ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2020 року м. Херсон Справа № 923/1188/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В., розглянувши справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон

до: фізичної особи-підприємця Марченко Тетяни Федорівни, смт. Верхній Рогачик Херсонської області

про стягнення 159777,33 грн

До Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (позивач) до фізичної особи-підприємця Марченко Тетяни Федорівни (відповідач) про стягнення 159777,33 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по акту про порушення № 134176 від 27.02.2020.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.11.2020, справу розподілено судді Литвиновій В.В.

Ухвалою від 20.11.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше 60 днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивач отримав ухвалу про відкриття провадження 25.11.2020 відповідно до поштового повідомлення.

Відповідач отримав ухвалу суду - 27.11.2020 відповідно до поштового повідомлення про вручення за адресою, зазначеною в позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) смт. Верхній Рогачик вул. Леніна 12.

08.12.2020, у встановлений строк, до суду надійшов відзив відповідача, в якому вона просить відмовити в задоволенні позову. Крім того, відповідач просить витребувати у позивача відео та фото зйомки порушення, яке зафіксовано в акті перевірки. Відповідач посилається на те, що позивач в позовній заяві зазначив, що під час перевірки здійснював відео та фото фіксацію, але не надав цього доказу суду та відповідачу.

Суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про витребування у позивача доказів, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 177 ГПК України, зібрання доказів - є одним із завдань підготовчого провадження. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

В даному випадку, враховуючи малозначність справи, справа розглядається в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін відповідно до ч. 1 ст. 247 та ст. 12 ГПК України.

Підготовче засідання при розгляді справи в порядку спрощеного провадження не проводиться (ч. 3 ст. 252 ГПК України), тому суд виходить з того, що відповідно до ч. 2 ст. 80 ГПК України позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, враховуючи, що справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, клопотання відповідача про витребування у позивача доказів задоволенню не підлягає.

11.12.2020 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач наполягає на задоволенні позовних вимог. До відповіді додано докази надсилання її копії на адресу відповідача 11.12.2020.

Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про розгляд справи, з метою дотримання процесуальних строків вирішення спору, справа може бути розглянута за наявними у ній документами.

Дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП 14.03.2018р. за №312, які набрали чинності з 11.06.2018р. (далі ПРРЕЕ, Правила).

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби (абз.2 п. 1.1.1 глави 1.1 розділу І Правил).

За змістом абз. 3 п.1.1.1 глави 1.1 розділу І Правил ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно п. 1.2.1 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами (абз.3 п. 1.2.15 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ).

У відповідність п.2 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. та п.2.1.7 ПРРЕЕ Фізична особа-підприємець Марченко Тетяна Федорівна (далі ФОП Марченко Т.Ф., Відповідач, Споживач) з 01.01.2019 року приєдналася до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах Договору про постачання електричної енергії №7012, в редакції Додаткової угоди від 16.02.2010р., укладеного 24.06.2003 р. (далі по тексту Договір) між Акціонерним товариством "Херсонобленерго" (далі AT "Херсонобленерго", Позивач, ОСР) та ФОП Марченко Т.Ф.

Згідно п.1.2 Договору умови Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії та є однаковими для всіх споживачів.

Відповідно до п.2.3.1 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку. Аналогічне закріплено в пп.2.3.2 2.3.3 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ. За змістом яких розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень.

Пунктами 11.9.1, 11.9.4 розділу XI Кодексу системи розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018р. (далі - КСР) встановлено, що безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається. Фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку.

Пунктом 5.1.1 Правил закріплені права Оператора системи, відповідно до яких, серед іншого, за Оператором системи закріплено право: 1) отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України;3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 11) контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; 14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж;, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

В той же час, пп. 5, 20, 25 п.5.5.5 Правил на Споживача електричної енергії покладено обов`язок: 5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж: споживача; 25) оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також: тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень про:порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів комерційного обліку, що належать споживачу за ознакою права власності (користування) або встановлені на території споживача; виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Змістом п.7.6 ПРРЕЕ визначено, що у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

В розумінні п.1.1.2 ПРРЕЕ самовільне підключення самовільне підключення -несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що с підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення; самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж:, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; споживання електричної енергії -користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів; акт про порушення - акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

