СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

18 січня 2021 року Справа № 905/2096/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О.

за участю:

прокурора Хольченкова А.О. на підставі службового посвідчення від 09.10.2020р. №057299;

2-го відповідача Іванушкіна І.С. на підставі договору про надання правової допомоги від 04.01.2021р. №01/01-21,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника керівника Донецької обласної прокурати, Донецька область, м. Маріуполь, (вх.№3434 Д/2) на рішення господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19 (суддя Матюхін В.І., ухвалене в м.Харків, час ухвалення судового рішення не зазначено, дата складення повного тексту 06.11.2020р.)

за позовом: Заступника прокурора Донецької області, Донецька область, м. Маріуполь, в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, м. Київ,

до 1-го відповідача: Державного навчального закладу Бахмутський професійний аграрний ліцей, Донецька область, Бахмутський район, с. Опитне,

до 2-го відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Бахмут-Агро, Донецька область, Бахмутський район, с. Яковлівка,

про визнання недійсними договорів та зобов`язання звільнити земельну ділянку

ВСТАНОВИЛА:

Заступник прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Державного навчального закладу Бахмутський професійний аграрний ліцей та Товариства з обмеженою відповідальністю Бахмут-Агро, в якому просив суд:

- визнати недійсним договір № 2 від 11.09.2018р. про закупівлю товарів на суму 594540,00грн., укладений між ДНЗ Бахмутський професійний аграрний ліцей та ТОВ Бахмут-Агро;

- визнати недійсним договір № 3 від 11.09.2018р. про надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції на суму 486900,00грн. укладений між ДНЗ Бахмутський професійний аграрний ліцей та ТОВ Бахмут-Агро;

- визнати недійсним договір № 1 від 20.02.2019р. про надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції на суму 4190326,32грн., укладені між ДНЗ Бахмутський професійний аграрний ліцей та ТОВ Бахмут-Агро;

- визнати недійсним договір № 2 від 08.04.2019р. про надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції на суму 2108439,30грн., укладений між ДНЗ Бахмутський професійний аграрний ліцей та ТОВ Бахмут-Агро;

- визнати недійсним договір № 3 від 25.06.2019р. про надання послуг у сфері сільського господарства на суму 288865,48грн., укладений між ДНЗ Бахмутський професійний аграрний ліцей та ТОВ Бахмут-Агро;

- зобов`язати ТОВ Бахмут-Агро звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 541 га загальною вартістю 15431245,96грн., яка розташована на території Зайцевської сільської ради.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що розпорядженням виконавчого комітету Донецької обласної ради народних депутатів від 21.06.1993 № 157Р ДНЗ Аграрний професійний аграрний ліцей, правонаступником якого є ДНЗ Бахмутський аграрний ліцей передано у постійне користування земельну ділянку площею 838,6 га для навчальних цілей і ведення сільського господарства, про що свідчить Державний акт (серія ДН №00014), виданий Зайцевською сільською радою. В подальшому, між відповідачами, всупереч норм чинного законодавства, зокрема п. а ч. 1 ст. 96 Земельного кодекесу України та цільового призначення земельної ділянки (для навчальних та дослідних цілей), було укладено наступні договори:

- № 2 від 11.09.2018р. про закупівлю товарів, предметом якого є сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва - насіння озимого ріпаку ДК Секюр Модесто Плюс - 270 посівних одиниць (мішків) по 1,5 млн. насіння;

- № 3 від 11.09.2018р. про надання послуг, предметом якого є надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції, на землях загальною площею 541 га, що перебувають у постійному користуванні Замовника, а Замовник зобов`язується оплатити Виконавцеві зазначені послуги на умовах, встановлених цим договором;

- № 1 від 20.02.2019р. про надання послуг, предметом якого є надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції на землях загальною площею 541 га, що перебувають у постійному користуванні Замовника, а Замовник зобов`язується оплатити Виконавцеві зазначені послуги на умовах, встановлених цим договором;

- № 2 від 08.04.2019р. про надання послуг, предметом якого є надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції на землях загальною площею 541 га, що перебувають у постійному користуванні Замовника;

- № 3 від 25.06.2019р. про надання послуг, предметом якого є надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції (назва, об`єми, ціна послуги та строки надання послуг визначається у калькуляції до цього договору) на землях загальною площею 541 га, що перебувають у постійному користуванні Замовника, а Замовник зобов`язується оплатити Виконавцеві зазначені послуги на умовах, встановлених цим договором.

Прокурор вважав, що основною ознакою спірних договорів є володіння та користування ТОВ Бахмут-Агро на певний строк земельною ділянкою для здійснення сільськогосподарських робіт (посів, вирощування та збір озимого ріпаку), а отже вони (договори) суперечать як вимогам Земельного Кодексу України, так і інтересам держави і суспільства.

Крім того, прокурор зазначав, що оскільки відповідно до Державного акту на землю серії ДН № 00014 від 18.10.1993р., виданого ДНЗ Артемівський професійний аграрний ліцей, правонаступником якого є ДНЗ Бахмутський професійний аграрний ліцей, цільове призначення земельної ділянки - для навчальних та дослідних цілей, відповідач-1 укладаючи спірні договори з ТОВ Бахмут-Агро фактично передав ці земельні ділянки останньому в оренду.

Також, прокурор наполягав на тому, що навчальний заклад, уклавши низку договорів про надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції, самоусунувся від використання земельної ділянки, яка надавалася йому для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду сільського господарства, та передав ТОВ БАХМУТ-АГРО земельну ділянку для її обробітку, вирощування та збирання урожаю.

При цьому всі роботи, згідно з укладеними договорами, повинні проводитися силами, засобами та за рахунок суб`єкта господарювання (пункти 2.2 оскаржуваних Договорів). Відповідно до вимог ч. 4 ст. 80 Закону України Про освіту об`єкти та майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають приватизації чи використанню не за освітнім призначенням.

Рішенням господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19 відмовлено в задоволенні позову.

Заступник керівника Донецької обласної прокурати з рішенням місцевого господарського суду не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю. Одночасно апелянт звернувся з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2020р. поновлено Заступнику керівника Донецької обласної прокурати строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Донецької обласної прокурати на рішення господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19; встановлено сторонам у справі строк до 11.01.2021р. для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами його надсилання та призначено справу до розгляду на 18.01.2021р.

11.01.2021р. 2-им відповідачем подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу (вх.№216), в якому просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги Заступника керівника Донецької обласної прокурати, рішення господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19 залишити без змін.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 18.01.2021р. прокурор підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити, скасувати рішення господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Представник 2-го відповідача заперечив проти вимог апеляційної скарги, просив відмовити в її задоволенні, рішення господарського суду Донецької області від 29.10.2020р. у справі №905/2096/19 залишити без змін.

Дослідивши матеріали справи, з метою дотримання принципів, визначених статтею 2 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, змагальності сторін, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, судова колегія дійшла висновку про оголошення в судовому засіданні перерви в порядку частин 2 та 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Оголосити в судовому засіданні перерву до "10" лютого 2021 р. о 14:15 год.; судове засідання буде продовжено у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, каб. № 105.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Т.Д. Геза

Суддя Н.О. Мартюхіна