ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17.12.2020 Справа № 905/1465/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.,

при секретарі судового засідання Пузіковій Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Комунального підприємства "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (, адреса: 87555, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Соборна, буд.7),

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Віка СВ" (, адреса: 87549, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 106),

про: стягнення 7327,73 грн, -

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився, -

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Віка СВ" заборгованості у розмірі 7327,73 грн., крім того, витрати по сплаті судового збору за розгляд цієї справи у розмірі 2102,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем умов договору №4414 від 04.05.2005р. на відпуск питної води і прийом господарсько-побутових і виробничих стічних вод у системі міської каналізації. У зв`язку зі встановленим скидом понаднормових забруднень у стічні води, позивачем складено відповідні акти від 27.12.2019, від 19.06.2019, від 19.09.2019 від 15.08.2018, на підставі яких розраховано плату за скид понаднормативних забруднень допущених відповідачем. Позивач зазначає, що направлені ним відповідні рахунки Товариством з обмеженою відповідальністю "Віка СВ" не оплачені, що зумовило звернення до суду з цим позовом - про стягнення з відповідача заборгованості, що виникла по оплаті за скид понаднормованих забруднень у розмірі 7327,73 грн.

Нормативно вимоги обґрунтовано ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, Правилами користування системами централізованого комунального вол постачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008, Правилами прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя, затверджені рішенням Виконкому Маріупольської міської ради № 48 від 18.02.2004 та № 465 від 22.10.2018, Порядком визначення розміру плати яка стягується за понаднормативний скид стічних вод в систему централізованого водовідведення, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 316 від 01.12.2017.

На підтвердження вимог надано суду: договір на відпуск питної води і прийом господарсько-побутових і виробничих стічних вод у систему міської каналізації № 4414 від 04.05.2005 з додатками, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Віка СВ» та детальну інформацію про вказану юридичну особу (безкоштовний запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), довідка про взаєморозрахунки між КП «Маріупольське ВУ ВКГ» та ТОВ «Віка СВ» за період серпень 2019 - квітень 2020 року, супровідний лист від 27.12.2019 № 62.10-81804-62.17.1 з актом відсутності уповноваженого представника споживача при відборі проб стічних вод від 27.12.2019, актом відбору проб стічних вод від 27.12.2019, описом вкладення у лист та накладна Укрпошти від 27.12.2019, рапорти від 27.12.2019, копія витягу з журналу вихідних телефонограм, розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень до акту відбору проб стічних вод від 27.12.2019 та опис вкладення у лист і накладна Укрпошти від 17.01.2020, лист від 25.06.2019 № 2173/29 з актом відбору проб стічних вод від 19.06.2019 та результати аналізу проб стічних вод від 19.06.2019, докази надсилання з описом вкладення від 25.06.2019, розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень до акту відбору проб стічних вод від 19.06.2019 та опис вкладення у лист і накладна Укрпошти від 04.11.2019, лист від 24.09.2019 № 63 з актом відбору проб стічних вод від 19.09.2019, результати аналізу проб стічних вод від 19.09.2019 та опис вкладення у лист і накладна Укрпошти від 25.09.2019, розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень до акту відбору проб стічних вод від 19.09.2019 з описом вкладення у лист, накладною Укрпошти від 29.10.2019 та повідомленням про вручення поштового відправлення, лист від 23.04.2020 № 62.10-23363-62.17.1 з листом від 20.08.2018 № 2896/34 та описом вкладення у лист та накладна Укрпошти від 23.04.2020, акт відбору проб і результатів аналізу стічних вод від 15.08.2018, розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень до акту від 15.08.2018 з фіскальним чеком Укрпошта від 11.09.2018 та повідомленням про вручення поштового відправлення, правовстановлюючі (статутні) документи підприємства, Правила приймання стічних вод підприємств в систему міської каналізації м. Маріуполя, затверджені рішенням виконавчого комітету Маріупольської міськради від 18.02.2004 № 48 з додатками, Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя, затверджені рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 22.10.2018 № 465 з додатками, копії яких долучено до матеріалів справи.

Ухвалою від 11.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/1465/20; постановлено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 27.08.2020; встановлено сторонам строк для вчинення дій процесуального характеру (надання відзиву на позовну заяву відповідачем, відповіді на відзив - позивачем, тощо); визнано явку уповноважених представників сторін в судове засідання не обов`язковою.

Ухвалою від 27.08.2020 відкладено розгляд справи на 17.09.2020; визнано явку уповноважених представників сторін в судове засідання не обов`язковою; запропоновано сторонам виконати вимоги ухвали про відкриття провадження у справі № 905/1465/20; встановлено сторонам строк для вчинення дій процесуального характеру.

04.09.2020 до канцелярії суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Віка СВ" надійшов відзив на позовну заяву б/н від 01.09.2020 (вх.№16647/20), в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач вказує, що позивачем порушена процедура відбору проб 15.08.2018, 19.06.2019, 19.09.2019, а саме: не було складено всіх необхідних документів на підтвердження обставин, на які він посилається, а також не надано доказів для підтвердження належності лабораторного дослідження, за результатами якого було встановлено перевищення меж забруднюючих речовин та нарахована відповідна плата, яку заявлено до стягнення. При цьому відповідач зазначає, що в позові зазначено про те, що жодна плата за понаднормативний скид забруднень відповідачем не проведена; загальна сума плати за скид понаднормативних забруднень має складати за чотирма актами 9692,25 грн., але позивачем така сума визначена на рівні 35230,90 грн., а ціна позову складає 7327,73 грн. Отже, будь-якими розрахунками встановити порядок визначення розміру заборгованості відповідача є неможливим.

Також відповідач вказує, що під час дії між сторонами договору № 4414 від 04.05.2005, сторонами не узгоджувалось показників концентрації у стоках забруднюючих речовин, а у п.3.4 цього договору показники Фосфати та СПАР, для проведення аналізів яких бралися проби води, не лімітуються. Оскільки до суду позивачем надано договір без додатків до нього, які є невід`ємною частиною договору, відповідач просить суд визнати зазначений доказ недопустимим. Крім того, на переконання відповідача, наведена позивачем формула визначення величини плати за скид понаднормативних забруднень не відповідає формулі, наведеній у Порядку визначення розміру плати, яка стягується за понаднормовий скид стічних вод в систему централізованого водовідведення, затвердженому наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316.

