ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 грудня 2020 року м. Харків Справа № 913/849/14
Провадження №13б/913/849/14
За заявою кредитора - Публічного акціонерного товариства «Мостобуд», м. Київ,
до боржника - Дочірнього підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», м. Сєвєродонецьк, Луганська область,
Суддя Господарського суду Луганської області О.С.Фонова
Секретар судового засідання Н.О. Селіверстова
У засіданні брали участь:
від АТ «ДАК «Автомобільні дороги України»: представник не прибув;
від кредиторів: представники не прибули;
від боржника: представник не прибув;
керуючий санацією Мучінський І.Д. не прибув.
Обставини справи: розгляд змін та доповнень до плану санації.
Розглянувши матеріали справи, суд
05.05.2014 ухвалою Господарського суду Луганської області порушено провадження у справі за заявою Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» про банкрутство боржника Дочірнього підприємства «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі ДП «Луганський облавтодор»), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Чабана Я.І.
05.05.2014 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України здійснено оприлюднення оголошення за №3297 про порушення справи про банкрутство боржника.
Протягом місяця до суду звернулись кредитори з грошовими вимогами до боржника. Розгляд заяв конкурсних кредиторів з грошовими вимогами до боржника не відбувся в зв`язку з зупиненням діяльності Господарського суду Луганської області в липні 2014 року внаслідок проведення АТО на території м. Луганська та Луганської області.
Згідно з довідкою від 15.04.2015 №4 справа №913/849/14 про банкрутство ДП «Луганський облавтодор» вважається втраченою, що зафіксовано актом експертної комісії Господарського суду Луганської області від 03.04.2015 №1 «Про нестачу архівних справ (документів)» внаслідок настання обставин непереборної сили проведенням антитерористичної операції (Указ Президента України від 14.04.2014 №405/2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»).
06.07.2015 ухвалою Господарського суду Луганської області частково відновлено наявні матеріали справи про банкрутство ДП «Луганський облавтодор».
12.10.2015 ухвалою Господарський суд Луганської області припинив провадження у справі про банкрутство ДП «Луганський облавтодор»; скасував мораторій на задоволення вимог кредиторів; припинив повноваження розпорядника майна.
01.03.2016 постановою Донецького апеляційного господарського суду, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 25.05.2016, ухвалу від 12.10.2015 Господарського суду Луганської області скасовано, справу передано на розгляд до Господарського суду Луганської області.
22.05.2017 ухвалою Господарського суду Луганської області у справі №913/849/14 затверджено реєстр вимог кредиторів. Постановою від 09.08.2017 Донецького апеляційного господарського суду ухвалу Господарського суду Луганської області від 22.05.2017 у справі №913/849/14 залишено без змін.
12.07.2017 ухвалою Господарського суду Луганської області залучено до участі у справі Публічне акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України») як засновника боржника; припинено процедуру розпорядження майном та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Чабана Я.І., введено процедуру санації ДП «Луганський облавтодор» строком на шість місяців до 12.01.2018; призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Мучінського І.Д.
28.02.2018 Господарський суд Луганської області ухвалою затвердив план санації боржника ДП «Луганський облавтодор», з терміном виконання 12 місяців з дня затвердження господарським судом - до 28.02.2019; продовжив процедуру санації боржника та повноваження керуючого санацією Мучінського І.Д. до 28.02.2019 (включно), на термін виконання плану санації; зобов`язав керуючого санацією боржника Мучінського І.Д. за 15 днів до закінчення санації, а також при наявності підстав для дострокового припинення санації надати комітету кредиторів письмовий звіт і повідомити членів комітету кредиторів про час і місце проведення засідання комітету кредиторів; надати суду звіт про виконання плану санації відповідно до вимог статті 36 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»; комітету кредиторів на своєму засіданні розглянути звіт керуючого санацією про виконання плану санації боржника, за результатами розгляду звіту керуючого санацією прийняти рішення про звернення до суду з клопотанням про припинення процедури санації у зв`язку з відновленням платоспроможності боржника, або припиненням процедури санації і укладенням мирової угоди, протокол з зазначеного питання надати суду.
04.10.2018 ухвалою господарського суду першої інстанції знято (припинено) обтяження податкову заставу рухомого майна ДП «Луганський облавтодор» згідно з даними з Державних реєстрів обтяжень рухомого та нерухомого майна.
