СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

11 січня 2021 року Справа № 922/2920/20

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Барбашова С.В., суддя Пушай В.І., суддя Радіонова О.О.

розглянувши апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м. Харків (вх. № 18 Х/3 від 04.01.2021) на рішення Господарського суду Харківської області від 09.12.2020 у справі № 922/2920/20 (суддя Добреля Н.С.; повне рішення складено 14.12.2020)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України», м. Слов`янськ, Донецька область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство «Український державний проектний інститут «Укрміськбудпроект», м. Харків

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м. Харків

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України» звернулось до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, в якій з урахуванням уточнень (вх. № 26439 від 12.11.2020) просило суд:

-визнати протиправною бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій, Луганській областях щодо ненадання Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України» згоди на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна: нежитлових приміщень - кім. №№ 1-14 (згідно до тех. паспорту) на 11-ому поверсі 12-поверхової будівлі виробничого комплексу, інв. № 4, літ. А-12, загальною площею 232,50 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Космічна, 21-а, які перебувають на балансі ДП Український державний проектний інститут «Укрміськбудпроект» за робочим проектом;

-визнати наданою згоду (погодження) Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій, Луганській областях на здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України» невід`ємних поліпшень орендованого майна: нежитлових приміщень - кім. №№ 1-14 (згідно до тех. паспорту) на 11-ому поверсі 12-поверхової будівлі виробничого комплексу, інв. № 4, літ. А-12, загальною площею 232,50 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Космічна, 21-а, які перебувають на балансі ДП Український державний проектний інститут «Укрміськбудпроект» за робочим проектом.

Судові витрати позивач просив покласти на відповідача.

В обґрунтування позову ТОВ «Інвестиційна група України» посилається зокрема на те, що ним здійснено всі необхідні дії щодо отримання дозволу від відповідача (Орендодавця) на здійснення відповідних невід`ємних поліпшень спірного майна, але у встановлений законом строк згода на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна або рішення про відмову в погодженні здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна протягом майже двох років не прийнято та не направлено, тому позивач набув право на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна без отримання згоди до принципу мовчазної згоди.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.09.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство «Український державний проектний інститут «Укрміськбудпроект», м. Харків.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 09.12.2020 у справі № 922/2920/20 позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України» судовий збір у розмірі 4204,00 грн.

Рішення мотивоване тим, що позивачем були подані всі необхідні документи для розгляду заяви від 12.02.2019 про надання згоди на проведення невід`ємних поліпшень орендованого майна за Договором оренди № 6565-Н від 04.09.2018, проте, в порушення «Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна», затв.наказом Фонду Держмайна України від 25.05.2018 № 686 та зареєстрованим у Мінюсті України 11.06.2018 за № 711/32163, відповідачем не було прийнято відповідне рішення щодо розгляду поданої позивачем заяви, тому вимога позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання згоди на проведення невід`ємних поліпшень орендованого майна є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Крім того, оскільки більше року після звернення позивача (13.02.2019) відповідачем не було розглянуто питання щодо надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна та рішення про відмову в погодженні здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна протягом встановленого законом строку також не прийнято і пакет документів не був повернутий позивачу, суд першої інстанції визначився, що останній набув право на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна без отримання згоди відповідача відповідно до «принципу мовчазної згоди».

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м. Харків із даним рішенням суду першої інстанції не погодилось, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушенням та неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення Господарського суду Харківської області від 09.12.2020 у справі № 922/2920/20 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України» повністю; стягнути з позивача на користь відповідача витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 6306,00 грн.

Обґрунтовуючи скаргу відповідач посилається зокрема на те, що висновки суду першої інстанції про надання позивачем повного пакету документів, передбаченим «Порядком надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна», не відповідають обставинам справи; відповідач не надавав позивачу відмову у наданні згоди на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, тому у позивача відсутнє право, за захистом якого він звернувся до суду; позивачем невірно обрано спосіб захисту, оскільки питання щодо надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень державного майно не може бути вирішено судом, а знаходиться в межах повноважень відповідача.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2021 для розгляду справи № 922/2920/20 сформовано судову колегію у складі: головуючий суддя Барбашова С.В., суддя Пушай В.І., суддя Радіонова О.О.

Перевіркою матеріалів апеляційної скарги встановлено їх відповідність вимогам статей 256, 258, 259 Господарського процесуального кодексу України, тому апеляційний суд не вбачає підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення без розгляду або відмови у відкритті апеляційного провадження.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку частини другої статті 262 Господарського процесуального кодексу України від інших учасників справи не надходило.

Відповідно до вимог статей 256, 262, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 234, 256, 262, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1.Відкрити апеляційне провадження у справі № 922/2920/20 з розгляду апеляційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м. Харків (вх. № 18 Х/3 від 04.01.2021) на рішення Господарського суду Харківської області від 09.12.2020.

2.Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України» та Державному підприємству «Український державний проектний інститут «Укрміськбудпроект» у строк до 25.01.2021 (включно) подати до Східного апеляційного господарського суду відзиви на апеляційну скаргу в порядку, визначеному статтею 263 Господарського процесуального кодексу України, з наданням суду доказів надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи листами з описами вкладень.

3.Призначити справу № 922/2920/20 до апеляційного розгляду.

4.Повідомити учасників справи про те, що розгляд справи відбудеться "09" лютого 2021 р. об 11:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 118.

5.Визнати явку представників учасників даного судового провадження необов`язковою. Неявка сторін та третьої особи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

6.Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.В. Барбашова

Суддя В.І. Пушай

Суддя О.О. Радіонова