ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" лютого 2021 р. м. Рівне

Справа № 918/1220/20

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., за участі секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому підготовчому засіданні в залі суду матеріали справи за позовом заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Сарненської районної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс"

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів,

у підготовчому засіданні приймали участь:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - не з`явився;

від прокуратури - Кривецька-Люліч Т.А., посвідчення № 057466 від 15.10.2020 р.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року заступник керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Сарненської районної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс", в якій просить:

- визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 21.11.2019 р. до договору № 227 від 16.09.2020 р., укладену між відділом освіти Сарненської РДА та ТзОВ "Укр Газ Ресурс";

- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 26.11.2020 р. до договору № 227 від 16.09.2020 р., укладену між відділом освіти Сарненської РДА та ТзОВ "Укр Газ Ресурс";

- стягнути з ТзОВ "Укр Газ Ресурс" на користь відділу освіти Сарненської РДА безпідставно сплачені кошти в сумі 15 332,5792 грн.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що оспорювані додаткові угоди суперечать вимогам ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", а відтак мають бути визнані судом недійсними, а безпідставно сплачені бюджетні кошти на загальну суму 15 332,2792 грн повернуті.

Ухвалою суду від 4 січня 2021 року позовну заяву заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури від 29.12.2020 р. № 36-3511вих-20 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 1 лютого 2021 року.

Ухвалою суду від 1 лютого 2021 року підготовче засідання відкладено на 15 лютого 2021 року.

1 лютого 2021 року від Сарненської місцевої прокуратури на адресу суду надійшла заява від 29.01.2021 р. № 36-196вих-21 про зменшення позовних вимог.

9 лютого 2021 року від Сарненської місцевої прокуратури на адресу суду надійшов лист з додатками від 05.02.2021 р. № 36-240вих-21.

12 лютого 2021 року від представника відповідача через систему "Електронний суд" надійшли відзив на позовну заяву, клопотання про залишення заяви без розгляду та клопотання про призначення експертизи.

В клопотанні про залишення заяви без розгляду представник відповідача просить передати справу на розгляд до Господарського суду міста Києва. Зокрема представник відповідача зазначає, що предметом позову у даному спорі є вимога про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" коштів в сумі 15 332,5792 грн, а не дії/бездіяльність по безпосередньому виконанню умов договору. Також представник відповідача зазначає, що предметом позовних вимог є правові підстави укладання оскаржуваних правочинів, а не дії сторін по виконанню своїх зобов`язань по договору. На думку представника відповідача відсутні правові підстави для застосування положення ч. 5 ст. 29 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Як зазначає представник відповідача, що місцезнаходженням відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є: 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10, оф. 201, , а відтак дана справа за територіальною юрисдикцією (підсудністю) повинна бути розглянута в Господарському суді міста Києва.

12 лютого 2021 року від Сарненської місцевої прокуратури на електронну адресу суду надійшла заява про залишення позовних вимог без розгляду, в якій остання просить:

- прийняти заяву про залишення позовних вимог місцевої прокуратури про визнання недійсними додаткових угод № 1 від 21.11.2019 р. та № 2 від 26.11.2020 р. до договору № 227 від 16.09.2020 р., укладену між відділом освіти Сарненської РДА та ТзОВ "Укр Газ Ресурс" про закупівлю товару без розгляду;

- залишити частину позовних вимог місцевої прокуратури про визнання недійсними додаткових угод № 1 від 21.11.2019 р. та № 2 від 26.11.2020 р. до договору № 227 від 16.09.2020 р., укладену між відділом освіти Сарненської РДА та ТзОВ "Укр Газ Ресурс" про закупівлю товару без розгляду;

- повернути Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 204 грн 00 коп.;

- заяву заступника керівника місцевої прокуратури від 29.01.2021 р. № 36-196вих-21 про зменшення позовних вимог вважати як помилково надіслану та не приймати її до розгляду.

У підготовче засідання 15 лютого 2021 року з`явився прокурор у справі. Щодо передачі справи за підсудністю до Господарського суду міста Києва заперечив.

Позивач у підготовче засідання 15 лютого 2021 року не з`явився, про дату, час і місце даного засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомлення про вручення відповідного поштового відправлення № 371 (а.с. 93).

Крім того відповідач у підготовче засідання 15 лютого 2021 року також не з`явився, однак 12.02.2021 р. від представника останнього через систему "Електронний суд" надійшла заява про проведення засідання у відсутність особи, яка бере участь у справі. В зазначеному клопотанні представник відповідача просить провести підготовче засідання без участі останнього, а також розглянути клопотання про передачу справи на розгляд до Господарського суду міста Києва та клопотання про призначення експертизи і задовольнити їх.

Вирішуючи подане відповідачем клопотання про передання матеріалів даної справи за підсудністю, суд керувався таким.

Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Аналогічні положення закріплені в частині 1 статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Територіальна підсудність - це компетенція із розгляду справ однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх юрисдикція.

Основними видами територіальної підсудності є, зокрема загальна, альтернативна та виключна.

Загальна територіальна підсудність встановлюється як загальне правило і застосовується у тому випадку, коли вона не змінена або доповнена іншим видом територіальної підсудності.

Відповідно до статті 1 ГПК України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.

Відповідно до ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; інші справи у спорах між суб`єктами господарювання.

Згідно зі ст. 3 Господарського кодексу України закріплено, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Суб`єктами господарювання згідно ст. 55 Господарського кодексу України визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Матеріали справи свідчать, що спірні правовідносини між сторонами виникли на підставі Договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 16.09.2019 р. № 227, який укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" та Відділом освіти Сарненської районної державної адміністрації .

Зі змісту укладеного між сторонами договору вбачається, що сторони не визначили місце виконання зобов`язань за договором. Крім того спірними додатковими угодами сторонами також не передбачено місце виконання зобов`язань за договором.

В позовній заяві зазначено, що згідно витягу із офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України Прозоро, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг є м. Сарни, а відтак справа є підсудною Господарському суду Рівненської області.

Згідно ч. 1 ст. 532 Цивільного кодексу України, місце виконання зобов`язання встановлюється у договорі. Якщо місце виконання зобов`язання не встановлено у договорі, виконання провадиться, зокрема, за грошовим зобов`язанням - за місцем проживання кредитора, а якщо кредитором є юридична особа, - за її місцезнаходженням на момент виникнення зобов`язання. Якщо кредитор на момент виконання зобов`язання змінив місце проживання (місцезнаходження) і сповістив про це боржника, зобов`язання виконується за новим місцем проживання (місцезнаходженням) кредитора з віднесенням на кредитора всіх витрат, пов`язаних із зміною місця виконання.

Частиною 2 ст. 532 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язання може бути виконане в іншому місці, якщо це встановлено актами цивільного законодавства або випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.

За наведених підстав, підсудність даного спору визначається з урахуванням ст. 27 ГПК України за загальним правилом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 27 ГПК України, позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи-підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" визначено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Відомості про офіційну адресу місцезнаходження юридичної особи, зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до ч. 1 ст. 7 та ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" є достовірними.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс", є: 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, буд. 13/10, оф. 201.

Відтак, з огляду на встановлені обставини, даний на вирішення спір має розглядатись в суді за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 ГПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 3 ст. 31 ГПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Разом з тим суд наголошує на тому, що розгляд справи судом, яка йому не підсудна є безумовною підставою для скасування судового рішення прийнятого за результатами вирішення судового спору, а також може розцінюватись як перевищення повноважень, компетенції, прийняття завідомо неправосудного рішення тощо.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що місцезнаходженням відповідача є м. Київ, вул. Новокостянтинівська, буд. 13/10, оф. 201, справа № 918/1220/20 не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Господарського суду міста Києва, а тому суд вважає за необхідне клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" від 11.02.2021 р. задовольнити, а справу направити за встановленою в законі територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Керуючись ст. ст. 31, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" від 11.02.2021 р. - задовольнити.

2. Справу № 918/1220/20 передати за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили 15 лютого 2021 року та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя Політика Н.А.

Віддруковано 6 примірників:

1 - до справи;

2 - позивачу (34500, Рівненська обл., м. Сарни, вул. Демократична, буд. 17);

3 - відповідачу (04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, буд. 13/10, оф. 201);

4 - Сарненській місцевій прокуратурі (34500, Рівненська обл., м. Сарни, вул. Демократична, буд. 32);

5 - Прокуратурі Рівненської області (33000, м. Рівне, вул. 16-го Липня, 52);

6 - Господарському суду міста Києва (01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44В).