РІШЕННЯ

02 листопада 2020 року м. ТернопільСправа № 921/497/20

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.

розглянув справу

за позовом Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", 46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20-А

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрія-К", 47024, Тернопільська область, Кременецький район, с. Комарівка, вул. Піщана, буд.12

про стягнення штрафу в сумі 25 000,00 грн

за участі представників від:

позивача: Слободян Ф.Ю., юрисконсульт, довіреність № 01-10/964 від 25.08.2020;

відповідача: не прибув.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи:

Державне підприємство "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" звернулося в Господарський суд Тернопільської області з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрія-К" про стягнення штрафу в сумі 25 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем, в порушення умов укладеної між учасниками спірних правовідносин угоди № 394 (50372) від 22.06.2020 про умови участі в земельних торгах у формі аукціону, не виконано свої зобов`язання та не сплачено виконавцю торгів витрати на підготовку лоту та винагороду за проведення земельних торгів, у зв`язку з чим ТОВ "Агрія-К", в порядку п. 4.6. Угоди, нараховано штраф у сумі 25 000,00 грн, стягнення якого є предметом розгляду у даній справі.

Ухвалою суду від 27 липня 2020 року позовну заяву № 01-10/853 від 16.07.2020 (вх. № 573 від 23.07.2020) Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.

03 серпня 2020 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання № 07-10/887 від 31.07.2020 (вх. № 5016 від 03.08.2020) із додатками. Як вбачається із даних документів, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 27 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 05 серпня 2020 року прийнято позовну заяву Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25 серпня 2020 року.

Ухвалою суду від 25 серпня 2020 року підготовче засідання у даній справі відкладено до 21 вересня 2020 року, а в подальшому, ухвалою суду від 21 вересня 2020 року - відкладено до 05 жовтня 2020 року.

02 жовтня 2020 року через канцелярію суд від позивача надійшли письмові пояснення №01-10/1101 від 02.10.2020 (вх. № 6888) разом із завіреними належним чином копіями договору від 14 лютого 2020 року № 01-0.7-15/20 про підготовку лотів до продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельних торгах та договору від 22 травня 2020 року № 55-0.7-18/20 про проведення земельних торгів.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 05 жовтня 2020 року, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 19 жовтня 2020 року.

В судовому засіданні 19 жовтня 2020 року судом розпочато розгляд справи по суті, заслухано вступне слово представника позивача, розпочато з`ясування обставин справи та досліджено докази, які містяться в матеріалах справи та на даній стадії судом оголошено перерву без постановлення окремого процесуального документу із зазначенням про оголошення перерви у протоколі судового засідання відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України на 02 листопада 2020 року о 10:30 год.

Відповідач участі свого представника в жодне із судових засідань не забезпечив, заяв по суті справи не подав, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся у відповідності до ст. ст. 120, 176, 242 ГПК України, що підтверджується наявними у справі повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Таким чином, судом виконано процесуальні вимоги щодо повідомлення сторін належним чином про час та місце слухання справи і реалізовано право учасника судового процесу на судовий захист.

З огляду на зазначене та з урахуванням того, що неявка відповідача не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, а також те, що відповідач не був обмежений у своїх процесуальних правах надати відзив через канцелярію суду або шляхом його направлення на адресу суду поштовим відправленням, суд вважає за можливе розглянути дану справу за наявними в ній матеріалами у відповідності до ч. 2 ст. 178 ГПК України.

В судовому засіданні 02 листопада 2020 року у відповідності до вимог ч. 6 ст. 233 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарським судом встановлені наступні обставини.

22 червня 2020 року між Державним підприємством "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (надалі Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрія-К" (надалі - Учасник) укладено угоду № 394(50372) про умови участі в земельних торгах у формі аукціону (надалі - Угода).

Відповідно до п.1.1. Угоди, предметом даної угоди є умови участі в земельних торгах у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку площею 9,6500 га, кадастровий номер :01:003:0006, що розташована за межами населеного пункту на території Будківської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (угіддя-пасовища).

Пунктом 3.3 Угоди передбачено, що Учасник, який став переможцем, протягом трьох банківських днів з моменту підписання протоколу земельних торгів та згідно акту приймання-передачі наданих послуг відшкодовує Виконавцю вартість послуг з підготовки лоту до продажу земельної ділянки, виставленої на торги, що складає 13548,00 грн.

Також згідно п. 3.4. Угоди, Учасник, який став переможцем, протягом трьох банківських днів з моменту підписання протоколу земельних торгів та гідно акут приймання-передачі наданих послуг перераховує суму винагороди за проведення земельних торгів, яка становить 50 % вартості придбаного лоту, але не більше як 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за лот за реквізитами, визначеними в угоді.

26 червня 2020 року за результатами проведеного земельного аукціону, переможцем лоту № 50372 визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрія-К" про що свідчить протокол земельних торгів № 50372 від 26.06.2020 підписаний та скріплений печатками учасників аукціону.

Проте, у зв`язку з несплатою переможцем торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрія-К" належної суми за придбаний лот № 50372 організатором торгів було прийнято рішення про анулювання результатів торгів з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населеного пункту на території Будківської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, площею 9,6500 га (наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про анулювання результатів земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки площею 9,6500 га на території Будківської сільської ради Кременецького району" від 07.07.2020 № 80-Т).

