ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

09 лютого 2021 рокуСправа № 912/373/21

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши матеріали

за заявою Фермерського господарства "Урожай", 26315, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Тополі, вул. Комуністична (Шкільна), 31, ідентифікаційний код 23225316

про забезпечення позову (до подання позовної заяви)

ВСТАНОВИВ:

08.02.2021 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява Фермерського господарства "Урожай" про забезпечення позову до подання позовної заяви, відповідно до якої заявник просить:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кіровоград, 25030; ідентифікаційний код 39767636) приймати рішення та/або здійснювати дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, передачу у власність або в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельними ділянками сільськогосподарського призначення, кадастрові номери :02:000:2229; :02:000:2152; :02:000:2162; :02:000:2159; :02:000:216; :02:000:2200:02:000:2161; :02:000:2230; :02:000:2168; :02:000:2157; :02:000:2155; :02:000:2167; :02:000:2160; :02:000:2164; :02:000:2228; :02:000:2154; :02:000:2158; :02:000:2153; :02:000:2166; :02:000:2151, утвореними шляхом поділу земельної ділянки площею 39,9970 га, кадастровий номер :02:000:2022, що розташована на території Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, заявником до заяви додано квитанцію № 16 від 08.02.2021, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

Заявником зазначено, що пропозиції щодо зустрічного забезпечення у нього відсутні.

Заявник вказує, що в 10-ти денний строк з дня подання заяви про забезпечення позову ним буде подано позовну заяву, де позивачем виступатиме ФГ "Урожай", а відповідачем - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Предметом такого позову буде: скасування наказів та скасування реєстрації новосформованих земельних ділянок ; визнання за ФГ "Урожай" права постійного користування земельною ділянкою.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову зазначено, що невжиття заходів забезпечення позову у даній справі унеможливить ефективний захист порушених прав позивача у випадку задоволення позову, оскільки відповідачем вже здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:2022 на 20 окремих земельних ділянок, припинено існування зазначеної земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, що вказує на вчинення відповідачем активних дій, спрямованих на передачу новостворених ділянок у власність іншим особам. У випадку передання таких ділянок третім особам, позивач буде змушений захищати своє порушене право шляхом подання інших позовів до судів різних юрисдикцій, а тому невжиття заходів до забезпечення позову, не забезпечить реального захисту його прав на постійне користування земельної ділянки та призведе до ліквідації фермерського господарства як юридичної особи та як юридична особа фермерське господарство не може існувати без земельної ділянки. Земельна ділянка є матеріальною основою діяльності ФГ «Урожай», оскільки земельна ділянка надавалася саме для ведення селянського (фермерського) господарства

Так, заявник зазначає, що ФГ "Урожай" утворено на базі земельної ділянки площею 40.0 га, що розташована на території Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, що підтверджується довідкою Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області № 425 від 10.03.2020.

07.11.2012 ОСОБА_1 , якому у 1993 році відповідно до Державного акту на право постійно користування землею, надано в постійне користування земельну ділянку площею 40.0 га, помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 .

16.11.2012 протоколом № 2 загальних зборів ФГ "Урожай" Гайворонського району Кіровоградської області переобрано голову ФГ "Урожай" із числа засновників та обрано головою ФГ Кривду Юрія Борисовича.

30.10.2013 розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі; 12.11.2013 проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 39.9970 га, що належить позивачу на праві постійного користування та присвоєно кадастровий номер :02:000:2022.

01.02.2021 ФГ "Урожай" звернулось до відділу Держгеокадастру у Гайворонському районі щодо замовлення витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :02:000:2022, на що останнім повідомлено про те, що земельна ділянка за вказаним номером 15.01.2021 перенесена в архів та на теперішній час не існує як об`єкт права.

Натомість, наказами Голованого управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.10.2020 року № 11-14091/14-20-СГ, № 11-14092/14-20-СГ, № 11-14075/14-20-СГ, № 11-14012/14-20-СГ, № 11-14076/14-20-СГ, № 11-14078/14-20-СГ, № 11 -14077/ 14-20-СГ, № 11 -14079/ 14-20-СГ, № 11-14080/14-20-СГ, № 11-14081/14-20-СГ, № 11-14082/14-20-СГ, № 11-14083/14-20-СГ, № 11-14084/14-20-СГ, № 11-14086/14-20-СГ, № 11-14087/14-20-СГ, № 11-14088/14-20-СГ, № 11-14089/14-20-СГ, № 11-14090/14-20-СГ, № 11-14085/14-20-СГ, № 11-14121/14-20-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" припинено право постійного користування земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 39.9970 га, кадастровий номер :02:000:2022, що належить ФГ "Урожай" на праві постійного користування.

Таким чином, на думку заявника, в результаті незаконних дій відповідача розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам України у кількості 20 осіб у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 39.9960 га за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, Тополівська сільська рада.

За твердженням заявника, вказані дії відповідача у справі є незаконними та порушують права та законні інтереси ФГ "Урожай" щодо права користування майном.

