ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"11" лютого 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3542/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.,

секретар судового засідання Овчар А.С.

при розгляді справи за позовом: Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026)

до відповідача: Приватного акціонерного товариства Будіндустрія-2020 (вул. Аеропортівська, 15, м. Одеса, 65033)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вул. Артилерійська, 1, м. Одеса, 65039)

про стягнення 461888,27 грн,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Садардінова І.В.;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: Коваль І.В.

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства Будіндустрія-2020, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у загальній сумі 461888,27 грн, з яких: заборгованість по сплаті орендної плати у розмірі 410678,51 грн, інфляційні втрати у розмірі 26484,49 грн, 3% річних у розмірі 18317,86 грн та пеню у розмірі 6407,41 грн.

Позиції учасників справи

В обґрунтування підстав позову позивач посилається на обставину порушення відповідачем укладеного між сторонами договору оренди землі від 01.02.2006 №391 в частині здійснення повної та своєчасної оплати орендних платежів за користування земельною ділянкою, загальною площею 32452 кв.м., що розташована за адресою: вул. Аеропортівська, 15, м. Одеса.

11.01.2021 від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до канцелярії суду за вх. ГСОО №522/21 надійшли письмові пояснення (а.с.104-108, т.1), згідно з якими третя особа позов Одеської міської ради повністю підтримала та просить суд його задовольнити.

Під час розгляду справи по суті у судових засіданнях представники позивача та третьої особи просили суд задовольнити позовні вимоги Одеської міської ради в повному обсязі.

Відповідач відзив на позов і жодних доказів суду не надав, у судові засідання під час розгляду справи не з`являвся, про час та місце судових засідань повідомлений належним чином, а отже справа згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України вирішується судом за наявними матеріалами.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.12.2020 позовну заяву Одеської міської ради було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №916/3542/20; ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін; судове засідання для розгляду справи по суті призначено на "11" січня 2021 об 11год.30хв.

Крім цього, вищевказаною ухвалою суду судом було залучено Департамент комунальної власності Одеської міської ради до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

11.01.2021 судом було оголошено протокольну ухвалу про перерву у судовому засіданні до « 28» січня 2021 о 14год.00хв., про що представників позивача та третьої особи було повідомлено під розписку, а відповідача шляхом направлення на його адресу ухвали в порядку ст. 120 ГПК України.

28.01.2021 судом було протокольно ухвалено оголосити перерву у судовому засіданні до « 11» лютого 2021 о 16год.45хв., про що представників позивача та третьої особи було повідомлено під розписку, а відповідача шляхом направлення на його адресу ухвали в порядку ст. 120 ГПК України.

У судовому засіданні 11.02.2021 судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованої станом на 02.12.2020 (а.с.32-37, т.1), земельна ділянка з кадастровим номером :65:001:0003, площею 3,2452 га, розташована за адресою: вул. Аеропортівська, 15, м. Одеса, перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради. Цільове призначення цієї земельної ділянки землі промисловості, вид використання земельної ділянки: для експлуатації та обслуговування виробничої бази.

25.10.2005 на виконання рішення Одеської міської ради від 15.07.2005 № 4294-IV спеціалістом КП «Земельно-кадастрове бюро при управлінні земельних ресурсів» та спеціалістом геодезичного відділу в присутності представників відповідача та Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України було проведено встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, загальною площею 3,2452 га, надану в оренду відповідачу для експлуатації та обслуговування виробничої бази, про що складено відповідний акт (а.с.49-50, т.1).

01.02.2006 між Одеською міською радою (орендодавець) та ЗАТ «Будіндустрія», (орендатор), було укладено договір оренди землі (договір), посвідчений приватним нотаріусом Чужовською Н.Ю. за реєстровим № 391 та зареєстрований в Одеському міському управлінні ОРФДПУДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.03.2006 №42 (а.с.38-42, т.1).

Згідно з п.1.1. договору орендодавець на підставі Закону України Про оренду землі та рішення Одеської міської ради №4294-ІV від 15.07.2005 надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку площею, 32452 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Аеропортівська, 15, згідно з планом земельної ділянки, який є невід`ємною частиною договору.

За змістом п.п.2.1., 2.2., 2.3 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 32452 кв.м., для експлуатації та обслуговування виробничої бази. На земельній ділянці розташовані нежитлові будівлі та споруди, які належать орендарю на праві приватної власності. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5878679,80 грн.

Відповідно до п.3.1. договору його укладено на 50 років для експлуатації та обслуговування виробничої бази.

Пунктом 4.1. договору сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем з моменту підписання цього договору у грошовій безготівковій формі у розмірі: за земельну ділянку площею 32452 кв.м: 2,72*32452 = 88269,44 грн на рік, де 2,72 ставка орендної плати за 1 кв.м. земельної ділянки на рік.

Згідно з п.4.2. договору розмір орендної плати за землю встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради від 15.07.2005 № 4247-ІV у відповідності до протоколу узгодження договірної ставки орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах, передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки яка знаходиться у користуванні.

Відповідно до п.4.3. договору орендна плата вноситься за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступного за останнім календарним днем звітного місяця за визначеними у договорі реквізитами. Орендна плата, враховуючи невиплачену, підлягає індексації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 № 783 Про проведення індексації грошової оцінки земель.

За умовами п.4.4. договору орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її не залежно від результатів його господарської діяльності. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід`ємними частинами цього договору, крім випадків: зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України; коригування «Грошової оцінки земель м. Одеси», яка затверджується рішенням Одеської міської ради; зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється орендодавцем.

Відповідно до п.4.6. договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми прострочених платежів за кожен день прострочення.

В п.5.2. договору зазначено категорію земель за основним цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно з п/п 9.1.2. п.9.1. орендодавець має право, зокрема, вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до п.14.1. договору він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації згідно з ст. 18 Закону України «Про оренду землі».

01.02.2006 між сторонами було складено акт приймання-передачі земельної ділянки за адресою: вул. Аеропортівська, 15, що передається в оренду ЗАТ «Будіндустрія» (а.с.51, т.1).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого станом на 04.12.2020 (а.с.24-31, т.1), 24.04.2011 до Реєстру були внесені відомості щодо зміни найменування відповідача (повного та/або скороченого) та станом на цей час найменуванням відповідача () значиться Приватне акціонерне товариство «Будіндустрія-2020».

Так, рішенням Одеської міської ради від 31.10.2000 №1709-ХХІІІ затверджено річну ставку орендної плати за користування земельними ділянками в м. Одесі, відповідно до «Грошової оцінки земель м. Одеси», затвердженої рішенням Одеської міської ради від 09.12.1999 №438-ХХІІІ, що додається. Згідно з додатком до вказаного рішення розмір ставки орендної плати за користування земельними ділянками у м. Одесі з цільовим призначенням землі промисловості, становить 1,0 % від грошової оцінки (а.с.138-139, т.1).

Рішенням Одеської міської ради від 26.03.2003 №1061-XXIV було внесено зміни та доповнення в додаток до рішення Одеської міської ради від 31.10.2000 №1709-ХХІІІ, виклавши п.4.2. в наступній редакції: розрахунок орендної плати, який проводиться у відсотковому співвідношенні від грошової оцінки земельної ділянки, застосовується при визначені плати за долю у землекористуванні вбудованих, вбудовано-прибудованих приміщень, які перебувають у власності юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та використовуються для підприємницької діяльності. Згідно з додатком до вказаного рішення розмір ставки орендної плати за користування земельними ділянками у м. Одесі з цільовим призначенням землі промисловості, становить 1,0 % від грошової оцінки (а.с.141-142, т.1).

Рішенням Одеської міської ради від 15.07.2005 №4247-IV доручено Одеському міському управлінню земельних ресурсів при оформленні договорів оренди земельних ділянок, для затвердження Одеською міською радою, застосовувати договірну річну орендну плату у розмірі не більше 10 відсотків та не нижче відсотків від нормативної грошової оцінки, встановлених рішеннями Одеської міської ради від 26.03.2003 № 1061-IV та від 11.07.2003 № 1310-VI, відповідно до цільового призначення земельних ділянок.

Рішенням Одеської міської ради від 29.06.2016 № 756-VII (а.с.137, т.1) затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки міста Одеси, розроблену ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» ім. Ю.М. Білоконя, станом на 01.01.2016, та встановлено, що ця нормативна грошова оцінка застосовується з 01.01.2017.

Згідно з витягом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 20.05.2020 №952 (а.с.52, т.1), нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :65:001:0003, площею 32452 кв.м., яка розташована за адресою: вул. Аеропортівська, 15, м. Одеса, становить 14080406,31 грн, що не заперечено відповідачем.

23.06.2020 позивач поштовим зв`язком направив на адресу відповідача претензію від 22.06.2020 №01-13/12010 (а.с.57-59, т.1), в якій пропонував у місячний термін сплатити заборгованість з орендної плати за вищевказаним договором, яка станом на 30.06.2020 за підрахунком позивача становила 633618,27 грн.

Як пояснив позивач, відповідач на вищевказану претензію не відреагував, заборгованість з орендної плати не сплатив, що стало підставою для звернення позивача до суду з відповідним позовом, що розглядається в межах цієї справи.

