РІШЕННЯ

Іменем України

17 листопада 2020 року справа № 927/799/20
Суддя Господарського суду Чернігівської області Демидова М.О., за участю секретаря судоовго засідання Рослого В.В., розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мена - Авангард" , 15600, м. Мена Чернігівської області, вул. Піщанівська, 28,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок - 2016"

16000, м. Новгород - Сіверський Чернігівської області, вул. Базарна, 17

про заборону вчинення дій

За участю представників сторін:

від позивача- Козаченко О.О., ордер ЧК № 68211 від 31.01.2020, адвокат, Іващенко В.І., ордер ЧК № 68183 від 06.10.2020, адвокат;

від відповідача - Новик М.С., ордер ЧН № 105887 від 06.10.2020, адвокат

встановив:

02.09.2020 до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Мена - Авангард" про заборону вчинення дій, в якій позивач просить заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Світанок -2016" (16000, Чернігівська область, м. Новгород-Сіверський. вул. Базарна, буд.17, ) вчиняти будь-які дії на земельних ділянках загальною площею 82,4264га, а саме:

№ п/п кадастровий номер га нормативно-

грошова оцінка/грн

1. :07:000:0711 2,8222 117975,32

2. :07:000:0714 2,8321 104007,25

3. :07:000:0712 5,2591 133186,87

4. :07:000:0713 3,4877 133069,18

5. :07:000:0715 3,1330 116851,82

6. :07:000:0716 3,9970 110335,96

7. :07:000:0717 4,9892 119390,73

8. :07:000:0718 3,0430 116679,41

9. :07:000:0721 3,0277 125183,79

10. :07:000:0720 4,7237 116848,89

11. :07:000:0722 4,4165 136961,52

12. :07:000:0723 3,5556 114598,98

13. :07:000:0719 2,8143 118084,62

14. :07:000:0729 3,1155 111811,54

15. :07:000:0728 2,8985 111698,87

16. :07:000:0727 2,8143 117897,59

17. :07:000:0726 2,8143 117923,84

18. :07:000:0725 2,8740 117711,94

19. :07:000:0724 3,0261 116318,95

20. :07:000:0701 2,8143 106705,65

21. :07:000:0699 2,7885 116961,49

22. :07:000:0698 2,7885 110633,96

23. :07:000:0700 2,8143 118084,62

24. :07:000:0697 2,7885 115133,54

25. :07:000:0696 2,7885 115247,51

Всього: 82,4264 га 2939303,84 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що між ТОВ "Мена-Авангард" та Троїцькою сільською радою Новгород-Сіверського району Чернігівської області 03.02.2020 укладено договори оренди 40 земельних ділянок загальною площею 145,5765 га, частина яких є спірними і які зазначено у позовній заяві. Вказані речові права - права оренди, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У травні 2020 позивачем виявлено, що спірні земельні ділянки використовуються Товариством з обмеженою відповідальністю "Світанок-2016", про що 21.05.2020 було подано повідомлення про злочин до Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області (кримінальне провадження № 0000150). Позивач зазначає, що в ході проведення вказаного досудового розслідування Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області здійснено перевірку, за результатами якої складено Акт № 462-ДК/353/АП/09/01-20 від 03.07.2020, яким повністю підтверджено безпідставне, незаконне користування ТОВ "Світанок-2016" спірними земельними ділянками. Крім того, ТОВ "Мена-Авангард" проведено огляд посівів на спірних земельних ділянках, у зв`язку з чим складено Акт від 21.07.2020, згідно з яким ТОВ "Світанок-2016" фактично продовжує використовувати площі 24 земельних ділянок, загальним розміром 82,4264 га, нормативно-грошова оцінка яких становить 2939303,84 грн (кадастрові номери, площа та нормативно-грошова оцінка цих земельних ділянок зазначена позивачем у позові).

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 04.09.2020 позовну заяву залишено без руху.

Позивачем одночасно із позовом також було подано заяву про забезпечення позову, згідно із якою заявник просив вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "Світанок - 2016" вчиняти будь - які дії на земельних ділянках загальною площею 82,4264 га, нормативно - грошова оцінка яких становить 2939303,84 грн. та які перелічені у позовній заяві.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 03.09.2020 заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову залишено без задоволення.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 10.09.2020 внаслідок усунення позивачем недоліків позовної заяви її прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 927/799/20, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.10.2020 на 14:00.

