ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"26" листопада 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3136/20

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,

розглянувши матеріали вх.№ 3243/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙСЕРВІС ЮГ"

(вул. Паркова, будинок 1, м. Одеса, Одеська область, 65031, )

до відповідача: Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

(вул. Канатна, будинок 83, м. Одеса, Одеська область, 65107, )

про скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СТРОЙСЕРВІС ЮГ" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якому просить:

- скасувати рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення АМК №65/12-р/к у справі №03-02/2020 про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс Юг" в сумі 476000,00 грн.

Ухвалою від 09.11.2020 позовну заяву було залишено без руху, встановлено позивачеві строк для усунення недоліків та запропоновано надати пояснення щодо залучення третіх осіб до участі у справі.

20.11.2020 до суду на виконання умов ухвали суду від 09.11.2020 подано клопотання (вх.№31154/20), яким усунуто зазначені недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позову, враховуючи категорію спору, обсяг доказів у справі, суд приходить до висновку про відкриття провадження у справі та розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, позивач просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб на стороні позивача Приватне підприємство "Будівельний департамент "Південна Пальміра", Товариство з обмеженою відповідальністю "Ре-Лайф".

В обґрунтування клопотання зазначає, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки зазначених осіб, вказує, що оскаржуваним рішенням у справі, а саме рішенням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення АМК №65/12-р/к у справі №03-02/2020 про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс Юг" було зазначено про вчинення аналогічних порушень Приватним підприємством "Будівельний департамент "Південна Пальміра", Товариством з обмеженою відповідальністю "Ре-Лайф", що може призвести до накладення штрафів на вказані підприємства.

З урахуванням доводів позивача враховуючи предмет спору, суд вважає наявним обґрунтоване припущення щодо можливості впливу судового рішення у даній справі на права та обов`язки вказаних юридичниї осіб. Таким чином, суд приходить до висновку про залучення їх в якості третьої особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до положень ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу зазначеної законодавчої норми вбачається, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Право на доступ до суду відповідно до практики ЄСПЛ, має «застосовуватися на практиці і бути ефективним». Щоб право на доступ було ефективним, особа «повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права», стосовно правил, що регламентують сповіщення. Правила, які регламентують етапи і терміни подачі заяви на судовий розгляд, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і відповідність нормам, а саме принципу правової визначеності. З огляду на зазначене правила, що стосуються предмета спору чи застосування цих правил, не повинні перешкоджати сторонам в отриманні доступного судового захисту (рішення ЄСПЛ у справах «Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії», «Звольський та Звольська проти Чехії», «Белле проти Франції», «Нуньєш Діаш проти Португалії», «Каньєте де Гоньї проти Іспанії»).

Суд вказує, що надання категорійної оцінки доводам щодо можливого порушення прав третіх осіб є передчасним, оскільки завданнями підготовчого провадження відповідно до ст. 177 ГПК України, є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись зазначеним вище, відповідно до ст.ст 50, 174, 176, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву (вх.№3243/20 від 02.11.2020) до розгляду та відкрити провадження у справі №916/3136/20.

2. Справу №916/3136/20 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "23" грудня 2020 р. о 10:20. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.

4. Запропонувати відповідачу подати відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 16.12.20.

5. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Приватне підприємство "Будівельний департамент "Південна Пальмира" (вулиця Колонтаївська, будинок 51, квартира 35, місто Одеса, 65091, );

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Ре-Лайф" (вулиця Бугаївська, будинок 21, офіс 710, місто Одеса, 65005, ).

6. Запропонувати третім особам надати пояснення по суті спору до 16.12.20.

7. Повідомити учасників справи про те, що розгляд справи відбудеться 23.12.2020 о 10:20.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала чинності 26.11.20 та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Волков