ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"23" листопада 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1988/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,

при секретарі судового засідання Серган А.П.

розглянувши у судовому засіданні справу №916/1988/20

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Аероклуб "ОДЕСА"

до відповідачів: 1. Державного реєстратора Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлії Сергіївни

2. Громадської організації "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України"

про скасування рішення державного реєстратора та скасування запису про право власності

за участю представників:

від позивача: Бойко Н.І., ордер серія ОД №546738 від 08.07.2020р.

від відповідача 1 (державний реєстратор): Акуліч О.О., ордер серія ОД №483352 від 17.08.2020р.

від відповідача 2 (ГО «Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України»): Яковенко О.В., ордер серія ВН №1011553 від 14.08.2020р.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аероклуб "ОДЕСА" звернулось до державного реєстратора Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлії Сергіївни та Громадської організації "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" з позовом, в якому просить господарський суд Одеської області:

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 50802835 від 24.01.2020р. прийняте державним реєстратором Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлією Сергіївною, а саме права власності на будівлю гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлю - 111,7 кв.м., будівлю СКП 42,7 кв.м., житловий будинок - 48,2 кв.м., будівлю КДП 248,1 кв.м., будівлю казарми 454,2 кв.м., будівлю ГСМ 3,2 кв.м., будівлю матеріального складу - 284,0 кв.м., учбовий корпус - 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м., за Громадською організацією "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", номер запису про право власності: 35178849, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 210;

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності: 35178849, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 210;

Також позивач просить суд стягнути з відповідача судові витрати, розмір яких відповідно до попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат становить 18 918 грн., з яких 4204 грн. судовий збір за подачу позовної заяви, 6306 грн. судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду, 8408 грн. судовий збір за подачу касаційної скарги на рішення суду, та 15 000 грн. орієнтовні витрати на оплату правничої допомоги.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 11.06.2020р. ТОВ "Аероклуб "ОДЕСА", якому на підставі рішення виконавчого комітету Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області №92 від 20.07.2006р. на праві приватної власності належать нежитлові будівлі №5, №12, №14, розташовані в с. Набережне Біляївського району Одеської області вул. Авіаторів, дізналося про наявне рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 50802835 від 24.01.2020р., прийняте державним реєстратором Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлія Сергіївна, яким за ГО «Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України» зареєстроване право власності на нерухоме майно.

ТОВ "Аероклуб "ОДЕСА" вважає, що державний реєстратор Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлія Сергіївна, при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 50802835 від 24.01.2020р., порушила порядок вчинення реєстраційних дій, встановлений Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015р. № 1127, зважаючи на те, що свідоцтво про право власності, серія та номер: 017547 від 02.07.2002р. скасоване рішенням Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області №78/Р-У від 27.07.2006р., та належним чином оформлених прав на земельну ділянку у ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" не має.

22.07.2020р. за позовом ТОВ "Аероклуб "ОДЕСА" Господарським судом Одеської області відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, про що постановлено відповідну ухвалу, якою також задоволено заяву ТОВ "Аероклуб "ОДЕСА" про витребування доказів та з Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) витребувано засвідчену копію реєстраційної справи щодо здійснення ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" державної реєстрації прав та їх обтяжень на будівлі Громадської організації Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України, загальною площею 1896 кв.м., що складаються з будівлі гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлі - 111,7 кв.м., будівлі СКП - 42,7 кв.м., житлового будинку - 48,2 кв.м., будівлі КДП - 248,1 кв.м., будівлі казарми - 454,2 кв.м., будівлі ГСМ - 3,2 кв.м., будівлі матеріального складу -284,0 кв.м., учбового корпусу - 277,0 кв.м., ангару - 301,3 кв.м., які розташовані в Одеській області, Біляївський район, селище Набережне, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна №210.

Листом Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради за вх.№21367/20 від 12.08.2020р. повідомлено, що Управління не є суб`єктом зберігання витребуваної справи та запропоновано звернутися до Центра надання адміністративних послуг Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, яка визначена виконавчим органом, що здійснює повноваження суб`єктів зберігання реєстрації справ відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Ухвалою суду від 30.09.2020р. задоволено заяву ТОВ "Аероклуб "ОДЕСА" про витребування доказів за вх.№25915/20 від 30.09.2020р. та витребувано з Центру надання адміністративних послуг Біляївської районної державної адміністрації Одеської області засвідчену копію реєстраційної справи щодо здійснення ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" державної реєстрації прав та їх обтяжень на будівлі Громадської організації Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України, загальною площею 1896 кв.м., що складаються з будівлі гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлі - 111,7 кв.м., будівлі СКП - 42,7 кв.м., житлового будинку - 48,2 кв.м., будівлі КДП - 248,1 кв.м., будівлі казарми - 454,2 кв.м., будівлі ГСМ - 3,2 кв.м., будівлі матеріального складу -284,0 кв.м., учбового корпусу - 277,0 кв.м., ангару - 301,3 кв.м., які розташовані в Одеській області, Біляївський район, селище Набережне, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна №210.

12.10.2020р. за вх.№27135/20 Господарським судом Одеської області одержано супровідний лист відділу надання адміністративних послуг райдержадміністрації, яким на виконання ухвали суду від 30.09.2020р. до суду направлено матеріали реєстраційної справи щодо об`єкту нерухомого майна 210.

У відзиві на позовну заяву за вх.№20669/20 від 05.08.2020р. відповідач-1 (державний реєстратор) посилається на те, що останнім перевірено документи, які 20.01.2020р. надані керівником ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на будівлі (щодо права власності) №38029306 та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.01.2020р. №50802835.

У державного реєстратора були відсутні визначені Законом №1952 підстави для того, що не прийняти рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та відмовити у внесенні запису про право власності до Реєстру, оскільки державний реєстратор не має повноважень перевіряти законність видачі свідоцтва тій чи іншій особі. Так само, відповідно до ч.2 ст.22 Закону №1952 відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав несе заявник, якщо інше не встановлено судом.

Позивачем не надано доказів, що на підставі оскаржуваного рішення державний реєстратор зареєстрував право власності за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на аналогічні належним позивачу об`єкти нерухомості: нежитлова будівля №5 (Ангар для спортивних літаків), нежитлова будівля №12 (Ангар надлегкої авіації); нежитлова будівля №14 (Стартово-командний пункт).

