ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

25 січня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/724/20
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.

розглянув матеріали справи

за позовом Керівника Чортківської місцевої прокуратури, 48500, Тернопільська область, м. Чортків, вул. Горбачевського, 4 в інтересах держави в особі: Головного Управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20а

до відповідача 1 Національного університету біоресурсів і природокористування України, 03041, м. Київ, вул. Героїв Оборони, 15, в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України", 48601, Тернопільська область, м. Заліщики, вул. С.Крушельницької, 52,

відповідача 2 Фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни, 48605, Тернопільська область, Заліщицький район, с. Бедриківці,

про визнання договору №1 про спільну діяльність від 23.03.2020 недійсним, звільнення земельної ділянки

за участі представників від:

прокурора: Козлова О.В., довіреність № 15 58 вих 21від 21.01.2021;

позивача: не прибув;

відповідача 1: директор Глова В.С., довіреність № 2247 від 18.11.2020;

відповідача 2: не прибув.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Встановив:

Керівник Чортківської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до Національного університету біоресурсів і природокористування України, в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" та Фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни про:

- визнати недійсним договір про спільну діяльність №1 від 23.03.2020, який укладений між Національним університетом біоресурсів і природокористування України, в особі директора Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого" Глови В.С. та фізичною особою-підприємцем Навольською Іванною Дмитрівною;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Навольську Іванну Дмитрівну звільнити земельну ділянку площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельну ділянку площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 і земельну ділянку площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор вказує, що спірний договір про спільну діяльність, який укладено між Національним університетом біоресурсів і природокористування України, в особі директора Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого" Глови В.С. та фізичною особою-підприємцем Навольською Іванною Дмитрівною укладено всупереч вимог закону та інтересів держави, є прихованим договором оренди землі, метою укладення якого є не здійснення спільної діяльності, а можливість ФОП Навольській І.Д. користуватися земельними ділянками навчального закладу для здійснення сільськогосподарського виробництва зі сплатою коштів за користування землею. Прокурор вказує, що в порушення ст. ст. 92, 93, 122-126 Земельного кодексу України земельні ділянки передані в користування фізичній особі-підприємцю Навольській Іванні Дмитрівні без відповідного рішення позивача як розпорядника земель державної форми власності, а зміст спірного договору суперечить вимогам Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" через його удаваність та укладення з метою, що суперечить інтересам держави; не спрямований на реальне настання наслідків, обумовлених ним, що свідчить про його недійсність на підставі ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Обґрунтовуючи підстави представництва інтересів держави в суді, прокурор зазначив, що земельна ділянка є державною власністю, отже органом уповноваженим виконувати функції держави у спірних правовідносинах є Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області. Проте, вказаний орган не здійснює захист інтересів держави у сфері земельних відносин та реалізацію наданих йому законом повноважень щодо визнання недійсним договору про спільну діяльність, а відтак даний позов заявлено в інтересах держави з метою відновлення порушених прав користування навчальним закладом земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 25 листопада 2020 року прийнято позовну заяву Керівника Чортківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного Управління Держгеокадастру у Тернопільській області до розгляду, відкрито провадження у справі № 921/724/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21 грудня 2020 року.

17.12.2020 на адресу Господарського суду Тернопільської області від відповідача 1 надійшов відзив № 560 від 16.12.2020 (вх. № 9305 від 17.12.2020) на позовну заяву, відповідно до якого Національний університет біоресурсів і природокористування України, в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого" позовні вимоги не визнає, оскільки згідно з п. 1.3. договору № 1 про спільну діяльність від 23.03.2020 земельна ділянка не передавалась ФОП Навольській І.Д., роботи на земельних ділянках площею 81 га, кадастрові номери :01:001:0422, :01:001:0398, :01:001:0397 проводились на підставі виданої довіреності на проведення с/г робіт за програмою, планом посівів та планом проведення робіт, виключно в освітніх цілях та на умовах договору. Спільна діяльність здійснювалась без об`єднання вкладів та створення юридичної особи.

Крім того, у письмовому відзиві на позов, ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" повідомляє, що сторони завершили дію Договору шляхом підписання додаткової угоди № 1 до договору № 1 про спільну діяльність від 23.03.2020 між ВП НУБІП України "Заліщицький коледж ім. Є. Храпливого" та ФОП Навольською І.Д. та не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та зобов`язаннями.

Утім, даний відзив № 560 від 16.12.2020 (вх.№ 9305 від 17.12.2020) на позовну заяву від імені відповідача підписаний в.о. директора ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" М.В. Сопилюком, однак доказів, які підтверджують наявність у М.В.Сопилюка повноважень представляти інтереси ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" не долучено.

Також, до відзиву № 560 від 16.12.2020 (вх.№ 9305 від 17.12.2020) на позовну заяву не долучено документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, відповідно до ч. 6 ст. 165 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21.12.2020 відкладено підготовче засідання на 25 січня 2021 року.

Окрім того, в ухвалі від 21.12.2020 суд зазначив, що відповідачу необхідно надати докази виконання вимог п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 165 ГПК України, а саме: докази, які підтверджують наявність у М.В.Сопилюка повноважень представляти інтереси ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

30.12.2020 на адресу суду від відповідача 1 надійшло повідомлення № 583 від 28.12.2020 (вх.№ 9670 від 30.12.2020), відповідно до якого Національний університет біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" на виконання ухвали Господарського суду Тернопільської області від 21.12.2020 повідомляє, що докази, які підтверджують наявність у Сопилюка М.В. прав на представлення інтересів ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" у судовому процесі, в тому числі подання відзиву на позовну заяву, відсутні. ОСОБА_1 виконував обов`язки директора коледжу на підставі наказу № 153 ОС від 07.12.2020 "Про відпустку директора". Тоді як, правом подавати документи та представляти інтереси коледжу як сторони, яка бере участь у судовому процесі, наділений директор ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" Глова В.С. на підставі довіреності № 2247 від 18.11.2020 (копію долучено до даного повідомлення).

Разом з тим, 30.12.2020 відповідачем 1 подано до Господарського суду Тернопільської області відзив № 584 від 28.12.2020 (вх.№ 9669 від 30.12.2020) на позовну заяву, який за змістом є аналогічним відзиву № 560 від 16.12.2020 (вх.№ 9305 від 17.12.2020), однак підписаний уже директором ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" Гловою В.С.

Докази, що підтверджують надсилання відзиву № 584 від 28.12.2020 (вх.№ 9669 від 30.12.2020) і доданих до нього документів іншим учасникам справи, відповідачем 1 долучено до повідомлення № 583 від 28.12.2020 (вх.№ 9670 від 30.12.2020).

28.12.2020 на адресу Господарського суду Тернопільської області від Тернопільської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача 1 від 24.12.2020 № 15-333 вих 20 (вх. № 9626 від 28.12.2020), відповідно до якої прокурором спростовуються аргументи, викладені Національним університетом біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" у відзиві на позов.

04.01.2020 керівником Чортківської місцевої прокуратури подано до суду клопотання № 7672 вих -20 від 28.12.2020 (вх.№ 19 від 04.01.2020) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Дане клопотання мотивоване, зокрема тим, що до Заліщицького відділу Чортківської місцевої прокуратури відповідачем 1 надано інформацію № 544 від 09.12.2020, згідно якої земельна ділянка, загальною площею 81 га, яка розташована на території Зеленогайської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області звільнена від використання ФОП Навольською І.Д.

У зв`язку з чим, прокурор, в частині позовних вимог про зобов`язання фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни звільнити земельну ділянку площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельну ділянку площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 і земельну ділянку площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області, просить суд, в порядку п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України, закрити провадження у справі за відсутності предмета спору.

Крім того, згідно клопотання № 7672 вих -20 від 28.12.2020 (вх. № 19 від 04.01.2020), керівник Чортківської місцевої прокуратури просить суд повернути, відповідно до ст. 7 Закону України "Про судовий збір" Тернопільській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2102, 00 грн.

В підготовче засідання 25 січня 2021 року прибули прокурор та представник відповідача 1.

Представники позивача та відповідача 2 в підготовче засідання, призначене на 25.01.2021 не прибули, причини неявки суд не повідомили, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином у встановленому законом порядку.

Присутній в судовому засіданні 25.01.2021 прокурор подане клопотання № 7672 вих -20 від 28.12.2020 (вх. № 19 від 04.01.2020) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача 1, згідно усних пояснень в підготовчому засіданні 25.01.2021 не заперечив проти поданого прокурором клопотання № 7672 вих -20 від 28.12.2020 (вх. № 19 від 04.01.2020) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Розглянувши клопотання керівника Чортківської місцевої прокуратури про закриття провадження у даній справі в частині позовних вимог на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, суд прийшов до висновку, що останнє підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, спір між учасниками справи виник з підстав укладення між Національним університетом біоресурсів і природокористування України, в особі директора Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" Глови В.С. та фізичною особою-підприємцем Навольською Іванною Дмитрівною договору про спільну діяльність №1 від 23.03.2020, який прокурор вважає удаваним, оскільки фактично між сторонами виникли відносини щодо оренди землі, а також з підстав передачі Відокремленим структурним підрозділом "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" фізичній особі-підприємцю Навольській Іванні Дмитрівні для обробітку земельної ділянки площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельної ділянки площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 та земельної ділянки площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області.

В той же час, відповідно до відзиву на позов відповідача 1, Національний університет біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого" повідомляє, що сторони завершили дію Договору шляхом підписання додаткової угоди № 1 до договору № 1 про спільну діяльність від 23.03.2020 між ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" та ФОП Навольською І.Д.

Відповідно до згаданої вище додаткової угоди № 1 від 01.12.2020 до договору № 1 про спільну діяльність від 23.03.2020, копію якої відповідачем 1 долучено до матеріалів справи, сторони прийшли до згоди розірвати договір № 1 про спільну діяльність від 23.03.2020, укладений між ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" та ФОП Навольською І.Д. та не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та зобов`язаннями.

Поряд із цим, відповідно до листа № 544 від 09.12.2020, який долучений прокурором до клопотання № 7672 вих -20 від 28.12.2020 (вх. № 19 від 04.01.2020), ВСП "Заліщицький ФК імені Є.Храпливого НУБІП України" повідомляє Заліщицький відділ Чортківської місцевої прокуратури про те, що земельна ділянка, загальною площею 81 га, яка розташована на території Зеленогайської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області, звільнена від використання ФОП Навольською І.Д.

Отже, на даний час в справі № 921/724/20 відсутній предмет спору в частині вимоги прокурора про зобов`язання фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни звільнити земельну ділянку площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельну ділянку площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 і земельну ділянку площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області.

Дана обставина є підставою для закриття провадження у справі щодо зазначеної вище позовної вимоги, згідно п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, яким передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі якщо, зокрема, відсутній предмет спору.

При цьому, суд зазначає, що ч. 3 ст. 231 ГПК України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Окрім того, згідно клопотання № 7672 вих -20 від 28.12.2020 (вх.№ 19 від 04.01.2020), керівник Чортківської місцевої прокуратури просить суд повернути, відповідно до ст. 7 Закону України "Про судовий збір", Тернопільській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2102, 00 грн.

Згідно ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон) визначено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону).

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня в сумі 2102 грн.

За пред`явлення даного позову Тернопільською обласною прокуратурою сплачено судовий збір в сумі 4204,00 грн, тобто за дві вимоги немайнового характеру, що підтверджується платіжним дорученням № 1740 від 06.11.2020, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 921/724/20.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається повністю за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на вищезазначене, враховуючи клопотання керівника Чортківської місцевої прокуратури № 7672 вих -20 від 28.12.2020 (вх. № 19 від 04.01.2020), судовий збір за позовну вимогу про зобов`язання фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни звільнити земельну ділянку площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельну ділянку площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 і земельну ділянку площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області в розмірі 2102,00 грн, сплачений при зверненні до суду із даним позовом згідно платіжного доручення № 1740 від 06.11.2020 підлягає поверненню Тернопільській обласній прокуратурі на підставі п.5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Згідно приписів пункту 2 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір" та ст. ст. 231, 185, 232-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання керівника Чортківської місцевої прокуратури № 7672 вих 20 від 28.12.2020 (вх.№ 19 від 04.01.2021) - задоволити.

2. Закрити провадження у справі № 921/724/20 в частині позовних вимог керівника Чортківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного Управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зобов`язання фізичної особи-підприємця Навольської Іванни Дмитрівни звільнити земельну ділянку площею 40,4636 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельну ділянку площею 20,2641 га за кадастровим номером :01:001:0398 і земельну ділянку площею 20,2723 га за кадастровим номером :01:001:0397, що розташовані на території Зеленогаївської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області.

3. Повернути Тернопільській обласній прокуратурі (, р/р UA0004091 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172 (Тернопільська обласна прокуратура, м. Тернопіль, вул.Листопадова, 4) із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп., сплачений при зверненні до суду із даним позовом згідно платіжного доручення № 1740 від 06.11.2020, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 921/724/20.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022

Ухвалу підписано 26.01.2021.

Суддя Н.В. Охотницька