номер провадження справи 32/155/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2020 Справа № 908/2844/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Колегія суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий Колодій Н.А., суддя Зінченко Н.Г., суддя Федорова О.В., при секретарі судового засідання Зеленцовій К.Ю., розглянувши матеріали

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Україна", (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, буд. 40)

до відповідача Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області, (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, буд. 44)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області (державний реєстратор Новіков Артем Валерійович), (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31)

про визнання протиправним і скасування запису про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно

За участю представників учасників справи:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився

Суть спору:

В провадженні господарського суду Запорізької області перебуває справа № 908/2844/19 за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Україна" до Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області (державний реєстратор Новіков Артем Валерійович) про визнання протиправним і скасування запису про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 15.10.2019 відкрито провадження у справі № 908/2844/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.11.2019. Підготовче засідання відкладалось до 28.11.2019, 18.12.2019.

Ухвалою суду від 18.12.2019 суд вирішив передати справу на колегіальний розгляд. Згідно з витягом з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів справу передано на колегіальний розгляду у складі: головуючий Колодій Н.А., судді ДроздоваС.С., Горохов І.С.

Підготовче засідання у колегіальному розгляді призначено на 17.03.2020. За заявами позивача підготовче засідання відкладалось до 15.04.2020, 19.05.2020, 02.06.2020, 01.07.2020.

Склад колегії неодноразово змінювався, про що виносились відповідні ухвали суду.

Ухвалою суду від 24.09.2020 судом закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 20.10.2020.

Враховуючи перебування судді Дроздової С.С. у відпустці, справу згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Колодій Н.А., судді Зінченко Н.Г., Федорова О.В.

Ухвалою суду від 20.10.2020 справу прийнято до колегіального розгляду, судове засідання призначено на 20.10.2020, тобто на ту ж дату що визначена ухвалою суду від 24.09.2020.

Розгляд справи продовжено 20.10.2020 зі стадії розгляду спору по суті.

У судове засідання 20.10.2020 представники учасників справи не з`явилися.

16.10.2020 на адресу Господарського суду Запорізької області від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Україна". Позовні вимоги позивач пітримав в повному обсязі.

Заява позивача про розгляд справи без участі його представника судом задоволена.

Про час та місце судового розгляду справи по суті сторони повідомлені належним чином, відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України. В матеріалах справи наявний лист відповідача в якому Воскренська сільська рада Приазовського району Запорізької області повідомила суд про відсутність коштів на відрядження представників, тому просить суд розглянути справу без їх участі.

Відповідно до ч.1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно ч.4 ст. 240 ГПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

У судовому засіданні 20.10.2020 справу розглянуто, прийнято рішення.

Позовні вимоги мотивовані такими обставинами. 27.04.2009 між Приазовською районною державною адміністрацією та СВК "Агрофірма "Україна" укладений договір оренди земельної частки (паю), який зареєстрований за № 111. Предметом договору з урахуванням всіх внесених змін є не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 43,9700га., виділені внатурі в контурі № 5 - 256000 га, № 25 - 11.7600 га, № 68 - 6.6100га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна» Приазовського району Запорізької області.

