ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.10.2020 р. м. Харків Справа № 905/1538/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу №905/1538/20

за позовом Комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Організаційно комерційна фірма «Цитадель»

про стягнення 24 080,03 грн.,

без повідомлення (виклику) сторін,

Суть спору: КП «Маріупольське ВУВКГ» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з ТОВ «ОКФ «Цитадель» заборгованості у розмірі 24 080,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на виявлення перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, внаслідок чого позивачем нарахована плата у розмірі 24 080,03 грн. відповідно до умов договору надання послуг централізованого водопостачання, водовідведення № 572 від 12.04.2018р. та Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя, затв. рішенням ВК Маріупольської міської ради від 22.10.2018р. № 465, яка не сплачена відповідачем.

У заяві за вх. № 16979/20 від 08.09.2020р. позивач посилається на те, що термін здійснення відповідачем плати за скид понаднормативних забруднень складає 5 днів, що вказано у кожному виставленому рахунку.

Відповідач відзив на позов у строк, який встановлений ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 25.08.2020р. та складає 15 днів з дня вручення даної ухвали, до суду не подав. При цьому, про розгляд даної справи відповідач повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали суду від 25.08.2020р. на його юридичну адресу: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Георгіївська, буд. 53, що зазначена у позові та витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Копія ухвали суду від 25.08.2020р. одержана відповідачем 04.09.2020р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 196.

Враховуючи, що господарським судом вжито всі залежні від нього заходи для забезпечення реалізації відповідачем права на судовий захист своїх прав та інтересів, приймаючи до уваги, що подання відзиву на позов є правом відповідача, а не його обов`язком, з огляду на закінчення строку розгляду справи, відповідно до приписів ч.9 ст.165 ГПК України справа вирішена за наявними у ній матеріалами.

26.10.2020р. судом складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

12.04.2018р. між КП «Маріупольське ВУВКГ» (виконавець, позивач) та ТОВ «ОКФ «Цитадель» (споживач, відповідач) укладено договір про надання послуг централізованого водопостачання, водовідведення №573 (договір), відповідно до п. 1.1 якого виконавець бере на себе зобов`язання забезпечувати надання на об`єкти абонента послуги централізованого водопостачання, водовідведення (забезпечення холодною водою, приймання стічних вод) (далі - послуги водопостачання, водовідведення), що відповідають встановленим нормам якості, в межах допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (код ДК 021-2015 (CPV) 65110000-7-«Розподіл води»; Код ДК 016-2010:36.00 послуги щодо обробляння та постачання води; код ДК 021-2015 (CPV) 90430000-1-«Послуги з відведення стічних вод»), а абонент бере на себе зобов`язання своєчасно і в обсязі, визначеному відповідно до показань засобів обліку, сплачувати надані йому послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, виконувати усі приписи виконавця, спрямовані на поліпшення якості обліку наданих послуг, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати інші умови цього договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення.

Користування послугами централізованого водопостачання та водовідведення допускається лише на підставі договору між виконавцем та абонентом за обов`язкового взаємного виконання умов договору, а також суворого додержання «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затв. наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 (далі Правила користування), «Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя», затв. рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 18.02.2004р. №48 (далі Правила прийому стічних вод), а також інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг з водопостачання та водовідведення (п.1.3 договору).

Надання послуги централізованого водовідведення здійснюється шляхом приймання стічних вод, що надходять з мереж водовідведення абонента до мережі водовідведення виконавця через окремі випуски водовідведення з обов`язковим улаштуванням контрольних колодязів в місці підключення до мереж водовідведення виконавця (п. 3.1 договору).

Сторони домовились, що під терміном «стічні води» у відповідних відмінках за текстом слід розуміти як стічні води з холодного та гарячого водопостачання, а також усі інші стічні води, які утворилися внаслідок діяльності абонента після використання води із будь-якої системи водопостачання, а також талі, ливневі, ґрунтові, поверхневі та дощові води, які поступають з території об`єктів абонента у каналізаційну мережу виконавця (п. 3.2 договору).

Показники допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, які поступають у мережі водовідведення виконавця, не повинні перевищувати показники якості стічних вод, встановлені у додатку № 1 Правил прийому стічних вод. Крім тих, які вказані в цьому додатку абоненту суворо забороняється скидати у мережі водовідведення виконавця стічні води, які визначені згідно «Правил прийому стічних вод» та іншими нормативними актами (п. 3.3 договору).

