Господарський суд Рівненської області
__________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

18 січня 2021 року м. Рівне Справа № 918/1090/20

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., за участі секретаря судового засідання Ткачук І.І., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Рівненської обласної прокуратури (33028, м.Рівне, вул. 16 Липня, 52, )

в інтересах держави в особі Західного офісу Державної аудиторської служби в особі управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (33028, м.Рівне, вул.Міцкевича, 14, )

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Служба автомобільних доріг у Рівненській області (33028, м.Рівне, вул. Пушкіна, 19, ).

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрія Кепітал" (02156, місто Київ, вул.Шолом-Алейхема, будинок 3, офіс 3, )

про стягнення збитків в сумі 392 578, 79 грн

за участі прокурора Рівненської обласної прокуратури - Марщівської О.П.

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року заступник керівника Рівненської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Державної аудиторської служби в особі управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрія Кепітал", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Служба автомобільних доріг у Рівненській області про стягнення збитків в сумі 392 578, 79 грн.

Ухвалою суду від 24.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.12.2020.

Ухвалою суду від 17.12.2020 підготовче судове засідання відкладено на 28.12.2020.

Ухвалою суду від 28.12.2020 розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкладено на 18.01.2021.

18 січня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання представника Служби автомобільних доріг у Рівненській області про проведення розгляду справи без участі третьої особи.

У судовому засіданні 18.01.2021 судом встановлено, що в якості представника Західного офісу Державної аудиторської служби в особі управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, з`явився ОСОБА_1 . Суд, перевіривши повноваження вказаної особи, встановив, що даний представник не є повноважним. Зважаючи на вище викладене, керуючись вимогами ч.3 ст.56 Господарського кодексу України та ч.1 ст.58 ГПК України, господарським судом постановлено ухвалу у протокольній формі про недопущення ОСОБА_1 до участі у справі в якості представника позивача.

Суд зазначає, що 30.09.2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", яким внесено зміни до Конституції України, зокрема, доповнено Конституцію України статтею 131-2, відповідно до якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Незалежність адвокатури гарантується. Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена".

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Отже, суб`єкт владних повноважень має право на звернення до господарського суду в порядку самопредставництва або через представника, яким може бути виключно прокурор або адвокат.

На підтвердження повноважень представника Західного офісу Державної аудиторської служби в особі управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області надано лише довіреність №131313-18/111-2021 від 06.01.2021.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду, викладеного зокрема, в постанові від 09.04.2019 по справі №910/22971/17, особи, які представляють юридичну особу за довіреністю і виконують процесуальні дії на підставі наданих їм довіреністю повноважень, виступають від імені цієї особи як довірителя, а не в порядку самопредставництва.

Отже, надана довіреність не є належним документом на підтвердження повноважень Здибеля І.О. діяти від імені Західного офісу Державної аудиторської служби в особі управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області в порядку самопредставництва. Доказів того, що Здибель І.О. є керівником, або членом виконавчого органу, або іншою особою, уповноваженою діяти від імені Західного офісу Державної аудиторської служби в особі управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) в порядку самопредставництва, або того, що вказана особа є адвокатом, до суду не надано.

Відповідно до ч.6 ст. 4 ГПК України, жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному законом порядку.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи для надання Західному офісу Державної аудиторської служби в особі управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області можливості взяти участь у розгляді справи.

Разом з тим, у судовому засіданні 18.01.2021 прокурор Рівненської обласної прокуратури заявила про намір подати пояснення щодо визначення позивача як органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а також надати докази про невиконання або неналежне виконання позивачем своїх функцій щодо захисту майнових інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Оскільки у даному судовому засіданні питання визначенні ст. 182 ГПК України не можуть бути розглянуті, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Разом з тим, суд встановив, що строк проведення підготовчого засідання спливає 23.01.2021.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на викладене, а також необхідність відкладення розгляду справи для надання можливості сторонам скористатись своїми процесуальними правами, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження з власної ініціативи.

Керуючись ст. ст. 177, 183, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкласти на "02" лютого 2021 р. на 14:50 год., що відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 10.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.ст. 56, 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують їх повноваження.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 18.01.2021 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя І.О. Пашкевич