РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

18.01.2021Справа № 910/8586/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О. при секретарі судового засідання Макарчук С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Приватного підприємства "Юпітер" до Державного підприємства "ПРОЗОРРО", Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ", Державного підприємства "Прозорро.Продажі" про визнання недійсним електронних торгів та про визнання недійсним договору купівлі-продажу, за участю представників позивача - Кобця О.В., довіреність №б/н від 16.12.2019 року, Гриценка В.В., довіреність № б/н від 05.06.2020 року, відповідача-1 - не з`явився, відповідача-2 - Котовського В.М., довіреність №1 від 03.01.2020 року, відповідача-3 - Кучерявої І.П., ордер серія ВН №121866 від 07.09.2020 року, відповідача-4 - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідачів про визнання недійсними електронних торгів за лотом №UA-PS-2019-02-14-000050-1 з реалізації об`єкту малої приватизації окремого майна - нежитлове приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138, результати яких офрмлені протоколом №UA-PS-2019-02-14-000050-1 проведення електронних торгів від 15.03.2019 19:59:53; та про визнання недійсним договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності окремого майна - нежитлове приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138) за результатами електронного аукціону №UA-PS-2019-02-14-000050-1, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Левицькою Е.А. та зареєстрованого в реєстрі за №2547 на підставі ст.ст. 16, 202, 203, 215, 319, 328, 377 ЦК України, ст.ст. 79-1, 120 ЗК України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.07.2020 року відкрито провадження у справі вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.08.2020 року.

23.07.2020 року відповідачем-3 через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити в позові з тих підстав, що проведення аукціону та укладення за його результатом спірного договору купівлі-продажу, жодним чином не порушило і не могло порушити законних прав та інтересів позивача, оскільки учасником аукціону позивач не був, а приміщення АЗС вибуло з його власності раніше, на підставі рішення суду, та право власності на земельну ділянку під відповідним об`єктом він втратив на підставі прямої норми Закону - ч. 1 ст. 120 ЗК України.

29.07.2020 року відповідачем-2 через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити в позові з тих підстав, що позивачем не надано жодних доказів того, яким чином реалізація державної політики у сфері приватизації, а саме проведення аукціону з продажу об`єкта малої приватизації - нежитлового приміщення автозаправної станції, порушує права та інтереси позивача.

05.08.2020 року в судовому засіданні оголошено перерву на 09.09.2020 року.

11.08.2020 року позивачем через канцелярію суду надано відповідь на відзив відповідача-3.

18.08.2020 року позивачем через канцелярію суду надано відповідь на відзив відповідача-2.

09.09.2020 року в судовому засіданні оголошено перерву на 21.09.2020 року.

16.09.2020 року відповідачем-3 через канцелярію суду надано заперечення на відповідь на відзив.

21.09.2020 року позивачем через канцелярію суду надано клопотання про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Державне підприємство "Прозорро.Продажі".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2020 року залучено до участі в справі в якості відповідача-4 Державне підприємство "Прозорро.Продажі".

11.11.2020 року позивачем через канцелярію суду подано письмові пояснення у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.12.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.01.2021 року.

18.01.2021 року представники відповідача-1 та відповідача-4 в судове засідання не з`явилися.

Відповідач-1 та відповідач-4 були належним чином повідомлені про розгляд даної справи судом, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Суд ухвалив розглядати справу за відсутності представників відповідача-1 та відповідача-4.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідачів 2, 3, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Предметом позову є вимоги позивача про визнання недійсними електронних торгів за лотом №UA-PS-2019-02-14-000050-1 з реалізації об`єкту малої приватизації окремого майна - нежитлове приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138, результати яких офрмлені протоколом №UA-PS-2019-02-14-000050-1 проведення електронних торгів від 15.03.2019 19:59:53; та про визнання недійсним договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності окремого майна - нежитлове приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138) за результатами електронного аукціону №UA-PS-2019-02-14-000050-1, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Левицькою Е.А. та зареєстрованого в реєстрі за №2547 на підставі ст.ст. 16, 202, 203, 215, 319, 328, 377 ЦК України, ст.ст. 79-1, 120 ЗК України, з тих підстав, що відповідачем-2 в інформаційному повідомлені надано завідомо не повну та не достовірну інформацію про земельну ділянку, не надано інформацію про балансоутримувача об`єкта нерухомого майна, інформацію про балансову вартість або її відсутність, внаслідок чого створилася уява, що проводиться продаж не лише державної власності, а і майна, що належить позивачу на праві приватної власності, земельної ділянки, яка не використовується для обслуговування будівлі.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 05.09.2017 року у справі №925/740/17 витребувано від Приватного підприємства "Юпітер" (позивача) нежитлове приміщення автозаправної станції, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138, на користь Держави Україна в особі Фонду державного майна України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на виконання вищевказаного рішення Господарського суду Черкаської області від 05.09.2017 року у справі №925/740/17 зареєстровано за державою в особі Фонду державного майна України право власності на нежитлове приміщення автозаправної станції, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138, номер запису про право власності - 26512873, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 257.

08.01.2019 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області прийнято наказ №1-МП про затвердження приватизації нежитлового приміщення автозаправної станції (літ. А), розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138, загальною площею 35,8 кв.м.

Згідно інформаційного повідомлення по лоту №UA-PS-2019-02-14-000050-1 розміщеного Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях у системі Прозорро.Продажі в якості об`єкта приватизації зазначено окреме майно - нежитлове приміщення автозаправної станції (літ. А), розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138, загальною площею 35,8 кв.м.

За результатами електронного аукціону №UA-PS-2019-02-14-000050-1 27.03.2019 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" (покупець) укладено купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності окремого майна - нежитлового приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138) посвідчений приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Левицькою Е.А. та зареєстрований в реєстрі за №2547.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 02.04.2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" зареєстровано право власності на нежитлове приміщення автозаправної станції, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138.

Відповідно до статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з частинами першою та другою статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним; ніхто не може бути протиправно позбавлений нього права чи обмежений у його здійсненні; особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» визначено, що об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 21 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» передбачено, що органи приватизації здійснюють відповідно до законодавства комплекс заходів щодо забезпечення прозорості приватизації, висвітлення приватизаційних процесів шляхом оприлюднення в засобах масової інформації (на веб-сайті органів приватизації, в офіційних друкованих виданнях органів приватизації, у мережі Інтернет та/або на радіо, телебаченні, рекламних щитах) повідомлень про хід і результати приватизації.

Обов`язковому оприлюдненню підлягають:

переліки об`єктів, що підлягають приватизації;

інформація про об`єкти, щодо яких прийнято рішення про приватизацію.

В інформаційному повідомленні про приватизацію державного або комунального майна обов`язково зазначаються:

спосіб проведення аукціону;

найменування об`єкта приватизації, його місцезнаходження;

дані про будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місцезнаходження, кадастровий номер (за наявності), площа, цільове призначення земельної ділянки, інформація про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або на праві користування, інформація про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними;

ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ (за наявності);

розмір статутного капіталу товариства та кількість акцій (розмір частки), запропонованих до продажу (у разі продажу пакета акцій (часток);

стартова ціна об`єкта;

розмір гарантійного внеску;

розмір реєстраційного внеску;

найменування установи банку, її адреса та номери рахунків, відкритих для внесення гарантійного внеску, реєстраційного внеску та проведення розрахунків за придбані об`єкти;

умови продажу та/або експлуатації об`єкта приватизації (за наявності);

інформація про договори оренди, укладені щодо об`єкта або його частини, із зазначенням за кожним таким договором найменування орендаря, орендованої площі, розміру місячної орендної плати, строку дії договору оренди;

кінцевий строк подання заяви на участь в аукціоні (кінцевий строк подання цінових аукціонних пропозицій);

дата, час та місце проведення аукціону;

час і місце проведення огляду об`єкта;

інформація про радника (у разі його залучення);

назва організатора аукціону, адреса, номер телефону, час роботи служби з організації аукціону;

адреса веб-сайту організатора аукціону;

інші відомості (за рішенням державного органу приватизації).

