ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" лютого 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2075/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

секретар судового засідання Петрова О.О.,

за участю представників сторін:

від Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) Лех А.О. (в порядку самопредставництва);

від Державної екологічної інспекції в Одеській області не з`явився;

від Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) про заміну стягувача (вх.№2-86/21 від 26.01.2021р.)

по справі №916/2075/20

за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області (65058, м. Одеса, пр-т Шевченка,12, )

до відповідача - Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області (66833, Одеська область, Ширяївський район, с. Старі Маяки, вул. Центральна, буд.2, )

про стягнення 126 741,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 02.09.2020р. у справі №916/2075/20 позов задоволено; стягнуто з Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області суму збитків, заподіяних державі Україна у розмірі 126 741 грн. до Державного бюджету України; стягнуто з Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області на користь Державної екологічної інспекції в Одеській області 2102 грн. витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.11.2020р. повернуто Старомаяківській сільській раді Ширяївського району Одеської області апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Одеської області від 02.09.2020 у справі №916/2075/20 з доданими до неї документами на 15 арк.; справу №916/2075/20 повернуто Господарському суду Одеської області.

08.12.2020р. на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 02.09.2020р. та ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.11.2020р. у справі №916/2075/20 видано відповідні накази.

26.01.2021р. до Господарського суду Одеської області від Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) надійшла заява (вх.№ 2-86/21), відповідно до якої останній просить суд замінити стягувача у наказі по справі №916/2075/20, виданого 08.12.2020р. Господарським судом Одеської області, про стягнення з Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області суми збитків, заподіяних державі Україна у розмірі 126 741 грн. до Державного бюджету України, а саме Державну екологічну інспекцію в Одеській області на правонаступника Державну екологічну інспекцію Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області)

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020р. №802 ліквідовано як юридичну особу, зокрема, Державну екологічну інспекцію в Одеській області та утворено юридичну особу публічного права Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області). Пунктом 3 Постанови №802 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом цієї постанови.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020р. №802 Державною екологічною інспекцією України 22.12.2020р. прийнято наказ №502 "Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), яким визначено Державній екологічній інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) забезпечити здійснення покладення на неї функцій і повноважень на відповідній території відповідно до Положення, Державній екологічній інспекції в Одеській області припинити здійснення функцій і повноважень.

Таким чином, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020р. №802 та наказу Державної екологічної інспекції України від 22.1.2020р. №502, повноваження Державної екологічної інспекції в Одеській області з 23.12.2020р. розпочала здійснювати Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.01.2021р. розгляд заяви Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) про заміну стягувача (вх.№2-86/21 від 26.01.2021р.) у справі №916/2075/20 призначено на "04" лютого 2021 р.

04.02.2021р. до Господарського суду Одеської області від Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів (вх.№3220/21).

В судовому засіданні 04.02.2021р. представник заявника підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити та здійснити процесуальне правонаступництво у справі.

04.02.2021 р. в судове засідання представники позивача та відповідача не з`явились, при цьому, про місце, дату та час судового засідання були повідомлені належним чином.

Як вбачається зі змісту ст. 334 ГПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи встановлені законом обмеження щодо строку розгляду заяви, 04.02.2021р. в судовому засіданні судом було винесено відповідну ухвалу.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 02.09.2020р. у справі №916/2075/20 позов задоволено; стягнуто з Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області суму збитків, заподіяних державі Україна у розмірі 126 741 грн. до Державного бюджету України; стягнуто з Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області на користь Державної екологічної інспекції в Одеській області 2102 грн. витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.11.2020р. повернуто Старомаяківській сільській раді Ширяївського району Одеської області апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Одеської області від 02.09.2020 у справі №916/2075/20 з доданими до неї документами на 15 арк.; справу №916/2075/20 повернуто Господарському суду Одеської області.

08.12.2020р. на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 02.09.2020р. та ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.11.2020р. у справі №916/2075/20 видано відповідні накази.

Постановою Кабінету Міністрів України №802 від 09.09.2020р. утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції за переліком згідно з додатком 1; ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної екологічної інспекції за переліком згідно з додатком 2.

Пунктом 3 постанови № 802 установлено, що: територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови; здійснення в установленому порядку заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів та ліквідацією територіальних органів, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї постанови, покладається на Державну екологічну інспекцію.

Відповідно до п. 1 та Додатку № 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 р. № 802 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції" утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції, зокрема, Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Згідно п. 2 та Додатку № 2 вищевказаної постанови № 802 ліквідовано юридичні особи публічного права територіальні органи Державної екологічної інспекції, зокрема, Державну екологічну інспекцію в Одеській області.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 № 802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції», Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», п. 7, п.п. 23 п. 12 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 № 275, наказів Державної екологічної інспекції України від 16.09.2020 № 328 «Про ліквідацію Державної екологічної інспекції у Миколаївській області» та від 16.09.2020 № 332 «Про ліквідацію Державної екологічної інспекції в Одеській області», з метою належного виконання функцій і повноважень Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), Державною екологічною інспекцією України 22.12.2020 прийнято наказ № 502 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області)».

Відповідно до п. 2 наказу № 502 Державній екологічній інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення.

Згідно п. 3 наказу № 502 Державній екологічній інспекції у Миколаївській області та Державній екологічній інспекції в Одеській області припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Миколаївській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 №124 "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію у Миколаївській області (нова редакція)" та Положенням про Державну екологічну інспекцію в Одеській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 №132 "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію в Одеській області (нова редакція)"

Відповідно до п. 4 наказу №502 встановлено, що датою початку здійснення відповідних повноважень і виконання відповідних функцій Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) є 23 грудня 2020 року.

Згідно доданого до матеріалів заяви акту передавання-приймання від 19.01.2021р. вбачається, що серед судових справ, що передані від ліквідаційної комісії Державної екологічної інспекції в Одеської області до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу(Миколаївська та Одеська область), наявна справа 916/2075/20 .

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 72 від 03.02.2021р., сформованого судом, 21.10.2020р. проведено реєстрацію юридичної особи - Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), за адресою: 65058, м. Одеса, проспект Шевченка, 12, .

Враховуючи вищевикладене, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №802 від 09.09.2020р. та наказу Державної екологічної інспекції №502 від 22.12.2020р., повноваження Державної екологічної інспекції в Миколаївській області з 23.12.2020р. розпочала здійснювати Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч.5 ст.334 Господарського процесуального кодексу України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) та про заміну стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 08.12.2020р. по справі №916/2075/20, про стягнення з Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області суму збитків, заподіяних державі Україна у розмірі 126 741 грн. до Державного бюджету України, а саме Державну екологічну інспекцію в Одеській області на його правонаступника Державну екологічну інспекцію Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Керуючись ст.ст. 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) про заміну стягувача (вх.№2-86/21 від 26.01.2021р.) задовольнити.

2. Замінити стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 08.12.2020р. у справі №916/2075/20 про стягнення з Старомаяківської сільської ради Ширяївського району Одеської області суму збитків, заподіяних державі Україна у розмірі 126 741 грн. до Державного бюджету України, а саме Державну екологічну інспекцію в Одеській області (65058, м. Одеса, пр-т Шевченка,12, ) на його правонаступника Державну екологічну інспекцію Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) (65058, м. Одеса, проспект Шевченка, 12, ).

Ухвала набирала законної сили 04.02.2021 р. та може бути оскаржена в порядку ст.256 ГПК України.

Суддя Ю.І. Мостепаненко