УХВАЛА

м. Київ

23.12.2020Справа № 910/1904/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Селівона А.М., розглянувши матеріали за клопотанням 8475-16/04 від 17.12.2020 року Головного управління держпраці у Дніпропетровській області

про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дієса" вул. Васильківська,45, м. Київ, 03150

до 1. Головного управління держпраці у Дніпропетровській області вул.Казакова 3, м. Дніпро, 49107

2. Державної казначейської служби України вул. Бастіонна,6, м. Київ, 01601

про стягнення 619 239,30 грн. збитків

Без повідомлення (виклику) учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІЄСА" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області та Державної казначейської служби України про стягнення 619 239,30 грн. збитків.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на той факт, що внаслідок неправомірних дій посадових осіб ГУ Держапраці у Дніпропетровській області щодо накладення штрафу за порушення законодавства про працю постановами, які в подальшому були скасовані в судовому порядку, позивач змушений був нести додаткові витрати в межах виконавчого провадження з примусового виконання вказаних постанов, обов`язок з відшкодування яких приписами ст.ст. 1173, 1174 ЦК України покладено на відповідачів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.02.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.03.2020 року, за результатами розгляду заяви позивача від 28.02.2020 року про усунення недоліків позовної заяви, останню прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/1904/20, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 08.04.2020 року.

Згідно з Указом Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з урахуванням внесених змін згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" та змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", установлено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.

Окрім того, відповідно до заяви Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 року на офіційному веб-сайті Ради суддів України, розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачаються обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання, та у зв`язку з необхідністю надання позивачу часу для ознайомлення із запереченнями відповідача щодо висновку експертів.

Листом від 16.03.2020 року № 9рс-186/20 Радою суддів України з метою убезпечення населення України від поширення гострих распіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 року, зокрема, щодо можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

В зв`язку з викладеним, з метою мінімізації ризиків розповсюдження хвороби судове засідання, призначене на 08.04.2020 року, не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.06.2020 року підготовче засідання призначено на 22.07.2020 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.07.2020 року закрито підготовче провадження у справі № 910/1904/20 та призначено розгляд справи по суті на 02.09.2020 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.09.2020 року відкладено підготовче засідання на 01.10.2020 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2020 року задоволено клопотання відповідача 1 та призначено судове засідання в режимі відео конференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.10.2020 року відкладено розгляд справи по суті на 21.10.2020 року.

Проте судове засідання, призначене на 21.10.2020 року, у зв`язку з перебування судді Селівона А.М. на лікарняному не відбулось.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.11.2020 року розгляд справи призначено на 16.12.2020 року.

16.12.2020 року судом протокольно оголошено перерву у судовому засіданні по розгляду справи по суті на стадії вступного слова на 23.12.2020 року.

Так, 21.12.2020 року від відповідача 1 - Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

За змістом ч. 7 ст. 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства, необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає господарську справу.

При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв`язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку, з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень учасників справи, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли за об`єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості приймати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

В той же час, відповідно до п.17.6 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

В свою чергу суд зазначає про обмежені технічні можливості Господарського суду міста Києва на проведення судових засідань в режимі відеоконференції, оскільки на даний час в суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відео конференції з щільним графіком проведення судових засідань у цих залах та значною завантаженістю. Відповідно до інформації у програмі "Бронювання системи відеоконференцзв`язку" судом встановлено, що в даних залах на 23.12.2020 року о 16:30 вже призначено проведення відеоконференцій в інших судових справах.

Окрім того ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.08.2020 року про відкладення підготовчого засідання явка представників сторін не визнана судом обов`язковою.

Суд наголошує, що вимогами чинного законодавства не передбачено можливості зміни дати та часу призначеного судового засідання у зв`язку поданням стороною клопотання про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

При цьому суд зазначає, що в разі неможливості направити уповноваженого представника до Господарського суду міста Києва для участі в призначеному судовому засіданні, відповідач 1 не позбавлений права направити письмові пояснення, в яких викласти свою правову позицію, разом з клопотанням про розгляд справи за відсутності його представника.

З огляду на вищевикладене, керуючись ч. 4 ст. 170, ст.ст. 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні заяви Запорізької обласної державної Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про проведення судового засідання, призначеного на 23.12.2020 року по справі № 910/1904/20 в режимі відеоконференції відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Селівон