ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.01.2021 Справа №461/6787/17

Господарський суд Львівської області у складі судді Король М.Р., за участі секретаря судового засідання Чорної І.Б., провівши підготовче засідання у справі

за позовом: Львівської міської ради

до відповідача 1: Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича

відповідача 2: Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України

за участю третьої особи 1: Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення,

третьої особи 2: Курії Львівської Архієпархії Української Греко-Католицької Церкви

третьої особи 3: Релігійного Управління Києво-Галицької митрополії української греко-католицької церкви

третьої особи 4: ОСОБА_1

третьої особи 5: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради

про: скасування державної реєстрації права власності та витребування майна,

Представники

позивача: Кулик А.Я.;

відповідача 1: не з`явився;

відповідача 2: Огнівенко П.П.;

третьої особи 1: Дуда І.П.;

третьої особи 2: не з`явився;

третьої особи 3: Кремса Б.Б.;

третьої особи 4: не з`явився;

третьої особи 5: Мотов Є.Г. ,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до постанови Львівського апеляційного суду від 11.02.2020р. у справі №461/6787/17, суд постановив, зокрема, провадження у справі закрити; роз`яснити Львівській міській раді, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

03.02.2020р. Львівський апеляційний суд постановив ухвалу у справі №461/6787/17, якою ухвалив заяву Львівської міської ради про направлення справи за встановленою юрисдикцією задовольнити; передати справу до Господарського суду Львівської області.

20.03.2020р. матеріали справи №461/6787/17 надійшли на адресу Господарського суду Львівської області.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вищезазначену справу передано для розгляду судді Король М.Р.

25.03.2020р. Господарський суд Львівської області постановив ухвалу, якою, зокрема, ухвалив: прийняти справу до розгляду; розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 29.04.2020р.

17.04.2020р. відповідачем 2 подано до суду письмові пояснення, які зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№16076/20.

24.04.2020р. третьою особою 1 подано до суду письмові пояснення, які зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№16378/20.

29.04.2020р. на електронну та поштову адреси суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженими карантинними заходами, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№16839/20.

У зв`язку із перебуванням судді Король М.Р. у відпустці, призначене на 29.04.2020р. підготовче засідання у цій справі не відбулося.

Враховуючи наведене 04.05.2020р. Господарський суд Львівської області ухвалив призначити підготовче засідання на 20.05.2020р.

У підготовче засідання 20.05.2020р. з`явилися представники третьої особи 1, третьої особи 2, третьої особи 3. Сторони та третя особа 4 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили. При цьому, 20.05.2020р. третьою особою 3 подано до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи та клопотання про витребування доказів, які зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№18087/20 та вх.№18088/20 відповідно.

Протокольною ухвалою від 20.05.2020р. підготовче засідання відкладено на 10.06.2020р.

Крім того, ухвалами від 25.05.2020р. Господарський суд Львівської області, в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України, викликав сторін та третю особу 4 у цій справі та повідомив про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

У підготовче засідання 10.06.2020р. з`явилися представники третьої особи 1 та третьої особи 3. Сторони, третя особа 2 та третя особа 4 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили. При цьому, 10.06.2020р. на електронну адресу суду від позивача та відповідача 2 надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженими карантинними заходами, які зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№19406/20 та вх.№19405/20 відповідно.

Протокольною ухвалою від 10.06.2020р. підготовче засідання відкладено на 01.07.2020р.

Крім того, ухвалами від 12.06.2020р. Господарський суд Львівської області, в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України, викликав сторін, третю особу 2 та третю особу 4 у цій справі та повідомив про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

19.06.2020р. третю особою 3 подано до суду клопотання про витребування доказів, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№20062/20.

26.06.2020р. відповідачем 2 подано до суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№20638/20.

У зв`язку із перебуванням судді Король М.Р. у відпустці, відкладене на 01.07.2020р. підготовче засідання у цій справі не відбулося.

Враховуючи наведене 03.07.2020р. Господарський суд Львівської області ухвалив призначити підготовче засідання на 14.07.2020р.

