ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" лютого 2021 р. Справа № 924/1005/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюка І.В., за участю секретаря судового засідання Виноградова Б.С., розглянувши клопотання судових експертів Кульчицького С.В., Халаменди В.П., Хмельницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання роз`яснень та додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів у справі

за позовом Дочірнього підприємства "УКРАВТОГАЗ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до 1. ОСОБА_1 , Хмельницька обл., м. Шепетівка

2. Плесенської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області

про 1. зобов`язання відновити стан, який існував до встановлення кафе "Автостоп"

2. визнання недійсним та скасування рішення Плесенської сільської ради від 21.11.2018 № 50 про надання дозволу на встановлення торгівельного об`єкта кафе "Автостоп" та дозволу на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н

за участю у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Служби автомобільних доріг України у Хмельницькій області

Представники сторін:

від позивача: Я.І. Старик, довіреність № 418-У від 31.12.20

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: не з`явився

від третьої особи: О.С. Кравець, підписант згідно витягу

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

08.09.2020р. ДП "УКРАВТОГАЗ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ звернулось з позовом до суду до ОСОБА_1 , Плесенської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та визнання недійсним та скасування рішення Плесенської сільської ради Хмельницька обл., Шепетівського району Хмельницької області від 21.11.2018 № 50.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 08.09.2020 року зазначену позовну заяву передано на розгляд судді Заярнюк І.В.

Ухвалою суду від 30.11.2020р. задоволено клопотання позивача про призначення судової інженерно-технічної експертизи. Проведення експертизи доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

28.12.2020р. до господарського суду надійшло клопотання від завідувача Хмельницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання роз`яснень та додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів.

Ухвалою суду від 11.01.2021р. провадження у справі поновлено, підготовче засідання у справі призначено на 21.01.2021р.

У засіданні 21.01.2021р. постановлено ухвалу (занесену до протоколу судового засідання) про оголошення перерви до 01.02.2021р.

Представник позивача у засіданні щодо зупинення провадження до отримання результатів експертизи не заперечив.

Представник Служби автомобільних доріг України у Хмельницькій області у засіданні щодо зупинення провадження до отримання результатів експертизи не заперечила.

Відповідачі представників у засідання не направили.

На виконання ухвали Господарського суду Хмельницької області від 11.01.21 у справі позивач надав пояснення та повідомив, що заявляючи клопотання про призначення судової інженерно-технічної експертизи у питанні 3 під «технічною документацією» ДП «УКРАВТОГАЗ малась на увазі: Чи відповідає технічній документації (паспорту прив`язки, виданому у відповідності до Порядку розміщення тимчасових спору для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 (у разі, якщо зазначене кафе є тимчасовою спорудою) фактичне розташування кафе "Автостоп" відносно меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:037:0006, розташованої за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161 км. + 430 та меж земельної ділянки з кадастровим номером :06:010:0001?

Судом враховано рекомендації, викладені у пункті 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 N 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" стосовно того, що у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 Господарського процесуального кодексу України вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, для роз`яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

У даній справі судова експертиза була призначена з метою встановлення факту, чи перебуває кафе «Автостоп» у межах охоронної зони АГНКС м. Шепетівка.

Предметом спору є вимога про зобов`язання відновити стан, який існував до встановлення кафе "Автостоп" , визнання недійсним та скасування рішення Плесенської сільської ради від 21.11.2018 № 50 про надання дозволу на встановлення торгівельного об`єкта кафе "Автостоп" та дозволу на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н.

У позові позивач зазначає, що ДП «УКРАВТОГАЗ» є постійним користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :04:037:0006 площею 1.1396 га, розташованої за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка-161 км+430, що зокрема підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.12.2016 №77236241 та від 21.06.2020 №213329799 (додаються). Цільове призначення земельної ділянки: для розміщення та експлуатації об`єктів трубопровідного транспорту. На зазначеній земельній ділянці розташована автомобільна газонаповнювальна компресорна станція Позивача (далі - АГНКС м. Шепетівка), безпечній експлуатації якої перешкоджає кафе «Автостоп». Неправомірний дозвіл на встановлення кафе Відповідач-1отримав від Відповідача-2. Частина зазначеного кафе «Автостоп» розташована в межах земельної ділянки АГНКС м. Шепетівка, що порушує права позивача, як користувача цієї земельної ділянки, а частина - на суміжній земельній ділянці, але в межах охоронної зони АГНКС м. Шепетівка.

