УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16.12.2020Справа № 910/9640/19
За позовом Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського Храму с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької єпархії Української православної Церкви" (31352, Хмельницька область, с. Гвардійське, вул. Соборна, буд. 58)

до Хмельницької обласної державної адміністрації (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, будинок рад)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. М. Грушевського, буд. 87)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" (31352, Хмельницька область, с. Гвардійське, вул. Соборна, буд. 58)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви) (29013, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Володимирська, буд. 113)

про визнання протиправним та скасування розпорядження

Суддя Літвінова М.Є.

Представники учасників справи:

Від позивача: не з`явились;

Від відповідача: не з`явились;

Від третьої особи-1: не з`явились;

Від третьої особи-2: Соботник Р.В.;

Від третьої особи-3: Пасічник Я.С.;

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2019 року до Господарського суду міста Києва від Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського Храму с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької єпархії Української православної Церкви" (далі - позивач) надійшла позовна заява б/н від 17.07.2019 року до Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 258/2019-р від 12.04.2019 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації №258/2019-р від 12.04.2019 року є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято з перевищенням наданих повноважень, порушенням встановленого порядку та приписів законодавства.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2019 позовну заяву передано за підсудністю до Господарського суду Хмельницької області.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 05.08.2019 відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 09.09.2019 року.

05.08.2019 року до суду надійшла заява про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського Храму села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

02.09.2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від 30.08.2019 року, згідно якого відповідач не погоджується із позовними вимогами, просить відмовити у задоволенні позову та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління культури. національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький та Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної церкви України с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 09.09.2019 передано справу № 910/9640/19 на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Постановою Північного - Західного апеляційного господарського суду від 11.10.2019 ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 09.09.2019 у справі № 910/9640/19 залишено без змін, матеріали справи передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 910/9640/19 передано судді Алєєвій І.В.

Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.11.2019 на підставі розпорядження керівника апарату № 05-23/2803 від 14.11.2019 справу № 910/9640/19 передано судді Літвіновій М.Є.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.11.2019 справу № 910/9640/19 прийнято до свого провадження, вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.12.2019 року.

04.12.2019 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від керівника релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" .

У підготовчому засіданні 16.12.2019 представник позивача заявив усне клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви).

Представник відповідача у підготовче засідання 16.12.2019 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 203.

Судом відкладено розгляд вищевказаних клопотань про залучення третіх осіб до встановлення фактичних обставин справи.

Судом у підготовчому засіданні 16.12.2019 постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у зазначеній справі до 20.01.2020, яку занесено до протоколу судового засідання.

13.01.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про залучення на підставі статті 50 Господарського процесуального кодексу України до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви).

У підготовчому засіданні 20.01.2020 представник позивача підтримав подане клопотання про залучення третьої особи, вирішення питання щодо залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача релігійної організації "Релігійної громади Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" залишив на розсуд суду.

Представник відповідача у підготовче засідання 20.01.2020 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Судом у підготовчому засіданні 20.01.2020 вирішено наступне:

1. Задовольнити клопотання відповідача про залучення до участі у справу Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації до участі у справу в якості третьої особи;

2. Задовольнити клопотання відповідача та заяву керівника релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" Архімандрита Іов (Возборського І.П.) про залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

3. Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви.

4. Відкласти підготовче засідання на 12.02.2020 .

31.01.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

03.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-3 надійшли пояснення.

05.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-1 надійшли пояснення.

05.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-3 надійшла заява про залишення позовної заяви без руху та залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

10.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-3 надійшли додаткові пояснення.

10.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

Представник позивача у підготовчому засіданні 12.02.2020 надав суду для огляду оригінали доказів, долучених до клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, поданого через відділ діловодства Господарського суду міста Києва 10.02.2020 року.

Представники відповідача та третіх осіб 1, 2 у підготовче засідання 12.02.2020 не з`явились, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 883, № 875, № 867.

Судом відкладено розгляд клопотання про витребування реєстраційної справи до встановлення фактичних обставин справи.

Судом у підготовчому засіданні 12.02.2020 постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у зазначеній справі до 24.02.2020, яку занесено до протоколу судового засідання.

19.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

20.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи - 2 надійшла заява про відмову від позову, в якій третя особа -2 просить суд прийняти відмову від позову у справі № 910/9640/19 та закрити провадження у справі.

24.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи -3 надійшли додаткові пояснення по справі.

24.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи - 2 надійшло клопотання про зміну найменування позивача - з Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського Храму с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької єпархії Української православної Церкви" на Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

24.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи -2 надійшли додаткові пояснення.

Представник третьої особи -1 у підготовче засідання 24.02.2020 року не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення № 850.

У підготовчому засіданні 24.02.2020 представник третьої особи - 2 подав клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

Представник третьої особи - 1 підтримав заяву про залишення позовної заяви без руху та залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України та заяву про відмову від позову.

