СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

14 грудня 2020 року Справа № 922/2495/20

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Тихий П.В., суддя Россолов В.В., суддя Шутенко І.А.

розглянувши матеріали апеляційної скарги фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича (вх.№3384Х/1-43) на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 (суддя А.М. Буракова) у справі №922/2495/20

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків;

до 1. Комунального закладу охорони здоров`я "Харківський міський центр здоров`я", м. Харків;

2. Фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича, м. Чугуїв;

про визнання недійсним договору та стягнення 2864000,00 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Керівник Харківської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави, в особі Харківської міської ради (позивач), звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до 1. Комунального закладу охорони здоров`я "Харківський міський центр здоров`я" та 2. Фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича (відповідачі), згідно якого просить суд:

- визнати недійсним договір про закупівлю № 1 від 16.03.2020, укладений між Комунальним закладом охорони здоров`я "Харківський міський центр здоров`я" та ФОП Пановим Андрієм Миколайовичем щодо постачання "Альбоми для зразків" - код ДК 021:2015:22840000-0 (альбом для фотографії);

- стягнути з Фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича на користь Комунального закладу охорони здоров`я "Харківський міський центр здоров`я" сплачені за договором № 1 від 16.03.2020 на закупівлю "Альбоми для зразків" - код ДК 021:2015:22840000-0 (альбом для фотографії) кошти у сумі 2864000,00 грн.;

- стягнути з відповідачів витрати зі сплати судового збору.

В якості правових підстав позову керівник Харківської місцевої прокуратури № 4 посилається на ст.ст. 24, 51, 203, 215, 216 ЦК України та вказує про фіктивність договору про закупівлю № 1 від 16.03.2020, який було укладено між відповідачами.

Рішенням господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/2495/20 (суддя А.М. Буракова) позов задоволено повністю.

ФОП Панов А.М. з рішенням суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/2495/20 та прийняти нове, яким в позові відмовити повністю.

Крім того, апелянт звернувся до апеляційного господарського суду із клопотанням про відстрочення сплати судового збору. Посилаючись на скрутне матеріальне становище апелянт зазначив, що розмір отриманого ФОП Пановим А.М. доходу за 2019 рік становить згідно податкової декларації становить 1114261,19 грн.. 5% від загальної суми доходу складає 55713,05 грн., що є менше, ніж сума судового збору, яка підлягає сплаті до суду апеляційної інстанції (67593,00 грн.).

Також, апелянт надав довідки про обороти по рахункам №201125SU10500401 від 25.11.2020 та ДЗ-ВЗО/30-482 від 26.11.2020, виданих, відповідно, AT Комерційний банк «ПриватБанк» та Першим міським відділенням (м.Харків) AT «Райффайзен Банк Аваль», грошові обороти за листопад 2020 року Відповідача 2 складають, відповідно, 55930,98 грн. та 20120,00 грн, що також недостатньо для сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Крім цього, апелянт вказує, що його обвинувачують у вчиненні кримінального правопорушення, при цьому, в рамках кримінального провадження першим відповідачем до нього заявлений цивільний позов на суму 2864000,00 грн.

В якості забезпечення цього кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Московського районного суду м.Харкова № 643/14220/20 від 15.09.2020 накладений арешт на квартиру АДРЕСА_1 , частка якої належить йому на праві власності.

Зазначає, що іншого нерухомого або рухомого майна в його власності немає, тому майновий стан позбавляє його можливості справити судовий збір в сумі 67593,00грн. за подання апеляційної скарги у справі, де він є Відповідачем.

08.12.2020 системою автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду справи №922/2495/20 визначено колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тихий П.В., суддя Россолов В.В., суддя Шутенко І.А.

Розглянувши дане клопотання, колегія суддів зазначає про таке.

Відповідно до положень частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»).

Колегія суддів зазначає, що особа, яка заявляє відповідне клопотання (що може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або в окремому документі), повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

На підтвердження фінансової неспроможності сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги заявник надав суду докази, зокрема, податкову декларацію на 2019 рік та банківські довідки станом на момент подачі відповідного клопотання.

Відповідно до вказаних відомостей, дохід позивача за 2019 рік становить 1114261,19 грн., а розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги перевищує 5 відсотків розміру річного доходу заявника за 2019 рік.

Фактично заявником доведено та обґрунтовано станом на даний момент неможливість сплати судового збору.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України» (заява №24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» [рішення від 28 травня 1985 року у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства» (пункт 57). У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (пункт 60).

Разом з тим, обмеження, що застосовуються, не повинні обмежувати доступ, що залишається для особи, у такий спосіб або такою мірою, щоб сама суть права була порушена. Більш того, обмеження не відповідає п. 1 ст. 6 Конвенції, якщо воно не переслідує легітимну ціль та якщо немає розумного співвідношення між засобами, що застосовуються та ціллю, якої прагнуть досягти (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Наталія Михайленко проти України» від 30.05.2013 року).

Оцінивши доводи скаржника, наведені в обґрунтування наявності підстав для відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/2495/20, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання ФОП Панова Андрія Миколайовича про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №922/2495/20 та призначення її до розгляду. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 234, 258, 262, 263, 267, 268, 271 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/2495/20. задовольнити. Відстрочити фізичній особі-підприємцю Панову Андрію Миколайовичу сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/2495/20 до ухвалення судового рішення у даній справі.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/2495/20.

3. Встановити строк прокурору, позивачу та першому відповідачу для подання відзивів на апеляційну скаргу (з урахуванням вимог ст. 263 ГПК України) протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали.

4. Призначити справу до розгляду на "19" січня 2021 р. о 11:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 115 .

5. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя П.В. Тихий

Суддя В.В. Россолов

Суддя І.А. Шутенко