ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"23" листопада 2020 р. Cправа №902/1122/20

Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскрут", Вінниця

до Державної установи "Стрижавська виправна колонія (№81)", смт Стрижавка Вінницького району Вінницької області

про скасування рішення, розірвання договору та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

17.11.2020 на електронну адресу Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскрут", з наступними вимогами:

"1. Зобов`язати Державну установу "Стрижавська виправна колонія (№81)" скасувати рішення про визнання ТОВ "БГ "Проектсервіс" переможцем процедури закупівлі ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 -Капітальний ремонт- системи теплопостачання (заміна теплової мережі) державної установи "Стрижавська виправна колонія (№81)" за адресою вул. Алеї, 62 смт Стрижавка Вінницького району Вінницької області" (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (UA-2020-08-19-005789-а) оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020, та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БГ "Проектсервіс" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

2. Зобов`язати Державну установу "Стрижавська виправна колонія (№81)" розірвати договір генпідряду № 7 від 30.10.2020 року укладений з ТОВ "БГ "Проектсервіс" за результатами закупівлі UA-2020-08-1.9-005789-a.

3. Зобов`язати Державну установу "Стрижавська виправна колонія (№81)" визнати ТОВ "БАСКУРТ" переможцем процедури закупівлі ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 -Капітальний ремонт системи теплопостачання (заміна теплової мережі) державної установи "Стрижавська виправна колонія (№81)" за адресою вул. Алеї, 62 смт Стрижавка Вінницького району Вінницької області " (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація) (UA-2020-08-19-005789-а);

4. Зобов`язати Державну установу "Стрижавська виправна колонія (№81)" укласти з ТОВ "БАСКУРТ" договір генерального підряду з предметом якого є роботи зазначені у закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт системи теплопостачання (заміна теплової мережі) державної установи "Стрижавська виправна колонія (№81)" за адресою вул. Алеї, 62 смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області" (класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація) (UA-2020-08-19-005789-а).

Розглянувши вказані матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

За приписами Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту - ГПК України), у господарських судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи в електронній формі. Процесуальні та інші документи і докази у паперовій формі не пізніше трьох днів з дня їх надходження до суду переводяться у електронну форму та долучаються до матеріалів електронної судової справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.

Разом з тим, відповідно до п.п. 17.1 п.17 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції після 15.12.2017) визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

При цьому ч.2 п.17 Перехідних положень визначає, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таке оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи опубліковано 01.12.2018 в газеті "Голос України" №229 (6984).

Разом з тим, 01.03.2019 в газеті "Голос України" (№42(7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№229(6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Так, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №624/0/15-19 від 28.02.2019 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018).

При цьому судом враховано, що наказом Державної судової адміністрації України №628 від 22.12.2018 "Про проведення тестування підсистеми "Електронний суд" у місцевих та апеляційних судах" вирішено запровадити тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України, Касаційному адміністративному суді (пілотних судах).

Пунктом 2 цього наказу передбачено, що місцевим та апеляційним судам, Касаційному адміністративному суді у ході тестового режиму експлуатації підсистеми "Електронний суд" слід керуватися вимогами Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (із змінами і доповненнями), у частині функціонування підсистеми "Електронний суд" (далі - Положення).

Згідно з пунктом 2.3 рішення Ради суддів України від 12.04.2018 за №16 ряд норм Положення, в тому числі і розділ XI (Підсистема "Електронний суд"), набирають чинності та можуть використовуватись у тестовому режимі виключно для судів, визначених пілотними згідно з відповідним наказом Державної судової адміністрації України.

Пунктами 4, 3 Розділу II Положення передбачено, що авторизація користувача - процедура отримання користувачем прав на здійснення операцій з інформаційними ресурсами, в межах його повноважень та компетенції, за допомогою власного електронного цифрового підпису користувача, який прирівнюється за правовим статусом до його власноручного підпису; автор електронного документа особа (особи), що підписала (підписали) електронний документ власним ЕЦП.

Пунктом 2 Розділу XI Положення визначено, що учасники судового процесу за допомогою зареєстрованого електронного кабінету можуть надсилати копії електронних документів іншим учасникам судової справи, крім випадків, коли інший учасник не має зареєстрованого електронного кабінету, подавати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також отримувати судові рішення та інші електронні документи.

Таким чином, надсилання у встановленому порядку процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд" за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням такою особою власного електронного цифрового підпису.

Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи та подання такого документу через Електронний кабінет.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06 серпня 2019 року у справі №2340/4648/18, від 22 серпня 2019 року у справі №520/20958/18, від 10 вересня 2019 року у справі №640/1374/19, від 21 грудня 2019 року у справі №910/12245/19, від 17 червня 2020 у справі №910/8423/19.

Поряд з тим, суд констатує, що позивачем позовну заяву разом з додатками надіслано на електронну почту суду, що є відмінним від звернення до суду з використанням сервісу "Електронний суд".

Окрім того, слід зазначити що відповідно до п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.2 ст.123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, в поданій до суду позовній заяві позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру.

При цьому абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року встановлено: "У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру."

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір": судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір сплачується в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн. і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн).

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб становить 2102,00 грн.

Як роз`яснено в п. 2.21 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" №7 від 21.02.2013 платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором. Відповідні документи подаються до господарського суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо) цих документів, не можуть бути належним доказом сплати судового збору.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що при зверненні з даним позовом до суду позивачем мав бути сплачений судовий збір у розмірі 8408,00 грн, адже останнім в поданій до суду позовній заяві об`єднано чотири вимоги немайнового характеру, які, в силу наведених положень Закону, повинні бути оплачені окремим судовим збором.

Однак, позивач не виконав вимоги вказаних норм та не надав докази сплати судового збору у визначеному законом розмірі за звернення з даним позовом до суду.

З урахуванням викладеного, на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстави для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявленого недоліку шляхом надання до суду:

- належного документу, який підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (оригінал платіжного документа про сплату 8408,00 грн);

- позовну заяву №01/16 від 16.11.2020 з додатками в паперовому вигляді.

Суд звертає увагу позивача на те, що за умовами ч.ч. 3, 4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 162, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Баскрут" №01/16 від 16.11.2020 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити, що відповідно до вимог ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України: "Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із позовною заявою".

4. За приписами ч.1 ст.255 ГПК України ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

5. Копію ухвали надіслати сторонам, у тому числі позивачу - рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

6. Ухвала суду від 23.11.2020 у справі №902/1122/20 підписана суддею та набрала законної сили 23.11.2020.

7. Додатково дане судове рішення направити на наступні електронні адреси: позивача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та відповідача ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу ( вул. Некрасова, буд.26, кв.51, м.Вінниця, 21001 )

3 - відповідач (вул.Алеї, 62, смт Стрижавка, Вінницький район, Вінницька обл., 23210).