Також, відповідачем, в порушення п. 3.3. Угоди № 394(50372) про умови участі в земельних торгах у формі аукціону, не відшкодовано Виконавцю вартість послуг з підготовки лоту до продажу земельної ділянки, виставленої на торги в сумі 13 548,00 грн.

Оскільки відповідач не виконав своїх зобов`язання за укладеною між сторонами Угодою в частині відшкодування позивачеві витрат на підготовку та проведення земельних торгів, Державним підприємством "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", в порядку п. 4.6. Угоди, нараховано ТОВ "Агрія-К" штраф у сумі 25 000,00 грн, стягнення якого є предметом розгляду у даній справі.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Земельний кодекс України у редакції від 31.12.2017 № 2236-19, регулює правовідносини щодо проведення земельних торгів.

Положеннями статті 135 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) встановлено, що земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

Виконавцем земельних торгів є суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення.

Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 ЗК України, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів.

Земельні торги проводяться відповідно до договору між: організатором земельних торгів та їх виконавцем. Фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору, укладеного між ними, у тому числі за рахунок реєстраційних внесків учасників земельних торгів.

Витрати (видатки), здійснені організатором або виконавцем земельних торгів на їх проведення, відшкодовуються йому переможцем земельних торгів.

Винагорода виконавцю земельних торгів, яку встановлює організатор земельних торгів, складається з видатків на організацію та проведення земельних торгів і прибутку виконавця.

Винагорода виконавця земельних торгів встановлюється у розмірі 5 відсотків ціни, за якою здійснюється купівля-продаж земельної ділянки, або 50 відсотків річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису), але не більш як 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний лот.

Частина 3 статті 137 ЗК України регламентує, що виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів.

Особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше, ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів заяву про участь у земельних торгах з додатками (ч. 7 ст. 137 ЗК України).

У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках (ч. 22 ст. 137 ЗК України).

Договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між: організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев`ятою цієї статті (ч. 24 ст. 137 ЗК України).

Згідно ч. ч. 1, 2, 5 ст. 138 ЗК України, земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути анульовані.

Результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем було укладено Угоду про умови участі в земельних торгах у формі аукціону № 394 (50372) від 22.06.2020.

26 червня 2020 року відповідач став переможцем земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку за лотом № 50372, за результатами яких згідно п. 2.4.5 Угоди зобов`язаний був підписати договір оренди землі в день проведення торгів, а відповідно до п. 3.4 Угоди, протягом трьох банківських днів з моменту підписання протоколу земельних торгів сплатити виконавцю земельних торгів винагороду за проведення земельних торгів, яка становить 50% вартості придбаного лоту, але не більше як 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за лот.

Відповідачем зазначені зобов`язання не виконано, що підтверджується наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про анулювання результатів земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки площею 9,6500 га на території Будківської сільської ради Кременецького району" від 07.07.2020 № 80-Т.

При цьому, доказів на підтвердження протилежного відповідачем суду не подано.

Згідно з положеннями ст. 193 Господарського кодексу України (надалі ГК України), суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

За приписами статті 11 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

В силу положень статей 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статей 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання не допускається.

У відповідності до частини першої статті 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Пунктом 1 частини першої статті 530 ЦК України визначено, що, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки (п. 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України).

Несвоєчасне виконання грошових зобов`язань є належною підставою у розумінні ст. 218 ГК України для застосування заходів господарсько-правової відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 231 Господарського кодексу України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до п. 4.6 Угоди про умови участі в земельних торгах у формі аукціону, укладеної сторонами, учаснику, який відмовився від укладення договору купівлі-продажу (оренди) або у разі несплати ним в установлений строк належної суми за придбаний лот, він зобов`язаний сплатити на користь Виконавця (позивача) штраф в розмірі 25 000,00 грн. Штраф підлягає сплаті не пізніше п`яти банківських днів після проведення торгів.

Оскільки відповідач своїх зобов`язань за укладеною угодою належним чином та у встановлений строк не виконав, відповідно позивачем правомірно заявлено до стягнення 25 000, 00 грн штрафу, а відтак позов підлягає до задоволення.

У відповідності до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 ст. 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Приписами ст. 79 ГПК України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Пунктами 1, 2 ст. 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

В силу приписів ст.129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 7, 13, 73, 74, 76, 79, 86, 129, 233, 236-238, 240, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрія-К" (47024, Тернопільська область, Кременецький район, с. Комарівка, вул. Піщана, буд.12, код 41178248) на користь Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20-А, код 00485517) 25 000 (двадцять п`ять тисяч) грн 00 коп. штрафу, 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп. судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4. Копію рішення направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- Державному підприємству "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", 46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20-А;

- Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрія-К", 47024, Тернопільська область, Кременецький район, с. Комарівка, вул. Піщана, буд.12.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано (ч.1 ст. 241 ГПК України).

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення, в порядку визначеному ст. ст. 256-257 ГПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Повне рішення (у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Н.В.Охотницької (перебування на лікарняному) складено та підписано 18 листопада 2020 року.

Суддя Н.В. Охотницька