ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"17" грудня 2020 р. Справа № 924/979/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., за участю секретаря судового засідання Тлусти У.О., розглянувши справу у залі судового засідання № 205

за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , м. Хмельницький

про зобов`язання вчинити дії щодо передачі кімнат АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі,

представники сторін:

позивача: Демчук Л.Г. - представник за довіреністю та Виписки з ЄДРЮО;

відповідача: Головатий П.О. - адвокат, представник за довіреністю;

третьої особи: Бейлик М.Б. - адвокат, представник згідно ордеру.

У судовому засіданні 17.12.2020р. відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Процесуальні дії по справі.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 11.09.2020р. відкрито провадження у даній справі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 27.10.2020р. судом прийнято заяву позивача про уточнення позовних вимог та постановлено, що подальший розгляд даної справи ведеться з її урахуванням зменшених позовних вимог, продовжено строк підготовчого провадження у справі № 924/979/20 на 30 днів, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , м. Хмельницький.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 24.11.2020р. закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Хмельницька міська рада звернулася з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", у якому просила (із врахуванням заяви від 07.10.2020р.) зобов`язати відповідача вчинити дії щодо передачі кімнат АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує на те, що гуртожиток по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому перебував у державній власності і в результаті приватизації державного майна був включений до статутного фонду колективного виробничого підприємства ПМК-33, яке в подальшому внесло його в якості внеску до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", тому даний гуртожиток підпадає під дію Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку" і підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради. При цьому, позивач в підтвердження своїх доводів посилається на ст. 3, п.п. 4 п. 1 ст. 5, п. 19 ст. 18, п. 3 ч. 3 ст. 14 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків". Позивач вказує, що важливість передачі гуртожитку по вул. Зарічанська, 14 А в м. Хмельницькому у власність територіальної громади міста Хмельницького обумовлена тим, що згідно вищевказаного закону мешканці мають право на приватизацію займаних ними жилих приміщень у даному гуртожитку. Крім того, як зазначає позивач, Хмельницькою міською радою було прийнято рішення від 17.06.2020р. № 41, яким було надано згоду на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького кімнат №№ 70 А, 101 в гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А, які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015". З метою виконання вказаного рішення 01.07.2020р. за № 02-18-851 на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" було надіслано лист за підписом заступника міського голови з проханням надати для роботи комісії з питань передачі об`єктів в комунальну власність представника та необхідні документи. Однак, зазначене звернення було проігнороване відповідачем.

Таким чином, у зв`язку з відмовою відповідача передати гуртожиток у власність територіальної громади м. Хмельницького позивач на підставі п. 19 ст. 18 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" звернувся з даним позовом до суду.

Хмельницькою міською радою надано суду відповідь на відзив від 05.10.2020р., у якій зазначає стосовно позиції відповідача про те, що орган місцевого самоврядування вправі звернутися з позовом до суду щодо передачі кімнат в комунальну власність територіальної громади міста лише щодо гуртожитків, які належать на праві власності юридичним особам, а відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.07.2020р. вбачається, що відомості за параметрами "право власності" відсутні, тому позивачем правомірно подано позов. При цьому, вказана інформаційна довідка підтверджує існування кімнати № 101 по вул. Зарічанській, 14 А, хоча власник вказаної кімнати відсутній. У відповіді на відзив відмічено також, що сфера дії Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" поширюється на майно державної форми власності (гуртожитки), які були безоплатно передані в колективну власність в ході пільгової приватизації, подібно до того, як сфера дії Закону поширюється на гуртожитки, які ввійшли до статутного фонду (капіталу) під час приватизації чи корпоратизації та були фактично викуплені у держави в ході приватизації, у тому числі, і ті, що в подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб.

У відзиві на позовну заяву від 30.09.2020р. представник відповідача вказує, зокрема, що відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 1 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", дія цього Закону не поширюється на гуртожитки, побудовані або придбані за радянських часів (до 1 грудня 1991 року) приватними або колективними власниками за власні або залучені кошти (крім гуртожитків, що були включені до статутних капіталів організацій, створених у процесі приватизації чи корпоратизації, у тому числі тих, що у подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені у інший спосіб). З аналізу наведених положень вказаного закону, як стверджує відповідач, передбачено право органу місцевого самоврядування звернутися з відповідною вимогою про передачу гуртожитків у власність територіальної громади лише щодо гуртожитків, які належать юридичним особам. В даному випадку житлові кімнати не належать на праві власності чи будь-якому іншому речовому праві товариству з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", а належать на праві власності іншим фізичним особам, які в них проживають, а тому вони не можуть бути передані у власність територіальної громади та, відповідно, товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" не є належним відповідачем за даним позовом. Стосовно кімнати № 101 відповідачем відзначено, що житлової кімнати із зазначеним номером у вказаному гуртожитку не існує, що підтверджується технічним паспортом на будівлю гуртожитку по вул. Зарічанська 14 А в м. Хмельницькому.

Представник відповідача в судовому засіданні усно звернув увагу суду, що кімнати № 101 як нерухомого об`єкту не існує, разом з цим наголосив, що даний об`єкт був переданий позивачу іншою юридичною особою.

Представником третьої особи надано письмові пояснення від 16.11.2020р., відповідно до яких просить суд позовні вимоги Хмельницької міської ради задовольнити. Так, представник ОСОБА_1 стверджує, що у зв`язку з тим, що територіальні громади масово звертаються з відповідними позовами до суду, вже є сформована з цього приводу практика Верховного Суду стосовно захисту інтересів громадян, які проживають у гуртожитку, та позбавлені можливості на реалізацію конституційного права на приватизацію житла, відновлення законності та справедливості рівноваги між інтересами територіальної громади й відповідача, повернення спірної частини гуртожитку у комунальну власність та відновлення порушеного порядку розпорядження об`єктами нерухомості комунальної власності.

Учасники процесу в судове засідання з`явилися, наполягали на своїх вимогах.

Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.

20.07.1994р. між організацією орендарів Хмельницької ПМК-33 (покупець) та комітетом економіки обласної державної адміністрації (продавець) укладено договір купівлі-продажу державного майна, відповідно до п. 1.1. якого продавець продав, а покупець купив державне майно цілісного майнового комплексу Хмельницької ПМК-33 (об`єкт), що перебуває у комунальній власності Хмельницької обласної Ради народних депутатів.

Згідно п. 1.3 договору вказаний в цьому договорі об`єкт продано за 658000 тис. крб.

У відповідності до пункту 3.2 договору передача об`єкта продавцем і приймання об`єкта покупцем засвідчується актом передачі, що підписується сторонами.

Як передбачено підпунктом б пункту 4.1 договору, покупець зобов`язаний в місячний термін з моменту укладення договору підготувати установчі документи та зареєструватися, як суб`єкт підприємницької діяльності.

П. 7.4 договору передбачено, що покупець є правонаступником прав і обов`язків (майнових і трудових відносин) Хмельницької ПМК-33, а створене покупцем підприємство стає правонаступником по цьому договору.

Даний договір посвідчений нотаріально, зареєстровано в реєстрі № 1-3163 від 20.07.1994р., зареєстрований рішенням виконавчого комітету Хмельницької районної ради за № 3 від 10.08.1994р.

Згідно акту передачі майна державного підприємства від 30.06.1994р. у складі переданого майна значиться гуртожиток за адресою: вул. Зарічанська, 14а, вартістю 458 тис. крб.

16.07.1996р. загальними зборами засновників колективного виробничого підприємства ПМК-33 було прийнято рішення, оформленого протоколом загальних зборів № 1, про припинення діяльності орендного підприємства ПМК-33 і створення колективного виробничого підприємства ПМК-33.

Згідно пунктів 1, 2 протоколу № 1 загальних зборів засновників колективного виробничого підприємства ПМК-33 від 16.07.1996р. на базі орендного підприємства ПМК-33 було створено колективне виробниче підприємство ПМК-33 та затверджено його статут.

Відповідно до статуту колективного виробничого підприємства "ПМК-33", затвердженого загальними зборами колективного виробничого підприємства ПМУ-33 від 16.07.1996р., вбачається, що КВП "ПМК-33" засновано згідно з рішенням засновників (протокол № 1 від 16.07.1996р.) шляхом викупу орендного підприємства ПМК-33 (п. 1.2 статуту).

