ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2021 Справа № 917/327/20

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., при секретарі судового засідання Сілаєвій О. Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Фізичної особи - підприємця Бабчука Івана Харитоновича

до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго"

про скасування оперативно-господарської санкції

За участю представника відповідача: Рубан Т. М.; від позивача - не з`явився

встановив:

До господарського суду Полтавської області надійшов позов Фізичної особи - підприємця Бабчука Івана Харитоновича до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої на підставі рішення комісії з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 00000554 від 12.02.2020 року

В обґрунтування позову позивач посилається на наступне:

- з метою виконання вимог акта-вимоги від 02.01.2020 року, позивач придбав лічильник та звернувся до відповідача із проханням замінити діючий та встановити новий, але 28.01.2020 року відповідач письмово повідомив позивача про те, що вказаний лічильник не відповідає вимогам ККОЕЕ та ПРРЕЕ;

- відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені; шафа з лічильником встановлена не на території позивача, а в зруйнованому і аварійному приміщенні, яке не має ні вікон, ні дверей, доступ до нього є вільним, шафа і ключі від неї позивачу не передавалися;

- в акті про порушення не вказано місце де ніби було пломбування та місцезнаходження шафи;

- вказаний у акті перевірки пункт 5.5.5.8 ПРРЕЕ не існує в Правилах;

- відповідач замість 11 пунктів у акті використав Акт із 9-ти пунктами, при цьому не вніс до акту важливі графи, які передбачають заповнення інших типів комутаційних апаратів, що є підставою для визнання цього акту нікчемним у зв`язку із порушенням його форми та не відповідністю вимогам п. 8 Правил;

- в акті не зазначені заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

- експертиза засобу обліку не проводилася;

- під час перевірки позивач не був присутній, оскільки його не повідомляли про час і дату перевірки, а про наслідки перевірки його повідомив представник Оржицької філії;

- застосування спірної санкції не відповідає п.4.2.3,.4.2.4, п.4.4. договору, ст. 27 Закону України Про електроенергетику, п.6.40 Правил користування електричною енергією та п.1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі Методика), затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562.

Відповідач в додаткових поясненнях (вхід. № 11552 від 19.10.2020; а.с.115-136; 144-149) зазначив наступне:

- в Акті про порушення № 00000554 від 22.01.2020 р. зазначені: межі балансової належності; відомості про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акта; місце, кількість та тавро установлених пломб та відповідно Акту про збереження пломб (Акт про пломбування від 10.10.2016 р.);

- за вимогами п. 8.2.5 ПРРЕЕ, в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Акт про порушення № 00000554 від 22.01.2020 р. відповідає даним вимогам. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити діїусунення допущених порушень. У п.8 Акту вказано порушення усунуто під час перевірки;

- ФОП Бабчук І.Х. - був повідомлений про час і дату засідання комісії за 7 календарних днів до призначеної дати засідання - 12.02.2020 р.;

- у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи;

- позивач згідно належно оформленого за його підписом Акту про збереження пломб (Акт про пломбування від 10.10.2016 р.), несе відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб, встановлених на інших частинах електроустановки.

Відповідно до п.4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 731-IX) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установилено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211.

З огляду на встановлення карантину та для забезпечення принципу рівності сторін і об`єктивності розгляду справи, відповідно до ст. 207 ГПК України ці додаткові пояснення були прийняті судом до розгляду.

Для надання можливості позивачу ознайомитися із вказаними поясненнями та відреагувати на них, суд ухвалами від 20.10.2020, від 17.11.2020 відкладав розгляд справи (а.с.140, 184).

Засобами електронного зв`язку від імені позивача до суду надійшла заява (вхід. 13981 від 17.12.2020) про те, що вказані пояснення йому не направлені. Ця заява не підписана електронним цифровим підписом.

Для надання можливості позивачу ознайомитися із вказаними поясненнями та відреагувати на них, суд ухвалою від 17.12.2020 відклав розгляд справи (а.с.194).

Засобами електронного зв`язку від імені позивача до суду надійшла заява (вхід. 13981 від 17.12.2020) про неотримання пояснень відповідача. Ця заява не підписана електронним цифровим підписом, а отже, не може бути прийнята судом до розгляду як непідписана.

Судом встановлено, що додаткові пояснення та додані до неї документи були засвоєчасно надіслані відповідачем на адресу позивача, що підтверджується описом вкладення у цінний лист від 16.10.2020, фіскальним чеком АТ «Укрпошта» від 16.10.2020, поштовою накладною від 16.10.2020 № 163 (а.с.178, 201, 202, 203).

У даній справі були вчинені наступні процесуальні дії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.02.2020р., справа передана на розгляд судді Безрук Т. М. (а.с.52).

Ухвалою господарського суду від 26.02.2020 року було залишено позовну заяву без руху та встановлено строк для усунення недоліків (а.с.58-59). Позивач у встановлений судом строк виправив вказані недоліки (а.с.62-77).

За даним позовом ухвалою Господарського суду Полтавської області 20.03.2020 відкрито провадження у справі № 917/327/20, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче засідання (а.с.78-79).

Ухвалою від 21.04.2020р. суд продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів (а.с.83-85).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено карантин з 12.03.2020 на усій території України. який продовжено до 22.06.2020 - постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 та до 31.07.2020 - постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 р. № 500.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 розділ Х Прикінцевих положень ГПК України доповнено пунктом 4, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

В Законі України від 18 червня 2020 року № 731-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (далі - Закон № 731-IX) встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Позивач надав клопотання про витребування у відповідача доказів: додатків до акту про порушення № 00000554 від 22.01.2020 та додатків до протоколу № 00000554 від 12.02.2020 року про розгляд акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, оскільки ці докази у позивача відсутні (а.с.101).

Ухвалою від 20.08.2020р. суд витребував вказані докази та відклав підготовче засідання на 17.09.2020р. (а.с.105-106).

Ухвалою від 17.09.2020р. суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті (а.с.110-112).

Ухвалами від 20.10.2020, від 17.11.2020, від 17.12.2020 суд відкладав розгляд справи для надання можливості позивачу реалізувати свої процесуальні права.

Про час і місце розгляду справи по суті сторони повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями від 18.09.2020, від 09.11.2020, від 14.12.2020р., від 13.01.2021 (а.с.113,114, 181, 182, 188, 189, 198, 199).

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні 26.01.2021р. судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно з ч. 6 ст. 233, ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши всі наявні у справі докази та письмові пояснення, суд встановив наступне.

Між AT Полтаваобленерго (відповідачем) та Фізичною особою підприємцем Бабчуком Іваном Харитоновичем (позивачем) 18 червня 2018 року було укладено Договір про постачання електричної енергії №140 (далі - Договір); (а.с.155-158).

З 01.01.2019 p., у відповідності до Закону України Про ринок електричної енергії послуги з розподілу електричної енергії споживачам на території Полтавської області надає AT Полтаваобленерго.

Розділом II Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), передбачено, що Договір споживача про надання послуг розподілу електричної енергії послуг укладається шляхом повернення (наданні підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Фізичною особою-підприємцем Бабчук Іваном Харитоновичем було підписано заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, що свідчить про приєднання позивача до вищезгаданого договору (а.с.154).

22 січня 2020 року під час перевірки дотримання ФОП Бабчук І. Х. ПРРЕЕ на об`єкті нежитлова будівля - Ангар по вул. Черкаській, 10 в с.м.т. Оржиця, Полтавської області, уповноваженими особами Оржицької філії AT Полтаваобленерго - провідним інженером групи технічного аудиту Колісником Ю.В., інженером групи технічного аудиту Куликом І.В. та контролером групи технічного аудиту Мазняк І.В. було виявлено факт порушення ФОП Бабчук І.Х. вказаних ПРРЕЕ: п. 2.3.4., п. 5.5.5.8., п. 8.2.4 ПРРЕЕ - пошкоджено пломбувальний матеріал на якому встановлена пломба ППКО (постачальника послуг комерційного обліку), а саме порушена цілісність пломбувального матеріалу, яка встановлена на шафі 0,38 кВ (дооблікові кола). Пломба - С23612430 обмежує доступ до дооблікового комутаційного пристрою (а.с.159).