03.07.2019 СВК "Агрофірма "Україна" отримало позовну заяву керівника Мелітопольської місцевої прокуратури про зобов`язання СВК "Агрофірма "Україна" повернути земельні ділянки, які знаходяться на території Воскресенської сільської ради, за якою відкрите провадження у справі № 908/1371/19. В обґрунтування позову прокурор посилається на те що за Воскресенською сільською радою на підставі рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 26.04.2011 у справі № 2-о-20/2011 зареєстровано право комунальної власності за наступним об`єктом - земельна ділянка, реєстраційний номер 45, кадастровий номер :01:002:0044. Державним реєстратором Приазовської районної державної адміністрації Новіковим А.В. зроблений запис про проведення державної реєстрації права комунальної власності (номер запису 15759908) за Воскресенською сільською радою на підставі рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 26.04.2011 у справі № 2-о-20/2011 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0040 площею 6,4 га. З листа ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області на адвокатський запит вбачається, що документація з землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки та за якою присвоєно кадастровий номер :01:002:0040, відсутня. Отже, під час державної реєстрації права комунальної власності (серпень 2016) у заявника такого права - Воскресенської сільської ради були відсутні технічні документи, а саме: технічний звіт встановлення меж земельної ділянки, який виготовлений лише у жовтні 2016, а також була відсутня документація з землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки. Вважає, що обов`язкових дій, визначених Законом № 1952-ІV, державним реєстратором не зроблено та, як наслідок, реєстрація права власності відбулась з порушенням вказаного Закону, у тому числі ст. 27. Відтак, позивач вважає, що запис про державну реєстрацію права комунальної власності (номер запису 15759908) за Воскресенською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0040 площею 6,4 га, внесений державним реєстратором Приазовської районної державної адміністрації Новіковим Артемом Валерійовичем, має бути скасований. Протиправна діяльність реєстратора порушує права та охоронювані законом інтереси позивача щодо користування переданими йому в оренду за договором земельними ділянками. Позивач також вказав, що про існування проведеної державної реєстрації права комунальної власності СВК "Агрофірма "Україна" не було відомо і ніхто не повідомляв про проведення такої реєстрації і не надавав документів, на підставі яких проведені такі реєстраційні дії, позивачу стало відомо про проведення таких дій і документів, які стали підставою для проведення державної реєстрації, лише після отримання від прокурора вказаної вище позовної заяви, а саме 03.07.2019.

04.11.2019 в Господарський суд Запорізької області від позивача надійшло письмове клопотання про витребування доказів.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання позивача про витребування доказів, про що винесено відповідну ухвалу суду (ухвала від 28.11.209).

25.11.2019 до канцелярії Господарського суду Запорізької області надійшла заява про зміну предмету позову.

Заява судом прийнята до розгляду та задоволена. Фактично позивачем змінено формулювання позовних вимог.

06.11.2019 до Господарського суду Запорізької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач заперечив проти позову з підстав, викладених у письмовому відзиві. Зокрема, відповідач вважає, що єдиною підставою подання вказаного позову є намагання позивача затягнути судовий розгляд справи № 908/1371/19 шляхом створення штучних умов для зупинення провадження у справі. Вважає, що позивачем порушені правила підсудності справи, так як справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Також вважає, що жодних прав та охоронюваних законом інтересів позивача не було та не могло бути порушено під час проведення державної реєстрації права власності Воскресенської сільської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0040 площею 6,4 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідач просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі та застосувати строк позовної давності до вимог СВК "Агрофірма "Україна".

У відповіді на відзив позивач зазначив, що проведення державної реєстрації відбулось з порушенням Закону №1952-ІV і ця обставина в будь-якому випадку вплине на договірні відносини за Договором №111 в частині визначення площ об`єкту оренди та їх місцезнаходження. З огляду на вказане, така противна діяльність реєстратора порушує права та охоронювані законом інтереси позивача щодо користування переданими йому в користування земельними ділянками, які зазначені у даному позові. Зауважив, що СВК "Агрофірма "Україна" використовуючи на правовій підставі земельні ділянки доводить суду безпідставність вимог по їх поверненню, а також доводить обставину проведення державної реєстрації з порушенням вимог законодавства, яке регулює порядок та умови державної реєстрації речових прав, і в даному випадку ненадання документів державним реєстратором, який здійснював державну реєстрація права комунальної власності та безпосередньо особою, яка просила зареєструвати таке речове право призводить до необхідності витребування цих документів судом.

Від третьої особи у справі письмових пояснень щодо позову або відзиву до суду не надійшло.

Враховуючи подані заяви представників сторін про розгляд справи без участі їх представників, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників учасників справи.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ:

27.04.2009 між Приазовською районною державною адміністрацією (орендодавець за договором) та Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Агрофірма "Україна" (орендар, позивач) укладений договір оренди земельної частки (паю), відповідно до якого (предмет договору) орендодавець передає, а орендар приймає в оренду невитребувані земельні частки паї загальною площею 138,0400 га, у т.ч. 138,0400 га - рілля, виділені в натурі в контурі № 21 - 14,1800 га, № 3 - 12,5600 га, № 18 - 6,0900 га, № 68 - 6,6100 га, № 5 - 44,800 га, № 25 - 11,7600 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП "Україна" Приазовського району Запорізької області.

