ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2021 року Справа № 908/563/19

м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, зал засідань 511

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Широбокової Л.П. - доповідач,

суддів Кощеєва І.М., Подобєда І.М.

секретар судового засідання Грачов А.С.

представники сторін:

від позивача: Нікітін Я.Я., довіреність №06 від 18.01.2021, представник;

від позивача: Новіков В.В., довіреність №05 від 18.01.2021, представник;

відповідача-1: Алуф О.В., довіреність №б/н від 04.01.2021, адвокат;

від відповідача -2,3, третьої особи: представники не з`явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ГЕОНИКС на рішення Господарського суду Запорізької області від 15.09.2020 у справі №908/563/19 (суддя Боєва О.С., повне рішення складено 30.09.2020)

за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш", м. Токмак Запорізької області

до відповідача-1 - Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОНИКС", м. Запоріжжя

до відповідача-2 - Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, м. Токмак Запорізької області

до відповідача-3 - Державного реєстратора Виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелих Віталія Віталійовича, с. Терсянка Новомиколаївського району Запорізької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Новопрокопівська сільська рада, с. Новопрокопівка Токмацького району Запорізької області

про визнання недійсним договору оренди, визнання права на оренду, скасування рішення державного реєстратора та поновлення в реєстрі запису про право оренди

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та рішення суду.

У березні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш» (надалі позивач) звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» (надалі відповідач-1), Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області (надалі відповідач-2), Державного реєстратора Виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелих Віталія Віталійовича (надалі відповідач-3) та просило:

- визнати недійсним договір оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки від 29.12.2018, укладений між Токмацькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» (загальна площа 13,3000 гектарів);

- скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелиха Віталія Віталійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 45040607 від 14.01.2019 16:02:26 та запису про інше речове право номер 29843670 (спеціальний розділ) від 10.01.2019 20:52:27 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 13,3 га, кадастровий номер :07:003:0023 орендаря ТОВ «ГЕОНИКС» на підставі договору оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 29.12.2018, видавник: Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області/Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС»;

- визнати за ТОВ «Укрінспецмаш» право на оренду земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0023, розташованої на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області (за межами населених пунктів), на підставі договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 23.09.2016, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Новопрокопівської сільської ради за №26 від 10.10.2016;

- поновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про строкове платне право користування - оренду земельної ділянки за ТОВ «Укрінспецмаш» на підставі договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 23.09.2016, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Новопрокопівської сільської ради за №26 від 10.10.2016.

В обґрунтування вимог позивач посилався на те, що на підставі договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 23.09.2016, що був укладений між Токмацькою районною державною адміністрацією та ТОВ «Укрінспецмаш», є орендарем земельної ділянки загальною площею 12,3486 гектарів, у тому числі рілля площею 12,3486 гектарів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка є єдиним масивом нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча та знаходиться за межами населених пунктів на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області. Право оренди ним зареєстровано 29.12.2018. Договір укладено строком на 49 років, він належним чином виконував і виконує умови договору, договір сторонами не припинено. Втім 29.12.2018 між Токмацькою районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець) та ТОВ «ГЕОНИКС» було укладено договір оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки та 10.01.2019 зареєстровано право оренди, відповідно до якого об`єкт оренди є тим самим об`єктом оренди, що й за договором від 23.09.2016. Вказаним порушені його права як орендаря, а оспорюваний договір є недійсним, як укладений з порушенням вимог закону щодо права розпорядження цією земельною ділянкою, на час його укладання не було проведено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, не було виготовлено агрохімічний паспорт поля. Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області, не припинивши у встановленому законом порядку договірні відносини щодо оренди земельної ділянки з орендарем за договором від 23.09.2016, передала цей же об`єкт у користування (оренду) іншій особі, відповідачі не визнають за ним права оренди, то його права можуть бути захищені лише у визначений ним спосіб.

