УХВАЛА

17.11.2020Справа № 910/17710/20

Суддя Щербаков С.О., розглянувши позовну заяву Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича"

до 1) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

2) Хмельницької обласної державної адміністрації

про скасування наказів, розпорядження та припинення права постійного користування на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Чубатого Івана Михайловича" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (далі - відповідач 1) та Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2), в якій просить суд:

1) скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05 квітня 2018 року № 22-2040-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»;

2) скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22 жовтня 2018 року № 22-7392-СГ «Про затвердження документації із землеустрою» в частині надання дозволу на розроблення і затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10, 6258 га, кадастровий номер :02:022:0005, та передачі у постійне користування ДП "Хмельницьке лісомисливське господарство" зі зміною цільового призначення за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення в землі, лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг), яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області;

3) скасувати розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 19 лютого 2019 року № 90/2019-р про передачу у постійне користування Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" земельної ділянки площею 10,6258 га, кадастровий номер :02:022:0005, з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області;

4) скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме право Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" постійного користування земельною ділянкою площею 10,6258 га, кадастровий номер :02:022:0005, яке виникло на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексійний № 45696623 від 26.02.2019 року, номер запису про речове право 30451318 від 22.02.2019 року.

5) припинити право постійного користування Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" на земельну ділянку площею 10, 6258 га, кадастровий номер :02:022:0005.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 162 Господарського кодексу України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Частиною 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича" підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням норм ст. 162 Господарського процесуального кодексу України .

На першому аркуші позовної заяви позивачем зазначено учасників судового процесу: позивача, відповідача-1, відповідача-2, а також третіх осіб - ОСОБА_1 , Державне підприємство "Хмельницьке лісомисливське господарство", однак, у позові не зазначено правових підстав/обґрунтувань щодо залучення вказаних осіб до участі у справі та не подано відповідного клопотання, відтак, позивачем не здійснено належного та достатнього викладу обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги, а саме в контексті необхідності залучення до участі у справі третіх осіб, які зазначені у позові самим позивачем, через те, що рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Також, суд зазначає, що позовна заява Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича" б/н від 10.11.2020 не містить правові підстави позову, тобто позивачем не вказано норми матеріального права якими передбачено скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05 квітня 2018 року № 22-2040-СГ, від 22 жовтня 2018 року № 22-7392-С та розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 19 лютого 2019 року № 90/2019-р.

Тож, позивачу необхідно вказати норми матеріального права якими передбачено скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05 квітня 2018 року № 22-2040-СГ, від 22 жовтня 2018 року № 22-7392-С та розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 19 лютого 2019 року № 90/2019-р, шляхом подання письмових пояснень.

Крім того, частиною другою статті 91 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (затв. Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Аналогічні положення викладені в п. 2.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011, а саме: подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).

Проте, додані до позовної заяви документі не засвідчені відповідно до вказаних вище вимог.

Так, відповідно до ч.ч.1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича" без руху з наданням позивачу строку для усунення вищезазначених недоліків.

Суд звертає увагу заявника на положення ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

При цьому, суд зазначає, що після усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи наведене та керуючись ч.ч. 1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича" до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Хмельницької обласної державної адміністрації про скасування наказів, розпорядження та припинення права постійного користування на земельну ділянку - залишити без руху.

2. Встановити Фермерському господарству "Чубатого Івана Михайловича" строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- надати суду письмові обгрунтовані пояснення щодо необхідності залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 , Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство";

- вказати норми матеріального права якими передбачено скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05 квітня 2018 року № 22-2040-СГ, від 22 жовтня 2018 року № 22-7392-С та розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 19 лютого 2019 року № 90/2019-р, шляхом подання письмових пояснень;

- подати належним чином засвідчені копій документів, доданих до позовної заяви.

3. Попередити Фермерське господарство "Чубатого Івана Михайловича" , що в разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набрала законної сили 17.11.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков С.О.