ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2021 року Справа № 923/1137/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. при секретарі Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрсільгоспмаш", м. Біла Церква Херсонської області

до: Херсонської міської ради Херсонської області , м. Херсон

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон

про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним

за участю представників:

позивача: Здоровєйщева Т. Ю.;

відповідача: Дудченко В. М.;

третьої особи: не прибув.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрсільгоспмаш" (позивач) звернулось до суду з позовом до Херсонської міської ради Херсонської області (відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, про визнання договору оренди земельної ділянки площею 68,1393 га, яка знаходиться в м. Херсоні по вул. Тираспольській 1, укладеним.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2020, справу розподілено судді Литвиновій В.В.

Ухвалою суду від 13.11.2020 за вказаним позовом відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 01.12.2020.

07.12.2020 від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надійшли пояснення на позовну заяву, у яких третя особа виклала свою позицію з приводу заявлених позовних вимог (а.с.126, 127). В поясненнях зазначено, що надання витягів про нормативну грошову оцінку земельних ділянок є неможливим через її відсутність, так як всі рішення про нормативну грошову оцінку скасовано. Третя особа звертає увагу суду, що чинне законодавство передбачає обов`язок Головного управління видавати виключно витяги з нормативно грошової оцінки, затвердженої відповідним рішенням органу місцевого самоврядування, за його відсутності відсутній і обов`язок надати витяг, так як відсутній сам документ, з якого робиться витяг.

21.12.2020 від Херсонської міської ради надійшов відзив на позов, у якому відповідач проти позовних вимог заперечує у повному обсязі. У відзиві зазначено, що орендна плата за використання спірної земельної ділянки у договорі повинна складати 9961871,29 грн. за рік. На думку відповідача, витяг із технічної документації про нормативу грошову оцінку земельної ділянки від 16.01.2019 р. є чинним, ніким не оскаржений, і дії щодо встановлення орендної плати здійснювались щодо відповідного витягу, який ніким не скасований.

Протокольною ухвалою від 12.01.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Ухвалою суду від 26.01.2021 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 09.02.2021 р.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши представників, які прибули в судове засідання, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням Херсонської міської ради від 27.12.2017 № 1168 "Про затвердження товариству з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Укрсільгоспмаш" проектів землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок", пункти 1, 1.2. (далі - Рішення від 27.12.2017 № 1168), з урахуванням внесених у подальшому змін до цього рішення, що не стосуються предмету спору:

- Затверджено Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрсільгоспмаш" проект землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок та, зокрема;

- Передано в оренду, строком на 15 років, земельну ділянку, площею 68,1393 га, із земель комунальної власності, по вул. Тираспольській, 1, під виробничою базою, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:1952 (а.с. 44).

Відповідно до листа від 12.08.2020 р. за №37 (а.с. 46), ТОВ "Укрсільгоспмаш" звернулось до Херсонської міської ради із пропозицією укласти договір оренди земельної ділянки, площею 68,1393 га, по вул. Тираспольській, 1, під виробничою базою, строком на 15 років, з орендною платою у розмірі 24450,00 грн. До вказаного листа позивачем додані підписані два примірники проекту договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Тираспольській, 1.

31.08.2020 р. позивачем отримано відповідь за вих. №8/7012-18/21 від 27.08.2020 р., в якій зазначено, що проект договору буде розглянутий відповідачем після прийняття рішення по справі №923/583/19. 19.10.2020 р., позивач отримав від відповідача Протокол розбіжностей від 09.10.2020 р. до договору оренди.

Матеріалами справи підтверджується, що 20.10.2020 р. позивач направив на адресу

відповідача Протокол узгодження розбіжностей до договору оренди земельної ділянки.

05.11.2020 р. позивач отримав лист відповідача №8-9212-18/5 від 30.10.2020 р., в якому повідомлено про відмову узгоджувати запропоновані умови з врахуванням коригувань від 20.10.2020 р. та повідомлено про можливість вирішення даного питання в суді.

