ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" січня 2021 р. м. Київ Справа № 911/3122/20

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі»
до Фізичної особи-підприємця Невідомської Віталіни Сергіївни
про стягнення 15578,78 грн.
без повідомлення (виклику) учасників справи

суть спору:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (далі - позивач) до Фізичної особи-підприємця Невідомської Віталіни Сергіївни (далі - відповідач) про стягнення 15578,78 грн., з яких 12025,58 грн. вартість електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, 3553,20 грн. витрати за проведену експертизу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на об`єкті відповідача проведено технічну перевірку розрахункового засобу обліку електричної енергії № 2284533, за наслідками якої виявлено порушення відповідачем п. 5.5.5 ПРРЕЕ у вигляді фальсифікації пломби Держповірки, встановленої на вказаному приладі обліку. Зазначене порушення було зафіксовано відповідним актом про порушення від 04.07.2019 № К035505. На підставі рішення комісії від 08.07.2019 з розгляду акту про порушення № К035505, оформленого протоколом № 214, вилучений лічильник разом зі сфальсифікованою пломбою направлено для експертного дослідження на предмет відповідності пломби встановленим зразкам. Рішенням комісії від 26.05.2020, оформленим протоколом № 134, з огляду на експертне дослідження розрахункового засобу обліку електричної енергії № 2284533, відповідачу нарахована вартість електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, а також витрати за проведену експертизу та виставлено рахунки. В зв`язку з несплатою відповідачем нарахованої вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ та витрат за проведену експертизу, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з відповідача нарахованих сум.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.11.2020 у даній справі прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 911/3122/20, вирішено розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження та встановлено відповідачу строк до 24.11.2020 для подачі відзиву на позовну заяву та інші документи, що підтверджують заперечення проти позову. Встановлено позивачу строк для подачі відповіді на відзив до 08.12.2020 та встановлено відповідачу строк до 15.12.2020 для подачі заперечення на відповідь на відзив.

Сторони повідомлені про відкриття провадження у даній справі у порядку встановленому ч. 5 ст. 242 ГПК України з додержанням вимог частин 3, 4 ст. 120 ГПК України, шляхом направлення на адреси їх місцезнаходження, належним чином завіреної копії ухвали, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, відзиву на позовну заяву та інших документів до суду не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Відповідно до таблиці від 14.02.2013, завірена копія якої залучена до матеріалів справи, на корпусі лічильника № 2284533 Держстандартом встановлено свинцеву пломбу № 2011, на клемній кришці лічильника № 2284533 представником Білоцерківського РП А.Е.С. Київобленерго встановлено пломбу карат № 71165965 та передано зазначені пломби на відповідальне збереження у не порушеному стані споживачу - ФОП Невідомській В.С. Вказана таблиця підписана представниками постачальника та споживача.

Зазначений розрахунковий засіб обліку електричної енергії № 2284533, як зазначає позивач, встановлено на об`єкті відповідача, що розташований в м. Узин Білоцерківського району Київської області, доказів протилежного суду не надано.

Між сторонами у справі підписано паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії від 13.05.2019, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, у якому зазначено, зокрема, вид об`єкту на який здійснюється постачання електричної енергії, його адреса та ЕІС-код точки розподілу, зокрема, магазин, який знаходиться за адресою: м. Узин, вул. Соборна, 8а, ЕІС-код точки розподілу 62Z300.

Білоцерківським районним підрозділом ПАТ «Київобленерго» за участю споживача та його представника 04.07.2019 здійснено перевірку засобу обліку електричної енергії НІК2102-04 № 2284533, який розташовано на об`єкті споживача - магазині, який знаходиться за адресою: м. Узин, вул. Соборна, 8а, за результатами якої складено акт про порушення від 04.07.2009 № К035505, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, яким зафіксовано, порушення споживачем п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме фальсифікація пломби Держповірки. Вказаний акт підписано представниками ПАТ «Київобленерго» та споживача.

В п. 9 акту про порушення від 04.07.2009 № К035505 вказано, що прилад обліку знятий, укладений в пакет, який опломбовано пломбою № UA00073714.

В акті про порушення вказано, що комісія постачальника електроенергії з розгляду акта про порушення буде проводити засідання 15.07.2019 за адресою м. Біла Церква, вул. Офіцерська, 2, каб. 21 з 13:00 - 16:00, на засідання якої запрошується споживач чи уповноважена ним особа.

Акт про порушення від 04.07.2009 № К035505 зі сторони споживача підписано без зауважень, про що зазначено в графі зауваження споживача (уповноваженої ним особи) до акта № К03550.

Відповідно до заяви ФОП Невідомської В.С. від 08.07.2019, завірена копія якої міститься в матеріалах справи, споживач просила достроково розглянути справу по акту від 04.07.2019 № К035505.

