Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 лютого 2021 р. м. Рівне Справа № 918/22/21

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом ФОП Сиротюка Володимира Олексійовича ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

до відповідача Березнівського НВК "ЗОШ I-II ступенів - ліцей з професійним навчанням" Березнівської районної ради, Рівненської області (34600, Рівненська область, м. Березне, вул. Вишнева,19, )

про визнання рішення протиправним та зобов`язанням вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ФОП Сиротюк Володимир Олексійович звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовом до Березнівського НВК "ЗОШ I-II ступенів - ліцей з професійним навчанням" Березнівської районної ради, Рівненської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Березнівського НВК "ЗОШ 1-111 ступенів - ліцей з професійним навчанням" Березнівської районної ради, Рівненської області про визнання переможцем процедури відкритих торгів ТОВ "Тепломодерн" по предмету закупівлі капітальний ремонт будівлі Березнівського Березнівського НВК "ЗОШ 1-111 ступенів - ліцей з професійним навчанням" Березнівської районної ради, Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду);

- зобов"язати відповідача розірвати договір підряду №74 від 24 листопада 2020 року, укладений між Замовником Березнівським НВК "ЗОШ 1-111 ступенів - ліцей з професійним навчанням" Березнівської районної ради, Рівненської області та ТОВ "Тепломодерн".

Даний позов обгрунтовує наступним.02 жовтня 2020 року Березнівський НВК «ЗОШ І-ІІІ ступенів-ліцей з професійним навчанням" Березнівської районної ради, Рівненської області (надалі Відповідач) через систему «Ргоzоrrо» було оприлюднене оголошення про проведення тендеру про закупівлю будівельних робіт по об`єкту; код ДК 021; 2015(СРV) 4545-3000-Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК «ЗОШ I- ІШ ступенів-ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради, Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду)». Відповідно до протоколу № 39 від 11 листопада 2020 р. та протоколу № 45 засідання тендерного комітету оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій процедури від 23.11.2020 року учасника ТОВ «Тепломодерн» визнано переможцем, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.

24 листопада 2020 року за N974 на сайті «Рrozorro» було опубліковано повідомлення про те, що з ТОВ «Тепломодерн» укладено відповідний договір підряду з додатками.

13 листопада 2020 року учасником торгів Сиротюком В.О. (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на сайті «Рrozorro» була опублікована вимога про скасування учасника ТОВ «Тепломодерн» переможцем. ФОП Сиротюк В.О., керуючись підпунктом 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» просив скасувати рішення Замовника щодо визнання ТОВ «Тепломодерн» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об`єкту; код ДК 021;2015(CPV) 4545-3000-Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК «ЗОШ 1-111 ступенів-ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради, Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду), як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, та вимогам тендерної документації, в тому числі.

Натомість, Відповідач, вищеназвану Вимогу не задовольнив, посилаючись при цьому на те, що «Проекти додатків готуються або в процесі укладення договору або, якщо на цих етапах відсутня необхідна інформація, - після укладення договору. Якщо сторонами узгоджено другий варіант, в умовах договору доцільно передбачити строк подання відповідальною стороною підготовленого додатка для узгодження іншій стороні.», а відтак, «...зважаючи на вище викладене, ТОВ «Тепломодерн», як учасник торгів на закупівлю Капітальний ремонт будівлі Березнівського НВК «ЗОШ 1-111 ступенів-ліцей з професійним навчанням» Березнівської районної ради, Рівненської області по вул. Вишневій, 19 в м. Березне, Рівненської області (ремонт даху, ремонт фасаду) (згідно ЄЗС ДК 021;2015(CPV) 4545-3000-7 Капітальний ремонт і реставрація), було подано варіант Календарного плану виконання робіт, що відповідає Рекомендаціям та виконано вимогу Замовника в цій частині, повідомляємо про відсутність підстав для задоволення вимоги в цій частині». Позивач зазначає, при цьому відповідачем не вказано коли і яким документом було узгоджено другий варіант. А відтак, якщо другий варіант узгоджено не було, то слід керуватися вищеназваними вимогами, що передбачені, в тому числі і в п.2.1 Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим вимогам.

20 листопада 2020 року учасником торгів Сиротюком В.О. (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), повторно на адресу замовника було направлено вимогу про усунення порушення, вказавши при цьому на інші порушення. Однак всі вимоги ФОП Сиротюка В.О. було відхилено.

Позивач вважає, що відхилення вимоги позивача є необґрунтованими, і дія відповідача є неправомірною, з огляду на те що Рішення про визнання переможцем учасника торгів ТОВ «Тепломодерн» є незаконним, в тому числі в частині невідповідності поданих переможцем тендерних пропозицій вимогам Замовника.

Крім того, Позивач зазначає, що 24 листопада 2020 року Замовник уклавши договір підряду №74 на виконання робіт з учасником ТОВ «Тепломодерн», допустив порушення вимог статті 633 Цивільного кодексу України щодо дотримання умов публічного договору, в тому числі в частині надання переваги одному із учасників торгів.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 15 січня 2021 року позовну заяву ФОП Сиротюка Володимира Олексійовича залишено без руху. Зобов"язано ФОП Сиротюка Володимира Олексійовича у 10 денний строк з дня отримання даної ухвали усунути порушення, допущені при оформлені позовної заяви та через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати докази направлення належно оформленої позовної заяви Відповідачу.

25.01.2021 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від ФОП Сиротюка Володимира Олексійовича надійшла інформація про повне найменування позивача та його місцезнаходження та докази направлення суду та Відповідачу копій документів стосовно ОСОБА_1 .

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

З огляду на зазначене, суд на підставі ст. 176 Господарського процесуального кодексу України дійшов висновку про відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведені вище правові норми, зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін у справі тощо, суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "23" лютого 2021 р. на 10:00 год.. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: вул. Набережна, 26А, м. Рівне, зал судових засідань № 13.

4.Відповідачу надати суду: відповідно до ст. 165 ГПК України, протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали, відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

5. Позивачу надати суду: відповідно до ст. 166 ГПК України відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня його отримання.

6. Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст. 80 ГПК України.

7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.