ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

09 грудня 2020 рокуСправа № 912/3262/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/3262/20

за позовом Релігійної громади Української православної церкви с. Соколівське Кіровоградського району, 27641, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське, проспект Соколівський (Комсомольський), буд. 1А,

до відповідача: Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, 27641, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське, вул. Шевченка, буд. 23,

про визнання права власності,

представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Релігійної громади Української православної церкви с. Соколівське Кіровоградського району, яка містить вимоги до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання за Релігійною громадою Української православної церкви с. Соколівське Кіровоградського району (адреса: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське, проспект Соколівський (Комсомольський), 1А, ідентифікаційний код юридичної особи 26448979), права власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що складається з Церкви - літ. «А» загальною площею 44,2 кв. м., Ганку - літ. «а», Їдальні - літ. «Б» загальною площею 44,4 кв. м., навіс - літ. «б», навіс - літ. «В», альтанка - літ. «Г», убиральня - літ. «Д», сарай - літ. «Е», дзвіниця - «Ж», криниця - «К», хвіртка - «N», огорожа - «N1», хвіртка - «N2», вимощення - «І», що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :51:008:0075 загальною площею 0,1891 га для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (КВЦПЗ 03.04) за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, село Соколівське, вулиця Шевченка, 3.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на земельній ділянці, яка надана Релігійній громаді Української православної церкви с. Соколівське Кіровоградського району у постійне користування, у період 2006-2011 роках без отримання дозвільних документів (самочинно), побудовано будівлю Церкви, ганок, їдальню, навіс, альтанку, убиральню, сарай, дзвіницю, криницю, вимощення та огорожу. В свою чергу, самочинно збудований об`єкт не прийнятий в експлуатацію.

За поясненнями позивача, оформлення права власності на новостворений об`єкт нерухомості можливе лише після прийняття його до експлуатації. Можливість здачі об`єкту до експлуатації відсутня у зв`язку з тим, що будівництво здійснювалось самочинно без оформлення належних дозвільних документів, проте побудований об`єкт відповідає вимогам ДБН, знаходиться у задовільному стані, та готовий до експлуатації.

Зазначене стало підставою для звернення Релігійної громади Української православної церкви с. Соколівське Кіровоградського району до суду з даним позовом.

Ухвалою від 26.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/3262/20; постановлено справу № 912/3262/20 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 23.11.2020 на 15:00; встановлено строки для подання заяв по суті справи.

23.11.2020 господарський суд відкрив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні брала участь представник відповідача, яка надала суду заяву Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 23.11.2020 № 02-41/1144 про визнання позовних вимог.

Протокольною ухвалою від 23.11.2020 на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засіданні до 09.12.2020 на 15:00 год.

09.12.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

У підготовче засідання представники сторін не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно приписів п. 1 ч. 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Розглядаючи заяву Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 23.11.2020 № 02-41/1144 про визнання позовних вимог, господарський суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1, 2 ст. 191 Господарського процесуального кодексу України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Заява Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 23.11.2020 № 02-41/1144 про визнання позовних вимог (а.с. 137) підписана представником Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Альбіною Болотських.

На підтвердження повноважень представника в матеріалах справи містяться копії розпорядження сільського голови Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 16.04.2019 № 35-к "Про призначення на посаду ОСОБА_1 " (а.с. 131) та положення про юридичний відділ Соколівської сільської ради, затвердженого рішенням Соколівської сільської ради від 30.01.2020 № 3096 (а.с. 132-136).

Розпорядженням сільського голови Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 16.04.2019 № 35-к Болотських Альбіну Юріївну призначено на посаду начальника відділу юридичного забезпечення діяльності Соколівської сільської ради.

Відповідно до п. 2.2. положення про юридичний відділ Соколівської сільської ради юридичний відділ представляє у встановленому законодавством порядку інтереси (самопредставництво юридичної особи) сільської ради та її структурних підрозділів, а також голови ради в судах та організовує співробітництво і взаємодію з органами прокуратури та правоохоронними органами під час розгляду правових питань і спорів.

Пунктом 4.3. положення про юридичний відділ Соколівської сільської ради передбачено, що начальник відділу: представляє інтереси сільської ради та її структурних підрозділів, сільського голову в судах, а також в інших органах при розгляді правових питань або призначає відповідального працівника відділу; подає від імені та в інтересах сільського голови, сільської ради та її структурних підрозділів позови, відзиви, пояснення, скарги та інші процесуальні документи до відповідного суду.

З аналізу наданих на підтвердження повноважень представника документів вбачається право начальника юридичного відділу відповідача подавати до суду процесуальні документи, в той же час права на підписання таких документів положенням не передбачено.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с. 125-127) особою, яка має право вчиняти дії від імені Соколівської сільської ради, є ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 4 ст. 191 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Правовою підставою позову у даній справі є стаття 376 Цивільного кодексу України, частинами 1-3, 5 якої передбачено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Враховуючи вищевикладене, предмет та підстави позову, господарський суд приходить до висновку про відсутність у представника відповідача повноважень на підписання заяви про визнання позову, а також визнання відповідачем позову суперечить закону.

Господарський суд відмовляє у прийнятті заяви Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 23.11.2020 № 02-41/1144 про визнання позовних вимог та продовжує судовий розгляд.

В той час, на дату проведення підготовчого засідання у господарського суду відсутнє підтвердження вручення позивачу ухвали-повідомлення від 23.11.2020. Враховуючи викладене, а також основні засади (принципи) господарського судочинства, зазначені в статтях 2, 3, 4 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За викладених обставин, враховуючи неможливість переходу до розгляду справи по суті, господарський суд вважає за необхідне за своєю ініціативою продовжити строк підготовчого провадження у справі № 912/3262/20 на тридцять днів.

Керуючись статтями 46, 177, 182, 183, 191, 202, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті заяви Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 23.11.2020 № 02-41/1144 про визнання позовних вимог.

2. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 912/3262/20 на тридцять днів.

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 912/3262/20 до 29.12.2020 на 14:00 год.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 315.

4. Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Релігійній громаді Української православної церкви с. Соколівське Кіровоградського району (27641, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське, проспект Соколівський (Комсомольський), буд. 1А); Соколівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області (на електронну адресу: ).

Ухвалу підписано 09.12.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко