ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" грудня 2020 р. м. ХарківСправа № 922/3512/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши матеріали та заяви у справі

за позовом СЕЛЯНСЬКОГО (ФЕРМЕРСЬКОГО) ГОСПОДАРСТВА "БАРВІНОК"
до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_1 2) ОСОБА_2
про визнання права постійного користування та визнання недійсним наказу
за участю представників

позивача Кужелева С.В.

відповідача ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернулося СЕЛЯНСЬКЕ (ФЕРМЕРСЬКЕ) ГОСПОДАРСТВО "БАРВІНОК" з позовом до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ та просить суд:

1. Визнати за Селянським (фермерським) господарством 30486849, право постійного користування земельною ділянкою площею 40,8000 га, розташованою на території Високопільської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_4 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-06-00-001672, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №116;

2. Визнати недійсним Наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 11 жовтня 2019 року №9888-СГ «Про впорядкування земельно-облікових відомостей».

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 11 жовтня 2019 року №9888-СГ «Про впорядкування земельно-облікових відомостей» суперечить вимогам закону, так як відсутні законодавчо визначені підстави для позбавлення ОСОБА_5 )Г «Барвінок» права постійного користування земельною ділянкою шляхом прийняття про це наказу Держгеокадастром.

Ухвалою суду від 02.11.2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 23.11.2020 р. о 10:00, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

23.11.2020 підготовче засідання було відкладено на 14.12.2020 о 09:30 за клопотанням відповідача.

04.12.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. 28445), в якому відповідач просить суд поновити строк на подання відзиву, прийняти відзив та відмовити у задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Також, від представника відповідача надійшла заява (вх. 28446 від 04.12.2020) про залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ). Подана заява обґрунтована тим, що в межах земельної ділянки, яка перебувала у постійному користуванні згідно із державним актом на право постійного користування землею серії ХР-06-00-001672, виданого 06.04.1999 та після винесення наказу Головного управління № 9888-СГ від 11.10.2019 було набуто право власності громадянами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 . У квітні 2020 право власності на земельні ділянки вказаних громадян на підставі цивільн-правових угод перейшло до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , про що відповідачу стало відомо з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

14.12.2020 за вх. 29073 представником позивача було подано клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить суд: Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області належним чином завірені копії поземельних книг земельних ділянок із наступними кадастровими номерами: :04:000:1303, :04:000:1463, :04:1482, :04:000:1480; :04:000:1489; :04:000:1491; :04:000:1492; :04:000:1478; :04:000:1477; :04:000:1479; :04:000:1484; :04:000:1494; :04:000:1483; :04:000:1486; :04:000:1493; :04:000:1495; :04:000:1485; :04:000:1481; :04:000:1488; :04:000:1487; :04:000:1490; :04:000:1511; :04:000:1512; Витребувати матеріали проведення робіт щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності, сільськогосподарського призначення, розроблені ТОВ" ЛЗС-ШФОРМ" у 2013 році в результаті яких частині земельної ділянки площею 37,5793 га було присвоєно кадастровий номер :04:000:1303; Витребувати матеріали робіт інвентаризації земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, розроблені ХРФ "ДП Центр ДЗК" у 2019 році в результаті яких частині земельної ділянки площею 2,5225 га було присвоєно кадастровий номер :04:000:1303.Витребувати земельно-кадастрову документацію на земельну ділянку площею 40,8000 га, розташовану на території Високопільської сільської ради, призначену для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_4 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-06-00-001672. Позивач вказує, що відповідачем не надано належних і допустимих доказів на підтвердження того факту, що саме в межах земельної ділянки площею 40,8000 га, розташованої на території Високопільської сільської ради, призначеної для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_4 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-06-00-001672, було сформовано земельні ділянки про які відповідач зазначає у відзиві, що зумовлює необхідність витребування додаткових доказів.

Також, представником позивача було подано заяву про забезпечення позову (вх. 29072 від 14.12.2020), в якій позивач просить суд:

1. Зупинити дію наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області №9888-СГ «Про впорядкування земельно-облікових відомостей» від 11 жовтня 2019 року.

2. Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області, (, 61145, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ КОСМІЧНА, будинок 21, 8-9 ПОВЕРХ) вчиняти будь які дії, пов`язані з припиненням права постійного користування площею 40,8 гектарів, розташованою на території Високопільської сільської ради, призначеною для ведення селянського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_4 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ХР-06-00-001672, зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №116, у тому числі вчиняти будь які дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, внесенням відповідних змін до земельно-облікових відомостей, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі шляхом проведення земельних торгів (аукціону) щодо спірної земельної ділянки, а також щодо земельних ділянок площею 2,0 га кадастровий номер :04:000:1511, площею 0,5225 га кадастровий номер :04:000:1512, та площею 1,5793 га кадастровий номер :04:000:1490, які утворились після її поділу - до набрання рішенням в даній справі законної сили.

Позивач зазначає, що вжиття викладених у заяві заходів забезпечення позову не зумовлює жодним чином фактичного вирішення спору по суті, оскільки спрямоване виключно на збереження існуючого становища до вирішення спору, недопущення негативних наслідків для позивача у разі задоволення позову, є тимчасовим заходом, який не вирішує наявності будь-якого права, а покликаний лише на зупинення (на період вирішення спору) вчинення дій, які можуть мати відповідні юридичні наслідки. Невжиття таких заходів забезпечення, у разі задоволення позовних вимог, може призвести до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту прав заявника (позивача), оскільки він не зможе їх захистити в межах одного цього судового провадження без нових звернень до суду, що потягне за собою додаткові витрати. Позивач просить врахувати доцільність вжиття заходів забезпечення позову, оскільки за результатами віднесення земельної ділянки до земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення та внесення відповідних змін до земельно-облікових відомостей, частина земельної ділянки вже була передана у приватну власність, а інша частина може бути передана під час розгляду справи, що у такому випадку може мати наслідком понесення заявником додаткових втрат, пов`язаних із необхідністю повернення земельних ділянок в своє користування.

В підготовчому засіданні 14.12.2020 представник позивача заперечував проти заяви про залучення третіх осіб та проти відзиву на позовну заяву, просив суд задовольнити подані клопотання про витребування доказів та забезпечення позову. Також, представником позивача було подано заяву про продовження строку проведення підготовчого провадження (вх. 29196 від 14.12.2020).

Представник відповідача заперечував проти клопотання про забезпечення позову і просив суд відкласти розгляд справи та надати час на підготовку письмових заперечень на клопотання позивача. Проти клопотання про витребування доказів відповідач не заперечував.

Заслухавши присутніх у засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані заяви учасників справи, суд виходить з наступного.

За приписами ст. 42 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (стаття 13 ГПК України).

Відповідно до положень ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення; встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду; одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк; про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, обставини, що склалися на етапі підготовчого провадження, з метою забезпечення принципів рівності, змагальності та завдань господарського судочинства, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву, продовжити відповідачу встановлений судом строк для подачі відзиву та прийняти до розгляду наданий відповідачем відзив на позовну заяву.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Подана заява відповідача про залучення третіх осіб обґрунтована тим, що в межах земельної ділянки, яка перебувала у постійному користуванні згідно із державним актом на право постійного користування землею серії ХР-06-00-001672, виданого 06.04.1999 та після винесення наказу Головного управління № 9888-СГ від 11.10.2019 було набуто право власності громадянами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 . У квітні 2020 право власності на земельні ділянки вказаних громадян на підставі цивільн-правових угод перейшло до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , про що відповідачу стало відомо з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Таким чином, вирішення даного спору може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо сторін у справі.

Враховуючи викладене, предмет позову та підстави, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також зміст заперечень відповідача, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача (вх. 28446 від 04.12.2020), залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ); ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Відповідно до ч. 5 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Згідно ст. 42 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно ст. 14 ГПК України суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (стаття 74 ГПК України).

За приписами ст. 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу (частина 2 статті 42 ГПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 46 ГПК сторони користуються рівними процесуальними правами.

Відповідно ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Розглянувши доводи представника позивача щодо необхідності витребування доказів у зв`язку з тим, що до матеріалів справи не надано доказів на підтвердження того факту, що саме в межах земельної ділянки площею 40,8000 га, розташованої на території Високопільської сільської ради, призначеної для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_4 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-06-00-001672, було сформовано земельні ділянки про які відповідач зазначає у відзиві, суд вважає за необхідне задовольнити Селянського (фермерського) господарства "Барвінок" про витребування доказів (вх. № 29073 від 14.12.2020).

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін (ст. 140 ГПК України).

Враховуючи необхідність встановлення всіх обставин, що склалися, для з`ясування обґрунтованості заяви про забезпечення позову та необхідності забезпечення позову, суд вважає за доцільне призначити заяву Селянського (фермерського) господарства "Барвінок" про забезпечення позову (вх.№ 29072 від 14.12.2020) до розгляду в наступному підготовчому засіданні.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про продовження строку проведення підготовчого провадження, вважає, що подане клопотання не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін і третіх осіб та з урахуванням необхідності додаткового часу для реалізації завдання підготовчого провадження і належної підготовки справи до розгляду по суті визнається судом таким, що підлягає задоволенню, а строк проведення підготовчого провадження, відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підлягає продовженню на 30 днів до 31.01.2021 р. включно.

Відповідно до частини другою статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадку зокрема залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З огляду на викладене, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, витребування доказів, продовження строку проведення підготовчого провадження, суд відкладає підготовче засідання у справі.

Керуючись ст. ст. 42, 45, 50, 119, 136, 137, 139, 140, 169, 177, 183, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити підготовче провадження на 30 днів.

2. Задовольнити клопотання відповідача про продовження встановленого судом строку на подання відзиву (вх. 28445 від 04.12.2020 р.).

3. Продовжити відповідачу встановлений судом строк для подачі відзиву та прийняти до розгляду наданий відповідачем відзив на позовну заяву.

4. Задовольнити клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача (вх. 28446 від 04.12.2020).

5. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

6. Задовольнити клопотання Селянського (фермерського) господарства "Барвінок" про витребування доказів (вх.№ 29073 від 14.12.20).

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області належним чином завірені копії поземельних книг земельних ділянок із наступними кадастровими номерами: :04: 000: 1303, : 04:000:1463, : 04:1482, : 04:000: 1480 ; : 04:000: 1489; : 04:000: 1491; : 04:000 : 1492; : 04:000: 1478 ; : 04:000: 1477 ; : 04:000: 1479 ; : 04:000: 1484; : 04:000: 1494; : 04:000: 1483; : 04:000: 1486; : 04:000: 1493 ; : 04:000: 1495; : 04:000: 1485 ; : 04:000: 1481; : 04:000: 1488; : 04:000: 1487; : 04:000: 1490; : 04:000: 1511; : 04:000: 1512;

Витребувати матеріали проведення робіт щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності, сільськогосподарського призначення, розроблені ТОВ" ЛЗС-ШФОРМ" у 2013 році в результаті яких частині земельної ділянки площею 37,5793 га було присвоєно кадастровий номер :04:000:1303.

Витребувати матеріали робіт інвентаризаії земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, розроблені ХРФ "ДП Центр ДЗК" у 2019 році в результаті яких частині земельної ділянки площею 2,5225 га було присвоєно кадастровий номер :04:000:1303.Витребувати земельно-кадастрову документацію на земельну ділянку площею 40,8000 га, розташовану на території Високопільської сільської ради, призначену для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім*я ОСОБА_4 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-06-00-001672.

7. Прийняти до розгляду заяву Селянського (фермерського) господарства "Барвінок" про забезпечення позову (вх.№ 29072 від 14.12.20).

8. Відкласти підготовче засідання на "17" грудня 2020 р. о 09:00 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 2-й поверх, зал №211).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу залучених третіх осіб копію позовної заяви з доданими до неї документами. Докази направлення надати до суду.

Встановити третім особам строк до 17.01.21 для подання пояснень по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 17.12.2020.

Суддя Л.С. Лаврова