У доданій до акту фототаблиці представники відповідача зазначили, що пломба, яка обмежувала доступ до облікових кіл, лежала на підлозі (а.с.131-134, 171-174).

При складенні Акту про порушення № 00000554 від 22.01.2020 р. також були складені додаткові документи: 1.Схема електроживлення споживача. Додаток до Акту порушення № 00000554 від 22.01.2020р.; 2.Акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В; 3. Акт про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000 В; 4. Була проведена фотозйомка (а.с.160-162).

Виявлене порушення було зафіксоване працівниками AT " Полтаваобленерго " шляхом складання Акту про порушення № 00000554 (а.с.159).

Листом від 04.02.2020 позивач був повідомлений про час і дату засідання комісії 12.02.2020 р. за 7 календарних днів до призначеної дати засідання (а.с.167).

Рішення комісії з розгляду Акту про порушення № 00000554 від 22.01.2020 р. було оформлено Протоколом № 00000554 від 12. 02. 2020 р. (а.с.168).

Як зазначено в цьому протоколі, 12.02.2020р. на засіданні Комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ Оржицької філії AT ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО позивач був присутній (а.с.168).

За результатами розгляду акту на засіданні комісії встановлено причетність споживача до виявленого порушення ПРРЕЕ, та проведено відповідні розрахунки обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, про що складено письмовий Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії до Акту про порушення ПРРЕЕ № 00000554 від 22.01.2020 р.

На протоколі засідання комісії Оржицької філії AT Полтаваобленерго по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ № 00000554 від 22.01.2020 р. ФОП Бабчук І. Х. зробив письмове зауваження: з рішенням комісії не згоден.

Зазначений рахунок на оплату обсягу та вартості необлікованої електричної енергії був направлений поштою рекомендованим листом від 12.02.2020 р. (а.с.170).

Згідно Розрахунку, складеного відповідачем, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, складає 10 910 гри. 52 коп. (а.с.169).

Відповідачем на адресу позивача направлено претензію щодо сплати заборгованості (а.с.175).

Не погодившись із вказаним рішенням та проведеними нарахуваннями обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, позивач звернувся до суду із цим позовом.

При вирішенні спору, суд зазначає наступне.

В ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з п. 14 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Посилання позивача у позові на порушення відповідачем п.4.2.3., п.4.2.4, п.4.4. договору суд вважає необґрунтованим, оскільки наведена позивачем редакція пунктів у поданих до матеріалів справи договорах відсутня.

Посилання позивача у позові на Закон України Про електроенергетику, Правила користування електричною енергією, Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, є необґрунтованими, оскільки вони на дату виникнення спірних правідносин втратили чинність.

Взаємовідносини зі споживачами з надання послуг з розподілу електричної енергії врегульовані Законом України Про ринок електричної енергії (далі - Закон), Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (надалі - КСР), Кодексом комерційного обліку електроенергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.20158 № 311 (далі - ККО), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ) та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно з п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметрі розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ.

Відповідно до пп.2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення у тому числі наступного порушення:

пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб ( крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Пунктом п. 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

В Акті про порушення №00000554 від 22.01.2020 р. зазначені:

- межі балансової належності (у Схемі електроживлення споживача (Додаток до Акту) точка Т-4);

- відомості про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акта (вказані у п. 1 Акту);

- місце, кількість та тавро установлених пломб (вказані у п. 2 Акту) та відповідно Акту про збереження пломб (Акт про пломбування від 10.10.2016 р.).