Вищевикладене стало підставою для звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрсільгоспмаш" до суду із даним позовом для захисту права на оформлення відносин користування земельною ділянкою.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

За змістом статті 14 Конституції України, з якою кореспондуються приписи частин першої, другої статті 373 Цивільного кодексу України та статті 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частинами першою, другою статті 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

За змістом статті 144 Конституції України, статей 12, 122 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", до виключної компетенції, зокрема, міських рад належить вирішення питань про надання у користування земельних ділянок із земель комунальної власності відповідних територіальних громад. Також відповідно до пункту "в" статті 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відтак вирішення питання про надання у користування спірної земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Херсон, вул. Тираспольській, 1, належить до компетенції Херсонської міської ради.

Відповідно до абзацу першого частини першої та частини другої статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

При цьому частиною першою статті 93 Земельного кодексу України, приписи якої кореспондуються зі статтею 1 Закону України від 06 жовтня 1998 року № 161-XIV "Про оренду землі", визначено, що засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, є правом оренди земельної ділянки.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (за змістом частини дев`ятої статті 93 Земельного кодексу України та частини першої статті 2 Закону України "Про оренду землі").

Згідно із частиною першою статті 6 Закону України "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено статтею 124 Земельного кодексу України, за змістом частини першої якої, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу (частини друга та третя статті 124 Земельного кодексу України).

Відповідно до абзаців першого і другого частини другої статті 134 Земельного кодексу України, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Частиною першою статті 123 Земельного кодексу України визначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок; надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення, здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (стаття 125 Земельного кодексу України).

Разом з тим, згідно з частиною другою статті 16 Закону України "Про оренду землі", укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

З наведеного вбачається, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення відповідного договору оренди. Тобто прийняття уповноваженим органом місцевого самоврядування рішення про передачу в користування (оренду) земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності, є необхідною умовою для передачі такої земельної ділянки в оренду.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Судом встановлено, що Херсонська міська рада (відповідач, орендодавець), відповідно до Рішення від 27.12.2017 № 1168, затвердила Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрсільгоспмаш" (позивач, орендар) проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки та передала в оренду, строком на 15 років, земельну ділянку, площею 68,1393 га, із земель комунальної власності, по вул. Тираспольській, 1, кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:1952.

Отже, відповідно до встановлених судом фактичних обставин і правових підстав місцевою радою розглянуто та затверджено проект землеустрою та прийнято відповідне рішення на пленарному засіданні ради про передачу в оренду земельної ділянки, що фактично використовується Відповідачем.

У подальшому Позивач звернувся до Відповідача із пропозицією укласти договір оренди вказаної земельної ділянки, надіславши останньому підписаний проект договору оренди. Херсонська міська рада підписала договір з Протоколом розбіжностей (а.с.67-71), ТОВ "Укрсільгоспмаш" підписало Протокол розбіжностей, склавши Протокол узгодження розбіжностей (а.с.73-77), з умовами якого не погоджується Херсонська міська рада, залишивши його не підписаним. Матеріалами справи підтверджується, що сторонами не узгоджено пункт 5 Договору та Розрахунок.

Позивач просить суд визнати укладеним договір оренди на умовах, що передбачені в проекті договору, наданому ТОВ «Укрсільгоспмаш» (з урахуванням Протоколу узгодження розбіжностей), щодо сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1952 (місце розташування: м. Херсон, вул. Тираспольська, 1) строком на 15 років.

Проаналізувавши викладене, вбачається, що сторони не узгодили п.5 Договору:

- Позиція Орендаря - нормативна грошова оцінка одиниці прощі ріллі, відповідно до даних «Довідника показників нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь в Україні станом на 01.01.2020 р.» опублікованих на офіційному сайті Держгеокадастру: 2245894,50 грн.

- Позиція орендодавця: нормативна грошова оцінки земельної ділянки становить ___ грн.. відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого територіальним органом Держгеокадастру.

- Узгоджена редакція: нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2245894,50 грн. відповідно до Довідки Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області вих. №28-21-0.10-5546/2-20 від 11.09.2020 р.

Також не узгодженим є РОЗРАХУНОК:

Позиція Орендодавця: Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, відведену ТОВ «Укрсільгоспмаш» під виробничою базою неможливий, оскільки положення абзацу другого пункту 288.5.1. статті 288 Податкового кодексу України у даному випадку застосуванню не підлягають, тому що стосуються земель, які відносяться до категорії сільськогосподарських угідь, тоді як товариством використовується земельна ділянка з категорією земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення та видом використання: «під виробничою базою».

Позиція Орендаря: Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, відведену ТОВ «Укрсільгоспмаш» під виробничою базою, грошова оцінка якої не проведена. Розрахунок здійснено у відповідності до Довідки Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області вих. №28-21-0,10-5546/2-20 від 11.09.2020 р.

Суд погоджується з позицією Орендаря (позивача) з огляду на наступне.

Згідно приписів статті 21 Закону України «Про оренду землі» - орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до норм п.288.5.1 Податкового кодексу України - орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотки та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області…

Відповідно до листа Управління Держгеокадастру у Херсонській області №28-21-0.10-5546/2-20 від 11.09.2020 р. - нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонській області станом на 01.01.2020 року складає 24450,00 грн.

Ціна договору визначається наступним чином:

- 681393 (площа земельної ділянки в м.кв.) х 24450 (вартість ріллі по області за м.кв.)= 1666005,88 грн.;

- Застовування коефіцієнтів до вартості ділянки відповідно до відомостей Держгеокадастру: 1666005,88 грн. х 1,11 (коефіцієнт Км2 х 1,014 (сукупний коефіцієнт Км3)х 1,2 (коефіцієнт Кф) х 1,00 (коефіцієнт індексації) = 2245894,50 грн.

Рішенням Херсонської міської ради №333 від 26.08.2011 р. «Про затвердження розміру орендної плати за землю» затверджено розміри орендної плати за землю. Зокрема, для ріллі, сіножатей та пасовищ - 0,1 від нормативної грошової оцінки (НГО).

5.7.2. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості - 3 НГО.

Враховуючи, що цільове призначення ділянки з кадастровим номером у відповідності до Класифікатору видів цільового призначення земель - 11.02, тобто «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості», то при обрахунку використовується ставка в розмірі 3% від НГО одиниці площі ріллі по Херсонській області, а вартість оренди за рік складає 67376,84 грн.

По пункту 9 та пункту 11 Договору сторони дійшли згоди викласти їх в наступній редакції.

Пункт 9: Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно з рішенням міської ради від 26.08.2011 №333) Розрахунок розміру орендної плати додається).

Пункт 11: Орендна плата вноситься Орендарем у міський бюджет м.Херсона на рахунок UA 0021002, код платежу 18010600, УК в місті Херсоні , МФО 899998 ГУДКСУ у Херсонській області, рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, відповідно до статті 287 пунктів 3 та 4 Податкового кодексу України №2755-У1 від 02.12.2010.

Щодо способу захисту, обраному позивачем, суд визначився наступним чином.

Аналізуючи вищенаведені норми земельного законодавства, можна дійти до висновку, що для законного користування земельною ділянкою, що перебуває у комунальній власності та на якій знаходиться власне нерухоме майно, обов`язковою умовою є укладення договору оренди даної земельної ділянки з зазначенням всіх істотних умов даного договору.

Таким чином, для правомірного користування земельною ділянкою, що знаходиться під нерухомим майном ТОВ "Укрсільгоспмаш" та використовується для обслуговування і експлуатації виробничого процесу, позивачу необхідно укласти договір оренди даної земельної ділянки з відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України, спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Отже, наведена норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

З огляду на викладені законодавчі норми завданням суду при здійсненні правосуддя є забезпечення, зокрема, захисту прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави. Отже, встановивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті.

Враховуючи, що орендар та орендодавець протягом тривалого строку не дійшли згоди оформлення орендних відносин щодо користування земельною ділянкою, суд вважає правильним способом захисту права Позивача шляхом визнання укладеним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1952, місце розташування: м. Херсон, вул. Тираспольська, 1, строком на 15 (п`ятнадцять) років в редакції проекту договору оренди землі (з урахуванням Протоколу узгодження розбіжностей), наданого позивачем.

