ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

22 січня 2021 року Справа № 926/1953/20

За позовом Селянського (фермерського) господарства Руснак Григорій Ілліч, смт. Берегомет Кіцманського району Чернівецької області

до Неполоковецької селищної ради, смт. Неполоківці Кіцманського району Чернівецької області

про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації

Суддя Гончарук О.В.

Секретар судового засідання Вівчарюк І.Б.

Представники сторін:

від позивача Погурський В.І., Дороган І.Г.;

від відповідача Петренко В.О.

Обставини справи: Селянське (фермерське) господарство Руснак Григорій Ілліч звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Неполоковецької селищної ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області №50-12/2020 12 сесії VІІ скликання від 21.02.2020 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 6,85 га, кадастровий номер :03:001:0296 на 7 земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:001:0304 площею 0,8584 га, :03:001:0306 площею 1 га, :03:001:0310 площею 1 га, :03:001:0308 площею 1,0001 га, :03:001:0309 площею 1 га, :03:001:0307 площею 1 га, :03:001:0305 площею 1,0001 га;

- скасувати державну реєстрацію земельних ділянок та вилучити відомості про земельні ділянки із Державного земельного кадастру: :03:001:0304 площею 0,8584 га, :03:001:0306 площею 1 га, :03:001:0310 площею 1 га, :03:001:0308 площею 1,0001 га, :03:001:0309 площею 1 га, :03:001:0307 площею 1 га, :03:001:0305 площею 1,0001 га.

Свій позов позивач обґрунтовує обставинами, пов`язаними з користуванням фізичною особою ОСОБА_1 , на підставі Державного акту на право постійного користування землею I-ЧВ №000772, земельною ділянкою площею 6,8 га, що розташована в селі Берегомет Берегометської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства.

В подальшому, зазначеною особою створено селянське (фермерське) господарство Руснак Г.І.. Після смерті ОСОБА_1 , його дружина ОСОБА_2 , на підставі рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 серпня 2018 року, оформила за собою корпоративні права власності на селянське (фермерське) господарство Руснак Г.І..

У позові зазначається, що з березня 2019 року ОСОБА_2 є засновником та головою селянського (фермерського) господарства Руснак Г.І..

21 лютого 2020 року голова СФГ Руснак Г.І. звернулася до відповідача із заявою про надання їй дозволу на розробку документів про надання в оренду СФГ Руснак Г.І. земельної ділянки площею 6,85 га, кадастровий №:03:001:0296, яка, як зазначається у позовній заяві, до цього часу не розглянута.

Однак, продовжує позивач, в лютому 2020 року голова СФГ Руснак Г.І. дізналася, що Неполоковецька селищна рада, до складу якої входить с. Берегомет, без її відома як правонаступника та законного землекористувача, зареєструвавши за собою право власності на вказану земельну ділянку, присвоївши їй кадастровий номер :03:001:0296), встановивши точну площу земельної ділянки (6,85 га), своїм оскаржуваним у цій справі рішенням надала дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею на 7 окремих земельних ділянок, що, на думку позивача, є протиправним та таким, що порушує його права.

Ухвалою від 22.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22 жовтня 2020 року.

22 жовтня 2020 року від відповідача надійшов письмовий відзив (вх.№3035), у якому зазначається про безпідставність позову, оскільки позивач не надав доказів наявності у нього зареєстрованого права власності на земельну ділянку площею 6,85 га з кадастровим номером: :03:001:0296, а відтак, на думку селищної ради, вона як розпорядник спірної земельної ділянки, наділена правом на прийняття рішення щодо поділу цієї земельної ділянки.

Крім цього, відповідач зазначає про неможливість розгляду цього спору в порядку господарського судочинства за правилами ГПК України, оскільки цей спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

У підготовчому засіданні 22.10.2020 оголошено перерву до 12.11.2020.

Ухвалою господарського суду від 30.10.2020 задоволено заяву позивача про забезпечення позову (вх.№2531 від 28.10.2020), вжито заходи забезпечення позову у справі №926/1953/20 шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії, а саме заборонено Неполоковецькій селищній раді Кіцманського району Чернівецької області вчиняти дії, спрямовані на відчуження чи передачу третім особам у користування, таких земельних ділянок: :03:001:0304 площею 0,8584 га, :03:001:0306 площею 1 га, :03:001:0310 площею 1 га, :03:001:0308 площею 1,0001 га, :03:001:0309 площею 1 га, :03:001:0307 площею 1 га, :03:001:0305 площею 1,0001 га.

Ухвалою від 23.11.2020 у задоволенні клопотання Неполоковецької селищної ради про закриття провадження у справі відмовлено, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 08 грудня 2020 року.

Ухвалою від 08.12.2020 у задоволенні клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову у справі №926/1953/20 відмовлено.

Ухвалою від 08.12.2020 у задоволенні заяви відповідача про відвід судді відмовлено.

З метою надання представнику відповідача часу для надання доказів, що можуть підтверджувати необхідність залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, у підготовчому засіданні 08.12.2020 оголошено перерву до 18.12.2020.

У підготовчому засіданні 18.12.2020 представник відповідача підтримав подане ним через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області клопотання про залучення до участі у справі фізичних осіб.

