ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2020 р.м. ХарківСправа № 922/1629/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

за участю секретаря судового засідання Мороз Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Фермерського господарства "КІМ" (64350, Харківська область, Ізюмський район, с. Заводи, ідентифікаційний код 32168578) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, 8-9 поверх, ідентифікаційний код 39792822) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Ізюмська районна державна адміністрація Харківської області (64300, Харківська область, м. Ізюм, пл. Центральна, 1, ідентифікаційний код 04059527)
про визнання укладеною угоди
за участю представників учасників справи:

позивача - адвоката Кабанової А.В., Ордер Серія АХ №1027628 від 19.10.2020;

3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - не з`явився;

відповідача - не з`явився;

3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "КІМ" (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, в якій просить суд:

- визнати укладеною між Фермерським господарством "КІМ" (ФГ "КІМ"), ідентифікаційний код юридичної особи 32168578 та Головним управлінням Держеокадастру у Харківській області, ідентифікаційний код юридичної особи 39792822, додаткову угоду щодо поновлення договору оренди земельної ділянки яка знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 35,0 га., із земель запасу, у тому числі ріллі - 35,0 га. - контур 33, кадастрові номер: :05:000:0329, що був укладений 30 травня 2003 року між Ізюмською районною радою Харківської області як орендодавцем та ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 як орендарем та зареєстрований 2 червня 2003 р. у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів року за № 1 починаючи з 03 червня 2018 р. та до 02 червня 2023 р. та внесення змін до умов цього договору наступного змісту:

- викласти абзац 4 розділу І. "Предмет договору" у такій редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0329 площею 35,0000 га станом на 20.09.2012 р. складає 730361,13 грн., згідно Рішення XXX сесії Ізюмської районної ради VI скликання якою затверджена "Технічна документація з грошової нормативної оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що надається в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Заводської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області";

- абзац 1 пункту 2.2 договору викласти в такій редакції: термін дії договору продовжити на 5 років, з дня підписання додаткової угоди;

- пункт 2.3 "Орендна плата" викласти в такій редакції: "За користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату у грошовій формі у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 58428,89 грн. ( п`ятдесят вісім тисяч чотириста двадцять вісім грн. 89 коп.) на рік".

Ця додаткова угода є невід`ємного частиною договору оренди земельної ділянки яка знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 35.0 га., із земель запасу, у тому числі ріллі - 35.0 га. - контур 33, кадастрові номер::05:000:0329 що був укладений 30 травня 2003 року між Ізюмською районною радою Харківської області як орендодавцем та ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 як орендарем та зареєстрований 2 червня 2003 р. у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів за № 1.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28.05.2020 залишено позовну заяву Фермерського господарства "КІМ" без руху. Встановлено позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня вручення даної ухвали, проте не менше, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Позивачу у встановлений строк запропоновано подати до господарського суду Харківської області: докази надсилання (надання) відповідачу та третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів та докази сплати судового збору за подання даної позовної заяви до суду у розмірі 2102,00 грн.

06.08.2020 до господарського суду Харківської області від представника позивача у справі надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви за вх. № 18125, до якої позивачем надано докази надсилання (надання) відповідачу та третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів та докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11 серпня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1629/20. Зазначено, що справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01 вересня 2020 р. об 11:30 год.

В підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 01 вересня 2020 року про відкладення підготовчого засідання на 22.09.2020 о 11:20 год.

В підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 22 вересня 2020 року про відкладення підготовчого засідання на 05.10.2020 о 11:30 год.

25.09.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. №22290).

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечує проти задоволення позову, вважає, що строк спірного договору оренди землі закінчився ще 02.06.2008 та сторонами не поновлювався його строк як це було передбачено розділом IV договору, відповідно до якого будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін. Крім того, за інформацією, наданою Міськрайонним Управлінням в Ізюмському районі та м.Ізюм Головного управління Держгеокадастру у Харківській області записом від 03.06.2008 державна реєстрація вказаного договору оренди земельної ділянки була скасована у зв`язку із закінченням терміну його дії. На цей час інформація про право оренди вказаної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 30 вересня 2020 року відмовлено відповідачу у поновленні процесуального строку для подання відзиву на позов, продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 25.09.2020 включно та прийнято відзив на позов до розгляду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05 жовтня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та підготовче засідання відкладено на 19 жовтня 2020 р. об 11:00 год.

06.10.2020 від відповідача надійшла заява про застосування строку позовної давності (вх.23275), в якій відповідач зазначає, що про відмову у поновленні вказаного вище договору оренди землі позивач дізнався у лютому 2014 року з листа за вих. № 32-20-6-1430/0/9-14 від 03.02.2014, проте з даним позовом до суду звернувся у травні 2020 року після спливу загального строку позовної давності, про що заявлено відповідачем та є підставою для відмови в задоволенні позову.

15.10.2020 до суду від позивача надійшло клопотання (вх. №23976), в якому він просить суд відкласти підготовче засідання та продовжити позивачу процесуальний строк, встановлений судом для подання відповіді на відзив.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 16 жовтня 2020 року продовжено позивачу процесуальний строк для подання відповіді на відзив до 22.10.2020 включно.

В підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 19 жовтня 2020 року про відкладення підготовчого засідання на 27.10.2020 о 10:00 год.

23 жовтня 2020 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач заперечує проти доводів відповідача, зокрема зазначає, що недоведеними є твердження відповідача щодо того, що державна реєстрація договору оренди землі від 30.05.2003 у зв`язку із закінченням терміну його дії була скасована записом від 03.06.2008. Також, вважає, що державна реєстрація спірного договору оренди землі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не є обов`язковою, оскільки договір було укладено та зареєстровано відповідно до чинного на той час законодавства.

В підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 27 жовтня 2020 року про відкладення підготовчого засідання на 02.11.2020 о 11:40 год.

У судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 02 листопада 2020 року про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 09.11.2020 року об 14:00 год.

У судовому засіданні 09.11.2020 на підставі ч.2 ст.216 ГПК України було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 09.11.2020 про оголошення перерви до 24.11.2020 об 10:00 год.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно діючого законодавства.

Треті особи в судове засідання не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, згідно діючого законодавства.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

30 травня 2003 року між Ізюмською районною державною адміністрацією Харківської області як орендодавцем та фізичною особою - ОСОБА_1 як орендарем був укладений Договір оренди земельної ділянки згідно якого орендодавцем передано, а орендарем прийнято в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку, яка знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 35,0 га із земель запасу, у тому числі ріллі 35,0 га. - контур 33. Договір зареєстровано 02 червня 2003 р. у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів за № 1.

В подальшому була здійснена державна реєстрація зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі під кадастровим номером: :05:000:0329, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку та витягом з Державного земельного кадастру на земельну ділянку та не спростовано відповідачем.

Згідно відомостей Державного земельного кадастра власником земельної ділянки під кадастровим номером: :05:000:0329 є держава Україна в особі Головного управління Держземагенства в Харківській області. Державна реєстрація цього права здійснена 30.05.2013.

При цьому, згідно наявної в матеріалах справи інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку відомості про землекористувача станом на 24.05.2020 відсутні.

Позивач в судовому засіданні також повідомив про відсутність в Державному земельному кадастрі відомостей про те, що він є землекористувачем вказаної земельної ділянки станом на момент розгляду справи.

За умовами договору оренди земельної ділянки земельна ділянка передається в оренду з метою створення селянського (фермерського) господарства (Розділ 2.1. Договору).

Розділом 2.2. договору встановлено, що договір укладається на 5 років, починаючи з дати його реєстрації.

По закінченню терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомній письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення.

Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договору, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором.

При переході права власності на землю від орендодавця до іншої особи договір оренди зберігає чинність для нового власника.

Відповідно до розділу 2.3. договору орендна плата враховуючи якість ріллі встановлюється - 1% від грошової оцінки ріллі з урахуванням коефіцієнта індексації грошової оцінки землі польової сівозміни по Заводській сільській раді і становить в 2003 році 88,45 грн за 1 га ріллі.

Сума орендної плати в 2003 році за землі польової сівозміни площею 35,0 га ріллі становить 3095,75 грн.

Загальна сума орендної плати на 2003 рік складає 3095,75 грн.

Орендна плата за землю переглядається згідно чинного законодавства України залежно від коефіцієнту індексації грошової оцінки землі, та в разі зміни ставки земельного податку.

Розрахунки за оренду землі проводяться не пізніше 01.12. поточного року.

Відповідно до розділу 3.3. договору Орендодавець має право згідно чинного законодавства України переглядати орендну оплату, в залежності від коефіцієнту індексації грошової оцінки землі, та в разі зміни ставки земельного податку.

Сторони домовились, що зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін. (п.4 договору).

Прийнявши у володіння зазначену земельну ділянку ОСОБА_1., в порядку виконання умов щодо її цільового використання, створив за місцем знаходження земельної ділянки тобто за адресою: с. Заводи, Ізюмський район, Харківська область, Фермерське господарство "КІМ", яке зареєстровано 08.01.2004 Ізюмською районною Державною адміністрацією Харківської області, що підтверджується Інформаційною довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Таким чином, у правовідносинах користування вищезазначеною земельною ділянкою згідно вказаного договору відбулася фактична заміна орендаря, й обов`язки землекористувача земельної ділянки від фізичної особи - ОСОБА_1 , як сторони договору перейшли до створеного ним Фермерського господарства "КІМ".

З комплексного аналізу норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» можна зробити висновок, що після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство реєструється в установленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц.

Як зазначає позивач, перед закінченням терміну дії зазначеного договору оренди Фермерське господарство "КІМ" виявило бажання скористатись своїм переважним правом на його поновлення та у встановленому порядку, у березні 2008 р. письмово повідомив про свої наміри Ізюмську районну державну адміністрацію.

Після 02 червня 2008 року, тобто після закінчення п`ятирічного терміну дії договору оренди земельна ділянка залишилась у володінні Фермерського господарства "КІМ", яке продовжувало сплачувати орендну плату. Протягом місяця після закінчення строку дії договору заперечень щодо поновлення договору оренди від Ізюмської РДА Харківської області позивачу не надходило.

Відповідно до приписів п.2.2 Договору оренди та згідно з ч.3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції 04.06.2008, де було вказано, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Таким чином, факт продовження користування позивачем земельною ділянкою після закінчення строку дії договору та відсутність заперечень проти поновлення договору протягом місяця є безумовною підставою вважати договір оренди поновленим на той же строк та на тих же умовах.

15 березня 2011 р. Головою Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області було видано розпорядження № 88 про надання ОСОБА_1 , дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право оренди земельної ділянки.

Зазначеним розпорядженням ОСОБА_1 надано дозвіл на поновлення вищевказаного договору оренди землі і на виготовлення технічної документації із землеустрою що посвідчує право оренди на земельну ділянку та його зобов`язано надати технічну документацію до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області.

На виконання зазначеного розпорядження ОСОБА_1 замовив у ТОВ «ФІРМА - ЗЕМЛЯ» технічну документацію із землеустрою щодо складання документів які посвідчують право оренди земельної ділянки, а також у ТОВ «АКР- 2008 р.» технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що надається в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства і розташована на території Заводської сільської ради (за межами населених пунктів) Ізюмського району Харківської області.

Як зазначає позивач, виготовлена на замовлення ОСОБА_1 землевпорядна документація була предметом дослідження Державної експертизи проведеної відділом державної землевпорядної експертизи та контролю за дотриманням ліцензійних умов Головного управління Держкомзему у Харківській області. За результатами експертного дослідження був складений висновок державної експертизи землевпорядної документації від 24 жовтня 2012 р. № 0590 наступного змісту: "Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що надається в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства і розташована на території Заводської сільської ради (за межами населених пунктів) Ізюмського району Харківської області підготовлена згідно з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами і правилами, оцінюється позитивно та погоджується.

Рішенням XXX сесії районної ради VI скликання була затверджена "Технічна документація з грошової нормативної оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що надається в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Заводської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області".

У березні 2013 р., позивач направив до Державного агентства земельних ресурсів (Держкомзем), яке на той час почало здійснювати функції щодо розпорядження землями державної форми власності проект додаткової угоди про поновлення договору оренди на такий самий строк та на таких самих умовах, з огляду на те, що у діючій на той час редакції Закону України "Про оренду землі" було передбачено обов`язкове укладання додаткової угоди на поновлення договору оренди.

Будь якої відповіді на вищевказане звернення позивач не отримав, але земельною ділянкою користуватись продовжив. Будь яких заперечень з цього приводу до позивача не надходило.

В листопаді 2013 року позивач повторно звернувся до Головного управління Держземагенства в Харківської області із заявою щодо підписання додаткової угоди. На це звернення було отримано відповідь листом №19- 20-6-14592/09-13 від 30.12.2013 р. в якій зазначено, що розгляд заяви неможливий, через те, що заявник не додав до заяви договору оренди. При цьому, позивач звертає увагу, що у відповіді не заперечується право позивача на оренду земельної ділянки із посиланням на підстави передбачені ч.6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Позивач також зазначає, що продовжуючи використовувати земельну ділянку для товарного сільгоспвиробництва Фермерське господарство "КІМ" здійснювало плату за користування земельної ділянкою на підставі Договору про відшкодування втрат бюджету Ізюмського району від не надходження коштів за фактичне землекористування на підставі договору № 6-11 від 21 травня 2013 р. укладеному між Ізюмською районною державною адміністрацією Харківської області та землекористувачем - Фермерським господарством "Кім".

У березні 2018 р., ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою, яка за змістом є листом - повідомленням про поновлення договору оренди, до якої серед інших необхідних документів додав проект додаткової угоди.

На цю заяву, відповідач направив листа № М-4337/0-3576/0/95-18 від 25.04.2018 про відмову від поновлення договору оренди з підстав, аналогічним тим, які були ним зазначені у попередніх листах, тобто що договір оренди є припиненим ще з 02 червня 2008 р. у зв`язку із закінченням строку.

Однак, позивач стверджує, що продовжує користуватись спірною земельною ділянкою та здійснювати оплату за її використання, що підтверджується Актами встановлення (визначення) втрат бюджету Ізюмського району від не надходження коштів за фактичне землекористування від 01 липня 2017 р. та від 22 січня 2019 р.

Отже, на думку позивача, строк дії договору оренди земельної ділянки був продовжений на той же самий строк та на тих же умовах до 02 червня 2013 року та до 02 червня 2018 року відповідно.

Проте, суд не погоджується з такими доводами позивача, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

За змістом ст. 12 Земельного кодексу України, розпорядження землями територіальної громади міста, у тому числі надання їх у користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

За ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно із ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч.1 ст. 627 Цивільного кодексу України).

За змістом ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору найму регулюються актами земельного законодавства - Земельним Кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Згідно із ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Об`єктом оренди є земельна ділянка.

У ч. 1 ст. 777 Цивільного кодексу України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов`язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Крім того, ст. 764 Цивільного кодексу України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, та, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

Як роз`яснено в Постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у вирішенні спорів, пов`язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції Закону України від 17.02.2011 р. N 3038-VI) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Позивач зазначає, що строк дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2003 р. було автоматично продовжено до 02.06.2013.

На думку суду вказані обставини не спростовані належними та допустимими доказами та ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції Закону України який діяв на час продовження користування позивачем земельною ділянкою після 02.06.2008 до внесення змін до Закону України 17.02.2011 р.) не було передбачено обов`язкового укладення сторонами у місячний строк додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення. Відтак, договір оренди земельної ділянки від 30.05.2003 р. було продовжено до 02.06.2013.

