номер провадження справи 5/127/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

17.12.2020 Справа № 908/2108/17

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Проскурякова К.В., при секретарі судового засіданні Шельбуховій В.О., розглянувши матеріали заяви Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж від 01.12.2020 р. за вих. №63-33/362 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 908/2108/17

За позовом: Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Кам`янсько - Дніпровського району електричних мереж (71300, Запорізька область, м. Кам`янка Дніпровська, вул. Чкалова, буд. 8; )

До відповідача: Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради (71503, Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, буд. 17; )

про стягнення 1 280 304,90 грн.

За участю зацікавлених осіб:

1. Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 1, прим. 8; )

2. Органу примусового виконання: Південно-східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, )

від учасників:

представник заявника (позивача у справі): Двоєзерська Т.С., довіреність №484 від 23.09.2020 р., Кость А.В., довіреність №113 від 01.01.2020 р.

представник відповідача: не з`явився

представник Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради: Сущенко П.Г., довіреність №б/н від 03.02.2020 р. (посвідчення адвоката України №ЗП001248 від 27.02.2017 р.)

представник ПСМУ Міністерства юстиції в особі ВПВР Управління ЗПВР у Запорізькій області: не з`явився

УСТАНОВИВ:

07.12.2020 р. до Господарського суду Запорізької області від Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Кам`янсько - Дніпровського району електричних мереж надійшла заява від 01.12.2020 р. за вих. №63-33/362 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 908/2108/17.

Відповідно до Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.12.2020 р. вказану заяву передано для розгляду судді Проскурякову К.В.

Ухвалою суду від 07.12.2020 вказано заяву прийнято до розгляду , судове засідання призначено на 17.12.2020р. о 10 год. 15 хвил. з повідомленням та викликом сторін та зацікавлених осіб, запропоновано відповідачу, заінтересованій особі та органу примусового виконання до призначеного судового засідання направити на адреси учасників справи та суду письмові пояснення по суті заяви.

В судовому засіданні 17.12.2020р. суд оголосив перерву до 17.12.2020 р. об 16 год. 00 хв. для надання часу учасникам справи ознайомитись з письмовими поясненнями та додатками до них, наданих КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України Технічна фіксація здійснювалась на комплексі Акорд.

В судовому засіданні 17.12.2020р. судом оголошено вступну та резолютивну частини цієї ухвали.

Обґрунтовуючи, заяву заявник (Позивач) посилається на те, що рішенням Господарського суду Запорізької області від 19.01.2018 року у справі № 908/2108/17 позов ПАТ «Запоріжжяобленерго» до Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради, м. Енергодар, Запорізька область задоволено, стягнуто з Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради на користь ПАТ «Запоріжжяобленерго» сумі 1 154 603 (один мільйон сто п`ятдесят чотири тисячі шістсот три) грн. 09 коп., 3% річних в сумі 125 701 (сто двадцять п`ять тисяч сімсот одна) грн. 81 коп. та судовий збір 19 204 (дев`ятнадцять тисяч двісті чотири) грн. 57 коп. Господарським судом Запорізької області 26.02.2018 видано наказ на примусове стягнення. 23.07.2019 року Енергодарським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавчі провадження № 59623454 та №59626563. Постановою про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 16.08.2019р. виконавчі провадження № 59623454 та №59626563 з примусового виконання наказу № 908/2108/17 було приєднане до зведеного виконавчого провадження № 50779867, яке веде відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізький області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Боржник до 30.04.2019 виконував функції із забезпечення теплопостачання мешканців м. Енергодар, а рішенням Виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 11.04.2019 № 96 ці функції були покладені на Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської рада. 19 червня 202р. Рішенням №3 Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять шоста сесія від 27.11.2018р. усе майно КП «Підрпиємства комунальної власності» Енергодарської міської ради його засновником, а саме Енергодарською міською радою було передано іншій юридичній особі комунальному підприємству «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради. Зазначений факт є підставою для здійснення процесуального правонаступництва на стадії виконання судового рішення та заміни Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради. Відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Статутів засновником Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради та Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради є Енергодарська міська рада. Отже, в даному випадку кінцевим власником юридичних осіб -попереднього та наступного користувачів майна є не різні особи, а єдиним власником як до так і після передачі є Енергодарська міська рада, що доведено доданими до заяви матеріалами.

