СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

16.12.2020 Справа № 922/1414/20

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Геза Т.Д., суддя Здоровко Л.М.,

при секретарі судового засідання: Семенові О.Є.,

За участю представників сторін:

від прокуратури: не з`явились;

від відповідача-1: не з`явились;

від відповідача-2: не з`явились;

від відповідача-3: Кокорев Є.О. - ордер серія АХ №1026880 від 09.10.2020;

Розглянувши апеляційні скарги:

1) Харківської міської ради, м. Харків (вх.2773 Х/2),

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань-Кор", м. Харків (вх. 3148 Х/2),

на рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 (повний текст складено 21.09.2020) у справі №922/1414/20 (суддя Шарко Л. В.),

за позовом В.о. керівника Харківської місцевої прокуратури № 1, м. Харків,

до відповідачів:

1) Харківської міської ради, м. Харків,

2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків,

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань-Кор", м. Харків,

про визнання недійсним договору, скасування рішення та повернення майна,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 у справі №922/1414/20:

- позовні вимоги задоволено повністю;

- визнано незаконним та скасовано рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 №283/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" в частині, а саме, п. 10 додатку до рішення;

- визнано недійсним договір №5395-В-С від 10.11.2016 купівлі - продажу нежитлових приміщень підвальної частини N 1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI,III нежитлової будівлі літ. "А-1", загальною площею 259,9 кв.м, розташовані за адресою: м. Харків, вулиця Ярославська, будинок 10 (десять), укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та ТОВ "Грань-Кор", посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н.В. і зареєстрований в реєстрі за №2365;

- зобов`язано ТОВ "Грань-Кор" повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення напівпідвальної частини № 1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI,III нежитлової будівлі літ. "А-1", загальною площею 259,9 кв.м, розташовані за адресою: м. Харків, вулиця Ярославська, будинок 10 (десять) та вартістю 808045,20 грн., шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі вказаного майна;

- стягнуто з відповідачів на користь Прокуратури Харківської області судовий збір за подання позову.

Не погодившись з ухваленим рішенням, Харківська міська рада звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 у справі №922/1414/20 та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 поновлено Харківській міській раді пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 у справі №922/1414/20 та призначено справу до розгляду на 16.12.2020 об 12:15 год.

ТОВ "Грань-Кор" також не погодилось з ухваленим рішенням та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 у справі №922/1414/20 та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2020 поновлено ТОВ "Грань-Кор" пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ "Грань-Кор" на рішення господарського суду Харківської області від 10.09.2020 у справі №922/1414/20, об`єднано апеляційну скаргу ТОВ "Грань-Кор" (вх. 3148) та апеляційну скаргу Харківської міської ради (вх.2773 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 у справі №922/1414/20 в одне апеляційне провадження; призначено справу до розгляду на 16.12.2020 об 12:15 год.

07.12.2020 на адресу апеляційного суду від ТОВ "Грань-Кор" надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/623/20. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що правовідносини у цій справі та у справі №922/623/20 за характером спору та сферою правового регулювання є подібними, у зв`язку з чим, за наслідками розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/623/20 будуть надані правові висновки, які мають суттєве значення для правильного вирішення спору у справі, що розглядається.

14.12.2020 на адресу апеляційного суду від Харківської міської ради надійшла заява про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/623/20. Додатково до доводів, які викладені відповідачем-3 в клопотанні про зупинення провадження у справі заявником наголошено, що на розгляді Верховного Суду знаходяться аналогічні справи №922/2934/19, №922/250/20, №922/527/20, які за характером спору та сферою правового регулювання є подібними зі справою №922/1414/20, та наразі провадження яких було зупинено ухвалами Верховного Суду до розгляду об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/623/20.

Присутній у судовому засіданні апеляційної інстанції 16.12.2020 представник відповідача-3 просив суд задовольнити клопотання ТОВ "Грань-Кор" про зупинення провадження у справі, а також підтримав заяву Харківської міської ради, подану з аналогічних мотивів.

При розгляді матеріалів справи судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановлено ухвалу від 11.11.2020 справу №922/623/20 (за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури №4 до відповідачів: Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та Фізичної особи-підприємця Нагорної Світлани Михайлівни, про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору купівлі-продажу нежитлових будівель недійсним, зобов`язання повернення нежитлових приміщень та скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності), якою справу передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у зв`язку з необхідністю відступлення від висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у справі №905/2236/18 у складі колегії суддів з судової палати для розгляду справ щодо захисту прав інтелектуальної власності, а також пов`язаних з антимонопольним та конкурентним законодавством.

Колегія суддів касаційної інстанції вирішила передати справу №922/623/20 на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду зважаючи на велику кількість справ з подібними предметами спору та підставами позовів, а також на різну практику Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, з метою забезпечення формування за наведених вище обставин єдиної правозастосовчої практики.

Підставою для передачі справи №922/623/20 Верховний Суд зазначив, що вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у справі №905/2236/18 щодо можливості/необхідності застосуванням положень статті 1 Першого протоколу до Конвенції у спірних правовідносинах.

Ухвалою Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 02.12.2020 прийнято касаційні скарги Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Нагорної С.В., Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.09.2020 у справі №922/623/20 до розгляду та призначено їх розгляду на 18.12.2020 об 11:30 год.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Колегією суддів апеляційної інстанції враховується, що як у даній справі №922/1414/20, так і у справі №922/623/20, прийнятій до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, позов було подано прокурором, який вважає, що Харківська міська рада незаконно обрала спосіб приватизації нерухомого майна шляхом викупу орендарем - в порушення вимог статті 345 ЦК України, статті 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", норм Закону України "Про приватизацію державного майна", статей 11, 182 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Приймаючи оскаржуване рішення у даній справі про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції обґрунтував свій висновок з посиланням на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 1 Першого протоколу до Конвенції в позові про визнання недійсним договорів купівлі-продажу, з огляду на наявність імовірних порушень процедури такого відчуження з боку органу місцевого самоврядування, та виходив з того, що самі по собі допущені органами публічної влади порушення при визначенні умов та порядку приватизації не можуть бути безумовною підставою для визнання приватизаційних договорів недійсними, повернення приватизованого майна державі в порушення права власності покупця, якщо вони не допущені внаслідок винної, протиправної поведінки самого покупця. Вказана правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 14.03.2007 у справі №21-8во07 та Верховного Суду від 29.10.2019 у справі №905/2236/18. Крім того, суд першої інстанції зазначив, що прийняття органами влади протиправних рішень не може бути наслідком позбавлення майна (законних сподівань на володіння майном) добросовісного набувача такого майна, оскільки це є надмірним тягарем для нього, не поновить будь-яких порушених прав громади, і як наслідок, призведе до додаткових бюджетних витрат. Отже, правовідносини в обох справах є подібними.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. У такому випадку згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Таким чином, оскільки питання щодо застосування положень статті 1 Першого протоколу до Конвенції до спірних правовідносин, є предметом розгляду Верховним Судом у справі №922/623/20, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наявність підстав для задоволення клопотання відповідачів ТОВ "Грань-Кор" і Харківської міської ради та зупинення провадження у справі №922/1414/20 до вирішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду питання щодо однакового застосування наведеної норми права та єдності судової практики у подібних правовідносинах.

Враховуючи викладене, виходячи із обставин даної справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити клопотання ТОВ "Грань-Кор" і Харківської міської ради та зупинити апеляційне провадження у справі, до перегляду Верховним Судом судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі №922/623/20.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 233, 234 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань-Кор" та заяву Харківської міської ради про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань-Кор" (вх. 3148 Х/2) та Харківської міської ради (вх.2773 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 у справі №922/1414/20, до закінчення розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/623/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку, передбаченому ст.ст. 286 - 289 ГПК України.

Головуючий суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя Т.Д. Геза

Суддя Л.М. Здоровко