ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" січня 2021 р. м. Харків Справа № 922/3472/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н.А.

при секретарі судового засідання Цвірі Д.М.

розглянувши заяву Харківської міської ради про зупинення провадження (вх.№212 від 06.01.2021) у справі

за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2, 61002, м.Харків, вул. Сумська, 76,

до відповідача 1 Харківської міської ради, 61003 місто Харків, Майдан Конституції, будинок 7, ідентифікаційний код особи 04059243;

відповідача 2 Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, 61003, місто Харків, Майдан Конституції, буд. 16, ідентифікаційний код особи 14095412;

відповідача 3 Громадської організації "Десантно-спортивного клуб "Майбутні Гвардійці", 61052, місто Харків, вул. Велика Панасівська, буд. 6, офіс 3, ідентифікаційний код особи 40306911;

відповідача 4 ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , код: НОМЕР_1 ;

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору недійсним та витребування майна

за участі представників у часників справи

прокурора - Полякової С.О. (посвідчення №057286 від 09.10.2020р.);

відповідача 1 - Цуварев О.Ф. (виписка з ЄДР);

відповідача 2 - не з`явився;

відповідача 3 - Бондара О.М., (голова (посвідчення серія НОМЕР_2 від 12.12.2016р.); Радигіна Є.С. (свідоцтво №970 від 03.06.2011року, довіреність б/н від 11.01.2021р.);

відповідача 4 - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Харківської області перебуває справа за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №2 до відповідачів: Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Громадської організації "Десантно-спортивного клуб "Майбутні Гвардійці", ОСОБА_1 , в котрій прокурор просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п. 52 додатку 1 до рішення 13 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 21.02.2018 № 1008;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 07.08.2018 №5622-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ГО "ДЕСАНТНО-СПОРТИВНИЙ КЛУБ "МАЙБУТНІ ГВАРДІЙЦІ", посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Тихоновой І.В. і зареєстрований в реєстрі за №208, скасувавши його державну реєстрацію;

- витребувати у Півненко Станіслава Юрійовича (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на користь територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення №№ 8, 9, 10 в літ. "А-1", розташовані за адресою: м. Харків, вул. Велика Панасівська, 6 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), загальною площею 44,4 кв.м., зобов`язавши ОСОБА_1 передати вказані приміщення за актом приймання-передачі територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради;

- зобов`язати ГО "ДЕСАНТНО-СПОРТИВНИЙ КЛУБ "МАЙБУТНІ ГВАРДІЙЦІ" (СДРПОУ: 40306911) повернути у власність територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення №№ 3-:-7, 11-:-13 в літ. "А-1", розташовані за адресою: м. Харків, вул. Велика Панасівська, 6 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101), загальною площею 57,3 кв.м;

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.12.2020 призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.01.2021 о 11:40.

Водночас, 06.01.2021 від Харківської міської ради надійшла заява про зупинення провадження у справі (вх. №212 від 06.11.2021), в якій просить суд зупинити провадження у справі № 922/3472/19 до закінчення розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/623/20. В обґрунтування заяви вказує на те, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа № 922/623/20 за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №4 до Харківської міської ради, управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, фізичної особи-підприємця Нагорної Світлани Михайлівни про визнання незаконним та скасування рішення, визнання купівлі-продажу нежитлових будівель недійсним, зобов`язання повернення нежитлових приміщень та скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності. Ухвалою Верховного Суду від 11.11.2020 справу № 922/623/20 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. Крім того, на теперішній час Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду ухвалами від 16.11.2020 зупинив розгляд справ № 922/250/20, № 922/527/20, № 922/2934/19 за переглядом рішення у подібних правовідносинах. На думку представника відповідача-1 необхідність зупинення провадження у цій справі зумовлена тим, що за результатами розгляду справи №922/623/20 будуть надані правові висновки щодо обставин, які підлягають дослідженню у даній справі.

У судовому засіданні 11.01.2021 судом на підставі ч. 3 ст. 169 ГПК України, встановлено порядок розгляду вказаного клопотання у судовому засіданні та наданням учасникам справи своїх позиції щодо поданого клопотання.

Протокольною ухвалою від 11.01.2021 відкладено підготовче засідання по справі на 20.01.2021 на 12:00.

У судовому засіданні 20.01.2021 представник Харківської міської ради підтримав заявлене клопотання з підстав наведених у ньому.

Розглянувши заяву Харківської міської ради про зупинення провадження (вх.№212 від 06.01.2021), суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.11.12020 справу №922/623/20 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Предметом розгляду справи № 922/623/20 є, зокрема, визнання незаконним та скасування пункту 76 додатку 1 до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 21.02.2018 № 1008/18 та визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 03.08.2018 № 5618-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Нагорною С. М., посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Гавриловою С. А. і зареєстрований у реєстрі за №1183.

Фактичними підставами позову у справі № 922/623/20 є те, що Харківська міська рада незаконно обрала спосіб приватизації спірного майна шляхом викупу орендарем. Прокурор наполягає на тому, що рішення міської ради є незаконним та підлягає скасуванню у зв`язку з тим, що прийнято з порушенням вимог законодавства.

Враховуючи заявлені керівником Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області підстави позову у даній справі, суд дійшов висновку, що обставини справи № 922/3472/19 є подібними до обставин справ № 922/623/20.

Згідно з імперативними вимогами статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та статті 236 Господарського процесуального кодексу України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Також, згідно з пунктом 6 частини 2 статті 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Забезпечення єдності судової практики є реалізацією принципу правової визначеності, що є одним із фундаментальних аспектів верховенства права та гарантує розумну передбачуваність судового рішення. Крім того, саме така діяльність Верховного Суду забезпечує дотримання принципу рівності всіх осіб перед законом, який втілюється шляхом однакового застосування судом тієї самої норми закону в однакових справах щодо різних осіб.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Таким чином, оскільки питання щодо застосування положень статті 1 Першого протоколу до Конвенції до спірних правовідносин, є предметом розгляду Верховним Судом у справі № 922/623/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 922/3472/19 до вирішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду питання щодо однакового застосування наведеної норми права у подібних правовідносинах.

Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи, що правовідносини у цій справі №922/3472/19 та у справі № 922/623/20 за характером спору та сферою правового регулювання є подібними, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 922/3472/19 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/623/20.

Керуючись статтями 228, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Харківської міської ради про зупинення провадження (вх.№212 від 06.01.2021) - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 922/3472/19 до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/623/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Ухвалу складено та підписано 21.01.2021.

Суддя Н.А. Новікова