ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"29" січня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1778/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бригантина» (65082, м. Одеса, вул. Торгова, 1, 1-А, 1-Б, ) до Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, буд. 1, )

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державний заклад Басейнова Стоматологічна поліклініка Міністерства охорони здоров`я України (65082, м. Одеса, вул. Торгова, буд. 1-Б, )

Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, )

Міністерство охорони здоров`я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7, )

про стягнення заборгованості зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирним будинком в розмірі 59 407,20 грн.

Представники:

Від позивача - Швець К.О. (ордер від 01.06.2020 серія ОД № 415658);

Від відповідача Цвігун О.Ю. (в порядку самопредставництва, розпорядження Міського голови від 18.05.2020 № 421);

Від ДЗ БСП МОЗУ - Плотянський І.В. (в порядку самопредставництва керівник);

Від ДКВ ОМР - Вакаренко І.А. (в порядку самопредставництва, посадова інструкція від 29.05.2020);

Від МОЗ України не з`явився.

Суть спору:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бригантина» (далі Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Державного закладу «Басейнова Стоматологічна поліклініка Міністерства охорони здоров`я України» (далі ДЗ «БСП МОЗ України») про стягнення заборгованості зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирного будинку в розмірі 59 407,20 грн.

Ухвалою суду від 24.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Одеську міську раду, Департамент комунальної власності Одеської міської ради та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 20.07.2020.

Ухвалою суду від 20.07.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство охорони здоров`я України.

Протокольною ухвалою від 20.07.2020 постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі та призначено підготовче засідання на 04.09.2020.

Протокольною ухвалою від 04.09.2020 відкладено підготовче засідання на 23.09.2020.

Протокольною ухвалою від 23.09.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 01.10.2020.

Ухвалою суду від 01.10.2020 задоволено заяву позивача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бригантина» про заміну відповідача від 30.09.2020. Постановлено замінити первісного відповідача у справі № 916/1778/20 ДЗ «БСП МОЗ України» належним відповідачем Одеською міською радою (далі Відповідач). Також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ДЗ «БСП МОЗ України».

Протокольною ухвалою від 01.10.2020 відкладено підготовче засідання на 15.10.2020, постановлено провести наступне підготовче засідання в режимі відеоконференції та доручено його проведення Шостому апеляційному адміністративному суду.

02.10.2020 до суду надійшло клопотання від представника відповідача Одеської міської ради, в якому просить суд розгляд справи № 916/1778/20 розпочати спочатку.

Протокольною ухвалою від 15.10.2020 задоволено клопотання представника Відповідача та постановлено розгляд справи № 916/1778/20 розпочати спочатку.

Протокольною ухвалою від 15.10.2020 задоволено клопотання представника відповідача про надання можливості подати відзив на позовну заяву, встановлено строк для подання відзиву до 30.10.2020 та відкладено підготовче засідання на 03.11.2020.

Протокольною ухвалою від 03.11.2020 відкладено підготовче засідання на 18.11.2020.

Протокольною ухвалою від 18.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 14.12.2020.

Протокольною ухвалою від 14.12.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 11.01.2021.

Протокольною ухвалою від 11.01.2021 оголошено перерву до 29.01.2021.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на частину першу статті 322, статтю 382 Цивільного кодексу України, статті 10, 15, 17, частину першу статті 20, статті 23, 29 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, статтю 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, частину статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, обґрунтовані невиконанням Відповідачем обов`язку зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирним будинком в розмірі 59 407,20 грн. за період з лютого 2019 року по травень 2020 року включно.

Позивач зазначає, що 04.07.2016 з метою захисту прав співвласників та здійснення належного управління багатоквартирним будинком за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 1-Б, було зареєстровано Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бригантина». Відповідно до акту списання багатоквартирного будинку від 01.02.2019 з балансу Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» в управління ОСББ «Бригантина» було передано вказаний багатоквартирний будинок.