На виконання наказу в.о. голови суду №27 від 13.07.2020р. «Про тимчасові заходи попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19», в період з 14.07.2020р. по 15.07.2020р. проведено санітарну дезінфекцію приміщення Господарського суду Львівської області.

У зв`язку із вищевикладеним, призначене на 14.07.2020р. підготовче засідання у цій справі не відбулося.

Враховуючи наведене, 16.07.2020р. Господарський суд Львівської області ухвалив призначити підготовче засідання на 19.08.2020р.

У підготовче засідання 19.08.2020р. з`явилися представники позивача, відповідача 2, третьої особи 1, третьої особи 2, третьої особи 3. Відповідач 1 та третя особа 4 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили.

19.08.2020р. Господарський суд Львівської області постановив ухвалу, відповідно до якої, ухвалив: клопотання Релігійного Управління Києво-Галицької митрополії української греко-католицької церкви про витребування доказів (вх.№20062/20 від 19.06.2020р.) задовольнити; витребувати в Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалка Романа Олеговича матеріали реєстраційної справи №101 та №101 щодо реєстрації нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Листопадового Чину, 28, які подати (надіслати) до Господарського суду Львівської області до 02.09.2020р.; підготовче засідання відкласти на 02.09.2020р.

Крім того, ухвалами від 21.08.2020р. Господарський суд Львівської області, в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України, викликав відповідача 1 та третю особу 4 у цій справі та повідомив про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

У підготовче засідання 02.09.2020р. з`явилися представники позивача, відповідача 2 та третіх осіб. Відповідач 1 участь повноважного представника у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечив.

При цьому, 02.09.2020р. третьою особою 1 подано до суду клопотання про витребування доказів, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№25699/20.

02.09.2020р. суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 23.09.2020р.

Крім того, ухвалою від 02.09.2020р. Господарський суд Львівської області, в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України, викликав відповідача 1 у цій справі та повідомив про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

У підготовче засідання 23.09.2020р. з`явилися представники позивача, відповідача 2 та третіх осіб 1, 2, 3. Відповідач 1 та третя особа 4 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили.

При цьому, 23.09.2020р. третьою особою 1 подано до суду клопотання про долучення доказів, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№27694/20.

23.09.2020р. Господарський суд Львівської області постановив ухвалу у цій справі, відповідно до якої, ухвалив: клопотання Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення про витребування доказів (вх.№25699/20 від 02.09.2020р.) задовольнити; витребувати у Львівської міської ради: 1) докази передачі з державної власності у комунальну власність технічного будинку радіостанції та будинку трансформаторної станції ТП 370, а саме акт приймання - передачі майна; 2) документ, який би підтверджував факт звільнення Львівським ОРТПЦ будівель та прилеглої території по вул. Листопадового Чину, 28 в м. Львові; зазначені докази подати (надіслати) до Господарського суду Львівської області до 21.10.2020р.; підготовче засідання відкласти на 21.10.2020р.

19.10.2020р. Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради подано до суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, яку зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№2146/20.

У підготовче засідання 21.10.2020р. з`явилися представники позивача, відповідача 2, третьої особи 1, третьої особи 2 та третьої особи 4. Відповідач 1 та третя особа 3 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення підготовчого засідання у цій справі.

21.10.2020р. Господарський суд Львівської області постановив ухвалу у цій справі, відповідно до якої, ухвалив: клопотання Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (вх.№2146/20 від 14.09.2020р.), що по своїй суті є клопотанням про вступ у справу в якості третьої особи, задовольнити; залучити до участі у справі Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, якій не пізніше 04.11.2020р. надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог, у яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення надати з урахуванням вимог ст.168 ГПК України; зобов`язати учасників справи надіслати (надати) Управлінню комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради копії надісланих (поданих) до суду заяв по суті справи з долученими до них документами, докази надіслання (надання) подати суду для долучення до матеріалів справи; продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів; відкласти підготовче засідання на 04.11.2020р.; викликати представників учасників справи у підготовче засідання; явку представників учасників справи у підготовче засідання визнати обов`язковою.

27.10.2020р. на адресу суду від відповідача 1 надійшли витребувані, відповідно до ухвали суду від 19.08.2020р. у цій справі, копії матеріалів реєстраційної справи, які зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№31071/20.

У підготовче засідання 04.11.2020р. з`явилися представники позивача, третіх осіб 1, 2, 3. Відповідачі та треті особи 4, 5 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили. При цьому, 04.11.2020р. третьою особою 5 подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№31749/20.

Протокольною ухвалою від 04.11.2020р. підготовче засідання відкладено на 18.11.2020р.

Крім того, ухвалами від 05.11.2020р. Господарський суд Львівської області, в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України, викликав відповідачів, а також третіх особі 4, 5 у цій справі та повідомив про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

10.11.2020р. позивачем подано до суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№32365/20.

У підготовче засідання 18.11.2020р. з`явилися представники позивача, третіх осіб 1, 2, 3, 5. Відповідачі та третя особи 4 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили.

Протокольною ухвалою від 18.11.2020р. підготовче засідання відкладено на 02.12.2020р.

Крім того, ухвалами від 20.11.2020р. Господарський суд Львівської області, в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України, викликав відповідачів, а також третю особу 4 у цій справі та повідомив про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

У підготовче засідання 02.12.2020р. з`явилися представники позивача, відповідача 2 та третіх осіб 1, 2, 3, 5. Відповідач 1 та третя особа 4 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили.

При цьому, 02.12.2020р. відповідачем 2 подано до суду клопотання про долучення документів до матеріалів справи, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№34628/20.

Крім того, 02.12.2020р. третьою особою 5 подано до суду письмові пояснення та клопотання про витребування доказів, які зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№34629/20 та вх.№34630/20 відповідно..

Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про витребування доказів (вх.№34630/20 від 02.12.2020р.), суд відмовив у задоволенні такого, з огляду на наступне:

так, у клопотанні (вх.№34630/20 від 02.12.2020р.) третя особа 5 просить витребувати у третьої особи 1 докази передачі на баланс останньої технічного будинку радіостанцій та будинку трансформаторної станції ТП 370, а саме, акт приймання-передачі майна; докази включення майна технічного будинку радіостанцій та будинку трансформаторної станції ТП 370 до складу ЦМК третьої особи 1; документи на підставі яких Львівський ОРТПЦ користувався приміщеннями технічного будинку радіостанцій та будинку трансформаторної станції ТП 370 за період з 21.06.1990р. до 14.09.2011р.

Згідно із ч.2 ст.81 ГПК України, у клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Проте, клопотання (вх.№34630/20 від 02.12.2020р.) не відповідає вищевказаним вимогам, зокрема, таке клопотання не містить ні зазначення заходів, яких третя особа 5 вжила для отримання витребуваних доказів самостійно, ні причин неможливості отримати третьою особою 5 ці докази самостійно. Більше того, вищевказане клопотання також не містить зазначення обставин, які можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати.

Беручи до уваги наведене вище, відсутні підстави для задоволення клопотання третьої особи 5 про витребування доказів (вх.№34630/20 від 02.12.2020р.).

Протокольною ухвалою від 02.12.2020р. підготовче засідання відкладено на 16.12.2020р.

Крім того, ухвалами від 07.12.2020р. Господарський суд Львівської області, в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України, викликав відповідача 1 та третю особу 4 у цій справі та повідомив про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

11.12.2020р. третьою особою 1 подано до суду заперечення на пояснення третьої особи 5 та клопотання про вжиття заходів процесуального примусу, які зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№35523/20 та вх.№35524/20 відповідно.

14.12.2020р. відповідачем 2 подано до суду відповідь-письмові пояснення, яку зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх.№35645/20.

