УХВАЛА

м. Київ

01.12.2020Справа № 18/626

За скаргою Акціонерного товариства "Укргазвидобування".

на дії та рішення державного виконавця.

За позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю КМДА;

до Дочірня компанія "Укргазвидобування"НАК "Нафтогаз України";

про стягнення 188 090 грн.

Суддя О.В. Мандриченко

Представники:

Від стягувача: не з`явилися;

Від боржника: Шляхетський А. Л., довіреність № 2-819д від 15.05.20;

Від ВДВС: не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.05.2004 апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково, рішення Господарського суду міста Києва від 09.01.2004 у справі №18/626 скасовано повністю, прийнято нове рішення, яким позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю КМДА до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про стягнення 188 090,00 грн. штрафу задоволено повністю, стягнуто з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в бюджет м. Києва на р/р №3001, код бюджетної класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції" на адресу Головного фінансового управління КМДА, МФО 820019, код ЄДРПОУ 2426621 штраф у сумі 188 090 (сто вісімдесят вісім тисяч дев`яносто ) грн, провадження у справі №18/626 за позовом Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю КМДА про скасування постанови Управління державного архітектурно- будівельного контролю від 01.10.2003 р. №77/3 припинено, в іншій частині апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" залишено без задоволення.

На виконання вищевказаної постанови 03.06.2004 Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.07.2020 замінено сторону (боржника) виконавчого провадження у рамках виконавчого провадження № 6573053 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 03.06.2004 у справі № 18/626 з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" (ідентифікаційний код юридичної особи: 30019775, місцезнаходження юридичної особи: 04053, м. Київ, Шевченківський район, вулиця Кудрявська, будинок 26/28) його правонаступником Акціонерним товариством "Укргазвидобування" (ідентифікаційний код юридичної особи: 30019775, місцезнаходження юридичної особи: 04053, м. Київ. Шевченківський район, вулиця Кудрявська, будинок 26/28).

До Господарського суду міста Києва Акціонерного товариства "Укргазвидобування" надійшла скарга на дії та рішення державного виконавця, в якій скаржник просить:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чорного Володимира Вікторовича з направлення до ПАТ АК "Укргазбанк" платіжної вимоги від 11 серпня 2020 р. № 6573053/UАН/1708/8 на суму 207 356,92 грн;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чорного Володимира Вікторовича зі списання 14 серпня 2020 року з рахунку Акціонерного товариства "Укргазвидобування" № НОМЕР_1 , відкритого в ПАТ АК "Укргазбанк", коштів в сумі 207 356,92 грн. за платіжною вимогою від 11 серпня 2020 р. № 6573053/ UАН /1708/8;

- визнати неправомірною та скасувати платіжну вимогу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 11 серпня 2020 р. № 6573053/ UАН /1708/8 на суму 207 356,92 грн;

- зобов`язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чорного Володимира Вікторовича усунути порушення щодо подвійного стягнення з Акціонерного товариства "Укргазвидобування" коштів у розмірі 188 090,00 грн. за виконавчим провадженням № 6573053 шляхом повернення Акціонерному товариству "Укргазвидобування" неправомірно списаних за платіжною вимогою від 11 серпня 2020 р. № 6573053/ UАН /1708/8 коштів у розмірі 188 090,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.08.2020 призначено розгляд скарги.

До господарського суду 23.09.2020 від Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) надійшли письмові пояснення на скаргу та копія виконавчого провадження № 6573053.

Представник скаржника в судовому засіданні 01.12.2020 підтримав заявлену скаргу, просив задовольнити.

Представники стягувача та представник ВДВС в судове засідання не з`явилися, про час, місце та день розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, господарський суд міста Києва встановив наступне.

Стаття 339 ГПК України вказує, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно- правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 17.09.2004 р. державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві відкрито виконавче провадження № 6573053 з примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 03.06.2004 р. № 18/626 щодо стягнення з Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на користь держави адміністративного штрафу у розмірі 188 090,00 грн., яке було зупинено 23.09.2004 р. на підставі п. 8 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-XIV.

Постановою державного виконавця Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) від 10.08.2020 поновлено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 03.06.2004 р. № 18/626.

10.08.2020 Державним виконавцем Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 6573053 від 10.08.2020 р. у сумі 457,92 грн.

Також 10.08.2020 державним виконавцем Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) винесено постанову про стягнення виконавчого збору з боржника у розмірі 18 809,00 грн.

Скаржник зазначає, що платіжним дорученням від 04.08.2020 р. № 315530 AT «Укргазвидобування» сплатило борг у сумі 188 090,00 грн. за наказом господарського суду м. Києва від 03.06.2004 р. № 18/626 на рахунок Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ).

Примусове списання коштів врегульовано главою 5 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 р. № 22 (надалі - Інструкція № 22).

П. 5.3., 5.4. Інструкції № 22 встановлено, що Примусове списання коштів з рахунків платників ініціюють стягувані (орган державної виконавчої служби (державні виконавці) та приватні виконавці) на підставі виконавчих документів, установлених законами України. За необґрунтованість примусового списання коштів, недостовірність даних, зазначених у платіжній вимозі, стягувач несе відповідальність згідно із законодавством України.

