ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" грудня 2020 р. Справа № 924/1159/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., за участю секретаря судового засідання Тлустої У.О., розглянувши справу у залі судового засідання № 205

за позовом акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі Волочиського району електричних мереж, м. Волочиськ Хмельницької області

до Волочиського комунального підприємства житлово-експлуатаційна контора, м. Волочиськ Хмельницької області

про стягнення 4541,49 грн.,

представники сторін: не з`явилися

Процесуальні дії по справі.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 16.11.2020р. відкрито провадження у справі № 924/1159/20 в порядку розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позивач, акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" в особі Волочиського району електричних мереж, в позовній заяві просить суд стягнути з відповідача, Волочиського комунального підприємства житлово-експлуатаційна контора, 4492,52 грн. збитків (вартість недооблікованої електричної енергії) та 48,97 грн. інфляційних втрат на підставі договору про постачання електричної енергії № 166 від 05.01.2015р. У якості обґрунтування власної позиції позивач вказав, що на підставі укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії № 166 від 05.01.2015р., поставляв відповідачу електричну енергію та у межах договірних відносин, однак відповідачем було допущено порушення пункту 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне безоблікове приєднання електричної проводки поза приладом обліку, яке здійснено шляхом накиду дротів на струмовідні шини РЩ 0,4 кВ 1-й поверх 4-й під`їзд житлового будинку по вул. Музейній, 12 у м. Волочиськ Хмельницької області, про що свідчить акт про порушення № 002044 від 21.05.2019р. На підставі Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, керуючись п.п. 8.2.4.-8.2.6. Правил, позивачем нараховано 4492,52 грн. збитків (вартості не облікованої електричної енергії). Крім того, на суму основного боргу позивачем нараховано за період з 21.05.2019р. по 31.08.2020р. 48,97 грн. інфляційних втрат.

10.12.2020р. на адресу суду надійшла відповідь на відзив Волочиського району електричних мереж, у якій позивач зазначив, що матеріали справи належним чином засвідчені юрисконсультом Волочиського РЕМ Гамрецьким В.М. у відповідності до вимог інструкції з діловодства ПАТ "Хмельницькобленерго", довіреності та посадової інструкції юрисконсульта Волочиського РЕМ. Крім того, наведені відповідачем у відзиві доводи не відповідають дійсності і не підтверджуються наявними доказами.

Позивач в судове засідання не з`явився, однак у листі від 27.11.2020р. № 768 просить суд розглядати справу за відсутності представника позивача, позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі.

В листі від 14.12.2020 р. позивач просив суд не брати до уваги пояснення ВК ЖЕК під час розгляду справи про суті. Заявник звертає увагу суду, що пояснення відповідача від 09.12.2020 р. по суті містять вказівку на незгоду відповідача із обставинами на яких грунтуються позовні вимоги, які не містилися у відзиві на позов, дані пояснення подані поза строком та способом.

Відповідачем подано суду відзив від 01.12.2020р., у якому просить відмовити у задоволені позовних вимог. Також зазначає, що права позивача не порушені відповідачем, а надані акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" в особі Волочиського району електричних мереж докази є неналежними, недопустимими, недостовірними та невірогідними. При цьому, відповідач вважає, що всі матеріали справи підписані неуповноваженим представником позивача.

У поясненнях від 09.12.2020р. представником відповідача також відмічено, що матеріали справи не місять доказів, що Собко В.Д. дійсно є головним інженером Волочиського РЕМ, а тому вказана особа, позбавлена повноважень на самопредставництво у розумінні ч. 3 ст. 56 ГПК України та не мала права підписувати позовну заяву. Крім того, як вважає відповідач, всі копії доказів надані відповідачу і суду не засвідчені уповноваженою на те особою, а також із порушенням ДСТУ 4163-2003. Також відповідач стверджує, що акт про порушення від 21.05.2019р. та протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення від 15.07.2019р. складені не уповноваженими членами із порушенням процедури.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Волочиське комунальне підприємство житлово-експлуатаційна контора зареєстроване за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Музейна, 33 А, ідентифікаційний код 03356393.

05.01.2015р. між ПАТ "Хмельницькобленерго" в особі Волочиського РЕМ (постачальник) та Волочиським комунальним підприємством житлово-експлуатаційна контора (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 166, предметом якого визначено, що постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю згідно додатку № 7, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, та додатками до договору, що є його невід`ємними частинами. Точка продажу електричної енергії: згідно додатку № 5. Приєднана потужність у точці підключення становить: згідно додатка № 7.

Відповідно до п. 2.1. договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Згідно п. 2.3. договору споживач зобов`язується виконувати умови цього договору (пп. 2.3.1); оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків 10, 3 "Порядок розрахунків" та "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії" (пп. 2.3.3).

Як передбачено п. 3.1. договору, постачальник має право вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору (пп. 3.1.4.); доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії (пп. 3.1.5.).

Підпунктом 4.2.3. договору визначено, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електричної енергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох уповноважених представників сторони договору, що складала акт (п. 4.4. договору).

Відповідно до п. 7.1. договору облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ відповідно до додатку 2 "Перелік місць установки розрахункових електролічильників". У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунку за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником розрахунково згідно з вимогами додатка 10 "Порядок розрахунків".

Згідно п. 9.2. договору межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначаються відповідно до додатка 5 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін".

Як передбачено п. 9.4. договору, цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2015р. Договір вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір підписаний сторонами, скріплений відтисками їх печаток.

Жодною із сторін не було заявлено про припинення дії договору.

Сторонами у справі затверджено Перелік місць установки розрахункових засобів обліку (додаток № 2 до договору № 166 від 05.01.2015р.), зокрема, по вул. Музейна 12, № розрахункового лічильника - 084309, тип лічильника - СА4У-И672М.

Також сторонами погоджено акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток 5 до договору № 166 від 05.01.2015р.). Даний акт складений в тому, що на балансі та технічному обслуговувані Волочиського комунального підприємства житлово-експлуатаційна контора знаходиться електрообладнання та прилади електроосвітлення в середині приміщень, зокрема, житлового будинку по вул. Музейна, 12. Границя експлуатаційної відповідальності встановлюється по балансовій належності і знаходиться: на зажимах КЛ-0,4 кВ в ТП-395 Л-1,2.

У п. 3 даного акта вказано, що споживач несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію належного йому обладнання. РЕМ (ПЕМ) обслуговує і несе відповідальність за технічний стан контактного з`єднання на межі відповідальності.

У п. 6 акта зазначено, що споживач електроенергії та електропередавальна організація зобов`язуються утримувати установки, що вказані в цьому акті, у справному стані та експлуатувати відповідно до ПКЕЕ, ПБЕЕ, ПТЕЕ.

Окрім того, сторонами погоджено величину приєднаної та дозволеної до використання потужності (додаток 5 до договору № 166 від 05.01.2015р), згідно з якою по об`єкту вул. Музейна, 12 встановлена потужність - 1,04 кВ, потужність освітлення - 1,04 кВ, число робочих днів - 7, змінність роботи струмоприймачів - 1, сезон роботи - постійно.

Відповідно до додатка № 10 до договору № 166 від 05.01.2015р. (Порядок розрахунків) розрахунковий період споживання та оплати за електроенергію визначається календарним місяцем. Споживач самостійно здійснює повну поточну оплату вартості обсягу електричної енергії, згідно додатку № 1, з врахування очікуваного споживання електроенергії за розрахунковий період у відповідності до 10 числа наступного за розрахунковим періодом 100% від договірної величини споживання електричної енергії розрахункового періоду.

21.05.2019р. представниками публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" (заступником директора РЕМ Ярина С.П., інженером Воронюк А.В. , керівником групи Горбатюк А.В , контролером Цендрухович Ю.А., контролером Михайлусь Д.В. ) за участю споживача (уповноваженої ним особи) - Гуменний С.В. (головний інженер), складено акт про порушення № 002044. Згідно проведеної перевірки встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Волочиськ, вул. Музейна, 12 у житловому будинку, порушив ПРРЕЕ, а саме самовільне безоблікове приєднання електричної проводки поза приладом обліку, яке здійснено шляхом накиду дротів на струмовідні шини РЩ 0,4 кВ 1-й поверх 4-й під`їзд житлового будинку.

У акті зазначено дані для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, зокрема, відомості про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акта: заводський номер лічильника - 084309; тип - СА4УИ672М; покази - 27698; дата повірки - 16 Е РШ IV; рік випуску - 1966; перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи: до обстеження не допущено; дозволена потужність споживання відповідно до умов договору - 1,04 кВт; час роботи струмоприймачів протягом доби - 24 год.

У акті про порушення від 21.05.2019 р. зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 03.06.2019р. Даний акт підписано 5-ма представниками постачальника електричної енергії, при цьому уповноваженою особою споживача поставлено відмітку про відмову від підпису. До вищезазначеного акту додано додаток "Схема електрообладнання житлового будинку в м. Волочиськ, вул. Музейна, 12", складений представниками постачальника.

Волочиським РЕМ надіслано Волочиському комунальному підприємству житлово-експлуатаційна контора запрошення № 199 від 01.07.2019р. на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке буде проводитися 15.07.2019р. за адресою: м. Волочиськ, вул. Копачівська, 2а. Запрошення отримано відповідачем 01.07.2020р., про що свідчить відмітка останнього на листі.

15.07.2019р. комісією Волочиського РЕМ за відсутності представника споживача (повідомлений про дату засідання комісії 01.07.2019р.) складено протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, відповідно до якого комісія, розглянувши акт про порушення від 21.05.2019р. № Б 002044, складеного представниками енергопостачальника, на споживача електроенергії - Волочиське комунальне підприємство житлово-експлуатаційна контора, прийняла рішення: 1) акт про порушення ПКЕЕ від 21.05.2019р. № Б 002044 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення вказаних пунктів ПКЕЕ, яке здійснив шляхом самовільного безоблікового приєднання електричної проводки поза приладом обліку, здійсненого шляхом накиду дротів; 2) згідно п. 6.40 - 6.42 ПКЕЕ та пунктів 2.1., 2.1.7., 2.3. Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ провести розрахунок за період з дня останнього контрольного зняття з 24.04.2019р. по 21.05.2019р.; 3) розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії здійснити згідно п. 2.9. Методики за формулою: W доб. с.п. = P с.п. * t вик. с.п. Всього нараховано по акту 5694 кВт.г. на суму 4492,52 грн.

Згідно розрахунку (додаток до протоколу засідання комісії від 15.07.2019р.), вартість електроенергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ споживачем становить 4492,52 грн.

Волочиським РЕМ надіслано Волочиському комунальному підприємству житлово-експлуатаційна контора претензію № 256 від 31.07.2020р., у якій просив перерахувати Волочиському РЕМ АТ "Хмельницькобленерго" збитки у розмірі 4492,52 грн. Факт надіслання претензії підтверджується фіскальним чеком від 03.08.2020р. та поштовим відстеженням № 291.

Крім того, в матеріалах справи наявні копії: положення про Волочиський район електричних мереж акціонерного товариства "Хмельницькобленерго", затвердженого Наглядовою радою АТ "Хмельницькобленерго", протокол № 17 від 28.09.2018р., протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку від 15.06.2016р., фототаблиці лічильника.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Предметом спору у даній справі є стягнення вартості не облікованої електроенергії на підставі акта про порушення Правил користування електричною енергією.

Правове регулювання спірних відносин охоплює положення договору, норми Господарського та Цивільного кодексів України, а також діючого на момент виявлення порушення та застосування відповідальності законодавства у сфері електроенергетики, зокрема, Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочин.

Згідно з приписами ст. 509 ЦК України, які кореспондуються з положеннями ст. 173 ГК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 ГК України).

Згідно зі ст. 179 ГК України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Частиною 7 ст. 179 ГК України визначено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Матеріалами справи стверджується, що 05.01.2015р. між ПАТ "Хмельницькобленерго" в особі Волочиського РЕМ (постачальник) та Волочиським комунальним підприємством житлово-експлуатаційна контора (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 166, предметом якого визначено, що постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 1,04 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, та додатками до договору, що є його невід`ємними частинами.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 312 від 14.03.2018р. (в редакції, чинній на момент складання акта про порушення № Б 002044 від 21.05.2019р. та розгляду його комісією по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ).

Згідно з п. 2.1.4. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України та ст. 526 ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

В силу ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; тощо.

Згідно ч. 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

Відповідно до пп. 34 п. 1.1.2. ПРРЕЕ необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Згідно пп. 66 п. 1.1.2. ПРРЕЕ споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Як передбачено пп 3 п. 1.1.2. ПРРЕЕ, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

У абз 1 п. 2.3.4. ПРРЕЕ визначено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

В силу підпунктів 1, 2, 5, 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Як передбачено п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Судом встановлено, що 21.05.2019р. представниками публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" (заступником директора РЕМ Ярина С.П., інженером Воронюк А.В. , керівником групи Горбатюк А.В , контролером Цендрухович Ю.А., контролером Михайлусь Д.В. ) за участю споживача (уповноваженої ним особи) - Гуменний С.В. (головний інженер), складено акт про порушення № 002044. Згідно проведеної перевірки встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Волочиськ, вул. Музейна, 12 у житловому будинку, порушив ПРРЕЕ, а саме самовільне безоблікове приєднання електричної проводки поза приладом обліку, яке здійснено шляхом накиду дротів на струмовідні шини РЩ 0,4 кВ 1-й поверх 4-й під`їзд житлового будинку. У акті про порушення від 14.12.2017р. зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 03.06.2019р. Даний акт підписано 5-ма представниками постачальника електричної енергії та двома свідками, при цьому уповноваженою особою споживача поставлено відмітку про відмову від підпису. До вищезазначеного акту додано додаток "Схема електрообладнання житлового будинку в м. Волочиськ, вул. Музейна, 12", складений представниками постачальника.

У відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

З аналізу акту про порушення вбачається, що він відповідає вимогам п. 8.2.5 ПРРЕЕ, містить усі необхідні дані та підписи, та є належним доказом вчинення відповідачем порушення ПРРЕЕ (п. 5.5.5.) - самовільне безоблікове приєднання електричної проводки поза приладом обліку, яке здійснено шляхом накиду дротів на струмовідні шини РЩ 0,4 кВ 1-й поверх 4-й під`їзд житлового будинку.

Як встановлено судом, за результатами розгляду акту про порушення від 21.05.2019р. № Б 002044 комісією прийнято рішення, оформлене протоколом від 15.07.2019р., згідно якого відповідач причетний до виявленого порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ. Також вирішено провести розрахунок дня останнього контрольного зняття показів з 24.04.2019р. по 21.05.2019р., здійснити добовий розрахунок добового обсягу споживання електричної енергії згідно п. 2.9. Методики за формулою 2.7. Загальна вартість із ПДВ не облікованої електричної енергії склала 4492,52 грн.

На день виявлення порушення та складання акта діяла Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. № 562.

Позивачем проведено розрахунок на підставі п. 8.4.12 ПРРЕЕ, з врахуванням положень договору та Методики від 04.05.2006р. № 562. Відтак, у суду відсутні підстави не приймати здійснений позивачем розрахунок вартості не облікованої енергії на суму 4492,52 грн.

За змістом п. 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідачем отримано 01.07.2019р. запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення, проте, на дане засідання комісії 15.07.2019р. відповідач не з`явився коштів у вказаному розмірі не перерахував, рішення комісії від 15.05.2019р. не оскаржив, відтак, суд дійшов висновку, що 4492,52 грн. вартості необлікованої електричної енергії підлягає стягненню в судовому порядку.

При цьому, господарським судом було враховано правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020р. у справі № 910/17955/17, відповідно до якої нарахування вартості недоврахованої електричної енергії та рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення, не є оперативно-господарською санкцією.

Крім того, на суму основного боргу акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" в особі Волочиського району електричних мереж нараховано за період з 21.05.2019р. по 31.08.2020р. 48,97 грн. інфляційних втрат.

Частиною 2 ст. 625 ЦК України визначено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індекс споживчих цін обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

У застосуванні індексації можуть враховуватися рекомендації щодо порядку застосування індексів інфляції при розгляді судових справ, викладені в листі Верховного Суду України від 03.04.1997 № 62-97р; цього листа вміщено в газеті "Бизнес" від 29.09.1997 № 39, а також в інформаційно-пошукових системах "Законодавство" і "Ліга" (п. 3.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошового зобов`язання" №14 від 17.12.2013 року).

При застосуванні індексу інфляції необхідно брати до уваги, що індекс розраховується не на кожну дату місяця, а в середньому за місяць; тому умовно необхідно рахувати, що сума, внесена за період з 1 по 15 число відповідного місяця, наприклад травня, індексується з урахуванням травня, а якщо з 16 по 31 число, то розрахунок починається з наступного місяця - червня (лист Верховного Суду України № 62-97р від 03.04.97 "Рекомендації відносно порядку застосування індексів інфляції при розгляді судових справ").

Суд, здійснивши перерахунок інфляційних втрат в системі "Законодавство", вважає правомірною до стягнення суму інфляційних втрат у розмірі 48,86 грн. за період червень 2019 року - серпень 2020 року, нарахованих на суму 4492,52 грн. У задоволенні 0,11 грн. інфляційних втрат суд відмовляє з підстав необґрунтованості.

Суд критично оцінює доводи відповідача, викладені у відзиві, оскільки останнім, враховуючи наявні матеріали справи та встановлені судом обставини, порушено Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 312 від 14.03.2018р. (чинних на момент складання акта про порушення № Б 002044 від 21.05.2019р. та розгляду його комісією по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ), та умови договору про постачання електричної енергії № 166 від 05.01.2015р., якими визначено, що споживач (відповідач) несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію належного йому обладнання, а також зобов`язується утримувати установки (розрахунковий лічильник № 084309, тип лічильника - СА4У-И672М) у справному стані та експлуатувати відповідно до ПКЕЕ, ПБЕЕ, ПТЕЕ. При цьому, факт порушення відповідачем ПРРЕЕ встановлено у акті про порушення № Б 002044 від 21.05.2019р. та протоколі від 15.07.2019р., який відповідачем не оскаржувався.

Доводи відповідача, що матеріали справи не місять доказів, що Собко В.Д. дійсно є головним інженером Волочиського РЕМ спростовуються наявною в матеріалах справи копією посвідчення № 712 (а.с. 50). При цьому, судом зазначається, що при прийнятті позовної заяви до розгляду та відкритті провадження у справі судом досліджувалося питання стосовно повноважень головного інженера Волочиського РЕМ права на підпис позовної заяви, враховуючи зміст п. 6.18. Положення про Волочиський електричних мереж акціонерного товариства "Хмельницькобленерго", затвердженого Наглядовою радою АТ "Хмельницькобленерго" протоколом № 17 від 28.09.2018р. Самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення. Твердження відповідача щодо засвідчення копій доказів неуповноважено особою спростовується наявними в матеріалах справи інструкцією з діловодства ПАТ "Хмельницькобленерго", довіреністю № 1075 від 09.09.2020р. та посадовою інструкцією юрисконсульта Волочиського РЕМ. Також судом зауважується, що відповідно до ч. 2 ст. 58 ГПК України при розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

Щодо тверджень відповідача про неналежність наданих позивачем доказів судом зазначається, що згідно приписів ст. 86 ГПК України жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили; суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Натомість, Волочиським комунальним підприємством житлово-експлуатаційна контора на підтвердження своїх заперечень та, відповідно, спростування доводів позивача стосовно нарахування вартості не облікованої електроенергії не надано жодного доказу.

Судом враховується, що з огляду на положення частини 1 статті 9 Конституції України, ратифікацію Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції, прийняття Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права. Зокрема, у рішенні Суду у справі Трофимчук проти України №4241/03 від 28.10.2010 року Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

За таких обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову та стягнення з відповідача 4492,52 грн. вартості не облікованої електричної енергії та 48,86 грн. інфляційних втрат. У задоволенні 0,11 грн. інфляційних втрат суд відмовляє.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам (99,99%).

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі Волочиського району електричних мереж, м. Волочиськ Хмельницької області до Волочиського комунального підприємства житлово-експлуатаційна контора, м. Волочиськ Хмельницької області про стягнення 4541,49 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Волочиського комунального підприємства житлово-експлуатаційна контора (Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Музейна, 33 А, ідентифікаційний код 03356393) на користь акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі Волочиського району електричних мереж (Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Копачівська 2, ідентифікаційний код 22764755) 4492,52 грн. (чотири тисячі чотириста дев`яносто дві гривні 52 коп.) вартості не облікованої електроенергії, 48,86 грн. (сорок вісім гривень 86 коп.) інфляційних втрат, 2101,79 грн. (дві тисячі сто одну гривню 79 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

У стягненні 0,11 грн. інфляційних втрат відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 14.12.2020р.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи;

2, 3 - позивачу (АТ "Хмельницькобленерго": 29000, м. Хмельницький, вул. Храновського 11А; Волочиський РЕМ: 31200, м. Волочиськ, вул. Копачівська, 2);

4 - відповідачу (31200, Хмельницька обл., м. Волочиськ, вул. Музейна, 33а).

Всім рекоменд. з повід.