номер провадження справи 24/129/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

05.01.2021 Справа № 908/2499/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С., розглянувши матеріали заяви Управління поліції охорони в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 908/2499/18

за позовом: Управління поліції охорони в Запорізькій області (69118, м. Запоріжжя, вул. Водограйна, буд. 3, ідентифікаційний код 40108947)

до відповідача: Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради (71503, Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, буд. 17, офіс 5-1, ідентифікаційний код 32166551)

про стягнення 244 260,00 грн.

зацікавлені особи:

1. Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусово виконання рішень у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, ідентифікаційний код 43314918)

2. Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 1, прим. 8, ідентифікаційний код 42346158)

За участю представників:

від позивача: Лиходіт В.А., довіреність № 1283/43/27/8/01-2020 від 23.12.2020

від відповідача: не прибув

Зацікавлена особа: Сущенко П.Г., адвокат, довіреність від 08.12.2020

Орган виконання: не прибув

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернулось Управління поліції охорони в Запорізькій області із заявою (від 27.11.2020 № 2549/43/27/8/01-2020) про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 32166551) по справі № 908/2499/18 на Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 42346158).

Відповідно до витягну із протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.11.2020, заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/2499/18 передано на розгляд судді Азізбекян Т. А.

Ухвалою суду від 02.12.2020 прийнята заява Управління поліції охорони в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 908/2499/18 до розгляду, та призначено судове засідання на 23.12.2020.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у справі Азізбекян Т.А. на лікарняному, судове засідання з розгляду заяви у справі № 908/2499/18 перенесено на 05.01.2021, про що винесено ухвалу від 21.12.2020.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося фіксування судового засідання 05.01.2021 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Судом перевірені повноваження учасників процесу.

Відводів складу суду не заявлено.

Представник заявника в судовому засіданні 05.01.2021 підтримав вимоги, викладенні в заяві та вказує на те, що судовий наказ від 25.01.2019 у справі № 908/2499/18 знаходиться на виконанні у Південно-Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області та приєднаний до зведеного виконавчого провадження № 50779867. Рішенням Енергодарської міської ради № 3 від 27.11.2018 вилучено з господарського відання та балансу Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради комунальне майно та передане вказане майно у господарське відання Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради. У переліку майна зазначені у тому числі теплові мережі, будівлі теплового розподільчого пункту, обладнання теплового розподільчого пункту. Таким чином, КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України Про теплопостачання автоматично стало правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати заборгованості, що виникла у суб`єкта господарювання, який раніше володів або користувався майном. Просить суд заяву задовольнити.

КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження заперечувало, посилаючись зокрема на те, що Енергодарською міською радою рішенням від 27.11.2018 № 3 вилучено із господарського відання та балансу КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передано вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради. Передача ТЕЦ та районних котелень а також іншого індивідуально визначеного майна з вироблення теплової енергії вказаним рішенням не здійснювалась. В комунальній власності територіальної громади м. Енергодара майна з вироблення теплової енергії ніколи не було і не має. КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради не є правонаступником КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради. КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, закуповує теплову енергію у ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП ЗАЕС та ДТЕК в особі Запорізька теплова електростанція. КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради отримало ліцензії на запровадження господарської діяльності з постачання та транспортування теплової енергії 14.12.2018 на підставі розпоряджень голови Запорізької облжержадміністації від 14.12.2018 № 346-л, 347-л. Просить суд в задоволенні заяви відмовити.

Представники відповідача, органу виконання в судове засідання не прибули, причини неявки суду невідомі. Про час та місце судового засідання з розгляду заяви повідомлений відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України.

З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути заяву за участі представника заявника та КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради по суті за наявними в ній матеріалами.

В засіданні 05.01.2021 судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши та оцінивши всі надані суду матеріали заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд встановив таке.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 20.12.2018 у справі № 908/2499/18/16 позов задоволено. Стягнуто з Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на користь Управління поліції охорони в Запорізькій області 244 260 грн. 00 коп. основного боргу та 3 663 грн. 90 коп. судового збору.

На виконання цього рішення суду, яке набрало законної сили 17.01.2019, видано наказ №908/2499/18 від 25.01.2019, який на даний час знаходить на виконанні у Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізький області та приєднано до зведеного виконавчого провадження № 50779867.

Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Судовий наказ відповідно до положень статті 232 ГПК України є судовим рішенням.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 147 ГПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених ст.148 цього Кодексу. Судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими законом для виконання судових рішень.

Згідно з ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі статтею 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусовим виконанням судових рішень.

Статтею 52 ГПК України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне правонаступництво це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи зі складу спірного матеріального правовідношення.

Процесуальне правонаступництво на стадії виконання судового рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб.

Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Порядок заміни сторони на стадії виконавчого провадження врегульовано у ст. 334 ГПК України, що кореспондується з положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження, а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 2 статті 15 Закону України Про виконавче провадження закріплено, що боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Мотивуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження Управління поліції охорони в Запорізькій області вказує, що на підставі рішення Енергодарської міської ради №3 від 27.11.2018 КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради автоматично стало правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати заборгованості, що виникла у суб`єкта господарювання, який раніше володів або користувався комунальним майном (об`єктом централізованого теплопостачання), а саме: Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради, з якого стягнута заборгованість за судовим наказом від 25.01.2019 по справі № 908/2499/19. При цьому заявник посилається на ч. 3 ст. 22 Закону України Про теплопостачання, якою передбачено особливий вид правонаступництва.

Як встановлено судом з наданих письмових доказів, відповідно до рішення Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять шостої сесії № 3 від 27.11.2018 Про передачу комунального майна з балансу Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради на баланс Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради для формування матеріально-технічної бази, забезпечення функціонування та безперебійної роботи Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради, з метою ефективного використання комунального майна територіальної громади м. Енергодара, керуючись ст., ст. 26, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, Енергодарська міська рада вирішила: 1. Вилучити із господарського відання та балансу Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передати вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради; 2. Комунальному підприємству Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради у строк до 31.12.2018 передати на баланс Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради на праві господарського відання майно згідно з додатком до даного рішення.

Згідно з рішенням Виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 96 від 11.04.2019 Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг з метою задоволення потреб фізичних та юридичних осіб в житлово-комунальних послугах, забезпечення необхідного рівня та якості житлово-комунальних послуг, відповідно до ст. 7 Закону України Про житлово-комунальні послуги, наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 № 60 Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг, враховуючи рішення Енергодарської міської ради від 24.07.2018 № 21 Про створення Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради, керуючись ст. 40 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, Виконавчий комітет Енергодарської міської ради вирішив визначити Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради виконавцем житлово-комунальних послуг: з централізованого опалення; з централізованого постачання гарячої води; з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових систем); з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем). В пункті 2 цього рішення, в т.ч., зазначено про визнання таким, що втратило чинність п. 1 рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 29.05.2013 № 167 Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг в частині визначення комунального підприємство Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, з централізованого постачання холодної та гарячої води, з централізованого водовідведення. Зазначено, що вказане рішення набирає чинності з 30.04.2019.

Відтак, до 30.04.2019 функції із забезпечення теплопостачання мешканців м. Енергодар виконувало Комунальне підприємство Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради.

Із витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що основним видом діяльності, як Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради () так і Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради () є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, код КВЕД 35.30. Засновником (власником) обох підприємств є Енергодарська міська рада.

За приписами ч. 1 ст. 10 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Як встановлено судом, одним із основних видів господарської діяльності боржника у наказному провадженні КП Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради було надання житлово-комунальних послуг з опалення, для чого йому у господарське відання та на баланс власником майна було передане відповідне комунальне майно.

Відповідно до наведеного вище рішення Енергодарської міської ради комунальне майно, що перебувало на балансі та у господарському віданні боржника, було передано КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради для здійснення тієї ж самої діяльності постачання та транспортування теплової енергії у м. Енергодар.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2018 № 346-л зобов`язано видати КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради ліцензію на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2018 № 347-л зобов`язано видати КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії.

Статутом КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради, затвердженим рішенням Енергодарської міської ради № 21 від 24.07.2018, передбачено, що власником Підприємства є Енергодарська міська рада Запорізької області. Підприємство не несе відповідальності за зобов`язаннями власника, а власник не несе відповідальності за зобов`язаннями Підприємства. Майно Підприємства становлять виробничі та невиробничі фонди, оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Підприємства.

Статтями 73,74 ГПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 79 ГПК України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суду не надано відповідних роздільних актів (балансів), або будь-яких інших документів, які б свідчили про перехід до утвореного підприємства у відповідних частках майнових прав і обов`язків попереднього суб`єкта господарювання.

Таким чином, в даному випадку, існують два підприємства КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради та КП Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради які мають однакові види основної економічної діяльності, проте є окремими, самостійними підприємствами.

Ані Управлінням поліції охорони в Запорізькій області (заявником), ані Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області не подано суду належних і допустимих доказів, в розумінні ст., ст. 76, 77 ГПК України, які б спростували цей факт.

Стосовно посилань заявника на ст. 22 Закону України Про теплопостачання, то з цього приводу, суд зазначає наступне.

Статтею 22 Закону України Про теплопостачання визначені умови зміни права власності та особливості правонаступництва зобов`язань у сфері теплопостачання.

Частиною третьою даної статті Закону встановлено, у разі, якщо суб`єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, такий суб`єкт стає правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб`єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

Отже, в даному випадку законодавець передбачив особливий вид правонаступництва, згідно з яким суб`єкт господарювання, якому надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, стає правонаступником лише за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання.

З матеріалів справи № 908/2499/19 вбачається, що предметом стягнення за судовим наказом є заборгованість у розмірі 244260,00 грн. за договором на охорону об`єктів постами фізичної охорони Державної служби охорони при МВС України №28-2764 від 05.12.2014, а тому відсутні підстави для застосування приписів ч. 3 ст. 22 Закону України Про теплопостачання, на яку посилається заявник.

Зі змісту рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 96 від 11.04.2019 слідує, що фактично відбулась лише зміна виконавця житлово-комунальних послуг, згідно з наведеним у рішенні переліком послуг, з Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради на Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Тобто за змістом даної норми майно, права та обов`язки переходять до правонаступників у разі реорганізації юридичної особи (злиття, приєднання, поділу, перетворення), в результаті якої юридична особа припиняється, або її ліквідації.

Юридичну особу - Комунальне підприємство Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради () на даний час не припинено, підприємство не ліквідовано.

За приписами ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи викладене та наведені положення законодавства, суд відмовляє в задоволенні заяви.

Керуючись ст., ст. 52, 233, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

В задоволенні заяви Управління поліції охорони в Запорізькій області, м. Запоріжжя про заміну боржника Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради, м. Енергодар Запорізької області його правонаступником Комунальним підприємством Тепловодоканал Енергодарської міської ради, м. Енергодар Запорізької області в судовому наказі господарського суду Запорізької області від 25.01.2019 № 908/2499/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (частина 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.02.2021.

Суддя Т.А. Азізбекян