ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 рокуСправа № 912/2645/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участю секретаря судового засідання Лупенко А.І. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу № 912/2645/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БлагоГаз Збут", вул. Академіка Сахарова, буд. 43, оф. 406, м. Львів, 79026

до відповідача Відділу культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації, вул. Центральна, буд. 1, смт Онуфріївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, 28100

про стягнення 74 514,08 грн

Представники сторін:

від позивача - Морганюк Ю.В., довіреність № 24/04-09 від 24.04.20 адвокат, режим відеоконференції;

від відповідача - Балим С.О., довіреність № 24/04-09 від 24.04.20 начальник відділу, згідно розпорядження від 18.03.2020 року №21-к, режим відеоконференції.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "БлагоГаз Збут" (далі - ТОВ "БлагоГаз Збут", позивач) до Відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації (далі - відповідач) про стягнення 74 514,08 грн неустойки, з покладенням на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про неналежне виконання відповідачем умов договору №3 про закупівлю за державні кошти від 16.01.2020 в частині обсягів споживання газу, а саме: недовикористання підтвердженого обсягу газу за лютий-березень 2020 року, що стало підставою для нарахування неустойки за недовикористаний обсяг постачання газу.

Ухвалою від 20.08.2020 господарським судом позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2645/20 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.09.2020 о 10:00.

01.09.2020 позивачем подано суду пояснення по справі щодо порядку визначення фактичного об`єму поставленого газу. Позивач зазначив, що відповідачем на виконання п. 2.1 Договору було надано позивачу акт про надані послуги з розподілу природного газу від 29.02.2020 за лютий 2020, в якому відображено фактичний об`єм спожитого природного гагу за лютий 2020, який становить 56,112 тис.м.куб. Оскільки відповідачем не було надіслано акт за березень 2020 року, як це передбачено п. 2.1 Договору позивач для встановлення фактичного обсягу природного гагу надав суду інформацію щодо остаточної алокації відборів споживача (відповідача) за лютий-березень 2020 з даних інформаційної платформи, відповідно до якої загальний фактичний об`єм споживання природного газу відповідачем у березні 2020 становить 18,147 тис.м.куб. природного газу по Договору № 3 від 16.01.2020 у зв`язку з чим просить стягнути з відповідача на підставі п. 6.2.2 договору неустойку у розмірі 74 514,08 грн.

04.09.2020 Відділом культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації подано суду відзив на позов (подано у встановлений ухвалою про відкриття провадження строк), за змістом якого відповідач заперечив позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач вказує, що через не притаманні лютому та березню місяцям погодні умови (цілодобова плюсова температура) затверджені ліміти природного газу не були використані. Посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", якою з 12 березня 2020 на усій території України встановлено карантин, положення п. 9.1 Договору та розпорядження голови Онуфріївської районної державної адміністрації від 16.03.2020 № 89-р "Про завершення опалювального сезону 2019-2020 для бюджетних установ, підприємств та організацій різних форм власності на території району" просить у задоволенні позовних вимог позивача відмовити у повному обсязі.

17.09.2020 суду подано копію розпорядження Голови Онуфріївської РДА від 09.01.2020 №4-р "Про реорганізацію шляхом приєднання".

В підготовчому засіданні 17.09.2020 оголошено перерву на 30.09.2020 о 15:30 год.

30.09.2020 в підготовчому засіданні оголошено перерву на 06.10.2020 о 15:30 год.

05.10.2020 засобами електронного зв`язку (та 13.10.2020 поштою) позивачем надіслано суду клопотання про заміну первісного відповідача Відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації належним - Відділом культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації. Клопотання обґрунтоване тим, що розпорядженням Онуфріївської РДА від 09.01.2020 № 4-р "Про реорганізацію шляхом приєднання" припинено юридичну особу публічного права - структурний підрозділ Онуфріївської РДА - Відділ освіти Онуфріївської районної державної адміністрації у зв"язку з реорганізацією шляхом приєднання до Відділу культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації. Згідно відомостей з ЄДР щодо відділу освіти Онуфріївської районної державної адміністрації внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи від 18.03.20230 за номером 9000125 на підставі рішення щодо реорганізації.

