номер провадження справи 15/76/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

11.12.2020 Справа № 908/879/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши заяву Управління поліції охорони в Запорізькій області про заміну боржника у виконавчому документі у справі № 908/879/19

Стягувач Управління поліції охорони в Запорізькій області, 69118, м. Запоріжжя, вул. Водограйна, 3

Боржник Комунальне підприємство Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради, 71503, Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, буд. 17, оф. 5-1

про видачу судового наказу з вимогою про стягнення заборгованості в сумі 37 800,00 грн, яка виникла внаслідок неналежного виконання умов договору про фізичну охорону об`єкта № 28-6207 від 21.01.2019

за участю заінтересованих осіб:

1. Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164

2. Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради, 71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 1, прим. 8

за участю секретаря судового засідання Осоцький Д.І.

за участю представників сторін та учасників процесу:

від стягувача Лиходіт В.А., довіреність № 137/43/278/01-2020 від 16.01.2020;

від боржника не з`явився;

від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Частюк В.О., довіреність № б/н від 02.01.2020;

від Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради Сущенко П.Г., адвокат, довіреність № б/н від 03.02.2020.

Суть спору:

15.04.2019 Господарським судом Запорізької області видано судовий наказ № 908/879/19 про стягнення з Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради на користь Управління поліції охорони в Запорізькій області заборгованість у розмірі 37 800,00 грн та суми судових витрат у розмірі 192,10 грн.

30.11.2020 до Господарського суду Запорізької області від Управління поліції охорони в Запорізькій області надійшла заява про заміну боржника за наказом Господарського суду Запорізької області від 15.04.2019 у справі № 908/879/19, за яким (боржником) є Комунальне підприємство Підприємство комунальної власності на його правонаступника Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради.

Згідно із Витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.11.2020, заяву про заміну сторони виконавчого провадження передано для розгляду судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 01.12.2020 заяву Управління поліції охорони в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження прийнято до розгляду. Судове засідання призначено на 11.12.2020 о/об 11:00 год.

09.12.2020 до суду від Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради надійшов відзив на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.

11.12.2020 до суду від Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради надійшло клопотання про приєднання доказів.

11.12.2020 до суду від Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області надійшли пояснення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

В судовому засіданні 11.12.2020 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні учасників справи. Відводів складу суду не заявлено.

Представник заявника в судовому засіданні 11.12.2020 підтримав заяву про заміну сторони виконавчого провадження, просить суд її задовольнити.

Представник Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради в судовому засіданні 11.12.2020 проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження заперечив з підстав викладених у відзиві на заяву.

Представник Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області в судовому засіданні 11.12.2020 оголосив пояснення щодо заяви, просить суд її задовольнити.

Розглянувши заяву Управління поліції охорони в Запорізькій області про заміну боржника за наказом Господарського суду Запорізької області від 15.04.2019, суд установив наступне.

15.04.2019 Господарським судом Запорізької області видано судовий наказ № 908/879/19 про стягнення з Комунального підприємства Підприємство комунальної власності Енергодарської міської ради на користь Управління поліції охорони в Запорізькій області заборгованість у розмірі 37 800,00 грн та суми судових витрат у розмірі 192,10 грн.

Заявник у свої заяві зазначає, що на даний час судовий наказ від 15.04.2019 по справі № 908/879/19 знаходиться на виконанні у Південно-Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області та приєднаний до зведеного виконавчого провадження № 50779867.

Відповідно до рішення Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять шостої сесії № 3 від 27.11.2018 «Про передачу комунального майна з балансу комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради», для формування матеріально-технічної бази, забезпечення функціонування та безперебійної роботи комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, з метою ефективного використання комунального майна територіальної громади м. Енергодара, керуючись ст. ст. 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Енергодарська міська рада вирішила вилучити із господарського відання та балансу комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передати вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради.

У переліку комунального майна, що вилучається з господарського відання та балансу КП «Підприємство комунальної власності» ЕМР та передається в господарське відання та на баланс КП «Тепловодоканал» ЕМР зазначене в тому числі теплові мережі, будівлі теплового розподільчого пункту, обладнання теплового розподільчого пункту, що є індивідуально визначеним майном та яке було передано по акту приймання-передачі від КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради до КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради.

