ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 грудня 2020 року м. ОдесаСправа № 923/1194/17
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів секретар судового засідання Представники учасників у справі: ліквідатор Від КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради Від Херсонської міської ради Від Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Богатиря К.В. Бєляновського В.В., Поліщук Л.В. Арустамян К.А. арбітражний керуючий Ляшко О.В. - особисто адвокат Хромченко О.С. адвокат Щедров О.Р. Кромп О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву в межах розгляду апеляційної скарги ліквідатора арбітражного керуючого Ляшко О.В. про зупинення провадження по справі про банкрутство Херсонської міської ради
на ухвалу господарського суду Херсонської області
від18.09.2019
у справі за заявою кредитора до боржника про№ 923/1194/17 Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Комунального підприємства «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Справа № 923/1194/17 знаходиться в ліквідаційній процедурі введеній постановою Господарського суду Херсонської області від 26.09.2018, повноваження ліквідатора виконує арбітражний керуючий Ляшко Олександр Віталійович.

22.03.2019 до Господарського суду Херсонської області надійшло клопотання Херсонської міської ради про закриття провадження у справі № 923/1194/17 на підставі рішення № 1890 від 14 березня 2019 року «Про незастосування до комунального підприємства (КП) «Таврійський», яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», прийнятого на XXVII сесії міської ради VII скликання, яким Херсонська міська рада вирішила не застосовувати до Комунального підприємства «Таврійський» (код ЄДРПОУ - 34786387), яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедур та закрити провадження у судовій справі № 923/1194/17.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019, окрім іншого, відмовлено у задоволенні заяви Херсонської міської ради про закриття провадження у справі, поданої 22.03.2019.

16.10.2019 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Херсонської міської ради на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 923/1194/17 було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Богатир К.В., судді Бєляновський В.В., Мишкіна М.А., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.10.2019.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.10.2019 відкладено вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Херсонської міської ради на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019 по справі № 923/1194/17 до надходження матеріалів справи на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду; доручено Господарському суду Херсонської області невідкладно надіслати матеріали справи № 923/1194/17 за заявою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до боржника Комунального підприємства «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

04.11.2019 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 923/1194/17 за заявою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до боржника Комунального підприємства «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради.

04.11.2019 до Південно-західного апеляційного господарського суду також надійшла ухвала Верховного суду від 31.10.2019 по справі № 923/1194/17, в якій пунктом 3 Верховний Суд ухвалив витребувати з Господарського суду Херсонської області, Південно-західного апеляційного господарського суду оригінали матеріалів справи № 923/1194/17 за заявою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування акту (рішення) суб`єкту господарювання та його органів, за участю: третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні боржника - Товарної біржі «Елада»; заінтересованої особи з правами третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні боржника - Херсонської міської ради, в межах справи № 923/1194/17 за заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради про банкрутство. Цією ж ухвалою Верховного Суду справу № 923/1194/17 було призначено до розгляду в касаційному провадженні на 19 листопада 2019 року о 10:15.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 відкладено вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами Херсонської міської ради на ухвали Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019 та від 04.10.2019 по справі № 923/1194/17 до повернення матеріалів справи № 923/1194/17 до Південно-західного апеляційного господарського суду; господарському суду Херсонської області невідкладно після повернення матеріалів справи № 923/1194/17 із Верховного Суду направити вказану справу до Південно-західного апеляційного господарського суду для здійснення апеляційного провадження за апеляційними скаргами Херсонської міської ради на ухвали Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019 та від 04.10.2019 по справі № 923/1194/17.

16.12.2019 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 923/1194/17 про банкрутство Комунального підприємства «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2019 поновлено Херсонській міській раді пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019року у справі № 923/1194/17; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонської міської ради на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019року у справі № 923/1194/17; встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 14.01.2020; роз`яснено учасникам справи про їх право до 14.01.2020 подати до суду заяви чи клопотання стосовно призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо, а також надати заперечення на заяви та клопотання інших осіб із доказами направлення копій таких заяв або заперечень іншим учасникам справи; призначено справу № 923/1194/17 до розгляду на 27 січня 2020 о 16:00.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.01.2020 розгляд справи № 923/1194/17 перенесено та призначено на 18.02.2020 о 16:00 год.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2020 апеляційне провадження у справі № 923/1194/17 зупинено до набрання законної сили рішенням Господарського суду Херсонської області за результатами розгляду Господарським судом Херсонської області в межах справи № 923/1194/17 про банкрутство Комунального підприємства «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради заяви Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення Херсонської міської ради «Про незастосування до Комунального підприємства «Таврійський», яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедур та закриття провадження у справі про банкрутство» від 14.03.2019 № 1890; зобов`язано Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі повідомити Південно-західний апеляційний господарський суд про результати розгляду Господарським судом Херсонської області заяви про визнання протиправним та скасування рішення Херсонської міської ради «Про незастосування до Комунального підприємства «Таврійський», яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедур та закриття провадження у справі про банкрутство» від 14.03.2019 № 1890 в межах справи № 923/1194/17.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.10.2020 поновлено провадження у справі № 923/1194/17 за апеляційною скаргою Херсонської міської ради на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019; призначено розгляд апеляційної скарги Херсонської міської ради на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019 по справі № 923/1194/17 в судовому засіданні на 17 листопада 2020 року о 16:30 год.; визначено, що судове засідання по справі № 923/1194/17 відбудеться 17 листопада 2020 року о 16:30 у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду з адресою: м. Одеса, пр. Шевченка, 29, зал судових засідань № 7, 3-ій поверх.; явка представників учасників справи не визнавалася обов`язковою.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2020 доручено Господарському суду Херсонської області невідкладно надіслати матеріали справи № 923/1194/17 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.11.2020 відкладено розгляд справи №923/1194/17 за апеляційною скаргою Херсонської міської ради на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019 на 23.12.2020 об 15:00; клопотання Херсонської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 23.12.2020 о 15:00 задоволено; визначено участь Херсонської міської ради в судовому засіданні по справі № 923/1194/17 в режимі відеоконференції на 23.12.2020 о 15:00 в приміщенні Господарського суду Херсонської області (73003, м. Херсон, вул. Театральна, 18); встановлено, що судове засідання в режимі відеоконференції необхідно провести у м. Одеса, пр. Шевченка, 29 - у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду в залі судових засідань № 7, 3-й поверх; доручено Господарському суду Херсонської області забезпечити проведення судового засідання у справі № 923/1194/17, розгляд якої призначено на 23.12.2020 о 15:00 год., в приміщенні Господарського суду Херсонської області (73003, м. Херсон, вул. Театральна, 18) в режимі відеоконференції з Південно-західним апеляційним господарським судом; доведено до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

30.11.2020 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №923/1194/17.

Розпорядженням керівника апарату Південно-західного апеляційного господарського суду № 523 від 03.12.2020 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Мишкіної М.А. було призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №923/1194/17.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2020, справу №923/1194/17 було передано на розгляд колегії суддів у складі головуючий суддя Богатир К.В., судді Бєляновський В.В., Філінюк І.Г.

08.12.2020 суддею Філінюком І.Г. подано заяву про самовідвід, яка мотивована тим, що Постановою Верховного Суду від 19.11.2020 скасовано постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.09.2019 по справі №923/1194/17, яка була прийнята за участю колегії суддів: головуючий суддя Лавриненко Л.В., судді - Аленін О.Ю., Філінюк І.Г.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 09.12.2020 заяву судді Філінюка І.Г. про самовідвід у справі № 923/1194/17 задоволено; відведено суддю Філінюка І.Г. від участі у розгляді справи № 923/1194/17; відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу господарських судів та приписів статті 32 ГПК України матеріали справи №923/1194/17 передано до повторного автоматичного розподілу.

Відповідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.12.2020 справу 923/1194/17 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючий суддя - Богатир К.В., судді Бєляновський В.В., Поліщук Л.В.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.12.2020 прийнято апеляційну скаргу Херсонської міської ради на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019 по справі № 923/1194/17 до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Богатир К.В., судді: Бєляновський В.В., Поліщук Л.В.; встановлено, що судове засідання по справі № 923/1194/17 відбудеться 23 грудня 2020 року о 15:00 у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду з адресою: м. Одеса, пр. Шевченка, 29, зал судових засідань № 7, 3-ій поверх; явка представників учасників справи не визнавалася обов`язковою.

22.12.2020 до Південно-західного апеляційного господарського суду від КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019 по справі № 923/1194/17до набрання законної сили судовим рішенням у справі №923/1194/17 (923/1317/20).

23.12.2020 у судовому засіданні прийняли участь представники КП «Таврійський» «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради адвокат Хромченко О.С., Херсонської міської ради адвокат Щедров О.Р., Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Кромп О.П. та ліквідатор арбітражний керуючий Ляшко О.В. особисто.

Розглянувши у судовому засіданні 23.12.2020 клопотання про зупинення провадження за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019 по справі № 923/1194/17до набрання законної сили судовим рішенням у справі №923/1194/17 (923/1317/20), заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла наступних висновків.

Херсонська міська рада звернулась до господарського суду із клопотанням про закриття провадження у справі № 923/1194/17 на підставі рішення № 1890 від 14 березня 2019 року «Про незастосування до комунального підприємства (КП) «Таврійський», яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», прийнятого на XXVII сесії міської ради VII скликання, яким Херсонська міська рада вирішила не застосовувати до Комунального підприємства «Таврійський» (код ЄДРПОУ - 34786387), яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедур та закрити провадження у судовій справі № 923/1194/17.

Як свідчать матеріали справи, 14.12.2020 Комунальне підприємство "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Херсонської міської ради, в якій просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Херсонської міської ради від 14.03.2019 № 1890 "Про незастосування до комунального підприємства (КП) "Таврійський", яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" процедур та закриття провадження у справі про банкрутство".

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.12.2020 по справі №923/1194/17 (923/1317/20), окрім іншого, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі на 28 січня 2021 року о 10:00, яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області, за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх).

Колегія суддів апеляційного господарського суду звертає увагу, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегія суддів апеляційного господарського суду встановлено, що оскаржуваною ухвалою господарського суду від 18.09.2019 відмовлено у задоволенні заяви Херсонської міської ради про закриття провадження у справі, поданої 22.03.2019.

Херсонська міська рада в обґрунтування підстав закриття провадження у справі № 923/1194/17 посилається на прийняте на XXVII сесії міської ради VII скликання рішення «Про незастосування до Комунального підприємства «Таврійський», яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедур та закриття провадження у справі про банкрутство» від 14.03.2019 № 1890.

Таким чином, оскільки Комунальним підприємством "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради оскаржується саме рішення Херсонської міської ради «Про незастосування до Комунального підприємства «Таврійський», яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедур та закриття провадження у справі про банкрутство» від 14.03.2019 № 1890, то розгляд позовної заяви Комунального підприємство "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради та прийняття по ній відповідного судового рішення напряму може вплинути на апеляційний перегляд ухвали Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019.

Відповідно до матеріалів справи та відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, означена позовна заява Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради не розглянута Господарським судом Херсонської області станом на теперішній час.

Предметом судового розгляду у справі про банкрутство при винесенні ухвали від 18.09.2019 не було визнання протиправним та скасування рішення Херсонської міської ради «Про незастосування до Комунального підприємства «Таврійський», яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедур та закриття провадження у справі про банкрутство» від 14.03.2019 № 1890. На вказаному рішенні міської ради засновані обґрунтування клопотання міської ради щодо наявності підстав для закриття провадження у справі про банкрутство.

Окрім того, колегія суддів зазначає, що 03.07.2019 від Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до Господарського суду Херсонської області надійшла заява про визнання протиправним та скасування акту (рішення) суб`єкту господарювання та його органів, в якій заявник просив суд визнати протиправними та скасувати рішення Херсонської міської ради від 14.03.2019 № 1890 "Про незастосування до Комунального підприємства "Таврійський", яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" процедур та закриття провадження у справі про банкрутство".

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 04.08.2020 відмовлено в задоволенні заяви ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування акту (рішення) суб`єкту господарювання та його органів, в якій заявник просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Херсонської міської ради від 14.03.2019 року № 1890. Дана відмова була обґрунтована тим, що заявник не довів, що рішення Херсонської міської ради № 1890 від 14.03.2019, яке є предметом спору у даній заяві, порушує будь-які цивільні права та законні інтереси заявника - ініціюючого кредитора по справі про банкрутство - Головного управління ДПС у Херсонській області та АР Крим та м. Севастополі.

З огляду на це, заява Головного управління ДПС у Херсонській області та АР Крим та м. Севастополі не розглядалася судом по суті, а отже не перевірялася законність рішення Херсонської міської ради «Про незастосування до Комунального підприємства «Таврійський», яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» процедур та закриття провадження у справі про банкрутство» від 14.03.2019 № 1890.

Як вже було зазначено вище суд відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що розгляд позовної заяви Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради та прийняття по ній відповідного судового рішення напряму може вплинути на апеляційний перегляд ухвали Господарського суду Херсонської області від 18.09.2019, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі № 923/1194/17 до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду Господарським судом Херсонської області в межах справи № 923/1194/17 (923/1317/20) позовної заяви Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради до Херсонської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Херсонської міської ради від 14.03.2019 № 1890 "Про незастосування до комунального підприємства (КП) "Таврійський", яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" процедур та закриття провадження у справі про банкрутство".

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1.Апеляційне провадження у справі № 923/1194/17 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду Господарським судом Херсонської області в межах справи № 923/1194/17 (923/1317/20) позовної заяви Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради до Херсонської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Херсонської міської ради від 14.03.2019 № 1890 "Про незастосування до комунального підприємства (КП) "Таврійський", яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" процедур та закриття провадження у справі про банкрутство".

2.Зобов`язати Комунальне підприємство "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради повідомити Південно-західний апеляційний господарський суд про результати розгляду Господарським судом Херсонської області позовної заяви про визнання незаконним та скасування рішення Херсонської міської ради від 14.03.2019 № 1890 "Про незастосування до комунального підприємства (КП) "Таврійський", яке має суспільну та іншу цінність, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" процедур та закриття провадження у справі про банкрутство" в межах справи № 923/1194/17 (923/1317/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку, передбаченому ст. 287 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.12.2020.

Головуючий К.В. Богатир

Судді: В.В. Бєляновський

Л.В. Поліщук