ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"14" січня 2021 р. Справа № 903/704/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Філіпова Т.Л.

судді Маціщук А.В.

судді Гудак А.В.

секретар судового засідання Гладка Л.А.

за участю представників сторін:

позивача 1: не з`явився

позивача 2: Хитрик Н.В.

позивача 3: не з`явився

відповідача 1: Василюк І.М.

відповідача 2: не з`явився

третьої особи на стороні позивача: Волков І.М.

третіх осіб на стороні відповідача: не з`явилися

прокурор: Прищепа О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника керівника Волинської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Волинської області від 27.11.2020р. у справі №903/704/20, постановлену суддею Слободян О.Г., повний текст складено 27.11.2020 р.

за позовом Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Кабінету Міністрів України,

2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області,

3) Національної академії аграрних наук України

до відповідача 1 Баківцівської сільської ради

до відповідача 2 Боратинської сільської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Перемога" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватні нотаріуси Луцького міського нотаріального округу Веремчук Сергій Володимирович та Кухлевська Мирослава Валеріївна

про визнання незаконними та скасування рішень, скасування реєстрації земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Північно-західного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Заступника керівника Волинської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Волинської області від 27.11.2020р. у справі №903/704/20.

На адресу Північно-західного апеляційного господарського суду 11.01.2021 р. від Заступника керівника Волинської обласної прокуратури надійшло клопотання про заміну у справі №903/704/20 первісного відповідача Баківцівську сільську раду належним відповідачем - Боратинською сільською радою щодо вимог заяви про забезпечення позову в частині заборони вчиняти дії та залучити у справі №903/704/20 як співвідповідача Боратинську сільську раду щодо вимог заяви про забезпечення позову в частині накладенням арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами. У вказаному клопотанні прокурор зазначає, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №708-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територій територіальних громад Волинської області» затверджено склад новоутворених громад, зокрема до Боратинської територіальної громади увійшло с. Баківців (Баківцівська територіальна громада). Згідно інформації Боратинської сільської ради від 14.12.2020. №918/2-20, перша сесія Боратинської сільської ради проведена на підставі постанови Боратинської територіальної виборчої комісії від 24.11.2020 № 82 «Про скликання першої сесії Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області» 04.12.2020. В подальшому, 17.12.2020 Боратинською сільською радою прийнято рішення №1/26 «Про реорганізацію (шляхом приєднання) Баківцівської сільської ради до Боратинської сільської ради». Згідно п.2 вказаного рішення визначено, що Боратинська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Баківцівської сільської ради. Крім того, ухвалою Господарського суду Волинської області від 16.12.2020, до розгляду справи по суті в суді першої інстанції, залучено до участі у вказаній справі Боратинську сільську раду, а також прийнято заяву заступника керівника обласної прокуратури про зміну предмету позову шляхом його доповнення позовними вимогами про припинення речових прав Баківцівської сільської ради на спірні земельні ділянки з урахуванням вимог ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно».

Прокурор зазначає, що з урахуванням змісту вимоги заяви заступника керівника Волинської обласної прокуратури про забезпечення позову щодо заборони Баківцівській сільській раді вчиняти дії щодо розгляду питань про надання дозволів на виготовлення землевпорядної документації та затвердження землевпорядної документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :04:000:0008, :03:000:0014, :04:000:0007, :03:000:0015, :03:000:0001, :03:000:0002, :04:000:0002, :03:000:0007, :03:000:0003, :05:000:0002, :04:000:0003, :04:000:0001, :03:000:0008, :03:000:0011, :04:000:0006, що розташовані на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області, в тому числі заборонити вчиняти дії щодо поділу цих земельних ділянок, приймати рішення про надання дозволу на виготовлення проектів поділу, інших документацій із землеустрою, їх затвердження та передання у власність чи користування або оренду, виставляти на земельні торги, заборонити вчиняти дії (приймати рішення) щодо розгляду проектів відведення земельних ділянок, які розташовані в межах спірних земельних ділянок тобто сформовані шляхом поділу (об`єднання) земельних ділянок з кадастровими номерами :04:000:0008, :03:000:0014, :04:000:0007, :03:000:0015, :03:000:0001, :03:000:0002, :04:000:0002, :03:000:0007, :03:000:0003, :05:000:0002, :04:000:0003, :04:000:0001, :03:000:0008, :03:000:0011, :04:000:0006, які є предметом спірних правовідносин, до набрання законної сили рішенням, яке буде ухвалено судом по суті розгляду позовної заяви, виникла необхідність у заміні первісного відповідача Баківцівської сільської ради належним відповідачем - Боратинською сільською радою.

До подання заяви про забезпечення позову ні прокурор, ні позивачі з об`єктивних причин не вправі були звернутись із відповідним клопотанням про заміну неналежного відповідача, оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» набрав чинності 06.12.2020.

Крім того, на даний час у Реєстрі речових прав на нерухоме майно власником спірних земельних ділянок формально залишається Баківцівська сільська рада. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Баківцівська сільська рада перебуває в процесі припинення як юридична особа.

Відповідно п.2 рішення Боратинської сільської ради від 17.12.2020 №1/26 та додатку 2 до цього рішення, Боратинська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Баківцівської сільської ради, однак процедура передачі майна, активів та зобов`язань останньої правонаступнику шляхом проведення інвентаризації та укладення відповідного акту завершиться 15.02.2021. Відтак в частині вимоги заяви про накладення арешту на спірні земельні ділянки Боратинську сільську раду слід залучити як співвідповідача.

Розглянувши клопотання прокурора, заслухавши пояснення учасників справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ст.45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Статтею 47 ГПК України передбачено, що позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно. Участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Відповідно до ст.48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 16.12.2020 р. у справі №903/704/20 залучено до участі у справі співвідповідачем Боратинську сільську раду (, 45605, Луцький район, с. Боратин, вул. Центральна, 20).

Таким чином, після постановлення цієї ухвали заявник набув процесуального статусу учасника справи і мав можливість користуватися процесуальними правами учасника справи відповідно до статті 42 ГПК України, зокрема ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень, користуватися іншими процесуальними правами.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання Заступника керівника Волинської обласної прокуратури про заміну неналежного відповідача та залучення Боратинської сільської ради як співвідповідача у справі №903/704/20, оскільки ухвалою Господарського суду Волинської області від 16.12.2020 р. у справі №903/704/20 Боратинську сільську раду вже залучено до участі у справі співвідповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити Заступнику керівника Волинської обласної прокуратури в задоволенні клопотання про заміну неналежного відповідача та залучення Боратинської сільської ради як співвідповідача у справі №903/704/20.

2. Ухвалу надіслати учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та у строк відповідно до статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Гудак А.В.