Після створення та отримання на баланс основних фондів, що забезпечують здійснення теплопостачання, (цілісного майнового комплексу) КП «Тепловодоканал» розпочав діяльність із здійснення теплопостачання споживачам м. Енергодар. В переліку комунального майна, що вилучається з господарського відання та балансу Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради та передається в господарське відання та на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради зазначене в тому числі теплові мережі, будівлі теплового розподільчого пункту, обладнання теплового розподільчого пункту, що є індивідуально визначеним майном та яке було передано по акту приймання-передачі від Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради. Таким чином, на підставі рішення Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять шостої сесії № 3 від 27.11.2018 Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради» автоматично стало правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати заборгованості, що виникла у суб`єкта господарювання, який раніше володів або користувався ним, тобто Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, заборгованість за яким стягнута з відповідача рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 908/2108/17 від 19.01.2018р. Прийняття будь-яких додаткових рішень ні власником нового боржника, ні самим новим боржником не потрібно і чинним законодавством не передбачається. В межах зведеного виконавчого провадження № 50779867 перебуває виконавче провадження № 59623454 з примусового виконання судового наказу № 908/2108/17 від 26.02.2018р., в якому на всі розрахункові рахунки боржника (окрім рахунків, на які згідно із законом не може бути звернено стягнення), на все рухоме та нерухоме майно Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, а також на кошти боржника, що перебувають у касах та сховищах боржника державним виконавцем накладено арешт. З огляду на викладене просить замінити сторону виконавчого провадження (боржника) - Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради по справі №908/2108/17 на комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради.

Представник відповідача у справі у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду заяви був попереджений належним чином. Вимоги ухвал суду не виконав, докази повного або часткового виконання рішення суду по даній справі за наявності та письмові пояснення по суті заяви не надав.

Представник Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради у судовому засіданні проти Заяви заперечив, пояснивши, що від проектування та початку будівництва м.Енергодара до цього часу передбачалось, що вироблення теплової енергії для 1 та 2 мікрорайонів м.Енергодара здійснюватиме Запорізька теплова електростанція (на цей час ДТЕК), а для 3-7 мікрорайонів міста -Запорізька атомна електростанція (ДП «НАЕК «Енергоатом»). Енергодарською міською радою рішенням від 27.11.2018 року № 3 вилучено із господарського відання та балансу комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передано вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради. Передача ТЕЦ та районних котелень а також іншого індивідуально визначеного майна з вироблення теплової енергії вказаним рішенням не здійснювалась. В комунальній власності територіальної громади м.Енергодара майна з вироблення теплової енергії ніколи не було і не має. Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради не є правонаступником комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради. Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, закуповує теплову енергію у ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП ЗАЕС та ДТЕК в особі Запорізька теплова електростанція, що підтверджується відповідними договорами, а також отримало ліцензії на запровадження господарської діяльності з постачання та транспортування теплової енергії 14.12.2018 року на підставі розпоряджень голови Запорізької облдержадміністрації від 14.12.2018 року № 346-л, 347-л.

Посилаючись на постанову Верховного Суду від 07.09.2020 в справі № 5/303, а також ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 N71 (Із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства палива та енергетики N 2 від 12.01.2010, наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості N 183 від 27.03.2015), ДБН В.2.5-39:2008 затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 09.12.2008 р. №568, зазначає, що теплові мережі, будівлі теплового розподільчого пункту, обладнання теплового розподільчого пункту, за визначенням, не є індивідуально визначеним майном з вироблення теплової енергії. Відповідно до постанови НКРЕКП № 308 від 22.03.2017 р. господарську діяльність з виробництва теплової енергії КП «ТВК» ЕМР не здійснює. Також звертає увагу, що у відповідності до вимог ч.1 ст.520, ч. ст. 521 , ст. 513 ЦК України, договору, яким передбачається заміна боржника у зобов`язанні (договір переведення боргу), між Комунальним підприємством «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради надано та Комунальним підприємством «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради не укладалось і інформації про укладення такого договору матеріали справи не містять.

Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради створено рішенням Енергодарської міської ради від 24.07.2018 № 21 «Про створення комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради» та затверджено його статут. Тобто Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради створено з окремим статутним капіталом та зареєстровано у встановленому порядку задовго до прийняття рішення від 27.11.2018 № 3 «Про передачу комунального майна з балансу комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на баланс Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради». Тобто в цьому рішенні Власником - Енергодарською міською радою вирішувалось питання передачі майна з балансу одного комунального підприємства та передачу в господарське відання на баланс іншому комунальному підприємству. 27.11.2018 Енергодарською міською радою було прийнято декілька рішень щодо розпорядження комунальним майном та передачі його виконавчим органам місцевого самоврядування та комунальним підприємствам м.Енергодара. Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради від створення та реєстрації самостійно здійснювало діяльність, зокрема, вжило заходів та отримало на власне ім`я всі необхідні ліцензії та дозволи, розрахувало тарифи на комунальні послуги. Надання Комунальним підприємством «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради послуг, які раніше надавало Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради не є законодавчо визначеним випадком, настання якого зумовлює правонаступництво однією юридичною особою зобов`язань іншої юридичної особи. Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради не ліквідовано. Рішень Енергодарською міською радою про припинення діяльності Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради шляхом здійснення реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) або ліквідації не приймалось. Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради є боржником за зведеним виконавчим провадженням №50779867, що доводиться матеріалами справи. Відповідно до викладеного просить в задоволенні Заяви відмовити в повністю.

