ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про часткове закриття провадження у справі

18.11.2020 Справа № 917/1132/19

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д. М., за участю секретаря судового засідання Бойченко Л. О., розглядаючи у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

2. ОСОБА_1

3. Фермерського господарства "Терра - Украгро"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика"

про визнання недійсним договору суборенди землі та повернення земельної ділянки

та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика"

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

2. ОСОБА_1 ,

3. Фермерського господарства «Терра-Украгро»

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та зобов`язання передати земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора Полтавської області звернувся з позовом в інтересах Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства "Терра - Украгро", в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 №2186-сг "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 03.03.2016 №764-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 24.05.2016 №3628-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 24.05.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари;

- визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки б/н від 13.07.2016 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари, укладеного між ОСОБА_1 та фермерським господарством "Терра - Украагро" (, країна реєстрації: Україна, адреса: 39151, Полтавська область, Козельщинський район, с. Мальці, вул. Вишнева, будинок 3, кімната 1);

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842, загальною площею 293 гектари Державній Галещинській біологічній фабриці.

Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" звернулася в суд з позовом до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, 2. ОСОБА_1 , 3. Фермерського господарства «Терра-Украгро» про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 293 га, кадастровий номер :00:001:0842, яка сформована за рахунок поділу площі земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0504, та знаходиться в адміністративних межах Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області за Державним підприємством "Державна Новогалещинська біологічна фабрика () та зобов`язання ОСОБА_1 передати земельну ділянку Державному підприємству "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" () площею 293 га, кадастровий номер :00:001:0842, яка знаходиться в адміністративних межах Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області з встановленими межовими знаками в натурі (на місцевості).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 15.07.2019 суд залишив первісну позовну заяву без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач за первісним позовом, у встановлений судом строк, усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.08.2019 суд прийняв первісну позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 05.09.2019 10:40.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.09.2019 суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" (39140, Полтавська область, Козельщинський район, селище міського типу Нова Галещина, вул. Жовтнева, буд. 98, ), продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 11:40 03.10.2019.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 03.10.2019 суд відклав підготовче засідання на 09:40 23.10.2019.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.11.2019 суд закрив провадження у справі № 917/1132/19 в частині позовних вимог щодо:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 №2186-сг "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 03.03.2016 №764-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання незаконним та скасування наказу Головною управління Держгеокадастру у Полтавській області від 24.05.2016 №3628-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду";

- визнання недійсним договору оренди землі від 24.05.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області 07.11.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду справи по суті в засіданні суду на 10:40 03.12.2019.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 03.12.2019 зупинено провадження у справі № 917/1132/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою палатою Верховного суду справи № 912/2385/18.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 10.02.2020 поновлено провадження у справі № 917/1132/19 для вирішення питання щодо прийняття позовної заяви третьої особи; прийнято позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" до розгляду; об`єднано позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Державному підприємству "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" у справі № 917/1132/19 в одне провадження з первісним позовом у справі № 917/1132/19; зупинено провадження у справі до усунення обставин, зазначених в ухвалі суду від 03.12.2019 (до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою палатою Верховного суду справи № 912/2385/18).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 31.08.2020 відмовлено Державному підприємству "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" у задоволенні клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДП "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 10.02.2020.

У зв`язку з відмовою у відкритті апеляційного провадження справу № 917/1132/19 повернуто до Господарського суду Полтавської області.

Матеріали зазначеної справи надійшли до Господарського суду Полтавської області 21.09.2020 (вх. № 181).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.09.2020 поновлено провадження у справі № 917/1132/19 та призначено справу до судового розгляду по суті на 11:30 21.10.2020.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 21.10.2020 суд відклав розгляд справи по суті на 11:30 05.11.2020.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.11.2020 суд відклав розгляд справи по суті на 14:30 18.11.2020.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.11.2020 суд відмовив Департаменту з питань реєстрації у задоволенні клопотання про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Вирішуючи питання щодо визначення юрисдикції, в межах якої має розглядатися дана справа, суд виходить з наступного.

При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Для віднесення справи до своєї юрисдикції господарському суду необхідно визначити, чи правовідносини та спір є господарськими. Зокрема, господарський спір підвідомчий господарському суду за таких умов: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб`єктами господарської діяльності, а також спори і в тому разі, якщо сторонами в судовому процесі виступають фізичні особи, що не є суб`єктами підприємницької діяльності, якщо це прямо передбачено процесуальним законом.

Разом з тим, відповідно до статті 1 Цивільного процесуального кодексу України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина 1 статті 2 Цивільного процесуального кодексу України).

Частиною 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною 2 статті 13 Конституції України унормовано, що кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Громадяни та юридичні особи у визначеному законом порядку набувають прав власності та користування земельними ділянками відповідно до їх цільового призначення для ведення господарської діяльності або задоволення особистих потреб. Відносини, пов`язані з набуттям і реалізацією громадянами, юридичними особами прав на земельні ділянки та з цивільним оборотом земельних ділянок, є цивільно-правовими.

Матеріали справи свідчать, що, звертаючись до суду з первісним позовом, прокурор заявив вимоги про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки б/н від 13.07.2016 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари, укладеного між ОСОБА_1 та фермерським господарством "Терра - Украагро" та про зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0842, загальною площею 293 гектари Державній Галещинській біологічній фабриці.

З огляду на те, що прокурор звернувся до господарського суду з первісним позовом про визнання недійсними договору суборенди, укладеного між фізичною особою та фермерським господарством та про зобов`язання фізичної особи повернути земельну ділянку, а третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" - з вимогою про зобов`язання фізичної особи передати земельну ділянку з кадастровим номером 0:00:001:0842, загальною площею 293 гектари Державному підприємству "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" (), такий спір є приватноправовим і за суб`єктним складом сторін підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, оскільки його вирішення впливає на права та обов`язки цієї фізичної особи ( ОСОБА_1 )

Справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб`єкти господарської діяльності, проте предмет спору в яких безпосередньо стосується прав і обов`язків фізичних осіб, підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Наведене відповідає висновкам, викладеним Великою Палатою Верховного Суду в постановах від 19.11. 2019 у справі № 911/3680/17, від 19.11.2019 у справі № 911/3677/17, від 15.10.2019 у справі № 911/3749/17, від 10.09.2019 у справі № 910/4896/18, від 16.05.2018 у справі № 911/4111/16.

Враховуючи фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в частині вимог про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки та повернення земельної ділянки, оскільки даний спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Відповідно до частини 4 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку повернути Прокуратурі суму, сплаченого судового збору в розмірі 3842,00 грн.

Керуючись статтями пунктом 2 частини 1 статті 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі в частині:

Позовної вимоги за первісним позовом про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки б/н від 13.07.2016 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0842, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 293 гектари, укладеного між ОСОБА_1 та фермерським господарством "Терра - Украагро" (, країна реєстрації: Україна, адреса: АДРЕСА_1 );

Позовної вимоги за первісним позовом про зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 0:00:001:0842, загальною площею 293 гектари Державній Галещинській біологічній фабриці;

Позовної вимоги третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" про зобов`язання ОСОБА_1 передати земельну ділянку з кадастровим номером 0:00:001:0842, загальною площею 293 гектари Державній Новогалещинській біологічній фабриці ();

Повернути Полтавській обласній прокуратурі (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36020, ) з Державного бюджету України 3842,00 грн судового збору, сплаченого платіжним дорученням № 976 від 24.06.2019 (оригінал платіжного доручення міститься в матеріалах справи № 917/1132/19).

Повний текст ухвали складено 23.11.2020.

Суддя Д. М. Сірош