Рішенням загальних зборів ОСББ «Бригантина» від 22.02.2019 були затверджені розміри щомісячних внесків на витрати на управління багатоквартирним будинком у розмірі 4,50 грн. за 1 кв.м. для власників квартир (нежитлових приміщень) першого поверху, та 5,24 грн. за 1 кв.м. для власників квартир (нежитлових приміщень) 2-10 поверхів.

Територіальна громада м. Одеса є власником нежитлового приміщення загальною площею 825,1 кв.м., в будинку, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 1-Б, а отже є співвласником багатоквартирного будинку, в якому створено ОСББ «Бригантина». Вказане приміщення здається в оренду ДЗ «БСП МОЗ України».

У Заяві про заміну відповідача від 30.09.2020 ОСББ «Бригантина» посилається на висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 02.09.2020 у справі № 906/884/19, згідно із яким, прийняті відповідно до статуту рішення загальних зборів об`єднання з питань управління багатоквартирним будинком є обов`язковими для усіх власників квартир (нежитлових приміщень) у багатоквартирному будинку, які одночасно є співвласниками спільного майна такого будинку та зобов`язані його утримувати в силу прямої норми статті 322 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII. А відтак, саме на Одеську міську раду покладається обов`язок зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирним будинком.

У Відповіді на відзив від 10.11.2020 (вхід. від 17.11.2020 № 30738/20) Позивач, із посланням на висновок зроблений Верховним Судом у постанові від 02.09.2020 у справі № 906/884/19, зазначає, що прийняті відповідно до статуту рішення ОСББ є обов`язковими тільки для співвласників майна багатоквартирного будинку. А відтак, зважаючи на те, що власником нежитлового приміщення № 501 в багатоквартирному будинку за адресою: м. Одеса, вул. Торгова 1Б, загальною площею 825,1 кв.м., є територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради, саме вона є належним відповідачем за заявленими позовними вимогами.

Заперечуючи проти доводу Відповідача про відсутність у ОСББ «Бригантина» повноважень на управління будинком, Позивач, із посиланням на статті 4, 5, 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, частину другу статті 382 Цивільного кодексу України, зазначає, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. А за рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку). У даному випадку, для забезпечення вказаних функцій було створено ОСББ.

Крім того, Позивач звертає увагу на те, що відповідно до пункту «з» частини другої статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, який набув чинності 01.07.2015, виключено статтю 11 «Утримання житлового комплексу на балансі» з Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, в якій, зокрема, були врегульовані питання прийняття ОСББ на власний баланс всього житлового комплексу та забезпечення балансоутримувачем управління ним.

При цьому, приписами частини шостої статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, було доручено Кабінету Міністрів України до 01.07.2015 розробити порядок списання з балансу міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними підприємствами та органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності.

Порядок списання з балансу багатоквартирних будинків, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301.

Відповідно до норм Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, Одеською міською радою прийнято рішення «Про організацію заходів щодо списання з балансу комунальними підприємствами Одеської міської ради багатоквартирних будинків, розташованих на території м. Одеси» від 04.10.2017 № 2463-VII. Цим рішенням встановлено, що списання з балансу комунальними підприємствами Одеської міської ради багатоквартирних житлових будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності, здійснюється ними в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 року № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків» для державних підприємств з урахуванням особливостей, визначених цим рішенням. Визначено департамент міського господарства Одеської міської ради виконавчим органом Одеської міської ради, уповноваженим погоджувати рішення комунальних підприємств Одеської міської ради про списання з балансу багатоквартирних житлових будинків та акти про списання багатоквартирних будинків з балансів комунальних підприємств Одеської міської ради.

Отже, за твердженням Позивача, внаслідок вказаних законодавчих змін, та прийняття відповідних підзаконного акту та рішення органу місцевого самоврядування, передача будинку з балансу / на баланс, або в управління не здійснюється, співвласникам передається примірник технічної документації, а колишній балансоутримувач лише списує будинок зі свого балансу.

