ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 лютого 2021 року м.Харків Справа № 913/607/20
Провадження №16/913/607/20
За позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі:
позивача - Рубіжанської міської ради Луганської області, м. Рубіжне Луганської області
до відповідача - публічного акціонерного товариства "Коровай", м.Київ
про стягнення заборгованості по орендній платі у сумі 498114,76 грн,
Суддя Шеліхіна Р.М.
Секретар судового засідання Славич В.І.
У засіданні брали участь:
від органу прокуратури: прокурор Кадацька Д.М. на підставі наказу про призначення від 26.11.2020 №3223к;
від позивача: представник не прибув;
відповідача: представник не прибув,
в с т а н о в и в:
Суть спору: керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою від 26.10.2020 №33/3-311вих-20 в інтересах держави в особі позивача -Рубіжанської міської Луганської області до відповідача - публічного акціонерного товариства "Коровай" з вимогою:
Рішенням господарського суду Луганської області від 28.09.2020 у справі №913/242/20 за позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі: позивача - Рубіжанської міської ради Луганської області, до відповідача - публічного акціонерного товариства "Коровай" розірвано договір оренди землі від 05.03.2009 №22, у зв`язку із неналежним виконанням зобов`язань щодо сплати орендних платежів протягом дії договору - з січня 2017 року по березень 2020 року. ПАТ "Коровай" зобов`язано повернути Рубіжанській міській раді земельну ділянку (кадастровий номер :10:006:0102) площею 2,3726 га, розташовану за адресою: м. Рубіжне, вул. Шкільна (Ілліча), 2, яка була передана за договором оренди землі від 05.03.2009 №22.

Рішення набрало законної сили 28.10.2020, в апеляційному порядку не оскаржувалось.

Прокурор звертається з даним позовом до суду в особі Рубіжанської міської міської ради Луганської міської ради, як власника земельної ділянки, та просить стягнути з відповідача оренду плату за період дії договору - з 01.11.2017 по 28.09.2020 у сумі 498114,76 грн.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 03.11.2020 підтверджено підстави представництва інтересів держави прокурором в особі Рубіжанської міської ради із заявленими позовними вимогами, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 19.11.2020.

У судове засідання 19.11.2020 прибув прокурор.

Від Рубіжанської міської ради Луганської області через канцелярію суду надійшли письмові пояснення від 12.11.2020 №вих/871, в яких позивач підтримує позовні вимоги прокурора в повному обсязі з огляду на наступне.

Позивач зазначає, що земельна ділянка (кадастровий номер :10:006:0102) площею 2,3726 га, розташована за адресою: м. Рубіжне, вул. Шкільна (Ілліча), 2, яка була передана за договором оренди землі від 05.03.2009 №22 відповідачу, належить на праві власності Рубіжанській міській раді Луганської області.

Як вказує позивач, згідно даних фінансового управління Рубіжанської міської ради від 29.05.2020 №187, відповідач орендну плату за договором оренди землі від 05.03.2009 №22 за період з 01.01.2017 до 27.05.2020 не вносив, у зв`язку з чим, позивач неодноразово направляв на адресу ПАТ "Коровай" та відокремленого підрозділу "Сєвєродонецький хлібокомбінат" вимоги щодо сплати заборгованості.

За розрахунком позивача, заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2017 по 28.09.2020 складає 498114,76 грн.

Від Сєвєродонецької місцевої прокуратури через канцелярію суду надійшли пояснення від 17.11.2020 №33/3-3209вих-20, в яких прокурор, посилаючись на позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 29.05.2020 №922/2843/19, вважає розрахунок, виконаний на підставі відомостей про нормативну грошову оцінку за 2020 рік обґрунтованим.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 19.11.2020, суд відкладав підготовче судове засідання на 08.12.2020.

У судове засідання 08.12.2020 прибув прокурор та повноважний представник позивача.

Від Сєвєродонецької місцевої прокуратури через канцелярію суду надійшли пояснення від 04.12.2020 №33/3-3327вих-20, в яких прокурор зазначає, що оскільки Податковим Кодексом України значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель населених пунктів з 2017 по 2023 рік встановлено 1,0, розмір нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки не змінювався впродовж 2017-2019 років. Тому, як вважає прокурор, використання витягу від 03.04.2020 №326 про нормативно грошову оцінку для розрахунку розміру орендної плати за період з 01.01.2017 по 28.09.2020, є повністю обґрунтованим.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 08.12.2020, з метою своєчасного та об`єктивного розгляду спору по суті, підготовче судове засідання відкладено на 22.12.2020.

У судове засідання 22.12.2020 прибув прокурор.

Від Рубіжанської міської ради Луганської області надійшли пояснення від 08.12.2020 №вих/1490, в яких позивач повідомляє, що відповідно до п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Посилаючись на п. 11 договору оренди від 05.03.2009 №22, укладеного між сторонами у справі, позивач зазначає, що орендна плата вноситься щомісяця не пізніше 30 числа місяця, який слідує за звітним на реквізити Рубіжанської міської ради Луганської області.

