СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2020 р. Справа № 922/2303/20

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Дучал Н.М., суддя Гетьман Р.А. , суддя Склярук О.І.

секретар судового засідання Рудик Т.С.

за участю представників :

позивача: Мовчан М.В., посвідчення, положення

1-го відповідача: адвокат Кабанець В.О., свідоцтво, ордер

2-го відповідача: адвокат Кабанець В.О., свідоцтво, ордер

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Лук`янова Валерія Миколайовича, м. Харків та Фізичної особи-підприємця Лук`янової Ірини Ігорівни, м. Харків (вх. № 2533 Х/1)

на рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020, повне рішення складено 09.09.2020 (суддя Присяжнюк О.О.)

у справі № 922/2303/20

за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до відповідачів:

1.Фізичної особи-підприємця Лук`янова Валерія Миколайовича, м. Харків;

2.Фізичної особи-підприємця Лук`янової Ірини Ігорівни, м. Харків

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Лук`янова Валерія Миколайовича, Фізичної особи-підприємця Лук`янової Ірини Ігорівни про:

стягнення з ФОП Лук`янової Ірини Ігорівни на користь Харківської міської ради безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,1292 га по вул. Польовій, 67 у м. Харкові (кадастровий номер :01:050:0051) з 01.01.2019 по 30.06.2019 у сумі 22 630,56 грн.;

стягнення з ФОП Лук`янова Валерія Миколайовича на користь Харківської міської ради безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,1292 га по вул. Польовій, 67 у м. Харкові (кадастровий номер :01:050:0051) з 01.01.2019 по 30.06.2019 у сумі 22 630,56 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на несплату відповідачами, в період з 01.01.2019 по 30.06.2019, плати за користування земельною ділянкою (кадастровий номер :01:050:0051) площею 0,1292 га, по вул. Польовій, 67 у м. Харкові, що належала територіальній громаді м.Харкова, на якій розташовано нерухоме майно відповідачів, які відповідно до статей 1212-1214 Цивільного кодексу України зобов`язані відшкодувати безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 45 261,12 грн.

Рішенням господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі №922/2303/20 (з урахуванням ухвали від 13.10.2020 про виправлення описки) позовні вимоги задоволено повністю.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Лук`янової Ірини Ігорівни на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,1292 га по вул. Польовій, 67 у м. Харкові (кадастровий номер :01:050:0051) з 01.01.2019 по 30.06.2019 у сумі 22 630,56 грн.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Лук`янова Валерія Миколайовича на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,1292 га по вул. Польовій, 67 у м. Харкові (кадастровий номер :01:050:0051) з 01.01.2019 по 30.06.2019 у сумі 22 630,56 грн.

Судове рішення мотивовано обґрунтованістю та доведеністю заявлених вимог.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Фізична особа-підприємець Лук`янов Валерій Миколайович та Фізична особа-підприємець Лук`янова Ірина Ігорівна звернулися до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просили скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі №922/2303/20, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Харківської міської ради.

Апелянти вважають рішення суду першої інстанції таким, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Зазначають, що нежитлові будівлі літ. «Б-1», «У-1», «Е2-1» та літ. «Ф-2» по вул. Польовій, 67 у м. Харкові належать на праві спільної приватної власності громадянам Лук`янову В.М. та Лук`яновій І.І., як фізичним особам (не підприємцям), отже, експлуатація та обслуговування приміщень на земельній ділянці по вул. Польовій, 67 у м. Харкові здійснювалась до моменту її викупу фізичними особами не підприємцями, тому вказаний спір не є господарським.

Зауважують, що матеріали справи не містять доказів того, що між сторонами виникли відносини, пов`язані з укладенням договору оренди, а також обставини безпідставного набуття права на майно. Право користування земельною ділянкою вирішувалось у порядку її викупу, а не оформлення користування на умовах оренди.

ФОП Лук`яновим В.М. та Лук`яновою І.І. вжито дієвих та повних заходів щодо своєчасного оформлення документів для користування земельною ділянкою, зокрема, укладено договір про внесення авансового внеску №71/18 та договір купівлі-продажу земельної ділянки №28/19 з кадастровим номером :01:050:0051 площею 0,1292 га.

