номер провадження справи 16/53/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.12.2020 Справа № 25/21/07

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Подгайної В.О., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 25/21/07

Кредитори:

1/ Товариство з обмеженою відповідальністю Юридична компанія Юрресурс, м.Київ, 03115, пр-т Перемоги, 136/34,

2/ Товариство з обмеженою відповідальністю „Автокольорлит-Ремонт, 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,

3/ Товариство з обмеженою відповідальністю Металург-сервіс, 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,

4/ Фізична особа підприємець Біляєв Ігор Васильович, АДРЕСА_1 ,

5/ Головне управління ДПС у Запорізькій області, , 69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, адреса для листування: 72312, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Героїв України, 31,

6/ Профспілка ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит, 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,

7/ Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б,

8/ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, 69005, м.Запоріжжя, вул.Сєдова, 12,

Банкрут Відкрите акціонерне товариство Мелітопольський завод Автокольорлит, м.Мелітополь Запорізької області, 72311, вул.Каховське шосе, 27, ,

Банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника АТ „Райффайзен Банк Аваль у м.Києві

про банкрутство

Учасник справи Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)

Учасник справи Запорізька обласна прокуратура

Ліквідатор - арбітражний керуючий Васильцов Андрій Анатолійович

За участю представників:

від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Клименко О.М., відомості з ЄДРЮОФОПтГФ

від Запорізької обласної прокуратури прокурор Редька М.В., службове посвідчення № 058625 від 14.12.2020,

від кредитора (УВД ФССУ) Соболь С.С., довіреність № 10-06-133 від 10.01.2020

ліквідатор арбітражний керуючий Васильцов А.А. (на підставі постанови Господарського суду Запорізької області від 20.06.2012 у справі №25/21/07) - не з`явився

УСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа № 25/21/07 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський завод «Автокольорлит».

Постановою Господарського суду Запорізької області від 20.06.2012 у справі № 25/21/07 ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича.

В зв`язку з відставкою та припиненням повноважень судді Дьоміної А.В., якою здійснювалося провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», засобом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями розгляд справи № 25/21/07 було призначено судді Ніколаєнку Р.А.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.09.2016 справа №25/21/07 прийнята до провадження суддею Ніколаєнком Р.А., справі присвоєно номер провадження 16/53/16.

Наразі ліквідаційна процедура триває.

Розгляд справи на стадії ліквідаційної процедури неодноразово відкладався. Востаннє, ухвалою від 11.11.2020, окрім іншого, розгляд справи було відкладено на 28.12.2020 об 11.00; зобов`язано учасників справи виконати певні дії та надати суду відповідні докази; витребувано від Мелітопольської міської ради, Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), ГУ ДСНС України у Запорізькій області, ФДМУ, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України,

Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), Запорізької обласної державної адміністрації, ГУ ДПС у Запорізькій області інформацію по справі з документальним підтвердженням.

12.11.2020, на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, ліквідатором надіслано звіт за період з 01.06.2020 по 08.09.2020 (вих.№1011-01-02-01/20-МЗА від 10.11.2020), з наведенням в ньому вжитих протягом звітного періоду заходів.

18.11.2020 від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на виконання вимог ухвали від 09.09.2020 до суду надійшли пояснення про те, що в територіальних органах державної виконавчої служби Запорізької області та у самому відділі не перебувають виконавчі провадження, де стороною виступає ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит.

