ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01 грудня 2020 року №1, м. Черкаси справа № 925/181/20

Вх.суду № 16775/20 від 29.10.2020

Господарський суд Черкаської області

у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,

із секретарем судового засідання Безверхою І.М.,

у судове засідання не з`явились: ліквідатор банкрута, та представники від Головного управління ДПС у Черкаській області, Черкаської районної державної адміністрації

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду заяву від 21.10.2020 №925/181/20/857

заявника, боржника у особі ліквідатора банкрута,

про витребування у Черкаської районної державної адміністрації копій матеріалів реєстраційної справи банкрута

у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Головного управління ДПС у Черкаській області,

до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю "Селена",

про визнання банкрутом,

УСТАНОВИВ:

1.Боржником у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Голінного А.М., у межах справи про банкрутство подано заяву від 21.10.2020 №925/181/20/857 з вимогами:

витребувати від Черкаської районної державної адміністрації (18003, м.Черкаси, вул.В`ячеслава Чорновола,157, ідентифікаційний код 04061317) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Селена" (19622, Черкаська область, Черкаський район, с.Свидівок, вул.Дахнівська,21, ідентифікаційний код 31537129);

уповноважити ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "Селена", арбітражного керуючого Голінного Андрія Михайловича (свідоцтво №1407 від 16.07.2013, поштова адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; адреса офісу: 18030, м.Черкаси, вул.Чигиринська,13) на отримання від Черкаської районної державної адміністрації витребуваних копій документів.

2.Ліквідатор банкрута, арбітражний керуючий Голінний А.М. у заяві від 21.10.2020 №925/181/20/857 пояснив,

що в ході виконання повноважень ліквідатором банкрута з наявних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей встановлено, що реєстраційна справа ТОВ "Селена" зберігається у Черкаській районній державній адміністрації;

що 16.07.2020 ліквідатором банкрута з метою ознайомлення з матеріалами реєстраційної справи на адресу Черкаської районної державної адміністрації направлено відповідний запит від 16.07.2020 №925/181/20/272 та отримано відмову останньої (лист від 22.07.2020 №1516/01-18), мотивовану тим, що відповідно до ч.2 ст.159 глави 15 Кримінально-процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду;

що матеріали реєстраційної справи містять інформацію, пов`язану із банкрутом, його господарською діяльністю, прийнятими органами управління рішеннями (в тому числі і тими, що стосуються майна банкрута, розпорядження ним тощо) та що відсутність доступу до матеріалів реєстраційної справи перешкоджає ефективному виконанню ліквідатором банкрута покладених на нього повноважень;

що відсутність у ліквідатора банкрута переліку конкретних документів (із зазначенням їх виду, реквізитів), які містяться в реєстраційній справі позбавляє останнього можливості звернутись до Черкаської районної державної адміністрації із замовленням на виготовлення копій цих документів із реєстраційної справи в позасудовому порядку чи до суду у порядку ст.81 ГПК України.

3. Черкаська районна державна адміністрація у заявах від 17.07.2020 №01-18/2263/01-39/1496 та від 20.11.2020 №01-39/4484/01-39/2255 пояснила,

що райдержадміністрація не забезпечує функцію державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців, а лише забезпечує збереження реєстраційних справ;

що матеріали реєстраційної справи ТОВ "Селена" (Черкаська область. Черкаський район, с.Свидівок, вул.Дахнівська,21) в двох томах зберігаються в Черкаській райдержадміністрації;

що на запит ліквідатора банкрута від 16.07.2020 №925/181/20/272 про надання матеріалів реєстраційної справи для знаття необхідних копій надано відповідь від 22.07.2020 №1516/01-19, в якій останньому роз`яснено, що згідно з ч.2 ст.159 глави 15 Кримінально-процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду; що відповідно до ст.30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" райдержадміністрація не має права надсилати копії реєстраційної справи ТОВ "Селена" його ліквідатору без відповідної ухвали;

що у зв`язку із виправленням райдержадміністрацією допущеного порушення щодо невиконання процесуальних обов`язків (не направлення до суду на виконання вимог ухвали від 04.11.2020 письмових пояснень по суті викладених у заяві ліквідатора банкрута обставин та ненадання інформації про наявність у райдержадміністрації матеріалів реєстраційної справи ТОВ "Селена"), а також з огляду на його разовість, ухвала від 17.11.2020 у даній справі в частині стягнення штрафу в розмірі 2102 грн. з Черкаської районної державної адміністрації підлягає скасуванню відповідно до ч.6 ст.135 ГПК України.

