ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 грудня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/388/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув клопотання №9-19-0.92-6598/2-20 від 02.12.2020 (вх. №8872 від 03.12.2020) Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про скасування заходів забезпечення позову

у справі

за позовом - Тернопільського державного науково-технічного підприємства Промінь (вул. Текстильна, 28, м. Тернопіль, 46016)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державного концерну Укроборонпром (вул. Дегтярівська, 36, м. Київ, 04119)

за участю Військової прокуратури Тернопільського гарнізону (а/с 7, просп Злуки 47 в, м. Тернопіль, 46024) на стороні третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державного концерну Укроборонпром

до відповідача Тернопільської обласної держаної адміністрації (вул. М Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021)

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обслуговуючого кооперативу Аляска Авто (вул. Текстильна, 28, м. Тернопіль, 46016)

про визнання недійсним розпорядження

Суть справи:

У червні 2019 року Тернопільське державне науково-технічне підприємство Промінь звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача Тернопільської обласної держаної адміністрації про визнання недійсним Розпорядження Голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 03.06.2019 №333-од Про припинення права постійного користування земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 26.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/388/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання у даній справі призначено на 26.07.2019. Також, в порядку ст. 50 ГПК України, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний концерн Укроборонпром.

Ухвалою від 26.07.2019, судом серед іншого задоволено звернення Заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону від 03.07.2019 №30.36-2299 вих-19 про вступ у справу №921/388/19 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Обслуговуючий кооператив Аляска Авто.

Під час підготовчого провадження у справі №921/388/19, ухвалою суду від 26.06.2019 було частково задоволено заяву Тернопільського державного науково-технічного підприємства Промінь від 24.06.2019 про забезпечення позову, якою заборонено Тернопільській обласній державній адміністрації вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки площею 5,7575 га з кадастровим номером :04:003:0040 з цільовим призначенням для колективного гаражного будівництва за адресою: м Тернопіль, вул. Текстильна 28, в т. ч. приймати рішення про затвердження землевпорядної документації щодо поділу вказаної земельної ділянки, передавати у власність чи суборенду, або будь-яким іншим способом відчужувати дану земельну ділянку або її частини.

В подальшому, ухвалу від 13.08.2019 судом задоволено заяву Тернопільського державного науково-технічного підприємства Промінь від 09.08.2019 (вх. № 14041 від 12.08.2019) про забезпечення позову; заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, його відділам та структурним підрозділам, вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 5,7575 га з кадастровим номером :04:003:0040 з цільовим призначенням для колективного гаражного будівництва за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, у зв`язку із її поділом та проведення державної реєстрації новостворених земельних ділянок в наслідок такого поділу.

В матеріалах справи міститься супровідний лист №3291/03.3-32 від 14.08.2019 (вх. №14510 від 19.08.2019), яким Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в порядку ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», надіслано на адресу суду постанову ВП №59806092 від 14.08.2019 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання ухвали від 13.08.2019 у справі №921/388/19.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 12.12.2019 у справі №921/388/19 (залишеним без змін постановами Західного апеляційного господарського суду від 17.03.2020 та Верховного Суду від 24.09.2020) задоволено позовні вимоги ТД НТП Промінь, визнано недійсним розпорядження Тернопільської обласної державної адміністрації від 03.06.2019 №333-од Про припинення права постійного користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч.1 ст. 284 ГПК України, постанова Західного апеляційного господарського суду від 17.03.2020 у справі №921/388/19 набрала законної сили 17.03.2020. Інформація такого змісту міститься у Державному реєстрі судових рішень.

Частина 7 статті 145 ГПК України передбачає, що у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження - вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення (ч.8 ст. 145 ГПК України).

Ухвалене 12.12.2019 Господарським судом Тернопільської області рішення у справі №921/388/19 не передбачає необхідності звернення до органів виконавчої служби щодо примусового його виконання.

А тому, з врахуванням приписів ч.7 ст.145 ГПК України, у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням у справі №921/388/19, вжиті ухвалами суду від 26.06.2019 та від 13.08.2019, в межах справи №921/388/19, заходи забезпечення позову продовжували діяти по 15.06.2020 включно.

03.12.2020 на адресу суду надійшло клопотання №9-19-0.92-6598/2-20 від 02.12.2020 (вх. №8872 від 03.12.2020) Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, в якому заявник просив суд скасувати заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 13.08.2020 у справі №921/388/19.

Обґрунтовуючи заяву від 02.12.2020 ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області зазначено, що 14.08.2019 ним отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.08.2019 ВП № 59806092 винесену на підставі ухвали від 13.08.2019, внаслідок чого вжито заходів з виконання ухвали суду, шляхом внесення до Державного земельного кадастру (Національна кадастрова система) рішення про заборону дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0040. Після набрання рішенням від 12.12.2019 у справі № 921/388/19 законної сили, 24.11.2020 заявником отримано лист №8/24 від 24.11.2020 голови ОК «Аляска Авто». До вказаного листа була долучена ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 09.11.2020 у справі ЄУН-607/19019/20, якою скасовано арешт накладений ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайнного суду від 30.07.2019 у справі № 607/17872/19 на майно - земельну ділянку площею 5,7575 га із кадастровим номером :04:003:0040 за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28, яка на праві державної власності перебуває у Тернопільської ОДА та на підставі договору оренди передана ОК «Аляска Авто». З посиланням на дані обставини, а також ст. 145 ГПК України, ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області просив суд задоволити його клопотання.

Розглянувши клопотання №9-19-0.92-6598/2-20 від 02.12.2020 (вх. №8872 від 03.12.2020), суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення його заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 ГПК України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Згідно ч. 3 ст. 41 ГПК України, у справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, зокрема прокурор, у визначеному ст. 53 ГПК України порядку.

За приписами ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Права та обов`язки учасників справи врегульовано ст. 42 ГПК України.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 1 статті 169 ГПК України передбачено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі (ч.2 ст.169 ГПК України).

Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником (ч.2 ст.170 ГПК України).

Розгляд справи №921/388/19 по суті закінчився ухваленням рішення від 12.12.2019 у даній справі. Провадження у даній справі закінчено, а судове рішення набрало законної сили.

Станом на момент ухвалення рішення суду від 12.12.2019 у справі №921/388/19, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області не мало статусу учасника справи, в розумінні ст. ст. 41, 45 ГПК України.

В даному випадку, заявник - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області виступало лише одним із державних органів, якому в порядку ч.2 ст.144 ГПК України був надісланий примірник ухвали від 13.08.2020 для негайного її виконання, з врахуванням виду вжитих заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що заявником вищевказаного клопотання являється Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, яке не було учасником справи №921/388/19, а відтак відповідне клопотання, підписане від імені даної юридичної особи, про скасування заходів забезпечення позову підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Як вже зазначалось, вжиті ухвалами суду від 26.06.2019 та від 13.08.2019, в межах справи №921/388/19, заходи забезпечення позову діяли по 15.06.2020 включно.

Суд звертає увагу на те, що заявником помилково ототожнено вказане у ч.8 ст. 145 ГПК України виконавче провадження з примусового виконання рішення суду, із виконавчим провадженням з примусового виконання ухвали від 13.08.2019 №921/388/19, як окремого виконавчого документу.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 41, 42, 45, 145, 169-170, 232, 234-235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання №9-19-0.92-6598/2-20 від 02.12.2020 (вх. №8872 від 03.12.2020) Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про скасування заходів забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.

Додаток: клопотання №9-19-0.92-6598/2-20 від 02.12.2020, з додатком на 6 арк.

2. В порядку ч. 2 ст. 235 ГПК України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 07.12.2020.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256-257 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Повний текст ухвали складено 07.12.2020.

Суддя І.П. Шумський