Кількість стічних вод, що надходять до мереж водовідведення виконавця, визначається за кількістю води, що надходить з мереж водопостачання та з інших джерел з урахуванням умов договору (п. 3.4 договору).

Здійснення відбору проб стічних вод з контрольних колодязів абонента виконується у присутності його відповідального представника (згідно з наказом, який є додатком до договору), уповноваженими представниками виконавця. Абонент (представник абонента) повинен сприяти представникові виконавця у здійсненні відбору стічних вод, а також підписати акт. Відбір проб стічних вод здійснюється відповідно до Правил прийому стічних вод (п. 3.7 договору).

У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, розрахунок за надані послуги здійснюється відповідно до Правил прийому стічних вод (п. 4.3 договору).

Відповідальність сторін визначається відповідно до умов договору, Правил користування, Правил прийому стічних вод, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення (п. 5.1 договору).

Сторони визнають обов`язковими та зобов`язуються виконувати всі зобов`язання та мають всі права, що встановлені умовами договору чи діючими нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення (п. 6.1 договору).

Договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до 31.12.2018р. і вважається щорічно продовженим строком на один рік на тих самих умовах, якщо за місяць до закінчення дії договору не буде отримано заяви однієї зі сторін про відмову від даного договору або перегляду його умов. У разі перегляду цього договору він діє на цих умовах до підписання сторонами нового договору та узгодження розбіжностей (п. 8.1 договору).

У додатку № 10.1 до договору визначено дислокацію об`єктів, які забезпечуються послугами централізованого водопостачання, водовідведення: офіс ТОВ «ОКФ «Цитадель», вул. Георгіївська, 53, ТОВ «ТК «Застава», пр. Будівельників, буд. 60.

Наказом № 11-В від 08.02.2019р. (додаток № 10.6 до договору) визначено осіб, уповноважених представляти підприємство відповідача при відборі проб, підписувати акти відбору проб та результати аналізів стічних вод: Усикова Т.В., адміністратор, ОСОБА_1 , адміністратор.

07.06.2019р. позивачем у присутності представника відповідача - адміністратора Усикова Т.В. та директора ТД «Застава» Набережних Н.А. з метою визначення складу забруднюючих речовин, які скидаються відповідачем в централізовану мережу водовідведення м. Маріуполь, здійснений відбір проб стічних вод у контрольному колодязі вип. № 2 на об`єкті відповідача за адресою: м. Маріуполь, пр. Будівельників, 60, про що складено відповідний акт. У цьому акті міститься відмітка про відсутність зауважень з боку відповідача, а також про те, що проба для відповідача відібрана в пластмасовий посуд V-2л на хлориди, сульфати, азот амонійний, нітрати, фосфати, СПАР, ХСК.

За результатами аналізу проб стічних вод, проведеного в Хіміко бактеріологічній лабораторії контролю якості вод КП «Маріупольське ВУВКГ», виявлено перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин, які скидаються відповідачем в централізовану мережу водовідведення м. Маріуполь, а саме: азот амонійний 58,82 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації 14,1 мг/дм3); ХСК 551 мгО/дм3 (норматив допустимої концентрації 500 мгО/дм3); фосфати (РО4/3+) - 14,38 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації 3,6 мг/дм3); СПАР 1,89 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації -1,1 мг/дм3).

В подальшому, позивачем здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень на суму 5 273,54 грн. та виставлено відповідачу відповідний рахунок № 573-221/Ш від 26.06.2019р. на її оплату.

Акт відбору проб стічних вод від 07.06.2019р., результати аналізу проб стічних вод від 07.06.2019р. разом з повідомленням від 13.06.2019р. № 2173/15 про виявлення в пробах стічних вод на об`єкті відповідача перевищення допустимих концентрацій 13.06.2019р. направлено на електронну адресу відповідача, вказану в акті.

Також, акт відбору проб стічних вод від 07.06.2019р. та результати аналізу проб стічних вод від 07.06.2019р. направлені відповідачу 13.06.2019р. поштою, що підтверджується описом вкладення від 13.06.2019р. та поштовою накладною № 239 від 13.06.2019р.

Розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 26.06.2019р., рахунок № 573-221/Ш від 26.06.2019р. направлені відповідачу 12.07.2019р. поштою та отримані останнім 17.07.2019р., що підтверджується описом вкладення від 12.07.2019р., поштовою накладною № 482 від 12.07.2019р., повідомленням про вручення поштового відправлення № 482.

