ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

15 лютого 2021 рокуСправа № 912/423/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши матеріали позовної заяви Фермерського господарства "Сімфо", 28003, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Недогарки, вул. Центральна, буд. 18,

до відповідача 1: Головного Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

до відповідача 2: Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, 28062, Кіровоградська область, Олександрійський район, село Попельнасте, вул. Соборна, буд. 3,

про скасування наказу, визнання права на поновлення договору, визнання укладеною додаткової угоди

Встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Сімфо" до відповідача 1: Головного Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та до відповідача 2: Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області з наступними вимогами:

- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 24.07.2020 № 11 -10156/14-20-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки", яким припинено права оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 44,5 га, в тому числі рідня 44,5 га, яка складається з двох земельних ділянок: площею 24,6986 га кадастровий номер :02:000:9108, та площею 19,8032 га кадастровий номер :02:000:9109, розташованих на території Олександрівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, надане ФГ "Сімфо", посвідчене договором оренди земельної ділянки, зареєстрованого 09.09.2005 за №2654;

- визнати за Фермерським господарством "Сімфо" право на поновлення договору оренди землі від 09.09.2005 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Олександрівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області площею 44,5 га ріллі, зареєстрованого 09.09.2005 за № 2654 та змін до вказаного договору від 14.04.2010, зареєстрованих 10.06.2010 за №05;

- визнати укладеною між Попельнастівською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, якій передано спірну земельну ділянку, та ФГ "Сімфо" додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого 09.09.2005 за № 2654 та змін до вказаного договору від 14.04.2010, зареєстрованих 10.06.2010 за №05 в редакції зазначеній у позові.

Розглянувши зазначену позовну заяву, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Порушуючи вищевказану норму Господарського процесуального кодексу України, позивач не зазначив ідентифікаційний код Головного Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, який міститься в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Згідно з п. 7 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Господарський суд встановив, що позивачем не зазначено у позові відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, що не відповідає вимогам п. 7 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Приписами п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вищевказаної норми Господарського процесуального кодексу України не зазначено відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Позивачем не подано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які він поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

За положеннями ч. 2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Господарський суд звертає увагу позивача про те, що в переліку додатків до позовної заяви позивачем значиться, на підтвердження позовних вимог, копія платіжного доручення №1668 від 28.01.2021 щодо сплати орендної плати за землю, який фактично відсутній. Також серед наданих документів до позовної заяви міститься копія листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі з проектом додаткової угоди на адресу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.04.2020 №9, який фактично долучено до позову під №8. Вищезазначене підтверджується Актом загального відділу (канцелярії) Господарського суду Кіровоградської області №42 від 10.02.2021.

Господарський суд, вважає за необхідне зобов`язати позивача надати належним чином завірені копії документів, на яких ґрунтуються вимоги позивача.

Відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів передбачений пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Як вбачається з матеріалів, поданих на розгляд суду, додані документи до позовної заяви містять відмітку "Згідно з оригіналом", печатка установи та підпис, однак відсутні зазначення назви посади, ініціалів та прізвища особи, яка засвідчує копію, дати засвідчення копії, що порушує порядок засвідчення копій.

Зазначена інформація у поданих документах не може бути врахована господарським судом як достовірна станом на момент подання позовної заяви від 15.02.2021.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Таким чином, у відповідності до вимог процесуального закону, на позивача покладається обов`язок надіслання учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів саме листом з описом вкладення.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009, підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

Виходячи з викладеного, належним доказом відправлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є саме опис вкладення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (фіскальний чек, розрахункова квитанція тощо).

Як вбачається з переліку додатків до позовної заяви, позивачем вказано про надання суду доказів направлення позовної заяви відповідачам.

Зокрема, позивачем у позовній заяві вказано відповідача 2 - Попельнастівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області.

Однак, фактично до позову не подано доказів направлення відповідачу 2 позовної заяви, що підтверджується Актом загального відділу (канцелярії) Господарського суду Кіровоградської області №42 від 10.02.2021.

Будь-які інші докази, які б підтверджували вручення відповідачу 2 позову та додатків до позовної заяви іншим шляхом, відсутні.

З огляду на викладене, позивачем, в порушення вимог п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України не виконано обов`язок направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу 2.

Крім того, суд враховує, що відповідно до ч. 1 п. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", в редакції на дату подання позовної заяви, встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено на рівні 2 270,00 грн.

За подання до господарського суду встановлено наступний розмір та порядок сплати судового збору: за позовними заявами майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за позовними заявами немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.

Правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 910/13737/19.

Господарський суд враховує, що позовна заява Фермерського господарства "Сімфо" містить три вимоги немайнового характеру: про скасування наказу, визнання права на поновлення договору, визнання укладеною додаткової угоди.

Таким чином, подавши вказаний позов позивач мав сплатити судовий збір в розмірі 6 810,00 грн.

Однак, як вбачається з матеріалів поданої позовної заяви, в якості доказів сплати судового збору позивачем надано квитанцію від 08.02.2021 №ПН535 про сплату судового збору в розмірі 4 540,00 грн.

Вказане свідчить про недоплату позивачем судового збору в розмірі 2 270,00 грн, а отже до позовної заяви не додано належних доказів, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, господарський суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 91, 123, 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фермерського господарства "Сімфо" - залишити без руху.

2. Встановити Фермерському господарству "Сімфо" строк усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків - не більше 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити спосіб усунення недоліків позовної заяви наступним шляхом:

- зазначення у позовній заяві ідентифікаційного коду Головного Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

- зазначення відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви;

- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- належним чином засвідченні копії доданих до позову документів;

- належним чином засвідчену копію платіжного доручення №1668 від 28.01.2021 щодо сплати орендної плати за землю;

- надання документів, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі (докази доплати 2 270,00 грн).

- докази направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача 2 - Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області;

- докази направлення заяви про усунення недоліків з додатками на адресу відповідачів (опис вкладення, засвідчений належним чином, з переліком доданих до заяви документів).

Рекомендувати учасникам судового процесу подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, скарги, тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду () з кваліфікованим електронним цифровим підписом, через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд", або поштою.

5. Роз`яснити позивачу, що у відповідності до ч.ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

6. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно - телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

8. Копії ухвали направити:

Фермерському господарству "Сімфо" за адресою: 28003, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Недогарки, вул. Центральна, буд. 18.

Суддя Л.С. Вавренюк