ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.01.2021 Справа № 920/1225/20

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1225/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання (вул. Горького, буд. 58, м. Суми, 40004),

до відповідачів: 1) Сумської міської ради (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40000);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю СУМИ ГРУП (проспект Курський, 2/1, м. Суми, 40020)

3) Державного реєстратора прав власності на нерухоме майно Виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни (вул. Горького, буд. 21, м. Суми, 40004),

4) Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 25, м. Суми, 40000),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

про визнання недійсним договору оренди, визнання недійсними рішень Сумської міської ради, припинення права власності, скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації земельних ділянок,

представники учасників справи:

від позивача Шевченко Д.О.;

від першого відповідача Петрова Л.П.;

від другого, третього та четвертого відповідачів не з`явилися;

від третьої особи не з`явився;

у судовому засіданні присутній представник Акціонерного товариства Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання Танчик О.М. ,

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить: 1) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 02.07.2020, укладений між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю СУМИ ГРУП, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, 02.07.2020 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52971166 від 06.07.2020 11:37:30) та припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю СУМИ ГРУП земельної ділянки площею 0,9385 га, кадастровий №:03:003:0014, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 (номер запису про інше речове право 37174145); 2) визнати недійсним рішення Сумської міської ради від 24.06.2020 №7024-МР Про надання в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 та припинити право власності Сумської міської ради на земельну ділянку площею 0,9385 га, кадастровий №:03:003:0014, розташовану за адресою АДРЕСА_2 (номер запису про право власності/довірчої власності 37173874); 3) скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52971166 від 06.07.2020 11:37:30 про державну реєстрацію права власності Сумської міської ради на земельну ділянку площею 0,9385 га, кадастровий №:03:003:0014 та про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю СУМИ ГРУП земельної ділянки площею 0,9385 га, кадастровий №:03:003:0014; 4) визнати недійсним рішення Сумської міської ради від 27.05.2020 №6900-МР Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 ; 5) скасувати державну реєстрацію земельних ділянок площею 0,9385 га, кадастровий №:03:003:0014, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , та площею 3,6034 га, кадастровий №:03:003:0013, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , в Державному земельному кадастрі та відновити державну реєстрацію земельної ділянки площею 4,5419 га, кадастровий №:03:003:0049, розташованої за адресою АДРЕСА_2 в Державному земельному кадастрі.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 21.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/1225/20; призначено підготовче засідання на 18.01.2021, 12:00; відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів; зобов`язано позивача у дводенний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати третій особі копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення; докази надсилання подати суду; відповідачу наданий двадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для подання відповіді на відзив; третій особі наданий двадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з доданими до неї документами для подання суду пояснення щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України.

Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подало відзив на позовну заяву (вх. № 122 від 11.01.2021), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову в частині скасування державної реєстрації земельних ділянок площею 0,9385 га, кадастровий №:03:003:0014, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , та площею 3,6034 га, кадастровий №:03:003:0013, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , в Державному земельному кадастрі та відновлення державної реєстрації земельної ділянки площею 4,5419 га, кадастровий №:03:003:0049, розташованої за адресою АДРЕСА_2 в Державному земельному кадастрі. Відповідач зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Сумської області. З системного аналізу положень ст. 1, 16, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст. 122 Земельного кодексу України, у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області відсутні правові підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, а також відновлення державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

11.01.2021 до суду повернута ухвала про відкриття провадження у справі від 21.12.2020, що була надіслана за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю СУМИ ГРУП з відміткою пошти «адресат відсутній за даною адресою».

15.01.2021 позивач подав клопотання (вх. № 326/21 від 15.01.2021) про долучення до матеріалів справи доказів надсилання третій особі копії позовної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення (опис вкладення та поштова накладна від 06.01.2021).

16.01.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю СУМИ ГРУП подало клопотання (вх. № 367/21 від 16.01.2021), в якому просить суд відкласти розгляд справи, враховуючи, що про відкриття провадження у справі відповідач дізнався 13.01.2021 з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Судом встановлено, що наявними в матеріалах справи доказами, а саме поштовою накладною та описом вкладення від 04.12.2020 підтверджується факт надсилання відповідачу Товариству з обмеженою відповідальністю СУМИ ГРУП копій позовної заяви та доданих до неї документів .

18.01.2021 Сумська міська рада подала відзив на позовну заяву (вх. № 378 від 18.01.2021), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що договір оренди земельної ділянки від 30.12.2011, укладений між міською радою та позивачем припинив свою дію 28.09.2014 та не був поновлений чи продовжений у визначеному ст. 33 Закону України «Про оренду землі» порядку. Позивачем не здійснено державну реєстрацію речового права - право користування (права оренди) земельною ділянкою, тому у нього не виникло право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:003:0049. З 2015 року позивач не вчиняв жодних дій для звернення до Сумської міської ради стосовно затвердження розробленої на його замовлення технічної документації щодо поділу земельних ділянок, які перебували в користуванні за договором оренди від 30.12.2011. Доказів наявності зареєстрованих у Державному земельному кадастрі обмежень у користуванні земельною ділянкою площею 4,5419 та (кадастровий номер :03:003:0049) та утвореної в результаті її поділу земельної ділянки площею 0,9385 та (кадастровий номер :03:003:0014) позивач не надав, а навпаки, в технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 4,5419 та (кадастровий номер :03:003:0049), копія якої додана до позовної заяви, міститься інформація з Державного земельної кадастру про відсутність зареєстрованих обмежень. Ні на момент звернення ОСОБА_1 з заявою про надання дозволу на поділ земельної ділянки, ні до цього часу не скасовано державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за ОСОБА_1 , а в подальшому - ТОВ «Суми Груп» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101). Земельна ділянка з кадастровим номером :03:003:0049, на якій станом на 03.01.2020 було розташоване належне ОСОБА_1 на праві власності нерухоме майно, є комунальною власністю Сумської міської територіальної громади. Оскільки на час набуття права власності на нерухоме майно та на час звернення ОСОБА_1 з заявою до Сумської міської ради право користування земельною ділянкою не було оформлено у визначеному Земельним кодексом України порядку ні за відчужувачем цього майна - AT «Сумське НВО», ні за жодною іншою особою, а право власності ОСОБА_1 на нерухоме майно (власник на цей час - ТОВ «Суми Груп») не було скасовано, 26.02.2020 Сумська міська рада прийняла рішення «Про надання згоди ОСОБА_1 на поділ земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , а також рішення №6900-МР від 27.05.2020 «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 », рішення від 24.06.2020 №7024-МР «Про надання в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 », на підставі якого між Сумською міською радою і ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки від 02.07.2020. Відповідно до договорів купівлі-продажу від 07.05.2020 та від 09.07.2020 право власності на нерухоме майно, розташоване на зазначеній земельній ділянці, перейшло до ТОВ «Суми Груп». 20.07.2020 між Сумською міською радою і ТОВ «Суми Груп» був укладений договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.07.2020 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 37174145 від 02.07.2020), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :03:003:0014, права орендаря за договором оренди від 02.07.2020 перейшли до ТОВ «Суми Груп».

18.01.2021 Акціонерне товариство Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання подало заяву (вх. № 441к від 18.01.2021), в якій просить суд залучити товариство до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача. Заявник зазначає, що ОСОБА_1 на електронних торгах з реалізації арештованого майна було придбане рухоме майно - залізобетонні плити (41 шт.), металеву огороджуючу сітку (43 шт.), асфальтобетонне покриття (4 000,0 кв.м), металевий вагончик, що знаходились за адресою АДРЕСА_2 . Зазначене рухоме майно ймовірно раніше належало Акціонерному товариству «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання». Приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Нагорною Н.В. 26.12.2019 було видано свідоцтво, згідно якого ОСОБА_1 належить право власності на нерухоме майно, що складається з: літера А - господарська будівля, загальною площею 23,2 кв.м, №1-3 - огорожа, №4 - ворота, літера І - асфальтобетонне замощення, загальною площею 4000 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (тридцять). Також нотаріусом Нагорною Н.В. 26.12.2019 була здійснена державна реєстрація права власності ОСОБА_1 на зазначене майно, реєстраційний номер нерухомого майна об`єкта нерухомого майна 34885274, номер запису про право власності 101. Рішення суду у справі № 920/1225/20 може стати підставою для виникнення обов`язків заявника перед позивачем, у тому числі щодо відшкодування шкоди у зв`язку з втратою права користування земельною ділянкою.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, в тому числі, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Розглянувши заяву Акціонерного товариства Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання (вх. № 441к від 18.01.2021), виходячи з предмету спору та обставин, на які посилається у позові позивач, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, відповідно до ст. 50 ГПК України суд залучає до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Акціонерне товариство Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання (вул. Горького, буд. 58, м. Суми, 40004, ), оскільки рішення у справі може вплинути на права або обов`язки товариства щодо однієї із сторін.

Відповідно до ст. 168 ГПК України третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Відповідно до ст. 165 ГПК України, до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Судом встановлено, що першим та четвертим відповідачами не подано доказів надсилання відзиву на позовну заяву третій особі ОСОБА_1 .

За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, у зв`язку з залученням до участі у справі третьої особи, суд відкладає підготовче засідання, встановлює третім особам строк для подання пояснень щодо позову та відзивів відповідно до ст. 168 ГПК України. Відповідно до ст. 167 ГПК України відповідачам надається десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Керуючись ст. ст. 50, 120, 172, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерне товариство Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання (вул. Горького, буд. 58, м. Суми, 40004, ).

2. Відкласти підготовче засідання з повідомленням сторін на 15.02.2021, 12:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

3. Зобов`язати позивача негайно надіслати третій особі Акціонерному товариству Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення; докази надсилання подати суду.

4. Першому та четвертому відповідачам - подати докази надсилання відзивів на позовну заяву всім учасникам справи (третім особам).

5. Встановити третім особам двадцятиденний строк для подання суду пояснень щодо позову та відзивів відповідно до ст. 168 ГПК України.

6. Встановити відповідачам десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України.

7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 21.01.2021

Суддя Є.А. Жерьобкіна