24.12.2020р., враховуючи те, що 16.12.2020р. підготовче засідання, у зв`язку із тимчасовою втратою працездатності судді Король М.Р., не відбулося, Господарський суд Львівської області постановив ухвалу у цій справі, відповідно до якої, ухвалив: підготовче засідання призначити на 20.01.2021р.; викликати представників учасників у підготовче засідання; явку представників учасників справи у підготовче засідання визнати обов`язковою.

У підготовче засідання 20.01.2021р. з`явилися представники позивача, відповідача 2, третіх осіб 1, 3, 5. Відповідач 1 та треті особи 2, 4 участь повноважних представників у вищевказаному підготовчому засіданні не забезпечили.

Розглянувши подане третьою особою 1 клопотання про вжиття заходів процесуального примусу (вх.№35524/20 від 02.12.2020р.) суд зазначає наступне:

так, у вищевказаному клопотанні третя особа 1 зазначає, що витребувані у позивача, відповідно до ухвали від 23.09.2020р., докази представник позивача у встановлений строк не надав, як і не повідомив причин неможливості їх надання, які мали бути доведені до впродовж 5-ти днів з дня вручення ухвали, яку, отримано останнім 15.10.2020р. Крім того, третя особа 1 зазначає про невиконання третьою особою 5 вимог ухвали суду від 21.10.2020р. в частині надання письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог.

Враховуючи викладене, третя особа 1 просить суд застосувати до представника позивача заходи процесуального примусу, а саме: накласти штраф за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, які Господарський суд Львівської області витребував своєю ухвалою від 23.09.2020р.

Суд звертає увагу, що представником позивача під час підготовчого засідання, в якому був присутній, зокрема, але не виключно, представник третьої особи 1 доведено в усній формі до відома суду, що витребувані ухвалою від 23.09.2020р. докази у позивача відсутні. Разом з тим, положення ст.81ГПК України не містять вимоги щодо письмової форми повідомлення суду про неможливість подання витребуваного доказу.

Згідно ч.9 ст.81 ГПК України, у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Беручи до уваги викладене, з огляду на те, що про неможливість подати витребувані докази представник позивача повідомив суд, підстави для застосування заходів процесуального примусу відсутні, а отже у задоволенні клопотання (вх.№35524/20 від 02.12.2020р.) слід відмовити.

При цьому, суд звертає увагу третьої особи 1, що у випадку наявності передбачених ГПК України підстав для застосування заходів процесуального примусу, такі застосовуються щодо відповідної особи, а не її представника.

Крім того, щодо ненадання третьою особою 5 письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог, то, суд звертає увагу третьої особи 1, що у третьої особи 5 наявне право, а не обов`язок подати до суду відповідні письмові пояснення, а отже, неподання таких у встановлений судом строк лише вказує на те, що третя особа 5 не скористалась наданим їм правом, проте, в жодному випадку не є підставою для застосування до такої заходів процесуального примусу.

Суд враховує, що п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справ упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Порушення права на розгляд справи упродовж розумного строку було неодноразово предметом розгляду Європейського суду з прав людини у справах проти України.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінку сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини першої статті 6 згаданої Конвенції (рішення Європейського суд з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України»).

Водночас, необґрунтоване відкладення розгляду справи призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що може призвести до порушення положень ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п.п. 10, 19 ч.2 ст.182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Приписами ст.185 ГПК України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи принцип розумності строків розгляду справи судом, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, передбаченого Конституцією України і гарантованого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зважаючи на відсутність повідомлень сторін про намір вчинити дії, строк вчинення яких обмежений підготовчим провадженням, відсутність інших клопотань (в тому числі клопотань про відкладення розгляду справи), заяв від учасників справи, виконання завдань підготовчого провадження, вирішення судом наявних у справі клопотань, суд встановив відсутність перешкод для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 177, 181-183, 185, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Призначити судове засідання з розгляду спору по суті на 10.02.2021р. о 14:00год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 4, ІІ поверх, каб. 204.

3. Явку представників учасників справи у судове засідання з розгляду спору по суті визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Повний текст складено 25.01.2020р.

Суддя М.Р. Король