27.11.2020, на виконання вимог ухвали від 11.11.2020, на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, надійшли пояснення від Державної служби з надзвичайних ситуацій (надалі - Служба) стосовно сховищ (протирадіаційних укриттів) №30332 та №30334 за адресою: вул.Каховське шосе, 27, м.Мелітополь. Зазначається, що п.23 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №138, передбачено, що Служба веде загальнодержавний електронний облік захисних споруд на підставі документальних (паперових) обліків центральних та місцевих органів виконавчої влади. Відповідно до даних загальнодержавного електронного обліку захисних споруд цивільного захисту (надалі захисні споруди) у власності та на балансі боржника перебувають сховища №30332 та № 30334. Інших захисних споруд, зокрема й державної власності, за вищевказаним суб`єктом господарювання не обліковуються. Разом з цим, згідно з вимогами ст. ст. 18 та 19 Кодексу цивільного захисту України організація обліку захисних споруд цивільного захисту належить до компетенції відповідних центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Враховуючи викладене, для уточнення відповідної інформації необхідно звертатися до Мелітопольської міської ради та Запорізької обласної державної адміністрації. Під час проведення звірок електронного обліку захисних споруд Фонд державного майна України та Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з 2015 року інформацію стосовно належності зазначених захисних споруд до сфери управління не надавали. Згідно з главою 2 розділу IV Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС України від 09.07.2018 №579 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30.07.2018 за №879/32331, щорічну оцінку стану готовності захисних споруд забезпечують їх балансоутримувачі. Забезпечення фахівців структурних підрозділів з питань цивільного захисту міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, органів та підрозділів ДСНС до оцінки стану готовності, проведення інших обстежень захисних споруд (за винятком оцінки стану готовності під час нагляду) здійснюється за зверненням балансоутримувача. Балансоутримувач до Служби щодо участі в оцінюванні стану готовності вищезазначених захисних споруд не звертався. Заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, під час яких могли бути оцінені захисні споруди, здійснюються ГУ ДСНС у Запорізькій області. Згідно з вимогами ст. ст. 17-20 Кодексу цивільного захисту населення, повноваження щодо прийняття рішень про подальше використання захисних споруд державної та комунальної власності, а також виключення захисних споруд за погодженням з ДСНС з фонду таких споруд належить центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування. Суб`єкти господарювання, зокрема арбітражні керуючі (ліквідатори) повноважень щодо виключення захисних споруд за погодженням з ДСНС з фонду таких споруд, не мають. Звернень від центральних, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, зокрема від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Запорізької обласної державної адміністрації та Мелітопольської міської ради, щодо погодження виключення сховищ №30332 та №30334 з фонду захисних споруд впродовж останніх 5 років до ДСНС не надходило. З 2015 року до ДСНС звернень стосовно вищезазначених захисних споруд від ліквідатора ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит не надходило.

На виконання вимог ухвали суду від 11.11.2020 у справі на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 02.12.2020 надійшли письмові пояснення (вих.№2431-05/912 від 01.12.2020). Зазначається, що згідно з інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит є Запорізька обласна державна адміністрація. Функції з управління корпоративними правами держави у Товаристві здійснює Фонд державного майна України. Постановою Кабінету Міністрів України №467 від 14.04.2004 було затверджено Положення про Єдиний реєстр об`єктів державної власності, який є автоматизованою системою збирання, обліку, накопичення, оброблення, захисту та надання інформації про нерухоме майно, у тому числі передане в оренду, лізинг, концесію або заставу державних підприємств, їх об`єднань, установ та організацій, а також корпоративні права держави та державне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації та корпоратизації. Згідно з автоматизованою системою Юридичні особи, що була розроблена Фондом державного майна України, з метою автоматизації процесу збору, накопичення та обробки даних про об`єкти державної власності, інформація стосовно державного майна, яке перебуває в сфері управління Мінекономіки, відносно ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит, а також дані щодо будь-якого майна за адресою: м.Мелітополь, вул.Каховське шосе, 27, відсутня. На підставі вищенаведеного повідомляється, що в управлінні Мінекономіки не перебувають об`єкти державної власності, а саме: сховища (протирадіаційні укриття) №30332 та №30334, що знаходяться за адресою: м.Мелітополь, вул.Каховське шосе, 27.

08.12.2020 судом засобом поштового зв`язку отримано пояснення Державної служби з надзвичайних ситуацій, які в електронному вигляді були надіслані на електронну адресу суду 27.11.2020.

У подальшому, 10.12.2020 судом отримано інформацію (вих.№10913/08-49 від 08.12.2020) від Запорізької обласної державної адміністрації на виконання вимог ухвали суду від 11.11.2020 відносно об`єкта незавершеного будівництва права державної власності котельні (інв.№б/н), яка значиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь, Запорізька область, та перебуває на балансі ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит. Так, облікові відомості щодо котельні внесені до Єдиного реєстру об`єктів державної власності. Водночас, внаслідок розкрадання вона фактично є відсутньою, тому підлягає списанню за механізмом, визначеним Порядком списання об`єктів державної власності, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314. Враховуючи закриття кримінального провадження за результатами розслідування кримінального правопорушення за фактом розкрадання котельні, балансоутримувачем проінформовано облдержадміністрацію про розпочату ним роботу зі списання котельні утворення відповідної комісії для підготовки пакету документів з метою подання його до облдержадміністрації, як то передбачено Порядком. Отже, у питанні щодо прийняття управлінського рішення про списання котельні облдержадміністрація зможе визначитися після отримання від балансоутримувача зазначеного пакету документів та його опрацювання за процедурними вимогами Порядку.