Представник позивача у підготовчому засіданні 24.02.2020 заперечив проти задоволення заяв, поданих третьою особою - 2.

Представник третьої особи - 3 у підготовчому засіданні 24.02.2020 також заперечив проти задоволення заяв, поданих третьою особою - 2.

Судом відкладено розгляд клопотання третьої особи -2 про зміну найменування позивача до встановлення фактичних обставин справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.02.2020 відмовлено у задоволені заяви Релігійній організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" про залишення позовної заяви без руху та залишення позову без розгляду від 24.01.2020 року; відмовлено Релігійній організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" у задоволенні заяви про відмову від позову від позову від 17.02.2020 року та закриття провадження у справі; задоволено клопотання позивача про витребування доказів від 05.09.2019 року та відкладено підготовче засідання на 23.03.2020 року.

12.03.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" надійшла апеляційна скарга на ухвалу від 24.02.2020 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 року апеляційну скаргу Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.02.2020 повернуто заявнику.

20.03.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи - 2 надійшла заява про відкладення підготовчого засідання.

Підготовче засідання, призначене на 23.03.2020, не відбулося у зв`язку з необхідністю попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, зважаючи на період карантину, визначений постановою КМУ "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 №211, з урахуванням рішення Уряду про заборону пасажирських перевезень та обмеження кількості учасників масових заходів, а також листа Ради суддів України від 16.03.2020 9/рс-186/20.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.04.2020 призначено підготовче засідання у справі № 910/9640/19 на 27.05.2020.

Представники відповідача та третіх осіб 1-3 у підготовче засідання 27.05.2020 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 510, № 501, № 480, 498.

Представник позивача у підготовчому засіданні 27.05.2020 підтримав клопотання про повторне витребування з відповідача матеріалів реєстраційної справи та заперечив проти задоволення клопотання третьої особи -2 про зміну найменування позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.05.2020 відмовлено Релігійній організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" у задоволенні клопотання про зміну найменування позивача, повторно в порядку статті 81 Господарського процесуального кодексу України витребувано у Хмельницької обласної державної адміністрації та Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації матеріали реєстраційної справи Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області", продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі на 24.06.2020.

27.05.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" надійшла заява про відмову від позову.

23.06.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи матеріалів копії реєстраційної справи Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

Представники відповідача, третьої особи-1 у підготовче судове засідання 24.06.2020 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Представник третьої особи-2 у підготовчому засіданні 24.06.2020 підтримав заяву про відмову від позову.

Судом відкладено розгляд заяви представника третьої особи-2 про відмову від позову до встановлення фактичних обставин справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.06.2020, яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання по справі № 910/9640/19 на 13.07.2020.

13.07.2020 через офіційну електронну пошту Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-3 надійшло клопотання про залишення без розгляду заяви про відмову від позову від 27.05.2020.

Представники відповідача, третіх осіб 1, 2 у підготовче судове засідання 13.07.2020 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Представники позивача та третьої особи-3 заперечили щодо задоволення заяви про відмову від позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.07.2020, яку занесено до протоколу судового засідання, відмовлено у задоволенні заяви Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" про відмову від позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.07.2020 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи № 910/9640/19 по суті на 10.08.2020.

27.07.2020 через електронну пошту суду від Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" надійшла заява про надсилання копії ухвали Північного апеляційного господарського суду від 01.06.2020, якою повернуто судовий збір у розмірі 2 102, 00 грн.,однак, вказана заява не скріплена власним електронним цифровим підписом заявника, з огляду на що вона є такою, що не підписана уповноваженою особою.

У судовому засіданні 10.08.2020 представник позивача заперечив проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі.

Представник третьої особи - 2 у судовому засіданні 10.08.2020 надав пояснення щодо поданого клопотання по закриття провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2020 заяву б/н від 26.07.2020, яка надійшла на адресу суду електронною поштою, повернуто Релігійній організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" без розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2020 оголошено перерву по справі на 09.09.2020.

09.09.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-2 надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

У судовому засіданні 09.09.2020 представник позивача подав заперечення щодо клопотання про закриття провадження у справі.

Представник третьої особи -2 у судовому засіданні 09.09.2020 подав клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

У судовому засіданні 09.09.2020 представник позивача заперечив проти щодо задоволення клопотання про закриття провадження у справі.

Судом у судовому засіданні 09.09.2020 вирішено відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з безпідставністю та необґрунтованістю.

У судовому засіданні 09.09.2020 представник третьої особи - 2 подав заяву про відвід судді Літвінової М.Є. від розгляду справи № 910/9640/19.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 у задоволенні заяви Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" про відвід судді Літвінової М.Є. від розгляду справи № 910/9640/19 відмовлено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 оголошено перерву по справі на 28.09.2020.

22.09.2020 через електронну пошту Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

25.09.2020 через електронну пошту Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні 28.09.2020 представник третьої особи -2 заявив усне клопотання

про оголошення перерви у судовому засіданні до розгляду справи 910/8413/19 Верховним Судом.

