Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" грудня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/986/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.,

секретар судового засідання: Гекалюк О.І.,

розглядаючи справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор

Нафтогаз" (м.Київ)

до Акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз"

(м.Житомир),

за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на

предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства "Вінницький

науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (м.Вінниця)

про скасування оперативно-господарської санкції,

за участю представників сторін:

від позивача, третьої особи: не з`явились,

від відповідача: Кучерук М.Г., адвокат, довіреність №007.1-227-1219 від 27.12.2019,

Довгалюк Р.О., адвокат, довіреність №007.1-65-0320 від 02.03.2020,

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Господарського суду Житомирської області перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" до Акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" про: визнання нечинним, протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду акту про порушення, внаслідок якого здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, оформлене протоколом №11289/ПП від 19.02.2020 року, про нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" необлікованого (донарахованого) об`єму розподіленого (спожитого) природного газу за період з 01.01.2020 по 19.02.2020; визнання нечинним, протиправним та скасування Акта-розрахунку від 25.06.2020 №25/06-20 за період з 01.01.2020 року по 01.02.2020 року на суму 2361740,18грн; визнання нечинним, протиправним та скасування Акта-розрахунку від 25.06.2020 №25/06-20 за період з 01.02.2020 року по 19.02.2020 року на суму 1736991,40грн; визнання недійсною довідки про непридатність №240/70 від 25.02.2020 року.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 09.11.2020, зокрема, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" та відкладено підготовче засідання на 01.12.2020.

На адресу Господарського суду Житомирської області надійшли:

- 16.11.2020 від позивача - уточнення позовних вимог від 10.11.2020 з додатками, відповідно до яких ТОВ "Фактор Нафтогаз" просить: визнати недійсною довідку про непридатність №240/70 від 25.02.2020 року; визнати нечинним, протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, оформлене протоколом №07/10-20 від 07.10.2020 року, про нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" необлікованого (донарахованого) об`єму розподіленого (спожитого) природного газу щодо розгляду акту про порушення №202001284 від 29.01.2020 за період з 11.01.2020 по 19.02.2020; визнати нечинним, протиправним та скасувати Акт-розрахунок від 07.10.2020 року за період з 11.01.2020 по 01.02.2020 року на суму 1997383,39грн; визнати нечинним, протиправним та скасувати Акт-розрахунок від 07.10.2020 за період з 01.02.2020 року по 19.02.2020 року на суму 1583080,25грн; стягнути з АТ "Оператор газорозподільних систем" "Житомиргаз" на користь ТОВ "Фактор Нафтогаз" судові витрати.

- 16.11.2020 від позивача - клопотання від 10.11.2020 про витребування у АТ "Житомиргаз" докази, а саме: протокол №07/10-20 від 07.10.2020 року засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів газу щодо розгляду акту про порушення від 29.01.2020 №202001284 відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз"; належним чином засвідчену копію положення про Комісію з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів газу; належним чином засвідчену копію наказу про призначення та склад Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів газу із зазначенням посад та ПІБ;

- 17.11.2020 від відповідача - клопотання про долучення до матеріалів справи доказів надіслання на адресу третьої особи документів відповідача, які надавались до даної справи;

- 30.11.2020 від третьої особи - пояснення (вх.Господарського суду Житомирської області №27179/20 щодо позовних вимог (з додатками). В поясненнях третя особа у тому числі повідомляє, що станом на дату надання письмових пояснень, третьою особою не отримано від позивача копій позовної заяви з додатками, письмових пояснень від 23.10.2020 та заперечень від 05.11.2020. Також у даних поясненнях ДП "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" просить суд у задоволенні позовних вимог позивача відмовити у повному обсязі;

- 30.11.2020 від представника позивача адвоката Ходак А.В. - заява №116 від 26.11.2020 з додатками, відповідно до якої посилаючись на вступ у справу нового представника та необхідність ознайомитись із матеріалами справи і запереченнями відповідача, представник ТОВ "Фактор Нафтогаз" просить відкласти розгляд даної справи;

- 01.12.2020 від представника третьої особи адвоката Слишинського І.В. клопотання №1/ЦСМ від 30.11.2020 з додатками, в якому посилаючись на надзвичайну ситуацію, пов`язану з епідемічним спалахом особливо небезпечної інфекційної хвороби, викликаної короновірусом SARS-CoV-2 та значну віддаленість від Господарського суду Житомирської області, представник третьої особи просить підготовче засідання, призначене на 01.12.2020, провести без його участі.

Позивач та третя особа повноважних представників в судове засідання не направили, про час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

Представники відповідача в судовому засіданні не заперечували щодо задоволення клопотання представника третьої особи про розгляд даної справи за його відсутності та клопотання представника позивача про відкладення даного судового засідання. Також представники відповідача не заперечували щодо прийняття до розгляду заяви позивача про уточнення позовних вимог, зазначивши що у даній заяві позивачем фактично змінено предмет позову. Зазначили, що при подані клопотання від 10.11.2020 позивачем не дотримано присів процесуального законодавства, оскільки позивач попередньо не звернувся до відповідача із запитом про надання таких документів, а також в клопотанні не зазначено які обставини можуть підтвердити ці доказ.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши документи, які надійшли на адресу Господарського суду Житомирської області, господарський суд долучив їх до матеріалів справи та зазначає таке.

Частиною 1 ст.46 ГПК України закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.42 ГПК України учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з п.3 ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.

Відповідно до ч.3 ст.46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Позов - це вимога позивача до відповідача, спрямована через суд, про захист порушеного або оспорюваного суб`єктивного права та охоронюваного законом інтересу, яке здійснюється у визначеній законом процесуальній формі.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Суд зазначає, що процесуальним законом не передбачено права позивача на доповнення або уточнення позовних вимог, або заявлення додаткових позовних вимог і т.п. Тому, в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, об`єднання позовних вимог, зміну предмета або підстав позову.

В заяві від 10.11.2020 про уточнення позовних вимог позивачем фактично змінено предмет позову шляхом зміни однієї позовної вимоги на іншу, а саме первісну вимогу позивача заявлену у позовній заяві про визнання нечинним, протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду акту про порушення, оформлене протоколом №11289/ПП від 19.02.2020 року, позивач змінює вимогою про визнання нечинним, протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом №07/10-20 від 07.10.2020 року, а вимоги про визнання нечинним, протиправним та скасування Акта-розрахунку від 25.06.2020 №25/06-20 за період з 01.01.2020 року по 01.02.2020 року на суму 2361740,18грн та Акта-розрахунку від 25.06.2020 №25/06-20 за період з 01.02.2020 року по 19.02.2020 року на суму 1736991,40грн змінює вимогами про визнання нечинними, протиправними та скасування Акту-розрахунку від 07.10.2020 року за період з 11.01.2020 по 01.02.2020 року на суму 1997383,39грн та Акту-розрахунку від 07.10.2020 за період з 01.02.2020 року по 19.02.2020 року на суму 1583080,25грн. Вимога про визнання недійсною довідки про непридатність №240/70 від 25.02.2020 року залишилась незміненою.

Зважаючи на викладене, а також те, що позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог до закінчення підготовчого провадження, враховуючи, що дана заява не суперечить законодавству, не порушує права і охоронювані законом інтереси інших осіб, господарський суд приймає до розгляду заяву позивача від 10.11.2020 про уточнення позовних вимог, яка фактично є заявою про зміну предмета позову та постановляє здійснювати розгляд справи з урахуванням поданих змін.

Стосовно клопотання позивача від 10.11.2020 про витребування у АТ "Оператор газорозподільних мереж "Житомиргаз" доказів, господарський суд зазначає наступне.

За приписами ч.1 ст.81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частинами 2, 3 ст.81 ГПК України передбачено, що у клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Враховуючи, що у клопотанні Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" від 10.11.2020 про витребування доказів не наведено які саме позивачем здійснено заходи щодо отримання цих доказів самостійно, не додано доказів вжиття таких заходів та не зазначено причини неможливості самостійного отримання цих доказів, а також те, що позивачем у даному клопотанні не вказано обставини, які можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати, господарський суд відкладає вирішення клопотання позивача від 10.11.2020 про витребування доказів.