Згідно п. 2.1 договору невитребувані земельні частки (паї) передаються в оренду для товарного сільськогосподарського виробництва.

За умовами п. 2.3 договір оренди на невитребувані земельні частки (паї) укладено до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, але в будь-якому випадку не більш ніж на 49 років.

Договір зареєстрований 27.04.2009 у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Воскресенської сільської ради за № 113

Сторонами вносилися зміни до вказаного договору оренди землі.

Предметом Договору є оренда невитребуваних земельних часток паїв загальною площею 138,0400 га, у т.ч. 138,0400 га - рілля, виділені в натурі в контурі № 21 -14,1800 га; № 3 -12,5600 га; № 18 - 6,0900 га; № 68 - 6,6100 га; № 5 - 44,800 га; № 25 - 11,7600 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна» Приазовського району Запорізької області (п.7 Договору № 111).

Відповідно до абзацу 1 пункту 2.3. Договору № 111, договір оренди на невитребувані земельні частки (паї) укладено до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, але в будь-якому випадку не більше ніж на 49 років.

Додатковою угодою від 08.07.2009 до Договору № 111, абзац 1 підпункту 1 Договору № 111 викладено у наступній редакції:

«Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду невитребувані земельні частки паї загальною площею 96,0000 га, у тому числі 96,0000 га - рілля, виділені в натурі в контурі № 21 - 14,1800 га; № 3 -12,5600 га; № 18 - 6,0900 га; № 68 - 6,6100 га; № 5 - 44,800 га; № 25 - 11,7600 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна» Приазовського району Запорізької області.

Додаткова угода від 08.07.2009 до Договору №111 зареєстрована у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Воскресенської сільської ради за №113.

Додатковою угодою від 24.10.2012 про внесення змін до Договору № 111, сторони, у тому числі, внесли зміни у розділ «Предмет договору» і замінили загальну площу не витребуваних паїв 138.0400 га - рілля на загальну площу 89.7201 га, ут.ч. 89.7201 га - рілля.

Додаткова угода від 24.10.2012 про внесення змін до Договору №111 зареєстрована у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Воскресенської сільської ради за № 17.

Додатковою угодою від 17.02.2014 до Договору № 111 сторони, у тому числі, внесли зміни у розділ «Предмет договору» і замінили загальну площу невитребуваних земельних часток (паїв) 89.7201 га на 64.4300 га, у тому числі 64.4300 га - рілля, виділені в натурі в контурі № 3 - 6.2800 га, № 5 - 25.6000 га, № 25 - 11.7600 га, № 21 - 14.1800 га, № 68 - 6.6100 га, згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна» Приазовського району Запорізької області.

Додаткова угода від 17.02.2014 до Договору №111 зареєстрована у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Воскресенської сільської ради за № 20.

Додатковою угодою від 05.05.2016 до Договору № 111, сторони, у тому числі, внесли зміни у розділ «Предмет договору» і виклали його у наступній редакції: "Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 43,9700 га, у тому числі ріллі - 43,9700 га, із земель колишнього КСП «Україна» Приазовського району Запорізької області.

Додаткова угода від 05.05.2016 до Договору №111 зареєстрована у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Воскресенської сільської ради за № 22.

3 урахуванням усіх внесених змін, предметом Договору № 111 є не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 43,9700 га, утому числі рілля - 43,9700 га, виділені в натурі в контурі № 5 - 25.6000 га, №25 -11.7600 га, № 68 - 6.6100 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна» Приазовського району Запорізької області.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, дослідивши надані суду документальні докази, суд дійшов наступних висновків:

Предметом даного спору є встановлення законності винесеного державним реєстратором Приазовської районної державної адміністрації Новіковим Артемом Валерійовичем запису про державну реєстрацію права комунальної власності (номер запису 15759908) за Воскресенською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0040 площею 6,4 га.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 03.07.2019 він отримав позовну заяву вих. № 36/2-593вих.19 від 30.05.2019, підписану керівником Мелітопольської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Воскресенської сільської ради (позивач) про зобов`язання СВК "Агрофірма "Україна" повернути земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0044, :01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040 площею 6,4 га кожна, а загальною площею 25,6 га, які знаходяться на території Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області (за межами населеного пункту), власнику - Воскресенській сільській раді. З даного позову позивачу у дійсній справі стали відомі такі обставини.

В підтвердження вказаних обставин прокурор надав копію Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 65185552, дата формування - 05.08.2016), також копію рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 12.04.2011 у справі №2-0-24/2011.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав (преамбула даного Закону).

Суд при вирішенні даної справи застосовує приписи вказаного вище Закону у редакції, що існувала на час вчинення оскаржуваної реєстраційної дії.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 2 даного Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державній реєстрації прав підлягає право власності (п. 1 ч. 1 ст. 4 даного Закону). У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки (ч. 1 ст. 5 Закону).

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником; 4) під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав; 7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 вказаного Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно ч.ч. 1, 2, 9 ст. 18 Закону державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації; 6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником; 8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Датою і часом державної реєстрації прав вважається дата і час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав.

Порядок внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування регулюється ст. 26 Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Так, згідно ч. 1 даної статті записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 27 вказаного Закону державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 затверджений Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (п. 1).

Згідно п. 6 вказаного Порядку у редакції, чинній на момент здійснення державної реєстрації прав на спірну земельну ділянку, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав (п. 9 Порядку).

З поданих оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації прав, уповноважена особа суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріус або його помічник виготовляє електронні копії таких документів шляхом їх сканування, які долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв (п. 10 Порядку).

Розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно, а також відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями (п. 12 Порядку).

Згідно п. 18 вказаного Порядку за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав. Під час проведення державної реєстрації прав державний реєстратор використовує відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав. За відсутності відомостей у Реєстрі прав власності на нерухоме майно державний реєстратор використовує наявні відомості, які містяться на паперовому носії інформації (реєстрові книги та реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації) (п. 19 Порядку). У разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва вперше, у тому числі у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому Реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва та формує реєстраційну справу відповідно до законодавства (п. 20 Порядку).

У пункті 55 вказаного Порядку визначено, що для державної реєстрації права власності на земельну ділянку у разі, коли в документах, що подаються для такої реєстрації, відсутні відомості про її кадастровий номер, також подається витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку. За бажанням заявника у разі зміни відомостей про земельну ділянку, що не пов`язані з поділом, виділом частки із земельної ділянки або об`єднанням кількох земельних ділянок, для державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку може бути подано витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку, що містить актуальні відомості про неї, незалежно від наявності таких відомостей в документах, що подаються для відповідної реєстрації. У випадках, передбачених абзацами першим та другим цього пункту, а також у разі отримання державним реєстратором відомостей з Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього, що містять зміни щодо відомостей про земельну ділянку, що не пов`язані з поділом, виділом частки із земельної ділянки або об`єднанням кількох земельних ділянок, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав до Державного реєстру прав вносить відомості про земельну ділянку відповідно до витягу/відомостей з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.

На виконання ухвали суду від 28.11.2019 Відділом у Приазовському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області подано інформацію (лист від 11.12.2019 вих. № 9-8-0.32-958/111-19), відповідно до якого згідно відомостей з Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 6,4000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер :01:002:0040, яка розташована на території Воскресенської сільської ради, була зареєстрована на підставі технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 21.05.2013. До матеріалів справи подано копію заяви Воскресенської сільської ради до Відділу Держземагенства у Приазовському районі Запорізької області про державну реєстрацію земельної ділянки площею 6,4 га, яка розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, д. Воскресенська сільська рада.

09.01.2020 відповідно до акту Господарського суду запорізької області складеного 16.12.2019 від відділу держгеокадастру у Приазовському район надійшли завірені копії заяв та листи Відділу у Приазовському районі.

26.03.2020 від Воскресенської сільської ради Приазовського району надані матеріали, які були подані державному реєстратору Приазовської районної державної адміністрації Новікову А.В. для проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0040, а саме:

1.Завірену копію рішення за №2 чотирнадцятої позачергової сесії сьомого скликання від 28.07.2016 року;

2.Копію рішення Приазовського районного суду Запорізької області по справі №2-0-24/2011 від 12.04.2011 року;

3.Копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельній ділянці з кадастровим номером - :01:002:0040.

Так, у даних витягах з реєстраційної справі міститься: Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень стосовно земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0040, яка розташована на території Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області; Рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 12.04.2011 у справі № 2-0-24/2011; Рішення позачергової сесії 4 скликання Воскресенської сільської ради від 28.07.2016 № 2; Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 65185552, дата формування: 05.08.2016).

Таким чином, державному реєстратору подані документи, визначені Порядком

державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зокрема поданий Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0040, в якому зазначено площу земельної ділянки - 6.4000 га.

Суд звертає увагу, що рішенням Приазовського районного суду Запорізької області від 12.04.2011 у справі № 2-0-24/2011 ухвалено передати у власність територіальної громади Воскресенської сільської ради право на земельну частку (пай) розміром 7,79 в умовних кадастрових гектарах, яке належало ОСОБА_1 . Остаточний розмір спірної земельної ділянки визначений на підставі технічної документації з землеустрою, що зазначено у Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Враховуючи наведене вище, суд не вбачає підстав для скасування запису про державну реєстрацію права комунальної власності (номер запису 15759908) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0040 площею 6,4 га.

Разом з встановленим, колегія суддів вважає, що позивачем належними та допустимими доказами не доведено, що земельна ділянка площею 6.4 га з кадастровим номером :01:002:0040 входить до складу земельної ділянки орендованої СВК "Агрофірма "Україна" за договором оренди земельної частки (паю) від 27.04.2009, а отже і порушення своїх прав оскаржуваним записом.

У задоволенні позову судом відмовляється у зв`язку з необґрунтованістю та недоведеністю позовних вимог.

Стосовно заперечень відповідача щодо підсудності даної справи господарському суду суд зазначає таке.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідач вважає, що дана справа підсудна адміністративному суду.

Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Позивач, звертаючись до суду з даним позовом, зазначає про наявність у нього права оренди за договором оренди на спірну земельну ділянку, право власності на яку зареєстровано за відповідачем. Відтак, спір стосується права користування спірною земельною ділянкою.

Згідно з правовим висновком, викладеним Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 04.09.2019 у справі № 814/378/16, спір про скасування рішення про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно має розглядатись як спір, пов`язаний з порушенням цивільних прав позивача на нерухоме майно іншою особою, за якою зареєстроване аналогічне право щодо того ж нерухомого майна. Належним відповідачем у такому спорі є особа, речове право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Участь у такому спорі реєстратора як співвідповідача (якщо позивач вважає його винним у порушенні своїх прав) не змінює приватноправового характеру спору.

Відтак, даний спір, за яким відкрите провадження у справі, підсудний Господарському суду Запорізької області.

Крім того, у відзиві на позовну заяву відповідач просив суд застосувати строки позовної давності.

Згідно ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України). Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України).

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд з`ясовує та зазначає в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі, коли таке право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявність порушення його прав відповідачем та враховуючи відмову у задоволенні позовних вимог у зв`язку з їх необґрунтованістю, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для застосування приписів ст.ст. 257, 261, 267 ЦК України (позовна давність).

На підставі ст. 129 ГПК України судові витрати у зв`язку з відмовою у позові покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ

В задоволенні позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Україна", (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, буд. 40) до відповідача Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області, (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, буд. 44) про скасування запису про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно (номер запису 15759908) за Воскресенською сільською радою на на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0040 площею 6,4 га, внесений державним реєстратором Приазовської районної державної адміністрації Новіковим Артемом Валерійовичем відмовити повністю.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. ст. 240, 241 ГПК України "02" грудня 2020.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н.А. Колодій

Суддя Н.Г. Зінченко

Суддя О.В. Федорова