ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року Черкаси справа № 925/1556/20

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В.,

за участю представника позивача Кирмана В.О., за довіреністю, розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу

за позовною заявою Черкаської міської ради

до Приватного акціонерного товариства «Променергоавтоматика»

про стягнення 51859,28 грн,

Черкаська міська рада звернулася у Господарський суд Черкаської області з позовом до Приватного акціонерного товариства «Променергоавтоматика» про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою площею 6649 кв.м, яка знаходиться у м. Черкаси по проспекту Хіміків, 49 згідно з договором оренди землі від 08.05.2007 у розмірі 51859,28 грн, у тому числі 51159,29 грн основного боргу, 699,99 грн пені та відшкодування судових витрат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Приватне акціонерне товариство «Променергоавтоматика», як землекористувач, у порушення умов договору оренди земельної ділянки за період з 01.04.2019 до 31.12.2020 не сплачує кошти за її використання, внаслідок чого у нього виникла заборгованість у сумі 51159,29 грн, що порушує права власника та є порушенням земельного законодавства та стало підставою для нарахування штрафних санкцій, обов`язок зі сплати яких передбачено договором та діючим законодавством.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 07.12.2020 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

11.01.2021 відповідач надіслав до суду відзив від 04.01.2021 №07-01 на позов, у якому в задоволенні позову просить відмовити повністю, у зв`язку з тим, що позивачем безпідставно без врахування умов договору та діючого законодавства протягом дії договору в односторонньому порядку збільшувався розмір орендної плати за користування земельною ділянкою. Крім того, відповідач зазначає, що у зв`язку з укладенням договору купівлі-продажу від 20.02.2019 об`єкту нерухомості, який розташований на орендованій земельній ділянці за адресою: м. Черкаси, проспект Хіміків, 49, ним було подано заяву від 27.02.2019 щодо припинення права користування земельною ділянкою, граничний термін виконання 27.03.2019 через Центр надання адміністративних послуг відповідну. Тому відповідач вважає, що строк дії договору оренди закінчився у травні 2019 року з прийняттям Черкаською міською радою рішення №2-4454 від 23.05.2019 «Про припинення Приватному акціонерному товариству «Променергоавтоматика» права користування земельною ділянкою по проспекту Хіміків, 49», за взаємною згодою сторін відповідно до частини 1 пункту 38 договору. У зв`язку з складним фінансовим станом підприємства та оголошеним Урядом України жорстким карантином через погіршення ситуації, відповідач не може направити представника у дане судове засідання.

Відзив відповідача прийнято судом до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Оскільки відповідач повідомлений про час та місце проведення судового засідання, суд дійшов висновку, що неявка відповідача (його представника) не перешкоджає розгляду справи.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з рішенням Черкаської міської ради №2-487 від 21.12.2006 затверджено технічну документацію із землеустрою по виготовленню документа, що посвідчує право користування землею Закритому акціонерному товариству «Променергоавтоматика» по просп. Хіміків, 49; надано Закритому акціонерному товариству «Променергоавтоматика» в оренду земельну ділянку загальною площею 6649 кв м по просп. Хіміків, 49, на 49 років (без права передачі їх в суборенду) під існуючий комплекс будівель (адміністративний будинок, побутове приміщення, теплопункт, будинок МЗМ, склади, вбиральні, огорожа, замощення) за рахунок землекористування Київського дочірнього підприємства «Промавтоматика» №431 ЗАТ «Променергоавтоматика»; за основним цільовим призначенням земельну ділянку віднесено до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а за функціональним використанням до категорії земель промисловості.

08.05.2007 на підставі рішення Черкаської міської ради від 21.12.2006 №2-487 Черкаська міська рада, як орендодавець, (позивач у справі) і Закрите акціонерне товариство «Променергоавтоматика», як орендар (відповідач у справі), уклали договір оренди землі (далі договір), який був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.06.2007 №66.

Відповідно до пункту 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення і знаходяться по проспекту Хіміків, 49.

Пунктом 2 договору сторони погодили, що в оренду передається земельна ділянка площею 6649 кв м під існуючий комплекс будівель (адміністративний будинок, побутове приміщення, теплопункт, будинок МЗМ, склади, вбиральні, огорожа, замощення). За функціональним використанням земельна ділянка відноситься до категорії земель промисловості.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.01.2007 №70-гр.-2007 становить 350469,00 грн (пункт 5 договору).

Строк дії договору сторонами встановлений пунктом 8 відповідно до якого він укладений на 49 років.

Згідно з пунктом 9 договору річна орендна плата за користування земельної ділянки встановлюється у розмірі 1% від її грошової оцінки і на час укладання цього договору становить 3505,00 грн.

Пунктом 11 договору встановлено, що орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним на р/р №0002 код платежу 13050200 в Управлінні Державного Казначейства в Черкаській області МФО 854018 ОКПО 22809222.

У разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також у разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмір орендної плати, що діють у м.Черкаси, розмір грошової оцінки земельних ділянок та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до договору (пункт 13 договору).

Відповідно до пункту 14 договору за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла у період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Рішенням Черкаської міської ради від 31.05.2007 №2-613 «Про плату за оренду землі» були змінені розміри орендної плати за користування земельними ділянками в м. Черкаси, а саме ставки орендної плати для земель промисловості встановлено у розмірі 2,0 % від їх грошової оцінки. Рішення набуло чинності 04.06.2007.Враховуючи, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 350469,00 грн, розмір орендної плати з 19.06.2007 (державна реєстрація договору) становила 584,12 грн у місяць.

Рішенням Черкаської міської ради №4-385 від 22.04.2008 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради №2-613 від 31.05.2007 «Про плату за оренду землі» були змінені розміри орендної плати за користування земельними ділянками в м. Черкаси. Відповідно до рішення міської ради від 22.04.2008 №4-385 ставки орендної плати для земель промисловості встановлено у розмірі 4,0 % від їх грошової оцінки.

