ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 січня 2021 року м. Тернопіль Справа № 921/341/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом: заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави

до відповідача-1: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

відповідача-2: Приватного підприємства Нива&К, м.Тернопіль

про визнання незаконним і скасування рішень, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, скасування декларації про готовність об`єкта до експлуатації, повернення земельної ділянки, скасування державної реєстрації права приватної власності на нерухоме майно,

за участю представників:

прокуратури: Козлова О.В., прокурор відділу представництва інтересів держави в суді, довіреність №15-5вих21 від 05.01.2021;

відповідача-1: не прибув;

відповідача-2: не прибув.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/341/19, провадження у якій відкрито за позовом заступника прокурора Тернопільської області, м.Тернопіль до Тернопільської міської ради, м.Тернопіль та Приватного підприємства Нива&К, м.Тернопіль, про:

- визнання незаконним та скасування рішення 9 сесії VII скликання Тернопільської міської ради №7/9/122 від 16.06.2016 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1202 га для обслуговування споруд критих торгових рядів за адресою вул.Живова - Митрополита Шептицького ПП Нива&К;

- визнання незаконним та скасування рішення 13 сесії VII скликання Тернопільської міської ради № 7/13/163 від 20.12.2016 Про надання дозволу на об`єднання земельних ділянок, які перебувають в оренді ПП Нива&К;

- визнання недійсним з моменту укладення договору оренди землі від 12.07.2016 (зареєстрований 25.07.2016 в Книзі записів засвідчення факту реєстрації Тернопільської міської ради за №5796), укладеного між відповідачами щодо земельної ділянки за кадастровим номером :12:017:0126;

- визнання недійсною з моменту укладення додаткової угоди від 20.12.2017 до договорів оренди земельних ділянок, зареєстрованих в Книзі записів засвідчення факту реєстрації Тернопільської міської ради 25.07.2016 за № 5756 та 15.05.2013 року за №4813;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису №15589187 про державну реєстрацію іншого речового права ПП Нива&К щодо земельної ділянки з кадастровим номером :12:017:0126, реєстраційний номер 01, вчинений 26.07.2016 приватним нотаріусом Жовніром І.Т. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30641007;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису №24520947 про державну реєстрацію іншого речового права ПП Нива&К щодо земельної ділянки з кадастровим номером :12:017:0134, реєстраційний номер 101, вчинений 18.01.2018 державним реєстратором Тернопільської міської ради Рудик Ю.М. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39345429;

- зобов`язання ПП Нива&К повернути у володіння і користування Тернопільської міської територіальної громади в особі Тернопільської міської ради частину земельної ділянки за кадастровим номером :12:017:0134, площею 0,1202га (до об`єднання кадастровий номер :12:017:0126), розташованої за адресою: вул.Живова, м.Тернопіль;

- скасування реєстрації Декларації про готовність до експлуатації об`єкта - реконструкція критих торгових рядів по вул.Живова, 9 - Шептицького в м.Тернополі, яку 19.12.2016 зареєстровано у Відділі державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради за №ТП 43;

- скасування в Державному реєстрі речових прав запису №12929528 про реєстрацію права власності за ПП Нива&К на криті торгові ряди, реєстраційний номер 1, за адресою: м.Тернопіль, вул.Живова, будинок 9, вчинений 12.01.2016 державним реєстратором Тернопільського міського управління юстиції Гриндою О.Я., згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27822693, зі змінами об`єкта нерухомого майна та права власності, вчиненими 23.12.2016 державним реєстратором Тернопільської міської ради Мартиняк А.В. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33120081;

- зобов`язання Тернопільську міську раду внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності ПП Нива&К на криті торгові ряди за адресою: м.Тернопіль, вул.Живова, будинок 9, реєстраційний номер 1, проведеної державним реєстратором Тернопільського міського управління юстиції Гриндою О.Я., згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27822693, зі змінами об`єкта нерухомого майна та права власності, вчиненими 23.12.2016 державним реєстратором Тернопільської міської ради Мартиняк А.В. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33120081.

Ухвалою суду від 26.10.2020 відкрито провадження у даній справі, її розгляд постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 17.11.2020, з оголошенням перерви до 10.12.2020, про що винесено ухвалу, котра занесена до протоколу судового засідання від 17.11.2020.

Згідно ухвали від 10.12.2020 судом постановлено розгляд заяви заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури №15-276вих-20 від 09.12.2020 (вх.№9119 від 10.12.2020) про зміну предмета позову у справі №921/341/19 здійснити в наступному судовому засіданні, з урахуванням думки відповідачів; в підготовчому засіданні до 12.01.2021 оголошено перерву; сторонам у справі встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті спору.

12.01.2021 на адресу суду від прокуратури надійшли пояснення №15-226вих21 від 12.01.2021 (вх.№170) щодо заявленої позовної вимоги про скасування державної реєстрації права власності ПП Нива&К на криті торгові ряди з одночасним припиненням зареєстрованого права власності підприємства, відповідно до яких, вказано, що згідно пунктів 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав па нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції, чинній із 16.01.2020) у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності з боку держави. Сама собою державна реєстрація права власності за певною особою без наявності чинного правовстановлюючого документа на підтвердження такого права не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права власності. Державна реєстрація не є способом набуття права власності, а виступає лише засобом підтвердження фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі визначених законом документів. Наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 17.04.2019 у справі №916/675/15 та від 27.06.2018 у справі № 921/403/17-г/6. Таким чином, заявлена у п. 10 заяви позовна вимога в частині одночасного припинення зареєстрованого права власності ПП Нива&К на криті торгові ряди є похідною та пов`язаною з першою частиною вимоги скасування державної реєстрації права власності на криті торгові ряди.

В підготовчому засіданні 12.01.2021 прокурором підтримано позовні вимоги, а також заяву про зміну предмета позовних вимог №15-276вих20 від 09.12.2020 (вх.№9119 від 10.12.2020).

Представники відповідачів у підготовче засідання не прибули; про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомленні належним чином; письмові відзиви на заяву про зміну предмета позову не надали. Водночас, представником відповідача-1 подано клопотання без номеру та дати (вх.№165 від 12.01.2021) про відкладення розгляду даної справи, у зв`язку з неможливістю прибути у судове засідання 12.01.2021 о 11:10 год. по причині зайнятості в роботі комісії.

Заяв, пояснень щодо поданої прокурором заяви №15-276вих20 від 09.12.2020 (вх.№9119 від 10.12.2020) про зміну предмету позовних вимог учасники справи суду не надали.

Розглянувши подану заяву про зміну предмету позовних вимог, заслухавши пояснення прокурора, суд вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Розділом ІІІ Глави 1 параграфу 1 ГПК України унормовано види заяв по суті справи, які можуть бути подані учасниками процесу.

Відповідно до ч.2 ст.14 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно частини 2 статті 46 ГПК України позивач вправі змінити предмет або підстави позову - до закінчення підготовчого засідання.

У відповідності приписів ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.Одночасна зміна, і предмета, і підстав позову не допускається.

Розглянувши заяву про зміну предмета позову та письмові пояснення щодо даної заяви, суд, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви, зважаючи на законодавчі зміни в реєстраційному законодавстві вважає, що така (заява) відповідає вимогам чинного процесуального законодавства та, оскільки подана в межах строку здійснення підготовчого провадження; з дотриманням приписів ч. 2 ст. 46 ГПК України; надіслана іншим учасникам справи, суд приймає її до розгляду з подальшим розглядом позовних вимог про:

1) визнання незаконним та скасування рішення 9 сесії VII скликання Тернопільської міської ради №7/9/122 від 16.06.2016 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1202 га для обслуговування споруд критих торгових рядів за адресою вул.Живова - Митрополита Шептицького ПП Нива&К;

