номер провадження справи 15/164/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2020 Справа № 908/2737/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, розглянувши матеріали

позовної заяви Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленрго в особі Запорізьких міських електричних мереж, юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя, 69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 131-В

про стягнення коштів

за участю секретаря судового засідання Осоцький Д.І.

за участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача Дяченко О.С., довіреність № 465 від 07.09.2020;

від відповідача не з`явився.

Суть спору:

26.10.2020 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленрго в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя, м. Запоріжжя про стягнення заборгованості не облікованої електроенергії у розмірі 24 771,49 грн за договором про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017.

26.10.2020 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 27.10.2020 позовна заява була залишена без руху для усунення недоліків, допущених позивачем.

28.10.2020 на адресу Господарського суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленрго в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 29.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2737/20, присвоєно справі номер провадження 15/164/20. Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 30.11.2020 о 10 год. 00 хв.

19.11.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

22.11.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 30.11.2020 оголошено у судовому засіданні перерву до 11.12.2020 о/об 10 год. 00 хв.

10.12.2020 до суду від позивача надійшла заява в якій позивач повідомив, що у відповіді на відзив ним було допущено технічну помилку, а саме не було додано документ, який міститься у переліку додатків.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме програмно апаратного комплексу Оберіг.

В судовому засіданні 11.12.2020 представник позивача підтримав позов, в обґрунтування позовних вимог зокрема зазначив, що відповідачем порушено вимоги Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: підключення до електричної мережі, що не с власністю оператора системи розподілу струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії. Підключення виконано відкрито по мережі 0,22 кВ від поверхневого щитка першого поверху третього під`їзду.

У зв`язку з виявленим порушенням було складено акт про порушення ПРРЕЕ від 27.05.2019 за № 00001548 та на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 27.05.2019 було затверджено розрахунок недорахованої електричної енергії по Акту № 00001548 від 27.05.2019 у розмірі 10 323 кВт.год на загальну суму 24 771,49 грн, що оформлено протоколом від 27.06.2019.

На засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ споживач не з`явився.

02.07.2019 другий екземпляр протоколу від 27.06.2019, розрахунок та рахунок на оплату були направлені відповідачу поштою рекомендованим листом.

Станом на день подання позову відповідачем не сплачено рахунок, виставлений на підставі акту про порушення,

Позовні вимоги обґрунтовані ст. ст. 174, 175, 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 11, 15, 16, 526, 610, 612, 629 Цивільного кодексу України, 162-164, 247, 249 Господарського процесуального кодексу України, Закону України Про ринок електричної енергії, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 04.05.2006 за № 562. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у призначені судові засідання не з`являвся, про причини неявки суду не повідомив. Про час та місце слухання справи повідомлявся у встановленому порядку шляхом направлення на адресу відповідних ухвал. Клопотань про розгляд справи без уповноваженого представника або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п. 2).

19.11.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У своєму відзиві відповідач зазначає, що заперечує проти позову в повному обсязі та вважає його без підставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Зокрема зазначає, що всі будинки, які знаходяться в управлінні ТОВ Місто для людей Запоріжжя не знаходяться на балансі товариства. Відповідно до Закону України Про житлово-комунальні послуги управитель багатоквартирного будинку це фізична особа-підприємець або юридична особа суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарського-побутових потреб.

Відповідачем укладено з позивачем договір про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017 від імені та в інтересах співвласників багатоквартирного будинку. ТОВ Місто для людей Запоріжжя. ТОВ Місто для людей Запоріжжя не є балансоутримувачем будинків м. Запоріжжя, а лише управителем багатоквартирних будинків та не мають у своїй власності або господарському віддані електроустановки, дані установки є власністю співвласників багатоквартирного будинку, як спільне майно співвласників.

Додатково відповідач зазначив, що позивачем не надано до суду всіх додатків до договору № 14425, а саме додатків 8 та 9 Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, документів, які зазначені в п.9.1 договору № 14425 та доказів приєднання відповідача до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

На думку відповідача акт про порушення № 00001548 від 27.05.2019 не може вважатися дійсним в силу норм п. 8.2.5 ПРРЕЕ та засвідчувати обставини, які зафіксовані в ньому.

Акт про порушення підписаний ПАТ Запоріжжяобленерго як представником постачальника електричної енергії, яким вони не є, даний акт повинен бути підписаний представником оператора системи розподілу, оскільки, відповідно до укладеного договору, ПАТ Запоріжжяобленерго визначено у ньому як оператора системи, а не як постачальника електричної енергії, яким є ТОВ Запоріжжяелектропостачання.

Відповідач посилається на п. 4.3.1 укладеного договору та вважає, що він не несе відповідальності за не виконання своїх обов`язків в зв`язку з протиправною дією третіх осіб. Вважає розрахунок позивача не правильним.

Крім того відповідач зазначає, що підписаного Акту про пломбування та акту технічної перевірки підписаного на день складання Акту про порушення з відповідачем у позивача немає, оскільки відповідач не приймав пломби на зберігання та не підписував з позивачем актів про пломбування та технічної перевірки.

З огляду на вказані обставини відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У відповіді на відзив, який надійшов до суду 27.11.2020, позивач зазначив, що відповідно до Закону України Про житлово-комунальні послуги управитель це особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору.

Рішенням Виконавчого комітету ЗМР від 01.09.17 № 520 Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя призначено управителями ББ ТОВ Місто для людей Запоріжжя.

Відповідно до п. 3, п.п. 2 п. 10 договору про надання послуг з утримання ББ, укладеного між управителями та співвласниками ББ на виконання рішення № 520 від 01.09.17 в управління передається майно об`єкта, що належить власникам (співвласникам) окремих приміщень на праві спільної власності; управитель зобов`язується забезпечувати належну експлуатацію та утримання об`єкта відповідно до його цільового призначення і здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир та приміщень такого об`єкта.

Позивач зазначає, що наявність чи відсутність додатків 8 та 9 до договору, а також додатки, зазначені у п. 9.1 договору не впливає на розрахунок по акту про порушення ПРРЕЕ та взагалі складанню акту про порушення ПРРЕЕ.

Договір про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017 укладений за власним бажанням. Сторони при підписанні договору досягли всіх істотних умов, будь-яких зауважень до договору сторонами не зазначались.

Зазначення в акті про порушення ПРРЕЕ ПАТ Запоріжжяобленерго, як постачальника електричної енергії, слід зазначити, що акти про порушення ПРРЕЕ складалися на бланках застарілого зразка, які містять такі формулювання.

Крім того ПАТ Запоріжжяобленерго, як оператор системи розподілу (мережами якого здійснюється транспортування електричної енергії до мереж споживача) має здійснювати контрольний огляд та технічну перевірку засобів вимірювальної техніки (п. 4.1 ч. 4 розділу 10 Кодексу комерційного обліку електричної енергії). У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи від якого споживач одержує електричну енергію, на місці виявлення порушення оформлюється акт про порушення (п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Отже, акт про порушення, який було складено 27.05.2019 не засвідчує те, що ПАТ Запоріжжяобленерго є постачальником електричної енергії, а свідчить про виконання представниками ПАТ Запоріжжяобленерго певних дій, обумовлених вимогами нормативно-технічних документів у сфері електроенергетики України.

Розрахунок суми боргу за Актом було здійснено у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії.

Враховуючи, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце призначеного судового засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи документами.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме програмно апаратного комплексу Оберіг.

В судому засіданні 11.12.2020 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 5 днів.

Заслухавши доводи представника позивача та дослідивши надані докази, суд установив наступне.

Публічним акціонерним товариством Запоріжжяобленерго (позивач, Постачальник електричної енергії) та Товариством з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя, м. Запоріжжя (відповідач, споживач) укладено договір за договором про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017 (договір).

Згідно з Розділом 1 договору Предмет Договору, постачальник електричної енергії продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 Обсяги постачання електричної енергії споживачу, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно з п. 2.1 розділу 2 договору під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Пунктом 2.3.1 договору визначено, що споживач зобов`язується виконувати умови цього договору.

