ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2020 Справа № 917/1386/20

м. Полтава

Суддя Паламарчук В.В., при секретарі судового засідання Рожко О.П., розглянув матеріали

за позовною заявою Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області", вул. Зигіна, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36014

до відповідача Приватного підприємства "ТМ-Новатор", вул. Квартал 278, буд.7а, офіс. 3, м. Кременчук, Полтавська область, 39627

про зобов`язання вчинити дії

Представники сторін в судове засідання не з`явились (явка необов`язкова)

Обставини справи: Державне підприємство "Агенство місцевих доріг Полтавської області" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовною заявою про зобов`язання Приватне підприємство "ТМ-Новатор" виконати гарантійні зобов`язання за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-87 від 31.08.2018 року та ліквідувати руйнування кромки довжиною 1,2 м.п., сітку тріщин площею 1,8 кв.м., ямковість площею 0,4 м.кв. застосуванням фрези (глибина фрезерування 5см), руйнування асфальтобетонного покриття площею 87,5 м.кв. ліквідувати холодним фрезеруванням на глибину 5см та укладанням асфальтобетонної суміші із застосуванням асфальтоукладника на об`єкті: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1720286 Решетилівка- Лиман Перший - Стовбина Долина - Лелюхівка на ділянці км0+000-км12+000 Решетилівського району Полтавської області (окремими ділянками)".

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач не виконав гарантійні зобов`язання передбачені п. 55 договору про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-87 від 31.08.2018 року щодо усунення недоліків асфальтного покриття, чим порушив умови господарського зобов`язання, встановлені зазначеним договором та законом.

Ухвалою від 02.09.2020р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі, справу розглядати в порядку загального позовного провадження, запропонував відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзив на позов, позивачу - подати суду відповідь на відзив протягом 5 днів з моменту отримання відзиву.

Відповідач отримав копію ухвал від 02.09.2020 р. та 01.10.2020 р. У встановлений даними ухвалами строк, відзиву на позовну заяву не надав.

Ухвалою від 27.10.2020 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 26.11.2020 р.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов у визначений у відповідності до положень Господарського процесуального кодексу України строк не скористався.

За таких обставин, справа підлягає вирішенню за наявними матеріалами з огляду на приписи ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України).

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 ГПК України).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши подані докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.

Державне підприємство "Агентство місцевих доріг Полтавської області" (позивач) створено відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02.03.2018 року №155 (арк. с. 8-9).

Пунктом 2.1. Статуту позивача визначено, що основною метою діяльності підприємства є утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, здійснення функцій замовника та технічного нагляду (при потребі з економічним супроводом) з будівництва, реконструкції, ремонтів доріг (арк. с. 52-81).

Згідно розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02.05.2018 року №386 позивач є баласоутримувачем мережі доріг місцевого значення Полтавської області (арк. с. 10-11).

Актом приймання-передачі від 01.06.2018 року на баланс позивача передано, зокрема, автомобільну дорогу загального користування місцевого значення О1720286 Решетилівка-Лиман Перший-Стовбина Долина - Лелюхівка Решетилівського району Полтавської області (арк. с.12-14).

31.08.2018 року між Державним підприємством "Агентство місцевих доріг Полтавської області" (позивач, замовник) та Приватним підприємством "ТМ-Новатор" (відповідач, підрядник) укладено договір про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-87 від 31.08.2018 року з додатками (арк. с.15-24).

Відповідно до пункту 1 Договору підрядник зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати та здати в установлений цим договором термін, згідно з календарним графіком надання послуг, що є невід`ємною частиною договору, завершені послуги по об`єкту: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1720286 Решетилівка-Лиман Перший-Стовбина Долина - Лелюхівка (окремими ділянками)", згідно з проектно-кошторисною документацією, а замовник зобов`язався прийняти згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином надані послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів на його рахунок, передбачених на ці цілі (п. 1 договору).

Пунктами 10, 11 Договору визначено, що термін надання послуг становить вересень - грудень 2018 року. Договірна ціна послуг, що доручена для виконання Підряднику є динамічною і складає 3646699,10 грн.

Відповідно до пункту 31 Договору Підрядник повинен надати передбачені цим Договором послуги Замовнику, якість яких відповідає наступним вимогам і правилам: Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 року № 198, ГБН 1.1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт; ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану; П 1.1-218-113:2009 Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво» та іншим національним стандартам.

Приймання-передача закінчених послуг (об`єкта поточного середнього ремонту) здійснюється відповідно до Настанови щодо прийняття робіт з поточного середньою ремонту автомобільних доріг загального користування СОУ 42.1-8:2014 (п. 51 договору).

В п. 54 договору сторони погодили, що відносини сторін, пов`язані із забезпеченням гарантійних строків якості робіт та усуненням виявлених недоліків (дефектів), регулюються положеннями загальних умов.

Підрядник гарантує можливість експлуатації об`єкта відповідно до цього договору протягом гарантійного терміну (п. 55 договору).

Згідно п.56 договору підрядник гарантує якість закінчених робіт та безкоштовне усунення дефектів, якщо це не обумовлено іншими нормативно-правовими актами, протягом наступних періодів: основа дорожнього одягу - 8 років; асфальтобетонне/цементобетонне покриття - 3/8 років; інші послуги, передбачені кошторисною документацією - 1 рік.

Пунктами 57, 58 договору визначено, що у разі виявлення протягом гарантійних строків у закінчених послугах (об`єкті поточного середнього ремонту) недоліків (дефектів) замовник протягом 10 днів після їх виявлення повідомляє про це підрядника і запрошує його для складання акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо підрядник не з`явиться без поважних причин у визначений у запрошенні строк, замовник має право залучити до складання акту незалежних експертів, повідомивши про це підрядника. Акт складений без участі підрядника, надсилається йому для виконання протягом 10 днів після складання. Підрядник зобов`язаний за свій рахунок усунути залежні від нього недоліки (дефекти) в строки та в порядку, визначених в акті про їх усунення (п. 58 договору).

Відповідачем на виконання умов договору були надані позивачу послуги по об`єкту: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1720286 Решетилівка-Лиман Перший-Стовбина Долина - Лелюхівка (окремими ділянками)", що підтверджується актом №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за вересень 2018р., довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3) №29 за вересень 2018р., актом №1 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за листопад 2018р., довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3) №42 за листопад 2018р. (арк. спр. - 28-41,44)

На виконання умов договору позивачем було проведено повну оплату наданих за договором послуг, що підтверджується платіжними дорученнями №272 від 03 вересня 2018 року на суму 1 018902,00 грн., №375 від 11 жовтня 2018 року на суму 654771,58 грн., №538 від 27 листопада2018 року в сумі 1 737598,41 грн. (арк. с. 42,42,43).

27.08.2019 року представниками Замовника та Підрядника проведено комісійне обстеження Об`єкту надання послуг, за результатами якого складено акт від 27.08.2019 року арк. спр. - 46-47).

Вказаним актом встановлено руйнування кромки довжиною 1,2 м.п., наявність сітки тріщин площею 1,8 м2, ямковості площею 0.4 м2 руйнування асфальтобетонного покриття площею 87,5 м2 на відремонтованих ділянках автомобільної дороги загального користування місцевого значення 01720286 Решетилівка - Лиман Перший - Стовбина Долина - Лелюхівка, зобов`язано Підрядника ліквідувати руйнування кромки, сітку тріщин та ямковість застосуванням фрези (глибина фрезерування 5 см), руйнування покриття - холодним фрезеруванням на глибину 5 см та укладанням асфальтобетонної суміші із застосуванням асфальтоукладника у строк до 15.10.2019 року. Копію акту представник Підрядника отримав 27.08.2019 року.

Як вказує позивач, відповідач свої гарантійні зобов`язання не виконав, недоліки асфальтобетонного покриття не усунув.

06.02.2020 року позивачем на адресу відповідача направлено претензію за вих. №156/03-06, якою зобов`язано відповідача усунути вищевказані недоліки у місячний строк з моменту її отримання. Зазначена претензія отримана відповідачем 21.02.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. с. 48-50).

12.03.2020 року на адресу позивача від відповідача надійшла відповідь про усунення недоліків у добровільному порядку в місячний строк за сприятливих погодних умов (арк. с.51 ).

Станом на 20.08.2020 року договірні гарантійні зобов`язання відповідачем не виконано, недоліки дорожнього покриття не усунуто.

Вважаючи свої права порушеними позивач звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою про зобов`язання Приватне підприємство "ТМ-Новатор" виконати гарантійні зобов`язання за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-87 від 31.08.2018 року та ліквідувати руйнування кромки довжиною 1,2 м.п., сітку тріщин площею 1,8 кв.м., ямковість площею 0,4 м.кв. застосуванням фрези (глибина фрезерування 5см), руйнування асфальтобетонного покриття площею 87,5 м.кв. ліквідувати холодним фрезеруванням на глибину 5см та укладанням асфальтобетонної суміші із застосуванням асфальтоукладника на об`єкті: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1720286 Решетилівка- Лиман Перший - Стовбина Долина - Лелюхівка на ділянці км0+000-км12+000 Решетилівського району Полтавської області (окремими ділянками)".

При прийнятті рішення суд керувався наступним.

Згідно ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України). Відповідно ст.631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та виконати обов`язки відповідно до договору.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій. а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

За ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк, одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається. Зазначені положення викладені і в ст.193 Господарського кодексу України.

Дослідивши зміст укладеного між позивачем та відповідачем договору, суд дійшов висновку, що даний правочин за своєю правовою природою є договором підряду.

Відповідно до норм статті 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Частинами 1, 2 статті 857 Цивільного кодексу України визначено, що робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру. Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.

У відповідності до статті 859 Цивільного кодексу України якщо договором або законом передбачено надання підрядником замовникові гарантії якості роботи, підрядник зобов`язаний передати замовникові результат роботи, який має відповідати вимогам статті 857 цього Кодексу протягом усього гарантійного строку. Гарантія якості роботи поширюється на все, що становить результат роботи, якщо інше не встановлено договором підряду.

Перебіг гарантійного строку починається з моменту, коли виконана робота була прийнята або мала бути прийнята замовником, якщо інше не встановлено договором підряду. До обчислення гарантійного строку за договором підряду застосовуються положення статті 676 цього Кодексу, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 860 Цивільного кодексу України).

Як уже зазначалося вище, відповідно до пунктів 55,56 договору підрядник гарантує можливість експлуатації об`єкта відповідно до цього договору протягом гарантійного терміну. Підрядник гарантує якість закінчених робіт та безкоштовне усунення дефектів, якщо це не обумовлено іншими нормативно-правовими актами, протягом наступних періодів: основа дорожнього одягу - 8 років; асфальтобетонне/цементобетонне покриття - 3/8 років; інші послуги, передбачені кошторисною документацією - 1 рік.

Крім того, пунктами 57, 58 договору сторони погодили, що у разі виявлення протягом гарантійних строків у закінчених послугах (об`єкті поточного середнього ремонту) недоліків (дефектів) замовник протягом 10 днів після їх виявлення повідомляє про це підрядника і запрошує його для складання акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Підрядник зобов`язаний за свій рахунок усунути залежні від нього недоліки (дефекти) у строки та в порядку, визначених в акті про їх усунення.

Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) №1 з вересень 2018 року та №1 за листопад 2018 року підписані сторонами 28.09.2018 року та 27.11.2018 року.

Акт комісійного обстеження ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1720286 Решетилівка-Лиман Перший - Стовбина Долина-Лелюхівка (0+000-км12+000) Решетилівського району Полтавської області складено 27.08.2019 року.

Вказаним актом встановлено руйнування кромки довжиною 1,2 м.п., наявність сітки тріщин площею 1,8 м2, ямковості площею 0.4 м2, руйнування асфальтобетонного покриття площею 87,5 м2 на відремонтованих ділянках автомобільної дороги загального користування місцевого значення 01720286 Решетилівка - Лиман Перший - Стовбина Долина - Лелюхівка, зобов`язано Підрядника ліквідувати руйнування кромки, сітку тріщин та ямковість застосуванням фрези (глибина фрезерування 5 см), руйнування покриття - холодним фрезеруванням на глибину 5 см та укладанням асфальтобетонної суміші із застосуванням асфальтоукладника у строк до 15.10.2019 року. Копію акту представник підрядника отримав 27.08.2019 року.

Отже, виявлено недоліки у період дії гарантійного строку, передбаченого умовами договору.

В матеріалах справи відсутні докази добровільного виконання відповідачем гарантійних зобов`язань за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-87 від 31.08.2018 року.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов`язання Приватне підприємство "ТМ-Новатор" виконати гарантійні зобов`язання за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-87 від 31.08.2018 року та ліквідувати руйнування кромки довжиною 1,2 м.п., сітку тріщин площею 1,8 кв.м., ямковість площею 0,4 м.кв. застосуванням фрези (глибина фрезерування 5см), руйнування асфальтобетонного покриття площею 87,5 м.кв. ліквідувати холодним фрезеруванням на глибину 5см та укладанням асфальтобетонної суміші із застосуванням асфальтоукладника на об`єкті: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1720286 Решетилівка- Лиман Перший - Стовбина Долина - Лелюхівка на ділянці км0+000-км12+000 Решетилівського району Полтавської області (окремими ділянками)", є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232-233,237-238,240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Приватне підприємство "ТМ-Новатор" (вул. Квартал 278, буд.7а, офіс 3, м. Кременчук, Полтавська область, 39627, ідентифікаційний код 34397810) виконати гарантійні зобов`язання за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту №03-24/18-87 від 31.08.2018 року та ліквідувати руйнування кромки довжиною 1,2 м.п., сітку тріщин площею 1,8 кв.м., ямковість площею 0,4 м.кв. застосуванням фрези (глибина фрезерування 5см), руйнування асфальтобетонного покриття площею 87,5 м.кв. ліквідувати холодним фрезеруванням на глибину 5см та укладанням асфальтобетонної суміші із застосуванням асфальтоукладника на об`єкті: "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 01720286 Решетилівка- Лиман Перший - Стовбина Долина - Лелюхівка на ділянці км0+000-км12+000 Решетилівського району Полтавської області (окремими ділянками)".

3. Стягнути з Приватного підприємства "ТМ-Новатор" (вул. Квартал 278, буд.7а, офіс.3, м. Кременчук, Полтавська область, 39627, ідентифікаційний код 34397810) на користь Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області" (вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 41984916) 2102,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати накази після набранням рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст. 256, 257 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Паламарчук