ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення справи

20.11.2020 Справа № 908/2939/20

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Кричмаржевського В.А.

розглянувши матеріали справи № 808/575/14, яка надійшла від Запорізького окружного адміністративного суду

за позовом Приватного акціонерного товариства "Завод напівпровідників", код в ЄДР - 31792555, м.Запоріжжя

до відповідача - Офісу великих платників податків Державної податкової служби, код в ЄДР-43141471, 04119 м.Київ вул. Дегтярівська, 11-Г

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.01.2013 № , -

Установив:

До Господарського суду Запорізької області 16.11.2020 від Запорізького окружного адміністративного суду надійшла для розгляду справа №808/575/14 за позовом Приватного акціонерного товариства "Завод напівпровідників", код в ЄДР - 31792555, м.Запоріжжя, до відповідача - Офісу великих платників податків Державної податкової служби, код в ЄДР-43141471, м.Київ, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.01.2013 № .

На підставі витягу з протоколу передачі справ раніше визначеному складу суду від 16.11.2020 справі присвоєно номер - 908/2939/20 та передано судді Кричмаржевському В.А., враховуючи приписи ч.2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства.

Розглянувши матеріали надісланої справи, вивчивши обставини, викладені в ухвалі від 23.10.2020, проаналізувавши норми Кодексу України з процедур банкрутства, Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення справи №808/575/14 до Запорізького окружного адміністративного суду з огляду на наступне.

У провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа № 908/6036/14 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Завод напівпровідників", код в ЄДР-31792555, м.Запоріжжя, наразі триває ліквідаційна процедура.

Запорізьким окружним адміністративним судом згідно з ухвалою від 23.01.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 808/575/14 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Завод напівпровідників", код в ЄДР-31792555, м.Запоріжжя, до відповідача - Офісу великих платників податків Державної податкової служби, код в ЄДР-43141471, м.Київ, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.01.2013 №.

Ухвалою суду від 19.02.2014 провадження у справі було зупинено.

Відповідно до ухвали суду від 24.09.2020 провадження у адміністративній справі №808/575/14 поновлено та відкладено розгляд справи до 22.10.2020.

Згідно з ухвалою від 23.10.2020 адміністративний суд вирішив: "Клопотання Офісу великих платників податків ДПС про закриття провадження у справі № 808/575/14 задовольнити. Закрити провадження у справі № 808/575/14 за позовом ПрАТ "Завод напівпровідників" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.01.2013 №. Роз`яснити ПрАТ "Завод напівпровідників", що розгляд справи віднесено до юрисдикції Господарського суду Запорізької області. Справу № 808/575/14 направити до Господарського суду Запорізької області для розгляду спору по суті в межах справи про банкрутство ПрАТ "Завод напівпровідників".

На переконання Господарського суду Запорізької області закриття провадження у даній справі з одночасним направленням її на розгляд господарського суду виключає можливість цього суду здійснити таке провадження та суперечить приписам процесуального законодавства.

Нормами Господарського процесуального Кодексу України суду не надано право відкривати чи продовжувати з власної ініціативи провадження у справі в разі її закриття.

Відповідно до приписів статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства (далі-КУзПБ) спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

У разі якщо відповідачем у такому спорі є суб`єкт владних повноважень, суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі та вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.

Матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи (ч.3 статті 7 КУзПБ).

Приписами п.1 ч.1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАСУ) унормовано, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Наслідки закриття провадження у справі визначені у статті 239 КАСУ, яка передбачає, що у разі якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз`яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі.

У разі надходження до суду справи, що підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, після закриття провадження Верховним Судом чи судом апеляційної інстанції в порядку цивільного чи господарського судочинства, провадження у справі не може бути закрите з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу.

З наведеної норми вбачається, що суд першої інстанції, у даному випадку - Запорізький окружний адміністративний суд, не наділений повноваженнями направляти справу, провадження в якій закрито, до господарського суду для подальшого розгляду, це є правом суду апеляційної або касаційної інстанції.

Господарський суд вважає, що в разі якщо б до господарського суду надійшла справа відповідно до приписів частини 3 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, то розгляд позовних вимог в межах справи про банкрутство ПрАТ "Завод напівпровідників" був би можливий.

В даному ж випадку адміністративний суд закрив провадження у справі на підставі п.1 ч.1 статті 238 КАСУ, і фактично цієї справи де-юре у даний час не існує.

А тому у господарського суду немає жодних процесуальних підстав після закриття провадження у адміністративній справі для відкриття (чи продовження розгляду) провадження та розгляду адміністративного позову в межах справи про банкрутство.

Сторонам слід взяти до уваги роз`яснення адміністративного суду, що розгляд спору віднесено до юрисдикції Господарського суду Запорізької області.

А тому за умов, що склалися, позивач вправі звернутись до Господарського суду Запорізької області з аналогічними позовними вимогами для вирішення спору в межах справи про банкрутство ПрАТ "Завод напівпровідників".

Керуючись статтями 2, 7 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 3, 12, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

Ухвалив:

Повернути до Запорізького окружного адміністративного суду справу № 808/575/14 за позовом Приватного акціонерного товариства "Завод напівпровідників", код в ЄДР-31792555, м.Запоріжжя, до відповідача - Офісу великих платників податків Державної податкової служби, м.Київ, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.01.2013 № .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 20.11.2020 та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку і строк, встановлений законом.

Копію ухвали надіслати позивачу, відповідачу.

Суддя В.А. Кричмаржевський