номер провадження справи 33/83/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2020 Справа № 908/2140/20

м.Запоріжжя Запорізької області

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В)

до відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги 25А" (69118, м. Запоріжжя, пр. 40-річчя Перемоги, буд. 25А)

про визнання рішень недійсними та скасування державної реєстрації

Суддя Зінченко Н. Г.

секретар судового засідання Петриченко А.Є.

Представники сторін:

від позивача - Соколова Н.І., ордер АР № 1020650 від 19.08.2020;

від відповідача - Корогод Ю.О., довіреність № б/н від 10.08.2020.

20.08.2020 у Господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № б/н від б/д) Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги 25А" про визнання рішень недійсними та скасування державної реєстрації.

Відповідно до витягу з протоколу розподілу судової справи між суддями від 20.08.2020 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №908/2140/20 та визначено до розгляду судді Мірошниченко М.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 25.08.2020 суддею Мірошниченко М.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі № 908/2140/20 за правилами загального позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 33/83/20, підготовче засідання призначено на 22.09.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.09.2020 у справі № 908/2140/20 суддею Мірошниченко М.В. заявлено самовідвід.

Розпорядженням керівника апарату суду № П-554/20 від 24.09.2020 для розгляду справи, враховуючи ухвалу про самовідвід судді-доповідача у справі Мірошниченко М.В., відповідно до п., п. 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/2140/20.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2020 справу № 908/2140/20 передано на розгляд судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.09.2020 прийнято справу №908/2140/20 до свого провадження в порядку загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 33/83/20-4/149/20. Підготовче засідання призначено на 26.10.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.10.2020 відкладено підготовче засідання на 23.11.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.11.2020, закрито підготовче провадження у справі № 908/2140/20, справу призначено до розгляду по суті в судовому засіданні на 26.11.2020.

У судовому засіданні 26.11.2020 справу розглянуто, прийнято та оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач в судовому засіданні 26.11.2020 підтримав позовні вимоги, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що оскаржувані рішення є недійсними через їх невідповідність вимогам законодавства та порушення вимог закону передбачених ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" під час скликання та проведення зборів. Також зазначає, що рішення, оформлене протоколом №1 від 19.01.2020, стосується безпосередньо прав та обов`язків позивача, оскільки спрямоване на зміну та припинення цивільних прав та обов`язків, що випливають із договору № 06/09/17-1037 від 06.09.2017. При цьому позивач зазначає, що визнання недійсним рішення від 19.01.2020 має своїм наслідком скасування державної реєстрації ОСББ багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги 25А" за адресою: 69118, м. Запоріжжя, пр. 40-річчя Перемоги, буд. 25А. На підставі викладеного, просить суд: - визнати недійсними рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по вулиці Сорок років Перемоги, 25А у м. Запоріжжя про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги 25А", оформлене протоколом від 19.01.2020; - визнати недійсними рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по вулиці Сорок років Перемоги, 25А у м. Запоріжжя про відкликання та розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з управителем - ТОВ "Місто для людей Запоріжжя", оформлене протоколом від 19.01.2020; - скасувати державну реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги 25А" за адресою: 69118, м. Запоріжжя, пр. 40-річчя Перемоги, буд. 25А, .

Відповідач проти позову заперечив, свої заперечення виклав у відзиві на позовну заяву. Обґрунтовуючи правову позицію відповідач зазначає, що співвласниками багатоквартирного будинку було реалізоване право на створення об`єднання, у порядку встановленому чинним законодавством та форму управління багатоквартирними будинками змінено. Позивач не є власником житлових або нежитлових приміщень в складі багатоквартирного будинку, прав на участь у зборах не мав, як наслідок відсутнє порушене право позивача у зв`язку з прийняттям оскаржуваних рішень. На підставі зазначеного просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши матеріали та фактичні обставини справи у їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд

УСТАНОВИВ

06.09.2017 між співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, пр. 40-річчя Перемоги, буд. 25А, від імені яких діяв заступник голови Запорізької міської ради з питань діяльності виконавчих органів Бородай О.М., - (замовник) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" - (управитель) укладено договір №06/09/17-1037 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком(далі - Договір).

За умовами п. 1.1. Договору управитель зобов`язується надавати замовникові послуги з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях (далі - об`єкт), для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень (далі - мешканці об`єкта) у своєму отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості (далі - послуги), а замовник надає право управителю відраховувати належну йому плату від загальної суми оплати за житлово-комунальні послуги, а також відшкодовувати здійснені ним необхідні витрати, пов`язані з управлінням об`єктом, у разі коли управитель отримав на такі витрати письмову згоду замовника.

Відповідно до п. 18 договору, цей договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 05.09.2018.

Відповідно до ч.6 ст. 11 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" договір з управителем укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на наступний однорічний строк. До договорів, предметом яких не є управління багатоквартирним будинком, передбачене частиною шостою цієї статті, обмеження щодо строку договору не застосовується.

Матеріали справи не містять, а сторонами не надано доказів відмови від Договору.

19.01.2020 проведено установчі збори співвласників багатоквартирного будинку по пр. 40-річчя Перемоги, буд. 25А у м. Запоріжжя, за результатами яких прийнято рішення (оформлено підсумковим протоколом №1 від 19.01.2020) про:

- Обрання голови та секретаря установчих зборів та надано їм повноваження щодо підписання протоколу. Голова зборів ОСОБА_1 , секретар зборів ОСОБА_2

- Створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви "40-річчя Перемоги, буд. 25А".

- Затвердження статуту об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та надано повноваження голові зборів підписати статут.

- Обрання правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги, буд. 25А" у кількості трьох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_4, ОСОБА_3 на строк 3 роки.

- Обрання ревізора об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги, буд. 25А" ОСОБА_2.

- Доручено провести державну реєстрацію об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги, буд. 25А" ОСОБА_3.

- Відкликання та розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з управителем - ТОВ «Місто для людей Запоріжжя».

- Обрано ОСОБА_3. уповноваженою особою від співвласників будинку щодо розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з управителем - ТОВ «Місто для людей Запоріжжя».

31.01.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію ОСББ "40-річчя Перемоги, буд. 25А".

Листом №1 від 07.02.2020 ОСББ "40-річчя Перемоги, буд. 25А" повідомило ТОВ "Місто для людей Запоріжжя" про рішення установчих зборів ОСББ "40-річчя Перемоги, буд. 25А", оформлене протоколом № 1 від 19.01.2020 та про державну реєстрацію ОСББ (повідомлення № 1 від 07.02.2020). До повідомлення додано копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСББ "40-річчя Перемоги, буд. 25А", копію протоколу № 1 від 19.01.2020 установчих зборів ОСББ та копію додатку № 1 до протоколу № 1, Лист голосування з питань порядку денного учасників установчих зборів ОСББ.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 316, 321 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.

Згідно ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку, врегульовано Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Так, відповідно до статті 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Вказаною статтею визначено, що співвласниками багатоквартирного будинку є власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку").

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" в одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне об`єднання. Власники квартир та нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках, об`єднаних спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, можуть створити одне об`єднання.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об`єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку. Для створення об`єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Частиною 4 ст. 6 Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку (ч. 7 ст. 6 Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку").

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу закріплено статтею 16 цього Кодексу. Суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист їх прав і охоронюваних законом інтересів, які порушені або оспорюються. Наявність права на пред`явлення позову не є безумовною підставою для здійснення судового захисту, а лише однією з необхідних умов реалізації права, встановленого вищевказаними нормами.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилось або зникло як таке, порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Відповідно, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

За приписами процесуального законодавства захисту в господарському суді підлягає не лише порушене суб`єктивне право, а й охоронюваний законом інтерес.

Вирішуючи спір по суті, господарський суд має встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, для захисту якого звернувся позивач, тобто, встановити чи є особа, за позовом якої порушено провадження у справі, належним позивачем. При цьому, відсутність права на позов в матеріальному розумінні тягне за собою прийняття рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин, оскільки лише наявність такого права обумовлює виникнення у інших осіб відповідного обов`язку перед особою, якій таке право належить, і яка може вимагати виконання такого обов`язку (вчинити певні дії) від зобов`язаних осіб. Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення прав і відповідно приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Частинами 3, 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З аналізу наявних у справі доказів вбачається, що позивач не є власником житлових або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 25А по просп. 40-річчя Перемоги в м. Запоріжжя, відтак прийняте рішення про створення ОСББ жодним чином не впливає на права та законні інтереси позивача.

