номер провадження справи 9/168/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

21.12.2020 Справа № 908/2714/18

м.Запоріжжя

За заявою: Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" (69006, м. Запоріжжя, вул.Добролюбова, 20; електронна пошта: ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/2714/18

за позовом: Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго", (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20) в особі Відокремленого підрозділу "Запорізька теплова електрична станція" АТ "ДТЕК Дніпроенерго", (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, 95)

до відповідача: Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради, (71503, Запорізька область, м.Енергодар, пр-т Будівельників, 17, офіс 5-1, а/с 376)

про стягнення суми 6550243,07 грн.

зацікавлені особи:

1. Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 1, прим. 8)

2. Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164)

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Бичківській О.О.

За участю представників:

від стягувача (заявника) - Батиль Г.М.;

від боржника (відповідача) - не з`явився;

від зацікавленої особи-1 (КП "Тепловодоканал") - Сущенко П.Г.;

від зацікавленої особи-2 - не з`явився

ВСТАНОВЛЕНО:

До Господарського суду Запорізької області 10.12.2020 надійшла заява Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" про заміну сторони виконавчого провадження по справі №908/2714/18, відповідно до змісту якої останнє просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) - Комунальне підприємство "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради, на - Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради ().

Згідно з витягом з протоколу передачі судової справи від 10.12.2020 заяву передано на розгляд раніше визначеному у судовій справі головуючому судді - Боєвій О.С.

Ухвалою суду від 14.12.2020 заяву прийнято до розгляду, судове засідання з розгляду заяви призначено на 21.12.2020.

Заява Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" мотивована наступним. Виконавче провадження № 60056087 з примусового виконання наказу №908/2714/18 було приєднане до зведеного виконавчого провадження № 50779867, яке веде відділ примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізький області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. 29.01.2020 заявник звернувся до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області із записом щодо надання інформації про хід виконавчого провадження та вжиття заходів примі свого виконання наказу. У відповіді за вих. № 4581-6-031 від 18.03.2020 було повідомлено, що ускладнює процес погашення заборгованості той факт, що на підставі рішень Енергодарської міської ради все майно Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, яке значилось у господарському віданні підприємства було передано до відання інших комунальних підприємств міста Енергодар, і внаслідок зазначеного, з червня 2019 року комунальне підприємство не здійснює будь-якої оплачуваної діяльності та, відповідно, відсутнє надходження коштів на арештовані рахунки. Заявник зазначив, що на даний момент є факт правонаступництва в сфері постачання теплової енергії від КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради () до Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради (). Так, з боку органів місцевого самоврядування м. Енергодар (власник обох підприємств Енергодарська міська рада) були прийняті рішення стосовно правонаступництва у сфері постачання теплової енергії від Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради. Рішенням Енергодарської міської ради № 3 від 27.11.2018 міською радою вирішено вилучити з господарського відання та балансу КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради комунальне майно згідно з додатком до цього рішення та передати вказане комунальне майно у господарське відання та на баланс КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради. 11.04.2019 виконавчим комітетом Енергодарської міської ради винесено рішення № 96, яким КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради визначено виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого водопостачання гарячої води. Після створення та отримання на баланс основних фондів, що забезпечують здійснення теплопостачання (цілісного майнового комплексу) КП «Тепловодоканал» ЕМР розпочав діяльність із здійснення теплопостачання споживачам м. Енергодар. Основним видом діяльності, як Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, так і Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, код КВЕД 35.30. Тобто Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради так і Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради є теплопостачальними організаціями в розумінні Закону України «Про теплопостачання» та на них поширюється його дія. Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про теплопостачання» визначено випадок правонаступництва за борговими зобов`язаннями. В переліку комунального майна, що було передано КП «Тепловодоканал» ЕМР зазначене в тому числі теплові мережі, будівлі теплового розподільчого пункту, обладнання теплового розподільчого пункту, що є індивідуально визначеним майном та яке було передано по акту приймання-передачі. Саме власник Енергодарська міська рада розпоряджається таким майном і саме таке розпорядження майном тягне за собою правонаступництво нового користувача майном за зобов`язаннями старого володільця або користувача цим майном. При цьому будь-яких дій зі сторони старого володільця або користувача комунальним майном (об`єктом централізованого теплопостачання) законодавство не вимагає. АТ «ДТЕК Дніпроенерго» вважає, що на підставі рішення Енергодарської міської ради № 3 від 27.11.2018 КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради автоматично стало правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати заборгованості, що виникла у суб`єкта господарювання, який раніше володів або користувався вказаним комунальним майном, тобто КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, з якого стягнута заборгованість рішенням у справі № 908/2714/18. Прийняття будь-яких додаткових рішень ні власником нового боржника, ні самим новим боржником не потрібно і чинним законодавством не передбачається. Зазначені факти є підставою для здійснення процесуального правонаступництва на стадії виконання рішення у справі №908/2714/18 від 12.03.2019 та заміни боржника з КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради. Заява обґрунтована ст. 510 ЦК України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 334 ГПК України.