Оскільки при проведенні державної реєстрації права власності ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" державним реєстратором не будо допущено порушень вимог законодавства про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, вважаю, що державний реєстратор є неналежним відповідачем у даній справі та на нього, у випадку задоволення позовних вимог, не може бути покладена відповідальність у вигляді відшкодування судових витрат, які поніс позивач у зв`язку із розглядом справи. Вказане підтверджується висновками щодо застосування норм права, викладеними у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.201р. у справі №823/2042/16.

У відзиві на позовну заяву за вх.№21619/20 від 14.08.2020р. відповідач -2 (ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України") просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову та стягнути судові витрати, з наступних мотивів:

- Августівська сільська рада Біляївського району Одеської області не мала повноважень скасовувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" своїм рішенням №78/Р-У від 27.07.2006р., у зв`язку із чим ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" звернулася до Господарського суду Одеської області із позовною заявою про визнання незаконним та скасування рішення №78/Р-У від 27.07.2006р. Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області «Про визнання рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2020р. недійсним». Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.07.2020р. було відкрито провадження у справі №916/2078/20.

- КП «Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради» довідкою від 03.10.2019р. №510718.36.19 повідомило ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" про те, що станом на 31.12.2012р. вищезазначені приміщення належать організації. Тобто, державна реєстрація припинення права власності на нерухоме майно ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" не була зареєстрована відповідно до вимог ЦК України, закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі -Закон №1952-V), що також вказує на протиправність рішення Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області «Про визнання рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2020р. недійсним»

- позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що три об`єкти, право власності на які зареєстровані за позивачем, співпадають (частково співпадають) із 10 об`єктами нерухомого майна, зареєстрованого за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України".

- посилання позивача на те, що ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" було припинено право постійного користування земельною ділянкою для розміщення аеродрому та подані на їх підтвердження докази є неналежними, оскільки не входять до предмету доказування у справі про скасування рішення державного реєстратора.

- під час подання документів, державному реєстратору були надані свідоцтво №617547 про право власності ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на нерухоме майно, довідку комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради № від 03.10.2019р. №510718.36.19 про те, що станом на 31.12.2012р. приміщення авіаспортклубу «Одеса-Лиман» належать ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", а відтак, під час прийняття оспорюваного рішення державним реєстратором було дотримано вимоги ст.3, 5,10, 23-24,27 Закону №1952-V.

Згідно з попереднім (орієнтовним) розрахунком судових витрат, який наведений у відзиві, розмір судових витрат відповідача ГО ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" становить 17 000 грн.

У відповіді на відзив за вх.№21846/20 від 17.08.2020р. позивач посилається на вимоги п.1, п.3 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п.12,13 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015р. №1127, та вважає, що перед вчиненням реєстраційної дії державним реєстратор повинен пересвідчитися в достатності, належності та правильності оформлення документів, поданих для оформлення прав та їх обтяжень, а також встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Залученими позивачем до справи судовими рішеннями та витягами про державну реєстрацію прав підтверджуються посилання позивача на те, що на підставі свідоцтва реєстратор зареєстрував право власності за відповідачем -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на аналогічні належним позивачу об`єкти нерухомості.

Вимоги про скасування запису про реєстрацію має застосуватися саме до державного реєстратора. Незаконний власник не може бути відповідачем за такими вимогами, оскільки він не є суб`єктом владних повноважень і не наділений повноваженнями щодо державної реєстрації речових прав.

У Постанові Великої Палати Верховну суду від 04.09.201р. у справі №823/2042/16, на яку посилається відповідач -1 (державний реєстратор) також зазначено, що участь державного реєстратора як співвідповідача (якщо позивач вважає його винним у порушенні прав) у справі не змінює його цивільно-правого характеру.

У запереченнях за вх.№22563/20 від 28.08.2020р. відповідач -1 (державний реєстратор) посилається на вимоги п.6 ч.1 ст.27, ч.3 ст.3, п.3 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також на те, що позивачем не було надано належних і допустимих доказів наявності у державного реєстратора підстав для відмови у державній реєстрації права власності. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено повноважень державного реєстратора щодо перевірки законності видачі свідоцтва тій чи іншій особі. Свідоцтво було надане в оригіналі, не містило відміток про його скасування.

17.08.2020р. за вх.№21794 відповідач -1 (державний реєстратор) надав до суду Попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, згідно з яким розмір витрат на професійну правничу допомогу становить 15 000 грн.

У заяві про зміну предмету позову за вх.№27960/20 від 20.10.2020р. позивач просить суд:

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 50802835 від 24.01.2020р. прийняте державним реєстратором Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлією Сергіївною, а саме права власності на будівлю гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлю - 111,7 кв.м., будівлю СКП 42,7 кв.м., житловий будинок - 48,2 кв.м., будівлю КДП 248,1 кв.м., будівлю казарми 454,2 кв.м., будівлю ГСМ 3,2 кв.м., будівлю матеріального складу - 284,0 кв.м., учбовий корпус - 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м., за Громадською організацією "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", номер запису про право власності: 35178849, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 210;

- скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме мано та їх обтяжень на будівлю гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлю - 111,7 кв.м., будівлю СКП 42,7 кв.м., житловий будинок - 48,2 кв.м., будівлю КДП 248,1 кв.м., будівлю казарми 454,2 кв.м., будівлю ГСМ 3,2 кв.м., будівлю матеріального складу - 284,0 кв.м., учбовий корпус - 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м., за Громадською організацією "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України"

- припинити речове право Громадської організації "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на будівлю гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлю - 111,7 кв.м., будівлю СКП 42,7 кв.м., житловий будинок - 48,2 кв.м., будівлю КДП 248,1 кв.м., будівлю казарми 454,2 кв.м., будівлю ГСМ 3,2 кв.м., будівлю матеріального складу - 284,0 кв.м., учбовий корпус - 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210).

У судовому засіданні 20.10.2020р. судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою заяву позивача про зміну предмету позову прийнято до розгляду.

У поясненнях за вх.№28173/20 від 22.10.2020р. відповідач-2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" посилається на те, що позивачем змінено предмет позову лише в частині другої позовної вимоги немайнового характеру та заявлено нову вимогу про припинення речового права відповідача, яка раніше не заявлялася. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 24.09.2020р. у справі №920/1059/17.

Позивачем не сплачено судовий збір у повному обсязі за вимогою про припинення речового права на об`єкти нерухомості, яка є майновою вимогою. Аналогічна правова позиція правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду 3у складі Верховного суду від 16.03.2020р. у справі №910/16651/19.

Позивачем до заяви про зміну предмету позову не додано доказів її направлення відповідачу. У запереченнях проти заяви позивача про зміну предмету позову за вх.№28216/20 від 22.10.2020р. відповідач-1 (державний реєстратор) посилається на те, що наразі способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є: - судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; - судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; - судове рішення про скасування державної реєстрації прав, які є самостійними та альтернативними. Тому вимога про скасування державної реєстрації речових прав є зайвою, оскільки саме по собі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав є підставою для проведення державної реєстрації набуття, зміни чи припинення речових прав. Отже, у разі якщо позивачем будуть доведені позовні вимоги, ефективними та достатніми для захисту його порушеного права буде рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав з одночасним визнанням припиненням речового права (у разі якщо позивач зазначить якого саме). До заяви не були додані докази направлення її копії усім учасникам справи, а саме: відповідачу -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України".

У судовому засіданні 22.10.2020р. постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті, із врахуванням відповідних клопотань представників сторін.

У судовому засіданні 23.11.2020р. судом на підставі ст. 240 ГПК України за участю представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи, які встановлені судом на підставі поданих учасниками справи доказів та наданих представниками пояснень:

Із матеріалів реєстраційної справи №1210:

24.01.2020р. державним реєстратором прав на нерухоме майно Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області (надалі -державний реєстратор, відповідач-1) на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та документів, які прийняті 20.01.2020р. від ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" (надалі відповідач-2) прийнято рішення №50802835 про проведення державної реєстрації права колективної власності на будівлі ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" та відкритий розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна.

Таке рішення прийнято державним реєстраторам на підставі:

- Свідоцтва про право власності на будівлі авіаспорт клубу «Одеса-Лиман» №617547 від 02.07.2002р., яким Августівською сільською радою Біляївського району посвідчено, що об`єкт в цілому, який розташований в с. Набережне без вулиці та б/н, дійсно належить Одеському обласному авіаційно спортивному клубу Товариства сприяння обороні України «Одеса-Лиман» на праві колективної власності та в цілому складається з десяти загальною площею 1896 кв.м.

Свідоцтво видано на підставі рішення сесії Августівської сільської ради ХХІV скликання від 27.06.2002р. №33.

Свідоцтво зареєстроване в Августівській сільській раді 05.08.2002р., про що наявний відповідний напис з підписом секретаря ради. Також на Свідоцтві наявний штамп про реєстрацію права власності Філією у м. Біляївка Одеського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості, про що 05.08.2002р. зроблено запис у реєстрову книгу під №50 неж Д1 стор.1.

- Довідки КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради від 14.11.2017р. №490089.72.17. в якій повідомлено, що станом на 31.12.2012р. згідно до архіві реєстрація права власності на нерухоме майно (будівлі авіаспорт клубу Одеса -Лиман) за адресою Одеська область, Біляївський район, селище Набережне (без зазначення в адресі найменування вулиці та номеру) зареєстровано за Одеським обласним авіаційно -спортивним клубом Товариство сприяння обороні України «Одеса-Лиман», згідно свідоцтва про право власності № 017547 від 02.07.2002р., виданого Августівською сілською радою Біляхвського району Одеської області, на підставі рішення сесії Августівської сілської ради ХХІV скликання №33 від 27.06.2002р., книга 50 неж, стор.-1, Р-1 від 05.05.2002р.

- Технічного паспорту, який розроблений Філією м Білявка ОМБТІ та РОН станом на 11.01.2002р. на будівлі аеродрому Одеського обласного авіаційно -спортивним клубом Товариство сприяння обороні України Одеса Лиман за адресою Набережний 3а.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухомого майно про реєстрацію права власності за №199717053 від 11.02.2020р., який сформований державним реєстратором, 20.01.2020р. проведено державну реєстрацію права колективної власності на будівлі ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", за реєстраційним номером нерухомого майна 210.

Підстава виникнення права власності свідоцтво про право власності №017547, видане 02.07.2002 Августівською сільською радою Біляївського району Одеської області.

Опис об`єкта: загальна площа 1896 кв.м. Будівля гуртожитку 125,6 кв.м., адмінбудівля -111,7 кв.м., будівля СКП -42,7 кв.м., житловий будинок 48,2 кв.м., будівля КДП -248,1 кв.м., будівля казарми 454,2 кв.м., будівля ГСМ -3, 2 кв.м., будівля матеріального складу 284,0 кв.м., учбовий корпус 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м.

Із наданих позивачем доказів:

19.01.2006р. Августівською сільською радою Біляївського району Одеської області прийнято рішення "Про присвоєння юридичної адреси" №536/р-ІV, яким присвоєно юридичну адресу об`єктам нерухомості, що знаходяться на території Августівської сільської ради аеродрому "Одеса-Лиман" у зв`язку з упорядкуванням нумерації об`єктів для реєстрації в БТІ: с. Набережне Біляївського району Одеської області вул. Авіаторів з №1 по №8, №10, 12,14 згідно затвердженої архітектурою проектною документацією забудови:

1. Готель

2. Будівля льотного складу

3. Акумуляторна

4. Казарма

5. Ангар для спортивних літаків

6 Будівля учбового корпусу

7 Ангар автомобільний

8 Адміністративна будівля

10 Будівля контрольно-диспетчерського пункту

12. Ангар надлегкої авіації (СЛА)

14 Стартово-командний пункт (СКП)

13.02.2006р. Господарським судом Одеської області прийнято постанову у справі №16/414-05-9596А, якою ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" відмовлено повністю у задоволенні позову до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, ТОВ "Аероклуб "Одеса".

Із змісту цієї постанови вбачається, що «предметом позовних вимог ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" у даній справі є:

- визнати протиправними дії Августівської сільської ради щодо прийняття рішення від 19.12.2002р. №71/р-ІV-ХХІV Про внесення змін до рішення №33 від 27.06.2002р., рішення від 19.12.2002р. №71/р-ІV-ХХІV Про визнання права власності ГК Ультра спорт на будівлю СКП;

- визнати нечинними та скасувати вищеперелічені акти Августівської сільської ради;

- скасувати свідоцтво про право власності №53, видане 31.01.2003р. Одеському міському клубу Ультра спорт виконкомом Августівської сільської ради.

Під час розгляду справи судом з власної ініціативи залучено до розгляду справи ТОВ "Аероклуб Одеса" в якості відповідача з заміною процесуального статусу з третьої особи на другого відповідача, оскільки ТОВ "Аероклуб Одеса" є правонаступником Одеського міського клубу "Ультра -спорт" за яким зареєстровано право власності на майно, зазначене в оспорюваному позивачем свідоцтві про право власності №53 від 31.01.2003р.

19.12.2002р. Августівською сільською радою за результатами розгляду заяви віце-президента Обласного міського клубу Ультра-Спорт та на підставі ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997р. №280/97-ВР було прийнято рішення за № 71/р-ІV-ХХІV Про визнання права власності ГК Ультра-Спорт на будівлю СКП яким визнано за Одеським міським клубом Ультра-Спорт право власності на будівлю СКП, розташовану у с. Набережне на території аеродрому Одеса-Лиман та вирішено видати вказаній особі свідоцтво про право власності на даний об`єкт нерухомості. Того ж дня та під тим самим номером Августівською селищною радою також було прийнято рішення "Про внесення змін до рішення №33 від 27.06.2002р." з якого вбачається, що у зв`язку з допущеною у рішенні №33 від 27.06.2020р. помилкою в частині визнання права власності Одеського обласного авіаційного спортивного клубу Товариства сприяння обороні України на будівлю СКП, збудовану силами та за кошти Одеського міського клубу "Ультра-Спорт" сільською радою зазначений об`єкт було виключено з додатку до рішення №33 від 27.06.2002р., тобто з переліку об`єктів нерухомості, розташованих у с. Набережне на території аеродрому "Одеса-Лиман" і на які право власності було визнано за Одеським обласним авіаційним спортивним клубом Товариства сприяння обороні України. На підставі рішення Августівської сільської ради від 19.12.2002р. за №71/р-ІV-ХХІV "Про визнання права власності ГК "Ультра-Спорт" на будівлю СКП» виконавчим комітетом Августівської сільської ради 31.01.2003р. Одеському міському клубу "Ультра Спорт було видано свідоцтво за №53 про право власності на будівлю Стартово-Командного Пункту, розташовану у с. Набережне, Аеродром «Одеса-Лиман».

При цьому у постанові Господарського суду Одеської області у справі №16/414-05-9596А судом також встановлено, що «спірні правовідносини між сторонами по справі стосовно права володіння, користування та розпорядження збудованими відповідачем об`єктом нерухомості виникли внаслідок помилкового включення Августівською сільською радою згідно рішення від 27.06.2002р. за №33/Р-ХХІV Про реєстрацію об`єктів нерухомого майна та додатку №1 до нього, збудованої силами та за рахунок Одеського міського клубу "Ультра-Спорт" будівлі СКП у перелік інших об`єктів нерухомості, розташованих на території "Одеса-Лиман" у с. Набережне Біляївського району Одеської області право власності на які належить Одеському обласному авіаційному спортивному клубу Товариства сприяння обороні».

23.10.2006р. КП "ОМБТІ та РОН" прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на будівлю стартово-командного пункту (колишня адреса с. Набережне аеродром "Одеса-Лиман") за адресою: Одеська область, Біляївський район сщ. Набережне, вул. Авіаторів, буд. 14, за ТОВ "Аероклуб Одеса" про що видано Витяг №12236987 від 23.10.2006р., згідно з яким реєстраційний номер майна 16460486, підставою виникнення права власності є Свідоцтво про право власності №53 від 31.01.2003р. Виконавчого комітету Августівської сільської ради.

Окрім того, 23.10.2006р. КП "ОМБТІ та РОН" прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на будівлю ангару надлегкої авіації за адресою Одеська область, Біляївський район, сщ. Набережне, вул. Авіаторів, буд. 12, про що видано Витяг №12236990 від 23.10.2006р., згідно з яким реєстраційний номер майна 16460487, підставою виникнення права власності є Свідоцтво про право власності ЯЯЯ №278819 від 13.09.2006р. Виконавчого комітету Августівської сільської ради. Також 23.10.2006р. КП "ОМБТІ та РОН" прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (ангар для спортивних літаків) за адресою Одеська область, Біляївський район, сщ. Набережне, вул. Авіаторів, буд. 14 , про що видано Витяг №12236987 від 23.10.2006р., згідно з яким реєстраційний номер майна 16460485, підставою виникнення права власності є Свідоцтво про право власності ЯЯЯ №278818 від 13.09.2006р. Виконавчого комітету Августівської сільської ради.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.07.2006р. у справі №22/40-06-869А скасовано постанову господарського суду Одеської області від 27.03.2006р. по справі №22/40-06-869 А та ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" відмовлено у задоволенні позову до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправними дій Ради щодо прийняття рішення № 532 від 22.12.2005 р. „Про внесення змін до рішення Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області від 19.12.2002 р. № 71/р-ІУ-ХХІУ, яким ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" позбавлено права власності на стартово-командний пункт (СКП).

При цьому у постанові Одеського апеляційного господарського суду встановлено, що вказаним рішенням від 22.12.2005р. №532 були внесені також зміни у п.1,2 рішення №33 від 27.06.2002р. щодо зміни назви нерухомого майна зазначеного в п.9 додатку, на «Ангар автомобільний».

27.07.2006р. на сесії Августівської сільської ради прийнято рішення №78-Р-У "Про визнання рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2020р. недійсним", згідно з яким на підставі рішення Одеського апеляційного суду №22/40-06-869 А від 18.07.2006р. та згідно рішення Августівської сільської ради №536/р-ІV вирішено визнати недійсним рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2002р. в пункті "Визнати право власності на не житлові будівлі в мс. Набережне, аеродром "Одеса-Лиман" за Одеським АСК ОСОУ згідно додатку з переліком у кількості 10 об`єктів. Клопотати перед Біляївською райдержадміністрацією та Біляївським БТІ про закриття попередньої реєстрації Свідоцтва про право власності на десть нежитлових будівель за Одеським АСК ОСОУ, розташованих с. Набережне, аеродром «Одеса-Лиман». Для розгляду питання про визнання права власності на вказані будівлі зобов`язати Одеський АСК ОСОУ в термін до 28.08.2006р. надати до Авгутістівської сільської ради правовстановлюючі документи на будівлі, плани - схеми забудови аеродрому "Одеса-Лиман", проектно-технічну документацію на будівлі, та Акти державної комісії Біляївської райдержадміністрації про ведення в експлуатацію будівель, розташованих за адресою с. Набережне, вул. Авіаторів:

нежила будівля №1 (готель)

нежила будівля №2 (будівля льотного складу)

нежила будівля №3 (акумуляторна)

нежила будівля №4 (казарма)

нежила будівля №6 (будівля учбового корпусу)

нежила будівля №7 (ангар автомобільний)

нежила будівля №8 9 (адміністративна будівля)

нежила будівля №10 (будівля КДП).

Постановою Господарського суду Одеської області від 22.08.2007р. у справі №30/137-07-3716А відмовлено у задоволенні позову ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи ТОВ "Аероклуб "Одеса", про визнання протиправними дій відповідача, які виразилися у недотриманні законодавства України при прийнятті розпорядження про припинення права користування земельною ділянкою Одеському обласному АСК ТСОУ у зв`язку із систематичною несплатою земельного податку та скасування розпорядження Біляївської районної державної адміністрації №390/2007 від 06.04.2007р. „Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Одеському обласному авіаційно-спортивному клубу Товариства сприяння обороні України на території Августівської сільської ради.

Розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації від 26.05.2006р. №709/2006 "Про передачу в оренду ТОВ "Аероклуб "Одеса" земельної ділянки на території Августівської сільської ради для розміщення та експлуатації спортивного аеродрому" ТОВ "Аероклуб Одеса" передано в оренду терміном на 14 років земельну ділянку площею 101,19 га забудованих земель під аеродромом та відповідними спорудами на території Августівської сільської ради для розміщення та експлуатації спортивного аеродрому. Зобов`язано ТОВ «Аероклуб «Одеса» в місячний термін укласти договір оренди землі з Біляївською районною державною адміністрацією та зареєструвати згідно чинного законодавства, виконувати обов`язки землекористувача відповідно до ст.91 ЗК України.

Інформація з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку на запит суду від 18.11.2020р., містить відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку ТОВ «Аероклуб Одеса» за місцем розташування Одеська область, Біляївський район, Августівська сільська рада, кадастровий номер :01:002:0232.

Водночас Інформація з державного реєстру речових прав на нерухомо майно за №233001893 від 18.11.2020р. на запит суду, не містить відомостей щодо земельної ділянки за кадастровим номером 300:01:002:0232.

Окрім того, відповідачем -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" надано до суду лист КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради від 03.10.2019р. №510188.36.19 згідно з яким відповідачу-2 надано ксерокопію свідоцтва про право власності №017547 від 02.07.2002р. , виданого на підставі рішення сесії Августівської сільської ради ХХІV скликання №33 від 27.06.2002р. виданого на нерухоме майно (авіаспортклубу «Одеса-Лиман»), що за станом на 31.12.2012р. належить «Одеському обласному авіаспортивному клубу Товариства сприяння обороні України» та яке розташоване за адресою: Одеська область, Біляївський район, селище Набережне (без зазначення в адресі найменування та вулиць). Також у листі наведено перелік будівель.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та надавши їм правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Як вище встановлено судом 20.01.2020р. державним реєстратором проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за відповідачем -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на підставі прийнятого ним рішення.

В свою чергу підставою прийняття державним реєстратором такого рішення і проведення державної реєстрації стало Свідоцтво про право власності на будівлі авіаспортклубу «Одеса-Лиман» №017547, яке видано 02.07.2002 Августівською сільською радою Біляївського району Одеської області.

Також судом встановлено, що свідоцтво про право власності на будівлі авіаспортклубу «Одеса-Лиман» №017547 , видано Одеському АСК ОСОУ 02.07.2002р. на підставі рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2002р.

При цьому, 19.12.2002р. до рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2002р. були внесені зміни рішенням Августівської сільської ради від 19.12.2002р. №71/р ІV-ХХІV «Про внесення змін до рішення №33 від 27.06.2002р.», яким у зв`язку із допущеною в рішенні №33 від 27.06.2002р. помилкою в частині визнання права власності Одеського обласного авіаційного спортивного клубу Товариства сприяння обороні України на будівлю СКП, збудовану силами та за кошти Одеського міського клубу «Ультра-Спорт», сільською радою зазначений об`єкт було виключено з додатку до рішення №33 від 27.06.2002р., тобто з переліку об`єктів нерухомості, розташованих у с. Набережне на території аеродрому «Одеса-Лиман», на які право власності було визнано за Одеським обласним авіаційним спортивним клубом Товариства сприяння обороні України.

Також 19.12.2002 Августівською сільською радою прийнято рішення за №71/рІV-ХХІV «Про визнання права власності ГК «Ультра-Спорт» на будівлю СКП» , яким визнано за Одеським міським клубом «Ультра-Спорт». правонаступником якого є ТОВ «Аероклуб «Одеса», право власності на будівлю СКП, розташовану у с. Набережне на території аеродрому «Одеса-Лиман» та вирішено видати вказаній особі свідоцтво про право власності на даний об`єкт нерухомості.

На підставі цього рішення виконавчим комітетом Августівської сільської ради 31.01.2003р. Одеському міському клубу «Ультра-Спорт» було видане свідоцтво №53 про право власності на будівлю СКП, розташовану у с. Набережне, аеродром «Одеса-Лиман».

Такі обставини встановлені господарським судом Одеської області у постанові від 13.02.2006р. у справі №16/414-05-9596А, яким розглянуто спір за позовом ГО «Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України» до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, ТОВ «Аероклуб «Одеса» про визнання протиправними дій Августівської сільської ради щодо прийняття рішення від 19.12.2002р. №71/р-ІV-ХХІV Про внесення змін до рішення №33 від 27.06.2002р., рішення від 19.12.2002р. №71/р-ІV-ХХІV Про визнання права власності ГК Ультра спорт на будівлю СКП; визнання нечинними та скасування вищеперелічених актів Августівської сільської ради; скасування свідоцтва про право власності №53, виданого 31.01.2003р. Одеському міському клубу Ультра спорт виконкомом Августівської сільської ради, та ГО «Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України» відмовлено у задоволенні адміністративного позову повністю.