Відповідач-1 проти позову заперечував з посиланням на те, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» в редакції, чинній на час прийняття головою Токмацької РДА розпорядження №646 від 28.12.2018 та укладення між Токмацькою райдержадміністрацією та ТОВ «ГЕОНИКС» спірного договору оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки від 29.12.2018, районна державна адміністрація мала право на розпорядження та на передання в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок. Право оренди на спірну земельну ділянку зареєстровано за ТОВ «ГЕОНИКС» в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №29843670, що вказує на чинність договору. Зазначені позивачем підстави - непроведения нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відсутність агрохімічного паспорту земельної ділянки не мають наслідком недійсність договору, оскільки не визначені законом як підстава недійсності договору оренди. Також посилався на те, що Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації №655 від 10.12.2018 скасовано розпорядження голови Токмацької РДА №204 від 02.06.2016 про передачу в оренду ТОВ «Укрінспецмаш» нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП «ім. Ілліча», що свідчить про недійсність та нечинність договору оренди, укладеного 23.09.2016 між Токмацькою РДА і ТОВ «Укрінспецмаш», зважаючи на скасування через незаконність рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого такий договір укладався. Та є безпідставними і інші вимоги позивача, які є похідними від первісних.

Відповідач-2 також заперечив позов, зазначивши, що спірна земельна ділянка за кадастровим номером :07:003:0023, площею 13,3000 га (об`єкт оспорюваного договору) сформована 26.12.2018, а тому не могла бути об`єктом оренди за договором, укладеним 23.09.2016, іншого позивачем не доведено. Вважає, що договір щодо надання в оренду земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) укладений в межах повноважень РДА, з дотриманням вимог законодавства та відсутні підстави для визнання його недійсним, як і задоволення інших вимог позивача.

Відповідач-3 участі в розгляді справи не приймав, відзиву не надавав.

Третя особа позовні вимоги вважала законними та підтримувала їх. Вказувала, що при виділенні земельної ділянки ТОВ «Укрінспецмаш» погоджувало зазначені земельні частки паїв з землевпорядником Новопрокопівської сільської ради та Новопрокопівською сільською радою. Договір оренди зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Новопрокопівської сільської ради. Позивач з 2016 року і до цього часу своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату, виконує усі умови договору. В свою чергу, при виділенні земельної ділянки ТОВ «ГЕОНИКС» не погоджував зазначені земельні частки паїв з землевпорядником Новопрокопівської сільської ради та Новопрокопівською сільською радою. ТОВ «ГЕОНИКС» присвоєно кадастровий номер на зазначену земельну ділянку без повідомлення Новопрокопівської сільської ради. Відповідач-1 не сплачує орендну плату за земельну ділянку. Також третя особа стверджувала, що об`єкт оренди за договором від 23.09.2016, який укладено Токмацькою РДА з ТОВ «Укрінспецмаш», є одним і тим же об`єктом що й за договором від 29.12.2018, підписаним між Токмацькою РДА та ТОВ «ГЕОНИКС».

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 15.09.2020 у справі №908/563/19 (суддя Боєва О.С.) позов задоволено:

- визнано недійсним договір оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки від 29.12.2018, укладений між Токмацькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС»;

- скасовано рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелиха В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 45040607 від 14.01.2019 16:02:26 та запис про інше речове право номер 29843670 (спеціальний розділ) від 10.01.2019 20:52:27 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 13,3000 га, кадастровий номер :07:003:0023 орендаря ТОВ «ГЕОНИКС», , на підставі договору оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки, серія та номер: б/н, від 29.12.2018;

- визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш» право на оренду земельної ділянки площею 12,3486 га, розташованої на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області (за межами настелених пунктів), на підставі договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 23.09.2016, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Новопрокопівської сільської ради за №26 від 10.10.2016;

- поновлено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про строкове платне право користування - оренди земельної ділянки за ТОВ «Укрінспецмаш» на підставі договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 23.09.2016, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Новопрокопівської сільської ради за №26 від 10.10.2016;

- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінспецмаш» суму 3842,00 грн витрат зі сплати судового збору;

- стягнуто з Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" суму 3842,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду мотивоване порушенням положень чинного законодавства при укладанні оскаржуваного договору, договір укладено на ту ж саму ділянку, яка вже на законних підставах перебувала в оренді позивача, що порушує його права на користування земельною ділянкою та є підставою для визнання договору недійсним. Порушене право позивача підлягає захисту в спосіб визнання оскаржуваного договору недійсним, скасування державної реєстрації права оренди в Державному реєстрі прав на нерухоме майно за відповідачес-1 та визнання за позивачем права оренди.

