ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

08 лютого 2021 року Справа № 926/2677/17

За позовом Приватного підприємства МВМ-13 с. Судилків Шепетівського району Хмельницької обл.

до:1) Чернівецького комунального підрядного шляхово-експлуатаційного підприємства м. Чернівці; 2) Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради м. Чернівці
скарга на бездіяльність державного виконавця

Суддя А.А. Бутирський

Представники:

Від позивача Васильченко В.В. адвокат (ордер: Серія АО № 1021077 від 24.12.2020 р.)

Від відповідача-1 не з`явився

Від відповідача-2 не з`явився

У судовому засіданні приймали участь: Мухаєва О.М. приватний виконавець

СУТЬ СПОРУ: рішенням Господарського суду Чернівецької області від 18.11.2019 позов Приватного підприємства МВМ-13 с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області задоволено та стягнуто з Чернівецького комунального підрядного шляхово-експлуатаційного підприємства, , вул. О. Кошового, 41А, м. Чернівці на користь Приватного підприємства МВМ-13, , с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області 1 368 766,90 грн. заборгованості та 20531,51 грн. судового збору

На виконання вказаного рішення 23.03.2020 р. видано наказ про примусове виконання рішення від 18.11.2019 р.

04.01.2021 р. представник позивача подав скаргу на бездіяльність держаного виконавця, в якій просить:

- визнати неправомірною бездіяльність старшого держаного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мухаєвої Оксани Маратівни за період з 21.02.2020 року по 24.12.2020 року щодо примусового Наказу Господарського суду Чернівецької області від 07.09.2020 року №926/359/19 у виконавчому провадженні 61299637;

- зобов`язати старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мухаєву Оксану Маратівну усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні 61299637 щодо примусового виконання Наказу Господарського суду Чернівецької області від 07.09.2020 року №926/359/19 із врахуванням норм та положень Закону України Про виконавче провадження;

- стягнути на користь заявника понесені ним судові витрати.

Ухвалою від 04.01.2021 р. розгляд скарги призначено на 13.01.2021 р., а Перший відділ державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зобов`язано надати матеріали виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Чернівецької області № 926/2677/17 від 18.11.2019 р. для огляду та письмові пояснення по суті скарги.

13.01.2021 р. відповідачі та виконавча служба у судове засідання не з`явилися, матеріали виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Чернівецької області № 926/2677/17 від 18.11.2019 р. для огляду та письмові пояснення по суті скарги виконавцем не надані, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 01.02.2021 р.

01.02.2021 р. відповідачі та виконавча служба у судове засідання не з`явилися, проте остання надала клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку з неможливістю забезпечити участь у судовому засіданні. Подане клопотання задоволено, розгляд скарги відкладено на 08.02.2021 р.

У судовому засіданні представник позивача подав заяву, в якій просить залишити без розгляду вимогу скарги ПП «МВМ-13» в частині зобов`язання старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мухаєву Оксану Маратівну усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні 61299637 щодо примусового виконання Наказу Господарського суду Чернівецької області від 07.09.2020 року №926/359/19 із врахуванням норм та положень Закону України Про виконавче провадження.

Позивачем помилково вказано номер виконавчого провадження: 61299637, тоді як правильний номер виконавчого провадження: 62694612.

Подана заява підлягає задоволенню, а відтак розглядається скарга позивача щодо визнання неправомірною бездіяльність старшого держаного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мухаєвої Оксани Маратівни за період з 21.02.2020 року по 24.12.2020 року щодо примусового Наказу Господарського суду Чернівецької області від 07.09.2020 року №926/359/19 у виконавчому провадженні 62694612.

Подана скарга обґрунтована тим, що виконавчою службою винесено лише постанови про відкриття виконавче провадження, про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, про стягнення виконавчого збору, про приєднання до зведеного виконавче провадження. Будь-яких інших дій, вказує позивач, виконавчою службою не вчинялось.

Відповідачі не використали наданого законом права на участь у судовому засіданні, хоча і були повідомлені про час і місце слухання справи належним чином. При цьому від відповідача-1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням керівника підприємства на лікарняному. У задоволенні поданого клопотання слід відмовити, оскільки відповідачем-1 не надано доказів перебування керівника підприємства на лікарняному. Крім того, розгляд справи вже двічі відкладався, тобто відповідач-1 мав реальну можливість подати пояснення по суті скарги.

