ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

25 січня 2021 року м. Тернопіль Справа № 921/724/20

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.

розглянув матеріали справи

за позовом Керівника Чортківської місцевої прокуратури, 48500, Тернопільська області, м. Чортків, вул. Горбачевського, 4 в інтересах держави в особі: Головного Управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20а

до відповідача 1 Національного університету біоресурсів і природокористування України, 03041, м. Київ, вул. Героїв Оборони, 15, в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України", 48601, Тернопільська область, м. Заліщики, вул. С.Крушельницької, 52,

відповідача 2 Фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни, 48605, Тернопільська область, Заліщицький район, с. Бедриківці,

про визнання договору №1 про спільну діяльність від 23.03.2020 недійсним, звільнення земельної ділянки

за участі представників від:

прокурора: Козлова О.В., довіреність № 15 58 вих 21від 21.01.2021;

позивача: не прибув;

відповідача 1: директор Глова В.С., довіреність № 2247 від 18.11.2020;

відповідача 2: не прибув.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Встановив:

Керівник Чортківської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до Національного університету біоресурсів і природокористування України, в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" та Фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни про:

- визнати недійсним договір про спільну діяльність №1 від 23.03.2020, який укладений між Національним університетом біоресурсів і природокористування України, в особі директора Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого" Глови В.С. та фізичною особою-підприємцем Навольською Іванною Дмитрівною;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Навольську Іванну Дмитрівну звільнити земельну ділянку площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельну ділянку площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 і земельну ділянку площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор вказує, що спірний договір про спільну діяльність, який укладено між Національним університетом біоресурсів і природокористування України, в особі директора Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого" Глови В.С. та фізичною особою-підприємцем Навольською Іванною Дмитрівною укладено всупереч вимог закону та інтересів держави, є прихованим договором оренди землі, метою укладення якого є не здійснення спільної діяльності, а можливість ФОП Навольській І.Д. користуватися земельними ділянками навчального закладу для здійснення сільськогосподарського виробництва зі сплатою коштів за користування землею. Прокурор вказує, що в порушення ст. ст. 92, 93, 122-126 Земельного кодексу України земельні ділянки передані в користування фізичній особі-підприємцю Навольській Іванні Дмитрівні без відповідного рішення позивача як розпорядника земель державної форми власності, а зміст спірного договору суперечить вимогам Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" через його удаваність та укладення з метою, що суперечить інтересам держави; не спрямований на реальне настання наслідків, обумовлених ним, що свідчить про його недійсність на підставі ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Обґрунтовуючи підстави представництва інтересів держави в суді, прокурор зазначив, що земельна ділянка є державною власністю, отже органом уповноваженим виконувати функції держави у спірних правовідносинах є Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області. Проте, вказаний орган не здійснює захист інтересів держави у сфері земельних відносин та реалізацію наданих йому законом повноважень щодо визнання недійсним договору про спільну діяльність, а відтак даний позов заявлено в інтересах держави з метою відновлення порушених прав користування навчальним закладом земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 25 листопада 2020 року прийнято позовну заяву керівника Чортківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного Управління Держгеокадастру у Тернопільській області до розгляду, відкрито провадження у справі № 921/724/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21 грудня 2020 року.

17.12.2020 на адресу Господарського суду Тернопільської області від відповідача 1 надійшов відзив № 560 від 16.12.2020 (вх. № 9305 від 17.12.2020) на позовну заяву, відповідно до якого Національний університет біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого" позовні вимоги не визнає, оскільки згідно з п. 1.3. договору № 1 про спільну діяльність від 23.03.2020 земельна ділянка не передавалась ФОП Навольській І.Д., роботи на земельних ділянках площею 81 га, кадастрові номери :01:001:0422, :01:001:0398, :01:001:0397 проводились на підставі виданої довіреності на проведення с/г робіт за програмою, планом посівів та планом проведення робіт, виключно в освітніх цілях та на умовах договору. Спільна діяльність здійснювалась без об`єднання вкладів та створення юридичної особи.

Крім того, у письмовому відзиві на позов, ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" повідомляє, що сторони завершили дію Договору шляхом підписання додаткової угоди № 1 до договору № 1 про спільну діяльність від 23.03.2020 між ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" та ФОП Навольською І.Д. та не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та зобов`язаннями.

Втім, даний відзив № 560 від 16.12.2020 (вх. № 9305 від 17.12.2020) на позовну заяву від імені відповідача 1 підписаний в.о. директора ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" М.В. Сопилюком, однак доказів, які підтверджують наявність у М.В.Сопилюка повноважень представляти інтереси ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" не долучено.

Також, до відзиву № 560 від 16.12.2020 (вх.№ 9305 від 17.12.2020) на позовну заяву не долучено документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, відповідно до ч. 6 ст. 165 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21.12.2020 відкладено підготовче засідання на 25 січня 2021 року.

Окрім того, в ухвалі від 21.12.2020 суд зазначив, що відповідачу необхідно надати докази виконання вимог п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 165 ГПК України, а саме: докази, які підтверджують наявність у М.В.Сопилюка повноважень представляти інтереси ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

30.12.2020 на адресу суду від відповідача 1 надійшло повідомлення № 583 від 28.12.2020 (вх.№ 9670 від 30.12.2020) відповідно до якого Національний університет біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" на виконання вимог ухвали Господарського суду Тернопільської області від 21.12.2020 повідомляє, що докази які підтверджують наявність у Сопилюка М.В. прав на представлення інтересів ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" у судовому процесі, в тому числі подання відзиву на позовну заяву, відсутні. ОСОБА_1 виконував обов`язки директора коледжу на підставі наказу № 153 ОС від 07.12.2020 "Про відпустку директора". Тоді як, правом подавати документи та представляти інтереси коледжу, як сторони яка бере участь у судовому процесі, наділений директор ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" Глова В.С. на підставі довіреності № 2247 від 18.11.2020 (копію долучено до даного повідомлення).

Разом з тим, 30.12.2020 відповідачем 1 подано до Господарського суду Тернопільської області відзив № 584 від 28.12.2020 (вх.№ 9669 від 30.12.2020) на позовну заяву, який за змістом є аналогічним відзиву № 560 від 16.12.2020 (вх.№ 9305 від 17.12.2020), однак підписаний уже директором ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" Гловою В.С.

Докази, що підтверджують надсилання відзиву № 584 від 28.12.2020 (вх.№ 9669 від 30.12.2020) і доданих до нього документів іншим учасникам справи, відповідачем 1 долучено до повідомлення № 583 від 28.12.2020 (вх. № 9670 від 30.12.2020).

28.12.2020 на адресу Господарського суду Тернопільської області від Тернопільської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача 1 від 24.12.2020 № 15-333 вих 20 (вх.№ 9626 від 28.12.2020) відповідно до якої прокурором спростовуються аргументи викладені Національним університетом біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" у відзиві на позов.

04.01.2020 керівником Чортківської місцевої прокуратури подано до суду клопотання № 7672 вих - 20 від 28.12.2020 (вх. № 19 від 04.01.2020) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Дане клопотання мотивоване, зокрема тим, що до Заліщицького відділу Чортківської місцевої прокуратури ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" надано інформацію № 544 від 09.12.2020, згідно якої земельна ділянка, загальною площею 81 га, яка розташована на території Зеленогайської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області звільнена від використання ФОП Навольською І.Д.

У зв`язку з чим, прокурор, в частині позовних вимог про зобов`язання фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни звільнити земельну ділянку площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельну ділянку площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 і земельну ділянку площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області, просить суд, в порядку п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України, закрити провадження у справі за відсутності предмета спору.

Крім того, згідно клопотання № 7672 вих - 20 від 28.12.2020 (вх. № 19 від 04.01.2020), керівник Чортківської місцевої прокуратури просить суд, повернути, відповідно до ст. 7 Закону України "Про судовий збір", Тернопільській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2102, 00 грн.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 25.01.2021 задоволено клопотання керівника Чортківської місцевої прокуратури №7672 вих 20 від 28.12.2020 (вх. № 19 від 04.01.2021), закрито провадження у справі № 921/724/20 в частині позовних вимог керівника Чортківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного Управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зобов`язання фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни звільнити земельну ділянку площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельну ділянку площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 і земельну ділянку площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області, а також повернуто Тернопільській обласній прокуратурі (, р/р UA0004091 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172 (Тернопільська обласна прокуратура, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4) із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп., сплачений при зверненні до суду із даним позовом згідно платіжного доручення № 1740 від 06.11.2020, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 921/ 724/20.

В підготовче засідання 25 січня 2021 року прибули прокурор та представник відповідача 1.

Представники позивача та відповідача 2 в підготовче засідання, призначене на 25.01.2021 не прибули, причини неявки суд не повідомили, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до приписів, встановлених ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що у прокурора та сторін було достатньо часу для подання заяв по суті справи, визначених ст. 161 ГПК України, чим скористалися прокурор та відповідач 1 та надали усі заяви, які мали намір подати, що з`ясовано судом у підготовчому засіданні та з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, передбачених ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд вважає за необхідне у відповідності до ст. 185 ГПК України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 7, 42, 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/724/20 до судового розгляду по суті на 08 лютого 2021 року о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).

2. Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

3. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- Керівнику Чортківської місцевої прокуратури, 48500, Тернопільська області, м. Чортків, вул. Горбачевського, 4;

- Головному Управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20а;

- Національному університету біоресурсів і природокористування України, 03041, м. Київ, вул. Героїв Оборони, 15;

- Відокремленому структурному підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України", 48601, Тернопільська область, м. Заліщики, вул. С.Крушельницької, 52;

- Фізичній особі-підприємцю Навольській Іванні Дмитрівні, 48605, Тернопільська область, Заліщицький район, с. Бедриківці;

- Тернопільській обласній прокуратурі, 46002, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, Тернопільська область.

Ухвалу підписано 26.01.2021.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Н.В. Охотницька