Ухвалою від 06.10.2020 господарський суд постановив, зокрема, замінити у справі № 912/2645/20 первісного відповідача - Відділ освіти Онуфріївської районної державної адміністрації належним - Відділом культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації; відкласти підготовче засідання на 28.10.2020 о 09:00 год.

07.10.2020 від позивача до суду електронною поштою надійшли документи на підтвердження повноважень його представника.

08.10.2020 засобами електронного зв`язку (та 12.10.2020 поштою) позивач на виконання вимог ухвали суду від 06.10.2020 надав докази надіслання позовної заяви з додатками та пояснень по справі з додатками відповідачу - Відділу культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації.

Ухвалою від 28.10.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/2645/20 на тридцять днів, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.11.2020 о 09:30 год.

09.11.2020 судом розпочато розгляд справи по суті.

В судовому засіданні 09.11.2020 відповідачем заявлено усне клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій. В засіданні суду оголошено перерву на 17.11.2020 об 11: 00 год.

17.11.2020 в судовому засіданні позивачем підтримано позовні вимоги та проти зменшення штрафних санкцій заперечено. Відповідачем зазначено про недопущення в майбутньому подібних випадків порушень умов договору.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

16.01.2020 між ТОВ "Благогаз Збут" (Постачальник) та Відділом освіти Онуфріївської районної державної адміністрації (Споживач) укладено договір № 3 про закупівлю за державні кошти (далі - Договір, а.с. 4-8).

Відповідно до пункту 1.1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Споживачу у 2020 році 350343 м.куб природного газу, а споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Згідно з пунктом 1.2 Договору річний плановий обсяг постачання газу - 350 343 м.куб.

Пунктом 1.3 Договору сторони погодили, що планові обсяги постачання газу по місяцях:

І квартал: січень (-), лютий (70000), березень (70000);

ІІ квартал: квітень (32300), травень (20000), червень (500);

ІІІ квартал: липень (500), серпень (500), вересень (500);

ІV квартал: жовтень (18043), листопад (70000), грудень (70000).

Місце поставки: за адресами підпорядкованих навчальних закладів замовника.

Добові планові обсяги постачання газу визначаються шляхом ділення місячного планового обсягу газу на кількість днів протягом місяця (п. 1.4 Договору).

Передача газу за цим договором здійснюється на межах балансової належності об`єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування (пункт 1.6 Договору).

Згідно з пунктом 2.3 Договору обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період (пункт 4.1 Договору), що підлягає оплаті Споживачем, визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), визначених в заяві-приєднанні до договору розподілу природного газу, укладеного між Оператором ГРМ та Споживачем, а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ.

У розділі ІІ Договору сторони погодили наступні умови щодо якості, обсягу природного газу та постачання:

-Місячний обсяг відбору (споживання) газу Споживачем не повинен перевищувати підтверджений обсяг газу більш ніж на +- 5%;

-Коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 01 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 15 календарних днів до початку розрахункового місяця;

-Коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 15 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 6 (шість) робочих днів відповідно до 15 числа розрахункового місяця;

-Коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 25 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 6 робочих днів відповідно до 25 числа розрахункового місяця;

-Постачання та споживання підтверджених обсягів газу протягом місяця здійснюється, як правило, в рівномірному режимі, виходячи із середньодобової норми, яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість днів протягом цього місяця, або згідно узгодженого сторонами графіку у випадку, якщо споживання здійснюється протягом місяця нерівномірно;

-Визначення (звіряння) фактичного обсягу поставленого (спожитого) природного газу між Сторонами здійснюється в наступному порядку:

за підсумками розрахункового періоду Споживач до 5 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов`язаний надати Постачальнику копію відповідного акта про фактичний обсяг розподіленого (протранспортованого) природного газу Споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ та Споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГРМ;

на підставі отриманих від Споживача даних та/або даних Оператора ГРМ Постачальник протягом трьох робочих днів готує два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписаних уповноваженим представником Постачальника;

споживач протягом двох днів з дати отримання акта приймання - передачі газу зобов`язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником Споживача та скріплений печаткою Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу;

у випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу Споживачем, обсяг постачання (споживання) газу встановлюється Постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних Оператора ГРМ. Споживач в такому разі не позбавлений звернутися до суду за вирішенням спору з приводу обсягів спожитого газу. До прийняття рішення судом та набрання таким рішенням законної сили, обсяг спожитого газу та вартість послуг з його постачання встановлюється відповідно до даних Постачальника;

у випадку не повернення Споживачем підписаного оригіналу акту приймання-передачі газу, або ненадання письмової обґрунтованої відмови від його підписання до 10 числа місяця, наступного за звітним, такий акт вважається підписаним Споживачем, а обсяг спожитого газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Пунктом 3.2 Договору сторони погодили ціну газу - 4 625,00 грн за 1000 куб.м, крім того ПДВ - 925,00 грн, всього з ПДВ - 5 550,00 грн.

Загальна сума цього Договору на 2020 рік становить 1 944 403,65 грн., в тому числі ПДВ 20% - 324 067,27 грн (пункт 3.6 Договору).

За змістом пункту 4.1 Договору розрахунковий період за Договором становить один календарний місяць - з 07.00 години першого дня місяця до 07.00 години першого дня наступного місяця включно.

Оплата газу здійснюється Споживачем шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника в наступному порядку:

За змістом підпункту 4.2.1 Договору розрахунок по оплаті місячної вартості газу (п. 3.6 Договору) здійснюється згідно рахунка та акту приймання-передачі газу, наданих Постачальником до 10 числа місяця, наступного за місяцем постачання газу.

Згідно з підпунктом 5.4.2 Договору Споживач прийняв на себе зобов`язання оплачувати Постачальнику вартість газу на умовах та в обсягах, визначених Договором.

У разі порушення Споживачем строків оплати, передбачених розділом IV Договору, Споживач сплачує Постачальнику пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (пп. 6.2.1 Договору).

Відповідно до підпункту 6.2.2 Договору якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання газу за Договором буде менший від підтвердженого обсягу газу (за умовами, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), споживач сплачує постачальнику неустойку у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за розрахунковий період.

Цей договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх печатками (за наявності) Сторін і діє до 31.12.2020, а в частині постачання природного газу з 1 лютого 2020 року, проведення розрахунків - до їх повного здійснення (пункт 11.1 Договору).

Відповідно до підпункту 11.1.1 Договору дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі.

Договір скріплений підписами та печатками обох сторін.

Відповідно до частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Судом встановлено, що Договір є укладеним, підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений відтисками печаток останніх.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до умов Договору № 3 від 16.01.2020 позивач зобов`язався передавати у власність відповідачу у 2020 році 350 343 м.куб. природного газу, а відповідач зобов`язався приймати та оплачувати вартість газу у розмірах, строках та порядку, що визначені Договором згідно планових обсягів постачання газу по місяцях.

Згідно з актом приймання - передачі природного газу № РН-0000294 відповідачем у лютому 2020 використано 56,11200 тис.м.куб на суму без ПДВ 259 518,00 грн., ПДВ 51 903,60 грн, тобто, обсяг недовикористаного газу становить 13,888 тис. м куб (а.с. 9).

Згідно з актом приймання - передачі природного газу № РН-0000684 відповідачем у березні 2020 використано 18,14700 тис.м.куб на суму без ПДВ 83 929,88 грн, ПДВ 16 785,98 грн, тобто, обсяг недовикористаного газу становить 51,853 тис. м куб (а.с. 12).

Заперечення з боку відповідача щодо кількості спожитого газу відсутні.

Тобто, відхилення фактичного споживання від замовленого становить:

у лютому 2020: 70,000 - 56,116=13,888 тис.м.куб.

у березні 2020: 70,000 - 18,147=51,853 тис.м.куб.

Отже, враховуючи відхилення споживання відповідачем обсягів фактичного споживання природного газу від замовленого позивачем нараховано відповідачу неустойку (штраф) в порядку п. 6.2.2 Договору.

04.06.2020 ТОВ "Благогаз Збут" на адресу відповідача направлено лист № 04/06-05 від 04.06.2020, в якому зазначено, що у зв`язку із недостатністю місячного підтвердженого обсягу природного газу на лютий-березень 2020 року (рахунок - фактура № СФ-Ш-38-20 на суму 57 907,06 грн) пропонується у семи денний термін сплатити виставлені штрафи (збитки) вирахувані у обсягах, що є набагато нижчими, ніж наведені у Правилах постачання природного газу (а.с. 26-27).

