УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

14.12.2020справа № 910/15006/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/15006/20

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабудгруп» (02091, м. Київ, Харківське шосе, буд. 172-Б, офіс 208/2; ідентифікаційний код 32074513)

до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 21602826)

про визнання недійсним та скасування в частині розпорядження від 12.08.2020 №60/68-рп/к, за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - Плигань І.Ю. (наказ від 13.07.2020 №13-к),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабудгруп» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) про визнання недійсним та скасування розпорядження адміністративної колегії Відділення АМК від 12.08.2020 №60/68-рп/к «Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» (далі - Розпорядження) в частині висновків щодо Товариства.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- 12.08.2020 Відділенням АМК прийнято Розпорядження, яким розпочато розгляд справи №60/60/68-рп/к.20 за ознаками вчинення позивачем порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю:

«Реставрація адміністративної будівлі за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 6 (пам`ятка архітектури та містобудування, наказ Міністерства культури і туризму України від 15.09.2010 р. №706/0/16-10, охоронний № 609-кв) ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 код CPV за ДК 021:2015 - (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», які проводилися Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам`яток історії, культури і заповідних територій за допомогою електронної системи «Рrozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-04-23-001715-b;

«Реставрація корпусу №16-келії Флорівського монастиря (Будинок Артинова, 1809- 1811рр.), пам`ятка містобудування і архітектури національного значення, охоронний №18/13, за адресою: м.Київ, вул.Фролівська, 6/8 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 код CPV за ДК 021:2015 - (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», які проводилися Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам`яток історії, культури і заповідних територій за допомогою електронної системи «Рrozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-04-23-001730-b;

- Розпорядження ґрунтується на тому, що Відділенням АМК були виявлені обставини, які можуть свідчити про те, що Товариство та товариство з обмеженою відповідальністю «Спецпроект-Інвест» (далі - ТОВ «Спецпроект-Інвест») під час підготовки документів та участі у процедурах закупівлі не змагалися між собою, що є обов`язковою умовою конкуренції, а діяли узгоджено;

- матеріали, що були отримані у ході здійснення контролю, свідчать про наявність в діях позивача та ТОВ «Спецпроект-Інвест» під час підготовки документів та участі у процедурі закупівлі ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

- на думку Товариства, Розпорядженням незаконно визнано позивача винним у порушенні законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, під час участі у вказаних процедурах закупівлі.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.10.2020 позовну заяву Товариства залишено без руху та встановлено позивачу семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

15.10.2020 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 06.10.2020.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 23.11.2020.

09.11.2020 відповідач подав суду відзив на позов, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що: Розпорядження прийняте адміністративною колегією Відділення АМК в межах повноважень, наданих їй відповідно до чинного законодавства України, та не покладає на позивача ніяких зобов`язань чи заборон, не обмежує ніяким чином його прав та інтересів, не перешкоджає здійсненню його діяльності; саме по собі здійснення розгляду Відділенням АМК відповідної справи також ніяким чином не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів Товариства, і останнім не зазначено, в чому конкретно він вбачає таке порушення; якщо за результатами розгляду справи не буде доведено вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначений розгляд підлягає закриттю; Розпорядження, видане в межах повноважень Відділення АМК, не є актом, що встановлює факт порушення закону про захист економічної конкуренції, а лише фіксує процесуальне становище сторін у справі та має інформаційний характер, з огляду на що не може порушувати права Товариства.

Ухвалою госполдарського суду міста Києва від 23.11.2020 відкладено підготовче засідання на 14.12.2020.

У підготовче засідання 14.12.2020 з`явився представник відповідача; представник позивача у підготовче засідання не з`явився; позивач 29.10.2020 подав суду клопотання про розгляд справи №910/15006/20 без участі уповноваженого представника позивача за наявними в матеріалах справи доказами.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 14.12.2020 повідомив суд про те, що заяв і клопотань не має, ним вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просив суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 18.01.2021.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 910/15006/20 до судового розгляду по суті на 18.01.21 о 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набрала законної сили 14.12.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Марченко