Відповідно до ч.4 ст.75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області від 19.01.2006р. №536/р-V «Про присвоєння юридичної адреси» об`єктом нерухомості, що знаходяться на території Августівської сільської ради аеродрому «Одеса-Лиман» присвоєно юридичну адресу, в т.ч. і будівлі СКП с. Набережне Біляївського району Одеської області вул. Авіаторів, 14.

23.10.2006р. проведено державну реєстрацію права власності на будівлю СКП (колишня адреса с. Набережне аеродром «Одеса-Лиман») за адресою Одеська область Біляївський район, сщ. Набережне вул. Авіаторів, буд.14 за ТОВ «Аероклуб «Одеса», про що КП «ОМБТІ та РОН» видано Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №12236987 від 23.10.2006р.

Водночас, вищевказана будівля СКП, власником якої є ТОВ «Аероклуб «Одеса», входить до переліку об`єктів нерухомого майна, право власності на яке зареєстровано державним реєстратором 20.01.2020р. за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" .

Відносини в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України та обтяжень таких прав врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. № 1952-ІV (надалі Закон №1952), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою КМУ від 25.12.2015р. №1127 (в редакції постанови КМУ від 23.08.2016р. №553) (надалі Порядок №1127), та Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011р. №1141 (в редакції постанови КМУ від 06.06.2018р. №484) (надалі Порядок 1141)

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону №1952, із змінами, внесеними станом на момент проведення державної реєстрації 20.01.2020р. державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.3 ст.3 Закону №1952 речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01.01.2013р. визнаються дійсними за наявності однієї із таких умов: 1) реєстрація таки прав була поведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації

Згідно з ч.1 ст.5 Закону №1952 у державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна , розташовані на земельній ділянці , переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

У ч. 3 ст. 5 Закону №1952 встановлено, що право власності на житловий будинок, будівлю ,споруду а також окремі частини може бути зареєстроване незалежно від того, чи зареєстровано право власності чи інше речове право на земельну ділянку, на якій вони розташовані.

Згідно з ч.3 ст.10 Закону №1952 державний реєстратор, серед іншого,

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом;

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону №1952 на кожний об`єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону №1952 реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному індивідуально визначеному об`єкту нерухомого майна про проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об`єкту.

Згідно з п.5 ч.1 ст.18 Закону №1952 проведення державної реєстрації прав включає, серед іншого, прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав).

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону №1952 за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав.

Відповідно до п.19,п.20 Порядку №1127 державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав. У разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва вперше, у тому числі у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому Реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва та формує реєстраційну справу відповідно до законодавства.

Згідно з п.53 Порядку №1127 для державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку, права власності на об`єкт нерухомого майна, реєстрацію яких проведено до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням відповідного державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою, свідоцтва про право власності на нерухоме майно використовуються відомості з Державного земельного кадастру або Реєстру прав власності на нерухоме майно, який є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, та паперовий носій інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації).

У разі наявності в заявника копії примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого державного акта, свідоцтва про право власності на нерухоме майно подається також відповідна копія.

Державна реєстрація прав у випадку, передбаченому цим пунктом, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованих речових прав на підставі таких документів у Державному земельному кадастрі чи в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, або на паперових носіях інформації (в реєстрових книгах, реєстраційних справах, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації), з обов`язковим зазначенням у Державному реєстрі прав відомостей про втрату, пошкодження чи зіпсування відповідного документа.

Згідно з п.58 Порядку №1127 для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна у разі, коли в документах, що подаються для такої реєстрації, відсутні відомості про технічні характеристики відповідного об`єкта, також подається технічний паспорт на такий об`єкт.

Згідно з Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна. Затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політки України від 24.05.2001р. №127, зареєстрованої у Мінюсті України 10.07.2001р. за №582/5773, технічні показники - кількісна характеристика об`єкта, в тому числі поверховість, площа, об`єм, площа забудови, висота. Також в інструкції наведені наступні терміни: гуртожиток - спеціально споруджений або переобладнаний житловий будинок, який використовується для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання; житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законами, іншими нормативно-правовими актами та нормативними документами, і призначена для постійного у ній проживання; нежитлове приміщення (група нежитлових приміщень) - сукупність нежитлових приміщень, які мають сполучення між собою та окремий вихід на сходову клітку, коридор або земельну ділянку чи прилеглу територію і є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин.

Згідно з Державним класифікатором будівель та споруд ДК018-2000 чинним від 01.01.2001 затвердженим і введеним в дію Наказом Держстандарту України від 17.08.2000 №507, споруди - це будівельні системи пов`язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт. Будівлі це споруди, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несучо-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, розміщення устаткування, тварин, рослин, а також предметів. До будівель відносяться: житлові будинки, гуртожитки, готелі, ресторани, торговельні будівлі, промислові будівлі, вокзали, будівлі для публічних виступів, для медичних закладів та закладів освіти та т.ін.

У п.29 Порядку №1141 до державного реєстру прав, серед іншого, вносяться такі відомості про об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці:

тип об`єкта нерухомого майна;

площа об`єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова);

опис об`єкта нерухомого майна із зазначенням об`єктів, що є приналежністю головної речі (присвоєна літера, римська або арабська цифра відповідно до технічного паспорта, загальна та (за наявності) житлова площа) (у разі коли об`єкт нерухомого майна є головною річчю);

відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєна літера, загальна та (за наявності) житлова площа) (у разі коли об`єкт нерухомого майна є складною річчю);

адреса об`єкта нерухомого майна;

реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (у разі відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна, право власності на який було зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно);

кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташований такий об`єкт нерухомого майна (у разі коли об`єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав);

Як свідчать матеріали реєстраційної справи, рішення про державну реєстрацію права власності за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" прийнято державним реєстратором на підставі свідоцтва про право власності на будівлі авіаспортклубу «Одеса Лиман» №017547 від 02.07.2002р., в якому зазначено, що об`єкт нерухомості в цілому складається з десяти об`єктів загальною площею 1896 кв.м., технічного паспорту на будівлі аеродрому Одеського обласного авіаційно - спортивного клубу ОСОУ Одеса Лиман, який складений 11.01.2002р. Філією у м. Білявка ОМБТІ та РОН, та довідки КП «БТІ» Одеської міської ради від 14.11.2017р.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за індексним номером 199717053 від 11.02.2020р., який сформовано держаним реєстратором, останнім зареєстровано за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" право колективної власності на будівлі, які не є об`єктом житлової нерухомості, загальною площею 1896 кв.м., а саме будівля гуртожитку 125,6 кв.м., адмінбудівля -111,7 кв.м., будівля СКП -42,7 кв.м., житловий будинок 48,2 кв.м., будівля КДП -248,1 кв.м., будівля казарми 454,2 кв.м., будівля ГСМ -3, 2 кв.м., будівля матеріального складу 284,0 кв.м., учбовий корпус 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м.