Згідно п. 1.7 статуту майно підприємства зараховується на його баланс в розмірі по цінах, які затверджені правлінням. Підприємство здійснює всі права власності на своє майно. Підприємство є власником майна викупленого у держави, згідно договору купівлі-продажу від 20.07.1994р. зареєстрованого в реєстрі від 20.07.1994р. за № 1-3163 державним нотаріусом Гусевою Л.В. і рішенням Хмельницької районної Ради від 10.08.1994р. за № 3 на суму 658 млн. крб..

Відповідно до пункту 3.1 статуту КВП "ПМК-33" статутний фонд підприємства на момент його створення складає 658 млн. крб.

Згідно статуту ТОВ "ЖЕД ПМК 2015", затвердженого рішенням загальних зборів засновників (протокол № 1 від 24.12.2014р.), вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" утворено відповідно до рішення загальних зборів засновників (протокол № 1 від 24.12.2014р.) (п. 1.1 статуту).

Засновниками (учасниками) товариства є ОСОБА_2 та колективне виробниче підприємство "Пересувна механізована колона-33" (п. 3.1.1, п. 3.1.2 статуту).

Згідно пункту 9.2 статуту статутний капітал товариства дорівнює 557400 грн.

Пунктом 9.3.2 статуту визначено, що колективне виробниче підприємство "Пересувна механізована колона-33", що зареєстрована за адресою: Хмельницька область, с. Розсоша, вул. Леніна, 4, код 01353829 володіє часткою вартістю 278700,00 грн., що відповідає 50% статутного капіталу товариства.

Відповідно до п. 9.4.1 статуту встановлено, що 50% статутного капіталу товариства складає об`єкт житлової нерухомості приміщення гуртожитку загальною площею 2732,5 кв.м, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14 А.

На замовлення товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" Хмельницьким бюро технічної інвентаризації станом на 06.12.2018р. виготовлено технічний паспорт на будинок квартирного типу (гуртожиток), що знаходиться у м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14/А.

27.08.2014р. між колективним виробничим підприємством "ПМК-33" (продавець) та гр. ОСОБА_3 (покупець) укладено договір купівлі-продажу, відповідно до п. 1.1. якого за цим договором продавець зобов`язується передати майно у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти майно та сплатити за нього визначену цим договором грошову суму.

Відповідно до п. 1.2 договору майно, що відчужується за даним договором 6/1000 частки від нежитлового приміщення гуртожитку, що знаходиться на п`ятому поверсі приміщення гуртожитку, кімната № НОМЕР_1 , загальною площею 17,1 кв.м.

Предмет договору розташований за адресою: АДРЕСА_3 (п. 1.3. договору).

22.05.2015р. між товариством з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" (продавець) та гр. ОСОБА_4 (покупець) укладено договір купівлі-продажу, відповідно до п. 1. якого за цим договором продавець зобов`язується передати майно у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти майно та сплатити за нього визначену цим договором грошову суму.

Відповідно до п. 2 договору майно, що відчужується за даним договором 8/1000 часток приміщень гуртожитку складаються з приміщень п`ятого поверху кімната № 96, а саме: житлової кімнати 5-35, площею 17,2 кв.м. Загальна площа 8/1000 часток приміщень становить 17,2 кв.м, житлова площа 17,2 кв.м.

Предмет договору розташований за адресою: АДРЕСА_3 (п. 3 договору).

24.06.2015р. між товариством з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" (продавець) та гр. ОСОБА_5 (покупець) укладено договір купівлі-продажу, відповідно до п. 1. якого за цим договором продавець зобов`язується передати майно у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти майно та сплатити за нього визначену цим договором грошову суму.

Відповідно до п. 2 договору майно, що відчужується за даним договором 8/1000 часток приміщень гуртожитку складаються з приміщень другого поверху кімната № 20, а саме: житлової кімнати 2-29, площею 15,6 кв.м. Загальна площа 8/1000 часток приміщень становить 15,6 кв.м, житлова площа 15,6 кв.м.

Предмет договору розташований за адресою: АДРЕСА_3 (п. 3 договору).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 05.02.2018р. № 112882486 власником приміщення (гуртожиток), площею 2078,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , є товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" на підставі свідоцтва про право власності від 12.06.2015р. № 38958530, розмір частки становить 979/1000.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 31.07.2019р. № 175785807 за дочірнім підприємством ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 зареєстровано право власності на приміщення-гуртожитку, загальною площею 1044,7 кв.м, за адресою: АДРЕСА_3 .

