СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

01 лютого 2021 року Справа № 922/2895/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пушай В.І., суддя Зубченко І.В. , суддя Барбашова С.В.

секретар судового засідання Євтушенко Є.В.

за участю представників:

прокурора - Сірик В.В., за посвідченням,

від позивачів 1) Барановська Т.М, за довіреністю, 2) Альман Л.П., за посвідченням, наказом та положенням;

від відповідачів 1) Маслякова О.М., за довіреністю, 2) адвокат Післегіна А.А., за свідоцтвом та довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл", м. Харків, вх.№ 95 Х/3, та апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф", м. Харків, вх.№ 157 Х/3, на рішення господарського суду Харківської області від 03.12.2020 у справі №922/2895/20 (суддя Погорелова О.В., повний текст складено та підписано 10.12.2020)

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1, м. Харків, в інтересах держави в особі Харківської обласної ради, м. Харків, та Північно-Східного офісу Держаудитслужби, м. Харків,

до 1) Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф", м. Харків,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл", м. Харків,

про визнання недійсним рішення засідання комітету замовника, оформлене протоколом, та визнання недійсним договору про закупівлю

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2020 року керівник Харківської місцевої прокуратури №1 звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної ради та Північно-Східного офісу Держаудитслужби з позовом до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл", в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (), оформлене протоколом №61/1 від 27.03.2020, щодо прийняття рішення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі товару: 09130000-9 Нафта і дистиляти (паливо дизельне (талони) ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-27-003332-b, яким визнано переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл" ();

- визнати недійсним договір на закупівлю товару №1-ППЗ-2020 від 02.04.2020 укладеного між Комунальним некомерційним підприємством Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл" щодо закупівлі товару "Паливо дизельне (талони)", код класифікатора предмета закупівлі - ДК 021:2015:09130000-9 - нафта і дистилянти.

Позовні вимоги обґрунтовує порушенням при здійсненні процедури закупівлі вимог Закону України "Про публічні закупівлі".

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.12.2020 у справі №922/2895/20 позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (), оформлене протоколом №61/1 від 27.03.2020, щодо прийняття рішення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі товару: 09130000-9 Нафта і дистиляти (паливо дизельне (талони) ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-27-003332-b, яким визнано переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл" ().

Визнано недійсним договір на закупівлю товару №1-ППЗ-2020 від 02.04.2020 укладений між Комунальним некомерційним підприємством Харківської обласної ради "Центр екстренної медичної допомоги та медицини катастроф" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл" щодо закупівлі товару "Паливо дизельне (талони)", код класифікатора предмета закупівлі - ДК 021:2015:09130000-9 - нафта і дистилянти.

Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" на користь Прокуратури Харківської області 2102,00 грн. судового збору.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл" на користь Прокуратури Харківської області 2102,00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл" звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовної заяви відмовити.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 за даною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 01.02.2021 об 11:30 год.

Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" також не погодилося з рішенням місцевого господарського суду та звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.01.2021 за даною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 01.02.2021 об 11:30 год., а також об`єднано апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" та апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан Ойл" на рішення господарського суду Харківської області від 03.12.2020 у справі №922/2895/20 в одне апеляційне провадження.

В судове засідання 01.02.2020 з`явилися представники першого та другого відповідачів, які підтримали доводи та вимоги своїх апеляційних скарг. Представники першого та другого позивачів, а також прокурор проти доводів та вимог апеляційних скарг заперечували.

Згідно з ч. 3 ст. 216 ГПК України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Відповідно до ч. 6 ст. 216 ГПК України, якщо в судовому засіданні було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій було оголошено перерву.

Враховуючи викладене, зважаючи на необхідність з`ясування певних обставин, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду справи в судовому засіданні оголошується перерва.

Керуючись статтями 216, 234, 270 ГПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні до "01" березня 2021 р. о 11:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 110 .

2. Першому відповідачу терміново надати:

- звернення до авторизованого майданчика Zakupki.prom.ua щодо технічного збою, який виник (за доводами апеляційної скарги першого відповідача) при заповненні інформації про найменування, місцезнаходження та контактні телефони учасника, з яким було проведено переговори ФОП Демченко О.М., з доказами такого надіслання адресату;

- запит першого відповідача, на який учасником ФОП Демченко О.М. надавалися для ознайомлення тендерному комітету документи та інформація, зазначені в запрошенні;

- документи та інформація, які надавалися учасником ФОП Демченко О.М. згідно з протоколом №60/1 від 27.03.2020;

- докази реагування відповідальною особою веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель на технічний збій, на який перший відповідач посилається у своїй апеляційній скарзі та в аргументованих запереченнях по результатам висновку від 26.06.2020.

3. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

4. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.І. Пушай

Суддя І.В. Зубченко

Суддя С.В. Барбашова