ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2021 року м. Херсон Справа № 923/884/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степановою Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Державної установи "Відділення Гідроакустики Інституту геофізики ім. С. І. Субботіна НАН України" (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 3, )

до:

відповідача-1: Фермерського господарства "Лагуна-5" (75640, Херсонська область, Голопристанський район с. Олександрівка (Краснознам`янка), )

відповідача-2: Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (75600, Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. 1-го Травня, 41, код ЄРПОУ 4060051)

про визнання недійсним договору оренди та визнання права постійного користування земельною ділянкою

за участю представників сторін:

від позивача: Блонський Д.М., адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 439 від 09.04.2009; ордер № 141186 від 15.03.2019;

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: не прибув.

Державна установа "Відділення Гідроакустики Інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України" (надалі - позивач) звернулась до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Фермерського господарства "Лагуна-5" (відповідач-1) та до Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (відповідача-2), якою просить:

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки загальною площею 150,0007 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської ради Голопристанського району Херсонської області, укладений 07.09.2007 р. між ФГ «Лагуна-5»(код ЄДР 34660943) та Голопристанською районною державною адміністрацією Херсонської області (код ЄДР 4060051) строком на 49 років, до 07.09.2056 р. для рибогосподарських потреб кадастровий № :04:004:0009, зареєстрований у Голопристанському реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 вересня 2007 року за №4АА72100005.

- визнати за Державною Установою "Відділення Гідроакустики Інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України" (Код ЄДР 05540020) право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 19,1 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської ради Голопристанського району Херсонської області, що розташована на острові Тендрівська коса, під розміщення дослідної бази (вид цільового призначення земель - п. 03.11 Для будівництва та обслуговування будівель і споруд закладів науки Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 23.07.2010 № 548).

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 21.10.2019 відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 12.11.2019.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 12.11.2019 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 04.12.2019.

Відповідач-1 та відповідач-2, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення відповідачу-2 ухвали від 12.11.2019 (т. 1 арк. 138), явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили.

Фермерське господарство "Лагуна-5" не знаходиться за своїм місцезнаходженням: 75640, Херсонська область, Голопристанський район с. Олександрівка (Краснознам`янка), що вказано у всіх наявних матеріалах справи (в тому числі у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 04.12.2019), а тому і ухвали від 21.10.2019 та від 12.11.2019 повернуті до суду без вручення адресату з поштовими відмітками "вибув", "неправильно зазначена (відсутня) адреса одержувача".

03.12.2019 від відповідача-2 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, у зв`язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника.

В судовому засіданні позивач заявив клопотання про проведення земельної технічної експертизи. Серед іншого, він зазначив, що позов обґрунтований накладенням частини земельної ділянки земельної ділянки площею 150,0007 га, наданої ФГ «Лагуна-5» в оренду, кадастровий № :04:004:0009 на земельну ділянку виділену в користування Державній установі «Відділення Гідроакустики Інституту геофізики ім. С. І. Субботіна НАН України».

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 04.12.2019 постановлено клопотання позивача про призначення по справі судової експертизи задовольнити, на вирішення експертизи поставити наступні питання:

Чи існує накладення земельної ділянки площею 150,0007 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської ради Голопристанського району Херсонської області, кадастровий № :04:004:0009 на об`єкт нерухомого майна - «Будівлі та споруди морської експериментальної бази», розташовані на земельній ділянці загальною площею 19,1 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської ради Голопристанського району Херсонської області, що розташована на острові Тендрівська коса, під розміщення? Якщо так, то яка площа накладення?

Згідно висновком судової земельно-технічної експертизи № 88/19 від 30.10.2020 судовий експерт прийшов до наступного висновку: "Накладення земельної ділянки площею 150,0007 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської Ради Голопристанського району Херсонської області, кадастровий номер № :04:004:0009 на об`єкт нерухомого майна - "Будівлі та споруди морської експериментальної бази" розташованої на земельній ділянці загальною площею 19,1 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської Ради Голопристанського району Херсонської області, що розташована на острові Тендрівський під розміщення має місце. Розмір накладання становить 121996 кв.м ( 12,1996 га).

Ухвалою від 09.11.2020 постановлено поновити провадження у справі та визначити дату проведення підготовчого засідання у справі на 01.12.2020.

Ухвалою від 01.12.2020 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 21.01.2021.

В судовому засіданні 21.01.2021 розглянуто справу по суті та оголошено вступну та резолютивну частину рішення у справі.

В ході розгляду справи відповідач-1 не забезпечив явку свого представника.