28.03.2019 відбулося засідання комітету кредиторів у справі №913/849/14 про банкрутство ДП «Луганський облавтодор», що підтверджується протоколом №13, на якому було розглянуто запропоновані керуючим санацією боржника зміни та доповнення до плану санації, зокрема відчуження активів шляхом заміщення згідно приписів статті 34 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». За результатами засідання вирішено одноголосно затвердити зміни та доповнення №2 до плану санації та зобов`язати керуючого санацією подати оригінал протоколу зі змінами та доповненнями до плану санації з іншими необхідними документами до Господарського суду Луганської області.
01.04.2019 від керуючого санацією до Господарського суду Луганської області надійшов лист №02-06/24 від 29.03.2019, до якого були додані наступні документи: протокол засідання комітету кредиторів №13 від 28.03.2019; зміни та доповнення до плану санації №2 від 28.03.2019; довідка по кредиторській заборгованості на 29.03.2019; копії висновків про вартість майна станом на 26.02.2019.
Відповідно до наданих керуючим санацією висновків про вартість майна, що відчужується, ринкова вартість об`єкта оцінки філії «Кремінський райавтодор» складає 1444163,30 грн, філії «Лисичанський райавтодор» 1801025,00 грн, філії «Лисичанський райавтодор» 358608,50 грн, філії «Біловодський райавтодор» 18013008,00 грн та 127188,60 грн відповідно, філії «Старобільська дорожня експлуатаційна дільниця» 1842711,00 грн та 438153,60 грн відповідно, філії «Кремінський райавтодор» 2018693,00 грн.
Відповідно до змін до плану санації передбачається утворення товариства з обмеженою відповідальністю.
Змінами до плану санації передбачено, що розмір статутного капіталу новоутвореного господарського товариства визначається як різниця між вартістю майнових активів боржника початкова вартість майна (9499031,45 грн) і вартістю (сумою) боргів за вимогами поточних кредиторів (6650063,78 грн) та дорівнює 2848967,67 грн.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі №913/849/14 затверджено зміни та доповнення до плану санації № 2, які схвалені комітетом кредиторів 28.03.2019. Суд першої інстанції дійшов висновку, що заходи відновлення платоспроможності боржника, передбачені в умовах поданих до суду на затвердження змін та доповнень до плану санації, відповідають загальним вимогам, визначеним у статтях 28, 29, 34 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Зміни до плану санації одноголосно схвалено комітетом кредиторів боржника, вони містять конкретні заходи, які не суперечать закону та спрямовані на погашення вимог кредиторів згідно черговості, реалізація заходів, передбачених змінами до плану санації, дозволить здійснити погашення вимог кредиторів боржника.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.03.2020 у справі №913/849/14 апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі №913/849/14 залишено без змін. Поновлено дію ухвали Господарського суду Луганської області від 01.04.2019 у справі №913/849/14.
Апеляційний господарський суд погодився із висновками місцевого господарського суду щодо затвердження змін до плану санації боржника. Також, суд апеляційної інстанції виходив з того, що:
- що матеріали справи та матеріали апеляційної скарги не містять будь-яких доказів того, що оцінка майна ДП «Луганський облавтодор» проведена не у відповідності до вимог чинного законодавства;
- було проведено позапланову перевірку діяльності арбітражного керуючого Мучінського І.Д. під час виконання ним повноважень керуючого санацією на ДП "Луганський облавтодор". За результатами перевірки порушень законодавства не встановлено;
- щодо посилань апелянта на порушення кримінального провадження з приводу вчинення керуючим санацією Мучінським І.Д. кримінального правопорушення щодо зловживання службовим становищем та розтрати майна боржника, колегія суддів зазначила, що станом на день винесення цієї постанови в матеріалах справи відсутні обвинувальний вирок суду у такій кримінальній справі, а тому такі обставини підлягають доведенню з боку апелянта у загальному порядку; доказів на підтвердження вищенаведених доводів щодо неправомірних дій керуючого санацією апелянтом не надано;
- апелянт не оскаржував визначення незалежного оцінювача, визначення організатора аукціону, не звернувся до керуючого санацією або до Господарського суду Луганської області з інформацією про недоліки у їх роботі.
Постановою Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 01.10.2020 у справі №913/849/14 постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.03.2020 та ухвалу Господарського суду Луганської області від 01.04.2019 про затвердження змін та доповнень до плану санації у справі №913/849/14 скасовано, справу № 913/849/14 передано на новий розгляд до Господарського суду Луганської області для вирішення питання про внесення змін та доповнень до плану санації.
