ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 рокуСправа № 912/3509/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліт" (с. Нерубайка, Новоархангельського району, Кіровоградської області, 26120)

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Ак. Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030)

про внесення змін до договору,

секретар судового засідання Кравченко О.В.

від позивача - Прудивус М.А., довіреність № б/н від 07.09.20 адвокат;

від відповідача - участі не брали;

в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліт" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- внесення до укладеного між Новоархангельською районною державною адміністрацією та Приватним сільськогосподарським підприємством "Еліт" Договору оренди земельної ділянки від 20.02.2008, зареєстрованому в Новоархангельському відділі ДЗК 06.05.2008 за №04 в редакції Додаткової угоди від 12.11.2008, що зареєстрована в Новоархангельському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центру ДЗК 03.03.2009 за №02 про оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 114,5038 га., що розташована в адміністративних межах Нерубайської сільської ради кадастровий номер :02:000:9009;

- змінення у всіх частинах і пунктах Договору оренди земельної ділянки назви органу державної влади, який виступає орендодавцем з Новоархангельської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

- п. 8 Договору оренди земельної ділянки, перше речення викласти в наступній редакції: "Договір укладено на 44 роки на строк до 2052 року";

- п. 9 Договору оренди Договору оренди земельної ділянки викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - в розмірі 12% від нормативно -грошової оцінки земельної ділянки";

- визнання укладеною Додаткову угоду в редакції позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог Приватне сільськогосподарське підприємство "Еліт" зазначило, що у зв`язку із незгодою відповідача внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 20.02.2008 в частині строку оренди, позивач просить суд внести зазначені зміни до Договору в судовому порядку.

Ухвалою суду від 04.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.12.2020 о 12:00 год.

26.11.2020 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області зазначило про відсутність будь-яких правових обґрунтувань в позовній заяві для продовження строку дії Договору на такий довгий термін.

03.12.2020 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 23.12.2020 о 15:00 год.

18.12.2020 на адресу суду надійшли пояснення позивача у справі, в яких Приватне сільськогосподарське підприємство "Еліт" підтримало позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві.

Ухвалою від 23.12.2020 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів за власною ініціативою. Закрив підготовче провадження та призначив справу № 912/3509/20 до судового розгляду по суті на 14.01.2021 о 16:00 год.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача з невідомих причин участі в судовому засіданні не брав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою № 2383 від 28.12.2020 на ухвалі суду від 23.12.2020 про направлення вказаної ухвали на офіційну електронну адресу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 177).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив таке.

20.02.2008 між Новоархангельською РДА та Приватним сільськогосподарським підприємством "Еліт" укладено договір оренди земельної ділянки площею 114,50 га, який зареєстровано в Новоархангельському відділі ДЗК 6 травня 2008 року за №04 (а.с. 34-38).

Відповідно до п. 1, 2, 5, 8, 9, 13, 43 Договору Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка знаходиться на території Нерубайської сільської ради Новоархангельського району - землі резерву.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 114,50 га., в тому числі рілля - 114.50 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 194 219,00 гривень.

Договір укладено на 5 (п`ять) років. Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 17 913,30 гривень.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, що переглядається щорічно.

Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно рівними частками, протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок Нерубайської сільської ради.

Розмір орендної плати переглядається один раз на два роки у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір підписаний сторонами.

Розпорядженням Новоархангельської РДА №529-р від 15.10.2008 внесено зміни до пунктів 3, 4 Розпорядження Новоархангельської РДА Кіровоградської області від 05.02.2007 № 45-р та постановлено п. 3 викласти в наступній редакції "Надати в оренду строком на 20 років земельні ділянки загальною площею 20,12 га. ріллі ПСП "Еліт" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності резервного фонду на території Нерубайської сільської ради, п. 4 викласти в наступній редакції "Встановити щорічну орендну плату за оренду вказаних земельних ділянок в розмірі 3,0% від її нормативної грошової оцінки, періодичність сплати - щомісячно, рівними частинами, протягом 30-ти календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати переглядається один раз на два роки" (а.с. 47).

На підставі зазначеного Розпорядження було укладено додаткову угоду до Договору оренди землі від 20.02.2007, Додаткова угода від 12.11.2008, якою викладено п. 8 основного Договору оренди землі в редакції "Договір укладено на 20 років" та в п. 8 основного Договору оренди землі "Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки з урахуванням індексу інфляції". Дана Додаткова угода зареєстрована в Новоархангельському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центру ДЗК 3 березня 2009 року за №02" (а.с. 40). Також Розпорядженням №672-р від 17.12.2008 Новорахангельської РДА унесено зміни до п. 3 попереднього розпорядження Новоархангельської РДА (а.с. 48).

14.05.2020 до Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліт" від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшов лист датований 18.03.2020 №27-11-0.53-2335/2-20, в якому зазначено про необхідність підняття орендної плати по Договору оренди до 12% від нормативно - грошової оцінки землі. До даного листа надано два примірника додаткової угоди (а.с. 56-57).

У наданій на вказаний лист відповіді від 24.05.2020 Приватне сільськогосподарське підприємство "Еліт" повідомило ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про погодження підняття орендної плати до 5% від нормативно - грошової оцінки земельної ділянки та з одночасним збільшенням строкуоренди з 2028 року до 2048 року. До даної відповіді надано два примірника додаткової угоди (а.с. 58-61).

Листом від 29.05.2020 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області №27-11-0.63-5561/2-20 відповідач повідомив позивача про заперечення внесення змін до Договору в частині строку оренди, повторно зазначив про необхідність збільшення орендної плати до 12% від нормативно грошової оцінки землі та вказав Орендарю про можливість розірвання Договору оренди в разі не укладення відповідної Додаткової угоди (а.с. 62).

Позивач, у наданій на вказаний вище лист відповіді від 07.09.2020 зазначив, що у зв`язку із необхідність дотримання сівозміни строк оренди земельної ділянки має бути продовжений до 2052 року. Також, позивач зазначив, що за умови продовження строку дії Договору до 2052 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Еліт" погоджується на збільшення орендної плати до 12% від нормативно грошової оцінки землі.

Між Приватним сільськогосподарським підприємством "Еліт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Геоприват" укладено Договір № 2020-11 про розробку землевпорядної документації (а.с. 63-64).

На виконання умов вказаного Договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Геоприват", а саме сертифікованим інженером-землевпорядником Коваль А.П. розроблено проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь землекористування Приватним сільськогосподарським підприємством "Еліт" спірною земельною ділянкою (а.с. 75-103).

Наказом від 27.08.2020 № 78 "Про затвердження проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь землекористування" затверджено проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь землекористування Приватним сільськогосподарським підприємством "Еліт" спірною земельною ділянкою (а.с. 141).

В розробленому Товариством з обмеженою відповідальністю "Геоприват" проекті землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь землекористування Приватним сільськогосподарським підприємством "Еліт" спірної земельної ділянки встановлено, що в матеріалах землевпорядних вишукувань для розробки проекту землеустрою наведено фактичне розміщення сільськогосподарських культур в полях сівозміни за останні 3 роки (2018-2020 роки). Така ситуація дає можливість впровадити запроектоване чергування культур в сівозміні з 2022 року. План переходу та освоєння сівозміни наведено в таблиці № 8 (а.с.104). Для ефективного ведення сільськогосподарського виробництва, раціонального використання та охорони земель рекомендується продовжити термін оренди земельної ділянки на значно тривалий термін з метою реалізації Приватним сільськогосподарським підприємством "Еліт" даного проекту землеустрою на земельній, ділянці площею 114,5038 га.

Листом-узгодження №32-11-0.6-8908/2-20 від 28.09.2020 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило Приватне сільськогосподарське підприємство "Еліт" про погодження продовження строку оренди до 06.05.2032 та збільшення орендної плати до 12% від нормативно грошової оцінки землі (а.с. 68).

Оскільки, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області не надало погодження на внесення змін до Договору у редакції позивача та вмотивованої відмови у підписанні такої додаткової угоди, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення у даній справі, суд виходить із наступного.

З 01.01.2013 повноваження щодо передачі у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України в редакції Закону України від 06.09.2012 № 5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", перейшли від районних державних адміністрацій до Центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин, яким на той час було Державне агентство земельних ресурсів України, та до його територіальних органів.

Наказом від 25.01.2013 № 40 Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагенства в областях, згідно з п. 4.32 якого, Головні управління Держземагенства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру":

утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Таким чином, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградської області є фактичним орендодавцем вказаної земельної ділянки.

Право сторони договору вимагати внесення змін до договору за рішенням суду передбачене ст. 651, 652 Цивільного кодексу України, ст. 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 188 Господарського кодексу України.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 2.18 постанови від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин " роз`яснив, що вирішення спорів про внесення змін до договору пов`язане із застосуванням положення ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов`язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов`язання відповідача внести такі зміни до договору.

Стаття 30 "Про оренду землі" і умови Договору передбачають можливість вирішення спору щодо внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку у разі недосягнення щодо цього взаємної згоди сторін.

Стаття 651 Цивільного кодексу України передбачає можливість зміни договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частина 2 ст. 652 Цивільного кодексу України допускає зміну договору в разі істотної зміни обставин за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Таким чином, у разі недосягнення сторонами договору згоди щодо зміни його умов такі зміни можуть бути внесені до договору за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони у разі: істотного порушення договору другою стороною, істотної зміни обставин та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 3 ст. 6 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Частина 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачає, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 ст. 638 Цивільного кодексу України визначено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно зі ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі " визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі " договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 14 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" визначені такі істотні умови договору оренди землі:

об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Стаття 19 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент укладення Договору) передбачала, що строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. При передачі в оренду сільськогосподарських угідь для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строк дії договору оренди земельних ділянок визначається з урахуванням періоду ротації основної сівозміни згідно з проектами землеустрою.

Редакція ст. 19 Закону України "Про оренду землі " передбачає, що строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. При передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років.

Частиною 1 ст. 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Частина 7 ст. 41 Конституції України передбачає, що використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Серед передбачених ст. 96 Земельного кодексу України обов`язків землекористувачів є і обов`язок підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі.

Стаття 24 Закону України "Про оренду землі" серед прав орендодавця передбачає право вимагати від орендаря дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил.

Стаття 181 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України "Про землеустрій" визначають землеустрій як сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональної організації території адміністративно-територіальних одиниць, суб`єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил.

Згідно зі ст. 182 Земельного кодексу України, мета землеустрою полягає в забезпеченні раціонального використання та охорони земель, створенні сприятливого екологічного середовища та поліпшенні природних ландшафтів.

Серед встановлених ст. 183 Земельного кодексу України і ст. 2 Закону України "Про землеустрій" завдань (призначення) землеустрою є і таке як організація територій сільськогосподарських підприємств із створенням просторових умов, що забезпечують еколого-економічну оптимізацію використання та охорони земель сільськогосподарського призначення, впровадження прогресивних форм організації управління землекористуванням, удосконалення співвідношення і розміщення земельних угідь, системи сівозмін, сінокосо- і пасовищезмін.

Відповідно до п. "ж" ст. 184 Земельного кодексу України, землеустрій передбачає, зокрема і складання проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін, упорядкування угідь, а також розроблення заходів щодо охорони земель.

Стаття 186 Земельного кодексу України передбачає, що проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, не підлягають погодженню і затверджуються замовниками таких проектів, а п. "ж" ст. 211 цього ж Кодексу передбачає, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за таке порушення як відхилення від затверджених в установленому порядку проектів землеустрою; використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без затверджених у випадках, визначених законом, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь.