Даний лист отримано Відділом освіти Онуріївської районної державної адміністрації 19.06.2020, що підтверджується роздруківкою пошуку поштових повідомлень "Трекінг Укрпошта" 19.06.2020 (а.с.32).

Відповідач відповіді на лист не надав, нараховану неустойку не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.

Предметом доказування у даній справі є порядок та строк оплати за спожитий газ, замовлені обсяги споживання газу та фактично спожиті обсяги газу.

Відповідно до статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з статтею 193 Господарського кодексу України, яка кореспондується зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Спірні відносини, які виникли між сторонами пов`язані з постачанням природного газу, про що було укладено відповідний договір від 16.01.2020 № 3, який є підставою для виникнення у сторін господарських зобов`язань та який є обов`язковим для виконання його сторонами.

Правові засади функціонування ринку природного газу України врегульовані, зокрема Законом України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 № 329-VIII, який набрав чинності 08.05.2015 та був введений в дію з 01.10.2015.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

За умовами частини 5 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" договір постачання повинен містити, зокрема таку істотну умову як порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання.

На виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України "Про ринок природного газу" постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 були затверджені Правила постачання природного газу.

У відповідності до пункту 10 розділу ІІ "Правил постачання природного газу" затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, споживання підтвердженого обсягу природного газу протягом розрахункового періоду здійснюється, як правило рівномірно, виходячи з добової норми, якщо інший режим споживання не передбачено в укладеному договорі постачання природного газу. Допускається відхилення споживання обсягу природного газу протягом розрахункового періоду в розмірі + 5% від підтвердженого обсягу природного газу.

Згідно п.п. 1 п. 1 розділу VI "Правил постачання природного газу" відшкодування збитків споживачем, що не є побутовим, постачальнику здійснюється таким чином та в таких випадках, якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у розмірі не більше подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний період.

Відповідно до статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки, відшкодування збитків та моральної шкоди.

При цьому, в пункті 2.4 Договору, зазначено, що місячний обсяг відбору (споживання) газу Споживачем не повинен перевищувати підтверджений обсяг газу більш ніж на +- 5%.

Пунктом 1.3 Договору сторонами було погоджено планові обсяги постачання газу, зокрема на лютий та березень 2020 року в кількості 70 000 м.куб. на кожен місяць.

Судом встановлено, що в лютому відповідачем було спожито 56,112 тис.м.куб природного газу, а в березні спожито 51,853 тис.м.куб., що підтверджується долученою позивачем інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС кодом 56XS00002403W001 за лютий-березень 2020 (а.с. 46-56).

Отже, фактично поставлений відповідачу в лютому-березні 2020 року позивачем обсяг природного газу є меншим від підтвердженого на 13,888 тис.м.куб в лютому та на 51,853 тис.м.куб в березні, що перевищує допустиме відхилення +-5% від підтвердженого обсягу природного газу.

В той же час, слід зазначити, що сторони в договорі пунктами 2.5, 2.6, 2.7 передбачили можливість коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 01, 15 та 25 число розрахункового місяця за письмовою заявою Споживача Постачальнику у разі, якщо Споживач повідомив Позичальника про зміну планових обсягів газу.

При цьому, як свідчать матеріали справи Споживач не звертався до Постачальника з письмовою заявою про коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу.

За поясненнями представника позивача на початку кожного місяця ним направляється споживачам інформація щодо планового обсягу газу на поточний місяць. Від відповідача в даному випадку інформація щодо підтвердження чи коригування не надходила, тому позивач вважає обсяг газу, який заплановано як такий, що підтверджений.

Враховуючи викладене, суд погоджується з твердженням позивача, що відповідач у лютому - березні 2020 спожив менший обсяг природного газу понад допустиме відхилення +-5%.

Підпунктом 6.2.2 пункту 6.2 Договору передбачено, що якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання газу за Договором буде менший від підтвердженого обсягу газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому Споживачем), Споживач сплачує Постачальнику неустойку у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за розрахунковий період.

