ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"10" грудня 2020 р. Справа № 914/1401/20

м. Львів

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Гриців В.М. (головуючий), Зварич О.В, Дубник О.П.

розглянув матеріали апеляційної скарги Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на ухвалу Господарського суду Львівської області від 12 жовтня 2020 року (суддя Щигельська О.І.,повний текст ухвали складено 16.10.2020) у справі №914/1401/20 за позовом Заступника прокурора Львівської області, м.Львів, в інтересах держави в особіпозивача Львівської міської радидо відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Дари Львівщини», відповідача-2: Приватного підприємства «Галицький шлях», відповідач-3: Приватного підприємства «Винниківський шлях», м.Львів, м.Винники, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради,

про витребування майна та скасування державної реєстрації прав власності, визнання недійсними договорів іпотеки

та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дари Львівщини»

до Львівської міської ради від імені та в інтересах якої діє Заступник прокурора Львівської області (Львівська обласна прокуратура)про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2020 року до Західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на ухвалу Господарського суду Львівської області від 12 жовтня 2020 року у справі №914/1401/20.

Господарський суд Львівської області ухвалою від 12 жовтня 2020 року у справі №914/1401/20 відмовив у задоволенні заяви Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про забезпечення позову по справі №914/1401/20.

Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову, якою задовольнити заяву про забезпечення позову шляхом накладення арешту на об`єкт нерухомого майна цілісний майновий комплекс Ринок «Винниківський» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101) за адресою: Львів, вул.Личаківська, 51, зазначивши стягувачем: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про забезпечення позову (пл.Галицька, 15, м.Львів, 79008, ) та боржником: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дари Львівщини» (вул.Садова, 4, м.Львів, 79010, )..

Означену апеляційну скаргу підписав представник Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Мотов Євген Геннадійович, повноваження якого підтверджено довіреністю.

Згідно з доданою до апеляційної скарги довіреністю від 03 лютого 2020 року, начальник Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Свистун Інна Василівна доручила представляти інтереси довірителя, зокрема в господарських судах, оскаржувати судові рішення, провідному спеціалісту Мотову Євгену Геннадійовичу.

Проте, до апеляційної скарги Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради не було додано документів, які б вказували на повноваження провідного спеціаліста Мотова Євгена Геннадійовича щодо самопредставництва Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради.

Тому Західний апеляційний господарський суд (суддя-доповідач Гриців В.М.) ухвалою від 04 листопада 2020 року залишив без руху апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на ухвалу Господарського суду Львівської області від 12 жовтня 2020 року у справі №914/1401/20; вказав Управлінню комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради усунути недоліки апеляційної скарги не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення без руху апеляційної скарги: надати суду документи, які підтверджують повноваження провідного спеціаліста Мотова Євгена Геннадійовича щодо самопредставництва Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (статут, положення, трудовий договір (контракт) або докази набуття права на заняття адвокатською діяльністю Мотовим Євгеном Геннадійовичем.

24 листопада 2020 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява, підписана представником Є. Мотов, з доданими до неї, зокрема, Положенням про Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради; копіями наказу №19-к від 30 січня 2020 року та № 61-к від 01 квітня 2020 року, посадової інструкції від 03 лютого 2020 року.

Апеляційна скарга Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на ухвалу Господарського суду Львівської області від 12 жовтня 2020 року у справі №914/1401/20 підлягає поверненню з наступних підстав.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Порядок звернення до господарського суду, а також здійснення судового провадження у справі регламентовано Господарським процесуальним кодексом України.

За приписами частини 3 статті 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються, зокрема, довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.

Відповідно до статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Наведені положення процесуального закону передбачають можливість здійснення процесуального представництва органу місцевого самоврядування, як в порядку самопредставництва, так й іншими особами, як представниками юридичної особи.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 02 липня 2020 року у справі №9901/39/20 висловила позицію про те, що для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження.

Верховний Суд у постанові від 23 листопада 2020 року у справі №908/592/19 вказав, що самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення. Для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи без додаткового уповноваження (довіреності).

Положення про Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради затверджено рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 02 грудня 2016 року №1125 із змінами, внесеними рішенням Львівської міської ради від 10 серпня 2020 року №669.

Пунктом 1.4. Положення передбачено, що Управління є юридичною особою, має право виступати у судах позивачем і відповідачем, третьою особою, а згідно з пунктами 3.1., 3.6. Управління очолює начальник, який здійснює керівництво діяльністю управління, призначає та звільняє з посад працівників управління, інше.

Як вже зазначено, апеляційну скаргу підписав представник Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Мотов Євген Геннадійович. Згідно з доданою до апеляційної скарги довіреністю від 03.02.2020, начальник Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Свистун Інна Василівна доручила провідному спеціалісту Мотову Євгену Геннадійовичу представляти інтереси довірителя, зокрема в господарських судах, оскаржувати судові рішення.

Наказом начальника управління від 01 квітня 2020 року №61-к продовжено строковий трудовий договір (контракт), укладений згідно наказу №19-к від 30 січня 2020 року із ОСОБА_1 , прийнятим на посаду провідного спеціаліста сектору супроводу договорів оренди окремих конструктивних елементів благоустрою відділу регулювання орендних відносин Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, до 13 листопада 2020 року включно.

Посадова інструкція провідного спеціаліста сектору супроводу договорів оренди окремих конструктивних елементів благоустрою відділу регулювання орендних відносин Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (затверджена начальником Управління 03 лютого 2020 року) передбачає повноваження провідного спеціаліста представляти інтереси Управління в судах усіх інстанцій та користуватись при цьому правами, зазначеними у довіреності (п.2.1.).

Отже, названі документи не передбачають повноважень провідного спеціаліста Мотова Євгена Геннадійовича на здійснення самопредставництва Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради у суді, у тому числі на підписання апеляційної скарги Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради у цій справі.

Інших доказів на підтвердження повноважень Мотова Євгена Геннадійовича діяти від імені Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради в порядку самопредставництва суду не надано.

Згідно з пунктом 4 статті 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Однак, суду не надано доказів на підтвердження того, що Мотов Євген Геннадійович має статус адвоката.

Ураховуючи наведене, немає підстав вважати, що апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради підписано особою, яка має право її підписувати.

Відповідно до пункту 5 статті 260 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо, зокрема, апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Керуючись статтями 234, 235, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Повернути апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на ухвалу Господарського суду Львівської області від 12 жовтня 2020 року у справі №914/1401/20.

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя В.М. Гриців

Суддя О.П.Дубник

Суддя О.В. Зварич