ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

18 грудня 2020 року м. ЧернівціСправа № 926/1953/20

За позовом Селянського (фермерського) господарства "Руснак Григорій Ілліч", смт. Берегомет Кіцманського району Чернівецької області

до Неполоковецької селищної ради, смт. Неполоківці Кіцманського району Чернівецької області

про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації

Представники сторін:

від позивача - Погурський В.І., Дороган І.Г. ;

від відповідача - Петренко В.О.

Обставини справи: Селянське (фермерське) господарство "Руснак Григорій Ілліч" звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Неполоковецької селищної ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Неполоковецької селищної ради Кіцманського району Чернівецької області №50-12/2020 12 сесії VІІ скликання від 21.02.2020 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 6,85 га, кадастровий номер :03:001:0296 на 7 земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:001:0304 площею 0,8584 га, :03:001:0306 площею 1 га, :03:001:0310 площею 1 га, :03:001:0308 площею 1,0001 га, :03:001:0309 площею 1 га, :03:001:0307 площею 1 га, :03:001:0305 площею 1,0001 га;

- скасувати державну реєстрацію земельних ділянок та вилучити відомості про земельні ділянки із Державного земельного кадастру: :03:001:0304 площею 0,8584 га, :03:001:0306 площею 1 га, :03:001:0310 площею 1 га, :03:001:0308 площею 1,0001 га, :03:001:0309 площею 1 га, :03:001:0307 площею 1 га, :03:001:0305 площею 1,0001 га.

Свій позов позивач обґрунтовує обставинами, пов`язаними з користуванням фізичною особою ОСОБА_2 , на підставі Державного акту на право постійного користування землею I-ЧВ №000772, земельною ділянкою площею 6,8 га, що розташована в селі Берегомет Берегометської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства.

В подальшому, зазначеною особою створено селянське (фермерське) господарство "Руснак Г.І.". Після смерті ОСОБА_2 , його дружина - ОСОБА_3 , на підставі рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 серпня 2018 року, оформила за собою корпоративні права власності на селянське (фермерське) господарство "Руснак Г.І.".

У позові зазначається, що з березня 2019 року ОСОБА_3 є засновником та головою селянського (фермерського) господарства "Руснак Г.І.".

21 лютого 2020 року голова СФГ "Руснак Г.І." звернулася до відповідача із заявою про надання їй дозволу на розробку документів про надання в оренду СФГ "Руснак Г.І." земельної ділянки площею 6,85 га, кадастровий №:03:001:0296, яка, як зазначається у позовній заяві, до цього часу не розглянута.

Однак, продовжує позивач, в лютому 2020 року голова СФГ "Руснак Г.І." випадково дізналася, що Неполоковецька селищна рада, до складу якої входить с. Берегомет, без її відома як правонаступника та законного землекористувача, зареєструвала за собою право власності на вказану земельну ділянку на підставі Рішення сесії №16-6/2019 від 12 вересня 2019 року, присвоївши її кадастровий №:03:001:0296 та встановивши точну площу земельної ділянки - 6,85 га.

Пізніше, на основі інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, станом на 29 квітня 2020 року, позивач зазначає, що дізнався про те, що відповідач своїм оскаржуваним у цій справі рішенням здійснив поділ цієї земельної ділянки на 7 окремих земельних ділянок, що, на думку позивача, є протиправним та таким, що порушує його права.

Ухвалою від 22.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на " 22" жовтня 2020 року.

22 жовтня 2020 року від відповідача надійшов письмовий відзив (вх.№3035), у якому зазначається про безпідставність позову, оскільки позивач не надав доказів наявності у нього зареєстрованого права власності на земельну ділянку площею 6,85 га з кадастровим номером: :03:001:0296, а відтак, на думку селищної ради, вона як розпорядник спірної земельної ділянки, наділена правом на прийняття рішення щодо поділу цієї земельної ділянки.

Крім цього, відповідач зазначає про неможливість розгляду цього спору в порядку господарського судочинства за правилами ГПК України, оскільки цей спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

У підготовчому засіданні 22.10.2020 оголошено перерву до 12.11.2020.

Ухвалою господарського суду від 30.10.2020 задоволено заяву позивача про забезпечення позову (вх.№2531 від 28.10.2020), вжито заходи забезпечення позову у справі №926/1953/20 шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії, а саме заборонено Неполоковецькій селищній раді Кіцманського району Чернівецької області вчиняти дії, спрямовані на відчуження чи передачу третім особам у користування, таких земельних ділянок: :03:001:0304 площею 0,8584 га, :03:001:0306 площею 1 га, :03:001:0310 площею 1 га, :03:001:0308 площею 1,0001 га, :03:001:0309 площею 1 га, :03:001:0307 площею 1 га, :03:001:0305 площею 1,0001 га.

Ухвалою від 23.11.2020 у задоволенні клопотання Неполоковецької селищної ради про закриття провадження у справі відмовлено, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - до 21.12.2020 та відкладено підготовче засідання на 14 год. 30 хв. "08" грудня 2020 року.

Ухвалою від 08.12.2020 у задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі №926/1953/20 - відмовлено.

Ухвалою від 08.12.2020 у задоволенні заяви відповідача про відвід судді - відмовлено.

З метою надання представнику відповідача часу для надання доказів, що можуть підтверджувати необхідність залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, у підготовчому засіданні 08.12.2020 оголошено перерву до 18.12.2020.

У підготовчому засіданні представник відповідача підтримав подане ним через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області клопотання про залучення до участі у справі фізичних осіб: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Клопотання відповідача про залучення третіх осіб обґрунтовано обставинами, пов`язаними з тим, що за наявними у Неполоківецької селищної ради відомостями, станом на 17.12.2020, власниками земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0304 площею 0,8584 га; :03:001:0306 площею 1 га; :03:001:0310 площею 1 га; :03:001:0308 площею 1,0001 га; :03:001:0309 площею 1 га; :03:001:0307 площею 1 га; :03:001:0305 площею 1,0001 га є особи, які не є сторонами у справі № 926/1953/20 і рішення господарського суду у справі № 926/1953/20 вплине на майнові права та законні інтереси цих осіб, а саме: ОСОБА_4 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 , є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0305; ОСОБА_5 , адреса реєстрації с. Клокічка, Кіцманського району Чернівецької області, є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0306; ОСОБА_6 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0307; ОСОБА_7 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0308; ОСОБА_8 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0309; ОСОБА_9 , адреса реєстрації с. Берегомет, Кіцманського району Чернівецької області, є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0310; Неполоковецька селищна рада Кіцманського району Чернівецької області є власником земельної ділянки з кадастровими номером :03:001:0304.

Водночас, підтверджуючих актуальних даних щодо місця проживання або перебування вищезазначених фізичних осіб, представником відповідача не надано.

Присутні у підготовчому засіданні 18.12.2020 представники позивача, подавши суду додаткові письмові докази (інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна), повідомляють, що позивачу до часу формування зазначених витягів з відповідних реєстрів, не було відомо про існування прав на перелічені у позовній заяві земельні ділянки у інших осіб.

У зв`язку з цим, представники позивача зазначають, що виникла необхідність надання позивачу додаткового часу для можливого подання, передбачених процесуальним законодавством заяв та клопотань.

Згідно з пунктами 6, 7, 10, 19 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд з`ясовує чи повідомили сторони всі обставини справи; з`ясовує чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові; вирішує заяви та клопотання учасників справи, а також здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, а відповідно до статті 13 зазначеної Конвенції - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правовідношення.

Критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, "Матіка проти Румунії" від 02 листопада 2006 року, "Літоселітіс проти Греції" від 05 лютого 2004 року та інші.

За наслідками підготовчого засідання 18.12.2020, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання позивача надати інформацію про зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування) фізичних осіб, зазначених у клопотанні про залучення третіх осіб, та у зв`язку з цим, а також беручи до уваги вищезазначене усне клопотання позивача, про необхідність відкладення підготовчого засідання на іншу дату в межах розумних строків.

Керуючись статтями 177, 181, 182, 222, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відкласти підготовче засідання на 12 год. 00 хв. "18" січня 2021 року, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.

2. Позивачу, в строк до 15.01.2021, надати суду актуальну інформацію про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичних осіб, зазначених у клопотанні відповідача про залучення третіх осіб та надіслати за цими адресами копії позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення.

Суддя О.В. Гончарук