ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"26" листопада 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3356/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

розглянувши матеріали вх.№ 3469/20

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс» (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Рогальова, буд.28, офіс 233, )

до відповідача південного міжобласного територіального відділення антимонопольного комітету України (65107, м.Одеса, вул.Канатна, буд.83, )

про визнання недійсним пунктів рішення

ВСТАНОВИВ:

23.11.2020р. товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс» звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до південного міжобласного територіального відділення антимонопольного комітету України, в якій просить суд:

1) визнати недійсним пункт 1 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019 в частині вчинення ТОВ "АЛЬЯНС" порушення, передбаченого пунктом 1 ст.50, п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів [оголошення № 139849 про проведення відкритих торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 29.05.2015 № 262 (29.05.2015)], проведених ВГІ «Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом»;

2) визнати недійсним пункт 2 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019, яким накладено штраф на Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс» у розмірі 68 000,00 гривень;

3) визнати недійсним пункт 4 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019 в частині вчинення ТОВ "АЛЬЯНС" порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50. пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуютьсяспотворення результатів торгів [оголошення № 224625 про проведення відкритих торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 06.11.2015 № 373 (06.11.2015)], проведених ВП «Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом».

4) визнати недійсним пункт 5 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019, яким накладено штраф на ТОВ «Альянс» у розмірі 68 000 грн.;

5) визнати недійсним пункт 7 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019 в частині вчинення ТОВ "АЛЬЯНС" порушення, передбаченого пунктом 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 статті 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів [оголошення № 224634 про проведення відкритих торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 06.11.2015 № 373 (06.11.2015)], проведених ВП «Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом»;

6) визнати недійсним пункт 8 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019, яким накладено штраф на Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс» у розмірі 68 000 грн.;

7) визнати недійсним пункт 10 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019 в частині вчинення ТОВ "АЛЬЯНС порушення, передбачене пунктом 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів [оголошення № 139811 про проведення відкритих торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 29.05.2015 № 262 (29.05.2015)], проведених ВГІ «Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом»;

8) визнати недійсним пункт 10 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019, яким накладено штраф на ТОВ «Альянс» у розмірі 68 000 грн.;

9) визнати недійсним пункт 13 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019 в частині вчинення ТОВ "АЛЬЯНС порушення, передбаченого п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захисті економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів [оголошення № 221821 про проведення відкритих торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 25.12.2014 № 158 (25.12.2014)], проведених ККП «Маріупольтепломережа»;

10) визнати недійсним пункті4 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019, яким накладено штраф на ТОВ «Альянс» у розмірі 68 000 грн;

11) визнати недійсним пункт 16 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019 в частині вчинення ТОВ «АЛЬЯНС» порушення, передбаченого п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій. які стосуються спотворення результатів торгів [оголошення № 259390 про проведення відкритих торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 29.12.2015 № 410 (29.12.2015)], проведених ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго»;

12) визнати недійсним пункті 7 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019, яким накладено штраф на Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс» у розмірі 68 000 грн.;

13) визнати недійсним пункт 19 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019 в частині вчинення ТОВ «АЛЬЯНС» порушення, передбаченого п.1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій. які стосуються спотворення результатів торгів [оголошення № 069256 від 02.03.2015 про проведення відкритих торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 02.03.2015 № 203 (02.03.2015)], проведених ПАТ «ДТЕК Західенерго».

14) визнати недійсним пункт 20 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019, яким накладено штраф на ТОВ «Альянс» у розмірі 68 000 грн;

15) визнати недійсним пункт 22 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019 в частині вчинення ТОВ «АЛЬЯНС» порушення, передбаченні пунктом 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захисту економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів [оголошення № 152933 про проведення відкритих торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 24.06.2015 № 279 (24.06.2015)], проведених ПАТ «Укртрансгаз» Філія «УМГ «Львівтрансгаз»;

16) визнати недійсним пункт 23 резолютивної частини рішення адміністративної колеги Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року № 65/14-р/к у справі № 12-02/2019, яким накладено штраф на Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс» у розмірі 68 000 грн.

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю „Альянс обґрунтовані невідповідністю та недоведеністю оспорюваних пунктів рішення фактичним обставинам справи, що призвело до прийняття відповідачем неправомірного рішення щодо позивача.