Саме тому розглянувши матеріали справи, дослідивши подані у справу докази, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання позивача про призначення у даній справі судової інженерно-технічної експертизи. Встановлення факту перебування/неперебування кафе «Автостоп» у межах охоронної зони АГНКС м. Шепетівка є необхіднім в даній справі для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Зважаючи на викладене, в ухвалі суду від 30.11.2020р. про призначення судової інженерно-технічної експертизи у питанні 3 суд має на увазі: Чи відповідає технічній документації (паспорту прив`язки, виданому у відповідності до Порядку розміщення тимчасових спору для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 (у разі, якщо зазначене кафе є тимчасовою спорудою) фактичне розташування кафе "Автостоп" відносно меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:037:0006, розташованої за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161 км. + 430 та меж земельної ділянки з кадастровим номером :06:010:0001?

Також ухвалою суду від 11.01.2021р. суд зобов`язав сторони подати господарському суду у строк до 20.01.2021р.:

- документацію із землеустрою на підставі яких були сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :04:037:0006, :06:010:0001, або їх у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі; з кадастровими номерами:

- поземельні книги на земельні ділянки :04:037:0006, :06:010:6001, або їх у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі;

- електронні документи (обмінні файли) в електронному вигляді (в форматі XML), які містяться в державному земельному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:037:0006, :06:010:0001; в експлуатацію, матеріали

попередніх обстежень та надання документу що посвідчує право власності на об`єкт (кафе «Автостоп»), проектну документацію на будівництво об`єкта (кафе «Автостоп»), документ про приймання його технічної інвентаризації, акти і звіти досліджень тощо.

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Також ухвалою суду від 11.01.2021р. суд витребував у Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області :

- належним чином засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку площею 1,1396 га з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації об`єктів трубопровідного транспорту, кадастровий номер :04:037:0006, розташовану за адресою: Хмельницька область, Шепетівський р-н, Плеснянська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка - 161 км + 430 (користувач ДП "УКРАВТОГАЗ") із зазначенням каталогу координат поворотних точок в Державній геодезичній системі координат УСК-2000 та обмінний файл на зазначену земельну ділянку;

- належним чином засвідчену копію документації із землеустрою на земельну ділянку площею 13,13 га з цільовим призначенням: для автомобільного транспорту, кадастровий номер :06:010:0001 (користувач Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області), із обов`язковим зазначенням каталогу координат поворотних точок в Державній геодезичній системі координат УСК-2000 та надати обмінний файл на зазначену земельну ділянку.

- документацію із землеустрою на підставі яких були сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :04:037:0006, :06:010:0001, або їх у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі; з кадастровими номерами::04:037:0006, :06:010:6001

- поземельні книги на земельні ділянки :04:037:0006, :06:010:6001, або їх у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі;

- електронні документи (обмінні файли) в електронному вигляді (в форматі XML), які містяться в державному земельному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:037:0006, :06:010:0001;

Також ухвалою суду від 11.01.2021р. суд витребував у ІНСПЕКЦІЇ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (Михайла, вулиця Грушевського, 87/2, Хмельницький, Хмельницька область, 29013):

- проектну документацію на будівництво об`єкта кафе «Автостоп», що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:037:0006 (адреса: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161км+430) .

- документ про приймання технічної інвентаризації кафе «Автостоп», що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:037:0006 (адреса: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161км+430), акти і звіти досліджень тощо;

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі кафе «Автостоп», що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:037:0006 (адреса: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161км+430) .

Також ухвалою суду від 11.01.2021р. суд витребував у відділу державної реєстрації Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області надати суду належним чином засвідчену копію реєстраційної справи стосовно:

- будівлі кафе «Автостоп», що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:037:0006 (адреса: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161км+430) .

- документ, що посвідчує право власності на об`єкт кафе «Автостоп», що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:037:0006 (адреса: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161км+430) .

На адресу суду від надійшли від позивача: копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування дочірньому підприємству «УКРАВТОГАЗ» Національної акціонерної компанії «Нафтобаз України» для розміщення та експлуатації об`єктів трубопровідного транспорту (АГНКС) на території Хмельницької області, Шепетівський район, Плесенська с/p, автодорога Васьковичі-Шепетівка 161 КМ-Г430, який судом долучається до матеріалів справи.

