СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"08" грудня 2020 р. Справа № 917/388/20

Суддя-доповідач Дучал Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава (вх. № 3301 П/1)

на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020, повне рішення складено 23.09.2020 (суддя Кльопов І.Г.)

та на додаткове рішення господарського суду Полтавської області від 02.10.2020

у справі № 917/388/20

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Селянська спілка «Криворудська», с. Крива Руда Семенівського району Полтавської області

до відповідачів:

1.Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава;

2.Семенівської районної державної адміністрації, смт. Семенівка Семенівського району Полтавської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів:

1. ОСОБА_1 , м. Глобине Полтавської області;

2. ОСОБА_2 , м. Глобине Полтавської області

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, наказів, визнання договорів оренди землі недійсними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "Криворудська", звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою до відповідачів, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Семенівської районної державної адміністрації, якою просив:

1.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської РДА №29 від 16.01.2012.

2.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Семенівською РДА та ОСОБА_2 від 16.01.2012.

3.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської РДА №30 від 16.01.2012.

4.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Семенівською РДА та ОСОБА_2 від 16.01.2012.

5.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської РДА №36 від 16.01.2012.

6.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Семенівською РДА та ОСОБА_2 від 16.01.2012.

7.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 14.03.2014 №ПЛ/:00:002/00001485 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду".

8.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 14.03.2014.

9.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 14.03.2014 №ПЛ/:00:002/00001484 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду".

10.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 14.03.2014.

Звертаючись з позовною заявою, позивач просив вирішити питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 30.07.2020 у справі №917/388/20 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій позивач просив суд:

1.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 29 від 16.01.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

2.Визнати недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012 р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 02389, та припинити ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0608.

3.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 30 від 16.01.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

4.Визнати недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012 р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 0238, та припинити ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0607.

5.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 32 від 16.01.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

6.Визнати недійсним Договір оренди землі від 16.01.201р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 02392 та припинити ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0606.

7.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" від 14.03.2014р. №ПЛ/:00:002/00001485.

8.Визнати недійсним договір оренди землі від 14.03.2014р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та ОСОБА_1 та припинити ОСОБА_1 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0619, номер запису про інше речове право: 5022371.

9.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" від 14.03.2014 р. №ПЛ/:00:002/00001484.

10.Визнати недійсним договір оренди землі від 14.03.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та ОСОБА_1 та припинити ОСОБА_1 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0618, номер запису про інше речове право: 5021151.

11.Визнати за Приватним сільськогосподарським підприємством "Селянська спілка "Криворудська" (, місцезнаходження: 38262, Полтавська область, Семенівський район, с. Крива Руда) право постійного користування на земельні ділянки кадастровий номер :00:002:0618, :00:002:0619, :00:002:0606, :00:002:0607, :00:002:0608, розташовані на території Криворудської сільської ради.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 07.08.2020 суд прийняв дану заяву до розгляду.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі №917/388/20 позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 29 від 16.01.2012 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

Визнано недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012р. за № 02389, та припинено ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0608.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 30 від 16.01.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

Визнано недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 0238, та припинено ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0607.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Семенівської районної державної адміністрації №32 від 16.01.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

Визнано недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 02392 та припинено ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0606.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" від 14.03.2014 р. №ПЛ/:00:002/00001485.

Визнано недійсним договір оренди землі від 14.03.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та ОСОБА_1 та припинено ОСОБА_1 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0619, номер запису про інше речове право: 5022371.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" від 14.03.2014 р. №ПЛ/:00:002/00001484.

Визнано недійсним договір оренди землі від 14.03.2014р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та ОСОБА_1 та припинено ОСОБА_1 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0618, номер запису про інше речове право: 5021151.

Визнано за Приватним сільськогосподарським підприємством "Селянська спілка "Криворудська" право постійного користування на земельні ділянки кадастровий номер :00:002:0618, :00:002:0619, :00:002:0606, :00:002:0607, :00:002:0608, що розташовані на території Криворудської сільської ради

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" судовий збір у розмірі 34101,60грн.

Стягнуто з Семенівської районної державної адміністрації на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" судовий збір у розмірі 34101,60грн.

Додатковим рішенням господарського суду Полтавської області від 02.10.2020 у справіі № 917/388/20 стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" 17 700,00 грн. витрат на правничу допомогу.

Перший заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся до Східного апеляційного господарського суду в інтересах держави в особі: Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з апеляційною скаргою, якою просить рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 та додаткове рішення від 02.10.2020 у справі № 917/388/20 скасувати, постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі; стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" на користь Полтавської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору за подачу апеляційної скарги.

В апеляційній скарзі Першим заступником керівника Полтавської обласної прокуратури заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для подання апеляційної скарги на рішення суду та додаткове рішення, в обґрунтування якого зазначено про встановлення прокурором наявності підстав для представництва інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Криворудської сільської ради, шляхом подачі даної апеляційної скарги, після отримання ним відповідей від зазначених органів щодо апеляційного оскарження рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 та додаткового рішення від 02.10.2020 у справі № 917/388/20.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.11.2020 сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: Дучал Н.М. - головуючий суддя, судді Гетьман Р.А., Склярук О.І.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведена апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІV Господарського процесуального кодексу України та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Розмір ставок судового збору встановлений статтею 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно положень статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з приписами ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з 01.01.2020 встановлюється прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі 2102,00 грн.

За подання апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір, що складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (пп. 4 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Враховуючи вищенаведене, звертаючись з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі №917/388/20, апелянтом мали бути надані докази сплати судового збору у сумі 63 060,00 грн.

В порушення п. 2 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги Першим заступником керівника Полтавської обласної прокуратури при звернені в інтересах держави в особі: Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не додано доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 та додаткове рішення від 02.10.2020 у справі № 917/388/20.

Як вбачається з матеріалів справи, на дату прийняття оскаржуваних рішень Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, не була учасником справи №917/388/20, а тому, відповідно до ст.254 Господарського процесуального кодексу України, в обґрунтування наявності права на апеляційне оскарження Першим заступником керівника Полтавської обласної прокуратури та Криворудською сільською радою Семенівського району Полтавської області має бути доведено, що оскаржуваними рішеннями судом вирішено питання про права, інтереси та (або) обов`язки Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області.

Викладені вище обставини, відповідно до ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для застосування наслідків, які передбачені ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, а саме - залишення апеляційної скарги без руху з метою усунення скаржником недоліків протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 258, ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 та додаткове рішення від 02.10.2020 у справі № 917/388/20 залишити без руху.

2.Першому заступнику керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області усунути впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме:

- сплатити судовий збір у сумі 63 060,00 грн. та надати Східному апеляційному господарському суду докази сплати судового збору.

3.Роз`яснити Першому заступнику керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

4. Першому заступнику керівника Полтавської обласної прокуратури та Криворудській сільській раді Семенівського району Полтавської області обґрунтувати наявність права на звернення Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 та додаткове рішення господарського суду Полтавської області від 02.10.2020 у справі №917/388/20, в розумінні ст.254 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя - доповідач Н.М. Дучал