УХВАЛА

м. Київ

09.02.2021Справа №910/3863/20
За позовом ОСОБА_1 , м. Черкаси

До Міністерства юстиції України, м. Київ

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Черкаська обласна організація Товариства "Знання" України, м. Черкаси

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області, м. Черкаси

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державний реєстратор головного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Сточенко Альону Олександрівну, м. Черкаси

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Всеукраїнська громадська організація Товариство "Знання" України, м. Київ

про визнання незаконним та скасування наказу і скасування реєстраційних дій, -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явились;

від відповідача: Шевченко О.С. (в порядку самопредставництва);

від третьої особи-1: не з`явились;

від третьої особи-2: не з`явились;

від третьої особи-3: не з`явились;

від третьої особи-4: Війтєва Я.С. (адвокат за ордером серія КВ№265632 від 04.03.2020).

ВСТАНОВИВ:

16.03.2020 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва із позовом про:

- визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України (відповідач) від 24.02.2020 року №663/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань";

- скасування проведеної відповідачем в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 27.02.2020 року "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації" щодо громадської організації Черкаської обласної організації Товариства "Знання" Україна.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вказаний наказ відповідача, яким запроваджено процедуру з припинення Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України, порушує права позивача як керівника (голови правління) та члена цієї організації.

Разом з позовною заявою 16.03.2020 до суду позивачем була подана заява про забезпечення позову, в якій позивач просив суд вжити заходів забезпечення позову шляхом:

- заборони суб`єктам державної реєстрації прав, визначеним у п. 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вчиняти реєстраційні дії щодо припинення Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України () у будь-який спосіб до закінчення розгляду справи по суті;

- заборони Черкаській обласній організації Товариства "Знання" України (), її посадовим особам, в тому числі комісії з припинення, приймати рішення та вчиняти будь-які дії, направлені на відчуження та/або припинення частки або частини частки в статутному капіталі ТОВ "Центр знань" (), а також вчиняти будь-які інші дії, що вимагають внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- заборони Черкаській обласній організації Товариства "Знання" України (), її посадовим особам, в тому числі комісії з припинення приймати рішення та вчиняти будь-які дії, направлені на припинення правовідносин з головою правління ОСОБА_1 ;

- заборони суб`єктам державної реєстрації прав, визначеним у п. 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців стосовно ТОВ "Центр знань" (), крім реєстраційних дій, вчинених на підставі судових рішень.

Ухвалою від 17.03.2020 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову було відмовлено.

Ухвалою від 23.03.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Черкаську обласну організацію Товариства "Знання" України, в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області, в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державного реєстратора головного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Сточенко Альону Олександрівну, в якості третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Всеукраїнську громадську організацію Товариство "Знання" України. Підготовче засідання у справі призначено на 16.06.2020 року.

15.04.2020 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про забезпечення позову, в якій заявник просить суд заборонити суб`єктам державної реєстрації прав, визначеним у п. 14 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вчиняти реєстраційні дії щодо припинення Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України () у будь-який спосіб до закінчення розгляду справи по суті.

Ухвалою від 16.04.2020 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову було відмовлено.

26.03.2020 року до суду звернувся представник ОСОБА_1 із заявою про участь представника в засіданні в режимі відеоконференції в Господарському суді Черкаської області.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.06.2020 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про розгляд справи в режимі відеоконференції в Господарському суді Черкаської області у справі №910/3863/20.

В підготовчому засіданні 16.06.2020 протокольними ухвалами судом було відмовлено в задоволенні клопотань третьої особи-4, позивача та третьої особи-1 про відкладення розгляду справи, відмовлено в задоволенні клопотання позивача про витребування у відповідача матеріалів скарги Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України від 15.10.2019, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.10.2019 за №36003-33-19, задоволено заяву відповідача про поновлення строку на подання відзиву, поновлено встановлений відповідачеві строк та долучено відзив на позовну заяву до матеріалів справи, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, змінено процесуальний статус Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України з третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні Позивача - на третю особу-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 21.07.2020.

В підготовчих засіданнях 21.07.2020 та 06.10.2020 судом оголошувались перерви до 06.10.2020 та до 24.11.2020 відповідно.

Підготовче засідання 24.11.2020 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Морозова С.М. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.11.2020 в порядку ст. ст. 120-121 ГПК України учасників справи було викликано в підготовче засідання на 09.02.2021.

28.12.2020 до суду від третьої особи-3 надійшла заява про розгляд справи без її участі, а від третьої особи-2 - заява про розгляд справи без участі представника.

09.02.2021 до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача.

В підготовче засідання 09.02.2021 позивач, третя особа-1, третя особа-2 та третя особа-3 не з`явились, про час та місце повідомлені належним чином, проте в матеріалах справи наявні заяви позивача, третьої особи-1 та третьої особи-3 про розгляд справи без їх участі.

В підготовчому засіданні судом було розглянуто наявне в письмових поясненнях від 20.07.2020 клопотання третьої особи-1 про закриття провадження у справі та відмовлено в його задоволенні про що оголошено відповідну ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання.

Також дослідивши в підготовчому засіданні матеріали справи, письмові пояснення третьої особи-4 та письмові пояснення Голови ліквідаційної комісії третьої особи-1, суд ухвалив позов ОСОБА_1 залишити без розгляду, з огляду на наступне.

Пунктом 1 частини 1 ст. 226 ГПК України передбачено, що суд залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Сторони господарського процесу повинні мати господарську процесуальну правоздатність і господарську процесуальну дієздатність (ст. 44 ГПК України).

Господарська процесуальна правоздатність визначається як здатність усіх фізичних і юридичних осіб мати процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, боржника, якою вони володіють на підставі їхнього права на судовий захист у господарському суді своїх прав і законних інтересів. У цьому виражається нерозривний процесуальний зв`язок між процесуальною правоздатністю і здатністю мати матеріальні права та обов`язки. Особа наділяється процесуальною правоздатністю з метою захисту матеріальних прав і інтересів. Правоздатність у матеріальному праві - це здатність мати відповідні матеріальні права і нести обов`язки, а процесуальна правоздатність - це можливість бути в господарському суді стороною, третьою особою, заявником.

Так, звертаючись до суду з позовом позивач просив суд визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України (відповідач) від 24.02.2020 року №663/5 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та скасувати проведені Міністерством юстиції Україн в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 27.02.2020 року "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації" щодо громадської організації Черкаської обласної організації Товариства "Знання" Україна.

Позовні вимоги позивача обґрунтовані тим, що він є керівником (головою правління) та членом Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (третя особа-1), а наказ Міністерства юстиції України від 24.02.2020 року №663/5, яким запроваджено процедуру з припинення Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України, порушує його права як члена та керівника, оскільки вказане припинення відбувається проти волі керівництва та членів Черкаської обласної організації Товариства «Знання».

Як встановлено судом, відповідно до п. 1.1. статуту Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України остання є місцевим осередком (базовою організацією) Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 00016490).

Згідно з п. 5.1 статуту Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України (ідентифікаційний код 00016490), Вищим органом управління Товариства є з`їзд, який скликається раз на п`ять років, керівними органами Товариства є: президент, президія Товариства, голова правління.

Пунктом 4.7. статуту Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України (ідентифікаційний код 00016490) передбачено, що Президія Товариства має право своїм рішенням відсторонити керівника відсторонити керівника відокремленого підрозділу від посади та призначити на його місце виконуючого обов`язки керівника у разі, якщо робота (діяльність) відокремленого підрозділу фактично не здійснюється або якщо керівник відокремленого підрозділу фактично не виконує своїх обов`язків та/або виконує їх не належним чином, всупереч меті діяльності та статутним завданням Товариства.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №4 від 29.07.2019, зокрема, постановлено закрити відокремлений структурний підрозділ та припинити юридичну особу Черкаську обласну організацію Товариство «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789), призначено Комісію з припинення Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789) у складі: Голова комісії: ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), Члени комісії: ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) та уповноважено голову комісії з припинення Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789), ОСОБА_4 , вжити всіх необхідних заходів та вчинити дії, передбачені законодавством України, пов`язані із припиненням юридичної особи - Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789).

Протоколом засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №5 від 27.08.2019 було постановлено, зокрема, відсторонити керівника, голову правління відокремленого підрозділу Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789), яка діяла як місцевий осередок ВГО Товариство «Знання» України (ідентифікаційний код 00016490) ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) у зв`язку з невиконанням ним своїх обов`язків, протидії діяльності ВГО Товариство «Знання» України, призначено виконуючого обов`язки керівника відокремленого підрозділу Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789) голову правління ВГО Товариство «Знання» України (ідентифікаційний код 00016490) ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 ) та звільнено з посади керівника відокремленого підрозділу Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789) ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) та виключено зі складу підписантів у зв`язку з невиконанням ним обов`язків керівника і втратою до нього довіри.

Також протоколом засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №6 від 01.11.2019 було постановлено, зокрема, повторно відсторонити керівника, голову правління місцевого осередку Черкаської області ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) з посади керівника, голову правління місцевого осередку Черкаської обласної організації та виключити зі складу підписантів у зв`язку з невиконанням ним обов`язків керівника, голови правління, протидії діяльності ВГО Товариство «Знання» України і втратою до нього довіри, внести ці відомості до ЄДР.

Враховуючи те, що протоколами засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №5 від 27.08.2019 та №6 від 01.11.2019, ОСОБА_1 було звільнено з посади керівника (голови правління) відокремленого підрозділу Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789), яка діяла як місцевий осередок ВГО Товариство «Знання» України (ідентифікаційний код 00016490), а позов подано фізичною особою, права якої за тверджененями останнього, порушено саме як члена та керівника (голови правління) Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України, при цьому доказів перебування на посаді керівника станом на момент звернення до суду, позивачем до матеріалів справи не надано, тому фактично відсутня об`єктивна обставина наявності процесуальної дієздатності ОСОБА_1 на звернення до суду з даними позовними вимогами.

Разом з тим, факт зазначення ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як керівника Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України, на чому грунтує свої вимоги позивач, не може свідчити про його перебування на вказаній посаді, з огляду на наявність в матеріалах справи протоколів засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №5 від 27.08.2019 та №6 від 01.11.2019 відповідно до яких ОСОБА_1 було звільнено та відсторонено з посади керівника та голови правління місцевого осередку Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України, а також виключено його зі складу підписантів.

Доказів на підтвердження оскарження чи визнання недійсними протоколів засідання президії Всеукраїнської громадської організації Товариство "Знання" України №5 від 27.08.2019 та №6 від 01.11.2019 матеріали справи не містять, а позивачем належним чином це не заперечено.

У зв`язку з тим, що позов заявлено особою, яка не є ні керівником (головою правління) Черкаської обласної організації Товариства «Знання» України (ідентифікаційний код 02923789), ні її членом, а позивач фактично не має процесуальної дієздатності для пред`явлення даних позовних вимог, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Також суд зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва з даним позовом 16.03.2020 (позовна заява датована 12.03.2020), однак як встановлено судом, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2020 у справі №925/938/19 за позовом Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр знань" про визнання недійсним рішення загальних зборів, скасування державної реєстрації рішення (набрала законної сили 11.03.2020 та не оскаржена в касаційному порядку), було задоволено заяву Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України про відмову від позову, яка підписана в.о. керівника, голови правління ОСОБА_5. Таким чином, враховуючи обставини справи №925/938/19 повноваження на представництво інтересів Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України має з 01.11.2019 лише ОСОБА_5 , що в свою чергу спростовує обставини наявності і ОСОБА_1 права звернення до суду за даним позовом саме з позиції захисту порушеного права як керівника Черкаської обласної організації Товариства "Знання" України.

Керуючись ст. ст. п. 1 ч. 1 ст. 226, ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Черкаська обласна організація Товариства "Знання" України, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області, третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державний реєстратор головного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Сточенко Альона Олександрівна, третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Всеукраїнська громадська організація Товариство "Знання" України визнання незаконним та скасування наказу і скасування реєстраційних дій залишити без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя C.М. Морозов