Комісія Білоцерківського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» прийняла рішення по розгляду акту від 04.07.2019 № К035505, яке оформлене протоколом засідання комісії № 214 від 08.07.2019, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, яким вирішила направили лічильник на експертне дослідження з приводу втручання в розрахунковий механізм лічильника.

Розгляд акта про порушення від 04.07.2019 № К035505, комісією Білоцерківського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» здійснювався в присутності представника споживача електричної енергії, який в протоколі засідання комісії зазначив, що з рішенням комісії згоден.

Вилучений лічильник електричної енергії НІК2102-04 № 2284533 було направлено на експертне дослідження до Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Київський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України виставив ПАТ «Київобленерго» рахунок від 14.08.2019 № 686/kiev19 на суму 3553,20 грн. для оплати проведення судової експертизи.

На вирішення вказаного експертного дослідження було поставлено питання: чи залишені відбитки на контактних поверхнях досліджувальної пломби та пломби, зображеної на фотокопії відбитку повірочного тавра ДП «Укрметртестстандарт», що надана як порівняльний зразок, матрицями плашок тих самих пломбувальних лещат?

Відповідно до висновку експертного дослідження Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 01.10.2019 № 17-2/18, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, відбиток тавра на контактній поверхні наданої на дослідження пломби зі сторони аверсу та пломби ДП «Укрметртестстандарт», зображення якої надано в якості порівняльного зразка, залишені матрицями різних пломбувальних лещат.

Листом від 14.05.2020 № 270, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, ПАТ «Київобленерго» запросив відповідача або уповноваженого ним представника прийняти участь у засіданні комісії по розгляду акту про порушення 26.05.2020 з 13:00 до 16:00 за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Офіцерська, 1, кімната 21, ІІ поверх. Надіслання вказаної кореспонденції підтверджується фіскальним чеком «Укрпошта» від 14.05.2020, завірена копія якого залучена до матеріалів справи.

Комісія Білоцерківського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» прийняла рішення по розгляду акту від 04.07.2019 № К035505, яке оформлене протоколом засідання комісії № 134 від 26.05.2020, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, яким вирішила, що акт підлягає розрахунку згідно п. 5.5.5 та п. 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 02.04.2019 по 04.07.2019 по тарифах, що діяли протягом періоду порушення.

Також Комісія вирішила провести розрахунок додаткових збитків нанесених споживачем постачальнику завданих в результаті проведення криміналістичної експертизи.

Розгляд акта про порушення від 04.07.2019 № К035505 комісією Білоцерківського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» здійснювався без присутності представника споживача електричної енергії.

На підставі вищезазначеного рішення, винесеного за результатами розгляду акта про порушення від 04.07.2019 № К035505, позивачем здійснено розрахунок вартості недооблікової електроенергії внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ за період з 02.04.2019 по 04.07.2019 в розмірі 12025,58 грн., про що складено розрахунок на суму 12025,58 грн., а також проведено розрахунок витрат здійснених за проведення криміналістичної експертизи в сумі 3553,20 грн., про що складено рахунок від 26.12.2019 № на суму 3553,20 грн. Завірені копії перелічених документі залучені до матеріалів справи.

На підтвердження надіслання відповідачу зазначених вище протоколу засідання комісії № 134 від 26.05.2020, розрахунку та рахунку від 26.12.2019 № позивач надав фіскальний чек «Укрпошта», завірена копія якого залучена до матеріалів справи.

Відповідач під час розгляду справи не заперечив факт наявності у нього вказаних документів, які крім того надіслані йому разом з позовною заявою, що підтверджуються описом вкладення, якій залучений до матеріалів справи.

Враховуючи, що відповідач нараховану вартість недооблікової електроенергії внаслідок порушення ним ПРРЕЕ за період з 02.04.2019 по 04.07.2019 в розмірі 12025,58 грн. та витрати за проведення експертного дослідження в сумі 3553,20 грн. в добровільному порядку не сплатив позивачу, останній звернувся до суду з даним позовом.

Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Згідно з п. 4, 5 ч. 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема, кодексом комерційного обліку та правилами роздрібного ринку.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно з п. 2.3.1 Правил (в редакції чинній на час виявлених порушень) на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Відповідно до п. 2.3.4 Правил (в редакції чинній на час виявлених порушень) відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Підпунктом 8 пункту 5.5.5 Правил (в редакції чинній на час виявлених порушень) споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з п. 14 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Відповідно до п. 8.2.4 Правил (в редакції чинній на час виявлених порушень) у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Експертиза засобу комерційного обліку - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо цілісності пломб, якими опломбовується засіб комерційного обліку, їх відповідності пломбам заінтересованих організацій, відповідності засобу комерційного обліку метрологічним характеристикам та умовам експлуатації (п. 1.1.2 Правил в редакції чинній на час виявлених порушень).

Пунктом 8.2.6. Правил (в редакції чинній на час виявлених порушень) передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії (п. 1.1.2 Правил в редакції чинній на час виявлених порушень).