В судовому засіданні 17.12.2020 представник Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області підтримав заяву та надав пояснення, відповідно до яких на виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження №50779867 про стягнення коштів з Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на загальну суму 66365803,55грн. До складу зведеного виконавчого провадження входить 260 виконавчих проваджень, у тому числі, 209 виконавчих проваджень щодо стягнення заборгованості із заробітної плати на суму 4880152,32грн. У тому числі, у складі зведеного виконавчого провадження №50779867 перебуває виконавче провадження №59626563 з примусового виконання судового наказу № 908/2108/17 від 26.02.2018, виданого Господарським судом Запорізької області про стягнути з КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР на користь ПАТ "Запоріжжяобленерго" в особі К-Дніпровського РЕМ судовий збір у розмірі 19204,57 грн. Залишок заборгованості за виконавчим провадженням складає - 19204,57грн. На всі розрахункові рахунки боржника, все його рухоме та нерухоме майно та на кошти, що перебувають у касах та сховищах боржника, в рамках зведеного виконавчого провадження №50779867 державним виконавцем накладено арешт. Виконавцем вживаються заходи щодо пошуку та реалізації майна боржника. Відповідно до наведеного заявником рішення Енергодарської міської ради комунальне майно, що перебувало на балансі та у господарському віданні боржника, було передано КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради для здійснення тієї ж самої діяльності - постачання та транспортування теплової енергії у м. Енергодар, що не спростовано КП "Тепловодоканал". Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2018 № 346-л зобов`язано видати КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради ліцензію на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2018 № 347-л зобов`язано видати КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії. Засновником (власником) обох підприємств є Енергодарська міська рада, а майно є власністю територіальної громади в особі Енергодарської міської ради, та саме власник Енергодарська міська рада розпоряджається таким майном і саме таке розпорядження майном тягне за собою правонаступництво нового користувача майном Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради за зобов`язаннями старого володільця або користувача цим майном - Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради. Просить заяву задовольнити.

Щодо наданого представником комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради клопотання про залишення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні без розгляду та повернення її Позивачу суд зазначає, що вказане клопотання обґрунтовано тим, що заяву підписано та додані матеріали засвідчено юрисконсультом Кость А.В. згідно довіреності від 01.01.2020р. № 113, проте яка згідно даних ЄДРПОУ не включена до кола осіб, що уповноважені діяти від імені ПАТ "Запоріжжяобленерго" в особі К-Дніпровського РЕМ в порядку самопредставництва, а також не додано доказів наявності у неї свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, а тому вона не мала права підписувати заяву про заміну сторони виконавчого провадження. Посилається при цьому на судову практику Верховного суду та ст. ст. 1,4,12,170,226 ГПК України.

Судом встановлено, що дійсно заява Позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні підписана від імені ПАТ "Запоріжжяобленерго" в особі К-Дніпровського РЕМ юрисконсультом Кость А.В., якою до заяви додано довіреність від 01.01.2020р. № 113, в якій визначено обсяг повноважень представника:

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго», код за місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14 (надалі - ПАТ «Запоріжжяобленерго» або Товариство), в особі в. о. Генерального директора Ангелової О. П., що діє на підставі Статуту, довіряє юрисконсульту Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» Кость Анастасії Віталіївні здійснювати від імені Товариства наступні дії:

2) бути представником Товариства в усіх судах системи судоустрою України (у тому числі місцевих, апеляційних судах та Верховному суді) при розгляді цивільних, кримінальних, господарських справ, в органах державної виконавчої служби та перед приватними виконавцями згідно із Законами України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» та «Про виконавче провадження», з правом

- ознайомлюватись з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, отримувати документи, подавати докази, брати участь у судових засіданнях, брати участь у дослідженні доказів, ставити питання іншим учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, ознайомлюватись з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти, підписувати та пред`являти від імені Товариства відзиви на позовні заяви (відзиви), відповіді на відзиви, заперечення, пояснення, оскаржувати судові рішення (ухвали, постанови), надавати відзив на апеляційні та касаційні скарги, змінювати підстави або предмет позову, збільшувати розмір позовних вимог, бути представником Товариства як цивільного позивача або цивільного відповідача при проведенні досудового слідства, користуватися іншими правами, наданими учасникам судового процесу, крім зменшення розміру позовних вимог, відмови від позову (всіх або частини позовних вимог), визнання позову (всіх або частини позовних вимог), укладення мирової угоди, підписання заяв про примирення сторін;

- користуватися всіма правами, які надані учаснику виконавчого провадження, у тому числі підписувати заяви про направлення виконавчого документа, крім подання заяви про повернення виконавчого документу без виконання, укладення мирової угоди, отримання присудженого майна або грошових коштів;

- завіряти копії документів, що надаються в ході здійснення представництва Товариства за цією довіреністю;

Юридичні дії, вчинені представником поза межами повноважень, не породжують для ПАТ «Запоріжжяобленерго» жодних прав та обов`язків. Повноваження за цією довіреністю не можуть бути передані іншим особам. Довіреність дійсна до тридцять першого грудня дві тисячі двадцятого року включно.