Оскільки позивачем не доведена наявність у нього права власності на вказаний будинок, а також не надано доказів наявності у нього права власності на житлові та/або нежитлові приміщення у вказаному будинку, доводи про порушення відповідачем ст.6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" є безпідставними, так як повідомлення про проведення установчих зборів направляються в обумовлений вказаною нормою строк тільки співвласникам будинку.

Фактично позивач в позовній заяві обґрунтовує порушення прав власників квартир багатоквартирного будинку, а не особистих прав. При цьому, документально обставини щодо неповідомлення всіх власників квартир у багатоквартирному будинку про проведення установчих зборів позивачем не підтверджено.

Враховуючи вищенаведені положення чинного законодавства, позивачем не доведено факту порушення його прав або охоронюваних законом інтересів створенням ОСББ "40-річчя Перемоги, буд. 25А", що є самостійною підставою для відмови у позові.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.06.2020 у справі №910/5057/19, від 21.01.2020 справі № 916/2696/18, від 26.08.2020 у справі № 925/1158/19.

Враховуючи вищевикладене судом відмовляється у задоволенні вимоги про визнання недійсними рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку про створення ОСББ "40-річчя Перемоги, буд. 25А", оформленого протоколом від 19.01.2020.

Оскільки, що судом відмовлено в задоволенні вимоги позивача про визнання недійсним рішення установчих зборів про створення ОСББ, відтак відсутні підстави для задоволення похідної вимоги про скасування державної реєстрації ОСББ "40-річчя Перемоги, буд. 25А".

Вимога про визнання недійсними рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по вулиці Сорок років Перемоги, 25А у м. Запоріжжя про відкликання та розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з управителем - ТОВ "Місто для людей Запоріжжя", оформлене протоколом від 19.01.2020 також не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає об`єднання співвласників багатоквартирного будинку як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна. При цьому створення ОСББ є правом власників приміщень у багатоквартирному будинку, яке визначається законом.

Частиною 5 ст. 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" передбачено, що якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Отже, чинне законодавство України допускає можливість прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя навіть після укладання договору (протягом дії договору) про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу.

Реалізуючи своє право щодо обрання форми управління багатоквартирними будинками, відповідачем прийнято відповідне рішення (оформлене протоколом №1 від 19.01.2020).

Доводи позивача стосовно того, що рішення установчих зборів ОСББ "40-річчя Перемоги, буд. 25А" від 19.01.2020 безпосередньо стосується його прав та обов`язків, оскільки спрямоване на зміну та припинення цивільних прав та обов`язків, що випливають із договору №06/09/17-1037 від 06.09.2017 є безпідставними, оскільки право прийняти відповідне рішення про форму управління будинком належить виключно власникам такого будинку, а створення ОСББ, як юридичної особи, не призводить до автоматичного припинення раніше укладеного договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Суд зауважує, що спір про розірвання договору про надання послуг з управління не є предметом, розгляду даної справи.

Згідно ч. 2 ст. 5 ГК України конституційні основи правового господарського порядку в Україні становлять, зокрема: забезпечення державою захисту конкуренції у підприємницькій діяльності, недопущення зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірного обмеження конкуренції та недобросовісної конкуренції, визначення правил конкуренції та норм антимонопольного регулювання виключно законом.

Позбавлення співвласників багатоквартирного будинку права на обрання іншого управителя порушувало б конституційні основи правового господарського порядку в Україні.

Доводи позивача, в обґрунтування заявлених вимог, суд визнав хибними та необґрунтованими.

На підставі викладеного, проаналізувавши надані докази, суд відмовляє в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір до стягнення не присуджується.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

В задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "40-річчя Перемоги 25А" відмовити повністю.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. ст. 240, 241 ГПК України "07" грудня 2020р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Г.Зінченко