ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" січня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3209/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

секретар судового засідання Петровій О.О.,

за участю представників сторін:

від ПП "Влахос" - Воронков В.О. (довіреність б/н від 11.01.2021р.); Пєтков О.Ф. (в порядку самопредставництва, паспорт №003914665 від 13.09.2019р.);

від ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" - Колесніченко Б.В. (ордер серія АО №1019298 від 26.11.2020р.)

від філії "Усть-Дунайськ" ДП "Адміністрація морських портів України" - не з`явився;

від Ізмаїльської філії ДП "Адміністрація морських портів України" - не з`явився;

від ТОВ "Кара-Марин" - не з`явився;

розглядаючи справу № 916/3209/20

за позовом приватного підприємства "Влахос" (68671, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Багате, вул. Центральна,28 А, )

до відповідача 1 - державного підприємства "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" (68355, Одеська область, м.Вилоке, вул.Придунайська,2, )

до відповідача 2 - державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (01135, м.Київ, пр. Перемоги,14, ) в особі філії "Усть-Дунайськ" ДП "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація морського порту "Усть-Дунайськ") (68355, Одеська область, Кілійський район, м. Вилкове, вул. Придунайська,2, ); в особі Ізмаїльської філії ДП "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Ізмаїльського морського порту) (68600, Одеська область, м.Ізмаїл, вул. Набережна Лукі Капікраяна,4, )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Кара-Марин" (68724, Одеська область, Болградський район, с. Голиця, вул. Кара Маринська,91, )

про стягнення 5 312 905,50 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.11.2020р. прийнято до розгляду позовну заяву приватного підприємства "Влахос" до державного підприємства "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ", державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі філії "Усть-Дунайськ" ДП "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація морського порту "Усть-Дунайськ"), в особі Ізмаїльської філії ДП "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Ізмаїльського морського порту) про стягнення 5 312 905,50 грн. та відкрито провадження у справі № 916/3209/20 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 10.12.2020р., та залучено до участі у справі №916/3209/20 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Кара-Марин".

До Господарського суду Одеської області від ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" надійшла заява про залишення позову без розгляду (вх.№31809/20 від 27.11.2020р.) та відзив на позовну заяву (вх.№ 33221/20 від 14.12.2020р.).

Судове засідання, призначене на "10" грудня 2020 р., не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Мостепаненко Ю.І. з 30.11.2020р. на лікарняному, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.

11.12.2020р. до Господарського суду Одеської області від ДП "Адміністрація морських портів України" в особі Ізмаїльської філії ДП "Адміністрація морських портів України" надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 33110/20).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.12.2020р. призначено підготовче засідання у справі №916/3209/20 на "14" січня 2021 р.

24.12.2020р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі співвідповідача (вх.№ 34623/20), в обґрунтування якої позивач зазначає, що предметом спору у справі №916/3209/20 є, зокрема, дослідження питання встановлення обставин зникнення з акваторїі портопункту Кілія 668,290 тон пшениці, вивантаженої в портопункті Кілія за розпорядженням судновласника NAVISHIP CORPORATION з судна "Фетида" у суднову баржу (ліхтер) UPD-DM-1073-УПД відповідно до генерального акту № 5 від 30.11.2017р.

Відповідно до п.п. 39 п. 4 положення "Про Державну службу морського та річкового транспорту України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2017р, №1095, морська адміністрація відповідно до покладених на неї завдань, у тому числі, здійснює контроль та нагляд за дотриманням правил користування засобами морського та річкового транспорту, охорони порядку і безпеки руху на морському та річковому транспорті, утримання та експлуатації баз (споруд) для стоянки маломірних (малих) суден, а також за дотриманням правил цодо забезпечення безпеки експлуатації річкових суден на внутрішніх водних шляхах і щодо забезпечення збереження вантажів на морському та річковому транспорті.

В свою чергу, відповідно до п. 2.1 положення "Про капітана морського порту та службу капітана морського порту" затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27.03.2013р. №190, капітан морського порту здійснює, у тому числі: нагляд за дотриманням вимог щодо порядку заходження суден у морський порт і виходу з морського порту; оформлення приходу суден у морський порт і виходу з морського порту в порядку, встановленому чинним законодавством; нагляд і контроль за службою регулювання руху суден у межах акваторії морського порту; перегляд документів, що містять інформацію про вантаж , тощо.

