РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

14.09.2020Справа № 910/6087/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., секретар судового засідання Мамонтова О.О., дослідивши матеріали господарської справи

за позовом Київської міської ради

до відповідача-1 державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни

до відповідача-2 товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг»

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укрічфлот»

про витребування майна з чужого незаконного володіння,

Представники:

від позивача Гончаров О.В. (за дов.)

від відповідачів не прибули

від третьої особи Глазков Д.Ю. (за дов.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернулася з позовом Київська міська рада до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни (відповідача1) та товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Укрмедлізинг» (відповідача-2) про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за товариством з обмереженою відповідальністю «Укрмедлізинг» від 13.12.2018 № 29422085 на земельну ділянку за адресою: хутір Микільський, 17 км Мінського проспекту, літ Б в Оболонському районі м. Києва.

Позивач вважає, що оскільки позивач, як особа, якій належить право розпорядження спірною земельною ділянкою, жодного відповідного рішення не приймав, а Київська міська державна адміністрація, на рішення якої як на правову підставу виникнення права власності у товариства з обмереженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Укрмедлізинг» є посилання у оскаржуваному рішенні реєстратора, не уповноважена відчужувати землі у місті Києві, державний реєстратор неправомірно зареєстрував земельну ділянку за ТОВ «Укрмедлізинг».

Також позивач посилається на те, що Київська міська державна адміністрація не приймала рішення № 910/3742 від 01.10.2007 щодо передачі (надання) земельної ділянки у власність ТОВ «Укрмедлізинг». Ці факти, на думку позивача, свідчать про вчинення відповідачами дій, направлених на заволодіння земельною ділянкою у незаконний спосіб та поза межами встановленого законодавством України порядку набуття прав на землю із земель комунальної власності у місті Києві.

Суд своєю ухвалою від 12.05.2020 відкрив провадження у справі № 910/6087/20, постановив розглядати справу у порядку загального позовного провадження, витребував у державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни засвідчену у встановленому законодавством порядку копію реєстраційної справи, яка включає документи, на підставі яких прийнято рішення та проведено державну реєстрацію права власності від 13.12.2018 № 29422085 на земельну ділянку, кадастровий номер :78:243:0103, що знаходиться за адресою: хутір Микільський, 17 км Мінського проспекту, літ. Б в Оболонському районі м. Києва, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення реєстраційних дій.

Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» подало заяву про вступ у справу третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки воно є користувачем земельної ділянки площею 25,29 га, яка розташована за адресою: м. Київ, на Хуторі Микільському в Оболонському районі, провулок Лісовий, 5. За твердженням заявника, земельна ділянка, кадастровий номер :78:243:0103, входить в межі вищевказаної земельної ділянки.

Суд своєю ухвалою від 15.06.2020 залучив третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот».

Позивач змінив предмет позову, подавши відповідну заяву. Зокрема, предметом позову у справі є витребування земельної ділянки від товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» площею 0,1 га, кадастровий номер :78:243:0103, що знаходиться на хуторі Микільському, 17 км Мінського проспекту, літ. Б в Оболонському районі м. Києва на користь територіальної громади в особі Київської міської ради шляхом скасування запису про право власності: 29422085 на підставі рішення про держану реєстрацію прав та її обтяжень, індексний номер: 44585994 від 13.12.2018.

Оскільки витребувані судом документи державним реєстратором Поліщук Вікторією Миколаївною не надані, суд задовольнив клопотання позивача та витребував у Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) засвідчену у встановленому законодавством порядку копію реєстраційної справи, яка включає документи, на підставі яких прийнято рішення та проведено державну реєстрацію права власності від 13212.2018 № 44585994 на земельну ділянку, кадастровий номер :78:243:0103, що знаходяться за адресою хутір Микільський, 17 км Мінського проспекту, літ. Б в Оболонському районі м. Києва, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення реєстраційних дій.

21.07.2020 на адресу суду надійшли відповідні документи від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідачі відзиви на позов не подали.

Відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами на підставі ст. 165 ГПК України.

Розглянувши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

13 грудня 2018 року державним реєстратором Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригалівського району Сумської області Поліщук Вікторією Миколаївною (далі - державний реєстратор Поліщук В.М.) прийнято рішення № 44585994 про державну реєстрацію прав приватної власності на земельну ділянку, кадастровий номер земельної ділянки :78:243:0103, за товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг».

У рішенні зазначено, що воно прийнято за результатами розгляду відповідної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» про реєстрацію прав та їх обтяжень, що надійшла 13.12.2018.

Цього ж дня, 13.12.2018, державний реєстратор Поліщук В.М., на підставі свого рішення № 44585994, відкрила у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно новий розділ на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку, кадастровий номер :78:243:0103, площею 0,1 га, за адресою: м. Київ, проспект Мінський, земельна ділянка Б, додаткові відомості про адресу: Оболонський район, хутір Микільський, 17 км Мінського проспекту, літера Б, присвоїла реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 000, та зареєструвала право приватної власності на цю земельну ділянку за товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг».

Державний реєстратор Поліщук В.М. зазначила у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підставою виникнення у товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» права власності на земельну ділянку є протокол, серія та номер: 19/18, виданий 19.11.2018, видавник товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг», акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 19.11.2018, рішення Київської міської державної адміністрації, номер 910/3742, видане 01.10.2007.

Протоколом № 19/18 є рішення загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» від 19.11.2018, згідно з яким ОСОБА_1 ввійшла до складу учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» та внесла до статутного капіталу товариства вклад - земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :78:243:0103, що знаходиться на хуторі Микільському, 17 км Мінського проспекту, літ. Б в Оболонському районі м. Києва. 19.11.2018 між ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» підписано акт приймання-передачі нерухомого майна, у якому зазначено, що ОСОБА_1 передала, а товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» прийняло до статутного капіталу земельну ділянку кадастровий номер :78:243:0103, місце розташування: АДРЕСА_1 , площа 0,1 га.

Вирішуючи питання наявності у ОСОБА_1 правомочності розпорядження земельною ділянкою шляхом внесення її до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» суд виходить з такого.

Право розпорядження, поряд з правом володіння та користування, є однією з правомочностей, які формують право власності у суб`єктивному розумінні. Право розпорядження полягає у закріпленій у нормах права можливості визначати фактичну чи юридичну долю майна. Внесення майна до статутного капіталу товариства пов`язано з припинення права власності на майно і є розпорядчим актом власника щодо зміни юридичної долі речі. Отже, дії ОСОБА_1 щодо внесення земельної ділянки до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» є діями, які за своїм змістом можуть належати, як правило, лише власнику.

Земельна ділянка, як об`єкт права власності, це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (ст. 79 Земельного кодексу України).

Законодавство, що було чинне станом на час проведення державним реєстратором Поліщук В.М. реєстрації спірної земельної ділянки за товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг», передбачало, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам (ст. 18. Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції станом на 13.12.2018).

У спірних правовідносинах при визначені переліку документів, які повинні посвідчувати речові права ОСОБА_1 на земельну ділянку, слід керуватись приписами ст. 81 Земельного кодексу України, які визначають підстави набуття громадянами України права приватної власності на земельні ділянки. Згідно з цією нормою ними є:

а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Такі документи відсутні у матеріалах реєстраційної справи № 000, що була витребувана судом у Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в рамках якої державним реєстратором Поліщук В.М. прийнято рішення та проведено державну реєстрацію права власності від 13.12.2018 № 44585994 на земельну ділянку, кадастровий номер :78:243:0103, що знаходяться за адресою хутір Микільський, 17 км Мінського проспекту, літ. Б в Оболонському районі м. Києва.

Можна було б припустити, що таким документом є рішення Київської міської державної адміністрації, номер 910/3742, видане 01.10.2007, оскільки його реквізити державний реєстратор Поліщук В.М. зазначив у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно як на підставу виникнення права власності. Водночас матеріали реєстраційної справи № 000 не містять такого документу, і його наявність і існування як правовстановлюючого акту не є доведеною. Крім того, достовірність посилання державного реєстратора Поліщук В.М. на цей документ викликає у суду сумніви з огляду на ряд обставин:

- юридичною формою рішень місцевої державної адміністрації є розпорядження (ст. 6 Закону України від 09.04.1999 № 586-XIV «Про місцеві державні адміністрації» в редакції станом на 2007 рік);

- станом на 2007 рік, відповідно до пункту 12 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, оскільки не відбулось розмежування земель державної і комунальної власності, в межах міста Києва розпорядження землями здійснювалось Київською міською радою.

