ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 грудня 2020 року справа № 923/900/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. за участю секретаря судового засідання Борхаленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Прокурора-першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі:

позивача: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон

до відповідача: Державного підприємства "Великолепетиський Радгосп", смт. Велика Лепетиха, Херсонська область

про припинення права постійного користування землею, зобов`язання повернути земельні ділянки

за участю представників сторін:

прокурор не з`явився

від позивача: Попкова Ю.П. - уповн. предст.

від відповідача: Остропицький Д.І. - директор, Антипенко В.П. - адвокат

встановив:

Провадження у справі відкрито за позовною заявою прокурора-першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі позивача Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ДП "Великолепетиський радгосп", в якій просить суд припинити право постійного користування земельними ділянками площею 333,4098 га, нормативно грошовою оцінкою 10428362,90грн. та площею 63,8871га, нормативно грошовою оцінкою 2758628,33грн., розташованих на території Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області, які надані ДП "Великолепетиський радгосп" на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ХС № 001929, виданого згідно розпорядження Великолепетиської районної державної адміністрації № 139 від 07.04.2003; зобов`язати ДП "Великолепетиський радгосп" повернути земельні ділянки площею 333,4098га, нормативно грошовою оцінкою 10428362,90 грн. та площею 63,8871га, нормативно грошовою оцінкою 2758628,33 грн, розташовані за межами населених пунктів на території Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Ухвалою суду від 19.11.2020 підготовче провадження у справі закрито, призначено розгляд справи по суті на 08.12.2020.

В судове засідання 08.12.2020 прокурор не з`явився. В судовому засіданні представники сторін висловили думку щодо неможливості розгляду справи по суті без участі прокурора, як заявника позову.

Суд зазначає, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини, справи мають бути розглянути впродовж розумного строку.

В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Право на справедливий судовий розгляд включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні.

Чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст.9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч.2 ст.3 ГПК України.

Відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст.17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Критерій розумності строку розгляду справи також наведений в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 18.11.2003 №01-8/1427 (зі змінами та доповненнями, внесеними в останнє інформаційним листом ВГСУ від 24.07.2008 №01-8/451). У цьому листі зазначено: "Критеріями оцінки розгляду справи упродовж розумного строку є складність справи, поведінка учасників процесу і поведінка державних органів (суду), важливість справи для заявника".

Визначаючи ці критерії, ВГСУ посилається на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Красношапка проти України" № 23786/02 від 30.11.2006 (§ 51).

Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумності строку розгляду справи можна застосовувати, коли стороною у спорі є орган державної влади.

Частинами 1-3 ст. 216 ГПК України передбачено, що якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Відповідно до ст.2 ГПК України, одним із основних завдань господарського судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Таким чином, з метою дотримання принципу всебічного, повного, об`єктивного дослідження в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, що мають значення для вирішення справи, суд дійшов висновку розгляд справи по суті відкласти поза строком, встановленим ч.2 ст.195 ГПК України.

Заявлене усне клопотання ДП "Великолепетиський радгосп" про участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідає вимогам ст. 197 ГПК України, а відтак підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 197, 216, 234, 235 ГПК України, суд

постановив:

1. Продовжити строк розгляду справи по суті на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відкласти розгляд справи по суті на 24 грудня 2020 року о 10:00 за адресою: м.Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 321.

3. Задовольнити клопотання ДП "Великолепетиський Радгосп" про участь представника в судовому засіданні 24.12.2020 в режимі відеоконференції.

4. Доручити Великолепетиському районному суду Херсонської області забезпечити проведення відеоконференції в приміщенні суду (Херсонська обл., смт. Велика Лепетиха, вул. Чкалова, б.7-А, зал. ВКЗ) 24 грудня 2020 року о 10:00 за участю представника відповідача - ДП "Великолепетиський Радгосп" за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EASYCON".

5. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім необхідно мати при собі, відповідно до вимог ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження таких представників.

6. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, для виконання - Великолепетиському районному суду Херсонської області на електронну адресу.

Ухвала відповідно до ч.1 ст.235 ГПК України набирає законної сили з дня її проголошення і оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/.

Ухвалу складено та підписано 10.12.2020.

Суддя В.П.Ярошенко