ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2021 року м. Херсон Справа № 923/1415/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В., розглянувши справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон

до: Ольгинського комунального підприємства "Добробут", с. Ольгине Горностаївського району Херсонської області

про стягнення 15974,84 грн

в с т а н о в и в:

До Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (позивач) до Ольгинського комунального підприємства "Добробут" (відповідач) про стягнення 15974,84 грн вартості необлікованої електричної енергії по акту про порушення ПРРЕЕ від 05.06.2020 № 133695.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2020, справу розподілено судді Литвиновій В.В.

Ухвалою від 30.12.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено Відповідачу строк, відповідно до ст. 251, 252 ГПК України, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання суду (з доказами надіслання іншим учасникам справи) відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених обставин.

Відповідач отримав ухвалу від 30.12.2020, відповідно до поштового повідомлення, 11.01.2021.

20.01.2021, у встановлений строк, відповідач направив поштою до суду відзив на позову заяву, яким заперечує проти задоволення позову.

28.01.2021 позивач подав до суду відповідь на відзив, якою наполягає на задоволенні позовних вимог.

03.02.2021 поштою відповідач направив до суду заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше 60 днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про розгляд справи, з метою дотримання процесуальних строків вирішення спору, справа може бути розглянута за наявними у ній документами.

Дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

22.01.2018 між Ольгинським комунальним підприємством "Добробут" (відповідач) та Приватним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", новим найменуванням якого відповідно до статуту (а.с. 8-14) якого є Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (позивач) укладено договір № 4697 про постачання електричної енергії (а.с. 15-20). В додатках № 4.2 та № 6.2 до договору зазначено, що об"єктом електропостачання відповідача є Артезіанська свердловина за адресою с.Кочубеївка Горностаївського району Херсонської області вул. Степова 26.

Наразі, взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП 14.03.2018р. за №312, які набрали чинності з 11.06.2018р. (далі ПРРЕЕ, Правила).

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби (абз.2 п. 1.1.1 глави 1.1 розділу І Правил).

За змістом абз. 3 п.1.1.1 глави 1.1 розділу І Правил ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно п. 1.2.1 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

У відповідність п.2 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. та п.2.1.7 ПРРЕЕ позивач з 01.01.2019 року надає відповідачу послуги з розподілу електричної енергії на умовах Договору про постачання електричної енергії №4697.

5 червня 2020 року працівниками Акіонерного товариства "Херсонобленерго" було проведено технічну перевірку стану вузла обліку електричної енергії Ольгинського комунального підприємства "Добробут" лічильника типу НІК 2301 АП1 № 0617686 та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання Споживача, за результатами якої було складено Акт про порушення № 133695 (а.с. 23-24). В Акті № 133695 зазначено про порушення п. 5.5.5, п.п. 6, п.п. 8 ПРРЕЕ, інші дії, що призвели до зміни показів, а саме: при візуальному обстеженні було виявлено, що при включенні навантаження фаза "А" - 27А, фаза "В" - 28 А, фаза "С" - 25А індикація підтвердження споживання електричної енергії не мигає (не працює), покази приладу обліку не змінюються. Корпус лічильника має термічні пошкодження. Лічильник типу НІК 2301 АП1 № 0617686, державна повірка 2015 ІІ, показники 179793,6. Порушено п. 5.5.5, п.п. 8 ПРРЕЕ, фіксація індикатором впливу фізичних полів № 7118481, розташованого на засобі вимірювальної техніки, а саме - спрацювання від дії магнітного поля на лічильник типу НІК 2301 АП1 № 0617686, державна повірка 2015 ІІ, показники 179793,6. Індикатор магнітного полі № 7118481 спрацьований. Електроенергія споживається, лічильником не враховується. Проведено фотофіксацію виявленого порушення.

В п. 10 Акту № 133695 зазначено, що лічильник типу НІК 2301 АП1 № 0617686, державна повірка 2015 ІІ, показники 179793,6 вилучений представниками оператора системи, вкладено в пакет, який опломбовано.

