ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 лютого 2021 року м.Харків Справа № 913/660/20
Провадження №16/913/660/20
За позовом Департаменту комунальної власності, земельних, майнових відносин, екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до відповідача-1 - комунального підприємства "Луганська обласна "Фармація", м.Сєвєродонецьк Луганської області
до відповідача-2 - Міловської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Мілове, Міловський район Луганської області
до відповідача-3 - Державного реєстратора Відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Мілове, Міловський район Луганської області
про визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та визнання права власності на нерухоме майно,
Суддя Шеліхіна Р.М.
Секретар судового засідання Славич В.І.
У засіданні брали участь:
від позивача: Парфьонов О.О., на підставі довіреності від 23.12.2020 №1, Кукушкіна Т.О., на підставі довіреності від 23.12.2020 №2;
від відповідача: представник не прибув,
Суть спору: позивачем заявлено наступні вимоги:
- визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 17.07.2006 року серія ЯЯЯ №391359;
Ухвалою господарського суду Луганської області від 08.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 11.01.2021.
У судове засідання 11.01.2021 прибули повноважні представники позивача.
Від відповідача на адресу суду 18.12.2020 надійшла заява про визнання позовних вимог у справі №913/660/20 від 08.12.2020 №12/08-01, в якій визнає позовні вимоги Департаменту комунальної власності, земельних, майнових відносин, екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації у справі №913/660/20 обгрунтованими та не заперечує проти ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог позивача.
Також у своїй заяві відповідач просить розглядати справу за відсутності його представника.
До вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.07.2006 року серія ЯЯЯ №391359 та про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно заява відповідача не має відношення, оскільки відповідачем не були порушені права територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області при встановленні права власності на майно та при видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, адже відповідач не був повноважною особою при вчиненні цих дій.
Представник позивача 11.01.2021 подав письмову заяву від 11.01.2021 б/н в якій просить залучити в якості співвідповідачів у справі №913/660/20 Міловську районну державну адміністрацію Луганської області та орган державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
Ухвалою від 11.01.2021 суд задовольнив заяву позивача від 11.01.2021 б/н про залучення співвідповідачів у справі №913/660/20 та залучив до участі у справі в якості співвідповідачів:
На підставі п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, судом було відкладено підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження на 02.02.2021.
У судове засідання 02.02.2021 прибув повноважний представник позивача.
Від позивача на адресу суду надійшло клопотання від 16.01.2021 б/н, в якому зазначає, що Міловська районна державна адміністрація, є належним відповідачем по справі за вимогою визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.07.2006 року серія ЯЯЯ №391359, оскільки саме відповідач-2 на підставі довідки від 16.05.2006 року про знаходження на балансі Центральної районної аптеки Луганського обласного комунального виробничого підприємства «Фармація» №74 гаража №121а, за адресою: вул.Д.Народів, с.Мілове, Міловського району Луганської області, видав розпорядження від 14.07.2006 №354 «Про оформлення правових документів на гараж №121а по вулиці Д.Народів в селі Мілове», в якому в п.1 зазначено, - «Установити право власності та видати свідоцтво про право власності на гараж №121а по вулиці Д.Народів в с.Мілове Міловського району Луганської області на ім`я центральної районної аптеки №74 Луганського обласного комунального виробничого підприємства «Фармація».
На підставі зазначеного розпорядження відповідч-2 видав свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №391559 від 17.07.2006, чим порушив, на думку позивача, майнові права та законні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради.
З приводу залучення в якості відповідача-3 - Відділу з питань адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної позивач зазначає наступне. Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №391559 від 17.07.2006 було здійснено Міловським районним госпрозрахунковим підприємством бюро технічної інвентаризації, яке на момент звернення до суду з позовом, не має повноважень щодо здійснення або скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
На даний час повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в Міловському районі Луганської області здійснює структурний підрозділ Міловської районної державної адміністрації відділ з питань адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної адміністрації Луганської області, що підтверджується положенням про відділ з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної адміністрації Луганської області, затвердженим розпорядженням голови Міловської районної районної державної адміністрації від 03.03.2020 №77. Відповідно до п.п.2,4 вказаного положення вбачається, що відділ з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної адміністрації Луганської області є структурним підрозділом Міловської районної районної державної адміністрації та не є юридичною особою.
На підставі цього, позивач стверджує, що відповідач-2, як правонаступник в частині повноважень щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Міловського районного госпрозрахункового підприємства бюро технічної інвентаризації, зобов`язаний відповідати за вимогою щодо скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно гараж, загальною площею 30,0 кв.м., який знаходиться за адресою: Луганська обл., Міловський район, смт. Мілове, вулиця Д.Народів, гараж 121 а.
Від відповідача-2 на електронну адресу суду надійшов відзив, в якому зазначається, що у відповідача-2 відсутні докази, які б свідчили про необґрунтованість вимог позивача.
Також відповідач-2 вказує на те, що у зв`язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-6 «Про реорганізацію та утворення державних адміністрацій», відповідно до розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 15.01.2021 року №7 «Про створення комісії з реорганізації (приєднання) районних державних адміністрацій Луганської області», Міловська районна державна адміністрація Луганської області знаходиться в стадії припинення шляхом реорганізації (приєднання) до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області.
Відповідач-2 просить розглядати справу без участі його представника за наявними у справі матеріалами.
Від відповідача-3 на електронну адресу суду надійшли пояснення, в яких вказує, що позовна заява з додатками від позивача не надходила.
Відповідач-3 у поясненнях зазначає, що державна реєстрація права власності на нерухоме майно - на гараж, загальною площею 30,0 кв.м., який знаходиться за адресою: Луганська обл., Міловський район, смт.Мілове, вул.Д.Народів, гораж 121 а, реєстраційний номер майна 15406584, номер запису:30, в книзі:5, дата прийняття рішення про державну реєстрацію:18.07.2006, була здійснена Міловським районним госпрозрахунковим підприємством «Бюро технічної інвентаризації», яке діяв до 2013 року.
Також, відповідач-3 зазначає, що згідно з розпорядженням голови Міловської районної державної адміністрації Луганської області від 09.03.2016 №74 був створений відділ державної реєстрації, який здійснював державну реєстрацію прав на нерухоме майно. А з 11.02.2020 року державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно здійснює державний реєстратор відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної адміністрації Луганської області.
В ході судового засідання 02.02.2021, судом було встановлено, що Відділ з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної адміністрації Луганської області, який було залучено третім відповідачем у справі, не є юридичною особою, що підтверджується положенням про відділ з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної адміністрації Луганської області, затвердженим розпорядженням голови Міловської районної районної державної адміністрації від 03.03.2020 №77 та витягом.
Суд зазначає, що строк, визначений кодексом для проведення підготовчого провадження у даній справі, спливає 08.02.2021.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Суд за власною ініціативою для належної підготовки справи до розгляду по суті, продовжує строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, з 09.02.2021 до 10.03.2021 (включно) та відкладає підготовче судове засідання на 18.02.2021.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, ч.1 ст.231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
у х в а л и в:
2.Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів з 09.02.2021 до 10.03.2021 (включно).
3.Підготовче судове засідання відкласти на 18.02.2021 о 16 год. 00 хв.
4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею - 02.02.2020 та підлягає оскарженню в частині закриття провадження у справі по відношенню до Відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Міловської районної державної адміністрації Луганської області за правилами ч.1 ст.231 ГПК України.

Суддя Р.М. Шеліхіна