Справа № 909/8/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

12.01.2021 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В., розглянувши матеріали за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Калушторгсервіс" (вул. Пушкіна, буд. 13, корпус Б, кв. 10, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300) до Калуської міської ради (вул. І. Франка, буд. 1, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300) про визнання незаконним та скасування рішення міської ради,

в с т а н о в и в:

ТОВ "Калушторгсервіс" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Калуської міської ради від 10 грудня 2020 р. № 70 "Про відмову у продовженні (поновленні) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс". В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення Калуської міської ради від 10 грудня 2020 р. № 70 "Про відмову у продовженні (поновленні) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс" є необґрунтованим та прийняте без дотримання вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому позивачзазначив, що відповідач в місячний термін не розглянув отриману від орендаря заяву про поновлення договору оренди землі, відповідно, не надав йому лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення та не узгодив істотні умови договору, чим порушив право позивача на встановлений законом порядок розгляду питання про поновлення договору оренди на новий строк, на укладення додаткової угоди до договору та реалізації його переважного права на поновлення договору оренди відповідно до вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до частин 1, 3 ст. 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне розгляд даної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Крім того, ТОВ "Калушторгсервіс" в порядку ст. 90 ГПК України (письмове опитування учасників справи як свідків) подало додаток до позовної заяви вх. № 94/21 від 05 січня 2021 р., в якому просить відповідач надати відповіді на питання про обставини, що мають значення для справи, а саме:

1. Яким документом підтверджуються викладені в проекті рішення міської ради "Про продовження (поновлення) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс" зауваження начальника Управління архітектури та містобудування про те, що орендована ТОВ "Калушторгсервіс" земельна ділянка охоплює вул. О. Пчілки та що не встановлені сервітути і яким чином це впливає на процедуру поновлення договору оренди землі?

2. Яким документом підтверджуються викладені в проекті рішення міської ради "Про продовження (поновлення) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс" зауваження начальника Управління земельних про охоронну зону річки Сівка та яким чином це впливає на процедуру поновлення договору оренди землі?

3. Чи Калуська міська рада самостійно готувала проект додаткової угоди до договору оренди землі згідно прийнятих нею рішень про поновлення договору оренди землі із суб`єктами господарювання з огляду на відсутність у ІНФОРМАЦІЙНІЙ КАРТЦІ ТА ТЕХНОЛОГІЧНІЙ КАРТЦІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПРОСЛУГИ "Рішення Калуської міської ради про поновлення (продовження) договорів оренди земельних ділянок для СГД та громадян" серед виключного переліку документів для надання послуги вимоги щодо надання примірника додаткової угоди про поновлення договору оренди землі?

4. Чи неподання додаткової угоди фізичними чи юридичними особами було хоч одного разу підставою для відмови Калуською міською радою у поновленні договору оренди землі? Якщо було, то зазначити дату і номер рішення?

5. Які конкретні обставини змінились з моменту підготовки та винесення на розгляд сесії міської ради проекту рішення "Про продовження (поновлення) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс" до моменту підготовки та винесення на розгляд сесії міської ради проекту рішення "Про відмову у продовженні (поновленні) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс", що мало наслідком прийняття оскаржуваного рішення від 10 грудня 2020 р. №70?

6. Яка посадова особа та з яких підстав прийняла рішення підготувати і винести на розгляд профільних комісій міської ради та сесії міської ради проект рішення "Про відмову у продовженні (поновленні) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс", а не проект рішення "Про продовження (поновлення) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс", враховуючи, що товариство зверталось саме із заявою про поновлення договору оренди землі?

7. Чи адміністратором Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Калуської міської ради було надано директору ТОВ "Калушторгсервіс" вичерпну інформацію і консультацію щодо вимог та порядку надання адміністративної послуги "Рішення Калуської міської ради про поновлення (продовження) договорів оренди земельних ділянок для СГД та громадян"?

8. Чи були на момент прийняття рішення від 10 грудня 2020 р. № 70 інші документально підтверджені обґрунтовані підстави для відмови у продовженні (поновленні) договору оренди землі ТОВ "Калушторгсервіс", як наприклад, порушення умов договору оренди землі, несплата орендної плати тощо?

Згідно з частинами 1-4 ст. 90 ГПК України, учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання іншим учасником справи, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням. Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніше як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - за п`ять днів до першого судового засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання. Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом із заявою свідка надає такі докази.

За змістом частин 5-6 цієї статті, учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання: 1) з підстав, визначених статтями 67, 68 цього Кодексу; 2) якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи; 3) якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань. За наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

Керуючись статтями 12, 90, 176, 178, 181, 182, 234, 235 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання провести 16 лютого 2021 р., о 12 год. 00 хв., у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області в м. Івано-Франківську по вул. Грушевського, 32, зал судових засідань № 7.

4. Відповідачу, до 10 лютого 2021 р., надіслати Господарському суду Івано-Франківської області та позивачу відповіді (у формі заяви свідка) на запитання, викладені в додатку до позовної заяви вх. № 94/21 від 05 січня 2021 р., а також у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали в передбаченому ст. 178 ГПК України порядку надіслати суду відзив на позовну заяву і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву та доданих до них документів також надіслати позивачу.

5. Позивачу подати відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення у п`ятиденний строк з моменту отримання позивачем відзиву, а відповідачем - відповіді на відзив відповідно.

6. Довести до відома учасників справи, що копії письмових доказів, які подаються до суду, слід оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07 квітня 2003 р.

7. Явку учасників справи визнати необов`язковою. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які у виключних випадках прибувають у судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

8. Роз`яснити учасникам справи положення ч. 4 ст. 197 ГПК України, відповідно до яких під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 р. № 196.

9. Довести до відома учасників справи про можливість отримувати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою http://court.gov.ua/fair/sud5010/ та на вебсторінці Єдиного державного реєстру судових рішень за вебадресою http://reyestr.court.gov.ua/

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя І. В. Ткаченко