ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року Черкаси справа № 925/148/19 Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В.,

за участю прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури Синецької О.Ю. та за участю представника Черкаської обласної державної адміністрації Калінченкова Д.М., за посадою, розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:

Черкаської обласної державної адміністрації та Вознесенської сільської ради Золотоніського району Черкаської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП», Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінгрейт»

про стягнення 788550,00 грн,

Керівник Золотоніської місцевої прокуратури звернувся у Господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Вознесенської сільської ради Золотоніського району Черкаської області з позовом про стягнення безпідставно утриманих коштів за час фактичного користування земельною ділянкою державної форми власності площею 71,8170 га, кадастровий номер :08:002:0017, що знаходиться в адміністративних межах Вознесенської сільської ради Золотоніського району за межами населеного пункту без правовстановлюючих документів у сумі 788550,00 грн, у тому числі: з Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» 19291,87 грн, з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест» 6123,44 грн, з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» 755740,13 грн, з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінгрейт» 7394,53 грн та відшкодування судових витрат.

Позовні вимоги прокурора мотивовані тим, що недоотримання плати за користування відповідачами землею суттєво ослаблює дохідну частину місцевого бюджету сільської ради та може призвести до неможливості покриття щомісячних (постійних) видатків місцевого бюджету і, як наслідок, до необхідності державного забезпечення його збалансування. У разі порушення економічних (матеріальних) інтересів місцевого самоврядування, порушуються й інтереси держави в цілому. Недоотриманням орендної плати місцевим бюджетом за користування відповідачем спірною земельною ділянкою порушуються визначальні матеріальні потреби суспільства, територіальної громади села Вільхи Золотоніського району, як носія єдиного джерела влади в Україні, тобто порушуються інтереси держави у цілому, оскільки ослаблюються економічні основи місцевого самоврядування, що призводить до неможливості забезпечення виконання відповідних програм.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 14.05.2019 позов залишено без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.11.2019 ухвалу Господарського суду Черкаської області від 14.05.2019 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 01.09.2020 постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.11.2019 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 14.05.2019 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 06.10.2020 призначено підготовче засідання у справі. Встановлено відповідачам строк 10 днів з дня вручення ухвали про призначення підготовчого засідання у справі для подання суду відзивів на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також встановив строк для подання заперечень на відповідь на відзив (у разі їх наявності) не пізніше 10.11.2020. Встановлено прокурору та позивачам строк на подачу відповіді на відзиви відповідачів на позов не пізніше 01.11.2020.

Протокольною ухвалою від 11.11.2020 підготовче засідання відкладено.

Протокольною ухвалою від 02.12.2020 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду по суті.

Позивач (Вознесенська сільська рада) та відповідачі у судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання (у матеріалах справи містяться поштові повідомлення про отримання ухвал суду).

Відповідно до вимог частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача (Черкаської обласної державної адміністрації), дослідивши наявні у справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цілісний майновий комплекс, який перебував у власності Товариства з додатковою відповідальністю «Пальмірський цукровий завод», знаходилося на земельній ділянці площею 175,80 га, яка перебувала у користуванні Товариства з додатковою відповідальністю «Пальмірський цукровий завод» на підставі Державного акту на право постійного користування землею Серії І-ЧР №00063 (Т.1 а.с.114-116).

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області від 30.01.2019 земельна ділянка за кадастровим номером :08:002:0017 сформована відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право довгострокової оренди земельних ділянок загальною площею 378,1341 га Товариству з додатковою відповідальністю «Пальмірський цукровий завод» для промислового використання за рахунок земель, які перебували в постійному користуванні Відкритого акціонерного товариства «Пальмірський цукровий завод» в адміністративних межах Вознесенської, Драбівецької, Привітненської та Скориківської сільських рад Золотоніського району Черкаської області. Дана земельна ділянка є частиною земель загальною площею 175,80 га (складається з трьох земельних ділянок), яка згідно з Державним актом на право постійного користування землею Серії І-ЧР № 00063 надана у користування Відкритому акціонерному товариству «Пальмірський цукровий завод» (Т.1 а.с. 196-197).

Товариство з додатковою відповідальністю «Пальмірський цукровий завод» на підставі договору купівлі-продажу від 28.09.2014 продало цілісний майновий комплекс (загальною площею 57440,7 кв.м) Товариству з обмеженою відповідальністю «Олійноекстракційний завод «Прилуки» (Т. 1 а.с. 121-129).

26.04.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Олійноекстракційний завод «Прилуки» на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна (державна реєстрація у Реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.04.2018) продало Товариству з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» нерухоме майно - комплекс загальною площею 57440,7 кв.м, який розташований за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, селище Пальміра, вул. Заводська, б/н (Т.1 а.с. 131-134).

Відповідно до пункту 1.5 договору купівлі-продажу нерухомого майна від 26.04.2016, нерухоме майно, що було предметом даного договору. розташоване на земельній ділянці площею 71,8174 га, кадастровий номер :08:002:0017.

23.08.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» на підставі договору купівлі-продажу (державна реєстрація в Реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.08.2016) продало Товариству з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» 7/100 частини вказаного комплексу, загальною площею 3072,1 кв.м (Т.1 а.с. 135-136).

10.11.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» на підставі договору про передачу у власність частини комплексу (державна реєстрація в Реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.11.2016), передало безоплатно Комунальному підприємству «Джерело» Вознесенської сільської ради 1/50 частину комплексу, загальною площею 853,6 кв.м (Т. 1 а.с. 137).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» на підставі договору купівлі-продажу частини комплексу від 24.01.2017 (державна реєстрація в Реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.03.2017) продало Товариству з обмеженою відповідальністю «Гран Ферт» 1/20 частину вказаного комплексу загальною площею 2215,3 кв.м (Т.1 а.с. 138)

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гран Ферт» продало на підставі договору купівлі-продажу частини комплексу від 31.03.2018 (державна реєстрація в Реєстрі речових прав на нерухоме майно 31.03.2018) Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтреагроінвест» 1/20 частину вказаного комплексу загальною площею 2215,3 кв.м. (Т. 1 а.с. 140-141).

На даний час, відповідно до даних Єдиного державною реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «Гран Ферт» змінило найменування й своє місцезнаходження. Вказана юридична особа має назву Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінгрейт» (скорочено - ТОВ «Фінгрейтт»).

Відповідно до інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна номер інформаційної довідки №154215378 від 29.01.2019 (Т.1 а.с. 144-150) власниками вказаного майна на даний час є:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест», якому належить на праві власності 1/20 нерухомого майна;

Товариство з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест», якому належить на праві власності 1/50 нерухомого майна;

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП», якому належить на праві власності 91/100 нерухомого майна;

Комунальне підприємство «Джерело», якому належить на праві власності 1/50 нерухомого майна.

Нерухоме майно, яке належить вказаним вище підприємствам знаходиться на земельній ділянці державної форми власності з кадастровим номером 0:08:002:0017, проте, право користування землею до цього часу не оформлено.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №900 від 29.12.2017 припинено право постійного користування земельною ділянкою» площею 71,8170 га Відкритого акціонерного товариства «Пальмірський цукровий завод та затверджено Товариству з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» та Товариству з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 71,8170 га кадастровий номер :08:002:0017, розташованої в адмінмежах Вознесенської сільської ради Золотоніського району для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (Т.1 а.с. 99-100).

Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (витяг від 12.12.2017) Черкаська обласна державна адміністрація є власником земельної ділянки площею 71,8170 га кадастровий номер :08:002:0017, дата проведення реєстраційної дії щодо права власності 06.12.2017 (Т.1, а.с.60).

Розпорядженням Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області №171 від 20.07.2018 «Про затвердження акту комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» затверджено акт комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам №1 від 18.07.2018. Вказане розпорядження було предметом судового розгляду Черкаським окружним адміністративним судом. Рішенням цього суду від 16.01.2019 у справі №2340/4130/18 відмовлено у задоволенні позову до Золотоніської районної державної адміністрації про визнання розпорядження протиправним в окремій частині та часткове його скасування.

Відповідно до листа Головного управління ДСФ в Черкаській області №46496/23-00-12-0311 від 09.11.2018 (Т.1 а.с. 107-108) за даними інтегрованої картки платника інформаційної системи «Податковий блок» у Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП», Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінгрейтт» відсутня сплата земельного податку та орендної плати. Водночас, Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест» 06.11.2018 задекларовано та сплачено орендну плату за землю (площа земельної ділянки 1,5000 га).

Згідно з інформацією сільської ради Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест» за користування земельною ділянкою 06.11.2018 сплачено 13000,00 грн та 01.02.2019 сплачено 6399,90 грн.

11.12.2018 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні вказаної земельної ділянки (Т.1 а.с. 168).

За результатами перевірки встановлено, що на земельній ділянці державної власності в адміністративних межах Вознесенської сільської ради, за межами населеного пункту, площею 71,8170 га, з кадастровим номером :08:002:0017, розташовані об`єкти нерухомості, які перебувають у спільній частковій власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест» (1/20), Комунального підприємства «Джерело» Вознесенської сільської ради (1/50), Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» (1/50), Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» (91/100), що підтверджується актом перевірки від 11.12.2018 (Т.1 а.с. 169-170), приписами віл 26.12.2018 (Т.1 а.с.175-182).

Вознесенською сільською радою у межах повноважень, визначених статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», положеннями статей 10, 12, 274, 277 Податкового кодексу України, було прийнято такі рішення щодо встановлення плати за землю, що знаходиться в адміністративно-територіальному підпорядкуванні вказаної сільської ради: №55-2/VII від 08.07.2015 «Про встановлення ставок земельного податку та розміру орендної плати на 2016 рік», №5-2/VII від 18.01.2016 «Про встановлення плати за землю на земельні ділянки, які розташовані у адміністративно-територіальному підпорядкуванні Вознесенської сільської ради», №10-3/VII від 22.06.16 «Про встановлення плати за землю у 2017 році», №18-3/VII від 31.01.2017, №22-7/VII від 16.06.2017 «Про встановлення плати за землю за 2018 рік», №34-3/VII від 21.06.2018 «Про встановлення плати за землю на 2019 рік» (Т.1, а.с.72-95).

Рішенням Золотоніської районної ради №17-25/VІІ від 21.02.2018 затверджено матеріали технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 71,8170 га земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з метою передачі її в оренду па 10 років Товариству з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» та Товариству з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» для розміщення га експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, в адміністративних межах Вознесенської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за межами населеного пункту (Т.1 а.с. 104-105).

За даними Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 71,8170 га становить:

станом на 01.01.2016 - 2859092 грн (вартість земельної ділянки визначена, виходячи з нормативно грошової оцінки 1 га ріллі по Черкаській області, що становить 39810,79 грн, оскільки в 2016 році нормативно грошова оцінка землі не була проведена);

станом на 01.01.2017 - 2859092 грн (вартість земельної ділянки визначена, визначена виходячи з нормативно грошової оцінки 1 га ріллі по Черкаській області становить 39810,79 грн, оскільки у 2017 році нормативно грошова оцінка землі не була проведена);

за період з 01.01.2018 до 21.02.2018 - 2436804,67 грн (вартість земельної ділянки визначена, виходячи з нормативно грошової оцінки 1 га ріллі по Черкаській області становить 33930, 75 грн, оскільки у вказаний період нормативно грошова оцінка не проведена);

станом на 22.02.2018 - 37153136,60 грн (відповідно до рішення сесії Золотоніської районної ради від 21.02.2018 №17-25/VІІ).

станом на 01.01.2019 - 37153136,60 грн (відповідно до витягу з технічної про нормативну грошову оцінку землі).

Золотоніською місцевою прокуратурою виявлено факт порушення земельного законодавства в частині безоплатного використання земельної ділянки державної форми власності, яка розташована в адміністративних межах Вознесенської сільської ради. Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :08:002:0017 (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), що знаходиться в адміністративних межах Вознесенської сільської ради Золотоніського району, за межами населеного пункту, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 71,8170 га, на якій розміщено об`єкт нерухомості загальною площею 57440,7 кв.м використовується без правовстановлюючих документів та сплати орендної плати.

При обрахунку збитків, завданих безоплатним користуванням земельною ділянкою Золотоніською місцевою прокуратурою застосовано аналогічну форму, яка була застосовна при визначенні у акті комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, та який був затверджений Розпорядженням Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області №171 від 20.07.2018. Відмінність полягає в тому, що прокуратурою деталізовано період користування земельною ділянкою та вартість земельної ділянки.