Також 10.12.2020 судом від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) були отримані пояснення на виконання вимог ухвали від 11.11.2020, тотожні за змістом тим, що надійшли 18.11.2020, стосовно того, що в територіальних органах державної виконавчої служби Запорізької області та у самому відділі не перебувають виконавчі провадження, де стороною виступає ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит.

23.12.2020 на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, від Фонду державного майна України надійшли письмові пояснення (вих.№10-52-26243 від 22.12.2020). Вказується, що ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит було створено в процесу корпоратизації заводу Автокольорлит відповідно до указу Президента України Про корпоратизацію підприємств від 15.06.1993 №210/93. Державне майно, яке не було включено під час корпоратизації до статутного капіталу ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит залишилось в сфері управління центрального органу виконавчої влади, який виступив засновником зазначеного товариства (на сьогодні Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України). Відповідно до положень Законів України Про управління об`єктами державної власності, Про Фонд державного майна України, постанов Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 №467 Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об`єктів державної власності та від 30.11.2005 №1121 Про затвердження Методики проведення інвентаризації об`єктів державної власності Єдиний реєстр об`єктів державної власності формується та ведеться Фондом державного майна України згідно з наданою суб`єктами управління інформацією щодо об`єктів державної власності, зокрема, нерухомого майна державних підприємств, установ, організацій та державного майна, що не увійшло до статутних капіталів господарських товариств. Таким чином, дії Фонду державного майна України щодо внесення даних до Реєстру залежать від суб`єктів управління. До Фонду державного майна України з метою внесення до Реєстру надавалися відомості щодо державного майна, яке перебуває на балансі ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит, суб`єкт управління майном Запорізька обласна державна адміністрація. Відомості щодо нерухомого майна за класифікаційним угрупуванням: 2420.8 - Захисні споруди цивільного захисту відповідно класифікатора державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.03.2006 №461 за місцезнаходженням: Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Каховське шосе, 27, зокрема, сховище (протирадіаційне укриття) №30332 та сховище (протирадіаційне укриття) №30334, від суб`єкта управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Реєстру не надавались.

24.12.2020 до суду від Запорізької обласної прокуратури надійшло клопотання (вих.№15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі №25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит. В його обґрунтування заявник посилається на п.2 р. ІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України Про перелік об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації №145-ІХ від 02.10.2019, що набрав чинності 20.10.2019, відповідно до якого у справах про банкрутство державних підприємств не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. Разом з цим у названому Законі відсутні норми , які б передбачали повернення (перехід) у справах про банкрутство до іншої процедури у зв`язку із застосуванням пункту 2 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Закону. Таким чином, ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит є державним підприємством , відносно якого не підлягає застосуванню судова процедура санації та ліквідації, а перехід до іншої судової процедури після визнання боржника банкрутом чинним Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено. При цьому прокурор посилається на постанову Верховного Суду від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г, в якій викладена аналогічна правова позиція.

28.12.2020, до початку судового засідання на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, від ліквідатора надійшли:

- клопотання (вих.№2812-01-02-01/20-МЗА від 28.12.2020) про долучення до матеріалів справи копій документів щодо процедури;

- клопотання (вих.№2812-02-02-01/20-МЗА від 28.12.2020) про проведення судового засідання 28.12.2020 об 11.00 без участі ліквідатора, у зв`язку із неможливістю останнього бути присутнім в засіданні суду.

Судове засідання 28.12.2020 зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу «Акорд».

Судом було оголошено про документи, як надійшли до суду на день засідання.

Прокурор підтримав подане до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст.90 КУзПБ.

Судом зазначено про невиконання Мелітопольською міською радою вимог ухвали суду від 11.11.2020, з огляду на що слід звернути увагу на положення ст.18 ГПК України щодо обов`язковості виконання судових рішень, які набрали законної сили, зокрема в частині надіслання суду витребуваних документів.