Клопотання відповідача про залучення третіх осіб обґрунтовано обставинами, пов`язаними з тим, що за наявними у Неполоківецької селищної ради відомостями, станом на 17.12.2020, власниками земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0304 площею 0,8584 га; :03:001:0306 площею 1 га; :03:001:0310 площею 1 га; :03:001:0308 площею 1,0001 га; :03:001:0309 площею 1 га; :03:001:0307 площею 1 га; :03:001:0305 площею 1,0001 га є особи, які не є сторонами у справі № 926/1953/20 і рішення господарського суду у справі № 926/1953/20 вплине на майнові права та законні інтереси цих осіб, а саме: ОСОБА_3 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 , є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0305; ОСОБА_4 , адреса реєстрації с. Клокічка, Кіцманського району Чернівецької області, є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0306; ОСОБА_5 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0307; ОСОБА_6 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0308; ОСОБА_7 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0309; ОСОБА_8 , адреса реєстрації с. Берегомет, Кіцманського району Чернівецької області, є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0310; Неполоковецька селищна рада Кіцманського району Чернівецької області є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0304.

Водночас, підтверджуючі актуальні дані щодо місця проживання або перебування вищезазначених фізичних осіб, у матеріалах справи відсутні.

Ухвалою від 18.12.2020 відкладено підготовче засідання на 18 січня 2021 року.

Постановлено позивачу, в строк до 15.01.2021, надати суду актуальну інформацію про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичних осіб, зазначених у клопотанні про залучення третіх осіб та надіслати за цими адресами копії позовної заяви з додатками.

15 січня 2021 року від позивача надійшло клопотання про витребування доказів (вх.№139 від 15.01.2021), у якому позивач просить витребувати із Неполоківецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області: копії рішень від 03.04.2020 та 10.06.2020, які приймались Неполоківецькою селищною радою Кіцманського району Чернівецької області щодо поділу земельної ділянки із кадастровим №:03:001:10296 на окремі земельні ділянки; стенограму сесії Неполоківецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області від 03.04.2020 та 10.06.2020; інформацію про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичних осіб, яким було передано у власність земельні ділянки.

У приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Савчук В.Г. (58000, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 96) копії документів, які стали підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки із кадастровими номерами: :03:001:0304 площею 0,8584 га, :03:001:0305 площею 1,0001 га, :03:001:0306 площею 1 га, :03:001:0307 площею 1 га, :03:001:0308 площею 1,0001 га, :03:001:0309 площею 1 га, :03:001:0310 площею 1 га.

У підготовчому засіданні 18.01.2021 оголошено перерву до 22.01.2021.

Відповідно до частини 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

За наслідками підготовчого засідання 22.01.2021 суд дійшов висновку про необхідність залучення ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки позивач наполягає на наявності у нього прав на земельні ділянки передані цим фізичним особам, а відтак рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів.

Відповідно до частини першої статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень

Частинами 1, 2, 3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України встановлено що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно з частинами 4-5 цієї статті 83 ГПК якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та визначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути поданий у зазначений строк; докази, які підтверджують, що з здійснює її, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причини неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Відповідно до частини 1 статті 81 ГПК учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подана в строк зазначений у частинах другій та третій статті 80 цього кодексу.

Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 182 ГПК у підготовчому засіданні суд може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмету доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасникам справи.

Судом з`ясовано, що позивач, свій позов про визнання протиправним рішення Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області №50-12/2020 від 21.02.2020, обґрунтовує, зокрема, обставинами надання відповідачем без відома позивача, як, на його думку, законного землекористувача земельною ділянкою площею 6,8 га, що розташована в селі Берегомет Берегометської сільської ради, дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 6,85 га, кадастровий номер :03:001:0296 на 7 окремих земельних ділянок.

Відтак, обставинами на які посилається позивач в обґрунтування вимоги про визнання протиправним рішення органу місцевого самоврядування, тобто обставинами, які входять до предмету доказування у даній справі, є обставини, пов`язані з існуванням в минулому у фізичної особи ОСОБА_1 права користування спірною земельною ділянкою площею 6,8 га; оформлення після смерті ОСОБА_9 за його дружиною корпоративних прав на селянське (фермерське) господарство Руснак Г.І.; неможливістю з боку позивача оформлення права користування земельною ділянкою, у зв`язку з наданням дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності.

У клопотанні позивача про витребування доказів не зазначено, які з перелічених обставин справи можуть підтвердити зазначені у клопотанні докази, та, одночасно, зі змісту клопотання про витребування доказів вбачається, що ці докази не пов`язані з обставинами, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог у позові.

Отже, клопотання про витребування доказів є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Згідно з пунктами 6, 7, 10, 19 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд з`ясовує чи повідомили сторони всі обставини справи; з`ясовує чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові; вирішує заяви та клопотання учасників справи, а також здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з залучення третіх осіб до участі у справі, підготовче засідання слід відкласти на іншу дату.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 50, 81, 177, 181, 182, 183, 222, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі ОСОБА_8 (с. Берегомет, Кіцманського району Чернівецької області, НОМЕР_1 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 , НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_3 , НОМЕР_3 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 , НОМЕР_4 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , НОМЕР_5 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_6 ) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів (вх.№139 від 15.01.2021) відмовити.

3. Відкласти підготовче засідання на 12 год. 30 хв. 08 лютого 2021 року, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.

4. Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління державної міграційної служби України у Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Шептицького, 25), в строк до 05.02.2021, надати суду актуальну інформацію про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичних осіб, зазначених у пункті 3 цієї ухвали.

5. Залучених третіх осіб, на цій стадії судового процесу, повідомити про дату, час та місце розгляду справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/pres-centr/876/.

Ухвала набирає законної сили після її підписання.

Ухвалу підписано 26.01.2021.

Суддя О.В. Гончарук