Крім цього, Законом України "Про виконавче провадження" визначено:

Стаття 16. Представництво сторін у виконавчому провадженні

1. Сторони можуть реалізувати свої права і обов`язки у виконавчому провадженні самостійно або через представників. Особиста участь фізичної особи у виконавчому провадженні не позбавляє її права мати представника, крім випадку, коли боржник згідно з рішенням зобов`язаний вчинити певні дії особисто.

2. Діти та особи, визнані судом недієздатними, реалізують свої права та виконують обов`язки, пов`язані з виконавчим провадженням, відповідно до вимог закону через своїх законних представників.

3. Представництво юридичних осіб у виконавчому провадженні здійснюється їх керівниками чи органами, посадовими особами, які діють у межах повноважень, наданих їм законом чи установчими документами юридичної особи, або через представників юридичної особи.

4. Представником юридичної особи у виконавчому провадженні може бути особа, яка відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань має право вчиняти дії від імені такої юридичної особи без довіреності. Повноваження представника юридичної особи у виконавчому провадженні можуть бути підтверджені довіреністю, виданою і оформленою відповідно до закону. Представник може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти така особа. Дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи у виконавчому провадженні можуть міститися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або у виданій довіреності.

Стаття 19. Права і обов`язки сторін та інших учасників виконавчого провадження

1. Сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що повноваження представника заявника Кость А.В, підтверджені належним чином відповідно до законодавства, заявник не є органом місцевого самоврядування, а тому доводи представника комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради в цій частині є безпідставними і його клопотання не підлягає задоволенню.

Неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України.

З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути заяву за участі представника заявника по суті за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заяву про заміну сторони виконавчого провадження, та докази, подані на її обґрунтування, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 19.01.2018 року у справі № 908/2108/17 позов ПАТ «Запоріжжяобленерго» до Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради, м. Енергодар, Запорізька область задоволено, стягнуто з Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради на користь ПАТ «Запоріжжяобленерго» сумі 1 154 603 (один мільйон сто п`ятдесят чотири тисячі шістсот три) грн. 09 коп., 3% річних в сумі 125 701 (сто двадцять п`ять тисяч сімсот одна) грн. 81 коп. та судовий збір 19 204 (дев`ятнадцять тисяч двісті чотири) грн. 57 коп.

Господарським судом Запорізької області 26.02.2018 видано наказ на примусове стягнення.

23.07.2019 року Енергодарським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавчі провадження № 59623454 та №59626563. Постановою про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 16.08.2019р. виконавчі провадження № 59623454 та №59626563 з примусового виконання наказу № 908/2108/17 було приєднане до зведеного виконавчого провадження № 50779867, яке веде відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізький області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

У тому числі, у складі зведеного виконавчого провадження №50779867 перебуває виконавче провадження №59626563 з примусового виконання судового наказу № 908/2108/17 від 26.02.2018, виданого Господарським судом Запорізької області про стягнути з КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР на користь ПАТ "Запоріжжяобленерго" в особі К-Дніпровського РЕМ судовий збір у розмірі 19204,57 грн. Залишок заборгованості за виконавчим провадженням складає - 19204,57грн.

На всі розрахункові рахунки боржника (окрім рахунків, на які згідно із законом не може бути звернено стягнення) в рамках зведеного виконавчого провадження №50779867 державним виконавцем накладено арешт.

На все рухоме та нерухоме майно Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради в рамках зведеного виконавчого провадження №50779867 державним виконавцем накладено арешт.

Також, на кошти боржника, що перебувають у касах та сховищах боржника накладено арешт в рамках зведеного виконавчого провадження №50779867) та попереджено про те, що направлення готівкових коштів Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради не на погашення заборгованості за зведеним виконавчим провадженням №50779867 є кримінальним правопорушенням, відповідальність за яке передбачена ст.ст. 382, 388 Кримінального кодексу України.

Також виконавцем вживаються передбачені Законом України "Про виконавче провадження" інші заходи, які направлені на виявлення та реалізацію майна боржника задля стягнення заборгованості останнього.

З наданих учасниками справи матеріалів також вбачається, що Комунальне підприємство "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради до 30.04.2019р. виконувло функції із забезпечення теплопостачання мешканців м. Енергодар, а рішенням Виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 11.04.2019 № 96 ці функції були покладені на Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради.

В якості підстав для здійснення правонаступництва Позивач у заяві про заміну відповідача його правонаступником посилається на рішення Енергодарської міської ради Про передачу комунального майна з балансу комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради № 3 від 27.11.2018р. та ч. 3 ст. 22 Закону України Про теплопостачання.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Згідно ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

Правонаступництвом є перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Розрізняють дві форми правонаступництва: універсальне та часткове (сингулярне). У разі універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) разом з правами первісного кредитора переходять і його обов`язки. Таке правонаступництво відбувається у разі спадкування, реорганізації юридичної особи шляхом перетворення, злиття, приєднання. У разі часткового (сингулярного) правонаступництва до правонаступника переходять тільки певні права та обов`язки кредитора.

Статтею 514 Цивільного Кодексу України встановлено, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до положень ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

Аналогічні положення містяться у Законі України Про виконавче провадження (ч. 5 ст. 15 Закону), а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу та ст.ст. 52, 334 Господарського процесуального кодексу України не містять вичерпного переліку підстав заміни сторони, зокрема, і на стадії виконавчого провадження.