При цьому, згідно абз. 2 п. 1 положення від 27.03.2013р. №190, капітан морського порту очолює службу капітана морського порту, яка входить до складу адміністрації морських портів України.

Разом з тим, позивач вказує, що на теперішній час, відповідно до п.п. 1, 2 положення від 27.03.2013р. №190, капітан морського порту керує службою капітана морського порту, яка входить до складу Державної служби морського та річкового транспорту України (Морська адміністрація). Капітан морського порту призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до ЗУ "Про державну службу", капітан морського порту підпорядковується Голові Морської адміністрації.

Також, позивач зазначає, що служба є самостійним структурним підрозділом Морської адміністрації, що забезпечує державний нагляд (контроль) за безпекою мореплавства, в тому числі, у морських терміналах, розташованих у межах територій та акваторій, відокремлених від основної території та акваторії відповідного морського порту, відповідно до статті 75 Кодексу торговельного мореплавства України. Капітан морського порту та працівники Служби є державними службовцями.

З огляду на зазначене, позивач просить суд залучити до участі у справі №916/3209/20 співвідповідача - Державну службу морського та річкового транспорту України (Морська Адміністрація) в особі Відділу (служби) капітана Усть-Дунайського морського порту.

28.12.2020р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшли відповіді на відзиви (вх.№34660/20, вх.№34659/20) та заперечення проти заяви про залишення позову без розгляду (вх.№34662/20).

12.01.2021р. до Господарського суду Одеської області від ДП "Адміністрація морських портів України" в особі Ізмаїльської філії ДП "Адміністрація морських портів України" надійшло клопотання (вх.№576/21), відповідно до якого останній просить суд перенести дату судового засідання на строк достатній для ознайомлення учасників справи з відповіддю на відзив позивача.

14.01.2021р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшла заява (вх.№885/21), відповідно до якої останній просить суд витребувати у державного підприємства "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" інформацію, чи перебувало ДП "МТП Усть-Дунайськ" у будь-яких правовідносинах з "представником порту" - гр. ОСОБА_1 та завідуючим складом, ст. тальманом - гр. ОСОБА_2 відповідно до генерального акту № 5 від 30.11.2017р.? Якщо так, то повідомити про зміст правовідносин між ДП "МТП Усть-Дунайськ" "представником порту" - гр. ОСОБА_1 , завідуючим складом, ст. тальманом - гр. ОСОБА_2 відповідно до генерального акту № 5 від 30.11.2017р., їх правові підстави та порядок оформлення, строки існування, а також посадові чи трудові права та обов`язки зазначених фізичних осіб.

14.01.2021р. до Господарського суду Одеської області від державного підприємства "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" надійшло клопотання (вх.№ 888/21), відповідно до якого останній зазначає, що відповіді ДП "МТП Усть-Дунайськ" на адвокатський запит ОСОБА_3 щодо надання інформації надано не було, оскільки, вищевказані документи були підписанні адвокатом із використанням факсиміле, та є такими, що не підписані власноручним підписом адвоката Воронкова В.О., з огляду на що, відповідач не зобов`язаний, надавати відповіді на звернення, які не мають підпису.

В судовому засіданні 14.01.2021р. представник позивача Воронков В.О. підтримав заяву про залучення до участі у справі співвідповідача, просив суд задовольнити її, та усно надав суду пояснення, згідно яких підтвердив підписання всіх надісланих на адресу суду процесуальних документів власноручно, без використання факсиміле.

ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" в судовому засіданні 14.01.2021р. проти задоволення заяви позивача заперечував.

В судовому засіданні 14.01.2021р. суд протокольно відмовив у задоволенні заяви ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" про залишення позову без розгляду (вх.№31809/20 від 27.11.2020р.), з огляду на її необґрунтованість.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.01.2021р. заяву ПП "Влахос" (вх. №885/21 від 14.01.2021р.) про витребування доказів задоволено та витребувано зазначені докази.

