ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 рокуСправа № 923/192/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.,

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №923/192/20 від 08.04.2020

за позовом: Департаменту Будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської області державної адміністрації, код ЄДР 04014134, пр. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегабуд-БК" (далі - ТОВ "Мегабуд-БК"), код ЄДР 41464974, вул. Горіхова, 49, с. Сонячне, Кропивницький район, Кіровоградська обл., 25019)

про розірвання договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

До Господарського суду Кіровоградської області за підсудністю від Господарського суду Херсонської області (через Господарський суд м. Києва) надійшла позовна заява Департаменту Будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської області державної адміністрації до ТОВ "Мегабуд-БК" про розірвання договору №75 Б від 19.04.2019 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про невиконання відповідачем умов Договору щодо виконання робіт згідно з календарним графіком, установленим сторонами у договорі. Правовими підставами зазначено ст. 11, 627, 628, 651 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України.

Ухвалою від 08.04.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №923/192/20. Ухвалив справу №923/192/20 розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 07.05.2020 - 11:00. Встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи.

Копія ухвали, направлена на адресу відповідача повернута органом поштового зв`язку із відміткою "причина повернення - за заявою за місцем обслуговування".

Ухвалою від 07.05.2020 господарський суд відклав підготовче засідання, зазначивши, що про дату наступного засідання суду учасників справи буде повідомлено додатково ухвалою.

Ухвалою від 22.07.2020 господарський суд підготовче засідання призначив на 15:10 - 13.08.2020.

Копія ухвали від 22.07.2020, направлена на адресу відповідача повернута органом поштового зв`язку із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою, адресат відмовився".

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням ТОВ "Мегабуд-БК" є 25019, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, с. Сонячне, вул. Горіхова, буд. 49, саме на цю адресу судом направлялися копії ухвал.

Отже, відповідач вважається таким, що отримав копію ухвали від 22.07.2020, а відтак обізнаний про розгляд справи судом та необхідність подання відзиву на позов.

Ухвалою від 13.08.2020 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, оголосив перерву у підготовчому засіданні у справі №923/192/20 до 22.10.2020 - 11:20 год.

Ухвалою від 22.10.2020 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу №923/192/20 до судового розгляду по суті на 03.11.2020 - 12:30 год.

22.10.2020 на офіційному вебсайті судової влади України, сторінці Господарського суду Кіровоградської області розміщено оголошення для ТОВ "Мегабуд-БК" про призначення розгляду справи №923/192/20 по суті на 03.11.2020 о 12:30.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ГПК України - відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Отже, з дати опублікування оголошення - 22.10.2020, відповідач вважається таким, що повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов.

Судове засідання, призначене на 03.11.2020, не відбулось у зв`язку з тим, що суддя Коваленко Н.М., в провадженні якої перебуває дана справа з 26.10.2020 по 10.11.2020 включно була тимчасово непрацездатна.

Ухвалою від 13.11.2020 господарський суд судове засідання призначив на 15:30 - 24.11.2020.

Позивач належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Копія ухвали від 13.11.2020, направлена на адресу відповідача, повернута органом поштового зв`язку із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою". Як дослідено, вище, відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України відповідач є таким, що належним чином повідомлений про час і місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.

04.04.2019 тендерним комітетом Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації завершено розгляд тендерної пропозиції учасника торгів - ТОВ «Мегабуд-БК», яка за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною. Відповідно до протоколу №154 від 04.04.2019 ТОВ «Мегабуд-БК» визнано переможцем торгів на закупівлю робіт по об`єкту «Новомиколаївської лікарської амбулаторії по вул. Поштова, 60, в с. Новомиколаївка Скадовського району».

19.04.2019 року між Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (Замовник) та ТОВ «Мегабуд-БК» (Генпідряник) укладено договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів (далі - Договір).

07.05.2019 сторонами укладено Додаткову угоду №1 до Договору, у якому викладено п. 11.1. в іншій редакції.

Згідно з п. 1.1., 1.2. Договору Замовник доручає, а Генпідрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов Договору виконання будівельних робіт, а саме будівництва: «Новомиколаївської лікарської амбулаторії по вул. Поштова, 60, в с. Новомиколаївка Скадовського району», адреса розташування об`єкта: вул. Поштова, 60, с. Новомиколаївка, Скадовський район, Херсонська область, 75712.

Склад та обсяги робіт можуть бути переглянути в процесі будівництва у разі внесення змін до проектної документації у порядку, зазначеному у п. 53 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 р. №668 (зі змінами та доповненнями) (далі - Загальні умови). (п. 1.4. Договору)

Початок та закінчення робіт, зазначених у п. 1.2. Договору визначається календарним графіком виконання робіт (Додаток №2), який є невід`ємною частиною Договору, але не раніше 7 (семи) днів (початок робіт) з дня виконання Замовником зобов`язань щодо передачі проектної документації, передачі дозвільної документації, надання будівельного майданчика та/або фронту робіт (п.2.1 Договору).

Одночасно із остаточним завершенням робіт Генпідрядник зобов`язаний передати Замовнику всю виконавчу документацію по об`єкту, що оформлюється відповідним актом приймання-передачі. (п. 2.3. Договору)

Строки виконання робіт (будівництва об`єкта) можуть змінюватися у разі виникнення обставин, передбачених п. 19 Загальних умов із внесенням відповідних змін у Договір. (п. 2.4. Договору)

Генпідрядник зобов`язаний надавати Замовнику інформацію, визначену п. 73 Загальних умов. Обсяг інформації повинен бути достатнім для аналізу стану будівництва, виявлення наявних проблем, вжиття Замовником необхідних для їх усунення заходів. Замовник має право запросити необхідну для нього інформацію позачергово. (п. 9.4. Договору)

Відповідно до п. 15.4.6. Замовник має право відмовитися від Договору, якщо Генпідрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений договором підряду стає неможливим.

Згідно з абз. 1, 4 п. 17.4. Договору Замовник має право в односторонньому порядку розірвати Договір, надіславши повідомлення Генпідряднику, у разі якщо Генпідрядник не береться своєчасно за виконання Договору або виконує роботу настільки повільно, що закінчення її до строку стає явно неможливим.

Відповідно до п. 11.1 Договору (в редакції Додаткової угоди №1 від 07.05.2019) фінансування робіт (будівництва об`єкта) здійснюється за рахунок бюджетних коштів і становить 6650350,00 грн. у тому числі ПДВ 1108391,67, а саме:

кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - 5985315,00 грн у тому числі ПДВ -997552,50 грн;

кошти обласного бюджету - 665035,00 грн. у тому числі ПДВ 110839,17 грн.

Фінансування робіт (будівництва об`єкта) у 2019 році здійснюється за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам і складає 5531370,00 грн, у тому числі ПДВ - 921895,00 грн. (п. 11.2. Договору)

Зобов`язання Сторін щодо фінансування визначаються положеннями Загальних умов та планом фінансування робіт, який є невід`ємною частиною Договору. (п. 11.3. Договору)

Договір підписано повноважними представниками сторін та скріплено печатками.

На виконання умов Договору Сторонами було погоджено календарний графік виконання робіт у якому сторони прийшли до взаємної згоди визначити строк виконання будівельних робіт, початок яких - травень 2019 р., кінець робіт - грудень 2020 р. (а.с. 17)

Позивач стверджує, що відповідач, в порушення умов Договору, роботи в установлені календарним графіком строки не виконує.

З огляду на неналежне виконання відповідачем прийнятих за Договором зобов`язань, позивач стверджує, що направляв на адресу відповідача претензію №08-1681/0/19/314-02 від 12.11.2019, вимогу №08-1761/0/19/314-02 від 20.11.2019 щодо невиконання умов договору №75Б від 19.04.2019р. про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів (а.с. 20-23), на які відповідач залишив без відповіді. На підтвердження направлення позивачем надано фіскальні чеки про направлення кореспонденції на адресу ТОВ "Мегабуд-БК".

За твердженням позивача, ним направлено на адресу ТОВ «Мегабуд-БК» повідомлення про розірвання договору №08-1791/0/19/314-02 від 27.11.2019, у якому йдеться про розірвання договору з 28.11.2019, оскільки ТОВ "Мегабуд-БК" допустило відставання темпів надання послуг, що якісне завершення їх надання в строк, визначений договором стає неможливим. На підтвердження направлення позивачем надано фіскальний чек про направлення кореспонденції на адресу ТОВ "Мегабуд-БК". (а.с. 24)

Оскільки відповідач свої зобов`язання по Договору належним чином не виконує, позивач звернувся із даним позовом до суду.

При розгляді справи господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 Господарського кодексу України (далі - ГК України) за договором капітального будівництва одна сторона (підрядник) зобов`язується своїми силами і засобами на замовлення другої сторони (замовника) побудувати і здати замовнику у встановлений строк визначений договором об`єкт, відповідно до проектно-кошторисної документації або виконати зумовлені договором будівельні та інші роботи, а замовник зобов`язується передати підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийняти закінчені будівництвом об`єкти та оплатити їх.

Згідно з ч. 2 ст. 320 ГК України якщо підрядник не береться своєчасно за виконання договору або виконує роботу настільки повільно, що закінчення її до строку стає явно неможливим, замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

Відповідно до ч. 1 ст. 875 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладено на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Поруч з цим, відповідно до ч. 2 ст. 849 ЦК України якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків. Відповідно до ч. 2 ст. 852 ЦК України за наявності у роботі істотних відступів від умов договору підряду або інших істотних недоліків замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України, яка кореспондується із нормою, викладеною в ч. 1 ст. 188 ГК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Сторони у Договорі (абз. 1, 4 п. 17.4.) погодили, що Замовник має право в односторонньому порядку розірвати Договір, надіславши повідомлення Генпідряднику, у разі якщо Генпідрядник не береться своєчасно за виконання Договору або виконує роботу настільки повільно, що закінчення її до строку стає явно неможливим.

Згідно з п. 73 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, на який міститься посилання у п.9.4. Договору, підрядник зобов`язаний, у встановленому договором порядку, інформувати замовника про хід виконання робіт, у тому числі про відхилення від графіка їх виконання (причини, заходи щодо усунення відхилення тощо).

Позивач стверджує, що відповідач не виконує роботи згідно з календарним графіком, відповідач не інформував замовника про хід виконання робіт, у тому числі про відхилення від графіка їх виконання (причини, заходи щодо усунення відхилення тощо).

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, при цьому, істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (за частиною 2 цієї статті).

З урахуванням вказаних встановлених судом фактичних обставин та на підставі наведених правових норм, у зв`язку з порушенням відповідачем своїх зобов`язань перед позивачем щодо виконання протягом 2019 - 2020 років робіт за Договором у встановлені календарним графіком строки, внаслідок чого закінчення робіт у термін, встановлений договором стало неможливим, позовні вимоги про розірвання укладеного 19.04.2019 між позивачем та відповідачем договору № 75Б про закупівлю за рахунок бюджетних коштів підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Судовий збір за приписами п. 1 ч. 1 ст. 129 ГПК України покладається на відповідача.

Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів №75 Б від 19 квітня 2019 року укладеного між Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мегабуд-БК".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегабуд-БК" (код ЄДР 41464974, вул. Горіхова, 49, с. Сонячне, Кропивницький район, Кіровоградська обл., 25019) на користь Департаменту Будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської області державної адміністрації (код ЄДР 04014134, пр. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000) 2102 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Примірники рішення направити сторонам.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.