Господарський суд
Житомирської області
_______________________________________
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2021 р. Справа № 906/53/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Тимошенка О.М.

секретар судового засідання: Смоляк Л.Г.

за участю прокурора Ревелюк Т.О. (посвідчення №058864 від 21.12.20)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі 1) Гульської сільської ради Новоград-Волинського району

Житомирської області, 2) Новоград-Волинської районної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне - Агро"

про стягнення 524117,35 грн. за договором оренди земельних часток (паїв), розірвання договору оренди та зобов`язання повернення земельних часток (паїв)

Прокурором пред`явлено позов, в якому просить:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" на користь Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області 524117,35грн. заборгованості з орендної плати по договору від 25.10.2017 за оренду земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га.

- розірвати договір оренди земельних часток (паїв) від 25.10.2017 укладений між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" щодо оренди земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га на території Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області.

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" повернути на користь держави, в особі Гульської сільської ради () земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель реформованого КСП ім. Лесі Українки, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, загальною площею 278,4300 га, в тому числі: рілля площею 184,0 га та пасовище 94,4300 га.

Позовні вимоги грунтуються на тому, що відповідач має заборгованість по договору оренди від 25.10.17 , яка утворилася за період з 2018 по 2019 рік; систематична несплата орендної плати є підставою для розірвання договору оренди згідно ст.651 ЦК України та ст.141 Земельного кодексу України; Гульська сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області та Новоград-Волинська районна державна адміністрація не вчинили жодних заходів по стягненню заборгованості та розірванню договору оренди.

Новоград-Волинська районна державна адміністрація у відзиві на позов прокурора (а.с.61) підтримує позов прокурора та зазначає, що за наявності порушень норм чинного законодавства з боку орендаря, договір оренди припиняється шляхом його розірвання; з 01.01.20 року, землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані, тобто районна державна адміністрація не має повноважень щодо розпорядження землями вказаної категорії. .

У відзиві на позовну заяву (а.с.79) ТОВ"Заможне-Агро" позов не визнало посилаючись на те, що відповідач належним чином виконував умови договору оренди; з боку Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області та Новоград-Волинської районної державної адміністрації не надходило жодних претензій; прокурором не подано доказів систематичної несплати орендної плати, оскільки мав місце лише один випадок несплати орендної плати , що не є підставою для розірвання договору оренди.

Гульська сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області у клопотанні №3 від 03.08.20 (а.с.201) позов прокурора не підтримала, з тих підстав, що ТОВ"Заможне-Агро" не допускало систематичних порушень договору оренди, що могло стати підставою для розірвання договору оренди; відповідач сплачував орендну плату у строки передбачені договором, однак оплата була не в повному обсязі, внаслідок чого виникла заборгованість, яка погашається відповідачем. Просить розглянути справу без участі її представника.

Гульська сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області свого представника в судове засідання не направила, про день розгляду справи була повідомлена належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції.

Новоград-Волинська районна державна адміністрація в судове засідання свого представника не направила, надіслала клопотання, в якому просить розглянути справу без участі його представника.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив. Ухвала, яка направлялась відповідачу на адресу, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду з відміткою поштового відділення:" адресат відсутній за вказаною адресою".

Враховуючи те, що явка представників сторін в засідання суду обов`язковою не визнавалась, позиція відповідача викладена у відзиві, господарський суд вважає, що неявка позивачів та відповідача, повідомлених належним чином, не перешкоджає розгляду справи за наявними матеріалами відповідно до ст. 202 ГПК України.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

25.10.2017 між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією (орендодавець/позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗАМОЖНЕ-АГРО" (орендар/відповідач) укладено Договір оренди земельних часток (паїв) (далі - Договір) та Додаткову угоду № 1 від 25.06.2018 до даного Договору, яка є його невід`ємною частиною (а.с.14,20).

У відповідності до п. 1 укладеного Договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) спільної часткової власності із земель реформованого КСП ім. Лесі Українки, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Тульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області (за межами населеного пункту).