Виконавча служба проти скарги заперечує, посилаючись при цьому на те, що до відділу надійшла копія листа відповідача-1 від 07.09.2020 р. до Чернівецької міської ради про сприяння у вирішенні зобов`язань Замовника Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради та Чернівецького міськШЕП та відшкодування витрат по виконавчому провадженню №62694612. Відповідно до наданої боржником копії листа-відповіді Департаменту житлово- комунального господарства Чернівецької міської ради від 23.10.2020, строк розгляду питання продовжено до 17.11.2020 р. Також, боржником надано копію листа Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради від 22.12.2020 р., про те, що на даний час розглядається питання про надання фінансової допомоги підприємству для погашення боргу перед ПП «МВМ-13». Листом від 16.01.2021 р. комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство повторно звернулося до Департаменту житлово- комунального господарства Чернівецької міської ради про сприяння у вирішення питань щодо фінансової допомоги підприємству для погашення боргу перед ПП «МВМ-13». Таким чином, вважає виконавча служба, все вищевказане вказує про те, що боржник не ігнорує виконання судового наказу та докладає зусиль для забезпечення його виконання та погашення заборгованості перед ПП «МВМ-13».

У зв`язку з невиконанням боржником у добровільному порядку вказаного наказу суду, державним виконавцем винесено постанову від 19.01.2021 р. про арешт коштів в межах зведеного провадження на загальну суму 1958034,33 грн. та направлено в банківські установи для виконання.

У судовому засідання 08.02.2021 р. позивач подав заяву, в якій повідомив про подання доказів понесення витрат на правову допомогу після винесення рішення у даній справі.

Розглянувши подані документи, з`ясувавши обставини справи, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 18.11.2019 р. позов Приватного підприємства МВМ-13 с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області задоволено та стягнуто з Чернівецького комунального підрядного шляхово-експлуатаційного підприємства, , вул. О. Кошового, 41А, м. Чернівці на користь Приватного підприємства МВМ-13, , с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області 1 368 766,90 грн. заборгованості та 20531,51 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення 23.03.2020 р. видано наказ про примусове виконання рішення від 18.11.2019 р.

Згаданий наказ, згідно заяви позивача від 23.06.2020 р., подано Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

31.07.2020 р. виконавчою службою відкрито виконавче провадження № 62694612 (старший державний виконавець Мухаєва О.М.) по виконанню наказу суду від 18.11.2019 р.

У межах виконавчого провадження № 62694612 виконавчою службою винесено постанови від 31.07.2020 р. про стягнення виконавчого збору та про стягнення мінімальних витрат.

Також постановою від 31.07.2020 р. виконавче провадження № 62694612 приєднано до зведеного виконавче провадження № 61877388.

19.01.2021 р. у межах зведеного виконавче провадження № 61877388 накладено арешт на грошові кошти відповідача-1 по виконання наказу суду від 23.03.2020 р.

Згідно ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно із ч.ч. 1-4 ст. 56 Закону України Про виконавче провадження арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі. Копії постанов, якими накладено арешт на майно (кошти) боржника, виконавець надсилає банкам чи іншим фінансовим установам, органам, що здійснюють реєстрацію майна, реєстрацію обтяжень рухомого майна, в день їх винесення.

Згідно ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Судовим слуханням встановлено, що при відкритті виконавчого провадження №62694612 постанова про арешт майна (коштів) боржника не була винесена. Така постанова була винесена лише 19.01.2021 р., після подання скарги.

За таких обставин скарга позивача підлягає задоволенню, оскільки має місце бездіяльність виконавчої служби, що полягає у невчасному винесенні постанови про арешт коштів боржника.

Доводи виконавчої служби спростовуються матеріалами справи та не беруться до уваги судом з підстав, що наведені вище.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу позивача на дії старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мухаєвої О.М. усправі №926/2677/17 - задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність старшого держаного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мухаєвої Оксани Маратівни за період з 21.02.2020 року по 24.12.2020 року щодо примусового Наказу Господарського суду Чернівецької області від 07.09.2020 року №926/359/19 у виконавчому провадженні 62694612.

Повний текст ухвали складено 11.02.2021 р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів з дня її підписання до Західного апеляційного господарського суду.

Суддя Бутирський А.А.