ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

02 лютого 2021 рокуСправа № 912/278/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4 в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Кропивницької міської ради, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41

до відповідачів: 1. Департаменту розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЗ Фінанс", 01103, м. Київ, вул. Підвисоцького, 10/10, офіс 60

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранекс", 25009, м. Кропивницький, вул. Герої Сталінграду, 29

про визнання недійсними підпунктів договору фінансового лізингу, визнання недійсним договору застави, стягнення 1 800 000,00 грн

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Кропивницької міської ради до Департаменту розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЗ Фінанс" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранекс" з вимогами про :

- визнання недійсними підпунктів 8.2, 8.3. статті 8 Загальних правил фінансового лізингу транспортних засобів, які складають зміст та є невід`ємною частиною Договору фінансового лізингу транспортних засобів від 24.12.2007 №24/12-ФЛ, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАЗ Фінанс", Департаментом розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Єлисаветградська транспортна компанія";

- визнання недійсним Договору застави від 22.07.2018, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Єлисаветградська транспортна компанія" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гранекс";

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранекс" на користь Кропивницької міської ради вартості тролейбусів №001 типу ЛАЗ моделі Е183 D-02 заводським номером 00077 та №002 типу ЛАЗ моделі Е183 D-01 заводським номером 00122 в розмірі 1 800 000,00 грн;

- з покладанням на відповідачів судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що у п. 8.2., 8.3. ст. 8 Загальних правил Договору фінансового лізингу від 24.12.2007 №24/12-ФЛ погоджено набуття права власності на електротранспорт - 2 тролейбуси ElectroLAZ Е-183, які закуплялись за рахунок субвенцій з державного бюджету та міського бюджету, приватною юридичною особою - ТОВ "Єлисаветградська транспортна компанія". Зазначене призвело до нецільового використання коштів Державного та міського бюджетів, порушення принципів ефективності, справедливості бюджетної системи України та порушення інтересів держави і суспільства. У зв`язку з зазначеним Товариство з обмеженою відповідальністю "Єлисаветградська транспортна компанія" не мало законних прав на передачу в заставу та на відчуження Товариством з обмеженою відповідальністю "Гранекс" вищевказаного майна. Отже, відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України вартість 2 тролейбусів у розмірі 1 800 000,00 грн, які були безпідставно набутті у власність, підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранекс" на користь Кропивницької міської ради.

Форма і зміст заяви відповідають вимогам ст. ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Разом з позовною заявою прокурором подано клопотання від 21.01.2021 №15/2-38вих-21 про витребування доказів, відповідно до якого останній просить:

Витребувати у Департамента розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради документи, що стосуються проведення Департаментом розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради у 2007 році процедури по закупівлі двох тролейбусів №001 типу ЛАЗ моделі Е183 D-02 заводським номером 00077 та №002 типу ЛАЗ моделі Е183 D-01 заводським номером 00122 за державні кошти, а саме:

- річний план закупівель Департаменту розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради на 2007 рік зі змінами;

- тендерну документацію вказаної закупівлі;

- технічну характеристику предмету вказаної закупівлі;

- тендерні пропозиції учасників цієї закупівлі;

- протоколи засідань тендерного комітету, які проводились під час закупівлі вказаних тролейбусів;

- висновок міжвідомчої комісії з питань державних закупівель про погодження застосування процедури закупівлі в одного учасника при проведенні закупівлі вказаних тролейбусів;

- запрошення до участі в процедурі вказаної закупівлі ТОВ "Українські комерційні автомобілі";

- протокол проведення переговорів при вказаній закупівлі;

- повідомлення учасників вказаної закупівлі про результати проведеної процедури;

- платіжне доручення від 28.12.2007 № 1751801, яким Департамент розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради перерахував державні кошти на рахунок ТОВ "ЛАЗ Фінанс".

Витребувати у ТОВ "ЛАЗ Фінанс" документи, які свідчать про факт надходження на рахунки ТОВ "ЛАЗ Фінанс" коштів в рахунок сплати лізингових платежів на виконання договору фінансового лізингу транспортних засобів від 24.12.2007 № 24/12-ФЛ, укладеного між ТОВ "ЛАЗ Фінанс", Департаментом розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради та ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія".

Витребувати у ТОВ "Гранекс" :

- договір застави від 22.07.2015, укладений між ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія" та ТОВ "Гранекс";

- акт приймання - передачі тролейбусів від 15.02.2016 згідно договору застави від 22.07.2015 від заставодавця ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія" до заставодержателя ТОВ "Гранекс";

- технічні паспорти тролейбусів № 001 типу ЛАЗ моделі Е183 О-02 заводським номером 00077 та № 002 типу ЛАЗ моделі Е183 Б-01 заводським номером 00122;

- документи, якими підтверджується факт списання тролейбусів № 001 типу ЛАЗ моделі Е183 О-02 заводським номером НОМЕР_1 та № 002 типу ЛАЗ моделі Е183 О-01 заводським номером НОМЕР_2 .