Акт підписано двома представниками позивача - заступником начальника Каховських РЕМ Матецьким Анатолієм Євгенійовичем (посв.№ 2989) та інженером II категорії Яловець Віктором Володимировичем (посв.№ 3531). Крім того, цей акт підписано директором відповідача Селюк Т.М., яка зазначила, що "з актом не згодна, примірник акту отримано, у зв"язку з погодними умовами при ударі блискавки вийшов з ладу лічильник. Лічильник знаходився у ЗКУ до пломб доступу не було. Магнітні індикатори не пошкоджено. Заводський магнітний індикатор може вийшов з ладу".

В п. 11 Акту вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту відбудеться 21.07.2020 о 10 год за адресою Каховські РЕМ.

Листом від 21.07.2020 № 036620 (а.с. 27) позивач повідомив відповідача, що засідання комісії по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № 133695 відбудеться 29.07.2020 об 11 год.

За результатами комісії позивача від 29.07.2020 по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № 133695, яке була проведено за участю директора відповідача Селюк Т.М., прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 435 від 29.07.2020 (а.с. 25), про донарахування відповідачу на 31.05.2020 року 4267 кВт*год; на 05.06.2020 824 кВт*год, всього 5091 кВт*год на загальну суму 15974,84 грн необлікованої електричної енергії у зв"язку з порушенням підпункту 4 п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Розрахунок обсягу необлікованої електричної енергії було здійснено позивачем згідно з підпунктом 4 пункту 8.4.2 та п. 8.4.10 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ за період з 04.05.2020 по 05.06.2020.

На зазначеному протоколі міститься відмітка директора відповідача про незгоду, а також про отримання примірнику протоколу.

На підставі зазначеного рішення, позивачем виставлено відповідачу додатковий рахунок № 4697 на суму 15974,84 грн.

Відповідач не сплатив зазначений рахунок, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Розділом V ПРРЕЕ передбачені права та обов`язки учасників ринку електричної енергії, у тому числі операторів системи розподілу та Споживачів.

Так, пунктом 5.1.1 розділу 5.1 глави V ПРРЕЕ операторам системи надано право на проведення (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання; контролю за додержанням споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів та на складення актів про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

За вимогами пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків (пункт 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду.

Викладені вище вимоги ПРРЕЕ узгоджуються з нормами укладеного між сторонами Договору, пунктом 4.4 розділу 4 якого передбачено, що у разі виявлення однією зі Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Матеріалами справи підтверджується, що згідно з Актом про пломбування засобу вимірювальної техніки та встановлення індикаторів № 222873 від 17 жовтня 2019 року (а.с. 22) на збереження відповідачу було передано, зокрема, індикатори магнітного поля, розміщені на корпусі лічильника: Ml 23 89704, Ml 2989703, Ml 2989701, Ml 2989702, дата виробництва індикаторів 17.04.2019, термін експлуатації 17.04.2025; та вбудований в лічильник індикатор магнітного поля № М7118481. Також позивачем було встановлено пломби №с54543767 та № с 54543768 на шафі обліку, в якій встановлено лічильник типу НІК 2301 АП1 № 0617686.

Крім того, в акті від 17.10.2019 зазначено, що споживач зобов"язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, встановлення індикаторів та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (згідно п. 5.5.5 п.п. 8 ПРРЕЕ).

Відповідно до положень пункту 8.4.3 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ оператором системи з метою запобігання розкраданню електричної енергії можуть бути встановлені індикатори на лічильники електричної енергії споживача. Індикатори встановлюються споживачу безоплатно. Індикатори мають бути сертифіковані (атестовані у разі встановлення лічильників із вмонтованим індикатором) в установленому порядку та мають фіксувати вплив на лічильник полів, силові характеристики яких перевищують такі порогові значення:

для постійних магнітних полів - 100 мТл;

для змінних магнітних полів - 30 мТл;

для електричних полів - 5 кВ.

На вимогу споживача електричної енергії під час встановлення представниками оператора системи індикаторів на лічильники або лічильників із вмонтованими індикаторами мають надаватися копії сертифіката про сертифікацію та/або свідоцтва про атестацію цих індикаторів або лічильників із вмонтованими індикаторами.

Факт установлення індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті про пломбування або в іншому документі, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на/у лічильниках (у тому числі передбачених виробником лічильника), відповідність їх стану (неспрацьований) та передачу цих лічильників, пломб та індикаторів на збереження, який складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності споживача (власника або користувача об`єкта) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Відповідач у відзиві посилається, що він звернувся до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо правомірності дій позивача.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в листі №12312/20./3/7-20 від 19.11.2020 у відповідь на звернення відповідача, зазначила про те, що позивач не надав інформації щодо сертифікації індикатора магнітного поля №7118481, що спрацював.

До того ж, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернула увагу на те, що відповідно до абзацу другого пункту 8.4.1 ПРРЕЕ у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Крім того, комісія зауважила, що Акт про порушення не містить інформації щодо пошкодження пломб № с54543767 та № с54543768, встановлених на шафі обліку, тобто доступ до засобу обліку був відсутній. Крім того, в Акті відсутня інформація щодо спрацювання індикаторів магнітного поля М12989701, М12989702, М12989703 та М12989704, що також були встановлені на лічильнику.

Таким чином, враховуючи норми абзацу другого пункту 8.4.1 ПРРЕЕ те, що відповідач не мав доступу до засобу обліку, що знаходився в опломбованій шафі обліку, та те, що позивачем не надано сертифікату на індикатор № 7118481, що спрацював, та відсутність в Акті щодо спрацювання індикаторів магнітного поля М12989701, М12989702, М12989703 та М12989704, що також були встановлені на лічильнику, НКРЕКП вважає, що позивач не мав підстав для застосування положень глави 8.4 ПРРЕЕ, а тому має скасувати нарахування, здійснені на підставі Акту про порушення.

Відповідач посилається на те, що він своєчасно (до виявлення порушення представниками оператора системи) повідомив позивача про пошкодження лічильника. Так, відповідач зазначає, що 03.06.2020 під час грози на артезіанській свердловині за адресою с. Кочубеївка Горностаївського району Херсонської області вул. Степова 26 був пошкоджений електролічильник тип НІК 2301АП1 № 0617686, про що, зокрема, вказано в його зверненні до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вих. № 45 від 06.08.2020).

Відповідач через офіційний сайт АТ "Херсонобленерго" подав онлайн-заявки №014158 від 04.06.2020 та № 014240 від 05.06.2020 з приводу виявлених пошкоджень засобів вимірювальної техніки та необхідності технічної підтримки.

Позивач не заперечує, що такі заявки були подані відповідачем. Однак, позивач вважає, що ці заявки не є належними доказами своєчасного повідомлення, оскільки не містили повідомлення про те, що спрацював індикатор, а це були замовлення послуг "Розпломбування в зв"язку з аварійним знеструмленням" від 04.06.2020 та "Технічна перевірка" від 05.06.2020.

Суд відхиляє зазначені посилання позивача, оскільки Правила роздрібного ринку електричної енергії не передбачають обов"язку споживача повідомляти оператору системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки з чітким формулюванням змісту та суті порушення та використанням відповідної термінології, що вимагає наявність у споживача відповідної профільної освіти та спеціальних знань у цій сфері.

Крім того, позивач вважає, що відповідачем не доведено належними доказами того, що 03.06.2020 була гроза, наприклад, не надано сертифікату ТПП.

Суд критично ставиться до цих посилань позивача, оскільки доказування наявності грози ІНФОРМАЦІЯ_1 не входить до предмета доказування в даній справі. До того ж, інформація про аварійні відключення електропостачання є загальнодоступною. Так, на сайті АТ "Херсонобленерго" в Розділі "Відключення" є опція "Пошук" (ksoe.com.ua/disconnection/search), в якій АТ "Херсонобленерго" роз"яснює "Шановні споживачі! За допомогою сервісу "Пошук відключень" Ви маєте можливість в режимі он-лайн по своєму особовому рахунку або № договору ознайомитись з запланованими відключеннями, аварійними відключеннями та орієнтовним періодом відсутності електроенергії".

З огляду на викладене, судом здійснено пошук на сайті позивача з зазначенням дати - з 03.06.2020 по 05.06.2020, № договору -4697, споживач - юридична особа, Каховське ВДРМ, за результатами якого вбачається, що КТП-78 "Горностаївка" Артезіанська свердловина (с. Кочубеївка вул. Степова 26) були аварійні відключення 03.06.2020 з 20:16 до 21:30, 04.06.2020 з 07:33 до 09:15.

