ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

08 лютого 2021 року м. ТернопільСправа №921/45/21

Суддя Гирила І.М.

розглянув матеріали позовної заяви за № 15-101вих-21 від 02.02.2021 (вх. № 52 від 02.02.2021) Заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000) в інтересах держави

до відповідача 1 Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)

до відповідача 2 Виконавчого комітету Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)

до відповідача 3 Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради (вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, 46001)

до відповідача 4 Товариства з обмеженою відповідальністю «Бонус Медікус» (вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020)

про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування

Встановив:

02.02.2022 Заступник керівника Тернопільської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави до Тернопільської міської ради, надалі відповідач 1, до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, надалі - відповідач 2, до Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, надалі - відповідач 3, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бонус Медікус», надалі - відповідач 4, про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №565 від 05.06.2019 «Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна»; визнання незаконним та скасування рішення тридцять п`ятої сесії Тернопільської міської ради №7/35/199 від 06.06.2019 «Про приватизацію об`єкта комунальної власності» із внесеними змінами №7/36/42 від 24.07.2019.

Звернення прокуратури з даним позовом до суду, за твердженням заявника, спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільнозначимого питання щодо попередження відчуження нерухомого майна комунальної власності вартістю 35 392 840 грн на користь інших осіб та повернення об`єкта нерухомості територіальній громаді, який може вибути з її власності незаконно шляхом грубого порушення порядку та умов його відчуження, встановлених чинним законодавством.

Зазначає, що Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачено право органу місцевого самоврядування відповідної ради на звернення до суду з вимогою про скасування власних рішень, прийнятих радою, а також процесуально неможливо визначити позивачем той орган, рішення якого підлягають скасуванню.

З урахуванням наведеного, беручи до уваги те, що чинним законодавством України не визначено органу, який наділений повноваженнями щодо звернення до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради, заступник керівника Тернопільського обласного прокурора звертається до суду за захистом державних інтересів і набуває статусу позивача.

Крім того, вказує, що даний спір зачіпає економічні інтереси держави у сфері комунальної власності, а відсутність належного самоврядного контролю на вказаному напрямі створює сприятливі умови для незаконного використання майна комунальної власності територіальних громад міста Тернополя.

Підставою позову визначено невідповідність рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №565 від 05.06.2019 «Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна» та рішення тридцять п`ятої сесії Тернопільської міської ради №7/35/199 від 06.06.2019 «Про приватизацію об`єкта комунальної власності» із внесеними змінами №7/36/42 від 24.07.2019 вимогам ст. 19 Конституції України, ст. ст. 24, 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», ст. ст. 21, 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. ст. 10-18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», ст. 10 Закону України «Про оцінку майна», ст. ст. 24, 26 Закону України «Про охорону культурної спадщини», п. 10 Положення про Оренду комунального майна територіальної громади м. Тернополя, затвердженого рішенням Тернопільської міської ради №6/9/14 від 20.06.2001.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 02.02.2021, головуючим суддею для розгляду справи №921/45/21 визначено суддю Гирилу І.М.

Подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України). Підстави для залишення без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

За відсутності встановлених главою 10 розділу ІІІ ГПК України обставин в сукупності, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ст. ст. 53, 165-167, 169, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 921/45/21.

2. Здійснювати розгляд справи 921/45/21 за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити у справі № 921/45/21 підготовче засідання на 09:00 год. 03.03.2021.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).

4. Запропонувати сторонам у справі подати/надіслати суду:

Відповідачам:

- відзиви на позов, оформлені згідно з вимогами ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів іншим учасникам справи, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- заперечення на відповіді на відзиви (у разі отримання), протягом 7 днів з дня їх отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Прокурору:

- відповіді на відзиви (у разі отримання), протягом 7 днів з дня їх отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачами, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідей на відзиви і доданих до них доказів іншим учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити: Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000), Тернопільській міській раді (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001), Виконавчому комітету Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001), Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради (вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, 46001) та Товариству з обмеженою відповідальністю «Бонус Медікус» (вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила