ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 січня 2021 року № 903/37/21

Суддя Господарського суду Волинської області Вороняк А.С., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця Панчука Ігора Йосиповича до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго», Приватної фірми «Скорпіон-сервіс» про визнання суб`єкта природної монополії таким, що зловживає монопольним (домінуючим) становищем та зобов`язання укласти договір,

Встановив: фізична особа-підприємець Панчук Ігор Йосипович звернувся з позовом до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго», Приватної фірми «Скорпіон-сервіс» про визнання ПАТ «Волиньобленерго» (суб`єкта природної монополії) таким, що зловживає монопольним (домінуючим) становищем та зобов`язання укласти між відповідачами договір.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилаються на те, що ПрАТ «Волиньобленерго», як суб`єкт природної монополії, зловживає своїм монопольним становищем, оскільки навмисно ухиляється від укладення з ПФ «Скорпіон-Сервіс» договору про спільне використання належних йому технологічних електричних мереж, чим порушує інтереси позивача та інших суб`єктів господарювання (субспоживачів), що є власниками магазинів, розташованих у торговому центрі "Ювант".

Згідно ч. 1 ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно п. п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином належним доказом відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

Суд зазначає, що відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі. Національним законодавством України, передбачено забезпечення права відповідачів на інформацію про подану позовну заяву та ознайомлення з її змістом і доданими документами, а також передбачено механізм реалізації такого права - шляхом встановлення обов`язку позивача надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів до порушення провадження у справі.

Таким чином, право на справедливий суд, передбачене ст.6 Конвенції, включає в себе обов`язок позивача належним чином інформувати сторони про подання позову до суду шляхом направлення їм копії такої позовної заяви з додатками.

У Рішенні в справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Таким чином, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

В даному випадку до позовної заяви позивачем не додано доказів (опису вкладення) відправлення відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У відповідності до п.1, 2 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява фізичної особи-підприємця Панчука Ігора Йосиповича підлягає залишенню без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Разом з тим, позивач у позовній заяві зазначив третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Антимонопольний комітет України, Державну інспекцію енергетичного нагляду України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на викладене, некоректним є зазначення одразу в тексті позовної заяви найменування і реквізитів певної особи як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Зазвичай таке зазначення вміщується в тексті позовної заяви, аби звернути увагу суду на те, що ця особа може мати певний інтерес у справі. Втім, якщо позивачу відомо, що рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки певної особи, він має право додати до позовної заяви відповідне клопотання або викласти таке клопотання в тексті позовної заяви.

Відповідне клопотання до позовної заяви або викладення такого клопотання в тексті позовної заяви відсутнє. Таким чином, саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства, установи чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, без вирішення судом питання її залучення до участі у справі, не надає їй відповідного процесуального статусу.

Керуючись ст. 174, 234 ГПК України, господарський суд

ухвалив:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця Панчука Ігора Йосиповича до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго», Приватної фірми «Скорпіон-сервіс» про визнання суб`єкта природної монополії таким, що зловживає монопольним (домінуючим) становищем та зобов`язання укласти договір - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме подання суду: доказів надіслання на адресу відповідачів копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Роз`яснити, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили 26.01.2021 та не підлягає оскарженню.

Суддя А. С. Вороняк