ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"23" лютого 2021 р. м. Одеса № 916/421/21
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
розглянувши матеріали за вх. №439/21 від 18.02.2021р.
про визнання недійсним рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "СВЄТСТРОЙ" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якому просить суд визнати недійсним та скасувати Рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 03.12.2020 № 65/19-р/к, справа № 22-02/2019 у частині, що викладена у пункті 1, 3, 4, 6 вказаного Рішення, а саме:
1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА ДЕВЕЛОП» (ідентифікаційний код юридичної особи 35179778) та товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 41373175) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю підрядних робіт - «Ремонт (реставраційний) будівлі-пам`ятки комунального закладу вищої освіти «Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради» за адресою: провулок Нахімова, 8» [UA-2018-10-23-002556-b], проведених Комунальним закладом вищої освіти «Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради».
3. За порушення зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 41373175) у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
6. За порушення зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 41373175) у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
Відповідно до п.2 ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Згідно з ч.1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Позивачем не надано доказів відправлення позовної заяви відповідачеві листом з описом вкладення. До позову надано лише накладну №5126652 Служби кур`єрської доставки, в якій (графа "10. Описание вложения") зазначено, що вкладенням в поштове відправлення є позовна заява про визнання недійсним рішення ТВ АМКУ від 13.02.2021 з 17 додатками.
Суд наголошує, що належним доказом направлення позову у відповідності до вимог ст.ст. 164, 172 ГПК України є оригінал або копія опису цінного листа, адресованого учасникові справи, з конкретним переліком вмісту такого листа, який містить, зокрема, відомості про додатки до позову (найменування документів), а також чек, яким оплачено послуги відділення поштового зв`язку.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, на підтвердження відправлення копії позовної заяви відповідачу позивачем надано накладну Служби кур`єрської доставки. Втім, повного найменування кур`єрської служби не надано, неможливо встановити, зокрема, код ЄДРПОУ.
Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про поштовий зв`язок" послуги поштового зв`язку - продукт діяльності оператора поштового зв`язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів; оператор поштового зв`язку (оператор) - суб`єкт підприємницької діяльності, який в установленому законодавством порядку надає послуги поштового зв`язку.
Статтею 13 цього Закону визначено, що оператори надають користувачам послуги поштового зв`язку відповідно до законодавства України та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку.
Послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
З системного аналізу зазначених норм вбачається, що послуги поштового зв`язку можуть надаватися виключно оператором поштового зв`язку.
Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації № 623 від 29.11.2016 затверджено Порядок ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв`язку. Відповідно до відкритого реєстру операторів, з нього не вбачається інформації про входження в нього суб`єкта господарювання із найменуванням "Служба кур`єрської доставки".

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність у матеріалах позову належних доказів відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст., 162, 164, 174, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СВЄТСТРОЙ" (вх. №439/21 від 18.02.2021р.) залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "СВЄТСТРОЙ" строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду:

- відомостей щодо місцезнаходження та коду ЄДРПОУ відповідача;

- документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 23.02.2021р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Волков