ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"11" січня 2021 р. Справа № 906/1060/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Мельник О.В.

судді Грязнов В.В.

секретар судового засідання Гладка Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання експерта від 08.12.2020 №677/285 про погодження строку виконання та оплати експертизи, а також про забезпечення експерта додатковими матеріалами, які необхідні для проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №906/1060/18

за апеляційною скаргою Коростишівської міської ради на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.06.2020 у справі №906/1060/18 (суддя Кудряшова Ю.В.)

за позовом Коростишівської міської ради

до відповідача-1 Підприємства Коростишівської райспоживспілки "Кооперативний ринок"

до відповідача-2 Коростишівської районної спілки споживчих товариств

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунального підприємства "Міський ринок" Коростишівської міської ради

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

про заборону здійснювати незаконну діяльність ринку на самовільно зайнятій земельній ділянці

за участю представників сторін:

позивача не з`явився;

відповідача 1 не з`явився;

відповідача 2 не з`явився;

третя особа на стороні позивача не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Північно-західного апеляційного господарського суду знаходиться апеляційна скарга Коростишівської міської ради на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.06.2020 у справі №906/1060/18.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 у справі №906/1060/18 призначено додаткову судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз".

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 у справі №906/1060/18 зупинено провадження у даній справі до закінчення проведення судової експертизи та отримання висновку експерта.

14.12.2020 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов лист від ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" у якому міститься прохання погодити термін проведення експертизи, яку у зв`язку зі значним поточним завантаженням з виконання будівельно-технічних і земельно-технічних досліджень та знаходження на виконанні у експертів одночасно понад десяти експертиз різної категорії складності, в тому числі комісійних та комплексних за цивільними, кримінальними, господарськими і адміністративними справами, провести у визначені законодавством строки не вбачається можливим. Зазначена експертиза може бути виконана у строк, що перевищує встановлений Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (редакція наказу Міністерства юстиції України від 24.02.2020 № 667/5).

Також, у відповідності до ч.6 (п.2) ст. 69 ГПК України, ст. 6 та ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» від 25.02.1994 №4038-ХІІ та п.п. 2.1 і 3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.02.2020 № 667/5), для проведення судової земельно-технічної експертизи у господарській справі № 906/1060/18, ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" подано клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення натурного обстеження об`єкту дослідження, а саме просить суд:

1. Надати на дослідження:

- правовстановлюючі документи на будівлі та споруди, що розташовані за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40;

- матеріали технічної інвентаризації на будівлі та споруди, шо розташовані за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40 складені згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затверджені наказом Держбуду України від 24.05.2001 №127 актуальні на дату проведення дослідження.

2. Забезпечити можливість безперешкодного доступу до об`єкту та належні умови роботи для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкту дослідження: земельної ділянки, що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40 та наявних на ній земельних поліпшень, яке відбудеться 29 січня 2021 року орієнтовно з 10.00 години, при умові належних погодних умов (відсутності значного снігового покриву).

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2020 у справі №906/1060/18 поновлено провадження у справі №906/1060/18; розгляд клопотання експерта призначено на "11" січня 2021 року о 10:30 год. Зобов`язано сторін в строк до 06.01.2021 висловити свою позицію щодо погодження ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" виконання експертизи у строк понад 45 календарних днів та висловити свою позицію щодо можливості (необхідності) призначення проведення експертизи іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у ст. 7 Закону України "Про судову експертизу"; надати суду додаткові матеріали, які необхідні для проведення судової земельно-технічної експертизи.

На виконання вимог суду 24.12.2020 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов від відповідача-1 та відповідача-2 лист (вих.№179 від 23.12.2020), в якому повідомлено суд апеляційної інстанції, що витребовувані додаткові матеріали для виконання ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" експертизи наявні в матеріалах справи, оскільки відповідач 1 та відповідач 2 на вимогу ухвали суду першої інстанції надіслав дані матеріали до суду, на підставі яких зроблено висновок експертів КНССЕ від 07.11.2019 № 8249/8258/19-41/29398:29401/19-41.

На виконання вимог суду представником позивача 04.01.2021 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому останній просить суд апеляційної інстанції витребувати у Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" (10014 м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 15/1) оригінал інвентарної справи об`єктів нерухомості за адресою м.Коростишів, Житомирської області, вул. Шевченко, 40, дані документи позивач самостійно не може надати, оскільки він не є розпорядником таких документів, останні не є загальнодоступними та підпадають під визначення публічної інформації. Вважає, що документи повинні бути витребувані судом у Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" у вигляді оригіналу відповідної інвентарної справи, оскільки їх дослідження дозволить експерту і суду достеменно встановити всі необхідні обставини справи на підставі належних та допустимих доказів.

