Господарський суд
Житомирської області
_______________________________________
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1441/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Кравець С.Г.

секретар судового засідання: Гекалюк О.І.

за участю представників сторін:

від позивача: Приведьон В.М. адвокат, довіреність №08/15078 від 23.12.2020,

від відповідача: Марченко М.В., довіреність від 10.01.2021,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (м.Житомир)

до Сектора освіти Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської

області (смт.Черняхів, Житомирська область)

про стягнення 18766,45грн.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 13.01.2021 до 01.02.2021.

Акціонерне товариство "Житомиробленерго" звернулось до господарського суду з позовом до Сектора освіти Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення 18766,45грн збитків, нарахованих за актом про порушення ПРРЕЕ, а також судових витрат.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 14.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 13.01.2021.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 13.01.2021 до 01.02.2021.

Представник позивача в судовому засіданні 01.02.2021 позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві та відповіді на відзив на позовну заяву №08/1145 від 25.01.2021 та з урахуванням заяви від 01.02.2021 просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача 18766,45грн вартості необлікованої електричної енергії (а.с.1-4, 56-57, 59).

Представник відповідача в судовому засіданні 01.02.2021 проти позову заперечив, просив у позові відмовити з підстав наведених у відзиві на позовну заяву №3 від 11.01.2021 (а.с.41-42).

Дослідивши подані документи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що 21.12.2018 між Акціонерним товариством "Житомиробленерго" (постачальник/позивач) та Відділом освіти Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області (споживач/відповідач) було укладено договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №23-075 (далі - договір) (а.с.8-12), згідно якого цей договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.

Відповідно до пункту 2.1 договору, оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, за об`ємом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

За умовами пункту 2.2 договору, відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3.1 до цього Договору.

Пунктом 2.3 договору сторони погодили, що споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги оператора системи згідно з Додатком 4 "Порядок розрахунків".

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається операторами системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311 та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт год) (п. 3.1. договору).

Згідно з пунктом 5.1 договору, ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на об`єкті (об`єкти) споживача зазначені у Паспорті точки (точок) розподілу за об`єктом споживача.

Відповідно до п.11.1 договору, договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Додатком №2 до Договору сторони погодили Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії споживача, а додатком №6.15 - акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по об`єкту: 62Z243 Бежівська ЗОШ I-IIст. КТП №190 (а.с.13-15).

Додатковою угодою до договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 21.12.2018 №23-075, у зв`язку зі зміною назви підприємства, було погоджено по тексту договору назву "Відділ освіти Черняхівської РДА" замінити на "Сектор освіти Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області" (а.с.17).

Як вбачається з акту про пломбування та технічної перевірки засобів обліку електричної енергії №175556 від 11.03.2019, у споживача: Відділ освіти Черняхівської РДА, в точці обліку за адресою: с.Бежів, вул.Щорса, буд.1, клемна кришка лічильника типу НІК2301АР2 була опломбована пломбою С48820049 (а.с.18).

11.06.2020 представник АТ "ЕК "Житомиробленерго" прибув до Бежівської ЗОШ I-II ступеню для контролю огляду засобів обліку. У ході проведеної перевірки представником енергопостачальної компанії у присутності в.о. директора Лисюк О.О., складено Акт №00377-20 про порушення ПРРЕЕ в якому зафіксовано порушення споживачем "п.п.8 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії шляхом зриву пломби оператора системи розподілу з клемної кришки електролічильника" (а.с.20). В даному акті також споживача було повідомлено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 15.07.2020 о 10:00 за адресою: м.Черняхів, вул. Коростенська 37, каб.7.

30.06.2020 Черняхівський район електричних мереж в листі №547 від 30.06.2020 повідомив Сектор освіти Черняхівської РДА про те, що комісія з розгляду актів про порушення споживачами ПРРЕЕ стосовно розгляду акта ПРРЕЕ №00377-20 від 11.06.2020 по Бежівській ЗОШ I-IIст. переноситься з 15.07.2020 на 10.00 годину 22.07.2020; комісія буде проходити в кабінеті №7. Вказаний лист містить відмітку про його отримання представником споживача - Войналович Т.С. (а.с.22).

