ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.11.2020 м. ДніпроСправа № 904/160/19 (208/7713/16)

За позовом ОСОБА_1 , м. Кам`янське Дніпропетровська область

до відповідача-1: Комунального підприємства "Кам`янський міськводоканал"

Дніпропетровської обласної ради, м. Кам`янське Дніпропетровська область

відповідача-2: Департаменту житлово-комунального господарства і будівництва Кам`янської міської ради, м. Кам`янське Дніпропетровська область

відповідача - 3: Кам`янської міської ради, м. Кам`янське Дніпропетровська область

про відшкодування матеріальної і моральної шкоди

Суддя Суховаров А.В.

При секретарі судового засідання Рудь В.Г.

Представники:

від позивача - ОСОБА_1, паспорт № НОМЕР_1 від 05.12.2019;

від відповідача - 1 - не з`явився;

від відповідача - 2 - не з`явився;

від відповідача - 3 - не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 23.12.2019 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального виробничого підприємства Кам`янської міської ради "Міськводоканал", Департаменту житлово-комунального господарства і будівництва Кам`янської міської ради про стягнення матеріальної та моральної шкоди передано на розгляд господарському суду Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 21.01.2020 (суддя Камша Н.М.) справу №904/160/19(№208/7713/16) прийнято до розгляду в межах справи №904/160/19 про банкрутство Комунального виробничого підприємства Кам`янської міської ради "Міськводоканал", справу №904/160/19(№208/7713/16) призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18.02.2020.

Ухвалою суду від 18.06.2020 задоволено заяву про самовідвід судді Камші Н.М. від розгляду справи №904/160/19 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАБЛ-ШУТЕР СЕРВІС" до Комунального підприємства "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" про визнання банкрутом.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області №685 від 13.07.2020 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу матеріалів справи" матеріали позовного провадження №904/160/19(208/7713/16) передано на повторний автоматизований розподіл у зв`язку з тим, що справу №904/160/19 про банкрутство Комунального підприємства "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Широка, буд.16, ) передано на розгляд судді Суховарову А.В.

Ухвалою суду від 20.07.2020 справу №904/160/19(208/7713/16) прийнято до розгляду в межах справи №904/160/19 про банкрутство Комунального підприємства "Кам`янський водоканал" Дніпропетровської обласної ради суддею Суховаровим А.В., призначено підготовче засідання на 03.08.2020.

Ухвалою суду від 03.08.2020 підготовче засідання відкладено на 08.09.2020.

Ухвалою суду від 08.09.2020 закрито підготовче провадження, справу №904/160/19(208/7713/16) призначено до розгляду по суті в судовому засіданні на 29.09.2020.

29.09.2020 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, за змістом якої позивач просить суд:

- стягнути з солідарно з відповідача-1- Комунального підприємства "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради, відповідача-2 - Департаменту житлово-комунального господарства і будівництва Кам`янської міської ради, відповідача - 3 - Кам`янської міської ради на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 513 209, 60 грн. та моральну шкоду у розмірі 100 000, 00 грн.;

- в решті позовні вимоги - залишити без змін.

29.09.2020 від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі якості співвідповідача Кам`янську міську раду (51909, Дніпропетровська область, м.Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, 2).

Ухвалою суду від 29.09.2020 залучено до участі у справі у якості відповідача - 3 - Кам`янську міську раду (51909, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, 2, ідентифікаційний код юридичної особи 04052072), відкладено судове засідання на 20.10.2020.

У зв`язку з перебуванням судді Суховарова А.В. на лікарняному у період з 19.10.2020 по 30.10.2020, судове засідання по справі №904/160/19(208/7713/16), призначене на 20.10.2020, не відбулось.

Ухвалою суду від 04.11.2020 судове засідання по справі №904/160/19(208/7713/16) призначено на 17.11.2020.

16.11.2020 від позивача надійшла уточнення позовна заява, за змістом якої позивач просить суд:

- стягнути солідарно з КП «Кам`янський міськводоканал», Департаменту житлово-комунального господарства і будівництва Кам`янської міської ради та Кам`янської міської ради на користь ОСОБА_1 суму 513 209, 60 грн. матеріальної шкоди, 100 000 грн. моральної шкоди;

- судовий збір покласти на відповідачів.

16.11.2020 від Департаменту житлово-комунального господарства і будівництва Кам`янської міської ради надійшла заява про відкладення розгляду справи.

17.11.2020 від Кам`янської міської ради надійшло клопотання, за змістом якого Кам`янська міська рада просить суд:

- визнати причину неявки представника Кам`янської міської ради Бєлкіної Л.А. поважною;

- відкласти розгляд справи №904/160/19 на більш пізній розумний строк;

- про дату та час наступного судового засідання по справі №904/160/19 повідомити Кам`янську міську раду письмово, з дотриманням приписів глави VII «Судові виклики і повідомлення» розділу I «Загальні положення» ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та подані сторонами заяви, суд зазначає наступне.

За змістом частини 2 статті 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Під час розгляду справи по суті головуючий у відповідності до положень ст. 207 ГПК України з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Ухвалою суду від 20.07.2020 справу №904/160/19(208/7713/16) призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 08.09.2020 закрито підготовче провадження у справі №904/160/19(208/7713/16).

За викладених обставин, позивач звернувся до господарського суду з уточненою позовною заявою після закриття підготовчого засідання по справі без зазначення поважності причин пропуску строків, встановлених приписами ч.2 ст. 46 ГПК України для подання вказаної заяви, а тому суд вважає за доцільне залишити без розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 .

Щодо клопотань відповідача -2, -3 про відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.

В обґрунтування заявлених клопотань Департамент житлово-комунального господарства і будівництва Кам`янської міської ради та Кам`янська міська рада посилаються на запровадження адаптивного карантину на території України до 31.12.2020 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.10.2020.

Господарський суд зазначає, що за приписами статті 129 Конституції України, статті 2 ГПК України одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

За змістом рішення ЄСПЛ у справі "Шульга проти України" суд неодноразово наголошував, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними.

Національним судам належить функція керування провадженнями таким чином, щоб вони були швидкими та ефективними (рішення ЄСПЛ у справі "Скордіно проти Італії"). Держави-учасниці мають організувати правові системи таким чином, щоб їх суди могли гарантувати право кожного на отримання остаточного рішення у справах, що стосуються цивільних прав і обов`язків упродовж відповідного терміну (рішення ЄСПЛ у справах "Скордіно проти Італії", "Сюрмелі проти Німеччини").

Відповідно до приписів ст. 202 ГПК України відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Крім того, суд звертає увагу на те, що за змістом ухвали від 29.09.2020, залучено до участі у справі у якості відповідача-3 Кам`янську міську раду, якій роз`яснено приписи ч.4 ст. 48 ГПК України щодо наявності у нового відповідача або залученого співвідповідача права на звернення до суду з клопотанням про розгляд справи спочатку.

Відповідач - 3 не звертався до господарського суду з відповідним клопотанням в порядку ч.4 ст.48 ГПК України.

Крім того, відповідач-3, у якості причини відкладення розгляду справи, зазначає про перебування представника Кам`янської міської ради - головного спеціаліста-юрисконсульта юр. відділу Кам`янської міської ради Бєлкіної Л.А. на лікарняному. Зазначена заява підписана начальником юридичного відділу Кам`янської міської ради Білим О.С.

Господарський суд зазначає, що ухвалою суду від 04.11.2020 явку сторін в судове засідання 17.11.2020 не визнано обов`язковою.

Разом з тим, господарський суд вказує, що наведені у клопотанні відповідача-3 обставини не є підставою для відкладення розгляду справи, з огляду на те, що за змістом вказаного клопотання відсутня інформація щодо чисельності (кількості працівників) юридичного відділу Кам`янської міської ради, а також поважності причин неможливості іншого працівника юридичного відділу або начальника юридичного відділу Кам`янської міської ради забезпечити свою явку в судове засідання.

Також, суд зазначає про закінчення строку розгляду справи по суті, встановленого ч. 2 ст. 195 ГПК України.

Разом з тим, за змістом постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", в редакції змін, внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2020 №1100, роботу судових органів не зупинено, натомість заборонено перебування в громадських будинках і спорудах без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Крім того, у відповідності до рекомендацій Вищої ради правосуддя про роботу судів під час дії карантину для забезпечення безперервного правосуддя, судові засідання проводяться, однак, з використанням суддями та сторонами у справах засобів індивідуального захисту.

За викладених обставин, суд, з огляду на тривалий термін розгляду справи, та враховуючи закінчення строку розгляду справи по суті, відмовляє у задоволенні клопотань про відкладення розгляду справи з підстав, викладених відповідачем -2, -3.

Керуючись ст.ст. 46, 202, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Уточнену заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання Кам`янської міської ради про відкладення розгляду справи відмовити.

У задоволенні клопотання Департаменту житлово-комунального господарства і будівництва Кам`янської міської ради про відкладення розгляду справи відмовити.

Ухвала набирає законної сили 17.11.2020.

Оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Повний текст ухвали складено 23.11.2020

Суддя А.В. Суховаров