4.Учасники провадження у справі про банкрутство боржника, які не прибули у судове засідання (боржник, Головне управління ДПС у Черкаській області, Черкаська районна державна адміністрація) були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак, їх повноважні представники у судове засідання не з`явились і про причини неявки не повідомили.

Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

5.При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс).

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

6.Дослідивши наявні у справі докази суд встанови наступне.

Ухвалою суду від 03.03.2020 відкрито провадження у справі про банкрутство боржника. Постановою суду від 07.07.2020 боржника визнано банкрутом; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Голінного А.М.

Згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням реєстраційної справи ТОВ "Селена" є Черкаська районна державна адміністрація

16.07.2020 боржником у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Голінного А.М., з метою ознайомлення з матеріалами реєстраційної справи ТОВ "Селена", на адресу Черкаської районної державної адміністрації направлено запит від 16.07.2020 №925/181/20/272, на який отримано відмову останньої (лист від 22.07.2020 №1516/01-18), яку мотивовану тим, що відповідно до ч.2 ст.159 глави 15 Кримінально-процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду; що відповідно до ст.30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" райдержадміністрація не має права надсилати копії реєстраційної справи ТОВ "Селена" його ліквідатору без відповідної ухвали суду.

Вказані обставини стали підставою для звернення ліквідатора банкрута до суду із заявою від 21.10.2020 №925/181/20/857, що є предметом судового розгляду.

7. Відповідно до ч.6 ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з нормами Кодексу України з процедур банкрутства:

ч.1 ст.2. Провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

п.5 ч.1 ст.12. Арбітражний керуючий користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право запитувати та отримувати документи або їх копії від юридичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та від фізичних осіб за їхньою згодою;

п.3 ч.2 ст.12. Арбітражний керуючий зобов`язаний проводити аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника та становища на ринках боржника та подавати результати такого аналізу до господарського суду разом з документами, що підтверджують відповідну інформацію;

ч.1 ст.61. Ліквідатор з дня свого призначення здійснює, зокрема, такі повноваження: проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб.

Відповідно до ч.1, 7-9 ст.81 ГПК України: учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом (…); будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань"

п.10 ч.1 ст.1. Персональний кабінет юридичної особи, іншої організації та фізичної особи - підприємця (далі - персональний кабінет) - особиста сторінка в мережі Інтернет юридичної особи, фізичної особи - підприємця та громадського формування, що не має статусу юридичної особи, на порталі електронних сервісів, призначена для подання документів в електронній формі для проведення реєстраційних дій, безоплатного доступу юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, до відомостей про результати розгляду цих документів, документів, що містяться в реєстраційній справі таких осіб в електронній формі, та відомостей про цих осіб, які є актуальними на момент запиту або на визначену дату;

ч 1 і 2 ст.11. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді: 3) безоплатного доступу через персональний кабінет до документів, поданих юридичною особою, фізичною особою - підприємцем та громадським формуванням, що не має статусу юридичної особи, для проведення реєстраційних дій, відомостей про результати їх розгляду, документів, що містяться в реєстраційній справі таких осіб в електронній формі, та відомостей про цих осіб, які актуальні на момент запиту та на визначену дату, - шляхом їх перегляду, копіювання та роздрукування; 4) документів у паперовій та електронній формі, що містяться в реєстраційній справі;

ч.1 ст.30. Витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом.

ч.3 ст.30. Оригінали документів, вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання, і підлягають негайному поверненню суб`єкту державної реєстрації, у якого зберігаються реєстраційні справи, після проведення відповідних процесуальних дій. Тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

8.Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.

8.1. Стаття 30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", на яку посилається Черкаська райдержадміністрація, регламентує порядок вилучення та виїмки документів (яка здійснюється у процесуальній формі тимчасового доступу до документів з реєстраційної справи на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України).

У даній же справі ліквідатор банкрута звернувся до Черкаської райдержадміністрації із запитом на ознайомлення з матеріалами своєї реєстраційної справи.