22.07.2020 відбулось засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ Черняхівського РЕМ за результатами якого комісією прийнято рішення, оформлене протоколом №00377 від 22.07.2020, відповідно до якого Акт про порушення ПРРЕЕ №00377-20 від 11.06.2020 визнано правомірним, а споживача причетним до порушення (а.с.23). Внаслідок допущених порушень, комісією вирішено розрахунок по Акту здійснити у відповідності до вимог п.8.4.10 виходячи з дозволеної потужності - 17 кВт за період з останнього контрольного огляду до дня виявленого порушення 11.06.2020. В додатку 4 наведено розрахунок по акту про порушення ПРРЕЕ №000377 від 11.06.2020, відповідно до якого до сплати нараховано 187766,45грн (а.с.24).

23.07.2020 Черняхівським районом електричних мереж надіслано завідувачу Сектора відділу освіти Черняхівської РДА Сташенку Г.Ф. претензію №610 від 23.07.2020 з вимогою про сплату відповідачем 18766,45грн збитків. До вказаної претензії додано примірник протоколу №00377 від 22.07.2020, розрахунок по акту порушення ПРРЕЕ №00377-20 та рахунок №1789 від 22.07.2020 (а.с.25-27, докази надіслання та отримання а.с.28).

Згідно з рахунком №1789 від 22.07.2020 до сплати підлягає відшкодування завданих збитків (за небліковану електроенергію) в сумі 18766,45грн (а.с.27).

Відповідач в добровільному порядку не сплатив вартість необлікованої електричної енергії нарахованої згідно акта про порушення, що стало підставою для звернення з позовом до суду у даній справі.

Заперечуючи проти задоволення позову, представник відповідача у відзиві на позов вказав, що у зв`язку з проведенням ремонтних робіт щодо заміни аварійної електропроводки, розеток та встановлення автоматів на щит, відділ освіти Черняхівської РДА 17.04.2019 звернувся листом до Черняхівського РЕМ з проханням про зняття пломби оператором системи розподілу з клемної кришки електролічильника Бежівської ЗОШI-IIст. Посилаючись на наведене, відповідач доводить, що після звернення представниками Черняхівського РЕМ було здійснено перевірку лічильника та існувала усна домовленість про те, що після проведення ремонтних робіт їхнім представником буде опломбовано лічильник.

Позивач у відповіді на відзив заперечив проти доводів відповідача та зазначив, що відповідачем в порушення приписів п.5.16.11, п.5.16.15 Кодексу комерційного обліку еклектичної енергії було знято пломби без присутності представника енергопостачальної організації та без складання відповідного акта розпломбування, що підтверджує факт зняття пломб.

Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір.

Згідно частини 1 статті 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до норм ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 року за №2019-VIII учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Відповідно до ч.3 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, умов укладених договорів.

Частина 1 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачає, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з п.14 ч.2 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушенням на ринку електроенергії є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018р №311 затверджений Кодекс комерційного обліку електроенергії, що визначає основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії.

Відповідно до п.п.19., п.п.73 п.1.2.1 Кодексу комерційного обліку електроенергії засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) - це засоби вимірювань, вимірювальні системи та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності; улаштування засобів комерційного обліку - виконання комплексу організаційно-технічних заходів для забезпечення технічної можливості здійснення вимірювання та комерційного обліку виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, імпортованої та експортованої або спожитої електричної енергії/потужності через ТКО в певний момент та/або період часу.

Розділом "Улаштування вузлів обліку" Кодексу комерційного обліку електроенергії передбачено, що: засіб вимірювальної техніки має бути опломбований на затискній кришці пломбою постачальника послуг комерційного обліку електроенергії. Пломби з тавром постачальника послуг комерційного обліку електроенергії мають бути встановлені, також, на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, важелі і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, усі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку; після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв ВОЕ на об`єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових ВОЕ, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб`єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб`єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора; Акт пломбування/розпломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування/розпломбування; несанкціоноване пошкодження або фальсифікація встановлених пломб та пломбувального матеріалу на ЗВТ та пристроях вузла обліку, якщо такі дії призвели до викрадення електричної енергії, тягнуть за собою відповідальність, передбачену законодавством.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) від 14.03.2018 №312 затверджено Правила роздрібного ринку електроенергії (надалі - ПРРЕЕ), що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електроенергії між електропостачальником та споживачем, а також їхні взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електроенергії.