Відповідно до п. 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (надалі - Методика), у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з

засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до заяви-приєднання Товариство з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя за об`єктом (об`єктами) споживача, що наведені в таблиці відповідач приєднався до договору про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.17.

27.05.2019 при здійсненні технічної перевірки електроустановки встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 19-а порушив: вимоги, п. п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку. Підключення виконано відкрито по мережі 0,22 кВ від поверхневого щитка першого поверху третього під`їзду.

У зв`язку з виявленим порушенням, та відповідно до п. п. 5.5.5, 8.2.5 ПРРЕЕ було складено акт про порушення ПРРЕЕ від 27.05.2019 за № 00001548.

Зазначено, що представники споживача, а саме енергетик ОСОБА_1 від підпису акту про порушення ПРРЕЕ від 27.05.2019 за № 00001548 відмовились.

Відповідно до п. п. 8.2.5 п. 8. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову.

Представник відповідача Гончар Т.І. від підпису акту відмовився, про що зазначено в акті про порушення № 00001548.

У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-енксплуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відео зйомкою.

Оскільки представник відповідача відмовився від підпису акту про порушення, його було підписано із засвідченням даного факту представниками позивача: Хітров Е.А. посвідчення № 1958818, Волошко О.М. посвідчення № 198901. Таким чином, акт про порушення оформлено із додержанням вище зазначених вимог.

Повідомлено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 27.06.2019. (п. 10 акту).

У акті зазначено, що другий екземпляр акту буде відправлено поштою.

До акту про порушення ПРРЕЕ від 27.05.2019 додано схему електропостачання на якій визначено межу балансової належності між ПАТ Запоріжжяобленерго та ТОВ Місто для людей Запоріжжя та визначено місце самовільного підключення.

Відповідно до реєстру відправленої кореспонденції рекомендованих листів з рекомендованим повідомленням 31.05.2019 на адресу ТОВ Місто для людей Запоріжжя було направлено 2-й екземпляр акту про порушення від 27.05.2019 за № 00001548; додаток № 1 до акту копія схеми.

Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 27.06.2019 розглянуто акт про порушення від 27.05.2019 за № 00001548 та прийнято рішення виконати розрахунок недорахованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженою Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 із змінами і доповненнями Постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010. Порушення відповідає п.п. 7 п. 2.1 Методики за період з 27.11.2018 по 27.05.2019.

Кількість недорахованої електроенергії складає 10323 кВт.г на суму 24 771,49 грн, що оформлено відповідним протоколом.

Представники споживача під час засідання комісії присутні не були.

27.06.2019 позивачем виставлено відповідачу рахунок на суму 24 771,49 грн.

Другий екземпляр протоколу від 13.09.2018, розрахунок нарахувань та рахунок на оплату відправлено відповідачу поштою 14.09.2018.

Відповідно до реєстру відправленої кореспонденції рекомендованих листів з рекомендованим повідомленням 02.07.2019 на адресу ТОВ Місто для людей Запоріжжя було направлено протокол розрахунку та рахунок до акту від 27.05.2019 за № 00001548.

Відповідач мав право оскаржити через суд протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ протягом 10 робочих днів з дня отримання протоколу, але відповідач не скористався своїм правом щодо оскарження Протоколу у встановлений строк.

Згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ, відповідач повинен був оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Споживачем сума вартості недоврахованої електричної енергії в добровільному порядку не оплачена, що стало підставою звернення позивача до суду з вимогою про стягнення з відповідача суми вартості недоврахованої електричної енергії в примусовому порядку.

Нормами ст. 26 Закону України Про електроенергетику, п. 1.3 Правил користування електричною енергією, встановлено, що споживання електричної енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Пунктом 14 ст. 1 Закону України Про житлово-комунальні послуги управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Послуга з управління будинком це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби власників, співвласників в ефективному управлінні належним їм майном, підтриманні об`єкта в належному технічному стані, організації

забезпечення потреб мешканців об`єкта в житлово-комунальних послугах.

Управління будинком це дії, спрямовані на забезпечення сталого функціонування будинку та прибудинкової території відповідно до їх цільового призначення і збереження їх споживчих якостей, а також на організацію забезпечення потреби мешканців будинку в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог нормативів, норм,

стандартів,порядків і правил. Функції з управління будинком та забезпечення його належної експлуатації власники, співвласник и або за їх дорученням балансоутримувач здійснюють самостійно чи через особу, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює

управління будинком (далі - управитель).

Як зазначив відповідач у своєму відзиві, на виконання рішення Виконавчого комітету ЗМР від 01.09.17 № 520 Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя заступником голови Запорізької міської ради укладено договори про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з Управителем - ТОВ Місто для людей Запоріжжя.

Таким чином, у зв`язку із укладенням вказаного договору, ТОВ Місто для людей Запоріжжя стало управителем визначених багатоквартирних будинків серед яких й багатоквартирний будинок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 19-а.

Пунктом 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (надалі - ПРРЕЕ) визначені наступні зобов`язання споживача:

1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;

6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

10) узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;

22) утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформляється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або Методики, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) та за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п. 4.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (далі - Методика), затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 із змінами та доповненнями Постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010, в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

- меж балансової належності;

- перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

- фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Відповідно до п. 2.9 Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Рішення комісії, викладене в протоколі від 27.06.2018, в судовому порядку відповідачем не було оскаржено і, відповідно, є підставою для нарахування відповідачу суми недоврахованої електричної енергії.

Згідно із п. 1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією № 562 від 04.05.2006 Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Відповідно до п. 2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень ПКЕЕ, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою W доб.с.п. = P с.п. х t вик.с.п.

Кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок, визначається за формулою Д пер. = Д пор. + Д усун.

де: Д пор. - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Д усун. - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення.

Період нарахування по акту про порушення ПКЕЕ становить 181 день (з 27.11.2018 по 27.05.2019).

Таким чином, кількість недоврахованої електроенергії складає 10323 кВт.г. на загальну суму 24 771,49 грн.

Розрахунок здійснений позивачем перевірено судом та визнано його таким, що відповідає вимогам Методики, затвердженою Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 із змінами і доповненнями Постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010.

Положеннями ст. 235 Господарського кодексу України встановлено, що за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.

Стаття 237 Господарського кодексу України встановлює, що підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням. Оперативно-господарські санкції можуть застосовуватися одночасно з відшкодуванням збитків та стягненням штрафних санкцій.

Крім того суд зазначає, що відповідно до положень п. 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен до 01.01.2019 вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання.

У разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом за договорами на постачання електричної енергії.

Відповідно до пунктів 1, 2 Постанови НКРЕКП № 1415 від 13.11.2018 «Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» видано ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності та анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Пунктом 4 Постанови зазначено, що ця Постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019. П. 2 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01.12.2018 р. шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії! на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією. У п. 6 Постанови № 312 зазначено, щодо укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин що до заборгованості /переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії ТОЩО.

Таким чином, твердження Відповідача щодо того, що договір про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017 втратив чинність і що Позивач повинен керуватись лише договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є невірними та безпідставними.

Згідно з п. 4 Постанови № 312 у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01.12.2018 р. операторам системи розподілу необхідно укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР.

ОСР направляє поштовим відправленням споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Направлення такої заяви- приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо).

Згідно з п. 2.1.6 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Суд вважає, що відповідач з 01.01.2019 р. приєднався до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, шляхом надання заяви-приєднання. Також, фактом приєднання до цього договору є надання Відповідачем відомостей про обсяги споживання електричної енергії та оплата виставлених рахунків.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача 24 771,49 грн є документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Позивач документально підтвердив наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості за недораховану електроенергію.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 202 233, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя, (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 131-В, ідентифікаційний код юридичної особи 41279924) на користь Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25; ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) розмір втрат не облікованої електроенергію в розмірі 24 771,49 грн (двадцять чотири тисячі сімсот сімдесят одну гривню 49 коп.), судовий збір у розмірі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 16 грудня 2020 року.

Суддя І. С. Горохов