ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року м. ОдесаСправа № 923/267/20
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Разюк Г.П.,

суддів: Головея В.М.,Савицького Я.Ф,

(склад суду змінено згідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку з перебування судді Колоколова С.І. на лікарняному)

при секретарі судового засідання Полінецькій В.С.

/сторони повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги належним чином (див- рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень від 18.11.2020 та телефонограми від 1.12.2020), але не з`явились в судове засідання/;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства компанії "САВІ"

на рішення Господарського суду Херсонської області від 07.07.2020, прийняте о 14:52:04 суддею Закуріним М.К. у м. Херсоні, повний текст якого складено 08.07.2020

у справі № 923/267/20

за позовом Щасливцевської сільської ради

до Приватного підприємства компанії "САВІ"

про визнання додаткової угоди укладеною,

В С Т А Н О В И В :

14.03.2020 року Щасливцевська сільська рада звернулася до Господарського суду Херсонської області з позовом до Приватного підприємства компанії (далі - ППК) "САВІ" про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 10.01.2008, зареєстрованого у Генічевському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за № 4АА7200003 (дата підписання від 26.12.2007) в редакції, запропонованій позивачем і наведеній ним у позовній заяві.

Позивач у позові вказав про необхідність приведення договору оренди у відповідність до вимог чинного законодавства, у тому числі за типовою формою, у зв`язку із зміною розміру нормативної грошової оцінки орендованої відповідачем земельної ділянки, яка впливає на розмір орендної плати, зміною реквізитів сторін, а також необхідністю правильного визначення орендодавця земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 07.07.2020 позовні вимоги задоволено в повному обсязі та визнано укладеною між Щасливцевською сільською радою та ППК "САВІ" додаткову угоду до договору оренди землі від 10.01.2008, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центр ДЗК" за № 4 АА7000003", у наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА до Договору оренди землі від 10 січня 2008 року, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центру ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА72000003 (дата підписання 26.12.2007)

с. Щасливцеве

Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення І сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015 р. №1 "Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради", Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", з одного боку, та

Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ "САВІ" (ідентифікаційний код юридичної особи 23365649), в особі директора Попудренко Андрія Володимировича, що діє на підставі Статуту, з другої сторони, разом надалі іменуються як "Сторони", у зв`язку зі зміною меж населеного пункту села Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області відповідно до рішення LХІV сесії Генічеської районної ради Херсонської області VI скликання №796 від 26.06.2015 р. "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області" та переходом права власності на орендовану земельну ділянку від держави до комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 221, номер запису про право власності - 21287432), з метою приведення договору оренди землі у відповідність до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. №220, враховуючи рішення 44 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №680 від 15.07.2017р. "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Щасливцевської сільської ради", рішення 104 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 1919 від 05.11.2019р. "Про внесення змін до договору оренди землі з ініціативи власника", уклали за взаємною згодою цю Додаткову угоду до Договору оренди землі від 10.01.2008р., зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центру ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА72000003 (дата підписання від 26.12.2007 р.), (далі - Договір), про наступне:

1. Сторони домовились:

1.1 Внести зміни до преамбули Договору та викласти її в наступній редакції:

"Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи - 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення І сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015 р. №1 "Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради", Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве. Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", з одного боку, та

Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ "САВІ" (ідентифікаційний код юридичної особи 23365649), в особі директора Попудренко Андрія Володимировича, що діє на підставі Статуту, з другої сторони, разом надалі іменуються як "Сторони", уклали цей Договір оренди земельної ділянки комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (далі за текстом - Договір), про нижченаведене:"

1.2 Розділ "Предмет договору" викласти у новій редакції:

" 1. Орендодавець на підставі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18 грудня 2007 року № 1516 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, надання їх в оренду та встановлення розміру орендної плати за користування ними" та у відповідності до Закону України "Про оренду землі", надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у Державному реєстрі прав на нерухоме майно - 221, номер запису про право власності - 21287432) для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код цільового призначення 07,01.) з кадастровим номером - :11:005:0174, яка розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області"

1.3 У розділі "Об`єкт оренди":

- пункт 5 викласти в новій редакції:

" 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2019 рік становить 3 519 500 (три мільйони п`ятсот дев`ятнадцять тисяч п`ятсот) гривень, згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Відділом у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 04.06.2018 р. №31-21-0.25-470/0/199-18".

