Справа № 909/743/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

28.01.2021 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В., розглянувши матеріали заяви Івано-Франківської міської ради про заміну стягувача у виконавчих документах на правонаступника у справі за позовом Крихівецької сільської ради про стягнення з приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство-0901" 4 787 727 грн 19 коп. збитків,

в с т а н о в и в:

12 вересня 2017 р., Господарський суд Івано-Франківської області ухвалив рішення, залишене без змін постановою Верховного Суду від 03 липня 2019 р., про задоволення позову Крихівецької сільської ради до ПрАТ "САТП-0901" та стягнув з ПрАТ "САТП-0901" на користь Крихівецької сільської ради 4 787 727 грн 19 коп. збитків та 71 815 грн 91 коп. судового збору.

30 липня 2019 р., на виконання згаданого рішення Господарського суду Івано-Франківської області та постанови Верховного Суду від 03 липня 2019 р., суд видав відповідні накази.

26 січня 2021 р., до суду надійшла заява Івано-Франківської міської ради про заміну у виконавчих документах стягувача - Крихівецьку сільську раду на правонаступника - Івано-Франківську міську раду. В обґрунтування даної заяви зазначено, що рішенням Івано-Франківської міської ради восьмого демократичного скликання від 11 грудня 2020 р. № 312-2 "Про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до Івано-Франківської міської ради" реорганізовано Крихівецьку сільську раду (), шляхом приєднання до Івано-Франківської міської ради (). При цьому заявник зазначив, що Івано-Франківська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Крихівецької сільської ради на підставі вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з частинами 1-2 ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 ГПК України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

В ч. 2 ст. 170 ГПК України зазначено, що письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Статтею 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 1312 Конституції України, що набрали чинності 30 вересня 2016 р. відповідно до Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України передбачено, що представництво відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1311 та ст. 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 р.; у судах апеляційної інстанції - з 01 січня 2018 р.; у судах першої інстанції - з 01 січня 2019 р. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 р.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 56 ГПК України, сторони, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

В ч. 1 ст. 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так й іншими особами, як представниками юридичної особи.

Самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких підтверджуються відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

Обов`язковому відображенню (реєстрації) в Єдиному державному реєстрі, серед інших перелічених у цій статті відомостей, належать: відомості щодо керівників державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб та осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (ч. 3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань").

Статус документів та відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру, закріплений статтею 10 зазначеного Закону, яка, зокрема, визначає, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Отже, відсутність відповідного запису у реєстрі є належним і достатнім (достовірним) підтвердженням відсутності таких відомостей (інформації) для будь-якого державного органу, яким є і суд.

Правова позиція наведеного змісту викладена у постанові Верховного Суду від 23 листопада 2020 р. у справі № 908/592/19.

Згідно з відомостями, зазначеними у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманому на відповідний запит суду, станом на 27 січня 2021 р., не вбачається права С. Медицької, яка підписала заяву про заміну стягувача у виконавчих документах на правонаступника, представляти в суді інтереси Івано-Франківської міської ради.

До позовної заяви не додано також доказів наявності у С. Медицької статусу адвоката.

Згідно з п. 4 ст. 60 ГПК України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Крім того, до заяви про заміну стягувача у виконавчих документах на правонаступника не додано доказів надіслання цієї заяви іншим учасникам справи.

Як визначено в п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

За змістом п. 61 згаданих Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

З огляду на викладене, долучений до заяви про заміну стягувача у виконавчих документах на правонаступника фіскальний чек від 25 січня 2021 р. не є неналежним доказом направлення на адресу відповідача (боржника) копії заяви про заміну стягувача у виконавчих документах на правонаступника із доданими до неї документами, оскільки такий чек лише підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку, а із його змісту неможливо встановити, кому, на яку адресу та що саме було відправлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 ГПК України, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись статтями 169, 170, 234, 235, 334 ГПК України, суд

у х в а л и в:

заяву Івано-Франківської міської ради про заміну стягувача у виконавчих документах на правонаступника у справі за позовом Крихівецької сільської ради про стягнення з приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване автомобільно-транспортне підприємство-0901" 4 787 727 грн 19 коп. збитків - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у визначені статтями 256, 257 ГПК України строк та порядку.

Суддя І. В. Ткаченко