05.10.2020 відповідачем подано письмовий відзив на позовну заяву, яким відповідач проти позовних вимог заперечив у повному обсязі. В обґрунтування доводів відзиву відповідач послався на такі обставини:

- позивачем у справі не враховано те, що відповідно до розпорядження Новгород - Сіверської районної державної адміністрації від 11.11.2016 за № 290 ТОВ «Світанок - 2016» з метою ефективного та раціонального використання земель на території Троїцької сільської ради відповідно до положень статті 17 Земельного кодексу України, статей 5, 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», статей 6, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж 108 невитребуваних земельних ділянок (паїв) орієнтовною площею 449,9269 га, ріллі та оформлення права їх оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані в адміністративних межах Троїцької сільської ради, за межами населених пунктів; пунктом 2 даного розпорядження ТОВ «Світанок-2016» рекомендовано виготовити технічну документацію із землеустрою у встановленому законодавством порядку та подати її на затвердження до районної державної адміністрації;

- розпорядженням Новгород-Сіверської районної державної адміністрації від 31.03.2017 № 119 за результатом звернення ТОВ «Світанок - 2016» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) з наданням в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ «Світанок - 2016» за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) колишнього КСП «Н-Сіверське» на території Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району за межами населених пунктів;

- станом на дату звернення позивача до суду з даним позовом жодне з вказаних вище розпоряджень не оспорене, ніким не визнане недійсним та не скасоване;

- відповідно до договорів оренди земельних часток (невитребуваних паїв) (зареєстрованих у Троїцькій сільській раді Новгород-Сіверського району Чернігівської області, про що у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) вчинені належні записи від 03.05.2017 за № 07 секретарем Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області Лось М.А., які укладені (та які чинні станом і на теперішній час) між Новгород-Сіверською районною державною адміністрацією та ТОВ «Світанок - 2016» строком на 10 (десять) років були передані в платне користування (оренду) невитребувані земельні ділянки (паї) під номерами 138, 140, 141, 143, 147, 152, 154, 157, 168, 171, 174, 175, 176, 180, 256, 260, 266, 279, 291, 292, 293, 296, 298, 301, 303, 305, 307, 310, 312, 313, 314, 315, 316, складені відповідні акти про передачу та приймання відповідних земельних ділянок між сторонами зазначених договорів;

- на даний час відсутні рішення судів про визнання недійсними укладених договорів, актів та розпоряджень;

- відповідачем у справі вноситься орендна плата у грошовій формі орендодавцеві, яка останнім не повертається;

- Акт перевірки від 03.07.2020 № 462-ДК/353/АП/09/01-20 не спростовує факт наявності Розпоряджень про передачу в оренду відповідачеві спірних невитребуваних земельних часток (паїв) та подальше укладення відповідачем договорів їх оренди;

- з урахуванням положень Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 04.02.2004 № 122, нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки - частки (паї) не є землями державної чи комунальної власності, а перебувають лише у розпорядженні відповідних рад та адміністрацій, отже, надання таких ділянок у користування здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування відповідно до наданих їм повноважень та до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку;

- станом на дату укладення відповідачем договорів оренди спірних невитребуваних земельних часток (паїв) Новгород-Сіверська районна державна адміністрація Чернігівської області діяла у межах визначених законом повноважень;

- позивачем обрано необґрунтований спосіб захисту його прав, зважаючи на наявність не скасованих розпоряджень Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо спірних паїв;

-станом на дату підготовки відзиву позивачем вживаються заходи щодо збору належного позивачеві врожаю на спірних земельних ділянках, що є протиправним.

У підготовче засідання 06.10.2020 прибули повноважні представники сторін у даній справі.

06.10.2020 судом постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті на 10.11.2020. Явка представників сторін не є обов`язковою.

02.11.2020 позивачем у справі суду надані письмові пояснення від 29.10.2020 № 418 на відзив відповідача на позовну заяву. У вказаних поясненнях позивач із доводами відзиву не погодився та, зокрема, зазначив, що відзив фактично не був направлений на адресу відповідача у справі, а позивач надав докази відправлення кореспонденції вагою, значно меншою, аніж відзив із усіма додатками до нього. Відповідач також зазначив, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду.

У судове засідання 10.11.2020 прибули повноважні представники сторін у д справі.

Відповідачем 10.11.2020, після початку розгляду судом справи по суті, суду надане письмове клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів (платіжних доручень про сплату орендної плати за договорами оренди невитребуваних земельних часток (паїв), а також листа Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 15.07.2019 № 02-15/226 щодо розміру орендної плати.

Вказані докази подані відповідачем після початку розгляду судом справи по суті, без клопотання про поновлення строку для подання доказів їх обґрунтуванням причини пропуску їх подання, з порушенням вимог ч. 3, 4, 8, 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, а тому не можуть бути прийняті судом до розгляду (вказане зафіксовано у протоколі судового засідання від 10.11.2020).

В судовому засіданні 10.11.2020 оголошено перерву до 17.11.2020, 13 год .50 хв.

В судове засідання 17.11.2020 прибули повноважні представники сторін у справі.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позиції у справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами та матеріалами.

Повний текст рішення складено та підписано 02.12.2020 внаслідок знаходження судді Демидової М.О. у період з 26.11.2020 по 01.12.2020 включно на навчанні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.

Відповідно до розпорядження Новгород - Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області від 11.11.2016 за № 290 ТОВ «Світанок - 2016» з метою ефективного та раціонального використання земель на території Троїцької сільської ради відповідно до положень статті 17 Земельного кодексу України, статей 5, 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», статей 6, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж 108 невитребуваних земельних ділянок (паїв) орієнтовною площею 449,9269 га, ріллі та оформлення права їх оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані в адміністративних межах Троїцької сільської ради, за межами населених пунктів; пунктом 2 даного розпорядження ТОВ «Світанок-2016» рекомендовано виготовити технічну документацію із землеустрою у встановленому законодавством порядку та подати її на затвердження до районної державної адміністрації.

Розпорядженням Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області від 31.03.2017 № 119 за результатом звернення ТОВ «Світанок - 2016» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) з наданням в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ «Світанок - 2016» за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) колишнього КСП «Н-Сіверське» на території Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району за межами населених пунктів.

До матеріалів справи відповідачем надано договори оренди (засвідчені належним чином копії) земельних часток (невитребуваних паїв), зареєстровані у Троїцькій сільській раді Новгород-Сіверського району Чернігівської області, про що у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) вчинені записи від 03.05.2017 за № 07 секретарем Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області Лось М.А., що укладені між Новгород-Сіверською районною державною адміністрацією та ТОВ «Світанок - 2016» строком на 10 (десять) років та предметом яких є передача у платне користування (оренду) невитребуваних земельних ділянок (паїв) під номерами 138, 140, 141, 143, 147, 152, 154, 157, 168, 171, 174, 175, 176, 180, 256, 260, 266, 279, 291, 292, 293, 296, 298, 301, 303, 305, 307, 310, 312, 313, 314, 315, 316 (том справи 2). Також до матеріалів справи до кожного договору оренди невитребуваної земельної частки (паю) відповідачем додано акти про передачу та приймання відповідних земельних ділянок між сторонами зазначених договорів (том справи 2).

Жоден з договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) та з актів приймання - передачі відповідних земельних ділянок не містить дати укладення (щодо договорів) та дати складання (щодо актів приймання-передачі). Вказана обставина не спростовується відповідачем у справі.

При цьому у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) вчинено записи від 03.05.2017 за одним номером - № 07, про що зазначено у самих договорах оренди.

До справи позивачем також надано Титульний аркуш «Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) з наданням в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ «Світанок - 2016» за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) колишнього КСП «Н-Сіверське» на території Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району за межами населених пунктів», а також кадастрові плани земельних ділянок (паїв) під номерами 140, 141, 143, 152, 154, 157, 168, 171, 174, 175, 176, 180, 256, 260, 266, 279, 291, 292, 293, 296, 298, 301, 303, 305, 307, 310, 313, 315, 316 (том справи 2).

Як вбачається з технічної документації відповідача, земельні ділянки не були сформовані, їм не були присвоєні кадастрові номери.

Разом з цим між ТОВ "Мена-Авангард" та Троїцькою сільською радою Новгород-Сіверського району Чернігівської області 03.02.2020 укладено договори оренди 40 земельних ділянок загальною площею 145,5765 га, частина яких є спірними і які зазначено у позовній заяві. Вказані речові права - права оренди, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У травні 2020 позивачем виявлено, що спірні земельні ділянки використовуються Товариством з обмеженою відповідальністю "Світанок-2016", про що 21.05.2020 було подано повідомлення про злочин до Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області (кримінальне провадження № 0000150). Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області здійснено перевірку, за результатами якої складено Акт № 462-ДК/353/АП/09/01-20 від 03.07.2020 про користування ТОВ "Світанок-2016" спірними земельними ділянками.

Позивачем до матеріалів справи надано Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно пор реєстрацію іншого речового права (том справи 1), відповідно до яких за вказаними у Витягах реквізитами договорів оренди, укладених 03.02.2020, позивач у справі є орендарем земельних ділянок із кадастровими номерами :07:000:0711, :07:000:0714, :07:000:0712, :07:000:0713, :07:000:0715, :07:000:0716, :07:000:0717, :07:000:0718, :07:000:0721, :07:000:0720, :07:000:0722, :07:000:0723, :07:000:0719, :07:000:0729, :07:000:0728, :07:000:0727, :07:000:0726, :07:000:0725, :07:000:0724, :07:000:0701, :07:000:0699, :07:000:0698, :07:000:0700, :07:000:0697, :07:000:0696.

Позивач стверджує, а відповідач не заперечує проти того факту, що зазначені у прохальній частині позовної заяви земельні ділянки із кадастровими номерами :07:000:0711, :07:000:0714, :07:000:0712, :07:000:0713, :07:000:0715, :07:000:0716, :07:000:0717, :07:000:0718, :07:000:0721, :07:000:0720, :07:000:0722, :07:000:0723, :07:000:0719, :07:000:0729, :07:000:0728, :07:000:0727, :07:000:0726, :07:000:0725, :07:000:0724, :07:000:0701, :07:000:0699, :07:000:0698, :07:000:0700, :07:000:0697, :07:000:0696 є саме тими земельними ділянками, що сформовані на основі невитребуваних земельних часток (паїв) колишнього КСП «Н-Сіверське» на території Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району за межами населених пунктів під номерами 140, 141, 143, 152, 154, 157, 168, 171, 174, 175, 176, 180, 256, 260, 266, 279, 291, 292, 293, 296, 298, 301, 303, 305, 307, 310, 313, 315, 316 і використовуються наразі відповідачем у справі.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову у повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Судом встановлено та не спростовується сторонами, що земельна ділянка площею 82,4264 га, що складається із земельних ділянок, зазначених у позовній заяві, які є предметом спірних договорів оренди за участю відповідача, є землею резервного фонду (невитребувані паї) сільськогосподарського призначення.

Стаття 84 Земельного кодексу України встановлює, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Відносини щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій регламентовано, зокрема, статтею 25 Земельного кодексу України. Відповідно до частини 1 цієї статті при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Приписи щодо паювання земель сільськогосподарського призначення містить, зокрема, Указ Президента України від 08.08.1995 № 20/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", пунктом 1 якого визначено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) регламентовано Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" (в редакції, чинній на момент укладення відповідачем спірних договорів оренди земельних часток (паїв). Цим Законом повноваження щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) надані сільським, селищним, міським радам та районним державним адміністраціям.

Так, статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" передбачено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Нерозподілені частки (паї) не є землями державної чи комунальної власності, а лише перебувають у розпорядженні відповідних адміністрацій до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку.

Аналогічну правову позицію викладено у постановах Касаційного господарського суду у Складі Верховного Суду від 17.12.2019 у справі № 917/258/19, від 28.10.2020 у справі № 923/965/19, постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.10.2019 у справі № 922/2723/17.

