ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"01" лютого 2021 р. Справа № 924/1043/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., при секретарі судового засідання Сорока Д.В., розглянувши матеріали

за позовом Акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі відокремленого підрозділу Славутського району електричних мереж

до Навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад - Загальноосвітній навчальний заклад I ступеня, Гімназія" м. Славута

про стягнення 9 185,50 грн.

Представники сторін:

Від позивача: Гучинський П.Л. - за довіреністю № 97 від 23.12.2019р. (режимі відеоконференції);

Від відповідача: Машук В.В. - за довіреністю №1 від 26.11.2020р. (режимі відеоконференції);

Кондратюк В.А. - за довіреністю № 2 від 30.11.2020р. (режимі відеоконференції);

В судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: з оголошенням перерви в судовому засіданні від 11.01.2021р.

До господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі відокремленого підрозділу Славутського району електричних мереж до Навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад - Загальноосвітній навчальний заклад I ступеня, Гімназія" м. Славута про стягнення 9 185,50 грн. за неналежне виконання відповідачем умов заяви-приєднання від 04.12.2018р.

Ухвалою суду від 21.09.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 01.12.2020р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/1043/20 на тридцять днів.

Ухвалою суду від 14.12.2020р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Присутній в судовому засіданні представник позивача (режимі відеоконференції) наполягав на задоволені позову, обґрунтовуючи долученими до матеріалів справи доказами.

Представники відповідача в судовому засіданні (режимі відеоконференції) у своїх усних поясненнях та у поданому суду відзиві на позов та доповненні до відзиву зазначили наступне.

04.12.2018р. між Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" (Оператором системи розподілу), в особі директора її структурного підрозділу Славутського РЕМ, та відповідачем Навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад - Загальноосвітній навчальний заклад I ступеня, Гімназія" м. Славута, укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21101158.

Відповідач зазначає, що Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної енергії між сторонами не укладався, як це передбачено пунктом 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які регулюють взаємовідносини під час купівлі - продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем.

Згідно із пунктами 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3,1, 5.2, 5.4, 7.1, 12,5 Договору від 04.12.2018 року позивач зобов`язався забезпечити передачу електричної енергії в межах величин, дозволених споживачу до використання, а відповідач своєчасно сплачувати за використання електричної мережі, отримані послуги. Облік електроенергії, спожитої споживачем, здійснюється згідно з вимогами Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року та Договору.

Відповідно до пункту 2.2 Договору відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними кодами в додатку 3 до цього Договору «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної енергії», а в пункті 12.8 зазначено, що невід`ємною частиною Договору є додаток №3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної енергії». В додаток входять:

- Додаток № 3 Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії;

- Додаток № 4 Порядок розрахунків.

Відповідач зазначає, що вказані додатки не підписувалися та не укладалися, а позивач таких доказів суду не надав, а послався на заяву про приєднання до договору, що не є доказом, оскільки договір про сплату перетікань реактивної енергії не є публічним.

Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії від 14.03.2018 року затверджених НКРЕКП №312, пункт 1.1.2 договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної енергії - домовленість двох сторін, яка є документом певної форми і встановлює зміст та регулює правовідносини між споживачем та оператором системи передачі під час визначення плати за перетікання реактивної електричної енергії.

Плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності.

Реактивна потужність - це потужність, споживана електродвигунами, трансформаторами та іншим електрообладнанням, що має котушки індуктивності або обмотки, що створюють електромагнітні поля.

Відповідач не використовує електрообладнання, що споживає/генерує реактивну енергію, оскільки у ньому немає котушок індуктивності чи обмоток, що створюють електромагнітні поля.

Відповідач використовує електрообладнання, яке споживає тільки активну електроенергію:

- плити потужністю 14,ЗкВт (2шт) - працюють на добу 5-6 годин;

- електричний котел потужністю 9,5кВт - працює 3 год. на добу;

- водонагрівачі потужністю1,5 кВт (11шт) - працюють 6 год.;

- праска - 2,2 кВт. (працює 4 год. на добу).

Розрахунок спожитої електроенергії за добу складає:

- Плити-14,3 кВт х 2 х 6 год. - 171,6 кВт;

- ектричний котел - 9,5 кВт х 3 год. - 28,5кВт;

- водонагрівачі - 1,5 кВт х 11шт х 6 год. - 99кВт;

- праска - 2,2 кВт х 4 год. - 8,8кВт;

- підігрів води 9 кВт х 6 год. - 54 кВт.

Разом 361,9 кВт/год.

Розрахунок спожитої електроенергії відповідача за місяць складає: 361,9 кВт х 20 днів - 7238 кВт.

Беручи до уваги наявне обладнання, розрахунки споживання електричної енергії, відповідач не погодився укладати додаток № 12 до Договору, оскільки відповідно до пп абз. «Примітки» п.12.8 розділу 12 Договору Додатки 5,9,12 укладаються з непобутовими споживачами за умов наявності відповідних підстав. На думку відповідача, такі підстави відсутні.

Договір укладається на термін до 31.12.2018р., набирає чинності з 01.01.2019 року та вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення цього терміну не буде заявлено однією із сторін про відмову від договору або його перегляд.

Відповідно до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №163 від 24.02.2016 року, цей регламент встановлює вимоги до засобів вимірювання техніки (приладів), додаток №5 особливі вимоги до лічильників активної електричної енергії, які призначені для комерційного обліку.

Лічильник активної електричної енергії - пристрій, який вимірює активну електричну енергію, споживану в колі.

У період з 01.01.2019р. по 31.08.2020р. на адресу відповідача надходили розрахунки (нарахування та оплата) за послуги активної і за перетікання реактивної електроенергії та попередження про припинення (обмеження) постачання електроенергії від Славутського РЕМ.

Відповідач повідомляв про спір Національну комісію по здійсненню державного регулювання у сфері Енергетики, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, "Хмельницькобленерго", ТОВ «Хмельницькенергозбут», Славутський РЕМ листами:

- Славутському РЕМ 30.01.2019 року №23.01.-26/93;

- ТОВ «Хмельницькенергозбут» від 02.2019 №23.1-26;

- Славутському РЕМ від 02 .04.2019 року за вихідним №23.01.-26/228;

- Міністерство енергетики України від 04.04. 2019 року вихідний №23.01.-26/241;

- Славутський РЕМ повідомлення від 10.06.2019 року вихідний №169.

В листах відповідач пояснював, про незгоду з нарахуванням та умовами Договору якими не передбачалось розрахунків за перетікання реактивної енергії та відповідачем не підписувався Додаток №12 до Договору №21101158 від 04.12.2018 року та, що додаток «Порядок розрахунків за надання послуг з компенсації перетікання реактивної енергії» і акт розмежування балансової належності мереж, передбачені Договором від 26.03.2004р., між оператором та споживачем не складено, та лічильник у споживача на реактивну електроенергію постачальником не встановлено.

Точне визначення обсягу споживання/ генерації реактивної електричної енергії можливе за умови забезпечення електроустановки засобом обліку реактивної електроенергії, які здійснюють вимірювання обсягів споживання/ генерації реактивної електричної енергії.

Управління освіти Славутської міської ради зверталось до НКРЕКП щодо виставлених рахунків про сплату перетікання реактивної енергії та приписів про відключення від електропостачання.

НКРЕКП в листі №7365/20 від 11.07.2019 року до Управління освіти Славутської міської ради та АТ "Хмельницькобленерго", констатувало, що має бути укладений договір про надання послуг з перетікання реактивної електроенергії і відповідно до положень пункту 2.3.6 глави 2.3 розділу II Правил послуги з облаштування вузла обліку електроустановки або реконструкції вузла обліку, лічильника надається споживачу постачальником послуг комерційного обліку.

Також НКРЕКП роз`яснив, що споживач відповідно до Методики зобов`язаний здійснювати розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії, якщо між цим споживачем та власником електричних мереж (оператором системи), до яких приєднаний об`єкт споживача, був укладений договір про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії.

Договір про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії не є публічним договором приєднання і укладання його має здійснюватися відповідно до процедури, передбаченої статтями 182 - 188 Господарського кодексу України.

Внаслідок чого відповідач вважає, що позивач порушив ст. 181, 184 ГК України, пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.03.2018р. № 312, та пунктів 2, 3, розділ II, III Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затверджену наказом Міністерства палива та енергетики України від 06.02.2018р. № 87, та безпідставно нарахував суму у розмірі 9 185,50 грн., так як розрахунок не грунтується на положеннях Методики №87.

Відповідно до пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 року № 312, величина плати за перетікання реактивної електричної енергії між енергопостачальником і не побутовим споживачем плати за послуги, які енергопостачальник надає непобутовому споживачу, якщо останній експлуатує електромагнітні незбалансовані електроустановки розраховується відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електричної енергії та зазначається у відповідному договорі, що укладається між ними.

Згідно Методики розрахунок за перетікання реактивної електроенергії здійснюється за об`єктами споживачів електроенергії з дозволеною потужністю 16 кВт і більше. Оплата за звітний період здійснюється, якщо споживання або генерація реактивної електроенергії за об`єктом становить 1000 кВАр год. і більше (за відсутності засобів обліку реактивної енергії ці величини визначаються розрахунковим шляхом).

Відповідач вважає розрахунок, проведений позивачем безпідставний, оскільки такої кількості реактивної електроенергії не споживає.

Сторонами не встановлено порядку та спосіб визначення змісту зобов`язання з оплати послуг з компенсації перетікання реактивної електроенергії. Отже, за відсутності вказаної домовленості сторін у договорі, відсутня й підстава для виникнення та виконання обов`язку зі сплати (компенсації) за перетікання реактивної електроенергії.

Згідно із розділом III Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02. 2018р. № 87, розрахунки за перетікання реактивної електроенергії з мережі електропередавальної організації та за генерацію в її мережу згідно з відповідними додатками до Договорів, передбаченими Правилами, здійснюються з непобутовими споживачами, якщо споживання або генерація реактивної електроенергії за об`єктом становить 1000 кВАр год і більше.

Зважаючи на викладені обставини, відповідач заперечує проти позову в повному обсязі та просить суд відмовити в його задоволенні.

Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

04.12.2018р. між Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" (Оператором системи розподілу), в особі директора її структурного підрозділу Славутського РЕМ, та відповідачем Навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад - Загальноосвітній навчальний заклад I ступеня, Гімназія" м. Славута, укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21101158.

Навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад - Загальноосвітній навчальний заклад І ступеня, Гімназія" м.Славути, Хмельницької області, приєднався до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Хмельницькобленерго» шляхом подачі Заяви - приєднання від 04.12.2018року.

Згідно із пунктами 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3,1, 5.2, 5.4, 7.1, 12,5 Договору від 04.12.2018 року позивач зобов`язався забезпечити передачу електричної енергії в межах величин, дозволених споживачу до використання, а відповідач своєчасно сплачувати за використання електричної мережі, отримані послуги. Облік електроенергії, спожитої споживачем, здійснюється згідно з вимогами Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року та Договору.

Відповідно до п. 12.8 Договору невід`ємною частиною Договору є додатки (в тому числі додаток №12 (договір про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії).

Відповідно до приєднаної потужності всі точки вводу споживача мають потужність понад 16 кВт.

До будівлі навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад -Загальноосвітній навчальний заклад І ступеня, Гімназія", розташованої за адресою м. Славута вул. Соборності, 9, приєднано потужність Р=56кВт; до будівлі їдальні за адресою м. Славута вул. Козацька, 36, приєднано потужність Р=56кВт; ввод 1 до будівлі НВК (освітлення) за адресою м. Славута вул. Чкалова, 18 має Р=85кВт, ввод 2 до будівлі НВК за адресою м. Славута вул. Чкалова, 18 - Р=40кВт, та до будівлі НВК за адресою м. Славута вул. Чкалова, 18 приєднано потужність Р=23кВт.

Споживання активної електроенергії об`єкта споживача за розрахунковий період є різною.

Відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії генерація реактивної електроенергії за вводами споживача за розрахунковий період перевищує 1000 кВАр год щомісяця.

Позивачем виставлено відповідачу рахунки.

Відповідно до розрахунку генерації реактивної електроенергії за період з січня 2019 р. по серпень 2020 р. вартість генерації реактивної електроенергії становить 9185,50 грн. з ПДВ за 96 789 кВАр год., яка відповідачем не сплачена.

Зважаючи на викладені обставини позивач звернувся до суду з позовною вимогою про стягнення з відповідача 9185,50 грн. з ПДВ за 96 789 кВАр год. вартості генерації реактивної електроенергії.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків:

Частиною 1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб`єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно п. 1 статті 23 ГК України органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження щодо суб`єктів господарювання виключно в межах, визначених Конституцією України, законами про місцеве самоврядування та іншими законами, що передбачають особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі, іншими законами. Органи місцевого самоврядування можуть здійснювати щодо суб`єктів господарювання також окремі повноваження органів виконавчої влади, надані їм законом.

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій - це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Частиною 1 ст.15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого цивільного права у випадку його порушення, невизнання або оспорювання.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликане поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В пунктах 1-10 ч.2 ст.16 ЦК України наведено перелік способів захисту цивільних прав та інтересів.

До того ж, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

В силу частини 1 статті 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

При цьому, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Згідно ст.20 Господарського кодексу України, Держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів. Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом. Порядок захисту прав суб`єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

Як вбачається із матеріалів справи 04.12.2018р. між Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" (Оператором системи розподілу), в особі директора її структурного підрозділу Славутського РЕМ, та відповідачем Навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад - Загальноосвітній навчальний заклад I ступеня, Гімназія" м. Славута, укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21101158.

Навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад - Загальноосвітній навчальний заклад І ступеня, Гімназія" м.Славути, Хмельницької області, приєднався до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Хмельницькобленерго» шляхом подачі Заяви - приєднання від 04.12.2018року.

Відповідно до п.2.1 розділу 2 Договору 1, оператор системи розподілу, а саме Славутський РЕМ, надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії.

Пунктом 5.4 розділу 5 Договору 1 передбачено, що постачальник оплачує послугу з розподілу електричної енергії оператору системи розподілу, якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу, оплату послуги з розподілу електричної енергії забезпечує постачальник.

27 грудня 2019 року відповідачем було укладено договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут» про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 21101158/145 (далі - Договір 2).

Пунктом 5.13. розділу 5 Договору 2 передбачено, що споживач здійснює оплату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника.

Таким чином, згідно з умовами вказаних договорів та Комерційною пропозицією №1Б/1 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут», в оплату послуг з постачання електричної енергії включена оплата послуг з розподілу електричної енергії.

Будівлі відповідача розташовані за адресою:

- Корпус № 1 (30000, Хмельницька обл., місто Славута, вулиця Соборності, будинок 9);

- Корпус № 2 і харчоблок (30000, Хмельницька обл., місто Славута, вулиця Козацька, будинок 36);

- Корпус № 3 (30000, Хмельницька обл., місто Славута, вулиця Чкалова, будинок 18).

У Корпусі №1, розташованому за адресою: місто Славута, вулиця Соборності, будинок 9, освітній процес призупинено рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 16.08.2018р. № 282 «Про організацію освітнього процесу в навчально-виховному комплексі «Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад І ступеня, гімназія» м. Славути Хмельницької області» з 01 вересня 2018 року у зв`язку із проведенням реконструкції корпусу. На період проведення реконструкції точку обліку спожитої електричної енергії вказаного закладу (Корпусу №1) виключено з Договору 2.

Постачання електричної енергії у будівлі відповідача здійснюється з різних електромереж на різні електричні установки, які встановлені у кожній будівлі окремо.

В Корпусі 3 за адресою місто Славута, вулиця Чкалова, будинок 18 для приготування їжі використовуються 2-і електричні плити, потужністю 14,3 кВт/год. кожна. Для нагріву води на харчоблоці закладу, групових приміщеннях закладу використовуються 11 водонагрівачів, потужністю 1,2 кВт/год., для підігріву води в басейні - 9кВт. Перераховане обладнаннязакладу є найбільш енергопотребуюче. Плити, водонагрівачі і підігрів води басейну використовуються по 5-6 годин щодня, але вони використовують активну енергію.

Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної енергії між сторонами не укладався, як це передбачено пунктом 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які регулюють взаємовідносини під час купівлі - продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем.

Згідно із пунктами 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3,1, 5.2, 5.4, 7.1, 12,5 Договору від 04.12.2018 року позивач зобов`язався забезпечити передачу електричної енергії в межах величин, дозволених споживачу до використання, а відповідач своєчасно сплачувати за використання електричної мережі, отримані послуги. Облік електроенергії, спожитої споживачем, здійснюється згідно з вимогами Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року та Договору.

Відповідно до пункту 2.2 Договору відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними кодами в додатку 3 до цього Договору «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної енергії», а в пункті 12.8 зазначено, що невід`ємною частиною Договору є додаток №3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної енергії». В додаток входять:

- Додаток № 3 Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії;

- Додаток № 4 Порядок розрахунків.

З матеріалів справи вбачається, що вказані додатки сторонами не підписувалися та не укладалися, а позивач таких доказів суду не надав, послався лише на заяву про приєднання до договору, що не є доказом, оскільки договір про сплату перетікань реактивної енергії не є публічним.

Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії від 14.03.2018 року затверджених НКРЕКП №312, пункт 1.1.2 договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної енергії - домовленість двох сторін, яка є документом певної форми і встановлює зміст та регулює правовідносини між споживачем та оператором системи передачі під час визначення плати за перетікання реактивної електричної енергії.

Плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності.

Реактивна потужність - це потужність, споживана електродвигунами, трансформаторами та іншим електрообладнанням, що має котушки індуктивності або обмотки, що створюють електромагнітні поля.

Відповідач не використовує електрообладнання, що споживає/генерує реактивну енергію, оскільки у ньому немає котушок індуктивності чи обмоток, що створюють електромагнітні поля, а експлуатує електрообладнання, яке споживає тільки активну електроенергію:

- плити потужністю 14,ЗкВт (2шт) - працюють на добу 5-6 годин;

- електричний котел потужністю 9,5кВт - працює 3 год. на добу;

- водонагрівачі потужністю1,5 кВт (11шт) - працюють 6 год.;

- праска - 2,2 кВт. (працює 4 год. на добу).

Розрахунок спожитої електроенергії за добу складає:

- Плити-14,3 кВт х 2 х 6 год. - 171,6 кВт;

- ектричний котел - 9,5 кВт х 3 год. - 28,5кВт;

- водонагрівачі - 1,5 кВт х 11шт х 6 год. - 99кВт;

- праска - 2,2 кВт х 4 год. - 8,8кВт;

- підігрів води 9 кВт х 6 год. - 54 кВт.

Разом 361,9 кВт/год.

Розрахунок спожитої електроенергії за місяць складає: 361,9 кВт х 20 днів - 7238 кВт.

Беручи до уваги наявне обладнання, розрахунки споживання електричної енергії, відповідач не погодився укладати додаток № 12 до Договору, оскільки відповідно до пп абз. «Примітки» п.12.8 розділу 12 Договору Додатки 5,9,12 укладаються з непобутовими споживачами за умов наявності відповідних підстав, які відсутні.

Договір укладено до 31.12.2018р., набирає чинності з 01.01.2019 року та вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення цього терміну не буде заявлено однією із сторін про відмову від договору або його перегляд.

Відповідно до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМ України №163 від 24.02.2016 року, цей регламент встановлює вимоги до засобів вимірювання техніки (приладів), додаток №5 особливі вимоги до лічильників активної електричної енергії, які призначені для комерційного обліку.

Лічильник активної електричної енергії - пристрій, який вимірює активну електричну енергію, споживану в колі.

У період з 01.01.2019р. по 31.08.2020р. на адресу відповідача надходили розрахунки (нарахування та оплата) за послуги активної і за перетікання реактивної електроенергії №21101158 від 26.06.2019р. на суму 377,38 грн., №21101158 від 29.05.2019р. на суму 931,70 грн., №21101158 від 24.04.2019р. на суму 829,79 грн., №21101158 від 27.03.2019р. на суму 823,86 грн., №21101158 від 25.02.2019р. на суму 634,97 грн., №21101158 від 22.02.2019р. на суму 2 666,20 грн., №21101158 від 26.06.2019р. на суму 377,38 грн. та попередження про припинення (обмеження) постачання електроенергії від Славутського РЕМ №451 від 26.06.2019р., №693 від 23.08.2019р., №1081 від 24.12.2019р., №987 від 26.11.2019р., без номера від 24.04.2019р., №802 від 27.09.2019р., №318 від 29.05.2019р., без номера від 27.03.2019р..

Відповідач, повідомляв про спір Національну комісію по здійсненню державного регулювання у сфері Енергетики, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, "Хмельницькобленерго", ТОВ «Хмельницькенергозбут», Славутський РЕМ листами:

- Славутський РЕМ 30.01.2019 року №23.01.-26/93;

- ТОВ «Хмельницькенергозбут» від 02.2019 №23.1-26;

- Славутський РЕМ від 02 .04.2019 року за вихідним №23.01.-26/228;

- Міністерство енергетики України від 04.04. 2019 року вихідний №23.01.-26/241;

- Славутський РЕМ повідомлення від 10.06.2019 року вихідний №169.

В листах відповідач вказав, про незгоду з нарахуванням та умовами Договору якими не передбачалось розрахунків за перетікання реактивної енергії та відповідачем не підписувався Додаток №12 до Договору №21101158 від 04.12.2018 року та, що додаток «Порядок розрахунків за надання послуг з компенсації перетікання реактивної енергії» і акт розмежування балансової належності мереж, передбачені Договором від 26.03.2004р., між оператором та споживачем не складено, та лічильник у споживача на реактивну електроенергію постачальником не встановлено.

Точне визначення обсягу споживання/ генерації реактивної електричної енергії можливе за умови забезпечення електроустановки засобом обліку реактивної електроенергії, які здійснюють вимірювання обсягів споживання/ генерації реактивної електричної енергії.

Управління освіти Славутської міської ради зверталось до НКРЕКП щодо виставлених рахунків про сплату перетікання реактивної енергії та приписів про відключення від електропостачання.

НКРЕКП в листі №7365/20 від 11.07.2019 року до Управління освіти Славутської міської ради та АТ "Хмельницькобленерго", констатувало, що має бути укладений договір про надання послуг з перетікання реактивної електроенергії і відповідно до положень пункту 2.3.6 глави 2.3 розділу II Правил послуги з облаштування вузла обліку електроустановки або реконструкції вузла обліку, лічильника надається споживачу постачальником послуг комерційного обліку.

Також НКРЕКП роз`яснив, що споживач відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02.2018 № 87 зобов`язаний здійснювати розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії, якщо між цим споживачем та власником електричних мереж (оператором системи), до яких приєднаний об`єкт споживача, був укладений договір про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії.

Договір про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії не є публічним договором приєднання і укладання його має здійснюватися відповідно до процедури, передбаченої статтями 182 - 188 Господарського кодексу України.

Судом встановлено, що позивачем в порушення ст. 181, 184 ГК України, пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.03.2018р. № 312, та пунктів 2, 3, розділ II, III Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затверджену наказом Міністерства палива та енергетики України від 06.02.2018р. № 87, безпідставно нараховано суму матеріальної шкоди (збитків) завданої НВК у розмірі 9 185,50 грн., так як розрахунок не грунтується на положеннях Методики №87.

Відповідно до пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 року № 312, величина плати за перетікання реактивної електричної енергії між енергопостачальником і не побутовим споживачем плати за послуги, які енергопостачальник надає непобутовому споживачу, якщо останній експлуатує електромагнітні незбалансовані електроустановки розраховується відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електричної енергії та зазначається у відповідному договорі, що укладається між ними.

Згідно Методики розрахунок за перетікання реактивної електроенергії здійснюється за об`єктами споживачів електроенергії з дозволеною потужністю 16 кВт і більше. Оплата за звітний період здійснюється, якщо споживання або генерація реактивної електроенергії за об`єктом становить 1000 кВАр год. і більше (за відсутності засобів обліку реактивної енергії ці величини визначаються розрахунковим шляхом).

Тобто, нарахування плати за реактивну електроенергію можливе виключно за сукупності таких обов`язкових умов:

- якщо споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки;

- реактивна електроенергія має бути спожитою або згенерованою;

- таке споживання або генерація за об`єктом має становити 1000 кВАр год і більше.

Отже, розрахунок, проведений позивачем безпідставний, оскільки відсутні вище перелічені умови.

Сторонами не встановлено порядку та спосіб визначення змісту зобов`язання з оплати послуг з компенсації перетікання реактивної електроенергії. Отже, за відсутності вказаної домовленості сторін у договорі, відсутня й підстава для виникнення та виконання обов`язку зі сплати (компенсації) за перетікання реактивної електроенергії.

Згідно із розділом III Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02. 2018р. № 87, розрахунки за перетікання реактивної електроенергії з мережі електропередавальної організації та за генерацію в її мережу згідно з відповідними додатками до Договорів, передбаченими Правилами, здійснюються з непобутовими споживачами, якщо споживання або генерація реактивної електроенергії за об`єктом становить 1000 кВАр год і більше.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст.626 ЦК України). Відповідно до статті 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч.1 ст.627 ЦК України). Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст.628 ЦК України). Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).

Згідно з пп. 1.1.2 п.1.1 розділу І Правил НКРЕКП, договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії - домовленість двох сторін, яка є документом певної форми і встановлює зміст та регулює правовідносини між споживачем та оператором системи розподілу/оператором системи передачі під час визначення плати за перетікання реактивної електричної енергії. При цьому, плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності.

Пунктом 2.1.3 розділу II Правил НКРЕКП встановлено, що споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу. Згідно п. 1.1.2 розділу І Правил НКРЕКП, паспорт точки розподілу (передачі) - акт (документ), складений оператором системи, у якому зазначаються технічні параметри точки підключення споживача - потужність, дозволена до використання, приєднана потужність, межі балансової належності, однолінійна схема, формула донарахування втрат електричної енергії відповідно до Кодексу комерційного обліку, тип засобу/системи комерційного обліку, ЕІС-коди та інша технічна інформація, необхідна для електрозабезпечення об`єкта споживача за точками розподілу (передачі) електричної енергії. На дату укладення Договору 1 відсутній належно оформлений чинний паспорт точки розподілу електричної енергії.

Відповідно до положень пунктів 4.33 та 4.34 розділу IV Правил НКРЕКП, споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії.

Величина плати за перетікання реактивної електричної енергії на межі розділу електромереж визначається власником технологічних електричних мереж, до яких приєднані електроустановки споживача, відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, та Правил та зазначається у договорі про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії.

При цьому, відповідно до абз.3 п.6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», до укладення договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між власником мереж та/або операторам систем розподілу/оператором системи передачі, та/або споживачем щодо розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем.

Відповідно до пп. в абз. «Примітки» п.12.8 розділу 12 Договору 1, Додатки 5, 9, 12 укладаються з непобутовими споживачами за умов наявності таких вимог згідно з чинним законодавством України, та як випливає з аналізу вищевказаних норм - за обов`язкової умови, що споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки.

Між сторонами відсутні будь-які договірні правовідносини щодо надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, оскільки, об`єкти споживання енергії (корпуси НВК) не експлуатують електромагнітно незбалансовані електроустановки. Тому відсутні правові підстави для укладення договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії та, відповідно, відсутні передумови сплачувати за перетікання реактивної електричної енергії.

Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Зважаючи на вище викладене, беручи до уваги відсутність боргу відповідача за спожиту електричну енергію, а також те, що відповідач не є споживачем реактивної енергії та відсутність договірних зобов`язань з даного приводу, суд вважає, що позовна вимога про стягнення з відповідача 9 185,50 грн. плати за перетікання реактивної електричної енергії є не обґрунтованою, не підтверджена належними та допустимими доказами та задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі необхідно покласти на позивача, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з відмовою в позові.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 74, 86, 129, 233, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові Акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі відокремленого підрозділу Славутського району електричних мереж, м.Славута до Навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад - Загальноосвітній навчальний заклад I ступеня, Гімназія" м. Славута про стягнення 9 185,50 грн. відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно - західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 08.02.2021 р.

Суддя О.Д. Вибодовський

Віддрук 3 прим.:

1- до справи

2- позивачу - 30000, м. Славута, вул. Ярослава Мудрого, 15;

3 - відповідачу - 30000, м. Славута, вул. Соборності, 9.

Виготовлено з АСДС помічник судді Т.М.Козій дата 08.02.2021р.