Також позивач у поясненнях зазначив, що оплатив рахунок на проведення експертизи без порушення строку, встановленого експертною установою, що підтверджується платіжним дорученням від 04.01.2021 № (додається). Враховуючи обставини, наведенні у клопотанні експертної установи,

ДП «УКРАВТОГАЗ» не заперечує щодо продовження строку проведення експертизи.

На адресу суду від надійшли від служби автомобільних доріг у Хмельницькій області пояснення третьої особи на стороні позивача по справі №924/1005/20, копія Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 05.06.2007 року серія ЯЯ№339304 , який судом долучається до матеріалів справи.

На адресу суду від надійшли від Відділу у Шепетівському районі головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Дочірньому підприємству «УКРАВТОГАЗ» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» для розміщення та експлуатації трубопровідного транспорту (АГНКС) на території Хмельницької області, Шепетівський район, Плеснянська с/p, автодорога Васьковичі-Шепетівка 161 км+430 (складає 29 аркушів); Технічний звіт по землевпорядних роботах щодо інвентаризації земель з виготовлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області в межах смуг відведення автошляху Васьковичі-Шепетівка, що проходить через територію місцевих рад Шепетівського району Хмельницької області (складає 47 аркушів); Поземельна книга 6825558:104:370006 від 29.01.2014 року (складає 11 аркушів), які судом долучаються до матеріалів справи.

На адресу суду від сектору з питань державної реєстрації Шепетівської РДА Хмельницької області надійшов лист, у якому зазначено, що в Шепетівській районній державній адміністрації відсутній реєстратор нерухомого майна, тому правовстановлюючі документи щодо реєстраційної справи з кадастровим номером 0:04:037:0006 в електронному варіанті відсутні , а паперова форма справи складається із заяви та квитанції.

Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Хмельницькій області повідомило, що відповідно до відомостей Єдиної електронної системи у сфері будівництва, в період з 24.06.2011 р по даний час відсутні відомості про реєстрацію Управлінням документів дозвільного чи декларативного характеру на об`єкт кафе «Автостоп», що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161км+430. З огляду на вищевикладене, в Управлінні відсутні документи, що зазначені в ухвалі Господарського суду Хмельницької області від 11.01.2021 року у справі № 924/1005/20. Повний текст ухвали складено 08.0.2021р., оскільки суддя перебував з 02.02.2021р. по 06.0.2021р. у відпустці.

Керуючись ст.ст. 69, 81, 102, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання судових експертів Кульчицького С.В., Халаменди В.П., Хмельницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про продовження строку проведення експертизи у справі понад 90 днів .

Клопотання судових експертів Кульчицького С.В., Халаменди В.П., Хмельницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання роз`яснень та додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи у справі задовольнити.

В ухвалі суду від 30.11.2020р. про призначення судової інженерно-технічної експертизи у питанні 3 суд має на увазі:

- Чи відповідає технічній документації (паспорту прив`язки, виданому у відповідності до Порядку розміщення тимчасових спору для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 (у разі, якщо зазначене кафе є тимчасовою спорудою) фактичне розташування кафе "Автостоп" відносно меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:037:0006, розташованої за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, Плесенська сільська рада, автодорога Васьковичі-Шепетівка, 161 км. + 430 та меж земельної ділянки з кадастровим номером :06:010:0001?

Провадження у справі №924/1005/20 зупинити до отримання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили 01.02.2021р. та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її оголошення в порядку ст.ст. 254-259 ГПК України. Повний текст ухвали складено 08.02.2021р.

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук 6прим:

1 - до справи

2-позивач 03134. м. Київ. вул. Григоровича-Барського, 2

3-відповідачу1 (30400, Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Шевченка, буд. 36.)

4-відповідачу 2 (30421, Хмельницька обл., Шепетівський р-н. с. Плесна, вул. Миру 27).

5- СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ ( 29001, м. Хмельницький, вул. Свободи, 77).

6- Шепетівська об`єднана територіальна громада (30443, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с. Ленківці, вул. Коськовецька, 53.)

Всім рек. з пов.