УХВАЛА

01 грудня 2020 року

м. Київ

справа № 910/8413/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Булгакової І.В. (головуючий), Колос І.Б. і Львова Б.Ю.,

за участю секретаря судового засідання - Шевчик О.Ю.,

учасники справи:

позивач - релігійна організація "Релігійна громада Свято-Косьмо-Даміанівського храму с. Лисогірка Летичівського району Хмельницької єпархії Української православної церкви",

представник позивача - Пасічник Я.С., адвокат (довіреність від 20.05.2020 б/н),

відповідач - Хмельницька обласна державна адміністрація,

представник відповідача -не з`явився,

третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви),

представник третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Пасічник Я.С., адвокат (довіреність від 02.09.2020 б/н),

третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача -"Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Православної церкви України)" ,

представник третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Соботик Р.В., адвокат (ордер від 10.11.2020 №711561),

третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації ,

представник третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - не з`явився,

розглянув касаційну скаргу релігійної організації "Релігійна громада Свято-Косьмо-Даміанівського храму с. Лисогірка Летичівського району Хмельницької єпархії Української православної церкви"

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020 (головуючий Гаврилюк О.М., судді: Сулім В.В. і Ткаченко Б.О.)

у справі № 910/8413/19

за позовом релігійної організації "Релігійна громада Свято-Косьмо-Даміанівського храму с. Лисогірка Летичівського району Хмельницької єпархії Української православної церкви" (далі - Організація)

до Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - Адміністрація)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: "Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Православної церкви України)",

Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації,

ВСТАНОВИВ:

Організація звернулася до господарського суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 01.04.2019 № 236/2019-р "Про реєстрацію статуту релігійної організації "Релігійна громада Свято-Косьмо-Даміанівського храму с. Лисогірка Летичівського району Хмельницької єпархії Української православної церкви" у новій редакції".

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, Організація зазначала, що розпорядження голови Адміністрації є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято з перевищенням наданих повноважень та з грубим порушенням Конституції України, Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Разом з тим Організація зазначила, що, затвердивши статут у новій редакції, Адміністрація не перевірила відповідність поданих на реєстрацію документів законодавству та статуту релігійної громади, чинному на момент внесення змін до статуту, а також прийняла документи за неповним переліком.

Рішенням господарського суду міста Києва від 16.12.2019 позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасоване розпорядження голови Адміністрації від 01.04.2019 № 236/2019-р "Про реєстрацію статуту релігійної організації "Релігійна громада Свято-Косьмо-Даміанівського храму с. Лисогірка Летичівського району Хмельницької єпархії Української православної церкви" у новій редакції". Судове рішення мотивоване тим, що Адміністрацією не було дотримано процедури реєстрації статуту відповідно до вимог статті 14 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації". Разом з тим суд першої інстанції, посилаючись на висновок Верховного Суду викладений у постанові від 19.12.2018 у справі № 806/3462/14, зазначив, що спірні правовідносини стосуються прав та інтересів учасників релігійної громади на канонічне підпорядкування, а позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані на захист цивільного права Організації, а тому спір підлягає вирішенню за правилами господарського судочинства.

Не погодившись з прийнятим рішенням, "Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Православної церкви України)" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду міста Києва від 16.12.2019 у справі № 910/8413/19 і постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю, провадження у справі закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов неправильного висновку про те, що справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Північний апеляційний господарський суд постановою від 21.05.2020: апеляційну скаргу "Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Православної церкви України)" на рішення господарського суду міста Києва від 16.12.2019 у справі № 910/8413/19 задовольнив частково; рішення господарського суду міста Києва від 16.12.2019 скасував та ухвалив нове рішення про відмову у задоволенні позову. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спірне розпорядження було прийняте з дотриманням процедури та законодавства, яке регулює порядок прийняття та реєстрацію статуту релігійної громади, та за наявності всіх необхідних документів. Водночас судом апеляційної інстанції зазначено, що Організацією до матеріалів справи не було додано в порядку, визначеному статтями 76- 79 ГПК України, належних та допустимих доказів того, що до заяви від 24.02.2019 було додано належним чином засвідчену копію чинної на дату подання документів редакції Статуту. Щодо оскарження розпорядження голови Адміністрації про реєстрацію статуту релігійної організації у новій редакції апеляційний господарський суд дійшов висновку про непідвідомчість такого спору адміністративному суду, оскільки спірні правовідносини стосуються прав та інтересів учасників релігійної громади на канонічне підпорядкування, тому спір підлягає вирішенню за правилами господарського судочинства.

Організація подала до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020, в якій просило скасувати оскаржуване судове рішення, а рішення господарського суду міста Києва від 16.12.2019 залишити без змін.

Ухвалою Верховною Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Губенко Н.М. (головуюча), Кролевець О.А., Ткач І.В. від 18.06.2020, зокрема, відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Організації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020 у справі №910/8413/19 та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.07.2020.

Ухвалою Верховною Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Губенко Н.М. (головуюча), Кролевець О.А., Студенець В.І. від 28.07.2020 в судовому засіданні оголошено перерву до 08.09.2020.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду Губенко Н.М. (головуюча), Кролевець О.А., Студенець В.І. ухвалою від 03.09.2020 задовольнив заяву суддів Губенко Н. М., Кролевець О. А., Студенця В. І. про самовідвід у розгляді справи №910/8413/19 за касаційною скаргою Організації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 07.09.2020, у зв`язку з ухвалою про самовідвід суддів Губенко Н.М., Кролевець О.А., Студенця В.І., справу №910/8413/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: Вронська Г.О. (головуюча), Кондратова І.Д., Мамалуй О.О.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду Вронська Г. О. (головуюча), Кондратова І. Д. і Мамалуй О. О. ухвалою від 16.09.2020 прийняв до свого провадження та призначив до розгляду касаційну скаргу Організації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020 у справі № 910/8413/19 у відкритому судовому засіданні на 13.10.2020.

У зв`язку з перебуванням судді Вронської Г.О. у відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами згідно з витягом із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 08.10.2020, для розгляду справи № 910/8413/19 визначено такий склад колегії суддів: Булгакова І. В. (головуюча), Львов Б. Ю., Селіваненко В.П.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.10.2020 касаційну скаргу Організації у справі № 910/8413/19 прийнято до провадження і призначено розгляд справи на 10.11.2020.

09.11.2020 (згідно з відміткою канцелярії суду) Організацією до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду подано заяву про відмову від касаційної скарги поданої на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020 у справі № 910/8413/19.

У судовому засіданні 10.11.2020 оголошено перерву до 01.12.2020.

Від Організації 27.11.2020 надійшла, підписана керівником Коржуком Іваном Петровичем, повторна заява про відмову від касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду згідно з приписами частини четвертої статті 298 ГПК України. Крім того, Організація зазначила, що після судового засідання 10.11.2020 інформація про те, що Чорний Андрій Петрович є представником Організації була виключена з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв`язку з перебуванням судді Селіваненка В.П. у відпустці згідно з витягом із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 30.11.2020, для розгляду справи № 910/8413/19 визначено такий склад колегії суддів: Булгакова І. В. (головуюча), Львов Б. Ю., Колос І.Б.

01.12.2020 від представника Організації та Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви, адвоката Пасічника Я.С., надійшло клопотання та додаткові пояснення щодо окремих доводів які стосуються касаційного перегляду, в яких останній просить заву про відмову від касаційної скарги у справі № 910/8413/19 залишити без задоволення та продовжити касаційний перегляд постанови Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020.

Відповідно до частини четвертої статті 298 ГПК України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї, а інша сторона має право визнати касаційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 296 ГПК України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Приписами частини п`ятої статті 298 ГПК України у разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, що відмовилася від скарги, не допускається.

Заява про відмову від касаційної скарги Організацією подана після відкриття касаційного провадження у справі, інші особи до касаційної скарги не приєднувалися.

Виходячи з наведеного та враховуючи відсутність осіб, які приєдналися до касаційної скарги Суд приймає відмову від касаційної скарги та закриває касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою у справі № 910/8413/19.

З огляду на відмову Організації від поданої касаційної скарги та закриття касаційного провадження за касаційною скаргою Організації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020 зі справи № 910/8413/19, клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2020 залишається без розгляду.

Керуючись статтями 234, 235, 296, 298 ГПК України, Касаційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяви релігійної організації "Релігійна громада Свято-Косьмо-Даміанівського храму с. Лисогірка Летичівського району Хмельницької єпархії Української православної церкви" про відмову від касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020 зі справи № 910/8413/19.

2. Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою релігійної організації "Релігійна громада Свято-Косьмо-Даміанівського храму с. Лисогірка Летичівського району Хмельницької єпархії Української православної церкви" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2020 зі справи № 910/8413/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя І. Булгакова

Суддя І. Колос

Суддя Б. Львов