ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.02.2021 м. ДніпроСправа № 904/82/19

за позовом заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Павлоград, Дніпропетровська область в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

до відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації, смт Петропавлівка, Петропавлівський район, Дніпропетровська область

відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м.Першотравенськ, Дніпропетровська область

про скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Колісник І.І.

Представники:

прокурор: Міщук Н.П.;

від позивача: Божко В.В.;

від відповідача - 1: не з`явився;

від відповідача - 2: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

У січні 2019 року заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - ГУ Держгеокадастру) з позовом до Петропавлівської районної державної адміністрації (далі - Петропавлівська РДА) та Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича (далі - ФОП Марков Д.О.) про визнання незаконним і скасування розпорядження голови Петропавлівської РДА "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" від 24.12.2015 № Р-530/0/350-15 (далі - розпорядження Петропавлівської РДА від 24.12.2015); визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 5,0951 га, кадастровий номер :02:001:1009, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області (далі - Дмитрівська сільрада), укладеного 29.01.2016 між Петропавлівською РДА та ФОП Марковим Д.О., зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.03.2016, номер запису - 13639820 (далі - договір оренди від 29.01.2016); зобов`язання ФОП Маркова Д.О. повернути державі в особі ГУ Держгеокадастру земельну ділянку загальною площею 5,0951 га, кадастровий номер :02:001:1009, орієнтовною ринковою вартістю 1 501 000 грн, на території Дмитрівської сільради, у стані, не гіршому порівняно з тим, в якому ФОП Марков Д.О. одержав її в оренду.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що зазначене розпорядження Петропавлівської РДА прийняте з порушенням норм чинного законодавства; спірна земельна ділянка сільськогосподарського призначення, за межами населеного пункту, належить до земель запасу Дмитрівської сільради, а не до невитребуваних (невизначених) земельних часток (паїв), отже, Петропавлівська РДА не наділена повноваженнями щодо розпорядження такими землями. Крім того, оспорюваний договір оренди земельної ділянки, укладений між відповідачами на підставі розпорядження Петропавлівської РДА від 24.12.2015, є недійсним з підстав, передбачених статтями 203, 215 Цивільного кодексу України, оскільки орендну плату за користування земельною ділянкою визначено без проведення її нормативної грошової оцінки, що є порушенням вимог статей 6, 15 Закону України "Про оренду землі" і статей 13, 18 Закону України "Про оцінку земель".

Ухвалою суду від 06.01.2021 справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 04.02.2021.

Представники відповідачів у підготовче засідання не з`явилися, про дату, час та місце засідання повідомлялися належним чином. Відповідач-1 про причини неявки суд не повідомив. Представник відповідача-2 електронним засобом зв`язку подав клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з незадовільним станом здоров`я.

Прокурор та представник позивача під час обговорення заявленого клопотання покладаються на розсуд суду.

Неявка представників сторін унеможливлює розгляд питань підготовчого засідання, передбачених частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, що є підставою для відкладення підготовчого засідання.

Крім того, з урахуванням вказівок Верховного Суду, викладених у постанові від 15.12.2020 у цій справі, необхідно з`ясувати питання обставин представництва прокурором інтересів держави в особі позивача, що потребує додаткових письмових пояснень прокурора з документальним обгрунтуванням.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України). При цьому суд враховує, що встановлений частиною третьою статті 177 Господарського процесуального кодексу України строк підготовчого провадження - шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі закінчується 08.03.2021.

У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Тому, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, виконання завдань підготовчого провадження, підготовче засідання підлягає відкладенню, а підготовче провадження - продовженню.

Керуючись ст.ст. 13, 80, 81, 177, 181, 182, 183, 202, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі до 06.04.2021 включно.

2. Відкласти підготовче засідання.

3. Підготовче засідання відбудеться 02.03.2021 о 14:15 год у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 1-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

5. Прокурору надати письмове обґрунтування щодо дотримання ним вимог статті 53 ГПК України, статті 23 Закону України «Про прокуратуру» під час звернення до суду з позовом, а також належні та допустимі докази на підтвердження надсилання ним на адресу позивача та отримання останнім листа-повідомлення від 17.12.2018 № 04-01-19 з повідомленням про звернення з позовом до суду.

6. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення 04.02.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 05.02.2021.

Суддя І.І. Колісник