В судовому засіданні 21.12.2020 представник заявника підтримав подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 908/2714/18.

Представник Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради проти задоволення заяви заперечив з підстав, викладених у відзиві, зазначивши, зокрема, про наступне. За рішенням Енергодарської міської ради № 3 від 27.11.2018 у господарське відання та на баланс КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради передане комунальне майно від боржника. Передача ТЕЦ та районних котелень, а також іншого індивідуально визначеного майна з вироблення теплової енергії вказаним рішенням не здійснювалось. В комунальній власності територіальної громади м. Енергодара майна з вироблення теплової енергії ніколи не було і немає. КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради отримало ліцензію на запровадження господарської діяльності з постачання та транспортування теплової енергії від 14.12.2018, закуповує теплову енергію та здійснює діяльність з постачання та транспортування теплової енергії. КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради не є правонаступником КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про теплопостачання" передбачено особливий вид правонаступництва, однією з умов якого визначено надання в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісного майнового комплексу (індивідуально визначеного майна) саме з вироблення теплової енергії. КП «Тепловодоканал» зазначену діяльність не здійснює. З урахуванням викладеного КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради просило у задоволенні заяви відмовити.

Відповідач у справі (боржник) - Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради та представник зацікавленої особи - Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області в судове засідання не з`явилися, письмових пояснень (заперечень) по суті заяви суду не надали.

Неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження (абз. 2 ч. 3 ст. 334 ГПК України).

Розглянувши заяву Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 908/2714/18, суд дійшов до висновку про відмову в її задоволенні з огляду на наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 12.03.2019 у справі №908/2714/18 позов задоволено частково. З Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на користь Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" стягнуто суму 6 468 600 грн. 30 коп. основного боргу, суму 63 695 грн. 04 коп. пені, суму 10615 грн. 83 коп. - 3% річних, суму 98 143 грн. 67 коп. витрат зі сплати судового збору. В іншій частині позову - відмовлено.

Вказаним рішенням було стягнуто заборгованість за договором про надання послуг з постачання теплової енергії у вигляді хімочищеної гарячої води № з138, укладеним між ПАТ "ДТЕК Дніпроенерго" (теплопостачальна організація) та Комунальним підприємством "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради (споживач, відповідач у справі), відповідно до п. 1.1 якого, теплопостачальна організація взяла на себе зобов`язання виробляти та безперервно постачати (за винятком нормативно встановлених перерв) споживачу теплову енергію у вигляді хімочищеної гарячої води для підживлення теплової мережі в необхідних йому обсягах, відповідно до умов цього договору та вимог чинного законодавства, а споживач зобов`язався оплачувати отриману теплову енергію у вигляді хімочищеної гарячої води для підживлення теплової мережі за затвердженими тарифами в строки і на умовах, передбачених цим договором.

Після набрання рішенням законної сили судом видано відповідний наказ від 06.05.2019, який направлено стягувачу.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусовим виконанням судових рішень.

Відповідно до матеріалів справи, постановою старшого державного виконавця Енергодарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 13.09.2019 було відкрито виконавче провадження ВП № 60056087 з виконання наказу № 908/2714/18.

Постановами головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 24.12.2019 згідно постанови про передачу виконавчого провадження від 09.12.2019 виконавче провадження ВП № 60056087 з примусового виконання наказу № 908/2714/18 прийнято до виконання та приєднано до зведеного виконавчого провадження № 50779867, яке веде ВПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

Акціонерне товариство «ДТЕК Дніпроенерго» звернулось до Господарського суду Запорізької області з заявою по справі № 908/2714/18, згідно з якою просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) - Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради ().

Згідно з ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

При цьому, процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 Господарського процесуального кодексу України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Зазначеного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 21.08.2020 у справі №905/2084/14-908/4066/14.

За змістом ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, - і за її межами.

Оскільки виконання рішення суду є невід`ємною стадією процесу правосуддя, то і заміна сторони на цій стадії може відбуватися не інакше, як на підставах та у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України та Законом України «Про виконавче провадження», який регулює умови і порядок виконання рішень судів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права.

У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Як свідчать матеріали справи, Енергодарською міською радою 24.07.2018 прийнято рішення № 21 згідно з яким вирішено створити юридичну особу Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради; затвердити статут підприємства.

01.08.2018 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи - Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради ().

Згідно з рішенням Енергодарської міської ради № 3 від 27.11.2018 "Про передачу комунального майна з балансу Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на баланс Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради для формування матеріально-технічної бази, забезпечення функціонування та безперебійної роботи Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради, з метою ефективного використання комунального майна територіальної громади м. Енергодара, керуючись ст.ст. 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", вирішено:

1. Вилучити із господарського відання та балансу Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передати вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради;

2. Комунальному підприємству "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради у строк до 31.12.2018 передати на баланс Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на праві господарського відання майно згідно з додатком до даного рішення.

Розпорядженнями голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2018 №346-л та №347-л Комунальному підприємству "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради (відповідач у справі) видано ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії та з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на необмежений строк.

Рішенням Виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 96 від 11.04.2019 "Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг" з метою задоволення потреб фізичних та юридичних осіб в житлово-комунальних послугах, забезпечення необхідного рівня та якості житлово-комунальних послуг, відповідно до ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 № 60 "Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг", враховуючи рішення Енергодарської міської ради від 24.07.2018 № 21 "Про створення Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради", керуючись ст. 40 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", вирішено: 1. Визначити Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради виконавцем житлово-комунальних послуг: - з централізованого опалення; - з централізованого постачання гарячої води; - з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових систем); - з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

В пункті 2 цього рішення зазначено про визнання таким, що втратило чинність п. 1 рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 29.05.2013 № 167 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» в частині визначення комунального підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, з централізованого постачання холодної та гарячої води, з централізованого водовідведення.

Вказане рішення набрало чинності з 30.04.2019.

Статтею 22 Закону України "Про теплопостачання" визначені умови зміни права власності та особливості правонаступництва зобов`язань у сфері теплопостачання.

В частині 3 цієї статті встановлено, що у разі, якщо суб`єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, такий суб`єкт стає правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб`єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

З аналізу вказаної норми вбачається встановлення законом особливого виду правонаступництва у сфері теплопостачання за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання у разі отримання суб`єктом господарювання у користування цілісного майнового комплексу із вироблення теплової енергії.

У статті 1 Закону України "Про теплопостачання" визначено:

виробництво теплової енергії - господарська діяльність, пов`язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору;

теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

Відповідно до змісту п.п. 2.2, 3.1 Статуту Комунального підприємства "Тепловодоканал", затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 24.07.2018 №21, одним із основних видів економічної діяльності Підприємства, зокрема, є: постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, одним із основних завдань господарської діяльності - надання послуг з постачання теплової енергії. Здійснення діяльності з виробництва теплової енергії та надання таких послуг у Статуті не значиться.

Зі змісту рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 96 від 11.04.2019 слідує, що фактично відбулась лише зміна виконавця житлово-комунальних послуг, згідно з наведеним у рішенні переліком послуг, з Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

Із витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що основним видом діяльності Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради () та Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради () є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, код КВЕД 35.30. Засновником (власником) обох підприємств є Енергодарська міська рада.

Також з витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що на даний час існують два підприємства - КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради () та КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради (), які мають однакові види основної діяльності, проте є окремими, самостійними суб`єктами господарювання.

Після створення КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради, відповідно до рішення Енергодарської міської ради № 3 від 27.11.2018, йому на баланс передано частину майна, що знаходилось у господарському віданні КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради Запорізької області (боржник у справі) згідно з додатком до даного рішення, з якого не вбачається передачі цілісного майнового комплексу (індивідуально визначеного майна) саме з вироблення теплової енергії. Більш того, акт приймання-передачі вказаного у рішенні майна суду не наданий.

Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради діяльності з вироблення теплової енергії не здійснює.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що в даному випадку підстави для застосування положень ч. 3 ст. 22 Закону України "Про теплопостачання" відсутні.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Тобто за змістом даної норми майно, права та обов`язки переходять до правонаступників у разі реорганізації юридичної особи (злиття, приєднання, поділу, перетворення), в результаті якої юридична особа припиняється, або її ліквідації.

Юридичну особу - Комунальне підприємство "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради () на даний час не припинено, підприємство не ліквідовано.

На підставі всього вищевикладеного, судом відмовляється у задоволенні заяви Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/2714/18.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/2714/18 відмовити повністю.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.12.2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення (повного тексту ухвали) в порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Боєва