СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"26" листопада 2020 р. Справа № 913/189/20

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Барбашова С.В., суддя Істоміна О.А., суддя Пелипенко Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Державного агентства рибного господарства України в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області, м. Старобільськ Луганської області (вх. № 2622 Л/3) на рішення Господарського суду Луганської області від 09.09.2020 у справі № 913/189/20 (суддя Корнієнко В.В.; повне рішення складено 18.09.2020)

за позовом Виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області, м. Старобільськ Луганської області

в інтересах держави в особі Старобільської районної ради, м. Старобільськ Луганської області

до:

1)Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, м. Старобільськ Луганської області,

2)Державного агентства рибного господарства України в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області, м. Старобільськ Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Старобільський міжшкільний навчально-виробничий комбінат Старобільської районної ради Луганської області, м. Старобільськ Луганської області

про визнання недійсним договору оренди нежитлових приміщень, зобов`язання звільнити та повернути нежитлові приміщення, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 09.09.2020 у справі № 913/189/20 позов задоволено повністю. Судом вирішено:

-визнати недійсним договір оренди нежитлових приміщень від 21.10.2019 № 61, укладений між Відділом освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, 26, ідентифікаційний код 02142129) та Державним агентством рибного господарства України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 45-А, ідентифікаційний код 37472282) в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Гаршина, буд. 27, ідентифікаційний код 40868520), загальною площею 128,30 кв.м, вартістю 326000,00 грн, розташованих в приміщенні будівлі Старобільського міжшкільного навчально-виробничого комбінату Старобільської районної ради Луганської області за адресою: вул. Гаршина, 27, м. Старобільськ, Луганська область;

-зобов`язати Державне агентство рибного господарства України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 45-А, ідентифікаційний код 37472282) в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Гаршина, буд. 27, ідентифікаційний код 40868520) звільнити нежитлові приміщення загальною площею 128,30 кв.м, вартістю 326000,00 грн, розташовані в приміщенні будівлі Старобільського міжшкільного навчально-виробничого комбінату Старобільської районної ради Луганської області за адресою: вул. Гаршина, 27, м. Старобільськ, Луганська область, та повернути їх відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, 26, ідентифікаційний код 02142129) шляхом підписання акту прийому-передачі;

-стягнути з Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, 26, ідентифікаційний код 02142129) на користь прокуратури Луганської області (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 27, ідентифікаційний код 02909921) витрати на судовий збір в сумі 3496,00 грн.;

-стягнути з Державного агентства рибного господарства України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 45-А, ідентифікаційний код 37472282) в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Гаршина, буд. 27, ідентифікаційний код 40868520) на користь прокуратури Луганської області (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 27, ідентифікаційний код 02909921) витрати на судовий збір в сумі 3496,00 грн.

Відповідач-2 із даним рішенням суду першої інстанції не погодився та подав до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 256 ГПК України.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 апеляційну скаргу Державного агентства рибного господарства України в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області на рішення Господарського суду Луганської області від 09.09.2020 у справі № 913/189/20 залишено без руху відповідно до частини другої статті 260 Господарського процесуального кодексу України, як таку, що оформлена з порушенням пункту 2 частини третьої статті 258 цього Кодексу. Скаржнику надано строк - 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків шляхом подачі до суду у цей строк доказів доплати судового збору в розмірі 5598,00 грн. за встановленими реквізитами.

28.10.2020 на електронну адресу суду від скаржника надійшов лист вих. № 1-16-1951-20 від 28.10.2020 з додатками, в якому відповідач-2 зазначив, що Луганський рибоохоронний патруль відповідно до Положення про Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області, яке затверджено наказом Державного агентства рибного господарства України від 15 липня 2016 року № 229, зі змінами, які затверджені наказом Державного агентства рибного господарства України від 27 листопада 2019 року № 504, є територіальним органом Державного агентства рибного господарства України (Держрибагентство), і діє у складі Держрибагентства як відокремлений структурний підрозділ і йому підпорядковується, про що свідчить додана до заяви копія Положення. Головним розпорядником бюджетних коштів Луганського рибоохоронного патруля є Держрибагентство, що підтверджується доданою копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. При цьому, Луганський рибоохоронний патруль є розпорядником коштів третього рівня. У зв`язку з тим, що на розрахунковому рахунку Луганського рибоохоронного патруля недостатньо коштів для доплати недоплаченої суми судового збору згідно ухвали суду від 13.10.2020, скаржник надає докази сплати судового збору лише в сумі 665,00 грн (копія платіжного доручення № 76 від 27.10.2020). Також у заяві зазначено, що Луганський рибоохоронний патруль вживає всі залежні від працівників підприємства заходи на виконання вимог ухвали суду від 13.10.2020 щодо усунення недоліків поданої апеляційної скарги в частині доплати судового збору, а отже просить не повертати апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Луганської області від 09.09.2020 по справі № 913/189/20 та продовжити строк на усунення недоліків.