Так, звертаючись до господарського суду з позовом до відповідача, позивач нарахував та заявив до стягнення: основний борг з орендної плати в сумі 410678,51 грн, який рахується за період з листопада 2017 по жовтень 2020 включно; 3% річних в сумі 18317,86 грн, інфляційні нарахування в сумі 26484,49 грн та пеню в сумі 6407,41 грн (а.с.53-56, т.1). Сума орендної плати за 2017 рік розрахована позивачем у розмірі 1,0 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки та з врахування індексу інфляції, опублікованого Державним земельним агентством України, який за період 2017-2019 роки становив 1,00. Розрахунок сум 3% річних та інфляційних втрат позивачем здійснено по кожному місяцю окремо за загальний період з 31.12.2017 по 30.11.2020, а пені за простроченими зобов`язаннями зі сплати орендної плати за листопад 2019 вересень 2020 по кожному місяцю окремо за загальний період з 31.12.2019 по 30.11.2020.

Отже, з врахуванням викладеного судом встановлено, що станом на день розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем за договором оренди землі від 01.02.2006 №391 за період листопад 2017 жовтень 2020 становить 410678,51 грн. Вказане підтверджується матеріалами справи, поясненнями позивача і третьої особи та жодним чином не спростовано відповідачем.

Законодавство, застосоване судом до спірних відносин

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 78 ЗК України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Згідно з ст.ст. 80, 83 ЗК України суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності . Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (ст. 96 ЗК України).

Згідно з ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною 1 статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно з ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з п.п.14.1.136, 14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата); плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п. 271.1. ст. 271 ПК України базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Згідно з п. 284.1. ст. 284 ПК України Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі, зокрема, визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Згідно ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За змістом ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно з ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Вказане цілком кореспондується з положеннями статті 193 ГК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Частиною 1 ст. 611 ЦК України передбачено можливість настання правових наслідків, встановлених договором або законом, зокрема, у вигляді сплати неустойки.

За змістом статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Частиною 6 статті 232 ГК України визначено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором,припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Згідно з ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За умовами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позиція суду

Під час розгляду справи судом встановлений факт наявності у відповідача заборгованості перед позивачем за договором оренди землі від 01.02.2006 №391 за період листопад 2017 жовтень 2020 в сумі 410678,51 грн, а отже позов позивача в цій частині позовних вимог слід задовольнити.

У зв`язку з тим, що бездіяльність відповідача у вигляді несплати коштів за оренду землі суперечить вищевказаним нормам права та договору, позивачем правомірно нараховані до стягнення з відповідача інфляційні нарахування, 3% річних та пеня.

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок сум 3% та пені, що долучений до позовної заяви (а.с.55-56, т.1), судом встановлено його вірність, відповідність умовам договору та вимогам законодавства, а тому в цій частині позовні вимоги позивача також підлягають задоволенню. Між цим, при перевірці суми інфляційних нарахувань (а.с.53-54, т.1) судом було здійснено власний розрахунок нарахувань по кожному місяцю окремо та в межах визначеного позивачем періоду, за результатом здійснення якого судом було встановлено, що вірною сумою інфляційних є 29054,90 грн, водночас, враховуючи, що згідно з ч.2 ст.237 ГПК України суд при ухваленні рішення не може виходити за межі позовних вимог, інфляційні нарахування підлягають стягненню з відповідача у сумі, що заявлена позивачем 26484,49 грн.

З врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги Одеської міської ради до Приватного акціонерного «Будіндустрія-2020» слід задовольнити повністю та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з орендної плати в сумі 410678,51 грн, інфляційні втрати в сумі 26484,49 грн, 3% річних в сумі 18317,86 грн та пеню в сумі 6407,41 грн.

Розподіл судових витрат

У відповідності до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Отже, приймаючи до уваги задоволення в повному обсязі позовних вимог позивача, судовий збір в сумі 6928,32 грн слід покласти на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства Будіндустрія-2020 (вул. Аеропортівська, 15, м. Одеса, 65033, ) на користь Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026, ) заборгованість з орендної плати в сумі 410678 /чотириста десять тисяч шістсот сімдесят вісім/грн 51 коп, інфляційні втрати в сумі 26484 /двадцять шість тисяч чотириста вісімдесят чотири/грн 49 коп, 3% річних в сумі 18317 /вісімнадцять тисяч триста сімнадцять/грн 86 коп, пеню в сумі 6407 /шість тисяч чотириста сім/грн 41 коп та судовий збір в сумі 6928 /шість тисяч дев`ятсот двадцять вісім/грн 32 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст складено 16 лютого 2021 р.

Суддя Д.О. Бездоля