ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року м. ЧернівціСправа № 727/2735/18

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Байталюка В. Д., за участю секретаря судового засідання Масюка А. О., розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара»

про скасування рішення ОСББ

Представники сторін не з`явилися.

1. Короткий зміст позовних вимог

1.1. У березні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» (далі - ОСББ «Гайдара») про скасування рішення правління.

1.2. В обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на те, що 26.02.2018 головою правління ОСББ «Гайдара» ОСОБА_2 було складено та підписано протокол № 1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара». Витяг з цього протоколу був розміщений при вході до під`їзду багатоквартирного будинку, підписаний ОСОБА_2 та скріплений печаткою ОСББ «Гайдара». Як вбачається із змісту даного протоколу правління ОСББ «Гайдара» вирішило надати право голові правління ОСОБА_2 укласти новий цивільно-правовий договір із учасником об`єднання ОСОБА_3 на надання послуг із забезпечення організації належної експлуатації та утримання будинку АДРЕСА_1 . Також, правління ОСББ «Гайдара» вирішило придбати для потреб об`єднання офісну техніку: комп`ютер (або ноутбук), принтер, сканер, ксерокс. Крім того, правління ОСББ «Гайдара» вирішило позивачці, як власнику квартири № 4 , обмежити надання комунальних послуг. Отже, рішення правління порушує права позивачки, як співвласника багатоквартирного будинку у зв`язку з чим позивачка просить суд визнати незаконним та скасувати рішення правління ОСББ «Гайдара» оформлене протоколом № 1/18 від 26.02.2018.

2. Короткий зміст заперечень проти позову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара».

2.1. Відповідач, у відзиві на позов зазначає, що до компетенції правління зокрема належить здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно із законодавством.

2.2. У відзиві на позов зазначає, що ОСББ «Гайдара» з моменту його створення на загальних зборах неодноразово приймали рішення відносно прийняття відповідних мір до співвласників будинку, які допускали заборгованість зі сплати за отримані ними комунальні послуги, електроенергію, воду в тому числі шляхом відключення їм подачі електроенергії та води, що підтверджується протоколом № 3 загальних зборів ОСББ «Гайдара» від 10.11.2004 та протоколом № 5 від 20.04.2005.

Згідно статті 15 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», а також статті 2 Розділу V Статуту ОСББ «Гайдара» співвласник зобов`язаний виконувати обов`язки передбачені статутом об`єднання, виконувати рішення статутних органів, прийнятих у межах їх повноважень, не допускати порушення законних прав та інтересів інших співвласників, своєчасно і в повному обсязі сплачувати внески і платежі.

2.3. Відповідно до договору про надання певних послуг, який було укладено 01.03.2018 між ОСББ «Гайдара» та ОСОБА_3 на виконання рішення правління, що оскаржується позивачем, він є цивільно-правовим договором на надання певних послуг і ніяким чином не є договором з управителем про надання послуг з управління будинку, який укладається відповідно до статті 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Таким чином, ОСОБА_3 не є управителем в розумінні вищезазначеного Закону, а тому на неї не розповсюджуються вимоги щодо управителя, передбачені даним Законом.

Багатоквартирний будинок перебуває на балансі ОСББ «Гайдара» і управління будинком відповідно до статті 12 Закону України здійснює об`єднання через свої органи і ніяких рішень в ОСББ «Гайдара» про передачу функцій управління будинком повністю або частково управителю або асоціації не приймалося.

2.4. Відповідно до пункту 3 Розділу ІІІ Статуту в новій редакції вартість офісної техніки, яку згідно рішення правління планувало закупити для потреб об`єднання не перевищувало 50-кратного розміру мінімальної заробітної плати, а тому рішення загальних зборів в даному випадку було не потрібне. Крім того, позивачка в позовній заяві не зазначає в чому конкретно були порушені її права в результаті прийняття правлінням рішення яке оскаржується позивачем в повному обсязі.

