ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14 грудня 2020 року Справа № 903/610/20

Господарський суд Волинської області у складі судді Костюк С. В., за участі секретаря судового засідання Коритан Л. Ю., розглянувши матеріали по справі

за позовом першого заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивачів:

1) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

2) Оваднівської сільської ради

до відповідача: Фермерського господарства Оріон 25-62

про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки та стягнення 1581,00 грн,

за участю представників-учасників справи:

від позивача-1: Ковальчук О. В., довіреність № 0-3-0.6-118/62-19 від 27.12.2019;

від позивача-2: Гулуа З. Т., довіреність від 04.12.2020;

від відповідача: Гаврилюк О. М., голова ФГ «Оріон 25-62»;

від прокуратури: Присяжнюк І. Б., посвідчення № 0573 від 09.10.2020.

Права та обов`язки учасникам судового процесу роз`яснені відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Діловодство суду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Встановив:

Перший заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі позивачів Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та Оваднівської сільської ради до Фермерського господарства Оріон 25-62 про розірвання договору оренди землі від 14.02.2007, повернення земельної ділянки загальною площею 26,35 га, що знаходиться на території Оваднівської сільської ради за межами населених пунктів та стягнення 1581,00 грн заборгованості зі сплати орендної плати за землю.

При обґрунтуванні позовних вимог вказує, що 14.02.2007 між Турійською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) було укладено договір оренди землі, який був зареєстрований у Турійському районному відділі Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що вчинено запис за № 01 від 21.12.2007; відповідно до даного договору та акту приймання-передачі Орендарю передана земельна ділянка площею 26,35 га для ведення фермерського господарства строком на 49 років (п.7); розмір орендної плати згідно п.8 договору 527 грн на рік; однак відповідач несвоєчасно сплачував орендну плату, протягом 2016-2019 виникла заборгованість зі сплати в сумі 2108,00 грн, однак з врахуванням 3-х річного строку позовної давності просить стягнути заборгованість в сумі 1581,00 грн; вказує, що орендована земельна ділянка ФГ «Оріон 25-62» не використовується, фактично втратила своє сільськогосподарське призначення, що встановлено під час її обстеження; підставою розірвання вказує систематичне невиконання відповідачем умов договору оренди в частині сплати орендної плати, що є істотною умовою договору; про намір подати позов були направлені повідомлення позивачам по справі та отримано відповідь про відсутність заперечень на подачу позову прокурором.

Ухвалою суду від 26.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 22.09.2020, запропоновано відповідачу надати відзив на позов, прокурору та позивачам відповідь на відзив.

Згідно довідки про неможливість проведення судового засідання від 22.09.2020 судове засідання по справі № 903/610/20, призначене на 22.09.2020 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Костюк С. В. у відпустці.

Ухвалою суду від 05.10.2020 повідомлено сторін про проведення підготовчого засідання 20.10.2020.

Ухвало суду від 20.10.2020 продовжено строк підготовчого провадження до 26.11.2020 та відкладено підготовче засідання на 17.11.2020.

Ухвалою суду від 17.11.2020, за клопотанням прокурора, відкладено підготовче засідання на 25.11.2020.

Ухвалою суду від 25.11.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.11.2020.

Ухвалою суду від 26.11.2020 відкладено розгляд справи по суті на 14.12.2020.

Відповідач відзиву на позов не надав.

Відповідно до ст.178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З огляду на викладене суд розглядає справу за відсутності відзиву відповідача за наявними в ній матеріалами.

Прокурор в поясненні від 24.11.2020 зазначає, що за інформацією Головного управління ДПС у Волинській області ФГ «Оріон 25-62» податкових декларацій з орендної плати за землю за період 2016-2020 не подавалось; у 2018 за неподання податкової звітності було застосовано штрафні санкції в розмірі 510,00 грн, які за даними ІС «Податковий блок» рознесено в ІКП платника по Гайківській сільській раді Турійського району; 05.04.2018 відповідачем було сплачено 500,00 грн, дана сума 28.08.2020 перенесена в ІКП платника у 2019; також за неподання звітності до відповідача застосовано штраф в розмірі 170,00 грн, з січня по липень 2020 орендна плата не сплачувалась; після відкриття провадження у справі відповідачем було сплачено 1200,00 грн, однак сплачені кошти зарахувались в сплату штрафів, тому враховуючи існуючу заборгованість на дату пред`явлення позову 2878,42 грн та сплату 1200,00 грн, сума боргу складає 1678,92 грн, однак заявлено до стягнення 1581,00 грн в межах строку позовної давності; вказує, що систематична несплата коштів по орендній платі з січня 2016 по квітень 2018 та з червня 2018 по серпень 2020 є підставою для розірвання договору оренди, а тому просить позовну заяву задоволити повністю.

Позивач Оваднівська сільська рада в поясненні від 24.11.2020 позовну заяву просить задоволити, вказує, що відповідачем систематично порушувались умови договору в частині сплати орендної плати; згідно ч.1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» договір може бути достроково розірвано за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків передбачених ст. ст. 24,25 цього закону та умовами договору; згідно п.9 ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати; орендна плата згідно ст.15 Закону України «Про оренду землі» відноситься до істотних умов договору; до пояснення долучає розрахунок боргу ФГ «Оріон 25-62».

В судовому засіданні прокурор та представники позивачів підтримали заявлену вимогу та просять позов задоволити, голова ФГ «Оріон 25-62» вказав, що має намір сплатити заборгованість, яка виникла по договору оренди землі.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

в с т а н о в и в:

між Турійською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) 14.02.2007 укладено договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться в межах Гайківської сільської ради, біля села Замости (п. 1 договору); відповідно до п. 2 вказаного договору оренди від 14.02.2007 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 26,35 га, договір зареєстрований у Турійському районному відділі Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.12.2007 за 01.

Згідно п. 7 вказаного Договору, останній укладено на 49 років.

Цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства (п.14).

Згідно акту прийому-передачі від 21.12.2007, об`єкт оренди - земельну ділянку площею 26,35 га передано Орендарю (а.с.18).

Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 91121,46 грн (п.7), відповідно до п. 8 договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 20,0 грн за 1 га і становить 527 грн на рік, тобто 0,578 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Орендар - ФГ «Оріон 25-62» протягом 2016-2019 років не сплачував орендну плату за землю, чим порушив умови договору оренди, внаслідок чогоз 01.01.2016 по 01.01.2020 утворилась заборгованість в сумі 2108 грн, даний факт підтверджено листами: Володимир-Волинського управління ГУ ДПС України у Волинській області; Ковельського управління ГУ ДФС України Волинської області.

Згідно інформації Оваднівської сільської ради, лист від 23.07.2020 ФГ, «Оріон 25-62» протягом 2016-2019 років не сплачував орендну плату та не використовує земельну ділянку за цільовим призначенням, земельна ділянка заросла самосівними кущами та деревами і фактично втратила своє сільськогосподарське призначення, що встановлено комісією при сільській раді під час проведення обстеження земельної ділянки.

Як передбачено п. 37 договору за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Предметом спору у справі є розірвання договору оренди землі від 14.02.2007, повернення земельної ділянки загальною площею 26,35 га, що знаходиться на території Оваднівської сільської ради за межами населених пунктів та стягнення 1581,00 грн заборгованості зі сплати орендної плати за землю.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтями 1,13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької га інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 206 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року (із внесеними змінами та доповненнями) передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Статтею 24 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до статті 21 названого Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Істотною умовою договору оренди землі за ст. 15 Закону України «Про оренду землі» є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її несплату.

Як зазначалось вище п.8 договору оренди визначено розмір орендної плати 527 грн на рік.

Згідно п. п. 14.1.136 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України - орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Нормами ст. ст. 287, 288 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, а також орендна плата, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачуються рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

У відповідності до ч.1 ст. 193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст. ст. 525,526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов`язання не допускається.

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Водночас, порядок сплати орендної плати в договорі оренди від 14.02.2007 не визначили, тому Орендар зобов`язаний її сплачувати відповідно до положень Податкового кодексу України

Статтею 36 Закону України «Про оренду землі» визначено, що у разі невиконання зобов`язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.

Власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків, що передбачено ст. 152 Земельного кодексу України.

Згідно із п. «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Матеріалами справи підтверджено систематичність у невиконанні істотної умови договору - сплати орендної плати за використання земельної ділянки загальною площею 26,35 га за три роки підряд.

Як передбачено ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» №5245-VІ, який набув чинності 01.01.2013) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб, тому уповноваженим на передачу у користування земельної ділянки, яка перебуває в оренді у ФГ «Оріон 25-62» є Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.

В силу положень ст. ст. 73 ГПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 1, 3 ст. 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оскільки спір до розгляду доведено з вини відповідача, сплачений прокуратурою судовий збір в сумі 6623,00 грн в силу ст.129 ГПК України, слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 86, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд України,-

вирішив:

1. Позов задоволити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 26,35 га, укладений між Турійською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Фермерське господарство «Оріон 25-62» (с.Замости, Турійський район, Волинська область, 44836, ) повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (вул.Винниченка,67, м.Луцьк, 43021, ) земельну ділянку площею 26,35 га, що знаходиться на території Оваднівської сільської ради за межами населених пунктів.

4. Стягнути з Фермерського господарства «Оріон 25-62» (с.Замости, Турійський район, Волинська область, 44836, ) в користь Оваднівської сільської ради 1581 грн заборгованості по орендній платі.

5. Стягнути з Фермерського господарства «Оріон 25-62» (с.Замости, Турійський район, Волинська область, 44836, ) в користь Волинської обласної прокуратури (вул. Винниченка, 15, м. Луцьк, Волинської області, 43025, р/р UA0004945 в Державній казначейській службі України, МФО 820172, код 02909915) витрати по судовому збору в сумі 6306,00 грн, який сплачено платіжним дорученням № 6633 від 03.08.2020.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Дата складення повного

судового рішення

18.12.2020.

Суддя С. В. Костюк