Розмір орендної плати в місяць починаючи з 01.01.2008 становив 1200,94 грн (коефіцієнт індексації 1,028), а з 01.01.2009 - 1383,48 грн (коефіцієнт індексації 1,152).

Рішенням Черкаської міської ради №2-4454 від 23.05.2019 Приватному акціонерному товариству «Променергоавтоматика» припинено право користування земельною ділянкою площею 0,6649 га по проспекту Хіміків, 49. Пунктом 3 зазначеного рішення вирішено здійснити державну реєстрацію припинення права оренди в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

У Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.12.2019 зазначено, що 18.12.2019 зареєстровано припинення права оренди спірної земельної ділянки за Приватним акціонерним товариством «Променергоавтоматика».

За доводами позивача, за період з 19.06.2006 (дати реєстрації договору) до 17.12.2019 (дата реєстрації припинення права оренди) відповідач зобов`язаний був сплачувати орендну плату. Його заборгованість з орендної плати станом на 17.12.2019 становить 51159,29 грн. Крім того, позивач нарахував відповідачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ у сумі 699,99 грн. Оскільки відповідач не сплачував орендну плату за земельну ділянку, чим допустив порушення економічних інтересів Черкаської міської ради, рада звернулася до суду за захистом порушеного права та примусового стягнення боргу та пені до міського бюджету.

Предметом спору у даній справі є вимога про стягнення із землекористувача плати за користування земельною ділянкою комунальної форми власності. Відносини, які виникли між сторонами є відносинами з оренди земельної ділянки, які врегульовано положеннями Глави 58 Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України в частині внесення орендної плати за землю, Законом України «Про оренду землі».

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно з частиною 1 статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). При цьому чинне законодавство України не забороняє визначати розмір орендної плати шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки це відповідає, зокрема, приписам частини 1 статті 15, статті 21 Закону «Про оренду землі».

У статті 289 Податкового кодексу України встановлено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок (пункт 289.1 Податкового кодексу України).

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року (пункт 289.2 Податкового кодексу України).

Крім того, індексація розміру орендної плати за землю з урахуванням коефіцієнтів інфляції передбачена статтями 15 та 21 Закону України «Про оренду землі» і є однією із істотних умов договору оренди.

Судом встановлено, що у порядку визначеному законодавством відповідач на підставі договору оренди набув права користування земельною ділянкою, яка належить до комунальної власності. Протягом дії договору розмір орендної плати змінювався у залежності від прийнятих органом місцевого самоврядування рішень, якими встановлювалися розміри орендної плати за користування земельними ділянками у м. Черкаси, індексацією орендної плати, а також зміною нормативної грошової оцінки орендованої ділянки. Відтак, зміна розміру орендної плати відбувалася згідно з наведеними вище положеннями законодавства та узгоджувалась із положеннями договору, зокрема, пунктом 13 договору, у якому встановлено, що у разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також у разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмір орендної плати, що діють у м.Черкаси, розмір грошової оцінки земельних ділянок та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до договору.

Частиною 1 статті 377 Цивільного кодексу України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Аналогічні положення містяться статті 120 Земельного кодексу України, згідно з якою у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою визначені у статті 141 Земельного кодексу України. Так, у пункті е) частини 1 цієї статті визначено, що набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці є підставою припинення права користування земельною ділянкою.

За положенням частини 1 статті 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Аналіз положень наведених норм дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. Отже, з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, припиняється право користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, Наведені норми слід розуміти таким чином, що при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без оформлення припинення права будь-якими актами та документами.

Судом встановлено, що договір оренди землі укладено сторонами на 49 років, тобто до 19.06.2056. Водночас, відповідачем зазначено у відзиві та визнається позивачем, що 20.02.2019 відповідач уклав договір купівлі-продажу нерухомого майна, яке знаходиться на орендованій відповідачем земельній ділянці. Отже, в силу наведених вище положень закону з 20.02.2019 (дати укладення договору купівлі-продажу нерухомого майна) у Приватного акціонерного товариства «Променергоавтоматика» припинилося право користування (оренди) спірною земельною ділянкою за адресою: проспект, Хіміків, 49, м. Черкаси і відповідно припинився укладений з позивачем договір оренди.

З системного аналізу статей 120, 141 Земельного кодексу України вбачається, що відчуження нерухомого майна, що розташоване на земельній ділянці є підставою припинення права землекористування, з подальшим внесенням цих відомостей у реєстр. 18.12.2019 здійснено державну реєстрацію припинення права оренди земельної ділянки. Водночас, суд враховує, що внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна про припинення права користування земельною ділянкою у відповідача не впливає на припинення договору оренди, яке відбулося в силу закону, тому доводи позивача щодо необхідності відповідача сплачувати орендну плату саме до цієї дати суд не приймає до уваги. Як вбачається з наданого позивачем розрахунку, останній платіж у рахунок сплати за оренду землі був сплачений відповідачем у березні 2019 року у сумі 3836,45 грн і за цей місяць за відповідачем рахується переплата у розмірі 2837,69 грн. Сума заборгованості у розмірі 51159,29 грн, яка є предметом спору це сума, яка розрахована позивачем за орендними платежами за період з квітня до грудня 2019 року, тобто за період, коли дія договору була вже припинена і відповідач втратив право користування спірною земельною ділянкою.

Відповідно до статей 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Черкаської міської ради є необґрунтованими, тому не підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи те, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, сплачений позивачем за подання позову судовий збір покладається на позивача та йому не відшкодовується.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги рішення, після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення підписане 25.01.2021.

Суддя О.І.Кучеренко