ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2020 р. м. Київ Справа № 911/1122/20

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши справу

за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські Регіональні Електромережі, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Вишневе

до Товариства з обмеженою відповідальністю Аграрно-виробнича корпорація Січ, Київська обл., Бориспільський р-н., с. Сошників

про стягнення 996505,43 грн.

За участі секретаря судового засідання: Зорі В.С.

За участю представників:

від позивача: Коненко О.С. (дов. № 351 від 03.09.2020 р.);

від відповідача: Обертинська-Єніч А.О. (дов. б/н від 17.01.2020 р.).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство "Київобленерго" (позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Аграрно-виробнича корпорація Січ (відповідач) про стягнення 996505,43 грн. вартості не облікованої електричної енергії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем в порушення п. 5.5.5., 8.2.7. ПРРЕЕ, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 312, та п. 4.2.3. Договору від 11.03.2016 р. № 749 про постачання електричної енергії, укладеного між позивачем та відповідачем, не сплачено вартість недооблікованої електричної енергії, нарахованої на підставі рішення комісії, оформленого протоколом від 22.01.2020 р. № 213, прийнятого за результатами розгляду Акта про порушення № К 041652 від 15.11.2019 р.

30.06.2020 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі. Відповідач звертає увагу на те, що йому незрозуміло, за якою адресою була проведена перевірка, та чи дійсно вона мала місце на об`єкті ТОВ «АВК «Січ», оскільки адресою відповідача є: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Сошників, урочище «Святе». Стосовно підписання акта технічної перевірки № 066448 та акта про порушення № К041652 відповідач зазначає, що Спис М.С., який підписав вказані акти, не є представником відповідача, а під час проведення перевірки представниками позивача не було встановлено його особу та зафіксовано це в документах. За твердженням відповідача, первісне повідомлення про засідання комісії, яке мало відбутися 04.12.2019 р., було здійснено в акті про порушення № К 041652 неналежній особі - Спису М.С., а повторне повідомлення надіслане на адресу, яка не є місцезнаходженням відповідача, що свідчить про невиконання позивачем передбаченого п. 8.2.6 ПРРЕЕ щодо обов`язку повідомити відповідача про проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення 22.01.2020 р., чим порушено право відповідача бути присутнім на засіданні комісії та висловлювати свої зауваження з приводу акта про порушення. Відповідач також стверджує, що протокол засідання комісії з розгляду акта про порушення від 22.01.2020 р. також надіслано не за зареєстрованою адресою відповідача та не вручено останньому, відповідач вважає, що таке рішення разом із зазначеним в ньому обсягом не облікованої електричної енергії та сумою завданих споживачем збитків чинності не набрало. Відповідач також зазначає, що оскільки прилади обліку встановлені після трансформаторної підстанції, відсутність пломби не може впливати на показники спожитої електроенергії, будь-яка робота трансформатора (вмикання або вимикання) призводить до зміни показників лічильника відповідача, тому у позивача відсутні жодні підстави стверджувати про факти споживання не облікованої електроенергії.

11.08.2020 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що саме за місцем розташування об`єкта відповідача було зафіксовано порушення, що оформлене Актом про порушення № К 041652 від 15.11.2019 р. Стосовно підписання акта технічної перевірки № 066448 та акта про порушення № К 041652 від 15.11.2019 уповноваженою особою позивач зазначає, що вільний доступ до електроустановки відповідача з боку сторонніх осіб відсутній, територія підприємства охороняється, а отже, у працівників ПрАТ «Київобленерго» не виникло сумнівів щодо належного представництва осіб, які надали доступ до приладу обліку споживача, у яких були наявні ключі від електроустановки. Також, позивач звертає увагу суду на те, що усі запрошення на комісію по розгляду Акта про порушення та протоколи надсилались за адресою, вказаною у договорі, за попереднім місцем реєстрації споживача. Інформацію щодо зміни місця реєстрації споживач в супереч умовам договору позивачу не подавав. Рішення комісії, оформлене протоколом № 213 від 22.01.2020 року та розрахунок вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ та рахунок були направлені на адресу споживача, проте відповідач не забирав листи, тому відправлення не вручене під час доставки та направлено за зворотною адресою відправнику.