Представник третьої особи -3 не заперечував щодо оголошення перерви у судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2020, яку занесено до протоколу судового засідання оголошено перерву по справі на 28.10.2020.

28.10.2020 судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Літвінової М.Є. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2020 призначено судове засідання по справі № 910/9640/19 на 18.11.2020.

18.11.2020 судове засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Літвінової М.Є. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 судове засідання по справі № 910/9640/19 призначено на 16.12.2020.

30.11.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

09.12.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи -3 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/4998/20.

Представники позивача, відповідача та третьої особи -1 у судове засідання 16.12.2020 не з`явились, про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином.

Представники третіх осіб 1, 2 не заперечували щодо можливості повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні та зупинення провадження у справі.

Судом у судовому засіданні 16.12.2020 вирішено повернутись на стадію підготовчого провадження, з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Пунктами 1, 2, 4, 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Як встановлено приписами частини 3 статті 195 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що для справедливого та неупередженого вирішення даного спору необхідно встановити фактичні обставини, які мають суттєве значення для розгляду даної справи, суд вбачає за необхідне повернутися до розгляду справи на стадію підготовчого провадження, оскільки є необхідним вирішення питання щодо клопотання третьої особи -3 про зупинення провадження справи № 910/9640/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/4998/20.

Крім того, у судовому засіданні 16.12.2020 судом розглянуто клопотання третьої особи -3 про зупинення провадження у справі № 910/9640/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/4998/20 та вирішено задовольнити його, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що третьою особою - 2 було заявлено клопотання про закриття провадження у справі та в підтвердження наявності підстав для закриття провадження у даній справі, наведено судову практику (постанови Верховного Суду у справах № 910/8132/19 та № 916/2086/19) відповідно до якої такі спори підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Таким чином, наразі існує різна практика щодо вирішення питання юрисдикційної підсудності спорів про оскарження рішення щодо реєстрації статуту релігійної організації у новій редакції.

Предметом спору у справі № 910/9640/19 є визнання протиправним та скасування розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 258/2019-р від 12.04.2019 року.

Разом з тим, судом встановлено, що на розгляді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 910/4998/20, предметом вирішення спору у якій є також визнання протиправним та скасування розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації "Про реєстрацію нових редакцій статутів релігійних громад" № 579 від 08.11.2019.

Предметом касаційного перегляду є постанова Північного апеляційного господарського суду від 17.06.2020 зі справи № 910/4998/20, якою скасовано ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.04.2020 про відмову у відкритті провадження у справі № 910/4998/20.

Із судових рішень по справі № 910/4998/20 вбачається незгода сторін із висновками місцевого та апеляційного судів про те, що спір про оскарження рішення щодо реєстрації статуту релігійної організації у новій редакції підлягає розгляду в порядку господарського судочинства

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду ухвалою від 04.11.2020 справу № 910/4998/20 за позовом Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви до Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації "Про реєстрацію нових редакцій статутів релігійних громад" від 08.11.2019 №579 передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Передаючи справу № 910/4998/20 на розгляд Великої Палати Верхового Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду зазначила, що предметом касаційного розгляду є питання щодо юрисдикції спору у випадку звернення із позовними вимогами релігійної організації "Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви" до Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації "Про реєстрацію нових редакцій статутів релігійних громад" від 08.11.2019 №579 (у новій редакції)". При цьому, колегія суддів установила, що справа підлягає передачі на розгляд саме Великої Палати Верховного Суду, оскільки оскаржуються судові рішення з підстав предметної та суб`єктної юрисдикції за відсутності винятків, зазначених у пунктах 1-3 частини 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України.

Отже, за наслідками розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/4998/20 будуть надані правові висновки, зокрема, щодо підсудності розгляду спорів щодо оскарження рішення про реєстрацію статуту релігійної організації у правовідносинах, які є подібними до правовідносин у даній справі, та відповідні правові висновки будуть актуальними щодо даного питання.

Відповідно до статті 6 Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. У Рішенні ЄСПЛ "Zand v Austria" зазначається про те, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів…".

Частиною 1 статті 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

З огляду на наведені норми права, вірне визначення юрисдикційної підсудності справи є вирішальним для забезпечення права на доступ до правосуддя.

У відповідності до п. 7 ч. 1, ч. 3 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З огляду на наведені обставини, з метою дотримання принципів єдності правозастосовчої практики та верховенства права, основоположним елементом якого є принцип правової визначеності, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/4998/20.

Керуючись ст. 2, 120, 183, 227, 228, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Повернутися до розгляду справи № 910/9640/19 у підготовчому провадженні.

2. Клопотання третьої особи - 3 про зупинення провадження у справі задовольнити.

3. Зупинити провадження у справі № 910/9640/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/4998/20.

4. Зобов`язати учасників справи невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення справи.

5. Ухвала набирає законної сили 16.12.2020 та може бути оскаржена в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.12.2020.

Суддя М.Є. Літвінова