ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" грудня 2020 р. Справа № 689/2073/16-а

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом приватно-орендного підприємства Колос, с. Правдівка Ярмолинецького району Хмельницької області

до Правдівської сільської ради, с. Правдівка Ярмолинецького району Хмельницької області

про визнання протиправним та скасування рішення

встановив: постановою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 07.12.2016 у справі №689/2073/16-а задоволено адміністративний позов приватно-орендного підприємства Колос до Правдівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Визнано протиправним та скасовано рішення Правдівської сільської ради Ярмолинецького району №4 від 18.05.2016 Про розгляд депутатського звернення щодо взяття на баланс сільської ради житлового фонду ПОП Колос та колективного звернення жителів, які проживають у даних будинках в частині, якою скасовано рішення виконавчого комітету Правдівської сільської ради від 25.08.2005 №44 відносно об`єктів за номерами від 1 по 28 включно, та під номером 30 у Додатку до рішення Виконавчого комітету Правдівської сільської ради №44 від 25.08.2005 - Списку житлових будинків, які знаходяться на балансі ПОП Колос. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Правдівської сільської ради на користь приватно-орендного підприємства Колос судові витрати у сумі 1378 гривень.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2017 апеляційну скаргу Правдівської сільської ради залишено без задоволення, а постанову Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 07 грудня 2016 року - без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19.10.2020 частково задоволено касаційну скаргу Правдівської сільської ради Ярмолинецького району. Постанову Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 07.12.2016 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.01.2017 у справі №689/2073/16-а скасовано і закрито провадження у справі. Роз`яснено позивачу - приватно-орендному підприємству "Колос", що розгляд цієї справи віднесено до компетенції суду господарської юрисдикції, і позивач має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.11.2020 заяву приватно-орендного підприємства Колос про направлення за встановленою юрисдикцією справи задоволено. Справу за позовом приватно - орендного підприємства Колос до Правдівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення передано до Господарського суду Хмельницької області.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що 18.05.2016 сесією Правдівської сільської ради за результатами розгляду депутатського звернення було прийнято рішення №4, яким скасовано рішення виконавчого комітету Правдівської сільської ради від 25.08.2005 №44 про визнання права власності на житлові будинки за ПОП «Колос». Вважає прийняте рішення неправомірним, оскільки законність рішення Правдівської сільської ради від 25.08.2005 №44 було підтверджено судовими рішеннями у справі №2-5/09; орган місцевого самоврядування не може скасовувати своє попереднє рішення, оскільки відповідно до нього виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією прав та охоронюваних законом інтересів; не дотримано процедуру прийняття оспореного рішення, передбачену Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» (на розгляд ради вносився не проект рішення, а депутатське звернення, на яке має надаватися лише відповідь). Правовою підставою позову зазначає положення ст. ст. 19, 41, 124, 144 Конституції України, ст. ст. 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Ухвалою суду від 07.12.2020 позовну заяву залишено без руху, надано строк у п`ять днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Частиною 1 статті 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, надходження заяви позивача щодо усунення недоліків позовної заяви, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду і відкриття провадження у справі.

При цьому, враховуючи предмет позовних вимог, матеріали позовної заяви, обставини, які підлягають доказуванню, суд вважає за необхідне розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження у справі за позовною заявою приватно-орендного підприємства Колос, с. Правдівка Ярмолинецького району Хмельницької області до Правдівської сільської ради, с. Правдівка Ярмолинецького району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, для її розгляду в порядку загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 21.01.2021.

4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

5. Запропонувати відповідачу подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України - відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву надіслати позивачу, докази чого подати суду.

6. Встановити строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 20.01.2021.

7. Явка представників учасників справи у підготовче засідання на їх розсуд. При направленні у судове засідання уповноважених представників останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи на підтвердження повноважень представників.

8. Роз`яснити учасникам справи, що:

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подала, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;

- копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи; суд не бере до уваги докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

- докази, які раніше не додані до позовної заяви чи відзиву на неї, якщо інше не передбачено ГПК України, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи;

- клопотання про витребування доказів судом надається у строки, визначені в ч. ч. 2, 3 ст. 80, ст. 81 ГПК України;

- письмові докази відповідно до ч. 2 ст. 91 ГПК України подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії;

- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (п. 9 ст. 165 ГПК України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 28.12.2020, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 4 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу (32130, Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Правдівка), 3 відповідачу (32130, Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Правдівка; 32130, Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Правдівка, вул. Шляхова, 2). Всім рек. з пов. про вруч.