Відповідач-2 просив розглянути спір без присутності його представника, він надав відзив на позов, в якому не визнав позовні вимоги. Він пояснив, що підставою затвердження будь-якої проектної документації є її погодження уповноваженими на те органами.

Проект землеустрою направлявся на погодження до Голопристанського районного відділу земельних ресурсів та іншим уповноваженим на те органам.

Після погодження проекту землеустрою, відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 03 вересня 2007 року №418 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Фермерському господарству «Лагуна-5», земельній ділянці площею 150,0 га було присвоєно кадастровий номер :04:004:0009.

На момент видачі зазначених розпоряджень та укладання договору оренди між фермерським господарством «Лагуна-5» та Голопристанською районною державною адміністрацією Відповідачеві 2 не було відомо про право постійного користування Відділенням гідроакустики Морського гідрофізичного інституту Національної академії наук України земельною ділянкою загальною площею 150,0007 га на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської ради Голопристанського району Херсонської області, а також право власності на майно розташоване на території вищевказаної земельної ділянки.

Обставини стосовно наявності права постійного користування або стосовно наявності на земельній ділянці нерухомого майна могли бути відомими органам (суб`єктам), уповноваженим на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідач-2 пояснив, що відповідно, він при укладенні договору оренди землі з фермерським господарством «Лагуна-5», діяв в межах наданих йому повноважень та відповідно до чинного законодавства.

Вивчивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Державна Установа "Відділення гідроакустики інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України" (Код ЄДР 05540020) зареєстроване як юридична особа 04.08.2005.

Єдиним засновником ДУ «Відділення Гідроакустики» є Національна Академія Наук України.

Згідно постанови бюро Президії Академії Наук Української РСР №1-Б від 08.01.1974 Одеська лабораторія гідросейсмоакустики Львівського філіалу математичної фізики Інституту математики АН УРСР з 01.01.1974 реорганізована в Одеське відділення.

У відповідності до пункту 1.2. Статуту затвердженого НАН України від 17.07.2003 Відділення гідроакустики Морського гідрофізичного інституту створено відповідно Постанови Президії Академії наук УРСР № 294 від 07.07.1977 на базі Одеського відділення Львівського філіалу математичної фізики Інституту математики АН УРСР.

Згідно пунктів 1.2, 1.3 нової редакції Статуту затвердженого НАН України від 10.07.2014 Державна установа "Відділення гідроакустики Інституту геофізики ім. С.І.Субботіна НАН України" перейменована відповідно до постанови Президії Національної академії наук України від 04.06.2014 № 132 (колишня назва - Відділення гідроакустики Морського гідрофізичного інституту Національної академії наук України). Державна установа "Відділення гідроакустики Інституту геофізики ім. С.І.Субботіна НАН України" є правонаступником усіх майнових і немайнових прав і обов`язків Відділення гідроакустики Морського гідрофізичного інституту Національної академії наук України.

Згідно протоколу виконавчого комітету Херсонської обласної ради від 01.04.1976 № 7 будівлі та споруди - нерухоме майно Морської експериментально-дослідної бази прийнято на баланс ДУ «Відділення Гідроакустики».

Свідоцтво про право власності № 38001453 видане на підставі рішення виконкому Краснознам`янської сільської ради від 28.09.2012 №46, право зареєстроване в державному реєстрі прав власності, про що видано витяг №36010888 від 26.10.2012. Розроблений Технічний паспорт об`єкта Херсонським бюро технічної інвентаризації.

Незважаючи на наявність права постійного користування земельною ділянкою площею 19,1 га та права власності на будівлі Морської експериментально-дослідної бази голова Херсонської обласної державної адміністрації видає розпорядження від 18.03.2005р. №274 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування Відділенню гідроакустики Морського гідрофізичного інституту Національної академії наук України (місто Одеса) земельної ділянки загальною площею 19,1 га, із складу земель запасу Краснознам`янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, що розташована на Тендрівській косі, під розміщення дослідної бази, яка перебуває на балансі Відділення для проведення наукових досліджень.

В 2012 на звернення ДУ «Відділення Гідроакустики» до Херсонської обласної державної адміністрації про поновлення дозволу відповідно до діючого законодавства, було отримано відповідь про підтвердження дії Розпорядження Голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18.03.2005р. №274 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування експериментальної бази.

За договором з сертифікованим суб`єктом господарювання - ФОП Калашніковою Н.П. були виконані топографо-геодезичні роботи на земельній ділянці в межах території згідно генерального плану Морської експериментально-дослідної бази і документацію із землеустрою - проект відведення земельної ділянки.