Позивач стверджує, що саме Рубіжанська міська рада робить розрахунки орендної плати за земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Рубіжне, вул. Шкільна (Ілліча), 2, кадастровий номер :10:006:0102.

Ухвалою 22.12.2020 суд за власною ініціативою для належної підготовки справи до розгляду по суті, продовжив строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів - до 03.02.2021 (включно) та відклав підготовче судове засідання на 20.01.2021.

У судове засідання 20.01.2021 прибув прокурор та повноважний представник позивача.

Від позивача на адресу суду 16.01.2021 надійшло клопотання від 12.01.2021 №024-024/146, в якому просить замінити реквізити Рубіжанської міської ради Луганської області на які має бути проведено стягнення заборгованості по орендній платі, у зв`язку з запровадженням нових рахунків для зарахування надходжень до місцевих бюджетів.

Судом було розглянуто та задовольно клопотання позивача про заміну реквізитів Рубіжанської міської ради Луганської області на належні.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.01.2021 судом було закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду по суті на 04.02.2021.

У судове засідання 04.02.2021 прибув прокурор.

Від Рубіжанської міської ради Луганської області на адресу суду надійшли пояснення від 19.01.2021 №024-149/363, в яких вказує, що нормативно-грошова оцінка спірної земельної ділянки відповідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 22.03.2018 №480/0/195-15 складає 5705692,30 грн. Позивач зазначає, що відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Держгеокадастр від 03.01.2020 №6-28-0.22-38/2-20, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2017-2019 роки не змінювався і становить 1,0. На підставі цього, позивач стверджує, що розрахунок орендної плати за користування спірною земельною ділянкою здійснювався на підставі технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель міста Рубіжне Луганської області.

Також, позивач вказує, що неодноразово на підставі листів головного управління ДПС у Луганській області від 26.11.2019 №2424/19/12-32-51-08 та від 29.01.2020 №013-009/498, були надіслані вимоги від 29.01.2020 №013-009/498 та від 03.04.2020 №013-068/1746 до філії ПАТ «Коровай» Сєвєродонецького хлібокомбінату з приводи заборгованості з орендної плати за землю.

Позивач, у своїх поясненнях, також звертає увагу на службовий лист від 15.01.2021 №49, який надійшов від відділу земельних відносин та землеустрою управління землеустрою, архітектури та містобудування Рубіжанської міської ради на запит юридичного відділу Рубіжанської міської ради, в якому наведений детальний розрахунок орендної плати за договором оренди та вказана загальна сума боргу з орендної плати за період з 01.11.2017 по 28.09.2020 в розмірі 498624 грн 74 коп.

Від Харківської обласної прокуратури через канцелярію суду були подані додаткові пояснення від 04.02.2021 №15/1-607вих-21, в яких зазначається, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель була затверджена рішенням Рубіжанської міської ради від 24.05.2012 №21/2 «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель м.Рубіжне Луганської області», яке набрало чинності 01.01.2013 року. Відповідно до Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Рубіжне, середня (базова) вартість одного квадратного метра земель міста Рубіжне становить 108,33 гривень і підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Прокурор вказує, що у 2018 і 2020 роки нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки, відповідно до витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної земельної ділянки, становить 5705692,30 грн.

Також, прокурор зазначає, що листом ГУ Держгеокадастру у Луганській області від 16.11.2020 №10-12-0.10-8415/2-20 було повідомлено, що протягом 2017 та 2019 років заяв на отримання витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки до Відділу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області не надходило, а отже витяги у ці роки не були сформовані.

Також в листі від 04.12.2020 №10-12-0.10-8849/2-20, ГУ Держгеокадастр у Луганській області повідомив, як зазначає прокурор, що законодавчими та нормативно-правовими актами, які регулюють проведення нормативної грошової оцінки земель, не передбачено визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок за минулі роки, а отже, витяги про нормативну грошову оцінку земельних ділянок надаються на дату надходження відповідної заяви.

На підставі викладеного, прокурор вважає, що використання витягів за 2018 та 2020 роки, відповідно до яких нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки складає 5705692,30 грн, для розрахунку орендної плати за період 2017-2020 років є правомірним і обґрунтованим, оскільки протягом зазначеного періоду нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки була незмінною.

У зв`язку з тим, що спір, розгляд якого розпочато по суті, не може бути вирішений у даному судовому засіданні, суд відкладає розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 195, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в :

1.Відкласти судове засідання з розгляду справи по суті на 23.02.2021 о 16 год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204 (суддя Шеліхіна Р.М.).

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет за адресою (https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею 04.02.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М. Шеліхіна