Доводи та вимоги апеляційної скарги і відзиву.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернувся Відповідач-1, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, недоведеність висновків суду, просив рішення скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Апеляційна скарга обґрунтована наступним:

- суд зробив невірний висновок, що нерозподілені (невитребувані) паї не можуть бути сформовані як земельна ділянка, який не відповідає положенням ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»;

- на час укладення спірного договору оренди 28.12.2018 року Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області мала всі повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою, оскільки нова редакція ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» набула чинності з 01.01.2019 року, а «укладення» та «чинність» договору не є тотожними поняттями за своєю суттю і можуть не збігатися в часі;

- позивач не довів порушення своїх прав оспорюваним рішенням та договором, а суд на це не звернув уваги, оскільки належними доказами не підтверджено ідентичність спірних ділянок, їх площі є різними, земельна ділянка, що надана в оренду відповідачу-1 була сформована в грудні 2018 року, а договір оренди з позивачем було укладено в 2016 році;

- суд не врахував, що розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області №204 від 02.06.2016 про передачу позивачу в оренду земельної ділянки було скасовано розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації №655 від 10.12.2018 року як таке, що не відповідає вимогам закону, то і договір укладений на підставі недійсного правового акту також є недійсним;

- не є підставою для визнання договору недійсним і доводи позивача щодо відсутності нормативно-грошової оцінки земельної ділянки при укладенні оспорюваного договору та не виготовлення агрохімічного паспорту;

- суд не врахував практику ЄСПЛ щодо дотримування принципу належного урядування, а постановлення судового рішення про недійсність правочину і зобов`язання повернути об`єкт оренди в даному випадку не буде виправданим з точки зору задоволення суспільного інтересу.

Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду залишити без змін. Вказує, що апелянт безпідставно стверджує, що на законних підставах з ним було укладено оспорюваний договір, оскільки щодо оренди спірної земельної ділянки був чинним договір між Токмацькою РДА та ТОВ «Укрінспецмаш». Дійсність цього договору підтверджена постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.08.2020 у справі №908/2352/19 та суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про недійсність договору з відповідачем-1. Вважає хибним твердження апелянта, що оспорюваним договором не порушені його права з посиланням на те, що надана в оренду за цими договорами оренди земельна ділянка є одна й та сама, має один і той же кадастровий номер, що підтверджено належними доказами. Вказує, що є невірним посилання апелянта на ту обставину, що рішення голови Токмацької РДА були скасовані на підставі Акту перевірки дотримання норм земельного законодавства від 13.11.2018, складеного Управлінням Держгеокадастру в Запорізькій області. Скасування рішення не призводить до недійсності договору автоматично, а вказані акти перевірки позивачем оскаржуються в порядку адміністративного судочинства. Апелянтом в апеляційній скарзі спотворено на свою користь практику ЄСПЛ та саме ризик недотримання державним органом процедур покладається на державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Відповідач-2 у поданому суду клопотанні просив здійснювати розгляд апеляційної скарги без участі його представника, вказав, що підтримує апеляційну скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити.

Відповідач-3 та третя особа пояснень на доводи апеляційної скарги не надавали, участі в розгляді справи в апеляційному суді не приймали.

З огляду на те, що відповідач-3 та третя особа були повідомлені про час та місце розгляду справи, апеляційний суд вважає за можливе здійснити розгляд апеляційної скарги в цьому судовому засіданні.

Процедура.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 09.11.2020 для розгляду апеляційної скарги визначено колегію суддів у складі головуючого судді Широбокової Л.П., суддів Подобєд І.М., Кощеєва І.М.

Після усунення недоліків апеляційної скарги ухвалою суду від 14.12.2020 було відкрито апеляційне провадження, розгляд справи призначено в судовому засіданні 13.01.2021. У зв`язку з відпусткою судді Подобєд І.М. судове засідання не відбулося та ухвалою суду від 14.01.2021 було призначено на 27.01.2021.

