ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11.01.2021 Справа № 908/2434/20

Позивач: Комунальне підприємство «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради (місцезнаходження: 71112, Запорізька область, місто Бердянськ, проспект Східний, будинок 97; ідентифікаційний код 37622628)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний механо-ливарний завод» (місцезнаходження: 87509, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Заозерна, будинок 50; ідентифікаційний код 33560212)

предмет позову: стягнення 49 665,34грн. заборгованості з оплати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями

судовий збір: 2 102,00 грн. (сплачено 2 102,00 грн.)

Суддя Матюхін В.І.

Комунальне підприємство Бердянськводоканал Бердянської міської ради звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Південний механо-ливарний завод про стягнення 49 665,34грн., у тому числі:

· 49 324,80грн. заборгованість по оплаті за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями;

· 340,54грн. 3% річних за несвоєчасну оплату рахунку за період з 24.06.2020 по 15.09.2020.

Ухвалою від 28.09.20 (супровідний лист від 28.10.2020) позовну заяву КП Бердянськводоканал передано за підсудністю до господарського суду Донецької області.

Ухвалою від 09.11.20 господарським судом Донецької області позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи призначено на 07.12.2020.

Встановлено відповідачу строк для надання (суду і позивачеві) відзиву на позовну заяву, всіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову - протягом (не пізніше) п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Із урахуванням вимог ст.ст.166, 167, 251 ГПК України встановлено:

позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5-ти календарних днів з дня отримання відзиву;

відповідачу строк для подання заперечення на відповідь - протягом 5-ти календарних днів з дня отримання відповіді.

Сторони, належним чином повідомлені про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (ухвала від 09.11.2020 про відкриття провадження у справі була надіслана сторонам 10.11.2020 і згідно поштового повідомлення отримана відповідачем 17.11.2020; позивачем - 15.11.2020), клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (відповідач - в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі), а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву) не подали.

Розгляд матеріалів справи, призначений на 07.12.2020, не відбувсь у зв`язку зі знаходженням судді на лікарняному.

У зв`язку з виходом 10.12.2020 судді з лікарняного, ухвалою від 10.12.2020 розгляд справи було призначено на 28.12.2020.

11.12.2020 від відповідача суд отримав відзив на позовну заяву.

З метою забезпечення сторонам можливості надати відповідь на відзив і заперечення, ухвалою від 28.12.2020 розгляд матеріалів справи відкладено на 11.01. 2021.

В обґрунтування позову позивач послався на укладення з відповідачем 08.11.2017 договору №46-1 про надання послуг з водопостачання та водовідведення, за умовами якого позивач взяв на себе зобов`язання надавати абоненту безперебійні послуги з водопостачання та приймання від нього стічних вод та в межах встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а абонент бере на себе зобов`язання приймати їх та своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги.

25.02.20 на території відповідача була відібрана контрольна разова проба стічних вод, та в результаті проведеного хімічного аналізу стічної води боржника,було встановлено, що концентрація ряду показників (азот амонійний, фосфати та ХСХ перевищують допустимі значення.

На підставі вказаного, відповідачу було надіслано рахунок №4 від 30.03.2020 для оплати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями на загальну суму 49 324,80грн., який товариство відмовилось оплачувати.

Судом встановлено, що відповідачем строк для подання відзиву пропущено без поважних причин, оскільки ухвала суду про відкриття провадження по справі отримана ним 17.11.2020 і, як наслідок, строк для подання відзиву, встановлений судом, сплинув 02.12.2020, а відзив був направлений до суду лише 07.12.2020.

Клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву з посиланням на «відсутність у штаті ТОВ «ПМЛЗ» юриста» судом залишене без задоволення, оскільки відсутність у штаті юридичної особи юриста (правника), на думку суду, не є поважною причиною пропуску строку, встановленого судом для його надання. Водночас судом рахована і та обставина, що позовна заява позивачем була направлена відповідачеві 16.09.2020 і з урахуванням пробігу пошти 3-5 днів останній мав її отримати на початку 20-х чисел вересня 2020 року, а ухвала про відкриття провадження у справі була винесена тільки 09.11.2020 і отримана відповідачем 17.11.2020, тобто у відповідача було не менше 2-х місяців щоб підготуватись до судового розгляду справи.

Відповідно до ч.9 ст.165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами, тобто без врахування відзиву і доданих до нього документів.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив:

08.11.2017 між Комунальним підприємством «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради (виконавець) в особі директора, який діяв на підставі статуту та Товариством з обмеженою відповідальністю «Південний механо-ливарний завод» (абонент) в особі директора, який діяв на підставі статуту був укладений договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення №46-1.

Відповідно до п.1.1 договору виконавець бере на себе зобов`язання надавати абоненту безперебійні послуги з водопостачання в об`ємі встановленого ліміту (договірних об`ємах), та приймання від нього стічних вод в об`ємі встановленого ліміту (договірних об`ємах) та в межах встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (послуги), а абонент бере на себе зобов`язання приймати їх та своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі.

Укладений між сторонами договір є договором про надання послуг, а відтак між сторонами виникли правовідносини, які підпадають під правове регулювання глави 63 Цивільного кодексу України.

Статтею 901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно п.3.1 договору на момент укладення договору виконавцю встановлені наступні тарифи на послуги: водопостачання за 1 м. куб. води 15,516 грн. з ПДВ; водовідведення за 1 куб. м. стоків 11,184 грн. з ПДВ.

У відповідності до п.10.1 договору він набуває чинності з моменту його підписання та діє з 01.01.2018 до 31.12.2018, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором.

Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору не надійшло заяви від однієї із сторін про його розірвання (п.10.2 договору).

Згідно приписів ст.180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно ст.638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

З огляду на те, що сторони досягнули згоди щодо усіх істотних умов договору, він вважається укладеним у відповідності до вимог ст. ст.180 Господарського кодексу України та ст.638 Цивільного кодексу України.

Також, з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів надсилання будь-якою із сторін заяви про розірвання договору, він вважається чинним на час виникнення спірних правовідносин.

Пунктом 11.6 договору визначено, що рівень та показники забруднюючих речовин у стічних водах абонента, які надходять у систему каналізаційної мережі виконавця, не можуть перевищувати наступних допустимих показників якості стічних вод (з урахуванням субабонентів) і які суворо забороняється перевищувати:

11.6.1 При водопостачанні міста Бердянськ із р. Дніпро:

Показники складу стічних вод /од. вимірДопустима концентраціяПоказники складу стічних вод/од. вимір.Допустима концентрація
Азот амонійний, мг/дм куб.29,86ПАР, мг/дм куб.2,86
БСК-5, мг/дм куб.205,40Сульфати, мг/дм куб.400
Завислі речовини, мг/дм куб.301,46Фосфати, мг/дм куб.5,78
Залізо загальне, мг/дм куб.1,55Хлориди, мг/дм куб.350
Жири, мг/дм куб.50ХСК, мг/дм куб.348,98
Мідь, мг/дм куб.0,103Хром 3+, мг/дм куб.0,005
Мінералізація, мг/дм куб.1722,10Цинк, мг/дм куб.0,101
Нафтопродукти, мг/дм куб.1,98рН6,5-9,0
Нітрати, мг/дм куб.14,87Температура, °СНе вище 40
Нітрити, мг/дм куб.0,60 --- ---
Відбір проб стічних вод з контрольних колодязів Абонента виконується уповноважени ми представниками Виконавця у присутності відповідального представника Абонента, що фік сується у журналі або акті з зазначенням часу і дати відбору проб, посади та прізвища предста вника підприємства, та підписується як представником Виконавця, так і представником Абоне нта. Акт складається у двох примірниках. У разі відмови представника споживача поставити свій підпис у журналі або акті представник виробника зазначає про таку відмову від підпису в журналі або акті (п. 11.8 Договору).

Як зазначає позивач, рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 01.06.2019р. № 211 були затверджені «Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Бердянськ».

Додатком № 1 до Місцевих правил є «Допустимі концент рації забруднюючих речовин у стічних водах підприємств при скиді у систему каналізації м. Бердянська», в якому затверджені нові показники, величина яких більша, ніж узгоджена сторо нами в Договорі.

Порядок обчислення плати за скид стічних вод підприємств у систему каналізації міста з перевищення допустимих концентрацій встановлений розділом VI Місцевих правил та Поряд ком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до сис тем централізованого водовідведення (затв. наказом Міністерства регіонального розвитку, буді вництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017р. № 316) (далі - Поря док № 316).

Величина плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями розраховується за формулою: Пс= Кк х Т х Qрz, де:

Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми;

Т - тариф, встановлений за надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії, грн./ м3;

Qрz - об`єм скинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями, м3.

Коефіцієнт кратності визначають за формулою:

Сfi-ДКі

Kk =?? ---------------,

і=1 ДКі

де: Сfi - фактична концентрація в стічних водах споживача і-ої речовини;

ДКі - допустима концентрація і-ої речовини.

У разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правила ми, КП «Бердянськводоканал» БМР у строк не більше п`яти робочих днів з дати відбору конт рольної проби направляє споживачу лист-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруд нюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу. У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, КП «Бер дянськводоканал» БМР направляє споживачу рахунок за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та копії підтвердних документів. Нарахування розміру плати, що спра вляється за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин виконується згідно «Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення», затвердженому наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 р. № 316, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 56/31508 (п. 12 розділу

VI Місцевих правил).

Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта (п. 12 розділу II Порядку № 316).

Рахунки на оплату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, рахунки на оплату за скид об`ємів стічних вод, які перевищують указані в договорі (понаддоговірні об`єми стічних вод) Абонент оплачує протягом п`яти банківських днів з моменту отримання зазначених рахунків (п. 4.8 Договору).

Як вбачається з матеріалів справи, 25.02.2020 об 11:05 год. на каналізаційному випуску на території відповідача була відібрана контрольна разова проба стічних вод у кількості 1,5л. Вказаний факт підтверджується актом відбору проб стічних вод підприємства від 25.02.20, підписаним як з боку позивача так і з боку відповідача.

В результаті проведеного хімічного аналізу стічної води боржника, копія якого міститься в матеріалах справи, було встановлено, що концентрація ряду показників (азот амонійний, фосфати та ХСК перевищують допустимі значення. Так, згідно вищевказаного аналізу:

- концентрація фосфатів становить 15,9мг/дм. куб, у той час як затверджена концентрація становить 5,83мг/дм.куб;

- концентрація азоту амонійного становить 96,5мг/дм. куб, у той час як затверджена концентрація становить 31,52мг/дм.куб;

- концентрація ХСК становить 480,0мг/дм. куб, у той час як затверджена концентрація становить 350,94мг/дм.куб.

Згідно п.11.9 договору виявлені в пробах стічних вод абонента перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

На підставі вищенаведеного, відповідачу 16.06.2020 було надіслано рахунок №4 від 30.03.2020 для оплати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями на загальну суму 49 324,80грн., виходячи із наступного розрахунку.

Січень 2020:

Об`єм скинутих стічних вод з понаднормативними забрудненнями за січень склав 222 куб. м.

Коефіцієнт кратності 4,16 грн.

Тариф на послуги з водовідведення 14,15 грн. без ПДВ.

Пс = 4,16 х 14,15 х 222 = 13 067,81 грн., ПДВ 2 613,56 грн.

Разом з ПДВ = 15 681,37 грн.

Лютий 2020:

Об`єм скинутих стічних вод з понаднормативними забрудненнями за лютий склав 453 куб. м., з них: 292,258 кум. м. за тарифом 14,15 грн., 160,742куб..м. за тарифом 16,20 грн.

Коефіцієнт кратності 4,16 грн.

Тариф на послуги з водовідведення 14,15грн. без ПДВ.

1)Пс = 4,16 х 14,15 х 292,258 = 17 203,47грн., ПДВ = 3 440,69грн.

Разом = 20 644,16грн.

2) Пс = 4,16 х 16,20 х 160,742 = 10 832,72грн., ПДВ = 2 166,55грн.

Разом = 12 999,27грн.

Загальна сума нарахованої плати за скид стічних вод становить 49 324,80грн.

Відповідно до п.4.8 договору рахунки на оплату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, рахунки на оплату за скид об`ємів стічних вод, які перевищують указані в договорі (понад договірні об`єми стічних вод) абонент оплачує протягом п`яти банківських днів з моменту отримання зазначених рахунків.

Як вбачається з копії листа позивача №1771 від 01.04.2020 про направлення відповідачу рахунку №4 від 30.03.2020, вказаний рахунок був отриманий директором філії ОСОБА_1 16.06.2020.

Таким чином, останнім днем оплати вказаного рахунку було 23.06.2020.

Листом №2 від 17.06.20 відповідач повідомив позивача, що після відбору проб стічної води та виявлення перевищення показів деяких речовин згідно листа №1217 від 02.03.20, він звернувся до незалежної лабораторії, яка не підтвердила перевищення показників у стічних водах підприємства, у зв`язку з чим ТОВ «Південний механо-ливарний завод» відмовився оплачувати виставлений рахунок.

Листом №вих.Ю від 09.07.20 відповідач вдруге відмовив позивачу у сплаті вказаного рахунку з посиланням на звіт незалежної лабораторії, яка не підтвердила перевищення допустимих норм в стічних водах.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За приписами ст.ст.11,509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України зобов`язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно із ст.655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно із вимогами ст.ст.525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

За приписами ст.526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом ст.193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За змістом ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до приписів ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно приписів ст.14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Так, згідно зі статтями 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

З огляду на те, що відповідач не довів факту оплати нарахованої суми за нарахованої плати за скид стічних вод, господарський суд вважає позовні вимоги щодо стягнення заборгованості та відсотків обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Разом з тим, позивачем до стягнення заявлено 340,54грн. 3% річних за несвоєчасну оплату рахунку за період з 24.06.20 по 15.09.20.

Ч.2 ст. 625 Цивільного кодексу України передбачене, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Сума 3% річних за прострочення виконання грошового зобов`язання за період з 24.06.2020 по 15.09.2020 від суми боргу 49 324,80грн. становить 340,54грн., позивачем заявлена така ж сума.

Зауважень щодо розрахунку здійснених позивачем нарахувань відповідачем не заявлено.

Судові витрати в межах, встановлених законодавством, покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене і керуючись ст.ст.210, 233, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України(в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Комунального підприємства Бердянськводоканал Бердянської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Південний механо-ливарний завод про стягнення 49 665,34грн., задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний механо-ливарний завод» (місцезнаходження: 87509, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Заозерна, будинок 50; ідентифікаційний код 33560212) на користь Комунального підприємства Бердянськводоканал Бердянської міської ради (місцезнаходження: 71112, Запорізька область, місто Бердянськ, проспект Східний, будинок 97; ідентифікаційний код 37622628) 49 324,80грн. заборгованість, 340,54грн. 3% річних, 2 102,00грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, передбаченому п.17.5 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, протягом двадцяти днів з дня його проголошення (складення повного судового рішення).

Повний текст судового рішення складено 15.01.2021.

Суддя В.І. Матюхін