До інформаційного повідомлення про приватизацію пакетів акцій (часток) єдиних майнових комплексів, а також їх структурних підрозділів включаються відомості про:

середньооблікову чисельність працівників;

обсяг та основну номенклатуру продукції (робіт, послуг), у тому числі експортної (за наявності);

основні показники господарської діяльності за останні три роки та за останній звітний період;

будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місце знаходження, кадастровий номер (за наявності), площа, цільове призначення земельної ділянки, інформація про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або на праві користування, інформація про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними;

обсяги викидів та скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів, інформація про сплату екологічних зборів та платежів тощо.

До інформаційного повідомлення про приватизацію окремо визначеного майна, об`єктів незавершеного будівництва та об`єктів соціально-культурного призначення включається інформація щодо балансоутримувача, а для об`єктів незавершеного будівництва - щодо рівня будівельної готовності.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності права; визнання недійсними господарських угод; відновлення становища; припинення дій; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних і оперативно-господарських санкцій; установлення, зміни та припинення господарських правовідносин.

Суд зазначає, що лише встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України №18-рп/2004 від 01.12.2004 поняття "охоронюваний законом інтерес" що вживається в законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Оскільки, правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, право на позов у особи виникає після порушення відповідачем її права та захисту підлягає порушене право.

Крім того, вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

У розумінні приписів ст. 15, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України, спосіб захисту повинен бути таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Реалізація цивільно-правового захисту відбувається шляхом усунення порушень цивільного права чи інтересу, покладення виконання обов`язку по відновленню порушеного права на порушника.

Проте, позивачем не доведено суду яким чином проведення електронних торгів за лотом №UA-PS-2019-02-14-000050-1 з реалізації об`єкту малої приватизації окремого майна - нежитлового приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138, результати яких офрмлені протоколом №UA-PS-2019-02-14-000050-1 проведення електронних торгів від 15.03.2019 19:59:53; та укладення за результатами їх проведення договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності окремого майна - нежитлове приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138) порушує права та законні інтереси позивача, оскільки вищевказане нежитлове приміщення АЗС станом на час проведення аукціону позивачу вже не належало та учасником оспорюваного аукціону позивач не був.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позивачем не доведено тих обставин, які є підставою позовних вимог, не підтверджено факту порушення права позивача з боку відповідачів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено, що його право, за захистом якого він звернувся до суду, порушено відповідачами, а тому в позові в частині визнання недійсними електронних торгів за лотом №UA-PS-2019-02-14-000050-1 з реалізації об`єкту малої приватизації окремого майна - нежитлове приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138, результати яких оформлені протоколом №UA-PS-2019-02-14-000050-1 проведення електронних торгів від 15.03.2019 19:59:53 слід відмовити.

Оскільки вимоги позивача про визнання недійсним договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності окремого майна - нежитлове приміщення автозаправної станції (літ. А) загальною площею 35,8 кв.м, (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул Леніна (Соборна), 138) за результатами електронного аукціону №UA-PS-2019-02-14-000050-1, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Левицькою Е.А. та зареєстрованого в реєстрі за №2547 є похідними вимогами від вимоги про визнання недійсними електронних торгів за лотом №UA-PS-2019-02-14-000050-1, в задоволені якої слід відмовити, то в задоволенні позову в похідних позовних вимогах про визнання недійсним договору купівлі-продажу також слід відмовити.

Судовий збір відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 86, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню в порядку та у строк, які визначені розділом IV ГПК України.

Повне рішення складено 22.01.2021р.

Суддя С.О. Чебикіна