ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"13" січня 2021 р. Справа № 5004/1671/12

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Павлюк І.Ю.

судді Демидюк О.О.

судді Савченко Г.І.

розглядаючи апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області, м.Луцьк

на ухвалу Господарського суду Волинської області, постановлену 21.10.20р. суддею Кравчук А.М. у м.Луцьку, підписану 21.10.20р.

у справі № 5004/1671/12

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Флавія", м.Харків

до Публічного акціонерного товариства "Ковельсільмаш", м.Ковель Волинської області

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 21.10.2020р. по справі №5004/1671/12 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Ковельсільмаш" у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Волинській області від 27.03.2020р. про визнання кредиторських вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, Головне управління ДПС у Волинській області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким заявлені вимоги Головного управління ДПС у Волинській області задоволити повністю.

Ухвалою Північно - західного апеляційного господарського суду від 28.12.2020р. апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на ухвалу Господарського суду Волинської області від 21.10.2020р. у справі №5004/1671/12 залишено без руху та встановлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги та надати суду відповідні докази, зокрема, докази сплати судового збору у встановленому порядку і в розмірі 6306,00грн., а також, доказів на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги і доданих до неї документів іншим учасникам справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Ковельсільмаш" окрім ліквідатору та боржнику.

11.01.2021р. на поштову адресу Північно - західного апеляційного господарського суду від Головного управління ДПС у Волинській області на виконання ухвали Північно - західного апеляційного господарського суду від 28.12.2020р. про залишення апеляційної скарги без руху надійшов лист про усунення недоліків, з додатками, зокрема, доказами на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги і доданих до неї документів іншим учасникам справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Ковельсільмаш". Також, до вказаного листа скаржником додано оригінал платіжного доручення №1908 від 11.11.2020р. про сплату судового збору в розмірі 2102,00грн.. Крім того у вказаному листі повідомлено, що враховуючи вимоги ухвали Північно-Західного апеляційного господарського суду від 28.12.2020 у справі №5004/1671/12, Головне управління ДПС у Волинській області надає докази надіслання апеляційної скарги іншим учасникам справи (кредиторам), та надає платіжне доручення №1908 від 11.11.2020 в сумі 2 102,00грн.. Головне управління ДПС у Волинській області повідомляє, що Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області листом від 30.12.2020 №07-12-06/6512 повідомило Головне управління ДПС у Волинській області, що в них знаходяться на виконанні виконавчі листи Волинського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 №3223/2020 по справі №140/3477/19, від 22.12.2020 №3227/2020 по справі №140/945/20, від 21.12.2020 №3224/2020 по справі №140/3477/19, що буде проведено примусове списання коштів ГУ ДПС у Волинській області, що спричинило до блокування рахунків у контролюючого органу. Окрім того, Головне управління ДПС у Волинській області є бюджетною установою, фінансування якої здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету, а відтак залежить від обсягу встановлених бюджетних асигнувань, призначених для реалізації завдань та функцій контролюючого органу. Розпорядження відповідними коштами не є довільним та беззастережним і вимагає дотримання цілого ряду технічних дій та узгоджень з врахуванням різних факторів і обставин, навіть зважаючи на те, що держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити повний обсяг фінансування на вказані цілі у кошторисах бюджетних установ. На даний час Головне управління ДПС у Волинській області у зв`язку з обмеженим фінансуванням не має фактичної можливості здійснити сплату судового збору в даній справі. Також, враховуючи майновий стан сторони - Головного управління ДПС у Волинській області та керуючись ст.8 Закону України "Про судовий збір" просить відстрочити сплату частини судового збору в розмірі 4204,00грн. до розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Волинській області у справі № 5004/1671/12 по суті. Крім того станом на січень поточного року бюджетні установи не забезпеченні бюджетним фінансуванням судового збору, що об`єктивно не можливо виконати ухвалу суду в цій частині.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

У відповідності ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019р. №294-IX, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2020р. складає 2102,00грн..

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлено Законом України "Про судовий збір".

