ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/1235/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон,

до: Малого колективного підприємства "Орбіта", м. Херсон,

про стягнення 333489,32грн

за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,

представників сторін:

від позивача: уповн.особа Литовський І.С., трудовий договір від 26.12.2019, витяг з наказу № 54-к від 22.01.2014;

від відповідача: не прибув

у с т а н о в и в:

Позиція та докази позивача

Правовими підставами позову АТ "Херсонобленерго" (позивач) до Малого колективного підприємства "Орбіта" (відповідач) про стягнення 333489,32грн вартості необлікованої електричної енергії вказано ст.ст.193, 275 Господарського кодексу України, п.п.5.-6 п.5.5.5., п.8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), а в якості обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги зазначено про вчинення відповідачем в межах договірних відносин з позивачем за договором про постачання електроенергії від 12.03.2004 № 980, що підтверджено складеним позивачем актом від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ, у вигляді самовільного підключення електроустановок споживача струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза засобами комерційного обліку, що спричинило донарахування позивачем відповідачеві за це порушення 333489,32грн вартості необлікованої електроенергії, з виставленням до оплати рахунку на сплату цих коштів, які дотепер не сплачені.

На підтвердження вказаних у позовній заяві обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, у позовній заяві зазначені та подані разом з нею наступні документи (а.с.14-36): 1)договір про постачання електроенергії від 12.03.2004 № 980, з додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Однолінійна схема підключення"; 2) акт про порушення ПРРЕЕ від 02.11.2018 № 131577; 3) акт від 05.11.2018 перевірки усунення порушень ПРРЕЕ; 4) заява відповідача про спосіб визначення сили струму самовільного підключення; 5) акт від 03.12.2018 №980 встановлення навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів відповідача на максимальну потужність; 6) витяг з протоколу № 136 від 04.12.2018 засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, з розрахунком 333489,32грн вартості необлікованої електроенергії; 7) додатковий рахунок №980 за листопад 2018 року по акту № 132695 на сплату 333489,32грн; 8) довіреність від 13.11.2018 № 01 на ім`я Польщенка А.М. видана відповідачем; 9) постанова Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.06.2020 у справі № 923/1025/18.

У відповіді на відзив вказано про необґрунтованість доводів відзиву за таких підстав.

1. Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у разі виявлення представниками оператора системи, зокрема, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Відповідно до Закону України "Про електроенергетику" Положення про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженого Указом Президента України від 14.03.95 №213 та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 № 122 "Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії" 04.05.2006р постановою Національною комісією регулювання електроенергетики України № 562 було затверджено "Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією".

Згідно з п.22 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України "Про електроенергетику", діють до набрання чинності нормативно-правовими актами, затвердженими на виконання цього Закону.

Позицію щодо обґрунтованості застосувань положень Методики у разі виявлення порушень ПРРЕЕ оператором системи розподілу викладено в постанові Верховного суду від 27.05.2019 у справі № 914/1574/18.

2. В акті від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ наведено схему електропостачання та позначено місце самовільного підключення. Вказаний акт підписаний представником споживача та п`ятьма працівниками АТ "Херсонобленерго";

3. На комісії позивача відповідач не заперечував того факту, що самовільне підключення було здійсненого в прихованому місці, більш при проведенні перевірки, за результатами якої був складений акт про порушення відповідачем ПРРЕЕ, відповідач надавав інструменти для здійснення демонтажу стінових панелей.

4. Факт порушення відповідачем ПРРЕЕ, про яке вказано за актом позивача від 02.11.2018 №131577, встановлений постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.06.2020 у справі № 923/1025/18, у зв`язку з чим, у відповідності до ч.4 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, факт вчинення вказаного порушення відповідачем не підлягає повторному доказуванню при розгляді даної, №923/1235/20, справи.

5. Клопотання відповідача при призначення у даній справі електротехнічної експертизи спрямоване на затягування судового процесу та не підлягає задоволенню, за необґрунтованістю цього клопотання, оскільки поданими позивачем доказами підтверджений факт порушення відповідачем ПРРЕЕ, яке вказано за актом позивача від 02.11.2018 №131577.

Позиція та докази відповідача

У відзиві, за яким відповідач позов не визнає та просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, вказано про наступне.

1. Позивач неправомірно здійснив донарахування вартості електроенергії на підставі неналежної Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, оскільки вказана методика не розповсюджується на порядок визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ.

2. Відповідач не вчиняв жодних дій з підключення поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку, вказані (виявлені позивачем) кабелі не є самовільним підключенням електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку і жодним чином не порушують права позивача;

3. Працівниками позивача не відображено в акті від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ чи були підключені до самовільно приєднаної додаткової проводки електроустановки та які саме, а також чи здійснюється через них споживання електроенергії.

Також, відзив на позовну заяву містить у собі клопотання відповідача про призначення у даній справі електротехнічної експертизи з метою підтвердження або спростування за висновками такої експертизи факту самовільного підключення електроустановок споживача струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок поза засобами комерційного обліку, про яке вказано за актом позивача від 02.11.2018 № 131577.

Будь-яких доказів разом з відзивом на позовну заяву відповідач до суду не подав.

Процесуальні дії та рішення суду

Ухвалою суду від 02.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомлення учасників справи, та встановлено відповідачеві строк 22.12.2020 для надання відзиву на позов. Відзив на позовну заяву надійшов до суду 24.12.2020 (направлений до суду 21.12.2020). Також, за ухвалою суду від 02.12.2020 позивачеві був встановлений строк 30.12.2020 для надання відповіді на відзив. Відповідь на відзив надійшла до суду 28.12.2020.

Позивачем дотримано вимоги ч.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України щодо подання доказів разом з поданням позовної заяви, а тому письмові докази, які подано разом з позовною заявою прийнято судом до розгляду.

В судовому засіданні 30.12.2020 була оголошена перерва до 27.01.2021 о 9-30год.

Протокольною ухвалою від 27.01.2021 судом відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про призначення у даній справі електротехнічної експерти, у зв`язку з необґрунтованістю даного клопотання: за недоведенням неможливості вирішення даного спору на підставі інших засобів доказування, без призначення експертизи.

Після завершення розгляду справи в судовому засіданні 27.01.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини, які встановлено судом

Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (яке на даний час має назву Акціонерне товариство "Херсонобленерго"), як постачальник (надалі - позивач), та Мале колективне підприємство "Орбіта", як споживач (надалі - відповідач), уклали 12.03.2004 між собою договір № 980 про постачання електричної енергії, за умовами якого постачальник зобов`язався постачати електричну енергію (електроенергії) споживачу для забезпечення потреб електроустановок об`єкта споживача - кафе, з місцезнаходженням у м. Херсоні, по вул. Кулика 143"а", а відповідач, в свою чергу, зобов`язався оплачувати позивачу вартість використаної (купленої) електроенергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору (надалі - договір). Вказаним договором, також, передбачено наступне:

- під час виконання умов договору та у вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, затвердженими у встановленому порядку (пункт 2.1.);

- споживач електроенергії сплачує її постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання згідно з Методикою Національної комісії регулювання електроенергетики України, у разі таких дій споживача: самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку (п. 4.2.3.);

- договір є чинним з дня підписання, діє до 31.12.2004 та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна сторона не заявить про припинення його дії або перегляд його умов (п. 9.4);

- балансова належність електромереж та електроустановок: електропостачальної організації - ГЛ-148 р-9, КД до п/л ж/б І. Кулика,143"а", а споживача - м/в кабель АПВ-16 в -15м від м/л ж/б І. Кулика 143"а" кафе (Додаток № 6/2 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" до договору);

- межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності за стан обслуговування електромереж та установок установлюється на наконечниках кабеля живлення не вводі м/л ж/б І. Кулика 143"а" (Додаток № 6 до договору);

- електропостачальна організація несе відповідальність за ТП-148, КЛ до м/л І. Кулика 143"а", а споживач несе відповідальність за м/в кабель АПВ-16 в -15м від м/л ж/б І. Кулика 143"а" до ВРНІ кафе, ВРНІ та всі (Додаток № 6 до договору).

