У Х В А Л А

01 грудня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/788/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В.В., розглянувши матеріали справи

Позивач: Житлово-комунальне підприємство Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва,

, проспект Перемоги, 205, м. Чернігів, 14035

Відповідач: Чернігівська міська рада,

, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство Чернігівське тролейбусне управління Чернігівської міської ради, , вул. Шевченка, 50, м. Чернігів, 14035

Предмет спору: про визнання недійсним рішення,

У судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Житлово-комунальне підприємство Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва звернулось до суду з позовом до Чернігівської міської ради, у якому позивач просить визнати недійсним рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 279 від 16.07.2020 про затвердження акту від 25.06.2020 приймання-передачі Ѕ частини гуртожитку, розташованого у м. Чернігові по проспекту Перемоги, 205 до комунальної власності м. Чернігова та передачі на баланс КП Чернігівське тролейбусне управління Чернігівської міської ради.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що оскаржуване рішення суперечить вимогам ст. 29-30 Закону України Про місцеве самоврядування, оскільки виконавчим комітетом Чернігівської міської ради затверджено незаконний акт від 25.06.2020 приймання - передачі Ѕ частини гуртожитку, розташованого у м. Чернігові по проспекту Перемоги, 205 до комунальної власності м. Чернігова та передачі на баланс КП Чернігівське тролейбусне управління Чернігівської міської ради, до якого внесена незаконна інформація.

У зв`язку з недодержанням позивачем вимог, встановлених ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 07.09.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.10.2020, залучено до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство Чернігівське тролейбусне управління Чернігівської міської ради та встановлено учасникам справи строки для подання до суду заяв по суті.

У зв`язку з перебуванням судді Шморгуна В.В. у відпустці, підготовче засідання, призначене на 20.10.2020, не відбулось.

Ухвалою суду від 21.10.2020 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 12.11.2020.

До початку підготовчого засідання 12.11.2020 від відповідача надійшов відзив з додатками, а від позивача відповідь на відзив з додатками. Подані документи були долучені судом до матеріалів справи, як такі, що подані у порядку та строк, встановлені Господарським процесуальним кодексом України та судом, а тому спір вирішується з їх урахуванням.

У підготовчому засіданні 12.11.2020 судом оголошено перерву до 01.12.2020.

До початку підготовчого засідання 01.12.2020 від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача № 82/2-788 від 26.11.2020.

У зв`язку з недодержанням позивачем вимог, встановлених ст. 162, 170 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 01.12.2020 клопотання про заміну неналежного відповідача № 82/2-788 від 26.11.2020 повернуто заявнику без розгляду.

У судовому засіданні 01.12.2020 Житлово-комунальне підприємство Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва повторно подало клопотання про заміну неналежного відповідача № 82/3-788 від 01.12.2020.

У поданому клопотанні позивач просить суд замінити первісного відповідача Чернігівську міську раду на належного відповідача Виконавчий комітет Чернігівської міської ради (, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів), оскільки оскаржується рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, а останній є окремою юридичною особою.

Предметом спору у даній справі є рішення саме виконавчого комітету Чернігівської міської ради №279 від 16.07.2020.

Як вбачається з витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Чернігівська міська рада (, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000) та Виконавчий комітет Чернігівської міської ради (, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000) є самостійними юридичними особами.

Як вбачається з рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 279 від 16.07.2020 «Про передачу частини гуртожитку по проспекту Перемоги, 205», воно прийнято відповідно до підпункту 1 пункту «а» статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з яким до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Отже, спірне рішення прийнято Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради в межах повноважень, наданих йому саме як виконавчому органу міської ради.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Подане позивачем клопотання відповідає вимогам ст. 48, 162, 170 Господарського процесуального кодексу України.

За наведених обставин у їх сукупності, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про заміну неналежного відповідача № 82/3-788 від 01.12.2020 підлягає задоволенню.

З метою реалізації процесуальних прав, визначених ст. 42, 46, 161, 165 Господарського процесуального кодексу України, суд має встановити строк для можливості подання відзиву новим відповідачем у справі.

Відповідно до п. 2. ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Керуючись ст. 48, 120, 165, 168, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача Чернігівську міську раду належним відповідачем Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради (, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000).

2. Звернути увагу відповідача, що відповідно до ч. 4 ст. 48, ч. 3 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України заяву про розгляд справи спочатку може бути подано не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Зобов`язати позивача у дводенний строк з дня проголошення ухвали надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу - Виконавчому комітету Чернігівської міської ради. Докази направлення надати суду у встановлений судом дводенний строк.

4. Встановити відповідачу Виконавчому комітету Чернігівської міської ради п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, відзиву на позов з доданими до нього документами. Докази направлення відзиву позивачу та іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом п`ятнадцятиденний строк.

5. Встановити третій особі Комунальному підприємству «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, письмових пояснень щодо відзиву з доданими до них документами. Докази направлення письмових пояснень іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом п`ятиденний строк.

6. Відкласти підготовче засідання на 10.12.2020 на 14:00.

7. Повідомити позивача - Житлово-комунальне підприємство Чернігівської обласної корпорації агропромислового будівництва, відповідача Виконавчий комітет Чернігівської міської ради та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради про те, що підготовче засідання відбудеться 10.12.2020 о 14:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали складено 02.12.2020.

Суддя В. В. Шморгун