З матеріалів скарги вбачається, що 14.08.2020 р. до банківської установи боржника надійшла платіжна вимога від 11.08.2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 на суму 207 356,92 грн. з призначенням платежу: примусове списання коштів при примусовому виконанні виконавчих документів: наказу № 18/626 від 03.06.2004, що видав господарський суд м. Києва; постанова про стягнення виконавчого збору № 6573053 від 10.08.2020 р.; постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 6573053 від 10.08.2020 р.

Зі змісту платіжної вимоги від 11.08.2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 вбачається, що державний виконавець подав її до банку, що його обслуговує - Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва 12.08.2020 р.

14.08.2020 р. за платіжною вимогою Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) від 11.08.2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 здійснено примусове списання коштів у сумі 207 356,92 грн. з рахунку AT «Укргазвидобування» № НОМЕР_2 , відкритого у ПАТ АБ «Укргазбанк».

Платіжна вимога від 11.08.2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 надіслана Шевченківським РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) поштовим відправленням № 433. Згідно з інформацією, розміщеної на сайті Укрпошти, відправлення за № 433 надіслано 12.08.2020 р.

З наведеного вбачається, що платіжна вимога від 11.08.2020 р. № 573053/UAH/1708/8 була оформлена та надіслана державним виконавцем Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) лише 12.08.2020 р., тобто вже після сплати AT «Укргазвидобування» платіжним дорученням від 04.08.2020 р. № 315530 на рахунок Шевченківським РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) коштів в сумі 188 090,00 грн. за виконавчим провадження № 6573053.

Суд погоджується з доводами скаржника, що зазначені дії державного виконавця Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) Чорного В.В. призвели до примусового списання з рахунку AT «Укргазвидобування» у подвійному розмірі коштів в сумі 188 090,00 грн. за виконавчим провадженням № 6573053, які були самостійно ним сплачені платіжним дорученням від 04.08.2020 р. № 315530, у зв`язку з чим включення до платіжної вимоги від 11.08.2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 суми боргу за наказом господарського суду м. Києва від 03.06.2004 р. № 18/626 у розмірі 188 090,00 грн. є необгрунтованими та неправомірними, а тому вимоги скаржника в даній частині підлягають задоволенню.

Через відділ діловодства суду 31.08.2020 від скаржника надійшли письмові пояснення, за змістом яких останній повідомив, що 20.08.2020 р. на рахунок Акціонерного товариства «Укргазвидобування» надійшли кошти від Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) у розмірі 188 090,00 грн. з призначенням платежу: № 6573053; Сума боргу, помилково або надмірно стягнута.

03.11.2020 представником скаржника було подане клопотання про закриття провадження в частині 4 скарги про зобов`язання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чорного Володимира Вікторовича повернути Акціонерному товариству «Укргазвидобування» списані за платіжною вимогою від 11 серпня 2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 кошти у розмірі 188 090,00 грн.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України, Господарський суд закриває провадження у справі, якщо, позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи викладене, вимоги скаржника про зобов`язання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чорного Володимира Вікторовича повернути Акціонерному товариству «Укргазвидобування» списані за платіжною вимогою від 11 серпня 2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 кошти у розмірі 188 090,00 грн. підлягають закриттю на підставі п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Щодо вимог скаржника про визнання неправомірною та скасування платіжної вимоги Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 11 серпня 2020 р. № 6573053/ UАН /1708/8 на суму 207 356,92 грн. суд відзначає наступне.

Так, ст. 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення відповідно до цього кодексу, порушено їхні права.

У Роз`ясненнях Президії Вищого Господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказується, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов`язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, вимоги скаржника, якими він просить скасувати платіжну вимогу судом відхиляються, як такі, що виходять за межі повноважень господарського суду.

На підставі викладеного, скарга Акціонерного товариства "Укргазвидобування" задовольняється судом частково.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 231, ст. 234, 343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Акціонерного товариства "Укргазвидобування" задовольнити частково.

2. Провадження в частині вимог скаржника про зобов`язання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чорного Володимира Вікторовича повернути Акціонерному товариству «Укргазвидобування» списані за платіжною вимогою від 11 серпня 2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 кошти у розмірі 188 090,00 грн. - закрити.

3. Визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чорного Володимира Вікторовича з направлення до ПАТ АК «Укргазбанк» платіжної вимоги від 11 серпня 2020 р. № 6573053/UAH/1708/8 на

суму 207 356,92 грн.

4. Визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чорного Володимира Вікторовича зі списання 14 серпня 2020 року з рахунку Акціонерного товариства «Укргазвидобування» № НОМЕР_2 , відкритого в ПАТ АК «Укргазбанк», коштів в сумі 188 090,00 грн. за платіжною вимогою від 11 серпня 2020 р. № 6573053/UAH/1708/8.

5. У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 10.12.2020

Суддя О.В. Мандриченко