27.02.2020 року в ході перевірки працівниками AT "Херсонобленерго" об`єкту "Магазин" (далі - Об`єкт), що належить ФОП Марченко Т.Ф. та розташований за адресою: Херсонська обл., смт.Верхній Рогачик, вул.Центральна (Леніна), 4 було виявлене порушення п.7.6, пп.5, 20, 25 п.5.5.5, п. 11.9.1 КСР, що полягає, мовою оригіналу в наступному: "самовільне підключення з порушенням схеми обліку електричної енергії, що не є власністю Оператора системи розподілу AT "Херсонобленерго ", електроустановок, струмоприймачів поза засобом комерційного обліку. Виявлено додаткове підключення провідника СИП 4*16 мм.кв. до кабелю живлення перед приладом обліку. Споживач пошкодив ізоляцію ввідного кабелю живлення, підключив додатковий провідник в стіні під штукатуркою проклав електропроводку в недоступному до огляду місці до розподільчого щита в приміщенні магазину смт.В.Рогачик, вул.Центральна (Леніна), 4. Для виявлення підключення проводився частковий демонтаж: штукатурки стіни. Навантаження на додатково змонтованому провіднику Р-6,2 кВт. В приміщенні магазину встановлено додатковий комутаційний апарат для включення струмоприймачів магазину з додатково змонтованої лінії поза приладом обліку СА4-199, №015738, повірка-2019 p., II кв, покази 232. Споживачу продемонстровано виявлене порушення при відключеному ввідному автоматичному вимикачу схеми обліку та включеній додатково змонтованої схемі поза розрахунковим приладом обліку, електроенергія споживається, приладом обліку електроенергії не враховується та не сплачується у повному обсязі. Споживач при демонстрації порушення поводив себе в грубій формі, штовхався, наносив побої. Акт складено в присутності представників поліції. Акт складено згідно п.8.2.4 та п.8.2.5 ПРРЕЕ. Споживач також: через самовільне підключення підключив житловий будинок який знаходиться на одному подвір`ї поряд з магазином".

Вказане порушення було виявлено в присутності споживача ФОГТ Марченко Т.Ф. та зафіксовано в Акті про порушення №134176 від 27.02.2020 року (далі-Акт), який був підписаний з боку AT "Херсонобленерго" 5 (п`ятьма) представниками, а саме: заступником Директора комерційного Медведєвим В.В. (посв.3520), начальником ВПІВО та ПА Петровим О.В. (посв.3517), старшим інспектором Ковальчуком О.І. (посв.3423), інспектором Коржом О.О. (поев.3602) та інспектором Будченко А.С. (посв.3527). У зв`язку із відмовою Споживача підписати Акт про порушення №134176, останній також було підписано двома незаінтересованими особами (які не є працівниками AT "Херсонобленерго") С.М. Ведмідьовим (паспорт НОМЕР_1 ) та О.Ф. Бистро (паспорт НОМЕР_2 ), а також представниками поліції старшим слідчим слідчого відділення Сердюком С.С. (жетон 0098945) та начальником сектору реагування патрульної поліції Сурганом А.С. (жетон 0098001).

AT ''Херсонобленерго" під час здійснення перевірки електроустановок Споживача здійснювало фото та відеофіксацію виявленого порушення, про що зазначено на 4 аркуші Акту про порушення №134176 (п.8.2.5 Правил).

Приписами п.8.2.5 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Аналогічне закріплене п.8.9 Договору.

Згідно п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Аналогічне визначене п.8.6 Договору, за змістом якого, у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача, порушення вимог ПРРЕЕ та інших нормативних документів, Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

За змістом п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Підпунктом 7 п.8.4.2 ПРРЕЕ встановлено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

За змістом пункту п.8.4.12 ПРРЕЕ, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт*год), розраховується за формулою (8):

W доб.с.п.=Р с.п. * t вик. с.п.

де Р с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), у разі підключення до трьох фаз, розраховується за формулою (10)

Р с.п.=3*І*Uном. фаз. * cosj

де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А та склала 39 А;

U ном. фаз. - номінальна фазна напруга, кВ, що становить 0,22 кВ;

cosj - косинус кута між фазною напругою U фаз. та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9;

Р с.п.=3*39А*0,22кВ*0,9=23,166 кВт

t вик. с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 12год/добу - імперативна норма.

Враховуючи зазначене, отримуємо наступне:

W доб.с.п.=23,166 кВт*12 год/доб=277,99 кВт/год.

Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (пп.З п.8.4.8 ПРРЕЕ). Враховуючи, що технічну перевірку було проведено 25.07.2019р., що підтверджується Актом технічної перевірки приладу обліку №197417 від 25.07.2019р., нарахування проведено за період з 25.07.2019р. по 27.02.2020р..

Пунктом 8.4.6 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В Акті про порушення №134176, на виконання вищезазначеної норми, на першій сторінці на схемі точкою Т9 відображено місце (точку) підключення до мереж.

Рішенням комісії AT "Херсонобленерго" від 07.04.2020 року Споживачу визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил за п.8.4.12 ПРРЕЕ в обсязі 60318 кВт/год на суму 159777,33 грн., яке оформлене Протоколом №129 від 07.04.2020р. Засідання комісії проводилося за відсутності Споживача (повідомлений про місце, час і дату засідання комісії листом за вих.№49/06-014008 від 04.03.2020р.). Витяг з Протоколу засідання комісії №129 від 07.04.2020р. з розрахунком та Додатковим рахунком №7012 по Акту №134176 на суму 159777,33 грн. ФОП Марченко Т.Ф. було направлено супровідним листом за вих.№49/06-021888 від 15.04.2020р. засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення. А також, копію Витягу з Протоколу засідання комісії №129 від 07.04.2020р. з розрахунком та Додатковим рахунком №7012 по Акту №134176 на суму 159777,33 грн. ФОП Марченко Т.Ф. було повторно направлено супровідним листом за вих. №49/06-035842 від 15.07.2020р. засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до частини першої статті 275 ГК України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергія) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України господарські зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України. Аналогічний припис містить ст. 526 Цивільного кодексу України.

Статтею 611 Цивільного кодексу України встановлено, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно норм ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

В силу вимог ст.610. ст.525 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 8.7 Договору Сторонами узгоджено, що Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини оператора системи або внаслідок обставин непереборної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 617 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення (ч.2 ст.218 ГК України).

ФОП Марченко Т.Ф. не доведено, що порушення ПРРЕЕ виникло з вини ОСР (AT "Херсонобленерго") та/або внаслідок дії обставин непереборної сили.

Таким чином, ФОП Марченко Т.Ф. своїми діями порушила законодавство в галузі енергетики та умови Договору про постачання електричної енергії №7012, за порушення яких останній до сплати було нараховано 159777,33 грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по Акту про порушення №134176 від 27.02.2020р., які у визначений ПРРЕЕ строк Відповідачем не сплачені так само, як не сплачені на момент подання цієї позовної заяви.

Приписами абз.3 п.8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Щодо заперечень відповідача проти позовних вимог, то суд відхиляє їх, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами

За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Згідно з ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Як зазначалось вище, відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Ф

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

то і відеозйомки перевірки відповідача 27.02.2020, позивач не додав до позовної заяви відповідно до вимог ст. 80 ГПК України.

В Акті про порушення №134176 від 27.02.2020 року зазначено про відмову споживача від підпису і акт відповідно до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ підписаний з боку AT "Херсонобленерго" 5 (п`ятьма) представниками, а саме: заступником Директора комерційного Медведєвим В.В. (посв.3520), начальником ВПІВО та ПА Петровим О.В. (посв.3517), старшим інспектором Ковальчуком О.І. (посв.3423), інспектором Коржом О.О. (посв.3602) та інспектором Будченко А.С. (посв.3527). У зв`язку із відмовою Споживача підписати Акт про порушення №134176, останній також було підписано двома незаінтересованими особами (які не є працівниками AT "Херсонобленерго") С.М. Ведмідьовим (паспорт НОМЕР_1 ) та О.Ф. Бистро (паспорт НОМЕР_2 ), а також представниками поліції старшим слідчим слідчого відділення Сердюком С.С. (жетон 0098945) та начальником сектору реагування патрульної поліції Сурганом А.С. (жетон 0098001). Отже Акт підписаний 5 працівниками позивача та двома підписами посвідчених незаінтересованих осіб, які не є працівниками позивача (Ведмідьовим та ОСОБА_1 ) та двома представниками поліції.

Таким чином, Акт про порушення №134176 від 27.02.2020 року вважається дійсним.

Відповідач у відзиві заперечує свою присутність при складанні акту про порушення 27.02.2020. Однак далі вона зазначає, що за її заявою як потерпілої було порушено кримінальні провадження № 0000066 за ч. 1 ст. 125 КК України за фактом того, що 27.02.2020 за адресою смт. Верхній Рогачик вул. Центральна 4, невідомі особи, які представились робітниками "Херсонобленерго", шляхом затискування металевими дверима нанесли тілесні ушкодження в область лівої руки та правої ноги ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Висновками судово-медичної експертизи від 16.04.2020 встановлено тілесні ушкодження ОСОБА_2 . Наразі триває досудове розслідування.

