РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

26.01.2021Справа № 910/15430/20
Суддя Мудрий С.М., розглянувши справу

за позовом Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України

до Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність"

про визнання недійсним рішення

При секретарю судового засідання: Радченко А.А.

Представники сторін:

від позивача: Моренець М.А. - представник за ордером серія КВ №813653 від 05.08.2020;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" про визнання недійсним рішення, а саме: визнати незаконним та скасувати рішення Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року (протокол №44) про виключення зі складу Об`єднання Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи призначено на 17.11.2020. Зобов`язано Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність"(, адреса: 01012, м. Київ, Майдан Незалежності, 2) в строк до 16.11.2020 надати суду:

- протокол засідання Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року №44 (оригінал для огляду, копію - для залучення до матеріалів справи),

- копії матеріалів на підставі яких на засіданні Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року прийнято рішення про виключення зі складу Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України.

В судове засідання з`явився позивач, відповідач не з`явився, про поважні причини неявки суд не повідомляв, хоча про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.11.2020 року відкладено підготовче судове засідання у справі на 14.12.2020 року. Зобов`язано (повторно) Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність"(, адреса: 01012, м. Київ, Майдан Незалежності, 2) надати суду: протокол засідання Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року №44 (оригінал для огляду, копію - для залучення до матеріалів справи), копії матеріалів на підставі яких на засіданні Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року прийнято рішення про виключення зі складу Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.12.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті за правилами загального позовного провадження на 26.01.2021 року.

В судове засідання 26.01.2021 року представник відповідача не з`явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, хоча про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Як зазначено позивачем, Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України є одним із засновників Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" () та входить до його складу.

28 листопада 2018 року електронними засобами зв`язку листом від 14 листопада 2018 року № 73 відповідач повідомив позивача про те, що 26 жовтня 2018 року на засідання Ради ОВПП «Єдність» прийнято рішення: відповідно до пунктів 3.2.4 Статуту Об`єднання виключити із складу Об`єднання Профспілку атестованих працівників органів внутрішніх справ України за невиконання абзацу третього пункту 4.2. Статуту.

Позивач зазначає, що за інформацією відповідача, наданій позивачу електронним листом, позивача виключено зі складу Об`єднання відповідно до пункту 3.2.4. Статуту Об`єднання за невиконання абзацу третього пункту 4.2. Статуту, який передбачає «виконання зобов`язання профспілок за Генеральною та галузевою угодами, здійснення контролю за виконанням зобов`язань Стороною власників, у тому числі, в установах, що перебувають у сфері дії профспілок-членів Об`єднання».

В той же час в інформації відповідача, яка міститься в протоколі засідання Ради, позивача пропонувалося виключити зі складу Об`єднання «за порушення вимог Статуту Об`єднання у питаннях щодо забезпечення дольового фінансування статутної діяльності Об`єднання, його керівних та робочих органів».

З викладених текстів незрозуміло, з яких підстав позивача було виключено зі складу Об`єднання.

Крім того, виключення позивача зі складу Об`єднання відбулося з порушенням окремих пунктів Положення «Про Мандатну комісію Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань «Єдність», яке прийняте та затверджене Установчим з`їздом всеукраїнських профспілок 29 листопада 2011 року.

Так, пунктом 2.1.4. розділу II (Функції та повноваження Мандатної комісії) передбачено, що «комісія перевіряє факти порушено членськими організаціями цього Положення, розглядає спірні питання, що виникають між членськими організаціями або членськими організаціями і Радою Об`єднання, розробляє відповідні пропозиції щодо їх вирішення, які вносить на розгляд Президії або Ради, інформує Раду Об`єднання про результати перевірок».

Згідно пункту 2.2. Комісія в межах своєї компетенції має право отримувати від членських організацій та Ради Об`єднання необхідні інформаційні та довідкові матеріали.

Мандатна комісія запитів для отримання інформаційних та довідкових матеріалів у позивача не робила, будь-яких перевірок щодо можливих порушень позивачем положень Статуту не проводила та на засідання Ради чи Президії Об`єднання не виносила.

За інформацією відповідача, направленої засобами електронної пошти й отриманої позивачем 28.11.2018 року, тобто більше ніж через місяць після настання події-проведення засідання Ради Об`єднання від 26 жовтня 2018 року протокол № 44 Рішенням засідання Ради позивачу було повідомлено про нібито його виключення зі складу Об`єднання.

Повідомлення (електронний лист), яке було направлено позивачу та датоване 14.11.2018 року № 73, (не дивлячись на те, що засідання Ради Об`єднання «Єдність», яке нібито проводилось 26.10.2018 р.) не мало необхідних атрибутів офіційного листа на бланку Об`єднання «Єдність», з додаванням необхідних документів до нього - витягу з протоколу рішення засідання Ради Об`єднання за підписом головуючого на засіданні Ради Об`єднання «Єдність», секретаря засідання, з зазначенням наявності кворуму, а також скріпленого печаткою.

Позивач у спосіб передбачений Статутом Об`єднання «Єдність», не був запрошений на засідання Ради, не мав уяви про те, що таке засідання буде відбуватися, не був обізнаний про дату, місце та порядок денний засідання, а також і того, що на засіданні Ради буде розглядатися питання про його членство у Об`єднанні всеукраїнських профспілок і профоб`єднань «Єдність».