Позивач, із посиланням на частини першу, третю статті 3 Господарського кодексу України, статтю 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, зазначає, що ОСББ «Бригантина» здійснює свою діяльність як непідприємницьке товариство, є неприбутковою організацією та не надає будь-яких послуг, тобто є негосподарюючим суб`єктом, діяльність якого спрямована на створення і підтримання необхідних матеріально-технічних умов його функціонування. А тому, до нього не застосовуються положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, на якій посилається Відповідач.

Позивач наголошує на тому, що він не надає і не може надавати послуги, а обов`язок зі сплати внесків виникає виключно на основі рішення загальних зборів, закону та статуту ОСББ відповідно до статей 10, 15, 16, 20 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III. А відтак, у даному випадку, не є необхідним укладання будь-якого письмового договору з Відповідачем.

Щодо розбіжностей в загальній площі, Позивач зазначає, що у виписці від 25.05.2020 з Протоколу загальних зборів ОСББ «Бригантина», що відбулись 22 лютого 2019 року, дійсно зазначено загальну площу трьох багатоквартирних будинків Торгова, 1, 1А, 1Б - 7 790,8 кв.м., а в розрахунку внеску 9 985,00 кв.м. Різницю становить площа наявних підвальних допоміжних приміщень, утримання яких є спільним обов`язком всіх співвласників багатоквартирного будинку. При цьому, рішення про щомісячний внесок на витрати на управління у розмірі 4,5 грн. за 1 кв.м. прийнято для всіх трьох будинків.

Позивач окремо наголошує, що питання розбіжності загальної площі не входить до предмету доказування у зв`язку з наявним предметом позову вимогою про стягнення заборгованості по внескам.

Позивач заперечує проти доводу Одеської міської ради про позбавлення її участі у загальних зборах співвласників об`єднання, та неотримання нею повідомлень і рішень загальних зборів ОСББ. При цьому посилається на листування з Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та Комунальною установою «Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради», яке, за його твердженням доводить протилежне.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні. У Відзиві від 30.10.2020 (вхід. від 30.10.2020 № 29037/20) та у Запереченнях на відповідь на відзив (вхід. від 14.12.2020 № 33362/20) Відповідач зазначає, що ухвалою суду від 01.10.2020 замінено відповідача у справі ДЗ «БСП МОЗ України» Одеською міською радою, однак позовні вимоги залишились первісними, а саме, стягнення заборгованості з ДЗ «БСП МОЗ України».

Одеська міська рада зазначає, що вона не є належним відповідачем у даній справі, та вважає, що ДЗ «БСП МОЗ України» як орендар за Договором від 27.07.2006 (нова редакція) має зобов`язання з відшкодування витрат ОСББ «Бригантина».

При цьому, Відповідач вказує на те, що відповідно до пункту 4.2 Договору від 27.07.2006 (нова редакція) ДЗ «БСП МОЗ України» взяв на себе зобов`язання укласти з балансоутримувачем орендованого приміщення договір на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання приміщення будинку та прибудинкової території та надати орендодавцю копії відповідних документів, що засвідчують виконання зазначеного обов`язку, протягом 30 днів з моменту укладення цього Договору (оренди).

Відповідач звертає увагу на висновок, викладений у пункті 20 постанови Верховного Суду від 02.09.2020 у справі № 906/884/19, згідно із яким, правовідносини щодо сплати орендарем витрат на управління будинком мають бути врегульовані або шляхом укладення окремого договору між орендарем та ОСББ, або шляхом встановлення обов`язку орендаря з відшкодування відповідних витрат власнику приміщення (орендодавцю) безпосередньо в умовах договору оренди нерухомого майна.

