ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

28 січня 2021 рокуСправа № 912/539/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши справу №912/539/20 від 24.02.2020

за позовом: Фізичної особи-підприємця Шовкуна Василя Володимировича (далі - ФОП Шовкун В.В.), РНОКПП НОМЕР_1 , с. Дібрівка, Новомиргородський р-н, Кіровоградська обл., 26021

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

про визнання поновленим договору оренди землі, укладеною додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява №б/н від 07.02.2020 ФОП Шовкуна В.В. про забезпечення позову (до подання позовної заяви).

Ухвалою від 10.02.2020 господарський суд вказану заяву про забезпечення позову (до подання позовної заяви) задовольнив частково. Заборонив Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39767636, 25030, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26), вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера), земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9005, загальною площею 52,01 га, у тому числі: 26,00 га ріллі та 26,01 га пасовищ, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованою на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, яку передано в оренду фізичної особи-підприємця Шовкуна Василя Володимировича згідно договору оренди землі від 04 червня 2009 року, укладеного між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та фізичною особою-підприємцем Шовкуном Василем Володимировичем, зареєстрованого у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 лютого 2010 року за №04.10.377.00004. Заборонив державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 105/40) здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, поділ чи об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9005, загальною площею 52,01 га, у тому числі: 26,00 га ріллі та 26,01 га пасовищ, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, яку передано в оренду фізичної особи-підприємця Шовкуна Василя Володимировича згідно договору оренди землі від 04 червня 2009 року, укладеного між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та фізичною особою-підприємцем Шовкуном Василем Володимировичем, зареєстрованого у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 лютого 2010 року за № 04.10.377.00004. В решті вимог заяви відмовив.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФОП Шовкуна В.В. до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у якій містяться вимоги:

- визнати поновленим договір оренди землі від 04 червня 2009 року, укладений між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та фізичною особою-підприємцем Шовкуном Василем Володимировичем, зареєстрований у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 лютого 2010 року за № 04.10.377.00004, згідно якого в оренду передано земельну ділянку загальною площею 52,01 га, у тому числі: 26,00 га ріллі та 26,01 га пасовищ з кадастровим номером :02:000:9005, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 04 червня 2009 року, укладеного між Новомиргородською районною державною адміністрацією Новомиргородського району Кіровоградської області та фізичною особою-підприємцем Шовкуном Василем Володимировичем, зареєстрованого у Новомиргородському відділі Кіровоградської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 лютого 2010 року за № 04.10.377.00004 згідно якого в оренду передано земельну ділянку загальною площею 52,01 га, у тому числі: 26,00 га ріллі та 26,01 га пасовищ з кадастровим номером :02:000:9005, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області в редакції, викладеній у прохальній частині позову.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач, всупереч приписам ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", не здійснив необхідних дій для поновлення договору оренди землі.

Ухвалою від 24.02.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/539/20. Справу постановив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 24.03.2020 - 15:00.

У строк, визначений судом, засобами поштового зв`язку 13.03.2020 до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

23.03.2020 від позивача надійшла заява №б/н від 23.03.2020 на виконання ухвали суду.

Позивач подав суду клопотання №б/н від 23.03.2020 про відкладення підготовчого засідання у справі, мотивоване неотриманням відзиву на позов, що унеможливлює подання відповіді на відзив.

Ухвалою від 24.03.2020 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання ФОП Шовкуна В.В. №б/н від 23.03.2020 про відкладення підготовчого засідання у справі та зупинив провадження у справі №912/539/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/3257/19, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Кіровоградським окружним адміністративним судом, а також до закінчення перегляду в касаційному порядку судових рішень у подібних правовідносинах у справах №320/5724/17 та №378/596/16-ц Великою Палатою Верховного Суду.

31.03.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач наполягає на задоволенні позову.

29.10.2020 до суду надійшла заява ФОП Шовкуна В.В. №б/н від 28.10.2020, згідно якої повідомлено суд про те, що 11.08.2020 Кіровоградським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі №340/3257/19, яким вирішено адміністративний позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати припис від 05 грудня 2019 року № 776-ДК/0539/Пр/03/01/-19 складений державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, провідним спеціалістом відділу контрою за використанням та охороною земель у Новомиргородському, Маловисківському, Новоукраїнському районах Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області Погорілою Людмилою Сергіївною, що виданий фізичній особі-підприємцю Шовкуну Василю Володимировичу.

До вказаної заяви позивачем додано копію зазначеного рішення з відміткою про набрання законної сили 11.09.2020.

18.01.2021 від представника позивача надійшла заява №б/н від 18.01.2021 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Новомиргородської міської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 26000, Кіровоградська обл., Новомиргородський р-н, м. Новомиргород, вул. Соборності, буд. 227/7) до участі у справі №912/539/20.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №40-ОТГ від 10.12.2020 та додатку до нього, вирішено передати Новомиргородській міській раді у комунальну власність, зокрема, земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :02:000:9005, загальною площею 52,0097 га, яка розташована на території Дібрівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області.

Відповідний акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність підписаний начальником Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та головою Новомиргородської міської ради 10.12.2020. В пункті 2 даного акта приймання-передачі зазначено, що цей акт та наказ №40-ОТГ від 10.12.2020 є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на вказані у додатку земельні ділянки.

Тому, на думку позивача, за умови здійснення державної реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку за Новомиргородською міською радою, розпорядник даної земельної ділянки зміниться, отже судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Новомиргородської міської ради, у зв`язку з чим останню необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

При розгляді вказаної заяви позивача господарський суд враховує таке.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

За наявності встановлених обставин, господарський суд погоджується з позицією позивача, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Новомиргородської міської ради, оскільки останній передано в комунальну власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9005, яка є об`єктом Договору оренди землі від 04.06.2009, про поновлення якого позивач просить у своєму позові.

Тому, заява №б/н від 18.01.2021 позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає задоволенню.

Окрім цього, 18.01.2021 представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі №912/539/20.

Позивач зазначає, що у справах №320/5724/17 та №378/596/16-ц Великою Палатою Верховного Суду відповідно 01.04.2020 та 29.09.2020 прийнято постанови.

Дійсно тексти наведених судових рішень вже оприлюднені в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Таким чином, підстави, що зумовили зупинення справи №912/539/20 на даний час усунуті.

Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

На підставі зазначеної норми, господарський суд поновлює провадження у справі №912/539/20 у зв`язку з усуненням обставин, що зумовили її зупинення.

Керуючись ст. 42, 50, 230, 234-235, 255-256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №912/539/20 за позовом Фізичної особи-підприємця Шовкуна Василя Володимировича до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі, укладеною додаткової угоди.

2. Підготовче засідання призначити на 11.02.2021 - 11:30 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.

4. Заяву №б/н від 18.01.2021 позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №912/539/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Новомиргородську міську раду Новомиргородського району Кіровоградської області (код ЄДР 04055104, вул. Соборності, буд. 227/7, м. Новомиргород, Новомиргородський р-н, Кіровоградська обл., 26000).

5. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками, а також відповіді на відзив та надати суду докази такого направлення до підготовчого засідання.

6. Зобов`язати відповідача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу третьої особи копії відзиву на позов з додатками та надати суду докази такого направлення до підготовчого засідання.

7. Третя особа має право подати суду пояснення щодо позову, відзиву, а також відповіді на відзив у строк до 10.02.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Примірники ухвали направити сторонам та третій особі.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.