ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"01" лютого 2021 р. Справа№ 910/9523/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Євсікова О.О.

суддів: Буравльова С.І.

Попікової О.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги

Державної фіскальної служби України

на рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2020 (повний текст складено 01.12.2020)

у справі № 910/9523/20 (суддя Мельник В.І.)

за позовом Київського міського центру зайнятості

до Державної фіскальної служби України

про стягнення 62 196,01 грн,-

в с т а н о в и в :

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.11.2020 позовні вимоги задоволено.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, ДФС України звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою. У поданій апеляційній скарзі ДФС України просила здійснювати розгляд справи за участю її представника.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2021 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Євсіков О.О., судді Попікова О.В., Буравльов С.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 апеляційну скаргу ДФС України на рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2020 у справі № 910/9523/20 залишено без руху. Надано ДФС України строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме надання доказів сплати судового збору у встановленому порядку.

ДФС України звернулась до Північного апеляційного господарського суду з клопотанням, у якому просила визнати поважними причини неможливості виконання вимог ухвали апеляційного господарського суду від 11.01.2021 та подовжити встановлений цією ухвалою процесуальний строк. В обґрунтування поданого клопотання ДФС України вказує, що Державною казначейською службою України зупинено операції на рахунках ДФС (на підтвердження чого надає копію листа № 13-06-06/1502 від 19.01.2021), що унеможливлює виконання вимог ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у встановлений строк. Наразі ДФС України вживає заходів з розблокування рахунків для можливості сплати поточних зобов`язань. Після отримання від Державної казначейської служби України оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги останнє буде негайно надане до Північного апеляційного господарського суду.

Розглянувши заявлене ДФС України, клопотання колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла наступних висновків.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Частиною 2 статті 260 ГПК України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 ГПК України, застосовуються положення статті 174 цього кодексу.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 162, 164, 172 ГПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч. 1 ст. 174 ГПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно з ч. 4 цієї ж статті якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З аналізу вказаних норм вбачається, що неусунення зазначених вище недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений в ухвалі апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху, має наслідком повернення апеляційної скарги.

Отже, частиною 2 статті 174 ГПК України закріплено граничний строк на усунення недоліків заяви/скарги, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху та не може бути продовжений судом.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 910/10965/17, постанові Верховного Суду у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 904/5995/16, постановах Верховного Суду від 25.03.2019 у справі № 910/6924/18 та від 03.06.2019 у справі № 910/8265/17.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 про залишення апеляційної скарги без руху скаржник отримав 14.01.2021, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення 574).

Таким чином, визначений судом строк для усунення недоліків апеляційної скарги закінчився 25.01.2021 (24.01.2021 - вихідний день, неділя).

22.01.2021 ДФС України звернуласть з клопотанням про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Враховуючи наведене вище, наданий апеляційним судом скаржнику ухвалою суду від 11.01.2021 десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги не може бути продовжений, що, відповідно, унеможливлює задоволення клопотання ДФС України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зауважити, що сплата судового збору є вимогою, в першу чергу, саме Господарського процесуального кодексу України та Закону України «Про судовий збір», а не ухвали Північного апеляційного господарського суду про залишення апеляційної скарги без руху.

Оскаржуване рішення Господарського суду міста Києва у цій справі прийняте 30.11.2020, повний текст складено 01.12.2020. Отже, питання сплати судового збору мало бути вирішене скаржником ще протягом строку на апеляційне оскарження, а не фактично починати вирішуватися майже через два місяці з дати ухвалення оскаржуваного рішення.

Як було зазначено вище, відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Про вказані наслідки ДФС України було повідомлено ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021. Разом з тим, заявник у визначений судом строк не усунув недоліки поданої апеляційної скарги в частині надання доказів сплати судового збору.

Додатково слід також наголосити на тому, що відповідно до положення ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом. Статтею 118 ГПК України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин апеляційна скарга ДФС України на рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2020 у справі № 910/9523/20 вважається не поданою та підлягає поверненню заявнику без розгляду на основі зазначених приписів процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що у встановлений судом термін скаржник недоліки апеляційної скарги не усунув, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню.

Згідно з ч. 8 ст. 260 ГПК України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 174, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

2. Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2020 у справі № 910/9523/20 з доданими документами повернути заявникові без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

4. Скаржнику надіслати копію даної ухвали та оригінал апеляційної скарги з доданими документами.

5. Матеріали справи повернути до Господарського суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя О.О. Євсіков

Судді С.І. Буравльов

О.В. Попікова