Відтак, заміна стягувача у виконавчому провадженні можлива лише за рішенням суду на підставі його правонаступництва. Процесуальне правонаступництво на стадії виконання судового рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб.

Судом встановлено, що рішенням Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять другої сесії № 21 від 24.07.2018р. було створено юридичну особу комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради, затверджено його статут та вирішені інші організаційні заходи щодо створення вказаного підприємства.

Відповідно до статуту вказаного підприємства:

1.1. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОВОДОКАНАЛ» ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ створено рішенням Власника за №21 від 24.07.2018 року і діє на підставі самофінансування і фінансування із державного та міського бюджету.

1.3. Власником Підприємства є Енергодарська міська рада Запорізької області

Уповноваженим Власника для Підприємства в усіх випадках, передбачених цим Статутом, міський голова.

1.8. Підприємство не несе відповідальності за зобов`язаннями Власника, а Власник не

несе відповідальності за зобов`язаннями Підприємства.

1.9.Місцезнаходження Підприємства: 71502, Україна, Запорізька область, м. Енергодар, вулиця Курчатова, будинок № 1, приміщення № 8.

Для забезпечення діяльності Підприємства Власником утворюється Статутний капітал в розмірі 2 000 000,00 грн. (два мільйони гривень 00 копійок). Статутний капітал

Підприємства складається із фактичних внесків Енергодарської міської ради грошовими коштами.

Таким чином зі статуту комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради не вбачається, що воно є правонаступником комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради.

Жодного договору, яким би було передбачено заміну боржника у зобов`язаннях (договір переведення боргу) між Комунальним підприємством «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради Комунальним підприємством «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради не укладалось, інформації про укладення такого договору матеріали справи не містять, і заявником таких до кущів суду не надано.

Отже, комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради створено та зареєстровано задовго до прийняття рішення від 27.11.2018 № 3 «Про передачу комунального майна з балансу комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради», відповідно до якого вказане майно передано для формування матеріально-технічної бази, забезпечення функціонування та безперебійної роботи комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради, з метою ефективного використання комунального майна територіальної громади м. Енергодара, керуючись ст. 26, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, Енергодарська міська рада вирішила:

1. Вилучити із господарського відання та балансу комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передати вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради.

2. Комунальному підприємству підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради у строк до 31.12.2018р. передати на баланс комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради на праві господарського відання, майно згідно із додатком до даного рішення та скласти акт прийому-передачі вказаного майна, та у тижневий строк з моменту його підписання надати примірник до управління комунальної власності міської ради.

(…)

4. Уповноважити директора комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради Грєшилова О.В. надати майно, отримане підприємством на праві господарського відання у порядку, передбаченому пунктами 1,2 цього Рішення, у користування комунальному підприємству Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради шляхом надання права укладення, підписання договору, істотні умови якого не повинні суттєво суперечити істотним умовам Договору про передачу комунального майна в користування, що є додатком3 до рішення Енергодарської міської ради твід 29.03.2013р. № 48, а також додаткових угод та інших документів, пов`язаних із укладенням, виконанням та припиненням такого договору.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 96 від 11.04.2019 Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг з метою задоволення потреб фізичних та юридичних осіб в житлово-комунальних послугах, забезпечення необхідного рівня та якості житлово-комунальних послуг, відповідно до ст. 7 Закону України Про житлово-комунальні послуги, наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 № 60 Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг, враховуючи рішення Енергодарської міської ради від 24.07.2018 №21 Про створення комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради, керуючись ст. 40 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, виконавчий комітет Енергодарської міської ради вирішив визначити комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради виконавцем житлово-комунальних послуг: з централізованого опалення; з централізованого постачання гарячої води; з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових систем); з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 97 від 11.04.2019 встановлено тарифи для КП "Тепловодоканал" ЕМР на централізоване водопостачання та водовідведення, послуги з централізоване постачання холодної води та централізованого водовідведення.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 98 від 11.04.2019 встановлено тарифи для КП "Тепловодоканал" ЕМР на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води з 30.04.2019р.

Крім цього, Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради отримало ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання та транспортування теплової енергії 14.12.2018 року на підставі розпоряджень голови Запорізької облдержадміністрації від 14.12.2018 року № 346-л, 347-л.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним вид діяльності, як Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради так і Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, код КВЕД 35.30.

Відповідно до п. 2.2 Статуту Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради одним із основних завдань господарської діяльності підприємства є: надання комунальних послуг з централізованого водопостачання, водовідведення та опалення.

Відповідно до п. 2.2 Статуту Комунального підприємства Тепловодоканал (затвердженого рішенням Енергодарської мміської равди від 24.07.2018 № 21) одним із основних завдань господарської діяльності Підприємства є: надання послуг з постачання теплової енергії.

Тобто, Комунальне підприємство Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради так як і Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради є теплопостачальними організаціями в розумінні Закону "Про теплопостачання" та на них поширюється його дія.

Відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради та Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради є Енергодарська міська рада.

Отже, на думку заявника, в даному випадку кінцевим власником юридичних осіб - попереднього та наступного користувачів майна є не різні особи, а єдиним власником як до так і після передачі є Енергодарська міська рада.

Після створення та отримання на баланс основних фондів, що забезпечують здійснення теплопостачання, (цілісного майнового комплексу) КП Тепловодоканал розпочав діяльність з теплопостачання споживачам м. Енергодар, з чим погоджуються усі учасники.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про теплопостачання:

- постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.

- виробництво теплової енергії - господарська діяльність, пов`язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору;

Відповідно до ч. 3 ст. 22 цього Закону у разі, якщо суб`єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, такий суб`єкт стає правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб`єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

Зі змісту зазначеної норми вбачається особливий вид правонаступництва за борговими зобов`язаннями суб`єкта господарювання, який раніше використовував цілісний майновий комплекс саме із вироблення теплової енергії, новим суб`єктом господарювання, який одержав таке майно у користування.

Таким чином, предметом доказування є доведення факту передачі цілісного майнового комплексу (індивідуально визначеного майна) з вироблення теплової енергії.

Закон України Про теплопостачання не дає прямого визначення, яке саме майно мається на увазі в цьому пункті.

Статтею 1 Закону України Про теплопостачання визначено:

- об`єкти у сфері теплопостачання - теплогенеруючі станції чи установки, теплові електростанції, теплоелектроцентралі, котельні, когенераційні установки, теплові мережі, які призначені для виробництва і транспортування теплової енергії, а також об`єкти та споруди, основне і допоміжне обладнання, що використовуються для забезпечення безпечної та надійної експлуатації теплових мереж.

- джерело теплової енергії - виробничий об`єкт, призначений для виробництва теплової енергії;

- магістральна теплова мережа - комплекс трубопроводів і споруд, що забезпечують транспортування теплоносія від джерела теплової енергії до місцевої (розподільчої) теплової мережі;

- місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача;

- теплова установка - обладнання, пристрої, призначені для виробництва, перетворення та споживання теплової енергії;

- теплогенеруюча установка - комплекс взаємопов`язаного обладнання, що виробляє теплову енергію, незалежно від місця його розташування;

- теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу;

- теплогенеруюча організація - суб`єкт господарської діяльності, який має у своїй власності або користуванні теплогенеруюче обладнання та виробляє теплову енергію;

- теплотранспортуюча організація - суб`єкт господарської діяльності, який здійснює транспортування теплової енергії;

- теплопостачальна організація - суб`єкт господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії;

- транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов`язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору;

З наведено можна дійти висновку, що оскільки теплову енергію виробляє теплогенеруюча організація - суб`єкт господарської діяльності, який має у своїй власності або користуванні теплогенеруюче обладнання та виробляє теплову енергію, то саме таке теплогенеруюче обладнання розуміється в законі, в т.ч. у ч. 3 ст. 22 , як цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, в т.ч. теплові установки - обладнання, пристрої, призначені для виробництва, перетворення та споживання теплової енергії; теплогенеруючі установки - комплекс взаємопов`язаного обладнання, що виробляє теплову енергію, незалежно від місця його розташування.

В той же час Закон відрізняє від теплогенеруючих організацій - теплотранспортуючі організації - суб`єкти господарської діяльності, які здійснюють транспортування теплової енергії, та - теплопостачальні організації - суб`єкти господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії, та які використовують магістральні та місцеві (розподільчі) теплові мережі для забезпечення транспортування теплоносія від джерела теплової енергії до місцевої (розподільчої) теплової мережі- сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка в свою чергу забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Отже, теплотранспортуючі та теплопостачальні організації, як правило, не виробляють теплову енергію та не використовують теплові та теплогенеруючі установки.

При цьому суд також враховує, що статтею 19 цього Закону визначено основні принципи господарювання, а саме:

Діяльність у сфері теплопостачання може здійснюватись суб`єктами господарської діяльності у сфері теплопостачання всіх організаційно-правових форм та форм власності, зокрема, на основі договорів оренди, підряду, концесії, лізингу та інших договорів. Теплогенеруючі організації, які використовують різні технології виробництва теплової енергії, мають рівні права доступу на ринок теплової енергії. Споживач або суб`єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу. У разі якщо така організація не є теплотранспортуючою, то теплотранспортуюча організація не має права відмовити теплогенеруючій організації у транспортуванні теплової енергії, якщо це дозволяють технічні можливості системи. Теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Крім цього, відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 N71 (Із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства палива та енергетики N 2 від 12.01.2010, наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості N 183 від 27.03.2015):

Джерело теплопостачання - виробничий об`єкт, призначений для виробництва теплової енергії;

Теплова мережа - трубопроводи, призначені для транспортування пари або гарячої води до споживачів тепла і повернення конденсату пари та відпрацьованої гарячої води в системи теплопостачання;

Тепловий пункт - спеціально обладнане приміщення, із якого здійснюється керування місцевими системами теплоспоживання (опаленням, гарячим водопостачанням, вентиляцією, технологічним навантаженням). У ньому відбувається трансформація параметрів теплоносія за видами споживання тепла, облік тепла тощо;

Центральний тепловий пункт - тепловий пункт, до якого приєднані системи теплоспоживання двох і більше будівель (споруд).