До означеного відзиву додано документи, наведені у переліку.

Ухвалою від 17.09.2020 повідомлено позивача та відповідача про перерву у судовому засіданні до 29.09.2020, визнано явку уповноважених представників сторін не обов`язковою.

24.09.2020 від позивача через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив від 18.09.2020 № 62.3.2-25579-62.1 (вх.№18187/20), в якій останній відхилив доводи відповідача, наполягає на задоволенні позовних вимог у пред`явленому до стягнення розмірі. Одночасно позивачем подано заяву про поновлення/продовження процесуального строку на подачу відповіді на відзив (вх.№18229/20 від 24.09.20).

Серед іншого позивач у відповіді на відзив зазначає, що ним у позовній заяві було допущено технічну помилку, загальна сума нарахувань за скид понаднормативних забруднень складає: 370,17грн.+4317,48грн.+3632,10грн.+1372,50грн.=9692,25грн. Частину зазначеної заборгованості у розмірі 2438,55 грн. відповідачем було сплачено, а отже сума плати за скид понаднормативних забруднень складає 7327,73грн.

До відповіді на відзив додано: довідку про взаєморозрахунки за період серпень 2019 - квітень 2020 року, оборотну відомість, договір № 4414 від 04.05.2005 з додатками №8.1, №8.5, № 8.6, №8.7 до нього, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2019 у справі №200/7712/19-а, наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 66 від 20.03.2018 «Про надання статусу базової організації з науково-технічної діяльності у будівництві Державному підприємству «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства»», Звіт «Розробка проекту Правил приймання стічних вод споживачів до централізованого водовідведення м. Маріуполя з розрахунком допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах споживачів та його супроводження при затвердженні в органах місцевого самоврядування з доповіддю, відповідями та зауваженнями в процесі розгляду» Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства», Звіт (науково-технічний) «Науково-технічні послуги з питань застосування окремих положень Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя, затверджених рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 465 від 22.10.2018», лист КП «Маріупольське ВУВКГ» від 27.12.2019 № 62.10-81804-62.17.1 з додатками та описом вкладення у цінний лист і накладною Укрпошти від 27.12.2019, акт відсутності уповноваженого представника споживача при відборі проб стічних вод від 27.12.2019, акт відбору проб стічних вод від 27.12.2019, рапорти від 27.12.2019, копія витягу з журналу вихідних телефонограм, лист від 28.01.2020 № 62.10-5436-62.17.1 з додатком та описом вкладення у цінний лист з накладною Укрпошти від 28.01.2020, лист-відповідь вих.1/2 від 08.01.2020.

Ухвалою від 29.09.2020 поновлено Комунальному підприємству "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву, відповідь на відзив від 18.09.2020 № 62.3.2-25579-62.1 (вх.№18187/20 від 24.09.2020) долучено до матеріалів справи. Повернуто Комунальному підприємству "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" додані до відповіді на відзив від 18.09.2020 № 62.3.2-25579-62.1 (вх.№18187/20 від 24.09.2020) довідку про взаєморозрахунки за період серпень 2019 - квітень 2020 року, оборотну відомість, договір № 4414 від 04.05.2005 з додатками №8.1 та №8.7 до нього, лист КП "Маріупольське ВУВКГ" від 27.12.2019 № 62.10-81804-62.17.1 з додатками та описом вкладення у цінний лист і накладною Укрпошти від 27.12.2019, акт відсутності уповноваженого представника споживача при відборі проб стічних вод від 27.12.2019, акт відбору проб стічних вод від 27.12.2019, рапорти від 27.12.2019, витяг з журналу вихідних телефонограм, копії яких вже було подано разом з позовною заявою та долучено до матеріалів справи.

Постановлено справу № 905/1465/20 розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі та призначено підготовче засідання на 20.10.2020, визнано не обов`язковою явку представників сторін. Витребувано у позивача додатки № 8.2, № 8.3, № 8.4, № 8.7 до договору № 4414 від 04.05.2005; детальні письмові пояснення щодо методики розрахунку, бази нарахування, періоду прострочення заявлених до стягнення з відповідача сум за кожним спірним актом окремо; протоколи хіміко-бактеріологічної лабораторії КП "Маріупольське ВУВКГ" та свідоцтва про атестацію лабораторії позивача; документальне підтвердження обсягів скинутих відповідачем стічних вод згідно даних служби технічної інспекції КП "Маріупольське ВУВКГ" за спірний період; платіжні доручення чи виписки банку про рух коштів по рахунку щодо проведення відповідачем розрахунків на суму 2438,55 грн., про які позивач вказує у відповіді на відзив. Запропоновано відповідачу надати суду заперечення на відповідь на відзив (за наявності) та докази направлення таких заперечень позивачу; контррозрахунок сум, пред`явлених до стягнення з відповідача, з поясненнями щодо методики розрахунку. Встановлено учасникам справи строк для подачі всіх заяв, у тому числі по суті, клопотань та документів в письмовій формі - протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

На виконання цієї ухвали позивачем надано суду: додаткові пояснення від 16.10.2020 № 62.3.2-29824-62.1 (вх.№19809/20 від 19.10.2020), технічні умови № 11 від 17.01.2005 (додаток 8.2), акт розподілу балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж (додаток 8.3), листування, дозвіл № 4414 від 10.07.2016 на скид стічних вод підприємства у систему міської каналізації, додаток 8.7 до договору № 4414 від 04.05.2005 зі змінами, додаткову угоду № 10 від 10.07.2016, пояснення до розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень, розрахунки плати за скид понаднормативних забруднень ТОВ «Віка СВ» (кафе «Гуси-Лебеді»), акти відбору проб стічних вод, результати аналізу проб стічних вод, супровідні листи, докази надсилання, сертифікат визнання вимірювальних можливостей з додатком, акти витрат води за період з серпня 2018 по квітень 2020 року, виписку про рух коштів по банківському рахунку, правила прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя з додатками.

Ухвалою від 24.11.2020 закрито підготовче провадження у справі № 905/1465/20; призначено розгляд справи по суті на 17.12.2020; визнано явку представників сторін не обов`язковою.

В судове засідання 17.12.2020 позивач та відповідач своїх представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (відповідні рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення містяться в матеріалах справи).

