УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

23.11.2020справа № 910/15006/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/15006/20

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабудгруп» (02091, м. Київ, Харківське шосе, буд. 172-Б, офіс 208/2; ідентифікаційний код 32074513)

до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 21602826)

про визнання недійсним та скасування в частині розпорядження від 12.08.2020 №60/68-рп/к,

за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - Пригань І.Ю. (наказ від 13.07.2020 №13-к),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дельтабудгруп» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) про визнання недійсним та скасування розпорядження адміністративної колегії Відділення АМК від 12.08.2020 №60/68-рп/к «Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» (далі - Розпорядження) в частині висновків щодо Товариства.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- 12.08.2020 Відділенням АМК прийнято Розпорядження, яким розпочато розгляд справи №60/60/68-рп/к.20 за ознаками вчинення позивачем порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю:

«Реставрація адміністративної будівлі за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 6 (пам`ятка архітектури та містобудування, наказ Міністерства культури і туризму України від 15.09.2010 р. №706/0/16-10, охоронний № 609-кв) ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 код CPV за ДК 021:2015 - (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», які проводилися Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам`яток історії, культури і заповідних територій за допомогою електронної системи «Рrozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-04-23-001715-b;

«Реставрація корпусу №16-келії Флорівського монастиря (Будинок Артинова, 1809- 1811рр.), пам`яткамістобудування і архітектури національного значення, охоронний №18/13, за адресою: м.Київ, вул.Фролівська, 6/8 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 код CPV за ДК 021:2015 - (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», які проводилися Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам`яток історії, культури і заповідних територій за допомогою електронної системи «Рrozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-04-23-001730-b;

- Розпорядження ґрунтується на тому, що Відділенням АМК були виявлені обставини, які можуть свідчити про те, що Товариство та товариство з обмеженою відповідальністю «Спецпроект-Інвест» (далі - ТОВ «Спецпроект-Інвест») під час підготовки документів та участі у процедурах закупівлі не змагалися між собою, що є обов`язковою умовою конкуренції, а діяли узгоджено;

- матеріали, що були отримані у ході здійснення контролю, свідчать про наявність в діях позивача та ТОВ «Спецпроект-Інвест» під час підготовки документів та участі у процедурі закупівлі ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

- на думку Товариства, Розпорядженням незаконно визнано позивача винним у порушенні законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, акціонів, конкурсів, тендерів, під час участі у вказаних процедурах закупівлі.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.10.2020 позовну заяву Товариства залишено без руху та встановлено позивачу семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

15.10.2020 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 06.10.2020.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 23.11.2020.

09.11.2020 відповідач подав суду відзив на позов, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що: Розпорядження прийняте адміністративною колегією Відділення АМК в межах повноважень, наданих їй відповідно до чинного законодавства України та не покладає на позивача ніяких зобов`язань чи заборон, не обмежує ніяким чином його прав та інтересів, не перешкоджає здійсненню його діяльності; саме по собі здійснення розгляду Відділення АМК відповідної справи також ніяким чином не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів Товариства, і останнім не зазначено, в чому конкретно він вбачає таке порушення; якщо за результатами розгляду справи не буде доведено вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначений розгляд підлягає закриттю; Розпорядження видане в межах повноважень Відділення АМК, не є актом, що встановлює факт порушення закону про захист економічної конкуренції, а лише фіксує процесуальне становище сторін у справі та має інформаційний характер, з огляду на що не може порушувати права Товариства.

У підготовче засідання 23.11.2020 з`явився представник відповідача; представник позивача у підготовче засідання не з`явився; 29.10.2020 подав суду клопотання про розгляд справи №910/15006/20 без участі уповноваженого представника позивача за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на неявку у підготовче засідання представника позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/15006/20.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 183, 202, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/15006/20 на 14.12.20 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Копію даної ухвали надіслати позивача.

Ухвала набрала законної сили 23.11.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Марченко