ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 грудня 2020 року м. Черкаси справа № 925/1318/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М. за участі представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Чернявський А.Л. - за довіреністю;

від прокуратури: Тищенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом приватного підприємства "Інвестиційно-будівельна компанія "Будгарант" (м. Черкаси) до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради (м. Черкаси) про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов з вимогами:

- зобов`язати Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради оформити та передати на підпис Приватному підприємству «Інвестиційно-будівельної компанії «Будгарант» належним чином оформлені та підписані членами комісії Акти приймання-передачі основних засобів, що приймаються до комунальної власності та передаються у володіння та користування КП «Черкасиводоканал»: зовнішні мережі водопостачання, балансовою вартістю 286 470,00 грн. та зовнішні мережі водовідведення балансовою вартістю 264 164, 00 грн., у володіння та користування КП "Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів": зовнішні мережі зливної каналізації. балансовою вартістю 1 815 865,00 грн., в якості пайової участі у розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Черкаси, по об`єкту «Будівництво чотирьох окремих багатоповерхових будинків по вул. Смілянській, 126 та вул. 30-річчя Перемоги. 8 (№3 за генпланом) в м. Черкаси», у відповідності до рішення Черкаської міської ради № 2-2322 від 10.08.2017 та Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об`єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, затвердженого постановою КМУ від 13.08.2003 р. №1253.

- зобов`язати Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради зарахувати вартість основних засобів, що приймаються до комунальної власності та передаються у володіння та користування КП "Черкасиводоканал": зовнішні мережі водопостачання, балансовою вартістю 286 470,00 грн. та зовнішні мережі водовідведення балансовою вартістю 264 164, 00 грн., у володіння та користування КП «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів»: зовнішні мережі зливної каналізації, балансовою вартістю 1815 865.00 грн., в якості повного погашення пайової участі у розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Черкаси, по об`єкту «Будівництво чотирьох окремих багатоповерхових будинків по вул. Смілянській. 126 та вул. 30-річчя Перемоги. 8 (№3 за генпланом) в м. Черкаси" відповідно до розрахунку Департаменту економіки та розвитку ЧМР, що викладено в листі Департаменту економіки та розвитку ЧМР № 9948-01-21 від 08.05.2019.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Триває підготовче провадження до 22 грудня 2020.

В засідання представник позивача не з`явився. Явка учасників в засідання обов`язковою не визнавалася. Направленим суду клопотанням позивач просить засідання відкласти через підозру на коронавірусну хворобу та неможливість явки в засідання.

Відзив на позов суду не подано.

В справу 02.12.2020 подано заяву Черкаської обласної прокуратури від 01.12.2020 № 15/2-1047вих-20 про вступ у справу.

Представник прокуратури в засіданні заяву підтримав та просить суд її задовольнити. Представник відповідача проти залучення до участі у справі прокурора не заперечив.

Дану заяву прокурора слід задовольнити, оскільки на підставі ст. 29 ГПК України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. Для участі у справі, провадження в якій уже порушено, прокурор подає до господарського суду відповідну заяву. Прокурор, який бере участь у справі, несе обов`язки і користується правами сторони, крім права на укладення мирової угоди. Такі ж права для прокурора на вступ у справу, яка порушена за позовом іншої особи на будь-якій стадії, закріплені п.2 ч. 6 ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру".

За змістом рішення Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року

N 3-рп/99 справа N 1-1/99 у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) -- інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств. Із врахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах означає орган, на який державою покладено обов`язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом, відповідно до статей 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

На доказ порушень інтересів держави, до яких віднесено і захист інтересів територіальних громад через органи місцевого самоврядування, прокурор вказав на прийняття щодо позивача рішення Господарського суду Черкаської області від 24.11.2020 у справі № 925/714/19 про стягнення з ПП "ІБК "Будгарант" за позовом прокурора в інтересах Черкаської міської ради суми пайової участі у розмірі 1 220 827,14 грн. за будівництво чотирьох окремих багатоповерхових будинків по вул. Смілянській, 126 та по вул. 30-річчя Перемоги,8 в м. Черкаси. Також прокурор зазначає, що потреба захисту інтересів держави випливає з позиції відповідача у справі, який свого представника в засідання попередньо не направляв, заперечень проти позову не подав. Обидві справи прокурор вважає такими, що стосуються одних і тих же відносин, де прокуратура захищає інтереси держави.

Суд вважає заяву Черкаської обласної прокуратури про вступ у справу в порядку ст. 29 ГПК України обґрунтованою, а тому її слід задовольнити.

В минулому засіданні позивач просив прийняти до розгляду позовну заяву у новій редакції, якою співвідповідачем є Департамент фінансової політики Черкаської міської ради та змінено позовні вимоги і викладено їх окремо до обох відповідачів (а.с. 84). Оскільки надіслання даного документу всім учасникам справи було не своєчасним, суд відклав вирішення питання про його прийняття до розгляду та про залучення до участі у справі другого відповідача.

Оскільки представник позивача не з`явився в засідання та не висловився з приводу того, чи підтримує він своє клопотання про прийняття до розгляду позовної заяви в новій редакції, то суд вважає, що вирішення питання про прийняття до розгляду уточнених позовних вимог та залучення до участі у справі ще одного співвідповідача слід відкласти .

У відповідності до п. 3) ч.2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Представник позивача просить суд продовжити строк підготовчого провадження у справі в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України, якою передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи обставини справи клопотання відповідача слід задовольнити.

відповідача слід задовольнити. В порядку ч. 2 ст. 119 ГПК України суд вважає за доцільне продовжити відповідачу та всім учасникам справи строк на подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення до наступного засідання у справі.

Керуючись ст. 29, 119, 177, 183 ГПК України -

УХВАЛИВ:

Допустити до участі у справі Черкаську обласну прокуратуру за заявою

про вступ у справу в порядку ст. 29 ГПК України від 01.12.2020 року № 15/2-1047вих20 для захисту інтересів держави.

Задовольнити клопотання відповідача та продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів до 23 січня 2021 року.

Відкласти підготовче засідання у справі на 10 год. 00 хв. 19 січня 2021 року. Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторони та прокурора про час і дату призначення засідання у справі. Явку представників в засідання визнати не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Суддя Н.М. Спаських