номер провадження справи 17/187/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.01.2021 Справа № 908/2897/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Корсун В.Л., при секретарі судового засідання Шульгіній А.А., розглянувши клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу за вих. від 16.01.21 № 66-06/2-34 про здійснення процесуального правонаступництва позивача у справі № 908/2770/20

за позовом: в.о. керівника Бердянської місцевої прокуратури (71101, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Перемоги, 4) в інтересах держави в особі:

позивача: Державної екологічної інспекції Південного округу, 73003, м. Херсон, пров. Козацький, буд. 10

до відповідача: комунального підприємства КОМПОС Бердянської міської ради, 71128, Запорізька область, м. Бердянськ, с. Нововасилівка, вул. Центральна, буд. 6

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Бердянська міська рада, 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, 2

про стягнення 945 006,39 грн.

У засіданні приймали участь:

від позивача: Сеньків І.М., витяг з ЄДР

від відповідача: не з`явився

прокурор: Селезньова Т.В., посвідчення від 18.12.19 № 054543

від третьої особи: Божков А.І. (самопредставництво), положення від 12.05.20 №183

ВСТАНОВИВ:

12.11.20 до господарського суду Запорізької області звернувся в.о. керівника Бердянської місцевої прокуратури з позовною заявою за вих. від 10.11.20 № 31-108-2758-20 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Державна екологічна інспекція у Запорізькій області до комунального підприємства КОМПОС Бердянської міської ради (відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору на стороні позивача - Бердянської міської ради, про стягнення з відповідача 945006,39 грн. збитків заподіяних державі внаслідок самовільного водокористування та надракористування.

Ухвалою від 17.11.20 судом позовну заяву Бердянської місцевої прокуратури за вих. від 10.11.20 № 31-108-2758-20 залишено без руху.

Ухвалою від 07.12.20 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2897/20 у порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.12.20 о 12 год. 30 хв.

16.12.20 до суду від позивача надійшло клопотання (вих.№4373/121 від 16.12.2020) про відкладення судового розгляду справи на іншу дату та розгляд цього клопотання без участі позивач, оскільки інспекція перебуває в стані припинення, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 №802, здійснюється звільнення працівників і наразі вживаються заходи з передачі повноважень інспекції до іншого державного органу.

21.12.20 на електронну адресу суду від третьої особи надійшли пояснення №01-2824/48-1 від 18.12.20 (без ЕЦП), в яких міська рада просить відкласти підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку та продовжити процесуальний строк міській раді для надання пояснень.

Пояснення міської ради судом не розглядались, оскільки вони були надіслані на електронну адресу без електронного цифрового підпису представника (голови міської ради), а отже не є офіційним документом.

Ухвалою від 21.12.20 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 09.03.21 включно та відкладено підготовче засідання на 19.01.21 о 11 год. 30 хв.

22.12.20 на адресу суду від комунального підприємства КОМПОС Бердянської міської ради надійшов відзив на позовну заяву з додатками.

29.12.20 до суду надійшло клопотання за вих. від 29.12.20 № 360 представника Бердянської міської ради Божкова А.І. про участь у судовому засіданні 19.01.21 об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі № 908/2897/20.

Ухвалою від 12.01.21 судом задоволено клопотання за вих. від 29.12.20 № 360 представника Бердянської міської ради Божкова А.І. про участь у судовому засіданні 19.01.21 об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі № 908/2897/20.

12.01.21 до суду від Запорізької обласної прокуратури поштою надійшла відповідь на відзив.

13.01.21 від Бердянської міської ради на електрону пошту суду надійшло пояснення третьої особи та заява про поновлення пропущеного процесуального строку для надання пояснення (підписані електронним цифровим підписом представника Бердянської міської ради).

19.01.21 Бердянською міською радою подано до суду клопотання про приєднання доказу до матеріалів справи, а саме відповіді ГУ ДПС у Запорізької області від 05.01.21 № 12/9/08-01-04-14.

19.01.21 на електрону пошту суду від Державної екологічної інспекції Південного округу надійшов лист від 19.01.21 (підписано електронним цифровим підписом) про надання документів: відповіді на відзив від 18.01.21 № 87-06/2-34 та клопотання за вих. від 16.01.21 № 67-06/2-34 про здійснення процесуального правонаступництва у спірних правовідносинах шляхом заміни позивача у справі № 908/2897/20 з Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на Державну екологічну інспекцію Південного округу (73003, м. Херсон, пров. Козацький, буд. 10, ) та залучення її до участі у справі № 908/2897/20 як позивача.

У судовому засіданні приймали участь прокурор, представники позивача та третьої особи. Відповідач у засіданні 19.01.21 не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні 19.01.21 представник позивача підтримав клопотання за вих. від 16.01.21 № 67-06/2-34 та просив суд здійснити процесуальне правонаступництво у спірних правовідносинах, замінити позивача у справі № 908/2897/20 з Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на Державну екологічну інспекцію Південного округу.

Прокурор та представник третьої особи в судовому засіданні 19.01.21 не заперечили проти вказаного клопотання позивача щодо здійснення правонаступництва.

У засіданні 19.01.21 судом задоволено клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу за вих. від 16.01.21 № 67-06/2-34, про що судом (після виходу до нарадчої кімнати) оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Задовольняючи вказане клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу суд виходив з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.20 № 802 Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції вирішено утворити як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію Південного округу та ліквідувати як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області.

Зазначеною постановою визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з п. 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з п. 1 цієї постанови.

Як свідчить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з офіційного сайту Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) , 20.10.20 до Єдиного державного реєстру внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи Державної екологічної інспекції Південного округу ().

Наказом Державної екологічної інспекції України від 15.12.20 № 481 визначено Державній екологічній інспекції Південного округу забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 19.10.20 № 378.

Пунктом 3 зазначеного наказу Державній екологічній інспекції у Запорізькій області встановлено припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.20 № 121.

З метою організації заходів щодо передачі документів та інформації для збереження про проведені заходи державного нагляду (контролю) та діючих судових справ, стороною (учасником) в яких є Державна екологічна інспекція у Запорізькій області та Державна екологічна інспекція у Херсонській області наказом Державної екологічної інспекції України від 22.12.20 № 499 встановлено Державній екологічній інспекції Південного округу вступити у справу стороною (учасником) у яких виступає Державна екологічна інспекція у Запорізькій області.

Згідно із п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу (затв. наказом Державної екологічної інспекції України від 19.10.20 № 378 повноваження Дсржавної екологічної інспекції Південного округу поширюються па територію АРК, Запорізької та Херсонської областей, міста Севастополя, внуіршні морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну України, континентальний шельф України та лимани.

Пунктами 9. 10 Положення визначено, що Державна екологічна інспекція Південного округу пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами; вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах.

З огляду на викладене вбачається, що на виконання п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.20 № 802 Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції, повноваження Державної екологічної інспекції у Запорізькій області передано Державній екологічній інспекції Південного округу.

Частиною 1 ст. 52 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Приймаючи до уваги вищевикладене, судом задовольняється клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу за вих. від 16.01.21 № 66-06/2-34 про здійснення процесуального правонаступництва позивача у справі № 908/2897/20.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 50, 52, 53, 73-77, 80, 86, 91, 234, 235, ч. 9 ст. 240 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Державної екологічної інспекції Південного округу за вих. від 16.01.21 № 66-06/2-34 про здійснення процесуального правонаступництва позивача у справі № 908/2897/20.

Здійснити процесуальне правонаступництво та замінити позивача у справі № 908/2897/20 з Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72 а, ) на Державну екологічну інспекцію Південного округу (73003, м. Херсон, пров. Козацький, буд. 10, ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає апеляційному оскарженню у строк визначений ст. 256 ГПК України.

Суддя В.Л. Корсун