Господарський суд Рівненської області
______________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 грудня 2020 р. м. Рівне

Справа № 906/1363/20

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях

про визнання протиправною бездіяльність та вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях щодо не розгляду, в передбачені Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна" строки, заяви від 09.10.2020 р. про включення до переліку об`єктів малої приватизації об`єкта державної власності окремого майна - нежитлового приміщення площею 144,9 кв.м., що перебуває на балансі ДУ "Житомирський обласний лабораторний центр", належить до сфери управління МОЗ України, та знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Європейська,45а;

- зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненський та Житомирській областях розглянути заяву від 09.10.2020 р. про включення до переліку об`єктів малої приватизації об`єкта державної власності окремого майна - нежитлового приміщення площею 144,9 кв.м., що перебуває на балансі ДУ "Житомирський обласний лабораторний центр", належить до сфери управління МОЗ України, та знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Європейська, 45а.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 24 листопада 2020 року матеріали позовної заяви (єдиний унікальний номер судової справи № 906/1363/20) ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях про визнання протиправними дій щодо порушення строків розгляду заяви позивача про включення до переліку об`єктів приватизації та зобов`язання здійснити певні дії з доданими до неї документами передано за територіальною підсудністю до Господарського суду Рівненської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона підсудна.

В той час, дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ГПК України.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно із ч. 1 ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

За приписами п. п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Відповідно до вищезазначених правил, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

В підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами позивачем до позовної заяви додано фіскальний чек від 20.11.2020 р., однак опис вкладення у цінний лист відсутній.

Отже, позивач не виконав вимоги п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України, оскільки направив копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу без опису вкладення у цінний лист.

З урахуванням наведеного вище, позивачу слід усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду опису вкладення у цінний лист про відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно по положень до ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

У вступній частині позовної заяви зазначено, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 9 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлені пільги щодо сплати судового збору, зокрема, за п. 9 частини 1 цієї статті, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

При цьому, обставини виходячи з яких особа є звільненою від сплати судового збору мають бути підтверджені на момент звернення до суду належними та допустимими доказами.

На підтвердження вказаного факту до матеріалів позовної заяви додано копію повідомлення підприємству, установі, організації про результати огляду МСЕК від 28.07.2020 р. З даного повідомлення вбачається, що ОСОБА_1 встановлено 2 групу інвалідності до 1 червня 2023 року.

Натомість, відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію "дитина з інвалідністю" (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату).

З урахуванням чого суддя зазначає, що позивачем на підтвердження права щодо звільнення його від сплати судового збору не надано належних доказів.

Відтак, позивачу слід усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду посвідчення, яке підтверджує відповідний статус особи з інвалідністю.

Так, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Згідно поданої позовної заяви позивачем визначено ОСОБА_1 , місцем проживання якого вказано: АДРЕСА_1 , а реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 . Разом з тим, до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують такі дані, зокрема, копії паспорта та картки фізичної особи-платника податків Малика Володимира Георгійовича.

З урахуванням наведеного вище, позивачу слід усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду копії паспорта та картки фізичної особи-платника податків Малика Володимира Георгійовича.

Згідно ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 ГГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити ОСОБА_1 спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- опису вкладення у цінний лист про відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу;

- посвідчення, яке підтверджує відповідний статус особи з інвалідністю;

- копії паспорта та картки фізичної особи-платника податків Малика Володимира Георгійовича.

Ухвала згідно частини 2 статті 235 ГПК України підписана та набрала законної сили 17 грудня 2020 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Політика Н.А.