О К Р Е М А У Х В А Л А
26.11.2020 м. Івано-ФранківськСправа № 909/817/20
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., розглянувши матеріали справи
за позовом Фінансового управління Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради
до відповідача фізичної особи-підприємця Кучера Тараса Володимировича,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради,
про стягнення заборгованості за договором про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста від 25.02.2020 у розмірі 339 671, 40 грн, з яких 322 162, 11 грн - основний борг, 1 675, 24 грн - інфляційні втрати, 4 193, 96 грн - 3% річних, 11 640, 09 грн - пеня,
Суд згідно з ухвалою від 25.09.2020 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) за наявними у справі матеріалами, встановив строки для подання заяв по суті.
Відповідно до ст. 120, ч. 5 ст. 176, 242 ГПК України ухвала суду про відкриття провадження у справі направлялась, зокрема, відповідачу через відділення АТ "Укрпошта" рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Такий лист направлявся 28.09.2020 з відміткою на поштовому конверті "Судова повістка" за адресою місцезнаходження відповідача ФОП Кучера Т. В. - АДРЕСА_1 .
Рекомендований лист повернувся до суду не врученим. На конверті працівником АТ "Укрпошта" на місці, де зазначений адресат, наклеєно аркуш "Довідка про причини повернення надсилання, Ф.20". В переліку причин повернення проставлено відмітку про повернення "за закінченням терміну зберігання". Водночас в примітках до вказаної довідки вказано, що категорично забороняється використання таких причин повернення для рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка" - "за закінченням терміну зберігання", "за заявою відправника/адресата".
Як передбачено абз. 3 п. 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, які затверджені постановою КМУ від 05.03.2007 № 270, у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою у порядку, визначеному у п. 99, 99-1, 99-2, 106, 114, 116 цих Правил, із зазначенням причини невручення.
Водночас відповідними пунктами Правил передбачено проставлення таких причин невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка": "адресат відсутній за вказаною адресою"; "адресат відмовився". Порядок і умови проставлення відповідних відміток визначені п. 99-1, 99-2, 114 Правил.
Рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка". Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка", працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду (п. 99-1).
Рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду (п. 99-2).
Одержувач може відмовитися від одержання поштового відправлення, про що на поштовому відправленні або повідомленні про надходження поштового відправлення робиться відповідна позначка, яка засвідчується його підписом. Підпис представника юридичної особи, уповноваженого на одержання пошти, скріплюється печаткою (за наявності) цієї юридичної особи. У разі коли адресат відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка", працівник поштового зв`язку робить позначку "Адресат відмовився" і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду. У разі відмови адресата (представника юридичної особи, уповноваженого на одержання пошти) одержати рекомендований лист з позначкою "Судова повістка" працівник поштового зв`язку робить позначку "Адресат відмовився" із проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду (п. 114).
Правилами не передбачено проставлення будь-яких інших причин повернення рекомендованих поштових відправлень із відміткою "Судова повістка".
На практиці через відмітки про повернення "за закінченням терміну зберігання", виникає ситуація, коли суд не може вважати процесуальний документ врученим належним чином учаснику справи і тому не може вважати його повідомленим про рух справи. Це спричиняє повторне надіслання відповідних процесуальних документів та затягування строків розгляду судових справ.
Враховуючи вищевикладене, відомості про належне повідомлення про розгляд даної справи відповідача у суду відсутні, оскільки поштове відправлення адресоване відповідачу повернуто суду підприємством поштового зв`язку з підстави, яка не передбачена приписами ст. 242 ГПК України та Правилами надання послуг поштового зв`язку.
Відтак, працівниками відділення Івано-Франківської дирекції Укрпошта не було дотримано вимог п. 99-1, 99-2, 114, 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, а саме не зроблено позначки про причини повернення поштового відправлення, передбаченої вищезазначеними положеннями.
Частинами 1 ст. 246 ГПК України передбачено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Згідно з приписами ст. 246 ГПК України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення (ч. 5). Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню (ч. 6). З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (ч. 7).
Відповідно до Положення про Івано-Франківську дирекцію ПАТ "Укрпошта" остання є філією в структурі ПАТ "Укрпошта" та здійснює свою діяльність щодо надання послуг поштового зв`язку на території Івано-Франківської області. Управління Філією здійснює директор філії або особа, яка виконує обов`язки.
Враховуючи вказані обставини, суд висновує про необхідність постановлення окремої ухвали та направлення її директору Івано-Франківської дирекції АТ "Укрпошта".
Керуючись ст. 234, 235, 242, 246, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський, суд
Про вжиті заходи повідомити Господарський суд Івано-Франківської області у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.11.2020.

Суддя О. В. Малєєва