Справа № 909/909/20
УХВАЛА
22.01.2021 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Рочняк О.В.
розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" від 18.01.2021 (вх.№1029/21 від 18.01.2021) до Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії Івано - Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №59/20 -р/к від 11.10.2019 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі
за позовом: Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект"
про стягнення штрафу та пені в сумі 68 000 грн.
без повідомлення (виклику) учасників судового процесу
ВСТАНОВИВ: 13.10.2020 Івано-Франківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" про стягнення штрафу в сумі 34 000 грн та пені в сумі 34 000 грн.
Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 21.10.2020, суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 19.11.2020; встановив сторонам строки для надання суду відзиву на позов; відповіді на відзив та заперечення.
В підготовче засідання, призначене на 19.11.2020, представники сторін не з"явилися, причин неявки представників сторони суду не повідомили, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 21.10.2020 вручено позивачу, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Копія ухвали, направлена відповідачу за адресою, вказаною в позовній заяві, що відповідає відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повернулися до суду 30.10.2020 з відміткою відділення поштового зв`язку 28.10.2020: «адресат відсутній».
Відповідно до п.1, п.5 ч.6 ст.242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: день вручення судового рішення під розписку; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Таким чином, відповідно до вказаної норми процесуальної норми, днем вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі від 21.10.2020 належить вважати - 28.10.2020.
Враховуючи неявку представників сторін в підготовче засідання 19.11.2020, суд постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання на 09.12.2020, про що повідомив сторін ухвалою повідомленням.
Копію ухвали від 19.11.2020 вручено позивачу 25.11.2020, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення, а відповідачу - 30.11.2020, що підтверджується трекінгом відправлення з офіційного сайту Укрпошти.
Водночас, 09.12.2020 до суду повернулася поштова кореспонденція, направлена на адресу відповідача з відміткою відділення поштового зв`язку 27.12.2020: «адресат відсутній».
Клопотань про відкладення підготовчого засідання від сторін до господарського суду не надходило.
Відзиву на позов у встановлений строк відповідач суду не надав.
За результатами підготовчого провадження суд постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 20.01.2020, про що повідомив сторін ухвалою повідомленням.
11.01.2021 від відповідача надійшло клопотання від 11.01.2021 (вх.№221/21) про ознайомлення з матеріалами справи.
19.01.2021 від відповідача надійшов відзив на позов (вх.№746/21) та зустрічна позовна заява (вх.№1029/21).
Предметом зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" до Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України є визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії Івано - Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №59/20 -р/к від 11.10.2019 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".
За приписами п. 3 ч.2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України, відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом.
Порядок пред"явлення зустрічного позову врегульовано ст.180 ГПК України.
Так, відповідно до частини першої статті 180 Господарського процесуального кодексу України відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Згідно з ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 21.10.2020 суд встановив відповідачу строк для надання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.
Судом встановлено, що відповідно до п.5 ч.6 ст.242 ГПК України, днем вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі є 28.10.2020.
Таким чином, відзив на позов мав бути поданий відповідачем у строк до 16.11.2020.
Разом з тим, відзив на позов та зустрічну позовну заяву подано відповідачем 19.01.2021, після закриття судом підготовчого провадження. У вказаних відзиві та зустрічній позовній заяві відповідачем зазначено ту ж саму адресу, яка вказана позивачем у позовній заяві та на яку суд неодноразово відправляв процесуальні документи. При цьому, жодних обґрунтувань щодо визнання поважності пропуску процесуального строку відзив на позов та зустрічна позовна заява не містить.
За змістом рішень Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" та від 30.05.2013 у справі "Наталія Михайленко проти України", право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб те ресурсів суспільства та окремих осіб.
Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальної заборони та обмеження, зміст яких - не допустити безладного перебігу судового процесу. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального вимог.
Частиною 6 ст. 180 ГПК України унормовано, що зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої статті (порушення строків на подання), ухвалою суду повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.
Відповідачем не наведено суду жодних причин, за яких відзив на позов та зустрічний позов не міг бути поданий у встановлений процесуальним законом строк.
Враховуючи вищевикладене, зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" від 18.01.2021 (вх.№1029/21 від 18.01.2021) належить повернути заявнику у зв"язку з пропуском процесуального строку, встановленого Господарським процесуальним кодексом України, для її подання.
Разом з тим, заявник не позбавлений права у встановленому законодавством порядку передати спір на вирішення суду в окремому позовному провадженні за загальними правилами подання позовів.
Керуючись ст.ст.2, 46, 165, 180, 233 - 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" від 18.01.2021 (вх.№1029/21 від 18.01.2021) повернути заявнику.
Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 22.01.2021 та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строк, передбачений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.В. Рочняк