В судовому засіданні 27.01.2021 було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Обставини справи, встановлені апеляційним судом.

Заслухавши присутніх представників учасників справи, дослідивши матеріали справи, обґоворивши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд встановив таке.

Як встановлено судом першої інстанції, перевірено апеляційним судом та підтверджується матеріалами справи головою Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області було прийнято розпорядження від 02.06.2016 №204 "Про передачу нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП "ім. Ілліча" в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області", згідно якого вирішено передати в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" єдиним масивом нерозподілені (невитребувані) земельні частки (паї) із земель колективної власності колишнього КСП "ім. Ілліча" за межами населеного пункту на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області загальною площею 35,00 га, угіддя - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) документів, що посвідчують право власності на ділянки, але не більше ніж на 49 років.

Розпорядженням від 15.09.2016 №332 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 02.05.2016 №204 "Про передачу нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП "ім. Ілліча" в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області" до нього були внесені зміни щодо розміру земельної ділянки - загальна площа 35,0003 га.

23.09.2016 між Токмацькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" (орендар) був укладений договір оренди невитребуваних земельних часток (паїв), відповідно до якого:

- орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка є єдиним масивом нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на підставі розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації від 02.06.2016 №204 та розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації від 15.09.2016 №332;

- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 12,3486 гектарів, у т.ч. рілля площею 12,3486 га, ґрунти якої представлені такими агровиробничими групами: 86 Є Чорноземи несолонцюваті і слабосолонцюваті на щільних глинах середньозмиті, середньо- і важкоглинисті; 133 Л Лучні, чорноземно-лучні ґрунти та їх слабосолонцюваті і слабоосолоділі відміни, легкоглинисті, на площі 12,3486 га та межі якої встановлені в натурі (на місцевості);

- договір укладено до отримання власниками земельних часток (паїв) документів, що посвідчують право власності на ці земельні ділянки, але не довше ніж на 49 років. Після закінчення строку договору орендар мас переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (пункт 8 договору).

- договір набирає чинності після підписання сторонами та його реєстрації. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів його реєстрацію (пункт 39).

Договір зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області за №26 від 10.10.2016.

Відповідно до акту прийому-передачі об`єкта оренди (нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паї) від 10.10.2016 Токмацька районна державна адміністрація в особі її голови (орендодавець) передала, а орендар прийняв об`єкт оренди (земельну ділянку єдиним масивом нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв)) площею 12,3486 га, у т.ч. рілля площею 12,3486 га, межі якої встановлені в натурі (на місцевості) в контурі із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Новопрокопівськоїї сільської ради Токмацького району Запорізької області, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" (орендар) прийняло вищевказаний об`єкт оренди в оренду.

Вказані обставини встановлені у постанові Центрального апеляційного господарського суду від 19.08.2020 у справі №908/2352/19 за участю тих же учасників справи та в силу ст. 75 ГПК України не потребують доведення знову у цій справі.

29.12.2018 року державним реєстратором Виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради Запорізької області Зінченко Ю.О. було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТОВ "Укрінспецмаш" строкове платне право оренди земельної ділянки на підставі Договору від 23.09.2016 року, кадастровий номер :07:003:0023.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації №655 від 10.12.2018 року були скасовані, зокрема, розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації №204 від 02.06.2016 року «Про передачу нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча в оренду ТОВ «Укрінспецмаш» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області» та Розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації від 15.09.2016 року №332.

В подальшому головою Токмацької райдержадміністрації було прийнято розпорядження №645 від 28.12.2018 року «Про передачу в оренду нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області (за межами населених пунктів) ТОВ «ГЕОНИКС», згідно якого вирішено передати ТОВ «ГЕОНИКС» земельну ділянку із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області (за межами населених пунктів) площею 13.30 га, кадастровий номер :07:003:0023 строком до дня державної реєстрації права власності на земельні ділянки, але не більше ніж на 25 років.

