ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

28 грудня 2020 року м.Тернопіль Справа №921/787/20

Суддя Андрусик Н.О.

розглянувши позовні матеріали №1549/01 від 14.12.2020 (вх.№924 від 17.12.2020) Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

до відповідача: Тернопільської районної ради, м.Тернопіль

про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Тернопільська міська рада, м.Тернопіль, звернувся 17.12.2020 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№924) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської районної ради, м.Тернопіль, про:

- визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської районної ради №747 від 17.11.2020 «Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району» в частині передачі до комунальної власності Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради Білецької сільської ради та Великобірківської селищної ради майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення (п.п.1-6) на умовах спільної часткової комунальної власності, а саме, щодо об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2 по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9;

- визнання за Тернопільською міською територіальною громадою в особі Тернопільської міської ради права на отримання у комунальну власність майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення Тернопільської районної ради від 17.11.2020 №747 «Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району» (п.п.1-6), а саме, об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м. Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2, по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9.

В обґрунтування позову міською радою зазначено про те, що постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Тернопільській області утворено Тернопільський район з адміністративним центром у місті Тернопіль у складі територій: Байковецької сільської, Бережанської міської, Біленької сільської, Великоберезовицької селищної, Великобірківської селищної, Великогаївської сільської, Залозецької селищної, Збаразької міської, Зборівської міської, Золотниківської сільської, Іванівської сільської, Козівської селищної, Козлівської селищної, Купчинецької сільської, Микулинецької селищної, Нараївської сільської, Озернянської сільської, Підволочиської селищної, Підгаєцької міської, Підгороднянської сільської, Саранчуківської сільської, Скалатської міської, Скориківської сільської, Теребовлянської міської, Тернопільської міської територіальних громад; розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №724-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Тернопільської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Тернопільської області. Оскільки за результатами здійсненої адміністративно-територіальної реформи територія Тернопільської міської територіальної громади входить до складу Тернопільського району, а місто Тернопіль є адміністративним центром останнього, тому Тернопільська міська рада, враховуючи приписи Закону України №1009-ІХ від 17.11.2020 «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», мала законне прав на отримання у комунальну власність об`єктів спільної власності територіальних громад Тернопільського району, що розташовані на території даної адміністративної одиниці. Утім, порушуючи наведені норми закону, відповідач спірним рішенням №747 від 17.11.2020 відповідні об`єкти незаконно передано у власність третіх осіб, чим порушено майнові права позивача, які підлягають судовому захисту, що послугувало підставою даного позову.

Даний позов розподілено для розгляду судді Андрусик Н.О. (Витяг з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 17.12.2020).

Ухвалою суду від 22.12.2020 позовну заяву Тернопільської міської ради залишено без руху з підстав, визначених п.2 ч.1 ст.164, ч.1 ст.174 ГПК України; встановлено десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усуває недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду.

Тернопільською міською радою 23.12.2020 (згідно штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№9481) подано заяву без номеру від 23.12.2020 про усунення недоліків позовної заяви, згідно якої долучено до справи квитанцію №3від 23.12.2020 про сплату 4202,00грн судового збору.

Дослідивши матеріали позовної заяви, з урахуванням усунутих недоліків, суд визнає подані матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ст.ст.12, 247, 249 ГПК України, беручи до уваги предмет та підстави позову, категорію справи, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, суб`єктний склад сторін, можливий обсяг і характер доказів у справі, а також потенційний суспільний інтерес до вирішення даного спору, з метою забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, суддя вважає, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження (глава 3 ГПК України).

Водночас, у позовній заяві позивачем вказано третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Великоберезовицьку селищну раду, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області; Великогаївську сільську раду, с.Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області; Байковецьку сільську раду, с.Байківці Тернопільського району Тернопільської області; Підгороднянську сільську раду, с.Підгородне Тернопільського району Тернопільської області; Білецьку сільську раду, с.Біла Тернопільського району Тернопільської області; Великобірківську селищну раду, смт.Великі Бірки Тернопільського району Тернопільської області.

З цього приводу суд зазначає, що відповідний статус дані особи можуть набути лише після вирішення судом питання щодо їх допущення або залучення до участі у справі.

Господарське процесуальне законодавство України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача або відповідача, у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Її може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (стаття 50 ГПК України).

Тернопільською міською радою у даному господарському спорі оскаржується рішення Тернопільської районної ради, відповідно до якого зазначеним третім особам передано у комунальну власність спірні об`єкти нерухомого майна. Отже, рішення у даній справі безпосередньо зачіпає права та охоронювані законом інтереси, майнові права даних сільських, селищних рад, тому суд залучає їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, в порядку ст.50 ГПК України.

Керуючись ст.ст.1, 2, 4, 5, 12, 14, 15, 20, 21, 24, 27, 29, 42, 46, 50, 161-167, 174, 176-178, 182, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №921/787/20 за правилами загального позовного провадження.

2. Підготовче засідання призначити на 26.01.2021 о 10:30год., про що повідомити учасників справи.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Великоберезовицьку селищну раду (вул.С.Бандери, 26, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 04393462);

- Великогаївську сільську раду (вул.Галицька, 47, с.Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 04394875);

- Байковецьку сільську раду (вул.Січових Стрільців, 43, с.Байківці Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 04394846);

- Підгороднянську сільську раду (вул.Зелена, 2, с.Підгородне Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 14029197);

- Білецьку сільську раду (вул.Молодіжна, 19, с.Біла Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 14029160);

- Великобірківську селищну раду (вул.Грушевського, 53, смт.Великі Бірки Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 04394869).

4. Встановити наступні строки для подання:

позивачу до 18.01.2021:

- відповідь на відзив на позов та пояснення третіх осіб;

відповідачу протягом 15-ти днів з дня отримання даної ухвали надати:

- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов;

- заперечення на відповідь на відзив (за наявності);

- третім особам протягом 15-ти днів з дня отримання даної ухвали надати:

- письмові документально обґрунтовані пояснення по суті позову.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

5. З метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 повідомити учасників справи про можливість участі в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції та на можливість подання процесуальних документів (заяв, клопотань, відзиву, тощо), письмових та електронних доказів на електронну адресу суду () або через особистий кабінет в системі «Електронний суд» (https://id.court.gov.ua/), поштою, факсом (0352 25 06 80) або дистанційними засобами зв`язку; можливість вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням (накладенням) власного електронного цифрового підпису (https://czo.gov.ua/sign), прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»; можливість отримання процесуальних документів суду у спосіб, визначений Тимчасовим регламентом надсилання судом електронних документів учасникам судового процесу, кримінального провадження, затвердженого наказом Державної судової адміністрації №227 від 07.11.2016 (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0227750-16#n17).

6. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Тернопільській міській раді, вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль, 46001; Тернопільській районній раді, майдан Перемоги, 1, м.Тернопіль, 46009; Великоберезовицькій селищній раді, вул.С.Бандери, 26, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, 47724; Великогаївській сільській раді, вул.Галицька, 47, с.Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області, 47722; Байковецькій сільській раді, вул.Січових Стрільців, 43, с.Байківці Тернопільського району Тернопільської області, 47711; Підгороднянській сільській раді, вул.Зелена, 2, с.Підгородне Тернопільського району Тернопільської області, 47721; Білецькій сільській раді, вул.Молодіжна, 19, с.Біла Тернопільського району Тернопільської області, 47707; Великобірківській селищній раді, вул.Грушевського, 53, смт.Великі Бірки Тернопільського району Тернопільської області, 47740.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 28.12.2020 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя Н.О. Андрусик