УХВАЛА

про врегулювання спору за участю судді та

зупинення провадження у справі

м. Київ

19.11.2020справа №910/13546/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/13546/20

позовної заяви US Pharmacia International, Inc. (Компанія ЮС Фармація Інтернешнл Інк.) (966 Хангерфорд Драйв, к. ЗБ, Роквилл МД. 20850, США)

до Міністерства охорони здоров`я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського 7; ідентифікаційний код 00012925),

товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична компанія «Здоров`я» (61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 22; ідентифікаційний код 31437750) та

товариства з обмеженою відповідальністю «Фармекс Груп» (08301, Київська обл., місто Бориспіль, вул. Шевченка, будинок 100; ідентифікаційний код 37002375),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Державне підприємство «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, будинок 14; ідентифікаційний код 20015794),

про визнання незаконними та часткове скасування наказів Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2016 №1037 і від 12.05.2016 №436 та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - Костіна І.П. (ордер від 04.09.2020 серія КС №821281);

Грачової А.В. (ордер від 16.11.2020 серія КС №820969);

відповідача-1 - не з`явився;

відповідача-2 - Плесюк Н.С. (ордер від 01.10.2020 серія ХВ №000037);

відповідача-3 - Плесюк Н.С. (ордер від 01.10.2020 серія ХВ №000072);

третьої особи - Дарагана О.Ю. (довіреність від 08.10.2020 №24/Д/С),

ВСТАНОВИВ:

US Pharmacia International, Inc. (Компанія ЮС Фармація Інтернешнл Інк.; далі - Компанія) звернулася до господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства охорони здоров`я України (далі - Міністерство), товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична компанія «Здоров`я» (ТОВ «ФК «Здоров`я») та товариства з обмеженою відповідальністю «Фармекс Груп» (далі - ТОВ «Фармекс Груп») про:

- визнання незаконним та скасування наказу Міністерства від 04.10.2016 №1037 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм», реєстраційне посвідчення №UA/11677/01/02;

- зобов`язання Міністерства виключити лікарський засіб «Ібунорм», реєстраційне посвідчення №UA/11677/01/02, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу;

- визнання незаконним та скасування наказу Міністерства від 04.10.2016 №1037 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм», реєстраційне посвідчення № UA/11677/01/01;

- зобов`язання Міністерства виключити лікарський засіб «Ібунорм», реєстраційне посвідчення № UA/11677/01/01, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу;

- визнання незаконним та скасування наказу Міністерства від 12.05.2016 №436 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм Бебі», реєстраційне посвідчення № UA/11513/01/01;

- зобов`язання Міністерства виключити лікарський засіб «Ібунорм Бебі», реєстраційне посвідчення № UA/11513/01/01, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу.

Позов мотивовано тим, що:

- Компанія є власником знака для товарів і послуг «» за міжнародною реєстрацією №1046045, зареєстрованого для товарів 05 класу Міжнародної класифікації товарів і послуг для реєстрації знаків (далі - МКТП); дата реєстрації - 21.07.2010; очікувана дата закінчення терміну дії реєстрації/продовження - 21.07.2030;

- позивач зазначає, що лікарський засіб «» вперше було зареєстровано на території України 16.06.2004; діючою речовиною лікарського засобу«» є Ibuprofen (ібупрофен);

- на території України позначення «» має тривале та регулярне використання, внаслідок чого вказана торговельна марка отримала значну популярність серед споживачів та лікарів;

- позивачем було з`ясовано, що державний реєстр свідоцтв України на знаки для товарів і послуг містить інформацію щодо знака для товарів і послуг «» за свідоцтвом України № 185849 (дата подання заявки - 05.06.2013 року), зареєстрованого для товарів 05 класу МКТП (ліки для людини, фармацевтичні препарати); власником вказаного знака є ТОВ «Фармекс Груп», а заявником - ТОВ «ФК «Здоров`я»;

- Державний реєстр лікарських засобів України містить інформацію щодо лікарських засобів, заявниками яких є ТОВ «ФК «Здоров`я», а виробниками - ТОВ «ФК «Здоров`я» та ТОВ «Фармекс Груп», а саме: «Ібунорм» (реєстраційне свідоцтво UA/11677/01/01); «Ібунорм» (реєстраційне свідоцтво UA/11677/01/02); « Ібунорм Бебі » (реєстраційне свідоцтво UA/11513/01/01);

- вказані лікарські засоби були перереєстровані відповідно до наказів Міністерства від 04.10.2016 №1037 та від 12.05.2016 №436;

- лікарські засоби позивача та відповідачів-2,3 мають одну діючу речовину - Ibuprofen (ібупрофен);

- на думку позивача, знак для товарів і послуг «» за свідоцтвом України №185849 є схожим настільки, що його можна сплутати з раніше зареєстрованим на ім`я позивача добре відомим знаком для товарів і послуг «» за міжнародною реєстрацією №1046045, та є таким, що у разі його використання може ввести в оману споживачів щодо особи, яка виробляє товари 05 класу МКТП, оскільки породжує у свідомості споживача асоціації, пов`язані з іншим виробником, а саме з Компанією;

- у зв`язку з порушенням прав інтелектуальної власності позивача накази Міністерства від 04.10.2016 №1037 та від 12.05.2016 №436 підлягають скасуванню в частині реєстрації лікарських засобів, а саме: «Ібунорм» (реєстраційне свідоцтво UA/11677/01/01), «Ібунорм» (реєстраційне свідоцтво UA/11677/01/02), « Ібунорм Бебі » (реєстраційне свідоцтво UA/11513/01/01); виробниками вказаних вище лікарських засобів є ТОВ «ФК «Здоров`я» та ТОВ «Фармекс Груп»; використання знака для товарів і послуг «» за міжнародною реєстрацією №1046045 здійснюється відповідачем-2 та відповідачем-3 за відсутності будь-якого дозволу з боку Компанії.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 12.10.2020; залучено до участі у справі Державне підприємство «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» (далі - Центр) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

01.10.2020 та 02.10.2020 Центр подав суду письмові пояснення та клопотання про необхідності виключення Центру зі складу учасників справи №910/13546/20, оскільки позивачем не доведено як рішення у даній справі вплине на права та обов`язки Центру.

Суд у підготовчому засіданні 12.10.2020 повідомив учасників справи про те, що ухвалою господарського суду міста Києва від 14.09.2020 залучено до участі у справі Центр як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, а тому виключення Центру із складу учасників справи №910/13546/20 не буде розглядатися судом, оскільки дане питання вже вирішено судом під час відкриття провадження у справі.

Міністерство 05.10.2020 подало суду відзив на позов, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки: належних та допустимих доказів існування обставин, з якими положення чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про лікарські засоби» (як спеціального законодавчого акту в сфері реєстрації лікарських засобів), пов`язують можливість визнання недійсними наказів Міністерства про реєстрацію лікарських засобів, позивачем не наведено; позивачем не доведено, що спірний наказ порушує його права; таким чином, приймаючи оскаржувані накази, Міністерство діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України, Законом України «Про лікарські засоби», Порядком державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2005 №376 (далі - Порядок №376), і Порядком проведення експертизи реєстраційних матеріалів на лікарські засоби, що подаються на державну реєстрацію (перереєстрацію), а також експертизи матеріалів про внесення змін до реєстраційних матеріалів протягом дії реєстраційного посвідчення, затвердженим наказом Міністерства від 26.08.2005 № 426.

09.10.2020 ТОВ «Фармекс Груп» подало суду відзив на позов, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що:

- починаючи з 05.06.2013 (дата подання заявки) застосування торговельної марки «IBUNORM» в цивільному обороті, зокрема, при маркуванні і упаковці лікарських засобів «Ібунорм» (реєстраційне посвідчення №UA/11677/01/01), «Ібунорм» (реєстраційне посвідчення №UA/11677/01/02) та « Ібунорм Бебі » (реєстраційне посвідчення №UA/11513/01/01) є законною правомочністю з використання зареєстрованої торговельної марки « IBUNORM », яка надана і охороняється законодавством України; весь обсяг прав інтелектуальної власності на торговельну марку «IBUNORM» були чинними під час видання спірних наказів відповідача-1, так і є чинними станом на 05.10.2020 (дата підписання відзиву);

- знак для товарів і послуг «» за свідоцтвом України №185849 станом на дату подання заявки мав розрізняльну здатність та був зареєстрований відповідно до норм чинного законодавства України;

- задоволення позовних вимог прямо призведе до незаконного обмеження прав інтелектуальної власності ТОВ «Фармекс Груп» на знак для товарів і послуг «» за свідоцтвом України №185849 та порушення принципу «непорушності права інтелектуальної власності», оскільки скасування оскаржуваних наказів Міністерства недопустиме при наявності чинного свідоцтва України №185849 на знак для товарів і послуг «», яке надає ТОВ «Фармекс Груп» весь обсяг майнових прав на нього;

- крім того, позивачем пропущено строк позовної давності.

12.10.2020 ТОВ «ФК «Здоров`я» подало суду заяву про застосування строку позовної давності та відзив на позов, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки свідоцтво України №185849 на знак для товарів і послуг «» є чинним, не було визнано недійсним та не скасоване в судовому порядку, відповідач-2 у використанні позначення «Ібунорм», «Ібунорм Бебі» на лікарських засобах за реєстраційними посвідченнями № UA/11677/01/02, №UA/11677/01/02, №UA/11513/01/01 не порушував та не порушує права третіх осіб на торговельну марку, та використовує зазначені позначення на законних правових підставах, у зв`язку з чим для скасування наказів Міністерства від 04.10.2016 №1037 і від 12.05.2016 №436 відсутні правові підстави.

Відповідач-2 12.10.2020 подав суду клопотання про долучення до матеріалів справи пропозиції до позивача про врегулювання спору мирним шляхом.

12.10.2020 позивач подав суду клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.10.2020 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №910/13546/20 на 16.11.2020.

04.11.2020 Центр подав суду належним чином засвідчені копії модулю 3 матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб «Ібунорм» (реєстраційні посвідчення №UA/11677/01/01 та №UA/11677/01/02) та модулю 3 матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб «Ібунорм Бебі» (реєстраційне посвідчення №UA/11513/01/01), заявник - ТОВ «ФК «Здоров`я».

У підготовче засідання 16.11.2020 з`явилися представники позивача, відповідачів-2,3 та третьої особи; представник Міністерства у підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином під розписку у судовому засіданні; про причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача у підготовчому засіданні 16.11.2020 просив суд прийняти заяву про зміну предмету позову, подану суду 13.11.2020, в якій просить суд:

- визнати порушення ТОВ «ФК «Здоров`я» і ТОВ «Фармекс Груп» прав інтелектуальної власності Компанії на знака для товарів і послуг «» за міжнародною реєстрацією №1046045;

- заборонити ТОВ «ФК «Здоров`я» і ТОВ «Фармекс Груп» вчинення будь-яких дій, пов`язаних з використанням знака для товарів і послуг «» за свідоцтвом України №185849, позначень «Ібунорм»/« IBUNORM », « Ібунорм Бебі »/ « IBUNORM BABY » для маркування та найменування лікарських засобів протягом усього строку дії знака для товарів і послуг «» за міжнародною реєстрацією №1046045, включно з продовження строку дії такої міжнародної реєстрації;

- визнання незаконним та скасування наказу Міністерства від 04.10.2016 №1037 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм», реєстраційне посвідчення №UA/11677/01/02;

- зобов`язання Міністерства виключити лікарський засіб «Ібунорм», реєстраційне посвідчення №UA/11677/01/02, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу;

- визнання незаконним та скасування наказу Міністерства від 04.10.2016 №1037 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм», реєстраційне посвідчення № UA/11677/01/01;

- зобов`язання Міністерства виключити лікарський засіб «Ібунорм», реєстраційне посвідчення № UA/11677/01/01, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу;

- визнання незаконним та скасування наказу Міністерства від 12.05.2016 №436 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм Бебі», реєстраційне посвідчення № UA/11513/01/01;

- зобов`язання Міністерства виключити лікарський засіб «Ібунорм Бебі», реєстраційне посвідчення № UA/11513/01/01, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу.

Представники відповідача-1,2 та третьої особи розгляд вказаної заяви залишити на розсуд суду.

Так, в позові Компанія просить суд: визнати незаконним та скасування наказу Міністерства від 04.10.2016 №1037 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм», реєстраційне посвідчення №UA/11677/01/02; зобов`язати Міністерство виключити лікарський засіб «Ібунорм», реєстраційне посвідчення №UA/11677/01/02, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу; визнати незаконним та скасування наказу Міністерства від 04.10.2016 №1037 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм», реєстраційне посвідчення № UA/11677/01/01; зобов`язати Міністерства виключити лікарський засіб «Ібунорм», реєстраційне посвідчення № UA/11677/01/01, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу; визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства від 12.05.2016 №436 «Про державну реєстрацію (перереєстрацію) лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та внесення змін до реєстраційних матеріалів» в частині перереєстрації лікарського засобу «Ібунорм Бебі», реєстраційне посвідчення №UA/11513/01/01; зобов`язати Міністерства виключити лікарський засіб «Ібунорм Бебі», реєстраційне посвідчення №UA/11513/01/01, з Державного реєстру лікарських засобів України шляхом видання наказу.

Частиною третьою статті 46 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Оскільки вимоги про визнання порушення ТОВ «ФК «Здоров`я» і ТОВ «Фармекс Груп» прав інтелектуальної власності Компанії на знак для товарів і послуг «» за міжнародною реєстрацією №1046045 та заборону ТОВ «ФК «Здоров`я» і ТОВ «Фармекс Груп» вчинення будь-яких дій, пов`язаних з використанням знака для товарів і послуг «» за свідоцтвом України №185849, позначень «Ібунорм»/« IBUNORM », «Ібунорм Бебі»/ « IBUNORM BABY » для маркування та найменування лікарських засобів протягом усього строку дії знака для товарів і послуг «» за міжнародною реєстрацією №1046045, включно з продовження строку дії такої міжнародної реєстрації, є вимогами, нерозривно пов`язаними між собою підставами позову, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача.

У підготовчому засіданні 16.11.2020 представник Центру зазначив про те, що позивачем здійснено оплату підготовлених третьою особою копій матеріалів реєстраційних досьє на лікарські засоби відповідно до виставленого Центром рахунку; крім того, представник Центру просив суд розглядати справу №910/13546/20 без участі уповноваженого представника.

У підготовчому засіданні 16.11.2020 представниками позивача подано суду клопотання про врегулювання спору у справі №910/13546/20 за участю судді.

Представник відповідачів-2,3 підтримав вказане клопотання позивача.

Відповідно до частини першої статті 186 ГПК України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 187 ГПК України про проведення процедури врегулювання спору за участю судді суд постановляє ухвалу, якою одночасно зупиняє провадження у справі. У випадку недосягнення сторонами мирного врегулювання спору за наслідками проведення врегулювання спору повторне проведення врегулювання спору за участю судді не допускається.

Відповідно до статті 188 ГПК України проведення врегулювання спору за участю судді здійснюється у формі спільних та (або) закритих нарад. Спільні наради проводяться за участю всіх сторін, їх представників та судді. Закриті наради проводяться за ініціативою судді з кожною зі сторін окремо. Суддя спрямовує проведення врегулювання спору за участю судді для досягнення сторонами врегулювання спору. Під час закритих нарад суддя має право звертати увагу сторони на судову практику в аналогічних спорах, пропонувати стороні можливі шляхи мирного врегулювання спору. Під час проведення врегулювання спору суддя не має права надавати сторонам юридичні поради та рекомендації, надавати оцінку доказів у справі. Інформація, отримана будь-якою із сторін, а також суддею під час проведення врегулювання спору, є конфіденційною. Під час проведення врегулювання спору за участю судді протокол наради не ведеться та не здійснюється фіксування технічними засобами. Під час врегулювання спору за участю судді забороняється використовувати портативні аудіотехнічні пристрої, а також здійснювати фото- і кінозйомку, відео-, звукозапис.

Частиною першою статті 190 ГПК України передбачено, що врегулювання спору за участю судді проводиться протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня постановлення ухвали про його проведення.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді.

Враховуючи згоду позивача та відповідачів-2,3 на врегулювання спору за участі судді, суд дійшов висновку про необхідність задоволення відповідного клопотання, призначення процедури врегулювання спору за участі судді і зупинення провадження у справі №910/13546/20 до припинення врегулювання спору за участю судді.

Керуючись статтями 187, 188, 227, 234, 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання US Pharmacia International, Inc. (Компанія ЮС Фармація Інтернешнл Інк.) (966 Хангерфорд Драйв, к. ЗБ, Роквилл МД. 20850, США) про врегулювання спору за участю судді.

2. Призначити проведення процедури врегулювання спору у справі №910/13546/20 за позовом US Pharmacia International, Inc. (Компанія ЮС Фармація Інтернешнл Інк.) (966 Хангерфорд Драйв, к. ЗБ, Роквилл МД. 20850, США) до Міністерства охорони здоров`я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського 7; ідентифікаційний код 00012925), товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична компанія «Здоров`я» (61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 22; ідентифікаційний код 31437750) та товариства з обмеженою відповідальністю «Фармекс Груп» (08301, Київська обл., місто Бориспіль, вул. Шевченка, будинок 100; ідентифікаційний код 37002375), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Державне підприємство «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, будинок 14; ідентифікаційний код 20015794), про визнання порушення прав інтелектуальної власності, заборону вчиняти будь-які дії, визнання незаконними та часткове скасування наказів Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2016 №1037 і від 12.05.2016 №436 та зобов`язання вчинити дії за участю судді.

3. Призначити спільну нараду учасників справи та судді у справі №910/13546/20 на 30.11.2020 о 15:00 год. Спільна нарада сторін за участю судді відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

4. Запропонувати учасникам справи направити до спільної наради своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 ГПК України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Попередити учасників справи, що згідно з частинами восьмою та десятою статті 188 ГПК України інформація, отримана будь-якою із сторін, а також суддею під час проведення врегулювання спору, є конфіденційною. Під час врегулювання спору за участю судді забороняється використовувати портативні аудіотехнічні пристрої, а також здійснювати фото- і кінозйомку, відео-, звукозапис.

6. Провадження у справі №910/13546/20 зупинити до припинення врегулювання спору за участю судді.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили 16.11.2020 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва.

Суддя О.В. Марченко