ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 січня 2021 року м. Харків Справа № 913/698/20
Провадження №14/913/698/20
Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А.,
при секретарі судового засідання Славгородській К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом першого заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі
позивача-1: Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Новоайдар Луганської області
позивача-2: Північно-східного офісу Держаудитслужби, м. Харків
до відповідача-1: Відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новоайдар Луганської області
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС», м. Київ
про визнання недійсними додаткових угод, стягнення 438190 грн 18 коп.
У засіданні брали участь:
від органу прокуратури - Полякова С.О. - прокурор Харківської обласної прокуратури, посвідчення № 057286 від 09.10.2020;
від позивача-1 - представник не прибув;
від позивача-2 - представник не прибув;
від відповідача-1 - представник не прибув;
від відповідача-2 - адвокат Невструєв Л.Б., посвідчення № 4409/10 від 23.10.2010, діє на підставі довіреності № 13 від 04.01.2021.
Перший заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся з позовною заявою до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі позивача-1 - Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, позивача-2 - Північно-східного офісу Держаудитслужби до відповідача-1 - Відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС», в якій просить суд:
1. Визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 07.09.2018 до договору № 9 від 21.02.2018 постачання природного газу, укладену між відділом освіти Новоайдарської районної державної адміністрації та ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
2. Визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 24.09.2018 до договору № 9 від 21.02.2018 постачання природного газу, укладену між відділом освіти Новоайдарської районної державної адміністрації та ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
3. Визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 27.09.2018 до договору № 9 від 21.02.2018 постачання природного газу, укладену між відділом освіти Новоайдарської районної державної адміністрації та ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
4. Визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 19.10.2018 до договору № 9 від 21.02.2018 постачання природного газу, укладену між відділом освіти Новоайдарської районної державної адміністрації та ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» на користь відділу освіти Новоайдарської районної державної адміністрації безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 438190 грн 18 коп.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.12.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.12.2020 підтверджено підстави представництва першого заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області та Північно-східного офісу Держаудитслужби з заявленими позовними вимогами; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/698/20; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 25.01.2021.
В судове засідання 25.01.2021 прибув прокурор та представник відповідача-2.
Позивачі та відповідач-1 правом на участь у судовому засіданні своїх повноважних представників не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
25.01.2021 за допомогою підсистеми «Електронний суд» програми «Діловодство спеціалізованого суду» від відповідача-2 - ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надійшов відзив на позовну заяву № 122 від 22.01.2021, в якому він проти позову заперечує, посилаючись на те, що під час кожної зміни вартості природного газу постачальником надавалось повне, об`єктивне та вичерпне обґрунтування необхідності внесення змін до істотних умов договору. Як зазначає відповідач, така необхідність по внесенню змін мала економічне обгрунтування та підтверджується дійсним реальним коливанням вартості природного газу на ринку у спірний період. Так, в якості обґрунтування були використані Експертні висновки Торгово-промислової палати України, які є належними доказами, на підставі яких можна встановити коливання ціни на природний газ. Вказані докази на підвищення ціни (експертні висновки) були надані споживачу при підписанні додаткових угод. Отже, на думку відповідача, постачальник та споживач укладаючи Додаткові угоди № 2, 3, 4, 5 до Договору діяли у повній відповідності до норм чинного законодавства.
Відповідач також зазначив, що між постачальником та споживачем були погоджені зміни цін на природний газ пропорційно їх коливанню на ринку, в тому числі пропорційно до динаміки зміни ціни і у державній компанії НАК «Нафтогаз України» та інших постачальників природного газу. При цьому, в результаті проведення конкурсу, навіть с подальшим переглядом цін пропорційно зміні ціни на ринку, на думку відповідача, споживач отримував природний газ від постачальника по цінам нижчим цін у державній компанії НАК «Нафтогаз України», отже споживач отримав економію бюджетних коштів. У зв`язку з чим, відповідач вважає, що твердження першого заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області про те, що постачальником було порушено принципи ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставним та необґрунтованим.
Враховуючи викладене, відповідач-2 - ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» просить у задоволенні позову відмовити.
Відзив ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» суд розглянув, прийняв до уваги та разом з доданими до нього документами долучив до матеріалів справи.
Крім того, 25.01.2021 від ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» на адресу суду надійшов аналогічний за змістом відзив на позовну заяву № 122 від 22.01.2021, який відповідач-2 надіслав суду засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта».
Вказаний відзив разом з доданими до нього документами суд також долучив до матеріалів справи.
Частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
У відповідності до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
У зв`язку з неявкою позивачів та відповідача-1, а також з метою повного з`ясування обставин справи та для надання можливості сторонам подати по справі необхідні докази і клопотання, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи, у зв`язки з чим вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Суд звертає увагу, що згідно з ч. 2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 120, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти підготовче засідання на 15 лютого 2021 року о 10 год. 15 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань № 108.
3. Встановити відповідачу-1 додатковий строк для подачі відзиву на позовну заяву, з урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, до 10.02.2021.
4. Встановити прокурору та позивачам строк для подачі відповідей на відзиви відповідачей, з урахуванням вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, до 12.02.2021.
5. Встановити відповідачам строк для подачі заперечень, з урахуванням вимог ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, до 15.02.2021.
6. Явку представників сторін та прокурора визнати необов`язковою.
Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи повинні бути належним чином засвідчені. Пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Є.А. Лісовицький