Враховуючи, що користування земельною ділянкою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без укладеного договору оренди землі зумовлене укладанням договору купівлі-продажу цієї ж земельної ділянки, спірне майно (земельна ділянка) не може вважатися набутим чи збереженим відповідачами без достатніх правових підстав, а тому підстави для застосування ст.1212 Цивільного кодексу України відсутні. Послалися на правову позицію, викладену у постанові Верховного суду від 15.10.2019 у справі № 922/1379/18.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.10.2020 сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: Дучал Н.М. - головуючий суддя, судді Гетьман Р.А., Склярук О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.10.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Лук`янова Валерія Миколайовича та Фізичної особи-підприємця Лук`янової Ірини Ігорівни на рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі №922/2303/20. Встановлено строк для подання Харківською міською радою відзиву на апеляційну скаргу.

Харківська міська рада проти задоволення вимог апеляційної скарги заперечила з підстав, викладених у відзиві (вх.№ 10115), просить рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі № 922/2303/20 залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідачів залишити без задоволення.

Позивач вважає, що у правовідносинах стосовно укладення договору про внесення авансового внеску від 21.12.2018 № 71/18 та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.05.2019 № 28/19 з кадастровим номером :01:050:0051 площею 0,1292 га по вул. Польовій,67 у м. Харкові, на якій розміщене нерухоме майно, відповідачі виступають саме як суб`єкти господарювання, що в свою чергу підтверджується належними та допустимими доказами, що наявні в матеріалах справи.

Наголошує на тому, що матеріалами справи доведено, що земельна ділянка використовувалася відповідачами у період з 01.01.2019 по 30.06.2019 без оформлення договору оренди, та за користування якою не сплачувалася орендна плата, що свідчить про безпідставне збереження відповідачами коштів у розмірі 45261,12 грн., оскільки відсутність документів, що посвідчують право власності або право оренди на земельну ділянку, не надає права на її безоплатне використання.

Зазначає, що наявні в матеріалах справи докази обгрунтування позовних вимог підтверджують, що спірні правовідносини між Харківською міською радою та відповідачами у період з 01.01.2019 по 30.06.2019 є кондикційними та при вирішенні спірних правовідносин підлягають застосуванню ст.ст.1212-1214 Цивільного кодексу України. При врегулюванні спору у межах кондикційних правовідносин не мають значення та не підлягають встановленню обставини в якому саме порядку землекористувач має намір/ оформив у подальшому право користування земельною ділянкою.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.10.2020 розгляд апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця Лук`янова Валерія Миколайовича та Фізичної особи-підприємця Лук`янової Ірини Ігорівни на рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі №922/2303/20 призначено на 24.11.2020 об 11:30 год.

У відповіді на відзив на апеляційну скаргу представником відповідачів (вх.№ 11246) підтримано доводи та вимоги, викладені в апеляційній скарзі, просить задовольнити апеляційну скаргу, скасувавши рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 року та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні 24.11.2020 року представник відповідачів підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги, просив скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі №922/2303/20, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог Харківської міської ради.

Представник позивача просив рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі № 922/2303/20 залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідачів без задоволення.

Законом України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів від 03.10.2017р. №2147-VIII викладено Господарський процесуальний кодекс України у новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року.

Відповідно до ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У відповідності до п.п. 1, 3 частини 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, заслухавши у судовому засіданні пояснення повноважних представників, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Східним апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, рішенням 20 сесії 7 скликання Харківської міської ради від 20.06.2018 № 1132/18 «Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель та споруд», надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення фізичній особі - підприємцю Лук`янову Валерію Миколайовичу та фізичній особі-підприємцю Лук`яновій Ірині Ігорівні земельної ділянки комунальної власності площею №1, орієнтовно 0,0890 га та площею №2, орієнтовно, 0,1330 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «МЗ-2» (виробничий будинок), літ. «Б-1» (цех), літ. «У-1» (цех), літ. «Д-1» (прохідна), літ. «Е2-1» (цех), літ. «Ф-2» (цех) по вул. Польовій, 67 (Слобідський район).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.07.2020 № 215531921 право власності на:

- нежитлову будівлю літ. «Б-1» загальною площею 376,9 кв.м по АДРЕСА_1 зареєстроване з 06.07.2016 у розмірі 1/2 спільної часткової приватної власності за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та у розмірі 1/2 спільної часткової приватної власності за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі договору про визначення часток в спільному майні подружжя від 06.07.2016 № 752;

- нежитлову будівлю літ. «Е2-1» загальною площею 505,8 кв.м по АДРЕСА_1 зареєстроване з 23.11.2015 у розмірі 1/2 спільної часткової приватної власності за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі договору дарування від 23.11.2015 № 1641 та зареєстроване з 28.12.2018 у розмірі 1/2 спільної часткової приватної власності за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі договору дарування частки нежитлової будівлі від 28.12.2018 № 3015;

- нежитлову будівлю літ. «У-1» загальною площею 65,1 кв.м. та нежитлову будівлю літ. «Ф-2» загальною площею 202,4 кв.м. по АДРЕСА_1 зареєстроване з 26.07.2016 у розмірі 1/2 спільної часткової приватної власності за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та у розмірі 1/2 спільної часткової приватної власності за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі договору про визначення часток в спільному майні подружжя від 26.07.2016 № 816.

Враховуючи відсутність зареєстрованих за будь-якими юридичними або фізичними особами прав на земельну ділянку площею 0,1292 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:050:0051) у період з 25.09.2018 по 03.07.2019 та з урахуванням ст. ст. 12, 80, 83 Земельного кодексу України вказана земельна ділянка перебувала у власності територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради, що також підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.07.2020 № 215531813.

Рішенням 22 сесії 7 скликання Харківської міської ради від 17.10.2018 № 1241/18 фізичній особі - підприємцю Лук`янову Валерію Миколайовичу та фізичній особі-підприємцю Лук`яновій Ірині Ігорівні затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 1 площею 0,1292 га (кадастровий номер :01:050:0051), земельної ділянки № НОМЕР_3 площею 0,0933 га (кадастровий номер :01:050:0050) комунальної власності за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «МЗ-2» (виробничий будинок), літ. «Б-1» (цех), літ. «У-1» (цех), літ. «Д-1» (прохідна), літ. «Е2-1» (цех), літ. «Ф-2» (цех) по вул. Польовій, 67 (Слобідський район).

Рішенням 22 сесії 7 скликання Харківської міської ради від 17.10.2018 року № 1245/18 змінено вид використання земельної ділянки із земель комунальної власності міста Харкова із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» з кадастровим номером :01:050:0051 площею 0,1292 га за адресою АДРЕСА_1 «для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «МЗ-2» (виробничий будинок), літ. «Б-1»(цех), літ. «У-1»(цех); літ.»Д-1»(прохідна»), літ.»Е-2-1» цех, літ.«Ф-2»(цех)», на «для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «Б-1»(цех), літ. «У-1»(цех); літ.»Е-2-1» (цех), літ «Ф-2» (цех)»; надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки із земель комунальної власності м. Харкова із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» з кадастровим номером :01:050:0051 площею 0,1292 га за адресою АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «Б-1»(цех), літ. «У-1»(цех); літ.»Е-2-1» (цех), літ «Ф-2»(цех)» (п.7.2. рішення); розмір авансового внеску складає 3% вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

Наявний у справі витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2018 № НВ-018 свідчить, що земельна ділянка площею 0,1292 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:050:0051) сформована як об`єкт цивільних прав, дата державної реєстрації - 25.09.2018. Категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «Б-1» (цех), літ. «У-1» (цех), літ. «Е2-1» (цех), літ. «Ф-2» (цех); цільове призначення: 11.02, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

21.12.2018 року між Харківською міською радою та ФОП Лук`яновим В.М. та ФОП Лук`яновою І.І. укладено договір про внесення авансового внеску №71/18, розмір якого згідно з п.2.1. договору складає 67 891,62 грн., що складає 3% вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

21.12.2018 року цей договір посвідчено Галіщевою О.А., приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області, зареєстровано в реєстрі за № 911. Договір зареєстровано в Харківській міській раді в книзі записів реєстрації договорів внесення авансового внеску від 21.12.2018 за № 71/18.

Рішенням 25 сесії 7 скликання Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1472/19 вирішено продати фізичній особі-підприємцю Лук`яновій Ірині Ігорівні та фізичній особі ОСОБА_1 земельну ділянку, кадастровий номер :01:050:0051 площею 0,1292 га по АДРЕСА_1 із земель комунальної власності міста Харкова, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, у спільну часткову власність, з виділенням ФОП Лук`яновій Ірині Ігорівні 1/2 (одну другу) частки земельної ділянки та ФОП Лук`янову Валерію Миколайовичу 1/2 (одну другу) частки земельної ділянки для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «Б-1» (цех), літ. «У-1» (цех), літ. «Е2-1» (цех), літ. «Ф-2» (цех).

17.05.2019 між Харківською міською радою та ФОП Лук`яновим В.М. та ФОП Лук`яновою І.І. укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки №28/19 з кадастровим номером :01:050:0051 площею 0,1292 га.

17.05.2019 року цей договір посвідчено Галіщевою О.А., приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області, зареєстровано в реєстрі за № 273. Договір зареєстровано в Харківській міській раді в книзі записів реєстрації договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 17.05.2019 за № 28/19.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.07.2020 № 215531813 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:050:0051 площею 0,1292 га по АДРЕСА_1 з 03.07.2019 зареєстроване у розмірі по 1/2 спільної часткової приватної власності за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.05.2019 № 273 (номери запису про право власності від 03.07.2019 № 32298790, № 32298789).

Як свідчать матеріали справи, Департаментом територіального контролю Харківської міської ради здійснено обстеження земельної ділянки з урахуванням звіту з геодезичної зйомки земельної ділянки площею 0,1292 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:050:0051), розробленого ТОВ «Геодезично вишукувальний центр» та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2018 № НВ-018.

За результатами обстеження складено акт обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:050:0051) від 08.07.2020, яким встановлено, що на сформованій земельній ділянці площею 0,1292 га з кадастровим номером :01:050:0051 по АДРЕСА_1 розташовані нежитлові будівлі: літ. «Б-1»; літ. «Е2-1»; літ. «У-1»; літ. «Ф-2», право власності на які зареєстроване за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.10.2018 № НВ-018, площа земельної ділянки з кадастровим номером :01:050:0051 складає 0,1292 га. Вказана земельна ділянка використовується ОСОБА_2 та ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель: літ. «Б-1»; літ. «Е2-1»; літ. «У-1»; літ. «Ф-2».

У зв`язку з тим, що відповідачі, набувши право власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці комунальної форми власності, належним чином у встановленому законодавством порядку не оформили речове право на вказану земельну ділянку та не сплачували у період з 01.01.2019 по 30.06.2019 за користування земельною ділянкою площею 0,1292 га по АДРЕСА_1 плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегли за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати, Харківська міська рада звернулася до господарського суду з відповідним позовом.

Як вбачається з розрахунків сум безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності на території м. Харкова, площею 0,1292 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:050:0051), ФОП Лук`яновою І.І. та ФОП Лук`яновим В.М. безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної форми власності у розмірі орендної плати за період з 01.01.2019 по 30.06.2019 у сумі 22 630,56 грн. кожний ( разом 45 261,12 грн.).

Судом першої інстанції задоволено позовні вимоги та стягнуто з відповідачів безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,1292 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:050:0051) з 01.01.2019 по 30.06.2019 у загальній сумі 45 261,12 грн., у зв`язку з наявністю підстав для застосування ст.1212 Цивільного кодексу України.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, судова колегія Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку про обґрунтованість апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є стягнення неотриманої орендної плати на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України за період з 01.01.2019 по 30.06.2019, тобто до моменту реєстрації відповідачами права власності на земельну ділянку.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події, та зокрема, застосовуються до вимог про витребування майна власником із чужого незаконного володіння.

Згідно з приписами ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України (частина друга статті 93 ЗК України).

Передання в оренду земельних ділянок комунальної власності громадянам у разі розташування на цих ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому статтею 123 Земельного кодексу України (частина третя статті 124 цього кодексу).

Надання земельних ділянок комунальної власності в користування здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зокрема, у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу й об`єднання) та в інших випадках, якщо ділянка не зареєстрована в Державному земельному кадастрі, і право власності на неї не зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни меж і цільового призначення такої земельної ділянки (частина перша статі 123 Земельного кодексу України).

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки (частина друга статті 123 Земельного кодексу України).

Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок є різновидом документації із землеустрою (пункт "ґ" частини 2 статті 25 Закону України "Про землеустрій").

Замовниками документації із землеустрою можуть бути, зокрема, органи місцевого самоврядування, землевласники та землекористувачі (частина перша статті 26 Закону України "Про землеустрій").

Розробники документації із землеустрою (юридичні особи, які мають не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, або фізичні особи-підприємці, які мають такий же статус) зобов`язані виконувати роботи зі складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором. Максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору (пункт "г" частини 2 статті 28 Закону України "Про землеустрій").

Орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про надання земельної ділянки у користування (частина 6 статті 123 Земельного кодексу України).

Разом з тим, судом не встановлено, а матеріали справи не містять доказів про те, що між сторонами виникли відносини пов`язані з укладенням договору оренди, а також обставини безпідставного набуття права на майно.

Натомість, матеріали справи свідчать, що відповідачі вживали всіх заходів щодо оформлення права власності на земельну ділянку у зв`язку із набуттям права власності на нерухоме майно.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України "Про оренду землі").

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Установивши, що користування земельною ділянкою відповідачами без укладеного договору оренди землі було зумовлене метою забезпечення породження учасниками правовідносин у майбутньому певних цивільних прав та обов`язків, тобто укладення договору купівлі-продажу цієї ж земельної ділянки, який в подальшому був укладений, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду приходить до висновку, що спірне майно не може вважатися набутим чи збереженим відповідачами без достатніх правових підстав, а тому підстави для застосування статті 1212 Цивільного кодексу України відсутні. У даних спірних правовідносинах право користування земельною ділянкою вирішувалось у порядку її викупу, а не оформлення користування на умовах оренди, а отже, враховуючи фактичні обставини цієї справи, застосування статті 1212 Цивільного кодексу України до спірних правовідносин є помилковим.

Зазначене грунтується на правовій позиції Верхового суду, висловленій у постанові від 15.10.2019 у справі № 922/1379/18.

Відповідно до приписів ч.4 ст.236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі та застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду.

До того ж, як підтверджується матеріалами справи, 21.12.2018 року між Харківською міською радою та ФОП Лук`яновою І.І., ФОП Лук`яновим В.М. укладено договір про внесення авансового внеску за № 71/18, за умовами якого покупець (відповідачі по цій справі) на підставі рішення 22 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 17.10.2018 за № 1245/18, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-018 від 22.10.2018, вносять, а продавець (позивач по цій справі) приймає авансовий внесок в рахунок оплати ціни земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Польова, 67 Слобідський район (п.1.1. договору). Ціна земельної ділянки буде визначена остаточно після проведення експертної грошової оцінки. Остаточні розрахунки будуть проведені після укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки (п.1.2., 1.3. договору).

Характеристики земельної ділянки, визначеної в п.1.1., зазначені в п.п.1.4 -1.9 договору, а саме: загальна площа земельної ділянки 0,1292га; кадастровий номер земельної ділянки - :01:050:0051; категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання земельної ділянки для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «Б-1»(цех), літ. «У-1» (цех), літ «Е2-1» (цех), літ. «Ф-2»(цех); нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу із технічної документації № 1689/176-18 від 24.10.2018 становить 2 263 054,00 грн.

За умовами пункту 2.1. договору, розмір авансового внеску становить 67 891,62 грн., що складає 3% вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

У розділі 3 договору авансового внеску, обумовлені обов`язки сторін за цим договором, а саме, після сплати покупцем авансу, вказаного в п.2.1. цього договору продавець забезпечує проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, вказаної в розділі 1 цього договору, відповідно до діючого законодавства України. (п.3.1. Договору).

