СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

11 лютого 2021 року Справа № 917/8/21

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.

розглянувши апеляційну скаргу Кам`янопотоківської сільської ради, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область,

на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 06.01.2021 (суддя Іванко Л.А.), постановлену в приміщенні Господарського суду Полтавській області в м.Полтава,

за результатом розгляду заяви Кам`янопотоківської сільської ради, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, про забезпечення позову

у справі 917/8/21

за позовом: Кам`янопотоківської сільської ради, с. Кам`яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область,

до відповідача: Кременчуцької районної ради, м. Кременчук, Полтавська область,

за участю третьої особи, яка не заявляє вимог щодо предмета спору: Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької міської ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», м. Кременчук,

про визнання протиправними та скасування рішень Кременчуцької районної ради від 24.12.2020 про визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИЛА:

Кам`янопотоківська сільська рада звернулась до Господарського суду Полтавської області із заявою про забезпечення позову, в якій просила:

- заборонити Кременчуцькій районній раді та Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області підписувати акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня, його складових, будь-якого іншого рухомого і нерухомого майна, майнових прав комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня, прав засновника Кременчуцької ЦРЛ;

- заборонити Кременчуцькій районній раді та Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області вчиняти інші дії, спрямовані на передання безоплатно у комунальну власність Кременчуцької міської ради (Кременчуцької міської територіальної громади) комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня;

- заборонити Кременчуцькій міській раді приймати рішення про безоплатне прийняття у комунальну власність Кременчуцької міської ради (Кременчуцької міської територіальної громади) Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня та про внесення змін до статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня;

- заборонити суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вчиняти реєстраційні дії щодо комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня, зокрема, заборонити проведення реєстраційних дій з внесенням змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (т.2, а.с. 1-47).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 06.01.2021 у справі №917/8/21 відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову (т.2, а.с. 50-51).

Ухвала місцевого господарського суду із посиланням на ст. ст. 73, 74, 77, 79, 136, 137 ГПК України мотивована відсутністю правових підстав для задоволення заяви про забезпечення позову. Зокрема, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що заявник не надав суду доказів в підтвердження його припущення, що відповідачем будуть вживатися дії, спрямовані на якнайшвидше підписання з Кременчуцькою міською радою акта-приймання передачі цілісного майнового комплексу комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня, передання всіх прав та майна Кременчуцької ЦРЛ у комунальну власність Кременчуцької міської ради, а також здійснення реєстрації прав Кременчуцької міської ради на комунальне підприємство, і що невжиття зазначених заходів забезпечення позову загрожує ускладненню поновлення прав Кам`янопотоківської територіальної громади. Крім того, судом зазначено, що застосування вказаних позивачем заходів забезпечення позову є втручанням у виконання повноважень Кременчуцькою районною радою.

Кам`янопотоківська сільська рада з ухвалою місцевого господарського суду не погодилась та 22.01.2021 звернулась до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Полтавської області від 29.01.2021 у справі №917/8/21 та прийняти нове судове рішення, яким вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- заборонити Кременчуцькій районній раді та Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області підписувати акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», його складових, будь-якого іншого рухомого і нерухомого майна, майнових прав комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», прав засновників Кременчуцької ЦРЛ;

- заборонити Кременчуцькій районній раді та Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області вчиняти інші дії, спрямовані на передання безоплатно у комунальну власність Кременчуцької міської ради (Кременчуцької міської територіальної громади) комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня;

- заборонити Кременчуцькій міській раді приймати рішення про безоплатне прийняття у комунальну власність Кременчуцької міської ради (Кременчуцької міської територіальної громади) комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня та про внесення змін до статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня;

- заборонити суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти реєстраційні дії щодо комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня та щодо комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», зокрема, заборонити проведення реєстраційних дій з внесенням змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб. Фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- заборонити Кременчуцькій районній раді приймати будь-які рішення щодо розпорядження комунальним підприємством Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», в тому числі, але не виключно щодо внесення змін до установчих документів щодо внесення відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо реорганізації, припинення, поділу, злиття, ліквідації комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», щодо передання комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» у власність інших осіб, окрім Кам`янопотоківської сільської ради.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на наявність реальної загрози ускладнення поновлення прав Кам`янопотоківської територіальної громади у разі не вжиття заходів забезпечення позову. Зокрема, скаржник зазначає, що наявні підстави вважати, що відповідачем будуть вживатися дії, спрямовані на якнайшвидшу передачу Кременчуцькою міською радою цілісного майнового комплексу Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», передання всіх прав та майна Кременчуцької ЦРЛ у комунальну власність Кременчуцької міської ради. На переконання скаржника, суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про неможливість застосування заходів забезпечення позову, що, на його думку, суперечить приписам п.4 ч.5 ст. 137 ГПК України.

Одночасно скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що повний текст оскаржуваної ухвали отримано ним 15.01.2021, що, на його думку, свідчить про важність причин пропуску строку.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала постановлена місцевим господарським судом 06.01.2021, повний текст якої складений 06.01.2021, отже, строк подання апеляційної скарги розпочався 07.01.2021 та, з урахуванням приписів частини 1 статті 256 ГПК України, сплив 16.01.2021.

Проте, скаржник звернувся з апеляційною скаргою до Східного апеляційного господарського суду 22.01.2021, що вбачається з відтиску штампу АТ «Укрпошта» на поштовому конверті.

Розглянувши подане заявником апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, враховуючи положення частини 2 статті 256 ГПК України і зважаючи подання апеляційної скарги в межах десятиденного строку з моменту вручення оскаржуваної ухвали, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (т.2, а.с. 66), суд апеляційної інстанції вважає, що строк ним пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від інших учасників процесу не надійшло.

Враховуючи викладене, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, розглянувши наявні матеріали, дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кам`янопотоківської сільської ради на ухвалу Господарського суду Харківської області від 06.01.2021 у справі №917/8/21 та призначення її до розгляду.

Керуючись ст.ст. 234, 254, 258, 262, 267 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Поновити Кам`янопотоківській сільській раді строк на подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 06.01.2021 у справі №917/8/21.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кам`янопотоківської сільської ради на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 06.01.2021 у справі №917/8/21.

3. Призначити справу до розгляду на "25" лютого 2021 р. о 15:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 105 .

4. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копій іншим учасникам справи, але не пізніше надходження до канцелярії суду ніж 23.01.2021.

5. Встановити учасникам справи строк до 23.02.2021 для подання заяв, клопотань тощо.

6. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи або явка представника без належним чином оформлених повноважень не перешкоджає розгляду справи по суті.

7. Витребувати у Господарського суду Полтавської області справу №917/8/21.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.reyestr.court.gov.ua та www.ear.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.В. Лакіза