ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"01" грудня 2020 р. Справа № 911/3678/17

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., за участю секретаря судового засідання Гопанок І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області

до 1. Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", 08131, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Леніна, 63

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про визнання недійсним рішення та витребування земельної ділянки

за участю представників:

від прокуратури: Івашин О.Є. (посвідчення №055461 від 21.02.2020)

від відповідача 2: Шумейко С.М. (наказ № 05/10 від 05.10.2020)

встановив:

08.12.2017 Перший заступник прокурора Київської області звернувся до Господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з позовом до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей" про:

- визнання недійсним рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 29.07.2011 №28 про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району;

- витребування на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Київській області із незаконного володіння ТОВ "Барселона Ю Ей" земельної ділянки, розташованої в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, кадастровий номер :03:009:0108 площею 0,08 га, вартістю 2 785,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірне рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 29.07.2011 №28 прийнято всупереч ст.ст. 116, 122 Земельного кодексу України, за відсутності повноважень у органу місцевого самоврядування на розпорядження землями державної власності, а тому підлягає визнання недійсним, з огляду на що земельна ділянка, передана даним рішенням та в подальшому відчужена, має бути витребувана відповідно до положень статей 387, 388 Цивільного кодексу України із чужого незаконного володіння.

Рішенням Господарського суду Київської області від 22.03.2018 у справі №911/3678/17, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 19.06.2019 постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.01.2019 та рішення Господарського суду Київської області від 22.03.2018 у справі №911/3678/17 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Київської області.

15.07.2019 згідно автоматизованого розподілу судової справи між суддями, оформленого протоколом б/н від 15.07.2019, справу №911/3678/17 передано до розгляду судді Яремі В.А.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 22.07.2019 справу №911/3678/17 прийнято до розгляду та призначено підготовче засідання на 27.08.2019.

12.08.2019 через канцелярію Господарського суду Київської області від Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" надійшли пояснення щодо позову з урахування постанови Верховного Суду від 19.06.2019 у вказаній справі.

12.08.2019 через канцелярію Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей" надійшло клопотання про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду вказаної справи.

27.08.2019 через канцелярію Господарського суду Київської області від прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження в означеній справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справ №№911/3681/17, 911/3680/17, 911/3677/17. Прокурором зазначено, що рішення Великої палати Верховного Суду у справах №911/3681/17, №911/3680/17 та №911/3677/17 стосується подібних правовідносин у справі №911/3678/17.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.08.2019 у справі №911/3678/17 зупинено провадження до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справ №911/3681/17, №911/3680/17 та №911/3677/17.

18.05.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від прокурора надійшло клопотання про поновлення провадження в справі з огляду на усунення обставин, що зумовили зупинення провадження в означеній справі.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 03.06.2020 у справі №911/3678/17 поновлено загальне позовне провадження в справі та призначено підготовче засідання на 23.06.2020.

23.06.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від прокурора надійшли пояснення, відповідно до яких прокурор зауважив на необхідності розглядати заявлену за позовом у вказаній справі вимогу про витребування земельної ділянки як негаторний позов та, як наслідок, застосування судом до спірних правовідносин принципу «jura novita curia» і повернення земельної ділянки з підстав ст. 391 Цивільного кодексу України. Судом залишено без розгляду вказані вище пояснення, як такі, що подані без доказів їх надіслання іншим учасникам справи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.06.2020 у справі №911/3678/17 відкладено підготовче засідання на 13.07.2020.

13.07.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника останнього. Також згідно вказаної заяви Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" наголосило на тому, що повністю підтримує заявлені прокурором вимоги.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.07.2020 у справі №911/3678/17 відкладено підготовче засідання на 10.08.2020.

20.07.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей" надійшли пояснення, відповідно до яких товариство повідомило, що земельна ділянка, розташована в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, кадастровий номер :03:009:0108 площею 0,08 га, продана фізичній особі - ОСОБА_2 згідно договору купівлі-продажу від 14.11.2019, а тому всі права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей" щодо спірної земельної ділянки припинились внаслідок переходу до фізичної особи. До вказаної заяви додано копії договору купівлі-продажу від 14.11.2019 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №188836966.

05.08.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від прокурора надійшли пояснення щодо суті спору, належного позивача, строків позовної давності та необхідності розглядати заявлену за позовом у вказаній справі вимогу про витребування земельної ділянки як негаторний позов та, як наслідок, наявність підстав для задоволення заявлених прокурором вимог.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.08.2020 у справі №911/3678/17 відкладено підготовче засідання на 25.08.2020.

10.08.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника останнього. Також згідно вказаної заяви Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" наголосило на тому, що повністю підтримує заявлені прокурором вимоги.

20.08.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей" надійшли пояснення, відповідно до яких товариство повідомило, що земельна ділянка, розташована в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, кадастровий номер :03:009:0108 площею 0,08 га, продана фізичній особі - ОСОБА_2 згідно договору купівлі-продажу від 14.11.2019, а тому всі права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей" щодо спірної земельної ділянки припинились внаслідок переходу до фізичної особи. До вказаної заяви додано копії договору купівлі-продажу від 14.11.2019 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №188836966, а також докази направлення таких пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.08.2020 у справі №911/3678/17 відкладено підготовче засідання на 14.09.2020.

11.09.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника останнього. Також згідно вказаної заяви Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" наголосило на тому, що повністю підтримує заявлені прокурором вимоги.

14.09.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від Першого заступника прокурора Київської області надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі з підстав п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України, оскільки спір у вказаній справі стосується права та обов`язків фізичної особи, як власника спірної земельної ділянки. Разом із вказаним прокурор просив повернути сплачений за подання відповідного позову судовий збір.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.09.2020 у справі №911/3678/17 відкладено підготовче засідання на 05.10.2020.

02.10.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" надійшла заява про розгляд справи без участі представника останнього. Також згідно вказаної заяви Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" наголосило на тому, що повністю підтримує заявлені прокурором вимоги.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 05.10.2020 у справі №911/3678/17 закрито підготовче провадження в справі №911/3678/17 та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.10.2020.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.10.2020 у справі №911/3678/17 оголошено перерву у судовому засіданні до 01.12.2020.

У судове засідання 01.12.2020 представники позивача, відповідача 1 та третіх осіб не з`явились.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Так, право на доступ до суду реалізується на підставах і в порядку, встановлених законом. Кожний із процесуальних кодексів встановлює обмеження щодо кола питань, які можуть бути вирішені в межах відповідних судових процедур. Зазначені обмеження спрямовані на дотримання оптимального балансу між правом людини на судовий захист і принципами юридичної визначеності, ефективності й оперативності судового процесу.

При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2, ст. 12 ГПК України в редакції, чинній на час звернення прокурора з позовом до суду, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб`єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з установленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб`єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів

Водночас, відповідно до пп. 6, 10, 15 ч. 1 ст. 20 ГПК України в редакції, чинній на час розгляду вказаної справи, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

- справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

- справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;

- інші справи у спорах між суб`єктами господарювання.

З аналізу викладених вище норм слідує, що спір є господарським та підвідомчий господарському суду, зокрема, за наявності таких умов: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, та спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом, а також відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Отже, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб`єктами господарської діяльності, а також спори і в тому разі, якщо сторонами в судовому процесі виступають фізичні особи, що не є суб`єктами підприємницької діяльності, якщо це прямо передбачено процесуальним законом.

Відповідно до частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції, чинній на час звернення прокурора з позовом до суду, положення якої кореспондуються із частиною першою статті 19 цього Кодексу в редакції, чинній на час розгляду вказаної справи, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 21.08.2019 та 19.11.2019 відповідно у справах №№911/3681/17, 911/3677/17 викладено таку правову позицію: вимога про скасування рішення органу місцевого самоврядування, ухваленого на користь фізичної особи, в якої з цього рішення виникли відповідні права та обов`язки, безпосередньо стосується прав та обов`язків цієї особи, тому відповідний спір має розглядатися судом за правилами ЦПК України.

Предметом позову у зазначеній справі є вимоги прокурора:

- визнати недійсним рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 29.07.2011 №28 про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району;

- витребувати на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Київській області із незаконного володіння ТОВ "Барселона Ю Ей" земельної ділянки, розташованої в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, кадастровий номер :03:009:0108 площею 0,08 га, вартістю 2 785,70 грн.

Водночас, як слідує з наявних в матеріалах справи копій договору купівлі-продажу від 14.11.2019 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №188836966, станом на момент розгляду вказаної справи власником земельної ділянки кадастровий номер :03:009:0108 площею 0,08 га є фізична особа - ОСОБА_2 .

З огляду на характер правовідносин у вказаній справі, предмет спору та обставини справи, оскільки вимога прокурора про визнання недійсним рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 29.07.2011 №28, ухваленого на користь фізичної особи - ОСОБА_1 , безпосередньо стосується прав та обов`язків цієї особи, а право власності на предмет спору - земельну ділянку, яку прокурор просить витребувати, зареєстровано за фізичною особою - ОСОБА_2, суд дійшов висновку, що спір за позовом у вказаній справі є приватноправовим та не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, а підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

За таких обставин, оскільки спір за позовом у вказаній справі не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі №911/3678/17 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей" про визнання недійсним рішення та витребування земельної ділянки з підстав п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Відповідно до приписів ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як слідує з наявного в матеріалах справи платіжного доручення №2897 від 24.11.2017 Прокуратурою Київської області (ідентифікаційний код 02909996) за подання вказаного позову сплачено 3 200,00 грн судового збору.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Враховуючи зазначені вище приписи законодавства та закриття провадження у вказаній справі з огляду на непідвідомчість спору, суд дійшов висновку про повернення Київській обласній прокуратурі (ідентифікаційний код 02909996) з Державного бюджету України 3 200,00 грн судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №2897 від 24.11.2017, в порядку п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 231, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Провадження у справі №911/3678/17 за позовом Першого заступника прокурора Київської області (01601, м. Київ, бул. Лесі Українки, 27/2) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14, ідентифікаційний код 39817550) до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08131, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Софіївська Борщагівка, провулок Шкільний, 5, ідентифікаційний код 04362131) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Барселона Ю Ей" (08131, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Петрівська, 1, ідентифікаційний код 39296673) про:

- визнання недійсним рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 29.07.2011 №28 про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району;

- витребування на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Київській області із незаконного володіння ТОВ "Барселона Ю Ей" земельної ділянки, розташованої в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, кадастровий номер :03:009:0108 площею 0,08 га, вартістю 2 785,70 грн, закрити.

2. Повернути Київській обласній прокуратурі (01601, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2, ідентифікаційний код 02909996) з Державного бюджету України 3 200,00 грн судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №2897 від 24.11.2017 (отримувач ГУДКСУ у Київскій обл., код 37955989, рахунок №3001, МФО 899998).

Повний текст ухвали складено 06.01.2021, ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з моменту її складення у відповідності до ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.А. Ярема