ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"22" грудня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3095/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.

секретар судового засідання Овчар А.С.

розглянувши справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія (вул. Мала Арнаутська, 88, м. Одеса, 65007)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Рибак (Київське шосе, 19, м. Одеса, 65031)

про стягнення 82266,36 грн,

від позивача: Ашихмін І.М.;

від відповідача: Павлюк Р.Т.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Рибак, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача штраф за дострокове припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу у розмірі 82266,36 грн.

Позиції учасників справи

В обґрунтування підстав позову позивач посилається на обставину недотримання відповідачем порядку дострокового припинення дії договору, визначеного умовами договору про постачання електричної енергії споживачу та комерційної пропозиції, оскільки відповідне повідомлення відповідачем було здійснено пізніше ніж за 21 календарний день до передбачуваної дати достроково припинення терміну дії чинного договору. Суму заявленого до стягнення штрафу позивачем розрахованого виходячи з прогнозованого договірного обсягу споживання ТОВ «Рибак» у жовтні 2019 та тарифу, який діяв в цьому місяці.

14.12.2020 у судовому засіданні відповідачем було подано суду відзив на позов (а.с.61-94, т.1), в якому відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі, наголошуючи на безпідставності тверджень позивача щодо порушення відповідачем порядку дострокового припинення договору, враховуючи, що у спірних відносинах, де мало місце припинення укладеного між сторонами договору у зв`язку зі зміною електропостачальника за ініціативою споживача, на відповідача покладено обов`язок здійснення повідомлення за 21 календарний день до передбачуваної дати дострокового припинення терміну дії чинного договору нового електропостачальника, а не попереднього, яким є позивач.

21.12.2020 до господарського суду від позивача за вх. № 34080/20 надійшла відповідь на відзив (а.с.104-117, т.1), в якій позивач наполягає на тому, що умовами укладеного між сторонами договору передбачений обов`язок споживача повідомляти позивача, як постачальника, про намір змінити електропостачальну організацію у вищевказані строки, між цим, як наголошує позивач, відповідачем цього обов`язку не було виконано, а тому у спірних відносинах позивач правомірно нарахував та заявив до стягнення з відповідача суму штрафу у розмірі вартості електричної енергії, замовленої відповідачем як прогнозований осяг споживання в місяці, в якому позивачем було отримано повідомлення про дострокове припинення дії договору.

Під час розгляду справи по суті у судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлені до відповідача вимоги, наполягав на їх задоволенні. Представник відповідача, в свою чергу, проти позову повністю заперечив та просив суд відмовити позивачу у його задоволенні.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.11.2020 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №916/3095/20; ухвалено розглядати справу порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін; судове засідання для розгляду справи по суті було призначено на "26" листопада 2020 о 10год.45хв.

26.11.2020 у судовому засіданні судом було протокольно оголошено перерву до « 14» грудня 2020 о 15год.00хв., про що представника позивача було повідомлено під розписку, а відповідача шляхом направлення на його адресу ухвали суду від 26.11.2020 в порядку ст.120 ГПК України.

14.12.2020 судом було проголошено протокольну ухвалу про перерву у судовому засіданні до « 22» грудня 2020 о 14год.00хв., про що представників відповідача було повідомлено під розписку, а позивача шляхом направлення на його адресу ухвали суду від 14.12.2020 в порядку ст.120 ГПК України та додатково телефонограмою.

У судовому засіданні 22.12.2020 судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №429 від 14.06.2018 позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (а.с.16, т.1).

Згідно заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії від 05.12.2018 (а.с.23, т.1), учасник роздрібного ринку електричної енергії ТОВ Одеська обласна енергопостачальна компанія ініціювало приєднання споживача ТОВ «Рибак» до умов договору про постачання електричної енергії споживачу, розміщеного на сайті енергопостачальника ТОВ «ООЕК» в мережі Інтернет за адресою: http:www.ooek.od.ua, на умовах обраної комерційної пропозиції постачальника №3-ПВЦ з такими персоніфікованими даними споживача, зокрема: назва суб`єкта господарювання ТОВ «Рибак» с/а 17000; ; найменування оператора, з яким споживач уклав договір розподілу електричної енергії, АТ «Одесаобленерго». Також заява-приєднання містить умови щодо початку постачання з 01.01.2019.

Згідно з п.1.1., 1.2. договору про постачання електричної енергії споживачу (а.с.18-21, т.1; далі договір), цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу (далі - споживач) постачальником електричної енергії (далі - постачальник) та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Цей договір є публічним договором приєднання, якщо укладений шляхом приєднання споживача до розробленого постачальником договору, що розміщений на його сайті та на умовах комерційної пропозиції, що опублікована на сайті постачальника (публічна комерційна пропозиція). Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018р. №312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.

Відповідно до п.п.2.1., 3.1., 3.2., 5.11. договору за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Початком постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього договору. Споживач має право вільно змінювати постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього договору. Споживач має право обрати на розрахунковий період іншого постачальника в установленому ПРРЕЕ порядку, за умов, що в нього є укладений договір про розподіл електричної енергії з оператором системи та відсутнє припинення постачання електричної енергії внаслідок наявної заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим постачальником.

Умовами п.5.13. договору визначено, що комерційна пропозиція, яка є додатком 2 до цього договору, має містити наступну інформацію: ціну (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи); спосіб оплати (необхідно обрати лише один з варіантів: попередня оплата, по факту, плановий платіж); термін надання рахунку для остаточного розрахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати; визначення способу оплати послуг з розподілу через постачальника з наступним переведенням цієї оплати постачальником оператору системи та/або напряму з оператором системи (необхідно обрати лише один з варіантів); розмір пені за порушення строку оплати або штраф; розмір компенсації споживачу за недодержання постачальником якості надання комерційних послуг; розмір штрафу за дострокове розірвання договору у випадках, не передбачених умовами договору; термін дії договору та умови пролонгації; дата та підпис споживача; можливість надання пільг, субсидій. Після прийняття споживачем комерційних пропозицій постачальника внесення змін до них можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно з п/п 10, 13 п.6.1. договору споживач має право: вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати цей договір у встановленому цим договором та чинним законодавством порядку; перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим постачальником, та/або достроково призупинити чи розірвати цей договір у встановленому ним порядку.

Відповідно до п/п 6 п.7.1. договору постачальник має право отримувати відшкодування збитків від споживача за дострокове розірвання договору у випадках, не передбачених договором.

Згідно п.п. 10.1., 10.2. договору споживач має право в будь-який момент часу змінити постачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим слектропостачальником, принаймні за 21 день до такої зміни, вказавши дату або строки, в які буде відбуватись така зміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ІІРРЕЕ та цим договором.

За умовами п.п.13.1., 13.3., 13.4., 13.5. договору він укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) споживачем заяви-приєднання, яка є додатком 1 до цього договору, та/або сплаченого рахунку (квитанції) постачальника. За умови дострокового розірвання договору за ініціативою споживача, споживач зобов`язаний сплатити постачальнику передбачені обраною споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення договору. Постачальник має право розірвати цей договір достроково, повідомивши споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо: споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з договором, за умови, що постачальник здійснив попередження споживачу про можливе розірвання цього договору; споживач іншим чином суттєво порушив умови цього договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 5 робочих днів. Дія цього договору також припиняється у наступних випадках: анулювання постачальнику ліцензії на постачання; банкрутства або припинення господарської діяльності постачальником; у разі зміни власника об`єкта споживача; у разі зміни електропостачальника.

Згідно з заявою ТОВ «Рибак» від 31.10.2018 №50 (а.с.22, т.1), позивач звернувся до АТ «Одесаобленерго» з проханням виділити договірну величину електропостачання на 2019 рік, зокрема, в жовтні 2019 44000,00квт/год.

