ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"29" грудня 2020 р. м ХарківСправа № 922/4208/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калініченко Н.В.

розглянувши матеріали

позовної заяви Тимчасово виконуючого обов`язки військового прокурора Харківського гарнізону, місто Харків, в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, місто Київ, Харківського національного університету повітряних сил ім. І. Кожедуба, місто Харків,

до Харківського аероклубу ім. В. С. Грузодубової Товариства сприяння оборони України, місто Харків,

про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Тимчасово виконуючий обов`язки військового прокурора Харківського гарнізону звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Харківського національного університету повітряних сил ім. І. Кожедуба із позовної заявою до відповідача, Харківського аероклубу ім. В. С. Грузодубової Товариства сприяння оборони України, про зобов`язання передати документи, передбачені пунктом 5.6. розділу 5 договору № 135 від 20 травня 2019 року про надання послуг, на підставі яких Державною авіаційною службою України видається свідоцтво (ліцензія) приватного пілота літака щодо визначених курсантів.

Дослідивши матеріали позовної заяви прокурора, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

Згідно з рішеннями Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" та від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України", право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб те ресурсів суспільства та окремих осіб. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальної заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Отже, доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений, зокрема, Господарським процесуальним кодексом України.

Вимоги щодо змісту та форми позовних заяв визначені статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального України.

Приписами пункту 5 та 8 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення доказів, що підтверджують обставини обґрунтування позовних вимог з переліком документів та інших доказів, які додаються до заяви. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (частина 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України).

Суд звертає увагу прокурора на те, що стаття 91 Господарського процесуального кодексу України містить загальні вимоги щодо оформлення письмових доказів, зокрема, письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, чинний від 01 вересня 2003 року) встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Позовна заява підписана В. Зубко, який обіймає посаду тимчасово виконуючого обов`язки військового прокурора Харківського гарнізону. Однак, при огляді додатків до позовної заяви, які подані у копіях, судом встановлено, що вони засвідчені гр. ОСОБА_1 (із зазначення посади начальник штабу перший заступник начальника ХНУПС, поковник), гр. ОСОБА_2 (із зазначення посади начальник відділу персоналу та стройового заступник начальника штабу ХНУПС), гр. ОСОБА_3 (із зазначенням посади ст. інспектор ВП ХГ), гр. ОСОБА_4 (із зазначенням посади прокурор), ОСОБА_5 (із зазначення посади ТВО НШ першого заступника начальника університету, підполковник) при цьому, доказів на підтвердження повноважень зазначених осіб до позовної заяви не надано.

За висновком щодо застосування норм права, який викладений у постанові Верховного суду від 11 липня 2018 року у справі № 904/8549/17, неналежним чином засвідчені документи є недопустимими доказами у справі.

Таким чином, додані до позовної заяви копії письмових документів, які засвідчені особами без підтвердження їх повноважень, не можуть вважатися належними доказами.

Згідно статті 174 ГПК України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162 та 164 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Залишення заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

З метою усунення вище вказаних недоліків позовної заяви, прокурору необхідно надати суду докази на підтвердження повноважень гр. ОСОБА_1 (із зазначення посади начальник штабу перший заступник начальника ХНУПС, поковник), гр. ОСОБА_2 (із зазначення посади начальник відділу персоналу та стройового заступник начальника штабу ХНУПС), гр. ОСОБА_3 (із зазначенням посади ст. інспектор ВП ХГ), гр. ОСОБА_4 (із зазначенням посади прокурор ВПХГ), ОСОБА_5 (із зазначення посади ТВО НШ першого заступника начальника університету, підполковник).

Суд звертає увагу прокурора на те, що відповідно до частини 3 статі 174 Господарського процесуального кодексу України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 91, 162, 174, 232-236 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Харківської області, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Тимчасово виконуючого обов`язки військового прокурора Харківського гарнізону - залишити без руху.

Надати прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви - до 11 січня 2021 року (включно) шляхом надання до суду: доказів на підтвердження повноважень гр. ОСОБА_1 (із зазначення посади начальник штабу перший заступник начальника ХНУПС, поковник), гр. ОСОБА_2 (із зазначення посади начальник відділу персоналу та стройового заступник начальника штабу ХНУПС), гр. ОСОБА_3 (із зазначенням посади ст. інспектор ВП ХГ), гр. ОСОБА_4 (із зазначенням посади прокурор ВПХГ), ОСОБА_5 (із зазначення посади ТВО НШ першого заступника начальника університету, підполковник)

Попередити прокурора, що не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, є підставою для її повернення (частина 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 29 грудня 2020 року.

Суддя Н.В. Калініченко

№ 922/4208/20