Одеська міська рада зазначає, що при укладенні Договору оренди від 27.07.2006 (нова редакція), сторони врегулювали правовідносини щодо відшкодування витрат власника приміщення на управління будинком шляхом укладення між орендарем та балансоутримувачем відповідного договору. Однак, ДЗ «БСП МОЗ України» в порушення принципу належного виконання договірних зобов`язань та принципу добросовісності, прямо ухиляючись від укладення договору на відшкодування витрат балансоутримувача, не виконало даної умови, незважаючи на численні письмові звернення позивача з відповідною пропозицією.

Відповідач, із посиланням на частини вісімнадцяту, дев`ятнадцяту статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, пункти 3, 4 Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301, пункти 2.1, 2.2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, які діяли на дату складання акту списання багатоквартирного будинку з балансу від 01.02.2019, зазначає, що ОСББ «Бригантина» не є балансоутримувачем будинку за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 1-Б.

При цьому, Одеська міська рада вказує на те, що надана Позивачем копія акту від 01.02.2019 не є актом приймання-передачі будинку в управління (на баланс) ОСББ «Бригантина». Цей акт не містить вказівки на те, що уповноважений представник Позивача входив до складу комісії по списанню багатоквартирного будинку з балансу КП «ЖКС «Порто-Франківський». До того ж не відомо, якою особою, коли та за яких обставин в даному акті було зроблено власноруч відмітку про голову ОСББ «Бригантина», та що саме така відмітка могла б підтвердити.

Відповідач, із посиланням на частину четверту статті 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, статті 1, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, якій в частині норм, що регулюють надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, управління будинком, спорудою або групою будинків, ремонту приміщень, будинків, споруд, відповідно до пункту 2 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII, діяв до 01.11.2019, а також на пункт 1.2. Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зазначає, що ОСББ це лише форма управління будинком та спільним майном, а здійснення розрахунків коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечення управління цим майном, є компетенцією балансоутримувача.

Крім того, Відповідач вказує, що при формуванні тарифу Позивачем не було дотримано Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869, який діяв до 01.05.2019, дати набрання чинності поставною Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 291.

При цьому, Відповідач окремо звертає увагу на те, що розмір внесків було затверджено лише 22.02.2019, а Позивач розраховує суму заборгованості починаючи з 01.02.2019.

Також, Одеська міська рада, із посиланням на статтю 1, частину першу статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV, зазначає, що ОСББ «Бригантина» не надано жодних належних та допустимих доказів того, що ним, починаючи з лютого 2019 року проводилася діяльність із забезпечення Відповідача житлово-комунальними послугами, зокрема, з управління й утримання будинку та прибудинкової території, а матеріали справи не містять будь-яких документів на підтвердження понесених Позивачем витрат на управління, утримання та збереження будинку, за стягненням яких він звернувся до суду.

Відповідач зазначає про відсутність кошторису (Додаток 1), на який наявне посилання у наданій Позивачем виписці від 25.05.2020 з Протоколу загальних зборів ОСББ «Бригантина», що відбулись 22 лютого 2019 року за місцезнаходженням м. Одеса, вул. Торгова, 1, 1А, 1Б. При цьому, вказує, що, як випливає зі змісту наданого Позивачем розрахунку, внески у розмірі 4,50 грн. встановлено лише для одного будинку із вказаних трьох, однак невідомо для якого конкретно.

Крім того, Відповідач звертає увагу на те, що у виписці від 25.05.2020 з Протоколу загальних зборів ОСББ «Бригантина», що відбулись 22 лютого 2019 року за місцезнаходженням м. Одеса, вул. Торгова, 1, 1А, 1Б, зазначено загальну площу всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку у розмірі 7 790,8 кв.м., в розрахунку внесків 9 985,00 кв.м., а відповідно до Акту про списання багатоквартирного будинку з балансу від 01.02.2019 загальна площа будинку становить 4 523,10 кв.м. Вказана невідповідність, на думку Відповідача, ставить під сумнів результати голосування з питань порядку денного загальних зборів, а також, зокрема через відсутність у матеріалах справи технічної документації, робить неможливим встановлення дійсної площі будинку, на підставі якої має бути здійснено розрахунок витрат на його управління.

