УХВАЛА

12.01.2021Справа № 910/16562/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв"

до Закарпатської обласної ради

про скасування рішення власника про затвердження статуту

Представники: не викликались.

ВСТАНОВИВ:

Комунальний заклад "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" (далі-позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Закарпатської обласної ради (далі-відповідач) про визнання незаконним та скасування пункту 5 рішення вісімнадцятої сесії VІІ скликання Закарпатської обласної ради від 16.07.2020 № 1773 "Про затвердження статутів комунальних закладів культури Закарпатської обласної ради в новій редакції" про затвердження нової редакції статуту Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що редакція пунктів 1.4., 6.1, 10.2 та підпункту 9.4.1. пункту 9.4. і підпункт 6.6.15 пункту 6.6. Статуту, затверджених оскаржуваним рішенням суперечить, зокрема, приписам Закону України "Про театри і театральну діяльність" та порушує права позивача, як закладу культури самостійно проводити свою діяльність за відсутності не передбаченого законодавством контролю за фінансово-господарською діяльністю позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2020 позовну заяву Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" залишено без руху. Встановлено Комунальному закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" строк для усунення недоліків позовної заяви.

17.11.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 24.12.2020.

09.12.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Закарпатської обласної ради надійшов відзив на позов, в якому відповідач зазначає, що комунальний заклад "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" є об`єктом права спільної власності територіальних громад сіл,селищ.ю міст Закарпатської області. Власником театру є Закарпатська обласна рада, відповідно театр є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним власнику, а тому Закарпатська обласна рада, приймаючи Рішення №1773, діяла правомірно, в межах своїх повноважень. Крім того, відповідач зазначає, що жодна норма законодавства, яка діяла на момент прийняття Рішення №1773, не зобов`язувала відповідача як власника при підготовці проекту оскаржуваного рішення проводити консультації з позивачем.

15.12.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що Положенням про установу, затвердженим рішенням Закарпатської обласної ради №1709 від 18.03.2020, не передбачено як перебування театру у підпорядкуванні установи, так і повноважень установи щодо здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю театру і контролю за використанням коштів отриманих з таких джерел.

У судовому засіданні 24.12.2020 судом відкладено розгляд справи на 14.01.2021.

11.01.2021 від Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв " надійшло клопотання (надіслане на електронну пошту суду), в якому позивач у зв`язку з недопущенням розповсюдження коронавірусу COVID-19 просить суд відкласти судове засідання, призначене на 14.01.2021 та провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду Закарпатської області.

Розглянувши клопотання Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд відмовляє у його задоволенні з огляду на наступне.

За приписами ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч. 6 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 8 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства, необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає господарську справу.

При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв`язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку, з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень учасників справи, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли за об`єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості приймати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

Однак, заявником у клопотанні про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції не надано суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження тієї обставини, що представник Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" позбавлений можливості приймати участь у судовому засіданні у Господарському суді міста Києва з об`єктивних причин.

Водночас, відповідно до п.17.6 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Крім цього, на даний час в суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зі щільним графіком проведення судових засідань, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, надходять з усіх регіонів України.

Так, згідно зі ст. 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Таким чином, юридична особа не обмежена колом осіб, які можуть представляти її інтереси в суді, в тому числі, в залежності від території розташування юридичної особи.

При цьому, явка представників учасників судового процесу по справі №910/16562/20 не визнавалась обов`язковою.

Крім того, суд зазначає, що вказане клопотання надіслане до суду з порушенням строків подання клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, а саме не за п`ять днів до судового засідання.

За таких обставин суд дійшов висновку, що у клопотанні Комунального закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції слід відмовити.

Разом з тим, суд роз`яснює, що у разі неможливості направити уповноваженого представника до Господарського суду міста Києва для участі в призначеному судовому засіданні, позивач не позбавлений права виконати вимоги суду шляхом надіслання витребуваних судом документів засобами поштового зв`язку, а також направити письмові пояснення, в яких викласти свою правову позицію, разом з клопотанням про розгляд справи за відсутності його представника.

На підставі викладеного, керуючись ст. 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити Комунальному закладу "Закарпатський академічний обласний український музично-драматичний театр імені братів Юрія-Августина та Євгена Шерегіїв" у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні у справі №910/16562/20, у режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили 12.01.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков С.О.