ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"28" грудня 2020 р. м. Київ

Справа № 911/3375/20

Суддя Господарського суду Київської області А.Р. Ейвазова, розглянувши матеріали за позовом Ірпінської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Ірпінська центральна міська лікарня» Ірпінської міської ради Київської області до Бучанської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Бучанський консультативно-діагностичний центр» Бучанської міської ради про визнання недійсними рішень, припинення права користування земельною ділянкою та визнання права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Ірпінська міська рада та Комунальне некомерційне підприємство «Ірпінська центральна міська лікарня» Ірпінської міської ради Київської області (далі КНП «ІЦМЛ» ІМР КО) звернулись до Господарського суду Київської області з спільним позовом до Бучанської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Бучанський консультативно-діагностичний центр» Бучанської міської ради (далі КНП «БКДЦ» БМР) та просять суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Бучанської міської ради «Про затвердження документації із землеустрою Про передачу земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0024 в постійне користування КНП «БКДЦ» №4658-74-VII від 27.02.2020 в частині передачі в постійне користування вказаній особі земельної ділянки за адресою: м. Буча, вул. Польова, 19, площею 2,5841 га, кадастровий номер :01:001:0024, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги, категорія земель: землі житлової та громадської забудови;

- визнати протиправним та скасувати рішення Бучанської міської ради «Про розгляд звернення КНП «ІЦМЛ» ІМР КО №5048-80- VII від 25.06.2020;

- припинити право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:001:0024, площею 2,5841 га, що знаходиться за адресою: м. Буча, вул.Польова, 19 за КНП «БКДЦ» БМР та скасувати його державну реєстрацію від 01.04.2020 (індексний номер 51891587 від 06.04.2020);

- визнати таким, що належить КНП «ІЦМЛ» ІМР КО право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0024, площею 2,5841 га, що знаходиться за адресою: м. Буча, вул. Польова, 19 (цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги, категорія земель: землі житлової та громадської забудови).

В обґрунтування заявлених вимог, позивачі посилаються на те, що вказана земельна ділянка передана відповідачем 1- Бучанською міською радою відповідачу 2 КНП «БКДЦ» БМР неправомірно, оскільки відповідне право має належати позивачу 2 КНП «ІМЛ» ІМР КО, оскільки на такій земельній ділянці розташоване нерухоме майно КНП «ІМЛ» ІМР, яке належить до комунальної власності та передане Ірпінською міською радою.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.11.2020 відповідну позову заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення вказаної ухвали.

В силу п.1 ч.1 ст.232 ГПК України, ухвала є видом судового рішення.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Як вбачається з рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень №573 та №565, у яких направлено копію відповідної ухвали позивачам, вказана ухвала отримана позивачем - Ірпінської міської ради 09.12.2020, а позивачем - КНП «ІЦМЛ» ІМР КО - 11.12.2020, отже, останнім днем для усунення встановлених вищевказаною ухвалою недоліків є для: Ірпінської міської ради -21.12.2020, а для КНП «ІЦМЛ» ІМР КО 22.12.2020.

22.12.2020 до Господарського суду Київської області, від імені Ірпінської міської ради надійшла заява про усунення недоліків (здана для відправлення відділенню зв`язку 18.12.2020).

У поданій заяві обґрунтувано порішення суб`єктивного матеріального права та долучено докази оплати позивачем 2 (КНП «ІЦМЛ» ІМР КО) судового збору в розмірі 8408,00грн.

Подана заява від імені Ірпінської міської ради підписана Анастасією Черкас та вказано, що докази на підтвердження повноважень в порядку само представництва долучені до позовної заяви.

Заяв про усунення недоліків від позивача 2 КНП «ІЦМР» ІМР КО до закінчення строку, встановленого для усунення недоліків суд не отримав.

До позовної заяви долучено довіреність №01-20/9/2 від 02.01.2020, яка уповноважує ОСОБА_1 представляти інтереси Ірпінської міської ради, зокрема, в господарських судах з повним обсягом прав сторони в процесі.

Також до позовної заяви долучено розпорядження про прийняття на роботу ОСОБА_1 з 25.04.2017 на посаду заступника начальника юридичного відділу.

Відповідно до п. 4.3 положення про юридичний відділ Ірпінської міської ради, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради №6394-79-VII від 19.03.2020, працівники юридичного відділу представляють інтереси, зокрема, Ірпінської міської ради в порядку самопредставництва на підставі вказаного положення та довіреності виданої міським головою.

Так, як встановлено судом, відповідно до даних Єдиного реєстру адвокатів України, Черкас Анастасія Вальтерівна отримано свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю 8666/10 від 27.12.2019, проте дія такого свідоцтва за тими ж даними з 27.12.2019 зупинена чи припинена.

Поряд з цим, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено відомостей про те, що така особа має право вчиняти дії від імені позивача.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

В силу ч.3 ст. 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Як визначено ч.1 ст.58 ГПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так й іншими особами, як представниками юридичної особи.

Самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких підтверджуються відповідно до ч. 3 ст.56 ГПК України.

Аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (без додаткового уповноваження (довіреності).

З метою забезпечення державних органів достовірною інформацією створено Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр, Реєстр).

Як визначено ч.3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», обов`язковому відображенню (реєстрації) в Єдиному державному реєстрі, серед інших перелічених у цій статті відомостей, належать: відомості щодо керівників державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб та осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер.

Статус документів та відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру, закріплений ст.10 Закону, яка, зокрема, визначає, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою; якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Отже, відсутність відповідного запису у реєстрі є належним і достатнім (достовірним) підтвердженням відсутності таких відомостей (інформації) для будь-якого державного органу, яким є і суд.

Відповідні висновки щодо застосування наведених норм права викладені у постанові Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 23.11.2020 №908/592/19.

Як визначено ч.4 ст.236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), інформація про особу, що підписала заяву про усунення недоліків від імені Ірпінської міської ради відсутня; не надані і докази наявності у відповідної особи, яка долучила до поданої заяви докази на підтвердження сплати судового збору, повноважень діяти від імені позивача 2.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у встановлений строк недоліки позовної заяви позивачами в особі повноважних представників не усунуто.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

На підставі викладеного, керуючись чч.4,6 ст.174, ст.ст.233-234 ГПК України,

УХВАЛИВ:

повернути позовну заяву та додані до неї документи Ірпінській міській раді, Комунальному некомерційному підприємству «Ірпінська центральна міська лікарня» Ірпінської міської ради Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом десяти днів у порядку, передбаченому ст.257 ГПК України.

Суддя А.Р. Ейвазова