Статтею 20 Закону України "Про землеустрій" встановлено, що землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі розробки документації із землеустрою щодо організації раціонального використання та охорони земель. Заходи, передбачені затвердженою в установленому порядку документацією із землеустрою, є обов`язковими для виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування, власниками землі, землекористувачами, у тому числі орендарями.

Одним із передбачених ст. 25 Закону України "Про землеустрій" видів проектної документації із землеустрою є проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь.

Згідно з ч. 1 ст. 52 Закону України "Про землеустрій", проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, розробляються за заявою землевласників або землекористувачів з метою організації сільськогосподарського виробництва і впорядкування сільськогосподарських угідь у межах землеволодінь та землекористувань для ефективного ведення сільськогосподарського виробництва, раціонального використання та охорони земель, створення сприятливого екологічного середовища і покращання природних ландшафтів. Порядок розробки проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою від 02.11.2011 № 1134 Кабінет Міністрів України затвердив "Порядок розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь" (далі Порядок), згідно з пунктами 3-6 якого проект землеустрою розробляється на підставі укладеного договору між замовником та розробником проекту землеустрою. Розробниками проекту землеустрою (далі - виконавець) є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Замовником проекту землеустрою може бути сільська, селищна, міська рада або районна, Київська, Севастопольська міська держадміністрація, землевласник, землекористувач (далі - замовник). Для розроблення проекту землеустрою замовник укладає з виконавцем відповідний договір, істотними умовами якого є вартість і строки (не більш як три місяці) проведення робіт із землеустрою.

Розроблений на замовлення Позивача і затверджений ним Проект сівозміни є обов`язковим для його застосування сторонами Договору, тому обов`язковими для застосування сторонами є і передбачені цим проектом строку його впровадження, задля дотримання яких Позивач і запропонував в порядку внесення змін до Договору, збільшити строк його дії, і забезпечить ефективне ведення сільськогосподарського виробництва, раціонального використання та охорони земель, створення сприятливого екологічного середовища та поліпшення родючості земель.

Оцінивши доводи сторін, наявні у справі докази та приписи наведеного вище законодавства, суд приходить до наступних висновків.

Спірні правовідносини виникли між сторонами на підставі договору оренди земельної ділянки. Позивач, у відповідності до приписів названого вище законодавства замовив та затвердив проекти сівозмін до цього договору. У визначений строк Позивач звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до договорів оренди землі з урахування цих проектів, направивши останньому проекти таких змін.

Однак, відповідач у визначений Законом строк ці проекти не підписав та не повернув позивачу.

Заперечення відповідача проти позову щодо відсутності підстав та правового обґрунтування збільшення строку оренди до 2052 року суд вважає безпідставними з мотивів наведених вище.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач правомірно звернувся до суду для захисту свого порушеного права, належними та допустимими доказами довів суду порушення саме відповідачем цього права.

В той же час господарський суд зазначає, що позовні вимоги про внесення змін до укладеного між Новоархангельською районною державною адміністрацією та Приватним сільськогосподарським підприємством "Еліт" Договору оренди земельної ділянки від 20.02.2008, зареєстрованому в Новоархангельському відділі ДЗК 06.05.2008 за №04 в редакції Додаткової угоди від 12.11.2008, що зареєстрована в Новоархангельському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центру ДЗК 03.03.2009 за №02 про оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 114,5038 га., що розташована в адміністративних межах Нерубайської сільської ради кадастровий номер :02:000:9009 щодо: змінення у всіх частинах і пунктах Договору оренди земельної ділянки назви органу державної влади, який виступає орендодавцем з Новоархангельської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; п. 8 Договору оренди земельної ділянки, перше речення викласти в наступній редакції: "Договір укладено на 44 роки на строк до 2052 року"; п. 9 Договору оренди Договору оренди земельної ділянки викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - в розмірі 12% від нормативно - грошової оцінки земельної ділянки" не відповідають способам захисту порушеного права, а тому задоволенню не підлягають. Крім того, вказані вимоги повністю дублюються в тексті Додаткової угоди, яку позивач просить визнати укладеною за рішенням суду.

Дослідивши Додаткову угоду в редакції позовної заяви, судом встановлено, що пункт 3 вказаної угоди зазначений в такій редакції: "Пункт 9 Договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем, у грошовій формі - в розмірі 12 (дванадцять) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 143306,28 гривень."

Однак, витягом № 313 від 12.06.2020 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, визначено, що нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь (кадастровий номер земельної ділянки: :02:000:9009) складає 4 106 004,04 грн, і відповідно 12 % відсотків від цієї суми складає 492 720,48 грн, а не 143 306,28 грн, як зазначає позивач (а.с. 49).

Отже, пункт 3 вказаної Додаткової угоди підлягає викладенню в такій редакції: "Пункт 9 Договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем, у грошовій формі - в розмірі 12 (дванадцять) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

Крім того, п. 5. Додаткової угоди позивача викладений в редакції: "Орендар зобов`язується здійснити державну реєстрацію права оренди протягом 5 (п`яти) робочих днів, з дня підписання додаткової угоди та повідомити Орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пізніше наступного робочого дня після вчинення реєстраційних дій, з наданням копії підтверджуючого документу", але, якщо спір про визнання договору укладеним у відповідній редакції передано на розгляд суду, то договір вважається укладеним з моменту набрання рішенням суду законної сили, відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України, а тому п. 5 Додаткової угоди підлягає викладенню в редакції: "Орендар зобов`язується здійснити державну реєстрацію права оренди протягом 5 (п`яти) робочих днів, з дня набрання рішенням суду законної сили та повідомити Орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пізніше наступного робочого дня після вчинення реєстраційних дій, з наданням копії підтверджуючого документу."

Враховуючи зазначене вище, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання укладеною Додаткової угоди в редакції рішення суду. В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 Господасрькьго процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторін пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеною Додаткову угоду в редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 20.02.2008 року

(зареєстрованого у Новоархангельському відділі Кіровоградської

регіональної філії Центру ДЗК від 06.05.2008 року № 04)

м. Кропивницький " 2020 року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі__________який діє на підставі Положення затвердженого наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308 (зі змінами) в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та ПСП "Еліт" в особі директора ОСОБА_1 в подальшому "Орендар", з другого боку, уклали цю додаткову угоду про наступне:

1. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади. який виступає ОРЕНДОДАВЦЕМ з Новоархангеяьської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

2. Пункт 8 Договору перше речення викласти в наступній редакції "Договір укладено на 44 роки на строк до 2052 року".

3. Пункт 9 Договору викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем, у грошовій формі - в розмірі 12 (дванадцять) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

4. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 20.02.2008 (зареєстрованого у Новоархангельському відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК від 06.05.2008 № 04). Право користування виникає з моменту її реєстрації у встановленому законодавством порядку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

5. Орендар зобов`язується здійснити державну реєстрацію права оренди протягом 5 (п`яти) робочих днів, з дня набранням рішенням у справі законної сили підписання додаткової угоди та повідомити Орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пізніше наступного робочого дня після вчинення реєстраційних дій, з наданням копії підтверджуючого документу.

6. Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" ПСП "Еліт".

Реквізити сторін

"Орендодавець": "Орендар":

Головне управління Держгеокадастру ПСП "Еліт"

у Кіровоградській області

вул. Академіка Корольова, 26 « 26120, с. Нерубайка,

м. Кропивницький, Новоархамгельський район

25006, Кіровоградська область Кіровоградська область

код 39767636.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Ак. Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030, ідентифікаційний код 39767636) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Еліт" (с. Нерубайка, Новоархангельського району, Кіровоградської області, 26120, ідентифікаційний код 32550439) 2 102,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення вручити або направити рекомендованим поштовим направленням Приватному сільськогосподарському підприємству "Еліт" адвокату Прудивус М.А. (вул. Гайдамацька, 20, оф. 2, м. Умань, Черкаської області, 20300) та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Ак. Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030).

Повне рішення складено 25.01.21

Суддя М.С. Глушков