2) визнання незаконним та скасування рішення 13 сесії VII скликання Тернопільської міської ради № 7/13/163 від 20.12.2016 Про надання дозволу на об`єднання земельних ділянок, які перебувають в оренді ПП Нива&К;

3) визнання недійсним з моменту укладення договору оренди землі від 12.07.2016 (зареєстрований 25.07.2016 в Книзі записів засвідчення факту реєстрації Тернопільської міської ради за №5796), укладеного між відповідачами щодо земельної ділянки за кадастровим номером :12:017:0126;

4) визнання недійсною з моменту укладення додаткової угоди від 20.12.2017 до договорів оренди земельних ділянок, зареєстрованих в Книзі записів засвідчення факту реєстрації Тернопільської міської ради 25.07.2016 за № 5756 та 15.05.2013 року за №4813;

5) скасування державної реєстрації іншого речового права ПП Нива&К на земельну ділянку з кадастровим номером :12:017:0126, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.07.2016 приватним нотаріусом Жовніром І.Т. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30641007, запис про право №15589187;

6) скасування державної реєстрації іншого речового права ПП Нива&К на земельну ділянку з кадастровим номером :12:017:0134, реєстраційний номер 101, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.01.2018 державним реєстратором Тернопільської міської ради Рудик Ю.М. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39345429, запис про право №24520947;

7) припинення права оренди ПП Нива&К (46008, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Живова, 9, ) на земельну ділянку, кадастровий номер :12:017:0134, площею 0,1202га, що зареєстрована на підставі рішення державного реєстратора Тернопільської міської ради Рудик Ю.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39345429 від 18.01.2018, номер запису про право №24520947;

8) зобов`язання ПП Нива&К повернути у володіння і користування Тернопільської міської територіальної громади в особі Тернопільської міської ради частину земельної ділянки за кадастровим номером :12:017:0134, площею 0,1202га (до об`єднання кадастровий номер :12:017:0126), розташованої за адресою: вул.Живова, м.Тернопіль;

9) скасування реєстрації Декларації про готовність до експлуатації об`єкта - реконструкція критих торгових рядів по вул.Живова, 9 - Шептицького в м.Тернополі, яку 19.12.2016 зареєстровано у Відділі державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради за №ТП 43;

10) скасування державної реєстрації права власності ПП Нива&К на криті торгові ряди, реєстраційний номер 1, за адресою м. Тернопіль, вул. Живова, будинок 9, вчиненої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.01.2016 державним реєстратором Тернопільського міського управління юстиції Гриндою О.Я., згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27822693, зі змінами об`єкта нерухомого майна та права власності, вчиненими 23.12.2016 державним реєстратором Тернопільської міської ради Мартиняк А.В. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33120081; запис про право №12929528, з одночасним припиненням зареєстрованого права власності ПП Нива&К на зазначені криті торгові ряди.

Згідно з приписами частини 2 статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема у випадках, коли питання, визначені ч.2 статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведені обставини, враховуючи неявку представників відповідачів, клопотання представника Тернопільської міської ради, заслухавши думку прокурора, з метою надання сторонам можливості подати додаткові заяви з процесуальних питань, а також з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, забезпечення сторонам, передбаченого ст.ст. 7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, дотримання принципу змагальності сторін, суд вважає за необхідне відкласти дане підготовче засідання.

Керуючись статтями 7, 13, 14, 42, 46, 53, 177, 181-183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури №15-276вих-20 від 09.12.2020 (вх.№9119 від 10.12.2020) про зміну предмета позову у справі №921/341/19 задовольнити.

Розгляд справи здійснювати в подальшому з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

2. Відкласти підготовче засідання на 26.01.2021 на 14:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

3. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Тернопільській обласній прокуратурі, вул.Листопадова, 4, м.Тернопіль, 46001; Тернопільській міській раді, вул.Листоадова, 5, м.Тернопіль, 46001; Приватному підприємству Нива&К, вул.Живова, 9, м.Тернопіль, 46008.

Ухвала набирає законної сили 12.01.2021 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик