ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2020 Справа № 914/1883/20

м.Львів

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут», м.Львів

до відповідача: Акціонерного товариства «Укрзалізниця», м.Київ в особі

філії «Стрийський вагоноремонтний завод», м.Стрий Львівської області

предмет спору: стягнення 613698,24грн. штрафу

Суддя Щигельська О.І.

При секретарі Зарицькій О.Р.

Представники сторін:

від позивача: Козич В.Л.

від відповідача: не з`явився

Заяв про відвід судді не надходило. У відповідності до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснювалось за допомогою програмно-апаратного комплексу «Акорд».

ІСТОРІЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

29.07.2020 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» до Акціонерного товариства «Укрзалізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» про стягнення 613698,24грн. штрафу.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Щигельській О.І.

Ухвалою суду від 03.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №914/1883/20. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17.08.2020. В підготовчому засіданні 17.08.2020 судом оголошено перерву до 23.09.2020. Ухвалою суду від 23.09.2020 підготовче засідання відкладено на 30.09.2020. Ухвалою суду від 30.09.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.10.2020. Призначене на 26.10.2020, судове засідання не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Щигельської О.І. Ухвалою від 30.10.20 призначено судове засідання на 16.11.2020.

Відповідачем подано клопотання (вх.№3275/20 від 13.11.20) в якому, покликаючись на те, що в Україні триває адаптивний карантин, просить суд відкласти призначений на 16.11.20 розгляд справи по суті або проводити розгляд справи без участі представника Відповідача, взявши до уваги поданий ним відзив.

Судом встановлено, що зібраних в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення. У відповідності до ст.13 ГПК України, судом створювались Сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а неявка Відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Аргументи Позивача.

Відповідач, на підставі Заяви-приєднання від 18.12.2018 р., приєднався до публічного договору Позивача про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір), на умовах комерційної пропозиції №5 (далі - Комерційна пропозиція), яка є Додатком 2 до цього Договору, що розміщені на офіційному веб-сайті Позивача. Згодом, Заявою-приєднанням від 10.01.2019, Відповідач приєднався до умов Договору на умовах комерційної пропозиції Постачальника №6.

Пунктом 13.3. Договору передбачено, що за умови дострокового розірвання Договору з ініціативи Споживача, Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику передбачені обраною Споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції. Згідно публічної Комерційної пропозиції №6 (в редакції від 01.07.2019 р.) у разі дострокового розірвання/припинення Договору з ініціативи Споживача, Постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору. Про внесення з 01.07.19 змін до комерційної пропозиції №6 Відповідача повідомлено листом від 10.06.19, надісланого на його електронну адресу, вказану у Заявах-приєднання від 18.12.2018 року та 10.01.19, та одержано останнім 10.06.2020 року. Оскільки до 01.07.2019 року Відповідач не заявив про неприйняття нових умов та продовжив споживання електричної енергії, запропоновані зміни набрали чинності з 01.07.2019 року.

Так як Договір розірвано Відповідачем в серпні 2019 року, для розрахунку штрафу Позивачем взято повну вартість спожитої електричної енергії в липні 2019 року (розрахунковий період, що передував розрахунковому періоду, в якому було розірвано Договір). Зокрема, в липні 2019 року Відповідачем спожито 225 943 кВт*год. при ціні 2,26347 грн. за 1 кВт. 225 943 кВт * 2,26347 грн. * 1,2 (ПДВ) = 613 698,24 грн. Отже, повна вартість спожитої електроенергії в липні 2019 року становила 613 698,24 грн. Листом №904-2038 від 04.03.2020 р. Позивачем виставлено Відповідачу рахунок від 03.03.2020 р. на сплату штрафу за дострокове розірвання Договору в розмірі 613698,24 грн., який скеровано рекомендованим листом, що підтверджується списком №446 згрупованих поштових відправлень від 05.03.2020 р., який отримано Відповідачем 10.03.2020 р. Штраф Відповідачем не оплачений, що стало підставою для звернення до суду.

Аргументи Відповідача.

Відповідно до пункту 10.1 укладеного між Сторонами публічного Договору приєднання, Споживач мас право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така заміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Дія договору припиняється, зокрема, у випадку зміни електропостачальника (пункт 13.5 Договору).

Згідно Комерційної пропозиції, договір діє з моменту набрання чинності і до 31.12.2019.

Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов договору Споживача не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір. Постачальник зобов`язаний повідомити Споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику, якщо споживач не приймає нові умови (пункт 13.2 Договору). Однак, Постачальником про зміни умов договору Споживача у встановлені терміни не повідомлялось, комерційної пропозиції від 01.07.2019 р. Відповідач не отримував, а отже, зміни чи доповнення до комерційної пропозиції Сторонами не погоджувались та не вносилися.

Позивачем до матеріалів справи надано лист щодо змін до комерційної пропозиції №6 від 10.06.2019р. за підписом директора ТОВ «Львівенергозбут», проте даного листа Відповідач не отримував у способи, визначені п. 13.7 Договору, оскільки згідно цього пункту Договору усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані рекомендованим листом, вручені кур`єром або направлені електронною поштою на вказану в цьому договорі електронну адресу Сторони. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв`язку одержувача або дата отримання Стороною повідомлення про надходження іншій Стороні відповідного повідомлення на електронну адресу.

ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Відповідачем 18.12.2018 підписано Заяву-приєднання до Договору про постачання електричної енергії споживачу. Згідно з положеннями цієї Заяви-приєднання, Відповідач приєднався до умов Договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах комерційної пропозиції постачальника № 5. Початок постачання - 01.01.2019. З лютого 2019 року (згідно Заяви-приєднання від 10.01.2019), Відповідач перейшов на умови оплати визначені Комерційною пропозицією № 6 і оплачував послуги ОСР безпосередньо оператору системи розподілу електричної енергії (ПрАТ «Львівобленерго»). Початок постачання 01.02.2020.

Згідно з умовами Договору про постачання електричної енергії споживачу, цей Договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електроенергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається Сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього Договору (пункт 1.1). За цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а Споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору (пункт 2.1). Цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) споживачем Заяви-приєднання, яка є додатком 1 до цього Договору (пункт 13.1). Так, згідно з комерційною пропозицією № 6, Договір діє з моменту набрання чинності і до 31.12.2019. Відповідач подав Позивачу заявку про обсяги договірного споживання електричної енергії у 2019 році у 8 об`єктах. Термін дії комерційної пропозиції до 30.06.2020.

З моменту акцептування цієї заяви-приєднання в установленому ПРРЕЕ порядку Споживач та Постачальник набувають всіх прав та обов`язків за Договором про постачання електричної енергії споживачу і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору та чинним законодавством України.

Приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» надіслано Позивачеві лист від 26.06.2019 № 1452908, яким у відповідності до пункту 6.1.9 ПРРЕЕ, повідомлено про отримання запиту на зміну електропостачальника для Відповідача з 01.08.2019 (засвідчену копію листа додано Позивачем до заяви (вх.№25337 від 28.08.2020), факт його отримання Позивачем не заперечується.

Позивачем виставлено Відповідачу рахунок від 03.03.2020 р., надісланий при супровідному листі №904-2038 від 04.03.2020, на сплату штрафу за дострокове розірвання/припинення Договору в розмірі 613698,24 грн., який Позивачем скеровано Відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується списком №446 згрупованих поштових відправлень від 05.03.2020 р., який отримано Відповідачем 10.03.2020 р.

У відповідь на лист Позивача, Відповідачем надіслано лист № ЮВ-2-В від 30.03.20, де зазначено, що вимогу про сплату штрафу відхилено.

Штраф Відповідачем не оплачено.

ОЦІНКА СУДУ

Як вбачається з матеріалів справи, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» (Постачальник) та Акціонерним товариством «Укрзалізниця» (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії на об`єкти філії Споживача.

Відповідно до пункту 2.1 Договору Постачальник зобов`язується продавати електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі, передбачені умовами договору.

Пунктом 3.2 Договору передбачено, що Споживач має право вільно змінювати Постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ та умов цього Договору.

Відповідно до п.п.10 п. 6.1 Договору, споживач має право: вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати цей Договір у встановленому цим Договором та чинним законодавством порядку; перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі наявності договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником.

Згідно п.п. 4 п. 6.2 Договору, Споживач зобов`язаний протягом 5 робочих днів до початку постачання електричної енергії новим електропостачальником, але не пізніше дати, визначеної цим Договором, розрахуватися з Постачальником за спожиту електричну енергію.

У п.п.10.1 п.10 Договору передбачено порядок зміни електропостачальника - споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така заміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ (п.п.10.2).

За умови дострокового розірвання Договору за ініціативою Споживача, Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику передбачені обраною Споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення Договору (п.13.3 Договору).

Згідно Заяви-приєднання до Договору про постачання електричної енергії споживачу, яка є Додатком № 1 до Договору, Споживач зобов`язаний у місячний строк повідомити Постачальника про зміну будь-якої інформації та даних, зазначених у Заяві-приєднанні.

Як в комерційній пропозиції №5, так і комерційній пропозиції №6, в редакціях до 01.07.20, до яких приєднався Відповідач, встановлено, що у разі дострокового розірвання Договору з ініціативи Споживача у випадках не передбачених умовами Договору, Постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості договірних обсягів споживання електричної енергії на один розрахунковий період.

Договір втрачає чинність у випадках: анулювання Постачальнику ліцензії на право здійснення господарської діяльності з постачання електричної енергії Споживачу або припинення продажу електричної енергії Постачальнику ДП «Енергоринок»; у разі зміни власника/користувача об`єкта електропостачання Споживача; одну із Сторін у встановленому законом порядку визнано банкрутом; до моменту втрати чинності даної комерційної пропозиції, але в будь-якому разі не пізніше ніж до 31.12.2019 року.

Згідно ст. 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. За умовами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».

Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються різні види договорів, зокрема, двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергії (двосторонній договір); договір постачання електричної енергії споживачу, інші договори, передбачені відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії (ст.4).

