Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"15" грудня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/1451/20

Господарський суд Житомирської області у складі судді Кравець С.Г.,

розглядаючи матеріали позовної заяви

Приватного сільськогосподарського підприємства "Троянівське" (м.Київ)

до: 1) Гришковецької селищної ради (смт.Гришківці, Бердичівський район, Житомирська область)

2) Фермерського господарства "Агро-Сервіс Плюс" (с.Осикове, Бердичівський район, Житомирська область)

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та зобов`язання усунення перешкод у користуванні земельними ділянками,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Троянівське" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Гришковецької селищної ради та Фермерського господарства "Агро-Сервіс Плюс" про:

- визнання незаконним та скасування рішення 8-ої сесії сьомого скликання Гришковецької селищної ради від 24.07.2019 №129 в частині передачі в оренду Фермерському господарству "Агро-Сервіс-Плюс" невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв), а саме: №16 площею 0,5455га, кадастровий номер :03:000:0016; №7/17 площею 1,0158га, кадастровий номер :03:000:0017; №9/23 площею 1,0431га, кадастровий номер :03:000:0023; №170 площею 0,5203га, кадастровий номер :01:000:0170;

- визнання недійсними договорів оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок (часток, паїв), які були укладені між Гришковецькою селищною радою, як орендодавцем, і Фермерським господарством "Агро-Сервіс-Плюс", як орендарем: №16 площею 0,5455га, кадастровий номер :03:000:0016, номер договору оренди 6-19, номер запису про речове право 33791190; №7/17 площею 1,0158га, кадастровий номер :03:000:0017, номер договору оренди 5-9, номер запису про речове право 33791117; №9/23 площею 1,0431га, кадастровий номер :03:000:0023, номер договору оренди 4-19, номер запису про речове право 33791140; №170 площею 0,5203га, кадастровий номер :01:000:0170, номер договору оренди 7-19, номер запису про речове право 33791200;

- зобов`язання Фермерського господарства "Агро-Сервіс-Плюс" усунути і не чинити на майбутнє перешкоди Приватному сільськогосподарському підприємству "Троянівське" у користуванні наступними земельними ділянками: площею 0,5455га, кадастровий номер :03:000:0016; площею 1,0158га, кадастровий номер :03:000:0017; площею 1,0431га, кадастровий номер :03:000:0023; площею 0,5203га, кадастровий номер :01:000:0170.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви Приватного сільськогосподарського підприємства "Троянівське" від 04.12.2020 з наступних підстав.

Позовна заява - процесуальний документ, за допомогою якого реалізується право на звернення до господарського суду. Подання позовної заяви є формою реалізації права на позов.

Подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через представників) щодо його безпосереднього звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.

Згідно з ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч.5 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Частиною 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч.1 ст.58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 статті 60 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Отже, відповідно до вимог процесуального закону в господарському суді повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат - це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Згідно з ч.2 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно з ч.3 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.4 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Відповідно до пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 №36, ордер повинен містити, зокрема, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Як вбачається з позовної заяви ПСП "Троянівське" від 04.12.2020 її підписав Ліпухін А.В., як представник ПСП "Троянівське".

На підтвердження повноважень представника Ліпухіна А.В. до матеріалів позовної заяви додано ордер на надання правової допомоги серії КВ №395319 від 01.12.2020. Договору про надання правової допомоги №13/11-20Ю від 13.11.2020, посилання на який міститься в ордері, до позовної заяви не додано.

Ордер серії КВ №395319 від 01.12.2020 видано Ліпухіну А.В. на представництво інтересів ПСП "Троянівське" у будь-яких судах України, правоохоронних органах, підприємствах, організаціях та установах усіх форм власності.

Проте, суд зазначає, що позивачем до матеріалів позовної заяви не додано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження повноважень адвоката на представництво інтересів ПСП "Троянівське" в Господарському суді Житомирської області, а саме довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", оскільки ордер на надання правової допомоги серії КВ №395319 від 01.12.2020 не є таким доказом так як зазначення в ордері "в будь-яких судах України" не свідчить про дотримання вимог у частині зазначення такого обов`язкового реквізиту ордеру як назва органу, у якому надається правова допомога адвокатом. В ордері серії КВ №395319 від 01.12.2020 не зазначено, що Ліпухіну А.В. надані повноваження на подання та підписання позовної заяви від імені Приватного сільськогосподарського підприємства "Троянівське" саме в Господарському суді Житомирської області.

При цьому, суд звертає увагу, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі №9901/847/18 сформульовано висновок про те, що з огляду на підпункт 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 №36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, при цьому, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду.

У іншій постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 у справі №9901/939/18 зроблено висновок про те, що якщо в ордері не зазначено конкретної назви суду, у якому адвокат надає правову допомогу, такий ордер не можна визнати документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. При цьому в ордері, який був предметом розгляду справі №9901/939/18, зазначено, що адвокат надає правову допомогу у всіх органах, установах, організаціях та підприємствах, а також судах у всіх без винятку справах.

Отже, Велика Палата Верховного Суду сформулювала висновок, що в разі надання адвокатом правової допомоги в суді, в ордері має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду. При цьому, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що ордер не визнається документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, якщо в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога" зазначено, що адвокат надає правову допомогу: 1) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності і підпорядкування (справа №990/847/18), 2) у всіх органах, установах, організаціях та підприємствах, а також судах у всіх без винятку справах (справа №9901/939/18).

Відповідно до частини 4 статті 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.08.2020 року у справі №911/2636/19.

Таким чином, господарський суд доходить висновку, що адвокат Ліпухін А.В. не надав належних доказів на підтвердження своїх повноважень, як представника Приватного сільськогосподарського підприємства "Троянівське" на підписання позовної заяви, а саме: всупереч вимогам законодавства не подав до суду ордер, у якому зазначено конкретну назву суду, в якому надається правова допомога (Господарський суд Житомирської області).

З огляду на наведене, у суду відсутні підстави вважати, що позовна заява Приватного сільськогосподарського підприємства "Троянівське" від 04.12.2020 підписана уповноваженою особою, яка має право на її підписання.

Відповідно до п.1 ч.5. ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо: 1) заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, оскільки особою, яка звертається з позовом, не дотримано вимог ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України, що є імперативними нормами стосовно підписання уповноваженим представником позовної заяви, яка ним подається, вказане є підставою для повернення позовної заяви відповідно до п.1 ч.5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

В той же час, суд наголошує, що відповідно до ч.8 ст.174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ч.1 ст.56, ч.1 ст.58, ч.4 ст.60, ч.2 ст.162, ч.5 ст.164, п.1 ч.5 ст.174, ст.ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Троянівське" від 04.12.2020 з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її підписання.

Дата підписання повного тексту ухвали: 15 грудня 2020 року.

Додаток на 55 аркушах, в тому числі платіжне доручення №268 від 08.12.2020 на суму 25224,00грн.

Суддя Кравець С.Г.

Друк:

1- в наряд,

2 - заявнику (рек. з пов.).