УХВАЛА

24 грудня 2020 року

м. Київ

Справа № 916/10/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Приватного підприємства «Готельний комплекс «Курорт Еліт»

на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 (у складі колегії суддів: Ярош А.І. (головуючий), Діброва Г.І., Савицький Я.Ф.) про повернення апеляційної скарги

та ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2020 (суддя Погребна К.Ф.) про повернення зустрічної позовної заяви

у справі № 916/10/18

за позовом Фонду державного майна України

до Приватного підприємства «Готельний комплекс «Курорт Еліт», Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області

про визнання незаконним рішення,

ВСТАНОВИВ:

06.11.2020 Приватне підприємство «Готельний комплекс «Курорт Еліт» (далі - ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт») подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду через Південно-західний апеляційний господарський суд касаційну скаргу на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2020 у справі № 916/10/18.

Згідно з витягом із протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу від 16.11.2020 справу № 916/10/18 передано на розгляд складу колегії суддів Касаційного господарського суду: Пільков К.М. - головуючий, Дроботова Т.Б., Чумак Ю.Я.

У зв`язку із обранням судді Пількова К.М. до Великої Палати Верховного Суду (рішення зборів суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30.11.2020 № 13) було проведено повторний автоматизований розподіл судової справи № 916/10/18 між суддями.

Згідно з витягом із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.12.2020 справу № 916/10/18 передано на розгляд складу колегії суддів Касаційного господарського суду: Берднік І.С. - головуючий, Міщенко І.С., Суховий В.Г.

Перевіривши матеріали касаційної скарги ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт», Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі №916/10/18, зважаючи на таке.

У провадженні Господарського суду Одеської області знаходиться справа №916/10/18 за позовом Фонду державного майна України до ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт», Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконним рішення.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.06.2020 Суд повернув зустрічну позовну заяву ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» у цій справі.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» подало до суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 апеляційну скаргу ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2020 повернуто скаржникові.

ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» подало касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2020 та ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020, в якій просить зазначені ухвали скасувати.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Відповідно до частини 2 статті 17 ГПК не допускається касаційне оскарження судового рішення суду першої інстанції без його перегляду в апеляційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 293 ГПК суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Ураховуючи, що ухвала Господарського суду Одеської області від 16.06.2020 у справі № 916/10/18 не переглядалася в апеляційному порядку (апеляційну скаргу було повернуто скаржникові згідно з ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020), зважаючи на приписи пункту 1 частини 1 статті 293 ГПК, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 916/10/18 за касаційною скаргою ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2020.

Вирішуючи питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020, Суд виходить із такого.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Рекомендацією № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07.02.1995 державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими, ніж для звичайної заяви (рішення у справах: «Levages Prestations Services v. France» від 23.10.1996; «Brualla Gomes de la Torre v. Spain» від 19.12.1997).

За змістом частини 2 статті 293 ГПК у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Отже, закон надає Верховному Суду право використовувати процесуальний фільтр, закріплений в частині 2 статті 293 ГПК, що повністю узгоджується з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини, положеннями статті 129 Конституції України, завданнями і принципами господарського судочинства.

Розглянувши матеріали касаційної скарги ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020, Суд дійшов таких висновків.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2020 апеляційну скаргу ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2020 було залишено без руху, скаржникові надано строк 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, але не пізніше 10 днів з дня закінчення карантину, установленого урядом з метою запобігання поширення коронавірусної хвороби «COVID-19», для надання документа, що підтверджує сплату судового збору.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 апеляційну скаргу ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2020 було повернуто скаржникові на підставі частини 4 статті 174, частини 2 статті 260 ГПК.

За змістом цих норм апеляційна скарга вважається неподаною та повертається особі, яка її подала, якщо цією особою у визначений судом строк не усунуто недоліки апеляційної скарги.

Установивши, що 19.07.2020 ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» отримало копію ухвали Суду від 30.06.2020, кінцевий строк на усунення недоліків закінчився 11.08.2020 (відповідно до пункту 2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»), однак вимоги ухвали Суду від 30.06.2020 про залишення апеляційної скарги ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» без руху скаржник не виконав, документа, що підтверджує сплату судового збору, суду не надав, апеляційний суд дійшов висновку про повернення апеляційної скарги цього підприємства (ухвала Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020).

Правильне застосування судом апеляційної інстанції зазначених норм процесуального права при постановленні оскарженої ухвали є очевидним і не викликає розумних сумнівів у суду касаційної інстанції.

Ураховуючи наведене, Суд дійшов висновку визнання касаційної скарги ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 необґрунтованою і про відмову у відкритті касаційного провадження за цією скаргою.

Крім цього, перевіривши матеріали касаційної скарги ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» і матеріали справи № 916/10/18, Суд наголошує скаржникові на необхідності добросовісного користування процесуальними правами і неприпустимості їх зловживанням.

Керуючись статтями 234, 235, 287, пунктом 1 частини 1, частиною 2 статті 293 ГПК, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі № 916/10/18 за касаційною скаргою Приватного підприємства «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2020.

2. Копію цієї ухвали, оригінал касаційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами на 6 аркушах надіслати скаржникові.

3. Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. С. Берднік

Судді: І. С. Міщенко

В. Г. Суховий