ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

08.02.2021м. ДніпроСправа № 904/6720/20

за первісним позовом Кам`янської міської Ради, м. Кам`янське Дніпропетровської області

до Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ", м. Кам`янське Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 14037 від 01.07.2015

за зустрічним позовом Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ", м. Кам`янське, Дніпропетровська область

до Кам`янської міської Ради Дніпропетровської області, м. Кам`янське, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 14037 від 01.07.2015

Суддя Назаренко Н.Г.

За участю секретаря судового засідання Головахи К.К.

Представники:

Від Позивача за первісним позовом Змітріченко Ю.П. -представник

Від Відповідача за первісним позовом Шаверін Д.С. -адвокат

Від Відповідача за первісним позовом Грачова Т.Л. -представник

СУТЬ СПОРУ:

Кам`янська міська Рада (далі - Позивач) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерне товариство "ДніпроАЗОТ" (далі - Відповідач), в якому просить:

- внести зміни до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди земельної ділянки № 14037 від 01.07.2015 (державна реєстрація права оренди земельної ділянки № 11874697 від 28.10.2015), яка розташована за адресою: вул. С.Х. Горобця, 1/513-1, м. Кам`янське загальна площа 2,6402 га, кадастровий номер :03:036:0011, для розміщення виробничої будівлі складу рідкого аміаку, укладеного між Кам`янською міською Радою та Акціонерним товариством "ДніпроАЗОТ", виклавши їх у наступній редакції:

"2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 30.10.2020 становить 15 718 252,48 грн.

4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 628 730,10 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 12.07.2013 № 842-38VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", від 29.09.2017 № 816-19/VІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", від 22.06.2018 № 1105-25-VІІ "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю пільги зі сплати земельного податку на території міста".

Ухвалою від 21.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи.

11.01.2021 відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він проти задоволення позову заперечив та зазначив, що "Типовим договором оренди землі", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.03ю..2004 № 220, як на дату укладення договору оренди земельної ділянки № 14037 від 01.07.2015 так і на теперішній час, не передбачено перегляд розміру орендної плати у випадку прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства. В інших випадків, передбачених законом, за якими може бути здійснено перегляд розміру орендної плати у випадку прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати у випадку прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати, законодавством України не передбачено.

На підставі викладеного відповідач вважає, що підпункт 4.4.5. договору оренди земельної ділянки № 140337 від 01.07.2015 суперечить "Типовому договору оренди землі".

Також відповідач вказує на те, що рішення Кам`янської міської Ради від 22.06.2018 № 1105-25/VІІ не відповідає Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" або законам України, а тому таке рішення не може застосовуватися.

Крім того, АТ "ДніпроАЗОТ" подано адміністративний позов про визнання протиправним та не чинним вказаного рішення, у зв`язку із чим відповідач просить зупинити провадження у справі до вирішення адміністративної справи.

Відповідач у відзиві на позов також вказує на те, що вимога про збільшення орендної плати за землю заявлена Кам`янською міською радою в період пандемії COVID-19, яка вже призвела до падіння промислового виробництва, зниження ділової активності та зниження цін у промисловості, що має призводити до зменшення орендної плати за землю для українських виробників, в т.ч. АТ "ДніпроАЗОТ", а не до їх збільшення.

11.01.2021 на адресу суду надійшла зустрічна позовна заява Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" до Кам`янської міської Ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 14037 від 01.07.2015, який укладений між Кам`янською міською Радою та Акціонерним товариством "ДніпроАЗОТ" (земельна ділянка площею 2,6402 га, кадастровий номер :03:036:0011, для розміщення виробничого комплексу):

- виклавши . 4.1. вказаного договору в наступній редакції:

"4.1. Орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 519 101,59 грн./рік без ПДВ та не підлягає перегляду у бік збільшення до завершення строку дії даного договору. Інші положення даного договору застосовуються у частині, що не суперечить п. 4.1. цього договору".

- виключити підпункт 4.4.5 вказаного договору.

Ухвалою від 15.01.2021 зустрічну позовну заяву прийнято до сумісного розгляду з первісним позовом.

Ухвалою від тієї ж дати здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 08.02.2021.

26.01.2021 від Кам`янської міської ради надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду , яке обґрунтовано тим, що 18.12.2020 Кам`янською міською радою прийнято рішення № 41-03/VІІІ "Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020", за яким впроваджено нормативну грошову оцінку земель міста Кам`янське із застосуванням базової вартості 1 кв.м в розмірі 461,69 грн. та введено в дію з 01.01.2021.

Рішенням № 41-03/VІІІ визначений обов`язок землекористувачів по сплаті земельних платежів (орендна плата та/або земельного податку), відповідно до впровадженої нової нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське з 01.01.2021 (п. 4.3. Рішення № 41-03/VІІІ).

Також, п. 5 Рішення № 41-03/VІІІ зобов`язано орендарів привести договори оренди земельних ділянок у відповідність до цього рішення, звернувшись до департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради.

Отже, з прийняттям Рішення № 41-03/VІІІ на території міста Кам`янське впроваджено нову нормативну грошову оцінку земель міста Кам`янське із застосуванням базової вартості 1 кв.м в розмірі 461,69 грн. зумовлює на теперішній час внесення змін до діючих договорів з застосуванням нової нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське, враховуючи Рішення № 41-03/VІІІ від 18.12.2020, а тому у позивача виникає необхідність для звернення до суду з іншим позовом.

Крім того, Кам`янська міська рада просить повернути їй сплачений судовий збір.

05.02.2021 від АТ "ДніпроАЗОТ" надійшли письмові пояснення в яких зазначено, що правові підстави заявленого первісного позову відсутні.

Також 05.02.2021 від АТ "ДніпроАЗОТ" надійшло клопотання про залишення первісного позову без розгляду оскільки позовну заяву підписано особою, посадове становище якої не вказано та яка не має права її підписувати.

08.02.2021 Кам`янська міська рада надала до суду клопотання про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду, яке обґрунтовано ти, що зустрічна позовна заява подана відповідачем за первісним позовом є за відомо безпідставною, оскільки вимоги позивача за зустрічним позовом не ґрунтуються на визначеній нормативній грошовій оцінці земель, яка визначається на підставі рішення міської ради та є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

АТ "ДніпроАЗОТ" 08.02.2021 надано клопотання про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду.

Розглянувши заявлене Кам`янською міською радою клопотання про залишення первісного позову без розгляду та клопотання АТ "ДніпроАЗОТ" про залишення зустрічного позову без розгляду, суд зазначає наступне.

Як передбачено п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Зважаючи на те, що клопотання Кам`янської міської ради про залишення первісного позову без розгляду підписано представником Змітріченко Ю.П., повноваження якої підтверджуються довіреністю № 01/1-13/0/1397 вих від 18.12.2020, а клопотання АТ "ДніпроАЗОТ" про залишення зустрічного позову без розгляду підписано представником Шаверіним Д.С., повноваження якого підтверджені довіреністю № 51/016-юр від 28.12.2020, господарський суд вважає можливим їх задовольнити та залишити первісний та зустрічний позови без розгляду.

Крім того, господарський суд звертає увагу на те, що згідно частини 4 статті 226 ГПК України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки, господарським судом задоволено клопотання Кам`янської міської ради та АТ "ДніпроАЗОТ" про залишення первісного та зустрічного позовів без розгляду судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 226, 234- 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Кам`янської міської ради про залишення первісної позовної заяви без розгляду - задовольнити.

2. Клопотання АТ "ДніпроАЗОТ" про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду - задовольнити.

3. Первісний позов Кам`янської міської Ради до Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 14037 від 01.07.2015 та зустрічний позов Акціонерного товариства "ДніпроАЗОТ" до Кам`янської міської Ради Дніпропетровської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 14037 від 01.07.2015 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 08.02.2021.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено - 11.02.2021.

Суддя Н.Г. Назаренко