Між Токмацькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» (Орендар) був укладений Договір оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки (надалі Договір від 29.12.2018 або оспорюваний договір), згідно з пунктом 1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування нерозподілену (невитребувану) земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча (за межами населеного пункту) загальною площею 13,3000 га, угіддя сіножаті (кадастровий номер :07:003:0023), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

За умовами п. 1.1. договору в оренду передається: нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка сільськогосподарського призначення із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області (за межами населеного пункту) загальною площею 13,3000 га, угіддя сіножаті (кадастровий номер :07:003:0023), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На земельній ділянці об`єкти нерухомого майна та об`єкти інфраструктури відсутні. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору згідно з листом міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку ГУ ДГК у Запорізькій області від 27.12.2018 року №28-8-0.211-1671/120-18 становить 83943,35 грн за загальну площу земельної ділянки, що орендується з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 2018 рік (пункти 2.1, 2.2, 2.3 Договору від 29.12.2018).

Відповідно до пункту 3.1 Договору від 29.12.2018 його укладено на строк до державної реєстрації права власності на належні земельні ділянки власниками земельної частки (паю) по зазначеному КСП, але не довше ніж на 25 років.

10.01.2019 року державним реєстратором Виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелих В. В. внесено запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 45040607 від 14.01.2019 16:02:26 та запис про інше речове право номер 29843670 (спеціальний розділ) від 10.01.2019 20:52:27 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 13,3 га, кадастровий номер :07:003:0023, орендар ТОВ «ГЕОНИКС» на підставі договору оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 29.12.2018, видавник: Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області/Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС». При цьому, скасовано попередній запис про право оренди ТОВ «Укрінспецмаш».

Щодо визначення ідентичності спірних земельних ділянок судом було призначено судову земельно-технічну експертизу, яка не була проведена в зв`язку з відсутністю повної попередньої оплати з боку відповідача-1.

На підтвердження вказаних обставин позивач надав інформацію інженера-землевпорядника ФОП Стаценко А.О., яка внаслідок порівняння координат точок земельних ділянок за спірними договорами та схем розташування земельних ділянок зробила висновок, що це майже ідентичні земельні ділянки, які мають схожі координати, відстань, лежать в одній площині, межі земельних ділянок накладаються одна на одну та перетинаються між собою.

Посилаючись на те, що укладений відповідачами договір оренди земельної ділянки порушує його права та інтереси, оскільки ця земельна ділянка знаходиться у нього в оренді, позивач звернувся до суду з цим позовом про визнання недійсним договору від 28.12.2018 та скасування реєстрації права оренди, визнання за ним права оренди, що і є предметом цього спору.

Застосоване законодавство і висновки апеляційного суду.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів і вимог апеляційної скарги.

Спір між сторонами виник з підстав укладання як з позивачем, так і з відповідачем договорів оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча (за межами населеного пункту) загальною площею 13,3000 га, кадастровий номер :07:003:0023.

Як вірно зазначив суд першої інстанції з посиланням на висновки, викладені у постановах Верховного Суду України від 27.01.2010 у справі № 6-6200св09, Верховного Суду від 17.01.2019 року у справі № 908/1947/16, організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками визначено в Законі України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" від 05.06.2003 року № 899-IV (із змінами і доповненнями, надалі - Закон).

Частиною 1 статті 2 вказаного Закону встановлено, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Згідно з пунктом 17 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю (пункт 16 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Відповідно до статті 3 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до вказаної статті Закону у разі подання заяв про виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада чи районна державна адміністрація приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (стаття 11 Закону).

Тобто, в подальшому, для осіб, які здійснюють оформлення державного акта на право приватної власності, необхідно відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку. Однак вказаний обов`язок визначений лише для власників земельних часток (паїв).

Виходячи з положень пункту 3 Указу Президента України від 08.08.1995 року №720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" та вимоги до форми сертифіката на право на земельну частку (пай), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1995 року № 801 "Про затвердження форми сертифіката на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)", встановлення розмірів земельної частки (паю) передбачається в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

За змістом положень Закону (в редакції, чинній на час укладення спірного договору) Указу Президента України від 08.08.1995 №720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка - це земельна ділянка, що була запроектована в складі єдиного земельного масиву без визначення меж в натурі (на місцевості), проте не була розподілена на зборах власників земельних часток (паїв) через неявку на збори осіб - власників права на земельну частку (пай) чи їх спадкоємців. Статус невитребуваних нерозподілені земельні ділянки набувають вже після проведення зборів стосовно розподілу земельних ділянок.