04.09.2020 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких відповідач наголошує на тому, що під час перевірки особу ОСОБА_1 не було встановлено, а тому перевірка була проведена з порушеннями вимог законодавства, а складені за її результатами документи не відповідають вимогам, встановленим п. 8.2.5 ПРРЕЕ, п. 6.5.10, 6.5.13 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, а тому не можуть бути підставою для нарахування відповідачу заборгованості за нібито безобліково спожиту електроенергію. Відповідач зазначає, що Акт про порушення № К 041652 не був розглянутий у визначеному ПРРЕЕ порядку, у зв`язку з чим Акт є недійсним та підлягає скасуванню згідно з вимогами п. 8.2.6 ПРРЕЕ.

16.09.2020 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшла заява про долучення доказів до матеріалів справи. Позивач, обґрунтовуючи неможливість подання доказів разом із поданням позовної заяви, зазначає, що адміністративно-управлінський персонал ПрАТ «Київобленерго» з 18.03.2020 р. по теперішній час частково працює на віддаленій (дистанційній) роботі з обмеженим доступом до офісних приміщень. Враховуючи відсутність повного доступу до документів та режим віддаленої роботи деяких працівників, позивачем до переліку доданих до позовної заяви документів не було можливості приєднати усі докази направлення споживачу листа від 24.01.2020 року за вих. № 03/400/100/785 з Актом про порушення, рішенням комісії, оформленим протоколом № 213 від 22.01.2020 р., рахунком та розрахунком. Разом з тим, про направлення споживачеві рекомендованим листом від 24.01.2020 року за вих. № 03/400/100/785 вказаних документів позивачем зазначалось в позовній заяві. Оскільки заява про долучення доказів до матеріалів справи подана під час підготовчого провадження та позивачем обґрунтовано причини її несвоєчасного подання, то вказана заява судом задоволена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 22.09.2020 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 29.09.2020 р.

13.10.2020 р. до господарського суду Київської області від ПАТ "ДТЕК Київські Регіональні Електромережі" надійшла заява про зміну назви позивача, в якій він просить змінити найменування позивача у справі № 911/1122/20 з Приватного акціонерного товариства Київобленерго на Приватне акціонерне товариство ДТЕК Київські Регіональні Електромережі.

У підготовчих засіданнях 11.08.2020 р., 08.09.2020 р. та судових засіданнях 13.10.2020 р., 22.10.2020 р. судом оголошувались перерви до 08.09.2020 р., 22.09.2020 р., 22.10.2020 р. та 29.10.2020 р. відповідно.

Представник позивача у підготовчих засіданнях та у судових засіданнях позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у підготовчих засіданнях та у судових засіданнях проти позову заперечував.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

11.03.2016 р. між Публічним акціонерним товариством Київобленерго, яке перейменовано на Приватне акціонерне товариство Київобленерго, найменування якого змінено на Приватне акціонерне товариство ДТЕК Київські Регіональні Електромережі, (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю Аграрно-виробнича корпорація Січ (споживач) було укладено договір № 749 про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 850 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору. Приєднана потужність у точці підключення становить 1000 кВА/кВт (п. 1.1 даного договору).

Відповідно до п.п. 2.2.2 п. 2.2 договору постачальник зобов`язується продавати (постачати) споживачу електричну енергію, як товар з врахуванням його особливих споживчих якостей та фізико-технічних характеристик: в межах дозволеної потужності, в обсягах, визначених відповідно до розділу 5 та з урахуванням умов розділу 6 цього договору (додаток № 2 Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу); згідно з категорією струмоприймачів споживача відповідно до ПУЕ та гарантованого рівня надійності електропостачання схем електропостачання, визначених у додатку № 3 Режими постачання електричної енергії.

Відповідно до п.п. 2.3.3 п. 2.3 договору споживач зобов`язується оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатку № 4 Порядок розрахунків за активну електроенергію та додатку № 6 Порядок зняття показників розрахункових приладів обліку електричної енергії.

Згідно з п. 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 (далі - Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до п. 9.4 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 01.01.2017 р. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за 30 днів до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде письмово заявлено про припинення його дії, або перегляд його умов.

