Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" січня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/857/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Лозинської І.В., розглядаючи справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Деликатес" (Житомирська область, Бердичівський район, с. Осикове)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області (Житомирська область, м. Бердичів)

до 1) Семенівської сільської ради (Бердичівський район, с. Іванківці)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" (м. Київ)

3) Державного реєстратора Відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Шутько Олени Петрівни (м. Бердичів)

4) Державного реєстратора Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Марчук Алли Валеріївни (м. Бердичів)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)

про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні майном

за участю представників учасників справи:

- від позивача: Ліпухін А.В. - ордер серії КВ №395315 від 01.10.2020; Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії КВ №004528 від 22.07.2016

- від відповідача 1): не прибув

- від відповідача 2): Гурська Н.П. - представник за дов. №14-09/29 від 14.09.2020

- від відповідачів 3,4): не прибули

- від третіх осіб: не прибули

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Деликатес" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Семенівської сільської ради, ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10", державного реєстратора Відділу з надання адміністративних послуг та державної реєстрації Бердичівської РДА Шутько О. П., державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Бердичівської міської ради Марчук А.В. з такими позовними вимогами:

- визнання незаконним та скасування рішення Семенівської сільської ради №664 від 30.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності площею 216,5 га., кадастровий номер № :16:000:0009;

- визнання незаконним та скасування рішення Семенівської сільської ради №728 від 22.11.2019 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності площею 216,5 га., кадастровий номер № :16:000:0009;

- визнання незаконним і скасування рішення Семенівської сільської ради №934 від 19.06.2020 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу і об`єднання земельної ділянки пл. 213,1295 га. кад. №:16:000:0033;

- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Відділу з надання адміністративних послуг та держреєстрації Бердичівської РДА Шутько О.П. від 11.10.2019 про реєстрацію права власності Семенівської сільської ради на земельні ділянки згідно з переліком;

- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Бердичівської міської ради Марчук А.В. від 02.07.2020 про реєстрацію права власності Семенівської сільської ради на земельні ділянки згідно з переліком;

- визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок згідно з переліком, укладених між Семенівською сільрадою та ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" 11.12.2019;

- визнання права ТОВ "Деликатес" на користування земельною ділянкою площею 216,5 га., що знаходиться на території Великонизгірецької сільської ради Бердичівського району Житомирської області, яка до поділу мала кадастровий № :16:000:0009 (на дату звернення позивача до суду поділена на земельні 14 земельних ділянок із відповідними кадастровими номерами на умовах договору оренди земельної ділянки № 529, укладеного між Бердичівською РДА і ТОВ "Деликатес" 04.12.2012, зареєстрованого у Бердичівському районному відділі Житомирської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при державному комітеті України по земельних ресурсах" 19.12.2012, запис №41;

- зобов`язання Семенівської сільської ради і ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" не чинити ТОВ "Деликатес" перешкод у користуванні земельною ділянкою пл. 216,5 га., на території Великонизгірецької сільської ради Бердичівського району, яка до поділу мала кадастровий №:16:000:0009 (на дату звернення позивача до суду поділена на 14 земельних ділянок із відповідними кадастровими номерами, належить позивачу на підставі договору оренди земельної ділянки №529 (укладений Бердичівською РДА з позивачем 04.12.2012, зареєстрований у Бердичівським райвідділом Житомирської РФ ДП "Центр ДЗК при Держкомітеті України по земельних ресурсах" 19.12.2012, запис № 41).

В обґрунтування позову вказано, що оскільки відповідач 1) не мав правових підстав для поділу земельної ділянки із кад. №:16:000:0009 та передачі її частини в оренду відповідачу 2), договори оренди не можуть вважатися дійсними; Семенівська сільська рада не визнає право позивача на користування земельною ділянкою і в різні способи чинить перешкоди щодо цього; позивач вважає, що належними і ефективними способами захисту і поновлення його прав є визнання за ним права оренди з подальшим відновленням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідного запису, а також зобов`язання відповідачів не чинити позивачу перешкод у користуванні цією ділянкою.

Ухвалою від 25.08.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі; постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання на 15.09.2020 о 11:30; залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні, відповідно, позивача - Бердичівську РДА; на стороні відповідачів - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області (а.с. 160-163, т.1).

