УХВАЛА

16 листопада 2020 року

м. Київ

Справа № 911/1530/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест"

на рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест"

до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

про визнання незаконним та скасування рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2020 до Касаційного господарського суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" (надіслана поштою 10.09.2020) на рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19. Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження вищевказаних судових рішень.

Ухвалою Касаційного господарського суду від 05.10.2020 вищезазначена касаційна скарга була залишена без руху на підставі частин другої та третьої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) із наданням скаржникові строку для усунення зазначених в ній недоліків, шляхом надання суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з наведенням підстав для його поновлення і наданням відповідних доказів на підтвердження цих підстав, а також доказів сплати судового збору у розмірі 3 842,00 грн.

27.10.2020 до Касаційного господарського суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" про усунення недоліків касаційної скарги, до якого додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19, а також докази сплати судового збору за звернення з касаційною скаргою.

Відповідно до положень частин першої та другої статті 288 ГПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 290 ГПК України до касаційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, за наявності.

Крім того, частиною третьою статті 288 ГПК України передбачена можливість поновлення строку на касаційне оскарження у разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.

Частиною першою статті 119 ГПК України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Повний текст оскаржуваної постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 складено 06.03.2020, отже з цього дня почався перебіг двадцятиденного строку, встановленого для її оскарження в касаційному порядку. Таким чином, останнім днем для подання касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 було 26.03.2020, після якого процесуальний строк вважається таким, що пропущений.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з 12.03.2020 на всій території України установлено карантин, який, зважаючи на численні постанови Кабінету Міністрів України, триває і нині.

Законом України від 30.03.2020 № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон України № 540-IX) внесено зміни до ГПК України, зокрема розділ X "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту:

"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)."

Касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19 була подана 10.09.2020, що підтверджується поштовим конвертом, тобто після закінчення встановленого ГПК України строку для подання касаційної скарги.

Законом України від 18.06.2020 № 731-IX IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон України № 731-ІХ), який набрав чинності 17.07.2020, пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України викладено в такій редакції:

"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Згідно з частиною 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закон України № 731-ІХ процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України в редакції Закону України № 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Наведений Закон набув чинності 17.07.2020, у зв`язку з чим, у разі відсутності заяви про продовження процесуального строку, останнім днем цього строку вважається 06.08.2020.

Отже, скаржник (Товариство з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест") своїм правом на продовження процесуального строку як це передбачено вищевказаним законом не скористався, відповідну заяву про продовження строку на касаційне оскарження не подав.

У поданому клопотанні для усунення визначених в ухвалі Касаційного господарського суду від 05.10.2020 недоліків касаційної скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" просить поновити строк касаційного оскарження, зазначаючи, що оскаржуване судове рішення ним було отримано 16.03.2020, однак зважаючи на установлений карантин не зміг подати касаційну скаргу.

Як на поважні обставини, що є підставою для поновлення строку на касаційне оскарження, крім зазначених у частинах першій та другій статті 288 ГПК України, заявник посилається на обмеження діяльності органів та організацій, припинення руху транспорту під час карантину, а також зазначає про настання негативних наслідків карантину для діяльності підприємства, що фактично унеможливило реалізацію особою права на захист, оскільки єдиний представник скаржника в особі його керівника перебував на самоізоляції, а також з 29.07.2020 - на лікуванні гострої вірусної респіраторної інфекції, спричиненої COVID-19.

В підтвердження поважності зазначених скаржником у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарженння причин його пропуску надано відповідні докази, тому з урахуванням вказаного суд визнає причини пропуску строку для оскарження рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19 поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Отже клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19 підлягає задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті 174 ГПК України касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" вважається поданою у день первинного її подання та приймається до розгляду у зв`язку з усуненням скаржником її недоліків у встановлений ГПК України строк.

Отже, приймаючи до уваги обґрунтування скаржником підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2 частини другої статті 287 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19 відповідають вимогам статей 287-291 ГПК України, є достатніми для відкриття касаційного провадження та відповідно до частини третьої статті 301 ГПК України підлягають розгляду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Керуючись статтями 119, 234, 235, 287-291, 294, 301 ГПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19.

2. Поновити строк на касаційне оскарження Товариством з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19.

3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" на рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 у справі № 911/1530/19.

4. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 08 грудня 2020 року о 10:30 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 332.

5. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційні скарги з доказами надсилання копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи до 01.12.2020.

6. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.

7. Витребувати з Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 911/1530/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПГ Інвест" до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Н. О. Волковицька

Судді С. К. Могил

О. В. Случ