ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 рокуСправа № 912/2808/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Сєвєрянін" (вул. Центральна, 54, с. Мошорине, Знам`янського району, Кіровоградської області, 27453)

до відповідача: Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області (вул. Центральна, 1-Є, с. Мошорине, Знам`янського району, Кіровоградської області, 27453)

про визнання укладеної додаткової угоди,

Секретар судового засідання Безчасна Н.Г.

Представники сторін:

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав;

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивні частини рішення.

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Сєвєрянін" до Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 за №03), укладеним між Знам`янською РДА, в особі голови РДА (ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області) та Селянським (Фермерським) господарством "Сєвєрянін", в особі голови господарства Костюченка В.І., з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 року (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 року за №03)

село Мошорине, Знам`янський район

Кіровоградська область ___ ______________2020 року

Мошоринська сільська рада Знам`янського району Кіровоградській області, в особі Сільського голови Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області Кондратенка Олексія Григоровича, який діє згідно ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", на підставі статті 12, 122 Земельного кодексу України, іменована в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Селянське (Фермерське) господарство "Сєвєрянін", в особі голови господарства Костюченка В.І., який діє на підставі Статуту СФГ "Сєвєрянін", іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до Закону України "Про оренду землі" та ст. 188 Господарського кодексу України, уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 року зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 року за №03 наступним чином:

1. Пункт 8 договору оренди землі від 19.12.2008 року (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 року за №03) викласти в наступній редакції: "Договір укладено до 31.12.2040 року з правом пролонгації".

2. Пункт 9 договору оренди землі від 19.12.2008 року (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 року за №03) викласти в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12 (дванадцять) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на Мошоринську сільську раду Знам`янського району Кіровоградській області у зв`язку з внесенням змін до Земельного кодексу України (пункт 21 Перехідних положень ЗКУ, Закону України №2498-УНІ від 10.07.2018 року), землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на вищезазначену земельну ділянку, яка сформована за рахунок земель, яка в силу зазначеного Закону перейшла до комунальної власності.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі від 19.12.2008 року (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 року за №03).

5. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" - Мошоринська сільська рада Знам`янського району Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" - С(Ф)Г "Сєвєрянін", третій - в органі, який провів державну реєстрацію.

Реквізити сторін:

Орендодавець Орендар

Мошоринська сільська рада Селянське фермерське господарство "Сєвєрянін",

Знам 'янського району в особі Голови СФГ Костюченка В.І.,

Кіровоградської області ідентифікаційний код юридичної особи 31960218

27453, Кіровоградська область, місце знаходження: 27453, Кіровоградська область

Знам 'ямський район, Знам 'янський район,

село Мошорине, с. Мошорине,

вулиця Центральна, 1-С вулиця Центральна, 54

Підписи сторін:

Орендодавець Орендар

Сільський голова Мошоринської сільської

ради Знам 'янського району

Кіровоградської області

_____________________Кондратенко О.Г. __________________ Костюченко В. І.

м.п/підпис ПІБ м.п/підпис

В обґрунтування позовних вимог Селянське (фермерське) господарство "Сєвєрянін" зазначає, що оскільки відповідач добровільно не укладає додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру" від 19.12.2008 за №03), вказана додаткова угода має бути укладена за рішенням суду.

Ухвалою від 07.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/2808/20 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 06.10.2020 о 15:00. Встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

Протокольними ухвалами від 06.10.2020 та від 29.10.2020, згідно з ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерви в підготовчому засіданні з розгляду справи № 912/2808/20 з метою надання можливості позивачу надати суду необхідні документів для розгляду справи, зокрема додаткові угоди до договору оренди від 19.12.2008 та довідки щодо збільшення середнього розміру орендної плати.

29.10.2020 до суду від позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку для подання доказів у зв`язку з тим, що необхідність надання таких доказів виникла під час минулого підготовчого засідання суду.

Ухвалою від 02.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Заяву Селянського (фермерського) господарства "Сєвєрянін" від 29.10.2020 про поновлення процесуального строку для подання доказів задоволено. Поновлено позивачу строк для подачі доказів до 02.11.2020. Долучено до матеріалів справи в якості доказів: копію ордера серії КР №041252 від 28.08.2020, копію листа ГУ Дрежгеокадастру у Кіровоградської області від 10.03.2020; копію заяви СФГ "Сєвєрянін" від 13.10.2020, копію додаткової угоди до договору оренди від 26.06.2018, копію листа-повідомлення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградської області від 09.04.2020, інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 15.10.2020. Закрито підготовче провадження та призначено справу №912/2808/20 до судового розгляду по суті на 18.11.2020 об 11:30 год.

