу рішення (вх.№14200 від 22.12.2020), тобто вживав заходів задля ознайомлення із текстом прийнятого рішення та мотивами відмови у задоволенні позову (а.с. 107, 108, 111, т. 3).

Як встановлено перевіркою матеріалів справи, після звернення до суду першої інстанції із заявою про повторну видачу рішення, апелянтом дійсно було отримано його копію 28.12.2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, тобто він звернувся із апеляційною скаргою до суду протягом строку, передбаченого частиною 2 статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, пропуск строку Товариством з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс у зв`язку з його необізнаністю з мотивами ухваленого судом рішення є, на думку судової колегії апеляційної інстанції, поважною причиною пропуску цього строку.

Враховуючи вищевикладені обставини, а також те, що позивач звернувся з апеляційною скаргою до суду в межах двадцятиденного строку з дати отримання тексту оскаржуваного рішення, з метою недопущення порушення прав Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область на доступ до правосуддя, визначеного ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 129 Конституції України, ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, та для захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року (повне рішення складено 02.11.2020 року) у справі №917/993/20.

Таким чином, з огляду на зазначені обставини, апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область на рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року (повне рішення складено 02.11.2020 року) у справі №917/993/20 відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення або відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку ч. 2 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило.

Відповідно до ч. 3 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому ст. 260 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 119, 234, 235, 256, 258, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

У Х В А Л И В:

1. Визнати причини пропуску встановленого законом процесуального строку поважними.

2. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року (повне рішення складено 02.11.2020 року) у справі №917/993/20.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Укргаз Ресурс, м. Лубни, Полтавська область на рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2020 року (повне рішення складено 02.11.2020 року) у справі №917/993/20.

4. Встановити учасникам справи строк до 09.03.2021 року включно для надання суду відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копій та доданих до нього документів іншим сторонам у справі.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.Ф. Чернота

Суддя І.В. Зубченко

Суддя О.О. Радіонова