Суд, розглянувши заяву позивача про залучення до участі у справі співвідповідача (вх.№34623/20 від 24.12.2020р.) , зазначає наступне.

Відповідно до статті 47 ГПК України передбачено, що позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно. Участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Зі змісту ст. 48 ГПК України вбачається, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет розгляду справи №916/3209/20, а також повноваження капітана морського порту з нагляду за дотриманням вимог щодо порядку заходження суден у морський порт і виходу з морського порту, оформлення приходу суден у морський порт і виходу з морського порту, передбачені положенням "Про капітана морського порту та службу капітана морського порту" від 27.03.2013р. №190, враховуючи функції Державної служби морського та річкового транспорту України, у тому числі, із забезпечення збереження вантажів на морському та річковому транспорті, передбачені положенням "Про Державну службу морського та річкового транспорту України" від 06.09.2017р. №1095, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та залучити до участі у справі №916/3209/20 в якості співвідповідача - Державну службу морського та річкового транспорту України (Морська Адміністрація) в особі Відділу (служби) капітана Усть-Дунайського морського порту.

Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 3 статті 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що строк підготовчого провадження у справі №916/3209/20 спливає 15.01.2021р., суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, на підставі ч.3 ст. 177 ГПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі співвідповідача, суд доходить висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, в межах строків, визначених ГПК України.

Керуючись ст.ст. 48, 120, 177, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Залучити Державну службу морського та річкового транспорту України (Морська Адміністрація) (03110, м. Київ, вул.Преображенська, 25, ) в особі Відділу (служби) капітана Усть-Дунайського морського порту (68355, Одеська область, м.Вилкове, вул.Придунайська,2) до участі у справі №916/3209/20 в якості співвідповідача.

2.Строк підготовчого провадження у справі №916/3209/20 продовжити на 30 днів.

3. Відкласти підготовче засідання у справі №916/3209/20 на 04 лютого 2021р. о 15:30.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №15 (5-й поверх), тел: (0482)307-982.

4. Запропонувати Державній службі морського та річкового транспорту України (Морська Адміністрація) в особі Відділу (служби) капітана Усть-Дунайського морського порту подати відзив на позов в порядку ст. 165 ГПК України у строк до 01.02.2021р. тазазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти для отримання поштової кореспонденції від суду.

5. Роз`яснити Державній службі морського та річкового транспорту України (Морська Адміністрація) в особі Відділу (служби) капітана Усть-Дунайського морського порту право заявити клопотання про здійснення розгляду справи спочатку, в порядку ч.4 ст.48 ГПК України.

6. Зобов`язати ПП "Влахос", в порядку ч. 2 с. 172 ГПК України надіслати на адресу Державної служби морського та річкового транспорту України (Морська Адміністрація) в особі Відділу (служби) капітана Усть-Дунайського морського порту копію позовної заяви, з доданими до неї документами, відповідні докази надати до суду.

7. Запропонувати відповідачам надіслати на адресу Державної служби морського та річкового транспорту України (Морська Адміністрація) в особі Відділу (служби) капітана Усть-Дунайського морського порту копії відзивів з доданими до них документами, докази надіслання надати до суду.

8.Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

9.Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п.4 ст.197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч.5-7 ст. 197 ГПК України .

10. Копію ухвали направити учасникам справи:

- на електронні адреси: ПП "Влахос" - ; ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" - ; ДП "Адміністрація морських портів України" в особі Ізмаїльської філії ДП "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Ізмаїльського морського порту) - , ; ДП "Адміністрація морських портів України" в особі філії "Усть-Дунайськ" ДП "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація морського порту "Усть-Дунайськ") - ;

- на поштові адреси:

1) Державній службі морського та річкового транспорту України (Морська Адміністрація) (03110, м. Київ, вул.Преображенська, 25);

2) Відділу (служби) капітана Усть-Дунайського морського порту (68355, Одеська область, м.Вилкове, вул.Придунайська,2);

3) ТОВ "Кара-Марин" - 68724, Одеська область, Болградський район, с. Голиця, вул. Кара Маринська,91.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 14.01.2021р. та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14.01.2021р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко