ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

05 лютого 2021 року Справа № 926/3030/20

Суддя Гурин Микола Олександрович, розглянувши матеріали у справі

за позовом Фермерського господарства "Поляна"

до відповідачів: 1. Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області

2. Державного реєстратора сектору з питань Державної реєстрації прав на нерухоме майно, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області Дворнічен Сергій Васильович

про визнання недійсними наказу та скасування державної реєстрації

Представники сторін:

від позивача -Присяжний В.А.;

від відповідача 1 - не з`явився;

від відповідача 2 - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Поляна" звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Державного реєстратора сектору з питань Державної реєстрації прав на нерухоме майно, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області Дворнічена Сергія Васильовича про визнання недійсними наказу та скасування державної реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, ФГ "Поляна" користувалося земельною ділянкою площею 15,25 га на підставі державного акту від 10.01.1994 року ЧВ № 000090, яка знаходиться на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району. Проте 16.11.2020 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 149-Т затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 15,000 га, яка розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району чернівецької області (за межами населеного пункту) з кадастровим номером земельної ділянки :02:001:1002. Далі позивач зазначає, що земельна ділянка :02:001:1002, накладається на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні Фермерського господарства "Поляна", що порушує право на безперешкодне та мирне володіння, користування земельною ділянкою, тому позивач просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 149-Т від 16.11.2020 року "Про затвердження документації із землеустрою", скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 15,000 га кадастровий номер :02:001:1002, скасувати запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки площею 15,000 га кадастровий номер :02:001:1002, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.12.2020, позовну заяву передано до розгляду судді Гурину М.О.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 10 грудня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 28 грудня 2020 року.

09.12.2020 року надійшла заява про забезпечення позову, в задоволенні якої відмовлено ухвалою Господарського суду Чернівецької області 10.12.2020 року.

15.12.2020 року від представника позивача на електронну поштову адресу надійшло клопотання (вх № 3138), в якому останній просить забезпечити проведення судового засідання по даній справі 28.12.2020 року в режимі відеоконференції, яке просить доручити: Господарському суду Херсонської області.

Також 15.12.2020 року від представника позивача на електронну поштову адресу надійшло клопотання (вх №3158), в якому останній просить забезпечити проведення судового засідання по даній справі 28.12.2020 року в режимі відеоконференції, яке просить доручити: Білозерському районному суду Херсонської області.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 16 грудня 2020 року задоволено клопотання (вх № 3158) позивача про участь у справі в режимі відеоконференції, відмовлено у задоволенні клопотання (вх № 3138).

На поштову адресу суду 22.12.2020 року від відповідача 2 на виконання вимог ухвали суду від 10.12.2020 року надійшли копії документів реєстраційної справи на земельну ділянку :02:001:1002.

До суду 24.12.2020 року через відділ документального забезпечення та аналітичної роботи суду від відповідача 2 надійшов відзив на позов, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, та клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області № 149-т від 16.11.2020 року за відсутністю предмету спору.

На електронну поштову адресу суду від представника позивача 28.12.2020 року надійшли додаткові докази для долучення до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 28.12.2020 року розгляд справи відкладено на 19.01.2021 року.

19.01.2021 року на електронну адресу суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 19.01.2021 року прийнято заяву про уточнення позовних вимог до розгляду, відкладено підготовче судове засідання та розгляд клопотання позивача про призначення земельно-технічної експертизи (вх. № 3033) та клопотання про закриття провадження у справі до 05.02.2021 року.

05.02.2021 року від представника позивача надійшло уточнене клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, в якому останній просить призначити у справі земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступне питання: «Чи має місце порушення землекористування земельною ділянкою (ділянками) загальною площею 15,25 га, що надана гр. ОСОБА_1 для створення та ведення селянського (фермерського) господарства на території с. Макарівка Ленківської сільської ради згідно рішення ХІV позачергової сесії ХХІ скликання Ленковецької сільської ради народних депутатів Кельменецького району Чернівецької області від 20.04.1993 року, і перебуває у постійному користуванні Фермермького господарства «Поляна», зокрема, порушення її меж та накладення земельної ділянки площею 15,000 га, що розташована на території Ленковецької сільської ради, Кельменецького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту); цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002, відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на вказані земельні ділянки?». Проведення експертизи просить доручити експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 65011, м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, тел. , електронна адреса ).

Відповідачі у підготовче судове засідання 05.02.2021 року не завились, хоча належним чином повідомлялись про день та час розгляду справи.

Станом на день розгляду справи представник позивача просив задоволити клопотання про призначення земельно-технічної експертизи та відмовити у задоволенні клопотання відповідача 1 про закриття провадження у справі.

Щодо клопотання відповідача 1 про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, суд закриває провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

В обґрунтування даного клопотання відповідач 1 вказує, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 22.12.2020 № 165-т скасовано земельні торги у зв`язку із внесенням змін до землевпорядної та землеоціночної документації на земельну ділянку, яка у свою чергу затверджена наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 16.11.2020 за № 149-т який є предметом оскарження по даній справі.

Суд встановив, що дане твердження відповідача є хибним, оскільки наказ № 165-т від 22.12.2020 року скасовує земельні торги щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :02:001:1002, проте вищезазначений наказ не скасовує наказ № 149-т від 16.11.2020 року, яким затверджено документацію із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:1002. Відповідачем 1 не долучено до матеріалів справи доказів, які б підтверджували внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:1002 та слугували підставою для закриття провадження в даній частині позовних вимог, тому суд відмовляє у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі (вх. № 3886).

Дослідивши в підготовчому засіданні 05.02.2021 року матеріали справи, клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання та призначення у справі земельно-технічної експертизи, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 65011, м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, тел. , електронна адреса ), з огляду на наступне.

Відповідно до статті 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

Згідно зі статті 100 Господарського процесуального кодексу України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

При цьому, суд відзначає, що для правильного вирішення спору в даній справі необхідно встановити наступне питання, яке на думку суду, потребує спеціальних знань.

За змістом системного аналізу приписів статтей 86, 277 Господарського процесуального кодексу України з метою забезпечення законності та обґрунтованості судового рішення, на місцевий господарський суд покладено обов`язок всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідити наявні у справі докази.

Таким чином, суд, розглядаючи справу, має вживати заходів для всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього встановлення всіх обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов`язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності.

Згідно із положеннями ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи.

На підставі вищезазначеного, з метою встановлення правомірності заявлених позовних вимог, всебічного, повного, об`єктивного та безпосередньо розгляду спору й вирішення питань, що потребують спеціальних знань, суд дійшов висновку про призначення у справі земельно-технічної експертизи, проведення якої слід доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про судову експертизу" витрати на проведення судових експертиз науково-дослідними установами Міністерства юстиції України, зокрема, у господарських справах відшкодовуються в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Частиною 2 статті 125 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може зобов`язати учасника справи, який заявив клопотання про виклик свідка, призначення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача, забезпечення, витребування або огляд доказів за їх місцезнаходженням, попередньо (авансом) оплатити витрати, пов`язані з відповідною процесуальною дією. Якщо клопотання заявили декілька учасників справи, необхідну грошову суму авансом в рівних частках сплачують відповідні учасники справи, а у випадках, коли відповідна процесуальна дія здійснюється з ініціативи суду, - сторони в рівних частках.

У випадках, коли сума витрат на оплату послуг експерта, спеціаліста, перекладача або витрат особи, яка надала доказ на вимогу суду, повністю не була сплачена учасниками справи попередньо або в порядку забезпечення судових витрат, суд стягує ці суми на користь спеціаліста, перекладача, експерта чи експертної установи зі сторони, визначеної судом відповідно до правил про розподіл судових витрат, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 127 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи, що питання про призначення земельно-технічної експертизи було розглянуто судом за клопотанням позивача, який є заінтересованою особою у її проведенні, витрати, пов`язані з оплатою проведення земельно-технічної експертизи, покладаються на Фермерське господарство «Поляна».

Згідно частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

У зв`язку із призначенням судової експертизи, провадження у справі 926/3030/20 підлягає зупиненню.

Керуючись статтями 80, 88, 99, 100, ч. 1 ст. 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

2. Клопотання Фермерського господарства «Поляна» про призначення земельно-технічної експертизи задоволити.

3. Призначити у справі 926/3030/20 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 65011, м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, тел. , електронна адреса ).

4. На вирішення експерта винести наступне питання: Чи має місце порушення землекористування земельною ділянкою (ділянками) загальною площею 15,25 га, що надана гр. ОСОБА_1 для створення та ведення селянського (фермерського) господарства на території с. Макарівка Ленківської сільської ради згідно рішення ХІV позачергової сесії ХХІ скликання Ленковецької сільської ради народних депутатів Кельменецького району Чернівецької області від 20.04.1993 року, і перебуває у постійному користуванні Фермермького господарства «Поляна», зокрема, порушення її меж та накладення земельної ділянки площею 15,000 га, що розташована на території Ленковецької сільської ради, Кельменецького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту); цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002, відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на вказані земельні ділянки?

5. Оплату витрат по проведенню земельно-технічної експертизи покласти на Фермерське господарство «Поляна».

6. Зобов`язати судового експерта направити на адресу Фермерського господарства «Поляна» (60111, с. Ленківці, Кельменекький район, Чернівецька область, код 21427369) оригінал рахунку на оплату експертизи, копі. суду.

7. Зобов`язати Фермерське господарство «Поляна» надати експертній установі докази проведення оплати послуг по проведенню судової експертизи.

8. Попередити експерта (експертів), який (які) безпосередньо проводитиме судову експертизу, про відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

9. Зобов`язати експерта (експертів) після проведення судової експертизи надати суду висновок судового експерта.

10. Провадження у справі 926/3030/20 зупинити до закінчення проведення судової експертизи.

11. Матеріали справи 926/3030/20 надіслати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 65011, м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, тел. , електронна адреса ).

Ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали 08.02.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, протягом десяти днів з дня її проголошення, з урахуванням вимог ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.О. Гурин