ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"02" грудня 2020 р. Справа№ 920/274/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Отрюха Б.В.

суддів: Сотнікова С.В.

Грека Б.М.

розглянувши апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 (повний текст складено 17.01.2020)

у справі №920/274/18 (суддя Яковенко В.В.)

за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 2 445 646, 42 грн та пені в сумі 1 467, 39 грн,

В С Т А Н О В И В :

Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Господарського суду Сумської області з позовом до ПАТ "Сумихімпром" про стягнення 2447113,81 грн, в тому числі: 2445646,42 грн. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2017 році відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі Закон), зокрема: за недотримання встановленого ст. 19 цього Закону нормативу із зайняття інвалідами 31 робочого місця; 1467,39 грн пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем встановленого ч. 1 ст. 19 Закону нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за 2017 рік: 31 місце, призначене для працевлаштування інвалідів на підприємстві відповідача не зайнято інвалідами, у зв`язку з чим, відповідно до ст. 20 зазначеного Закону, відповідач зобов`язаний був самостійно сплатити передбачені ст. 20 цього Закону за таке порушення адміністративно-господарські санкції в розмірі 2445646,42 грн, а також пеню за порушення термінів сплати цих санкцій в сумі 1467,39 грн.

Рішенням Господарського суду Сумської області від 17.10.2018, залишеним 29.01.2019 апеляційною інстанцією без змін, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 24.07.2019 постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.01.2019 та рішення Господарського суду Сумської області від 17.10.2018 скасовано, справу № 920/274/18 направлено на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Направляючи справу на новий розгляд Верховний Суд вказав, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи порушено норми процесуального закону, ст. 86 ГПК України, неповно досліджено всі обставини справи в їх сукупності.

Рішенням Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у задоволенні позовної заяви відмовлено.

Ключовим мотивом рішення є:

- відповідач у 2017 році виконав покладені на нього Законом обов`язки стосовно забезпечення прав інвалідів на працевлаштування.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції від 17.02.2020, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ключовим аргументом скарги є:

- вина відповідача вбачається в неналежному виконані обов`язків щодо дій з забезпечення працевлаштування осіб з інвалідністю, передбачених Законом, що призвело до порушення підприємством законодавства про соціальний захист осіб з інвалідністю, тому позивачем правомірно застосовано до відповідача нарахування адміністративно-господарських санкцій та пені у сумі 2 447 113, 81 грн.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 27.11.2018 апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Руденко М.А., суддів Дідиченко М.А., Пономаренка Є.Ю.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2020 апеляційна скарга Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів передана на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Михальська Ю.Б., судді: Тищенко А.І., Скрипка І.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 та призначено її до розгляду.

У ході розгляду справи колегія суддів неодноразово змінювалася.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2020 апеляційна скарга Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів передана на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Поляков Б.М., судді: Доманська М.Л., Пантелієнко В.О.

Розпорядженнями керівника апарату від 05.08.2020 у зв`язку з перебуванням судді Пантелієнко В.О. у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Згідно з витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2020 для розгляду апеляційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захист інвалідів на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Поляков Б.М., судді - Верховець А.А., Доманська М.Л. Вказана колегія суддів сформована відповідно до рішення загальних зборів суддів Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2018 зі змінами від 12.11.2019.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захист інвалідів на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 залишено без задоволення. Рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 залишено без змін. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладено на скаржника. Справу №920/274/18 повернуто до Господарського cуду Сумської області.

У зв`язку з наведеним, колегія суддів дійшла висновку про необхідність розглядати дану справу у визначеному протоколом від 29.05.2020 складі колегії суддів у складі: головуючий суддя Поляков Б.М., судді: Доманська М.Л., Пантелієнко В.О. по суті спочатку та призначити справу до розгляду в судовому засіданні.

Не погоджуючись з постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 920/274/18, Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Касаційного господарського суду у складі Верховного суду з касаційною скаргою.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.11.2020 касаційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено, постанову північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі №920/274/18 скасовано, справу направлено на новий апеляційний розгляд до Північного апеляційного господарського суду.

25.11.2020 разом з супровідним листом Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 19.11.2020 № 22.2-16/544 матеріали справи № 920/274/18 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями у справі № 920/274/18 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Отрюха Б.В., суддів: Сотнікова С.В., Грека Б.М.

З метою здійснення подальшого розгляду апеляційної скарги визначеним складом суду, судова колегія визначилась, що справа № 920/274/18 підлягає призначенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 234, 262, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя - Отрюх Б.В., судді: Сотніков С.В., Грек Б.М.

2. Здійснювати розгляд апеляційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 по суті спочатку.

3. Призначити розгляд апеляційної скарги на 27.01.2021 о 13 год. 50 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (зал судових засідань №3).

4. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання відповідно до ст. 202 ГПК України не є перешкодою для розгляду апеляційних скарг.

5. Встановити учасникам справи строк для подачі всіх заяв, клопотань, пояснень, доповнень в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 27.01.2021.

6. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду у відповідності до ч. 2 ст. 207 ГПК України.

Головуючий суддя Б.В. Отрюх

Судді С.В. Сотніков

Б.М. Грек