Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" січня 2021 р. Справа № 906/796/20.

Господарський суд Житомирської області у складі

cудді Шніт А.В.

розглядаючи справу за позовом Керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави

до 1) Ємільчинської районної ради Житомирської області

2) ОСОБА_1

про скасування рішення, визнання недійсними результату електронного аукціону та договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації, повернення майна

за участю представників сторін:

прокурор: Степаницька О.М., службове посвідчення №1005685 від 19.10.2020;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: Кайданович Е. Й., ордер серія АМ №1005685 від 19.10.2020;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду в інтересах держави з позовними вимогами:

- визнати незаконним та скасувати рішення Ємільчинської районної ради Житомирської області від 20.12.2019 №459 "Про приватизацію нежитлової будівлі за адресою: смт.Ємільчине, вул.Шевченка, 6";

- визнати недійсними результати електронного аукціону від 24.02.2020 з продажу об`єкта малої приватизації нежитлової будівлі центральної аптеки №19, оформлений протоколом №UA-PS-2020-02-02-00005-3 від 24.02.2020;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації нежитлової будівлі центральної аптеки №19, на аукціоні із зниженням стартової ціни, укладений 25.03.2020 між Ємільчинською районною радою Житомирської області та ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути Ємільчинській районній раді об`єкт малої приватизації нежитлову будівлю центральної аптеки №19 загальною площею 944,6 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 03.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 19.11.2020.

Ухвалою суду від 19.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження, розгляд справи відкладено на 14.01.2021; явку представника Ємільчинської районної ради Житомирської області в судове засідання визнано обов`язковою.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та клопотання про залучення третьої особи.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з`явився, вимоги ухвали суду від 03.11.2020 та від 19.11.2020 не виконав; про дату, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином (а.с. 142), причини неявки не повідомив.

Представник відповідача 2 заперечував щодо позову; подав клопотання про долучення до справи копій квитанцій від 21.02.2020, 17.03.2020, 22.04.2020 та клопотання про долучення до справи копії додаткової угоди про внесення доповнення до договору купівлі-продажу нежитлової будівлі на аукціоні. Згідно даної додаткової угоди сторони домовились доповнити розділ 5 договору пунктом 5.4. наступного змісту: "Покупець зобов`язується зберегти профіль діяльності предмету договору купівлі-продажу, як об`єкта соціально-культурного призначення".

В позовній заяві прокурор визначає третьою особою Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна електронна біржа". В поясненнях №35-84-134вих21 від 11.01.2021 прокурор обґрунтовує необхідність залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідачів тим, що проведення електронного аукціону щодо відчуження спірного майна здійснювалось через електронний майданчик ТОВ "Національна електронна біржа".

Частина 2 ст.50 ГПК України визначає, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна електронна біржа" (04071, м.Київ, вул. Хорива, буд.7, кв.12, ідентифікаційний код 38811542).

В судовому засіданні прокурором подано клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання у зв`язку з залученням до участі у справі третьої особи.

Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Положеннями ч.5 ст.236 ГПК України передбачено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Водночас суд зазначає, що відповідно дост.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

В пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи, що розгляд справи по суті як стадія позовного провадження передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті, для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177,181,182 ГПК України, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, зважаючи на неявку представника відповідача 1, на залучення до участі у справі третьої особи та клопотання прокурора, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти судове засідання.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст. 50, 177, 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна електронна біржа" (04071, м.Київ, вул. Хорива, буд.7, кв.12, ідентифікаційний код 38811542).

2. Продовжити строк підготовчого провадження.

3. Підготовче засідання відкласти на "04" лютого 2021 р. об 11:30 Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101

4. ПОВТОРНО Ємільчинській районній раді Житомирської області надати відзив на позовну заяву; копію відзиву направити іншим учасникам справи; докази направлення надати суду.

5. Я В К У представника Ємільчинської районної ради Житомирської області в судове засідання визнати О Б О В ' Я З К О В О Ю.

6. Попередити Ємільчинську районну раду Житомирської області про відповідальність за невиконання вимог суду, передбачену ст. 135 ГПК України.

7. Прокурору:

- у строк до 22.01.2021 направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами, надати до суду докази направлення.

8. Відповідачам:

- у строк до 22.01.2021 направити на адресу третьої особи копію відзиву на позовну заяву; надати до суду докази направлення.

9. Третій особі:

- надати письмові пояснення по суті спору.

10. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Шніт А.В.

Друк:

1 - в справу

2 - Новоград-Волинській місцевій прокуратурі на електронну адресу:

3 - Прокуратурі Житомирської області (наручно)

4 - 5 - відповідачам (рек. з пов.)

6 - третій особі ТОВ "Національна електронна біржа" на адресу: 04071, м.Київ, вул. Хорива, буд.7, кв.12 (рек. з пов.)

та на електронну пошту:

ІНФОРМАЦІЯ_1

ІНФОРМАЦІЯ_2