Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" січня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1172/20

Господарський суд Житомирської області у складі судді Вельмакіної Т.М.,

розглядаючи справу

за позовом Національного транспортного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу "Житомирський автомобільно-дорожній фахових коледж Національного транспортного університету "

до Житомирської районної державної адміністрації

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

1) ОСОБА_1 ;

2) ОСОБА_2 ,

про визнання розпоряджень недійсними

за участю представників сторін:

від позивача: Вернидуб Д.В. - ордер АМ № 1005776 від 21.10.2020;

від відповідача: не прибув;

від третьої особи1: Захарченко В.П. - довіреність від 17.02.2016;

Кузьмін Д.Л.- ордер ЖТ№052297 від 15.01.2021;

від третьої особи2: не прибув,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, згідно якого просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 05.07.2011 року за №667 "Про надання громадянам дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства на території Зарічанської сільської ради" в частині надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,40 га;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 22.06.2012 року за №539 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 0,40 га для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 на території Зарічанської сільської ради";

- стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 4204,00грн.

Ухвалою від 25.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.10.2020.

Ухвалою від 22.10.2020 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відкладено підготовче засідання на 24.11.2020.

Ухвалами від 24.11.2020 та 26.11.2020, враховуючи вимоги ч.6 ст.176 ГПК України, судом направлені запити про надання інформації щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) або зняття з реєстрації з місця проживання фізичної особи ОСОБА_2 , яка не є підприємцем до Центру надання адміністративних послуг при Попільнянській районній державній адміністрації, Святопетрівській сільській раді та Квітневій об`єднаній територіальній громаді.

24.11.2020 до суду від представника третьої особи1 ОСОБА_3 надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою від 24.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 10.12.2020 о 10:00.

Ухвалою від 12.12.2020 відкладено підготовче засідання на 21.12.2020.

Ухвалою від 21.12.2020 відкладено підготовче засідання на 15.01.2021.

У підготовчому засіданні 15.01.2021, з метою забезпечення необхідних умов для повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, оголошувалася перерва до 16:30 год. 20.01.2021.

20.01.2021 через канцелярію суду від представника позивача надійшли копія Положення Відокремленого структурного підрозділу "Житомирський автомобільно-дорожній фаховий коледж Національного транспортного університету" та клопотання від 20.01.2021, подане в порядку ст. 91 ГПК України.

Ухвалою від 20.01.2021 суд відмовив у задоволенні заяви представника третьої особи про відвід судді Вельмакіної Т.М. та оголосив перерву до 11:40 год. 21.01.2021.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув.

Представник третьої особи1 в засіданні подав клопотання про долучення до матеріалів справи роздруківки з публічної кадастрової карти на 3-х аркушах, схем земельної ділянки ОСОБА_4 для суду та надав примірник представнику позивача. Стосовно проведення експертизи категорично заперечив.

Представник позивача, зсилаючись на те, що представники третьої особи ОСОБА_1 ставлять під сумнів ідентичність копії Акта відводу за жовтень 1962 року та заперечують факт відводу земельної ділянки позивачу, підтримав клопотання від 20.01.2021, подане в порядку ст.91 ГПК України, та просив суд витребувати з архівного сектора Житомирської районної державної адміністрації оригінал або належним чином засвідчену копію Акта відводу за жовтень 1962, відповідно до якого комісією було передано в натурі, згідно визначених меж земельну ділянку технікуму на підставі Рішення Виконавчого комітету Житомирської обласної ради за № 698 від 13.08.1962 року "Про відведення земельних ділянок з користування колгоспів Бердичівського, Житомирського і Чуднівського районів для державних та громадських потреб установ, організацій та підприємств.

Стосовно задоволення вказаного клопотання, представники третьої особи1 ОСОБА_4 не заперечили.

Згідно з ч. 1, 2, 6 ст. 91ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу.

Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, суд вважає його таким, що відповідає вимогам ст.91 ГПК України та підлягає задоволенню.

В ході підготовчого засідання, враховуючи зміст пункту 3 розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 22.06.2012 року за №539, у суду виникла необхідність залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Житомирскій області (вул. Довженка, 45, м.Житомир, Житомирська область, 10002), оскільки рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки, визначені вказаним пунктом розпорядження.

Згідно зі ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Стосовно залучення третьої особи, представники позивача та третьої особи1 ОСОБА_4 поклалися на розсуд суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та відкласти підготовче засідання, з урахуванням ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997.

За приписами ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Враховуючи необхідність реалізації конституційного принципу захисту прав і свобод людини і громадянина (ст. 55 Конституції України), суд вважає за необхідне здійснювати розгляд справи, керуючись, як ст. 2, 15 ГПК України, так і положеннями вказаної Конвенції та конституційних засад, які мають найвищу юридичну силу (ст. 8 Конституції України).

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 50, 91, 183, 234 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Житомирскій області (вул. Довженка, 45, м.Житомир, Житомирська область, 10002).

3. В порядку ч.6 ст.91 ГПК України, витребувати з архівного сектору Житомирської районної державної адміністрації оригінал або належним чином засвідчену копію Акта відводу за жовтень 1962, відповідно до якого комісією було передано в натурі, згідно визначених меж земельну ділянку технікуму на підставі Рішення Виконавчого комітету Житомирської обласної ради за № 698 від 13.08.1962 року "Про відведення земельних ділянок з користування колгоспів Бердичівського, Житомирського і Чуднівського районів для державних та громадських потреб установ, організацій та підприємств.

(Вказані документи надати не пізніше призначеного засідання 10.02.2021).

4. Відкласти підготовче засідання на "10" лютого 2021 р. о 14:30 , яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 в залі судових засідань № 201.

5. Сторонам та третій особі ОСОБА_1 негайно надіслати на адресу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області всі документи які надавалися суду і відсутні у даної особи.

6. Третій особі (Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирскій області) завчасно, до дати підготовчого засідання, надати: письмові пояснення у справі (з документальним підтвердженням), зокрема і щодо виконання пункту 3 розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 22.06.2012 року за №539, одночасно направивши їх іншим учасникам справи, докази направлення надати суду.

7. Учасникам справи, до початку розгляду справи по суті, закінчити здійснення всіх необхідних процесуальних дій, з урахуванням приписів ст. 80, 81, 165-167, 182, 184 ГПК України.

8. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

Процесуальні документи, які сторони мають намір долучити до матеріалів справи, зокрема з власними позиціями щодо позовних вимог (зокрема їх актуальності), а також щодо процесуальних питань при розгляді справи, прошу надсилати в електронній формі (у редакторі PDF) на e-mail суду: з офіційної електронної адреси учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Вельмакіна Т.М.

1 - у справу;

2 - позивачу - ;

3 - відповідачу - ;

4 - тр. особі 1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

5 - тр. особі 2 - рек з пов.;

6 - Головному управлінню Держгеокадастру у Жит. обл.( вул. Довженка, 45, м.Житомир, Житомирська область, 10002) рек. з пов.