ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

18 січня 2021 року м. ОдесаСправа № 916/1737/19
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівБогатиря К.В. Бєляновський В.В., Філінюка І.Г.
розглянувши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Одеської міської ради
на рішення Господарського суду Одеської області
від25.11.2019
у справі за позовною заявою до відповідача про № 916/1737/19 Комунальної установи «Одесреклама» Одеської міської ради Обслуговуючого кооперативу «Асташкіна» зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

Комунальна установа «Одесреклама» Одеської міської ради звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Обслуговуючого кооперативу «Асташкіна», в якому просила суд зобов`язати ОК «Асташкіна» усунути перешкоди КУ «Одесреклама» ОМР у здійсненні демонтажу протиправно розміщеної дахової рекламної конструкції, зазначеної в акті фіксації № 009023/18 від 27.11.2018 року та приписи про усунення порушень № 01-20/7339 від 04.12.2018 року шляхом надання доступу на дах будівлі за адресою: м. Одеса, вул.. Асташкіна, буд. 29, корп. 2.

Рішенням Господарського суду Одеської області (Д`яченко Т.Г.) у задоволенні позовних вимог Комунальної установи «Одесреклама» Одеської міської ради відмовлено повністю, дане рішення постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.02.2020 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.05.2020 касаційну скаргу комунальної установи "Одесреклама" Одеської міської ради залишено без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 25.11.2019 та постанову Південно-Західного апеляційного господарського суду від 11.02.2020 у справі № 916/1737/19 без змін.

11.01.2021 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 916/1737/19 було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Богатир К.В., судді Бєляновський В.В., Філінюк І.Г.

Разом з апеляційною скаргою надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019. Дане клопотання обгрунтоване тим, що апелянт не брав участі у розгляді справи у суді першої інстанції та про існування оскаржуваного рішення йому стало відомо з листа управління реклами Одеської міської ради від 21.12.2020 №01-22/6169.

Обґрунтовуючи своє право на оскарження даного рішення апелянт вказав, що воно впливає на його права, оскільки в мотивувальній частині даного рішення робиться висновок про безпідставність визначеного Виконавчим комітетом Одеської міської ради порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Одеса в частині покладення ним повноважень на управління реклами Одеської міської ради та КУ «Одесреклама» з демонтажу протиправно розміщених рекламних засобів та перекладення таких повноважень на інший орган. Виконавчий комітет Одеської міської ради зазначає, що наведене свідчить про зв`язок між рішенням суду першої інстанції та повноваженнями виконавчого комітету Одеської міської ради.

Розглянувши дане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Апеляційна скарга подана Виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019, повний текст оскаржуваного рішення складено 27.11.2019, отже, останній день оскарження вказаної ухвали 17.12.2019.

Між тим, вказана скарга була подана Виконавчим комітетом Одеської міської ради до Південно-західного апеляційного господарського суду засобами поштового зв`язку 31.12.2020.

Відтак, Виконавчим комітетом Одеської міської ради було пропущено встановлений строк апеляційного оскарження зазначеної ухвали більше ніж на один рік.

Колегія суддів встановила, що апелянт не був стороною під час розгляду спору у суді першої інстанції та не залучався до його розгляду. Відповідно до матеріалів справи копія оскаржуваного рішення йому також не направлялася. З огляду на це, йому не було відомо про рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019.

Як вбачається з матеріалів, листом від 21.12.2020 №01-22/6169 управління реклами Одеської міської ради повідомило Виконавчий комітет Одеської міської ради про результати розгляду справи №916/1737/19.

Враховуючи відсутність інших доказів, колегія суддів вважає, що саме 21.12.2020 апелянту стало відомо про існування оскаржуваного рішення.

Враховуючи те, що апелянту не було відомо про існування даного спору, він не був учасником у справі №916/1737/19, копія оскаржуваного рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019 йому не направлялася, колегія суддів вважає з потрібне визнати наведені ним причини пропуску строку поважними та поновити Виконавчому комітету Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019 по справі №916/1737/19.

Відповідно до ст. 262 Господарського процесуального кодексу України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст. 263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Оскільки апеляційна скарга, подана Виконавчим комітетом Одеської міської ради відповідає вимогам ст.ст. 258, 259 ГПК України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019 по справі №916/1737/19.

Відповідно до приписів ст. 267 Господарського процесуального кодексу України судовою колегією встановлюється строк для подання відзиву на апеляційну скаргу.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду у відповідності до ст. 268 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 119, 165, 166, 167, 169, 170, 234, 256, 262, 263, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Поновити Виконавчому комітету Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019 по справі №916/1737/19.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 25.11.2019 по справі №916/1737/19.

3.Встановити строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 15.02.2021. Відповідно до ч. 4 ст. 263 ГПК України до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Призначити справу № 915/889/20 до розгляду на 04 березня 2021 о 16:00.

5.Засідання відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Одеса, пр. Шевченка, 29, зал судових засідань № 7, 3-ій поверх.

6.Явка представників учасників справи не є обов`язковою.

7.Роз`яснити учасникам судового провадження їх право подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

8.Зобов`язати Виконавчий комітет Одеської міської ради до дати судового засідання надати до Південно-західного апеляційного господарського суду конкретні та детальні письмові пояснення про те, як саме оскаржуваним судовим рішенням було вирішено питання про права, інтереси та (або) обов`язки апелянта.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий К.В. Богатир

Судді: В.В. Бєляновський

І.Г. Філінюк