Вказане свідчить про те, що ОСОБА_1 не була наділена правомочністю розпорядження земельною ділянкою шляхом внесення її до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг», оскільки її речові права на це нерухоме майно не підтверджено, що, відповідно до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», повинно було б покладено державним реєстратором в основу рішення про відмову в державній реєстрації - подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Оскільки ОСОБА_1 станом на 19.11.2018 не була власником земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер :78:243:0103, що знаходиться на хуторі Микільському, 17 км Мінського проспекту, літ. Б в Оболонському районі м. Києва, при визначені власника суд керується приписами ст. 83 Земельного кодексу України, за якими у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, і вони належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст.

Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами (ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР). Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Враховуючи викладене, власником земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер :78:243:0103, що знаходиться на хуторі Микільському, 17 км Мінського проспекту, літ. Б в Оболонському районі м. Києва, є територіальна громада міста Києва, від імені та в інтересах якої права суб`єкта комунальної власності здійснює Київська міська рада.

Виходячи з вагомості права власності поряд з іншими цивільним правами законом встановлена його непорушність (ч. 1 ст. 321 ЦК України). Відповідно до цієї ж норми закону ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (ч. 2 ст. 321 ЦК України).

Таким чином, позитивний аспект права власності означає можливість реалізації прав на річ (майно) без участі всіх інших осіб, а негативний - усунення всіх інших осіб від речі і захист її від всіх цих осіб.

Одним із способів захисту права власності є витребування майна від добросовісного набувача.

Відповідно до статті 388 ЦК України, якщо майно набуто безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Тобто, витребування майна шляхом віндикації застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема, якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору.

Враховуючи реєстрацію права власності на земельну ділянку за товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг», останній є титульним володільцем майна і це володіння пов`язане з припиненням титульного володіння позивача як власника поза його волею.

Володіння майном полягає у юридично закріпленій можливості панувати над річчю, можливість впливати на неї у будь-який момент, здійснювати свою волю.

Оскільки державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), витребування земельної ділянки з володіння можливо шляхом скасування запису про право власності як юридично закріпленої можливості здійснювати панувати над річчю.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності з боку держави. Сама собою державна реєстрація права власності за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права власності, але створює спростовувану презумпцію права власності такої особи.

Наявні докази спростовують правомочність ОСОБА_1 здійснювати розпорядження земельною ділянкою шляхом внесення її до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг», що, в свою чергу, також спростовує набуття останнім права власності на це майно.

Отже, позовні вимоги про витребування земельної ділянки у титульного володільця шляхом скасування запису про право власності є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Оскільки вимога про витребування земельної ділянки та скасування запису про право власності спрямована на захист речового права позивача на майно, на яке претендує товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг», останнє є належним відповідачем за цими вимогами.

Дії державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни пов`язані з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», які полягають у неправомірній реєстрації права власності на земельну ділянку за товариством з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» за відсутності документів, що давали б змогу встановити набуття речових прав на земельну ділянку. Водночас ці дії, будучи одними з обставин спору, не є такими, що вчинені особою, яка є носієм права на майно або претендує на нього, а тому відсутні підстави вважати, що між позивачем та державним реєстратором існує спір про право. З огляду на це позов до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на товариство з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг».

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 248 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити повністю позов Київської міської ради до товариства з обмереженою відповідальністю «Укрмедлізинг».

Витребувати від товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» (пр-т 40 річчя Жовтня, 120, корп.1, м. Київ, 03127, код 35378998) земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :78:243:0103, що знаходиться на хуторі Микільському, 17 км Мінського проспекту, літ. Б в Оболонському районі м. Києва на користь територіальної громади в особі Київської міської ради шляхом скасування запису про право власності: 29422085 на підставі рішення про держану реєстрацію прав та її обтяжень, індексний номер: 44585994 від 13.12.2018.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедлізинг» (пр-т 40 річчя Жовтня, 120, корп.1, м. Київ, 03127, код 35378998) на користь Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044, код 22883141) 2102,00 грн. судового збору.

Відмовити Київській міській раді в позові до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства «Реєстрація бізнесу» Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана в порядку, передбаченому підпунктом 17.5 пункту 17 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України».

Повний текст рішення складено 08.12.2020.

Суддя С. А. Ковтун