ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.12.2020 справа № 914/1920/18

Господарський суд Львівської області в складі судді Бортник О.Ю., за участі секретаря судового засідання Толочко І.І. розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали за заявою: Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державної служби України з безпеки на транспорті про видачу дубліката наказу

у справі № 914/1920/18

за позовом: Заступника прокурора Волинської області, м. Луцьк, поданого в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державної служби України з безпеки на транспорті, м. Київ,

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю Львівська автобаза № 1, м. Львів,

про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 33746,41 грн.

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Леонтьєва Н.Т. прокурор,

Від позивача: не з`явився,

Від відповідача : не з`явився.

Встановив: На адресу Господарського суду Львівської області надійшла заява про видачу дубліката наказу від 15.02.2019р. у справі № 914/1920/18 (бланк наказу 049548). Заяву подано заступником керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державної служби України з безпеки на транспорті.

Заява мотивована тим, що 15.02.2019р. на примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 22.01.2019р. у справі № 914/1920/18 видано наказ про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Львівська автобаза № 1» на користь Державного бюджету України плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 33746,41 грн. Вказаний наказ Господарським судом Львівської області скеровано на адресу Державної служби України з безпеки на транспорті та отримано нею 18.03.2019р. Однак Державною службою України з безпеки на транспорті, у строки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», наказ до виконання не пред`явлено.

Прокурор зазначає, що внаслідок службового розслідування, проведеного з вересня 2019 р. по липень 2020р., встановлено осіб, винних у вчиненні дисциплінарного проступку щодо прояву бездіяльності при пред`явленні до виконання наказу про примусове виконання судового рішення про стягнення з ТзДВ «Львівська автобаза № 1» плати за проїзд у розмірі 33746.41 грн. та його втрати.

На думку заявника, оригінал наказу про примусове виконання судового рішення (бланк наказу 049548) про стягнення з ТзДВ «Львівська автобаза № 1» плати за проїзд у розмірі 33746,41 грн. посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Львівській області не пред`явлено до виконання, а в подальшому втрачено через неналежне виконання останніми своїх посадових обов`язків.

Заявник стверджує, що причиною тривалого незвернення до суду Волинської обласної прокуратури, як органу, уповноваженого звертатися до суду в інтересах інших осіб, із заявою про видачу дубліката, була об`єктивна необхідність з`ясувати обставини місцезнаходження оригіналу виконавчого документа, а також підтвердити факт бездіяльності посадових осіб Укртрансбезпеки щодо захисту інтересів держави при виконанні судового рішення.

Тому заявник просить суд видати дублікат наказу у справі № 914/1920/18, виданого Господарським судом Львівської області 15.02.2019р. про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Львівська автобаза № 1» на користь Державного бюджету України плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 33746,41 грн.

Ухвалою від 03.12.2020р. суд прийняв заяву до розгляду та призначив судове засідання на 09.12.2020р.

В судове засідання Державна служба України з безпеки на транспорті та ТзДВ «Львівська автобаза № 1 явки представників не забезпечили.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, дослідивши докази, які мають значення для розгляду заяви, суд дійшов висновку, що ця заява підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.01.2019р. у справі №914/1920/18 позов задоволено повністю. Присуджено до стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Львівська автобаза № 1» на користь Державного бюджету України плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 33746,41 грн.

На примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 22.01.2019р. судом 15.02.2019р. видано наказ.

Згідно з відомостями, які мітяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Прокуратура Волинської області змінила назву на Волинську обласну прокуратуру.

З 17.09.2019р. по 22.07.2020р. Прокуратурою Волинської області здійснено перевірку обставин, пов`язаних з розшуком виконавчого документа, виданого Господарським судом Львівської області на примусове виконання рішення суду у справі № 914/1920/18 про стягнення 33746,41грн.

У результаті такої перевірки виявлено, що бездіяльність при пред`явленні до виконання наказу про примусове виконання судового рішення про стягнення з ТзДВ «Львівська автобаза № 1» плати за проїзд у розмірі 33746,41 грн. та його втрата зумовлені вчиненням винного дисциплінарного проступку службовими особами Управління Укртрансбезпеки у Львівській області (начальник відділу позовної та претензійної роботи Управління нормативно-правового забезпечення Укртрансбезпеки, головний спеціаліст (юрист) та діловод Управління Укртрансбезпеки у Львівській області). Вказані особи звільнені. Перевіркою встановлено, що оригінал наказу про примусове виконання рішення про стягнення з ТзДВ «Львівська автобаза № 1» плати за проїзд у розмірі 33746,41 грн. посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Львівській області не пред`явлено до виконання через неналежне виконання ними своїх посадових обов`язків.

Наведені обставини підтверджуються долученими до заяви належно завіреними копіями листів від 17.09.2019р., 09.10.2019р., 26.11.2019р., 20.02.2020р., 26.05.2020р., 22.07.2020р., від 25.09.2019 за №6337/05/15-19, від 17.10.2019 за №6787/05/15-19, від 9.12.2019 за №8304/11/15-19, від 24.04.2020 за №3612/05/15-20, від 15.06.2020 за №4619/05/15-20, від 10.11.2020р. за № 8885/05/15-20.

Статтею 326 ГПК України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно із ч. 1 ст. 327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до пункту 19.4 Розділу XI перехідних положень ГПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року №5-рп/2013 зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист, невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом справи.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень- складовою права на справедливий судовий захист.

Невиконання судового рішення протирічить інтересам держави і суспільства, підриває основи правосуддя і не сприяє захисту прав учасників судового процесу.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження: звертатися до суду з позовом (заявою, поданням); брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді (ч. 6 ст.23 названого Закону).

Відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про виконавче провадження» прокурор є учасником виконавчого провадження і користується правами сторони виконавчого провадження, як передбачено нормами ст.17 даного Закону.

Згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що наказ у справі №914/1920/18 втрачено, а рішення суду у справі, яке набрало законної сили, станом на 09.12.2020р. не виконано, строк пред`явлення наказу у справі до виконання поновлено ухвалою суду від 09.12.2020р., заява заступника керівника Волинської обласної прокуратури про видачу дубліката наказу у справі №914/1920/18 підлягає задоволенню.

Керуючись пунктом 19.4 Розділу XI Перехідних положень та ст.ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Заяву Заступника керівника Волинської обласної прокуратури № 15-2088вих-20 від 24.11.2020р. про видачу дубліката наказу від 15.02.2019р. у справі № 914/1920/18 задоволити.

2.Видати дублікат наказу у справі №914/1920/18 (номер бланку 049548), який видано 15.02.2019р. на примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 22.01.2019 року про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Львівська автобаза № 1» на користь Державного бюджету України плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 33746,41 грн.

3.Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в строки та порядку, встановлені Главою 1 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса сторінки суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Повний текст ухвали складено 10.12.2020р.

Суддя О.Ю. Бортник