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Під час проведення перевірки представники відповідача проводили фотозйомку, за результатами якої склали фототаблицю, в якій зазначили, що пломба, яка обмежувала доступ до облікових кіл, лежала на підлозі (а.с.131-134, 171-174).

За вимогами того ж п. 8.2.5 ПРРЕЕ, в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Акт про порушення № 00000554 від 22.01.2020 р. відповідає даним вимогам.

Щодо вимоги зазначати в акті заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень, то у п.8 Акту вказано про те, що порушення усунуто під час перевірки.

Акт про порушення має складатися у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. На зворотній стороні Акту є відмітка про відмову від підпису.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допусти представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведенні перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа.

За вимогами п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Позивач був повідомлений про час і дату засідання комісії за 7 календарних днів до призначеної дати засідання - 12.02.2020 р.

За п. 8.4.4. ПРРЕЕ у разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість; необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 розділу 8 ПРРЕЕ та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

12.02.2020 р. на засідання Комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ Оржицької філії AT Полтаваобленерго був присутній ФОП Бабчук І.Х.

Рішення комісії з розгляду Акту про порушення № 00000554 від 22.01.2020 р. було оформлено Протоколом №00000554 від 12. 02. 2020 р.

За результатами розгляду акту на засіданні комісії встановлено причетність споживача до виявленого порушення ПРРЕЕ, та проведено відповідні розрахунки обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, про що складено письмовий Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії до Акту про порушення ПРРЕЕ № 00000554 від 22.01.2020 р.

За п. 8.4.1. ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог Глави VIII ПРРЕЕ.

Зважаючи на вимоги 8.4.10. ПРРЕЕ разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 глави 8.4. ПРРЕЕ величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W/доб, кВт год) розраховується за формулою 4.

Відповідно до п. 2.3.4. ПРРЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Пункт 6.2. ККО передбачає, що відповідальність за збереження ЗВТ, встановлених на території певного об`єкта, несе власник (користувач) зазначеної території або організація, в користуванні якої ця територія перебуває.

Згідно акту про пломбування від 10.10.2016 р. позивач взяв на себе відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб, за збереження та цілісність пломби С23612430, встановленої на ввідному рубильнику (а.с.162). Цей акт підписаний споживачем ФОП Бабчук І. Х. без заперечень.

Тобто, відповідальність за збереження та цілісність пломби С23612430, встановленої на ввідному рубильнику, який є невід`ємною частиною електроустановки споживача на об`єкті нежитлова будівля - Ангар по вул. Черкаській, 10 в смт. Оржиця, Полтавської області, несе ФОП Бабчук І. Х.

Згідно п. 7 акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 21.07.2016 споживач (ФОП Бабчук І. Х.) несе відповідальність за засоби обліку (а.с.164).

З огляду на викладене, суд відхиляє посилання позивача на те, що шафа, де розміщений спірний лічильник, встановлена не на території позивача, оскільки саме позивач взяв на себе відповідальність за спірний засіб обліку та пломб на ньому.

Посилання позивача на правову позицію, викладену у постанові Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 9 липня 2018 року у справі № 369/2762/16-ц, не може бути врахована на судом при розгляді даної справи, оскільки спір у справі № 369/2762/16-ц стосувався інших правовідносин порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою від 26 липня 1999 р. N 1357, які на час спірних правовідносин втратили чинність.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що позивач взяв на себе відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб, зокрема, за збереження та цілісність пломби С23612430, факт порушення ПРРЕЕ підтверджено у встановленому порядку, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведено відповідачем відповідно до Методики.

З огляду на викладене, у позові слід відмовити.

Позивач також прохає відшкодувати судові витрати, які складаються з 2102 грн. судового збору (а.с.18). За ст. 129 ГПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові на позивача.

Керуючись ст. 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Полтавської області.

Дата складення повного судового рішення: 05.02.2021

Суддя Т. М. Безрук