ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" грудня 2020 р. Справа № 916/867/18

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

за участю представників сторін:

позивача: не з`явився

відповідача: не з`явився

заявника: не з`явився,

розглянувши заяву Державної екологічної інспекції в Одеській області від 11.12.2020р. за вх.№2-4180/20 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого документа по справі №916/867/18 за позовом Керівника Іллічівської місцевої прокуратури (68004, Одеська область, м.Чорноморськ, вул. В. Шума, 9/102-Н) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря (65114, м. Одеса, 12-а лінія, 6 ст. Люстдорфської дороги,22) до BLUE LAKE STAR SHIPPING LTD (171, Old Bakery Street, Valletta, VLT455, Malta; адреса представника Котляра Ю.О.: АДРЕСА_1 ) про стягнення 2956,80дол.США, що еквівалентно 77455,30грн., збитків,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 17.08.2018р. відмовлено повністю у задоволенні позову.

Постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 14.01.2019р. рішення Господарського суду Одеської області від 17.08.2018р. скасовано, позов задоволено, стягнуто з Компанії BLUE LAKE STAR SHIPPING LTD на користь держави в особі Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря 2956,80 дол. США збитків, що еквівалентно 77455,30 грн. згідно курсу НБУ станом на 02.05.2018р., стягнуто з Компанії BLUE LAKE STAR SHIPPING LTD на користь Прокуратури Одеської області витрати по сплаті судового збору у сумі 4405 грн., в т.ч. 2643 грн. за апеляційний перегляд справи, доручено Господарському суду Одеської області видати відповідні накази.

30.01.2019р. на виконання постанови Південно-Західного апеляційного господарського суду від 14.01.2019р. Господарським судом Одеської області видано відповідні накази, які надіслано стягувачам засобами поштового зв`язку.

11.12.2020р. за вх.№2-4180/20 до Господарського суду Одеської області надійшла заява Державної екологічної інспекції в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого документа по справі №916/867/18.

В обґрунтування заявленого Державна екологічна інспекція в Одеській області послалась на те, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Постановою КМУ від 19.04.2017р. №275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Пунктом 7 Положення про Державну екологічну інспекцію України встановлено, що Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи. Згідно Постанови КМУ від 14.09.2011р. №995 «Про утворення територіальних органів Державної екологічної інспекції» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної екологічної інспекції, зокрема Державну екологічну інспекцію в Одеській області та Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря. Відповідно до Постанови КМУ від 21.02.2018р. №102 «Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища» зокрема утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу, ліквідовано як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря. Наказом Держекоінспекції від 19.07.2019р. №192 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу (далі - Положення №192), пунктом 1 якого визначено, що Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується, повноваження Інспекції поширюються на територію Автономне Республіки Крим, Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, міст Севастополя, внутрішні морські води, територіальне море, виключну морську економічну зону України, континентальний шельф України. Пунктом 2 Розділу II Положення №192 серед функцій Інспекції зазначено повноваження, які передбачають здійснення заходів, пов`язаних із перевіркою дотримання вимог законодавства про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, зокрема щодо використання, відтворення і охорони морського середовища і природних ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України та континентального шельфу України. Згідно з розділом II (Функції Інспекції) Положення №192, Інспекція проводить перевірки (у тому числі документальні) із застосуванням інструментально-лабораторного контролю (п.З); розраховує розмір шкоди, збитків і втрат, заподіяних внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції (п.7). Постановою КМУ №39 від 29.01.2020р. «Про ліквідацію територіального та міжрегіонального територіального органу Державної екологічної інспекції» прийнято рішення про ліквідацію Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу та встановлено, що Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу продовжує виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним територіальним органам Державної екологічної інспекції. На виконання постанови КМУ №39 від 29.01.2020р. Державною екологічною інспекцією України прийнято наказ від 27.05.2020р. №167 «Про питання діяльності Державних екологічних інспекцій в/у Одеській, Запорізькій, Херсонській, Миколаївській та Донецькій областях», яким визначено Державній екологічній інспекції Кримсько-Чорноморського округу припинити здійснення функцій та повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу, затвердженим наказом Держекоінспекції від 19.07.2019р. №192. Також наказом Держекоінспекції №167 від 27.05.2020р. визначено, що Державна екологічна інспекція в Одеській області з 01.06.2020р. здійснює повноваження та функції Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу в межах юрисдикції. Наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.04.2020р. №230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2020р. за №350/34633, затверджено Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції (далі - Положення №230), згідно якого Інспекція є територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується, повноваження Інспекції поширюються на територію Автономної Республіки Крим, відповідних областей, міст Києва та Севастополя, внутрішні морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани (п.1 розділу І). Положенням №230 передбачено, Інспекція проводить перевірки (у тому числі документальні) із застосуванням інструментально- лабораторного контролю, здійснює лабораторні вимірювання (випробування) (п. 3); пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір (п. 9). Наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020р. №132 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію в Одеській області ( далі - Положення №132), згідно якого повноваження Інспекції поширюються на територію Одеської області, внутрішні морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани. Таким чином, відповідно до наказу Державної екологічної інспекції України №167 від 27.05.2020р., яким вирішено питання діяльності Державної екологічної інспекції в Одеській області щодо здійснення функцій Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу та згідно Положення №132, Державна екологічна інспекція в Одеській області починаючи із 01.06.2020р. уповноважена на реалізацію функцій та завдань в частині державного нагляду (контролю) щодо охорони навколишнього природного середовища внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України, континентального шельфу України та лиманів.