Чинним законодавством різним чином врегульовано правовий статус земельної ділянки і земельного паю, права на який набувають у встановленому законом порядку члени колективних сільськогосподарських підприємств.

Так, в розумінні ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельною ділянкою є частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Формування земельної ділянки і набуття нею статусу об`єкта цивільних прав пов`язується законодавством з визначенням її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Земельного кодексу України об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі, на земельні частки (паї).

Таким чином, земельна ділянка - це частина земної поверхні, межі якої установлені, а права оформлені у встановленому порядку, натомість земельний пай - це умовна частка землі, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, розмір якої визначено в умовних кадастрових гектарах, і права на яку посвідчуються сертифікатом на право безоплатної приватизації земельної ділянки.

Згідно із частиною першою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Порядок набуття права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності громадянами та юридичними особами передбачено вказаною статтею та статтями 118, 122 Земельного кодексу України.

Як зазначено вище, порядок паювання земель та виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) установлено відповідно Указом Президента України від 08.08.1995 № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» і Законом України від 05.06.2003 № 899-IV «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Таким чином, земельні ділянки та земельні частки (паї) є різними об`єктами земельних відносин і мають різний правовий режим.

Згідно з пунктом 12 постанови Кабінету Міністрів України №122 від 04.02.2004 "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Згідно із положеннями Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. Так, пунктом 6 прикінцевих та перехідних положень цього Закону визначено, що у разі якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються: у межах населених пунктів - сільськими, селищними, міськими радами; за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.

Враховуючи, що зазначені у розпорядженні Новгород - Сіверської районної державної адміністрації від 11.11.2016 за № 290 ТОВ «Світанок - 2016», розпорядженні Новгород-Сіверської районної державної адміністрації від 31.03.2017 № 119, яким за результатом звернення ТОВ «Світанок - 2016» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) з наданням в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ «Світанок - 2016» за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) колишнього КСП «Н-Сіверське» на території Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району за межами населених пунктів, земельні частки знаходяться за межами населених пунктів, Новгород - Сіверська районна державна адміністрація діяла у межах окреслених наведеними вище нормативними актами повноважень.

За новою редакцією Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 16.01.2020 невитребувані ділянки переходять у комунальну власність громади, в межах якої вони розташовані.

Підсумовуючи викладене вище, слід зазначити, що головною особливістю земельної частки є те, що вона не є земельною ділянкою, зокрема, не визначена в натурі (її межі невідомі до моменту виготовлення і затвердження технічної документації) і не має унікального кадастрового номера.

Аналогічно із договором оренди земельної ділянки, договір оренди земельної частки (паю) має бути укладений у письмовій формі. Законодавством України передбачена типова форма для договору оренди земельної частки (паю). Затверджена вона Наказом Держкомзему № 5 від 17.01.2000, який діє у редакції від 26.02.2002.

Відповідно до Порядку затвердження реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.01.2000 № 119 договір оренди земельної частки (паю) реєструється у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв),що ведеться за формою згідно з додатком. Датою реєстрації договору оренди є дата внесення відповідного запису до цієї Книги.

До матеріалів справи відповідачем надано договори оренди (засвідчені належним чином копії) земельних часток (невитребуваних паїв), зареєстровані у Троїцькій сільській раді Новгород-Сіверського району Чернігівської області, про що у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) вчинені записи від 03.05.2017 за № 07 секретарем Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області Лось М.А., що укладені між Новгород-Сіверською районною державною адміністрацією та ТОВ «Світанок - 2016» строком на 10 (десять) років та предметом яких є передача у платне користування (оренду) невитребуваних земельних ділянок (паїв) під номерами 138, 140, 141, 143, 147, 152, 154, 157, 168, 171, 174, 175, 176, 180, 256, 260, 266, 279, 291, 292, 293, 296, 298, 301, 303, 305, 307, 310, 312, 313, 314, 315, 316 (том справи 2).

Жоден з договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) та з актів приймання - передачі відповідних земельних ділянок не містить дати укладення.

При цьому у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) вчинено записи від 03.05.2017 за одним номером - № 07, про що зазначено у самих договорах оренди.

Вчинення одного запису щодо кількох десятків договорів оренди невитребуваних земельних ділянок (паїв) є порушенням вимог Порядку затвердження реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.01.2000 № 119.

Витяг з відповідної Книги реєстрації відповідач у справі не надав, доказів дотримання порядку та форми реєстрації договорів оренди земельних часток (невитребуваних паїв) відповідно до Порядку затвердження реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.01.2000 № 119 (додатку до нього), не надав.

До того ж суд вважає за необхідне зазначити про те, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду після формування їх у земельні ділянки. Вказана редакція частини 3 статті 13 Закону була чинною станом на дату укладення відповідачем договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) під номерами 138, 140, 141, 143, 147, 152, 154, 157, 168, 171, 174, 175, 176, 180, 256, 260, 266, 279, 291, 292, 293, 296, 298, 301, 303, 305, 307, 310, 312, 313, 314, 315, 316. Разом з цим у матеріалах справи відсутні докази формування земельних ділянок у межах вказаних паїв станом на дату внесення запису номер 07 від 03.05.2017 про укладення відповідачем договорів оренди у Книгу записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв).

Оренда невитребуваних земельних часток (паїв) можлива лише після формування їх у земельні ділянки шляхом встановлення площі, меж та занесення відповідної інформації до Державного земельного кадастру.

Згідно з ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

З 01.01.2016 діє нова редакція Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яка містить такі положення:

- право оренди земельної ділянки підлягає обов`язковій державній реєстрації (ст. 4 Закону).

- право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав (ст. 30 Закону).

Слід зазначити, що до 01.01.2016 положення, яке наразі міститься у ст. 30 Закону, було відсутнє.

Якщо невитребуваний земельний пай не сформований, визначається в умовних кадастрових гектарах, він не є земельною ділянкою та права на його використання не можуть бути зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Якщо ж така земля має межі, їй присвоєний кадастровий номер - це є земельна ділянка у розумінні положень чинного земельного законодавства, хоча і з певною особливістю - невизначеним власником. Право оренди такого об`єкта нерухомого майна підлягає державній реєстрації.

Можливість державної реєстрації права оренди земельної ділянки, яка за своєю суттю є невитребуваним паєм, з`явилася з 01.01.2016. Відповідно, право її використання виникає з дати реєстрації права.

Позивачем до матеріалів справи надано Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно пор реєстрацію іншого речового права (том справи 1), відповідно до яких за вказаними у Витягах реквізитами договорів оренди, укладених 03.02.2020, позивач у справі є орендарем земельних ділянок із кадастровими номерами :07:000:0711, :07:000:0714, :07:000:0712, :07:000:0713, :07:000:0715, :07:000:0716, :07:000:0717, :07:000:0718, :07:000:0721, :07:000:0720, :07:000:0722, :07:000:0723, :07:000:0719, :07:000:0729, :07:000:0728, :07:000:0727, :07:000:0726, :07:000:0725, :07:000:0724, :07:000:0701, :07:000:0699, :07:000:0698, :07:000:0700, :07:000:0697, :07:000:0696.

Позивач стверджує, а відповідач не заперечує проти того факту, що зазначені у прохальній частині позовної заяви земельні ділянки із кадастровими номерами :07:000:0711, :07:000:0714, :07:000:0712, :07:000:0713, :07:000:0715, :07:000:0716, :07:000:0717, :07:000:0718, :07:000:0721, :07:000:0720, :07:000:0722, :07:000:0723, :07:000:0719, :07:000:0729, :07:000:0728, :07:000:0727, :07:000:0726, :07:000:0725, :07:000:0724, :07:000:0701, :07:000:0699, :07:000:0698, :07:000:0700, :07:000:0697, :07:000:0696 є саме тими земельними ділянками, що сформовані на основі невитребуваних земельних часток (паїв) колишнього КСП «Н-Сіверське» на території Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району за межами населених пунктів під номерами 140, 141, 143, 152, 154, 157, 168, 171, 174, 175, 176, 180, 256, 260, 266, 279, 291, 292, 293, 296, 298, 301, 303, 305, 307, 310, 313, 315, 316 і використовуються наразі відповідачем у справі.

Договори оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок повинні відповідати вимогам законодавства, у тому числі містити істотні умови, передбачені ст. 15 Закону «Про оренду землі» (зокрема, дата укладення).

Жоден з договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) за участю відповідача не містить такої суттєвої умови, як дата укладення договору.

Таким чином, враховуючи порушення порядку реєстрації договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) під номерами 138, 140, 141, 143, 147, 152, 154, 157, 168, 171, 174, 175, 176, 180, 256, 260, 266, 279, 291, 292, 293, 296, 298, 301, 303, 305, 307, 310, 312, 313, 314, 315, 316, відсутність суттєвої умови цих договорів - дати їх укладення, відсутність факту формування земельних ділянок на основі вказаних земельних паїв та присвоєння їм кадастрових номерів суд доходить висновку про неукладеність договорів оренди невитребуваних земельних часток (невитребуваних паїв) за участю ТОВ «Світанок - 2016».

Судом не можуть бути прийняті до уваги доводи відповідача у справі про те, що станом на дату звернення позивача до суду з даним позовом жодне розпоряджень Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області не оспорене, ніким не визнане недійсним та не скасоване, оскільки право оренди невитребуваного паю виникає не з моменту прийняття вказаних розпоряджень, а з моменту належної державної реєстрації відповідного договору оренди. Реалізація права, визначеного у розпорядженні, фіксується виключно фактом належного укладення відповідного договору оренди невитребуваної земельної частки (паю).

Акт перевірки від 03.07.2020 № 462-ДК/353/АП/09/01-20 не спростовує факт наявності Розпоряджень про передачу в оренду відповідачеві спірних невитребуваних земельних часток (паїв) та подальше укладення відповідачем договорів їх оренди, проте підтверджує факт використання відповідачем спірних земельних ділянок, що відповідач у справі і не спростовує.

Доводи відповідача у справі щодо повної та систематичної сплати орендної плати за договорами оренди земельних ділянок (паїв) не підтверджені належними та допустимими доказами, оскільки вказані докази подані із порушенням порядку їх подання, про ще зазначено вище.

Судом також не можуть бути прийняті до уваги доводи відповідача у справі про «необґрунтованість» обраного позивачем способу захисту його прав, зважаючи на наявність не скасованих розпоряджень Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо спірних паїв, оскільки наявність вказаних розпоряджень не є юридичним фактом, що фіксує виникнення відносин оренди невитребуваного земельного паю, про що зазначено вище.

Таким чином, позов підлягає задоволенню у повному обсязі з покладенням на відповідача витрат зі сплати судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 129, 232, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Мена - Авангард" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок - 2016"про заборону вчинення дій задовольнити повністю.

2. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «Світанок-2016», вул. Базарна, 17 м. Новгород - Сіверський Чернігівської області, 16000, код 40258479, вчиняти будь- які дії на земельних ділянках загальною площею 82,4264 га, а саме:

№ п/пКадастровий номерПлоща, га
0:07:000:07112,8222 га
0:07:000:07142,8321 га
0:07:000:07125,2591 га
0:07:000:07133,4877 га
0:07:000:07153,1330 га
0:07:000:07163,9970 га
0:07:000:07174,9892 га
0:07:000:07183,0430 га
0:07:000:07213,0277 га
00:07:000:07204,7237 га
00:07:000:07224,4165 га
00:07:000:07233,5556 га
00:07:000:07192,8143 га
00:07:000:07293,1155 га
00:07:000:07282,8985 га
00:07:000:07272,8143 га
00:07:000:07262,8143 га
00:07:000:07252,8740 га
00:07:000:07243,0261 га
00:07:000:07012,8143 га
00:07:000:06992,7885 га
00:07:000:06982,7885 га
00:07:000:07002,8143 га
00:07:000:06972,7885 га
00:07:000:06962,7885 га
Всього 82,4264 га

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок -2016» (вул. Базарна, 17 м. Новгород - Сіверський Чернігівської області, 16000, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕНА-АВАНГАРД» (вул. Піщанівська, 28 м. Мена, Чернігівської області, ) 2102 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 17.11.2020 оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів п.п. 17.5 п.17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 02.12.2020.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.О. Демидова