ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2020 Справа № 917/1388/20

м. Полтава

Суддя Паламарчук В.В., при секретарі судового засідання Рожко О.П., розглянув матеріали

за позовною заявою Державного підприємства "Агенство місцевих доріг Полтавської області", вул. Зигіна, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36014

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС", вул. В.Винниченка, 78, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500

про зобов`язання вчинити дії

Представники сторін в судове засідання не з`явились

Обставини справи: Державне підприємство "Агенство місцевих доріг Полтавської області" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовною заявою про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС" виконати гарантійні зобов`язання за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-94 від 03.09.2018 року та ліквідувати ямковість загальною площею 3,1 м.кв. на об`єкті: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км0+000-км27+100 Оржицького району Полтавської області (окремими ділянками)" шляхом здійснення фрезерування та укладання гарячої асфальтобетонної суміші.

Ухвалою від 02.09.2020р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі, справу розглядати в порядку загального позовного провадження, запропонував відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзив на позов, позивачу - подати суду відповідь на відзив протягом 5 днів з моменту отримання відзиву.

01.10.2020р. за вхід. №10914 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві відповідач заперечує проти позовних вимог та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Від позивача 08.10.2020р. за вхід. №11205 надійшла відповідь на відзив в якій позивач вважає доводи відповідача, наведені у відзиві на позовну заяву, необґрунтованими та просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою від 27.10.2020 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 01.12.2020 р.

30.11.2020 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача та підтримку позовних вимог в повному обсязі.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України).

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 ГПК України).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, цінивши подані докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.

Державне підприємство "Агентство місцевих доріг Полтавської області" (позивач) створено відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02.03.2018 року №155 (арк. с. 8-9 ).

Пунктом 2.1. Статуту позивача визначено, що основною метою діяльності підприємства є утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, здійснення функцій замовника та технічного нагляду (при потребі з економічним супроводом) з будівництва, реконструкції, ремонтів доріг (арк. с. 42-51).

Згідно розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02.05.2018 року №386 позивач є баласоутримувачем мережі доріг місцевого значення Полтавської області (арк. с. 10-11).

Актом приймання-передачі від 01.06.2018 року на баланс позивача передано, зокрема, автомобільну дорогу загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км0+000-км27+100 Оржицького району Полтавської області (арк. с.12-15 ).

03.09.2018 року між Державним підприємством "Агентство місцевих доріг Полтавської області" (позивач, замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС" (відповідач, підрядник) укладено договір про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-94 від 03.09.2018 року з додатками (арк. с.16-25).

Відповідно до пункту 1 Договору підрядник зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати та здати в установлений цим договором термін, згідно з календарним графіком надання послуг, що є невід`ємною частиною договору, завершені послуги по об`єкту: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км0+000-км27+100 Оржицького району Полтавської області (окремими ділянками)", згідно з проектно-кошторисною документацією, а замовник зобов`язався прийняти згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином надані послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів на його рахунок, передбачених на ці цілі (п. 1 договору).

Пунктами 10, 11 Договору визначено, що термін надання послуг становить вересень - грудень 2018 року. Договірна ціна послуг, що доручена для виконання Підряднику є динамічною і складає 6612999,00 грн.

Відповідно до пункту 31 Договору Підрядник повинен надати передбачені цим Договором послуги Замовнику, якість яких відповідає наступним вимогам і правилам: Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 року № 198, ГБН Г.1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт; ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану; П Г.1-218-113:2009 Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво» та іншим національним стандартам.

Приймання-передача закінчених послуг (об`єкта поточного середнього ремонту) здійснюється відповідно до Настанови щодо прийняття робіт з поточного середньою ремонту автомобільних доріг загального користування СОУ 42.1-8:2014 (п. 51 договору).

В п. 54 договору сторони погодили, що відносини сторін, пов`язані із забезпеченням гарантійних строків якості робіт та усуненням виявлених недоліків (дефектів), регулюються положеннями загальних умов.

Підрядник гарантує можливість експлуатації об`єкта відповідно до цього договору протягом гарантійного терміну (п. 55 договору).

Згідно п.56 договору підрядник гарантує якість закінчених робіт та безкоштовне усунення дефектів, якщо це не обумовлено іншими нормативно-правовими актами, протягом наступних періодів: основа дорожнього одягу - 8 років; асфальтобетонне/цементобетонне покриття - 3/8 років; інші послуги, передбачені кошторисною документацією - 1 рік.

Пунктами 57, 58 договору визначено, що у разі виявлення протягом гарантійних строків у закінчених послугах (об`єкті поточного середнього ремонту) недоліків (дефектів) замовник протягом 10 днів після їх виявлення повідомляє про це підрядника і запрошує його для складання акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо підрядник не з`явиться без поважних причин у визначений у запрошенні строк, замовник має право залучити до складання акту незалежних експертів, повідомивши про це підрядника. Акт складений без участі підрядника, надсилається йому для виконання протягом 10 днів після складання. Підрядник зобов`язаний за свій рахунок усунути залежні від нього недоліки (дефекти) в строки та в порядку, визначених в акті про їх усунення (п. 58 договору).

Відповідачем на виконання умов договору були надані позивачу послуги по об`єкту: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км 0+000-км27+100 Оржицького району Полтавської області (окремими ділянками)", що підтверджується актом №1 приймання виконаних будівельних робіт №1 (форми КБ-2в) за жовтень 2018р., довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3) №115 за жовтень 2018р.(арк. с. - 28-34)

На виконання умов договору позивачем було проведено повну оплату наданих за договором послуг, що підтверджується платіжними дорученнями №320 від 17 вересня 2018 року на суму 1756800 грн., №424 від 23 жовтня 2018 року на суму 3800465,27 грн. (арк. с. 35-36).

22.08.2019 року представниками Замовника та Підрядника проведено комісійне обстеження Об`єкту надання послуг, за результатами якого складено акт від 22.08.2019 року (арк.с. - 37-38).

Вказаним актом встановлено наявність деформації відремонтованої ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км 0+000-км27+100 Оржицького району загальною площею 3,1 м2, зобов`язано Підрядника ліквідувати виявлені недоліки шляхом ямкового ремонту а/б покриття гарячою а/б сумішшю у строк до 20.09.2019 року. Копію акту представник Підрядника отримав 22.08.2019 року.

Як вказує позивач, відповідач свої гарантійні зобов`язання не виконав, недоліки асфальтобетонного покриття не усунув.

06.02.2020 року Замовником на адресу Підрядника направлено претензію № 154/03-06, якою зобов`язано Підрядника усунути вищевказані недоліки у місячний строк з моменту отримання претензії. Зазначена претензія Підрядником отримана 18.02.2020 року (копії претензії та доказів її отримання додаються).

Станом на 20.08.2020 року вимоги Замовника Підрядником не задоволено, договірні гарантійні зобов`язання не виконано, недоліки дорожнього покриття не усунуто.

Вважаючи свої права порушеними позивач звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС" виконати гарантійні зобов`язання за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-94 від 03.09.2018 року та ліквідувати ямковість загальною площею 3,1 м.кв. на об`єкті: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км0+000-км27+100 Оржицького району Полтавської області (окремими ділянками)" шляхом здійснення фрезерування та укладання гарячої асфальтобетонної суміші.

При прийнятті рішення суд керувався наступним.

Згідно ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України). Відповідно ст.631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та виконати обов`язки відповідно до договору.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій. а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

За ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк, одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається. Зазначені положення викладені і в ст.193 Господарського кодексу України.

Дослідивши зміст укладеного між позивачем та відповідачем договору, суд дійшов висновку, що даний правочин за своєю правовою природою є договором підряду.

Відповідно до норм статті 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Частинами 1, 2 статті 857 Цивільного кодексу України визначено, що робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру. Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.

У відповідності до статті 859 Цивільного кодексу України якщо договором або законом передбачено надання підрядником замовникові гарантії якості роботи, підрядник зобов`язаний передати замовникові результат роботи, який має відповідати вимогам статті 857 цього Кодексу протягом усього гарантійного строку. Гарантія якості роботи поширюється на все, що становить результат роботи, якщо інше не встановлено договором підряду.

