УХВАЛА

м. Київ

07.12.2020Справа № 910/5673/20
Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гладищенка В.А. у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія"

до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

про стягнення 148 471 грн 26 коп.

Представники сторін:

від боржника (заявника) : не з`явились;

від стягувача: не з`явились;

від ДВС: не з`явились

Встановив:

24.04.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" з вимогами до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про стягнення 148 471 грн 26 коп. заборгованості за договором електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 27.12.2018.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.07.2020 у справі № 910/5673/20 позов задоволено повністю.

25.08.2020, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 09.07.2020, яке набрало законної сили 07.08.2020, видано наказ.

25.11.2020 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гладищенка В.А., відповідно до якої заявник просить суд визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гладищенка В.А. у зв`язку із невиконанням дій по зупиненню виконавчого провадження № 63200975 у справі № 910/5673/20 згідно положень частини другої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження"; зобов`язати державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гладищенка В.А. зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу Господарського суду міста Києва від 25.08.2020, про що винести відповідну постанову про зупинення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2020 розгляд скарги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гладищенка В.А. у справі № 910/5673/20 призначено на 07.12.2020.

У судове засідання 07.12.2020 з розгляду скарги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гладищенка В.А. учасники судового процесу не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Згідно з частинами 1, 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі наказів суду.

Згідно з частиною. 1, 2 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Позивач звернувся до Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/5673/20 від 25.08.2020.

07.10.2020 державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенком В.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 63200975 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/5673/20 від 25.08.2020.

Судом встановлено, що згідно наказу Фонду державного майна України від 10.08.2020 № 1320 "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 28.12.2019 № 1574 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році (із змінами)" ДПЗД "Укрінтеренерго" було внесено до переліку окрумого майна, які підлягають приватизації в 2020 році.

Згідно наказу Фонду державного майна України по місту Києву № 506 від 17.08.2020 було прийнято рішення про приватизацію об`єкта малої приватизації - окремого майна - нежитлового приміщення - частини будинку загальною площею 495,8 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 34, що знаходиться на балансі ДПЗД "Укрінтеренерго" (код за ), шляхом продажу на аукціоні з умовами.

ДПЗД «Укрінтеренерго» звернулося до державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А. з листом № 44/11-1076 від 20.10.020, в якому повідомило, що ДПЗД «Укрінтеренерго» внесено до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації, а отже, на підставі пункту 12 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» просило зупинити виконавче провадження № 63200975.

Дане звернення надіслано 20.10.2020 рекомендованою кореспонденцією № 161 та отримано органом ДВС 22.10.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 161.

Як стверджує скаржник та не спростовано органом ДВС, відповіді на вказаний лист або будь-яких дій, з огляду на відомості, які були доведені до вказаного державного виконавця, вчинено не було.

Згідно з частиною 1 статті 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачені цим законом заходів щодо примусового виконання рішень неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення державних підприємств або пакетів акцій (часток) господарських товариств до переліку об`єкті малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

Таким чином, прийняття рішення про приватизацію ДПЗД «Укрінтеренерго» згідно приписів пункту 12 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій.

Частиною 2 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

З огляду на викладене, 23.10.2020 (перший наступний робочий день) державний виконавець, з урахуванням дати його повідомлення (22.10.2020) про наявність відповідних підстав для зупинення вчинення виконавчих дій у межах виконавчого провадження № 63200975, був зобов`язаний винести постанову про зупинення виконавчого провадження щодо виконання судового рішення у даній справі.

Згідно з статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Подільський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві жодних належних та допустимих доказів того, що державним виконавцем вчинено дії направлені на зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/5673/20 від 25.08.2020 визначені статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» не подав.

Отже, скаржником належними чином доведено бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві щодо не зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/5673/20 від 25.08.2020.

Окрім того, заявник просить суд поновити строк на оскарження бездіяльності державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А., оскільки Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" отримало оригінал рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення листа від 22.10.2020 № 44/11-1076 із запізненням, у зв`язку із перебуванням частини працівників підприємства на лікарняному.

Пунктом 4 розділу X "Прикінцевих положень" Господарського процесуального кодексу України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Враховуючи вищевикладене суд визнав причини пропуску строку Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на оскарження бездіяльності державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А. обгрунтованими та дійшов висновку про необхідність поновлення даного строку.

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що скарга Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) підлягає задоволенню повністю.

Керуючись статтями 234, 341, 342 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити строк Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на оскарження бездіяльності державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А.

2. Скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задовольнити повністю.

3. Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А. у зв`язку з невиконанням дій по зупиненню виконавчого провадження № 63200975.

4. Зобов`язати державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А. зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу від 25.08.2020 № 910/5673/19, виданого Господарським судом міста Києва та винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 63200975, відкритого згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 63200975 від 07.10.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Суддя Н.Б.Плотницька