ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

18.11.2020 Справа № 920/692/20

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/692/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРА СУМИ (вул. Реміснича, 35, м. Суми, 40004),

до відповідача Відділу освіти, молоді та спорту Буринської районної державної адміністрації Сумської області (пл. Першотравнева, 20, м. Буринь, Сумська область, 41700),

про внесення змін до договору,

представники учасників справи:

Від позивача не з`явився;

Від відповідача Дишковець М.І., Іващенко О.В.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати відповідача внести зміни до договору № 14178 від 08.01.2020 про постачання електричної енергії споживачу, укладеного між сторонами, шляхом підписання додаткової угоди № 2 до договору в редакції, що викладена у позовній заяві (щодо зміни ціни за одиницю електричної енергії).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 15.07.2020 відкрито провадження у справі, призначене підготовче засідання на 25.08.2020, 11:00; відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

28.07.2020 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. №6478 від 28.07.2020), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову враховуючи те, що позивачем не подано документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку.

У судовому засіданні 25.08.2020 судом постановлено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, оголошення перерви в судовому засіданні до 12.10.2020, 11:30, встановлення відповідачу семиденного строку з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Позивача повідомлено про дату, час та місце підготовчого засідання ухвалою суду від 25.08.2020.

11.09.2020 позивач подав заяву про зміну позовних вимог (вх. №2760к від 11.09.2020).

У судовому засіданні 12.10.2020 представник позивача заявив усне клопотання про залишення без розгляду заяви про зміну позовних вимог (вх. №2760к від 11.09.2020).

У судовому засіданні 12.10.2020 судом постановлено протокольну ухвалу про залишення заяви про зміну позовних вимог (вх. №2760к від 11.09.2020) без розгляду за клопотання позивача.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 12.10.2020 закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.11.2020, 10:30.

18.11.2020 позивач подав клопотання (вх. №10154 від 18.11.2020) про проведення судового засідання без участі представника позивача; позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

08.01.2020, за результатами проведеної процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор UA-2019-11-29-002575-b у системі електронних закупівель ProZorro), між сторонами укладено договір № 14178 про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до п.п. 1.1., 1.2. договору, цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковим для всіх споживачів.

За цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, виключно з тарифом на послуги з передачі електричної енергії, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (п. 2.1. договору).

Відповідно до п. 3.1. договору, початком постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до договору.

Відповідачем підписано заяву приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу з 08.01.2020.

Відповідно до п. 5.1. договору, споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього договору. Загальна вартість цього договору на момент його укладення становить 365 012,50 грн. (триста шістдесят п`ять тисяч дванадцять гривень 50 копійок), у тому числі ПДВ - 60 835, 42 грн. (шістдесят тисяч вісімсот тридцять п`ять гривень, 42 копійки).

З урахуванням ст.48 Бюджетного кодексу України зобов`язання споживача за цим договором в частині оплати поставленої електричної енергії виникають у 2020 році, та в межах асигнувань, встановлених кошторисом. Реєстрація бюджетного зобов`язання здійснюється з урахуванням абз.2 ч.2.2. наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2012 №309 "Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України".

Спосіб визначення ціни електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції постачальника (п. 5.2 договору).

Згідно з п. 13.8. договору, у випадку коливання ціни товару на ринку в бік збільшення, постачальник має право письмово звернутись до споживача з відповідною пропозицією, при цьому, така пропозиція в кожному окремому випадку, коли на ринку відбувається об`єктивне коливання ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути обґрунтована і документально підтверджена. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які постачальник пропонує змінити ціну товару.

Документ (або документи), що підтверджує збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на день укладення цього договору (допускається надання документального підтвердження щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в межах 10 днів щодо дати укладення цього договору) та середньо ринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на момент письмового звернення постачальника щодо збільшення ціни і повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки/інформації (або в іншій документальній формі), виданої торгово-промисловою палатою України, або регіональною торгово-промисловою палатою, або органами державної статистики.

У випадку прийняття рішення споживачем щодо внесення змін до договору у вказаній частині до розрахунку ціни за одиницю товару приймається ціна за одиницю товару, що визначається сторонами в момент укладення договору (з урахуванням внесених раніше змін до договору, та якщо такі обставини мали місце). При цьому, максимальна сума, на яку сторонами може бути здійснено підвищення ціни за одиницю товару визначається як різниця між середньоринковою ціною (діапазоном цін тощо) за одиницю товару на момент письмового звернення учасника щодо зміни ціни та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на день укладення цього договору (допускається надання документального підтвердження щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в межах 10 днів щодо дати укладення цього договору), або станом на момент внесення змін до договору в частині ціни за одиницю, якщо такі зміни до договору вже були раніше здійснені сторонами. В будь-якому випадку підвищення ціни за одиницю товару здійснюється з урахуванням вимог п.2 ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до комерційної пропозиції № 1 ВСт (14178) для споживачів, які не відносяться до сегменту ринку, обов`язки постачання якому покладені на постачальника універсальних послуг, фактична ціна (тариф) купованої споживачем електроенергії у розрахунковому періоді, яка зазначається в акті-купівлі продажу електроенергії, становить 1,7 грн., в тому числі ПДВ - 0,28 грн., за 1 кВт/год.