У додатку № 7 "Однолінійна схема" до договору, зазначена відповідна однолінійна схема по об`єкту споживача.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 310 затверджено Кодекс систем розподілу, що визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини, зокрема, оператора системи розподілу та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок. Цей Кодекс набрав чинності 19.04.2018, у відповідності до пункту 4 вказаної постанови.

Постановою цієї ж Національної комісії від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ), що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їхні взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії. Ці Правила набрали чинності 11.06.2018, у відповідності до пункту 12 вказаної постанови.

Поряд з цим, постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656, була затверджена Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.

02.11.2018 представниками позивача здійснена перевірка стану електропостачання об`єкта відповідача, за результатами якої складений акт про порушення № 131577, у якому зазначено, що при користуванні відповідачем (МКП "Орбіта", договір № 980) електроенергією на об`єкті "кафе "Евріка за адресою м. Херсон, вул. І. Кулика,143"а", має місце порушення, передбачене підпунктами 5.5.5.6, 5.5.5.20, 5.5.5.25 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме - здійснено самовільне підключення в прихованому місці поза приладом обліку в розрізі ввідного кабелю на три фази провідником ПВЗ 1х16 мм кв. (мідь). Підключення самовільне безоблікове та здійснено до мереж, що не є власністю енергопостачальника. Електроенергія споживається приладом обліку не враховується та не сплачується.

Акт містить схему електропостачання вказаного об`єкта відповідача, з зазначенням місця (точки) виявленого позивачем самовільного підключення до відповідних мереж.

За текстом акту від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ зазначено, зокрема:

- перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, загальною потужністю 9,5кВт. на момент складання акту, дозволена потужність споживання згідно з умовами договору складає 16кВт., час роботи струмоприймачів протягом доби - цілодобово без вихідних;

- про неможливість відключення електропостачання струмоприймачів, оскільки самовільне підключення здійснено у прихованому місці, та про необхідність відповідачу демонтувати самовільне підключення протягом 10-ти днів;

- про складання даного акту у присутності директора відповідача, МКП "Орбіта", п. ОСОБА_1 ..

Від відповідача даний акт підписано директором п. Марковським А.В., з зазначенням про те, що (мовою оригіналу): "для ознакомления с актом необходима помощь специалиста".

В подальшому відповідач подав позивачеві заяву, за якою вказав наступне: "Прошу для розгляду акту про порушення № 131537, силу струму визначити методом навантаження електроприводів при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальній потужності. Для забезпечення вимірів, прошу направити на об`єкт інспекторів". Після чого, за актом від 03.12.2018 № 980 позивача величину навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів відповідача на максимальну потужність встановлено в розмірі 10,8кВт.

На підставі акта від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ комісією позивача по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електроенергії було прийняте рішення, що оформлене протоколом засідання цієї комісії від 04.12.2019 № 136 про донарахування відповідачеві електроенергії, загальною вартістю 333489,32грн, за період з 02.11.2015 по 05.11.2018 (за період - за три роки, що передували дню виявлення порушення), виходячи з наступних показників: 10,8 кВт - потужність, 12 годин на добу - час самовільного підключення протягом доби, 129,61кВт х год на добу - добове споживання.

Після чого, на сплату вказаної суми позивачем був виставлений відповідачеві додатковий рахунок № 980 за листопад 2018 року по Акту № 131577, з строком оплати 30 днів, який станом на час розгляду справи в суді не сплачений ані повністю, ані частково.

Правові норми, що підлягають застосуванню

Відповідно до ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір.

Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору.

Згідно з ч.2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно з ч.7 ст.193 Господарського кодексу України одностороння відмова від виконання умов договору не допускається.

Відповідно до ч.1 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає, зокрема, електричну енергію споживачеві, який зобов`язується оплатити її та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання. Особливості постачання електроенергії споживачам та вимоги до договору постачання електроенергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до ч.3 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, умов укладених договорів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електроенергії є крадіжка електроенергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, безоблікове споживання електроенергії.

Згідно з п.11.9.1. Кодексу систем розподілу не допускається безобліковий відбір електроенергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача. Згідно з п.11.9.4. цього ж Кодексу фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електроенергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).

Положеннями ПРРЕЕ (в їхній редакції на час складання позивачем Акту про порушення відповідачем цих Правил та здійснення позивачем на підставі цього акту розрахунку обсягу необлікованої електроенергії) було передбачено, зокрема, наступне.

Згідно з п.1.1.1. ПРРЕЕ "самовільне підключення" - це підключення та/або споживання електроенергії без укладення договорів, передбачених ПРРЕЕ, або підключення після відключення, несанкціоноване (непогоджене) оператором системи, а "прихована електропроводка" - це електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку пердставник електропостачальника без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити.

Згідно з п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електроенергії, зокрема, зобов`язаний:

- користуватися електроенергією виключно на підставі договору (договорів) (за підпунктом 1 цього пункту);

- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, та умов укладених договорів (за підпунктом 5 цього пункту);

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України (за підпунктом 6 цього пункту);

- не допускати безоблікового користування електроенергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електроенергією від технологічних електричних мереж споживача (за підпунктом 20 цього пункту).

Згідно з п.8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електроенергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу вартості необлікованої електроенергії, затвердженої Регулятором.

Згідно з п.8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електроенергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі факту розкрадання електроенергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРЕЕ або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електроенергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електроенергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електроенергії та сума завданих споживачем збитків. Дана комісія створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3-х уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Згідно з п.8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електроенергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електроенергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електроенергії та відмови від сплати вартості необлікованої електроенергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електроенергії та стягнення вартості необлікованої електроенергії.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (надалі -НКРЕ) від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656, затверджена Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (надалі - Методика).

За п.1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, що затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (надалі - Методика), дана Методика застосовується енергопостачальником (постачальником електричної енергії за регульованим тарифом або електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку дана Методика не застосовується.

Згідно з п.2.1. Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому даною Методикою, в разі виявлення серед іншого порушення у вигляді підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електроенергії без порушення схеми обліку (п.п.7 п.2.1. цієї Методики).

Згідно з п.2.9. Методики при виявленні у споживача порушень, які вказано у п.п.7 п.2.1. Методики, величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою 2.7. Методики, а саме:

Wдоб.с.п. = Рс.п. Х t вик.с.п. ,

де Рс.п. потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами,

Рс.п. = І Х U ном. фаз. Х СOS f , у разі підключення до однієї фази,

Рс.п. = 3 Х І Х U ном. фаз. Х СOS, у разі підключення до трьох фаз,

де І сила струму, що визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3. Правил улаштування електроустановок, що затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 476 від 21.07.2017 (надалі ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмрприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

U ном.фаз. номінальна фазна напруга, кВ;

СOS f косинус кута між фазною напругою Uфаз. та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки СOS ц приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою 2.6. Методики, а саме: Д пер = Д пор + Д усун,

де "Д пор" - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилася після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6-ти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електроенергії, виявити які представники постачальника електроенергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, "Д пор" визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об`єкт до дати виявлення порушення не проводилася) до дати виявлення порушення, але не більше ніж за три роки. "Д усун" - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення.

Також, згідно з п.2.9. Методики у разі виявлення у споживача порушень, які вказано у п.п.7 п.2.1. Методики, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Крім того, згідно з п.2.9. Методики у разі виявлення у споживача порушень, які вказано у п.п.7 п.2.1. Методики, дана Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Поряд з цим, згідно з пунктом 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 про затвердження ПРРЕЕ передбачено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електроенергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або оператором системи розподілу як правонаступником за договорами про користування електроенергією та договорами про постачання електроенергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електроенергією або договорів про постачання електроенергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електроенергією (про постачання електроенергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електроенергією (про постачання електроенергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електроенергії договори про користування електроенергією та договори про постачання електроенергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електроенергії тощо.

Відповідно до положень пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" у разі відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електроенергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання, такий оператор системи розподілу є правонаступником прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних з провадженням діяльності з постачання електроенергії місцевими електромережами за договорами на постачання електроенергії та про користування електроенергією.

Оцінка судом встановлених обставин, з урахуванням положень правових норм, що підлягають застосуванню при вирішенні спору

Наявність договору від 12.03.2004 № 980 про постачання електричної енергії між відповідачем та ВАТ Енергопостачальна компанія Херсонобленерго" (правонаступником прав та обов`язків якого є позивач), свідчить на користь виникнення між ними майново-господарських зобов`язань, в силу яких, як-то встановлено приписами ст.ст.173-175 Господарського кодексу України, одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

За результатами аналізу змісту положень даного договору, характеру правовідносин та господарсько-договірних зобов`язань (за визначенням таких зобов`язань у відповідності до ч.1 ст.179 Господарського кодексу України), які виникли між сторонами на підставі даного договору, суд дійшов висновку про те, що за своєю правовою природою даний договір є договором енергопостачання.

За цим договором споживач зобов`язався здійснювати споживання електроенергії по вказаному у договорі об`єкту споживача з додержанням вимог чинного законодавства України, зокрема, нормативно-правових актів, що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем. На час укладання договору це були Правила користування електричною енергією, які затверджено постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442, на заміну яким під час дії цього договору від 12.03.2004 №980 були затверджені ПРРЕЕ.

Згідно з положеннями договору № 980 від 12.03.2004 про постачання електроенергії та вимогами Правил користування електричною енергією (та в подальшому, ПРРЕЕ) споживач, у даному випадку відповідач, несе відповідальність за самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, яке має місце в межах встановленої договором зони відповідальності споживача.

Акт від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ є дійсним, оскільки, зокрема, перевірка, результати якої зафіксовано даним актом, проведена у відповідності до вимог п.8.2.5. ПРРЕЕ, а безпосередньо акт підписаний споживачем (відповідачем).

Акт від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ містить схему електропостачання вказаного об`єкта відповідача, з зазначенням місця (точки) виявленого позивачем самовільного підключення до відповідних мереж, та параметрів (перерізу) кабелю самовільного підключення. Також, у акті вказано про здійснення позивачем фото- й відеофіксації самовільного підключення, та вилучення позивачем кабелю самовільного підключення. Відповідачем не надано будь-яких заперечень щодо того, що зазначені за текстом акту від 02.11.2018 № 131577 фото- й відеофіксації самовільного підключення, та вилучення позивачем кабелю самовільного підключення дійсно мали місце.

За текстом цього акту керівник відповідача не заперечував щодо факту порушення ПРРЕЕ, про яке зазначене у акті від 02.11.2018 № 131577. В подальшому, відповідач подав позивачеві заяву, за якою запропонував спосіб визначення потужності самовільного підключення для розрахунку позивачем обсягу необлікованої електроенергії на підставі акту від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ.

Відповідач не заперечував факт вчинення порушення ПРРЕЕ, про яке зазначене у акті від 02.11.2018 № 131577, під час засідання 04.12.2019 комісії позивача по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, рішення якої оформлено протоколом №136 від 04.12.2018.

Поряд з цим, у постанові Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.06.2020 у справі № 923/1025/18 за позовом Малого колективного підприємства "Орбіта" до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції в розмірі 333489,32грн, шляхом скасування рішення комісії АТ"Херсонобленерго", оформленого протоколом № 136 від 04.12.2018 з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 131577 від 02.11.2018 вказано, зокрема, що:

- МКП "Орбіта" на засіданні комісії не заперечувало того, що самовільне підключення було здійснено в прихованому місці, крім того МКП "Орбіта" було надано інструменти для здійснення демонтажу стінових панелей, за якими мало місце це підключення;

- з урахуванням тих обставин, що в акті від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ наведено схему постачання, переріз кабелів, точку самовільного підключення, більш того здійснено фотофіксацію порушення, вилучено зразки кабелю, яким здійснено самовільне підключення, є очевидним, що факт самовільного підключення зафіксований та доведений належним чином у відповідності до вимог ПРРЕЕ та Методики.

Таким чином, суд при розгляді даної, № 923/1235/20, справи, ще й додатково, у відповідності до ч.4 ст.75 Господарського кодексу України, приймає встановленим факт порушення відповідачем ПРРЕЕ, про яке вказано за актом позивача від 02.11.2018 №131577, як-такий, що встановлений постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.06.2020 у справі № 923/1025/18.

Застосування Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, що затверджена постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656, відповідає пункту 8.2.4. ПРРЕЕ (в редакції на час складання позивачем Акту про порушення відповідачем ПРРЕЕ та здійснення позивачем на підставі цього акту розрахунку обсягу необлікованої електроенергії) та пунктам 2.1. та 4.2.3. укладеного між сторонами справи договору від 12.03.2004 № 980 про постачання електричної енергії. Зокрема, за п. 4.2.3. цього договору у разі споживання електроенергії поза засобами обліку споживач електроенергії сплачує її постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання згідно з Методикою НКРЕ.

Станом на дату виявлення позивачем порушення відповідачем ПРРЕЕ, про яке вказано за актом від 02.11.2018 № 131577 про порушення ПРРЕЕ, та здійснення позивачем на підставі цього акту розрахунку обсягу необлікованої електроенергії інша затверджена НКРЕ з відповідного питання Методика була відсутня. Відповідачем цього не спростовано.

Виконаний позивачем розрахунок обсягу необлікованої електричної, а саме, в розмірі 142418кВт·год, внаслідок порушення ПРРЕЕ, яке зафіксоване актом про порушення ПРРЕЕ від 02.11.2018 № 131577, та вартості вказаного обсягу електроенергії в розмірі 333489,32грн відповідає положенням п.2.1. та п.2.9. зазначеної Методики та діючим тарифам позивача у певні часові періоди розрахунку складових зазначеного обсягу необлікованої електричної. Іншого відповідачем не доведено.

При цьому, суд враховує, що згідно правової позиції, що містить постанова від 14.01.2020 Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/17955/17 нарахування за недораховану електроенергію є платою за поставлену електроенергію, розмір якої визначається згідно з Правилами користування електричної енергією (на сьогодні - ПРРЕЕ) та відповідно до Методики за встановленою нею формулами.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив ані повністю, ані частково 333489,32грн донарахованої йому позивачем вартості необлікованої електроенергії.

Несплата вартості необлікованої електроенергії у розмірі 333489,32грн є порушенням взятих відповідачем на себе зобов`язань перед позивачем, за укладеним між ними договором № 980 від 12.03.2004 про постачання електроенергії, та вимог ПРРЕЕ.

Висновки суду

З урахуванням вказаних встановлених судом фактичних обставин та на підставі наведених правових норм 333489,32грн вартості необлікованої електроенергії, що донараховані позивачем відповідачеві згідно з положеннями укладеного між ними договору та нормами діючого (на час порушення ПРРЕЕ та нарахування за це порушення вартості необлікованої електроенергії) законодавства України у сфері електроенергетиці, зокрема, ПРРЕЕ, у зв`язку з вчиненням відповідачем порушення ПРРЕЕ, та несплачені відповідачем в добровільному порядку підлягають стягненню з відповідача судом. Відповідно, позовні вимоги про стягнення з відповідача 333489,32грн вартості необлікованої електроенергії підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Судовими витратами у справі є витрати позивача на сплату судового збору за платіжним дорученням № Е105870 від 27.11.2020 у сумі 5002,34грн, які у відповідності до положень п.2 ч.1ст.129 ГПК України, а саме "у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог", покладаються на відповідача, оскільки позов задоволений повністю.

Керуючись ст.ст.238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Малого колективного підприємства "Орбіта" (місцезнаходження: 73000, м. Херсон, вул. І. Кулика,143-Б; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14122362) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул.Пестеля,5, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05396638) 333489,32грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та 5002,34грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 10.02.2021

Суддя К.В. Соловйов