Підпунктом 4 пункту 5.5.5 Правил (в редакції чинній на час виявлених порушень) передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Згідно з п. 8.2.7 Правил (в редакції чинній на час виявлених порушень) кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (п. 1.1.2 Правил в редакції чинній на час виявлених порушень).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 311, затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - Кодекс), який визначає принципи організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії України, процеси та процедури для забезпечення формування даних щодо обсягу виробленої, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії з метою використання таких даних на ринку електричної енергії, права та обов`язки сторін стосовно організації комерційного обліку електричної енергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків із дотриманням рівних прав і без дискримінації учасників ринку електричної енергії (п. 1.1 розділу І Кодексу в редакції чинній на час виявлених порушень).

Згідно з пп. 7.1 п. 7 розділу V Кодексу (в редакції чинній на час виявлених порушень) з метою запобігання несанкціонованому втручанню, доступу до елементів або функції настроювання засобу вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) за результатами повірки такі ЗВТ пломбують.

Відповідно до пп. 7.2 п. 7 розділу V Кодексу (в редакції чинній на час виявлених порушень) позитивні результати періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту ЗВТ засвідчують відбитком повірочного тавра на пломбі, що встановлюється на ЗВТ, чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлюють свідоцтво про повірку ЗВТ.

Якщо відбиток повірочного тавра або пломбу пошкоджено або фальсифіковано чи свідоцтво про повірку втрачено, ЗВТ вважається не повіреним (пп. 7.3 п. 7 розділу V Кодексу в редакції чинній на час виявлених порушень).

Підпунктом 7.7 пункту 7 розділу V Кодексу (в редакції чинній на час виявлених порушень) визначено, що всі пломби, встановлені на ЗВТ, зобов`язані відповідати чинним нормативним документам в Україні.

Згідно з пп. 7.16 п. 7 розділу V Кодексу (в редакції чинній на час виявлених порушень) несанкціоноване пошкодження або фальсифікація встановлених на ЗВТ пломб, якщо такі дії призвели до викрадення електричної енергії, тягнуть за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

Підпунктом 2 підпункту 4.9 пункту 4 розділу Х Кодексу (в редакції чинній на час виявлених порушень) визначено, що у разі проведення позачергової технічної перевірки, перевірки програмування, перевірки правильності роботи, ремонту, заміни або експертизи ЗВТ вартість робіт оплачується, якщо інший порядок не передбачений Законом власником ЗВТ чи суб`єктом господарювання, який відповідає за технічний стан та/або збереження ЗВТ, якщо виявлено порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, пошкодження або викрадення ЗВТ з вини власника ЗВТ чи суб`єкта господарювання, який відповідає за технічний стан та/або збереження ЗВТ.

З матеріалів справи вбачається, що виявлений факт фальсифікації переданої на відповідальне зберігання відповідачу пломби Держповірки встановленої на електролічильнику НІК2102-04 № 2284533 зафіксовано актом про порушення від 04.07.2009 № К035505 та підтверджений результатами висновку експертного дослідження. Заперечень щодо виявленого порушення, а також нарахованої вартості недооблікової електроенергії внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ за період з 02.04.2019 по 04.07.2019 в розмірі 12025,58 грн. та витрат за проведення експертного дослідження в сумі 3553,20 грн. відповідач протягом розгляду даної справи суду не надав. Рішення комісії, винесеного за результатами розгляду акта про порушення від 04.07.2019 № К035505, відповідач не оскаржував у встановленому законом порядку, доказів протилежного суду не надано.

З огляду на зазначене та враховуючи, що відповідач суму вартості недооблікованої електроенергії нараховану внаслідок порушення ним ПРРЕЕ в розмірі 12025,58 грн. та витрати за проведення експертного дослідження в сумі 3553,20 грн. не сплатив, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 12025,58 грн. вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ та 3553,20 грн. витрат за проведену експертизу є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не спростовані, а відтак підлягають задоволенню.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. 13, 74, 123, 129, 165, 178, 232, 233, 236-238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до Фізичної особи-підприємця Невідомської Віталіни Сергіївни про стягнення 15578,78 грн., з яких 12025,58 грн. вартість електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, 3553,20 грн. витрати за проведену експертизу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Невідомської Віталіни Сергіївни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 2-Б, ідентифікаційний код 23243188) 12025 (дванадцять тисяч двадцять п`ять) грн. 58 коп. вартість електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, 3553 (три тисячі п`ятсот п`ятдесят три) грн. 20 коп. витрат за проведену експертизу, 2102 (дві тисячі сто дві) грн. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Дане рішення Господарського суду Київської області набирає законної сили у строк та порядку передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено у строк визначений ст. 256 ГПК України в порядку передбаченому ст. 257 ГПК України з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.

Дата складання та підписання повного тексту рішення 05.01.2021.

Суддя Ю.В. Подоляк