Пунктами 2.1 - 2.3 Договору, з урахуванням змін внесених додатковою угодою, визначено, що в оренду надаються невитребувані (нерозподілені) земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель реформованого КСП ім. Лесі Українки, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, загальною площею 278,4300 га, в тому числі: рілля площею 184,0000 га та пасовище 94,43000 га. На земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні. Загальна нормативна грошова оцінка земельних часток (паїв) становить 4898742,50 грн.

25.10.17 сторонами був підписаний акт прийому-передачі об`єкта оренди (а.с.19).

Договір укладено до 25 жовтня 2032 року.

Згідно п. п. 4.1, 4.2, 4.5 Договору, зі змінами на підставі Додаткової угоди № 1 від 23.07.2018, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та встановлюється у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельних часток (паїв), що становить 391899,40 грн. в рік та складає 97974,85 грн. за квартал оренди на рахунок Гульської сільської ради. Орендна плата вноситься щоквартально до 30 числа місяця, наступного за звітним періодом (а.с.22).

За даними позивача, ТОВ "Заможне- Агро", згідно договору від 25.10.2017, нараховано орендної плати за землю в 2018 році - 391908 грн., сплачено за 2018 рік - 69698,65 грн., сума боргу за 2018 рік складає 322209,35 грн.; за 2019 рік відповідачу нараховано орендну плату в сумі 391908,00 грн.,сплачено 190000,00 грн., борг за 2019 рік становить 201908,00 грн.

Гульська сільська рада зверталась з листами № 136 від 25.03.2019, № 260 від 05.06.2019, № 398 від 20.09.2019 до ТОВ "Заможне Агро" з вимогою сплатити заборгованість .

Однак, відповідач борг не сплатив, станом на дату пред`явлення позовних вимог та на день розгляду справи, заборгованість ТОВ "Заможне- Агро" перед Гульською сільською радою за договором оренди земельних часток (паїв) становить 524117 грн. 35 коп., що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", ст. 792 ЦК України, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі", орендодавець має право вимагати від орендаря, а орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

У відповідності до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ст. 509 ЦК України).

Згідно довідки Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області №666 від 24.12.19 борг відповідача за оренду землі 2018-2019 років становить 524117,35грн. (а.с.27-29).

Відповідач контррозрахунку суми боргу та доказів сплати боргу не надав.

Враховуючи викладене, вимога прокурора про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" на користь Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області 524117,35грн. заборгованості з орендної плати по договору від 25.10.2017 за оренду земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га. підлягає задоволенню.

Крім того, прокурором заявлено вимогу про розірвання договору оренди земельних часток від 25.10.17.

Вказана вимога грунтується на тому , що з січня 2018 року по грудень 2019 року ТОВ "Заможне-Агро" платежі з орендної плати за землю вносились не в повній мірі, що є порушенням умов договору та ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі", що відповідно до п. 12.3 договору, ч. 1 ст. 32 вказаного Закону та ч. 2 ст. 651 ЦК України, є підставою для припинення договору шляхом його розірвання за рішенням суду.

Частиною 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі", визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У відповідності до п. 12.3 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

За частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Порушення відповідачем умов договору оренди щодо несплати протягом законодавчо визначеного строку платежів за користування орендованим нерухомим майном, є істотним, оскільки значною мірою позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати до бюджету Гульської сльської ради.

Наявність заборгованості та систематичність її несплати підтверджується розрахунком заборгованості за 2018 - 2019 роки та інформацією Гульської сільської ради Новоград-Волинського району (а.с.27-29).

Відповідач заперечив щодо посилання прокурора на систематичність несплати орендних платежів та зазначив, що орендні платежі сплачувалися , однак не у повному обсязі, тому не можна стверджувати про систематичне невиконання умов договору.

У відповідності до статей 525, 526 Цивільного кодексу України, 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За ст.ст.627,629 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі", основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

За п.9.5, 12.3 договору, орендарь зобов`язався своєчасно і у повному розмірі сплачувати орендну плату; дія договору припиняєтьсяшляхом його розірвання , зокрема у разі не сплати орендної плати.

Отже, істотне порушення орендарем такої умови договору оренди, як невнесення орендної плати в розмірі та у строки, які передбачені договором, є достатньою правовою підставою для дострокового розірвання зазначеного договору оренди в судовому порядку.

