УХВАЛА

м. Київ

09.12.2020Справа № 910/18793/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Бондарчук В.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Петро-Консалтінг», м. Київ

до Державної служби геології та надр України, м. Київ

про забезпечення позову у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Петро-Консалтінг», м. Київ

до Державної служби геології та надр України, м. Київ

про визнання права користування надрами та усунення перешкод у користуванні надрами.

Без повідомлення (виклику) сторін.

Встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Петро-Консалтінг» (далі - ТзОВ «Петро-Консалтінг»/позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - Держгеонадра/відповідач) про:

- визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю «Петро-Консалтінг» права користування надрами - видобування літієвих руд Шевченківського родовища у Донецькій області строком на 20 років;

- усунення перешкод Товариству з обмеженою відповідальністю «Петро-Консалтінг» у здійсненні права користування надрами - видобування літієвих руд Шевченківського родовища у Донецькій області.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 04.12.2020 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 25.01.2021.

07.12.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла заява ТзОВ «Петро-Консалтінг» про забезпечення позову, відповідно до якої заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову, а саме: заборонити Державній службі геології та надр України вчиняти будь-які дії щодо надання третім особам дозволів/спеціальних дозволів на користування надрами - Шевченківського родовища літієвих руд у Донецькій області, а також будь-яких інших родовищ літієвих руд, що частково або повністю знаходяться в межах Шевченківського родовища у Донецькій області та/або частково або повністю накладаються на межі такого родовища.

Ознайомившись із поданою заявою ТзОВ «Петро-Консалтінг» про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачаєтьчся з позовних матеріалів, позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до пп.1 п. 8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою № 615 Кабінету Міністрів України від 30.05.2011, відповідачем прийнято наказ № 08 «Про надання спеціальних дозволів на користування надрами». Відповідно до п. 3 додатку №1 до цього наказу позивачу було надано спеціальний дозвіл № 6255 від 21.02.2018 на користування надрами - видобування літієвих руд Шевченківського родовища у Донецькій області строком на 20 років.

Крім того, позивачем було сплачено на користь Держгеонадра збір у розмірі 24 432 500,00 грн у відповідності до вимог чинного законодавства.

Проте, у квітні 2020 року у судовому порядку визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України № 08 від 09.01.2018 в частині надання спеціального дозволу на користування надрами Шевченківського родовища ТзОВ «Петро-Консалтінг», а також визнано протиправним та скасовано спеціальний дозвіл №6255 від 21.02.2018 саме внаслідок порушення процедури прийняття Держгеонадра рішення про надання позивачу цього дозволу.

Разом з тим, у позовній заяві ТзОВ «Петро-Консалтінг» стверджує, що має право на користування надрами, оскільки у ст. 26 Кодексу України про надра встановлено виключний перелік підстав припинення такого права і скасування спеціального дозволу на користування надрами не входить до цього переліку. Крім того, станом на час звернення до суду, сплачений на користь Держгеонадра збір у розмірі 24 432 500,00 грн, останньою не повернуто. Отже, згідно висновку ЄСПЛ у справі «Рисовський проти України» від 20.10.2011 потреба виправити допущену раніше «помилку» не повинна непропорційно втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу.

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову, позивач зазначає, що Державна служба геології та надр України на своєму офіційному веб-сайті розмістила інформацію про Шевченківське родовище у Донецькій області в Інвестиційному атласі надрокористувача.

Також, на офіційному сайті Державної служби геології та надр України розміщено Правила ініціювання та номінування ділянок надр з метою подальшого виставлення їх на аукціон з продажу спеціальних дозволів на використання надрами шляхом електронних торгів, згідно яких Інвестиційний атлас надрокористувача - це постійно діючий на сайті відповідача сервіс ведення переліку ділянок надр, що пропонується суб`єктам господарювання для придбання шляхом електронних торгів.

Таким чином, станом на момент розгляду справи №910/18793/20, предметом якої є визнання права користування позивача надрами - видобування літієвих руд Шевченківського родовища у Донецькій області, зазначена ділянка надр також пропонується відповідачем для придбання третіми особами.

Так, відповідно до ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно п. 2, 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України, позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Відповідно до ст. 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Отже, за висновком суду, у разі надання Держгеонадра спеціального дозволу на використання надрами - видобування літієвих руд Шевченківського родовища у Донецькій області третій особі, при цьому спір між позивачем та відповідачем щодо визнання права користування цими надрами вирішено не буде, відповідно такі дії Держгеонадра призведуть до порушення прав позивача та унеможливлять виконання рішення суду, у разі задоволення позову.

Ураховуючи наведене вище та приймаючи до уваги, що обраний позивачем захід спрямований на ефективний захист та поновлення порушених прав і може забезпечити фактичне виконання судового рішення, у разі задоволення позову, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої заяви та вважає за необхідне її задовольнити.

При цьому, враховуючи, що позивачем сплачений на користь Держгеонадра збір у розмірі 24 432 500,00 грн останньою не повернуто, суд не вбачає підстав для застосування заходів зустрічного забезпечення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 136, 137, 140 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Петро-Консалтінг» про вжиття заходів до забезпечення позову задовольнити.

2. До вирішення спору у справі № 910/18793/20 по суті та набрання рішенням законної сили вжити заходи до забезпечення позову шляхом:

- заборони Державній службі геології та надр України вчиняти дії щодо надання третім особам дозволів/спеціальних дозволів на користування надрами - Шевченківського родовища літієвих руд у Донецькій області, а також інших родовищ літієвих руд, що частково або повністю знаходяться в межах Шевченківського родовища у Донецькій області та/або частково або повністю накладаються на межі такого родовища.

Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Петро-Консалтінг» (02088, місто Київ, вулиця Євгена Харченка, будинок 31, офіс 3; ідентифікаційний код 37063270).

Боржник: Державна служба геології та надр України (03057, місто Київ, вулиця Антона Цедіка, будинок 16; ідентифікаційний код 37536031).

Ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили з 09.12.2020 і дійсна для пред`явлення до виконання до 09.12.2023.

Суддя В.В. Бондарчук