ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року Справа № 915/968/20

м.Миколаїв

За позовом: Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного

комітету України,

54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 27/1,

до відповідача: Миколаївської міської ради,

54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20;

про: зобов`язання виконати рішення Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.09.2019 № 15-ріш,

Суддя Коваль С.М.

За участі секретаря судового засідання Сьянової О.С.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Войтенкова І.О. - наказ № 124/4 від 03.06.2020;

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Позивач просить зобов`язати Миколаївську міську раду виконати рішення Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.09.2019 № 15-ріш.

Позовні вимоги обґрунтовуються порушенням відповідачем вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції".

У наданому відзиві відповідач просить у задоволені позову відмовити, оскільки всі зобов`язання, які існували між сторонами за договором доручення про проведення земельних торгів від 18.09.2017 № 13Т були виконанні, та 31.12.2017 договір припинив свою дію у зв`язку із закінченням строку на який його було укладено, тому відповідно не має правових підстав для розірвання вже припиненого договору.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, відзив на позов надав.

Згідно з вимогами ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 24.11.2020 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Обставини справи.

За результатами розгляду справи № 1-26.215/23-2019 адміністративною колегією Миколаївського обласного територіального відділення АМКУ прийнято рішення від 26.09.2019 № 15-ріш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та зобов`язано виконати певні дії.

Пунктом 1 цього рішення визнано, що дії Миколаївської міської ради, які полягали у визначенні протягом 2017-2019 років виконавця земельних торгів без проведення конкурсу вчинили порушення, передбачені пунктом 3 статті 50 та абзацу 7 частини 2 статті 15 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування шляхом надання окремому субєкту господарювання переваг, які ставлять його у привілейоване становище стосовно конкурентів, що могло призвести до обмеження конкуренції.

Пунктом 2 цього рішення, зобов`язано Миколаївську міську раду розірвати з універсальною біржею Південь договір-доручення про проведення земельних торгів від 16.01.2017 №13Т, договір про проведення земельних торгів від 18.09.2017 №13Т у двомісячний строк з дня одержання рішення у даній справі з наданням до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України підтверджуючих документів про виконання цього зобов`язання.

03.10.2019 р. позивачем відповідачу був надісланий лист №64-02/1788 Про надіслання копії рішення з додатком, яким було зазначене рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення АМКУ №15-ріш від 26.09.2019 р. у справі №2-26.215/23-2019 та яке отримано уповноваженою особою відповідача 07.10.2019 р., що підтверджується повідомленням про врученням поштового відправлення № 507.

Позивач, просить зобов`язати відповідача виконати рішення Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.09.2019 № 15-ріш.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд дійшов до такого висновку.

Позивач заявив позов про зобов`язання виконати п. 2 рішення Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.09.2019 № 15-ріш. .

Порядок виконання рішень органів АМКУ, голів територіальних відділень АМКУ встановлено статтею 56 Закону, згідно з частиною першою якої рішення органів АМКУ, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону Про захист економічної конкуренції, рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання.

Рішення Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.09.2019 № 15-ріш в судовому порядку не оскаржено, визнано недійсним не було та є чинним.

Згідно п. 2 рішення Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, це рішення виконується у двомісячний строк з дня одержання рішення у даній справі.

Як вже зазначалося рішення надіслано листом № №64-02/1788 від 03.10.2019 р. та отримано відповідачем 07.10.2019 р. Отже, строк виконання закінчився 04.12.2019р.

Станом на дату подання позову відповідачем рішення не виконано.

Згідно статті 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі, зокрема про зобов`язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

Враховуючи викладене, оцінивши подані суду докази суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню повністю.

Згідно ст. 129 ГПК судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 233, 236, 238 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Миколаївську міську раду (54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, ідентифікаційний код 26565573) виконати пункт 2 резолютивної частини рішення від 26.09.2019 р. №15-ріш.

3. Стягнути з Миколаївської міської ради (54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, ідентифікаційний код 26565573) на користь Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 27/1, номер рахунку (IBAN): UA0004742, банк платника - Державна казначейська служба України у м.Київ, код МФО - 820172, ідентифікаційний код 22440366) 2102 (дві тисячі сто дві) грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Південно-Західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оформлене відповідно до статті 238 цього Кодексу, рішення підписано 07.12.2020 року.

Суддя С.М.Коваль.