Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"17" грудня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/283/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Лозинської І.В., розглядаючи клопотання ФГ "Лебединський О.В." про зупинення провадження у справі

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Першотравневе" (Житомирська область, Ружинський район, с. Першотравневе)

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 (Житомирська область, Ружинський район, с. М. Чернявка)

до: Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) ОСОБА_2 (с. Першотравневе)

2) ОСОБА_3 (с. Першотравневе Ружинського району)

3) ОСОБА_4 (с. Першотравневе Ружинського району)

4) ОСОБА_5 , (с. Першотравневе Ружинського району)

5) ОСОБА_6 (с. Першотравневе)

6) ОСОБА_7 (с. Першотравневе Ружинського району)

7) ОСОБА_8 (с. Першотравневе)

8) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)

9) Фермерського господарства "Лебединський О.В." (с. Першотравневе )

про скасування рішень органу місцевого самоврядування

без участі представників учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом з врахуванням уточнених позовних вимог від 21.05.2020 до відповідача про:

- визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради № 370 від 24.10.2019 в частині надання дозволу на безоплатну передачу громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 земельної ділянки у спільну сумісну власність пл. 26,3453 га, кадастровий номер :08:000:0083 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільради, Ружинського району, Житомирської області (за межами населених пунктів);

- визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради №371 від 24.10.2019 щодо передачі громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 безоплатно у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 15,4817 га, кадастровий номер :08:000:0084 для ведення фермерського господарства на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району (за межами населених пунктів);

- визнання за позивачем права постійного користування земельними ділянками кадастрові №№ :08:000:0084 та :08:000:0083, загальною пл. 44,0 га, розташованими на території Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області, призначеними для ведення селянського (фермерського) господарства, які були надані на ім`я ОСОБА_9 за Державним актом на право постійного користування землею серії ЖТ 05-17 № 000046, на підставі рішення Ружинської районної ради від 28.02.2000.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням, зокрема, на те, що позивач вважає дії органу відповідача такими, що грубо порушують його конституційне право на реалізацію права на землю шляхом незаконного вилучення землі, яка на правовій основі використовується спадкодавцем для ведення ОСГ з 2000 року та позивачем з часу отримання права на спадщину - 21.06.2019.

Ухвалою від 23.04.2020 господарський суд відмовив у відкритті провадження за позовною вимогою про визнання права постійного користування земельними ділянками кад. №№ :08:000:0084 та :08:000:0083, загальною площею 44,0 га за ОСОБА_1 , прийняв позовну заяву до розгляду з іншими позовними вимогами, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду (а. с. 107,108 у т. 1).

05.06.2020 до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову у вигляді заборони Вчорайшенській сільській раді вчиняти будь - які дії із земельними ділянками за кадастровими №№ :08:000:0083, :08:000:0084; заборони землекористувачам: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вчиняти будь-які дії із земельними ділянками за кадастровими номерами :08:000:0083, :08:000:0084 (а. с. 156 - 158 у т. 1), яку ухвалою від 05.06.2020 господарський суд призначив до розгляду в засіданні суду.

Відповідними ухвалами від 17.06.2020 господарський суд: задовольнив позовну заяву (уточнену) від 21.05.2020; залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; ГУ Держгеокадастру у Житомирській області; продовжив строк проведення підготовчого провадження по 21.07.2020; призначив підготовче засідання для розгляду справи, заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову та заяви відповідача від 16.06.2020 № 1302 про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В." (а. с. 25 - 33 у т. 2).

Ухвалами від 30.07.2020 господарський суд (а. с. 206 - 209 у т. 2): залучив до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В."; відклав розгляд справи в підготовчому провадженні та заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову.

30.09.2020 до суду від ФГ "Лебединський О.В." надійшла заява від 28.09.2020 про залучення до участі у справі третьою особою гр. ОСОБА_1 (а. с. 64 - 75 у т. 3).

Ухвалами від 02.10.2020 господарський суд відмовив в задоволенні заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову в повному обсязі; призначити підготовче засідання суду для розгляду справи, заяви ФГ "Лебединський О.В." про залучення до участі у справі ОСОБА_1 на 26.10.2020 о 10:00 (а. с. 82 - 86 у т. 3).

Ухвалою від 26.10.2020 господарський суд відклав розгляд справи у підготовчому провадженні, призначив підготовче засідання суду для розгляду справи, вищевказаних клопотань ФГ "Лебединський О.В." та огляду в засіданні суду матеріалів справи №906/1201/20 на 20.11.2020 о 09:30 (а. с. 96, 97 у т. 3).

20.11.2020 засідання суду не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Лозинської І.В., тому ухвалою від 08.12.2020 господарський суд призначив підготовче засідання для розгляду справи, клопотань ФГ "Лебединський О.В." та огляду в засіданні суду матеріалів справи №906/1201/20 на 17.12.2020 о 11:00.

Судом розглядається клопотання ФГ "Лебединський О.В." від 26.10.2020 про зупинення провадження у справі.

В засіданні суду оглянуто матеріали справи №906/1201/20, провадження у якій відкрито за позовною заявою ФГ "Лебединський О.В." до С(Ф)Г "Першотравневе" та з`ясовано, що предметом спору у цій справі є визнання відсутнім у СФГ "Першотравневе" права постійного користування земельними ділянками загальною площею 44,0 га за Державним актом про право постійного користування землями серії ЖТ-05-17 №000046, виданого на ім`я ОСОБА_9 .

В обґрунтування зазначених позовних вимог ФГ "Лебединський О.В." у справі №906/1201/20 посилається на те, що СФГ "Першотравневе" не визнає та оспорює право ФГ "Лебединський О.В." на володіння та використання земельних ділянок з кадастровими номерами 182584400:08:000:0083 та 182584400:08:000:00834 в господарській діяльності, оскільки вважає, що вказані земельні ділянки є тими самими землями, на які було надано право постійного користування ОСОБА_9 відповідно до Державного акта про право постійного користування землею серії ЖТ-05-17 №000046 з метою створення селянського (фермерського) господарства.

До матеріалів справи №283/20 долучено копії матеріалів справи №906/1201/20 (а. с. 105 - 115 у т. 3).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені. Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі. Під об`єктивною неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Отже, господарським судом встановлено, що в провадженні Господарського суду Житомирської області перебуває справа №906/1201/20, результат вирішення якої може суттєво вплинути на обґрунтованість позовних вимог в справі №906/283/20, та судове рішення по якій станом на 17.12.2020 не прийнято.

У зв`язку з цим слід зазначити, що розглядаючи справу, суд має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов`язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте суд наділяється в тому числі організаційно - розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.

Вказані висновки, в тому числі, відповідають рекомендаціям Ради Європи, членом якої є Україна.

Слід зазначити, що ухвалою від 17.12.2020 господарський суд залучив до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 (а. с. 117, 118 у т. 3).

Враховуючи викладене, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, слід задовольнити клопотання ФГ "Лебединський О.В." від 26.10.2020 про зупинення провадження у справі та зупинити провадження справі №906/283/20 до набрання законної сили рішенням у справі №906/1201/20.

Також господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

За ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Однак, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України) .

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

При цьому, розумний строк - це найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у спірних правових відносинах.

З огляду на викладене, слід продовжити термін підготовчого провадження у справі №906/283/20.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, с. ст. 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №906/283/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Першотравневе" за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_10 до Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, ФГ "Лебединський О.В." про:

визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради № 370 від 24.10.2019 в частині надання дозволу на безоплатну передачу громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 земельної ділянки у спільну сумісну власність пл. 26,3453 га, кадастровий номер :08:000:0083 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільради, Ружинського району, Житомирської області (за межами населених пунктів);

- визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області № 371 від 24.10.2019 щодо передачі громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 безоплатно у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 15,4817 га, кадастровий номер :08:000:0084 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області (за межами населених пунктів);

- визнання за позивачем права постійного користування земельними ділянками кадастрові №№ :08:000:0084 та :08:000:0083, загальною пл. 44,0 га, розташованими на території Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області, призначеними для ведення селянського (фермерського) господарства, які були надані на ім`я ОСОБА_9 за Державним актом на право постійного користування землею серії ЖТ 05-17 № 000046, на підставі рішення Ружинської районної ради від 28.02.2000 до набрання законної сили рішенням у справі 906/1201/20 за позовом Фермерського господарства "Лебединський О.В." до Селянського (фермерського) господарства "Першотравневе" про визнання відсутнім у СФГ "Першотравневе" права постійного користування земельними ділянками загальною площею 44,0га за Державним актом про право постійного користування землями серії ЖТ-05-17 №000046, виданого на ім`я ОСОБА_9 .

2. Зобов`язати сторін та третіх осіб повідомити Господарський суд Житомирської області про результати розгляду справи №906/1201/20.

3. Направити копії цієї ухвали сторонам.

Ухвала про зупинення провадження у справі набрала законної сили 17.12.2020 та може бути оскаржена на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Ухвала підписана 17.12.2020

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу (на адресу для листування): АДРЕСА_1

3 - відповідачу на електронні адреси: 1) ІНФОРМАЦІЯ_1

4 - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2

5 - ФГ "Лебединське" (

13622, Житомирська область, Ружинський район, с. Першотравневе, вул. Центральна, 1, кв. 1 6 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3