ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2020 р. м. Київ Справа № 911/1025/20

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого судді Христенко О.О.

за участю секретаря Гарбуз Л.В.

розглянувши справу № 911/1025/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛС ПРОФІ ГРУП»,

м. Вишгород

до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні

електромережі», м. Вишневе, Києво-Святошинський район

про визнання недійсним рішення

представники учасників справи:

від позивача: Ляпкало А.І., адвокат, ордер серія КС № 612410 від 28.05.2020;

від відповідача: Тимошенко О.В., адвокат, довіреність № 371 від 03.09.2020

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛС ПРОФІ ГРУП» (надалі - позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» (змінено назву на Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі») (надалі - відповідач) про визнання недійсним рішення комісії ПрАТ «Київобленерго» про розгляд акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № К042113 від 04.02.2020, оформленого протоколом № 267 від 11.03.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що паперова пломба, яка пломбує внутрішні дверцята трансформаторної підстанції, на момент відчинення зовнішніх дверцят електриком ОСОБА_1 була належним чином закріплена та не мала слідів відривання; в результаті узгоджених та спланованих дій співробітників відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 біля трансформаторної підстанції залишився на деякий час лише співробітник відповідача ОСОБА_2 , після чого паперова пломба на внутрішніх дверцятах трансформаторної підстанції була зірвана без попередження та присутності уповноважених представників позивача; вказане свідчить про відсутність вини у діях позивача щодо зривання пломби, а тому накладення на нього оперативно-господарської санкції є протиправним та незаконним; спірна пломба виготовлена із паперу та прикріплена до підстанції, яка знаходиться на вулиці, клеєм, тому могла пошкодитися від погодних умов; в акті про порушення № К042113 від 04.02.2020 відсутні підписи будь-якої незаінтересованої особи, що є порушенням п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а тому вказаний акт є недійсним; відмова директора позивача від підписання акту про порушення не була належним чином зафіксована; в спірному протоколі не було вказано вартість необлікованої енергії та позивачу під час засідання не було вручено розрахунок обсягу та вартість необлікованої електроенергії, що є порушенням ПРРЕЕ.

Ухвалою суду від 27.04.2020 відкрито провадження у справі № 911/1025/20 та призначено підготовче засідання на 01.06.2020 о 12 год. 20 хв.

28 травня 2020 року через канцелярію суду відповідач надав відзив (вх. № суду 10404/20) на позовну заяву, в якому проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві, а саме, що позивач (споживач) несе відповідальність за збереження приладу обліку та пломб; представники відповідача діяли відповідно до ПРРЕЕ, що підтверджується фато та відео зйомкою; проаналізувавши обсяги фактично спожитої електроенергії та суми грошових коштів, які надійшли на рахунок оператора системи розподілу в рахунок оплати спожитої електроенергії, було прийнято рішення про нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, розрахунок проведений з врахуванням договірної потужності.

Через канцелярію суду (вх. № суду 10609 від 01.06.2020) від позивача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів, а саме заяв свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , підписи на яких нотаріально посвідчені.

Ухвалою суду від 01.06.2020 відкладено підготовче засідання на 22.06.2020 об 11 год. 30 хв.

Через канцелярію суду (вх. № 11657/20 від 12.06.2020) позивач надав відповідь на відзив, в якій зазначає, що позов ґрунтується на вимогах закону та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Через канцелярію суду від відповідача на виконання вимог ухвали суду від 01.06.2020 надійшли матеріали відеофіксаці із супровідним листом (вх. № суду 12358 від 22.06.2020) та письмові пояснення (вх. № 12354/20 від 22.06.2020) стосовно заяв свідків.

В підготовчому засіданні 22.06.2020 оголошувалась перерва до 12.08.2020 о 10 год. 00 хв.

Через канцелярію суду (вх. № 14131/20 від 10.07.2020) від позивача надійшли додаткові письмові пояснення по справі.

Ухвалою суду від 12.08.2020 закрито підготовче провадження у справі № 911/1025/20 та призначено розгляд справи по суті на 09.09.2020 о 10 год. 30 хв.

В судовому засіданні 09.09.2020 оголошувалась перерва до 02.10.2020 об 11 год. 30 хв.

Проте, у зв`язку із перебуванням судді Христенко О.О. на лікарняному, судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 02.10.2020 не відбулося.

Ухвалою суду від 20.10.2020 розгляд справи по суті призначений на 11.11.2020 о 10 год. 30 хв.

В судових засіданнях представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов повністю з підстав, викладених у позовній заяві, у відповіді на відзив.

В судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову повністю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та у письмових запереченнях.

Розглянувши позов ТОВ «ЛС ПРОФІ ГРУП» до відповідача ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», вислухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно вивчивши наявні у матеріалах справи докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ТОВ «ЛС ПРОФІ ГРУП» є споживачем електричної енергії на підставі Договору про постачання електричної енергії № 220022607 від 06.12.2013, укладеного між ТОВ «Центр каркасних споруд» (змінено назву на ТОВ «ЛС ПРОФІ ГРУП») та відповідачем - ПрАТ «ДТЕК Київській регіональні електромережі».

Відповідно до п. 1.1 вказаного Договору відповідач продає електричну енергію позивачу для забезпечення потреб електроустановок позивача з дозволеною потужністю 150,0 кВт, а позивач оплачує відповідачу вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього Договору.

04.02.2020 працівниками відповідача проводилась технічна перевірка за місцем знаходження електрообладнання відповідача за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Вища Дубечня, вул. Леніна (Соборна), 71/2, в ході якої було виявлено факт порушення ПРРЕЕ, а саме пошкодження пломби оператора системи розподілу, яка закривала доступ до дооблікових кіл обліку (електролічильник, трансформатори струму), пломба має сліди відривання: частина структури пломби бар`єр В12882732 залишилася на іншій частині пломбованої двері.

За результатами перевірки складено Акт про порушення № К 042113 від 04.02.2020, яким встановлено порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (п.п. 2 п. 8.4.2). У акті зазначено, що представник позивача Білолипецька О.В. від підпису відмовилась.

11.03.2020 комісією відповідача було проведено засідання по розгляду акту № К042113 від 04.02.2020 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому був присутній представник позивача Білолипецька О.В. (директор), і на якому було вирішено, що акт підлягає розрахунку згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою 4 за період з 02.01.2020 по 04.02.2020 (33 дні), величину розрахункового добового споживання визначити згідно ПРРЕЕ, про що за наслідками проведення вказаного засідання комісії було складено протокол № 267 від 11.03.2020. Представник позивача зазначив у протоколі № 267 від 11.03.2020, що з висновком комісії не згоден, відео фіксація відмови від підпису акту не надавалась, акт було складено не в присутності споживача, відеофіксація порушення після складання акту споживачу не надавалась.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VII.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (надалі ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 1.1.1 ПРРЕЕ учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно п. 1.1.2 ПРРЕЕ акт про порушення це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; споживання електричної енергії це користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів; споживач електричної енергії це фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Інші терміни, що використовуються в цих Правилах, вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про ринок електричної енергії", Кодексі комерційного обліку, Кодексі системи передачі, затвердженому постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309, Кодексі систем розподілу та інших нормативно-правових актах у сфері електроенергетики.

Відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний в тому числі: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору;

Відповідно до п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи (відповідач) має право в тому числі: на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку;

Згідно п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Так, факт передачі від відповідача позивачу паперової пломби В12882732, встановленої (приклеєної клеєм) на захисних дверях, які закривають доступ до електролічильника, трансформаторів струму, підтверджується Актом № 016753 від 17.05.2019 про передачу на збереження пломб вузла обліку, підписаним з боку позивача ОСОБА_4 (директор).

Позивач зазначає, що оскільки спірна пломба є паперовою та приклеєна на трансформаторну підстанцію, яка розташована на вулиці, то відповідно такий матеріал як папір не є зносостійким та може пошкодитися від погодних умов.

В той же час пояснення позивача та матеріали справи (фото трансформаторної підстанції) свідчать про те, що спірна пломба була встановлена на внутрішніх дверях, які захищали прилад обліку та трансформатори струму, а зовні захищалася зовнішніми дверцятами, які зачинені, та були відчинені уповноваженою особою споживача для проведення уповноваженими особами відповідача перевірки.

Заперечення позивача щодо того, що відповідачем у травні 2019 року була встановлена саме паперова пломба, яка не повинна встановлюватися в даному випадку, судом не приймаються, оскільки як зазначено вище акт № 016753 від 17.05.2019 про передачу на збереження пломб вузла обліку, підписаний з боку позивача ОСОБА_4 (директор) без зауважень та застережень.

Щодо проведення 04.02.2020 відповідачем перевірки без присутності споживача (представника споживача) суд зазначає наступне.

Як зазначено в позовній заяві та підтверджується у заявах свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , співробітники відповідача були допущені на територію позивача за погодженням з директором позивача ОСОБА_4 та у присутності електрика ОСОБА_1 , який є працівником ТОВ «ЛС ПРОФІ», але директором позивача ТОВ «ЛС ПРОФІ ГРУП» електрика Мещерякова Ю.В. було уповноважено супроводити представників відповідача на територію позивача. Як зазначено в заяві свідка електрик ОСОБА_1 сам відчинив зовнішні дверцята трансформаторної підстанції, які були зачинені. Також у заяві свідка ОСОБА_1 зазначено, що після відчинення зовнішніх дверцят, паперова пломба, яка пломбує верхні (зовнішні) дверцята була на місці.

Однак, зазначене спростовується висновками, викладеними в Акті про порушення № К042113 від 04.02.2020, підписаним більше ніж одним уповноваженим представником оператора системи (відповідач).

Як зазначалось вище, відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку.

Доказів того, що на момент відчинення зовнішніх дверцят трансформаторної підстанції на внутрішніх дверцятах спірна пломба була на місце до суду не надано. Зазначене підтверджується лише свідченнями електрика ОСОБА_1 .

Згідно ч. 2 ст. 87 Господарського процесуального кодексу України на підставі показань свідків не можуть встановлюватися обставини (факти), які відповідно до законодавства або звичаїв ділового обороту відображаються (обліковуються) у відповідних документах. Законом можуть бути визначені інші обставини, які не можуть встановлюватися на підставі показань свідків.

Позивач зазначає, що акт про порушення фактично підписаний лише представниками відповідача та не містить підписів незаінтересованих осіб, що порушує п. 8.2.5 ПРРЕЕ, а відтак є недійсним. Відмова директора позивача від підписання акту не була належним чином зафіксована.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Через канцелярію суду (вх. № 12358/20 від 22.06.2020) відповідачем на виконання ували суду від 01.06.2020, якою було задоволено клопотання позивача про витребування доказів, надано диски на яких зафіксовано відеозйомку відмови директора позивача ОСОБА_4 від підписання акту про порушення (зазначені докази були досліджені судом в судових засіданнях).

Згідно п. 8.4.4 ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

Позивач зазначає про не проведення експертизи щодо встановлення факту пошкодження пломби, виявленого відповідачем при перевірці 04.02.2020, та прийняття спірного рішення комісією відповідача без наявності результатів експертизи пломби.

Однак, в даному випадку паперова пломба має сліди відривання: частина структури пломби бар`єр В12882732 залишилася на іншій частині пломбованої двері, яка знаходиться на трансформаторній підстанції, та встановлюється візуальним оглядом.

Позивач зазначає, що у оскаржуваному протоколі не було вказано вартість на облікованої енергії та позивачу не було надано під час засідання розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, що є порушенням відповідачем абзацу десятого п. 8.2.6 ПРРЕЕ.

У спірному протоколі зазначено, що акт підлягає розрахунку згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою 4, величину розрахункового добового споживання визначити згідно ПРРЕЕ період 33 дні з 02.01.2020 по 04.02.2020, де 02.01.2020 дата попереднього контрольного огляду пломб вузла обліку (акт № 017100 від 02.01.2020), по тарифах, що діяли протягом періоду порушення. У п. 10 протоколу зазначено, що протокол разом з розрахунком величини вартості недорахованої електроенергії та/або збитків вручено споживачу 11.03.2020. Представник споживача у спірному протоколі зазначив, що з рішенням комісії не згоден, що підтвердив підписом із зазначенням дати. Про неотримання розрахунку величини вартості недорахованої електроенергії позивачем у протоколі не зазначено.

Спірний протокол з розрахунком також було надіслано позивачем із супровідним листом вих. № 03/400/100/2686 від 30.03.2020, копії якого надано до суду позивачем разом із позовною заявою.

Відповідно до п. 8.4.10 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 п. 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою

Wдоб = P · tдоб · Kв,

Згідно п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки); 2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії); 3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо); 4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів); 5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

З огляду на досліджені обставини справи, суд дійшов висновку, що наявними в матеріалах справи доказами не підтверджується наявність правових підстав для визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом № 267 від 11.03.2020 по розгляду акту № К042113 від 04.02.2020 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

З огляду вищезазначеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вимоги позивача про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом № 267 від 11.03.2020 по розгляду акту № К042113 від 04.02.2020 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, з огляду на її нормативну безпідставність та доказову необґрунтованість.

Витрати про сплаті судового збору у відповідності до ст. 129 ГПК України покладаються судом на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛС ПРОФІ ГРУП» до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом № 267 від 11.03.2020 по розгляду акту № К042113 від 04.02.2020, відмовити повністю.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 27.11.2020.

Суддя О.О. Христенко