Стосовно пояснень третьої особи щодо неотримання копій позовної заяви з додатками, письмових пояснень від 23.10.2020 та заперечень від 05.11.2020, господарський суд дослідивши матеріали даної справи зазначає наступне.

До заяви позивача від 10.11.2020 про уточнення позовних вимог позивачем було додано, у тому числі, фіскальний чек від 11.11.2020, поштову накладну від 11.11.2020 №691 та опис вкладення у рекомендований лист на ім`я ДП "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (адреса: 21011, м.Вінниця, вул.Ватутіна, буд.23/2) про направлення адресату: копій позовної заяви №789/08 від 11.08.2020 з додатками, заперечень від 05.11.2020 на відзив, уточнень позовних вимог від 10.11.2020, відзиву відповідача від 09.10.2020 на позовну заяву та заперечень відповідача від 09.11.2020.

Отже, позивачем виконано вимоги ухвали Господарського суду Житомирської області від 09.11.2020 стосовно направлення копій документів ДП "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", про що господарському суду надано відповідні докази.

При цьому, суд звертає увагу, що норми Господарського процесуального кодексу України не передбачають обов`язку щодо повторного направлення стороні документів, які раніше уже були направлені, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Одночасно господарський суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи, зокрема, мають право ознайомлюватись з матеріалами справи, робити з них витяги та копії тощо.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неявку представників третьої особи та позивача, а також клопотання останнього про відкладення даного судового засідання, господарський суд приходить до висновку, що питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, станом на 01.12.2020 не можуть бути розглянуті, а тому підготовче провадження не може бути закрито.

З метою забезпечення принципів змагальності сторін та надання можливості учасникам справи реалізувати свої права, а також забезпечення належних умов для повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, господарський суд продовжує строк підготовчого провадження та відкладає підготовче засідання за клопотанням представника позивача.

Керуючись ст.ст. 46, 120, 182, 183, 202, 234 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача від 10.11.2020 про уточнення позовних вимог та вважати заявленими позовні вимоги про:

- визнання недійсною довідки про непридатність №240/70 від 25.02.2020 року;

- визнання нечинним, протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, оформлене протоколом №07/10-20 від 07.10.2020 року, про нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" необлікованого (донарахованого) об`єму розподіленого (спожитого) природного газу щодо розгляду акту про порушення №202001284 від 29.01.2020 за період з 11.01.2020 по 19.02.2020;

- визнання нечинним, протиправним та скасування Акта-розрахунку від 07.10.2020 року за період з 11.01.2020 по 01.02.2020 року на суму 1997383,39грн;

- визнання нечинним, протиправним та скасування Акта-розрахунку від 07.10.2020 за період з 01.02.2020 року по 19.02.2020 року на суму 1583080,25грн; а також стягнення судових витрат.

2. Відкласти вирішення клопотання позивача від 10.11.2020 про витребування доказів.

3. Продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на "22" грудня 2020 р. о 10:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 731, про що повідомити сторони.

4. Роз`яснити третій особі, що вона не позбавлена права ознайомитись з матеріалами даної справи.

5. Роз`яснити учасникам справи:

- що у випадку неможливості направлення в судове засідання повноважних представників, сторони не позбавлені права надіслати на адресу суду поштовим зв`язком заяви та докази, які є необхідними для розгляду справи та письмово викладені пояснення/заперечення щодо позовних вимог у даній справі і питань, визначених ч.2 ст.182 ГПК України. Одночасно, суд звертає увагу на те, що копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються іншим учасникам справи, відповідно до ч.9 ст.80 ГПК України;

- що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи в підготовчому засіданні;

- їх право звернутися до суду про розгляд справи без їх участі на підставі наявних у справі матеріалів;

- вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в тому числі, з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

7. Ухвала господарського суду набирає законної сили 01.12.2020 та оскарженню не підлягає.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається:http://court.gov.ua/fair/sud5007/.

Суддя Кравець С.Г.

Друк. :

1 - у справу,

на електронні адреси сторін:

-

- ІНФОРМАЦІЯ_1,

2 - ДП"Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (21011, Вінницька область, м.Вінниця, вул.Ватутіна, буд.23/2, ідентифікаційний код 04725929) - рек. з пов.