Як зазначає Велика Палата Верховного Суду в постанові від 26.05.2020 у справі №908/299/18, частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. З цього випливає обов`язок орендодавця передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на новий строк. Відповідно до частини 8 статті 33 названого Закону таке передання здійснюється шляхом укладення сторонами додаткової угоди до договору оренди землі. Зазначена додаткова угода відповідно до пункту 1 частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" є підставою для державної реєстрації права оренди на новий строк у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. З наведеного вбачається, що якщо орендодавець відмовляється чи ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість укладення якої передбачена частиною 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі", то належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту.

Як вбачається з матеріалів справи, додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення між сторонами у місячний строк не укладалась після 02.06.2013.

Також, матеріали справи не містять доказів оскарження позивачем окремо відмови або зволікання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у підписанні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 30.05.2003 в судовому порядку.

Враховуючи вищенаведене договір оренди землі від 30.05.2003 припинив свою дію у зв`язку із закінченням строку дії договору оренди землі, а саме: 02.06.2013.

За змістом статей 13, 14 Цивільного кодексу України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Положеннями статті 13 ЦК України визначено, що цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства. Не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які встановлені частинами другою - п`ятою цієї статті, суд може зобов`язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом.

Згідно з частиною першою статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Головним управлінням Держгеокадастру у Харківської області жодним чином не порушило права та законні інтереси Позивача.

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У разі посилання учасника справи на не вчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину не вчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Відповідно до положень ст. 79 ГПК України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень в господарському процесі, є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.

Відповідна права позиція наведена у постановах Верховного Суду від 05.02.2019 у справі № 914/1131/18, від 26.02.2019 у справі № 914/385/18, від 10.04.2019 у справі № 904/6455/17, від 05.11.2019 у справі 915/641/18, від 13.01.2020 справі № 908/510/19, від 04.02.2020 у справі № 918/104/18.

Так, позивачем не надано доказів на підтвердження порушення з боку Головного управління Держгеокадастру у Харківської області прав та законних інтересів позивача.

У позовній заяві позивач також просить суд:

- визнати укладеною між Фермерським господарством "КІМ" (ФГ "КІМ"), ідентифікаційний код юридичної особи 32168578 та Головним управлінням Держеокадастру у Харківській області, ідентифікаційний код юридичної особи 39792822, додаткову угоду щодо поновлення договору оренди земельної ділянки яка знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 35,0 га., із земель запасу, у тому числі ріллі - 35,0 га. - контур 33, кадастрові номер: :05:000:0329, що був укладений 30 травня 2003 року між Ізюмською районною радою Харківської області як орендодавцем та ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 як орендарем та зареєстрований 2 червня 2003 р. у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів року за № 1 починаючи з 03 червня 2018 р. та до 02 червня 2023 р. та внесення змін до умов цього договору наступного змісту:

- викласти абзац 4 розділу І. "Предмет договору" у такій редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0329 площею 35,0000 га станом на 20.09.2012 р. складає 730361,13 грн., згідно Рішення XXX сесії Ізюмської районної ради VI скликання якою затверджена "Технічна документація з грошової нормативної оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що надається в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Заводської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області";

- абзац 1 пункту 2.2 договору викласти в такій редакції: термін дії договору продовжити на 5 років, з дня підписання додаткової угоди;

- пункт 2.3 "Орендна плата" викласти в такій редакції: "За користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату у грошовій формі у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 58428,89 грн. ( п`ятдесят вісім тисяч чотириста двадцять вісім грн. 89 коп.) на рік".

Ця додаткова угода є невід`ємного частиною договору оренди земельної ділянки яка знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 35.0 га., із земель запасу, у тому числі ріллі - 35.0 га. - контур 33, кадастрові номер::05:000:0329 що був укладений 30 травня 2003 року між Ізюмською районною радою Харківської області як орендодавцем та ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 як орендарем та зареєстрований 2 червня 2003 р. у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів за № 1.

Згідно зі статтею 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до частини 9 статті 238 Господарського процесуального кодексу України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов`язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

При цьому, суд зазначає, що при вирішенні спору про спонукання укласти договір, суд повинен надати оцінку пропозиціям сторони, яка звернулась із позовом та задовольнити вимоги або відмовити у їх задоволенні. При цьому, суд за власної ініціативи не може вносити змін у редакцію договору, яку запропоновано стороною.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 10 лютого 2015 року у справі № 922/527/14.

У п. 2.2 проекту додаткової угоди зазначено, що термін дії договору продовжити на 5 років, з дня підписання додаткової угоди.

Як вже зазначалось вище, розділом 2.2. договору встановлено, що договір укладається на 5 років, починаючи з дати його реєстрації.

Згідно ст. 18 Закону України "Про оренду землі", в редакції діючої на момент укладення договору, договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно тексту додаткової угоди та вимог заявлених позивачем вбачається, що позивач просить продовжити термін дії договору на 5 років, з дня підписання додаткової угоди, що також не відповідає приписам ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

У п. 2.3 проекту додаткової угоди зазначено, що "За користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату у грошовій формі у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 58428,89 грн. ( п`ятдесят вісім тисяч чотириста двадцять вісім грн. 89 коп.) на рік".

Як вже зазначалось вище, розділом 2.3. договору встановлено, що орендна плата враховуючи якість ріллі встановлюється - 1% від грошової оцінки ріллі з урахуванням коефіцієнта індексації грошової оцінки землі польової сівозміни по Заводській сільській раді і становить в 2003 році 88,45 грн за 1 га ріллі.

Відповідно до ст.33 Закону України "Про оренди землі" при укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах.

Аналогічна правова позиція закріплена у постанові Верховного Суду від 10.09.2018 у справі №920/739/18.

У додатковій угоді містяться умови, які не передбачені договором оренди земельної ділянки від 30.05.2003 та не стосуються питання поновлення строку дії договору.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання додаткової угоди укладеною в запропонованій редакції не підлягають задоволенню.

Разом із тим, відповідачем у справі було заявлено про застосування позовної давності.

Згідно зі ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частиною 1 ст. 261 ЦК України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Таким чином, за змістом названих норм позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Як зазначав Вищий господарський суд України у пункті 2.2. постанови Пленуму від 29.05.2013 № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" стосовно того, що за змістом частини першої статті 261 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи. Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Таким чином, судом встановлено безпідставність позовних вимог та суд вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити, а отже й застосовувати позовну давність у даному випадку не має підстав, а тому заява відповідача про застосування позовної давності задоволенню не підлягає.

Судовий збір, відповідно приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, за подання позовної заяви у розмірі 2102,00 грн покладається судом на позивача, оскільки у задоволенні позову відмовлено повністю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, ст. 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 122 Земельного кодексу України, статтями 4, 20, 73, 74, 86, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову повністю.

Судові витрати у справі у вигляді судового збору у розмірі 2102,00 грн. покласти на позивача: Фермерське господарство "КІМ" (64350, Харківська область, Ізюмський район, с. Заводи, ідентифікаційний код 32168578).

Позивач: Фермерське господарство "КІМ" (64350, Харківська область, Ізюмський район, с. Заводи, ідентифікаційний код 32168578).

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, 8-9 поверх, ідентифікаційний код 39792822).

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Ізюмська районна державна адміністрація Харківської області (64300, Харківська область, м. Ізюм, пл. Центральна, 1, ідентифікаційний код 04059527).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням п.п. 17.5 п.17 Перехідних положень Кодексу.

Учасники справи можуть одержати інформацію по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повне рішення складено "04" грудня 2020 р.

Суддя І.О. Чистякова