У судовому засіданні 18.11.2020 сторони участі повноважних представників не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

13.11.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи без його участі.

Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене, немає підстав для відкладення розгляду справи, тому господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 18.11.2020 за відсутності представників позивача та відповідача.

Відповідач не скористався процесуальним правом на подання відзиву з власної ініціативи, а тому, згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази, господарський суд установив таке.

Розпорядженням голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 29.12.2007 № 633-р "Про надання в оренду земельних ділянок" затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, акти визначення збитків власників землі та землекористувачів та надано в оренду земельні ділянки: Селянському фермерському господарству "Сєвєрянін" - строком на 10 років загальною площею 112,41 га, в тому числі ріллі - 91,29 га, пасовищ - 21,12 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у запасі Мошоринської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 24).

29.12.2007 із землекористувачем та представниками суміжних землекористувань було погоджено та підписано Акт встановлення в натурі і погодження меж земельної ділянки площею 21,12 га, що передається в оренду Селянському фермерському господарству "Сєвєрянін" із відображенням розмірів та прив`язки вказаної земельної ділянки на зарисі (а.с. 23).

19.12.2008 року між Знам`янською районною державною адміністрацією та Селянським фермерським господарством "Сєвєрянін" укладено Договір оренди землі (далі - Договір) (а.с. 20-22), за п.1.1. якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради.

За п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 21,12 га, у тому числі: 21,12 гектарів пасовищ із земель запасу Мошоринської сільської ради.

Пунктом 5 Договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки в цінах 1995 року становила 21313 гривень, станом на 01.01.2008 року (коефіцієнт індексації 2,623) становить 55904 гривні.

Згідно з п.8 Договору, останній укладено на 10 (десять) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Положеннями п. 9 - 10 Договору визначено, що орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі в розмірі 4% від розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2 236,16 грн у рік, або у місяць 186,34 грн на розрахунковий рахунок Мошоринської сільської ради. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

У п. 43. Договору зазначено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір підписано повноважними представниками сторін, скріплено печатками та зареєстровано Знам`янським міськрайонним відділом КРФ ДП "ЦДЗК" 19.12.2008 за №03.

26.06.2018 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Селянським фермерським господарством "Сєвєрянін" укладено Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі від 19.12.2008 року (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру" від 19.12.2008 року за №03) (а.с. 46), згідно з п.1. якої внесено зміни до договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, укладеного між Знам`янською районною державною адміністрацією та Селянським фермерським господарством "Сєвєрянін", зареєстрованого від 19.12.2008 року за №03 загальною площею 21,1248 га, в тому числі: рілля 21,1248 га, кадастровий номер :02:000:9022 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, а саме: в пункті 8 договору оренди землі слова "на десять років" викладено в наступній редакції: "на сімнадцять років з дати реєстрації договору, до 19.12.2025".

У п. 2 Додаткової угоди визначено замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з Знам`янської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв`язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

Додаткова угода підписана повноважними представниками сторін та скріплена печатками.

В подальшому, додатковою угодою від 30.11.2019, між Мошоринською сільською радою Знам`янського району Кіровоградській області та позивачем, погоджено продовжити строк дії договору до 2039 року з правом пролонгації (належним чином завіреної копії зазначеної угоди позивачем суду не надано).

Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 20.12.2019 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 21,12 га, кадастровий номер :02:000:9022 становить 642382,68 грн (а.с. 25).

14.05.2020 Селянським фермерським господарством "Сєвєрянін" на адресу Мошоринської сільської ради направлено Пропозицію про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 року, у відповідності до статті 188 Господарського кодексу України, якою запропоновано встановити орендну плату на рівні 12% від нормативної грошової оцінки землі та строк договору оренди землі до 31.12.2040 з правом пролонгації та прикладено проект Додаткової угоди (а.с. 26-27).

Згідно з Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права станом на 15.10.2020 земельна ділянка із кадастровим номером :02:000:9022 перебуває на праві оренди у Селянського фермерського господарства "Сєвєрянін" (а.с. 47-49).

Як повідомлено позивачем, останній не отримав від відповідача відповіді на пропозицію про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 року, у відповідності до статті 188 Господарського кодексу України від 14.05.2020, у зв`язку із чим звернувся із вказаним позовом до суду.

Розглядаючи спір по суті господарський суд враховує таке.

Позивач обґрунтовуючи порушення свого права на внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 за №03 посилається на те, що вказаний договір продовжує свою дію відповідно до додаткових угод від 26.06.2018 та від 30.11.2019.

Так, згідно з Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права станом на 15.10.2020 земельна ділянка із кадастровим номером :02:000:9022 перебуває на праві оренди у Селянського фермерського господарства "Сєвєрянін", підставами для державної реєстрації права оренди є договір оренди землі від 19.12.2008 за №03 укладений між позивачем та Знам`янською районною державною адміністрацією, додаткова угода про поновлення договору від 26.06.2018, укладена між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, рішення Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області № 600 від 29.11.2019 та додаткова угода від 30.11.2019, укладена між позивачем та Мошоринською сільською радою.

Однак, рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 04.11.2020 (повний текст складено 09.11.2020) у справі №912/642/20 задоволено позов Керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області та Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" про визнання недійсними додаткових угод, зобов`язання повернути земельну ділянку, визнання недійсними пунктів рішення. Визнано недійсною додаткову угоду від 26.06.2018, укладену між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Селянським (фермерським) господарством "Сєвєрянін" про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 загальною площею 21,1248 га, з кадастровим номером :02:000:9022, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області з тих мотивів, що вона укладена всупереч нормам ч. 1-3 ст. 203 ЦК України, ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Оскільки недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю (ч. 1 ст. 216 ЦК України), а відповідачі не надали доказів укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визнано недійсною додаткову угоду від 30.11.2019, укладену між Мошоринською сільською радою Знам`янського району Кіровоградської області та Селянським (фермерським) господарством "Сєвєрянін" про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 загальною площею 21,1248 га, з кадастровим номером :02:000:9022, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області.

Зобов`язано Селянське (фермерське) господарство "Сєвєрянін" повернути шляхом складання акта приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади с. Мошорине Знам`янського району Кіровоградської області в особі Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області земельну ділянку загальною площею 21,1248 га з кадастровим номером :02:000:9022, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області.

Визнано недійсними пункти 2, 3, 4 рішення Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області № 600 від 29.11.2019 "Про внесення змін до договору оренди землі СФГ "Сєвєрянін" в частині внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008, доручення підписання додаткової угоди сільському голові та зобов`язання Селянським (фермерським) господарством "Сєвєрянін" зареєструвати додаткову угоду.

Зазначене рішення господарського суду на час винесення рішення у даній справі не набрало законної сили.

Однак, суд звертає увагу на те, що ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 30.10.2020 у справі №912/3444/20 порушено провадження за позовом Селянського (фермерського) господарства "Сєвєрянін" до Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області про визнання додаткової угоди укладеною, а саме визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 19.11.2008 (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградської регіональної філії центру державного земельного кадастру" від 19.12.2008 року за № 03) між Знам`янською РДА, в особі голови РДА (ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області) та Селянським (фермерським) господарством "Сєвєрянін", в особі голови господарства Костюченка В.І. в редакції, викладеній позивачем у позовній заяві.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на ч. 1-5 та ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та на ті обставини, що з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 неодноразово звертався до відповідача з заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки. Разом з цим, відповідач зволікає з відповіддю на заяву щодо поновлення договору оренди землі та щодо укладення додаткової угоди до договору та не надає згоди на поновлення договору оренди. З підстав викладеного позивач вважає порушеним своє право на поновлення відповідного договору оренди землі.

Пред`явлення вказаного позову до суду свідчить про те, що позивач вочевидь усвідомлює та не заперечує того факту, що строк дії договору оренди земельної ділянки від 19.12.2008 загальною площею 21,1248 га, з кадастровим номером :02:000:9022 реєстраційний номер №03 припинив свою дію 19.12.2018 (згідно з п.8 Договору оренди), а отже право позивача на внесення змін до договору, строк дії якого скінчився, не порушене, тому позовні вимоги є безпідставними.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

За нормами ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа "Серявін проти України", § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).

Враховуючи вищевикладене в позові слід відмовити.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Селянському (фермерському) господарству "Сєвєрянін" (вул. Центральна, 54, с. Мошорине, Знам`янського району, Кіровоградської області, 27453) та Мошоринській сільській раді Знам`янського району Кіровоградської області (вул. Центральна, 1-Є, с. Мошорине, Знам`янського району, Кіровоградської області, 27453).

Повне рішення складено 25.11.2020

Суддя М.С. Глушков