ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" січня 2021 р. Cправа № 902/406/20

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Тварковського А.А.,

за участю секретаря судового засідання Німенко О.І.,

у відсутності державного виконавця та представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу №09-1/10 від 09.10.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" на бездіяльність державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) під час примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 у справі №902/406/20

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" (вул. Промислова, 20, м. Обухів, Київська область, 08702)

до: Фермерського господарства "АЛМАР" (вул. Центральна, буд.57, с. Котюжани, Мурованокуриловецький район, Вінницька область, 23440)

про стягнення 144723,21 грн,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Вінницької від 25.08.2020 року задоволено повністю позов у справі № 902/406/20 та вирішено стягнути з Фермерського господарства "АЛМАР" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" 95 078,18 грн - основного боргу, 5 018,04 грн - пені, 8610,72 грн - 36 % річних, 1 000,63 грн - інфляційних втрат, 35 015,64 грн - штрафу та 2170,85 грн - витрат на сплату судового збору.

15.09.2020 на виконання вказаного рішення видано відповідний наказ, який направлено на адресу стягувача.

13.10.2020 через канцелярію суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" на бездіяльність державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) під час примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 у справі №902/406/20.

Разом з тим супровідним листом №902/406/20/1373/20 від 22.09.2020 матеріали справи № 902/406/20 направлено до Північно-західного апеляційного господарського суду, у зв`язку з поданням апеляційної скарги Фермерським господарством "АЛМАР" на рішення господарського суду Вінницької області від 25.08.2020 у даній справі.

Так, ухвалою суду від 15.10.2020 відкладено вирішення питання про прийняття скарги №09-1/10 від 09.10.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" на бездіяльність державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) під час примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 у справі №902/406/20 до повернення матеріалів вказаної справи з апеляційної інстанції.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.12.2020 апеляційну скаргу Фермерського господарства "Алмар" на рішення Господарського суду Вінницької області від 25.08.2020 у справі №902/406/20 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Після повернення матеріалів справи до Господарського суду Вінницької області, ухвалою від 14.01.2021 скаргу №09-1/10 від 09.10.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" призначено до розгляду у судовому засіданні на 25.01.2021. Вказаною ухвалою забезпечено участь представника позивача (стягувача) - ОСОБА_1 у судовому засіданні 25.01.2021 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

На визначену дату та час у судове засідання державний виконавець та учасники справи не з`явилися, хоча про призначене судове належним чином ухвалою суду, яка направлялася рекомендованою поштовою кореспонденцією, а також на адресу електронної пошти скаржника та ВДВС.

Відповідно до ч.2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду. При цьому 21.01.2021 до суду надійшло клопотання представника стягувача (скаржника) про розгляд скарги за відсутності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО", а також заява про закриття провадження за скаргою в частині вимог пункту 4 її прохальної частини у зв`язку з відсутністю предмету спору.

В обґрунтування поданої скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" вказує, що 23.09.2020 звернулося до Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) із заявою про відкриття виконавчого провадження за наказом від 15.09.2020 по справі №902/406/20 щодо стягнення з Фермерського господарства "АЛМАР" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" 95078,18 грн - основного боргу, 5018,04 грн - пені, 8610,72 грн - 36 % річних, 1000,63 грн - інфляційних втрат, 35015,64 грн - штрафу та 2170,85 грн - витрат на сплату судового збору із відповідними підтверджуючими документами. Зазначені документи було отримано Мурованокуриловецьким РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 28.09.2020.

Натомість станом на 09.10.2020 жодної інформації щодо результатів розгляду відповідної заяви (інформації про відкриття та/або відмову у відкритті виконавчого провадження, повернення виконавчого документу) на адресу стягувача не надходили.

За таких обставин, скаржник вказує на наявність підстав вважати, що Мурованокуриловецьким РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) жодних дій щодо примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20 не вчинив, що є порушенням норм виконавчо-процесуального законодавства, зокрема та не обмежуючись із дотриманням строків та порядку визначеного ст.ст. 10, 26, 28, 36, п.8 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження".

Разом з тим у заяві вих. №18-4/01 від 18.01.2021 скаржник повідомляє суд про те, що 15.10.2020 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" надійшла постанова Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 09.10.2020 про відкриття виконавчого провадження №63257368 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20.

Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" зазначає та просить врахувати, що вказану постанову було направлено на адресу скаржника 10.10.2020 простою кореспонденцією, а не рекомендованим листом з повідомленням про вручення на виконання приписів статті 28 Закону України "Про виконавче провадження".

З огляду на викладене, скаржник просить закрити провадження за скаргою в частині вимоги про зобов`язання державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ГОВ "СПЕКТР-АГРО" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження". При цьому скаржник підтримує вимогу про визнання незаконною та протиправною бездіяльність державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький) під час примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусовою виконання наказу Господарського сулу Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20 із врахуванням ст. ст. 13, 18, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.

Умови і порядок виконання рішень судів регламентовані Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (ст. 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів").

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин щодо вчинення виконавчих дій) та п.6 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5) під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

В силу приписів ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей (ч. 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження").

Частиною першою статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Матеріалами справи підтверджується, що заяву стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу від 15.09.2020 у справі №902/406/20 отримано Мурованокуриловецьким РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 28.09.2020.

Отже, з урахуванням приписів ч.5 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" постанова про відкриття виконавчого провадження за наказом від 15.09.2020 у справі №902/406/20 мала бути датована не пізніше 29.09.2020.

Разом з тим зазначену постанову винесено 09.10.2020, тобто із порушенням встановленого ч.5 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" строку (не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа).

Слушними є також доводи скаржника, що така постанова підлягала доведенню до сторін шляхом її направлення рекомендованою поштовою кореспонденцією, як то передбачено приписами ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Разом із тим в силу обов`язковості доведення стороною обставин, на які вона посилається, заявником не надано доказів, з яких би вбачалося повідомлення його не рекомендованим поштовим відправлення.

Відповідно до статті 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

В силу приписів п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

За змістом п. 4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (яка хоча і стосується попередньої редакції ГПК України та наразі є чинною) припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Позаяк скаржником повідомлено, що 15.10.2020 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" надійшла постанова Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 09.10.2020 про відкриття виконавчого провадження №63257368 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20, то розглядувана скарга в частині вимоги про зобов`язання державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ГОВ "СПЕКТР-АГРО" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження" підлягає закриттю на підставі п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Разом з тим з урахуванням вищезазначених законодавчих приписів та встановлених обставин справи слідує бездіяльність державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький) у вигляді порушення строку на відкриття виконавчого провадження за наказом від 15.09.2020 у справі №902/406/20, чим порушено загальні засади виконавчого провадження такі як обов`язковість виконання судового рішень, неупередженість, об`єктивність та розумність строків виконавчого провадження. При цьому порушення виконавцем інших вимог чинного законодавства заявником не доведено.

Відповідно до ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" в частині визнання незаконною та протиправною бездіяльності державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький) під час примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20, котра виразилась у порушенні строку відкриття виконавчого провадження під час примусовою виконання наказу Господарського сулу Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20 із врахуванням ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" підлягає частковому задоволенню, враховуючи закриття провадження за скаргою в частині вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 18, 231, 232, 233, 234, 235, 240, 242, 326, 339, 342, 343, 345 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" №09-1/10 від 09.10.2020 на бездіяльність державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) під час примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 у справі №902/406/20 задовольнити частково.

2. Закрити провадження щодо розгляду скарги №09-1/10 від 09.10.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР-АГРО" в частині зобов`язання державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "СПЕКТР-АГРО" постанови Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький), винесеної за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

3. Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Мурованокуриловецького РВДВС Центрально-Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Хмельницький) під час примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20, котра виразилась у порушенні строку відкриття виконавчого провадження під час примусовою виконання наказу Господарського сулу Вінницької області від 15.09.2020 по справі №902/406/20 із врахуванням ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження".

4. Відповідно до ст.235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

5. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

6. Примірник ухвали надіслати учасникам справи та Мурованокуриловецькому РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дата складання повного тексту ухвали 29.01.2021.

Суддя А.А. Тварковський

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу - вул. Промислова, 20, м. Обухів, Київська область, 08702;

3 - відповідачу - вул. Центральна, буд.57, с. Котюжани, Мурованокуриловецький район, Вінницька область, 23440;

4 - Мурованокуриловецькому РВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) - вул. Соборна, буд. 57, смт Муровані Курилівці, Вінницька область, 23400.