УХВАЛА

м. Київ

01.12.2020Справа №910/15757/20
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Генічеськ плюс", Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ

до Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон

про визнання незаконним та скасування розпорядження, -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: Гадупяк Ю.П. (член виконавчого органу);

- Дубовий І.А. (член виконавчого органу);

від відповідача: не з`явились.

ВСТАНОВИВ:

15.10.2020 року до Господарського суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Генічеськ плюс" (позивач) із позовною заявою про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації (відповідач) від 26.04.2019 року №366 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки", виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Южний термінал".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вказаним розпорядженням незаконно збільшено площу земельної ділянки ТОВ "Южний термінал" за адресою вул. Центральна, 222, м Генічеськ, за рахунок земельних ділянок ТОВ "Генічеськ плюс" за адресою: вул. Центральна, 220 та 220а, м. Генічеськ.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 15.10.2020 року позовні матеріали по справі №910/15757/20 передані для розгляду судді Морозову С.М.

Ухвалою від 16.10.2020 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.12.2020.

13.08.2020 року від відповідача для долучення до матеріалів справи надійшов відзив на позовну заяву до якого долучено, зокрема, клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у приміщенні Херсонського апеляційного суду або в приміщенні Херсонського міського суду.

16.11.2020 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний термінал» надійшла про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.11.2020 відмовлено в задоволенні клопотання представника Херсонської обласної державної адміністрації Бойко Каріни Віталіївни про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у приміщенні Херсонського апеляційного суду або в приміщенні Херсонського міського суду у справі №910/15757/20.

В підготовче засідання 01.12.2020 відповідач не з`явився, про час та місце повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

В підготовчому засіданні судом було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів про що оголошено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

Також, розглянувши в підготовчому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний термінал» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи та заслухавши заперечення представників позивача, суд ухвалив наступне.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

Так, предметом розгляду даної справи є вимога Товариства з обмеженою відповідальністю "Генічеськ плюс" (позивач) про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації (відповідач) від 26.04.2019 року №366 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки", виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Южний термінал".

Як вбачається з позовної заяви, позивач є власником будівель та споруд, які розташовані за адресами: вул. Центральна (Леніна), 220 та 220а в м. Генічеськ Херсонської області. Для оформлення права оренди на земельні ділянки за вказаними адресами позивачем було подано документи до Херсонської обласної державної адміністрації (відповідач).

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації №86 від 20.02.2017 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» позивачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 9, 0028 га для утримання та обслуговування майнового комплексу.

Також, розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації №835 від 21.11.2018 «Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 20.02.2017 №86» було надано дозвіл позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок (землі промисловості, землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, а саме: земельної ділянки площею 4 1638 га, яка розташована за адресою: вул. Центральна, 220, м Генічеськ та земельної ділянки площею 4, 8390 га, яка розташована за адресою: вул. Центральна, 220а, м Генічеськ.

На виконання вищевказаного розпорядження Голови Херсонської обласної державної адміністрації позивачем було замовлено у сертифікованого землевпорядника проекти землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок в оренду.

В подальшому позивачу стало відомо, що відповідачем видано розпорядження про надання дозволу на розробку землеустрою Товариству з обмеженою відповідальністю «Южний термінал» в яке включено і земельні ділянки на яких знаходяться будівлі та споруди позивача.

Таким чином, з огляду на предмет і підстави даного позову, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний термінал», оскільки, як зазначає позивач, розпорядженням відповідача незаконно збільшено площу земельної ділянки ТОВ "Южний термінал" за адресою вул. Центральна, 222, м Генічеськ, за рахунок земельних ділянок позивача за адресою: вул. Центральна, 220 та 220а, м. Генічеськ., суд вважає за необхідне залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Южний термінал» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Пунктами 4, 7, 13 статті 182 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, враховуючи залучення судом до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, необхідність вручення третій особі копії позовної заяви з додатками, з врахуванням положень ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом, та змагальності, для надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами та обов`язками, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 177, 182 - 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Южний термінал» (ідентифікаційний код 32368175, місцезнаходження: 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна (Леніна), буд. 222) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Зобов`язати позивача направити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.

3. Зобов`язати відповідача направити залученій третій особі копію відзиву додатками не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.

4. Запропонувати залученій третій особі у строк протягом десяти днів з дня одержання даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо позову, складені з урахуванням вимог ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, з доказами їх направленням іншим учасникам справи.

5. Підготовче засідання відкласти на 16.02.21 о 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 5 .

6. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя C.М. Морозов