02.11.2020 судом одержано оригінал даного клопотання скаржника (за вх. № 10528), який направлено відповідачем-2 засобами поштового зв`язку.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 продовжено Державному агентству рибного господарства України в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області, м. Старобільськ Луганської області строк для повного усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали шляхом подачі до суду у цей строк доказів доплати судового збору в розмірі 4933,00 грн. При постановленні цієї ухвали судом апеляційної інстанції враховано, що скаржник вживає дії, направлені на усунення недоліків, вказаних в ухвалі від 13.10.2020, що свідчить про намір ініціювання апеляційного оскарження, а також взято до уваги часткове усунення скаржником недоліків та надання належних доказів сплати судового збору в розмірі 665,00 грн.

Заявнику апеляційної скарги роз`яснено, що наслідки не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, у строк, встановлений судом, визначені статтями 174, 260 Господарського процесуального кодексу України.

Як вбачається із рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень №№ 224, 232 копію ухвали апеляційного господарського суду від 02.11.2020 отримано скаржником 05.11.2020.

Таким чином, з урахуванням приписів статті 242 Господарського процесуального кодексу України, Державному агентству рибного господарства України в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області, м. Старобільськ Луганської області необхідно було усунути недоліки апеляційної скарги у строк до 16.11.2020, оскільки 15.11.2020 було вихідним днем.

Проте у визначений апеляційним господарським судом строк скаржник не усунув недоліків апеляційної скарги та вимоги ухвали суду від 02.11.2020 не виконав.

Частиною шостою статті 116 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію тільки в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Згідно з частиною сьомою статті 116 Господарського процесуального кодексу строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Згідно підпункту 2 пункту 1 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя)-Д+3, пріоритетної-Д+2, де Д-день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 кількість днів, протягом яких пересилається поштове повідомлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день (пункт 2).

Судом враховано Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів, щодо нормативних строків пересилання поштових відправлень та надано скаржнику ще додатковий відповідний строк для поштового обігу кореспонденції.

Проте, у встановлений судом строк (з урахуванням строку поштового перебігу) та станом на 26.11.2020 недоліки апеляційної скарги скаржником не було усунуто. Доказів виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 скаржник суду не надав, а саме не надав доказів доплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 4933,00 грн. у встановленому порядку, хоча сплата судового збору особами, які звертаються до суду - це процесуальний обов`язок, який визначається нормами господарського процесуального закону та Законом України «Про судовий збір».

Будь-яких заяв, клопотань або повідомлень щодо строків на усунення недоліків апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції від скаржника не надходило.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу (частина 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини четвертої статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ураховуючи, що Державне агентство рибного господарства України в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області, м. Старобільськ Луганської області не усунуло недоліки апеляційної скарги у строк, визначений апеляційним господарським судом, вказана апеляційна скарга підлягає поверненню.

У відповідності до частини восьмої статті 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись статтями 174, 234, 235, 256, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного агентства рибного господарства України в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області, м. Старобільськ Луганської області (вх. № 2622 Л/3) на рішення Господарського суду Луганської області від 09.09.2020 у справі № 913/189/20 повернути заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Додаток скаржникові: супровідний лист від 30.09.2020 № 1-16-/865-20, апеляційна скарга від 30.09.2020 № 1-16-/862-20 з додатками, у тому числі копія платіжного доручення № 48 від 29.09.2020, всього на 18 арк.; поштовий конверт від 30.09.2020; супровідний лист від 30.09.2020 № 1-16-/868-20 з додатком на 5 арк. та поштовий конверт від 30.09.2020.

Ухвала підписана 26.11.2020.

Головуючий суддя С.В. Барбашова

Суддя О.А. Істоміна

Суддя Н.М. Пелипенко