На підтвердження свої доводів, позивачем надано копії відповідних наказів "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", роздруківку з Публічної кадастрової карти України.

При розгляді заяви ФГ "Урожай" про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищенаведені норми та оцінюючи наведені позивачем доводи і подані докази, господарський суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з підстав наступного.

Відповідно до частини 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, з приводу якої подана заява про забезпечення позову, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України не обмежений здійснювати дії щодо передачі відповідної земельної ділянки у власність або в користування для всіх потреб.

Як слідує з наданих заявником позивачем документів, зокрема, згідно наказів від 12.10.2020 року № 11-14091/14-20-СГ, № 11-14092/14-20-СГ, № 11-14075/14-20-СГ, № 11-14012/14-20-СГ, № 11-14076/14-20-СГ, № 11-14078/14-20-СГ, № 11 -14077/ 14-20-СГ, № 11 -14079/ 14-20-СГ, № 11-14080/14-20-СГ, № 11-14081/14-20-СГ, № 11-14082/14-20-СГ, № 11-14083/14-20-СГ, № 11-14084/14-20-СГ, № 11-14086/14-20-СГ, № 11-14087/14-20-СГ, № 11-14088/14-20-СГ, № 11-14089/14-20-СГ, № 11-14090/14-20-СГ, № 11-14085/14-20-СГ, № 11-14121/14-20-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" припинено право постійного користування земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 39.9970 га, кадастровий номер :02:000:2022, що належить ФГ "Урожай" на праві постійного користування та поділену вказану земельну ділянку на 20 окремих земельних ділянок.

Згідно відкритих даних Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка за кадастровим номером :02:000:2022 перенесена до архіву 15.01.2021.

Вищенаведене підтверджує доводи заявника щодо наміру Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області передати відповідну земельну ділянку у власність фізичним особам. Крім того, як зазначено вище, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, при наявності судового спору щодо земельної ділянки має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на передачу відповідної земельної ділянки у власність або в користування для всіх потреб, оскільки не обмежений у вказаному.

Здійснення відповідачем таких дій може ускладнити або унеможливити виконання рішення суду у справі №912/373/21 у разі задоволення позову та забезпечити ефективний захист прав позивача, за захистом якого він має намір звернутись до суду, так як земельна ділянка може вибути у приватну власність або отримана в оренду іншими особами.

З підстав викладеного господарський суд вбачає підстави для задоволення заяви про забезпечення позову щодо заборони Головному управлінню Держегокадастру у Кіровоградській області приймати рішення та/або здійснювати дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, передачу у власність або в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельними ділянками сільськогосподарського призначення, кадастрові номери :02:000:2229; :02:000:2152; :02:000:2162; :02:000:2159; :02:000:216; :02:000:2200:02:000:2161; :02:000:2230; :02:000:2168; :02:000:2157; :02:000:2155; :02:000:2167; :02:000:2160; :02:000:2164; :02:000:2228; :02:000:2154; :02:000:2158; :02:000:2153; :02:000:2166; :02:000:2151, утвореними шляхом поділу земельної ділянки площею 39,9970 га, кадастровий номер :02:000:2022, що розташована на території Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.

При цьому враховано, що станом на день розгляду заяви про забезпечення позову відсутні відомості щодо набуття відповідних земельних ділянок у власність фізичними особами, а отже запропоновані заявником заходи до забезпечення позову не є втручанням у право мирного володіння такими особами відповідними земельними ділянками.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Господарський суд вважає за необхідне звернути увагу Фермерського господарства "Урожай", що відповідно до ч. 3 ст. 138 Господарського процесуального кодексу України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів.

Господарський суд не вбачає підставі для застосування зустрічного забезпечення, так як спір у даній справі немайновий, тому можливі збитки відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову, відсутні.

Керуючись статтями 74, 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Фермерського господарства "Урожай" (ідентифікаційний код 23225316) про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кіровоград, 25030; ідентифікаційний код 39767636) приймати рішення та/або здійснювати дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, передачу у власність або в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельними ділянками сільськогосподарського призначення, кадастрові номери :02:000:2229; :02:000:2152; :02:000:2162; :02:000:2159; :02:000:216; :02:000:2200:02:000:2161; :02:000:2230; :02:000:2168; :02:000:2157; :02:000:2155; :02:000:2167; :02:000:2160; :02:000:2164; :02:000:2228; :02:000:2154; :02:000:2158; :02:000:2153; :02:000:2166; :02:000:2151, утвореними шляхом поділу земельної ділянки площею 39,9970 га, кадастровий номер :02:000:2022, що розташована на території Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.

Стягувачем є Фермерське господарство "Урожай" (26315, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Тополі, вул. Комуністична (Шкільна), 31, ідентифікаційний код 23225316).

Боржником є: Головне управління Держгеокдастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її прийняття та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Оригінал ухвали направити Фермерському господарству "Урожай" за адресою: 26315, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Тополі, вул. Комуністична (Шкільна), 31.

Копію ухвали направити Головному управлінню Держгеокдастру в Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636.

Суддя В.В.Тимошевська