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів, явка уповноважених представників в судове засідання обов`язковою не визнавалась, тому справа розглядається за наявними матеріалами без присутності позивача та відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі - виконавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Віка СВ» (далі - абонент, відповідач) укладено договір № 4414 від 04.05.2005 (далі - договір), за умовами якого виконавець взяв на себе зобов`язання забезпечувати об`єкти абонента питною водою, яка відповідає ДСТУ 2874-82 «Вода питна» або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров`я України та відхилення від стандарту, згідно з Графіком водопостачання в об`ємі встановленого ліміту, а також приймати від останнього стічні води в об`ємі встановленого ліміту та в межах встановлених дозволених концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а абонент взяв на себе зобов`язання своєчасно і у повному обсязі оплачувати надані йому послуги з постачання та водовідведення, виконувати усі приписи Виконавця, направлені на поліпшення якості обліку наданих послуг, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати інші умови цього договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення (п.1.2, п.1.2 договору).

Користування питною водою та скидання каналізації в міську мережу допускається лише на основі договору між виконавцем та абонентом за обов`язкового взаємного виконання умов договору, а також суворого додержання «Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах та селищах України» від 22.04.1994р. № 165/374, «Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя» затверджених рішенням Виконкому Маріупольської міської ради № 48 від 18.02.2004 (далі - Правил), положень, рішень, постанов відповідних Державних органів, що стосуються водопостачання й водовідведення, а також інших нормативних актів (п.1.3 договору).

Прийом стічних вод абонента здійснюється шляхом скиду стічних вод абонентом зі своїх каналізаційних мереж в каналізаційні мережі виконавця через окремі випуски, з обов`язковим улаштуванням контрольних колодязів за межами свого підприємства. Контрольні колодязі будуються, обладнуються та експлуатуються абонентом, повинні бути промаркіровані, доступні для огляду та відбору проб, вільні від завалів та сміття. Межа розподілу каналізаційних мереж визначається у акті розділу балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж, який є додатком до договору (п.3.1 договору).

Під термінами «стоки» та «каналізація» слід розуміти стічні води з холодного та гарячого водопостачання, а також усі інші стічні води, які утворилися внаслідок діяльності абонента після використання води із будь-якої системи водопостачання, а також талі, ливневі, ґрунтові, поверхневі та дощові води, які поступають з території об`єктів абонента (з урахуванням субабонентів) у каналізаційну мережу виконавця (п.3.2 договору).

Забруднюючі речовини у стічних водах абонента, які поступають у систему каналізаційної мережі виконавця не можуть перевищувати дозвільних показників якості стічних вод (з урахуванням субабонентів), вказаних у дозволу на скид (додаток до договору) та занесених у таблицю пункту 3.4 (п.3.3 договору).

Згідно з п.3.4 договору у редакції додаткової угоди № 10 від 10.07.2016, показники дозвільних концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, які поступають у каналізаційну систему виконавця і які суворо забороняється перевищувати встановлено згідно із показниками зазначеними у дозволі на скид стічних вод в систему міської каналізації № 4414 від 10.07.2016.

Крім вказаних у цій таблиці забруднюючих речовин, абоненту суворо забороняється скидати у каналізаційну мережу виконавця стічні води, перелік яких зазначено у п.6 Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя.

У пункті 3.5 договору обумовлено, що кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу або місцевих та власних джерел, згідно з показаннями водолічильників, а в разі відсутності останніх - за діючими нормами водоспоживання та іншими видами взаємних розрахунків з абонентом згідно з п.21.2 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах та селищах України.

Розмір та порядок оплати за скид додаткових об`ємів стічних вод та стічних вод з перевищенням нормативів показників якості стічних вод визначається пп.4.6 - 4.8, та розділом 5 Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя (п.3.14 договору).

Згідно з п.3.16 договору, відбір проб стічних вод з контрольних колодязів абонента виповнюється у присутності його відповідального представника (згідно з приказом, який є додатком до договору), уповноваженими представниками виконавця, які мають посвідчення згідно додатку № 2 Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя.

Обґрунтуванням для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень являються виявлені виконавцем у результаті лабораторного контролю перевищення дозвільних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах абонента занесених у таблицю п.3.4 договору (п.3.17 договору).

У пункті 3.19 договору сторонами обумовлено права виконавця, у тому числі: здійснювати перевірки стану водопровідно-каналізаційних мереж абонента, складати акти обстежень та видавати приписи по усуненню порушень з вказанням строків виконання (пп.3.19.3); здійснювати нарахування та пред`являти абоненту рахунки в установленому порядку за скид стічних вод у межах відведених нормативів, а також за перевищення понад встановлених договором об`ємів стічних вод та концентрацій забруднюючих речовин (пп.3.19.5); здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не узгоджений з абонентом наперед, контроль за якістю та кількістю стічних вод абонента, які скидаються у каналізаційну мережу виконавця, а також за технічним станом мереж каналізації абонента та за виконанням абонентом вимог Правил та договору (пп.3.19.6); сповіщати абонента після закінчення аналізу в тижневий термін о перевищенні дозвільних концентрацій його стічних водах. При виявленні залпового скиду забруднюючих речовин в стічних водах абонента представник виконавця повідомляє абонента через його представника негайно при відборі проб (після візуального обстеження проби стічних вод) і повторно, після виконання лабораторного аналізу проби - телефонограмою з вказанням часу та дати початку скиду. Закінченням залпового скиду вважається офіційне повідомлення абонентом виконавця о мірах усунення причин залпового скиду і лабораторного підтвердження результатів аналізу виконаних виконавцем після відбору проб. У такому випадку абонент забезпечує виконавця транспортним засобом та уповноваженим персоналом (пп.3.19.9).