При цьому, термін сплати відповідачем рахунку № 573-221/Ш від 26.06.2019р. складає 5 днів, що вказано у цьому рахунку.

10.09.2019р. позивачем у присутності представника відповідача - адміністратора Усикова Т.В. з метою визначення складу забруднюючих речовин, які скидаються відповідачем в централізовану мережу водовідведення м.Маріуполь, здійснений відбір проб стічних вод у контрольному колодязі вип. № 2 на об`єкті відповідача за адресою: м. Маріуполь, пр. Будівельників, 60, про що складено відповідний акт. У цьому акті міститься відмітка про відсутність зауважень з боку відповідача, а також про те, що проба для відповідача відібрана в пластмасовий посуд V-2л на всі показники.

За результатами аналізу проб стічних вод, проведеного в Хіміко бактеріологічній лабораторії контролю якості вод КП «Маріупольське ВУВКГ», виявлено перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин, які скидаються відповідачем в централізовану мережу водовідведення м. Маріуполь, а саме: фосфати (РО4/3+) -12,09 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації 3,6 мг/дм3); азот амонійний 40,22 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації 14,1 мг/дм3); СПАР 1,905 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації -1,1 мг/дм3).

В подальшому, позивачем здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень на суму 6 570,74 грн. та виставлено відповідачу відповідний рахунок № 573-225/Ш від 11.10.2019р. на її оплату.

Акт відбору проб стічних вод від 10.09.2019р., результати аналізу проб стічних вод від 10.09.2019р. разом з повідомленням від 12.09.2019р. № 50 про виявлення в пробах стічних вод на об`єкті відповідача перевищення допустимих концентрацій 12.09.2019р. направлено на електронну адресу відповідача, вказану в акті.

Також, акт відбору проб стічних вод від 10.09.2019р., результати аналізу проб стічних вод від 10.09.2019р. направлені відповідачу 16.09.2019р. поштою та отримані останнім 23.09.2019р., що підтверджується описом вкладення від 16.09.2019р., поштовою накладною № 280 від 16.09.2019р., повідомленням про вручення поштового відправлення №280.

Розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 11.10.2019р., рахунок № 573-225/Ш від 11.10.2019р. направлені відповідачу 17.10.2019р. поштою та отримані останнім 29.10.2019р., що підтверджується описом вкладення від 17.10.2019р., поштовою накладною № 241 від 17.10.2019р., повідомленням про вручення поштового відправлення № 241.

При цьому, термін сплати відповідачем рахунку № 573-225/Ш від 11.10.2019р. складає 5 днів, що вказано у цьому рахунку.

13.12.2019р. позивачем у присутності представника відповідача - адміністратора Усикова Т.В. з метою визначення складу забруднюючих речовин, які скидаються відповідачем в централізовану мережу водовідведення м.Маріуполь, здійснений відбір проб стічних вод у контрольному колодязі вип. № 2 на об`єкті відповідача за адресою: м. Маріуполь, пр. Будівельників, 60, про що складено відповідний акт. У цьому акті міститься відмітка про відсутність зауважень з боку відповідача, а також про те, що проба для відповідача відібрана в пластмасовий посуд V-2л на всі показники.

За результатами аналізу проб стічних вод, проведеного в Хіміко бактеріологічній лабораторії контролю якості вод КП «Маріупольське ВУВКГ», виявлено перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин, які скидаються відповідачем в централізовану мережу водовідведення м. Маріуполь, а саме: азот амонійний 76,17 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації 14,1 мг/дм3); фосфати (РО 4/3+) -14,15 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації 3,6 мг/дм3); СПАР 4,85 мг/дм3 (норматив допустимої концентрації -1,1 мг/дм3); ХСК 1 069 мгО/дм3 (норматив допустимої концентрації 500 мгО/дм3);

В подальшому, позивачем здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень на суму 12 235,75 грн. та виставлено відповідачу відповідний рахунок № 573-228/Ш від 16.01.2020р. на її оплату.

Акт відбору проб стічних вод від 13.12.2019р., результати аналізу проб стічних вод від 13.12.2019р. разом з повідомленням від 17.12.2019р. № 50 про виявлення в пробах стічних вод на об`єкті відповідача перевищення допустимих концентрацій 17.12.2019р. направлено на електронну адресу відповідача, вказану в акті.

Також, акт відбору проб стічних вод від 13.12.2019р., результати аналізу проб стічних вод від 13.12.2019р. направлені відповідачу 17.12.2019р. поштою, що підтверджується описом вкладення від 17.12.2019р., поштовою накладною № 644 від 17.12.2019р.

Розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 16.01.2020р., рахунок № 573-228/Ш від 16.01.2020р. направлені відповідачу поштою 22.01.2020р., що підтверджується описом вкладення від 22.01.2020р., поштовою накладною № 348 від 22.01.2020р.

При цьому, термін сплати відповідачем рахунку № 573-228/Ш від 16.01.2020р. складає 5 днів, що вказано у цьому рахунку.

З огляду на нездійснення відповідачем плати за скид понаднормативних забруднень, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з відповідача заборгованості у загальному розмірі 24 080,03 грн.

Проаналізувавши наявні у справі докази, та надавши їм правову оцінку, господарський суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч.1 ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитор) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, платити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч.1ст.629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

У відповідності зі ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. В силу вимог ч.1 ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов`язань містяться і у ч.ч.1,7 ст.193 ГК України.

Як вище встановлено судом, між сторонами у справі укладений договір надання послуг централізованого водопостачання, водовідведення № 573 від 12.04.2018р., згідно з яким позивач зобов`язався надавати на об`єкти відповідача послуги централізованого водопостачання, водовідведення, а відповідач - оплачувати надані позивачем послуги.

Користування послугами централізованого водопостачання та водовідведення відповідно до умов цього договору здійснюється із додержанням Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затв. наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190, Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя, затв. рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 18.02.2004р. №48, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Вказаним договором визначено, що надання послуги централізованого водовідведення здійснюється шляхом приймання стічних вод, що надходять з мереж водовідведення відповідача до мережі водовідведення позивача через окремі випуски водовідведення з обов`язковим улаштуванням контрольних колодязів в місці підключення до мереж водовідведення позивача. При цьому, показники допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, які поступають у мережі водовідведення позивача, не повинні перевищувати показники якості стічних вод, встановлені у додатку № 1 Правил прийому стічних вод, а у разі такого перевищення, розрахунки за надані послуги здійснюються відповідно цих Правил.

Приписами ст.13-1 ЗУ «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» встановлено, що скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту.

Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ фізичних і юридичних осіб до затверджених місцевих правил.

Місцеві правила включають, в тому числі: основні вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту підприємствами централізованого водовідведення; основні вимоги щодо скидання стічних вод до систем централізованого водовідведення суб`єктами господарювання; вимоги щодо якості і режиму скидання стічних вод; визначення механізму контролю за скиданням стічних вод; розмір плати, що справляється із суб`єктів господарювання за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення та за порушення вимог щодо якості і режиму скидання стічних вод; інші вимоги, передбачені законом.

Наказом №190 від 27.06.2008р. Міністерства з питань житлово-комунального господарства України затверджені Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (Правила № 190), які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 2.1 Правил № 190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги», яким згідно п.2.2 цих Правил визначаються істотні умови договору між виробником та споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Пунктом 1.4. Правил № 190 визначено, що приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення населених пунктів України здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002р. №37, зареєстрованих у Мін`юсті 26.04.2002р. за №403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затв. наказом Держбуду від 19.02.2002р. №37, втратили чинність 21.05.2017р. внаслідок набрання чинності розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №166-р «Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади».

02.02.2018р. набрали чинності Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затв. наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017р. №316 (далі Правила №316).

Пунктом 2 Правил №316 передбачено, що ці Правила поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (споживачі).

Згідно з п.4 розд. І Правил №316 встановлено, що на підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення.

Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виробників та споживачів.

Відповідно до п.1 розд. ІV Правил №316 встановлено, що виробник визначає ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів як найменшу з чотирьох величин: 1) ДК забруднюючої речовини в каналізаційній мережі (на каналізаційному випуску споживача); 2) ДК забруднюючої речовини в спорудах біологічного очищення (на вході в ці споруди); 3) величини лімітів на скидання забруднюючих речовин, які визначені у дозволі на спеціальне водокористування, виданому виробнику відповідно до ст.49 Водного кодексу України; 4) допустимого вмісту важких металів в осадах стічних вод, що можуть використовуватися як органічні добрива згідно з додатком 3 до цих Правил.

Розрахунок ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів проводять для кожних КОС виробника або для кожного з каналізаційних колекторів, які відводять стічні води до цих очисних споруд.