Сторони зобов`язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правової форми, банківських реквізитів тощо) протягом 10 днів після настання таких змін.

У розділі 10 договору (адреси та реквізити сторін) вказано, що адресою споживача ТОВ «Аграрно-виробнича корпорація «Січ»» є: м. Київ, бул. Л. Українки, буд. 7-Б, оф. 33.

Одночасно із укладенням договору № 749 про постачання електричної енергії від 11.03.2016 р. сторонами було підписано Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по ПС 35/0,4 кВ, а також додатки до договору, а саме: Загальну однолінійну схему електропостачання додаток № 1; Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу додаток № 2; Режими постачання електричної енергії додаток № 3; Порядок розрахунків за активну електроенергію додаток № 4; Порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії додаток № 5; Розрахункові засоби обліку та порядок їх експлуатації додаток № 7; Розрахунок втрат електричної енергії в мережах споживача додаток № 8; Відповідальні особи споживача додаток № 9; Порядок зняття показів розрахункових приладів обліку електричної енергії та форма звіту споживача про покази приладів обліку, який є додатком № 6 до договору, не містить підпису споживача.

Згідно з п. 1 додатку № 3 (режими постачання електричної енергії) в переліку об`єктів споживача значиться лише - База підприємства за адресою: с. Старе вул. Радянська, 50.

Відповідно до п. 1 додатку № 7 (розрахункові засоби обліку та порядок їх експлуатації до договору № 749 про постачання електричної енергії від 11.03.2016 р.) власність на засоби обліку, початкові покази, розрахункові коефіцієнти для комерційних розрахунків, технічні параметри лічильників та вимірювальних трансформаторів вказані в таблиці 7.1 Перелік засобів обліку.

Як вбачається з таблиці 7.1 Перелік засобів обліку, споживачу належать: засіб обліку типу НОМЕР_1 , місце встановлення щит 0,4кВ ПС 35/0,4кВ, об`єкт База підприємства.

Пунктами 1, 2 додатку № 9 (відповідальні особи споживача) визначено, що відповідальний за електрогосподарство споживача ОСОБА_2 (генеральний директор ТОВ «АВК «Січ»); особи, що мають право вести оперативні переговори з диспечерською службою постачальника/електропередавальної організації ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Також, п. 2 додатку № 9 встановлено, що споживач зобов`язаний письмово повідомляти постачальника у разі змін в переліку відповідальних осіб в т.ч. при звільненні з роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Пунктом 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 312 Про затвердження Правил роздрібного ринку електроенергії затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ, в редакції чинній, станом на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 2.3.3 ПРРЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Відповідно до пункту 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

17.06.2016 р. представниками електропостачальної організації складено Акт № 195253 технічної перевірки розрахункового засобу обліку електричної енергії 220/380В про те, що на об`єкті споживача, що розташований за адресою с. Старе, вул. Дніпровська, 50 демонтовано лічильник типу ЦЭ6803В заводський № 3187720; встановлено та перевірено працездатність наступного обладнання: лічильник АСЕ 6000 заводський № 63113189; струмообмежуючий пристрій типу АВ опломбовано № С28139811.

Отже, споживач прийняв на відповідальне зберігання лічильник та пломбу № С28139811, якою опломбовано струмообмежуючий пристрій типу АВ.

15.11.2019 р. представниками Приватного акціонерного товариства Київобленерго по об`єкту ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ, за адресою: Київська обл., с. Старе, вул. Дніпрова, 50 за участю представника споживача Списа М.С. було проведено технічну перевірку збереження пломб вузла обліку (засобу обліку) приєднання: від ТП № 749, лінія I; струмообмежуючий пристрій: тип АВ Imax 630; місце розташування електролічильника в РУ-0,4 кВ ТП; тип лічильника АСЕ 6000 заводський номер 63113189. Проведення вказаної технічної перевірки оформлено актом № 066448 від 15.11.2019 р.

Під час проведення перевірки було виявлено факт порушення ПРРЕЕ, а саме: відсутність пломби з відбитком тавра енергопостачальника № С28139811, про що за участі представника ТОВ «АВК «Січ» Списа Михайла Степановича (рибовод), який допустив представників позивача до перевірки, складено Акт № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р.