В обґрунтування даного клопотання прокурор зазначає, що обставинами, які підлягають доказуванню за вказаним позовом, серед інших, є невідповідність підпунктів 8.2, 8.3 статті 8 Загальних правил фінансового лізингу транспортних засобів, які складають зміст та є невід`ємною частиною Договору фінансового лізингу транспортних засобів від 24.12.2007 № 24/12-ФЛ, укладеного між ТОВ "ЛАЗ Фінанс", Департаментом та ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія", вимогам ст. 95 Конституції України, ст. 7 Бюджетного кодексу України, додатку № 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Порядку використання у 2007 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 № 350, рішенням Кіровоградської міської ради від 13.03.2007 № 235 та від 25.12.2007 № 403. Складовою цих обставин є факт проведення Департаментом процедури закупівлі вказаних тролейбусів за державні кошти, перерахування ним бюджетних коштів ТОВ "ЛАЗ Фінанс" платіжним дорученням від 28.12.2007 № 1751801 в рахунок сплати першого лізингового платежу за спірним договором та перерахування всіх інших лізингових платежів ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія". Вказані документи, що стосуються проведення у 2007 році процедури по закупівлі вказаних тролейбусів за державні кошти та платіжне доручення від 28.12.2007 № 1751801 мають бути у Департамента; а документи, які свідчать про факт надходження на рахунки ТОВ "ЛАЗ Фінанс" коштів на виконання вказаного договору фінансового лізингу мають бути у ТОВ "ЛАЗ Фінанс".

Кіровоградською обласною прокуратурою вживались заходи до отримання вказаних доказів, що підтверджується листом прокуратури від 12.12.2019 № 05/1-905вих-19 до Міської ради міста Кропивницького, відповіддю Виконкому Міської ради міста Кропивницького від 17.01.2020 № 360/35-05-24, листом прокуратури від 27.03.2020 № 05/1-216вих-20 до Департаменту розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради, відповіддю Управління розвитку транспорту та зв`язку Міської ради міста Кропивницького від 13.04.2020 № 275/07, листами прокуратури до ТОВ "ЛАЗ Фінанс" від 12.12.2019 № 05/1-904вих-19 та від 23.03.2020 № 05/1-200вих-20. Разом з цим, вказані документи до прокуратури не надано.

Крім цього, обставинами, які підлягають доказуванню за вказаним позовом є факт укладення між ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія" та ТОВ "Гранекс" договору застави від 22.07.2015, в момент вчинення якого недодержано вимоги ч. ч. 1,2 ст. 203 ЦК України, що відповідно до положень ч. 1 ст. 215 ЦК України є підставою для визнання його недійсним та свідчить про протиправність набуття ТОВ "Гранекс" права приватної власності на тролейбуси № 001 типу ЛАЗ моделі Е183 О-02 заводським номером 00077 та № 002 типу ЛАЗ моделі Е183 О-01 заводським номером 00122.

Вказані обставини підтверджуються, доказами, які додано до вказаного позову, та документами, завірені належним чином копії яких не можуть бути додані до позову, а саме: договором застави від 22.07.2015, який укладено між ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія" та ТОВ "Гранекс"; актом приймання - передачі тролейбусів від 15.02.2016 згідно договору застави від 22.07.2015 від заставодавця до заставодержателя; технічними паспортами тролейбусів № 001 тип)' ЛАЗ моделі Е183 О-02 заводським номером НОМЕР_1 та № 002 типу ЛАЗ моделі Е183 О-01 заводським номером НОМЕР_2 ; документами, якими підтверджується факт списання тролейбусів № 001 типу ЛАЗ моделі Е183 Б-02 заводським номером НОМЕР_1 та № 002 типу ЛАЗ моделі Е183 О-0І заводським номером НОМЕР_2 .

Вказані документи мають бути у ТОВ "Гранекс", особи, яка була стороною вказаного договору застави та набула право власності на спірні тролейбуси на підставі цього договору.

Кіровоградською обласною прокуратурою вживались заходи до отримання цих доказів, про що свідчить лист прокуратури до ТОВ "Гранекс" від 23.03.2020 № 05/1-201вих-20. Разом з цим, вказані документи до прокуратури не надано.

Керуючись статтями 12, 81, 120, 162, 164, 165-167, 176, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/278/21.

2. Справу № 912/278/21 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 23.02.2021 о 12:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5. Клопотання прокурора від 21.01.2021 №15/2-38вих-21 про витребування доказів задовольнити.

6. Зобов`язати Департамент розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради у строк до 23.02.2021 надати суду документи, що стосуються проведення Департаментом розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради у 2007 році процедури по закупівлі двох тролейбусів №001 типу ЛАЗ моделі Е183 D-02 заводським номером 00077 та №002 типу ЛАЗ моделі Е183 D-01 заводським номером 00122 за державні кошти, а саме:

- річний план закупівель Департаменту розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради на 2007 рік зі змінами;

- тендерну документацію вказаної закупівлі;

- технічну характеристику предмету вказаної закупівлі;

- тендерні пропозиції учасників цієї закупівлі;

- протоколи засідань тендерного комітету, які проводились під час закупівлі вказаних тролейбусів;

- висновок міжвідомчої комісії з питань державних закупівель про погодження застосування процедури закупівлі в одного учасника при проведенні закупівлі вказаних тролейбусів;

- запрошення до участі в процедурі вказаної закупівлі ТОВ "Українські комерційні автомобілі";

- протокол проведення переговорів при вказаній закупівлі;

- повідомлення учасників вказаної закупівлі про результати проведеної процедури;

- платіжне доручення від 28.12.2007 № 1751801, яким Департамент розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради перерахував державні кошти на рахунок ТОВ "ЛАЗ Фінанс".

У разі неможливості подати витребувані судом документи повідомити про це суд на протязі 5-ти днів з дня вручення даної ухвали.

7. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАЗ Фінанс" у строк до 23.02.2021 надати суду документи, які свідчать про факт надходження на рахунки ТОВ "ЛАЗ Фінанс" коштів в рахунок сплати лізингових платежів на виконання договору фінансового лізингу транспортних засобів від 24.12.2007 № 24/12-ФЛ, укладеного між ТОВ "ЛАЗ Фінанс", Департаментом розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради та ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія".

У разі неможливості подати витребувані судом документи повідомити про це суд на протязі 5-ти днів з дня вручення даної ухвали.

8. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранекс" у строк до 23.02.2021 надати суду:

- договір застави від 22.07.2015, укладений між ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія" та ТОВ "Гранекс";

- акт приймання - передачі тролейбусів від 15.02.2016 згідно договору застави від 22.07.2015 від заставодавця ТОВ "Єлисаветградська транспортна кампанія" до заставодержателя ТОВ "Гранекс";

- технічні паспорти тролейбусів № 001 типу ЛАЗ моделі Е183 О-02 заводським номером 00077 та № 002 типу ЛАЗ моделі Е183 Б-01 заводським номером 00122;

- документи, якими підтверджується факт списання тролейбусів № 001 типу ЛАЗ моделі Е183 О-02 заводським номером НОМЕР_1 та № 002 типу ЛАЗ моделі Е183 О-01 заводським номером НОМЕР_2 .

У разі неможливості подати витребувані судом документи повідомити про це суд на протязі 5-ти днів з дня вручення даної ухвали.

9. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧІ мають право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідачів - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

10. ПОЗИВАЧУ до початку підготовчого засідання надати суду - письмові відомості щодо підтримання чи не підтримання позовних вимог Прокурора.

Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзив відповідача - протягом 5 днів з дня його отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

11. До відома учасників справи - порядок подання доказів у справі визначено ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, якою, зокрема передбачено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

12. Копії документів (матеріалів) повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003; оригінали надати для огляду в судовому засіданні.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

13. Враховуючи впровадження на території України карантину та з метою забезпечення оперативного отримання процесуальних документів, суд повідомляє учасників справи про можливість подання до суду заяв (клопотань) про отримання процесуальних документів електронною поштою, із зазначенням своїх електронних адрес.

Також суд повідомляє, що явка в підготовче засідання не є обов`язковою, що не позбавляє сторін права брати участь в засіданні суду, у тому числі в режимі відеоконференції (ст. 197 Господарського процесуального кодексу України). Довести до відома сторін, що наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду у новій редакції.

14. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

16. Примірники ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі (електронною поштою: ), Кропивницькій міській раді (електронною поштою: ), Департаменту розвитку торгівлі, побутового обслуговування, транспорту та зв`язку Кіровоградської міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41), Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛАЗ Фінанс" (01103, м. Київ, вул. Підвисоцького, 10/10, офіс 60), Товариству з обмеженою відповідальністю "Гранекс" (25009, м. Кропивницький, вул. Героїв Сталінграду, 29).

Ухвалу підписано 02.02.2021.

Суддя Г.Б. Поліщук