Мешканці гуртожитку по АДРЕСА_3 звернулися із колективним листом від 12.03.2020р. до міського голови м. Хмельницького з проханням прийняти кімнати №№ 11, 12, 18, 20, 70 А, 96, 98, 101 у комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького, зважаючи, що попередньо приміщення гуртожитку, площею 2732,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 було внесено в статутний капітал ТОВ "ЖЕД ПМК 2015" колективним виробничим підприємством "Пересувна механізована колона-33", тому є всі підстави вважати, що кімнати №№ 11, 12, 18, 20, 70 А, 96, 98, 101 у гуртожитку по АДРЕСА_3 перебувають у власності ТОВ "ЖЕД ПМК 2015".

Рішенням Хмельницької міської ради № 41 від 17.06.2020р., розглянувши пропозицію виконавчого комітету та з метою забезпечення реалізації конституційного права на житло мешканців гуртожитку, керуючись Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", Законом України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", Законом України "Про місцеве самоврядування", вирішено, зокрема, надати згоду на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького кімнат №№ 11, 12, 18, 20, 70 А, 96, 98, 101 в гуртожитку на АДРЕСА_3 , які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015".

Виконавчий комітет Хмельницької міської ради звернувся до керівника товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" із листом від 01.07.2020р., в якому просив направити на ім`я міського голови О. Симчишина клопотання про делегування представника товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" для участі у роботі комісії з питань безоплатної передачі в комунальну власність територіальної громади міста кімнат №№ 11, 12, 18, 20, 70 А, 96, 98, 101 в гуртожитку на вул. Зарічанській, 14/А, які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015".

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 27.07.2020р. № 217839978 товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" є власником кімнати АДРЕСА_4 .

Як убачається із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 27.07.2020р. № 217840563, об`єкт нерухомого майна, а саме кімната № 101 зареєстрована за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14/А, кімната 101.

Із інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 05.10.2020р. (а.с. 75-82) слідує, що об`єкти нерухомого майна, а саме кімнати №№ 98, 96, 20, 18, 12, 11 знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 . У Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Правові, майнові, економічні, соціальні, організаційні питання щодо особливостей забезпечення реалізації конституційного права на житло громадян, які за відсутності власного житла тривалий час на правових підставах, визначених законом, мешкають у гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян або для проживання сімей, жилі приміщення в яких після передачі гуртожитків у власність територіальних громад можуть бути приватизовані відповідно до закону, регулює Закон України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків".

Відповідно до ст. 25-1 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" спори, пов`язані з порушенням майнових прав територіальних громад та власників гуртожитків, на які поширюється дія цього Закону, незалежно від форми власності розглядаються та вирішуються в судовому порядку, якому може передувати (за згодою сторін) досудовий (договірний) розгляд, що здійснюється відповідно до законодавства. Спори про порушення майнових прав територіальних громад розглядаються судами за позовами органів місцевого самоврядування.

За змістом частин 3, 4 статті 1 цього Закону сфера дії цього Закону поширюється на гуртожитки, що є об`єктами права державної та комунальної власності, крім гуртожитків, що перебувають у господарському віданні чи в оперативному управлінні військових частин, закладів, установ та організацій Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної спеціальної служби транспорту, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій (крім тих, що знаходяться поза межами військових частин, закладів, установ, організацій), державних навчальних закладів (крім тих, яким надано статус гуртожитків сімейного типу та призначених для проживання сімей викладачів і працівників), Національної академії наук України (крім тих, яким надано статус гуртожитків сімейного типу та призначених для проживання сімей). Дія цього Закону не поширюється на гуртожитки, побудовані або придбані за радянських часів (до 1 грудня 1991 року) приватними або колективними власниками за власні або залучені кошти (крім гуртожитків, що були включені до статутних капіталів організацій, створених у процесі приватизації чи корпоратизації, у тому числі тих, що у подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб).

У розумінні наведених положень всі гуртожитки, які є об`єктами права державної та комунальної власності, мають бути передані у власність територіальних громад, за винятком тих, які перебувають у віданні чи в оперативному управлінні окремих відомств (казенних установ) та які побудовані або придбані за радянських часів (до 01.12.1991р.) приватними або колективними власниками за власні або залучені кошти.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" забезпечення реалізації конституційного права на житло мешканців гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, здійснюється з дотриманням такого підходу, що всі гуртожитки, на які поширюється дія цього Закону, підлягають передачі у власність територіальних громад.