Розглянувши матеріали позовної заяви та приймаючи до уваги відсутність підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно ст.176 ГПК України, вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №916/3356/20.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно п. 5 ч. 4 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції.

Згідно положень ст.ст. 12, 247 ГПК України, враховуючи категорію спору, суд дійшов висновку щодо розгляду справи № 916/3356/20 в порядку загального позовного провадження.

Також, в позовній заяві товариства з обмеженою відповідальністю „Альянс в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача зазначило - виробничо-комерційне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю «Стальпром»

Як вбачається з матеріалів справи, 27.08.2020р. Адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділенням Антимонопольного комітету України було прийнято рішення №65/14-р/к, яким було визнано, зокрема, що товариство з обмеженою відповідальністю „Альянс та виробничо-комерційне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю „Стальпром вчинили правопорушення, передбачені п. 1 ст. 50 ЗУ „Про захист економічної конкуренції, які кваліфікуються за п. 4 ч.2 ст. 6 ЗУ „Про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, за які на ТОВ „Альянс та ВКП ТОВ „Стальпром було накладено штрафи.

Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки виробничо-комерційного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю „Стальпром, з огляду на, що вважає за доцільне залучити останнього до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Разом з тим, у позовній заяві позивачем викладено клопотання про участь представника ТОВ „Альянс у судовому засіданні в режимі відеоконференції,проведення якої доручити Господарському суду Дніпропетровської області.

Згідно ч. 7 ст. 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.

Приписами ч. 7 ст. 197 ГПК України, встановлено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги необхідність забезпечити позивачу ефективну реалізацію його права на судовий захист, суд доходить висновку про задоволення клопотання представника позивача щодо участі представника ТОВ „Альянс у судовому засіданні при розгляді справи №916/3356/20, призначеного судом на 17.12.2020р. о 16год.00хв., в режимі відеоконференції, доручивши таке проведення Господарському суду Дніпропетровської області.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 176, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі № 916/3356/20.

2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі №916/3356/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача виробниче-комерційне підприємство товариство з обмеженою відповідальністю „Стальпром (49044, Дніпропетровська область, м.Дніпро, провулок Шевченка, буд.3, ).

4. Підготовче засідання призначити на "17" грудня 2020 р. о 16:00.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 15 (5 поверх), тел. 0(482)307-982.

5. Викликати сторони у підготовче засідання, яке призначено на "17" грудня 2020 р. о 16:00.

6. Доручити Господарському суду Дніпропетровської області (49000, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1А) проведення відеоконференції з метою забезпечення участі представника ТОВ „Альянс у судовому засіданні при розгляді справи № 916/3356/20, яке призначене Господарським судом Одеської області на 17.12.2020р. о 16 год. 00 хв.

7. Запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву оформлений відповідно до вимог ст.ст.165, 178 ГПК України; надіслати копію відзиву та доданих до нього доказів позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

8. Запропонувати позивачу надати до суду протягом 10 днів з дня отримання відзиву на позов відповіді на відзив, оформлені відповідно до вимог ст.ст.166, 184 ГПК України; надіслати копії відповіді на відзив та доданих до неї доказів відповідачу одночасно з надісланням відповіді суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

9. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову, в порядку ст. 168 ГПК України.

10.Запропонувати відповідачу подати до суду протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив, заперечення, оформлені відповідно до вимог ст.ст.167, 184 ГПК України, надіслати копію заперечень та доданих до них доказів позивачу одночасно з надісланням заперечень до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

11. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

12. Роз`яснити учасникам справи можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

13. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

14. Запропонувати сторонам по справі зареєструвати офіційну електронну адресу за посиланням mail.gov.ua, натиснувши на кнопку Поштова скринька mail.gov.ua, а також проінформувати суд про наявність такої адреси; за цим же посиланням mail.gov.ua зареєструвати електронний кабінет в підсистемі Електронний суд, натиснувши на кнопку Електронний суд та авторизувавшись за допомогою особистого ключа (КЕП/ЕЦП). Відеоролик з покроковим роз`ясненням щодо реєстрації електронного кабінету в Електронному суді: https://www.youtube.com/watch?time_continue=3&v=aGFpdKfP7Ac

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили 26.11.2020р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.І. Мостепаненко