Також, Відповідач наголошує, що при визначенні витрат на утримання та управлінні багатоквартирним будинком, ОСББ має дотримуватись вимог нормативно-правових актів, зокрема, Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150, а також Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76. При цьому, звертає увагу, що відповідно до вказаних Правил, прибудинковою є територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку. А Позивач здійснює розрахунок суми внесків на утримання прибудинкової території за відсутності документів на підтвердження будь-яких речових прав на неї, зокрема, права користування земельною ділянкою.

Одеська міська рада, із посиланням на пункт 8 частини першої статті 7 Бюджетного кодексу України, зазначає, що у випадку здійснення ним оплат без укладеного договору, без акта наданих послуг та підтверджуючих документів, буде порушенням принципу цільового використання бюджетних коштів.

Окрім того, Відповідач, із посиланням на частини сьому, десяту статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, пункти 5, 11 Статуту ОСББ «Бригантина», зазначає, що Одеська міська рада була позбавлена на участь у загальних зборах співвласників об`єднання, оскільки не отримувала ані повідомлення ані рішення загальних зборів ОСББ.

Представник третьої особи - ДЗ «БСП МОЗ України» у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову.

Третя особа - Міністерство охорони здоров`я України явку свого повноважного представника до судового засідання не забезпечило, про причини неявку суд не повідомило, про дату, час та місце судового засідання повідомлено належним чином, про що свідчить відповідне поштове повідомлення.

У поясненнях на уточнену позовну заяву від 02.11.2020 (вхід. від 02.11.2020 № 29249/20 Міністерство охорони здоров`я України просило відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав відсутності укладення договору щодо утримання майна між ОСББ «Бригантина» та Одеською міською радою. Третя особа також зазначає, що Позивачем при розрахунку позовних вимог не взято до уваги той факт, що ДЗ «БСП МОЗ України» вже сплачує комунальні послуги на виконання укладених ним договорів, а деякими не користується (наприклад ліфт). Отже, на думку третьої особи сума позовних вимог є необґрунтованою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників Позивача, Відповідача та третіх осіб, суд

в с т а н о в и в :

Територіальні громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради на праві комунальної власності в цілому належить об`єкт нерухомого майна, що складається з нежилих приміщень 1-го поверху та підвалу, загальною площею 825,1 кв.м., відображених у технічному паспорті від 02.06.2005, за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 1Б, що підтверджується Свідоцтвом про право власності від 22.02.2006, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.05.2005 № 196. /т. І а.с. 82/.

Відповідно до частини другої статті 382 Цивільного кодексу України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Частиною першою статті 385 Цивільного кодексу України встановлено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна (стаття 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III).

Згідно із частинами четвертою, п`ятою статті 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. Господарче забезпечення діяльності об`єднання може здійснюватися власними силами об`єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання.

04.07.2016 створено ОСББ «Бригантина» (), що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06.07.2016. /т. І а.с. 24-25/.

У пункті 1 розділу І «Загальні положення» Статуту ОСББ «Бригантина» (в редакції 2019 року) об`єднання створено власниками квартир та нежитлових приміщень (співвласниками) багатоквартирних будинків № 1, 1-А та 1-Б, що розташовані у місті Одеса по вул. Торгова, відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Згідно із частиною першою, другою та третьою статті 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII витрати на управління багатоквартирним будинком включають: 1) витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку; 2) витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку; 2-1) витрати, пов`язані з виконанням зобов`язань за кредитним договором, укладеним за програмами Фонду енергоефективності; 3) витрати на сплату винагороди управителю в разі його залучення; 4) інші витрати, передбачені рішенням співвласників або законом. Витрати на управління багатоквартирним будинком розподіляються між співвласниками пропорційно до їхніх часток співвласника, якщо рішенням зборів співвласників або законодавством не передбачено іншого порядку розподілу витрат. Невикористання власником належної йому квартири чи нежитлового приміщення або відмова від використання спільного майна не є підставою для ухилення від здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників.