Згідно ДБН В.2.5-39:2008 затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 09.12.2008 р. №568:

3.1 джерело теплової енергії Виробничий об`єкт, призначений для виробництва теплової енергії або комбінованого виробництва електричної та теплової енергії.

4.3.1 Магістральна теплова мережа Комплекс трубопроводів (теплопроводів) і споруд, що забезпечують транспортування теплоносія від джерела теплової енергії до теплових пунктів та (або) розподільної теплової мережі.

4.3.2 Розподільна теплова мережа Трубопроводи зі спорудами на них, які забезпечують транспортування теплоносія від центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі або джерела теплової енергії до теплового вводу споживача.

4.3.3 Мережа гарячого водопостачання Комплекс трубопроводів (теплопроводів),

обладнання та споруд, що забезпечують подачу гарячої води від теплового пункту або від

джерела теплової енергії до вводу гарячої води споживача.

4.2.1.4 Система централізованого теплопостачання Сукупність джерел теплової енергії (ТЕЦ та районних котелень) потужністю більше 20 МВт, магістральних, розподільних теплових мереж та мереж гарячого водопостачання.

Відповідно до постанови НКРЕКП № 308 від 22.03.2017 р. здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії можливе у разі виконання наступних умов :

- Наявність у власності або користуванні ліцензіата виробничих об`єктів, в яких здійснюватиметься господарська діяльність з виробництва теплової енергії, і відповідного технологічного устаткування і технічної бази для його ремонту і обслуговування або відповідних договорів на виконання ремонтних робіт і надання послуг з обслуговування.

- Наявність працівників відповідного освітнього і кваліфікаційного рівня для здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії.

- Забезпечення обліку теплової енергії, яка виготовляється і відпускається з джерел теплової енергії ліцензіата, з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії.

- Забезпечення обліку енергоносіїв і води, які використовуються для виробництва теплової енергії.

- Ведення бухгалтерського обліку господарської діяльності з виробництва теплової енергії окремо від обліку інших видів діяльності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

- Недопущення перехресного субсидування.

З огляду на викладене, можна дійти висновку, що оскільки Позивачем (Заявником) не надано суду належних та допустимих доказів, що Комунальне підприємство Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради та Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради мали у власності або користуванні (оренді, концесії, управлінні тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, в т.ч. теплові установки та теплогенеруючі установки, що вони здійснювали діяльність з виробництва теплової енергії, то у розумінні Закону України "Про теплопостачання" вони не можуть бути віднесені до теплогенеруючих організацій, а є теплотранспортуючими та теплопостачальними організаціями, а отже не є виробниками теплової енергії.

Як вбачається з на даних Комунальним підприємством Тепловодоканал Енергодарської міської ради договорів, воно отримує пар, гарячу воду, теплову енергію від АТ "ДТЕК Дніпроенерго" та ВП "ЗАЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" та транспортує її кінцевим споживачам - населенню та підприємствам м. Енергодара.

У переліку обладнання, яке було передано за Актом приймання-передачі комунального майна від 27.11.2018р. з балансу КП Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради до на баланс КП Тепловодоканал Енергодарської міської ради на праві господарського відання цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії відсутнє. Доказів того, що наявне у ньому обладнання ТРП, теплові мережі, внутрішньоквартальні водопроводи, каналізації, теплові введення, обладнання хлораторних відноситься до комплексу (майна) з вироблення теплової енергії Позивачем (Заявником) суду також не надано. За своїм призначенням вказане майно відноситься до інфраструктури магістральних та місцевих (розподільчої) теплових мереж.

Оскільки Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради не відповідає за зобов`язаннями засновника - Енергодарської міської ради, а засновник за його зобов`язаннями, то твердження Заявника про те, що комунальне майно, що вилучається з господарського відання та балансу Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради та передається в господарське відання та на баланс комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради є комунальною власністю, а тому саме власник Енергодарська міська рада розпоряджається таким майном і саме таке розпорядження майном тягне за собою правонаступництво нового користувача майном Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради за зобов`язаннями старого володільця або користувача цим майном Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради, а також про те, що на підставі рішення Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять шостої сесії № 3 від 27.11.2018 Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради автоматично стало правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати заборгованості, що виникла у суб`єкта господарювання, який раніше володів або користувався ним, тобто Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради, заборгованість за яким стягнута з відповідача рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 908/2108/17, а тому будь-яких додаткових рішень ні власником нового боржника, ні самим новим боржником не потрібно і чинним законодавством для правонаступництва не передбачається, не відповідають вимогам вказаних вище норм Закону України «Про теплопостачання», а також ч. 3 ст. 22 вказаного Закону, якою встановлено:

У разі якщо суб`єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, такий суб`єкт стає правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб`єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

При цьому сам по собі факт передачі будь-якого комунального майна з балансу одного комунального підприємства на баланс іншого комунального підприємства, не означає автоматичного правонаступництва останнього за боргами першого, оскільки, як вказано вище, за правилами спеціального правонаступництва, визначеного вказаною нормою, для цього має бути передано саме цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, а само правонаступництво не є абсолютним, а поширюється лише на боргові зобов`язання з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб`єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

Аналогічної правової позиції дотримується і Верховний Суд, зокрема у постанові від 07.09.2020 у справі № 5/303 зазначено наступне:

«Відповідно до частини З статті 22 Закону України «Про теплопостачання`у разі якщо суб`єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії такий суб`єкт стає правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб`єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

Отже, зазначена норма передбачає особливий вид правонаступництва, однією з умов якого визначено надання в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісного майнового комплексу (індивідуально визначеного майна) саме з вироблення теплової енергії.»...

«Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з частиною 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд, вирішуючи питання процесуального правонаступництва зобов`язаний керуватися доказами, які беззаперечно підтверджують факт настання матеріального правонаступництва за конкретним предметом спору та відносно конкретного учасника у відносинах, щодо яких виник спір.».

«Також: судом першої інстанції обґрунтовано наголошено, що здійснення у такому випадку правонаступництва на підставі частини З статті 22 Закону України «Про теплопостачання» буде мати своїм наслідком покладення тягаря сплати боргів попереднього користувача цілісного майнового комплексу на нового користувача, який не може нести відповідальність за неефективне використання об`єктів теплопостачання конкретним суб`єктом господарювання - попереднім користувачем комплексу, який відповідно до статті 42 Господарського кодексу України здійснює господарську діяльність самостійно, ініціативно, систематично та на власний ризик з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Судом першої інстанції враховано, що поширення положень частини З статті 22 Закону України «Про теплопостачання» до даних правовідносин буде мати наслідком протиправне позбавлення органу місцевого самоврядування (в т.ч. через створювані ним комунальні підприємства) права розпорядження своєю власністю, та містити ознаки дискримінаційного підходу в частині визначення юридичної поведінки сторін господарських правовідносин з порушенням принципу рівності та пропорційності, а отже суперечить справедливому застосуванню норми права як елементу верховенства права.

Такі висновки суду першої інстанції щодо застосування положень частини 3 статті 22 Закону України «Про теплопостачання» узгоджуються із висновками щодо застосування цієї норми права, викладеними у постановах Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 910/7715/18, від 28.03.2019 у справі №910/5095/18, від 08.05.2019у справі № 910/5080/18, від 22.05.2019 у справі №910/5096/18, від 20.03.2019 у справі № 910/7715/18, від 23.05.2019 у справі №910/31608/15, від 23.05.2019 у справі № 910/5085/18, від 03.09.2019 у справі № 910/5082/18, від 05.11.2019у справі № 902/9/19, від 25.02.2020 у справі №910/2615/18.

Крім цього суд враховує, що засновником Енергодарською міською радою пунктом 4 рішення від 27.11.2018 № 3 уповноважено директора комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради Грєшилова О.В. надати майно, отримане підприємством на праві господарського відання у порядку, передбаченому пунктами 1,2 цього Рішення, у користування комунальному підприємству Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради шляхом надання права укладення, підписання договору, істотні умови якого не повинні суттєво суперечити істотним умовам Договору про передачу комунального майна в користування, що є додатком 3 до рішення Енергодарської міської ради твід 29.03.2013р. № 48, а також додаткових угод та інших документів, пов`язаних із укладенням, виконанням та припиненням такого договору.

Отже, передавши майно на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал», Енергодарська міська рада цим же рішенням фактично вжила заходів до повернення цього майна попередньому користувачу, однак доказів фактичного укладання відповідних договорів та повернення цього майна у користування комунальному підприємству Підприємство комунальної власності матеріали справи не містять. Дослідження законності таких дій Енергодарської міської ради також не входить до предмету дослідження при розгляді цієї заяви Позивача.

За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Згідно зі статтею 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

У рішенні Конституційного Суду України від 02.11. 2004 № 15-рп/2004визначено, що відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Верховенство права - це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст. 74 ГПК України).

Згідно із ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Доводи заявника судом то уваги не приймаються в силу викладеного.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Також у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" Європейський суд з прав людини в вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на викладене суд, яким досліджено усі обставини даної справи та надано оцінку усім наявним в її матеріалах доказам, не вбачає підстав для здійснення процесуального правонаступництва та заміни сторони виконавчого провадження (боржника) - Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради по справі №908/2108/17 на комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, а тому заява Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж від 01.12.2020 р. за вих. №63-33/362 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж від 01.12.2020 р. за вих. №63-33/362 про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) - Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради по справі №908/2108/17 на комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (частина 1 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України

Повний текст ухвали складено та підписано 22.12.2020.

Суддя К.В.Проскуряков