Також відповідач посилається на те, що за її заявою порушено кримінальне провадження №0000065 за ч. 1 ст. 162 КК України у зв"язку з тим, що 27.02.2020 о 5год. 30 хв, невідомі особи, які представились робітниками "Херсонобленерго", без дозволу зайшли до приміщення колишнього магазину "Машенька" за адресою смт. Верхній Рогачик вул. Це

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

тральна 4. Наразі триває досудове розслідування.

З огляду на викладене, вбачається, що відповідач не спростувала того факту, що нею було допущено працівників позивача на об"єкт споживача для проведення перевірки, та не спростовано факту її відсутності під час перевірки. Крім того, відповідачем не спростовано факту порушення нею законодавства на ринку електричної енергії та умов договору, зафіксований актом про порушення від 27.02.2020.

Приписами п.4 ст.236 ГПК України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в п.9 "Позиція Верховного Суду" Постанови від 29 травня 2018 року у справі №913/868/17 зазначив, що споживач, який у майбутньому заперечує викладені в акті дані, повинен довести обставини, які перешкоджали поданню таких заперечень при складанні акта або інші поважні причини, з яких заперечення не були надані.

Відзив на позовну заяву не містить таких підтверджень. А отже ризик настання негативних наслідків для споживача несе безпосередньо такий споживач.

Статтею 611 Цивільного кодексу України встановлено, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Пунктом 8.7 Договору Сторонами узгоджено, що Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини оператора системи або внаслідок обставин непереборної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 617 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення (ч.2 ст.218 ГК України).

ФОП Марченко Т.Ф. не доведено, що порушення ПРРЕЕ виникло з вини ОСР (AT "Херсонобленерго") та/або внаслідок дії обставин непереборної сили.

Згідно п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Аналогічне визначене п.8.6 Договору, за змістом якого, у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача, порушення вимог ПРРЕЕ та інших нормативних документів, Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

З урахуванням зазначених вище норм матеріального права, AT "Херсонобленерго" здійснило нарахування ФОП Марченко Т.Ф. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по Акту про порушення №134176 від 27.02.2020р. в розмірі 159777,33грн.

Велика Палата Верховного Суду у п.72 Постанови від 14.01.2020р. у справі №910/17955/17 (далі - Постанова) вказала, що нарахування вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил є платою за поставлену електричну енергії, розмір якої визначається згідно ПКЕЕ та відповідно до Методики (розділу 8.4 ПРРЕЕ) за встановленими формулами.

Крім того, у п.п.67, 73 Постанови Велика Палата Верховного Суду зазначила, що ані нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, ані рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ не є оперативно-господарською санкцією та не є збитками, в розумінні законодавства про електроенергетику.

Зазначене підтверджує правомірність стягнення з Відповідача нарахованої вартості електричної енергії в сумі 159777,33 грн., а не оперативно-господарської санкції, як вказує ФОП Марченко Т.Ф.

В підтвердження своїх позицій, Відповідач посилається на практику Вищого Господарського Суду України, яка не стосується спірних правовідносин та не відповідає положенням ч.4 ст.236 ГПК України, відповідно до змісту якої при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду і не будь-яких, а подібних.

Отже, зазначене вище спростовує доводи ФОП Марченко Т.Ф., викладені у відзиві на позовну заяву, та підтверджує правові підстави позову AT "Херсонобленерго" щодо стягнення ФОП Марченко Т.Ф. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення останньою ПРРЕЕ в кількості 60318 кВт/год на суму 159777,33 грн.

З огляду на викладене, відповідачем не спростовано дійсності Акту про порушення №134176 від 27.02.2020 року.

Враховуючи викладене, заявлений позивачем позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1, 9 ст. 129 ГПК України судові витрати в розмірі 2396,66 грн сплаченого судового збору покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладених норм права, керуючись ст.ст. 129, 232-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Марченко Тетяни Федорівни ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (м. Херсон вул. Пестеля 5, код 05396638, рахунок в ТВБВ № 10021/01 філії Херсонського обласного управління АТ "Ощадбанк" МФО 352457, IBAN НОМЕР_4 ) 159777,33 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по Акту про порушення № 134176 від 27.02.2020 та 2396,66 грн витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено 23.12.2020

Суддя В.В.Литвинова