Крім цього, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Рибак» (споживач) було підписано комерційну пропозицію №20: ПВЦ - попередня оплата-Стандарт 50Б, яка є додатком №2 до договору про постачання електричної енергії споживачу №04-11300-ПВЦ (а.с.24-25, т.1).

Пунктами 12, 13 вищевказаної комерції пропозиції визначено термін її дії з 01.07.2019 по 31.10.2019. Комерційна пропозиція вважається продовженою на кожний наступний квартал, якщо не пізніше ніж за 20 днів до кінця кварталу постачальник не повідомив споживача про внесення змін до комерційної пропозиції та/або викладення її в новій редакції. Термін дії договору про постачання електричної енергії: з дати підписання клієнтом заяви - приєднання до договору та до 31.12.2019, а в частині розрахунків (в т.ч. повної оплати заборгованості, включаючи нарахування пені та штрафних санкцій) договір діє до повного їх виконання. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за 21 (двадцять один) день до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов, але в ніякому разі не більше, ніж на термін дії договору клієнта з оператором системи про надання послуг розподілу (передачі) електричної енергії.

За умовами п.14 комерційної пропозиції у разі дострокового припинення (розірвання) договору про постачання електричної енергії за ініціативою клієнта, клієнт зобов`язаний сплатити постачальнику штраф у розмірі вартості електричної енергії, замовленої клієнтом, як прогнозований договірний обсяг споживання в місяці, в якому постачальником було отримано повідомлення про дострокове припинення (розірвання) договору. Прогнозований договірний обсяг споживання визначається відповідно до додатку 3 Обсяги постачання електричної енергії клієнту. Штраф сплачується в тому випадку коли повідомлення споживача про дострокове припинення договору здійснено пізніше, ніж за 21 календарний день до передбачуваної дати дострокового припинення терміну (строку) дії чинного договору.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.72, т.1), відповідач звернувся до ТОВ «Енергопостачальник» із заявою від 09.10.2019 щодо укладення договору на постачання електричної енергії, в якій ТОВ «Рибак» зазначило про надіслання необхідної інформації та звернулось із проханням укласти договір про постачання електричної енергії споживачу, починаючи з 01.11.2019 у відповідності до вимог чинного законодавства та ПРРЕЕ. В додатках до цієї заяви зазначено направлення відповідачем: заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу та інформації про ТОВ «Рибак». На заяві наявна відмітка про її отримання ТОВ «Енергопостачальник» 10.10.2019, що підтверджується відповідачем та не спростовується позивачем.

Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1344 від 06.11.2018 (а.с.74-75, т.1), Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.

10.10.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Рибак» (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №14-19 (а.с.76-87, т.1) строком дії з 01.11.2019 по 31.12.2020. До вказаного договору також було підписано додатки: №1 заяву приєднання на постачання електричної енергії від 10.10.2019 з визначеним строком поставки електричної енергії з 01.11.2019 по 31.12.2020; №4 заявку з погодинними прогнозними обсягами споживання електричної енергії; №2 комерційну пропозицію (а.с.88-92, т.1).

Згідно з відповіддю від 24.10.2019 №101/19/03-5487 на запити ТОВ «Енергопостачальник» від 10.10.2019 №1/02-466 та від 18.10.2019 №1/02-466/1 щодо зміни енергопостачальника (а.с.93, т.1), АТ «Одесаобленерго» підтвердило для ТОВ «Енергопостачальник» можливість постачання електричної енергії, зокрема, споживачу ТОВ «Рибак» з 01.11.2019. Як пояснив в судовому засіданні представник відповідача, запит щодо відповідача датований 10.10.2019.

Листом від 24.10.2019 №101/19/03-5484 АТ «Одесаобленерго» повідомило позивача про отримання запитів на зміну електропостачальника з 01.11.2019 та надало прогнозні обсяги споживання на дату зміни постачальника, зокрема, по споживачу ТОВ «Рибак» з прогнозним обсягом споживання 65000квт/год (а.с.31, т.1).

05.11.2019 між ТОВ «ООЕК» та ТОВ «Рибак» було підписано акт звірки розрахунків за договором від 01.01.2019 №04-11300 (а.с.96, т.1), згідно з яким сторони підтвердили, що сальдо на користь відповідача станом на 01.11.2019 становить 74846,24 грн.

В подальшому позивач звернувся до відповідача із претензією від 30.04.2020 №06/03-613 (а.с.26-27, т.1), в якій вимагав перерахувати на рахунок енергопостачальної компанії грошові кошти в розмірі 82266,36 грн, як штраф відповідно до умов п.14 комерційної пропозиції, у зв`язку з достроковим припиненням дії договору.

Як пояснив позивач, відповідач на вищевказану претензію не відреагував, нараховану позивачем суму штрафу не сплатив, що стало підставою для звернення позивача до господарського суду з позовом, що розглядається в межах цієї справи.

Законодавство, застосоване судом до спірних відносин

Відповідно до ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 275 Господарського кодексу України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Згідно з ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. В силу вимог ч.1 ст.525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов`язань містяться і у ч.ч. 1, 7 ст. 193 Господарського кодексу України.

Статтею 610 Цивільного кодексу України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 598 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст.20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, зокрема, застосування штрафних санкцій.

Згідно з ст. 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання. Суб`єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у статті 2 цього Кодексу.

За змістом ч.ч. 1, 2, 10 ст. 56 Закону України «Про ринок електроенергії» (далі Закон) постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Жодне положення договору постачання електричної енергії споживачу не має створювати обмежень права споживача на зміну електропостачальника. Крім того, договір не може містити положення, що накладають додаткові фінансові зобов`язання на споживача, який здійснює зазначене право. В іншому разі таке положення вважається недійсним з моменту укладення договору.

За змістом ч.7 ст. 56 Закону умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються, зокрема, строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору (п.10).

Пунктом 2 частини 1 статті 58 Закону передбачено, що споживач має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 59 Закону зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати: 1) умови та процедури зміни електропостачальника; 2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника; 3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника; 4) права та обов`язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.

Відповідно до п.п. 6.1.1., 6.1.2., 6.1.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі Правила) споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником. Процес зміни споживачем електропостачальника забезпечується суб`єктами (учасниками) ринку електричної енергії та учасниками роздрібного ринку електричної енергії, які задіяні у процесі зміни електропостачальника та забезпечують зміну та інформаційний обмін під час такої зміни на безоплатній основі. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення. Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу. Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

Згідно з п. 6.1.5. Правил повідомлення про намір укласти новий договір з новим електропостачальником надається у вигляді заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції електропостачальника, а якщо сторони дійшли взаємної згоди укласти договір на умовах, які оприлюднені комерційні пропозиції електропостачальника не містять, у повідомленні про намір укласти новий договір з новим електропостачальником споживач має надати новому електропостачальнику таку інформацію: 1) персональні дані (прізвище, ім`я, по батькові) споживача або уповноваженої особи або найменування компанії (для юридичної особи), а також для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: витяг з ЄДР, роздрукований з мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР; для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або номер та серія паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті); 2) контактні дані (номер телефону, електронна пошта, поштова адреса для листування тощо); 3) ЕІС-код(и) точки обліку електроенергії за об`єктом (об`єктами) споживача; 4) найменування чинного електропостачальника; 5) інші дані, передбачені заявою-приєднанням до договору про постачання електричної енергії споживачу відповідно до цих Правил (якщо споживач обрав визначену комерційну пропозицію нового електропостачальника), інші документи, які можуть бути потрібні відповідно до обраної комерційної пропозиції; 6) згоду на обробку персональних даних та використання їх для отримання інформації щодо споживача від адміністратора комерційного обліку.

За умовами п.п. 6.1.6., 6.1.7., 6.1.8., 6.1.9., 6.1.10. Правил датою початку процедури зміни електропостачальника вважається дата отримання всіх необхідних даних, передбачених пунктом 6.1.5 цієї глави. У разі отримання неповних даних електропостачальник повинен повідомити про це споживача. Після отримання всіх необхідних даних електропостачальник протягом дня повинен надати споживачу підтвердження щодо початку процедури зміни електропостачальника та укладення з ним договору про постачання електричної енергії споживачу. Новий електропостачальник має протягом трьох робочих днів надіслати запит до адміністратора комерційного обліку щодо зміни електропостачальника, який повинен містити: 1) інформацію про споживача, зазначену в пункті 6.1.5 цієї глави; 2) заплановану дату початку постачання електричної енергії новим електропостачальником; 3) ЕІС-код електропостачальника. Після отримання та перевірки запиту на зміну електропостачальника адміністратор комерційного обліку протягом наступного дня має надіслати постачальнику послуг комерційного обліку споживача запит на контрольне зняття даних, який повинен містити: 1) ЕІС-код точки обліку за об`єктом (площадкою вимірювання); 2) заплановану дату початку постачання електричної енергії новим електропостачальником. Адміністратор комерційного обліку не пізніше ніж на наступний день з дня отримання запиту на зміну електропостачальника має сформувати прогнозні обсяги споживання за точкою обліку на заплановану дату зміни електропостачальника та: 1) перевірити інформацію про споживача та його об`єкт (об`єкти); 2) повідомити нового електропостачальника про можливість (відсутність можливості) здійснення зміни електропостачальника; 3) повідомити попереднього електропостачальника споживача про отримання запиту на зміну електропостачальника, дату запланованої зміни електропостачальника та прогнозні обсяги споживання на цю дату.

Згідно з п.п.6.1.11., 6.1.12., 6.1.16., 6.1.17. Правил постачальник послуг комерційного обліку впродовж 5 календарних днів після отримання запиту від адміністратора комерційного обліку повинен: 1) сформувати прогнозні дані про покази засобу (засобів) вимірювальної техніки (засобів комерційного обліку) на дату зміни електропостачальника та повідомити їх учасникам роздрібного ринку, задіяним у зміні електропостачальника; 2) запланувати зняття фактичних показів засобу (засобів) вимірювальної техніки (засобів комерційного обліку) на дату зміни електропостачальника. У разі підтвердження можливості зміни електропостачальника повідомлення адміністратора комерційного обліку повинні містити: 1) до нового електропостачальника: підтвердження дати зміни електропостачальника; інформацію про історію споживання електричної енергії споживачем за минулі періоди; 2) до попереднього електропостачальника: повідомлення про зміну електропостачальника та дату такої зміни; 3) до оператора системи: повідомлення про зміну електропостачальника та дату такої зміни; прогнозні обсяги споживання електричної енергії за точкою обліку на заплановану дату зміни та прогноз обсягу розподілу електричної енергії на наступний розрахунковий період. Попередній електропостачальник після отримання від адміністратора комерційного обліку повідомлення про зміну електропостачальника повинен здійснити всі необхідні заходи щодо припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу зі споживачем на заплановану дату зміни електропостачальника. До припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу попередній електропостачальник зобов`язаний забезпечувати постачання електричної енергії на умовах чинного договору. Попередній електропостачальник не пізніше ніж за 5 календарних днів до закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії споживачу має виставити споживачу рахунок за електричну енергію, сформований на підставі прогнозних даних комерційного обліку, наданих адміністратором комерційного обліку.

Згідно з ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За умовами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позиція суду

В межах цієї справи господарським судом розглядається вимога позивача про стягнення з відповідача суми штрафу в розмірі 82266,36 грн, який нарахований позивачем та заявлений до стягнення з посиланням на те, що у спірних відносинах відповідачем не був дотриманий порядок дострокового припинення дії договору, визначений умовами договору про постачання електричної енергії споживачу та комерційної пропозиції, оскільки позивач не отримав від відповідача відповідне повідомлення за 21 календарний день до передбачуваної дати достроково припинення терміну дії чинного договору.

Як було встановлено судом, спірні у цій справі відносини сторін врегульовано умовами публічного договору про постачання електричної енергії, до якого відповідач приєднався на підставі заяви-приєднання від 05.12.2018, підписаною між сторонами комерційною пропозицією до договору та, зокрема, положеннями Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

Проаналізувавши положення вищевказаних договору та комерційної пропозиції, судом встановлено, що обов`язок відповідача сплатити штраф у разі дострокового припинення (розірвання) договору за його ініціативою виникає у тому випадку, якщо повідомлення споживача про дострокове припинення договору здійснено пізніше, ніж за 21 календарний день до передбачуваної дати дострокового припинення терміну (строку) дії чинного договору. Разом з цим, умови щодо здійснення такого повідомлення споживачем саме попередньому постачальнику включно з встановленням саме за порушення цих умов відповідальності у виді штрафу, публічний договір, до якого приєднався відповідач, та підписана між сторонами комерційна пропозиція не містять. Між цим, положення вищевказаних Правил №312 визначають, що днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу. Більш того, ані Законом України «Про ринок електричної енергії», ані ПРРЕЕ не встановлено конкретних строків, в межах яких споживач зобов`язаний попередити попереднього електропостачальника про намір укласти з новим електропостачальником договір про постачання електричної енергії. Вказаними нормативними актами встановлено лише період, протягом якого має бути завершена зміна електропостачальника за ініціативою споживача, та строк, в межах якого споживач повинен повідомити нового електропостачальника, а не попереднього, про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу. Аналогічний висновок було викладено Верховним Судом у постанові від 05.11.2020 у справі №916/808/19.

Крім цього, з аналізу положень вищевказаних нормативних актів вбачається, що при зміні електропостачальника при наявності чинного договору з фіксованим строком дії, споживач електричної енергії з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника повинен повідомити саме нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

Як було встановлено судом, у спірних відносинах відповідачем було реалізовано передбачене умовами договору та нормами законодавства право щодо зміни електропостачальника шляхом звернення до нового електропостачальника ТОВ «Енергопостачальник» з наміром укласти договір про постачання електричної енергії. З матеріалів справи вбачається, що таке звернення відповідача, яке датоване 09.10.2019 та має відмітку про його вручення 10.10.2019, містить посилання щодо наміру укласти договір з новим електропостачальником з 01.11.2019, а укладений між відповідачем та ТОВ «Енергопостачальник» договір передбачає строк дії з 01.11.2019 до 31.12.2020. Крім цього, про обставини звернення відповідача 10.10.2019 до нового постачальника з наміром щодо укладення договору з 01.11.2019 також свідчать наявні у справі листи АТ «Одесаобленерго» (а.с.31, 93 т.1).

Отже, оскільки на спростування вищевказаних обставин матеріали справи жодного доказу не містять, суд дійшов висновку, що в даному випадку позивачем не доведено суду, що відповідач не дотримався визначеного договором та законодавством порядку дострокового припинення договору за його ініціативою у зв`язку зі зміною електропостачальника.

За вищевикладених обставин, враховуючи, що позивачем не доведено суду обставини порушення відповідачем у спірних відносинах правил здійснення господарської діяльності та вчинення правопорушення у сфері господарювання, відповідно, не доведено у спірних відносинах наявності у відповідача обов`язку сплачувати штраф у заявленому до стягнення розмірі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія слід відмовити в повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Згідно з ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позов позивача не підлягає задоволенню, сплачений позивачем при поданні позову судовий збір слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судовий збір за подання позову покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст складено 24 грудня 2020 р.

Суддя Д.О. Бездоля