ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"23" листопада 2020 р. м. Київ Справа № 911/987/19

У справі за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

до Головного управління Держгеокадастру у Київській області

Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1

про витребування з незаконного володіння земельної ділянки

Суддя Карпечкін Т.П.

За участю представників:

від прокуратури: не з`явився;

від позивача: Федоренко О.П. (витяг б/н та б/д);

від відповідача1: не з`явився;

від відповідача2: Кобліков І.Ю. (ордер АІ № 1035354 від 25.05.2020 року);

від третьої особи: не з`явився.

обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядалась справа № 911/987/19 за позовом Заступника прокурора Чернігівської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ" (далі - відповідач 2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 (далі - третя особа), в якому прокурором було заявлено дві позовні вимоги: 1) визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 29.05.2018 року № 10-4794/15-18-сг про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9255 га кадастровий номер :03:009:0044 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності Лозовоярівської сільської ради Яготинського району Київської області; 2) витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ" на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельну ділянку площею 1,9255 га кадастровий номер :03:009:0044 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності Лозовоярівської сільської ради Яготинського району Київської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірний Наказ, яким передано у власність фізичній особі-громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :03:009:0044, прийнятий відповідачем 1 з порушенням вимог земельного законодавства, зокрема ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, оскільки на час отримання спірної земельної ділянки ОСОБА_1 уже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання. У зв`язку з чим, прокуратура стверджує, що незаконно відчужена за спірним Наказом земельна ділянка є такою, що вибула з власності держави поза її волею, а тому підлягає витребуванню у добросовісного набувача ТОВ "НИВА ФАРМ", який на даний час є її власником на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки б/н від 04.07.2018 року, укладеного між ТОВ "НИВА ФАРМ" та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Переяслав-Хмельницького районного нотаріального округу Київської області в реєстрі за № 819.

В ході підготовчого провадження, ухвалою Господарського суду Київської області від 26.06.2019 року позов Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та витребування з незаконного володіння земельної ділянки було залишено без розгляду; повернуто Прокуратурі Чернігівської області з державного бюджету України судового збору в сумі 3 842 грн. 00 коп., сплаченого відповідно до платіжного доручення № 767 від 09.04.2019 року, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 911/987/19 (суддя Карпечкін Т.П.).

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.12.2019 року у справі № 911/987/19 апеляційну скаргу заступника прокурора Чернігівської області задоволено, ухвалу Господарського суду Київської області від 26.06.2019 року у справі № 911/987/19 скасовано, матеріали справи № 911/987/19 повернуто до господарського суду першої інстанції, в якій суд апеляційної інстанції зазначив наступне.

Оскільки позовна вимога про витребування з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ" на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельну ділянку площею 1,9255 га кадастровий номер :03:009:0044 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності Лозовоярівської сільської ради Яготинського району Київської області підвідомча господарському суду, є самостійною вимогою, а не похідною від вимоги про визнання наведеного наказу відповідача-1 недійсним, і з метою ефективного захисту прав позивача може розглядатися окремо, господарський суд повинен продовжити розгляд позову в даній справі саме в частині вимоги про витребування з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ" на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельну ділянку площею 1,9255 га кадастровий номер :03:009:0044 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності Лозовоярівської сільської ради Яготинського району Київської області.

На підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.12.2019 року, справу № 911/987/19 передано судді Господарського суду Київської області Карпечкіну Т.П.

За таких обставин, провадження у справі № 911/987/19 підлягає подальшому розгляду зі стадії підготовчого провадження в частині вимоги про витребування з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "НИВА ФАРМ" на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельної ділянки площею 1,9255 га кадастровий номер :03:009:0044 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності Лозовоярівської сільської ради Яготинського району Київської області.

У зв`язку з чим, ухвалою Господарського суду Київської області від 26.12.2019 року, підготовче засідання призначено на 22.01.2020 року.

22.01.2020 року представником відповідача подано письмові пояснення по суті спору.

В судове засідання 22.01.2020 року представник позивача та третьої особи не з`явилися.

Окрім того, в підготовчому засіданні 22.01.2020 року судом повідомлено учасників справи про факт перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 912/2385/18 щодо застосування положень ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", у зв`язку з існуванням неоднакового застосування вказаної статті у подібних правовідносинах щодо здійснення прокурором представництва.

Ухвалою від 22.02.2020 року провадження у справі № 911/987/19 зупинено до завершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 912/2385/18 та зобов`язано учасників справи повідомити про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 911/987/19.

До Господарського суду Київської області від Прокуратури Київської області надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 911/987/19, яким повідомлено, що 26.05.2020 Великою Палатою Верховного Суду винесено постанову 912/2385/18, тому обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, усунуті.

Ухвалою суду від 17.09.2020 року поновлено провадження у справі № 911/987/19 підготовче засідання призначено на 12.10.2020 року.

В підготовчому засіданні 12.10.2020 року оголошувалась ухвала про відкладення підготовчого засідання на 02.11.2020 року, про що зазначено в протоколі відповідного судового засідання. Окрім того в наступне підготовче засідання учасників справи викликано ухвалою від 12.10.2020 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.11.2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначити до судового розгляду по суті на 23.11.2020 року.

В ході розгляду спору судом встановлено, що ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.11.2020 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива Фарм" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2020 року та рішення Господарського суду Київської області від 10.09.2019 року у справі № 911/827/19, щодо застосування положень пунктів 1, 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. неправильне тлумачення пунктів 198, 199 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року (далі - Порядок № 1051), та не застосували положення статті 19 Конституції України. В якій скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного суду щодо застосування наведених пунктів Порядку № 1051.

Суд також враховує те, що Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, серед іншого розглядається неоднакове застосування одних і тих же норм матеріального права апеляційним судом у справі, в якій подано касаційну скаргу, та у постанові Верховного суду, яка містить висновок щодо застосування цієї ж норми права у подібних правовідносинах; ухвалення різних за змістом судових рішень у справі, у якій подано касаційну скаргу, і у справі, в якій винесено постанову Верховного суду; спірні питання виникли у подібних правовідносинах.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відтак, в судовому засіданні 23.11.2020 року заслухавши думку присутніх представників учасників справи, суд дійшов висновку, що дана справа № 911/987/19 та справа № 911/827/19 пов`язані між собою та з метою формування єдиної правозастосовної практики вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до завершення перегляду Верховном судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду судового рішення у справі № 911/827/19.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 228, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Зупинити провадження у справі Господарського суду Київської області № 911/987/19 до завершення перегляду Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постанови Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2020 року і рішення Господарського суду Київської області від 10.09.2020 року у справі № 911/827/19.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про результати перегляду Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду судового рішення у справі № 911/827/19.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. ст. 256- 257 Господарського процесуального кодексу України з врахуванням п. 17.5 розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.П. Карпечкін