У зв`язку із неявкою ліквідатора, невиконанням у повній мірі вимог ухвали суду від 11.11.2020, розгляд справи суд вважає за необхідне відкласти. Також суд вважає за необхідне призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням учасників справи клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 60 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 3, 12, 20, 216, 232 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти та призначити до розгляду в судовому засіданні клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит на 03.02.2021, 11.00.

2.Зобов`язати завчасно, до дня судового засідання:

Запорізьку обласну прокуратуру невідкладно надіслати копію клопотання про закриття провадження у справі учасникам провадження у справі про банкрутство - ліквідатору, боржнику, кредиторам, Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, ФДМУ, Запорізькій обласній державній адміністрації, докази надіслання направити суду, надати обґрунтування клопотання з огляду на введення ліквідаційної процедури до прийняття Закону України Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, реалізації всього майна боржника та перебування ліквідаційної процедури боржника на її завершальній стадії (у письмовій формі);

ліквідатора надати звіт ліквідатора по справі, ліквідаційний баланс; реєстр вимог кредиторів станом на день судового засідання, всі документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, з матеріалами щодо здійснення реалізації майна боржника - оригінали для огляду в судовому засіданні; провести звіряння з кредиторами сум заборгованості, надати суду відповідні довідки;

повідомити про співпрацю ліквідатора боржника з ДСНС, Мелітопольською міською радою щодо подальшого використання чи виключення з фонду захисних споруд сховища (протирадіаційне укриття) №30332 та сховища (протирадіаційне укриття) №30334 за адресою м.Мелітополь, вул.Каховське шосе, 27 у зв`язку із завершенням ліквідаційної процедури по справі в порядку виконання вимог ч.ч.7, 8 ст.62 КУзПБ, Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. №138 «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту»;

пояснення щодо вжиття заходів із звернення до Запорізької обласної державної адміністрації стосовно списання об`єкта незавершеного будівництва права державної власності котельні (інв.№б/н), яка значиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь, Запорізька область, та перебуває на балансі ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит, за механізмом, визначеним Порядком списання об`єктів державної власності, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314;

письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі;

комітет кредиторів на засіданні комітету кредиторів розглянути звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс та надати суду протокол засідання комітету кредиторів з прийнятим по суті розгляду рішенням; надати позицію по клопотанню Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі з нормативним обґрунтуванням; письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі;

ГУ ДПС у Запорізькій області надати на дату судового засідання актуальну довідку про податкову заборгованість боржника та про надання ним останньої податкової звітності; відомості про наявні у боржника рахунки в установах банків із зазначенням дат відкриття та закриття;

кредиторів - надати довідки про розмір заборгованості на дату судового засідання; письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі;

Мелітопольську міську раду надати інформацію про державне майно захисні споруди цивільного захисту, що обліковуються на балансі боржника - Відкритого акціонерного товариства Мелітопольський завод Автокольорлит, м.Мелітополь Запорізької області, 72311, вул.Каховське шосе, 1, та про прийняті рішення щодо безоплатної передачі та прийняття у комунальну власність територіальної громади м.Мелітополя Запорізької області вказаного державного майна захисних споруд цивільного захисту, що обліковуються на балансі боржника; надати суду відповідні рішення (у випадку їх прийняття); письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі;

Запорізьку обласну державну адміністрацію надати інформацію станом на день судового засідання про прийняте управлінське рішення відносно об`єкта нерухомості права державної власності котельні, що знаходиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь Запорізької області та перебуває на балансі ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит; враховуючи закриття кримінального провадження №0001078 за результатами розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, письмово повідомити про результати вирішення питання списання відсутнього майна у відповідності до вимог Порядку списання об`єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314, про що було повідомлено суд у листі вих.№04498/08-49 від 31.05.2019;

письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі;

ФДМУ, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надати письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі.

Пропонується учасникам у справі про банкрутство надіслати необхідні заяви та документи в обґрунтування своєї правової позиції на електронну адресу суду: E-mail: , із скріпленням електронним цифровим підписом.

Контактні дані Господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: ; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Копію даної ухвали направити кредиторам, боржнику, ліквідатору, ФДМУ, Державній службі України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Запорізькій обласній державній адміністрації, Мелітопольській міській раді, ГУ ДСНС України у Запорізькій області, Запорізькій обласній прокуратурі, Південно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Дніпро).

Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України. Не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.

Ухвалу складено та підписано 30.12.2020.

Суддя Р.А.Ніколаєнко