У відповідності до ст.2 Закону України "Про судовий збір", платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно п.п.10 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до господарського суду заяви кредиторів, які звертаються з грошовими вимогами до боржника після оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом становить 2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до приписів підпункту 4 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду; апеляційних скарг у справі про банкрутство, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, становить - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З матеріалів апеляційної скарги вбачається, що при поданні апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Волинської області від 21.10.2020р. по справі №5004/1671/12 скаржником повинно бути сплачено судовий збір у розмірі 6306,00грн. (2102,00грн. * 2 * 150%).

З матеріалів листа про усунення недоліків, вбачається, що Головне управління ДПС у Волинській області сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Волинської області від 21.10.2020р. у справі №5004/1671/12 в розмірі 2102,00грн. згідно платіжного доручення №1908 від 11.11.2020р.. Тобто, не доплата судового збору скаржником становить 4204,00грн. (6306,00грн. - 2102,00грн.).

Таким чином, скаржником не виконано вимоги ухвали Північно - західного апеляційного господарського суду від 28.12.2020р., якою апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на ухвалу Господарського суду Волинської області від 21.10.2020р. у справі №5004/1671/12 залишено без руху, зокрема, до матеріалів апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Натомість, скаржником у листі про усунення недоліків з покликанням на приписи ст.8 Закону України "Про судовий збір", про що зазначалось вище, заявлено клопотання про відстрочення сплату частини судового збору в розмірі 4204,00грн. до розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Волинській області у справі № 5004/1671/12 по суті.

Розглянувши клопотання скаржника про відстрочення сплату частини судового збору в розмірі 4204,00грн. до розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Волинській області у справі № 5004/1671/12 по суті, колегія суддів апеляційної інстанції відхиляє його та зазначає, зокрема, наступне.

Згідно ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Даний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати є вичерпним.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що здійснюючи свої конституційні обов`язки, господарські суди повинні дотримуватися принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Крім того суд апеляційної інстанції зазначає, що ЄСПЛ з приводу сплати зборів у зв`язку з поданням позовів висловив позицію.

Як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010р. у справі "Пелевін проти України" (заява №24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" (рішення від 28.05.1985р. у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (пункт 57).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001р. зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (пункт 60).

Однак, скаржник не підпадає під жодну із зазначених вище умов, а тому у суду відсутні правові підстави для задоволення клопотання останнього про відстрочення сплати частини судового збору в розмірі 4204,00грн. до розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Волинській області у справі №5004/1671/12 по суті. Відтак у його задоволенні слід відмовити.

Згідно ч.2 ст.174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.242 ГПК України, днем вручення судового рішення вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

При цьому, судом враховано Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів, затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 12.12.2007р. №1149 щодо нормативного строку пересилання рекомендованої письмової кореспонденції (пункти 4.1, 4.2) та надано скаржнику відповідний строк для поштового обігу кореспонденції.

Відповідно до ч.2 ст.260 та ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу апеляційна скарга не приймається та повертається судом апеляційної інстанції, якщо особа не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.

Частинами 6 - 8 ст.260 ГПК України визначено, що питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Як вбачається із поштових повідомлень про направлення ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.12.2020р. у справі №5004/1671/12 остання отримана скаржником 30.12.2020р., про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про отримання поштового відправлення, тобто перебіг строку встановленого судом для усунення недоліків починається з 30.12.2020р. та закінчується 11.01.2021р. (враховуючі вихідні дні).

Також, слід зазначити, що інформація про рух апеляційної скарги, зокрема ухвалу Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.12.2020р. у справі №5004/1671/12 про залишення апеляційної скарги без руху було розміщено у Єдиному державному реєстрі судових рішень, що знаходиться за електронною адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Беручи до уваги, що у встановлений судом термін скаржником недоліки апеляційної скарги не були усунені, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.8 Закону України "Про судовий збір", ст.ст.174, 234, 235, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області, м.Луцьк про відстрочення сплати частини судового збору до розгляду апеляційної скарги по суті.

2. Апеляційну скаргу (з доданими до неї документами) Головного управління ДПС у Волинській області, м.Луцьк на ухвалу Господарського суду Волинської області від 21.10.2020р. у справі №5004/1671/12 повернути заявнику.

3. Копію ухвали надіслати учасникам судового процесу.

4. Ухвала апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду в строк та в порядку встановленому ст.ст.287-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Павлюк І.Ю.

Суддя Демидюк О.О.

Суддя Савченко Г.І.