Кількість: активна електрична енергія - 214 500 кВт/год., згідно з відповідним тарифом (ціною) на електроенергію на дату проведення процедури закупівлі.

Загальна вартість цього договору становить 365 012 грн. 50 коп. (триста шістдесят п`ять тисяч дванадцять гривень 50 копійок), в тому числі ПДВ 60 835 грн. 42 коп. (шістдесят тисяч вісімсот тридцять п`ять гривень 42 копійки) і є орієнтовною.

Згідно з п. 1.6.2. порядку змін умов договору про постачання, що є додатком № 4 до договору, істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених п. 1 п. 8 ч. 4 ст. 36 Закону України Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ, а саме зміни ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. У цьому випадку зміна ціни за одиницю здійснюється на таких умовах:

- зміна ціни за одиницю електричної енергії допускається за умови надання стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку. Таким документальним підтвердженням можуть бути - довідка з Управління статистики або довідка Торгово-промислової палати або інший відповідний документ, виданий відповідним органом, який має повноваження здійснювати моніторинг цін на товари, визначати зміну ціни товару на ринку, також для підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, сторони можуть використовувати інформацію з офіційного веб-сайту ДП "Оператор ринку (https://www.oree.com.ua/).

29.04.2020 позивач звернувся до відповідача з пропозицію внести зміни до договору про збільшення вартості електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії не більше ніж на 10% та встановити тариф на рівні 1,8532 грн/кВт*год з ПДВ (лист №10/2961 від 29.04.2020 з додатками, а саме проектом додаткової угоди, інформацією про середньозважені ціни на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку за лютий 2020 року та за березень 2020 року, порівняльною інформацією середньозважених цін).

Листом від 30.04.2020 № 313/01-09 відповідач повідомив позивача, що зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку до договору про закупівлю повинна бути обґрунтованою та документально підтвердженою.

19.05.2020 позивач листом № 10/3454 повторно звернувся до відповідача з проханням розглянути та підписати додаткову угоди, додавши до листа інформацію про середньозважені ціни на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку, отриману за 10-денний термін до дати підписання договору постачання, про середньозважені ціни на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку, на 29.04.2020, порівняльний аналіз середньозважених цін на РДН та ВДР за відповідні періоди та лист Мінекономрозвитку № 3304-04/33869-06 від 14.08.2019.

Відповіді від відповідача позивач не отримав.

Згідно зі ст. 509 ЦК України, ст. 173 ГК України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Як передбачено ст. 11 Цивільного кодексу України та ст. 174 Господарського кодексу України, господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст. 179 Господарського кодексу України, майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:

вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;

примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;

типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;

договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

За приписами ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно з частинами першою, другою ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. Зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

За приписами частин 1 та 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакцій чинній на дату укладення сторонами договору, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

4) продовження строку дії договору та виконання зобов`язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

6) зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини п`ятої цієї статті.

На дату надсилання позивачем відповідачу пропозиції про внесення змін до договору, основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього закріплені у ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020.

Відповідно до частини 5 вказаної норми, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;

3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.

Виходячи з приписів зазначеної норми, коливання ціни товару на ринку може бути підставою для внесення змін до договору.

Відповідач відмовляється від укладення додаткової угоди, оскільки позивачем не підтверджено коливання ціни товару на ринку.

На підтвердження факту коливання ціни товару на ринку позивач подав інформацію з веб-сайту ДП "Оператор ринку (https://www.oree.com.ua/) у виді таблиць щодо середньозваженого тарифу купівлі-продажу електричної енергії на "ринку на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку ОЕС України з 29 грудня 2019 року по 7 січня 2020 року, тобто з моменту подання комерційної пропозиції до укладення договору, а також щодо середньозваженого тарифу купівлі-продажу електричної енергії на "ринку на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку ОЕС України на 29 квітня 2020 року, тобто на дату направлення відповідачу пропозиції про внесення змін до умов договору.

Така інформація, з урахуванням умов договору, зокрема п. 1.6.2. додатку № 4 договору, є належним доказом на підтвердження коливання ціни електричної енергії на ринку, що погоджено сторонами.

Разом з цим, позивачем не наведено формули за якою визначено середньозважений тариф на РДН та ВДР, не зазначено яким чином розрахована ринкова ціна, на підставі розміру якої визначена збільшена ціна електричної енергії (тариф) за договором (10%).

Крім цього, як вбачається з тексту додаткової угоди, укладення якої є предметом спору, позивач пропонує відповідно до частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до пункт 5.1. розділу 5. «Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії» та викласти цей пункт в такій редакції: « 5.1. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього Договору. Загальна вартість цього Договору становить 365 010,68 грн. (триста шістдесят п`ять тисяч десять гривень, 68 копійок), у тому числі ПДВ - 60 835, 11 грн. (шістдесят тисяч вісімсот тридцять п`ять гривень, 11 коп.) і є орієнтовною. З урахуванням ст.48 Бюджетного кодексу України зобов`язання Споживача за цим договором в частині оплати поставленої електричної енергії виникають у 2020 році, та в межах асигнувань, встановлених кошторисом.

Реєстрація бюджетного зобов`язання здійснюється з урахуванням абз.2 ч.2.2. наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2012р. №309 «Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України».

Поряд з цим, позивач пропонує викласти перший, другий та третій абзаци додатку № 2 до Договору в наступній редакції: «Фактична ціна (тариф) купованої Споживачем електроенергії у розрахунковому періоді з 01.02.2020 по 31.03.2020, яка зазначається в акті купівлі-продажу електроенергії, становить - 1,7 грн., в тому числі ПДВ - 0,28 грн., за 1 кВт*год.

Фактична ціна (тариф) купованої Споживачем електроенергії у розрахунковому періоді з 01.04.2020 по 31.12.2020, яка зазначається в акті купівлі-продажу електроенергії, становить - 1,8532, в тому числі ПДВ - 0,3088 грн., за 1 кВт*год.

Кількість: активна електрична енергія - 200 744 кВт*год., згідно з відповідним тарифом (ціною) на електроенергію на дату проведення процедури закупівлі.

Загальна вартість цього договору становить 365 010 грн. 68 коп. ( триста шістдесят п`ять тисяч десять гривень, 68 копійок), у тому числі ПДВ - 60 835, 11 грн. (шістдесят тисяч вісімсот тридцять п`ять гривень, 11 коп.) і є орієнтовною.

Таким чином, позивач пропонує збільшити ціну купованої споживачем електроенергії не збільшуючи суми, визначеної в договорі, за рахунок зменшення кількості активної електричної енергії (200 744 кВт*год. замість 214500 кВт*год на дату підписання договору).

У судовому засіданні 18.11.2020 представник відповідача зазначив, що заперечує проти зменшення кількості електричної енергії за договором.

Збільшення ціни за одиницю товару за рахунок зменшення кількості електричної енергії не узгоджується з приписами ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Судом встановлено, що у додатковій угоді позивач пропонує змінити тариф купованої споживачем електричної енергії.

Порядок зміни умов договору в разі зміни регульованих цін (тарифів) визначений у пункті 1.6.7. договору.

У такому випадку зміну ціни здійснюють в такому порядку: підставою для зміни ціни є набрання чинності рішенням НКРЕКП про зміну регульованого тарифу на послуги з передачі електроенергії. Враховуючи, що складовою ціни 1 кВт/год є вартість послуг з передачі електричної енергії, до якої проводиться державне регулювання, ціна 1 кВт/год та ціна договору, підлягають перегляду у випадку зміни встановленого тарифу, на підставі відповідної постанови НКРЕКП шляхом підписання додаткової угоди про внесення змін до договору. При цьому, зміна ціни договору може відбуватися як в бік збільшення, так і в бік зменшення, без зміни обсягу закупівлі.

За викладених обставин, оскільки позивач пропонує збільшити ціну купованої споживачем електроенергії (тариф) не збільшуючи суми, визначеної в договорі за рахунок зменшення кількості активної електричної енергії, що не передбачено приписами Закону України «Про публічні закупівлі» та умовами укладеного між сторонами договору, позивачем не обґрунтовано розмір ціни збільшеного тарифу, в тому числі порядок його розрахунку, відповідач заперечує проти збільшення ціни та зменшення кількості активної електричної енергії, суд відмовляє у задоволенні позову за його необґрунтованістю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Витрати по сплаті судового збору покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю ЕНЕРА СУМИ.

3. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням пп. 17.5. п. 17 Розділу XI (Перехідні положення) Кодексу.

Повне рішення складене та підписане суддею 26.11.2020.

Суддя Є.А. Жерьобкіна