УХВАЛА

відмову у забезпеченні позову

м. Київ

11.02.2021Справа № 910/2019/21

Суддя Маринченко Я.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельна компанія «Алтана» (04214, м. Київ, вул. Героїв Дніпра, буд. 36, кв. 85; ідентифікаційний код 39371074) про забезпечення позову до пред`явлення позову, без виклику сторін,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельна компанія «Алтана» звернулося до Господарського суду міста Києва із заявою про забезпечення позову шляхом заборонити Базі виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі закупівлі UA-2020-12-22-021844-c, предмет закупівлі: «Будівництво будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород». Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад» у тому числі приймати рішення про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, чи укладати договір про закупівлю, в тому числі з Корпорацію «Будівельник» та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору, оприлюднювати інформацію про укладення відповідних договорів та вчиняти будь-які дії на виконання договору за результатами процедурі закупівлі UA-2020-12-22-021844-c до набрання законної сили рішенням у справі.

Заява обґрунтована тим, що 22.12.2020 року Базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України було оприлюднено оголошення про заплановану закупівлю робіт - «Будівництво будівлі дошкільного навчального закладу та початкової школи за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород». Перша черга будівництва. Дошкільний навчальний заклад», очікуваною вартістю 36246 960 грн, ідентифікатор закупівлі - UA-2020-12-22-021844-c. За результатами оцінки тендерна пропозиція заявника була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Проте, тендерним комітетом Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України від 19.01.2021 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції заявника, у зв`язку з її невідповідністю вимогам абз.3,5 п.1 ч.1 та абз.2 п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того, рішенням оформленим протоколом №9 розгляду тендерних пропозицій від 19.01.2021 переможцем визнано Корпорацію «Будівельник» рішення, одночасно опубліковано в електронній системі закупівель 19.01.2021 разом з повідомленням про намір укласти договір.

Не погоджуючись з даним рішення заявником було подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, проте рішенням №2057-р/пк-пз від 05.02.2021 року у задоволенні скарги заявника було відмовлено.

У зв`язку з вищезазначеним, заявник має намір подати позовну заяву, предметом якої мають стати позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України, - протокол №9 розгляду тендерних пропозицій від 19.01.2021 року, - про відхилення тендерної пропозиції заявника, у зв`язку з її невідповідністю вимогам абз.3,5 п.1 ч.1 та абз.2 п.2 ч.1 ст.31 Закону» та про визнання переможцем закупівлі Корпорації «Будівельник».

Розглянувши заяву Товариство з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельна компанія «Алтана» про забезпечення позову до пред`явлення позовної заяви суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.138 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що заява про забезпечення позову подається: до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо; одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Відповідно до ст.136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується:

1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку;

6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту;

7) передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору;

8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності;

9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги;

10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити найменування суду, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, за наявності; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; інші відомості, потрібні для забезпечення позову (ч. 1 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.12 ст.137 Господарського процесуального кодексу України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Відповідно до п. 2 розділу 1 Наказу Міністерства внутрішніх справ України №1272 від 25.11.2014 База виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України є підрозділом забезпечення Національної гвардії України і призначена для виконання завдань замовника з капітального будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів казармено-житлового фонду, будівель, споруд і об`єктів, перевезення військового майна вантажним транспортом, робіт спеціальною та інженерною технікою, технічного обслуговування, капітального та поточного ремонтів вантажного транспорту, спеціальної техніки і бронетехніки територіальних управлінь, з`єднань, військових частин і підрозділів, вищих навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, установ та закладів (далі - військові частини) Національної гвардії України.

У зв`язку з вищезазначеним, суд зазначає, що База виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України є державною організацією - юридичною особою, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, у зв`язку з чим, вжиття заходів забезпечення позову у запропонований позивачем спосіб суперечитиме приписам чинного законодавства України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні поданої заяви.

Відповідно до ч.6 ст.140 Господарського процесуального кодексу України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

На підставі ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір в сумі 1135 грн за подання заяви про забезпечення позову покладається на заявника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельна компанія «Алтана».

Керуючись ст.ст.136, 137, 138-140 та ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельна компанія «Алтана» в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дата підписання: 11.02.2021.

Суддя Я.В. Маринченко