ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 січня 2021 року м.Тернопіль Справа № 921/492/20
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув клопотання без номеру та дати (вх.№9145 від 10.12.2020) Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

про заміну сторони відповідача

у справі

за позовом: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГПРЕСА, м.Тернопіль

відповідача-2: Управління агропромислового комплексу, економічного розвитку з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації, м.Підгайці Тернопільської області

про скасування державної реєстрації права власності, припинення права власності, закриття розділу Державного реєстру речових прав,

за участю представників:

заявника/позивача: Ахтемейчук Н.М, головний юрисконсульт відділу правової експертизи проектів документів управління правового забезпечення, довіреність №1775/01 від 02.09.2019;

відповідача-1: не з`явився;

відповідача-2: не з`явився.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування підготовчого засідання.

Зміст поданої заяви.

Тернопільська міська рада 10.12.2020 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№9145) звернулася до господарського суду з клопотанням без номеру та дати, в якому просить замінити сторону відповідача-2 у справі - Управління агропромислового комплексу, економічного розвитку з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації на належного відповідача Відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації, посилаючись на реорганізацію Управління.

У судовому засіданні 14.01.2021 представник заявника підтримав подану заяву, з наведених у ній підстав. Додатково зазначив, що позивач дізнався про реорганізацію відповідача-1 та передачу функцій у сфері державної реєстрації майнових прав на нерухоме майно до повноважень Відділу культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації з інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що й послугувало підставою для подання відповідної заяви; зазначив, що відомості про здійснення реорганізації відповідача-2 у справі до Реєстру внесено 05.03.2020. Водночас, звернув увагу суду на те, відповідачу-2 було відомо про розгляд даного господарського спору, однак останній не повідомив ні позивача, ні суд про реорганізацію Управління та про зміну суб`єкта державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Думка учасників з приводу поданої заяви.

Відповідачі у справі не скористалися своїм правом на подання пояснень, заперечень з приводу клопотання позивача про заміну сторони відповідача-2 у справі; будь яких інших клопотань з цього приводу не було подано.

Вирішення процесуальних питань.

Ухвалою суду від 11.12.2020 розгляд клопотання позивача призначено у судовому засіданні на 22.12.2020, котре відкладалося до 14.01.2021.

У підготовчому засіданні 14.01.2021 відповідно до ст.240 ГПК України оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Обставини справи.

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, до Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГПРЕСА, м.Тернопіль та Управління агропромислового комплексу, економічного розвитку з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації, м.Підгайці, про: 1) скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису №30738689 від 13.03.2019 про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю Торгпреса на торгове приміщення, площею 4,8кв.м., що знаходиться за адресою: м.Тернопіль, вул.Живова, 9в; 2) припинення права власності ТОВ Торгпреса на торгове приміщення, площею 4,8кв.м. за адресою: м.Тернопіль, вул.Живова, 9в; 3) закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №101 щодо спірного приміщення.

Розгляд даної справи, згідно ухвали суду від 14.09.2020 про відкриття провадження, здійснюється за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 10.11.2020 підготовче провадження закрито, а справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 08.12.2020, котре у зв`язку з неявкою представників сторін, відкладено на 22.12.2020, а згодом на 14.01.2021.

10.12.2020 Тернопільська міська рада звернулася з клопотанням про заміну сторони відповідача-2 у справі - Управління агропромислового комплексу, економічного розвитку з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації на належного відповідача Відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації, зазначивши про те, що 08.12.2020 заявнику стало відомо, що внаслідок проведення реорганізації припинено діяльність відповідача-2 у справі та утворено новий підрозділ - Відділ розвитку території і природних ресурсів Підгаєцької районної державної адміністрації. Ознайомившись із Положенням даного відділу, котре затверджено розпорядженням голови районної державної адміністрації №66-0д від 11.03.2020, встановлено, що повноваження щодо здійснення державної реєстрації даному Відділу не передано.

Державні реєстратори, які здійснювали свою діяльність в управлінні агропромислового комплексу, економічного розвитку та з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації переведені у Відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації, до повноважень якого відповідно до п.6 Положення, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації №121-од від 05.05.2020, віднесено здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Мотиви, якими суд керувався при постановленні ухвали.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Господарського процесуального кодексу України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.1 ст.14 ГПК України).

Згідно з ст.45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу, тобто юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу (ч.3 ст.45 ГПК України).

У даному випадку Тернопільською міською радою у позові про скасування державної реєстрації права власності, припинення права власності, закриття розділу Державного реєстру речових прав відповідачем-2 визначено Управління агропромислового комплексу, економічного розвитку з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації, котре було уповноваженим органом на здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно, а його посадовою особою вчинено оскаржувані реєстраційні дії.

Встановлено, що Управління агропромислового комплексу, економічного розвитку з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації реорганізовано, 05.03.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №0000087 про припинення даної особи, що вбачається з Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 23.07.2020, №74 від 08.12.2020.

Згідно п.2 розпорядження голови Підгаєцької районної державної адміністрації від 05 травня 2020 року №121-од «Про затвердження Положення про відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації» на Відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької РДА покладено повноваження здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Аналогічні положення містяться у п.7 Положення про Відділ.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ч.2 ст.48 ГПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 10.11.2020, вчинивши всі процесуальні дії, визначені ст.ст.177, 182 ГПК України, закрито підготовче провадження у даній справі та призначено судове засідання для розгляду спору по суті на 08.12.2020, котре відкладалося на 22.12.2020 та 14.01.2021.

Позивач з клопотанням про заміну сторони відповідача-2 у справі звернувся після закінчення підготовчого провадження - 10.12.2020, тобто з пропуском процесуального строку, визначеного ч.2 ст.48 ГПК України та без клопотання про його поновлення.

Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.13 ГПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз`яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Позатим, частиною 3 ст.48 ГПК України передбачено, що після спливу строку, зазначеного в частині другій цієї статті, суд може замінити первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу заміни неналежного відповідача.

У поданому клопотанні Тернопільська міська рада вказує, що дізналася про реорганізацію Управління агропромислового комплексу, економічного розвитку з питань державної реєстрації Підгаєцької РДА 08.12.2020 з Інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Дані твердження заявника суд оцінює критично, з огляду на таке.

Згідно положень частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості про юридичну особу, які містяться в Реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних), тому міська рада об`єктивно могла отримати відомості про реорганізацію Управління та дізнатися про обставини припинення даної юридичної особи на стадії підготовки позовної заяви чи на стадії підготовчого провадження у даній справі та заявити позов (клопотання про заміну сторони) до належної юридичної особи; відомості з Реєстру надаються, зокрема у вигляді безоплатного доступу через портал електронних сервісів або з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (https://usr.minjust.gov.ua/content/home). Порядок надання відомостей з Реєстру, перелік додаткових відомостей, до яких надається безоплатний доступ через портал електронних сервісів, форма та зміст виписки, витягу визначаються Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру (ч.ч.1, 2,6 ст.11 Закону №755-IV).

З метою забезпечення вимог статті 105 Цивільного кодексу України, оприлюднюються відомості про: рішення про припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.

Таким чином, позивач готуючи позовні матеріали, а також на стадії підготовчого провадження у даній справі, об`єктивно міг отримати відомості про реорганізацію Управління та дізнатися про обставини, що спричинили необхідність заміни сторони відповідача-2. Утім, заявником не наведено обставин та не подано відповідних підтверджуючих доказів, які можуть свідчити про неможливість отримання міською радою з відкритих джерел інформації про реорганізацію Управління та необхідності заміни відповідача-2 до закінчення підготовчого провадження у справі та предявлення позову до належної сторони спірних правовідносин.

Висновки суду.

Враховуючи положення ч.ч.2, 3 ст.48 ГПК України, подання позивачем клопотання про заміну неналежного відповідача після закінчення підготовчого провадження, не доведення позивачем обставин неможливості своєчасно дізнатися про припинення юридичної особи відповідача-2 до подання позову та до закінчення підготовчого провадження з відкритих джерел, тому законних підстав для задоволення поданого клопотання суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.1, 4, 13, 14, 48, 52, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Тернопільської міської ради, м.Тернопіль без номеру та дати (вх.№9145 від 10.12.2020) про заміну сторони відповідача-2 у справі №921/492/20 з Управління агропромислового комплексу, економічного розвитку з питань державної реєстрації Підгаєцької районної державної адміністрації, м.Підгайці Тернопільської області на Відділ культури, молоді та спорту Підгаєцької районної державної адміністрації, м.Підгайці Тернопільської області, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України після її складення та підписання, відповідно до п.26 ч.1 ст.255 ГПК України може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені ст.ст.255-257, п.17.5 Перехідних положень ГПК України.

Ухвалу складено та підписано 26.01.2021.

Суддя Н.О. Андрусик