Перевіривши розрахунок різниці між підтвердженим обсягом природного газу та фактичним об`ємом, наданий позивачем, господарський суд встановив, що він відповідає умовам Договору та чинного законодавства.

Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

В силу положень статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Щодо твердження відповідача про існування форм-мажорних обставин, а саме епідемії та введення карантинних заходів з 12.03.2020, як підстави для звільнення від відповідальності за зобов`язаннями згідно договору та відмови у нарахуванні штрафних санкцій, судом враховано наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 14-1 Законі України "Про торгово-промислові палати в Україні", форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Судом звернуто увагу, що форс-мажорні обставини не мають преюдиціальний (заздалегідь встановлений) характер. При їх виникненні, сторона яка посилається на дію форс-мажорних обставин повинна це довести. Сторона яка посилається на конкретні обставини повинна довести те, що вони є форс-мажорними і що ці обставини є форс-мажором саме для конкретного випадку. Тобто, виходячи з ознак форс-мажорних обставин довести їх надзвичайність та невідворотність.

Наявність форс-мажорних обставин засвідчується Торгово-промисловою палатою України та уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами, у відповідності до статей 14, 141 Закону України Про торгово-промислові палати України № 671/97-ВР від 02 грудня 1997 року (із змінами та доповненнями), шляхом видачі сертифіката. Порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), із зазначенням компетенції ТПП України та регіональних ТПП, форми заяви, необхідних документів, строків видачі сертифікату тощо, визначено Регламентом засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), який затверджено рішенням президії Торгово-промислової палати України від 18.12.2014 № 44(5).

Умовами Договору, зокрема пункту 9.1 сторони передбачили, що сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за Договором, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин). Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами цього Договору.

Пунктами 9.3, 9.4 Договору сторони перебачили, що засвідчення форс-мажорних обставин здійснюється у встановленому законодавством порядку. Сторони зобов`язані негайно повідомити про обставини форс-мажору та протягом 5 робочих днів з дня отримання відповідних підтверджуючих документів надати належним чином засвідчені копії таких документів іншій Стороні.

Судом враховано, що матеріали справи не містять підтверджуючих документів про наявність обставин, що звільняють Споживача (відповідача по справі) від відповідальності за невиконання зобов`язання. Таких документів, як всупереч вимог законодавства та і п. 9.3, 9.4 Договору, відповідачем до суду надано не було.

Крім того, оскільки у відповідності до статті 629 Цивільного кодексу України умови договору є обов`язковими до виконання сторонами, судом також враховано, що сторони пунктом 9.5 Договору визначили: "Виникнення зазначених обставин не є підставою для відмови Споживача від оплати Постачальнику за послуги, які були надані до їх виникнення".

Таким чином, доводи відповідача викладені у відзиві, судом оцінюються критично та до уваги не приймаються.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підтверджений належними у справі доказами.

Усне клопотання відповідача про зменшення штрафних санкцій задоволенню не підлягає, так як відповідачем не наведено підстав для такого зменшення не зазначено обставин, що мають істотне значення для відповідача, не доведено суду, що розміру неустойки є значно великим для відповідача. Обставини, які б суд міг взяти до уваги для обґрунтованого зменшення розміру неустойки відповідачем суду не доведено.

До того ж, як зазначено вище, згідно п.п. 1 п. 1 розділу VI "Правил постачання природного газу" якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у розмірі не більше подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний період.

З підстав викладеного позовні вимоги ТОВ "Благогаз Збут" про стягнення з Відділу культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації 74 514,08 грн неустойки підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Відділу культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації (28100, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт Онуфріївка, вул. Центральна, буд. 20, ідентифікаційний код 02144140) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Благогаз Збут" (79026, м. Львів, вул. Академіка Сахарова, буд. 42, оф. 406, ідентифікаційний код 41849377) 74 514,08 грн неустойки, а також 2 102,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Примірник рішення направити позивачу на електронну адресу , Відділу культури, освіти, молоді та спорту Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області на поштову адресу та на електронну адресу .

Повне рішення складено 23.11.2020.

Суддя В.Г. Кабакова