ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Суми

28.01.2021 Справа № 12/73-05

Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенка В.В., за участю секретаря судового засідання Данілової Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Сумської області матеріали справи № 12/73-05 про банкрутство Державного підприємства Завод Штурм, (41700, Сумська область, Буринський район, м. Буринь, вул. Кутузова, 2; ідентифікаційний код 14027451)

за участі учасників справи:

кредитора: АТ «Сумиобленерго» - Мовчан Г.І.;

ліквідатор: Ховрін Ю.А.;

Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) Вакула С.М.;

Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (в режимі відеоконференції) Коваленко О.М.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 30.06.2020 постановлено клопотання ліквідатора ДП Завод Штурм арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. № 02-01/14/11 від 10.02.2020 (вх.№453) про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП Завод Штурм у справі № 12/73-05 залишити без розгляду; в задоволенні клопотання ліквідатора № 02-01/14/27 від 04.03.2020 (вх.№771) про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП Завод Штурм відмовити; у задоволенні клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про зобов`язання ліквідатора Ховріна Ю.А. виконати вимоги Мінекономіки, зазначені в листі від 16.05.2019 № 3241-08/20569-07 відмовити; клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) № 07-7/54 від 10.04.2020 (вх. №1183к) про закриття провадження у справі №12/73-05 задовольнити; провадження у справі № 12/73-05 закрити; виконання повноважень керівника (органів управління) боржника - Державного підприємства Завод Штурм покласти на арбітражного керуючого Ховріна Юрія Андрійовича з виплатою йому грошової винагороди у розмірі трьох мінімальних заробітних плат до призначення керівника (органів управління) Державного підприємства Завод Штурм у встановленому порядку; припинити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів у справі № 12/73-05 з 30.06.2020.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.11.2020 ухвалу господарського суду Сумської області від 30.06.2020 у справі № 12/73-05 скасовано та справу направлено до господарського суду Сумської області для продовження розгляду.

18.12.2020 матеріали справи № 12/73-05 надійшли на адресу господарського суду Сумської області.

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2020 головуючим суддею визначено Яковенка В.В.

30.12.2020 до суду надійшло клопотання № 02-01/14/92 від 29.12.2020 ліквідатора про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП Завод Штурм.

Ухвалою суду від 30.12.2020 призначено розгляд справи № 12/73-05 про банкрутство ДП Завод Штурм, а саме: клопотання ліквідатора ДП Завод Штурм арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. № 02-01/14/11 від 10.02.2020 (вх.№4070з) про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП Завод Штурм у справі № 12/73-05; клопотання ліквідатора № 02-01/14/27 від 04.03.2020 (вх.№4071з) про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП Завод Штурм; клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, викладеного в письмових поясненнях (вх.№4072з) про зобов`язання ліквідатора ДП Завод Штурм арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. виконати вимоги Мінекономіки, зазначені в листі від 16.05.2019 № 3241-08/20569-07; клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) №07-7/54 від 10.04.2020 (вх. №4073) про закриття провадження у справі №12/73-05; клопотання № 02-01/14/92 від 29.12.2020 ліквідатора про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП Завод Штурм в судове засідання на 28.01.2021.

27.01.2021 ліквідатор подав до суду висновок про вартість майна ДП Завод «Штурм».

Щодо клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) №07-7/54 від 10.04.2020 (вх. №4073) про закриття провадження у справі.

10.04.2020 Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) подало до суду клопотання № 07-7/54 від 10.04.2020 про закриття провадження у справі № 12/73-05 про банкрутство ДП «Завод «Штурм»

Постановою господарського суду Сумської області від 12.11.2013 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

21.10.2019 р. введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства (далі КУзПБ).

Згідно з п.4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Отже, оскільки ліквідаційна процедура в цій справі розпочата до дати введення в дію Кодексу України з процедур банкрутства, то подальший її хід здійснюється відповідно до положень цього Кодексу.

Звертаючись до суду з клопотанням про закриття провадження у справі про банкрутство, заявник посилається тривалість ліквідаційної процедури понад строк встановлений законом, у зв`язку з чим просить закрити провадження у справі на підставі п. 9 ч. 1 ст. 90 КУзПБ. Крім того, Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) у додаткових поясненнях № 07-7/67 від 12.05.2020 посилається на приписи абзацу першого частини другої розділу III Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 02.10.2019 № 145-ІХ, якими установлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 90 КУзПБ господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 90 КУзПБ провадження у справі про банкрутство може бути закрито у випадках, передбачених пунктами 1, 2, 5 і 7 частини першої цієї статті, на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство (до та після визнання боржника банкрутом), у випадках, передбачених пунктами 3, 4, 8 і 9 частини першої цієї статті, - лише до визнання боржника банкрутом, а у випадку, передбаченому пунктом 6 частини першої цієї статті, - лише після визнання боржника банкрутом.

Таким чином, оскільки боржника визнано банкрутом, провадження у справі про банкрутство не підлягає закриттю на підставі п.9 ч.1 ст. 90 КУзПБ.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 1-рп/1999 від 09.02.1999 р. у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації набрав чинності 20.10.2019, а ліквідаційна процедура ДП «Завод «Штурм» відкрита 12.11.2013.

Крім того боржника не було включено до переліку об`єктів, що визначені Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» і відповідно на нього не розповсюджувалися передбачені Законом України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» обмеження.

Враховуючи вищевикладене, зокрема, те, що Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» немає зворотної дії в часі і не розповсюджується на правовідносини, які виникли в даній справі, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про закриття провадження у справі.

У силу ч. 2, ч. 3 ст. 96 КУзПБ Кабінет Міністрів України вживає заходів для запобігання банкрутству державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, визначає оптимальні шляхи відновлення їх платоспроможності та координує дії відповідних органів виконавчої влади.

Органи виконавчої влади приймають рішення щодо: доцільності надання державної підтримки неплатоспроможним підприємствам; розроблення заходів, спрямованих на забезпечення захисту інтересів держави і вибір оптимальних шляхів реструктуризації та погашення боргових зобов`язань; проведення аналізу фінансового стану боржника, його санації та погодження плану санації; доцільності виключення відповідних суб`єктів господарювання з переліку підприємств, що є об`єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, та застосування до них процедури санації чи ліквідації.

Разом з тим, у клопотанні заявника не наведено розроблення заходів та вибору оптимальних шляхів погашення боргових зобов`язань перед кредиторами ДП «Завод «Штурм», у випадку закриття провадження у даній справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про закриття провадження у справі № 12/73-05.

Щодо клопотання ліквідатора ДП Завод Штурм арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. № 02-01/14/11 від 10.02.2020 (вх.№4070з) про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП Завод Штурм у справі № 12/73-05.

10.02.2020 до суду надійшло клопотання № 02-01/14/11 від 10.02.2020 ліквідатора, в якому просить суд призначити судове засідання, на якому спонукати Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП Завод «Штурм».

У судовому засіданні 28.01.2021 ліквідатор заявив усне клопотання про відмову від цього клопотання.

На підставі викладеного, оскільки судом не встановлено обставин, які свідчили б про порушення вказаним клопотанням прав чи охоронюваних законом інтересів будь-яких осіб, суд дійшов висновку закрити провадження у справі в частині клопотання ліквідатора про спонукання Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП «Завод «Штурм».

Щодо клопотання ліквідатора № 02-01/14/27 від 04.03.2020 (вх.№4071з) про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП Завод Штурм; клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, викладеного в письмових поясненнях (вх.№4072з) про зобов`язання ліквідатора ДП Завод Штурм арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. виконати вимоги Мінекономіки, зазначені в листі від 16.05.2019 № 3241-08/20569-07; клопотання № 02-01/14/92 від 29.12.2020 ліквідатора про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП Завод Штурм.

У судовому засіданні представник Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України заявив усне клопотання про відкладення розгляду клопотань ліквідатора.

Господарський суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників справи, приймаючи до уваги усне клопотання представника учасника справи про відкладення, дійшов висновку про його задоволення.

Керуючись ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання № 07-7/54 від 10.04.2020 (вх. №4073) Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про закриття провадження у справі №12/73-05 відмовити.

2. Провадження в частині клопотання ліквідатора ДП Завод Штурм арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. № 02-01/14/11 від 10.02.2020 (вх.№4070з) про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП Завод Штурм у справі № 12/73-05 закрити.

3. Усне клопотання представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про відкладення розгляду клопотань задовольнити.

4. Відкласти розгляд справи № 12/73-05 про банкрутство ДП Завод Штурм, а саме:

- клопотання ліквідатора № 02-01/14/27 від 04.03.2020 (вх.№4071з) про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП Завод Штурм;

- клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, викладеного в письмових поясненнях (вх.№4072з) про зобов`язання ліквідатора ДП Завод Штурм арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. виконати вимоги Мінекономіки, зазначені в листі від 16.05.2019 № 3241-08/20569-07;

- клопотання № 02-01/14/92 від 29.12.2020 ліквідатора про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП Завод Штурм в судове засідання на 25.02.2021, 11:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

5. Запропонувати учасникам справи надати додаткові пояснення щодо заявлених клопотань.

6. Запропонувати ліквідатору скликати збори комітету кредиторів та вирішити нагальні питання, що віднесено до його компетенції.

7. Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору, Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Північно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Суми).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині відмови у закритті провадження у справі у строки, встановлені статтями 256-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.01.2021.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htps://court.gov.ua/sud5021/.

Суддя В.В. Яковенко