Так, відповідно до п.10 ч.1 ст.1 та ч.1 і 2 ст.11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" для самої юридичної особи, стосовно якої формується реєстраційна справа:

а) відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді безоплатного доступу через персональний кабінет до документів, що містяться в реєстраційній справі таких осіб в електронній формі, та відомостей про цих осіб, які актуальні на момент запиту та на визначену дату, шляхом їх перегляду, копіювання та роздрукування;

б) відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді документів у паперовій та електронній формі, що містяться в реєстраційній справі;

8.2. Черкаська райджержадміністрація не забезпечила в Єдиному державному реєстрі доступу заявнику (боржнику) до його реєстраційної справи через персональний кабінет і не надала доступу до документів, які наявні у неї, у паперовій та електронній формі, що містяться в реєстраційній справі, тому відмова у наданні доступу до реєстраційної справи з посиланням на неналежну норму закону є незаконною.

8.3. Згідно з викладеними нормами ліквідатор банкрута має право на доступ до документів у паперовій формі, що містяться в реєстраційній справі.

Однак, ліквідатор банкрута звертався до Черкаської райдержадміністрації із заявою про ознайомлення з матеріалами реєстраційної справи, а до суду із заявою про витребування від Черкаської райдержадміністрації копій матеріалів реєстраційної справи.

Заявлена ж вимога не відповідає запиту боржника і може бути заявлена у випадку, якщо у процесі ознайомлення з реєстраційною справу йому не буде надано можливості перегляду, копіювання, роздрукування документів чи отримання їх копій від Черкаської райдержадміністрації.

Враховуючи, що ліквідатору банкрута, арбітражному керуючому Голінному А.М., незаконно відмовлено у доступ до документів реєстраційної справи ТОВ "Селена", що доступ до вказаних документів необхідний для отримання необхідних відомостей і копій документів для подальшого проведення ліквідаційної процедури, суд вважає за необхідне частково задовольнити заявлене клопотання і зобов`язати Черкаську районну державну адміністрацію надати доступ до документів у паперовій формі, що містяться в реєстраційній справі, шляхом їх перегляду, копіювання, роздрукування чи отримання їх копій від Черкаської райдержадміністрації.

9. У задоволенні клопотання Черкаської райдержадміністрації про скасування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі 2102,00 грн., застосованих ухвалою суду від 17.11.2020, суд відмовляє з наступних підстав:

1) Черкаська райдержадміністрація взагалі не відреагувала на ухвалу суду від 04.11.2020, хоча остання була отримана 05.11.2020, тобто за 12 днів до судового засідання;

2) в ухвалі суду від 04.11.2020 безпосередньо Черкаській райдержадміністрації роз`яснено наслідки її невиконання у пункті 8, однак і вимога надати інформацію і роз`яснення наслідків невиконання були проігноровані;

3) саме застосування заходів процесуального примусу призвело до отримання судом необхідної для вирішення по суті заяви інформації;

4) Черкаська райдержадміністрація навіть не вбачає потреби пояснити суду причини невиконання ухвали суду від 04.11.2020 та вважає, що судове рішення підлягає обов`язковому скасуванню з тих мотивів, що це "разове" порушення та що її "виконано". Тому суд наголошує, що скасувати таку ухвалу це є право суду, а будь-яких доведених причин для його використання суд не вбачає.

Керуючись ст.234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву боржника у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Голінного А.М. від 03.11.2020 №925/181/20/909 задовольнити частково.

1.1. Зобов`язати Черкаську районну державну адміністрацію надати у триденний термін з дня звернення ТОВ "Селена"у особі його ліквідатора, арбітражного керуючого Голінного А.М. (18030, м.Черкаси, вул.Чигиринська,13, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) надати доступ до документів у паперовій формі, що містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Селена" (19622, Черкаська область, Черкаський район, с.Свидівок, вул.Дахнівська,21, ідентифікаційний код 31537129), шляхом їх перегляду, копіювання, роздрукування чи отримання їх копій від Черкаської райдержадміністрації.

1.2. У решті вимог відмовити.

Ухвала суду набрала законної сили 09.12.2020. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 09.12.2020.

Направити це судове рішення ліквідатору банкрута, Головному управлінню ДПС у Черкаській області, Черкаській районній державній адміністрації.

С у д д я Хабазня Ю.А.

С-4, 14-925-0001