Відповідними ухвалами від 22.10.2020 господарський суд постановив:

- відмовити в задоволенні заяви ТОВ "Деликатес" від 02.09.2020 про забезпечення позову в повному обсязі (а. с. 109 - 11 у т. 2);

- продовжити термін підготовчого провадження у справі; відкласти розгляд справи у підготовчому провадженні (а. с. 112 - 114 у т. 2).

21.12.2020 до суду електронним зв`язком від Семенівської сільської ради із супровідним листом від 21.12.2020, вих. №1546 надійшли копії рішень сільської ради: від 30.08.2010 року №664 "Про надання дозволу про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо подіях та об`єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населених пунктів"; від 22.11.2019 № 728 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населених пунктів"; від 22.11.2019 № 733 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною їх цільового призначення в оренду ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10"; від 10.12.2019 №764 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності зі зміною їх цільового призначення, надання в оренду ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" (а. с. 156 - 162 у т. 2).

22.12.2020 до суду від ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" надійшли такі документи:

- доповнення до відзиву з копіями витягів з рішення виконкому Семенівської сільради від 17.12.2019 №№148,149; наказів Відділу будівництва та архітектури Бердичівської РДА від 18.12.2019 №№3-муо, 4-муо про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування будівництва, а також платіжних доручень в підтвердження сплати орендної плати за договорами оренди (а. с. 1 - 13 у т. 3);

- клопотання про долучення до матеріалів справи копії договорів оренди землі №12/19 від 11.12.2019, №13/19 від 11.12.2019, №14/19 від 11.12.2019, №15/19 від 11.12.2019, №18/19 від 11.12.2019, №20/19 від 11.12.2019, №24/19 від 11.12.2019 (а. с. 14 - 120 у т. 3).

Ухвалою від 22.12.2020 господарський відклав розгляд справи у підготовчому провадженні на 28.01.2021 о 14:30; витребував в позивача та Семенівської сільської ради документи згідно з резолютивною частиною цієї ухвали.

В засіданні суду представник позивача надав на вимогу суду для огляду в засіданні суду оригінали договору № 529 оренди земельної ділянки від 04.12.2012 та акту приймання передачі об`єкту оренди від 07.12.2012 для огляду, копії яких знаходяться в матеріалах справи (а. с. 19 - 23 у т. 1), а також повідомив про відсутність плану або схеми спірної земельної ділянки, проекту відведення земельної ділянки, як додатки до вказаного договору.

У зв`язку з неотриманням Семенівською сільською радою ухвали господарського суду від 22.12.2020, слід відкласти розгляд справи у підготовчому провадженні; зобов`язати позивача забезпечити надання третій особі копії ухвали господарського суду від 28.01.2021.

За ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Разом з тим, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України).

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У зв`язку з викладеним, слід звернути увагу Семенівської сільської ради, що за ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу України види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім, зокрема, земель сільськогосподарського призначення) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених ст. ст. 31, 33-37 цього Кодексу.

За таких обставин слід витребувати у Семенівської сільської ради письмове пояснення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки комунальної власності площею 216,5 га., кадастровий номер № :16:000:0009, в подальшому, земельних ділянок, які утворились в результаті її поділу.

Керуючись ст. ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи у підготовчому провадженні відкласти.

2. Призначити підготовче засідання суду на "11" лютого 2021 р. о 12:00 в приміщенні господарського суду, в залі судових засідань № 107.

3. Семенівській сільській раді надіслати суду до дати засідання суду письмове пояснення та правове обгрунтування щодо зміни цільового призначення земельної ділянки комунальної власності площею 216,5 га., кадастровий номер №:16:000:0009 та в подальшому, земельних ділянок, які утворились в результаті її поділу з такими кадастровими №№: :16:000:0026; :16:000:0027; :16:000:0028; :16:000:0029; :16:000:0030; :16:000:0031; :16:000:0032; :16:000:0034; :16:000:0035; :16:000:0066; :16:000:0067; :16:000:0068; :16:000:0069.

4. Направити копії цієї ухвали на електронні адреси учасників справи.

5. Позивачу забезпечити надання Семенівській сільській раді копії ухвали господарського суду від 28.01.2021.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 28.01.2021

Суддя Лозинська І.В.

Друк. :

1 - в справу

2 - ТОВ "Деликатес" на електронну адресу представника: ІНФОРМАЦІЯ_1

3 - ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" на електронну адресу представника: ІНФОРМАЦІЯ_2

4 - Відділу з питань державної реєстрації Бердичівської міської ради на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3

5 - Бердичівській РДА Житомирської області на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4

6 - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_5