Також заявник послався на те, що наказ Господарського суду Одеської області від 30.01.2019р. був втрачений.

За таких обставин, заявник просить суд замінити стягувача з Державної екологічної інспекції Південно- Західного регіону Чорного моря (114, Одеська обл., місто Одеса, 12-А Лінія 6-ї станції Люстфдорської дороги, будинок 22, ) у виконавчому документі, виданому на виконання рішення Господарського суду Одеської області по справі 916/867/18 на Державну екологічну інспекцію в Одеській області (65058 м. Одеса, проспект Шевченка, 12, ), видати дублікат наказу Господарського суду Одеської області_по справі №916/867/18 про стягнення з Компанії "BLUE LAKE STAR SHIPPING LTD" збитків на суму 2956,80 дол. США, що еквівалентно 77455,30 грн.

Згідно ч.ч.1, 2, 3 ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Отже, враховуючи те, що згідно Постанови КМУ від 14.09.2011р. №995 «Про утворення територіальних органів Державної екологічної інспекції» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної екологічної інспекції, зокрема Державну екологічну інспекцію в Одеській області та Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря. Відповідно до Постанови КМУ від 21.02.2018р. №102 «Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища» ліквідовано як юридичну особу публічного права Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря. Згідно із наказами Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020р. №132, №167 від 27.05.2020р., Державна екологічна інспекція в Одеській області, починаючи із 01.06.2020р., уповноважена на реалізацію функцій та завдань в частині державного нагляду (контролю) щодо охорони навколишнього природного середовища внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України, континентального шельфу України та лиманів.

За таких обставин, суд вбачає підстави заміни стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 30.01.2019р. по справі №916/867/18 з Державної екологічної інспекції Південно-Західного регіону Чорного моря на Державну екологічну інспекцію в Одеській області, внаслідок чого відповідна заява Державної екологічної інспекції в Одеській області від 11.12.2020р. за вх.№2-4180/20 підлягає задоволенню в цій частині.

Згідно п.19.4. Перехідних положень ГПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Отже, наказ по справі №916/867/18 видано Господарським судом Одеської області 30.01.2019р.

Відповідно до ч.ч.1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Таким чином, строк пред`явлення наказу від 30.01.2019р. по справі №916/867/18 закінчився 01.05.2019р. З підстав того, що строк предявлення вказаного наказу суду закінчився та до суду не подано заяву про його поновлення, в силу п.19.4. Перехідних положень ГПК України суд не може видати дублікат такого наказу, з огляду на що заява Державної екологічної інспекції в Одеській області від 11.12.2020р. за вх.№2-4180/20 в цій частині задоволенню судом не підлягає.

Керуючись ст.ст.232, 233, 234, 334, п.19.4. Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити частково заяву Державної екологічної інспекції в Одеській області від 11.12.2020р. за вх.№2-4180/20 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу дубліката виконавчого документа по справі №916/867/18.

2. Замінити стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 30.01.2019р. по справі №916/867/18 з Державної екологічної інспекції Південно- Західного регіону Чорного моря (114, Одеська обл., місто Одеса, 12-А Лінія 6-ї станції Люстфдорської дороги, будинок 22, ) на Державну екологічну інспекцію в Одеській області (65058 м. Одеса, проспект Шевченка, 12, ).

3. Відмовити Державній екологічній інспекції в Одеській області у задоволенні заяви від 11.12.2020р. за вх.№2-4180/20 в частині прохання про видачу дубліката виконавчого документа по справі №916/867/18.

4. У відповідності до ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 21.12.2020р. та згідно ч.2 ст.254, п.26 ч.1 ст.255 ГПК України підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її винесення.

5. Повну ухвалу складено 23.12.2020р.

Суддя І.А. Малярчук