У разі визначення ДК забруднюючої речовини в стічних водах за ДК у каналізаційній мережі приймають ДК, визначені місцевими правилами приймання, а за їх відсутності - відповідно до вимог до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС згідно з додатком 4 до цих Правил (п.2 розд. IV Правил №316).

У Додатку 4 до Правил №316 встановлено вимоги до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС, зокрема, за показниками якості стічних вод та максимально допустиме значення показника та (або) концентрація в пробі стічних вод відповідно: 1) реакція середовища (pH) - 6,5 - 9,0 од.; 2) температура - +40°C; 3) БСК повне - згідно з проектом КОС або не більше 350,0мг/дм3; 4) ХСК - 500,0мг/дм3; 5) співвідношення ХСК:БСК 5 - < 2,5; 6) завислі речовини та речовини, що спливають - 300,0мг/дм3; 7) азот (сума азоту органічного та амонійного) - 50,0мг/дм3; 8) фосфор загальний (P заг) - 5,0мг/дм3; 9) нафта та нафтопродукти - 10,0мг/дм3; 10) жири рослинні та тваринні - 50,00мг/дм3; 11) хлориди (Cl -) - 350,0*0мг/дм3; 12) сульфати (SO 4 2-) - 400,0*мг/дм3; 13) сульфіди - 1,5мг/дм3; 14) СПАР аніонні - 10,0мг/дм3; 15) феноли - 0,25мг/дм3; 16) залізо (Fe) - 3,0мг/дм3.

Правила прийому стічних вод у систему міської каналізації м. Маріуполя», затв. рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 18.02.2004р. №48, втратили чинність на підставі рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 22.10.2018р. №465, яким затверджено нові Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя (далі Правила № 465).

Отже, внаслідок прийняття вказаного рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради на території м. Маріуполя діють нові Правила № 465, які є обов`язковими як для Комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі виробник), яке надає послуги з централізованого водовідведення, так і для юридичних осіб, незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди м. Маріуполя (споживачі та/або субспоживачі) (п.п.1,3, 1.7 Правил № 465), та які підлягають застосуванню до спірних правовідносин сторін.

Положеннями Правил №465 встановлено вимоги до абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентовано взаємні права та обов`язки абонентів і водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

Згідно з п.2.2.2 Правил №465 споживачі повинні дотримуватися установлених виробником кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагають від субспоживачів виконання вказаних положень цих Правил.

Відповідно до п.п. 4.1, 4.2 Правил №465 виробник визначає ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів як найменшу з чотирьох величин: ДК забруднюючої речовини в каналізаційній мережі (на каналізаційному випуску споживача); ДК забруднюючої речовини в спорудах біологічного очищення (на вході в ці споруди); величини лімітів на скидання забруднюючих речовин, які визначені у дозволі на спеціальне водокористування, виданому виробнику відповідно до ст.49 Водного кодексу України; допустимого вмісту важких металів в осадах стічних вод, що можуть використовуватися як органічні добрива згідно з додатком 3 до цих Правил.

Допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя подані в таблиці 4.1, а саме:

- завислі речовини - 300 мг/дм3;

- БСК5 - 252 мгО2/дм3;

- ХСК - 500 мгО2/дм3;

- Азот амонійний - 14,1 мг/дм3;

- Нітрати - 46,1 мг/дм3;

- Фосфати (РО43+) - 3,6 мг/дм3;

- Нафтопродукти - 1,1 мг/дм3;

- СПАР - 1,1 мг/дм3;

- Залізо (загальне) - 0,7 мг/дм3;

- Мідь - 0,26 мг/дм3;

- Цинк - 0,73 мг/дм3;

- Жири рослинні та тваринні - 30,0 мг/дм3;

- Феноли - 0,03 мг/дм3;

- Хлориди *) - 525,2 мг/дм3;

- Сульфати *) - 1492,1 мг/дм3.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах споживачів використовуються дані лабораторії виробника, а в разі її відсутності, або відсутності у неї можливостей для проведення необхідних лабораторних досліджень - інших лабораторій, що проводять свою діяльність в цій галузі відповідно вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (п.6.8 Правил №465)

Пунктом 6.10 Правил №465 передбачено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконується уповноваженим представником виробника, що фіксується в акті відбору проб (додаток 7 до цих Правил), який підписують як представник виробника, так і представник споживача. У разі відмови представника споживача поставити свій підпис у акті відбору проб, представник виробника зазначає про таку відмову від підпису в акті відбору проб.

З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб, які можуть бути як разовими, так і усередненими в часі (КНД 211.1.0.009-94). Контрольні проби характеризують склад забруднень стічних вод споживача. Виявлені таким чином перевищення ДК забруднюючих речовин є підставою для нарахування плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод згідно з цими Правилами. За призначенням проби поділяються на контрольні, арбітражні та проби для споживача. Арбітражні проби та проби для споживача є частиною контрольних проб. Відбір проб стічних вод споживачів виконують співробітники виробника в присутності представника споживача. Факт відбору фіксується в акті відбору проб (додаток 7 до цих Правил), який підписують як представник виробника, так і представник споживача. Відбір проб для забезпечення контролю за скиданням стічних вод споживача здійснюється службами виробника без попередження споживача заздалегідь. Результати аналізів стічних вод оформлюються письмово та повинні містити наступну інформацію: об`єкт вимірювання, мету вимірювання, найменування забруднюючої речовини, одиницю вимірювання, результат вимірювання, нормативний документ на метод вимірювання концентрацій забруднюючих речовин та норматив допустимої концентрації (додаток 9 до цих Правил). Частина контрольної проби (проба для споживача) відбирається за його бажанням. Аналіз цієї проби проводиться споживачем самостійно. Споживач може не проводити аналізу проби, погоджуючись з результатами аналізу контрольної проби виробника, про що робиться відповідний запис в акті відбору проб (п. п. 7.3.1, 7.3.3, 7.3.4, 7.3.7, 7.3.8 Правил №465).

Пунктом 7.3.20 Правил №465 визначено, що у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами виробник: у термін не більше 5 робочих днів з моменту відбору контрольної проби (день відбору не враховуються) направляє споживачу лист-повідомлення (засобами поштового зв`язку та дублює його на електронну адресу споживача) за результатами хімічного аналізу; після визначення обсягів водовідведення споживача за розрахунковий період направляє споживачу розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок.

У п. п. 8.3, 8.13, 8.14 Правил № 465 визначено, що величина плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника розраховується виробником за відповідною формулою, наведеною у п. 8.3 цих Правил. Плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлений разовим аналізом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з даного об`єкта. Плата за скид стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя при порушенні вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на розрахунковий рахунок виробника у порядку та в терміни, що передбачені договором.

Як вище встановлено судом, 07.06.2019р., 10.09.2019р. та 13.12.2019р. з метою визначення складу забруднюючих речовин, які скидаються відповідачем в централізовану мережу водовідведення м. Маріуполь, позивачем у присутності уповноваженого представника відповідача, здійснені відбори проб стічних вод у контрольному колодязі вип. № 2 на об`єкті відповідача за адресою: м. Маріуполь, пр. Будівельників, 60, за результатами аналізу яких виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, встановлених Правилами №465.

При цьому, акти відбори проб стічних вод підписані представником відповідача без зауважень, доказів, що свідчать про незгоду відповідача з результатами аналізу проб стічних вод, який проведений Хіміко бактеріологічною лабораторією контролю якості вод КП «Маріупольське ВУВКГ», а також про самостійне проведення відповідачем аналізу відібраних для нього проб («проби для споживача», про які зазначено в актах відбору проб стічних вод) та про відмінність результату такого аналізу від даних лабораторії позивача, матеріали справи не містять.

У зв`язку з виявленням у відібраних пробах перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, позивачем нараховано плату за скид понаднормативних забруднень, загальний розмір якої складає 24 080,03 грн. Така плата не здійснена відповідачем як у п`ятиденний строк після отримання розрахунків плати за скид понаднормативних забруднень та відповідних рахунків, так і в подальшому, внаслідок чого у нього виник борг у розмірі 24 080,03 грн.

За таких обставин, з огляду на те, що відповідачем допущено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у його стічних водах та не здійснено плату за таке перевищення, чим порушено умови договору та Правила № 465, суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог про стягнення з відповідача боргу у розмірі 24 080,03 грн., а отже і про їх задоволення.

Відповідно до ст.129 ГПК України, у зв`язку із задоволенням позову, витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241, 247 - 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов Комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» задовольнити.

2. Стягнути Товариства з обмеженою відповідальністю «Організаційно комерційна фірма «Цитадель» (87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Георгіївська, буд. 53, ідент. код 13527370) на користь Комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (87555, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Соборна, буд. 7, ідент. код 03361508) борг у розмірі 24 080 (двадцять чотири тисячі вісімдесят) грн. 03 коп., судовий збір у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 30.10.2020р.

Суддя Л.В. Ніколаєва