ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

26.11.2020 м. ДніпроСправа № 904/891/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Михайлової К.В.

та представників:

від прокуратури: Федотова О.П.

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: Бузоверя Ю.П.;

від відповідача-2: Воронцов В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

за позовом Заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області (м. Павлоград, Павлоградського району, Дніпропетровської області) в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби (м. Дніпро)

до відповідача-1: Відділу освіти Тернівської міської ради (м. Тернівка, Дніпропетровської області)

відповідача-2: ОСОБА_1 (м. Дніпро)

про визнання недійсними договорів про закупівлю товарів № 222 від 13.06.2018, № 245 від 25.06.2018, № 322 від 19.07.2018

Суддя Фещенко Ю.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд визнати недійсним укладені договори про закупівлю товарів № 222 від 13.06.2018, № 245 від 25.06.2018, № 322 від 19.07.2018 між Відділом освіти Тернівської міської ради (далі - відповідач-1) та ОСОБА_1 (далі - відповідач-2).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем-1 (замовником) при проведенні закупівлі товару на суму, що перевищує 200 тис. грн., не забезпечено виконання імперативних вимог Закону України "Про публічну закупівлі" щодо проведення процедури відкритих торгів. В подальшому, призвело до укладення замовником договорів про закупівлю товарів № 322 від 19.07.2018, № 245 від 25.06.2018, № 322 від 19.07.2018 без проведення процедури закупівлі, тим самим замовником порушив вимоги частини 7 статті 2, частини 3 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі". Таким чином, відповідач-1, як замовник оспорюваних процедур закупівель завчасно передбачав додаткову потребу у товарах, які в подальшому закупив за договорами без проведення процедур закупівель у відповідача-2 на загальну суму 258 850 грн. 00 коп. На моменту оспорюваних договорів замовнику були виділені додаткові кошти на їх закупівлю. Тобто, відповідач-1 не забезпечив додержання вимог статей 2, 4 Закону України "Про публічні закупівлі", що і є причиною спору.

Прокурор посилається на те, що Східний офіс Держаудитслужби не здійснював перевірок та моніторингу оспорюваних закупівель та укладених за їх результатами договорів, що віднесено до їх компетенції. У позовній заяві прокурором вказано про підстави звернення із вказаним позовом до суду, а саме: наявність порушення інтересів держави, нездійснення їх захисту органом державної влади, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.03.2019 (суддя Панна С.П.) повернуто позовну заяву та додані до неї документи без розгляду.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 22.09.2020 апеляційну скаргу заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області задоволено, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 11.03.2019 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Господарського суду Дніпропетровської області.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.09.2020 справу № 904/891/19 передано на розгляду судді Фещенко Ю.В.

За відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним номером 4 значиться фізична особа - ОСОБА_1 та є припиненим, як фізична особа-підприємець з 21.04.2020.

Таким чином, у складі учасників провадження є фізична особа - ОСОБА_1 (відповідача-2).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.10.2020 витребувано у Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради у строк протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 .

Листом суду від 05.10.2020 здійснено запит Адресно-довідковому бюро ГУ МВС України в Дніпропетровській області, в порядку статті 16 Закону України "Про захист персональних даних", щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання (перебування) та інші персональні дані, що містяться в картотеці реєстраційного обліку про ОСОБА_1 .

Від Адресно-довідкового бюро ГУ МВС України в Дніпропетровській області надійшов лист (вх. суду № 50087/20 від 23.10.2020), в якому повідомляє, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за вказаною адресою з 13.05.2013.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 26.11.2020.

У підготовче засідання 26.11.2020 з`явилися прокурор, представники відповідачів-1,2.

У судовому засіданні представником відповідача-2 було заявлено клопотання про відкладення розгляду справи, з метою надання відпрвідачу-2 часу для підготовки відзиву на позовну заяву. Вказане клопотання було задоволено судом.

Крім того, в матеріалах справи відсутні заперечення на відповідь на відзив, поданий відповідачем-1 та строк для їх подання станом на день судового засідання не закінчився.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України. Отже, з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 17.12.2020 о 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

3. Надати учасникам справи можливість виконати пропозиції суду, викладені в ухвалі про відкриття провадження у справі.

4. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 26.11.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписаний - 26.11.2020.

Суддя Ю.В. Фещенко