У пункті 3.20 договору сторонами обумовлено обов`язки абонента, у тому числі: скидати стоки виключно в межах дозвільних концентрацій забруднюючих речовин (п.3.20.4); у разі зміни представників абонента, уповноважених бути присутніми при відборі проб і підписувати акти про відбір проб стічних вод, абонент зобов`язаний у триденний термін повідомити виконавця про такі зміни (п.3.20.5 договору у редакції додаткової угоди № 10 від 10.07.2016); забезпечувати безперешкодний доступ у будь-який час доби представників виконавця для відбору проб стічних вод, вивченні режиму їх скиду, обстеженні каналізаційних мереж та приладів обліку, з обов`язковою присутністю відповідальних представників абонента, надавати виконавцю технічну допомогу в обстеженні та необхідну інформацію о власній системі каналізації (п.3.20.7); виконувати власними силами лабораторний контроль якості стічних вод з періодичністю встановленою виконавцем, але не менш одного разу на місяць та направляти результати лабораторного аналізу до 10-го числа місяця наступного за звітним, а також контроль якості стічних вод на вході та виході локальних очисних споруд, враховуючи вилучений зі стічних вод осадок мулу (п.3.20.8); підписати акт обстеження каналізаційних мереж та акт відносно об`ємів надання послуг з водовідведення та акти відбору проб та результатів аналізів (п.3.20.12); своєчасно оплачувати рахунки пред`явлені виконавцем в установленому порядку за скид стічних вод у межах відведених нормативів (п.3.20.14); своєчасно оплачувати рахунки пред`явлені виконавцем за перевищення понад встановлених договором об`ємів стічних вод та концентрацій забруднюючих речовин, а також за залпові скиди забруднюючих речовин (п.3.20.15).

Згідно з пунктами 3.21.2 та 3.21.3 договору, абонент має право перевіряти правильність запропонованих виконавцем допустимих показників якості стічних вод та оскаржувати їх; звертатися до адміністрації виконавця або до господарського суду з оскарженням неправомірно (на погляд абонента) встановлених виконавцем рахунків за скид стічних вод.

У пунктах 4.4 - 4.6 договору сторони обумовили, що у разі перевищення дозвільних концентрацій у стічних водах абонента, розрахунок за оказані послуги здійснюється відповідно до умов «Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя». Про об`єм поданої води та приймання стоків між виконавцем та абонентом щомісяця підписується акт. Порядок визначення об`ємів наданих послуг визначається цим договором, «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України» та «Правилами прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя». Акт підписується уповноваженими особами виконавця та абонента. У разі відсутності уповноваженої особи абонента при складанні акту, виконавець складає акт з будь-яким робітником абонента, зазначаючи у акті його прізвище та посаду. Цей акт є дійсним. У разі відмови представника (а у разі його відсутності - робітника) абонента підписати акт, він підписується виконавцем і робиться запис «відмова від підпису». Оформлений таким чином акт є дійсним і обов`язковим до взаєморозрахунків. На підставі акту абоненту виписується рахунок за надані послуги. Рахунок вручається уповноваженій особі абонента за місцезнаходженням останнього. Якщо під час вручення уповноважена особа абонента відсутня або ухиляється від прийому рахунку, останній може бути вручений будь-якому іншому робітнику абонента. У реєстрі вручення рахунків представник виконавця робить запис кому вручено рахунок та дату вручення. Вручений таким чином рахунок є дійсним і підлягає обов`язковій оплаті. Рахунок також може направлятись поштою.

Згідно з п.4.7 договору в редакції додаткової угоди № 10 від 10.07.2016, абонент за споживану питну воду та скидання стоків в міську каналізацію здійснює оплату зі свого розрахункового рахунку на рахунок постачальника у термін до п`яти календарних днів із моменту отримання рахунку але не пізніше передостаннього банківського дня поточного місяця: за фактичні об`єми спожитої послуги централізованого водопостачання і водовідведення; за скид понаднормативних забруднень; з використанням коефіцієнту кратності, у випадках встановлених Правилами прийому стічних вод. Рахунок/рахунки вручаються чи направляються за допомогою засобів поштового зв`язку, факсом абоненту (уповноваженому представнику абонента) за адресою абонента. Якщо під час вручення рахунку/рахунків абонент (уповноважений представник абонента) був відсутній або ухиляється від прийому рахунку/рахунків, рахунок/рахунки можуть бути вручені будь-якому присутньому на об`єкті абонента працівнику. У реєстрі вручення рахунків представник виконавця робить запис із зазначенням ім`я особи, яка отримала рахунок/рахунки, та дати вручення. Вручений таким чином рахунок є дійсним і підлягає обов`язковій оплаті.

Договір укладений терміном до 31 грудня 2015 року, вступає в силу після його підписання і вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору не поступає заяви однієї зі сторін про відмову від даного договору або його перегляд. У разі перегляду цього договору він діє на цих умовах до підписання сторонами нового договору та узгодження розбіжностей. Зміни умов і доповнень до договору сторони оформлюють окремим документом у вигляді додатку до договору (п.7.1, п. 7.3 договору).

У додатку 8.1 до договору «Дислокація об`єктів на які подається питна вода і від яких приймаються стоки» сторонами обумовлено найменування об`єкта - будівля кафе, адреса об`єкта - пр. Металургів, 106.

Згідно технічних умов № 11 від 17.01.2005 (додаток 8.2 до договору) та акту розподілу балансової приналежності водопровідних і каналізаційних мереж (додаток 8.3 до договору): найменування і адреса об`єкта - кафе «Гуси Лебеді», пр.Металургів, 106; межа водопровідних мереж: по вводу № 1 врізка Д100мм у мережу Д500 мм по пр..Металургів, L8м, кількість колодязів - 1 шт; межа каналізаційних мереж: по випуску № 1 врізка Д150 мм у мережу Д 400 мм пр.. Металургів L10м, кількість колодязів - 9 шт.

У додатку 8.7 до договору № 4414 від 04.05.2005 (наказ № 148 від 01.07.2016) визначено уповноважених осіб представляти ТОВ «Віка СВ» при відборі проб, підписувати акти відбору проб та результати аналізів стічних вод: ОСОБА_4 (адміністратор), ОСОБА_1 (адміністратор) та ОСОБА_2 (гол.бух.), з зазначенням зразків підпису таких осіб.

Договір з додатками підписано обома сторонами без розбіжностей.

За результатом розгляду листа ТОВ «Віка СВ» вих.23 від 06.07.2016, позивачем надано відповідачу дозвіл № 4414 від 10.07.2016 на скид стічних вод підприємства в систему міської каналізації (на строк до 31.12.2016) з наступними показниками: рН - 6,5 - 9,0; зважені речовини - 285,0 мг/куб.дм.; хлориди - 316,0 мг/куб.дм.; фосфати - 5,0 мг/куб.дм.; жири - 50,0 мг/куб.дм; залізо - 2,65 мг/куб.дм.; СПАВ - 1,7 мг/куб.дм; азот амонійний - 21,7 мг/куб.дм.