Після сплати покупцем авансу, вказаного у п.2.1. цього договору, покупець подає продавцю для підготовки рішення Харківської міської ради про продаж земельної ділянки, вказаної в розділі 1 цього договору, наступні документи: землевпорядну документацію щодо формування земельної ділянки (у разі якщо право комунальної власності на сформовану земельну ділянку не зареєстровано); копію платіжного доручення про сплату авансового внеску (п.3.2. договору авансового внеску).

Після надходження авансового внеску, вказаного у п.2.1. договору та подання покупцем всіх документів необхідних для підготовки рішення Харківської міської ради питання продажу земельної ділянки, вказаної в розділі 1 цього договору виноситься на розгляд пленарного засідання Харківської міської ради (п.3.3. договору).

Після прийняття рішення Харківською міською радою про продаж земельної ділянки, продавець укладає з покупцем договір купівлі-продажу земельної ділянки, зазначеної у розділі 1 цього Договору (п.3.4. договору авансового внеску).

Грошові кошти, які перераховуються покупцем відповідно до п.2.1. цього договору, є авансовим внеском, який сплачується в рахунок оплати ціни земельної ділянки зазначеної у розділі 1 цього договору, про що зазначається у договорі купівлі-продажу земельної ділянки (п.3.5. договору авансового внеску).

За умовами пункту 4.1., договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та діє до укладання договору купівлі-продажу між продавцем та покупцем.

Доказів розірвання зазначеного договору матеріали справи не містять.

Таким чином, ще у 2018 році позивач взяв на себе зобов`язання продати відповідачам земельну ділянку, на якій розташовані об`єкти нерухомості, що належать відповідачам на праві власності, та отримав авансовий платіж.

Тобто, позивач не мав на меті передавати зазначену земельну ділянку в оренду та отримувати за її користування дохід у вигляді орендної плати, а мав намір отримати дохід від її продажу та прийняв на себе зобов`язання щодо її продажу, які зафіксовані у Договорі про внесення авансового внеску за № 71/18 від 21.12.2018.

Матеріали справи свідчать, що користування відповідачами земельною ділянкою без укладеного договору оренди землі було зумовлене метою забезпечення породження учасниками правовідносин у майбутньому певних цивільних прав та обов`язків, тобто укладення договору купівлі-продажу цієї ж земельної ділянки.

З огляду на наведене, судова колегія вважає помилковими висновки суду першої інстанції про правомірність вимог позивача та вірність розрахунків безпідставно збережених коштів у вигляді розміру орендної плати, яку повинні були сплатити відповідачі у разі укладання договору оренди.

Доводи апелянтів щодо цивільного характеру даного спору спростовуються матеріалами справи. Фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур не позбавляється статусу фізичної особи, а набуває до свого статусу фізичної особи нової ознаки - суб`єкта господарювання. Вирішення питання про юрисдикційність спору залежить від того, чи виступає фізична особа - сторона у відповідних правовідносинах - як суб`єкт господарювання, та від визначення цих правовідносин як господарських.

Як свідчать докази, надані до справи на підтвердження реалізації відповідачами права на викуп земельної ділянки, у правовідносинах стосовно викупу земельної ділянки кадастровий номер :01:050:0051 площею 0,1292 га по вул.Польовій, 67 у м. Харкові (саме за частину періоду викупу позивач вимагав стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати) відповідачі виступають, як суб`єкти господарювання (фізичні особи-підприємці), що свідчить про господарський характер правовідносин.

За результатами апеляційного провадження, Східним апеляційним господарським судом встановлено не з`ясування обставин, що мають значення для справи, що відповідно до ст. 277 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для скасування рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі №922/2303/20, з прийняттям нового рішення про відмову позивачеві у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 270, 275, 277, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Лук`янова Валерія Миколайовича та Фізичної особи-підприємця Лук`янової Ірини Ігорівни на рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі №922/2303/20 задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 09.09.2020 у справі №922/2303/20 скасувати.

Прийняти нове рішення у справі №922/2303/20, яким у задоволенні позову Харківської міської ради відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження визначені ст.ст. 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 02.12.2020

Головуючий суддя Н.М. Дучал

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя О.І. Склярук