Разом із тим, на відміну від земельної ділянки, земельна частка (пай) є умовною часткою земель, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, розмір якої визначено в умовних кадастрових гектарах.

Частиною 3 статті 2 Земельного кодексу України визначено, що об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до частини 1 статті 79 цього Кодексу земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Земельні ділянки державної або комунальної власності та земельні частки (паї) є різними об`єктами земельних відносин і мають різний правовий режим, а договір оренди земельної частки (паю) та договір оренди земельної ділянки є самостійними договорами з різним предметом, оскільки за договором оренди земельної частки (паю) предметом договору є земельна частка (пай), а за договором оренди земельної ділянки предметом є земельна ділянка. У разі оренди земельної частки (паю) встановлюються орендні відносини щодо права на земельну частку (пай), не визначену в натурі земельну ділянку, посвідчену сертифікатом. Орендні відносини повинні оформлюватися договором, як у разі оренди земельної частки (паю), так і у разі оренди земельної ділянки.

Із змісту пункту 12 Постанови Кабінету Міністрів України "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" №122 від 04.02.2004 року слідує, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Суд встановив, що відповідно до статті 13 Закону (у редакції, чинній на час укладання оспорюваного договору) за рішенням Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області від 02.06.2016 №204 "Про передачу нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва було передано в оренду земельну ділянку, про що сторонами було укладено договір оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 23.09.2016. В оренду передана земельна ділянка загальною площею 12,3486 гектарів строком - до отримання власниками земельних часток (паїв) документів, що посвідчують право власності на ці земельні ділянки, але не довше ніж на 49 років.

Договір було зареєстровано в книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області за №26 від 10.10.2016, реєстрація права оренди за цим договором здійснена позивачем 29.12.2018 із зазначенням кадастрового номеру :07:003:0023.

Оцінку вказаному договору надав апеляційний суд при розгляді позову Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області до позивача про визнання недійсним договору від 23.09.2016 (справа №908/2352/19, постанова суду набрала чинності). Суд встановив відсутність правових підстав для визнання договору недійсним та відмовив у позові.

Інших доказів визнання договору недійсним чи його припинення (розірвання) з інших підстав матеріали справи не містять та сторонами не наводиться.

Відтак, договір між позивачем та відповідачем-2 щодо оренди спірної земельної ділянки набрав чинності та є дійсним на даний час.

Доводи апелянта про недійсність цього договору з підстав скасування розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації №655 від 10.12.2018 року розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області №204 від 02.06.2016 про передачу позивачу в оренду земельної ділянки апеляційним судом відхиляються. Скасування акту індивідуальної дії не має наслідком автоматичного скасування договору, укладеного на його виконання. Та як зазначено вище, судом було вже надано оцінку дійсності цього договору з врахуванням розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації №655 від 10.12.2018 року та відмовлено у визнанні договору недійсним.

Отже, позивач є законним орендарем земельних часток (паїв) площею 12,3486 гектарів, кадастровий номер :07:003:0023.

Разом з тим, між Токмацькою районною державною адміністрацією Запорізької області та ТОВ «ГЕОНИКС» був укладений договір оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча (за межами населеного пункту) загальною площею 13,3000 га, угіддя сіножаті (кадастровий номер :07:003:0023), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Ідентичність земельних ділянок підтверджено письмовими поясненнями Новопрокопівської сільської ради, інформацією інженера-землевпорядника Новопрокопівської сільської ради ФОП Стаценко А.О. та присвоєнням одного кадастрового номера.