Отже, суд дійшов висновку, що виявивши пошкодження лічильника, відповідач своєчасно (до виявлення порушення представниками оператора системи) повідомив позивача про пошкодження лічильника, подавши онлайн заявки на сайті АТ "Херсонобленерго".

В Акті про порушення № 133695 (а.с. 23-24) зазначено про порушення п. 5.5.5, п.п. 6, п.п. 8 ПРРЕЕ, інші дії, що призвели до зміни показів, а саме: при візуальному обстеженні було виявлено, що при включенні навантаження фаза "А" - 27А, фаза "В" - 28 А, фаза "С" - 25А індикація підтвердження споживання електричної енергії не мигає (не працює), покази приладу обліку не змінюються. Корпус лічильника має термічні пошкодження. Лічильник типу НІК 2301 АП1 № 0617686, державна повірка 2015 ІІ, показники 179793,6. Порушено п. 5.5.5, п.п. 8 ПРРЕЕ, фіксація індикатором впливу фізичних полів № 7118481, розташованого на засобі вимірювальної техніки.

Але, Позивачем не зазначено і в Акті про порушення № 133695 не вказано, які саме дії відповідача призвели до того, що спрацював індикатор № 7118481, оскільки Актом №133695 не встановлено пошкоджень жодної із пломб, якими опломбовано лічильник, який до того ж знаходиться в шафі. Не встановлено Актом спрацювання ні одним із чотирьох індикаторів магнітного поля М12989701, М12989702, М12989703 та М12989704, що також були встановлені на лічильнику.

Таким чином, позивачем не доведено того, що відповідачем були здійснені дії по втручанню в роботу лічильника, які призвели до спрацювання одного з індикаторів магнітного поля.

Щодо посилань позивача на позицію Верховного Суду, викладену в постановах від 12.04.2018 № 909/21/17 та від 10.03.2020 № 911/825/18, то суд вважає, що там були інші обставини справи, оскільки в даній справі мало місце саме аварійне відключення електропостачання, що стало підставою для звернення відповідача до споживача у зв"язку з виявленням порушень в роботі лічильника і в Акті про порушення були встановлені ще й інші пошкодження лічильника. До того ж, в даній справі не проводилась експертиза лічильника.

Відповідач вважав, що експертиза лічильника повинна бути проведена позивачем і йому були незрозумілі підстави позивача для відмови у проведенні експертизи, про що зазначається відповідачем і у зверненні до НКРЕКП від 06.08.2020.

Позивач посилається на те, що відповідно до п. 8.4.4 ПРРЕЕ експертиза не проводилась, оскільки у випадку спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів) факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки не вимагає проведення експертизи. Позивач зазначає, що споживач мав право звернутись відповідно до п. 8.4.4 ПРРЕЕ до позивача для отримання лічильника з метою проведення експертизи, у зв"язку з чим за заявою споживача лічильник було передано споживачу на руки.

Однак, суду не надано доказів того, що відповідач звертався до позивача з заявою про видачу лічильника для експертизи і не надано доказів передання відповідачу лічильника.

З Акту про порушення ПРРЕЕ № 133695 (п. 10) вбачається, що лічильник вилучений позивачем, на що посилається і відповідач.

Відповідно до п. 8.4.4 ПРРЕЕ факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

Якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, оператор системи має право за заявою власника засобів вимірювальної техніки надати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу (за умови, що оператором системи не було направлено засоби вимірювальної техніки на експертизу до моменту отримання ним заяви власника засобів вимірювальної техніки). У цьому разі оператор системи в довільній формі складає акт про передачу засобів вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу, у якому зазначаються відомості про передані засоби, цілісність упаковки та пломб, установлених на ній, перелік питань від оператора системи для дослідження на експертизі та кінцевий термін надання оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу. Цей акт підписується представником оператора системи та споживачем/власником засобів вимірювальної техніки. Власник засобів вимірювальної техніки або споживач має протягом 30 календарних днів з дня отримання засобів вимірювальної техніки надати оператору системи документи, що підтверджують передачу цих засобів на експертизу. Якщо власником засобів вимірювальної техніки до моменту передачі засобів вимірювальної техніки на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави незалежно від результатів експертизи.