Перебіг гарантійного строку починається з моменту, коли виконана робота була прийнята або мала бути прийнята замовником, якщо інше не встановлено договором підряду. До обчислення гарантійного строку за договором підряду застосовуються положення статті 676 цього Кодексу, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 860 Цивільного кодексу України).

Як уже зазначалося вище, відповідно до пунктів 55,56 договору підрядник гарантує можливість експлуатації об`єкта відповідно до цього договору протягом гарантійного терміну. Підрядник гарантує якість закінчених робіт та безкоштовне усунення дефектів, якщо це не обумовлено іншими нормативно-правовими актами, протягом наступних періодів: основа дорожнього одягу - 8 років; асфальтобетонне/цементобетонне покриття - 3/8 років; інші послуги, передбачені кошторисною документацією - 1 рік.

Крім того, пунктами 57, 58 договору сторони погодили, що у разі виявлення протягом гарантійних строків у закінчених послугах (об`єкті поточного середнього ремонту) недоліків (дефектів) замовник протягом 10 днів після їх виявлення повідомляє про це підрядника і запрошує його для складання акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Підрядник зобов`язаний за свій рахунок усунути залежні від нього недоліки (дефекти) у строки та в порядку, визначених в акті про їх усунення.

Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) №1 з жовтень 2018 року підписаний сторонами 22.10.2018 року.

Акт комісійного обстеження ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км0+000-км27+100 Оржицького району Полтавської області складено 22.08.2019 року.

Вказаним актом встановлено наявність деформації відремонтованої ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км 0+000-км27+100 Оржицького району загальною площею 3,1 м2, зобов`язано Підрядника ліквідувати виявлені недоліки шляхом ямкового ремонту а/б покриття гарячою а/б сумішшю у строк до 20.09.2019 року. Копію акту представник Підрядника отримав 22.08.2019 року.

Отже, виявлено недоліки у період дії гарантійного строку, передбаченого умовами договору.

В матеріалах справи відсутні докази добровільного виконання відповідачем гарантійних зобов`язань за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-94 від 03.09.2018 року.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує вказуючи, що подані позивачем документи: копія акту комісійного обстеження автомобільної дороги від 22.08.2019 р., копія претензії №154/03-06 від 06.02.2020 р. не є належними доказами, які б підтверджували факт порушення відповідачем своїх договірних зобов`язань. Зокрема відповідач зазначає, що у Акті відсутня інформація щодо дійсних причин виникнення таких недоліків і з чиєї вини вони утворились; у складеному акті не конкретизовано місцеутворення недоліків, складений акт не є дефектним актом (актом виявлених дефектів).

Суд встановив, що акт комісійного обстеження за своєю суттю є дефектним актом, який складений представниками сторін у відповідності до умов п. 57 Договору. Відсутність в акті комісійного обстеження конкретизації місце утворення недоліків не спростовує факту обізнаності відповідача про місце їх розташування, оскільки уповноважений представник підрядника був присутній під час обстеження, що підтверджується його підписом в акті.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 79ГПК України визначено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідач доказів, які б підтверджували відсутність підстав, для задоволення позовних вимог суду не надав, обставини викладені у позовній заяві не спростував.

На підставі матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС" виконати гарантійні зобов`язання за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-94 від 03.09.2018 року та ліквідувати ямковість загальною площею 3,1 м.кв. на об`єкті: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км0+000-км27+100 Оржицького району Полтавської області (окремими ділянками)" шляхом здійснення фрезерування та укладання гарячої асфальтобетонної суміші, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232-233,237-238,240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС" (вул. В. Винниченка, 78, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, ідентифікаційний код 35800585) виконати гарантійні зобов`язання за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-94 від 03.09.2018 року та ліквідувати ямковість загальною площею 3,1 м.кв. на об`єкті: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1717249 Сазонівка - Савинці - Черевки на ділянці км0+000-км27+100 Оржицького району Полтавської області (окремими ділянками)" шляхом здійснення фрезерування та укладання гарячої асфальтобетонної суміші.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС" (вул. В.Винниченка, 78, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, ідентифікаційний код 35800585) на користь Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області" (вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 41984916) 2102,00 грн. - витрат по сплаті судового збору.

Видати накази після набранням рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст. 256, 257 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Паламарчук