Між тим, як вище встановлено господарським судом свідоцтво, яке подано ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" для державної реєстрації права власності державному реєстратору, по -перше, взагалі не містило переліку об`єктів нерухомості та їх назви, а по-друге, містило недостовірні дані щодо наявності у ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" права власності на об`єкт нерухомості, який в цілому складається з десяти об`єктів загальною площею 1896 кв.м., зокрема щодо об`єкту нерухомості будівлі СКП.

Водночас, довідка з інформацією про наявність державної реєстрації права власності за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", складена КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради 14.11.2017р.

Більш того, відомості, які наявні у довідці КП «БТІ» Одеської міської ради від 14.11.2017р. щодо проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" 05.05.2002р., не відповідають відомостям, які наявні на самому свідоцтві, та які свідчать про проведення державної реєстрації 05.08.2002р.

В свою чергу державним реєстратором під час проведення державної реєстрації на підставі такого свідоцтва не було здійснено запиту ані до Августівської сільської ради, як до особи, що проводила оформлення права власності на об`єкти нерухомості за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" шляхом прийняття відповідного рішення №33 від 27.06.2002р., ані до КП «БТІ» Одеської міської ради щодо дати, якою проведено державну реєстрацію права власності за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" у 2002р. на обєкту нерухомості.

Окрім того, на момент проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомості за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" рішенням сесії Августівської сільської ради від 27.07.2006р. №78/Р- V рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2002р. визнано недійсним в пункті «Визнати право власності на нежитлові будівлі в м. Набережне. Аеродром «Одеса-Лиман» за Одеським АСК ОСОУ згідно додатку з переліком у кількості 10 об`єктів».

Також під час проведення реєстраційних дій державним реєстратором не було використано відомостей Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомості ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", що в силу вимог п 4 ч. ст.10 Закону №№1952, є обов`язковим під час проведення реєстраційних дій державним реєстратором.

Водночас відомості Державного земельного кадастру містять відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку за адресою Одеська область, Біляївський район с. Набережне ТОВ «Аероклуб «Одеса».

При цьому, на момент проведення державної реєстрації 20.01.2020р. ч.3 ст.5 Закону №1952 була викладене у наступній редакції: право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, а також їх окремі частини може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності чи інше речове право на земельну ділянку, на якій вони розташовані. Право власності на квартиру, житлове та нежитлове приміщення може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, а також їх окремі частини, в яких вони розташовані.

Тобто, виходячи з того, що до переліку об`єктів нерухомості, право власності на які зареєстровані державним реєстратором за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", входили як житлові, так і нежитлові будинки і споруди, використання відомостей Державного земельного кадастру під час проведення реєстраційних дій державним реєстратором є обов`язковим в силу вимог п.4 ч.3 ст.10 Закону №1952.

Посилання державного реєстратора на те, що державну реєстрацію право власності ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на об`єкти нерухомості проведено державним реєстратор як на єдиний майновий комплекс також не спростовує обставин обов`язкового використання відомостей Державного земельного кадастру, оскільки вимогами п.29 Порядку №1141 передбачено, що до державного реєстру прав вносяться такі відомості про підприємство як єдиний майновий комплекс: повне найменування юридичної особи, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ; склад підприємства (перелік об`єктів нерухомого майна, що входить до єдиного майнового комплексу (земельні ділянки, будівлі, споруди тощо), із зазначенням їх реєстраційних номерів.

Посилання державного реєстратора на те, що відомості про об`єкти, на які за відповідачем -2 зареєстровано право власності, наведені у наданому відповідачем-2 Технічному паспорті та використані державним реєстратором на підставі п.58 Порядку №1127, господарський суд до уваги не приймає, оскільки вимогами п.58 вказаного Порядку передбачено використання відомостей із технічного паспорту у випадку коли відсутні відомості про технічні характеристики відповідного об`єкта, тобто щодо кількісної характеристики об`єкта, в тому числі поверховість, площа, об`єм, площа забудови, висота. В даному випадку у свідоцтві взагалі не було наведено переліку об`єктів нерухомості (будівля, споруда, гуртожиток, житловий будинок), які підлягають державній реєстрації.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.23 Закону №1952 розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором виключно у випадку неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону відповідальність за достовірність даних Відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.

Отже, встановлені обставини свідчать, що державну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомості за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" проведено із порушенням вимог законодавства, яким врегульовані правовідносини щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно як відповідачем -1 державним реєстратором, так і відповідачем -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України".

Відповідно до ч.3 ст.26 Закону №1952 відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ТОВ «Аероклуб «Одеса» про скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації та припинення державної реєстрації права власності за ГО ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", та про припинення речового права ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України".

При цьому, саме такі позовні вимоги сформульовані позивачем у заяві про зміну предмету позовних, яка прийнята до розгляду господарським судом у підготовчому засіданні про що постановлено відповідну ухвалу.

Посилання відповідача -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на те, що у заяві про зміну предмету позову позивачем заявлено нову вимогу про припинення речового права, господарський суд до уваги не приймає, оскільки жодних нових підстав в обґрунтування цієї вимоги позивачем заявлено не було. Тобто, вказана вимога є похідною вимогою від позовних вимог про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав. В свою чергу позивачем у заяві змінено предмет позову в частині вимог скасувати у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності: 35178849, реєстраційний номер нерухомого майна: 210, на вимоги про скасування державної реєстрації прав.

Також позивачем обґрунтовано, що така зміна предмету позову пов`язана із змінами, внесеними до Закону №1952 та відповідною судовою практикою Верховного Суду починаючи з липня 2020р., якою розтлумачено ст.26 Закону №1952 в контексті її застосування при визначенні способу захисту порушених прав в судовому порядку.

Посилання відповідача -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на те, що вимога про припинення права власності є вимогою майновою характеру та оплачується судовим збором згідно з підпунктом 2 пункту 2 частині 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» господарський суд до уваги не приймає, оскільки позивач не вимагає визнання права власності на нерухоме майно.

Правова позиція, яка викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2019р. у справі №907/9/17, та на яку посилається відповідач -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" не має відношення до даної справи, оскільки стосуються порядку оплати судового збору за позовними вимогами про звернення стягнення на заставлене майно.

Посилання відповідача -1 державного реєстратора на те, що позовні вимоги про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, про визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, про скасування державної реєстрації прав є альтернативними і заявляються одночасно із позовними вимогами про визнання, зміну, припинення речових прав, не приймаються до уваги господарським судом, виходячи з того, що державним реєстратором під час державної реєстрації речових прав приймається рішення про державну реєстрацію прав з одночасним проведенням дій щодо держаної реєстрації відповідного речового права.

Посилання відповідачів на те, що до заяви про зміну предмету позову не додано доказів її надіслання іншим учасникам справи не заслуговують на увагу, оскільки вказану заяву одержано представниками відповідачів у підготовчому засіданні 20.10.2020р., про що свідчить підпис останніх на відповідній заяві позивача.

Посилання відповідача -2 ГО ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на те, що на момент проведення державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомості за ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" свідоцтво про право власності є чинним, не скасовано та не визнано недійсним, не приймаються до уваги, оскільки свідоцтво про право власності є лише документом, яким оформлюється відповідне право, але не є правочином, на підставі якого це право виникає, змінюється або припиняється. Свідоцтво про право власності не породжує виникнення у суб`єкта відповідного права, а тільки фіксує факт його наявності. Правовстановлюючим документом у цьому випадку є рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2002р., до якого рішенням Августівської сільської ради від 19.12.2002р. №71/р-ІV-ХХІV були внесені зміни щодо виключення з переліку об`єктів, права власності на які належить відповідачу-2, будівлі СКП, власником якої є позивач. При цьому, про наявність такого рішення відповідач-2 був обізнаним, оскільки приймав участь у справі №16/414-06-9596 А, в якій прийнято постанову про відмову ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" у задоволенні позову.

Більш того, обставини, які встановлені у цьому рішенні, та які в силу вимог ч. 4 ст.75 ГПК України не підлягають доказуванню, свідчать, що будівля СКП, право власності на яку зареєстровано за відповідачем -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", є саме тою будівлею СКП, власником якої є позивач на підставі Свідоцтва про право власності №53 від 31.03.2003р. та витягу про реєстрацію права власності від 23.10.2006р. №12236987.

Посилання відповідача -2 ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на те, що рішення Августівської сільської ради «Про визнання рішення Августівської сільської ради №33 від 27.06.2002р. недійсним» від 27.07.2006р. №78/Р-V, суперечить вимогам законодавства, та припинення права власності на нерухоме майно відповідача 2 за цим рішенням не було зареєстровано, господарський суд до уваги не приймає, оскільки такі посилання не входять до предмету доказування у даній справі, з огляду на предмет спору у даній справі. Тим більш, що вимоги про визнання незаконним та скасування п.1 рішення №78/Р-V від 27.07.2006р. розглядаються у справі №916/2078/20 за позовом ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" .

Посилання державного реєстратора на те, що позивачем неправильно визначено державного реєстратора відповідачем, господарський суд до уваги не приймає, виходячи з того, що позивач вважає винним у порушенні його прав, як ГО "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", якою подано на реєстрацію заяву із відповідними документами, так і державного реєстратора, яким прийнято рішення та проведено державну реєстрацію.

Посилання відповідачів на те, що позивачем не зазначено яке речове право підлягає припиненню спростовуються відомостями про речові права, які містяться у Витягу з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності щодо реєстрації відповідачем-1 за відповідачем -2 права власності на будівлі.

На підставі ст. 129 ГПК України судові витрати щодо сплати судового збору покладаються на відповідачів у справі.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В:

1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Аероклуб «Одеса» до державного реєстратора Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлії Сергіївни та Громадської організації «Одеський обласний авіа спортивний клуб Товариства сприяння обороні України» задовольнити.

2.Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 50802835 від 24.01.2020р. прийняте державним реєстратором Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлією Сергіївною, а саме права власності на будівлю гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлю - 111,7 кв.м., будівлю СКП 42,7 кв.м., житловий будинок - 48,2 кв.м., будівлю КДП 248,1 кв.м., будівлю казарми 454,2 кв.м., будівлю ГСМ 3,2 кв.м., будівлю матеріального складу - 284,0 кв.м., учбовий корпус - 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м., за Громадською організацією "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України", номер запису про право власності: 35178849, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 210.

3.Скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на будівлю гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлю - 111,7 кв.м., будівлю СКП 42,7 кв.м., житловий будинок - 48,2 кв.м., будівлю КДП 248,1 кв.м., будівлю казарми 454,2 кв.м., будівлю ГСМ 3,2 кв.м., будівлю матеріального складу - 284,0 кв.м., учбовий корпус - 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м., за Громадською організацією "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України"

4.Припинити речове право Громадської організації "Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України" на будівлю гуртожитку - 125,6 кв.м., адмінбудівлю - 111,7 кв.м., будівлю СКП 42,7 кв.м., житловий будинок - 48,2 кв.м., будівлю КДП 248,1 кв.м., будівлю казарми 454,2 кв.м., будівлю ГСМ 3,2 кв.м., будівлю матеріального складу - 284,0 кв.м., учбовий корпус - 277,0 кв.м., ангар 301,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210).

5.Стягнути з державного реєстратора Затишанської селищної ради Захарівського району Одеської області Роздобудько Юлії Сергіївни /66740, Одеська область, смт. Затишшя, вул. Суворова, 34/ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аероклуб «Одеса» /67633, Одеська область, Біляївський район, селище Набережне, вул. Авіаторів, буд. 12, / витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 153 /три тисячі сто п`ятдесят три/ грн.

6.Стягнути з Громадської організації «Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України» /65058, м. Одеса, вул. Маршала Говорова, буд. 2, каб. 111, / на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аероклуб «Одеса» /67633, Одеська область, Біляївський район, селище Набережне, вул. Авіаторів, буд. 12, / витрати по сплаті судового збору в розмірі 3153 /три тисячі сто п`ятдесят три/ грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 03 грудня 2020 р.

Суддя Г.Є. Смелянець