На думку прокурора, Товариство з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест», Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінгрейтт», Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест» як фактичні користувачі земельної ділянки державної форми власності площею 71,8170 га з кадастровим номером :08:002:0017 без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки - Черкаської обласної державної адміністрації, зберігали у себе кошти, які мали заплатити за користування нею, зобов`язані повернути ці кошти у розмірі 788550,00 гри на підставі статей 1212, 1214 Цивільного кодексу України, що і стало підставою для звернення прокурора до суду з вимогою про примусове стягнення цієї суми з відповідачів.

Предметом спору у справі є стягнення з власників об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Статтею 8 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень обласних рад у галузі земельних відносин на території області належить, зокрема, розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності територіальних громад.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Частинами першою, другою статті 20 Закону України «Про оцінку земель» встановлено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Як встановлено судом, земельна ділянка за кадастровим номером :08:002:0017 сформована відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право довгострокової оренди земельних ділянок загальною площею 378,1341 га Товариству з додатковою відповідальністю «Пальмірський цукровий завод» в адміністративних межах Вознесенської, Драбівецької, Привітненської та Скориківської сільських рад Золотоніського району Черкаської області. Дана земельна ділянка належить до земель державної власності.

Судом також встановлено, що на підставі укладених договорів купівлі-продажу відповідачі набули у спільну часткову власність нерухоме майно - об`єкт нерухомості загальною площею 57440,7 кв.м, який розміщений на цій земельній ділянці державної власності, що знаходиться в адміністративних межах Вознесенської сільської ради Золотоніського району, за межами населеного пункту. З часу набуття права на земельну ділянку і до цього часу відповідачі не оформили право користування спірною земельною ділянкою.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт «е» частини першої статті 141 цього Кодексу).

Положенням частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

Суд встановив, що відповідачі стали співвласниками нерухомого майна, розміщеного на відповідній земельній ділянці, на підставі договорів купівлі-продажу. Матеріали справи містять докази того, що у попереднього землекористувача земельна ділянка була у постійному користуванні згідно з відповідним державним актом, водночас, відповідачі не належать до переліку осіб, які можуть мати земельну ділянку на праві постійного користування, а отже, при укладенні договору купівлі-продажу нерухомості право постійного користування земельною ділянкою до набувача не перейшло. Отже, відповідачі користуються цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного Кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

За змістом приписів глави 83 Цивільного кодексу України для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Отже, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Згідно зі статтею 1214 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), а також у постанові Верховного Суду України від 20.11.2018 у справі №922/3412/17.

Судом встановлено, що відповідачі, як власники об`єктів нерухомого майна, користувалися земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені, за відсутності оформленого відповідно до вимог чинного законодавства права користування земельною ділянкою. Отже, відповідачі без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки Черкаської обласної державної адміністрації, зберегли у себе кошти, які мали сплатити за користування нею у вигляді орендної плати, а тому зобов`язані повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Для висновків про наявність підстав для повернення безпідставно набутих коштів є встановлення обставин набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (потерпілого) та те, що набуття або збереження цього майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Відповідно до статті 14 Податкового Кодексу України землекористувачами є юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (стаття 289.1 Податкового кодексу України).

У статті 274 цього Кодексу встановлено, що ставка земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки та не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності).

З огляду на наведені правові норми, суд зазначає, що при визначенні розміру безпідставно набутих коштів необхідно врахувати нормативну грошову оцінку земельної ділянки, якою користувалися відповідачі, а також положення, якими встановлюється мінімальний розмір плати, які б міг отримати власник земельної ділянки у разі належного оформлення права користування земельною ділянкою відповідачами.

Крім того, визначаючи розмір заборгованості відповідачів, суд зобов`язаний належним чином дослідити подані стороною докази (у цьому випадку зроблений прокурором розрахунок заборгованості), перевірити їх, оцінити у сукупності та взаємозв`язку з іншими наявними у справі доказами.

Суд, перевіривши наданий прокурором розрахунок заявлених до стягнення коштів за фактичне користування земельною ділянкою у сумі 788550,00 грн, встановив, що розрахунок проведений з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, рішень органу місцевого самоврядування, якими встановлювалися ставки земельного податку та пропорційно до частки майна кожного з відповідачів за період з 26.04.2016 (дата набуття ТОВ «Агро-СПП» у власність нерухомого майна та відповідних дат набуття прав власності на нерухоме майно для інших відповідачів) до 04.02.20 19 (дата подачі позову прокурором та до 30.03.2018 для ТОВ «Фінгрейт»).

Водночас, суд не погоджується з датою з якою прокурор пов`язує виникнення обов`язку у відповідача повернути безпідставне набуте майно (як плату за користування землею) з огляду на положення статті 79-1 Земельного кодексу України, відповідно до положень якої формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї (частина 9 статті 79-1 Земельного кодексу України).

Враховуючи викладене та встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що оскільки право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за Черкаською обласною державною адміністрацією 06.12.2017 (дата проведення реєстраційної дії права власності), відтак, саме з цієї дати необхідно обраховувати строк протягом якого відповідачі зобов`язані сплачувати кошти за її використання. Після перерахунку, суд зазначає, що за період за який відповідачі повинні сплатити кошти починається з 07.12.2016 для Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП», Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінгрейт» та з 31.03.2018 для Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест» та закінчується 04.02.2019 (крім ТОВ «Фінгрейт» до 30.03.2018).

Відповідно розмір суми, яку зобов`язане сплатити Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» становить 459240 грн, Товариство з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» - 100092,90 грн, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінгрейт» - 1872,25 грн, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінгрейт» - 6 123,44 грн.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом при прийнятті рішення були враховані надані прокурором докази, оскільки відповідачі не скористалися своїм правом на доведення своїх заперечень належними доказами, тому на підставі викладеного, суд вважає, що обґрунтованою та правомірною є вимога прокурора про стягнення 477328,59 (459240+100092,90+1872,25+6 123,44), тому позовні вимоги у цій частині підлягають до задоволення. У іншій частині позовних вимог суд відмовляє за безпідставністю.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги прокурора задоволені частково, до відшкодування йому за рахунок відповідачів підлягає судовий збір у розмірі пропорційному до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» (вул. Ентузіастів, 6, смт. Рокитне, Київська область, 09603, ) на користь Вознесенської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (вул. Центральна, 21, с. Вознесенське, Золотоніський район, Черкаська область, 19741, ) 459240,00 грн заборгованості.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» (вул. Ентузіастів, 6, смт. Рокитне, Київська область, 09600, ) на користь Вознесенської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (вул. Центральна, 21, с. Вознесенське, Золотоніський район, Черкаська область, 19741, ) 10092,90 грн заборгованості.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінгрейт» (вул. Богомольця, 21, м. Ужгород, Закарпатська область, 88009, ) на користь Вознесенської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (вул. Центральна, 21, с. Вознесенське, Золотоніський район, Черкаська область, 19741, ) 1872,25 грн заборгованості.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест» (вул. Анрі Барбюса, 5-Б, офіс 3, м. Київ, 03150, ) на користь Вознесенської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (вул. Центральна, 21, с. Вознесенське, Золотоніський район, Черкаська область, 19741, ) 6 123,44 грн заборгованості.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-СПП» (вул. Ентузіастів, 6, смт. Рокитне, Київська область, 09603, ) на користь Черкаської обласної прокуратури (бульв. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18015, ) 6944,51 грн судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Біогазінвест» (вул. Ентузіастів, 6, смт. Рокитне, Київська область, 09600, ) на користь Черкаської обласної прокуратури Черкаської обласної прокуратури (бульв. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18015, ) 152,62 грн судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінгрейт» (вул. Богомольця, 21, м. Ужгород, Закарпатська область, 88009, ) на користь Черкаської обласної прокуратури (бульв. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18015, ) 28,31 грн судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інтерагроінвест» (вул. Анрі Барбюса, 5-Б, офіс 3, м. Київ, 03150, ) на користь Черкаської обласної прокуратури (бульв. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18015, ) 92,60 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги рішення, після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 26.01.2021.

Суддя О.І.Кучеренко