ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 грудня 2020 року м.Харків Справа № 913/673/20

Провадження №19/913/673/20

Суддя Косенко Т.В., розглянувши матеріали

за позовом Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області (проспект Переможців, 28, м. Рубіжне, Луганська область, 93000)

до Фізичної особи - підприємця Бороніна Володимира Васильовича ( АДРЕСА_1 )

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, та сплату неустойки в розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення

ВСТАНОВИВ:

Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Бороніна Володимира Васильовича про:

- зобов`язання звільнити нежитлове вбудоване приміщення, площею 184 м2, розташованого за адресою: вул. Визволителів, 53, м. Рубіжне, Луганська область, в будівлі майстерні, яке знаходиться на балансі Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області;

- стягнення неустойки в розмірі подвійної плати за користування нежитловим вбудованим приміщенням, площею 184 м2, розташованого за адресою: вул. Визволителів, 53, м. Рубіжне, Луганська область, в будівлі майстерні, яке знаходиться на балансі Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області за час прострочення в сумі 495 238 грн 83 коп.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд приходить до висновку, що позовна заява та додатки до неї відповідають вимогам ст.ст.162-164 Господарського процесуального кодексу України; підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

Відтак, подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ураховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Відносно клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Рубіжанську міську раду Луганської області та Рубіжанську спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів №7 Рубіжанської міської ради Луганської області, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Частиною 3 вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що Рубіжанська міська рада Луганської області є засновником та власником навчального закладу, в якому знаходиться спірне приміщення та неповернення майна закладу освіти безпосередньо порушує її інтереси та унеможливлює реалізацію державної політики у сфері освіти. Рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Рубіжанської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №7 Рубіжанської міської ради Луганської області, оскільки між вказаною третьою особою і позивачем існують правовідносини.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, відповідно до витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: вул.Визволителів, 53, м. Рубіжне, Луганська область є комунальною власністю, власником якого є територіальна громада міста Рубіжне в особі Рубіжанської міської ради Луганської області.

Згідно з положеннями ст.327 Цивільного кодексу України управління майном, яке знаходиться в комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та створені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних рад належить управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

Відповідно до п. 1.6 Статуту Рубіжанської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 7, затвердженого рішенням Рубіжанської міської ради від 28.12.2016, засновником і власником навчального закладу є територіальна громада в особі Рубіжанської міської ради.

Відповідно до п.1.5 Статуту Рубіжанська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №7 Рубіжанської міської ради Луганської області є юридичною особою, має печатку, штамп, ідентифікаційний номер.

Адреса Рубіжанської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 7 визначена п. 1.4 статуту, а саме: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Визволителів, буд. 53.

Відповідно до п. 5.1 Статуту, матеріально-технічна база навчального закладу є власністю засновника та її складають основні фонди (приміщення, обладнання, будівлі, споруди, земля комунікації тощо), а також інші цінності, вартість яких відображається в балансі.

Частиною 2 ст. 24 Закону України «Про освіту» зазначено, що управління закладом освіти в межах повноважень, визначених законами та установчими документами цього закладу, здійснюють засновник (засновники).

Засновник або уповноважена ним особа може делегувати окремі свої повноваження органу управління закладу освіти та/або наглядовій (піклувальній) раді закладу освіти згідно (ч. 4 ст. 25 Закону України «Про освіту»).

Відповідно до п.1.1, 1.3 Положення про Управління освіти Рубіжанської міської Луганської області, затвердженого рішенням Рубіжанської ради №67/18 від 30.11.2018, Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області є виконавчим органом Рубіжанської міської ради Луганської області, підзвітне та підконтрольне їй, підпорядковане виконавчому комітету Рубіжанської міської ради, міському голові. Управління освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства України, печатку, штампи і бланки.

Згідно з п.2.2.1 Положення Управління освіти здійснює керівництво роботою навчальних закладів, підпорядкованих йому.

Рубіжанська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №7 Рубіжанської міської ради Луганської області входить до переліку навчальних закладів та установ освіти, які підпорядковуються управлінню освіти Рубіжанської міської ради.

Відповідно до п.4.1 Пололоження майно Управління освіти належить йому на правах оперативного управління: Управління освіти володіє, користується цим майном, а розпоряджається тільки за рішенням Рубіжанської міської ради.

Суд погоджується з доводами позивача, що предмет позову у даній справі стосується прав та законних інтересів Рубіжанської міської ради Луганської області та Рубіжанської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №7 Рубіжанської міської ради Луганської області, тому рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки відносно позивача.

З огляду на викладене, клопотання позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.176 ГПК України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 50, 120, 165, 176, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Рубіжанську міську раду Луганської області (пл. Володимирська, буд. 2, м. Рубіжне, Луганська область, 93000, ідентифікаційний код 26023286).

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Рубіжанську спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №7 Рубіжанської міської ради Луганської області (вул.Визволителів, 53, м.Рубіжне, Луганська область, ідентифікаційний код 25061899).

4. Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

5. Повідомити учасників справи про призначення підготовчого засідання на 18 січня 2021 року о 10 год. 00 хв.

6. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

7. Відповідачу встановити строк для подачі відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У випадку подання відповідачем відзиву подати суду докази його надіслання (надання) з усіма додатками іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.2 ст.178 ГПК України).

8. Встановити третім особам строки для подання пояснень щодо позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позову. У випадку подання третіми особами пояснень щодо позову - подати суду докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

9. Звернути увагу учасників справи, що у випадку неможливості забезпечити явку уповноважених представників в судове засідання, сторони та третя особа мають право на звернення до суду з заявою про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщенням суду за допомогою системи EasyCon. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

10. Довести до відома учасників судового процесу, що явка уповноважених осіб не є обов`язковою, і неявка їх у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили 21.12.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.В. Косенко