Також представником позивача надано суду для долучення до матеріалів справи докази оплати послуг за проведення судової земельно-технічної експертизи зг.рахунку №285 від 08.12.2020, а саме: дублікат квитанції №0.0..1 від 23.12.2020.

Позивачем Коростишівською міською радою подано до суду клопотання про забезпечення проведення судового засідання 11.01.2021 у справі №906/1060/18 в режимі відеоконференції з Коростишівським районним судом Житомирської області (м. Коростишів, вул. Героїв Небесної сотні, 52).

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі №906/1060/18 клопотання позивача Коростишівської міської ради про участь в судовому засіданні 11.01.2021 року у справі №906/1060/18 в режимі відеоконференції задоволено; доручено забезпечення проведення відеоконференції судового засідання 11.01.2021 Коростишівському районному суду Житомирської області (м. Коростишів, вул. Героїв Небесної сотні, 52).

Учасники у справі - не забезпечили явку уповноважених представників в судове засідання 11.01.2021, хоча про день, час та місце судового розгляду повідомлялися у встановленому законом порядку.

Розглянувши в судовому засіданні 11.01.2021 клопотання експерта в частині погодження строку виконання експертизи, враховуючи відсутність заперечення сторін щодо виконання ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" судової експертизи у строк, що перевищує встановлений Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (редакція наказу Міністерства юстиції України від 24.02.2020 № 667/5), враховуючи статтю 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, колегія суддів прийшла до висновку про задоволення даного клопотання експерта.

При цьому суд звертає увагу експертну установу на те, що якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експерту у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

Розглянувши в судовому засіданні 11.01.2021 клопотання експерта в частині надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 у справі №906/1060/18, колегія суддів апеляційної інстанції враховує наступне.

За приписами ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, судовий експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Частиною 1 ст. 102 ГПК України визначено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

Згідно ч.3 вказаної статті, при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Відповідно до ч.ч.6,7 ст.81 ГПК України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи неможливість сторонами у справі надати у самостійному порядку докази, які необхідні для проведення експертизи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові матеріали, зазначені у клопотанні експерта, у Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" (10014 м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 15/1), а саме: оригінал інвентарної справи об`єктів нерухомості за адресою м.Коростишів, Житомирської області, вул. Шевченко, 40.

Щодо клопотання експерта про забезпечення 29 січня 2021 року орієнтовно з 10.00 години безперешкодного доступу до об`єкта та належні умови роботи для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкту дослідження: земельної ділянки, що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40 та наявних на ній земельних поліпшень, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення даного клопотання, враховуючи при цьому наступне.

Згідно до п. 3.9. р. 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (із змінами та доповненнями), якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.

З огляду на зазначене, сторонам у справі слід забезпечити безперешкодний доступ експерта до об`єкта дослідження: земельної ділянки, що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40.

Також, суд вважає за доцільне зобов`язати сторін узгодити з експертом організацію його прибуття з експертної установи та зобов`язати сторін забезпечити безперешкодний доступ експерта до об`єктів, а також належні умови для його роботи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

Враховуючи необхідність продовження проведення у даній справі додаткової судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 у справі №906/1060/18, з метою забезпечення всебічного і повного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, провадження у даній справі підлягає зупиненню до отримання висновку експертизи та/або повернення матеріалів справи №906/1060/18 до Північно-західного апеляційного господарського суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 228, 230 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Погодити ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" проведення судової експертизи у строк, що перевищує встановлений Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (редакція наказу Міністерства юстиції України від 24.02.2020 № 667/5).

2. Зобов`язати сторін у справі забезпечити 29 січня 2021 року з 10.00 години безперешкодний доступ експерта до об`єкта дослідження: земельної ділянки, що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40.

3. Витребувати у Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" (10014 м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 15/1) оригінал інвентарної справи об`єктів нерухомості за адресою м.Коростишів, Житомирської області, вул. Шевченко, 40.

4. Зобов`язати Комунальне підприємство "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" (10014 м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 15/1) протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали направити оригінал інвентарної справи об`єктів нерухомості за адресою м.Коростишів, Житомирської області, вул. Шевченко, 40, ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м.Житомир. вул.Лисенка, 16).

5. Зобов`язати учасників судового процесу узгодити з експертом організацію його прибуття з експертної установи до об`єктів дослідження; забезпечити належні умови роботи експерта.

6. Копію ухвали направити учасникам справи, Комунальному підприємству "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" (10014 м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 15/1) та ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м.Житомир. вул.Лисенка, 16).

7. Апеляційне провадження у справі зупинити до закінчення проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи та/або повернення матеріалів справи №906/1060/18 до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст. ст. 287-289 ГПК України.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Грязнов В.В.