Існування розбіжностей у зазначенні площ земельних ділянок за договором оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 23.09.2016 року та договором оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки від 29.12.2018 року (12,3486 га та відповідно 13,3000 га) не свідчить про те, що за вказаними договорами передано різні земельні ділянки. Розбіжності пояснюються тим, що в зв`язку зі змінами в земельному законодавстві в оренду ТОВ «ГЕОНИКС» передана земельна ділянка з урахуванням площі чагарників та польової дороги, а при передачі в оренду позивачу невитребуваних часток (паїв) вказані площі не підлягали врахуванню.

На підтвердження протилежних доводів апелянт не надав жодних доказів, тому факт ідентичності земельних ділянок суд вважає встановленим.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного кодексу України визнання правочину недійсним є одним із способів захисту цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин (зазначену правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 року у справі № 905/1227/17).

Отже, господарський договір може бути визнаний недійсним за наявності двох умов:- порушення ним прав та/або охоронюваних законом інтересів позивача;- наявності передбачених законом підстав для визнання договору недійсним.

Згідно з частиною 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою для визнання правочину недійсним є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 Цивільного кодексу України, зокрема: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (частина 1); особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності (частина 2); волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі (частина 3); правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (частина 5).

За приписами частини 3 статті 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Суд вірно зазначив, що чинним законодавством України, в тому числі Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" не передбачена передача в користування (оренду) земельної ділянки, яка на правовій підставі знаходиться у користуванні іншої особи і договір з якою не розірвано в установленому законом порядку.

За наведених обставин договір оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки від 29.12.2018 року укладений з недодержанням вимог закону, порушує права та охоронювані законом інтереси позивача на оренду невитребуваних земельних часток (паїв) за договором від 23.09.2016 року, що є підставою для визнання його недійсним.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції в цій частині.

Згідно з частиною 1 статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

У зв`язку з цим є недійсними записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, зроблені на підставі договору оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки від 29.12.2018 року, укладеного між Токмацькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС».

Тому суд правомірно задовольнив позовні вимоги про визнання недійсними рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелиха В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 45040607 від 14.01.2019 16:02:26, та запису про інше речове право номер 29843670 (спеціальний розділ) від 10.01.2019 20:52:27 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 13,3000 га, кадастровий номер :07:003:0023 орендаря ТОВ «ГЕОНИКС» () на підставі договору оренди нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки номер: б/н, від 29.12.2018.

Відповідно до частини 1, 2 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути у тому числі визнання права, припинення дії яка порушує право, відновлення становища яке існувало до порушення.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 4 якого передбачено, що Державній реєстрації підлягає право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Оскільки, відповідачами не визнається право Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" на оренду земельної ділянки загальною площею 12,3486 га, яка є єдиним масивом невитребуваних земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього КСП ім. Ілліча та знаходиться за межами населених пунктів на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області, суд першої інстанції правомірно задовольнив вимоги позивача про визнання права оренди зазначеної земельної ділянки із невитребуваних земельних часток (паїв) та вимоги про поновлення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про строкове платне користування - оренди земельної ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрінспецмаш" на підставі договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 23.09.2016 року, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Новопрокопівської сільської ради № 26 від 10.10.2016 року.

Посилання апелянта на порушення судом його права на мирне володіння майном в розумінні практики ЕСПЛ апеляційний суд вважає недоречним, оскільки зі встановлених судом обставин справи вбачається, що було порушено саме право позивача на мирне володіння майном, з яким договір оренди було укладено раніше, ніж з апелянтом.

Інші доводи апелянта спростовані вище встановленими обставинами справи та наведеними положеннями чинного законодавства.

Відповідно до ст. 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, рішення Господарського суду Запорізької області від 15.09.2020 у справі №908/563/19, як прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права, підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 269, 275, 276, 282 284, 287, 288 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» на рішення Господарського суду Запорізької області від 15.09.2020 у справі №908/563/19 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 15.09.2020 у справі №908/563/19 залишити без змін.

Витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на апелянта - Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС».

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 20 днів з часу складання повної постанови відповідно до положень, визначених в ст. 287 ГПК України.

Повна постанова складена 01 лютого 2021 року.

Головуючий суддя Л.П. Широбокова

Суддя І.М. Подобєд

Суддя І.М. Кощеєв