Згідно листа № 2 від 29.01.2020 ТОВ «Віка СВ» повідомлено КП МПУВКХ про зміну уповноважених представників при відборі проб стічних вод та надано додаток № 8.7 до договору № 4414 від 04.05.2020.

У додатку 8.7 до договору № 4414 від 04.05.2005 (наказ № 1 від 02.01.2020) визначено уповноважених осіб представляти ТОВ «Віка СВ» при відборі проб, підписувати акти відбору проб та результати аналізів стічних вод: ОСОБА_5 (директор), ОСОБА_3 , з зазначенням зразків підпису таких осіб.

Доказів припинення/розірвання договору № 4414 від 04.05.2005 матеріали справи не містять.

Відповідно до ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).

Як встановлено ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Статтею 903 ЦК України передбачений обов`язок замовника оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, встановленими в договорі.

За приписами ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України (далі - ГК України), суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з ч.1 ст.612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Отже, в контексті зазначених норм укладений між позивачем та відповідачем договір № 4414 від 04.05.2005 на відпуск питної води і прийом господарсько-побутових і виробничих стічних вод у систему міської каналізації є належною підставою для виникнення у останніх зобов`язань, визначених його умовами.

Приписами ст. 13-1 Закону України від 10 січня 2002 року № 2918-III «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (далі - Закон № 2918-III) встановлено, що скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту.

Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила), які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно п. 1.4 Правил № 190 приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Пунктом 2 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01.12.2017 № 316, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 56/31508 (далі - Правила № 316), передбачено, що ці Правила поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).

Згідно з п. 4 розділу І Правил № 316 встановлено, що на підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення.

Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виробників та споживачів.

Відповідно до п. 1 розділу ІV Правил № 316 встановлено, що виробник визначає ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів як найменшу з чотирьох величин: 1) ДК забруднюючої речовини в каналізаційній мережі (на каналізаційному випуску споживача); 2) ДК забруднюючої речовини в спорудах біологічного очищення (на вході в ці споруди); 3) величини лімітів на скидання забруднюючих речовин, які визначені у дозволі на спеціальне водокористування, виданому виробнику відповідно до статті 49 Водного кодексу України; 4) допустимого вмісту важких металів в осадах стічних вод, що можуть використовуватися як органічні добрива згідно з додатком 3 до цих Правил.

Розрахунок ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів проводять для кожних КОС виробника або для кожного з каналізаційних колекторів, які відводять стічні води до цих очисних споруд.

У разі визначення ДК забруднюючої речовини в стічних водах за ДК у каналізаційній мережі приймають ДК, визначені місцевими правилами приймання, а за їх відсутності - відповідно до вимог до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС згідно з додатком 4 до цих Правил (п.2 розділу IV Правил № 316).

У Додатку 4 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення встановлено вимоги до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС, зокрема, за показниками якості стічних вод та максимально допустиме значення показника та (або) концентрація в пробі стічних вод відповідно: 1) Реакція середовища (pH) - 6,5 - 9,0 од.; 2) Температура - +40°C; 3) БСК повне - згідно з проектом КОС або не більше 350,0мг/дм3; 4) ХСК - 500,0мг/дм3; 5) Співвідношення ХСК:БСК 5 - < 2,5; 6) Завислі речовини та речовини, що спливають - 300,0мг/дм3; 7) Азот (сума азоту органічного та амонійного) - 50,0мг/дм3; 8) Фосфор загальний (P заг) - 5,0мг/дм3; 9) Нафта та нафтопродукти - 10,0мг/дм3; 10) Жири рослинні та тваринні - 50,00мг/дм3; 11) Хлориди (Cl -) - 350,0*0мг/дм3; 12) Сульфати (SO 4 2-) - 400,0*мг/дм3; 13) Сульфіди - 1,5мг/дм3; 14) СПАР аніонні - 10,0мг/дм3; 15) Феноли - 0,25мг/дм3; 16) Залізо (Fe) - 3,0мг/дм3.

Також, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01 грудня 2017 року N 316, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за N 57/31509 затверджено Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення.

Матеріали справи свідчать, що рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 48 від 18.02.2004 були затверджені Правила приймання стічних вод підприємств в систему міської каналізації м. Маріуполя (далі - Правила № 48).

Ці Правила розповсюджуються на Маріупольське виробниче управління водопровідного господарства (МПУ ВКХ) та на всі підприємства, установи, організації, суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форм власності і відомчої приналежності, що здійснюють скид своїх стічних вод в систему каналізації м. Маріуполя та визначають вимоги до приймання від підприємств стічних вод у каналізацію МПУ ВКХ, регламентують взаємні права та обов`язки підприємств і МПУ ВКХ, прядок визначення плати за послуги водовідведення, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність підприємств і МПУ ВКХ та заходи впливу за їх порушення.

У розділі 3 цих Правил передбачено, що підприємство має право при укладанні договоду на скид стічних вод в міську каналізацію перевіряти правильність запропонованих МПУ ВКХ нормативів показників якості для стічних вод свого підприємства та оскаржувати їх (п.3.3.3); звертатись до суду за оскарженням неправомірно (на їх думку) виставлених МПУ ВКХ рахунків за скид стічних вод (п.3.3.4). Підприємство зобов"язано: надавати працівникам МПУ ВКХ необхідну інформацію про власну систему каналізації і ЛОС, безперешкодно допускати уповноважених представників МПУ ВКХ у будь-який час доби і надавати їм допомогу при відборі проб стічних вод, вивченні режиму їх скиду, обстеженні системи каналізації підприємства, включаючи надання експлуатаційного персоналу (п.3.4.2.); здійснювати власними силами кантроль показників якості стічних вод з періодичністю не менш ніж 1 (один) раз на місяць і надавати МПУ ВКХ результати контролю до 10-го числа місяця, наступного за звітним (п.3.4.7); фіксувати результати аналізів стічних вод і замірів їх витрат в робочих журналах, які мають зберігатись на підприємстві безстроково (п.3.4.8); своєчасно оплачувати рахунки МПУ ВКХ за перевищення понад встановлені договором обсяги стічних вод та концентрації забруднюючих речовин, що скидаються підприємством у міську каналізацію (п.3.4.16).

