ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.11.2020 справа № 914/564/20
Господарський суд Львівської області у складі судді Гоменюк З.П., при секретарі судового засідання Зусько І.С., розглянув матеріали справи
за позовом Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго», м.Львів
до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова, м.Львів
про стягнення 7036,82 грн вартості необлікованої електричної енергії

за участю представників:
від позивача: Левицька І.В.;
від відповідача: не з`явився

Обставини розгляду справи.
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова про стягнення 7036,82 грн вартості необлікованої електричної енергії.
Ухвалою суду від 10.03.2020 р. відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.03.2020 р.
Ухвалою від 30.03.2020 р. задля дотримання карантинного режиму та з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 і убезпечення населення від вказаної особливо небезпечної хвороби суд постановив відкласти підготовче засідання та повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду справи додатково ухвалою суду.
Ухвалою від 09.09.2020 р. суд призначив підготовче засідання на 05.10.2020 р.
Ухвалою суду від 05.10.2020 р., занесеною до протоколу судового засідання від 05.10.2020 р., підготовче засідання відкладено на 02.11.2020 р.
Ухвалою суду від 02.11.2020 р., занесеною до протоколу судового засідання від 02.11.2020 р., закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.11.2020 р.
В судове засідання 23.11.2020 р. з`явився представник позивача.
Відповідач в судове засідання з розгляду справи по суті явку представника не забезпечив.
Суд вважає, що ним було виконано умови Господарського процесуального кодексу України стосовно належного повідомлення сторін про час і місце розгляду справи, а відповідач знав про існування даної справи, мав достатньо часу для виконання вимог ухвал суду щодо встановленого строку на подання відзиву на позов, однак таким правом не скористався.
Відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
В судовому засіданні 23.11.2020 р. суд розпочав розгляд справи по суті. Присутній представник позивача надав виступив з вступним словом та надав усні пояснення. Суд з`ясував обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог, безпосередньо дослідив докази та заслухав пояснення представника з приводу доказів, після чого перейшов до проведення судових дебатів. В ході проголошення заключного слова позивач просив задоволити позовні вимоги.
Після судових дебатів, проаналізувавши зібрані у справі докази та у зв`язку із відсутністю підстав для відкладення розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність прийняття рішення у справі та вийшов до нарадчої кімнати для ухвалення рішення.
В судовому засіданні 23.11.2020 р. після повернення з нарадчої кімнати судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суть спору та правова позиція учасників справи.
В обґрунтування позовних вимог позивач ствердив, що між сторонами було укладено договори про постачання електричної енергії та надання послуг з розподілу електричної енергії, проте відповідач порушив умови договорів та Правил роздрібного ринку електричної енергії, про що представниками позивача було складено відповідний акт. В подальшому цей акт став підставою для прийняття комісією позивача рішення про визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та проведення нарахування за згодою сторін на суму 7036,82 грн. У зв`язку з цим, позивач просив суд стягнути з відповідача 7036,82 грн вартості необлікованої електричної енергії.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, повно та об`єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
24.05.2012 р. між Публічним акціонерним товариством «Львівобленерго» (перейменоване у Публічне акціонерне товариство «Львівобленерго», а в подальшому у Приватне акціонерне товариство «Львівобленерго») як постачальником та Квартирно-експлуатаційним відділом м.Львова як споживачем укладено договір №67075 про постачання електричної енергії, відповідно до п.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною в додатку №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії: зазначена в додатку №6 «Однолінійна схема»
Договір набрав чинності з дня його підписання і укладався на строк до 31.12.2012 р. Договір вважався щоразу продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п.9.4. договору).
За умовами п.2.1. договору, під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі ПКЕЕ).
У випадку зміни чинного законодавства України, зокрема нормативно-правових актів, які регулюють правовідносини, що виникають з приводу постачання електричної енергії та стосуються предмету цього договору; зобов`язань, прав, обов`язків та відповідальності сторін; порядку визначення та узгодження договірних величин споживання електричної енергії та потужності; порядку обмеження та припинення електропостачання; обліку електричної енергії та порядку розрахунків; відносин із третьою стороною та інших правовідносин, які випливають з приводу постачання електричної енергії, застосовуються положення цих нормативно-правових актів, які мають перевагу перед положеннями цього договору. Сторони зобов`язуються керуватися вимогами цих нормативно-правових актів з дня набрання ними чинності незалежно від внесення змін до цього договору (п.2.1.2. договору).
Згідно з пунктами 2.3.2., 2.3.3. та 2.3.5. договору, споживач зобов`язується дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки (години роботи), зазначеного в додатку №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії»; оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків №2 «Порядок розрахунків» та №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії»; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії.
Пунктом 4.2.3. договору визначено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі Методика), у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Як встановлено п.4.4. договору, у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт. Сторони погодили, що уповноваженим представником сторони вважається також особа, яка перебуває у трудових відносинах зі стороною та є присутньою при здійсненні перевірки та/або складення двостороннього акту порушення.
Згідно з умовами пунктів 5.1. 5.2. договору, для визначення договірних величин споживання електричної енергії та потужності на наступний рік споживач не пізніше 15 листопада поточного року надає постачальнику відомості про розмір очікуваного споживання електричної енергії (додаток №1 «Обсяги споживання електричної енергії»). Договірні величини споживання електричної енергії визначаються на рівнях заявлених споживачем згідно з пунктом 5.1 цього договору обсягів.
Згідно з п.7.1. договору, облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником шляхом розрахунку згідно з вимогами додатка «Порядок розрахунків».
Відповідно до п.7.5. договору, на підставі показів засобів обліку електричної енергії та умов додатка №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» оформлюються такі документи: акт про використану електричну енергію (акт про прийняття-передавання товарної продукції).
17.01.2018 р. сторони уклали додаткову угоду про внесення змін до договору №67075 від 24.05.2012 р., в якій у зв`язку з виконанням технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок військової частини А-0284 №131-4437/2 від 17.10.2011 р. за адресою вул.Стрийська, 88 домовились про внесення змін до договору та виклали в новій редакції його додатки №№1, 3, 4, 6, 7а, 9 12.
До матеріалів справи позивачем долучено підписані 17.01.2018 р. додатки: №6 «Однолінійна схема», №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» та №11 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін».
Відповідно до абз.3 п.1 додатку №9, покази розрахункових засобів обліку встановлених на підстанціях електропостачальної організації знімаються (фіксуються) згідно графіка представником електропостачальної організації та споживача, або шляхом електронного зчитування інформації. У випадку відсутності представника споживача на дату зняття, представник електропостачальної організації самостійно знімає (фіксує) покази розрахункових засобів обліку. На підставі знятих (зафіксованих) показів розрахункових засобів обліку виставляється рахунок за спожиту електроенергію.
В пункті 5 додатку №9 вказано відомості щодо назви та адреси об`єкту військова частина, вул.Стрийська, 88; приєднаної потужності кВА 400 кВт по кожному з приладів обліку, дозволеної потужності і власної дозволеної потужності 465 кВт; даних приладів обліку (місць встановлення та номерів приладів обліку ТП-259, 4901571, 4901569; видів енергії; даних розрахункового коефіцієнта; розрахункового коефіцієнта 600); наявності втрат в мережах; класів (ступенів) напруги; тарифну групу; годин роботи в тиждень (робочих днів, годин в день) 168 (7/24).
Згідно з п.7 додатку №11, споживач несе відповідальність за: технічний стан обладнання ТП-259, КЛ-6 кВ ТП-260-ТП-259 та стан контактних з`єднань кабельних наконечників КЛ-6 кВ ТП-259-ТП-46 в РУ-6 кВ ТП-259
Додатковою угодою від 08.08.2018 р. сторони виклали в новій редакції додаток №2 «Порядок розрахунків» і пункт 1 абзац 1 та 2 додатку №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а також погодили використання системи онлайн-розрахунків «Персональний кабінет» на веб-сайті постачальника при здійсненні розрахунків за електричну енергію та організацію порядку онлайн-розрахунків.
За умовами зміненого п.1 додатку №9, покази розрахункових засобів обліку відповідно до переліку об`єктів і точок комерційного обліку споживача знімаються (фіксуються) візуально або за допомогою електронних засобів обліку, які фіксують та зберігають інформацію про величини споживання електричної енергії та споживання електричної потужності 01 числа кожного місяця о 00 год.00 хв. представником споживача. Споживач зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати постачальнику звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць із використанням системи онлайн-розрахунків «Персональний кабінет» на веб-сайті постачальника за доменною адресою: https://info.lое.lviv.uа або окремо по кожній точці обліку на електронну адресу: роkaz@lое.lviv.uа, надіславши повідомлення. У випадку встановлення у споживача електронних багатофункціональних розрахункових засобів обліку, які фіксують та зберігають інформацію про величини споживання електричної енергії та споживання електричної потужності, покази розрахункових засобів обліку можуть зніматись також шляхом електронного зчитування інформації відповідно до технічних можливостей цих електронних багатофункціональних засобів обліку електроенергії. зняття показів здійснюється представником споживача та/або представником постачальника безпосередньо з засобів обліку електроенергії або дистанційно, шляхом електронного обміну інформацією. Дані електронних багатофункціональних засобів обліку електроенергії, зняті шляхом електронного зчитування є пріоритетними перед даними, які знімаються візуально.
В пункті 1 додатку №2 до договору «Порядок розрахунків» від 08.08.2018 р. сторони погодили, що розрахунок споживача з постачальником електричної енергії за регульованим тарифом здійснюється за чинними тарифами, які встановлюються відповідно до положень нормативно-правових документів НКРЕ, згідно з договором про постачання електричної енергії.
Згідно з п.2 додатку, розрахунковим періодом вважається календарний місяць (з першого по останнє число місяця).
Величина коштів, яку має оплатити споживач за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію, визначається постачальником електричної енергії як добуток обсягу електричної енергії, спожитої (переданої) між датами зняття показів засобів обліку, на тариф, який діяв на кінець розрахункового періоду (п.3 додатку).
Відповідно до п.4 додатку, остаточний розрахунок споживача за електричну енергію, спожиту протягом розрахункового періоду, здійснюється на підставі виставленого постачальником електричної енергії рахунка, відповідно до даних про фактичне споживання електричної енергії, визначених за показами розрахункових засобів обліку, які фіксуються у терміни, передбачені договором та/або розрахунковим шляхом у випадках, передбачених ПКЕЕ. Під час визначення суми платежу остаточного розрахунку за поточний розрахунковий період враховуються суми проведеної в попередніх та поточному розрахункових періодах оплати споживання електричної енергії за поточний розрахунковий період.
Як вказано в п.6 додатку, рахунки на оплату платежів, передбачених даним договором, виписуються постачальником електричної енергії та надаються споживачу.
Обсяг фактично спожитої за розрахунковий період електричної енергії, з урахуванням розрахункової величини втрат на ділянці мережі від місця встановлення засобів обліку до межі балансової належності електромереж, визначається згідно з умовами договору за показами розрахункових засобів обліку, знятих відповідно до додатку №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії». У разі неможливості отримання постачальником електричної енергії даних про спожиту електричну енергію в зазначений термін (за винятком порушення роботи розрахункового обліку) визначення обсягу спожитої електричної енергії за поточний розрахунковий період здійснються за середньодобовим обсягом споживання за попередній розрахунковий період з подальшим перерахунком у разі надання даних протягом наступного розрахункового періоду. Тривалість періоду розрахунку за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії до отримання показів розрахункових засобів обліку має не перевищувати одного повного розрахункового періоду, після чого розрахунок обсягу спожитої електричної енергії здійснюється постачальником електричної енергії за величиною дозволеної потужності струмоприймачів та кількістю годин їх використання без подальшого перерахунку. У цьому разі відновлення розрахунків за розрахунковими засобами обліку здійснюється після спільного складання акту, у якому фіксуються покази розрахункових засобів обліку електричної енергії (п.8 додатку).
02.03.2018 р. у зв`язку з налагодженням АСКОЕ складено акт №577339 про пломбування та встановлення індикаторів, в якому вказано дані щодо лічильника електричної енергії, розрахункових трансформаторів струму, розрахункових трансформаторів напруги, місць встановлення та номерів існуючих, знятих і встановлених пломб (всього встановлено 24 пломби, в т.ч. ДП та існуючі).
Акт містить зазначення про те, що опломбування виконав інженер ПрАТ «Львівобленерго», а пломби на збереження прийняв начальник РЕМ КЕВ м.Львова, з підписами осіб та печатками.
20.12.2018 р. споживач КЕВ м.Львова підписав заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуги з розподілу електричної енергії. З метою неперервного електрозабезпечення за об`єктами споживача за адресою: вул.Стрийська, 88,м.Львів (2 точки комерційного обліку) учасник роздрібного ринку електричної енергії оператор системи розподілу ПрАТ «Львівобленерго» повідомило про припинення діяльності постачальника за регульованим тарифом: ПрАТ «Львівобленерго» та приєднання споживача з 01.01.2019 р. до договору споживача про надання послуги з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії/користування електричною енергією за особовим рахунком № НОМЕР_1 .
В заяві вказано, що вона є додатком до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. №312.
В матеріалах справи наявна копія акту №001194 технічної перевірки вимірювального комплексу засобів обліку електроенергії (вимірювальні трансформатори струму, трансформатори напруги та лічильники електроенергії, які з`єднані між собою по встановленій схемі). Акт складено 10.06.2019 р. інженером служби приладів обліку ПрАТ «Львівобленерго» в присутності начальника РЕМ споживача на об`єкті КЕВ м.Львова ТП-259, Т-2.
В акті зазначено відомості про дооблікові комутаційні пристрої, вимірювальні трансформатори струму, вимірювальні трансформатори напруги, розрахункові лічильники електричної енергії, результати технічної перевірки розрахункового лічильника електричної енергії, вимірювального трансформатора струму, вимірювального комплексу розрахункової точки обліку, відповідно до якої похибки лічильника відповідають технічним характеристикам заводу-виробника, завантаженість трансформатора відповідає ПУЕ, а вимірювальний комплекс розрахункової точки обліку відповідає вимогам ПУЕ, ПКЕЕ та технічним характеристикам заводу-виробника.
26.07.2019 р. інженерами та електромонтером ВД «Служба обліку електроенергії» ПрАТ «Львівобленерго» в кількості чотирьох осіб за участю майстра РЕМ КЕВ м.Львова складено акт про порушення №032796.
Згідно з даним актом, на об`єкті КЕВ м.Львова (ВЧ НОМЕР_2 ТП-259 РУ-6 кВ, Т-2, К-6, м.Львів, вул..Стрийська, 88) перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією вчинив дії, які призвели до зміни показів приладу обліку, відключення (пониження) напруги у вимірювальних колах приладу обліку нижче рівня напруги, передбаченого нормативно-технічною документацією, перегорання запобіжника зі сторони 6 кВ трансформатора напруги ф. «С» (п.2.1. Методики, п.2.3.4, п.8.2.4, п.8.2.5, п.5.5.5 ПРРЕЕ).
Акт про порушення містить, зокрема, такі відомості: у пункті 1 акту про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акту: LZQJ-XC, заводський номер 4901569, покази 1252,807, 418,687, 2,871, дата повірки 2015; у пункті 2 про місце, кількість та тавро встановлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або актом про збереження пломб, їх стан; в пункті 3 акту результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акту порушень; в пункті 5 відсутній доступ та паспортні дані струмоприймачів ТП-259 РУ-6 кВ, час роботи струмоприймачів протягом доби 24 год; в пункті 6 схема обліку електричної енергії відновлена; в пункті 7 акту перелік об`єктів або струмоприймачів, відключених від електропостачання, не вимикали.
В акті також зазначено, що комісія ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 02.08.2019 р. за адресою: м.Львів, вул.Шевченка,1, каб.1.
Акт про порушення підписано чотирма представниками оператора системи та представником споживача Борисовим І.І. з його зауваженнями до складеного акту: «причина перегорання запобіжника нам не відома, пломби не пошкоджені».
До акту про порушення складено дані системи АСКОЕ, акт пломбування №618894, акт технічної перевірки №001454 та схему-додаток. З цих документів позивач надав суду акт про пломбування та схему.
У акті №618894 про пломбування та встановлення індикаторів від 26.07.2019 р. (причина пломбування замінено запобіжник фази «С», складено акт про порушення №032796) вказано дані щодо лічильника електричної енергії, розрахункових трансформаторів струму, розрахункових трансформаторів напруги, місць встановлення та номерів існуючих, знятих і встановлених пломб (всього встановлено 23 пломби, в т.ч. ДП та існуючі).
Акт містить зазначення про те, що опломбування виконав інженер ПрАТ «Львівобленерго», а пломби на збереження прийняв майстер РЕМ КЕВ м.Львова.
Супровідним листом №30-02360 від 02.08.2019 р. КЕВ м.Львова було повідомлено, що 16.08.2019р. на засіданні комісії ЛМЕМ з розгляду актів про порушення буде здійснюватись розгляд акту про порушення №032796 від 26.07.2019 р. Даний лист вручено споживачу 06.08.2019 р.
Згідно з протоколом №032796-а засідання комісії Львівських МЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення від 16.08.2019 р. засідання комісії перенесено на 06.09.2019 р., про що споживача було повідомлено листом №30-02465 від 19.08.2019 р., який вручено 23.08.2019 р.
06.09.2019 р. відбулось засідання, на якому комісія з розгляду актів про порушення у складі п`яти осіб представників ПрАТ «Львівобленерго» розглянула акт про порушення №032796 від 26.07.2019 р. та прийняла рішення, оформлене протоколом №032796-а.
Комісія вирішила визначити обсяг та вартість необлікованої електричної енергії та суму завданих збитків внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ та провести нарахування за період з за період з дати перегорання запобіжника зі сторони 6 кВ трансформатора напруги фази «С» (11.07.2019 р.) по дату складання акту про порушення (26.07.2019 р.) виходячи з показів АСКОЕ (недооблік 30%), за згодою сторін. Розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії зменшується на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. Нарахована сума повинна бути оплачена протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
В розрахунку по донарахуванню обсягу електричної енергії вказано показник лічильника станом на 11.07.2019 р. згідно даних АСКОЕ А+ 1244,066; показник лічильника станом на 26.07.2019 р. згідно акту про порушення А+ 1252,807. Також в розрахунку зазначено, що недооблік складає 30% (виходячи із процентного відношення середньодобового споживання червня та липня місяця 2019 р.); споживання за період з 11.07.2019 р. по 26.07.2019 р. складає: (1252,807 1244,066) * 600 = 5247 кВт.год. (що становить 100% 30% = 70%); донарахування за період з 11.07.2019 р .по 26.07.2019 р. згідно даних АСКОЕ становить (5247 * 30%)/70%= 2249 кВт * год.
Внаслідок проведеного розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії та завданих збитків відповідно до даних, зазначених в протоколі засідання комісії, визначено, що нарахуванню споживачеві підлягає 7036,82 грн з ПДВ за 2249 кВт * год необлікованої електроенергії.
Протокол засідання комісії підписали п`ять представників ПрАТ «Львівобленерго». В протоколі зазначено, що представник споживача відсутній.
На підставі рішення комісії споживачеві було виписано рахунок №32-032796-6 від 06.09.2019 р. за необліковану електричну енергію та завдані збитки на суму 7036,82 грн з ПДВ.
Протокол, рахунок та розрахунок надіслано споживачеві разом з листом №30-02663 від 09.09.2019 р. та отримано ним 11.09.2019 р.
При прийнятті рішення суд виходив з такого.
Згідно зі ст.509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Відповідно до ст.11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобов`язань, є, зокрема, договори та інші правочини.
Як передбачено ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але які йому не суперечать.
Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч.1 ст.626 ЦК України).
Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України «Про ринок електричної енергії», а також Правилами роздрібного ринку електричної енергії (тут і надалі суд посилається на всі норми матеріального права в редакції, яка діяла станом на час складення акту про порушення).
Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
Як передбачено ч.4 ст.46 Закону, оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
За вимогами ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Також відповідно до частини першої та пунктів 3, 4, 6, 14, 18 частини другої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: порушення вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.
Правила роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. №312 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

№2002 від 21.12.2018 р. (тобто в редакції, що діяла станом на 26.07.2019 р.) регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (пункт 1.1.1. Правил).
Пункт 1.1.2. Правил містить серед іншого наступні визначення:
акт про порушення документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;
вузол обліку сукупність змонтованих та встановлених на одному щиті або в одній шафі засобів вимірювальної техніки та устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності;
дозволена (договірна) потужність максимальна величина потужності, дозволена до використання в будь-який час за кожним об`єктом споживача відповідно до умов договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії, набута на підставі виконання договору про приєднання до електричних мереж або у результаті набуття права власності чи користування на об`єкт (об`єкти);
засіб вимірювальної техніки технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/aбо якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики;
засоби комерційного обліку електричної енергії узагальнена назва засобів, які використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (засоби вимірювальної техніки, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до процедур, визначених Кодексом комерційного обліку;
недовантаження трансформаторів струму зменшення середнього завантаження вимірювальних трансформаторів струму до рівня, меншого ніж передбачений проектною документацією, вимогами Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476 (далі ПУЕ), та/або технічними характеристиками заводу-виробника щодо завантаження трансформаторів струму;
необлікована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;
розрахунковий період період часу, зазначений у договорі, за який визначається обсяг спожитої та/або розподіленої електричної енергії, величина потужності та здійснюються відповідні розрахунки;
середньодобовий обсяг споживання середня величина обсягу електричної енергії, яка спожита протягом однієї доби, визначена на підставі фактичного споживання за певний період часу.
Приписами пункту 2.3.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
У відповідності до підпункту 8 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Пункт 8.2.4. Правил передбачає, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
На час складання акту про порушення чинною була Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджена Постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. №562 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656.
Відповідно до п.1.1. Методики, ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 №28 (далі ПКЕЕ), або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 №1357 (далі ПКЕЕН).
Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (п.1.2. Методики).
Як встановлено п.2.1. Методики, Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:
1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);
2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів;
3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазо зсувного трансформатора тощо);
4) пошкодження або відсутності пломб на приладах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку;
5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника;
6) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку;
7) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку;
8) підключення на окремих площадках вимірювання електроустановок або струмоприймачів, не передбачених проектом, розрахунки за електричну енергію спожиту якими мають здійснюватися за іншою тарифною групою, ніж установлено для цієї площадки вимірювання.
У разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства (далі експертиза). До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика не застосовується.
Згідно з п.8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Акт про порушення від 26.07.2019 р. складений та підписаний компетентними особами оператора системи та представником споживача, що не оспорюється самим споживачем, в ньому наявні всі необхідні відомості, а судом не виявлено недоліків у його оформленні.
Отже, суд вважає доведеним факт порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної та виникнення у зв`язку з цим у ПрАТ «Львівобленерго» правових підстав для нарахування вартості необлікованої електроенергії відповідно до вимог Правил.
При цьому, з огляду на згоду споживача із зафіксованими в акті про порушення обставинами, проведення експертизи не було обов`язковим.
Зазначене в акті порушення (дії, які призвели до зміни показів приладу обліку, відключення (пониження) напруги у вимірювальних колах приладу обліку нижче рівня напруги, передбаченого нормативно-технічною документацією) є відмінним від такого виду порушення як пошкодження чи відсутність пломб, тому застереження споживача, зроблене в акті, про те, що пломби не пошкоджені, в даному випадку не впливає на факт існування іншого окремого і самостійного виду порушення.
Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії (п.8.2.7. ПРРЕЕ).
Як встановлено судом, у акті про порушення споживача запрошено на засідання комісії з розгляду даного акта на 02.08.2019 р. Про наступні засідання, які відбувалися 16.08.2019 р. та 06.09.2019 р. споживач повідомлявся належним чином, а відповідно до протоколів засідання комісії з розгляду актів про порушення, споживач на таких засіданнях був відсутній.
Пунктом 4.2.3. укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії визначено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики.
За умовами п.2.3. Методики, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється:
за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ (Т, грн/кВт.год);
за величиною розрахункового добового споживання електричної енергії (W доб, кВт х год);
за кількістю днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПКЕЕ (Д, день).
Зазначене в акті порушення підпадало під визначення пп.3 п.2.1. Методики інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку.
Відповідно до п.2.5 Методики, в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 3 пункту 2.1 цієї Методики, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт*год) визначається за формулою (W доб. = P * t доб. * K в), де: P потужність (кВт), визначена як:
а) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в договорі);
б) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта порушень ПКЕЕ струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта порушень ПКЕЕ, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в договорі);
в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в договорі (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів «а» або «б» цього пункту, перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);
t доб тривалість роботи обладнання протягом доби (год.), що становить:
при однозмінній роботі споживача t = 8;
при двозмінній роботі споживача t = 16;
при тризмінній роботі споживача t = 24;
при інших режимах роботи визначається на підставі договору;
K в (K в.і) коефіцієнт використання струмоприймачів (додаток 1). Вказаний додаток 1 до Методики містить коефіцієнти використання струмоприймачів відповідно до кожного типу електрообладнання.
За умови згоди сторін коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним K в = 0,5. У разі недосягнення такої згоди та за умови недопуску споживачем представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для складення переліку струмоприймачів, про що має бути зазначено в акті порушень, коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним K в = 0,75.
Як передбачено п.2.5. Методики, кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер., день), визначається за формулою (Д пер = Д пор + Д усун), де:
Д пор кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення; Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д пор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об`єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки;
Д усун кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Д усун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта про порушення неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Д усун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.
Отже, виходячи з дозволеної потужності для даної точки обліку, зазначеної в договорі 465 кВт (так як в акті міститься вказівка про те, що відсутній доступ та паспортні дані струмоприймачів), а також тривалості роботи обладнання протягом доби 24 год, яка теж погоджена в договорі, та коефіцієнту використання електрообладнання 0,5 за згодою сторін, W доб мало становити 5580 кВт*год (465 кВт * 24 год * 0,5), а обсяг необлікованої електричної енергії за визначений у розрахунку період з 11.07.2019 р. по 26.07.2019 р. мав дорівнювати 83700 кВт*год.
Натомість у здійсненому позивачем розрахунку визначено обсяг донарахованої електроенергії 2249 кВт*год, що є значно меншим від того, який підлягав застосуванню.
Відповідно до п.2.3.16. ПРРЕЕ, у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії та/або параметрів) не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.
Кодекс комерційного обліку електричної енергії затверджено Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №311.
Пунктами 6.12. 6.16. розділу XIII «Перехідні положення» ККОЕЕ встановлено наступне.
У разі тимчасового порушення роботи ВОЕ обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, за згодою сторін визначається на підставі показів технічних (контрольних) лічильників електричної енергії, а у разі їх відсутності розраховується відповідним ППКО за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії розрахункового періоду, наступного після відновлення комерційного обліку періоду, або за календарний період попереднього року, який відповідає періоду порушення роботи вузла обліку.
Датою початку періоду порушення роботи вузла обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, в якому було виявлено це порушення, або час та день, зафіксовані засобом вимірювання (автоматизованою системою обліку).
За день відновлення вимірювання приймається день складення спільного акта про покази лічильників електричної енергії після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми підключення ЗВТ та їх налаштування (за необхідності).
Період часу, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін.
У разі заміни та/або повірки лічильників електричної енергії, вимірювальних трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.
Отже, фактично позивач здійснив розрахунок як для випадку тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача та визначив обсяг недооблікованої електричної енергії шляхом порівняння середньодобового споживання червня та липня місяця 2019 р., встановлення обсягу спожитої електроенергії згідно даних АСКОЕ за період з дати перегорання запобіжника по дату складення акту (з 11.07.2019 р. до 26.07.2019 р.) та розрахунку обсягу електроенергії, який був би спожитий протягом 11.07.2019 р. 25.07.2019 р., понад обсяг, фактично спожитий в цьому періоді, якби середньодобове споживання липня відповідало середньодобовому споживанню червня 2019 року. Іншими словами, позивач нарахував відповідачеві обсяг недооблікованої електричної енергії за дні, протягом яких існувало порушення, привівши його у відповідність з середнім значенням електроенергії, спожитої у попередньому розрахунковому періоді.
Суд вважає, що вказане жодним чином не порушує прав споживача та в даному випадку використанню підлягає саме цей обсяг, розрахований позивачем.
Суд встановив, що розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії було проведено арифметично вірно та з врахуванням правильних значень необхідних параметрів, в тому числі існуючих на той час цін та тарифів.
Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання (стаття 237 Господарського кодексу України).
Оперативно-господарські санкції можуть полягати в односторонній відмові від господарського зобов`язання (повністю або частково) або в односторонній зміні його умов. Оперативно-господарські санкції застосовуються відповідною особою стороною зобов`язання в односторонньому порядку, а їх перелік та порядок вжиття визначаються виключно положеннями договору, укладеного між сторонами. Мета застосування зазначених санкцій припинення або запобігання повторенню порушень зобов`язання шляхом оперативного впливу на правопорушника. Оперативно-господарські санкції застосовуються виключно за рішенням управненої сторони й спрямовані на корегування подальшої поведінки порушника господарського зобов`язання в майбутньому.
Разом з тим одностороннє визначення стороною господарського зобов`язання розміру боргу іншої сторони вищезазначеним ознакам не відповідає. Отже, ні нарахування вартості необлікованої електричної енергії, ані рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу необлікованої електричної енергії та її вартості, оформлене протоколом, не може вважатись оперативно-господарською санкцією.
Подібні висновки зроблено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 р. у справі № 910/17955/17.
Отже, враховуючи доведеність факту вчинення відповідачем виявленого позивачем порушення, відповідність складеного акту про порушення вимогам ПРРЕЕ, беручи до уваги, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії не суперечить законодавству та інтересам відповідача, суд вважає, що 7036,82 грн вартості необлікованої електричної енергії підлягають стягненню з відповідача.
Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Тобто підставами для захисту цивільного права є його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно зі ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Частиною другою статті 4 Господарського процесуального кодексу України визначено, що юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Статтею 13 ГПК України передбачено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Як встановлено ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ч.1 ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи все наведене, суд дійшов висновку, що права позивача були порушені, а позовні вимоги підлягають задоволенню.
Як передбачено п.2 ч.5 ст.238 ГПК України, в резолютивній частині рішення зазначається про розподіл судових витрат. Оскільки згідно з п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, судовий збір підлягає стягненню з відповідача повністю.
Керуючись ст.ст.4, 13, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 165, 233, 236, 237, 238, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.
2. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова, м.Львів, вул.Батуринська, 2 (ідентифікаційний код 07638027) на користь Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго», м.Львів, вул.Козельницька, 3 (ідентифікаційний код 00131587) 7036,82 грн вартості необлікованої електричної енергії та 2102 грн судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні 23.11.2020 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складено 03.12.2020 р.

Суддя З.П. Гоменюк