СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

21.01.2021 Справа № 913/359/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.

за участю секретаря судового засідання Черкас В.М.,

за участю представників:

від Харківської обласної прокуратури: прокурор Трофіменко О.О. (службове посвідчення від 03.12.2020 №058452);

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Сутковий А.М., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 31.01.2018 №4971) на підставі ордера від 11.11.2020 №1006904;

розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Матросова Вадима Миколайовича, м.Сєвєродонецьк, Луганська область,

на рішення Господарського суду Луганської області від 22.10.2020 ( суддя Зюбанова Н.М.), ухвалене у приміщенні Господарського суду Луганської області у м. Харкові о 10год 38хв, повний текст якого складений 02.11.2020,

у справі №913/359/20

за позовом: керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Сєвєродонецької міської ради, м.Сєвєродонецьк, Луганська область,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Матросова Вадима Миколайовича, м.Сєвєродонецьк, Луганська область,

про стягнення 416053,12грн,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Луганської області 22.10.2020 у справі №913/359/20 позов задоволено повністю; стягнуто з ФОП Матросова В.М. на користь Сєвєродонецької міської ради 416053,12грн безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою (а.с. 124-128).

ФОП Матросов В.М. 07.12.2020 звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Луганської області від 22.10.2020 у справі №913/359/20 та ухвалити нове рішення, яким стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 46434,50грн та судові витрати, включаючи витрати на правову допомогу.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.12.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФОП Матросова В.М. на рішення Господарського суду Луганської області від 22.10.2020 у справі №913/359/20 та призначено справу до розгляду на 21.01.2021. Копія вказаної ухвали надіслана за адресою Сєвєродонецької міської ради, визначеною у ЄДПРОУ, однак поштова кореспонденція повернулась до суду апеляційної інстанції з довідкою ф.20 «адресат відсутній за вказаною адресою».

У відзиві на апеляційну скаргу Сєвєродонецька місцева прокуратура Луганської області заперечує проти вимог апеляційної скарги та просить залишити рішення Господарського суду Луганської області від 22.10.2020 без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

У відповіді на відзив відповідач просить долучити до матеріалів справи №913/359/20 адвокатський запит від 15.01.2021 та відповідь ГУ Держгеокадастру у Луганській області від 19.01.2021 та відповідь ГУ Держгеокадастру у Луганській області від 19.01.2021 №29-12-0.222-513/2-21.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги з підстав, наведених в апеляційній скарзі.

Прокурор заперечила проти вимог апеляційної скарги та просила оголосити перерву для надання пояснень по справі щодо повноважень Сєвєродонецької міської ради.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим Законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції, можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації. Військово-цивільні адміністрації населених пунктів - це тимчасові державні органи, що здійснюють на територіях відповідних територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, повноваження сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів та інші повноваження, визначені цим Законом. Військово-цивільні адміністрації є юридичними особами публічного права і наділяються цим та іншими законами повноваженнями, у межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Військово-цивільні адміністрації населених пунктів набувають прав та обов`язків з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Частиною 1 статті 3 вказаного Закону встановлено, що військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. У разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до частини 2 статті 4 вказаного Закону військово-цивільні адміністрації населених пунктів здійснюють делеговані повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законами України.

Указом Президента України від 28.07.2020 №297/2020 «Про утворення військово-цивільної адміністрації» утворено Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області.

04.08.2020 до ЄДРПОУ внесений запис про державну реєстрацію Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області.

У ЄДРПОУ станом на 31.01.2021 відсутні відомості щодо припинення Сєвєродонецької міської ради.

Зважаючи на те, що Військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області здійснює делеговані їй повноваження Сєвєродонецької міської ради, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про зобов`язання Військово-цивільну адмінстрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області надати письмові пояснення щодо доводів апеляційної скарги та її процесуального становища.

Заслухавши пояснення представника відповідача та прокурора, зважаючи на відсутність доказів повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце розгляду справи, з метою забезпечення основних засад господарського судочинства, зокрема, рівності усіх учасників судового процесу, змагальності сторін та встановлення об`єктивної істини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 42, 120, 234, 270, 271 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 16 лютого 2021 року об 11:00 год, про що повідомити учасників справи.

2. Розгляд апеляційної скарги відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №105.

3. Військово-цивільній адміністрації міста Лисичанськ Луганської області надати пояснення щодо вимог апеляційної скарги та її процесуального становища.

4. Військово-цивільній адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області забезпечити участь свого представника в судовому засіданні апеляційної інстанції

5. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення у судове засідання їх представників та неподання відзивів не перешкоджає розгляду справи по суті.

6. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.eag.court.gov.ua, а також на офіційному порталі Судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.В. Лакіза