номер провадження справи 15/30/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

18.12.2020 Справа № 908/487/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохов І.С., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожпроект, м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження б/н від 11.12.2020 (вх. № 535/08-12/20 від 11.12.2020) у справі № 908/487/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожпроект, 69006, м. Запоріжжя, вул. Трегубенка, 18-б; адреса для листування: 69006, м. Запоріжжя, вул. Парковий бульвар, 1/2, оф. 36

до відповідача Комунальна установа Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1 Запорізької обласної ради, 69063, м. Запоріжжя, вул. Сергія Серікова, 28

про стягнення коштів

заінтересована особа: Комунальна установа некомерційного підприємства Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально діагностичний центр, 69106, м. Запоріжжя, вул. Перспективна, буд. 2

за участю секретаря судового засідання Осоцький Д.І.

за участю представників учасників справи:

від заявника: Котелевський К.В. адвокат ордер серія ЗП 112169

від відповідача: не з`явився

від заінтересованої особи: не з`явився

Суть спору:

11.12.2020 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожпроект, м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження б/н від 02.12.2020 (вх. № 523/08-12/20 від 03.12.2020) у справі № 908/487/20, якою заявник просить суд замінити боржника Комунальна установа Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1 Запорізької обласної ради, м. Запоріжжя його правонаступником Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально діагностичний центр», м. Запоріжжя.

Згідно Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.12.2020 заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/487/20, передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 14.12.2020 заяву призначено до розгляду на 18.12.2020.

Представник заявника підтримав заяву щодо здійснення заміни сторони виконавчого провадження, оскільки вимогами Цивільного кодексу України не визначено момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється у зв`язку з реорганізацією, такий момент не може пов`язуватися з внесенням запису до державного реєстру про припинення реорганізованої юридичної особи. Оскільки припинення боржника триває довгий проміжок часу, унеможливлюється фактичне виконання рішення про стягнення коштів з боржника. Заміна відповідача на його правонаступника забезпечить виконання ухваленого рішення, що набрало законної сили.

Представники відповідача та заінтересованої особи, у судове засідання не з`явилися.

У судовому засіданні 18.12.2020 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, ч. 3 ст. 334 ГПК України.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи та заяву, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 27.05.2020 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожпроект, м. Запоріжжя до відповідача Комунальна установа Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1 Запорізької обласної ради, м. Запоріжжя про стягнення заборгованості за договором підряду № 849.СТ від 26.06.2019 у розмірі 1 375 464,23 грн задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з Комунальної установи Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1 Запорізької обласної ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Запорожпроект заборгованість у розмірі 1 375 464,23 грн, судовий збір у розмірі 20 631,96 грн.

12.08.2020 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 27.05.2020, видано відповідний наказ.

Наказ надіслано до Управління Державної казначейської служби у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області.

Запорізькою обласною радою прийнято рішення від 12 грудня 2019 року № 23 «Про припинення комунальної установи «Спеціалізоване територіальне медичне об`єднання «Фтизіатрія», комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 3» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 4» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Токмацький протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Мелітопольський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Бердянський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунального закладу «Запорізький обласний дитячий протитуберкульозний санаторій» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунальної установи «Запорізький обласний протитуберкульозний клінічний диспансер» Запорізької обласної ради», копію з веб-сайту Запорізької обласної ради долучаю.

Згідно з п. 2 цього рішення зазначено припинити комунальну установу «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1» Запорізької обласної ради (ідентифікаційний код юридичної особи 05498938) шляхом приєднання до комунальної установи «Запорізький обласний протитуберкульозний клінічний диспансер» Запорізької обласної ради (ідентифікаційний код юридичної особи 02006707).

За змістом п. 9 цього рішення визначено комунальну установу «Запорізький обласний протитуберкульозний клінічний диспансер» Запорізької обласної ради (далі - Обласний диспансер) правонаступником майна та усіх прав і обов`язків комунальної установи «Спеціалізоване територіальне медичне об`єднання «Фтизіатрія» (далі - Фтизіатрія), комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1» Запорізької обласної ради (далі - Диспансер № 1/комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 3» Запорізької обласної ради (далі - Диспансер № 3), комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 4» Запорізької обласної ради (далі - Диспансер № 4); комунальної установи «Токмацький протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради (далі - Токмацький диспансер), комунальної установи «Мелітопольський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради (далі - Мелітопольський диспансер), комунальної установи «Бердянський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради (далі - Бердянський диспансер), комунального закладу «Запорізький обласний дитячий протитуберкульозний санаторій» Запорізької обласної ради (далі - Дитячий протитуберкульозний санаторій).

03.04.2020 Запорізькою обласною радою прийнято рішення № 11 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 12.12.2019 № 23 «Про припинення комунальної установи «Спеціалізоване територіальне медичне об`єднання «Фтизіатрія», комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 3» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 4» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Токмацький протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Мелітопольський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Бердянський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунального закладу «Запорізький обласний дитячий протитуберкульозний санаторій» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунальної установи «Запорізький обласний протитуберкульозний клінічний диспансер» Запорізької обласної ради».

Цим рішенням назву рішення обласної ради від 12.12.2019 № 23 викладено в такій редакції:

Про припинення комунальної установи «Спеціалізоване територіальне медичне об`єднання «Фтизіатрія», комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 3» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 4» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Токмацький протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Мелітопольський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунальної установи «Бердянський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради, комунального закладу «Запорізький обласний дитячий протитуберкульозний санаторій» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до

Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмоналогічний клінічний лікувально-діагностичиий центр» Запорізької обласної ради»

Відповідно до п. 2 рішення також припинено комунальну установу «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1» Запорізької обласної ради (ідентифікаційний код юридичної особи 05498938) шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради (ідентифікаційний код юридичної особи 02006707).

За змістом п. 9 цього рішення визначено Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради (далі - Центр) правонаступником майна та усіх прав і обов`язків комунальної установи «Спеціалізоване територіальне медичне об`єднання «Фтизіатрія» (далі - Фтизіатрія), комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1» Запорізької обласної ради (далі - Диспансер № 1), комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 3» Запорізької обласної ради (далі Диспансер № 3), комунальної установи «Запорізький протитуберкульозний диспансер № 4» Запорізької обласної ради (далі - Диспансер № 4); комунальної установи «Токмацький протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради (далі - Токмацький диспансер), комунальної установи «Мелітопольський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради (далі - Мелітопольський диспансер), комунальної установи «Бердянський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради (далі - Бердянський диспансер), комунального закладу «Запорізький обласний дитячий протитуберкульозний санаторій» Запорізької обласної ради (далі - Дитячий протитуберкульозний санаторій)».

Вищевикладене листом Запорізької обласної ради від 12 листопада 2020 року за № 4860/01-13.

Згідно з ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Як вбачається зі змісту п. 2 ч. 1 та ч. 2 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», нормативно-правові акти органи місцевого самоврядування можуть оприлюднювати на своїх веб-сайтах.

Усі вищевказані рішення Запорізької обласної ради оприлюднені на своєму офіційному веб-сайті https://zor.gov.ua, таким чином є чинними.

Отже, на сьогоднішній день, на підставі зазначених рішень Запорізької обласної ради, Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради вже є правонаступником Відповідача, незважаючи на відсутність запису в ЄДРПОУ про це, а також незважаючи на те, що Відповідач поки перебуває в стані припинення.

За висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями. При цьому Велика Палати Верховного Суду в зазначеній постанові визнала помилковим висновок попередніх інстанцій про те, що правонаступництво не відбулось за відсутності в Реєстрі запису про припинення юридичної особи, яка реорганізовувалась.

Положеннями статей 104, 107 Цивільного кодексу України, не визначений момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється у зв`язку з реорганізацією, вважаю, що такий момент не може пов`язуватися з внесенням запису до державного реєстру про припинення реорганізованої юридичної особи. Зазначене кореспондується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц та у постанові від 04.11.2020 по справі № 922/817/18.

02.11.2020 листом № 02-10/880 Управління Державної казначейської служби України у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області повідомило стягувача про неможливість виконання наказу у зв`язку з не призначенням кошторисних призначень, не відкриттям бюджетних асигнувань.

За змістом положень ст. 129 Конституції України, однієї з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Конституційним Судом України у своєму рішенні № 18-рп/2012 від 13.12.2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у своєму рішенні від 26.06.2013 зазначив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до п. 40 рішення Європейського суду з прав людини "Горнсбі проти Греції", право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок ("Hornsby v. Greece" № 18357/91).

Відповідно до ст. 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вище наведене, а також те, що заміна відповідача на його правонаступника забезпечить виконання ухваленого рішення, що набрало законної сили суд вважає за можливе заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити та замінити боржника в наказі про примусове виконання від 12.08.2020 по справі № 908/487/20.

Керуючись ст. ст. 42, 232-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

Заяву Товариства з обмеженої відповідальністю «Запорожпроект» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/487/20 задовольнити.

Здійснити заміну боржника в наказі Господарського суду Запорізької області від 12.08.2020 по справі № 908/487/20, а саме: Комунальну установу "Запорізький протитуберкульозний диспансер № 1" Запорізької обласної ради (69063, м. Запоріжжя, вул. Сергія Серікова, 28; ідентифікаційний код юридичної особи 05498938) на правонаступника Комунальне некомерційне підприємство "Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр" Запорізької обласної ради (69106, м. Запоріжжя, вул. Перспективна, будинок 2; ідентифікаційний код юридичної особи 02006707).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський протягом десяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарг подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності нової редакції Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 18 грудня 2020 року.

Суддя І.С. Горохов