СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

22.12.2020 Справа № 922/4032/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О. , суддя Тарасова І.В.,

за участю секретаря судового засідання Ярітенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків, (вх.№3012 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 06.10.2020, ухвалене суддею Шарко Л.В. у приміщенні господарського суду Харківської області 06.10.2020 о 12:10 год. (повне рішення складено 16.10.2020) у справі №922/4032/19

за позовом Фермерського господарства Кощій М.В., смт. Краснокутськ Харківської області,

до 1) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,

2) Краснокутського районного управління юстиції Харківської області, смт. Краснокутськ Харківської області,

про визнання недійсним наказу, скасування запису про державну реєстрацію та визнання права користування,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 06.10.2020 позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області задоволено. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про впорядкування земельно-облікових відомостей, серія та номер: 6650-СГ, виданий 06.08.2019 про скасування права постійного користування ФГ Кощій М.В. щодо належної ФГ земельної ділянки площею 54,91 га, кадастровий № :03:001:0678, реєстраційний № 35 від 20.02.2016, наданої ФГ для створення та ведення фермерського господарства, у зв`язку зі смертю його засновника, виключенню із відповідного реєстру ДРРПНМРІРП. Виключено з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права реєстратором прав на нерухоме майно запис, здійснений реєстратором Бежановим Валентином Вікторовичем Краснокутського районної державної адміністрації Харківської області запис щодо виключення прав постійного користування ФГ Кощій М.В. стосовно належної ФГ земельної ділянки площею 51,91 га, кадастровий № :03:001:0678, реєстраційний №35 від 20.02.2016, наданої ФГ для створення та ведення фермерського господарства, здійсненого на підставі листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області. Визнано за ФГ Кощій М.В. право постійного користування земельною ділянкою площею 54,91 га, кадастровий № :03:001:0678, реєстраційний №35 від 20.02.2016, для ведення фермерського господарства, розташованих на території Краснокутської селищної ради Краснокутського району Харківської області. В задоволенні позовних вимог до Краснокутського районного управління юстиції в Харківської області відмовлено.

Суд першої інстанції зазначив, що надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб; суб`єктом такого використання може бути особа - суб`єкт господарювання за статтею 55 Господарського кодексу України; відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених у статті 141 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 25 жовтня 2001 року, на момент смерті ОСОБА_1 ), перелік яких є вичерпним: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Тому, на думку суду першої інстанції, оспорюваний наказ не може вважатися таким, що виданий на підставі закону, оскільки діяльність ФГ "Кощій М.В" на момент видачі наказу не припинилася; інші законодавчо встановлені підстави припинення права постійного користування земельною ділянкою також були відсутні. Також суд першої інстанції зазначив, що за відсутності передбаченого законом пакету документів, тільки на підставі листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Державним реєстратором прав на нерухоме майно Бежановим В.В. Краснокутського районної державної адміністрації Харківської області були здійснені реєстраційні дії щодо виключення прав постійного користування ФГ Кощій М.В. щодо належної ФГ земельної ділянки, наданої ФГ для створення та ведення фермерського господарства, отже, дії Державного реєстратора щодо внесення запису щодо виключення прав постійного користування ФГ Кощій М.В. щодо належної фермерському господарству земельної ділянки, є незаконними, а відповідний запис, внесений державним реєстратором згідно з заявою з реєстраційним № 36034080 від 20.09.2019, заявник ОСОБА_2 , підлягає виключенню із відповідного реєстру. Місцевим господарським судом також вказано, що у зв`язку з припиненням діяльності Краснокутського районного управління юстиції в Харківської області у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог до нього.

Перший відповідач, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, із рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ФГ ОСОБА_1 .

Апелянт зазначає, що після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи з цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства; проте, як вбачається з матеріалів справи, державну реєстрацію ФГ Кощій М.В. було проведено 24.07.1992, задовго до отримання громадянином ОСОБА_1 земельної ділянки в постійне користування, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею від 17.10.2001, отже, в розумінні висновків постанови Великої Палати Верховного Суду по справі № 922/989/18 від 23.06.2020, право постійного користування земельною ділянкою не переходило від ОСОБА_1 до юридичної особи, таким чином, з моменту смерті гр. ОСОБА_1 у 2016 році земельна ділянка, яка була надана йому в постійне користування відповідно до Державного акта від 17.09.2001 Ш-ХР 009057, не перебуває у власності або користуванні інших осіб, належить державі, яка в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області уповноважена розпоряджатись такою ділянкою. Тому, на думку апелянта, відсутні підстави для визнання спірного наказу недійсним та його скасування, окрім цього, зміст вказаного наказу не стосується ФГ Кощій М.В., доказів порушення прав та інтересів таким наказом позивача в даному випадку не надано. Також апелянт стверджує, що місцевий господарський суд порушив норми процесуального права, не залучивши в якості третіх осіб на стороні відповідача фізичних осіб, які отримали дозволи на розроблення документації із землеустрою за рахунок земельної ділянки, що перебувала в постійному користуванні гр. ОСОБА_1 .

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 відкрито апеляційне провадження за вказаною скаргою, призначено її розгляд на 22.12.2020. Встановлено учасникам справи строк до 18.12.2020 для подання відзивів на апеляційну скаргу, а також для подання заяв, клопотань тощо.

21.12.2020, тобто після закінчення вказаного строку, апелянт звернувся з клопотанням (вх.№12879), в якому просить залучити у якості третіх осіб на стороні відповідача тринадцять громадян (згідно з наведеним у клопотанні переліком). Клопотання мотивоване тим, що на сьогоднішній день спірна земельна ділянка перебуває в архіві Національної Кадастрової Системи у зв`язку з її поділом на тринадцять земельних ділянок по 2,000 га кожна. Заявник просить суд поновити пропущений строк звернення із вказаним клопотанням, посилаючись на складну ситуацію в Харківській області і, зокрема, у ГУ Держгеокадастру у Харківській області, з захворюваністю на COVID-19, що перешкодило своєчасному зверненню з даним клопотанням через перебування багатьох працівників Управління на лікарняному.

У судовому засіданні представник апелянта підтримав вказане клопотання.

Колегія суддів, з урахуванням поважності наведених заявником причин, а також з огляду на незначний період пропуску встановленого судом строку для подання клопотань (фактично - один день, оскільки 19.12.2020 та 20.12.2020 - вихідні дні) зазначає про поновлення відповідного строку та про прийняття до розгляду клопотання апелянта від 21.12.2020 вх.№12879 щодо залучення третіх осіб.

Представник позивача, ФГ Кощій М.В., проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на недоведеність обставин щодо можливого впливу рішення в даній справі на права і обов`язки саме тих осіб, які зазначені у клопотанні, оскільки ГУ Держгеокадастру у Харківській області не надано доказів поділу спірної земельної ділянки та надання відповідних земельних ділянок по 2,000 га кожна саме тим особам, які зазначені в клопотанні.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши думку представників ГУ Держгеокадастру у Харківській області та ФГ Кощій М.В. стосовно наявності підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи з метою надання можливості апелянту належним чином обгрунтувати вимоги відповідного клопотання та повідомити суду необхідні реквізити (зокрема, ідентифікаційні коди) вказаних у ньому осіб, а іншим учасникам справи - письмово викласти свою правову позицію стосовно вказаного клопотання.

Керуючись статтями 216, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Розгляд справи відкласти на 19 січня 2021 року о 15:15 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 104, про що повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оглошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Шевель

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя І.В. Тарасова