Сплата орендної плати хоча і систематична, однак не в повному об`ємі не можна вважати належним виконанням договору.

Враховуючи викладене, вимога прокурора про розірвання договору оренди земельних часток (паїв), який укладений 25.10.2017 між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" щодо оренди земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га на території Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області підлягає задоволенню.

Прокурором заявлено вимогу про спонукання ТОВ"Заможне-Агро" до повернення Гульській сільській раді орендованої земельної ділянки за спірним договором оренди.

Позов в цій частині задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Дійсно, відповідно до частини 1 статті 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Дана норма вказує на те, що обов`язок орендаря повернути земельну ділянку виникає після того як договір буде вважатися розірваним. Тобто лише після того, як набере чинності рішення суду про розірвання договору відповідач в силу закону зобов`язаний повернути земельну ділянку. Наразі ж відсутні підстави вважати, що відповідач не виконає цей обов`язок в майбутньому. Таким чином вимога прокурора про повернення земельної ділянки презюмує невиконання відповідачем обов`язку в майбутньому. За таких обставин вимогу прокурора в цій частині суд вважає передчасною.

Крім того, суд вважає не належним способом захисту порушеного права вимогу про повернення земельної ділянки виходячи з наступного.

Рішення суду є законним та справедливим, коли воно може бути виконане. Оскільки земельна ділянка є нерухомим майном, вона фізично не може бути передана від однієї особи до іншої. Повернення ділянки шляхом складання акту приймання-передачі, як запропонував у судовому засіданні прокурор, призведе до складнощів виконання такого рішення чи до неможливості виконання, оскільки сторони не завжди зможуть дійти згоди щодо форми та змісту такого акту. Орган, який буде виконувати таке судове рішення, не наділений повноваженнями визначити таку форму та зміст. Закон, який би передбачав форму та зміст такого акту, відсутній, так само як і відсутня вказівка в законі щодо особи, яка має скласти такий акт. В зв`язку з цим відсутні правові підстави для застосування відповідальності до відповідача/боржника в разі невиконання такого рішення суду. Викладене дає підстави для обгрунтованого припущення про неможиливість в правовому полі виконання судового рішення про спонукання до повернення земельної ділянки без визначення способу такого повернення.

В даному випадку належним способом захисту (в разі не виконання обов`язку орендарем щодо повернення ділянки) буде вимога про звільнення ділянки або про усунення перешкод в користуванні чи інша в залежності від обставин.

Відповідно до ст. ст. 13,73,74,77 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 129, 236, 237, 238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" (12424, Житомирський район, с.Заможне, вул.Лесі Українки,1; код 39591749) на користь Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області (11725, Житомирська область, Новоград-Волинський район, с.Гульськ, вул.Варшавська,4; код 04348834) - 524117,35грн. заборгованості з орендної плати по договору від 25.10.2017 за оренду земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га.

3. Розірвати договір оренди земельних часток (паїв) укладений 25.10.2017 між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" щодо оренди земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га на території Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області.

4. Відмовити в позові в частині вимоги про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" повернути на користь держави, в особі Гульської сільської ради () земельні частки (паї) загальною площею 278,4300 га.

5.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" (12424, Житомирський район, с.Заможне, вул.Лесі Українки,1; код 39591749) на користь Житомирської обласної прокуратури (10002, м.Житомир, вулиця Святослава Ріхтера, 11, ) - 9963,76 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 12.01.21

Суддя Тимошенко О. М.

Віддрукувати:

1 - в справу

2- Гульська сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області (с.Гульськ, вул.Варшавська,4)(рек. з повідом.),

3-Новоград-Волинська районна державна адміністрація (м.Новоград-Волинський,вул.Шевченка,16)(рек. з повідом.)

4- ТОВ"Заможне-Агро" (12424,Житомирський район, с.Заможне, вул.Лесі Українки,1)(рек. з повідом.)

5- Новоград-Волинська місцева прокуратура (11700, м.Новоград-Волинський, вул.Косачів,6 а)

6- прокуратура Житомирської області