На початку 2016 розробка проекту землеустрою була завершена і проект був поданий на погодження до Відділу Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області. Від Відділу Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області отримано висновок №9/41-16 від 25.02.2016 про погодження проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування Відділенню гідроакустики Морського гідрофізичного інституту Національної академії наук України (місто Одеса) земельної ділянки загальною площею 19,1 га, із складу земель запасу Краснознам`янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, що розташована на Тендрівській косі, під розміщення дослідної бази, яка перебуває на балансі Відділення, для проведення наукових досліджень.

В травні 2018 року на Публічній кадастровій карті, виявилась позначка про наявність зареєстрованої і відведеної земельної ділянки:

- Фермерського господарства «Лагуна - 5» для рибогосподарських потреб площею 150,0007 га кадастровий № :04:004:0009.

В результаті аналізу матеріалів відведення позивач встановив, що земельну ділянку Державної установи «Відділення гідроакустики Інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України» Морської експериментальної бази з кутами повороту межі, зазначеними А1, Б1, В1, Г1, Д1 (відповідно з доданою схемою), частково (площа перетину 12,05 га) перетинає земельна ділянка, надана в оренду ФГ «Лагуна-5». Кути повороту межі перетину зазначені відповідно А5, Б1, В1, Г1, Д1, Б5, В5, А5.

Позивач пояснив, що спроби отримати письмову, нотаріально оформлену, згоду відповідача на вилучення частини земельної ділянки орієнтовною площею 12,05 га, відповідно до доданої схеми, із земельної ділянки площею 150,0007 га, наданої ФГ «Лагуна-5» в оренду, кадастровий № :04:004:0009 виявились безрезультатними.

Судом встановлено, що 04.09.2007 між Голопристанською райдежадмінстрацією та фермерським господарством " Лагуна-5" був укладений договір оренди землі. За п.2 договору в оренду передається земельна ділянка площею 150 ,00 га, в тому числі відкриті заболочені землі - 22,28 га, відкриті землі без рослинного покрову - 127,72 га. За п.8 договору він укладений строком на 49 років.

Зазначений договір підписаний сторонами, підписи скріплені печаткою та договір зареєстрований у Голопристанському реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.09.2007 № 4АА7-100005. (т.1 а.с.94-99). За актом передачі та прийомом землі земельні ділянки передані Орендарю Орендодавцем згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (т.1 а.с.100).

Позивач, вважаючи, що частина земель, передана в оренду за вказаним договором безпідставно включена до проекту землеустрою, яка належить позивачу на праві постійного користування, у зв`язку з чим він звернувся до суду з позовом про визнання недійсним договору оренди від 07.09.2007, оскільки він суперечить чинному законодавству та порушує права позивача на користування земельною ділянкою на правах постійного користування. Свої вимоги позивач обґрунтовує нормами ст.14 Конституції України, ст.215 ЦК України, ст.92, 93, 24, 152, 141 ЗК України, ст.13 ЗУ "Про оренду землі".

Частиною 2 статті 16 ЦК України, частиною 2 статті 20 ГК України визначено спосіб захисту цивільних прав та інтересів, якими, зокрема, є визнання недійсним повністю або частково актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що суперечать законодавству та порушують права і законні інтереси позивача.

Належним способом захисту слід вважати спосіб, який прямо передбачений законом або спеціальною нормою, аналіз якої дає змогу обрати такий спосіб захисту, який дає змогу забезпечити виконання її приписів.

Статтею 15 ЦК України також передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизначення або оспорювання. Під захистом слід розуміти дії уповноваженої особи, а також діяльність органів та осіб, які у передбаченому законом порядку зобов`язані вжити заходів до поновлення порушеного, оспорюваного чи невизнаного цивільного права.

Між тим, як відповідно до ст. 45 ГПК України сторонами у судовому процесі -позивачами та відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно з п.2 ст.4 ГПК України визначено, що юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, при якому воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок якого суб`єктивне право уповноваженої особи зазнало зменшення або ліквідації як такого. Порушення права пов`язане з позбавленням його носія можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Зазначені вище чинні норми права передбачають необхідність доведення наявності порушень прав і інтересів позивача при його звернені з позовом до господарського суду.

Розглядаючи спір по суті, суд досліджував чи порушені права землекористування у позивача спірним договором від 07.09.2007.

Позивачем надано докази, які підтверджують наявність у нього права постійного користування земельною ділянкою, а саме це право було підтверджено Рішенням виконавчого комітету Херсонської обласної ради від 08.04.1976 № 912 та Рішенням виконавчого комітету Голопристанської районної Ради від 02.03.1976 № 111/5.

Як витікає із матеріалів справи у власності ДУ «Відділення Гідроакустики» знаходиться об`єкт нерухомого майна, - Морська експериментально-дослідна база, яка розташована на земельній ділянці площею 19,1 га на острові Тендрівська коса Голопристанського району Херсонської області. Земельна ділянка передана у постійне користування Відділенню Розпорядженням Ради Міністрів від 10.05.1976 № 295 РС.

Судом встановлено, що після 1991 року позивач не звертався до компетентних органів влади для переоформлення права постійного користування у відповідності до земельного законодавства України. Між тим, протягом усього часу, будь-який орган владних повноважень не піддавав сумніву наявність прав користування земельною ділянкою на правах постійного законодавства, які були визначені за Рішенням виконавчого комітету Херсонської обласної ради від 08.04.1976 № 912 та Рішенням виконавчого комітету Голопристанської районної Ради від 02.03.1976 № 111/5.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позивачем доведено факт наявності своїх прав землекористувача на земельну ділянку 19,1 га, на якій розміщено нерухоме майно, яке розміщено на Тендрівській косі.

Згідно висновком судової земельно-технічної експертизи № 88/19 від 30.10.2020 судовий експерт прийшов до наступного висновку: "Накладення земельної ділянки площею 150,0007 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської Ради Голопристанського району Херсонської області, кадастровий номер № :04:004:0009 на об`єкт нерухомого майна - "Будівлі та споруди морської експериментальної бази" розташованої на земельній ділянці загальною площею 19,1 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської Ради Голопристанського району Херсонської області, що розташована на острові Тендрівський під розміщення має місце. Розмір накладання становить 121996 кв.м ( 12,1996 га).

Оглядом висновків судової земельно-технічної експертизи експертизи, суд вважає доведеним факт, що земельна ділянка площею 12,1996 га, право землекористування яке набув позивач ще в 1976 році, включена в склад земельної ділянки, орендованої Фермерським господарством "Лагуна-5" за договором від 07.09.2007.

Відповідно до статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Пунктом «г» частини четвертої статті 84 ЗК України передбачено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з частиною першою статті 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до частини першої статті 24 ЗК України державним і комунальним сільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям надаються земельні ділянки із земель державної і комунальної власності у постійне користування для науково-дослідних, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У відповідності до ч. 5 ст. 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 150 ЗК України передбачено, що до особливо цінних земель відносяться: а) у складі земель сільськогосподарського призначення: чорноземи нееродовані несолонцюваті на лесових породах; лучно-чорноземні незасолені несолонцюваті суглинкові ґрунти; темно-сірі опідзолені ґрунти та чорноземи опідзолені на лесах і глеюваті; бурі гірсько-лісові та дерново-буроземні глибокі і середньо глибокі ґрунти; дерново-підзолисті суглинкові ґрунти; коричневі ґрунти Південного узбережжя Криму, дернові глибокі ґрунти Закарпаття; б) торфовища з глибиною залягання торфу більше одного метра і осушені незалежно від глибини; в) землі, надані в постійне користування НВАО «Масандра» та підприємствам, що входять до його складу; землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів; г) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі історико-культурного призначення. Припинення права постійного користування земельними ділянками особливо цінних земель, визначених у пунктах "в" і "г" частини першої цієї статті, з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з Верховною Радою України. Погодження матеріалів вилучення (викупу) земельних ділянок особливо цінних земель, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, провадиться Верховною Радою України за поданням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної. Київської і Севастопольської міських рад.

Відповідно до статті 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; є) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Правове регулювання вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної чи комунальної власності, закріплене у статті 149 ЗК України. Згідно з частинами першою-третьою цієї статті земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади. Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу.

Згідно з частинами першою, третьою статті 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» об`єкти майнового комплексу Національної академії наук України та національних галузевих академій наук використовуються відповідно до законодавства України, а також статуту Національної академії наук України та статутів національних галузевих академій наук, а також статутів організацій, що віднесені до їх відання. Вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України.

Таким чином, вирішуючи питання про передачу земельної ділянки площею 150,0007 га, в яку включена земельна ділянка 12,1996 га, Голопристанська райдержадміністрація не вирішила питання припинення позивачем землекористування у порядку вищенаведених норм чинного законодавства, а передала в оренду цю земельну ділянку на умовах договору оренди від 07.09.2007 ФГ "Лагуна-5", чим порушила права позивача, як землекористувача на правах постійного землекористування цією земельною ділянкою.

Підстави недійсності правочинів визначаються положеннями ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) в момент вчинення правочину вимог, встановлених частинами першою - третьою, п`ятою та шостою ст. 203 названого Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним. Приписами частини 1 статті 203 цього Кодексу визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Спірна земельна ділянка, яка перебуває у користуванні позивача, була надана Відповідачу 2 без її вилучення, укладення договору оренди на цю земельну ділянку (її частину) з Відповідачем! порушує право позивача та суперечить ст. 116 Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованих, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, навівши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.

Відповідно до положень частини другої статті 13 Цивільного кодексу України при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Оскільки Голопристанською райдержадміністрацією не було проведене вилучення земельної ділянки, наданої позивачу, повторне надання земельної ділянки в оренду ФГ «Лагуна-5» є неправомірним.

Таким чином, повторна передача земельної ділянки переданої у користування позивача порушує його права як землекористувача, тому договір оренди підлягає визнанню недійсним.

Відповідно до ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю чи споруду права власності, право користування земельною ділянкою, на якій розміщені ці об`єкти переходить до власника.

Тому іншою підставою для визнання недійсним договору оренди земельної ділянки є передача в оренду ФГ «Лагуна-5» ділянки, на якій розміщені об`єкти нерухомого майна - будівлі експериментальної морської бази Національної академії наук України.

При таких обставинах, позовні вимоги щодо визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 07.09.2007 підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою 19,1 га, то суд їх задовольняє із огляду на наступне.

Відповідно до ст. 16 Земельного кодексу Української РСР (від 08.07.1970), надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення.

Відведення земельних ділянок провадиться на підставі постанови Ради Міністрів УРСР або рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської, селищної і сільської Рад народних депутатів в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української РСР.

У постановах або рішеннях про надання земельних ділянок вказується мета, для якої вони надаються, і основні умови користування землею.

Відповідно до Основ земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік право землекористування колгоспів, радгоспів та інших землекористувачів засвідчується державними актами на право користування землею. Форми актів встановлюються Радою Міністрів СРСР. Право короткострокового тимчасового користування землею засвідчується рішенням органу, який надав земельну ділянку в користування.

Право довгострокового тимчасового користування землею засвідчується актами, форма яких встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Зазначені документи видаються після відводу земельних ділянок в натурі.

Право землекористування громадян, які проживають в сільській місцевості, засвідчується записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та по господарських книгах сільських Рад, а в містах і селищах міського типу - в реєстрових книгах виконавчих комітетів міських, селищних Рад народних депутатів, ст. 20 Земельного кодексу Української РСР (від 08.07.1970).

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Отже, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод чи інтересів.

За ч.2 ст.16 ЦК України та ст. 152 ЗК України одним зі способів захисту порушеного права на земельні ділянки є визнання права.

Статтею 92 ЗК України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав; право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частиною 1 ст. 58 Конституції України закріплено загальновизнаний принцип права, відповідно до якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Конституція України передбачає зворотну дію законів та інших нормативно-правових актів у часі лише у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи.

У рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів зазначено, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Дії Відповідача 2 - Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області спрямовані на передачу відповідачу 1- Фермерському господарству «Лагуна-5» відведеної в постійне користування Позивачу - ДУ «Відділення Гідроакустики» земельної ділянки свідчать про невизнання права постійного користування земельною ділянкою позивача.

У відповідності до ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Таким чином, позивач правомірно звернувся до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ст.129 ГПК України суд покладає на відповідача-1 судові витрати, що складають суму сплати судового збору у розмірі 3842 грн. та витрати на судову експертизу у сумі 10623 грн.60 коп.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки загальною площею 150,0007 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської ради Голопристанського району Херсонської області, укладений 07.09.2007 р. між ФГ «Лагуна-5» (код ЄДР 34660943) та Голопристанською районною державною адміністрацією Херсонської області(код ЄДР 4060051) строком на 49 років, до 07.09.2056 р. для рибогосподарських потреб кадастровий № :04:004:0009, зареєстрований у Голопристанському реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 вересня 2007 року за №4АА72100005.

3.Визнати за Державною Установою "Відділення Гідроакустики Інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України" (Код ЄДР 05540020) право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 19,1 га, на території Олександрівської (Краснознам`янської) сільської ради Голопристанського району Херсонської області, що розташована на острові Тендрівська коса, під розміщення дослідної бази (вид цільового призначення земель - п. 03.11 Для будівництва та обслуговування будівель і споруд закладів науки Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 23.07.2010 № 548).

4.Стягнути з Фермерського господарства "Лагуна-5" (75640, Херсонська область, Голопристанський район с. Олександрівка (Краснознам`янка), ) на користь Державної установи "Відділення Гідроакустики Інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України" (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 3, ) 3842 грн. витрат по сплаті судового збору та витрати на судову експертизу у сумі 10623 грн.60 коп.

5.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням приписів ч.4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення оформлено і підписано 02.02.2021

Суддя Л.М. Немченко