РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

15.12.2020 Справа № 910/13243/19
Господарський суд міста Києва у складі судді Кирилюк Т.Ю. за участі секретаря

судового засідання Маринченко М.В., розглянувши в порядку загального позовного

провадження матеріали господарської справи

за позовом Київської міської ради

до Комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради

Недригайлівського району Сумської області та Товариства з обмеженою

відповідальністю «Укрмедлізинг»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні

позивача - Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот»

про скасування рішення,

за участі представників:

позивача - Філімончук І.М.,

відповідача-1 - не з`явились,

відповідача-2 - не з`явились,

третьої особи - не з`явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київська міська рада звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук В.М. та Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» про:

- визнання протиправним та скасування рішення відповідача-1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за відповідачем-2 від 10.12.2018 № 29352456 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1;

- витребування у відповідача-2 земельної ділянки площею 0, 1 га, кадастровий номер :78:243:0116, що знаходиться на хуторі Микільському, 17 км Мінського проспекту, літера Д в Оболонському районі міста Києва на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.09.2019 позовну заяву залишено без руху, встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

До Господарського суду міста Києва позивачем було подано 09.10.2020 клопотання про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №910/13243/19 в порядку загального позовного провадження та встановлено строки надання сторонами відзиву, відповіді на відзив та заперечень, призначено підготовче засідання на 05.11.2019, витребувано у Державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук В.М. належним чином завірену копію реєстраційної справи та документів до неї, на підставі яких проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :78:243:0116, площею 0, 1 га., що розташована у АДРЕСА_1.

З метою забезпечення процесуальних прав учасників справи підготовче засідання відкладено на 03.12.2019.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що друга вимога даної позовної заяви має майновий характер і відповідно до Закону України «Про судовий збір» не було сплачено судовий збір у повному розмірі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.11.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

До Господарського суду міста Києва позивачем було подано 06.12.2019, на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, уточнену позовну заяву без позовної вимоги: витребувати у відповідача-2 земельну ділянку площею 0, 1 га, кадастровий номер :78:243:0116, що розташована у місті Києві, хутір Микільський, 17 км. Мінського проспекту, земельна ділянка С на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 строк підготовчого провадження у справі № 910/13243/19 продовжено на 30 днів, підготовче засідання призначено на 21.01.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.01.2020 зобов`язано позивача подати до суду докази знаходження відповідача-1 за адресою, яка вказана у позовній заяві або інші належні докази, що підтверджують правовий статус відповідача-1. Підготовче засідання відкладено на 04.02.2020.

Представник позивача 04.02.2020 подав до суду документи для долучення до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.02.2020 позовну заяву Київської міської ради до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук В.М. та Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» про скасування рішення, витребування майна з чужого незаконного володіння залишено без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.06.2020 ухвалу Господарського суду міста Києва від 04.02.2020 скасовано. Справу 910/13243/19 передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.07.2020 підготовче засідання у справі призначено на 11.08.2020.

Через відділ автоматизованого документообігу суду, моніторингу виконання документів (канцелярію) Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» подало заяву про вступ у справу в якості третьої особи, у якій просить суд залучити її у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.08.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот». Підготовче засідання відкладено на 22.09.2020.

Представник Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» 14.08.2020 подав письмові пояснення.

У судовому засіданні 22.09.2020 представник позивача заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання, яке суд задовольнив. Підготовче засідання відкладено на 06.10.2020.

Через відділ автоматизованого документообігу суду, моніторингу виконання документів (канцелярію) 28.09.2020 представник позивача подав клопотання про заміну неналежного відповідача, у якому просить суд замінити відповідача-1 - Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук В.М. на належного відповідача - Комунальне підприємство «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області.

Крім того, позивач подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить суд витребувати у Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином завірену копію реєстраційної справи, яка включає документи, на підставі яких прийнято рішення та проведено державну реєстрацію права власності 10.12.2018 за № 44509749 на земельну ділянку, кадастровий номер :78:243:0116, що знаходиться на хуторі Микільському, 17 км Мінського проспекту, літера Д в Оболонському районі міста Києва, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення реєстраційних дій.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.10.2020 клопотання позивача про заміну неналежного відповідача задоволено, замінено первісного відповідача-1 - Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук В.М. належним відповідачем - Комунальним підприємством «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області, клопотання позивача про витребування доказів задоволено. Підготовче засідання відкладено на 27.10.2020.

До Господарського суду міста Києва 21.10.2020 від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшла копія реєстраційної справи та документи до неї, на підставі якої прийнято рішення та проведено державну реєстрацію права власності 10.12.2018 за № 44509749 на земельну ділянку, кадастровий номер :78:243:0116, що знаходиться на хуторі Микільському, 17 км Мінського проспекту, літера Д в Оболонському районі міста Києва.

Представник позивача 22.10.2020 подав до суду документи для долучення до матеріалів справи.

Судове засідання, призначене на 27.10.2020, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Кирилюк Т.Ю. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.11.2020 судове засідання призначено на 01.12.2020.

За результатами підготовчого засідання 01.12.2020 судом прийнято рішення про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті у судовому засіданні 15.12.2020.

Через відділ автоматизованого документообігу суду, моніторингу виконання документів (канцелярію) 11.12.2020 представник третьої особи подав клопотання про розгляд справи без його участі, яке суд задовольнив.

Представник позивача у судовому засіданні 15.12.2020 підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, та наполягав на їх задоволенні.

Відповідачі та третя особа у судове засідання 15.12.2020 не з`явились, своїх уповноважених представників не направили, про місце, час та дату судового засідання повідомлялись належним чином.

У судовому засіданні 15.12.2020 оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Реєстрація бізнесу Коровинської сільської ради Недригалівського району Сумської області Поліщук Вікторією Миколаївною 10.12.2018 прийнято рішення № 44509749 про державну реєстрацію прав приватної власності на земельну ділянку, кадастровий номер земельної ділянки :78:243:0116 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг». На підставі рішення № 44509749 внесено запис про право власності № 29352456.

Позивач зазначає, що земельна ділянка площею 0,1 га, кадастровий номер №:78:243:0116, що розташована у АДРЕСА_1 належить територіальній громаді міста Києва, а позивач не приймав жодних рішень щодо її передачі у власність інших осіб. Враховуючи наведене, позивач просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень від 10.12.2018 про державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг», номер запису про право власності № 29352456.

Підставою виникнення права власності на спірну земельну ділянку за відповідачем-2 визначено рішення КМДА № 546/3380 від 01.10.2007, акт приймання-передачі б/н від 19.11.2018 та протокол загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» № 19/18 від 19.11.2018.

З протоколу № 19/18 від 19.11.2018 вбачається, що ОСОБА_1 ввійшов до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» та вніс до статутного капіталу відповідача-2 земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер №:78:243:0116, що розташована у АДРЕСА_1.

Згідно акту приймання передачі б/н від 19.11.2018 ОСОБА_1 передав, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» прийняло до статутного капіталу земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер №:78:243:0116, що розташована у АДРЕСА_1 .

Право розпорядження, поряд з правом володіння та користування, є однією з правомочностей, які формують право власності у суб`єктивному розумінні. Право розпорядження полягає у закріпленій у нормах права можливості визначати фактичну чи юридичну долю майна. Внесення майна до статутного капіталу товариства пов`язано з припинення права власності на майно і є розпорядчим актом власника щодо зміни юридичної долі речі. Отже, дії ОСОБА_1 щодо внесення земельної ділянки до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» є діями, які за своїм змістом можуть належати, як правило, лише власнику.

Згідно статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка, як об`єкт права власності, це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Статтею 81 Земельного кодексу України Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:

а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Частиною четвертою статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Згідно пункту 48 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для державної реєстрації права власності у зв`язку з передачею майна у власність юридичної особи як внесок (внесення майна до статутного (складеного) капіталу (статутного фонду), вступні, членські та цільові внески членів кооперативу тощо) подається документ, що посвідчує право власності особи на майно, що передається у власність юридичної особи (крім випадку, коли право власності на таке майно вже зареєстровано в Державному реєстрі прав).

Суд зазначає, що у матеріалах реєстраційної справи № 000, на підставі якої проведено державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» на земельну ділянку з кадастровим номером :78:243:0116 площею 0, 1 га, що розташована у АДРЕСА_1 відсутні будь-які документи, що посвідчують право власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку. Жодних доказів, що підтверджують право власності (розпорядження, володіння) ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку суду не надано.

Зазначене державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Реєстрація бізнесу Коровинської сільської ради Недригалівського району Сумської області Поліщук Вікторією Миколаївною рішення КМДА № 546/3380 від 01.10.2007, як підстава виникнення права власності на спірну земельну ділянку за відповідачем-2, в матеріалах реєстраційної справи № 000 відсутнє, а його наявність та існування як правовстановлюючого акту відповідачами не доведена. Крім того, факт існування такого рішення позивачем категорично заперечується.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 не був наділений правомочністю розпоряджатись спірною земельною ділянкою шляхом передачі її у власність Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг», як внесок до статутного капіталу.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

З огляду на відсутність документів, що підтверджують речові права ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :78:243:0116 площею 0, 1 га, що розташована у АДРЕСА_1 у державній реєстрації прав та їх обтяжень мало бути відмовлено.

Статтею 12 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно статей 13, 41 Конституції України передбачено, що від імені українського народу права власника, зокрема, на землю здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються: а) земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій; б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

Відповідно до частини другої статті 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять жодних відомостей щодо перебування спірної земельної ділянки, на момент виникнення спірних правовідносин, у приватній власності.

Враховуючи наведене, власником земельної ділянки кадастровий номер :78:243:0116, що розташована у АДРЕСА_1 є територіальна громада міста Києва в інтересах якої права суб`єкта комунальної власності здійснює Київська міська рада.

Статтею 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України "Про Державний земельний кадастр", "Про оренду землі", "Про землеустрій" та інших нормативно-правових актів, що регулюють земельні правовідносини, керуючись статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статтею 22 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", з метою визначення особливостей землекористування у місті Києві як столиці України Київською міською радою рішенням №241/2463 від 20.04.2017р. було затверджено Порядок набуття прав на землю із земель комунальної власності у місті Києві.

Зі змісту вказаного порядку вбачається, що набуття права власності на землю із земель комунальної власності у місті Києві здійснюється на підставі рішення Київської міської ради.

Рішення Київської міської ради про відчуження з комунальної власності на користь ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» чи інших осіб земельної ділянки номер :78:243:0116, що розташована у АДРЕСА_1 матеріали справи не містять. Факт прийняття такого рішення позивачем заперечується.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що рішення № 44509749 від 10.12.2018 про державну реєстрацію прав приватної власності на земельну ділянку, кадастровий номер земельної ділянки :78:243:0116 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» прийнято з порушенням приписів чинного законодавства, що призвело до порушення майнових прав територіальної громади міста Києва як суб`єкта права комунальної власності.

Враховуючи наведене, суд задовольняє заявлений позов повністю.

Відповідно до cтатті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідачів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 129, 238, 241-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація бізнесу" Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни № 44509749 від 10.12.2018 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку, що розташована у АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» (03127, місто Київ, проспект 40-річчя жовтня, будинок 120, корпус 1, ідентифікаційний код 35378998), номер запису про право власності № 29352456.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» (03127, місто Київ, проспект 40-річчя жовтня, будинок 120, корпус 1, ідентифікаційний код 35378998) на користь Київської міської ради (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36, ідентифікаційний код 22883141) 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп. - судового збору.

4. Стягнути з Комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області (42140, Сумська область, Недригайлівський район, село Коровинці, вулиця Київська, будинок 41, ідентифікаційний код 42022037) на користь Київської міської ради (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36, ідентифікаційний код 22883141) 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп. - судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено: 21.12.2020.

Суддя Т.Ю.Кирилюк