Господарський суд
Житомирської області
_____________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

Від "24" листопада 2020 р. Справа № 906/1363/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Кравець С.Г., розглядаючи матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (м.Житомир)

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (м.Рівне)

про визнання протиправними та зобов`язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

20.11.2020 ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального відділення ФДМ України по Рі вненський та Житомирський областях, щодо не розгляду в передбачені Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна" строки, заяви від 09.10.2020 про включення до переліку об`єктів малої приватизації, об`єкта державної власності окремого майна - нежитлового приміщення площею 144,9кв.м., що пере буває на балансі ДУ "Житомирський обласний лабораторний центр", належить до сфери управління МОЗ України та знаходиться за адресою: Житомирська область, м.Бердичів, вул.Європейська,45а;

- зобов`язати Регіональне відділення ФДМ України по Рівненський та Житомирсь кий областях розглянути заяви від 09.10.2020 про включення до переліку об`єктів малої приватизації, об`єкта державної власності окремого майна - нежитлового примі щення площею 144,9кв.м., що перебуває на балансі ДУ "Житомирський обласний лабораторний центр", належить до сфери управління МОЗ України, та знаходиться за адресою: Житомирська область, м.Бердичів, вул.Європейська,45а.

У відповідності до положень статті 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У даному випадку, позов заявлено до відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях () та зазначено, що його адресами є: 33028, Рівненська область, м.Рівне, вулиця 16 Липня, буд. 77 та 10008, м.Житомир, вул. С.Ріхтера, буд.20.

З доданих до позовної заяви документів вбачається, що 13.02.2018 між ФОП Малик В.Г. та Регіональним відділенням ФДМУ по Житомирській області було укладено договір оренди, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 144,9 кв.м. в будівлі, літ. А-2, що перебуває на балансі Державної установи "Житомирський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України".

Позивач вказує, що дана справа має розглядатись за правилами господарського судочинства, оскільки даний спір пов`язаний з приватизацією об`єкта державної власності.

За правилами пункту 2 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях щодо порушення строків розгляду заяви позивача про включення до переліку об`єктів приватизації та зобов`язання здійснити певні дії, цей спір пов`язаний із приватизацією об`єкта державної власності та повинен розглядатись за правилами господарського судочинства (аналогічну правову позицію викладено, зокрема у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.01.2019 у справі №805/2495/17-а).

Водночас, позивач посилаючись на частину 3 статті 29 та частину 3 статті 30 ГПК України зазначає, що спори, які виникають з діяльності філій або представництва юридичної особи можуть пред`являтися також за їх місцезнаходженням; спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини, у зв`язку з чим, даний спір підсудний Господарському суду Житомирської області.

На відміну від даного спору, у спорах, що виникають з приводу нерухомого майна, предметом доказування є правомірність набуття або переходу права власності чи права користування майном від однієї особи до іншої за вже вчиненим правочином.

До позовів про права на нерухоме майно відносяться позови щодо захисту речових прав на нерухоме майно, зокрема: віндикаційний - про витребування власником свого майна від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (ст.387 ЦК України); негаторний - про усунення перешкод у здійсненні власником права користування та розпорядження своїм майном (ст.391 ЦК України); про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати документа, який засвідчує його право власності (ст.392 ЦК України) тощо.

У даному випадку предметом розгляду даного спору є вимоги про визнання протиправними дій щодо порушення строків розгляду заяви позивача про включення до переліку об`єктів приватизації та зобов`язання відповідача розглянути таку заяву, а не спір з приводу нерухомого майна.

З огляду на викладене, правила виключної підсудності не поширюються на даний спір, а підсудність спору у цій справі має вирішуватись відповідно до загального правила територіальної підсудності.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.1 ст. 279 ГПК України порушення правил територіальної юрисдикції (підсудності) є безумовною підставою для скасування судового рішення.

Позивачем заявлено вимоги щодо визнання протиправними дій до відповідача - Регіонального відділення ФДМ України по Рі вненський та Житомирський областях ().

Наказом Фонду державного майна України №363 від 11.04.2019 було утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях як юридичну особу публічного права, що розташоване у м.Рівне, реорганізувавши шляхом злиття Регіональне відділення Фонду держаного майна України по Рівненській області та Регіональне відділення Фонду держаного майна України по Житомирській області.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до реєстру 16.06.2020 внесено відомості про реорганізацію Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: місцезнаходження юридичної особи.

Згідно з ч.4 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Частиною 2 статті 27 ГПК України передбачено, що для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

З метою з`ясування питання щодо місцезнаходження відповідача судом здійснено запит та отримано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та встановлено, що місцезнаходженням юридичної особи - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях () є: 33028, Рівненська область, м.Рівне, вулиця 16 Липня, буд. 77.

Як передбачає частина 9 статті 176 Господарського процесуального кодексу України, якщо буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

У зв`язку з тим, що місцезнаходженням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, тобто особи, яку визначено відповідачем у справі про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій, є: 33028, Рівненська область, м.Рівне, вулиця 16 Липня, буд. 77, дана справа не підсудна Господарському суду Житомирської області та підлягає передачі за територіальною підсудністю до Господарського суду Рівненської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 31, 176, 234 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

Матеріали позовної заяви (єдиний унікальний номер судової справи №906/1363/20) ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях про визнання протиправними дій щодо порушення строків розгляду заяви позивача про включення до переліку об`єктів приватизації та зобов`язання здійснити певні дії з доданими до неї документами передати за територіальною підсудністю до Господарського суду Рівненської області (33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26-А).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано: 24.11.2020.

Суддя Кравець С.Г.

Друк:

1 - в наряд,

2-3 - сторонам (рек. з пов.),

4 - Господарському суду Рівненської області (33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26-А) оригінал ухвали з гербовою печаткою разом із позовними матеріалами (рек. з повід.).