Верховний Суд зазначив, що господарським судам при затвердженні змін до плану санації боржника, що полягають у відчуженні майна шляхом заміщення активів дочірнього підприємства, засновником якого є суб`єкт господарювання, 100% акцій якого належать державі, належало встановити як дотримання законних прав та інтересів засновника боржника, так і наявність погодження змін до плану санації із уповноваженим органом управління майном такого підприємства-боржника, з огляду на визначені статутом та законодавством його повноваження відносно дочірнього підприємства, а також враховуючи правовий статус майна боржника, яке становить його матеріальну базу.
У відповідності до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України 27.10.2020 здійснено автоматичний розподіл в автоматизованій системі документообігу суду та заяву передано на розгляд судді Фонової О.С.
Ухвалою від 02.11.2020 суд призначив розгляд заяви керуючого санацією ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Мучінського І.Д. від 29.03.2019 №02-06/24 щодо вирішення питання про внесення змін та доповнень №2 до плану санації від 28.03.2019 №02-06/24 у справі №913/849/14 у судовому засіданні на 14.12.2020 о 14 год. 15 хв.
Представники боржника та кредиторів участі своїх представників у судовому засіданні 14.12.2020 не забезпечили, письмових пояснень суду не надали.
14.12.2020 в судове засідання керуючий санацією ДП «Луганський облавтодор» Мучінський І.Д. не прибув, але 14.12.2020 надіслав на електронну пошту суду заяву від 10.12.2020 №02-06/66, яка засвідчена електронним цифровим підписом, про відкладення судового засідання призначеного на 14.12.2020 на іншу дату, з огляду на таке.
З метою виконання приписів ухвали від 02.11.2020 керуючий санацією ДП «Луганський облавтодор» Мучінський І.Д. звернувся до засновника боржника АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та органу, уповноваженого управляти державним майном боржника Державного агентства автомобільних доріг України (далі Укравтодору) з листами, в яких просив розглянути та погодити зміни до плану санації №2, затверджені на засіданні комітету кредиторів 28.03.2019, але вказане питання залишається на даний час не розглянутим.
Додатково керуючий санацією ДП «Луганський облавтодор» Мучінський І.Д. повідомив, що 06.10.2020 відбулось засідання кредиторів, на якому комітету кредиторів було запропоновано переглянути рішення про затвердження змін №2 до плану санації, але комітет кредиторів вказав на відсутність підстав для перегляду раніш прийнятого рішення. З метою отримання пропозицій від АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» стосовно ситуації, яка склалася у цій справі, він, як керуючий санацією ДП «Луганський облавтодор», звернувся до АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з наданням витягу з вказаного протоколу засідання комітету кредиторів та плану санації, але відповіді також на дату судового засідання немає.
Представник АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» також в судове засідання 14.12.2020 не прибув, але 14.12.2020 надіслав на електронну пошту заяву про відкладення судового засідання №1/16-10/3066 від 10.12.2020, яка засвідчена електронним цифровим підписом, в якій останній повідомив, що на сайті Солом`янського районного суду міста Києва, якому доручено проведення відеоконференції, розміщено оголошення, що з 09.12.2020 у зв`язку з відсутністю опалення в приміщенні суду та надмірним навантаженням на електромережу суду через використання побутових приладів обігріву, з метою уникнення аварійної ситуації робота суду в приміщенні тимчасово припинена, тому АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» просить відкласти розгляд справи на іншу дату.
Враховуючи зазначене, суд, розглянувши подані керуючим санацією ДП «Луганський облавтодор» Мучінським І.Д. та АК «ДАК «Автомобільні дороги України» заяви, дійшов висновку про можливість їх задоволення та відкладення розгляду справи на 12.01.2021 о 14 год. 10 хв.
Керуючись ст.ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд заяви керуючого санацією ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Мучінського І.Д. від 29.03.2019 №02-06/24 щодо вирішення питання про внесення змін та доповнень №2 до плану санації у справі №913/849/14 в судовому засіданні на 12.01.2021 о 14 год. 10 хв., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, кім.№205.
2. Кредиторам, боржнику, АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», Державному агентству автомобільних доріг України, керуючому санацією ДП «Луганський облавтодор» арбітражному керуючому Мучінському І.Д. надати до суду письмові пояснення щодо заяви про внесення змін та доповнень №2 до плану санації, з урахуванням висновків викладених у постанові Верховного Суду від 01.10.2020 у справі №913/849/14.
3. Явка учасників провадження в судове засідання є необов`язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Ухвалу підписано 18.12.2020.

Суддя О.С. Фонова