Згідно з п.п.8 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електроенергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електроенергії, а також пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про опломбування.

Відповідно до п.2.3.4. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електроенергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені; відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їхній власник.

Судом встановлено, що акт про пломбування та технічної перевірки засобів обліку електричної енергії №175556 від 11.03.2019 містить відомості про встановлення у відповідача, в точці обліку за адресою: с.Бежів, вул.Щорса, буд.1, на клемній кришці лічильника типу НІК2301АР2, пломби С48820049 та передачу пломб енергопостачальника на відповідальне зберігання уповноваженій особі споживача (а.с.18).

Отже відповідно до п.2.3.4. ПРРЕЕ саме на відповідача - Сектор освіти Черняхівської РДА покладено обов`язок із забезпечення збереження і цілісності засобів комерційного обліку електроенергії та пломби С48820049 на клемній кришці лічильника типу НІК2301АР2.

Згідно п.8.2.5. ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи) (п.п.8 п. 8.2.5. ПРРЕЕ).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті (п.п.11 п. 8.2.5. ПРРЕЕ).

Актом №00377-20 від 11.06.2020 про порушення ПРРЕЕ підтверджено порушення споживачем (відповідачем) п.п.8 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії шляхом зриву пломби оператора системи розподілу з клемної кришки електролічильника. При цьому в акті міститься підпис т.в.о. директора Лисюк О.О., зауваження до складеного акту відсутні, лише зазначено, що під час карантину Бежівська ЗОШ I-II ст. не працювала (а.с.20).

Акт про порушення №00377-20 від 11.06.2020 містить усі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу електричної енергії та відповідає вимогам, які є необхідними для його складення. Так, у акті про порушення (ПРРЕЕ) визначено об`єкт споживача, адреса за якою виявлено правопорушення, вказані вид, обставини та суть порушення, наведено схему електроживлення споживача, інше. В даному акті також споживача було повідомлено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 15.07.2020 о 10:00 за адресою: м.Черняхів, вул.Коростенська 37, каб.7.

Згідно з п.п.8 пункту 5.5.5. розділу 5.5. ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Пунктом 8.2.6. ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Листом за №547 від 30.06.2020 Черняхівський район електричних мереж повідомив Сектор освіти Черняхівської РДА про те, що комісія з розгляду актів про порушення споживачами ПРРЕЕ стосовно розгляду акта ПРРЕЕ №00377-20 від 11.06.2020 по Бежівській ЗОШ I-IIст. переноситься з 15.07.2020 на 10.00 годину 22.07.2020; комісія буде проходити в кабінеті №7. Вказаний лист містить відмітку про його отримання представником споживача - Войналович Т.С. (а.с.22)

На засіданні комісії 22.07.2020 з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, яке оформлено протоколом №00377 від 22.07.2020, Акт про порушення ПРРЕЕ №00377-20 від 11.06.2020 визнано правомірним, а споживача причетним до порушення п.п.8 п.5.5.5 ПРРЕЕ шляхом зриву пломби оператора системи розподілу з клемної кришки електролічильника та вирішено розрахунок по Акту здійснити у відповідності до вимог п.8.4.10 виходячи з дозволеної потужності - 17 кВт за період з останнього контрольного огляду до дня виявленого порушення 11.06.2020. В додатку 4 наведено розрахунок по Акту про порушення ПРРЕЕ №000377 від 11.06.2020, відповідно до якого до сплати нараховано 18776,45грн (а.с.24).

Представник споживача не реалізував право на участь в засіданні комісії.

Згідно п.8.2.4. ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно п.п.1,2 п.п.8.4.2. ПРРЕЕ передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки); пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Пунктом 8.4.10 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою:

W доб = P · t доб · K в, (4)

де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

Судом враховується, що при складанні Акта про порушення ПРРЕЕ №00377-20 від 11.06.2020 споживач не надав паспортні дані на встановлене обладнання, не допустив для складання переліку встановленого електричного обладнання, не визначив локальної потужності струмоприймачів та відмовився ввімкнути електричне обладнання на повну потужність для проведення замірів, про що зазначено в Акті про порушення.

При цьому, в додатку №6.15 до договору - Акті розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по даному об`єкту зазначено, що струмоприймачі, схема живлення яких відповідає 3 категорії становить 17 кВт (а.с.15).

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Згідно з пп.1 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, позивачем дотримано встановленого законом порядку щодо визначення обсягу необлікованої електричної енергії, за порушення ПРРЕЕ.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У даному випадку, рішення комісії, оформлене протоколом №00377 від 22.07.2020, прийняте за результатами розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №00377-20 від 11.06.2020, станом на час розгляду даної справи є чинним і обов`язковим для виконання.

В установлений 30 денний термін відповідач не сплатив вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 18766,45грн, нарахованої згідно Акта про порушення №00377-20 від 11.06.2020 - доказів такого суду сторонами не надано. При цьому, судом враховується, що згідно з п.п.2 п.8.4.2. ПРРЕЕ відсутність установлених пломб є окремою підставою для донарахування вартості необлікованої електроенергії, і здійснення такого донарахування не потребує доведення втручання споживача у роботу облікового механізму приладу обліку або факту безоблікового споживання електроенергії, внаслідок відсутності пломби оператора системи розподілу в місцях, які вказано в складеному між споживачем електроенергії та оператором системи її розподілу акті про пломбування.

У відзиві на позов відповідач посилається на те, що 17.04.2019 він звертався до Черняхівського РЕМ з листом №192 від 17.04.2019, в якому просив зняти пломбу з щита Бежівської ЗОШ I-IIст. в зв`язку із встановленням розеток та встановленням автоматів на щит (лист а.с.43). Вказує, що після його звернення представниками Черняхівського РЕМ було здійснено перевірку лічильника та існувала усна домовленість про те, що після проведення ремонтних робіт їхнім представником буде опломбовано лічильник.

Відповідно до п.5.16.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, розпломбування та наступне опломбування здійснюється стороною, що встановила відповідні пломби та/або індикатори, за рахунок ініціатора розпломбування.

Згідно з п.5.16.13 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, під час розпломбування вузла обліку у споживача ППКО/оператор системи має право за власний рахунок провести позачергові контрольний огляд або технічну перевірку вузла обліку.

Після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв ВОЕ на об`єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових ВОЕ, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб`єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб`єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора (п.п.5.16.15 Кодексу комерційного обліку електричної енергії).

Отже, зняття пломб з засобів вимірювальної техніки споживача мало здійснюватися стороною, яка встановила відповідні пломби та за наслідками такого розпломбування мав складатися відповідний акт, який би підтверджував факт зняття пломб. Проте, в матеріалах справи відсутні докази які б підтверджували дотримання відповідачем зазначено порядку зняття пломби оператора системи розподілу з клемної кришки електролічильника, а тому доводи відповідача, наведені у відзиві на позов не заслуговують на увагу та не є підставою для відмови у позові. При цьому, суд констатує, що предметом спору у даній справі є стягнення коштів на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, тоді як саме рішення, підстави його ухвалення відповідач в установленому порядку не оспорював.

В силу частини першої статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до частини першої статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обов`язок доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом (стаття 14 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з ч.4 ст.13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

З огляду на викладене, у зв`язку з порушенням відповідачем ПРРЕЕ, яке полягає у зриві пломби оператора системи розподілу з клемної кришки електролічильника, факт якого належним чином встановлений, зафіксований в акті про порушення, який підписано відповідачем, господарський суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до вимог чинного законодавства, підтверджуються належними доказами наявними в матеріалах справи, та підлягають задоволенню в сумі 18766,45грн.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сектора освіти Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області (12301, Житомирська область, Черняхівський район, смт Черняхів, площа Рад, буд. 1, ідентифікаційний код 02143181) на користь Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (10008, Житомирська область, м.Житомир, вул. Пушкінська, буд. 32/8, код ідентифікаційний код 22048622):

- 18766,45грн - вартості необлікованої електричної енергії;

- 2102,00грн - витрат по сплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 08.02.21

Суддя Кравець С.Г.

Друк:

1 - в справу,

2 - позивачу (рек.)

3 - відповідачу (рек.з пов.).

та на електронні адреси:

- позивачу:

- відповідачу: