УХВАЛА

24.11.2020Справа № 910/14645/14

Суддя Картавцева Ю.В., розглянувши матеріали заяви Антимонопольного комітету України № 300-20.3/01-15396 від 10.11.2020 про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі №910/14645/14

за позовом Антимонопольного комітету України

до Севастопольської міської ради

про зобов`язання виконати рішення

Суддя Картавцева Ю.В.

Представники: згідно з протоколом судового засідання,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/17 (суддя Прокопенко Л.В.) позовні вимоги Антимонопольного комітету України задоволено повністю, зобов`язано Севастопольську міську раду виконати рішення Антимонопольного комітету України від 09.08.2013 № 675-р та стягнуто із Севастопольської міської ради в доход Державного бюджету витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн.

01.12.2014 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.04.2016 (Суддя Прокопенко Л.В.) задоволено заяву Антимонопольного комітету України про відстрочку виконання рішення; відстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 по справі № 910/14645/14 до 23.10.2016.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2016 (Суддя Зеленіна Н.І.) задоволено заяву Антимонопольного комітету України про відстрочку виконання рішення, відстрочено виконання рішення суду від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 на один рік, до 15.11.2017.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.11.2018 задоволено заяву Антимонопольного комітету України про відстрочку виконання рішення, відстрочено виконання рішення суду від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 на один рік, до 20.11.2018.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.11.2017 (Суддя Гумега О.В.) задоволено заяву Антимонопольного комітету України про відстрочку виконання рішення; відстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 до 20.11.2018.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2018 (Суддя Мандриченко О.В.) заяву про відстрочення виконання рішення господарського суду м. Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 задоволено; відстрочено виконання рішення Господарського суду м. Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 до 27.11.2019 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2019 (Суддя Зеленіна Н.І.) заяву Антимонопольного комітету України про відстрочку виконання рішення задоволено; відстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 р. у справі № 910/14645/14 до 27.11.2020 р.

12.11.2020 через відділ діловодства суду від позивача (стягувача) надійшла заява № 300-20.3/01-15396 від 10.11.2020 про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі №910/14645/14.

За наслідками проведеного повторного автоматизованого розподілу заяву № 300-20.3/01-15396 від 10.11.2020 передано на розгляд судді Картавцевій Ю.В.

Відповідно до частини 1 статті 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Частиною 2 статті 331 ГПК України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.11.2020 суд ухвалив: прийняти до розгляду заяву Антимонопольного комітету України № 300-20.3/01-15396 від 10.11.2020 про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі №910/14645/14; розгляд заяви призначити на 24.11.2020; запропонувати Севастопольській міській раді подати письмові пояснення щодо заяви.

У судове засідання 24.11.2020 представники сторін не прибули.

Розглянувши заяву Антимонопольного комітету України № 300-20.3/01-15396 від 10.11.2020 про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі №910/14645/14, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод людини і громадян України, які проживають на тимчасово окупованої території. Правовий режим тимчасово окупованої території може бути визначено, змінено чи скасовано виключно законами України.

Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи та особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Частиною третьою вищезазначеного Закону визначено, що у разі неможливості здійснювати діяльність на тимчасово окупованій території місце розташування державних органів, утворених відповідно до Конституції та законів України, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Севастопольська міська рада знаходиться за адресою: 99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2 і не перебуває в процесі припинення.

Як стверджує заявник (позивач, стягувач), станом на листопад 2020 він не отримував інформації про виконання Севастопольською міською радою рішення Комітету від 09.08.2013 № 675-р.

Статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, пред`явленням виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачеві у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Враховуючи ситуацію, яка склалася у країні на даний час, та те, що Автономна республіка Крим є тимчасово окупованою територією, у заявника (позивача, стягувача) відсутня можливість пред`явити наказ Господарського суду міста Києва від 01.12.2014 № 910/14645/14 до виконання.

У зв`язку з цим, Комітет звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду 12.11.2014 у справі № 910/14645/14.

Відповідно до ч. 1 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 331 ГПК України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з п. 7.1.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо.

Відповідно до п. 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Зважаючи на викладені в заяві обставини, суд визнає поважними причини з яких рішення суду в даній справі не може бути виконано у встановлений строк та вважає за необхідне задовольнити заяву та відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 на один рік, тобто до 24.11.2021.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Антимонопольного комітету України № 300-20.3/01-15396 від 10.11.2020 про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі №910/14645/14 - задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.11.2014 у справі № 910/14645/14 до 24.11.2021.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Ю.В. Картавцева