Статтею 15 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ встановлено, що співвласник зобов`язаний: виконувати обов`язки, передбачені статутом об`єднання; виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень; використовувати приміщення за призначенням, дотримуватися правил користування приміщеннями; забезпечувати збереження приміщень, брати участь у проведенні їх реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення; забезпечувати дотримання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення приміщень або їх частин; не допускати порушення законних прав та інтересів інших співвласників; дотримуватися вимог правил утримання житлового будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм; своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі; відшкодовувати збитки, заподіяні майну інших співвласників; виконувати передбачені статутними документами обов`язки перед об`єднанням; запобігати псуванню спільного майна, інформувати органи управління об`єднання про пошкодження та вихід з ладу технічного обладнання; дотримуватися чистоти у місцях загального користування та тиші згідно з вимогами, встановленими законодавством. Статутом об`єднання можуть бути встановлені інші обов`язки співвласників.

Згідно із статтею 16 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ, об`єднання має право відповідно до законодавства та статуту об`єднання, зокрема, встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів.

Статтею 17 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ передбачено, що для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов`язків об`єднання, зокрема, має право: вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених цим Законом та статутом об`єднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; звертатися до суду в разі відмови співвласника відшкодовувати заподіяні збитки, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об`єднання внески і платежі, у тому числі відрахування до резервного та ремонтного фондів.

Загальними зборами співвласників ОСББ «Бригантина» (протокол від 22.02.2019 № 3) прийнято рішення про затвердження розрахунку внесків на витрати на управління багатоквартирними будинками ОСББ «Бригантина» на 2019 р., що розташовані за адресами: вул. Торгова, 1, 1-а, 1-б (відповідно Кошторису Додаток 1). /т. ІІІ а.с. 39-153/.

Вказаним рішенням Загальних зборів співвласників ОСББ «Бригантина» від 22.02.2019 встановлено, зокрема, внесок для власників нежитлових приміщень у розмірі 4,50 грн. за 1 кв.м. за місяць.

Судом встановлено, що нежитлові приміщення 1-го поверху та підвалу, загальною площею 825,1 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 1Б, які належать Територіальні громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради на праві комунальної власності, передані в оренду ДЗ «БСП МОЗ України» за Договором оренди нежитлового приміщення від 09.02.2004 № 16/31, викладеним у новій редакції 27.07.2006. /т. І а.с. 133-139/.

Додатковим договором від 23.01.2017 № 3 про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення від «09» лютого 2004р. № 16/31, викладеного у новій редакції « 27» липня 20016 року, викладено у новій редакції пункт 1.3 розділу 1 договору та продовжено термін його дії до 23.12.2019. /т. І а.с. 141-142/.

Суд враховує висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 02.09.2020 у справі № 906/884/19, згідно із яким, прийняті відповідно до статуту рішення загальних зборів об`єднання з питань управління багатоквартирним будинком є обов`язковими для усіх власників квартир (нежитлових приміщень) у багатоквартирному будинку, які одночасно є співвласниками спільного майна такого будинку та зобов`язані його утримувати в силу прямої норми статті 322 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII. А зважаючи на загальні підстави виникнення цивільних прав та обов`язків (стаття 11 ЦК України), відповідні правовідносини щодо сплати орендарем витрат на управління будинком мають бути врегульовані або шляхом укладення окремого договору між орендарем та ОСББ, або шляхом встановлення обов`язку орендаря з відшкодування відповідних витрат власнику приміщення (орендодавцю) безпосередньо в умовах договору оренди нерухомого майна. Тобто обов`язок орендаря зі сплати (відшкодування) внесків на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі, встановленому рішенням ОСББ, виникає тільки у разі передбачення такого обов`язку в умовах укладеного ним правочину (договору) з власником майна або з об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку.

А відтак, саме на Одеську міську раду покладається обов`язок зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирним будинком.

При цьому, обставина невиконання орендарем - ДЗ «БСП МОЗ України» обов`язку щодо укладення договору на відшкодування витрат балансоутримувача, передбаченого пунктом 4.2 Договору від 09.02.2004 № 16/31, може бути врахована лише у правовідносинах між орендодавцем та орендарем, і не звільняє Одеську міську раду як власника нежитлових приміщень від обов`язку зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирними будинками, затверджених рішенням Загальних зборів співвласників ОСББ «Бригантина» від 22.02.2019.

Крім того, суд звертає увагу, що Договором оренди нежитлового приміщення від 09.02.2004 № 16/31 (нова редакція від 27.07.2006) передбачено обов`язок лише укладення договору на відшкодування витрат балансоутримувача на утримання приміщення будинку та прибудинкової території, а не сплати (відшкодування) внесків у розмірі, встановленому рішенням ОСББ, у ДЗ «БСП МОЗ України» як орендаря відсутній обов`язок зі сплати вказаних внесків.

Щодо доводу Відповідача про те, що ОСББ «Бригантина» не є балансоутримувачем будинку за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 1-Б, слід зазначити наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 4, частини першої статті 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

Частиною першою статті 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII передбачено, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

У даному випадку, для забезпечення вказаних функцій було створено ОСББ.

Крім того, відповідно до пункту «з» частини другої статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, який набув чинності 01.07.2015, виключено статтю 11 «Утримання житлового комплексу на балансі» з Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, в якій, зокрема, були врегульовані питання прийняття ОСББ на власний баланс всього житлового комплексу та забезпечення балансоутримувачем управління ним.

При цьому, приписами частини шостої статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, було доручено Кабінету Міністрів України до 01.07.2015 розробити порядок списання з балансу міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними підприємствами та органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності.

Порядок списання з балансу багатоквартирних будинків, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301.

Відповідно до норм Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, Одеською міською радою прийнято рішення «Про організацію заходів щодо списання з балансу комунальними підприємствами Одеської міської ради багатоквартирних будинків, розташованих на території м. Одеси» від 04.10.2017 № 2463-VII. Цим рішенням встановлено, що списання з балансу комунальними підприємствами Одеської міської ради багатоквартирних житлових будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності, здійснюється ними в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 року № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків» для державних підприємств з урахуванням особливостей, визначених цим рішенням. Визначено департамент міського господарства Одеської міської ради виконавчим органом Одеської міської ради, уповноваженим погоджувати рішення комунальних підприємств Одеської міської ради про списання з балансу багатоквартирних житлових будинків та акти про списання багатоквартирних будинків з балансів комунальних підприємств Одеської міської ради.

Отже, внаслідок вказаних законодавчих змін, та прийняття відповідних підзаконного акту та рішення органу місцевого самоврядування, передача будинку з балансу / на баланс, або в управління не здійснюється, співвласникам передається примірник технічної документації, а колишній балансоутримувач лише списує будинок зі свого балансу.

01.02.2019 комісією, створеною згідно із наказом директора КП «ЖКС «Порто-Франківський» від 01.02.2018 № 45 складено Акт про списання будинку з балансу, щодо списання з балансу вказаного комунального підприємства будинку, розміщеного за адресою: м. Одеса, вул. Торгова, 1Б. Цей акт 01.02.2019 погоджено директором Департаменту міського господарства Одеської міської ради та затверджено директором КП «ЖКС «Порто-Франковський». /т. І а.с. 26-29/.

А відтак, ОСББ «Бригантина» має повноваження на управління цим будинком з дати підписання вказаного Акта про списання будинку з балансу, а саме, з 01.02.2019. І при цьому, не повинно бути балансоутримувачем цього будинку.

Оскільки, ОСББ «Бригантина» має повноваження на управління будинком з 01.02.2019, а Загальними зборами співвласників ОСББ «Бригантина» від 22.02.2019 прийнято рішення про затвердження розрахунку щомісячних внесків на витрати на управління багатоквартирними будинками ОСББ «Бригантина» на 2019 р., суд вважає правомірним нарахування цих внесків за весь лютий 2019 року.

Щодо доводу Відповідача про те, що після заміни відповідача ухвалою суду від 01.10.2020 позовні вимоги залишились первісними, а саме, стягнення заборгованості з ДЗ «БСП МОЗ України», слід зазначити наступне.

Внаслідок заміни відповідача, визначено особу, яка дійсно є суб`єктом матеріальних правовідносин за нормами матеріального права, яка має відповідати за пред`явленим позовом з певними підставами та предметом. А, оскільки, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога, після заміни відповідача, саме вона пред`являється до нового відповідача. У даному випадку, це вимога про стягнення заборгованості зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирним будинком. При цьому, слід зазначити, що в Заяві про заміну відповідача від 30.09.2020 ОСББ «Бригантина» була скорегована прохальна частина позову, відповідно до якої, просить стягнути заборгованість саме з Одеської міської ради.

З огляду на те, що обов`язок зі сплати внесків виникає виключно на основі рішення загальних зборів, статуту ОСББ та статей 10, 15, 16, 20 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, у даному випадку, не є необхідним укладання будь-якого письмового договору з Відповідачем.

Також, з огляду на наявний предмет спору вимогу про стягнення заборгованості по внескам, а також на підстави позову виникнення обов`язку на підставі рішення загальних зборів, статуту ОСББ та статей 10, 15, 16, 20 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, не входять до предмету доказування у цій справі обставини формування розміру і складової цих внесків, проведення Позивачем діяльності із забезпечення Відповідача житлово-комунальними послугами, з понесенням відповідних витрат, а також обставини повідомлення та участі представника Одеської міської ради чи її уповноваженого органу у загальних зборах співвласників об`єднання, та отримання ним відповідних рішення загальних зборів ОСББ.

При цьому, у разі незгоди із розміром та порядком сплати внесків на витрати на управління багатоквартирними будинками ОСББ «Бригантина» на 2019 р., встановлених рішенням Загальних зборів ОСББ від 22.02.2019, Одеська міська рада не позбавлена права на їх оспорювання, зокрема, у судовому порядку.

Позивачем у зв`язку із несплатою Відповідачем щомісячних внесків була нарахована заборгованість зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирним будинком в розмірі 59 407,20 грн. за період з лютого 2019 року по травень 2020 року включно.

Докази сплати вказаної суми у матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що обґрунтовані та підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати внесків на витрати на управління багатоквартирним будинком в розмірі 59 407,20 грн.

При розподілі судових витрат суд виходить з положень пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись, частиною другою статті 382, частиною першою статті 385 Цивільного кодексу України, статтею 1, частинами четвертою, п`ятою статті 4, статтями 10, 15, 16, 17, 20 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III, частинами першою, другою статті 4, частиною першою статті 5, частиною першою статті 9, частинами першою, другою, третьою статті 12, статтею 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII, Порядком списання з балансу багатоквартирних будинків, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301, статтями 2, 13, 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Сятгнути з Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, буд. 1, ) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Бригантина (65082, м. Одеса, вул. Торгова, 1, 1-А, 1-Б, ) 59 407,20 грн. (п`ятдесят дев`ять тисяч чотириста сім гривень 20 коп.) - суму боргу та витрати на сплату судового збору в розмірі 2 102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.)

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги через господарський суд Одеської області відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI Перехідні положення ГПК України, в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 08 лютого 2021 р.

Суддя Ю.А. Шаратов