Статтею 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що споживач має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку, а також отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропостачальником у визначеному договором порядку (п.п.2 та 11 названого Закону).

Згідно ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії», зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати: 1) умови та процедури зміни електропостачальника; 2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника; 3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника; 4) права та обов`язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника.

Пунктом 10.1 укладеного між Сторонами по справі Договору визначено, що споживач має право в будь-який момент часу змінити постачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 день до такої зміни вказавши дату та строки, в які буде відбуватися така зміна (початок дії нового договору про електропостачання).

Пунктом 10.2 Договору Сторони встановили, що зміна Постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ.

Відповідно до п.5.5.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, споживач електричної енергії має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії» та цими Правилами.

Порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача визначено п. 6.1 Правил. Зокрема, пунктом 6.1.1 Правил передбачено, що споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником.

Процес зміни споживачем електропостачальника забезпечується суб`єктами (учасниками) ринку електричної енергії та учасниками роздрібного ринку електричної енергії, які задіяні у процесі зміни електропостачальника та забезпечують зміну та інформаційний обмін під час такої зміни на безоплатній основі (п. 6.1.2 Правил).

Відповідно до п. 6.1.3 Правил, зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення.

Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.

Як передбачено п.6.1.4 зазначених Правил, якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

Датою початку процедури зміни електропостачальника вважається дата отримання всіх необхідних даних, передбачених пунктом 6.1.5 цієї глави (п. 6.1.6).

Тобто, днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.

У п.6.1.12 визначено, що у разі підтвердження можливості зміни електропостачальника повідомлення адміністратора комерційного обліку повинні містити:

1) до нового електропостачальника:

підтвердження дати зміни електропостачальника;

інформацію про історію споживання електричної енергії споживачем за минулі періоди;

2) до попереднього електропостачальника:

повідомлення про зміну електропостачальника та дату такої зміни;

3) до оператора системи:

повідомлення про зміну електропостачальника та дату такої зміни;

прогнозні обсяги споживання електричної енергії за точкою обліку на заплановану дату зміни та прогноз обсягу розподілу електричної енергії на наступний розрахунковий період.

Відповідно до п. 6.1.16 Правил, попередній електропостачальник після отримання від адміністратора комерційного обліку повідомлення про зміну електропостачальника повинен здійснити всі необхідні заходи щодо припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу зі споживачем на заплановану дату зміни електропостачальника. До припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу попередній електропостачальник зобов`язаний забезпечувати постачання електричної енергії на умовах чинного договору.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що зміна електропостачальника відбувається наступним чином: подання споживачем майбутньому постачальнику заяви приєднання з вихідними даними, подання новим постачальником запиту до адміністратора комерційного обліку. При цьому, ПКЕЕ не встановлють ні обов`язку, ні строку для споживача щодо повідомлення діючого постачальника про намір достроково припинення (розірвання) з ним дії договору. Порядок повідомлення попереднього попереднього електропостачальника визначено у вищевикладеному пункті 6.1.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії для адміністратора комерційного обліку, яким, у даному випадку є ПрАТ «Львівобленерго». Дане повідомлення повинне містити лише повідомлення про зміну електропостачальника та дату такої зміни.

Як встановлено судом, Приватним акціонерним товариством «Львівобленерго» надіслано Позивачеві лист від 26.06.2019 № 1452908 (тобто, ще до вступу в дію комерційної пропозиції №6 в редакції від 01.07.19), яким у відповідності до пункту 6.1.9 ПРРЕЕ, повідомлено про отримання запиту на зміну електропостачальника для Відповідача з 01.08.2019 (засвідчену копію листа додано Позивачем до заяви (вх.№25337 від 28.08.20), факт його отримання Позивачем не заперечується.

Таким чином, ні Законом України «Про ринок електричної енергії», ні Правилами роздрібного ринку електричної енергії не встановлено обов`язку споживача попередити діючого електропостачальника про намір укласти з новим електропостачальником договір про постачання електричної енергії, а встановлено лише період протягом якого має бути завершена зміна електропостачальника за ініціативою споживача та строк в межах якого споживач повинен повідомити нового електропостачальника, а не попереднього.

Разом з тим, в п.3.2 та п.п.10 п.6.1 Договору Сторони погодили, що Споживач має право вільно змінювати Постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ та умов цього договору, та Споживач має право вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати цей договір у встановленом цим договором та чинним законодавством порядку.

Аналізуючи вказані умови Договору суд приходить до висновку, що розділом 13 договору не визначено умов, за яких Споживач може достроково розірвати Договір. Водночас, передбачаючи у пунктах: 3.2, 6.1 (п.п. 10), 10.1, 10.2 договору право Споживача у будь-який час змінити Постачальника шляхом укладення нового договору, наслідком чого є дострокове припинення діючого договору (п. 13.5 договору), слід вважати, що Сторони погодили дану обставину.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Львівенергозбут» задоволенню не підлягають.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Відповідно до ст.129 ГПК України, судові витрати слід залишити за Позивачем.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 130, 233-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 241 ГПК України, та може бути оскаржено до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст складено та підписано 26.11.2020

Суддя О.І. Щигельська