Враховуючи, що комунальне майно, що вилучається з господарського відання та балансу КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради та передається в господарське відання та на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради є комунальною власністю, саме власник Енергодарська міська рада розпоряджається таким майном і саме таке розпорядження майном тягне за собою правонаступництво нового користувача майном КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради за зобов`язаннями старого володільця або користувача цим майном КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради.

При цьому будь-яких дій зі сторони старого володільця або користувача комунальним майном (об`єктом централізованого теплопостачання) законодавство не вимагає. Як не має значення і факт визначення нового балансоутримувача.

Таким чином, на підставі рішення Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять шостої сесії № 3 від 27.11.2018 КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради» автоматично стало правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати заборгованості, що виникла у суб`єкта господарювання, який раніше володів або користувався ним, тобто КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, заборгованість за яким стягнута з відповідача судовим наказом від 15.04.2019 по справі № 908/879/19. Прийняття будь-яких додаткових рішень ні власником нового боржника, ні самим новим боржником не потрібно і чинним законодавством не передбачається.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 96 від 11.04.2019 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» з метою задоволення потреб фізичних та юридичних осіб в житлово-комунальних послугах, забезпечення необхідного рівня та якості житлово-комунальних послуг, відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 № 60 «Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово- комунальних послуг», враховуючи рішення Енергодарської міської ради від №21 «Про створення комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради», керуючись ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Енергодарської міської ради вирішив визначити комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради виконавцем житлово-комунальних послуг: з централізованого опалення; з централізованого постачання гарячої води; з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових систем); з централізованого водовідведення (з ві і користанням внутрішньобудинкових систем).

Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від № 96 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» займає монопольне становище з наданні, послуг з постачання гарячої води у м. Енергодарі, Запорізької області і відповідно є єдиним постачальником таких послуг, а до його утворення єдиним постачальником цих послуг було Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності, як КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради так і КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, код КВЕД 35.30. Аналогічне зазначено й у Статутах КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської та КП «Тепловодоканал» (затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 24.07.2018 №21).

Тобто, КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради так як і КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради теплопостачальними організаціями в розумінні Закону України «Про теплопостачання" та на них поширюється дія цього закону.

Частина 3 статті 22 Закону України «Про теплопостачання» визначає випадок правонаступництва за борговими зобов`язаннями суб`єкта господарювання, який раніше використовував цілісний майновий комплекс із вироблення теплової енергії, новим суб`єктом господарювання, який одержав таке майно у користування.

Відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради та КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради є Енергодарська міська рада.

Отже, на думку заявника, в даному випадку кінцевим власником юридичних осіб - попереднього та наступного користувачів майна є не різні особи, а єдиним власником як до так і після передачі є Енергодарська міська рада.

З огляду на вказані обставини Управління поліції охорони в Запорізькій області просить заяву задовольнити.

Заперечення Комунального підприємства Тепловодоканал Енергодарської міської ради проти заяви Управління поліції охорони в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження зокрема ґрунтуються на наступному.

Енергодарською міською радою рішенням від 27.11.2018 року № 3 вилучено із господарського відання та балансу комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передано вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради.

Передача ТЕЦ та районних котелень, а також іншого індивідуально визначеного майна з вироблення теплової енергії вказаним рішенням не здійснювалась. В комунальній власності територіальної громади м. Енергодара майна з вироблення теплової енергії ніколи не було і не має.

КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради зазначає, що не є правонаступником комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради. КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, закуповує теплову енергію у ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП ЗАЕС та ДТЕК в особі Запорізька теплова електростанція. До матеріалів справи надано копію договору № 3527-ДЄ-ЗаТЄС від 16.04.2020 року, копію договору № 20Т-20 від 27.12.2019 року, копію договору № 19Т-20 від 27.12.2019.

КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради вказує, що теплові мережі, будівлі теплового розподільчого пункту, обладнання теплового розподільчого пункту, за визначенням, не є індивідуально визначеним майном з вироблення теплової енергії.

У постанові НКРЕКП № 308 від 22.03.2017 визначені умови за яких можливе здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії, а саме:

наявність у власності або користуванні ліцензіата виробничих об`єктів, в яких здійснюватиметься господарська; діяльність з виробництва теплової енергії, і відповідного технологічного устаткування і технічної бази для його ремонту і обслуговування або відповідних договорів на виконання ремонтних робіт і надання послуг з обслуговування; наявність працівників відповідного освітнього і кваліфікаційного рівня для здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії; забезпечення обліку теплової енергії, яка виготовляється і відпускається з джерел теплової енергії ліцензіата, з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії; забезпечення обліку енергоносіїв і води, які використовуються для виробництва теплової енергії;

ведення бухгалтерського обліку господарської діяльності з виробництва теплової енергії окремо від обліку інших видів діяльності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку;

недопущення перехресного субсидування.

Вказану діяльність КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради не здійснює.

У поясненнях Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області, які надійшли до суду, зазначено наступне.

На виконанні у відділ перебуває зведене виконавче провадження № 50779867 (виконавчі провадження об`єднано 08.04.2016) про стягнення коштів з Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради на загальну суму 66 365 803,55 грн. До складу зведеного виконавчого провадження входить 260 виконавчих проваджень, у тому числі, 209 виконавчих проваджень щодо стягнення заборгованості із заробітної плати на суму 4 880 152,32 грн.

У тому числі, у складі зведеного виконавчого провадження № 50779867 перебуває виконавче провадження № 59184448 з примусового виконання судового наказу № 908/879/19 від 11.05.2019, виданого Господарським судом Запорізької області про стягнення з Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на користь Управління поліції охорони в Запорізькій області заборгованість в розмірі 37800,00 грн та судові витрати в сумі 192,10 грн. Залишок заборгованості за виконавчим провадженням складає 37 992,10 грн.

На всі розрахункові рахунки боржника (окрім рахунків, на які згідно із законом не може бути звернено стягнення) в рамках зведеного виконавчого провадження № 50779867 державним виконавцем накладено арешт.

На все рухоме та нерухоме майно Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради в рамках зведеного виконавчого провадження № 50779867 державним виконавцем накладено арешт.

Також, на кошти боржника, що перебувають у касах та сховищах боржника накладено арешт в рамках зведеного виконавчого провадження № 50779867) та попереджено про те, що направлення готівкових коштів Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради не на погашення заборгованості за зведеним виконавчим провадженням № 50779867 є кримінальним правопорушенням, відповідальність за яке передбачена ст. ст. 382, 388 Кримінального кодексу України.

З метою виявлення майна та коштів боржника державним виконавцем періодично надсилаються запити до відповідних органів та установ, що здійснюють реєстрацію і облік майна та коштів, направляються платіжні вимоги щодо примусового списання коштів.

Правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Припинення діяльності державного органу без правонаступництва можливе лише в тому випадку коли Держава на законодавчому рівні відмовляється від регулювання певних суспільних відносин, надання певних послуг, тощо.

В даному випадку за аналогією з державними органами Енергодарською міською радою здійснено передачу повноважень із теплопостачання м. Енергодар від Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради

Енергодарська міська рада здійснила фактичну передачу функцій з надання комунальних послуг населенню від Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради до Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради у зв`язку із чим вбачається факт правонаступництва у тому числі обов`язків.

З огляду на вказані обставини Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області просить суд заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Згідно з ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права.

Відповідно до положень ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, заміна стягувача у виконавчому провадженні можлива лише за рішенням суду на підставі його правонаступництва.

Аналогічні положення містяться у Законі України Про виконавче провадження (ч. 5 ст. 15 Закону), а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу та ст.ст. 52, 334 Господарського процесуального кодексу України не містять вичерпного переліку підстав заміни сторони, зокрема, і на стадії виконавчого провадження.

Відповідно до статті 512 Цивільного кодексу України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги); правонаступництва; виконанням обов`язку боржника поручителем або заставодавцем (майновим поручителем); виконання обов`язку боржника третьою особою.

Відступлення права вимоги є договірною передачею вимог первісного кредитора новому кредиторові та відбувається на підставі укладення між ними відповідного договору.

Згідно зі статтею 510 Цивільного кодексу України сторонами у зобов`язанні є боржник і кредитор. У зобов`язанні на стороні боржника або кредитора можуть бути одна або одночасно кілька осіб.

Такий статус сторін у правовідносинах існує до моменту виконання боржником зобов`язань перед кредитором, які, відповідно до статті 599 Цивільного кодексу України припиняються, зокрема, виконанням, проведеним належним чином.

За приписами ч. 1 ст. 513 Цивільного кодексу України правочин щодо заміни кредитора у зобов`язанні вчиняється у такій самій формі, що і правочин, на підставі якого виникло зобов`язання, право вимоги за яким передається новому кредиторові.

Частиною 1 статті 514 Цивільного кодексу України передбачено, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про теплопостачання, постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору;

Як зазначено у ч. 3 ст. 22 Закону України Про теплопостачання, у разі якщо суб`єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, такий суб`єкт стає правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб`єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

Відповідно до п. 3.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 308, при провадженні господарської діяльності з виробництва теплової енергії ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог:

1) зберігати протягом дії ліцензії документи, копії яких подавалися органу ліцензування відповідно до вимог Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»;

2) повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін;

3) провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування);

4) забезпечити присутність керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому законом порядку перевірки додержання ліцензіатом вимог цих Ліцензійних умов;

5) виконувати рішення органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням;

6) вести бухгалтерський облік господарської діяльності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку та вимог Порядку ведення окремого обліку доходів і витрат на підприємствах, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 584;

7) відкрити в уповноваженому банку рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування та/або перерахування коштів на ці рахунки в порядку, передбаченому чинним законодавством України;

8) здійснювати продаж виробленої теплової енергії за тарифами, що встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або органами місцевого самоврядування в межах наданих повноважень;

9) дотримуватися структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на виробництво теплової енергії;

10) забезпечувати облік теплової енергії, яка відпускається ліцензіатом з генеруючих джерел, з використанням приладів обліку теплової енергії;

11) забезпечувати облік енергоносіїв та води, що використовуються для виробництва теплової енергії, з використанням приладів обліку;

12) забезпечувати виробництво та відпуск теплової енергії із джерел теплової енергії відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71;

13) здійснювати продаж теплової енергії теплопостачальній організації відповідно до умов договору, укладеного в установленому порядку;

14) у разі планового або позапланового припинення (у зв`язку з неможливістю використання матеріально-технічної бази, крім випадків, викликаних кліматологічними факторами, зокрема закінченням опалювального періоду, підвищенням середньодобової температури та зупинок, пов`язаних з підготовкою виробничих об`єктів до опалювального періоду) провадження ліцензованої діяльності загалом або за певним місцем провадження ліцензованої діяльності ліцензіат зобов`язаний повідомити сторону, з якою укладено договір купівлі-продажу теплової енергії, у встановлений договором строк про дату і причини припинення ліцензованої діяльності із визначенням приблизної дати відновлення її провадження;

15) не допускати обмеження або припинення провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, якщо необхідність такого обмеження не встановлена законодавством;

16) сплачувати щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, внески на регулювання, що визначаються НКРЕКП;

17) оприлюднювати на власному веб-сайті та в засобах масової інформації в порядку, встановленому законодавством, інформацію щодо тарифу на виробництво теплової енергії та його зміни, формування та виконання інвестиційної програми з виробництва теплової енергії та іншу інформацію відповідно до Закону України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення»;

18) виконувати інвестиційну програму в затверджених об`ємах за відповідними напрямками, розроблену, погоджену та схвалену відповідно до вимог Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб`єктів господарювання у сфері теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 14 грудня 2012 року № 630 та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, та/або Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 15 жовтня 2015 року № 2585;

19) перераховувати кошти на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми, що відкритий в уповноваженому банку, та використовувати їх виключно для виконання інвестиційної програми;

20) використовувати кошти, отримані за рахунок діяльності з виробництва теплової енергії, за цільовим призначенням та з дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»;

21) не допускати перехресного субсидіювання інших видів діяльності за рахунок господарської діяльності з виробництва теплової енергії;

22) надавати до органу ліцензування документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання органом ліцензування своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені органом ліцензування;

23) забезпечити створення відповідальних підрозділів та систем захисту від зовнішнього втручання в інформаційні мережі та системи управління;

24) дотримуватися заходів для запобігання загрози безпеці критичної інфраструктури та реалізації системи захисту об`єктів критичної інфраструктури, передбачених законодавством;

25) забезпечувати ліцензовану діяльність за принципом економічної доцільності та досягнення найнижчої собівартості.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації № 346-л від 14.12.2018 видано здобувачу ліцензії - Комунальному підприємству Тепловодоканал Енергодарської міської ради ліцензію на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами.

Розпорядженням голови Запорізької Обласної Державної адміністрації № 347-л від 14.12.2018 видано здобувачу ліцензії - Комунальному підприємству Тепловодоканал Енергодарської міської ради ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами.

Відповідно до договору № 19Т-20 від 27.12.2019 укладеного між ДП Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом Відокремлений підрозділ Запорізька АЕС (Теплопостачальна організація) та Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради (Споживач) теплопостачальна організація зобов`язалась надавати споживачеві послуги за кодом ДК 021:20 8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з постачання теплової енергії) відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження (Додаток 1), а Споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Відповідно до договору № 20Т-20 від 27.12.2019 укладеного між ДП Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом Відокремлений підрозділ Запорізька АЕС (Теплопостачальна організація) та Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради (Споживач) теплопостачальна організація зобов`язалась надавати споживачеві послуги за кодом ДК 021:20 8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з постачання теплової енергії) відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження (Додаток 1), а Споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Згідно з п. 2.1 договору № 20Т-20 від 27.12.2019, теплова енергія відпускається споживачу в об`ємах згідно з Додатком № 1 до цього договору на потреби, вказані в додатках № 2/1 та 2/2 договору, а саме: опалення (в опалювальний період) 114,075 Гкал/год в т.ч.; гаряче постачання (протягом року) 50,413 Гкал/год в т.ч.

Відповідно до договору № 3527-ДЭ-ЗаТЭС від 16.04.2020 укладеного між ДП ДТК Дніпроенерго (Виконавець) та Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради (Споживач) виконавець взяв на себе зобов`язання виробляти та безперервно постачати (за винятком нормативно встановлених норм) споживачу за ДК 021:20-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція (теплова енергія у вигляді хімочищеної гарячої води) для підживлення теплової мережі і необхідних йому обсягах, відповідно до умов цього договору та вимог чинного законодавства, а споживач зобов`язується оплачувати надані послуги в стоки і на умовах, передбачених цим договором.

Таким чином, частина 3 ст. 22 Закону України Про теплопостачання передбачає особливий вид правонаступництва, однією з умов якого визначено надання в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) саме з метою вироблення теплової енергії.

З наданих Комунальним підприємством «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради документів вбачається, що підприємство отримало ліцензії на провадження господарської діяльності з транспортування та постачання теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, а також уклало договори з виробниками (постачальниками) теплової енергії на постачання теплової енергії. Доказів передання індивідуально визначеного майна з вироблення теплової енергії не надано.

Крім того, необхідно зазначити, що заявником не надано доказів будь-якого правонаступництва між двома підприємствами, а саме: Комунальним підприємством «Підприємством комунальної власності» ідентифікаційний код юридичної особи 32166551 та Комунальним підприємством «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради ідентифікаційний код юридичної особи 42346158. Вилучення із господарського відання та балансу Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради комунального майна та передання його в господарське відання та на баланс Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради не свідчить про вибуття боржника Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради з правовідносин з якими пов`язано виникнення обов`язку з оплати наданих послуг про фізичну охорону об`єкта на підставі договору № 28-6207.

Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.08.2018 номер запису: 0001145. Підприємство створено на підставі рішення Енергодарської міської ради № 21 від 24.07.2018.

11.05.2019 Господарським судом Запорізької області за заявою Управління поліції охорони в Запорізькій області видано судовий наказ про стягнення з Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради заборгованості в розмірі 37 800,00 грн за договором № 28-6207 про фізичну охорону об`єкта. Заборгованість виникла не із правовідносин пов`язаних з господарською діяльністю з постачання теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами.

Тобто заборгованість у сумі 37 800,00 грн присуджена до стягнення з боржника вже після створення Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради з яким заявник пов`язує правонаступництво, що в свою чергу жодним доказом не пов`язано з припинення юридичної особи боржника, заміни боржника в зобов`язанні або будь-якою іншою заміною особи у відносинах, щодо яких виник спір.

З огляду на вищезазначене заява Управління поліції охорони в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 908/879/19 від 27.11.2020 № 2554/43/27/8/01-2020 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 233-234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

У задоволенні заяви Управління поліції охорони в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 908/879/19 від 27.11.2020 № 2554/43/27/8/01-2020 - відмовити.

Повідомити сторін та заінтересовану особу про можливість отримати копію ухвали в приміщенні суду або на електронну адресу (за наявності відповідної заяви).

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили (ст. ст. 235, 255, 256 ГПК України). Згідно з ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено 16.12.2020.

Суддя І. С. Горохов