Згідно пп. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" передача гуртожитків, включених до статутних капіталів товариств, у тому числі тих, що в подальшому були передані такими товариствами до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб, у власність територіальних громад здійснюється на добровільних (договірних) умовах або, у разі відмови органів управління (уповноважених осіб) власників гуртожитків від такої передачі, - за рішенням суду за поданням органу місцевого самоврядування;

Згідно з частиною 3 статті 14 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" гуртожитки, включені до статутних капіталів товариств, передаються у власність територіальних громад відповідно до цього Закону в один із таких способів, а саме: на безкомпенсаційній основі всі гуртожитки передаються, зокрема, без згоди власника - за рішенням суду.

Суд, дослідивши обставини справи і наявні у ній докази, встановив, що будівля за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14/А є саме гуртожитком, що підтверджується технічним паспортом на будинок квартирного типу (гуртожиток), виготовленого станом 06.12.2018р.

Як свідчать матеріали справи, даний гуртожиток увійшов до статутного фонду колективного виробничого підприємства ПМК-33. Так, згідно п. 1.7.1 статуту колективного виробничого підприємства ПМК-33 (правонаступник орендного підприємства ПМК-33) останнє є власником майна, викупленого у держави згідно договору купівлі-продажу від 20.07.1994р. на суму 658 млн. крб. При цьому, до складу викупленого майна згідно акта передачі майна державного підприємства від 30.06.1994р. входив гуртожиток (вул. Зарічанська, 14а) балансовою вартістю 458 тис. крб.

В подальшому, як встановлено судом, 24.12.2014р. було утворено товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", одним із засновників якого відповідно до п. 3.1.2. статуту було колективне виробниче підприємство ПМК-33, яким в якості внеску до статутного капіталу товариства було внесено об`єкт житлової нерухомості приміщення гуртожитку, загальною площею 2732,5 кв.м, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14А (п. 9.4.1. статуту).

Отже, враховуючи, що попередньо приміщення гуртожитку в цілому площею 2732,5 кв.м, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14А було внесено в статутний капітал товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" колективним виробничим підприємством ПМК-33, є всі підстави вважати, що кімнати № 70 А, 101, які є предметом розгляду даної справи, у гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому перебувають у власності відповідача, так як дані кімнати є складовою означеного гуртожитку.

Разом з тим, приналежність кімнати № 101 до гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав № 217840563 від 27.07.2020р. (а.с. 33), а кімнати № 70 А інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав № 217839978 від 27.07.2020р. (а.с. 30), при цьому власником даної кімнати згідно довідки є товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015".

Гуртожитки, які ввійшли до статутного фонду (капіталу) під час приватизації чи корпоратизації та були фактично викуплені у держави в ході приватизації, у тому числі ті, що в подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб є лише одною із (але не виключною) категорій гуртожитків, на які поширюється сфера дії Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" та які, відповідно, підлягають передачі у власність територіальних громад.

Аналогічний висновок викладено у постановах Верховного Суду від 06.09.2018р. у справі № 904/10435/17, від 13.05.2019р. у справі № 924/166/18.

Разом з тим, матеріалами справи стверджується, що на звернення Хмельницької міської ради та мешканців гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому до товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" щодо добровільної та безоплатної передачі в комунальну власність територіальної громади м. Хмельницького кімнат (в тому числі №№ 70 А, 101) на підставі рішення Хмельницької міської ради № 41 від 17.06.2020р. відповідач не відреагував та, відповідно, не вчинив дій щодо передачі кімнат № 70 А, 101 у гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі.

Таким чином, зважаючи на те, що гуртожиток по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому перебував у державній власності і в результаті приватизації державного майна був включений до статутного фонду колективного виробничого підприємства ПМК-33, яке в подальшому внесло його в якості внеску до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" (у тому числі кімнати №№ 70А, 101), даний гуртожиток підпадає під дію Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" і підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

Примусова передача за рішенням суду у комунальну власність гуртожитку, який є власністю юридичної особи, для забезпечення конституційних гарантій права на житло соціально незахищеним громадянам України, здійснена з дотримання визначеної законом процедури, не може визнаватися порушенням Конституції України, оскільки така можливість позбавлення власника майна для забезпечення суспільних потреб гарантується вищезазначеними статтями Конституції України (аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 06.09.2018р. у справі № 904/10435/17).

Оскільки передача спірного гуртожитку до комунальної власності обумовлена забезпеченням реалізації конституційного права на житло мешканців гуртожитку, зокрема, шляхом приватизації займаних кімнат, суд вважає, що припинення права власності відповідача на об`єкт нерухомого майна не порушує Конституції України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та принципу мирного володіння майном, з огляду на дотримання справедливого балансу між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи власника (аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 29 липня 2019 року у справі № 927/224/18).

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, про те, що житлової кімнати № 101 не існує в гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому та те, що вона не належить відповідачу на праві власності, спростовуються інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав № 217840563 від 27.07.2020р. При цьому, судом відзначається, що кімната № 101, яка зареєстрована за адресою: м. Хмельницький, вул. Зарічанській, 14 А, як складова гуртожитку, була передана в якості внеску до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" колективним виробничим підприємством ПМК-33, а тому перебуває у власності відповідача.

Також відповідачем не надано та матеріали справи не містять доказів того, що спірний гуртожиток побудовано або придбано до 01.12.1991р. приватними або колективними власниками за власні або залучені кошти.

Водночас господарський суд зазначає, що відсутність затвердженої Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у відповідному періоді не виключає можливості задоволення цього позову про зобов`язання передати гуртожиток та не може бути підставою для звільнення відповідача від обов`язку, встановленого законом; концепцію Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад відображено у Законі України "Про Загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2012-2015 роки", схвалено розпорядженнями Кабінету Міністрів України, зокрема, від 13.01.2010р. № 83-р, вона не втратила чинності та передбачала можливість передачі гуртожитків шляхом поєднання зусиль центральних і місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, у власності чи у господарському віданні яких перебувають гуртожитки, з урахуванням складення графіка передачі гуртожитків, які є об`єктами права державної власності, та визначення орієнтовних строків передачі гуртожитків, що не є об`єктами права державної власності та увійшли до статутних фондів акціонерних чи колективних підприємств, утворених у процесі приватизації чи корпоратизації.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у справі № 924/57/19 від 04.02.2020 року.

Як визначає ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо вчинення дії по передачі кімнат № 70 А, 101 у гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі, підлягають задоволенню.

Усні доводи представника відповідача в судовому засіданні 17.12.2020 р. стосовно того, що кімнати 101, як нерухомого об`єкту, не існує, та щодо передання позивачу даного об`єкту іншою юридичною особою, не заслуговують на увагу, оскільки не підтверджені жодними доказами (щодо передачі), а запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на час винесення рішення не скасовано. При цьому, в разі скасування даного запису, відповідач не позбавлений можливості вчинити дії щодо перегляду даного рішення в цій частині за нормами ГПК.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у зв`язку із задоволенням позову.

Згідно п. 1 ч. 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким, чином, зважаючи, що позивачем при поданні позову було сплачено 4180,50 грн., що перевищує розмір судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру, решта суми надмірно сплаченого судового збору у розмірі 2078,50 грн. (4180,50 грн. 2102,00 грн.) буде повернуто позивачу за його клопотанням ухвалою суду.

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", м. Хмельницький за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , м. Хмельницький про зобов`язання вчинити дії щодо передачі кімнат № 70 А, 101 у гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі, задовольнити.

Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" (м. Хмельницький, вул. Зарічанська,14 А, ідентифікаційний код 39569577) вчинити дії щодо передачі кімнат № 70 А, 101 у гуртожитку по вул. Зарічанській, 14 А в м. Хмельницькому у власність територіальної громади міста Хмельницького (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, ідентифікаційний код 33332218) шляхом підписання актів приймання-передачі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" (м. Хмельницький, вул. Зарічанська,14 А, ідентифікаційний код 39569577) на користь Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, ідентифікаційний код 33332218) 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.) судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 17.12.2020 року.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3);

3 - відповідачу (29017, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14 А);

4 - третій особі (м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 14 А, кімн. 70 А).

Всім рекоменд. з повідомл.