Відповідно до п. 5.1. Правил № 48 величина плати за скид стічних вод в систему каналізації МПУ ВКХ (Пс) розраховується за формулою: Пс = (Т х Vдог)+(5Т х Vсв.дог) + (Vсв.з х Кк х Нп), де: Т - тариф за надання послуг водовідведення, що визначається договором, грн./куб.м; Vдог - обсяг скинутих підприємством стічних вод у межах, обумовлених договором на скид (приймання) стічних вод підприємства у систему каналізації МПУ ВКХ, куб.м; Vсв.дог - обсяг скинутих підприємством стічних вод понад обсяг, обумовлений договором; Vсв.з - обсяг скинутих підприємством стічних вод з понаднормативним забрудненням, куб.м.; Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очистки стічних вод; Нп - норматив плати за очистку і транспортування 1 куб.м. стічних вод зі вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій, грн./куб.м.

Згідно з пунктами 8.1.7, 8.1.13, 8.1.1.4, 8.1.1.5 Правил № 48 виявлені МПУ ВКХ в результаті лабораторного контролю перевищення допустимих концентрацій забруднюючий речовин у стічних водах підприємства є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Після закінчення аналізу, у випадку виявлення перевищення ДК якості стічних вод, МПУ ВКХ у 7-ми денний строк повідомляє підприємство телефонограмою про факт перевищення ДК і запрошує компетентного представника для ознайомлення з результатами аналізу. Представнику підприємства надається під підпис копія акту відбору проб з зазначенням дати, часу отримання, посади і ПІБ особи, що отримала документ. Якщо представник підприємства не з`явився для ознайомлення з результатами аналізу або відмовився від підпису, акт відбору проб підписує представник МПУ ВКХ з відповідним записом. Оформлений таким чином акт відбору проб є обов`язковим для виконання. Після цього МПУ ВКХ направляє підприємству рахунок на оплату послуг водовідведення з урахуванням плати за скид понаднормативних забруднень згідно пп.4.6.2, 4.6.3, 5.5 Правил. До рахунку додаються: копія акту відбору проб, розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень (до рахунку додаються тільки ті документи, які підприємству раніше не видавались). Підприємство, яке отримало рахунок, зобов`язано у місячний строк оплатити виставлений рахунок. Якщо у місячний строк рахунок не оплачено, то підприємство несе відповідальність згідно діючого законодавства.

У додатку № 1 до цих Правил встановлено вимоги до складу і властивостям стічних вод підприємств для безпечного їх відведення каналізаційною системою ПУ «Міськводоканал», а саме: температура - +40°C; рН - 6,5- 9,0 г/куб.м.; БПК - 289 г/куб.м; ХПК - 389 г/куб.м; зважені та спливаючі речовини - 285 г/куб.м; нафта, нафтопродукти - 4,5 г/куб.м; жири рослинні та тваринні - 50 г/куб.м.; хлориди - 316 г/куб.м; сульфати - 948 г/куб.м.; азот амонійний - 21,7 г/куб.м.; нітрити - 0,08 г/куб.м; нітрати - 100 г/куб.м.; фосфати - 5,6 г/куб.м; фенол - 0,07 г/куб.м; СПАВ - 1,7 г/куб.м, залізо - 2,65 г/куб.м; хром - 0,05 г/куб.м; мідь - 0,29 г/куб.м; нікель - 0,071 г/куб.м; цинк - 1,03 г/куб.м; свинець - 0,61 г/куб.м; сухий залишок - 2400 г/куб.м; ртуть - 0,0002 г/куб.м; миш`як - 3,14 г/куб.м; кадмій - 0,06 г/куб.м; кобальт - 0,082 г/куб.м; роданиди - 3,1 г/куб.м; марганець - 0,01 г/куб.м.

Рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області №465 від 22.10.2018 затверджені Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя (далі - Правила №465). При цьому Правила № 48 визнані такими, що втратили чинність.

Відповідно до п. 1.2 Правил №465 їх дія розповсюджуються на Комунальне підприємство "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" як суб`єкта господарювання, який надає послуги з централізованого водовідведення (далі - виробник), на юридичних осіб, незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі та/або субспоживачі).

Положеннями Правил №465 встановлено вимоги до Абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентовано взаємні права та обов`язки Абонентів і Водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

Згідно з п. 2.2.2 місцевих Правил Споживачі дотримуються установлених виробником кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагають від субспоживачів виконання вказаних положень цих Правил.

Відповідно до п. 4.1. місцевих Правил допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя подані в таблиці 4.1.

Так, згідно Таблиці 4.1 цих Правил, допустимі концентрації наступні: завислі речовини - 300 мг/куб.дм; БСК5 - 252 мгО2/куб.дм; ХСК - 500 мгО2/куб.дм; азот амонійний - 14,1 мг/дм.куб.; нітрати - 46,1 мг/куб.дм; фосфати - 3,6мг./дм.куб.; нафтопродукти - 1,1 мг/куб.дм; СПАР - 1,1мг./дм.куб; залізо (загальне) - 0,7мг./дм.куб.; мідь - 0,26 мг/куб.дм; цинк - 0,73 мг/дм.куб; жири рослинні та тваринні - 30,0 мг/куб.дм; феноли - 0,03 мг/куб.дм; хлориди - 525,2 мг/куб.дм; сульфати - 1492,1 мг/куб.дм.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах споживачів використовуються дані лабораторії виробника, а в разі їх відсутності у неї можливостей для проведення необхідних лабораторних досліджень - інших лабораторій, що проводять свою діяльність в цій галузі відповідно вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (п.6.8 Правил № 465)

Пунктом 6.10 Правил №465 передбачено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконується уповноваженим представником виробника, що фіксується в Акті відбору проб (додаток 7 до цих Правил), який підписують як представник виробника, так і представник споживача. У разі відмови представника споживача поставити свій підпис у Акті відбору проб, представник виробника зазначає про таку відмову від підпису в Акті відбору проб.

Уповноваженим представником споживача є особа, яка призначена наказом, або яка має довіреність на право участі у відборі проб (п.6.11 Правил № 465)

Згідно з п.6.12 Правил № 465, при відмові споживача виділити уповноваженого представника для відбору проб, що фіксується в акті за підписом представника виробника, виробник виставляє споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=2 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено дане порушення.

У разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами, виробник у строк не більше 5 робочих днів з дати відбору контрольної проби (без врахування дня відбору) направляє споживачу засобами поштового зв`язку лист-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу та дублює його на електронну адресу споживача. У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій виробник направляє споживачу розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок (п.6.14 Правил).

Згідно з п.6.15 Правил, у разі незгоди споживача з результатами даних лабораторії виробника щодо якості стічних вод згідно з аналізом контрольної проби, за результатами якого зроблено висновок щодо наявності у стічних водах споживача перевищень ДК забруднюючих речовин, споживач має право звернутись до незалежної лабораторії що проводить свою діяльність в цій галузі відповідно вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» для проведення аналізу арбітражних проб, які відбираються за вимогою споживача як частка контрольної проби і зберігаються в належних умовах у виробника.

З матеріалів справи вбачається, що 15.08.2018 на об`єкті ТОВ «Віка СВ» за адресою: м. Маріуполь, пр. Металургів, 106, у присутності його представника Ємельяненко В.В., позивачем проводився відбір проб стічних вод, про що складено акт. Спосіб відбору проб - вручну, місце відбору проб - контрольний колодязь.

Зауважень при відборі проб і складанні відповідного акту представником ТОВ «Віка СВ» не зафіксовано.

За результатом аналізу від 15.08.2018 покази забруднюючих речовин, значення яких перевищують допустимі, виявлено: за «сухим залишком» допустима концентрація 2400,0мг/куб.дм; фактична - 2778,0 мг/куб.дм. Методика визначення МВВ 081/12-0109-03.

Акт відбору проб від 15.08.2018 та результати аналізів проб стічних вод направлено позивачем відповідачу на електронну адресу (ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 20.08.2018

Розрахунок позивачем здійснено згідно п.3 розділу 2 Порядку визначення розміру плати, що стягується за понаднормативний скид стічних вод в систему централізованого водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 за період з 18.05.2018 по 15.08.2018 (на загальний обсяг 564,536 куб.м., з коефіцієнтом кратності нормативу плати 0,158 (100% від загального обсягу скиду стоків), за тарифом 4,15 грн. без ПДВ) на суму 370,17 грн. без ПДВ.

Рекомендованим листом з повідомленням Комунальне підприємство "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" надіслано 11.09.2018 на адресу ТОВ «Віка СВ» акт відбору проб від 15.08.2018 та результат аналізів проб стічних вод, а також рахунок та розрахунок плати за скид понаднормованих забруднень на суму 370,17 грн. без ПДВ, які отримано останнім 13.09.2018.

Доказів оскарження акту відбору проб та результату аналізів проб стічних вод матеріали справи не містять, як не містять і доказів оплати відповідного рахунку відповідачем.

19.06.2019 на об`єкті відповідача у присутності його представника Ємельяненко В.В. позивачем відібрано проби стічних вод, про що складено акт. Спосіб відбору проб - вручну, місце відбору проб - контрольний колодязь, вид проби - разова.

Зауважень при відборі проб і складанні відповідного акту представником ТОВ «Віка СВ» не зафіксовано.

За результатом аналізу проб стічних вод від 19.06.2019 виявлено: за забруднюючою речовиною СПАР допустима концентрація 1,1мг/куб.дм; фактична - 3,38 мг/куб.дм.

Копію відбору проб стічних вод 19.06.2019 та результат аналізу проб стічних вод надіслано на адресу відповідача з описом вкладення 25.06.2019.

Позивачем розраховано відповідачу плату за скид понаднормативних забруднень згідно акту відбору проб стічних вод та результатів аналізу стічних вод від 19.06.2019 на підставі п.8.3, 8.13 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя за період з 22.03.2019 по 19.06.2019 на суму 4317,48 грн. без ПДВ. (використано об`єм скинутих стічних вод 410,793 куб.м., коефіцієнт кратності 2,073 (Кк №1 - 100% від загального обсягу скидання стоків), тариф за надання послуг централізованого водовідведення 5,07 грн./куб.м. без ПДВ).

Розрахунок та відповідний рахунок надіслано на адресу ТОВ «Віка СВ» з описом вкладення 04.11.2019.

Доказів оскарження акту відбору проб та результату аналізів проб стічних вод матеріали справи не містять, як не містять і доказів оплати відповідного рахунку відповідачем.

19.09.2019 на об`єкті ТОВ «Віка СВ» у присутності його представника Ємельяненко В.В. відібрано проби стічних вод, про що складено акт. Спосіб відбору проб - вручну, місце відбору проб - контрольний колодязь, вид проби - разова.

Зауважень при відборі проб і складанні відповідного акту представником ТОВ «Віка СВ» не зафіксовано.

За результатом аналізу проб стічних вод від 19.09.2019 виявлено: за забруднюючою речовиною «Фосфати» допустима концентрація 3,6мг/куб.дм; фактична - 4,99 мг/куб.дм.; за забруднюючою речовиною «СПАР» допустима концентрація 1,1мг/куб.дм; фактична - 1,87 мг/куб.дм.

Копію акту відбору проб стічних вод 19.09.2019 та результат аналізу проб стічних вод надіслано на адресу відповідача електронною поштою 25.09.2019 та листом з описом вкладення 25.09.2019.

Позивачем розраховано відповідачу плату за скид понаднормативних забруднень згідно акту відбору проб стічних вод та результатів аналізу стічних вод від 19.09.2019 на підставі п.8.3, 8.13 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя за період з 22.06.2019 по 19.09.2019 на суму 3632,10 грн. без ПДВ (використано об`єм скинутих стічних вод 659,659 куб.м., коефіцієнт кратності 1,086 (100% від загального обсягу скидання стоків), тариф за надання послуг централізованого водовідведення 5,07 грн./куб.м. без ПДВ).

Розрахунок та відповідний рахунок надіслано на адресу ТОВ «Віка СВ» з описом вкладення 29.10.2019 та отримано останнім 31.10.2019.

Доказів оскарження акту відбору проб та результату аналізів проб стічних вод матеріали справи не містять, як не містять і доказів оплати відповідного рахунку відповідачем.

27.12.2019 на об`єкті ТОВ «Віка СВ» відібрано проби стічних вод, про що складено акт. Спосіб відбору проб - вручну, місце відбору проб - контрольний колодязь, назва проби - стічна вода.

Споживачем відмовлено у виділенні уповноваженого представника для відбору проб стічних вод, про що представниками Комунального підприємства "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" складено акт від 27.12.2019, повідомлено про це диспетчера телефонограмою, направлено споживачу засобами поштового зв`язку лист-повідомлення з описом вкладення від 27.12.2019.