На думку позивача, проведення засідання Ради Об`єднання нелегітимним головою, виключення позивача з Об`єднання у його відсутності та без запрошення на засідання Ради Об`єднання з порушенням пунктів 2.1.2., 2.1.3. Положення «Про Мандатну комісію Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань «Єдність» є прямим порушенням положень норм Статуту та законодавства в цілому і є незаконним.

У звязку з чим, позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року (протокол №44) про виключення зі складу Об`єднання Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України.

Судом встановлено, що Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України () є юридичною особою, зареєстрована Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією 19.04.2000 номер запису: 0025865.

15.11.2011 року Професійною спілкою атестованих працівників органів внутрішніх справ України, Всеукраїнською профспілкою персоналу органів та устано пенітенціарної служби та Незалежною галузевою професійною спілкою енергетиків України укладено угоду про утворення Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність".

Державна реєстрація створеної юридичної особи - Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" () здійснено Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією 11.10.2012, номер запису:0043474.

Статут Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" прийнятий та затверджений на Установчому з`їзді всеукраїнських профспілок 29.11.2011 року та наказом від 05.03.2012 року № 324 легалізований Державною реєстраційною службою України (свідоцтво № 3730).

30.10.2013 року ІІ-м позачерговим з`їздом Об`єднання «Єдність» внесені зміни до Статуту Об`єднання, які наказом від 04.08.2014 року № 397 взяті до відома Державною реєстраційною службою України.

Відповідно до п.5.1 Статуту до складу обєднання входять:

5.1.1 засновники об`єднання:

- Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України,

- Всеукраїнська профспілка персоналу органів та устано пенітенціарної служби,

- Незалежна галузева професійна спілка енергетиків України.

5.1.2 до складу Об`єднання можуть входити інші всеукраїнські професійні спілки та їх об`єднання, в тому числі обласні організації профспілок - членів Об`єднання.

Відповідно до п.3.2.4 Статуту членська організація Об`єднання може бути виключеною із його складу за невиконання Статуту Об`єднання або умов угоди про його створення.

Рішення про виключення профспілки із складу Об`єднання вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менш 2/3 складу членів ради Об`єднання (п.3.2.5 Статуту).

В матеріалах справи наявна копія листа №73 від 14.11.2018 року Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" направленого позивачу електронною поштою в якому зазначено: «повідомляємо, що 26 жовтня 2018 року на засідання Ради ОВПП «Єдність» прийнято рішення: відповідно до пунктів 3.2.4 Статуту Обєднання виключити із складу Обєднання Профспілку атестованих працівників органів внутрішніх справ України за невиконання абзацу третього пункту 4.2. Статуту».

Також, в копії витягу із протоколу №33 засідання ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року зазначено:

Порядок денний: 2. Про виключення зі складу ОВПП «Єдність» Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України.

Слухали: інформацію Онищука А.С. «Про виключення зі складу ОВПП «Єдність» Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України», який поінформував, що вищезазначена членська організація систематично порушує вимоги Статату Об`єднання у питаннях щодо забезпечення дольового фінансування статутуної діяльності Об`єднання, його керівних та робочих органів.

Вирішили: відповідно до пункту 3.2.4 Статуту ОВПП «Єдність» виключити зі складу ОВПП «Єдність» Професійу спілку атестованих працівників органів внутрішніх справ України за невиконання абзацу третього пункту 4.2 Статуту Об`єднання.

Відповідно до абз. 3 п.4.2 Статуту обов`язки членів об`єднання: виконувати зобов`язання профспілок за генеральною та галузевою угодами, здійснювати контроль за виконанням зобов`язань стороною власників, у тому числі, в установах, що перебувають у сфері дії профспілок - членів Об`єнання.

Так, ухвалами Господарського суду міста Києва від 15.10.2020 року, 17.11.2020 року у справі №910/15430/20 суд зобов`язував Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність"(, адреса: 01012, м. Київ, Майдан Незалежності, 2) надати: протокол засідання Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року №44 (оригінал для огляду, копію - для залучення до матеріалів справи), копії матеріалів на підставі яких на засіданні Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року прийнято рішення про виключення зі складу Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України.

Проте, будь-яких доказів не надано.

Суд звертає увагу на те, що станом на момент розгляду справи, зокрема на 25.01.2021 року відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" (), зокрема, є Професійна спілка атестованих працівників органів внутрішніх справ України ().

Відповідно до ч. 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Тобто, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази виключення Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України зі складу Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" на підставі рішення Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року (протокол №44) про виключення зі складу Об`єднання Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, яке оскаржується.

А, вищезазначена копія витягу із протоколу №33 засідання ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року не приймається судом як належний та допустимий доказ.

Крім того, суд зазначає, що будь-якими іншими належнми доказами факт прийняття рішення Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року (протокол №44) про виключення зі складу Об`єднання Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України не підтверджено.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнати незаконня та скасуваня рішення Ради Об`єднання всеукраїнських профспілок і профоб`єднань "Єдність" від 26.10.2018 року (протокол №44) про виключення зі складу Об`єднання Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 3 статті 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 статті 75 ГПК України).

Статтею 79 ГПК України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Судовий збір згідно ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись чч. 3,4 ст. 13, ч.1 ст. 73, ст.ст. 74, 76, 77, ч. 2 ст. 178, ст.ст. 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата підписання рішення: 02.02.2021 року.

Суддя С.М. Мудрий