ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

29 грудня 2020 року м. ЧернівціСправа № 926/24/20

Суддя Байталюк Володимир Дмитрович, розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Чернівецької місцевої прокуратури в інтересах держави

в особі Чернівецької міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Держгеокадастру у Чернівецької області

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Представники сторін не викликались.

В С Т А Н О В И В :

Керівник Чернівецької місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба» в якій просить суд зобов`язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,1387 га із земель запасу в м. Чернівці по вул. Руській, 213-Б (поруч із земельною ділянкою під кадастровим номером :32:003:0109) шляхом демонтажу тимчасової огорожі та вивезення будівельних матеріалів.

Позов мотивується тим, що за результатами вивчення Чернівецькою місцевою прокуратурою інформації Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області встановлено, що уповноваженим органом державної влади виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки в м. Чернівці по вул. Руській, 213-Б.

Так, 28.09.2018 державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області у зв`язку із плановою перевіркою обстежено земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Руська, 213-Б та складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом № 389-ДК/384АП/09/01-18 від 28.09.2017, згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба» в особі представника ОСОБА_1 самовільно зайняло та використовує земельну ділянку площею 0,1387 га із земель запасу м. Чернівці по вул. Руській, 213-Б (поруч із земельною ділянкою під кадастровим номером :32:003:0109), яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, шляхом встановлення тимчасової огорожі на час будівництва та складування на території будівельних матеріалів, чим порушило вимоги статей 125, 126 Земельного кодексу України.

Копії акта обстеження та перевірки вручено представнику за довіреністю Остапенко О. В., про що свідчать її підписи.

За фактом самовільного зайняття вказаної земельної ділянки складено протокол про адміністративне правопорушення № 389-ДК/0187П/07/01-18 від 28.09.2018.

За наслідками розгляду вказаного вище протоколу відповідача визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Самовільне зайняття земельної ділянки» та притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн, який сплачено відповідачем згідно платіжного доручення № 267 від 01.10.2018.

Крім того, відповідачу вручено припис № 389ДК/0194Пр/03/01-18 від 28.09.2018, щодо усунення у тридцятиденний термін порушення земельного законодавства, шляхом звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки або шляхом оформлення права користування вищевказаною земельною ділянкою.

Згідно розрахунку, проведеного державними інспекторами Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 21255 грн 17 коп., яка відшкодована відповідачем у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 278 від 17.10.2018.

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області дії посадових осіб у зв`язку із проведенням перевірки та винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення відповідачем не оскаржувалися, що свідчить про визнання факту самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,1387 га.

Проте згідно із актом перевірки дотримання земельного законодавства № 496-ДК/423АП/09/01-18 від 01.11.2018, припис щодо усунення порушень вимог земельного законодавства відповідач не виконав, виявлене порушення не усунув.

01.11.2018 відповідача повторно притягнуто до адміністративної відповідальності та винесено припис № 469ДК/0213Пр/03/01-18 про усунення вимог земельного законодавства.

10.12.2018 державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області складено акт № 551-ДК/475/АП/09/01-18, згідно якого порушення відповідачем не усунуто.

Пунктом 2 рішення 69 сесії Чернівецької міської ради VІІ скликання № 1717 від 23.05.2019 Товариству з обмеженою відповідальністю «Дружба» відмовлено у формуванні земельної ділянки орієнтовною площею 0,1387 га з метою розміщення будівельного майданчика для складання будівельних матеріалів за адресою: м. Чернівці, вул. Руська, 213-А у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 99 Земельного кодексу України.

Таким чином факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,1387 га в м. Чернівці по вул. Руській, 213-Б із земель запасу міста, шляхом встановлення тимчасової огорожі на час будівництва та складування на території будівельних матеріалів, належним чином зафіксований компетентними органами із притягненням відповідача до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, станом на день звернення до суду відповідач не звільнив самовільно зайняту земельну ділянку в м. Чернівці по вул. Руській, 213-Б, що підтверджується інформацією Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області викладеній у листі за № 10-24-0.47-5604/2-19 від 27.12.2019.

Ухвалою суду від 09.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а підготовче засідання призначено на 31.01.2020.

Ухвалою суду від 31.01.2020 відкладено підготовче засідання на 20.02.2020.

18.02.2020 через канцелярію Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 622), у якому відповідач просить суд відмовити у задоволені позовних вимог у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Ухвалою суду від 20.02.2020, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 17.03.2020.

17.03.2020 від представника прокуратури надійшло клопотання про залучення Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до участі в справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У якості обґрунтування клопотання, прокуратура посилається на те, що передумовою для її звернення з цим позовом до суду стали матеріали ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області про встановлений уповноваженим органом факт самовільного зайняття відповідачем спірної у справі земельної ділянки в ході здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Оскільки, зазначається у клопотанні, що згідно до чинного земельного законодавства та постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2015 № 15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) покладено здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, у тому числі додержання органами державної влади, місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, рішення з даного спору може вплинути на права і обов`язки ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області з приводу виконання ним функцій (нагляду) контролю.

Ухвалою суду від 17.03.2020 залучено до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області третьою особою на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору та відкладено підготовче засідання на період дії на території України карантину.

Розпорядженням керівника апарату суду № 62/20 від 12.10.2020 проведено повторний автоматизований розподіл справи № 926/24/20 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 у відставку.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи справу № 926/24/20 передано до провадження судді Байталюку В. Д.

Відповідно до пункту 1 частини чотирнадцятої статті 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, у зв`язку із зміною складу суду, а також з метою забезпечення правильного розгляду справи, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 42, 46, 177, 181, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Призначити підготовче засідання на 27 січня 2021 року о 11 год 40 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 1, третій поверх, тел. (0372) 52-47-40.

3. Участь представників сторін у судовому засіданні визнати обов`язковою.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя В. Байталюк

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/