ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01.12.2020 Справа № 917/1723/20

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали позовної заяви

Полтавської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миндаль»

про стягнення безпідставно збережених коштів

ВСТАНОВИВ:

Полтавська міська рада звернулася в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миндаль» про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі 1227965,65 грн за користування земельною ділянкою площею за адресою: м. Полтава, вул. Квітки Цісик, 11 без правовстановлюючих документів за період з 26.03.2018 по 20.07.2020.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.08.2020 суд залишив позовну заяву без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, встановив спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- доказів на підтвердження формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав (витяг з Державного земельного кадастру);

- зазначити кадастровий номер земельної ділянки за яку заявлено вимогу про стягнення безпідставно збережених коштів;

- витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на час виникнення спірних правовідносин (2018 - 2020 роки).

На виконання вимог ухвали суду позивач надав суду наступні документи:

- копію титульної сторінки матеріалів інвентаризації земельної ділянки на підтвердження присвоєння кадастрового номера;

- копію витягу з рішення Виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів від 27.10.1993 № 378;

- копію витягу з рішення Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 23.02.2005 № 29 "Про оформлення права користування земельними ділянками";

- копію рішення Полтавської міської ради від 30.12.2008 "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави";

- копію рішення Полтавської міської ради від 30.12.2008 "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" з урахуванням рішення Полтавської міської ради 29.01.2019 "Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п`ятої сесії міської ради п`ятого скликання від 30.12.2008 "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави".

Проте вимоги ухвали суду, щодо надання витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на час виникнення спірних правовідносин (2018 - 2020 роки), позивач не виконав.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Згідно з абзацом 3 частини першої статті 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності.

За змістом пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України та частини 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").

Тобто, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статі 288 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин."

При цьому із наведених норм законодавства не вбачається можливості зазначення даних про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки в інший спосіб, ніж оформлення витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Додані до позовної заяви Довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.07.2020 за № 01-04-03-02/б/н, 01-04-03-02/б/н та 01-04-03-02/б/н не є належними доказами на підтвердження даних про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки в розумінні Закону України "Про оцінку земель".

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, з урахуванням зазначених вище змін законодавства щодо продовження процесуальних строків на час дії карантину, та за відсутності відповідного клопотання позивача про продовження процесуального строку, встановленого судом для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з частинами 6 та 7 статті 174 Господарського процесуального кодексу Українисуддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

Разом з тим, за приписами частини 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись статтею 174, частиною 2 статті 232, статтями 233 - 234 Господарського Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву з доданими до неї документами повернути Полтавській міській раді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені статтями 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України

Ухвала підписана 01.12.2020.

Суддя Д. М. Сірош