Відповідач, заперечуючи проти позову, зазначає, що адресою відповідача є: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Сошників, урочище «Святе», тому йому не зрозуміло за якою адресою була проведена перевірка, та чи дійсно вона мала місце на об`єкті ТОВ «АВК «Січ».

В договорі № 749 про постачання електричної енергії від 11.03.2016 р. вказано дві адреси споживача, а саме: с. Старе вул. Радянська, 50 база підприємства (додаток № 3 договору) та м. Київ, бул. Л. Українки, буд. 7-Б, оф. 33 (розділ 10 договору «адреси та реквізити сторін»).

Представники сторін пояснили в судовому засіданні, що у с. Старе Бориспільського р-ну вул. Радянську було перейменовано на вул. Дніпрова.

Отже, перевірка була проведена на об`єкті споживача за адресою, вказаною у додатку № 3 договору, де і було виявлено представниками позивача факт відсутності пломби з відбитком тавра енергопостачальника № С28139811, яка відповідно до Акта № 195253 від 17.06.2016 р. прийнята споживачем на відповідальне зберігання.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № , сформованим станом на 15.11.2019 р., а також з витягу № , сформованим станом на 23.06.2020 р., місцезнаходженням ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ є: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Сошників, урочище «Святе».

Як вже зазначалось, пунктом 9.4 договору встановлено, що сторони зобов`язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правової форми, банківських реквізитів тощо) протягом 10 днів після настання таких змін.

Однак, ТОВ «АВК «Січ» не повідомляло позивача, як то встановлено п. 9.4 договору, про зміну його реквізитів, що в свою чергу не заперечувалось представником відповідача у судових засіданнях.

Водночас, енергопостачальною організацією технічна перевірка була проведена за місцем встановлення засобу обліку споживача, який відповідно до додатку № 7 до договору встановлений на об`єкті споживача, визначеному у додатку № 3 договору, а саме: База підприємства - с. Старе, вул. Радянська (вул. Дніпрова), 50.

Крім того, навіть у разі повідомлення позивача про зміну юридичної адреси відповідачем, вказана перевірка мала бути проведена за адресою с. Старе, вул. Радянська (вул. Дніпрова), 50, тобто за місцем встановлення засобу обліку споживача.

Таким чином, доводи відповідача щодо місця проведення перевірки не знайшли свого підтвердження, оскільки перевірка була проведена на об`єкті споживача за адресою, вказаною у додатку № 3 договору.

Згідно з пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Як вбачається з Акта № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р., перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: с. Старе, вул. Дніпрова, 50, порушив ПРРЕЕ пп. 8 п. 5.5.5 та п. 8.2.4, а саме: відсутність пломби з відбитком тавра енергопостачальника № С28139811.

В Акті зазначена схема електропостачання споживача із вказівкою місця відсутності пломби енергопостачання № С28139811.

В графі «Заходи яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення» (п. 9 Акта № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р.) вказано, що виконана технічна перевірка приладу обліку, опломбовано доступ до облікового автоматичного вимикача та трансформаторів струму.

Акт підписаний двома представниками постачальника. До акта додані Акт № 066448 технічної перевірки від 15.11.2019 р., акт вимога № 039146. В графі «додаткові відомості» вказано - фото, відео, телефон споживач .

З актом про порушення ознайомлений представник споживача Спис М.С., що підтверджується підписом останнього на Акті № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р. в графі «споживач (представник споживача або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача)». В графі «зауваження до складеного акта» представником споживача вказано, що зауваження будуть надані на комісії.

Отже, Акт № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р. складений з дотриманням вимог пункту 8.2.5 ПРРЕЕ.

15.11.2019 р. представниками ПрАТ «Київобленерго» в присутності представника ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ Списа Михайла Степановича (рибовод) за адресою: с. Старе, вул. Дніпрова, 50, було складено Акт-вимогу № 039146 щодо дотримання договірних умов, стану схем розрахункових обліків у відповідності вимогам ПУЕ, ПРРЕЕ, в якому за результатами перевірки енергопостачальник вимагав від споживача в термін до 15.12.2019 р. вжити невідкладних заходів по усуненню виявлених невідповідностей та виконати вказані в даному акті заходи. Акт-вимогу № 039146 від 15.11.2019 р. підписано представником споживача Списом М.С.

