Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" січня 2021 р. м.Рівне Справа №9/10

Господарський суд Рівненської області у складі головуючої судді Бережнюк В.В., розглянувши клопотання про закриття провадження у справі №9/10 про банкрутство ДП "Зірненський спиртовий завод"

у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон Клас"

до боржника Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод"

про визнання банкрутом

Секретар судового засідання Лиманський А.Ю.

Представники учасників у справі:

арбітражний керуючий Франко О.П.

від органу прокуратури Кректун О.А.

від Західного міжрегіонального управління Міністрества юстиції (м.Львів) Хомуйло В.М.

від ТОВ "Бізнесфакторсервіс" Чернов Д.М.

Судове засідання проводилося у режимі відеоконференції, забезпечив яку Солом`янський районний суд міста Києва (вул. Максима Кривоноса, 25 зал ВКЗ, м.Київ).

ВСТАНОВИВ:

Справа перебуває в процедурі розпорядження майном боржника.

Ухвалами господарського суду Рівненської області строк процедури розпорядження майном ДП "Зірненський спиртовий завод" та строк повноважень розпорядника майна Франка О.П. продовжувався.

Ухвалою від 14 липня 2020 року продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Зірненський спиртовий завод" та строк повноважень розпорядника майна Франка О.П. на 170 календарних днів до 30 грудня 2020 року.

14 липня 2020 року від Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшло клопотання (заява) про закриття провадження у справі №9/10 про банкрутство ДП "Зірненський спиртовий завод".

Ухвалою від 14 липня 2020 року призначено до розгляду згадане клопотання про закриття провадження у справі №9/10 про банкрутство ДП "Зірненський спиртовий завод" на "04" серпня 2020 р. на 15:00 год.

У подальшому розгляд клопотання про закриття провадження у справі неодноразово відкладався за заявами учасників справи та у зв`язку із провадженням загальнонаціонального карантину з метою запобіганню поширенню коронавірусної хвороби.

Так, ухвалою від 04.12.2020 р. розгляд клопотання було відкладено на 23.12.2020 р. на 15:00 год.

Відповідно до п.п.6.1-6.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Рівненської області (із змінами від 28.02.2019 року) та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 17 від 02 березня 2018 року та погодженого листом Державної судової адміністрації України № 15-5170/18 від 15 березня 2018 року у випадку тимчасової непрацездатності, відрядження, відпустки, тощо головуючого судді на строк що не призводить до порушення строків вирішення справи, повторний автоматичний розподіл не проводиться. Особи, які беруть участь у справі, повідомляються помічником судді (особою, яка виконує його обов`язки) про неможливість проведення судового засідання.

Оскільки станом на 23 грудня 2020 року суддя Бережнюк В.В. перебувала у щорічній відпустці, розгляд справи, призначений на 23 грудня 2020 року, не відбувся, про що в матеріалах справи наявна відповідна довідка, та опублікована на офіційному веб-сайті Господарського суду Рівненської області.

У зв`язку із закінченням терміну відпустки судді Бережнюк В.В. ухвалою від 04.01.2021 р. вказане клопотання призначено до розгляду у судовому засіданні на 26.01.2021 р. на 13:30 год. Тією ж ухвалою продовжено строк процедури розпорядження майном ДП "Зірненський спиртовий завод" та строк повноважень розпорядника майна Франка О.П. до 26 січня 2021 року.

В обґрунтування заяви про закриття провадження у справі Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів) зазначає, що відповідно до абзацу першого частини другої розділу III Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02 жовтня 2019 р. № 145-ІХ, у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. З урахуванням наведеної норми, заявник просить закрити провадження у даній справі на підставі п. 9 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства.

27 липня 2020 року від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшли письмові пояснення по суті заяви про закриття провадження у справі, у яких зауважує, що наявні обмежуючі норми переходу до наступної судової процедури у даній банкрутській справі №9/10. Підтримує позицію Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про те, що оскільки ДП "Зірненський спиртовий завод" знаходиться в переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, то до боржника не можуть бути застосовані судові процедури санації та ліквідації, окрім судової процедури розпорядження майном. Проте, внаслідок дії мораторію на задоволення вимог кредиторів останні позбавлені можливості отримати задоволення своїх грошових вимог, а також нараховувати на ці вимоги штрафні санкції, та подальше знаходження в процедурі розпорядження майном також зачіпає інтереси поточних кредиторів, з метою недопущення порушення прав боржника та кредиторів, вважає, що слід закрити провадження у справі 9/10 про банкрутство ДП "Зірненський спиртовий завод" .

Також 27 липня 2020 року від АТ "Райффайзен Банк Аваль" надійшла заява, у якій серед іншого вказує, що процедура розпорядження майном ДП "Зірненський спиртовий завод" неодноразово продовжувалася та є довготриваючою у даному випадку. Погоджується з доводами Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про те, що провадження у справі має бути закрито на підставі п.9 ч.1 ст.90 Кодексу України з процедур банкрутства та п.2 ч.1 ст.231 ГПК України.

03 серпня 2020 року від ДП "Зірненський спиртовий завод" надійшов відзив на заяву про закриття провадження у справі. Просить відмовити у задоволенні заяви та наголошує, що норми Кодексу України з процедур банкрутства та ГПК України не передбачають такої підстави для закриття провадження у справі як не застосування процедури санації та ліквідації у справах про банкрутство державних підприємств. На його переконання пункт 2 Розділу ІІІ Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02 жовтня 2019 р. № 145-ІХ, передбачає не застосування процедури санації та ліквідації у справах про банкрутство державних підприємств, якщо такі процедури не були застосовані раніше. Однак, жодних вказівок на необхідність припинення уже існуючої процедури розпорядження майном Закон не містить.

04 серпня 2020 року від ТОВ "Бізнесфакторсервіс" надійшов відзив на заяву про закриття провадження, у якому висловив позицію, що норми Кодексу України з процедур банкрутства та ГПК України не передбачають такої підстави для закриття провадження у справі як не застосування процедури санації та ліквідації у справах про банкрутство державних підприємств. Вважає, що у даному випадку відсутні підстави для закриття провадження у справі №9/10.

21 грудня 2020 року до суду надійшло клопотання комітету кредиторів ДП "Зірненський спиртовий завод", у якому висловлено заперечення на згадану заяву про закриття провадження у справі та прохання відмовити у її задоволенні, зазначивши про відсутність визначених законом підстав для закриття провадження у цій справі.

Окрім цього, 26 січня 2021 року до канцелярії господарського суду надійшло звернення трудового колективу ДП "Зірненський спиртовий завод", у якому колектив виступає проти закриття провадження у справі. Вважає заяву Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) такою, що подана необгрунтовано та не проаналізувавши реальну ситуацію на підприємстві, що склалася. Наголошує, що закриття провадження у справі не вирішить питань та проблем підприємства. Натомість звертає увагу суду, що згідно програми приватизації спиртової галузі ДП "Зірненський спиртовий завод" готується до приватизації, а ЗУ "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" був направлений на захист державних підприємств, які знаходяться в процедурах банкрутства та підготовки їх до приватизації. Припинення провадження у справі №9/10 приведе до негативних наслідків, а саме поновляться виконавчі провадження на стягнення податкового боргу 40 495 895,88 грн. Арешт рахунків призведе до припинення господарської діяльності підприємства, нарощення боргів, зняття охорони з підприємства, звільнення працівників, зменшення вартості активів підприємства. У таких умовах керівництво підприємства не зможе достатньо забезпечити збереження державного майна. Колектив підприємства просить не закривати провадження у справі.

У судовому засіданні 26 січня 2021 року представник Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) підтримав подану заяву про закриття провадження у справі №9/10 з підстав, наведених у заяві.

У свою чергу арбітражний керуючий Франко О.П. просив відмовити у задоволенні заяви про закриття провадження в справі №9/10 у зв`язку з її формальністю та необгрунтованістю.

Представник ТОВ "Бізнесфакторсервіс" підтримав доводи про те, що у даному випадку відсутні підстави для закриття провадження у справі №9/10.

Представник органу прокуратури висловив прохання прийняти у цій справі аргументоване та справедливе рішення відносно розгляду заяви про закриття провадження у справі, також просить врахувати прохання, що висвітлені у зверненні трудового колективу.

Суд, заслухавши в судовому засіданні учасників провадження у справі, розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи та врахувавши обставини по справі, встановив наступне.

Справа перебуває в процедурі розпорядження майном боржника.

Ухвалами господарського суду Рівненської області строк процедури розпорядження майном ДП "Зірненський спиртовий завод" та строк повноважень розпорядника майна Франка О.П. неодноразово продовжувався.

Провадження у справі було відкрито на підставі Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону від 30.06.1999 р. №784-ХIV із змінами та доповненнями).

З 21 жовтня 2019 року введено в дію положення Кодексу України з процедур банкрутства від 18 жовтня 2018 року №2597-VIII.

Пунктами 1, 2 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Кодексом. З дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність:

Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 440 із наступними змінами);

Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 441);

Відповідно до пункту 4 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Статтею 2 Кодексу України з процедур банкрутства від 18.10.2018р. передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Таким чином подальший розгляд справи здійснюється відповідно до приписів Кодексу України з процедур банкрутства.

ДП "Зірненський спиртовий завод" є підприємством, яке перебває у державній власності.

Ухвалою від 08 червня 2006 року введено процедуру розпорядження майном ДП "Зірненський спиртовий завод".

Ухвалами господарського суду Рівненської області строк процедури розпорядження майном Підприємства та строк повноважень розпорядника майна Франка О.П. продовжувався.

Провадження у справі про банкрутство ДП "Зірненський спиртовий завод" здійснюється згідно з положеннями Кодексу України з процедур банкрутства, які передбачають можливість здійснення провадження у справах банкрутство державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, та у ст. 96 цього Кодексу врегульовано особливості банкрутства таких підприємств.

За змістом ч. 1 ст. 6 Кодексу України з процедур банкрутства, щодо боржника - юридичної особи застосовуються такі судові процедури: розпорядження майном боржника; санація боржника; ліквідація банкрута.

Згідно з ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство, якщо: 1) боржник - юридична особа не внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) юридичну особу, яка є боржником, припинено в установленому законодавством порядку, про що є відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 3) у провадженні господарського суду є справа про банкрутство того самого боржника; 4) відновлено платоспроможність боржника або погашені всі вимоги кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів; 5) затверджено звіт керуючого санацією або ліквідатора в порядку, передбаченому цим Кодексом; 6) до боржника після офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про його банкрутство не висунуто вимог; 7) справа не підлягає розгляду в господарських судах України; 8) господарським судом не встановлені ознаки неплатоспроможності боржника; 9) в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до абзацу першого частини другої розділу III Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02 жовтня 2019 р. № 145-ІХ, у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Таким чином, дана норма забороняє переходити у справах про банкрутство державних підприємств від процедури розпорядження майном чи санації до ліквідаційної процедури протягом трьох років з дня набрання чинності такою нормою.

Однак зазначена норма не містить прямої заборони щодо застосування у справах про банкрутство державних підприємств такої судової процедури як розпорядження майном боржника.

У поданій заяві про закриття провадження у справі №9/10 Західне міжрегіональне управління Міністрества юстиції (м.Львів) не обгрунтувало належним чином яким актом законодавства України встановлено необхідність припинення існуючої процедури розпорядження майном у разі якщо неможливо застосувати процедуру санації та ліквідації у справах про банкрутство державних підприємств, та що наявність таких обставин є підставою для закриття провадження у справі.

Жодних прямих вказівок на необхідність припинення уже існуючої процедури розпорядження майном Закон не містить.

Враховуючи, що провадження у справі про банкрутство ДП "Зірненський спиртовий завод" перебуває на стадії розпорядження майном боржника, яка ще не завершена, визначених законом підстав для закриття провадження у цій справі суд наразі не вбачає.

Керуючись статтями 2, 6, 49, 90 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 232- 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Західного міжрегіонального управління Міністрества юстиції (м.Львів) про закриття провадження у справі №9/10 про банкрутство Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод".

Дана ухвала набирає законної сили 26 січня 2021 року та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст.254-259 ГПК України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.

Суддя Бережнюк В.В.