2.5. Також відповідач посилається на те, що позивачкою протягом 2016-2018 років не проведено жодного платежу по оплаті за надані житлово-комунальні послуги, що в призводить до порушення прав інших співвласників будинку, а також створює загрозу забезпечення безперебійного постачання води та електроенергії до будинку, виходу з ладу, в тому числі, електричного та сантехнічного обладнання будинку. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання і до їх виключної компетенції належить питання про використання спільного майна, визначення обмежень на користування спільним майном. А тому вважає, що рішення правління ОСББ «Гайдара» в частині стягнення боргу з одночасним обмеженням в наданні позивачці комунальних послуг є правомірним.

3. Хід розгляду справи та короткий зміст ухвал суду.

3.1. Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Чернівецького апеляційного суду від 18 квітня 2019 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення правління ОСББ «Гайдара», оформлене протоколом № 1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара» від 26 лютого 2018 року, за підписом голови правління ОСББ «Гайдара» ОСОБА_2 в частині надання права голові правління ОСОБА_2 на укладення договору із ОСОБА_3 з наданням їй довіреності на представництво інтересів об`єднання та виплати грошової винагороди за надання послуг.

Визнано незаконним та скасовано рішення правління ОСББ «Гайдара», оформлене протоколом № 1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара» від 26 лютого 2018 року, за підписом голови правління ОСББ «Гайдара» ОСОБА_2 в частині обмеження ОСОБА_1 у наданні комунальних послуг електроенергії та водопостачання, як власника квартири АДРЕСА_1 . Вирішено питання про розподіл судових витрат.

3.2. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 квітня 2020 року по даній справі касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» задоволено частково. Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 грудня 2018 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 18 квітня 2019 року скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» про скасування рішення правління закрито.

3.3. Ухвалою Верховного Суду від 23 вересня 2020 року справу № 727/2735/18 за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» про скасування рішення загальних зборів передано для продовження розгляду до Господарського суду Чернівецької області у порядку статті 414 Цивільного процесуального кодексу України.

3.4. 13 жовтня 2020 року матеріали справи № 727/2735/18 надійшли до Господарського суду Чернівецької області та в автоматизованому порядку передані до провадження судді Байталюку В. Д., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 жовтня 2020 року.

3.5. Ухвалою суду від 16 жовтня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху через відсутність доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі, запропоновано позивачці в десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали подати суду докази сплати судового збору в сумі 1057,20 грн.

3.6. 03 листопада 2020 року позивачкою виконано вимоги суду, викладені у зазначеній вище ухвалі суду від 16.10.2020.

3.7. Ухвалою суду від 06.11.2020, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 02.12.2020.

3.8. Ухвалою суду від 02.12.2020 відкладено підготовче засідання на 23.12.2020.

3.9. Ухвалою суду від 23.12.2020 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 15.01.2021.

3.10. Ухвалою суду від 15.01.2021 закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи по суті на 02.02.2021.

У судове засідання, 02.02.2021, представники сторін не з`явилися.

4. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

4.1. Позивачка ОСОБА_1 , на час існування спірних правовідносин - власниця квартири АДРЕСА_1 , на підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Скутар С. В. 08 серпня 2003 року, що також підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

4.2. У відповідності до інформації про юридичну особу, ОСББ «Гайдара» є юридичною особою, ідентифікаційний код 32514715; керівник - ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою АА № 161885 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

4.3. З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у справі є визнання незаконним та скасування рішення правління загальних зборів ОСББ «Гайдара» оформленого протоколом № 1/18 від 26 лютого 2018 року за підписом голови правління ОСББ «Гайдара» ОСОБА_2 .

4.4. Так, 26 лютого 2018 року головою ОСББ «Гайдара» ОСОБА_2 в складі членів ОСББ «Гайдара» було складено та підписано протокол № 1/18.

Згідно даного протоколу вирішено:

1) Підтвердити повноваження голови правління ОСББ «Гайдара» Перебиковського В. І. обраного головою правління об`єднання загальними зборами об`єднання 11.05.2016 та вважати його головою правління в подальшому;

2) Надати право голові правління ОСОБА_2 на укладення договору із ОСОБА_3 з наданням їй довіреності на представництво інтересів об`єднання та виплати грошової винагороди за надання послуг;

3) Власників квартир № 4, № 36, № 40, № 57, № 59 , № 66 , № 69 попередити про допущену ними заборгованість з оплати за отримані ними комунальні послуги та витрати на утримання будинку та зобов`язати їх на протязі 14 календарних днів з моменту отримання письмового попередження оплатити допущені ними борги. У випадку не погашення боргу у визначений термін, відносно таких боржників буде розпочата робота по стягненню заборгованості в судовому порядку з одночасним обмеженням в наданні їм комунальних послуг (електроенергії та води);

4) Придбати для потреб Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» офісну техніку: комп`ютер (або ноутбук), принтер, сканер, ксерокс.

У всіх питаннях рішення «за» прийнято одноголосно.

4.5. 01 березня 2018 року між ОСББ «Гайдара» (замовник) та ОСОБА_3 (виконавець) укладений договір доручення на надання певних послуг, відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов`язання в порядку та на умовах, визначених у цьому договорі, надавати послуги відповідно до визначеного цим договору переліку.

Відповідно до пункту 2.1 договору, за надані послуги замовник виплачує виконавцеві грошову винагороду в розмірі до 75 % мінімальної заробітної плати, встановленої згідно з вимогами чинного законодавства на час надання таких послуг, із розрахунку за місяць, в якому надавалися такі послуги.

4.6. Враховуючи умови договору, встановлено, що між ОСББ «Гайдара» та ОСОБА_3 фактично укладений договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

5. Мотиви, якими керується суд та застосоване ним законодавство.

5.1. Відповідно до пункту 2 розділу І Статуту ОСББ «Гайдара» в новій редакції об`єднання діє відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту.

5.2. Відповідно до частини першої статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

5.3. Частиною третьою статті 319 Цивільного кодексу України усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

5.4. Згідно з частиною другою статті 317 Цивільного кодексу України на зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

5.5. Відповідно до статті 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі - Закону) основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

5.6. Згідно зі статтею 10 Закону для керівництва поточною діяльністю об`єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об`єднання, визначених статутом.

Правління є виконавчим органом об`єднання і підзвітне загальним зборам.

Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами.

До компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об`єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об`єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об`єднання; скликання та організація проведення загальних зборів співвласників або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення.

Відповідно до цих норм Закону та статуту ОСББ «Гайдара» Правління ОСББ «Гайдара» не наділено правом обмежувати співвласників багатоквартирного будинку в наданні їм комунальних послуг (електроенергії та води). Правління може тільки вживати заходів щодо стягнення заборгованості згідно із законодавством.

5.7. Згідно зі статтею 13 Закону у разі відмови співвласника сплачувати внески і платежі на утримання та проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна об`єднання або за його дорученням управитель має право звернутися до суду.

Таким чином, будь-яка заборгованість співвласника багатоквартирного будинку перед ОСББ «Гайдара» може бути вирішена шляхом звернення до суду із заявою про видачу судового наказу або з позовною заявою щодо стягнення заборгованості, а не шляхом обмеження постачання електроенергії та/або води.

5.8. Статтею 15 Закону встановлений обов`язок співвласника, серед іншого, виконувати передбачені статутом об`єднання зобов`язання та рішення статутних органів, прийнятих у межах їх повноважень, не допускати порушення законних прав та інтересів інших співвласників, своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі.

Отже, оскільки, на думку відповідача, позивачка не виконувала своїх обов`язків щодо оплати за отримані нею комунальні послуги та витрат на утримання будинку, висновок про правомірність дій відповідача щодо обмеження в надаванні комунальних послуг (електроенергії та води) позивачці не відповідає закону та Статуту ОСББ «Гайдара».

5.9. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Статуту ОСББ «Гайдара» в новій редакції передбачено, що господарське забезпечення діяльності об`єднання може здійснюватися власними силами об`єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання.

5.10. За приписами пункту 7 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управителем багатоквартирного будинку є фізична особа-підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

5.11. Відповідно до частини першої статті 9 зазначеного Закону управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

5.12. Згідно з частинами першою-третьою статті 11 цього Закону управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.

Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем.

Умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

5.13. Як вбачається з договору доручення на надання певних послуг від 01 березня 2018 року, укладеного між ОСББ «Гайдара» (замовник) та ОСОБА_3 (виконавець), замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов`язання в порядку і на умовах, визначених у цьому договорі, надавати послуги відповідно до визначеного цим договору переліку.

5.14. Відповідно до пункту 2.1 вищезазначеного договору, за надані послуги замовник виплачує виконавцеві грошову винагороду в розмірі до 75 % мінімальної заробітної плати, встановленої згідно вимог чинного законодавства на час надання таких послуг, з розрахунку за місяць, в якому надавалися такі послуги.

5.15. Однак, відповідачем не надано та в матеріалах справи відсутні докази про те, що ОСОБА_3 є чи була на момент прийняття оскаржуваного рішення фізичною особою-підприємцем, а відтак вона не може надавати ОСББ «Гайдара» послуги із забезпечення організації належної експлуатації та утримання будинку АДРЕСА_1 .

За наведених обставин, позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

5.16. Що стосується позовних вимог щодо скасування рішення правління ОСББ «Гайдара» оформленого протоколом № 1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара» в частині вирішення придбання для потреб об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» офісну техніку: комп`ютер (або ноутбук), принтер, сканер, ксерокс, то суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в цій частині, оскільки дане питання входить до компетенції правління, що передбачено статтею 10 Закону та пунктом 3 розділу III Статуту ОСББ «Гайдара» в новій редакції, відповідно до якого до виключної компетенції загальних зборів належить попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує 50-кратний розмір мінімальної заробітної плати, а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина.

5.17. Решта позовних вимог стосовно оскаржуваного рішення правління ОСББ «Гайдара» не стосуються предмету позову, тому до задоволення також не підлягають.

6. Висновки за наслідками розгляду справи.

6.1. Задовольняючи позовні вимоги частково, суд виходив з того, що оскаржене рішення порушує права ОСОБА_1 , як співвласника багатоквартирного будинку та власника квартири у даному будинку оскільки у відповідності до чинного законодавства України, відповідач не мав права виносити таке рішення, оскільки питання зазначені в протоколі № 1/18 засідання правління ОСББ «Гайдара» не входить до компетенції правління.

6.2. В ході розгляду справи суд встановив, що правління ОСББ «Гайдара» не наділено правом обмежувати співвласників багатоквартирного будинку в наданні їм комунальних послуг (електроенергії та води) чим порушили одне з основоположних прав позивача - право вільно володіти та користуватися своїм майном. Також, відповідач самовільно не мав право приймати рішення та здійснювати будь-які дії, які звужують, ускладнюють чи обмежують законні права та інтереси інших осіб, за виключенням певних випадків, передбачених Конституцією України та Законами України або договором.

6.3. Крім того, ОСОБА_3 не є фізичною особою-підприємцем, а відтак вона не може надавати ОСББ «Гайдара» послуги із забезпечення організації належної експлуатації та утримання будинку АДРЕСА_1 .

7. Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи часткову обґрунтованість позову, судовий збір слід віднести на сторони пропорційно задоволених вимог.

Враховуючи положення частини п`ятої статті 240 Господарського процесуального кодексу України, оскільки учасники справи в судове засідання 02.02.2021 не з`явилися, рішення складено та підписано 08.02.2021.

Керуючись статтями 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позов ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» про скасування рішення загальних зборів задовольнити частково.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара», оформлене протоколом № 1/18, від 26 лютого 2018 року в частині надання права голові правління ОСОБА_2 на укладення договору із ОСОБА_3 з наданням їй довіреності на представництво інтересів об`єднання та виплати грошової винагороди за надання послуг.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара», оформлене протоколом № 1/18, від 26 лютого 2018 року в частині обмеження ОСОБА_1 у надаванні комунальних послуг з постачання електроенергії та водопостачання, як власника квартири АДРЕСА_1 .

4. В задоволенні решти вимог відмовити.

5. Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» (м. Чернівці, вул. Пилипа Орлика, 5, ідентифікаційний код 32514715) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ) 881,00 грн витрат по сплаті судового збору.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ).

Відповідач - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гайдара» (м. Чернівці, вул. Пилипа Орлика, 5, ідентифікаційний код 32514715).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення (якщо оголошено вступну та резолютивну частини рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи - з дня складання повного судового рішення).

Суддя В. Байталюк