1.4 Розділ "Орендна плата" викласти в наступній редакції:

" 9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

На 2019 рік орендна плата становить: 422 340 (чотириста двадцять дві тисячі триста сорок) гри. 00 коп. на рік, за наступним розрахунком (згідно форми затвердженої Кабінетом Міністрів У країни):

Катего-рія земель Пло-ща, кв. метрів Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 03.04.2018р гривень Ставка земельного податку, встановлена у відповідності до Податкового кодексу України, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки Добуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні роки Прийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки Розмір Земель-ного податку грн/рік Розмір орендної плати, грн/рік
Землі рекреаційного призна-чення 50000 3 519 5001,5 % (Згідно рішення 63 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1070 від 26.06.2018, зі змінами відповідно до рішення 85 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1483 від 31.01.2019) 1 12% (Згідно рішення 104 сесії Щасливцевсь-кої сільської ради 7 скликання №1919 від 05.11.2019р.) 52 792,5 422 340
Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради: №UA2021128, код платежу 18010600, одержувач УК у Генічеському районі (), банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: "Орендна плата за земельну ділянку з кадастровим номером :11:005:0174".

10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Починаючи з 2020 року включно, нормативна грошова оцінка земельної ділянки та, розрахований на її підставі, розмір орендної плати щорічно (станом на 15 січня поточного року) змінюється шляхом їх коригування (індексації) відповідно до щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель, визначеної у встановленому законом порядку.

У разі встановлення нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у відповідності до вимог діючого законодавства, орендна плата розраховується на її підставі з дотриманням умов, визначених у цьому Договорі, та становить 12% від неї з урахуванням щорічної індексації, при цьому додаткова угода щодо зміни суми орендної плати не є обов`язковою.

11. Орендна плата вноситься у строки, встановлені Податковим кодексом України.

Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати забороняється.

12. Розмір орендної плати переглядається раз на три роки у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

погіршення стану орендованих земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

в інших випадках, передбачених законом.

13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

стягується пеня у розмірі 0,03 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення."

1.1 У розділі "Умови використання земельної ділянки":

- пункт 15 викласти в новій редакції:

" 15. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (КВЦПЗ - 07.01)."

1.2 У розділі "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки":

- пункт 25 викласти в новій редакції:

" 25. На орендовану земельну ділянку встановлено (не-встановлено) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:

- на земельну ділянку, площею 0,5172 га, встановлено обмеження у використанні - санітарно-захисна зона відповідно до Закону."

1.3 У розділі "Інші права та обов`язки сторін":

- абзац 2 пункту 30 викласти в новій редакції:

"самостійно щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подавати відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою діючим законодавством, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (при поданні першої декларації разом з нею подати довідку (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки та надалі подавати таку довідку (витяг) у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки)."

- абзац 5 пункту 30 викласти в новій редакції:

"у п`ятиденний строк після підписання договору провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки та надати копію договору відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки."

1.4 У розділі "Зміна умов договору і припинення його дії":

- пункт 35 доповнити реченням "ліквідації юридичної особи - орендаря".

1.5 У пункті 42 розділу "Прикінцеві положення" слова: "в районному відділі земельних ресурсів" замінити словами: "у Відділі у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області"

1.6 У розділі "Невід`ємними частинами договору є": виключити наступне речення (пункт):

"розрахунок розміру орендної плати".

1.7 Розділ "Реквізити сторін" викласти в наступній редакції:

"Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Статут територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне затверджений рішенням 31 сесії Щасливцевської сільської ради 5 скликання №478 від 31.01.2008р. Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 21.05.1997, 24.07.2007, 1 000 666 Місцезнаходження юридичної особи: вул. Миру, б. 26, с. Щасливцеве. Генічеський район, Херсонська область, 75580 Ідентифікаційний код юридичної особи 26186462Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ "САВІ" Статут приватного підприємства компанія "САВІ" затверджений рішенням загальних зборів учасників підприємства від _______р. (протокол №____) Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 30.12.1998, 27.01.2005, 1 006923 Місцезнаходження юридичної особи: вул. Динамо, будинок 10, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49050 Ідентифікаційний код юридичної особи 23365649"
1.12. Розділ "Підписи сторін" викласти в наступній редакції:

"Орендодавець: Сільський голова ________________ В.ПЛОХУШКО м.п.Орендар: Директор підприємства _____________ А. ПОПУДРЕНКО м.п."
2. Решта умов Договору оренди земельної ділянки залишаються без змін і Сторони підтверджують свої зобов`язання за ним.

3. Правовідносини Сторін за цією Додатковою угодою в частині сплати орендної плати розповсюджуються на час фактичного користування орендарем земельною ділянкою та розпочинаються з 01.01.201 8 р.

4. Ця Додаткова угода складена у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій -у Відділі у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, четвертий - в органі, який провів його державну реєстрацію.

4. Ця Додаткова угода набирає чинності після підписання її сторонами та державної реєстрації у встановленому законодавством порядку і є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 10.01.2008р., зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центру ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА002202- 03 (дата підписання від 26.12.2007).

6. Реквізити та підписи сторін

Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Місцезнаходження юридичної особи: вул. Миру, б. 26, с. Щасливцеве, Генічеський район, Херсонська область, 75580 Ідентифікаційний код юридичної особи 26186462 Сільський голова _______________ В. ПЛОХУШКО м.п. Орендар: ППК "САВІ" Місцезнаходження юридичної особи: вул. Динамо, будинок 10, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49050 Ідентифікаційний код юридичної особи 23365649 Директор підприємства ___________ А.ПОПУДРЕНКО м.п."
Крім того, стягнуто з ППК "Саві" на користь Щасливцевської сільської ради 2 102 грн. компенсації по сплаті судового збору.

Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що зміна розміру земельного податку та зміна грошової оцінки земельної ділянки, які впливають на зміну орендної плати, є підставами для внесення змін до договору оренди, тому враховуючи зміну розміру земельного податку, а також зміну самої нормативно грошової оцінки орендованої земельної ділянки в сторону її збільшення, суд дійшов висновку, що до договору мають бути внесенні відповідні зміни у судовому порядку. Крім того, оскільки умови договору оренди повинні відповідати його типовій формі суд визнав правовірними інші умови запропонованої додаткової угоди, які направлені на приведення умов договору до положень типового договору, змінених реквізитів сторін, а також правильного визначення орендодавця земельної ділянки.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням місцевого господарського суду, ППК "САВІ" звернулось до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На думку скаржника, рішення суду є незаконним та необґрунтованим, оскільки його прийнято із суттєвим порушенням норм матеріального та процесуального права при неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи.

Зокрема, на думку скаржника місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного рішення безпідставно не взяв до уваги той факт, що земельна яка перебуває в оренді відповідача відповідно до договору оренди землі від 26.12.2007, укладеного з Генічеською районною державною адміністрацією, належить до державної форми власності, при цьому сам факт існування рішення Генічеської районної ради від 26.06.2015 №796 «Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області» не доводить факту передачі відповідної земельної ділянки із державної форми власності у комунальну власність органу місцевого самоврядування, оскільки воно лише регулює знаходження об`єктів права власності по відношенню до меж населених пунктів та не є підставою для зміни форми власності. При цьому за твердженням апелянта, в матеріалах справи відсутні рішення Генічеської районної державної адміністрації про передачу спірної земельної ділянки з державної власності у комунальну та відповідний акт-приймання передачі.

Також скаржник вважає, що суд першої інстанції неправомірно застосував норми ст. 651 ЦК України по відношенню до договору оренди землі, укладеного між відповідачем та Генічеською районною державною адміністрацією, оскільки позивач не є стороною відповідного договору.

Апелянт зазначає, що місцевий господарський суд неправомірно не звернув уваги на той факт, що під час розгляду справи представляв інтереси позивача представник на підставі довіреності, який не надав належних та допустимих доказів того, що він є адвокатом і вправі представляти інтереси позивача, тоді як з 01.01.2020 представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах здійснюється виключно прокурором або адвокатами. Крім того, судом не взято до уваги і позицію Верховного суду, викладену в ухвалі від 26.03.2020 у справі №520/9703/19 стосовно того, що на підставах самопредставництва до участі у справі допускається лише особа, обсяг прав якої підтверджений відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань.

Крім того, скаржник вважає, що суд першої інстанції безпідставно не залучив до участі у справі Генічеську районну державну адміністрацію, яка є власником спірної земельної ділянки і вказаний спір безпосередньо впливає на її права та обов`язки.

Крім того, апелянтом було надіслано до суду апеляційної інстанції письмові пояснення, в яких він, посилаючись на правову позицію, викладену в постановах Верховного Суду, зазначав про те, що рішення селищної ради може бути самостійною підставою для внесення змін до договору, якщо сторони цього договору визначили безпосередньо в самому договорі таку підставу внесення, а також про те, що ані ст.179 ГК України, ані Постановами Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004, №890 від 22.11.2017 не визначено обов`язку приведення раніше укладених договорів оренди землі у відповідність з формою Типового договору.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому спростовує доводи апеляційної скарги та просять залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, заслухавши пояснення представників учасників сторін у судовому засіданні, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, судова колегія дійшла до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.12.2007 між Генічеською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та ППК "САВІ", як орендарем, укладений договір оренди землі, відповідно до умов якого, орендодавець на підставі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18.12.2007 №1516 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, надання її в оренду та встановлення розміру орендної плати за користування нею" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу рекреаційного призначення, розташовану за межами населеного пункту на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області для розміщення бази відпочинку. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,0 га" (п.1 та 2договору).

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, виготовленої ПП "Експерт-Центр" та висновку державної експертизи землевпорядної документації від 28.11.2007 №2834 складає 228 690 грн..

Сторони у п. 8 узгодили, що договір укладено на 49 років .

У п. 9 договору сторони передбачили, що орендна плата вноситься орендарем у розмірі земельного податку. На момент укладення цього договору відповідно до ст. 9 Закону України «Про плату за землю» земельний податок справляється у розмірі 50 % від грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області з урахуванням щорічної індексації, що складає 5 255,10 грн. за 1 га на рік. Сума орендної плати становить 26 275,50 грн. на рік.

Відповідно до п. 12 договору, розмір орендної плати переглядається згідно законодавства у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.34 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

З тексту договору також слідує, що він зареєстрований у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центр ДЗК" 10.01.2008 за №ЧАА72000003.

26.06.2015 Генічеською районною радою прийняте рішення №796 "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області", за яким були змінені відповідні межі, у тому числі вказана орендована ділянка увійшла до меж села Щасливцеве.

Як слідує з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 91469373 від 07.07.2017, земельна ділянка з кадастровим номером :11:005:0174, площею 5,0 га зареєстрована на праві комунальної власності за територіальною громадою сіл Щасливцеве, Геніческа Гірка, селища Приозерне в особі Щасливцевської сільської ради на підставі рішення Генічеської районної ради № 796 від 26.06.2015. Зазначена реєстрація права власності на земельну ділянку спростовує доводи скаржника, щодо відсутності у позивача права виступати орендодавцем в договорі оренди цієї ділянки від 10.01.2008.

Листом №09/04/02.19-31 Щасливцевська сільська рада повідомила відповідача про перехід права власності на земельну ділянку, якою користується останній, до комунальної власності та необхідність приведення умов договору оренди землі від від 10.01.2008 (дата підписання від 26.12.2007) до актуального стану.

Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 31-21-0,25-470/0/199-18 від 04.06.2018 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5,0 га з кадастровим номером :11:005:0174 складає 3 519 500 грн.

05.11.2019 Щасливцевською сільською радою прийняте рішення "Про внесення змін до договору оренди землі з ініціативи власника", за яким вирішено внести зміни до договору оренди землі від 10.01.2008, укладеного з відповідачем.

Листами № 09/04/02.19-491 від 11.11.2019, № 09/04/02.19-545 від 11.12.2019 позивач направляв на адресу відповідача рішення 104 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1919 від 05.11.2019 «Про внесення змін до договору оренди землі з ініціативи власника», а також додаткову угоду до договору оренди землі від 10.01.2008 для підписання, але відповідачем вони залишені без реагування, що і стало підставою для звернення позивача до суду із відповідним позовом.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст.1 Закону України «Про оренду землі» в редакції чинної на момент виникнення спірних правовідносин).

Договором, відповідно до приписів ст. 626 ЦК України, є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Зміст договору, відповідно до ст. 628 ЦК України, становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Ст. 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Пунктом 12 договору про оренду землі від 10.01.2008 встановлена можливість перегляду орендної плати у зв`язку зі зміною земельного податку та в інших випадках передбачених законом.

Такі ж правила щодо змін умов договору оренди землі за взаємною згодою сторін містить і стаття 30 Закону України "Про оренду землі", якою передбачено, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

За змістом статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

За змістом пункту 3 частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території, не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, з урахуванням положень статті 632 ЦК України, статті 288 Податкового кодексу України і статей 15, 21 Закону України "Про оренду землі" нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України № 3-34гс13 (справа №5009/3430/12) від 03.12.2013, № 3-481гс15 (справа №922/3871/14) від 07.10.2015, № 3-476гс15 (справа №922/583/14) від 02.03.2016, № 6-325цс16 від 18.05.2016, постановах Верховного Суду від 13.06.2019 у справі №910/11764/17, №908/4582/15 від 20.11.2018.

За змістом пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України і частини 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").

Частиною 2 статті 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

За змістом статті 23 названого Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №31-21-0.25-470/0/199-18 від 04.06.2018 по земельній ділянці площею 5 га, кадастровий номер :11:005:00174, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 519 500 грн.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для внесення змін у п. 5 та п. 9 Договору оренди земельної ділянки від від 10.01.2008 (дата підписання від 26.12.2007) та зазначення у договорі нової нормативної грошової оцінки та суми орендної плати на 2019 рік.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої щодо необхідності внесення змін до преамбули договору оренди землі, щодо реквізитів сторін, зазначення кадастрового номеру та інших умов запропонованої додаткової угоди, оскільки вони направлені на приведення умов договору до положень типового договору, змінених реквізитів сторін, а також правильного визначення орендодавця відповідної земельної ділянки.

При цьому доводи апелянта про те, що місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного рішення безпідставно не взяв до уваги той факт, що відповідна земельна перебуває в оренді відповідача згідно договору оренди землі від 26.12.2007, укладеного з Генічеською районною державною адміністрацією та належить до державної форми власності, а тому відступні підстави для внесення змін у відповідний договір в частині визначення нового орендодавця відповідної земельної ділянки, колегія суддів відхиляє з огляду на наступне.

Частиною 4 статті 173 Земельного кодексу України визначено, що землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту (крім земель, які не можуть передаватися у комунальну власність), переходять у власність територіальної громади.

Частиною 1статті 148-1 Земельного кодексу України визначено, що до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов`язки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки.

У разі переходу права власності на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні, від держави до територіальної громади або від територіальної громади до держави до набувача земельної ділянки переходять права та обов`язки власника земельної ділянки за правовідносинами постійного користування нею (ч.2 ст.148-1 ЗК України)

Відповідно до ч.3 ст.148-1 Земельного кодексу України повідомлення про перехід права власності від держави до територіальної громади або навпаки підлягає опублікуванню у друкованих засобах масової інформації місцевої сфери розповсюдження із зазначенням кадастрового номера, місця розташування та площі земельної ділянки.

Позивачем надано докази повідомлення про зміну меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради, а також рішення Генічеської районної ради Херсонської області від 26.06.2015 №796 "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради, при цьому дійсно рішення Генічеської районної державної адміністрації про передачу спірної земельної ділянки з державної власності у комунальну та відповідний акт-приймання передачі матеріали справи не містять. Водночас з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що станом на час звернення із цим позовом розпорядником спірної земельної ділянки, яка є об`єктом оренди за договором оренди землі від 10.01.2008 (дата підписання від 26.12.2007), є Щасливцевська сільська рада, а тому місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку про наявність правових підстав для визнання додаткової угоди в судовому порядку в цій частині укладеною.

Означене спростовує і доводи апелянта щодо неправомірного застосування місцевим господарським судом норм ст. 651 ЦК України по відношенню до договору оренди землі, укладеного між відповідачем та Генічеською районною державною адміністрацією, оскільки позивач не є стороною відповідного договору, а також доводи про те, що суд першої інстанції безпідставно не залучив до участі у справі Генічеську районну державну адміністрацію.

Щодо доводів апелянта про неналежну перевірку місцевим господарським судом повноважень представника позивача, то вони не заслуговують на уваги судової колегії з огляду на наступне.

За змістом положень частини 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до правил частини 1 статті 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини 9 статті 60 Господарського процесуального кодексу України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до підпункту 11 пункту 161 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Отже, наведені положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи: як в порядку самопредставництва, так і іншими особами як представниками юридичної особи (адвокатами).

При цьому у порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначені законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом).

Аналогічні висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 28.04.2020 у справі № 910/10553/18 та від 09.06.2020 у справі № 904/92/20.

Таким чином, представництво інтересів позивача у цій справі може здійснювати не тільки адвокат як представник, але і інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) в порядку самопредставництва.

Як вбачається з матеріалів справи позовна заяву та інші документи, які були подані до суду першої інстанції позивачем, підписані його уповноваженою особою - Головою Щасливцевської сільської ради - В. Плохушко, при цьому участь у судових засіданнях приймала Самохвалова К.В., якій була видана довіреність на представництво інтересів позивача в судах головою відповідної сільської ради, при цьому доказів відсутності у нього повноважень на підписання відповідних документів скаржник не надав, а отже інтереси Щасливцевької сільської ради представляв уповноважений представник у відповідності до вищевикладених норм законодавства.

Інші доводи апелянта також не спростовують відповідних висновків місцевого господарського суду, а тому не заслуговують на увагу колегії суддів.

При цьому слід зазначити, що враховуючи приписи ст. 269 Господарського процесуального кодексу України щодо меж апеляційного перегляду, а також закріплений ст. 14 Кодексу принцип диспозитивності, перегляд оскаржуваного судового рішення в апеляційному порядку здійснено в межах вимог заявника апеляційної скарги.

За таких обставин, рішення місцевого господарського суду є законним, винесеним з додержанням норм матеріального і процесуального права і колегія суддів не вбачає підстав для його скасування з підстав, наведених в апеляційній скарзі ППК"САВІ", та залишає її без задоволення.

Враховуючи те, що колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати понесені заявником апеляційної скарги, у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, відшкодуванню не підлягають в силу приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення Господарського суду Херсонської області від 07.07.2020 року у справі №923/267/20 залишити без змін, апеляційну скаргу Приватного підприємства компанії "САВІ" - без задоволення.

Відповідно до ст.284 ГПК України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом 20 днів, які обчислюються у відповідності до ст.288 ГПК України.

Повний текст постанови складено 07.12.2020 о 10:00год.

Головуючий суддя Г.П. Разюк

Суддя В.М. Головей

Суддя Я.Ф. Савицький