На підставі п.6.12 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя, затвердженого рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 22.10.2018 № 465, відповідачу розраховано згідно акту відбору стічних вод від 27.12.2019 вартість плати за понаднормативний скид забруднень та виставлено рахунок на суму 1372,50 грн. без ПДВ. (використано коефіцієнт кратності Кк=2, обсяг скидання стоків за розрахунковий місяць 125 куб.м. та тариф за надання послуг централізованого водовідведення 5,49 грн./куб.м. без ПДВ).

Відповідні рахунок та розрахунок надіслано на адресу ТОВ «Віка СВ» з описом вкладення 17.01.2020.

Доказів оплати відповідного рахунку відповідачем матеріали справи не містять.

За поясненнями позивача, платіжним дорученням № @2PL941729 від 30.03.2018 відповідачем сплачено разовим платежем 3156,30 грн., з яких 2438,55 грн. штрафні сакції за скид понаднормативних забруднень, а 717,75 грн. послуги водопостачання.

Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість, що виникла внаслідок несплати за скид стоків з перевищенням встановлених концентрацій забруднюючих речовин у сумі 7327,73 грн.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача щодо порушення позивачем правил відбору проб стічних вод на об`єкті ТОВ «Віка СВ».

Акти відбору проб від 15.08.2018, від 19.06.2019, від 19.09.2019 складені у присутності уповноваженого представника споживача, призначеного наказом № 148 від 01.07.2016, підписані таким представником ТОВ «Віка СВ» без зауважень щодо порядку відбору проб.

За результатом аналізу проб, відібраних за цими актами встановлено факт скиду відповідачем стічних вод з концентраціями забруднюючих речовин вище ніж встановлено у Правилах.

При цьому, представник споживача (відповідача) не скористався правом щодо відбору арбітражної проби стічних вод та фактично погодився з результатами основного аналізу.

Акти від 15.08.2018, від 19.06.2019, від 19.09.2019 містять інформацію про відбір проб з контрольного колодязя, кількість відібраних проб тощо, є чинними та є достатньою підставою для нарахування відповідачу плати за скид понаднормативних забруднень.

Доводи відповідача про те, що згідно п.3.4 договору № 4414 показники дозвільних концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах ТОВ «Віка СВ» не лімітуються, не відповідають обставинам справи та спростовуються матеріалами справи.

Згідно з п.3.4 договору у редакції додаткової угоди № 10 від 10.07.2016, показники дозвільних концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, які поступають у каналізаційну систему виконавця і які суворо забороняється перевищувати встановлено згідно із показниками зазначеними у дозволі на скид стічних вод в систему міської каналізації № 4414 від 10.07.2016. Крім вказаних у цій таблиці забруднюючих речовин, абоненту суворо забороняється скидати у каналізаційну мережу виконавця стічні води, перелік яких зазначено у Правилах прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що наведена позивачем формула визначення величини плати за скид понаднормативних забруднень від 27.08.2018 до акту від 15.08.2018 не відповідає формулі, зазначеній у Порядку № 316, а також що у додатку 4 до цих Правил такого показника якості стічних вод як «сухой ост.» не передбачено, тому, на думку ТОВ «Віка СВ», наведений позивачем розрахунок є необгнунтованим і відповідний рахунок оплаті не підлягає.

Як встановлено судом, п.2 розділу IV Правил № 316 передбачено, що у разі визначення ДК забруднюючої речовини в стічних водах за ДК у каналізаційній мережі приймають ДК, визначені місцевими правилами приймання, а за їх відсутності - відповідно до вимог до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС згідно з додатком 4 до цих Правил.

На дату відібрання проби та складання Акту відбору проб від 15.08.2018 були чинними Правила приймання стічних вод підприємств в систему міської каналізації м. Маріуполя, затверджені рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 48 від 18.02.2004, які встановлювали процедуру відбору проб стічних вод, порядок визначення плати за послуги водовідведення за відповідною формулою, а також допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах підприємства по складових, у тому числі за показником «сухий залишок». Протилежного відповідачем не доведено.

Доводи відповідача щодо порушення позивачем порядку розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень на підставі акту відбору проб від 27.12.2019 суд вважає не переконливими та такими, що спростовуються матеріалами справи.

Матеріали справи свідчать про дотримання позивачем процедури, встановленої Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя, затвердженими рішеннями виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 48 від 18.02.2004 та № 465 від 22.10.2018, а також порядку визначення плати за скид понаднормативних забруднень.

Суд зазначає, що плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням є грошовим зобов`язанням, що виникає на підставі договору та визначених законодавчих приписів, а не оперативно - господарською санкцією. (схожий за змістом висновок викладено у постанові Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.01.2019 у справі №920/730/16)

За приписами ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.

Відповідно до ст.202 Господарського кодексу України та ст.599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Між тим, як вбачається із матеріалів справи, належних у розумінні ст.76 ГПК України доказів плати за скид понаднормативних забруднень, які виявлені у пробах стічних вод, оформлених актами від 15.08.2018 на суму 370,17 грн., від 19.06.2019 на суму 4317,48 грн., від 19.09.2019 на суму 3632,10 грн., від 27.12.2019 на суму 1372,50 грн., не надано.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Комунального підприємства "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Віка СВ" плати за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин є обґрунтованими і доведеними, та за відсутності доказів оплати, підлягають задоволенню у заявленій сумі 7327,73 грн.

Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та статями 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Аргументи, наведені позивачем щодо наявності підстав для задоволення позову, відповідають фактичним обставинам справи, умовам укладеного сторонами Договору та вимогам законодавства, а права позивача, за захистом яких він звернувся до господарського суду, були порушені відповідачем.

За таких обставин, оскільки відповідачем належними доказами не спростовано доводів позивача, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі з покладенням на нього (відповідача) судових витрат за розгляд цієї справи.

Керуючись ст.ст. 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Віка СВ" (, адреса: 87549, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 106) на користь Комунального підприємства "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (, адреса: 87555, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Соборна, буд.7) боргу 7327,73 грн.(сім тисяч триста двадцять сім гривень, 73 коп.) та відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні, 00 коп.) за розгляд справи.

3. Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

4. Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області.

5. Повний текст рішення складено та підписано 18.12.2020.

Суддя Н.В. Величко