У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі незгоди споживача з фактом впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованим індикатором, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, споживач має право (з метою встановлення причин спрацювання індикатора) направити лічильник на експертизу (обстеження) до його виробника або іншої організації (підприємства), яка має право на її проведення згідно із законодавством.

Якщо власником лічильника є оператор системи, споживач має право протягом 50 календарних днів з дня виявлення представниками оператора системи факту спрацювання індикатора, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, звернутися до оператора системи із заявою про направлення лічильника на експертизу (обстеження). Оператор системи має протягом 7 робочих днів від дня отримання заяви споживача направити лічильник на експертизу (обстеження). Якщо за результатами експертизи (обстеження) підтверджено спрацювання індикатора через вплив на лічильник фізичних полів, споживач відшкодовує оператору системи витрати на проведення експертизи (обстеження) лічильника.

Якщо за результатами експертизи (обстеження) встановлено, що індикатор, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, спрацював не через вплив на лічильник фізичних полів, а з інших причин, здійснені згідно з вимогами цієї глави нарахування у зв`язку зі спрацюванням індикатора підлягають скасуванню. У цьому разі витрати споживача на проведення експертизи (обстеження) лічильника відшкодовуються власником лічильника.

З огляду на викладене в абз. п. 8.4.4. ПРРЕЕ, факт зняття лічильника позивачем має на меті проведення експертизи.

До того ж, позивач посилається на те, що експертиза не проводилась тому що спрацював індикатор магнітного поля. Однак, суд відхиляє зазначені посилання позивача, оскільки в Акті про порушення № 133695, крім спрацювання одного з п"яти індикаторів магнітного поля, зазначено ще і інше пошкодження лічильника - а саме, порушення п. 5.5.5, п.п. 6, п.п. 8 ПРРЕЕ, інші дії, що призвели до зміни показів, а саме: при візуальному обстеженні було виявлено, що при включенні навантаження фаза "А" - 27А, фаза "В" - 28 А, фаза "С" - 25А індикація підтвердження споживання електричної енергії не мигає (не працює), покази приладу обліку не змінюються. Корпус лічильника має термічні пошкодження.

З огляду на викладене пошкодження лічильника (індикація не мигає, покази приладу не змінюються), а також враховуючи незгоду відповідача, про що зазначено і в Акті про порушення № 133695 і в протоколі засідання комісії від 29.07.2020, експертиза позивачем в порушення п. 8.4.4 ПРРЕЕ так і не була проведена.

Таким чином, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки позивачем не доведено.

До того ж, суду не надано технічної документації саме на спірний лічильник типу НІК 2301 АП1 № 0617686, в яких була б відмітка про проведену повірку 2015 році, на яку посилається позивач.

Крім того, позивачем не було надано належних доказів сертифікації (атестування у разі встановлення лічильників із вмонтованим індикатором) відповідно до положень пункту 8.4.3 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ індикатору, що спрацював.

Так, позивач посилається на те, що індикатор, що спрацював Магнет № 7118481 вбудовано в лічильник, тому вважає достатнім надання суду копій інструкції та сертифікатів на всі електролічильники типу НІК 2301. Однак, як зазначалось вище, з них неможливо встановити коли саме проводилась повірка лічильника та чи перевірялась в той момент стан індикатора Магнет № 7118481.

Щодо посилань позивача на те, що вказівки, які містяться в листі Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в листі №12312/20./3/7-20 від 19.11.2020, надані неуповноваженою особою, то суд відхиляє їх, оскільки суду не надано доказів оскарження цих вказівок позивачем.

До того ж, відповідно до п. 8.3.19 ПРРЕЕ розгляд скарг споживачів на дії чи бездіяльність учасників роздрібного ринку та вирішення спорів між ними здійснюються Регулятором. Відповідно до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Регулятором є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Враховуючи викладене, заявлений позивачем позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати в розмірі 2102 грн сплаченого судового збору покладаються на позивача.

На підставі вищевикладених норм права, керуючись ст.ст. 129, 232-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено 10.02.2021

Суддя В.В.Литвинова