Відповідно до статті 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до приписів статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Суд констатує, що безпідставне зволікання укладення договору оренди земельної ділянки, фактична відмова в укладенні договору з боку Херсонської міської ради порушило права ТОВ "Укрсільгоспмаш" та надало йому право на звернення до суду для захисту та відновленню своїх законних прав та інтересів.

Як вбачається з запропонованого позивачем проекту договору, його істотними умовами визначено усі істотні умови, які Законом вимагаються:

1) сформована в установленому порядку земельна ділянка - кадастровий номер :01:001:1952, місце розташування: м. Херсон, вул. Тираспольська, 1;

2) строк дії договору оренди - 15 років;

3) орендна плата в сумі 67376,84 грн. на рік, що визначається з 3 % від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області, обумовлено інші умови договору стосовно орендної плати.

Позивачем в проекті договору оренди викладені усі істотні умови, які визначені як обов`язкові ст.13 Закону України "Про оренду землі" для визнання такого договору укладеним, а також вимогами до типової форми договору.

Ураховуючи встановлені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрсільгоспмаш" до Херсонської міської ради Херсонської області підлягають задоволенню повністю.

Частиною 1 статті 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.76 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Європейський суд з прав людини у рішенні по справі "Серявін та інші проти України", № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10.02.2010 вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча, пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

При поданні позову позивачем сплачено судовий збір у сумі 2102, 00 грн згідно із платіжним дорученням №77 від 06.11.2020 р. (а.с. 27).

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судові витрати щодо сплати судового збору на вказану суму покладаються на відповідача.

На підставі вищевказаних правових норм та керуючись статтями 232, 233, 236, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати укладеним між Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрсільгоспмаш" (Адреса: 09107, Київська обл., м. Біла Церква, бульвар Михайла Грушевського 13,ЄДПОУ: 35964153) та Херсонською міською радою (Адреса: м. Херсон, просп. Ушакова, 37, Код ЄДПОУ: 26347681) поданий позивачем проект договору оренди земельної ділянки комунальної власності, площею 68,1393 га, кадастровий номер :01:001:1952, що розташована по вулиці Тираспольська, 1, м. Херсон, Херсонської області у наступній редакції:

«... ДОГОВІР

ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ м. Херсон « » 2020 року

Орендодавець: ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА РАДА в особі міського голови

що діє на підставі статті 42 Закону України «Про

місцеве самоврядування в Україні», з одного боку, та Орендар: Товариство з обмеженою

відповідальністю «УКРСІЛЬГОСПМАШ» в особі Директора Олійник Світлани

Анатоліївни, яка діє на підставі Статуту ТОВ «УКРСІЛЬГОСПМАШ» (юридична адреса: 09107, Київська обл., м. Біла Церква, Бульвар М. Грушевського, 13), з другого, уклали цей договір про нижченаведене:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ:

1. Орендодавець на підставі пункту 1.2 рішення міської ради від 27.12.2017 № 1168 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, площею

68.1393 га, під виробничою базою, яка знаходиться у м. Херсоні, по вул. Тираспольській,

1. із земель комунальної власності.

ОБ`ЄКТ ОРЕНДИ

2. В оренду передається земельна ділянка, як сформований об`єкт цивільних прав за кадастровим номером земельної ділянки :01:001:1952, загальною площею

68.1393 га, у тому числі: ділянка, площею 30,9723 га - під капітальною забудовою; ділянка, площею 32,5694 га - під проїздами, проходами та площадками; ділянка, площею 4,5976 га - під спорудами.

3. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна, які належать Орендарю на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 26.12.2008, а також інші об`єкти інфраструктури: немає.

4.Земельна ділянка передається в оренду разом відсутні .

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 245 894,50грн. (два мільйона двісті сорок п`ять тисяч вісімсот дев`яносто чотири гривні 50 коп.) грн. відповідно до Довідки Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській Області вих. № 28-21-0.10-5546/2-20 від 11.09.2020 року

6. Земельна ділянка, що передається в оренду, не має недоліків, які можуть впливати на ефективність передбаченого договором її використання.

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: немає.

СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

8. Договір укладено на 15 (п`ятнадцять) років та діє до року.

Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення

строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

ОРЕНДНА ПЛАТА

9.Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (згідно рішенням міської ради від 26.08.2011 № 333) (Розрахунок розміру орендної плати додається).

10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної Чі власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи ^'"продовження його дії.

11. Орендна плата вноситься Орендарем у міський бюджет м. Херсона на рахунок UА 0021002 , код платежу 18010600, код ЄДРПОУ - 37959779 УК у місті Херсон, МФ0 899998 ГУДКСУ у Херсонській області, рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, відповідно до статті 287 пунктів 3 та 4 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 року.

12. Передача продукції та надання послуг у розрахунок орендної плати не провадиться.

13.Розмір орендної плати переглядається у разі:

- змін умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України,» підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтвердженої документами;

- в інших випадках, передбачених законом. У цьому разі Орендар повинен протягом 30 днів з моменту внесення відповідних змін звернутися з цього питання до Орендодавця з метою їх виконання;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

14.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня за кожний день прострочення, згідно з чинним законодавством України.

УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

15. Земельна ділянка передається в оренду під виробничою базою.

16. Цільове призначення земельної ділянки: 11.02 - Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

17. Умови збереження стану об`єкта оренди: забороняється самовільна забудова земельної ділянки, використання земельної ділянки всупереч умовам цього договору та заборона зміни цільового призначення земельної ділянки.

УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому в порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець, у разі погіршення стану орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

19. Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

23. На орендовану земельну ділянку, не встановлено обмеження (обтяження), та інші права третіх осіб: немає. Інші права третіх осіб немає.

24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ СТОРІН

25. Права Орендодавця. Херсонська міська рада має право вимагати від ТОВ «УКРСІЛЬГОСПМАШ»:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, дотримання державних стандарті норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму санітарно - захисних зон, зон особливого режиму використан земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати;

- усунення порушень умов цього договору;

- розірвання цього договору згідно з чинним законодавством;

- вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням Орендарем умов цього договору;

- збільшення розмірів орендної плати у випадках, передбачених пунктом 13 цього договору.

26. Обов`язки Орендодавця. Херсонська міська рада зобов`язана:

- передати в користування земельну ділянку в стані, що відповідає умовам договору оренди;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

27. Права Орендаря. ТОВ «УКРСІЛЬГОСПМАШ» має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою Орендодавця, передавати у користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) у випадках та на умовах, передбачених законом.

28. Обов`язки Орендаря. ТОВ «УКРСІЛЬГОСПМАШ» зобов`язано:

- приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим у встановленому законом порядку;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

- у разі переходу права власності на майно, яке розташовано на орендованій земельній ділянці, повідомити Орендодавця в місячний строк із дати продажу, з метою переоформлення договору оренди;

- зберігати існуючі зелені насадження, провадити благоустрій та озеленення прилеглої території, не допускати негативного впливу на навколишнє природне середовище;

- зареєструвати право оренди в установленому законом порядку відповідно до статей 125, 126 Земельного кодексу України;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки комунальної власності надати копію договору відповідному органу Державної податкової служби;

- дотримуватись вимог статті 96, 103 Земельного кодексу України;

- у відповідності з пунктом 11 цього договору, своєчасно вносити орендну плату;

- використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у пункті 15 цього договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного та екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- дотримуватись вимог рішення міської ради від 31.05.2011 № 221 «Про встановлення Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку в м. Херсоні»;

- проводити прибирання сміття на орендованій ділянці та прилеглій території;

- своєчасно доглядати газони та зелені зони, що знаходяться на орендованій ділянці та прилеглій території, вживати заходів щодо ліквідації бур`янів;

- встановити урну, встановленого зразка, для сміття біля власного об`єкту;

- забезпечити зовнішнє освітлення об`єкта;

- оригінал договору або завірена нотаріально копія повинна постійно знаходиться на об`єкті згідно з поштовою адресою орендованої земельної ділянки;

- звернутися до Орендодавця протягом 30 днів, з моменту внесення змін до чинного законодавства, щодо зміни розміру орендної плати, з метою їх виконання;

- повернути Орендодавцю в належному санітарному та придатному для подальшого використання стані земельну ділянку після закінчення строку дії договору;

- у разі припинення права користування земельною ділянкою орендну плату сплачувати, за фактичний період перебування землі у користуванні (до повернення земельної ділянки орендодавцю за актом приймання - передачі).

У разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі, протягом двох місяців з початку її застосування:

-замовити витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки в Центрі надання адміністративних послуг в м. Херсоні (73003, м. Херсон, просп. Ушакова, 37);

-надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки (Херсонська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області, м. Херсон, вул. І.Кулика, 143-а) та Орендодавцю (м. Херсон, просп. Ушакова, 37, каб. 215).

РИЗИК ВИПАДКОВОГО ЗНИЩЕННЯ АБО ПОШКОДЖЕННЯ ОБ`ЄКТА

ОРЕНДИ ЧИ ЙОГО ЧАСТИНИ

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

СТРАХУВАННЯ ОБ`ЄКТА ОРЕНДИ

30. Згідно з цим договором, об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв`язується у судовому порядку.

32. Дія договору припиняється у разі :

- закінчення строку, на який його було укладено ;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи Орендаря Орендодавець має право на отримання орендної плати на землях несільськогосподарського призначення за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах.

35. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Перехід права власності на будівлі і споруди, розташовані на орендованій земельній ділянці, до другої особи не є підставою для зміни умов договору, але потребує переоформлення договору оренди землі.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

36. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

37. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

38. Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами.

39. Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим Орендодавцем Орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких видано Орендарю, другий - Орендодавцю.

Невід`ємними частинами договору є:

- план земельної ділянки;

- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку відведену ТОВ «УКРСІЛЬГОСПМАШ»

під виробничою базою, грошова оцінка якої не проведена

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА РАДА Херсонської області в особі міського голови, що діє на підставі статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, 37 ОРЕНДАР: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРСІЛЬГОСПМАШ» в особі Директора Олійник Світлани Анатоліївни 09107, Київська область, м. Біла Церква, Бульвар М. Грушевського, 13 Код

Міський голова Директор С. А. Олійник

Договір внесено до Книги записів обліку договорів оренди земельних ділянок управління земельних відносин департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, про що в Книзі вчинено запис

" "20 року №

посада особи яка здійснила запис) (підпис) (П.І.Б.)

Додаток № 1 до договору

ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

Додаток №2 до договору

РОЗРАХУНОК розміру орендної плати

за земельну ділянку відведену ТОВ «Укрсільгоспмаш» під виробничою базою,

грошова оцінка якої не проведена

Категорія земельПлоща, кв.метрів (в населених пунктах)Нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонській області (гривень за гектар)Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (з урахуванням коефіцієнтів)Прийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянкиРозмір орендної плати за рік
123456
Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення0,002 245 894, 50367376,84

У межах м.Херсон, вул..Тираспольська, 1

Разом: 2 245 894, 50 грн. (два мільйона двісті сорок п`ять тисяч вісімсот дев`яносто чотири гривні 50 коп.)

За межами:____________________________________

(назва населеного пункту)

Разом:

Усього: 2 245 894, 50 грн. (два мільйона двісті сорок п`ять тисяч вісімсот дев`яносто чотири гривні 50 коп.)

Орендодавець ________________ Херсонська міська рада (ініціали та посада)

(підпис)

Орендар _________________ Директор

(підпис) ТОВ "УКРСІЛЬГОСПМАШ" С.А. Олійник

Розрахунок здійснено у відповідності до Довідки Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області вих. №28-21-0.10-5546/2-20 від 11.09.2020 р.

Коефіцієнт Км2 - 1,11; сукупний коефіцієнт Км3 - 1,01; коефіцієнт Кф-1,2, коефіцієнт індексації - 1,00

3. Стягнути з Херсонської міської ради (просп. Ушакова, 37, м. Херсон, ідентифікаційний код 26347681) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрсільгоспмаш" (бульвар Михайла Грушевського, 13, м. Біла Церква, Київська область, ідентифікаційний код 35964153) 2102,00 грн. судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення складено 15.02.2021

Суддя В.В.Литвинова