ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

05 січня 2021 року Справа № 923/999/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А., при секретарі судового засідання Короткій Ю.А.,

за участю представників учасників процесу:

від позивача - Кізім Т.О., довіреність № 07/034-20 від 18.12.2020,

від відповідача - не прибув,

від третьої особи - Литвинова Ж.М., довіреність № 00007 від 04.01.2021,

розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон, вул. Пестеля, 5, код ЄДР 05396638

третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія", м.Херсон, вул. Перекопська, 178, код ЄДР 42117825

до відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

про зобов`язання здійснити допуск до електроустановок.

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариство "Херсонобленерго" звернулось до суду з позовною заявою про зобов`язання ОСОБА_1 допустити працівників позивача до об`єктів, що забезпечуються електроенергією, для відключення електропостачання у зв`язку із наявністю заборгованості перед енергопостачальною компанією.

У підготовче засідання, призначене на 05.01.2021, прибув представник позивача та третьої особи.

Відповідач у підготовче засідання не прибув, ухвала суду від 24.12.2020 що надсилалася за зареєстрованою в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на адресу місцезнаходження відповідача, повернута до суду Укрпоштою з відміткою "не проживає".

04.01.2021 до суду від позивача надійшли письмові пояснення, які залучено до матеріалів справи (вх.№31/21 від 04.01.2021).

У підготовчому засіданні представник позивача заявив про необхідність встановлення місця перебування/реєстрації відповідача та належного повідомлення про розгляд справи.

Правилами ч.1 ст.176 ГПК України передбачено, що якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суд відкриває провадження протягом п`яти днів з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.

Матеріалами справи підтверджується здійснення судом 07.10.2020 запиту до відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради щодо надання відомостей про місце проживання /перебування ОСОБА_1 .

У відповіді на запит суд повідомлено про те, що відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб не володіє такими відомостями щодо запитуваної особи, оскільки будинкова книга/картотека з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб за адресою: АДРЕСА_1 до відділу не передана.

Засадами господарського судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін.

На реалізацію принципів господарського судочинства учасники процесу наділені правами, у тому числі, ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках (ч.1 ст.42 ГПК України).

На стадії підготовчого провадження судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 не зареєстрована суб`єктом підприємницької діяльності.

Проте, за твердженням позивача, вона здійснює підприємницьку діяльність за адресою АДРЕСА_2 у будівлях та спорудах, що належать їй на праві приватної власності, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав не нерухоме майно про реєстрацію прав власності.

ОСОБА_1 06.12.2018 з метою неперервного енергозабезпечення за об`єктами: будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_2 подано до АТ "Херсонобленерго" заяву-приєднання до умов договору споживання про надання послуг з розподілу електричної енергії №5690.

Матеріалами справи підтверджується направлення процесуальних документів відповідачу за адресою, вказаною ним у договорі про постачання електричної енергії №5690, укладеного 30.04.2015 між ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" та ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 , та за місцем знаходження об`єктів, щодо яких заявлено позов про допуск до електроустановок з метою відключення постачання електроенергії за адресою м.Херсон, Придніпровський узвіз, 1, які належать відповідачу на праві приватної власності та на електропостачання яких відповідачем укладено договір з позивачем.

Процесуальні документи, що направлялися за вказаними адресами, повернуті до суду з довідками Укрпошти "адресат відсутній", "адресат за адресою не проживає", "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до преамбули Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" цей Закон визначає правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного демографічного реєстру та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також права та обов`язки осіб, на ім`я яких видані такі документи.

Відповідно до ч.1 ст.11 цього Закону право на отримання інформації з Реєстру реалізується у порядку, встановленому законом.

Частиною 4 ст.11 Закону встановлено, що порядок надання інформації з Реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною 8 ст.176 ГПК України передбачено, що суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Відповідно п.19 Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб`єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 року № 784 визначено, що:

1. Доступ до Реєстру державним органам надається з дотриманням вимог Законів України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про захист персональних даних", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про контррозвідувальну діяльність", Кримінального процесуального кодексу України та за наявності визначених законом підстав;

2. Державний орган і розпорядник Реєстру підписують регламент технічного доступу;

3. У регламенті з технічного доступу зазначаються підстави для отримання інформації (відповідні норми закону та реквізити справи (провадження) тощо).

Державний орган під час пошуку за відповідними критеріями інформації в Реєстрі зобов`язаний надавати достовірну інформацію.

На сьогоднішній день між Державною Міграційною Службою та Державною судовою адміністрацією України (ДСА) не підписано регламент технічного доступу ДСА до інформації Єдиного державного демографічного реєстру.

За наведених вище обставин суд з метою виконання процесуального обов`язку щодо належного повідомлення учасника справи про судовий розгляд спору та застосовуючи повноваження, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, ухвалює про ініціювання запиту до Державної Міграційної Служби для отримання інформації з Єдиного державного демографічного реєстру.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. (ч.1 ст. 2 ГПК України).

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (ч.2 ст. 2 ГПК України).

Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження, її розгляд призначений у підготовчому засіданні, завданнями якого, відповідно до ст. 177 ГПК України, у тому числі, є з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Станом на 05.01.2021 справа перебуває на стадії підготовчого провадження.

Підстави відкладення підготовчого засідання наведені у ч.2 ст. 183 та ч.2 ст. 202 ГПК України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання відкладається також в разі, якщо питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно із ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Строк проведення підготовчого провадження ухвалою суду від 01.12.2020 було продовжено на 30 днів.

Встановлений нормами ГПК строк для проведення підготовчого провадження, з урахуванням його продовження, закінчується 06.01.2021.

Згідно вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013р. "Папазов проти України" від 15.03.2012р. зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Поряд з цим, відповідно до п.4 ч.5 ст. 13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

З метою забезпечення реалізації прав учасників процесу та належної підготовки справи для розгляду по суті, суд продовжує строк проведення підготовчого провадження поза межами строків, передбачених ч.3 ст. 177 ГПК України, та відкладає підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Європейською конвенцією з прав людини), ч.8 ст.176, ст. 177, п.3 ч.2 ст. 183, ст. 234 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Здійснити запит до Державної Міграційної Служби для отримання інформації з Єдиного державного демографічного реєстру про зареєстроване місце проживання/перебування відповідача - ОСОБА_1 .

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження.

3. Відкласти підготовче засідання до 28 січня 2021 року о 10:00 за адресою: м.Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 2 (третій поверх).

4. Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву, примірник надіслати позивачу та третій особі. Докази надіслання надати суду.

5. Викликати у підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст. 60 ГПК України.

Ухвала відповідно до ч.1 ст. 235 ГПК України набирає законної сили з дня її оголошення - 05.01.2021 і оскарженню не підлягає.

Інформацію у справі можна отримати в Єдиному державному реєстрі судових рішень в мережі Інтернет за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/

Суддя Н.А. Павленко