УХВАЛА

м. Київ

16.02.2021Справа № 910/13207/15
за позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в

особі: 1. Міністерства освіти і науки України

2. Міністерства культури України

до відповідачів: 1. Фонду державного майна України

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1. Державна наукова установа "Інститут інноваційних технологій і

змісту освіти"

2. Державне підприємство "Об`єднання по торгівлі та постачанню"

3. Інститут модернізації змісту освіти

4. Інститут освітньої аналітики

про визнання недійсними наказів, договорів оренди та купівлі-продажу

Суддя Зеленіна Н.І.

Секретар судового засідання Вовчик О.В.

Представники сторін: відповідно до протоколу судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа №910/13207/15 за позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Міністерства культури України до Фонду державного майна України, регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державної наукової установи "Інститут інноваційних технологій і змісту освіти", Державного підприємства "Об`єднання по торгівлі та постачанню", Інституту модернізації змісту освіти, Інституту освітньої аналітики, про визнання недійсним договору оренди від 22.11.2011, який укладено між Регіональним відділенням Фонду державного майна України та ТОВ "Видавничий дім "Прадес", щодо передачі в строкове користування нежилих приміщень загальною площею 181,6 кв.м. по вул. Сагайдачного, 37 у м. Києві; визнання недійсним наказів Фонду державного майна України від 17.10.2011 №1710 про прийняття рішення щодо укладення договору оренди державного нерухомого майна, від 26.06.2013 №902, 904 про приватизацію нежитлових приміщень загальною площею 181,96 кв.м. по вул. Сагайдачного, 37 у м. Києві, шляхом викупу та включення їх до переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом викупу; визнання недійсним договору купівлі-продажу від 30.12.2013 №459, укладеного між Фондом державного майна України та ТОВ "Видавничий дім "Прадес" про продаж нежитлових приміщень загальною площею 181,6 кв.м. по вул. Сагайдачного, 37 у м. Києві.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається, зокрема, на те, що наказом Міністерства культури і туризму України від 15.09.2010 №706/0/16-10 будинок по вул. Сагайдачного, 37 у м. Києві, занесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, як пам`ятку архітектури та містобудування, при чому, на передачу вказаного будинку в оренду не отримано згоди органу охорони культурної спадщини, а при здійсненні оцінки приміщень не застосовано Методику грошової оцінки пам`яток, що призвело до неправильної оцінки вартості будинку.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.05.2015 порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 18.06.2015.

Ухвалою суду від 18.06.2015 продовжено строк вирішення спору у справі №910/12337/15 на 15 днів, залучено до участі у справі Інститут модернізації змісту освіти та Інститут освітньої аналітики у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, витребувано додаткові докази по справі, розгляд справи відкладено на 22.07.2015.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.07.2015 зупинено провадження у справі №910/13207/15 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/13401/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес" до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу №706/0/16-10 від 15.09.2010 та набрання судовим рішенням у даній справі законної сили, зобов`язано учасників судового процесу повідомити про результат розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/13401/15 та набрання рішенням у цій справі законної сили.

08.12.2020 від заступника Генерального прокурора України надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою суду від 29.12.2020 поновлено провадження у справі №910/13207/15, підготовче засідання призначено на 27.01.2021.

Протокольною ухвалою від 27.01.2021 відкладено підготовче засідання на 16.02.2021.

10.02.2021 через відділ діловодства суду від ТОВ "Видавничий дім "Прадес" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Подане клопотання мотивоване тим, наказ Міністерства культури і туризму України № 706/0/16-10 від 15.09.2010 в частині внесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, за категорією місцевого значення об`єкта культурної спадщини будинку по вул. Сагайдачного, 37 в м. Києві, оскаржений ТОВ "Видавничий дім "Прадес" до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2015 відкрито провадження у справі №826/13401/15 за позовом ТОВ "Видавничий дім "Прадес" до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства культури України №706/0/16-10 від 15.09.2010.

Окрім того, відповідач 3 повідомляє, що обставини, які стали підставою зупинення провадження у справі ухвалою суду від 22.07.2015 (а саме, набрання рішенням у справі №826/13401/15 законної сили) не відпали, рішення у справі №826/13401/15 не набрало законної сили.

У підготовчому засіданні 16.02.2021 представник ТОВ "Видавничий дім "Прадес" клопотання про зупинення провадження підтримала, просила його задовольнити.

Прокурор у справі та представник Міністерства освіти і науки України (позивача 1) у підготовчому засіданні 16.02.2021 заперечували проти задоволення клопотання, просили відмовити у його задоволенні.

Представники Фонду державного майна України (відповідача 1) та Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву (відповідача 2) у підготовчому засіданні 16.02.2021 підтримали клопотання про зупинення провадження у справі, просили задовольнити клопотання.

Суд розглянувши подане клопотання, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників сторін щодо заявленого клопотання, встановив наступне.

Ухвалою суду від 22.07.2015 зупинено провадження у справі №910/13207/15 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/13401/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес" до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу №706/0/16-10 від 15.09.2010 та набрання судовим рішенням у даній справі законної сили.

Як вбачається з долученої копії ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі №826/13401/15 зупинено провадження у справі до одержання результатів експертизи.

Таким чином, рішення у справі №826/13401/15 не набрало законної сили.

Статтею 227 Господарського процесуального кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зокрема, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що дана справа є пов`язаною зі справою №826/13401/15, оскільки позовні вимоги ґрунтуються на невідповідності дій відповідачів наказу Міністерства культури України №706/0/16-10 від 15.09.2010, рішення у зазначеній справі не набрало законної сили, суд позбавлений можливості розглянути по суті повно та всебічно позовні вимоги до вирішення питання щодо законності вказаного наказу.

Від так, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/13401/15.

Керуючись ст. 227, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес" про зупинення провадження у справі від 10.02.2021 - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №910/13207/15 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/13401/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес" до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу №706/0/16-10 від 15.09.2010 та набрання судовим рішенням у даній справі законної сили.

3. Зобов`язати учасників справи надати суду докази усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №910/13207/15.

Повний текст ухвали складено 19.02.2021.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Північного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Н.І. Зеленіна