Заперечуючи проти позову, відповідач зазначає, що Спис М.С., який підписав акт технічної перевірки № 066448 та акт про порушення № К041652, не є представником відповідача, а також під час проведення перевірки представниками позивача не було встановлено його особу та зафіксовано це в документах.

Як вже зазначалось, Акт № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р. складений в присутності представника відповідача (Списа М.С.), який підписав акт без зауважень стосовно відсутності у нього повноважень на підписання вказаного акта чи стосовно відсутності трудових відносин між ним та відповідачем, зазначивши лише, що зауваження будуть надані на комісії.

Разом з цим, зазначена особа (Спис М.С.) знаходилася на об`єкті відповідача, мала доступ до закритих приміщень відповідача, допустила представників позивача на об`єкт для проведення перевірки, чого не може зробити не уповноважена особа, а отже Акт № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р. складався в присутності уповноваженої особи відповідача.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06.02.2020 р. у справі № 916/2504/18, від 27.03.2018 р. у справі № 916/1385/17 та від 04.07.2018 р. у справі № 914/2510/17.

Доданий відповідачем до матеріалів справи штатний розпис з 01.01.2018 р. та наказ № 02-01/20-Ш генерального директора Гаркуши В.В. від 02.01.2020 р. «Про затвердження штатного розпису», яким цей штатний розпис затверджено, не може вважатись доказом відсутності трудових відносин між відповідачем та працівником Списом М.С. (рибоводом) саме станом на час проведення 15.11.2019 р. перевірки за адресою, на якій здійснювало господарську діяльність ТОВ «Аграрно-виробнича корпорація «Січ», оскільки як вбачається з вказаного штатного розпису його затверджено наказом № 02-01/20-Ш генерального директора Гаркуши В.В. від 02.01.2020 р., тобто після проведення 15.11.2019 р. представниками позивача технічної перевірки та після неявки 04.12.2019 р. споживача на засідання комісії, про яке було повідомлено в підписаному Списом М.С. акті про порушення № К 041652 від 15.11.2019 р. Штатного розпису ТОВ «Аграрно-виробнича корпорація «Січ» станом на час проведення 15.11.2019 р. перевірки відповідачем суду не надано.

Відтак, Акт № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р. складений за участю уповноваженого представника позивача, як того вимагає пункт 8.2.5 ПРРЕЕ, у зв`язку з чим доводи відповідача в цій частині не беруться судом до уваги.

Як вже зазначалось, в Акті № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р. вказано, що перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: с. Старе, вул. Дніпрова, 50, порушив ПРРЕЕ пп. 8 п. 5.5.5 та п. 8.2.4, а саме: встановлено відсутність пломби з відбитком тавра енергопостачальника № С28139811.

Відповідно до пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

В Акті № К 041652 про порушення від 15.11.2019 р. вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 04.12.2019 р. за адресою: м. Київ, вул. Стеценка 1 А; на засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

Враховуючи, що акт про порушення складався в присутності уповноваженої особи ТОВ «Аграрно-виробнича корпорація «Січ», то відповідач був обізнаний про дату, час та місце засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення.

Позивач у позові зазначає, що 04.12.2019 р. на засідання комісії по розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № К 041651 від 15.11.2019 р. споживач не з`явився, а в телефонному режимі зазначив, що не може бути присутнім на засіданні комісії.

Повідомленням № 03/400/100/10328 від 10.12.2019 р., адресованим споживачу на адресу: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Старе, вул. Дніпрова (Радянська), буд. 50 та на адресу: м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 7-Б, оф. 33, було запрошено споживача прийняти участь у засіданні комісії та повідомлено, що засідання комісії по розгляду Акта № К 041652 від 15.11.2019 р. про порушення ПРРЕЕ відбудеться 22.01.2020 р. о 10:30 за адресою: м. Київ, вул. Стеценка, 1а.

На підтвердження направлення повідомлення № 03/400/100/10328 від 10.12.2019 р., до матеріалів справи додано копією поштового повернення рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 625 від 11.12.2019 р., з якого вбачається, що повідомлення № 03/400/100/10328 направлено ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ на адресу: м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 7-Б, оф. 33.

Відповідач у відзиві вказує на невиконання позивачем передбаченого п. 8.2.6 ПРРЕЕ обов`язку щодо повідомлення відповідача про проведення засідання комісії з розгляду акта про порушення 22.01.2020 р. за місцезнаходженням відповідача, оскільки ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ не отримувало повідомлення № 03/400/100/10328 від 10.12.2019 р. про засідання комісії, що відбулось 22.01.2020 р. Крім того, відповідач вказує на те, що в повідомленні вказано дві адреси відповідача.

Як вбачається з доданої відповідачем до відзиву роздруківки із сайту Укрпошти, відправлення № 625 13.01.2020 р. повернулось за зворотною адресою.

Доказів направлення повідомлення № 03/400/100/10328 ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ на адресу: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Старе, вул. Дніпрова (Радянська), буд. 50, матеріали справи не містять. Проте, вказана адреса зазначена в додатку № 3, як адреса місце встановлення засобу обліку на об`єкті споживача, а не як адреса місцезнаходження ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ. Споживачем вказано у розділі 10 договору адресу місцезнаходження - м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 7-Б, оф. 33, за якою і було повідомлено відповідача про проведення засідання комісії з розгляду акта про порушення 22.01.2020 р.

Як вже зазначалось, всупереч умовам п. 9.4 договору відповідач не повідомив позивача про зміну зазначених в договорі реквізитів.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Отже, відсутність доказів направлення повідомлення про засідання комісії за адресою: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Старе, вул. Дніпрова (Радянська), буд. 50 (зазначеною у п. 1 додатку № 3 до договору) не спростовує факту повідомлення споживача про засідання комісії з розгляду Акта про порушення № 041652 від 15.11.2019 р., що відбулось 22.01.2020 р., за наявності доказів повідомлення за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 7-Б, оф. 33.

Таким чином, ПрАТ Київобленерго повідомило ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ про засідання комісії з розгляду Акта № К 041652 від 15.11.2019 р., що відбулось 22.01.2020 р., у встановленому ПРРЕЕ порядку, за адресою, зазначеною у розділі 10 договору.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

22.01.2020 р. без присутності споживача (представника споживача) відбулось засідання комісії по розгляду акта № К 041652 від 15.11.2019 р. про порушення ПРРЕЕ, за результатом якого прийнято рішення про проведення нарахування згідно з п. 8.4.2 ПРРЕЕ зі змінами формула 4 п. 8.4.10 ПРРЕЕ за період 131 днів з 17.05.2019 р. по 15.11.2019 р. та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення. Вказане рішення оформлено протоколом № 213 від 22.01.2020 р.

Відповідач також стверджує, що протокол засідання комісії з розгляду акта про порушення від 22.01.2020 р. також надіслано не за зареєстрованою адресою відповідача та не вручено останньому. Відповідач вважає, що таке рішення разом із зазначеним в ньому обсягом не облікованої електричної енергії та сумою завданих споживачем збитків, чинності не набрало.

З цього приводу судом встановлено наступне.

З графи 10 протоколу № 213 від 22.01.2020 р. вбачається, що протокол, разом з розрахунком величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електроенергії та/або збитків споживачу вручено/надіслано поштою споживачу.

Листом № 03/400/100/785 від 24.01.2020 р., адресованим споживачу на адресу: Київська обл., Бориспільський р-н, с. Старе, вул. Дніпрова (Радянська), буд. 50 та на адресу: м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 7-Б, оф. 33, повідомлено споживача, що за результатами розгляду комісією було прийнято рішення про нарахування збитків, завданих оператору системи розподілу внаслідок порушення ПРРЕЕ. У разі відсутності оплати протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка, товариство буде вимушене звернутися до суду для підтвердження факту без облікового споживання електричної енергії та стягнення вартості не облікованої електричної енергії. До листа було додано Акт про порушення № К 041652 від 15.11.2019 р., протокол комісії № 213 від 22.01.2020 р., розрахунок до акта про порушення № К 041652 від 15.11.2019 р., розрахунок до акта про порушення № К 041652 від 15.11.2019 р., рахунок до акта про порушення № К 041652 від 15.11.2019 р.

Отже, вказані документи направлені споживачу за адресою, яка зазначена у розділі 10 договору, та за адресою, вказаною у п. 1 додатку № 3 до договору, як адреса об`єкта споживача, що підтверджується копіями поштових повернень рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень від 27.01.2020 р. № 681 (з відміткою пошти «не існує») та № 711 (з відміткою пошти «фірма не зареєстрована»).

Як вже неодноразово зазначалось, про зміну зазначених в договорі реквізитів ТОВ Аграрно-виробнича корпорація Січ не повідомляло ПрАТ Київобленерго.

Отже, наслідком невиконання відповідачем п. 9.4 договору в частині повідомлення позивача про зміну адреси, є направлення рішення комісії, оформленого протоколом № 213 від 22.01.2020 р., на адреси споживача, зазначені у розділі 10 договору та у п. 1 додатку № 3 до договору, тобто на відомі ПрАТ Київобленерго адреси.

Так, рішенням комісії, оформленим протоколом № 213 від 22.01.2020 р., вирішено провести нарахування споживачу згідно з п. 8.4.2 ПРРЕЕ зі змінами формула 4 п. 8.4.10 ПРРЕЕ за період 131 днів з 17.05.2019 р. по 15.11.2019 р. та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення.

До матеріалів справи додано розрахунок № 220010168 Акта про порушення № К 041652 від 15.11.2019 р., за період з 17.05.2019 р. по 15.11.2019 р., з якого вбачається, що сума необлікованої електричної енергії за період 131 днів склала 996505,43 грн.

За наслідками розрахунку споживачу було виставлено повідомлення про оплату за січень 2020 року від 24.01.2020 по акту про порушення ПРРЕЕ № К 041652 від 15.11.2020 на суму 996505,43 грн.

Стягнення суми необлікованої електричної енергії у розмірі 996505,43 грн., яка визначена на підставі вказаного розрахунку, є предметом позову у даній справі.

Відповідно до пп. 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Пунктом 8.4.10 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою

W доб = P · t доб · K в,

(4)

де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Згідно з пп. 1 п. 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, позивачем дотримано встановленого законом порядку щодо визначення обсягу необлікованої електричної енергії, за порушення ПРРЕЕ.

Відповідно до пп. 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору (пп. 4 вказаного пункту).

За умовами пункту 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Відповідач не отримав у поштовому відділенні рахунок № 220010168 необлікованої електричної енергії упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача, що підтверджено відповідачем.

Як вже зазначалось, направлені позивачем рішення комісії, оформлене протоколом № 213 від 22.01.2020 р., та розрахунок № 220010168 необлікованої електричної енергії за зворотньою адресою повернулися позивачу з відміткою пошти «не існує» та з відміткою пошти «фірма не зареєстрована».

Відтак, рахунок вважається отриманим споживачем відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ.

Однак, нарахована вартість необлікованої електричної енергії станом на час прийняття рішення у даній справі відповідачем не сплачена.

Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно з пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Рішення комісії про нарахування вартості необлікованої електричної енергії, оформлене протоколом № 213 від 22.01.2020 р., відповідачем не оскаржено, недійсним не визнано, а отже є чинним.

З огляду на те, що нарахована вартість необлікованої електричної енергії станом на час прийняття рішення у даній справі відповідачем не сплачена, то позовні вимоги Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські Регіональні Електромережі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір відповідно до ст.ст. 123, 129 ГПК України покладається судом на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Аграрно-виробнича корпорація Січ (08363, Київська обл., Бориспільський р-н., с. Сошників, урочище «Святе», код 30539586) на користь Приватного акціонерного товариства ДТЕК Київські Регіональні Електромережі (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Вишневе, вул. Київська, буд. 2-Б, код 23243188) 996505,43 грн. (дев`ятсот дев`яносто шість тисяч п`ятсот п`ять грн. 43 коп.) вартості необлікованої електричної енергії та 14947,58 грн. (чотирнадцять тисяч дев`ятсот сорок сім грн. 58 коп.) судового збору.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

У той же час згідно пункту 17.5 Перехідних Положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення складено 29.12.2020 р.

Суддя О.О. Рябцева