ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з а б е з п е ч е н н я п о з о в у

02 лютого 2021 року Справа № 926/1807/20

Суддя Гурин Микола Олександрович, розглянувши заяву Фермерського господарства Одотюки (вх.370 від 01.02.2021 року) про забезпечення позову шляхом заборони проведення земельних торгів

у справі за позовом Фермерського господарства Одотюки, смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області

до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, м. Чернівці

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Берегометської селищної ради Об`єднаної територіальної громади Вижницького району Чернівецької області

про визнання договору оренди землі укладеним

Представники сторін не викликались

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство Одотюки звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, в якому просить визнати укладеним з дня набрання судовим рішенням законної сили, договір оренди земельної ділянки загальною площею 10,0000 га, з кадастровим номером :01:002:0086, сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Лукавецької сільської ради Вижницького району Чернівецької області між Головним Управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області, код в , 58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-а, як Орендодавцем, та фермерським господарством Одотюки, код в , 59233, смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області, вул. Лесі Українки, 2, як Орендарем, в редакції підписаній фермерським господарством Одотюки, який відповідає вимогам Закону України Про оренду землі і Типовому договору оренди землі та вважати переданою дану земельну ділянку в оренду з моменту набрання чинності судового рішення на наступних визначених договором умовах, що зазначені у позовній заяві.

Свій позов позивач обґрунтовує обставинами, пов`язаними з наданням рішенням Луковецької сільської ради від 02.08.2006 та розпорядженням Вижницької районної державної адміністрації №319 від 19.06.2007 погоджень голові фермерського господарства Одотюки щодо місця розташування земельної ділянки та наданні дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 10 га із земель запасу Лукавецької сільської ради в урочищі Африка за межами населеного пункту для ведення фермерського господарства.

Позивач зазначає, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 23.01.2020 йому затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у зв`язку з чим позивач звернувся до відповідача з пропозицією про укладення договору оренди землі, однак до цього часу відповіді не отримав.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14.08.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 22.09.2020.

04 вересня 2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Так, відповідач повідомляє, що Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 14.08.2019 №288-од земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0086 включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах та надано дозвіл виконавцю земельних торгів ДП Чернівецький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 27.01.2020 №24-266/14-20-сг затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером :01:002:0086 площею 10,0000 га за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Лукавецької сільської ради, Вижницького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту).

З посиланням на приписи статті 136 Земельного кодексу України, відповідач зазначає, що віднесення земельної ділянки до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах є підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення такої земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 22.09.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Лукавецьку сільську раду Вижницького району Чернівецької області та відкладено підготовче засідання на 22.10.2020.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 22.10.2020 підготовче засідання відкладено на 12.11.2020.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 12.11.2020 зупинено провадження у справі та призначено процедуру врегулювання спору за участю судді у строк до 14.12.2020.

Судом встановлено, що строк врегулювання спору за участі судді закінчився 14.12.2020. При цьому, через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області від представника позивача надійшла заява (вх. №3128), в якій повідомляється про неможливість врегулювання спору по справі №926/1807/20.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14.12.2020 припинено процедуру врегулювання спору за участю судді, поновлено провадження у справі, а справу передано відділу документального забезпечення та контролю суду для подальшого повторного автоматизованого розподілу судової справи.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 14.12.2020 справу № 926/1807/20 передано до провадження судді Гурину М.О.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 15.12.2020 року призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 11.01.2020 року.

05.01.2021 року від відповідача надійшла заява про проведення судового засідання 11.01.2021 року без участі представника відповідача.

11.01.2021 року представник позивача надала до суду заяву про заміну та залучення до справи належної третьої особи, а саме: Берегометську селищну раду Об`єднаної територіальної громади ради Вижницького району Чернівецької області.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 11.01.2021 року відкладено розгляд заяви про заміну та залучення до справи належної третьої особи (вх. № 68) та відкладено підготовче судове засідання на 28.01.2021 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 28.01.2021 року задоволено заяву про заміну третьої особи (вх. № 68), залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Берегометську селищну раду Об`єднаної територіальної громади Вижницького району Чернівецької області замість Лукавецької сільської ради Вижницького району Чернівецької області, підготовче судове засідання відкладено на 15.02.2021 року.

01.02.2021 року до Господарського суду Чернівецької області від Фермерського господарства Одотюки надійшла заява про забезпечення позову (вх. № 370), відповідно до якої заявник просить вжити заходів забезпечення позову наступним шляхом: Заборони відповідачу - Головному Управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області, , п/і 58013 м.Чернівці вул.Героїв Майдану, 194-а, як організатору земельних торгів, проводити дії, в т.ч. доручати проведення виконавцем земельних торгів Чернівецькій філії ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» дій, щодо продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 10,0000га., кадастровим номером :01:002:0086. яка знаходиться в сЛукавці (колишня Лукавецька сільська рада) Вижницького району Чернівецької області та вчиняти інші дії щодо цієї земельної ділянки до набрання рішенням по даній справі законної сили.

В обґрунтування поданої заяви про забезпечення позову заявник зазначає, що вищевказана земельна ділянка ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області, як організатором земельних торгів, неодноразово виставляється на аукціон. Так, останній раз вона була виставлена на земельні торги з датою проведення 23-го грудня 2020 року (докази про що додаються).

Також, згідно Оголошення про проведення земельних торгів Державного агентства земельних ресурсів України від 19.01.2021 року, сформовано Лот №62028 Аукціону №30912 про продаж права оренди земельної ділянки загальною площею 10,00га., кадастровим номером :01:002:0086 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (ведення фермерського господарства), на території с.Лукавці Вижницького району Чернівецької області. Аукціон призначено на 16 лютого 2021 року о 10:00год.

Позивач зазначає, що оскільки предметом позовних вимог по справі №926/1807/20 є визнання укладеним з дня набрання судовим рішенням законної сили, - Договору оренди земельної ділянки загальною площею 10,0000га., кадастровим номером :01:002:0086, товарного сільськогосподарського призначення - для ведення фермерського господарства, яка розташована на території с.Лукавці Вижницького району, Чернівецької області між Головним Управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області, , п/і 58013 м. Чернівці вул.Героїв Майдану, 194-а, як «Орендодавцем», та Фермерським Господарством Одотюки, код в , п/і 59233 смт.Берегомет вулиця Л.Українки,2 Вижницького району Чернівецької області, як «Орендарем», в редакції підписаній Фермерським господарством Одотюки, який відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі» і Типовому договору оренди землі та вважати переданою дану земельну ділянку в оренду з моменту набрання чинності судового рішення на визначених договором умовах, то проведення аукціону з продажу вище вказаної земельної ділянки на земельних торгах 16-го лютого 2021 року, організатором яких є - Головне Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, тобто сторона - відповідач у даній вказаній справі, і продаж права оренди цієї земельної ділянки на земельних торгах іншій особі, яка стане переможцем аукціону, істотно ускладнить та/або унеможливить подальший належний судовий захист Фермерським Господарством Одотюки, як позивачем, своїх прав на оренду вказаної земельної ділянки та зробить неможливим, у разі задоволення його позовних вимог, - реально виконати таке судове рішення по справі №926/1807/20.

За змістом статті 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Згідно зі статтею 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Одним з заходів забезпечення позову, відповідно до п.2 ч.1 ст.137 Господарського процесуального кодексу України, є заборона відповідачу вчиняти певні дії, про що і просить заявник.

Відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частиною першою статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з частиною першою статті 11 Господарського процесуального кодексу України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

З огляду на те, що предметом позову є немайнова позовна вимога, судове рішення у разі задоволення якої не вимагатиме примусового виконання, то в даному випадку не має взагалі застосуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, а має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

При цьому в таких немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Вказана правова позиція викладена в постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду Верховного Суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18.

Заявник обґрунтовує заяву про забезпечення позову та позовну заяву тим, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 23.01.2020 йому затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у зв`язку з чим позивач звернувся до відповідача з пропозицією про укладення договору оренди землі, однак до цього часу відповіді не отримав.

Позивач зазначає, що в нього існує беззаперечне право на оренду вищевказаної ділянки, однак відповідач, незважаючи на наявність спору щодо визнання укладеним договору оренди земельної ділянки, намагається провести аукціон з продажу права оренди земельної ділянки загальною площею 10,00га., кадастровим номером :01:002:0086 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (ведення фермерського господарства), на території с.Лукавці Вижницького району Чернівецької області. Аукціон призначено на 16 лютого 2021 року о 10:00год.

Наслідком проведення даного аукціону може бути укладення договору оренди земельної ділянки в позасудовому порядку з іншою особою, що призведе до неможливості в подальшому, в разі задоволення позовних вимог, до реального виконання рішення суду.

За твердженням заявника, вищезазначене свідчить про нагальну необхідність термінового вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачу - Головному Управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області, , п/і 58013 м. Чернівці вул. Героїв Майдану, 194-а, як організатору земельних торгів, проводити дії, в т.ч. доручати проведення виконавцем земельних торгів Чернівецькій філії ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» дій, щодо продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 10,0000га., кадастровим номером :01:002:0086. яка знаходиться в с. Лукавці (колишня Лукавецька сільська рада) Вижницького району Чернівецької області та вчиняти інші дії щодо цієї земельної ділянки до набрання рішенням по даній справі законної сили.

Пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення відсутні, оскільки, на його думку, внаслідок застосування судом заходів забезпечення позову, про які просить позивач, відповідачу не буде завдано жодних збитків.

З огляду на вищевикладене, враховуючи вищевикладене, існує реальна загроза, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав позивача (у разі задоволення позову), за захистом яких він звернувся до суду, оскільки у разі, якщо до закінчення розгляду даної справи укладеться договір оренди на ту ж саму земельну ділянку з іншим контрагентом, це може призвести до неможливості реального виконання рішення суду (не можуть бути укладені два договори оренди на одну і туж саму земельну ділянку).

Тобто, позивач не зможе захистити або поновити свої права в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду, що істотно ускладнить чи взагалі унеможливить поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника.

Враховуючи вищевикладене, заяву про забезпечення позову слід задовольнити частково, оскільки ефективним та адекватним способом забезпечення позову є, в даному випадку, забезпечення позову шляхом заборони Головному Управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області, а також залученому ним в якості виконавця земельних торгів Чернівецькій філії Державного підприємства Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою вчиняти дії, направлені на організацію та проведення земельних торгів щодо продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 10,0000га., кадастровим номером :01:002:0086, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Лукавецької сільської ради Вижницького району Чернівецької області.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 141 Господарського процесуального кодексу України суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення).

Суд не вбачає в даному випадку необхідності в зустрічному забезпеченні, оскільки відсутні підстави вважати, що відповідач понесе збитки у зв`язку із заявою позивача про забезпечення позову.

Відповідно до ст. 144 Господарського процесуального кодексу України, ухвала господарського суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів. Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. ст. 20, 73-79, 136, 137 140, 141, 144, 234, 235, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Заяву Фермерського господарства Одотюки вх.370 від 01.02.2021 року про забезпечення позову задовольнити частково.

2. Вжити заходи до забезпечення позову шляхом заборони Головному Управлінню Держгеокадастру у Чернівецькій області, а також залученому ним в якості виконавця земельних торгів Чернівецькій філії Державного підприємства Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою вчиняти дії, направлені на організацію та проведення земельних торгів щодо продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 10,0000га., кадастровим номером :01:002:0086, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Лукавецької сільської ради Вижницького району Чернівецької області.

Стягувач: Фермерське господарство Одотюки (59233, вул. Л. Українки, 2, смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області, код 33482281).

Боржник: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, вул. Героїв Майдану, 194-А, м. Чернівці, код 39909396).

3. Ухвала про забезпечення позову набирає законної сили з моменту її підписання 02.02.2021 та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень.

4. Ця ухвала відповідно до Закону України Про виконавче провадження є виконавчим документом, який може бути пред`явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження.

5. Направити копії цієї ухвали сторонам.

6. Роз`яснити сторонам, що вони мають право подати клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

7. Дана ухвала може бути оскаржена в строк та порядок, визначені ст. 256 ГПК України та п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Ухвала підписана 02.02.2021.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.О. Гурин