ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" грудня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2052/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

секретар судового засідання Петровій О.О.

за участю представників сторін:

від прокуратури Коломійчук І.О. (посвідчення № 048039 від 27.09.2017р.);

від Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області - не з`явився;

від відповідача - Стаценко В.М. (довіреність № 534113 від 09.11.2020р.);

Розглядаючи справу № 916/2052/19

за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м.Одеса, вул.Пушкінська,3, )

в інтересах держави в особі Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул.40-річчя Перемоги, 25, )

до відповідача Громадської організації ОТРАДА (65044, м. Одеса, вул. Романа Кармена, будинок 8, квартира 63, )

про розірвання договору оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області до Громадської організації ОТРАДА, в якій просить суд:

- розірвати договір оренди земельної ділянки, загальною площею 5,1072 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, 100, укладений між Таїровською селищною радою та громадською організацією Отрада 20.06.2006р. та зареєстрований у Книзі реєстрації договорів оренди землі по Таїровській селищній раді за № 14;

- зобов`язати громадську організацію Отрада повернути Таїровській селищній раді Овідіопольського району Одеської області земельну ділянку, загальною площею 5,1072 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, 100;

В обґрунтування заявлених позовних вимог заступник прокурора посилається на те, що 20.06.2005р. між Таїровською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та громадською організацією Отрада укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 5,1072 га, що знаходиться в районі узбережжя Чорного моря (територія Таїровської селищної ради за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, 100). Вказаний договір зареєстровано у Книзі реєстрації договорів оренди землі по Таїровській селищній раді № 14 від 15.07.2005р.

Пунктом 8.1 вказаного договору визначено, що, відповідно до висновків уповноважених органів виконавчої влади, право Орендаря на використання орендованої ним земельної ділянки площею 5,1072 га, яка знаходиться в зсувній зоні і зазначає вплив зсувних процесів грунтів, обмежено законом шляхом встановлення на строк оренди землі, в тому числі, наступних обмежень, зобов`язань та умов заборони Орендареві зводити на земельній ділянці або її окремій частині будь-які капітальні будівлі та споруди, крім тимчасових будівель та споруд для зберігання катерів та човнів і відпочинку рибалок-любителів.

Разом з тим, прокуратурою Одеської області встановлено, що на зазначеній земельній ділянці членами громадської організації ОТРАДА, всупереч вимог чинного законодавства та умов договору оренди земельної ділянки від 20.06.2006р. № 14, зведено ряд самочинно збудованих об`єктів, за адресою: Одеська область, Овідіопольськийрайон, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, а саме: №№ 100/264, 100/280, 100/505,100/580, 100/565.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.11.2020р. прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 916/2052/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на "27" листопада 2020 р. о 15:00.

В судовому засіданні 27.11.2020р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 17.12.2020 р. об 15 год. 30 хв.

18.11.2020р. до Господарського суду Одеської області від ГО ОТРАДА надійшов відзив на позовну заяву (вх.№30829/20), відповідно до якого останній просить суд відмовити у задоволенні позову.

09.12.2020р. до Господарського суду Одеської області від Заступника керівника Одеської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх.№32950/20), відповідно до якої останній зазначає, що доводи відповідача викладені у відзиві на позов не спростовують доводів позовної заяви та не можуть бути прийняті до уваги під час прийняття судом рішення.

Разом з тим, Заступник керівника Одеської обласної прокуратури вказує, що наказом Генерального прокурора від 03.09.2020р. №410 «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур» перейменовано юридичну особу «Прокуратуру Одеської області» в «Одеську обласну прокуратуру» без змін ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичний осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

09.12.2020р. до Господарського суду Одеської області від ГО ОТРАДА надійшло клопотання про витребування доказів (вх.№32900/20), відповідно до якого останнє просить суд:

1) витребувати у Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідчені копії реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою Одеська область, Овідіопольськийрайон, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська: №100/264, будинок рибалки, загальною площею 63,9 кв.м. (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 237); № 100/280, будинок рибалки, загальною площею 127,6 кв.м. (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 237); № 100/505, будинок рибалки, загальною площею 82 кв.м. (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 101); № 100/580, будинок рибалки, загальною площею 77,7 кв.м. (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 237); № 100/565, будинок рибалки, загальною площею 45,2 кв.м. (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 237).

2) витребувати у Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідчену копію реєстраційної справи Громадської організації Отрада ().

В обґрунтування зазначеного клопотання про витребування доказів, відповідач зазначає, що позовну заяву заступника прокурора Одеської області обґрунтовано порушенням ГО Отрада умов договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005, укладеного між Таїровською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та ГО Отрада, а саме: здійснення будівництва на орендованій земельній ділянці об`єктів нерухомого майна (будинків рибалки №№ 100/264, 100/280, 100/505, 100/565, 100/580) всупереч умов договору. Разом з тим, згідно наявних у відповідача копій технічних паспортів на вказані об`єкти нерухомого майна, їх будівництво було здійснено до укладення договору оренди землі від 20.06.2005р.

З огляду на зазначене, на думку відповідача, дослідження вказаних обставин має важливе значення для всебічного та повного розгляду справи, та є необхідність витребувати копії реєстраційних справ на зазначені об`єкти нерухомості, які знаходяться у суб`єкта державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, а саме у Овідіопольській районній державній адміністрації.

Разом з тим, відповідач вказує, що відповідно до ч.6 ст.17 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів здійснюється виключно за судовим рішення, з огляду на що, отримати копії зазначених документів, які містяться в реєстраційній справі відповідачу не надається можливим.

Також, в обґрунтування клопотання про витребування належним чином засвідченої копії реєстраційної справи Громадської організації Отрада, відповідач зазначає, що діяльність на вказаній земельній ділянці, а саме: здійснення благоустрою причалу, будівництво гідротехнічних споруд, інженерної інфраструктури, а також, підсобних приміщень, будиночків для зберігання човнів та відпочинку родин рибалок-любителів здійснювалась з 1966р., а 04.05.1992р. причал №122, гідротехнічну споруду та будиночки рибалки з 1 по 586 передано для подальшої експлуатації Добровільному товариству рибаків- любителів Отрада, правонаступником якого є ГО Отрада, та, оскільки, дослідження вказаних обставин має важливе значення для всебічного та повного розгляду справи, на думку відповідача, необхідно також витребувати копію реєстраційної справи ГО Отрада, в якій можуть зберігатись копії документів, які свідчать про будівництво об`єктів нерухомості на території ГО Отрада та їх передачі останній.

Судове засідання, призначене на "17" грудня 2020 р., не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Мостепаненко Ю.І. з 30.11.2020р. на лікарняному, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.12.2020р. призначено підготовче засідання у справі №916/2052/19 на "28" грудня 2020 р. о 14:00.

В судовому засіданні 28.12.2020р. представником відповідача заявлено усне клопотання про поновлення строку на подання клопотання про витребування доказів (вх.№32900/20 від 09.12.2020р.) встановленого ч. 3 ст. 80 ГПК України, з огляду на те, що необхідність подання зазначеного клопотання виникла після ознайомлення ГО Отрада з відповіддю на відзив заступника керівника Одеської обласної прокуратури.

28.12.2020р. в судовому засіданні, судом оголошено протокольну ухвалу про поновлення ГО Отрада строку на подання клопотання про витребування доказів (вх.№32900/20 від 09.12.2020р.).

Також, в судовому засіданні 28.12.2020р. представником відповідача надано до суду клопотання (вх.№34806/20), згідно якого останній просить суд уповноважити на отримання витребуваних документів у Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області керівника ГО Отрада Єзерського Олексія Вікторовича.

В судовому засіданні 28.12.2020р. представник прокуратури проти задоволення клопотання відповідача про витребування доказів не заперечував.

Розглянувши клопотання ГО Отрада про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно до ч. 3 ст. 80 ГПК України, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Суд, розглядаючи справу, має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов`язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте суд наділяється в тому числі організаційно-розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.

Приймаючи до уваги положення ст.17 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", згідно до якого витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням, враховуючи положення Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №3267/5 від 18.11.2016р., з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у суб`єкта державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, а саме: Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідчені копії реєстраційних справ у паперовому вигляді на об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресами: Одеська область, Овідіопольський район,смт. Таїрове, вул. Рибпортівська: № 100/264 (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 237); № 100/280 (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 237); №100/505 (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 101); №100/580 (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 237); № 100/565 (реєстраційних номер об`єкта нерухомого майна 237), та задовольнити клопотання ГО ОТРАДА в зазначеній частині.

Щодо витребування у Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином засвідченої копії реєстраційної справи Громадської організації Отрада, суд зазначає, що відповідачем жодним чином не обґрунтовано та не надано жодних доказів неможливості самостійно отримати зазначені відомості на власну юридичну особу - громадську організацію Отрада, з огляду на що, суд відмовляє у задоволенні клопотання в цій частині.

Згідно до п.5 ст.81 ГПК України встановлено, що суд може уповноважити на отримання витребуваних ним доказів заінтересовану особу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно до ч.ч.6,7 ст.81 ГПК України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи стислий строк розгляду справи, суд вважає за необхідне встановити Овідіопольській районній державній адміністрації Одеської області строк для подання витребуваних доказів до суду 15.01.2021р.

Водночас, господарський суд зазначає, що згідно з ч.8 ст.81 ГПК України, у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 81, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ГО Отрада (вх. №32900/20 від 09.12.2020р.) про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати у Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області (68700, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 169, ) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, що зберігаються в паперовій та/або електронній формі на об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресами:

- Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, буд. 100/264, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237);

- Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, буд. 100/280, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237);

- Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, буд. 100/505, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101);

- Одеська область,Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, буд. 100/580, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237);

- Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Рибпортівська, буд. 100/565, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237 ).

3. В іншій частині клопотання відмовити.

4. Уповноважити на отримання витребуваних документів у Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області керівника ГО Отрада ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Київським РВ ГУМВС України в Одеській області від 22.01.1996р.).

5. Зобов`язати Овідіопольську районну державну адміністрацію Одеської області витребувані документи надати до суду у строк до 15 січня 2021р.

6. У разі неможливості подання витребуваних доказів у встановлений судом строк повідомити про це письмово протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали суду.

7. Повідомити Овідіопольську районну державну адміністрацію Одеської області, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Ухвала набрала законної сили 28.12.2020р. та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.12.2020р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко