УХВАЛА

м. Київ

15.12.2020Справа №910/10015/20
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора С", Тернопільська область, Заліщинський район, с. Добрівляни

до Державного підприємства "Гарантований покупець", м. Київ

про стягнення 12 971 433,00 грн, -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явились;

від відповідача: Левченко Д.Ю. (адвокат за довіреністю №29-Д від 15.01.2020);

ВСТАНОВИВ:

13.07.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Фора С" (позивач) звернулось до суду з позовною заявою стягнення з Державного підприємства "Гарантований покупець" (відповідач) суми заборгованості, з урахуванням штрафних та фінансових санкцій, в розмірі 12 971 433,00 грн, у зв`язку з невиконанням відповідачем умов Додаткової угоди №303/01 від 30.06.2019 року до Договору №14785/01 від 31.01.2018 року в частині оплати поставленої позивачем електричної енергії.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, матеріали №910/10015/20 передані на розгляд судді Морозову С.М.

Ухвалою від 20.07.2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора С" було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

30.07.2020 року позивачем подано до суду документи на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою від 04.08.2020 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 27.10.2020.

26.08.2020 року від відповідача для долучення до матеріалів справи надійшов відзив на позовну заяву.

06.10.2020 року від позивача до суду надійшла заява про зменшення позовних вимог та відповідь на відзив.

06.10.2020 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Тернопільської області, чи Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, чи Апеляційного суду Тернопільської області, чи Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.10.2020 відмовлено в задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора С" Рогатин Сергія Володимировича про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Тернопільської області, чи Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, чи Апеляційного суду Тернопільської області, чи Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №910/10015/20.

Підготовче засідання 27.10.2020 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Морозова С.М. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.11.2020 в порядку ст. ст. 120-121 ГПК України сторін було викликано в підготовче засідання на 15.12.2020.

14.12.2020 до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення Кабінету Міністрів України та Міністерства енергетики України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а від позивача - заява про розгляд підготовчого засідання без його участі.

В підготовче засідання 15.12.2020 позивач не з`явився, про час та місце повідомлений належним чином, проте в матеріалах справи наявна заява про розгляд підготовчого засідання без його участі.

Також дослідивши в підготовчому засіданні матеріали справи, клопотання відповідача про залучення Кабінету Міністрів України та Міністерства енергетики України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та заслухавши пояснення представника відповідача, який просив її задовольнити, суд ухвалив наступне.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Як зазначає у своїй заяві відповідач, діяльність взаємовідносин між сторонами у даній справі регулюється спеціальним законодавством в сфері енергетики, в тому числі нормативно - правовими актами органів державної влади (Кабінету Міністрів України), що розробляються за участі Міністерства енергетики України та приймаються в межах їх повноважень.

Згідно із частинами 2,3 та 9 статті 65 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон), Кабінет Міністрів України з метою забезпечення загальносуспільних інтересів та виконання гарантій держави щодо купівлі всієї електричної енергії, виробленої на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за встановленим «зеленим» тарифом або за аукціонною ціною, визначає державне підприємство для виконання функцій гарантованого покупця електричної енергії. Гарантований покупець зобов`язаний купувати у суб`єктів господарювання, яким встановлено «зелений» тариф, або у суб`єктів господарювання, які за результатами аукціону набули право на підтримку, всю відпущену електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії.

Так, на виконання ст. 65 Закону Кабінетом міністрів України (далі - КМУ) постановою від 17.04.2019 №324 утворено ДП «Гарантований покупець» на базі філії «Гарантований покупець» державного підприємства «Енергоринок» шляхом виділу майна, прав та обов`язків стосовно нього відповідно до розподільного балансу для виконання функцій гарантованого покупця електричної енергії.

Згідно п.9 Статуту ДП «Гарантований покупець», затвердженого постановою КМУ від 22.05.2019 № 455 (далі - Статуту), підприємство є юридичною особою, заснованою на державній власності, функції з управління якою виконує Кабінет Міністрів України. Згідно ст.21 Статуту визначено що КМУ є суб`єктом управління Гарантованого покупця.

Щодо залучення необхідності залучення до участі у справі Міністерства енергетики України відповідач зазначає наступне.

Згідно п.1. Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 р. № 507 (далі - Положення) Міненерго є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Положення встановлено що основними завданнями Міністерства енергетики України є: 1) забезпечення формування та реалізація державної політики у паливно- енергетичному комплексі; 2) забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива; 3) забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики та теплопостачання; 4) здійснення державного управління у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки.

Підпунктом 2 пункту 4 Положення визначено що Міненерго розробляє проекти законів та інших нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції.

Так, на виконання вищевказаних умов Положення, з метою досягнення компромісних домовленостей з інвесторами в галузі відновлювальної енергетики, Міністерством енергетики разом з Кабінетом Міністрів України та представниками Європейсько - українського енергетичного агентства та Української вітроенергетичної асоціації розроблено та підписано «Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері відновлюваної енергетики».

Зазначений меморандум передбачає, що держава забезпечує своєчасне здійснення розрахунків з виробниками, що використовують альтернативні джерела енергії як того вимагає Закон України «Про альтернативні джерела енергії».

Таким чином, з огляду на предмет і підстави даного позову, суд вважає за необхідне залучити Кабінет Міністрів України та Міністерство енергетики України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Пунктами 4, 7, 13 статті 182 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, враховуючи залучення судом до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, необхідність вручення третім особам копії позовної заяви з додатками, з врахуванням положень ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом, та змагальності, для надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами та обов`язками, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 177, 182 - 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Кабінет Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2) в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Залучити до участі у справі Міністерство енергетики України (ідентифікаційний код 37552996, адреса: 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 30) в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

3. Зобов`язати позивача направити залученим третім особам копію позовної заяви з додатками та копію відповіді на відзив не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.

4. Зобов`язати відповідача направити залученим третім особам копію відзивів з додатками та копію заперечень не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.

5. Запропонувати залученим третім особам у строк протягом десяти днів з дня одержання даної ухвали надати письмові пояснення щодо позову, складені з урахуванням вимог ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, з доказами їх направленням іншим учасникам справи.

6. Підготовче засідання відкласти на 23.02.21 о 12:15 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 5 .

7. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.М.Морозов