ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

22 грудня 2020 року м. Харків Справа № 913/588/20
Провадження №1/913/588/20
За позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Калмиківської сільської ради Старобільського району Луганської області, с. Калмиківка Старобільського району Луганської області
до відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми Калмичанка, с. Калмиківка Старобільського району Луганської області
про розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельні ділянки
Суддя Зюбанова Н.М.
Секретар судового засідання Медуниця Р.І.
За участю ОСОБА_1 прокурора відділу прокуратури Харківської області
Дослідивши матеріали справи, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, вислухавши прокурора, суд дійшов до наступного.
Так, підставою позову є порушення законодавства, що регулює правовідносини у сфері охорони й використання земель, оскільки за результатами обстеження орендованої господарством земельної ділянки комісія встановила її нецільове використання не для випасання худоби, а для посіву пшениці.
У позовній заяві керівником Старобільської місцевої прокуратури Луганської області зазначено, що він звертається до суду у зв`язку з тим, що відповідачем фактично змінено вид земельних угідь з пасовищ на ріллю без додержання порядку встановленого чинним законодавством, що є істотним порушенням умов Договору.
Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" від 10.07.2018 № 2498-VIII землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.
Згідно інформації ГУ Держгеокадастру у Луганській області земельні ділянки, що є предметом даного спору, відносяться до земель спільної сумісної власності власників сертифікатів колишнього КСП Новий Донбас.
Відповідно до інформації Старобільської районної державної адміністрації КСП Новий Донбас 10.07.2000 змінено найменування на Сільськогосподарський виробничий кооператив Донбас.
Таким чином, повноваження щодо розпорядження земельними ділянками, що є предметом договору, перейшли до Калмиківської сільської ради Старобільського району Луганської області.
Ухвалою від 26.10.2020 суд підтвердив підстави представництва керівника Старобільської місцевої прокуратури інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Калмиківської сільської ради Старобільського району Луганської області за позовною заявою від 15.10.2020 № 34-4537 вих-20.
Відповідач у відзиві на позовну заяву від 01.12.2020 проти позову заперечує з посиланням на відсутність у прокурора підстав представництва через те, що з 27.11.2020 єдиним законним органом, який представляє та захищає інтереси Старобільської міської об`єднаної територіальної громади є Старобільсьва міська рада. Так, відповідач звертає увагу на розпорядження КМ України від 12.06.2020 № 717-р Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Луганської області. В додатку до вказаного розпорядження зазначено, що до складу Старобільської міської об`єднаної територіальної громади крім інших громад ввійшла Калмиківська територіальна громада. Як свідчить рішення № 1/1 від 27.11.2020 Старобільської міської ради Про набуття повноваженьСтаробільського міського голови та депутатів Старобільської міської ради Луганської області восьмого скликання саме 27.11.2020 визнано днем набуття повноважень депутатів цієї ради.
У ході розгляду справи прокурором було заявлене клопотання про залучення у справу як позивача Старобільску міську раду Луганської області, яке у подальшому було уточнене з посиланням на необхідність заміни позивача Калмиківської сільської ради Старобільського району Луганської області правонаступником.
В процесі доповіді прокурор зазначив, що йдеться про клопотання керівника Старобільської місцевої прокуратури, яке у письмовому вигляді викладено у листі від 18.12.2020 № 34-5418вих20, проте станом на час проведення судового засідання такі документи не надходили, у т.ч. відповідні додатки, серед яких рішення Старобільської міської ради від 27.11.2020 та від 11.12.2020, які мають значення для розгляду цього клопотання.
Також відсутня відповідь на відзив відповідача, яка мала бути надана прокурором.
Так, згідно зі ст. 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
У зв`язку з тим, що клопотання про залучення у справу як позивача Старобільску міську раду Луганської області було заявлено усно без надання підтверджуючих документів, суд його відхилив.
Відповідач подав письмове клопотання про відкладення розгляду справи.
Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У зв`язку з викладеним, суд продовжує за своєю ініціативою строк підготовчого провадження на 30 днів, що передбачено ч. 3 ст. 177 ГПК України, та розгляд справи відкладає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 119, 120, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 24.01.2021.
2. Підготовче засідання відкласти на 18 січня 2021 року, о 14 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 108.
3. Запропонувати відповідачу надати заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України у строк до 15.01.2021.
Участь у судовому засіданні прокурора та відповідача визнати обов`язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 22.12.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М.Зюбанова