ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2020 р. Справа № 917/1633/19

За позовною заявою Сільськогосподарського кооперативу "Дружба", вул. Жовтнева, 161, смт. Котельва, Котелевського району, Полтавської області,38600

до 1. Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області, вул. Полтавський Шлях, 221, смт. Котельва, Котелевського району, Полтавської області, 38600

2. Державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області, вул. Полтавський шлях, 224, смт. Котельва, Полтавської області, 38600

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 - Приватне сільськогосподарське підприємство "Ковпаківець", с. Мала Рублівка, Котелевський район, Полтавська область, 38620

про скасування рішень.

Суддя Погрібна С.В.

Секретар судового засідання Коваленко О.С.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання від 12.11.2020 р.

Суть справи. Сільськогосподарський кооператив "Дружба" звернувся до господарського суду з позовом до Котелевської районної державної адміністрації та Державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області про:

1) скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області:

- від 26.12.2018 №29721403, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 16,1915га., кадастровий номер земельної ділянки :00:005:1472, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією;

- від 11.01.2019 №29851191, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 42,5602 га., кадастровий номер :00:001:0257, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією, кадастровий;

- від 11.01.19 №29848285, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 18,9608 га., кадастровий №:00:001:0255, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією;

2) визнання протиправними дії Котелевської РДА щодо реєстрації за собою права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0:00:001:0257, :00:001:0255, :00:005:1472 (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог).

Ухвалою суду від 23.09.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 14.02.2020 р. позов в частині вимог до Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправними дій Котелевської РДА щодо реєстрації за Котелевською районною державною адміністрацією Полтавської області права власності на земельні ділянки: кадастровий номер :00:001:0257, кадастровий номер :00:001:0255, кадастровий номер :00:005:1472 залишено без розгляду; закрито провадження у справі в частині вимог до Державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області про скасування рішень державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області: від 26.12.2018 р. № 29721403, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 16,1915га., кадастровий №:00:005:1472, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада; від 11.01.2019 р. № 29851191, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 42,5602 га., кадастровий №:00:001:0257, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада; від 11.01.2019 р. № 29848285, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 18,9608 га., кадастровий №:00:001:0255, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада, за Котелевською районною державною адміністрацією.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.05.2020 р. апеляційну скаргу Сільськогосподарського кооперативу «Дружба» задоволено; ухвалу господарського суду Полтавської області від 14.02.2020 р. у справі №917/1633/19 скасовано в частині закриття провадження у справі щодо вимог Сільськогосподарського кооперативу «Дружба» до Державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області про скасування рішень державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області: від 26.12.2018 р. №29721403, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 16,1915га., кадастровий № :00:005:1472, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада; від 11.01.2019 р. № 29851191, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 42,5602 га., кадастровий № :00:001:0257, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада, від 11.01.2019 р. № 29848285, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 18,9608 га., кадастровий №:00:001:0255, місце розташування Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада, за Котелевською районною державною адміністрацією, та направлено справу в цій частині для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Проведено автоматичний розподіл справи № 917/1633/19, за результатами якого дану справу передано на розгляд судді Погрібній С.В., що відображено у витязі з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.05.2020 р..

Ухвалою суду від 02.06.2020 р. прийнято справу № 917/1633/19 до провадження за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 30.06.2020 р. на 10:00 год..

Ухвалою суду від 30.06.2020 р. відкладено підготовче засідання на 30.07.2020 р..

В судовому засіданні 30.07.2020 р. представник позивача надав суду клопотання про заміну первісного відповідача Котелевську РДА належним відповідачем державним реєстратором виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області; залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Котелевську РДА.

Ухвалою суду від 30.07.2020 р. продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 01.09.2020 р. на 11:00 год..

Судове засідання, призначене на 01.09.2020 р. на 11:00 год., не відбулося у зв`язку з відпусткою судді. Наступне судове засідання призначено на 13.10.2020 р..

01.09.2020 р. від позивача надійшло клопотання про прискорення розгляду справи та винесення рішення у підготовчому провадженні (вх. № 9356).

29.09.2020 р. від державного реєстратора Касьян О.М. надійшла заява про розгляд справи без її участі, в якій вказує, що позовні вимоги визнає в повному обсязі (вх. № 10769).

Від Котелевської районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника ради (вх. № 11121).

13.10.2020 р. позивачем подано три заяви та два клопотання про виправлення описок в ухвалах суду (вх. №№ 11374, 11373, 11370, 11371, 11372).

Ухвалою суду від 13.10.2020 р. відмовлено Сільськогосподарському кооперативу "Дружба" у задоволенні клопотання про заміну первісного відповідача Котелевську РДА належним відповідачем державним реєстратором виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області та клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Котелевську РДА; закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 12.11.2020 р. на 10:30 год..

Ухвалою суду від 03.11.2020 р. відмовлено Сільськогосподарському кооперативу "Дружба" у заявах про виправлення описок в ухвалах суду від 30.06.2020 р., 30.07.2020 р., 22.09.2020 р..

11.11.2020 р. від Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності її уповноваженого представника (вх. № 12526).

Державний реєстратор виконавчого комітету Котелевської селищної ради в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи без його участі. В даній заяві відповідач 2 зазначає, що позовні вимоги визнає в повному обсязі та проти їх задоволення не заперечує (а.с. 172 том 2).

В судовому засіданні 12.11.2020 р. представником позивача викладено зміст позовних вимог, представником третьої особи зміст заперечень.

Судом досліджено наявні в матеріалах справи докази .

Представникам сторін надано заключне слово, які підтримали свою позицію викладену письмово та озвучену в судових засіданнях.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, суд розглядає спір за наявними матеріалами.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані документальні докази, суд встановив наступне

15.12.1995 КСП «Дружба» отримав Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ №000001 (а.с. 23 том 1).

Відповідно до Протоколу № 1 загальних зборів уповноважених працівників КСП «Дружба» від 08.02.2000 р. вирішено реформувати КСП «Дружба» шляхом його перетворення у Сільськогосподарський кооператив «Дружба» з переходом всіх членів КСП в с/г кооператив «Дружба», що підтверджується архівним витягом Архівного відділу Котелевської РДА (а.с. 22 том 1).

Розпорядженням голови Котелевської РДА від 12.12.2018 р. №334 надано в оренду ПСП «Ковпаківець» нерозподілену земельну ділянку загальною площею 16,1915га., кадастровий номер :00:005:1472, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами населених пунктів на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (а.с. 17 том 1).

Розпорядженням голови Котелевської РДА від 28.12.2018 р. №351 надано в оренду ПСП «Ковпаківець» нерозподілену земельну ділянку загальною площею 42,5602 га, кадастровий номер :00:001:0257, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами населених пунктів на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (а.с.18 том 1).

Розпорядженням голови Котелевської РДА від 28.12.2018 р. №352 надано в оренду ПСП «Ковпаківець» нерозподілену земельну ділянку загальною площею 18,9608 га., кадастровий номер :00:001:0255, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами населених пунктів на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (а.с.19 том 1).

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку:

від 22.08.2019 р. земельна ділянка - кадастровий номер :00:001:0255, площею 18,9608 га., з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, знаходиться на праві власності Котелевської районної державної адміністрації, дата державної реєстрації права - 11.01.2019 р., номер запису про право (в державному реєстрі прав) - 29848285 та перебуває в оренді ПСП «Ковпаківець» (а.с. 25 том 1);

від 21.08.2019 р. земельна ділянка - кадастровий номер :00:001:0257, площею 42,5602 га., з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, знаходиться на праві власності Котелевської районної державної адміністрації, дата державної реєстрації права - 11.01.2019 р., номер запису про право (в державному реєстрі прав) - 29851191 та перебуває в оренді ПСП «Ковпаківець» (а.с. 26 том 1);

від 21.08.2019 р. земельна ділянка - кадастровий номер :00:005:1472, площею 16,1915 га., з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, знаходиться на праві власності Котелевської районної державної адміністрації, дата державної реєстрації права - 26.12.2018 р., номер запису про право (в державному реєстрі прав) - 29721403 та перебуває в оренді ПСП «Ковпаківець» (а.с. 27 том 1).

Позивач зазначає, що приводом для звернення до суду з даним позовом став лист від 10.04.2018 р. № 27/01-03 Котелевської РДА яким повідомила СК «Дружба» про прийняті розпоряджень про передачу в оренду ПСП "Ковпаківець" земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:005:1472, :00:001:0255, :00:001:0257.

З листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 12.07.2019 р. №10-16-0.41-4353/2-19, адресованому Котелевському відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області, СК «Дружба» стало відомо, що ГУ Держгеокадастру у Полтавській області було проведено перевірку, за результатами якої встановлено, що розпорядження голови Котелевської РДА «Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки»: від 12.12.2018 р. № 334, від 28.12.2018 р. № 351, від 28.12.2018 р. №3 52 прийняті всупереч вимог статей 17, 122, 124, 134 Земельного кодексу України (а.с. 21 том 1).

Позивач в своїх поясненнях стверджує, що відповідно до частини 7 статті 34 (чинного станом на 08.02.2000 р.) Закону України "Про підприємства в Україні" при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права та обов`язки колишнього підприємства. В результаті зміни організаційно правової форми підприємства відбувся перехід прав та обов`язків від попередника КСП «Дружба» до правонаступника СК «Дружба», в тому числі і у сфері земельних відносин.

Згідно частини 3 статті 78 Земельного кодексу України, земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Пунктом 7 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, закріплює, що громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Отже, як зазначає позивач, державний акт на право колективної власності на землю був виданий відповідно до існуючого на час його видачі порядку та у відповідності з чинним на той час законодавством.

Також позивач стверджує, що СК «Дружба» (як правонаступник КСП «Дружба») зберігає право колективної власності, зокрема, на земельні ділянки, що належать СК «Дружба» на праві колективної власності, у відповідності до державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №000001, який є на сьогоднішній день чинним, та ніким не скасований, як і рішення органу на підставі якого він видавався.

Спірні земельні ділянки, які належать СК «Дружба» на праві колективної власності, у відповідності до державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №000001, не були повернуті до земель державної чи комунальної власності, оскільки право власності на них підтверджується державним актом на право колективної власності на землю, а тому, розпорядження такими землями не належить до компетенції жодного органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, визначеного статтею 122 Земельного кодексу України, та землі залишаються у колективній власності, відповідно до повноважень Котелевської РДА не входить право розпоряджатися спірними земельними ділянками, у тому числі передавати їх ПСП «Ковпаківець».

Зміни, що відбулися в земельному законодавстві після видачі СК «Дружба» Державного акту на право колективної власності на землю, не можуть бути підставою для припинення колективної власності на землю.

Позивач також зазначає, що вилучення земельної ділянки з користування підприємства та його правонаступників з метою надання в оренду іншій особі не приймалися. Підприємство добровільно не відмовлялось від користування земельною ділянкою у спосіб, визначений для такої відмови законом. Особи, які користуються землею на підставі державного акту на право колективною власністю, не зобов`язані вчиняти дії, пов`язані із переоформленням їх права колективної власності. Отже, перехід права колективної власності на земельні ділянки в межах плану зовнішніх меж землекористування Державного акту на право постійного користування серії ПЛ №000001 від 15.12.1995 від КСП «Дружба» до повного правонаступника створеного в результаті реорганізації (зміни організаційно-правової форми підприємства) - СК «Дружба» є законним.

Посилаючись на статтю 13 ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" та Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", позивач зазначає, що передані в оренду ПСП «Ковпаківець» земельні ділянки за Розпорядженнями голови Котелевської РДА «Про надання в оренду нерозподіленої земельної ділянки»: від 12.12.2018 р. № 334, від 28.12.2018 р. № 351, від 28.12.2018 р. № 352, до нерозподілених земель не відносяться.

З посиланням на статтю 140 ЗК України, статтю 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтю 152 Земельного Кодексу України, статтю 21 Цивільного кодексу України, позивач зазначає, що рішення від 15.12.1995 р. № 6 Котелевської районної ради, на підставі якого видано Державний акт Колективному сільськогосподарському підприємству «Дружба», відповідало вимогам чинного на той час законодавства та компетенції районної ради. Дія Державного акту на право колективної власності не була припинена, а отже, Державний акт залишається чинним. Докази на підтвердження припинення права колективної власності та про відмову від наданого права на земельні ділянки відсутні.

Позивач в позові зазначає, що згідно частини 5 статті 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відомості про належність земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:005:1472, :00:001:0257, :00:001:0255 до державної власності, є недостовірними.

Враховуючи вищенаведене, позивач вважає, що рішення державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області: від 26.12.2018 р. № 29721403, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 16,1915 га. - місце розташування Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада, Кадастровий номер земельної ділянки :00:005:1472 за Котелевською районною державною адміністрацією; від 11.01.2019 р., № 29851191, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 42,5602 га. - місце розташування Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада, Кадастровий номер земельної ділянки :00:001:0257 за Котелевською районною державною адміністрацією; від 11.01.2019 р., № 29848285, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 18,9608 га. - місце розташування Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада, Кадастровий номер земельної ділянки :00:001:0255 за Котелевською районною державною адміністрацією, підлягають скасуванню.

Відповідач 1 - Котелевська районна державна адміністрація у відзиві на позовну заяву та поясненнях зазначає, що для державної реєстрації оренди землі, ПСП «Ковпаківець» мали право вибрати самостійно державного реєстратора відповідно до статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав і втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Тобто, державний реєстратор самостійно несе відповідальність за вчинення своїх дій, а тому, як зазначає відповідач 1, районна державна адміністрація є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки не здійснювала державної реєстрації, а тому не порушувала законних прав та інтересів позивача.

Відповідач 1 також зазначив, що відповідно до інформації, яка надана Відділом у Котелевському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 02.10.2019 р. за № 734/109-19 спірні земельні ділянки відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 000001, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності за № 1 від 15.12.1995 р. входять до складу земель колективної власності КСП «Дружба».

Відповідно до матеріалів «Проекту поділу земель на земельні частки (паї) на території СГК «Дружба» Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області» вищезазначені земельні ділянки не були розподілені та виділені власникам земельних часток (паїв), тобто, є нерозподіленими земельними ділянками, і відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» за рішенням районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням.

Відповідач 2 - Державний реєстратор виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області надіслав до суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі. Позовні вимоги визнає у повному обсязі та не заперечує проти їх задоволення.

Третя особа у своїх поясненнях, зокрема, зазначила, що позивачем не доведено факту порушення його прав державним реєстратором, оскільки жодних прав на спірні земельні ділянки позивач не має, а також не вказано яким чином обраний ним спосіб захисту відновить порушене право, що позбавляє позивача на судовий захист та є підставою для відмови у позові.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Приписами частини 1, 2 статті 13 Конституції України унормовано, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 1 Земельного кодексу України, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Згідно статті 4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Згідно статті 23 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час видачі акту) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.12.1995 р. КСП «Дружба» отримав Державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ №000001 (а.с. 23 том 1).

Державний акт серії ПЛ №000001 від 15.12.1995 р. про право колективної власності на земельну ділянку оформлений належним чином та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю.

Відповідно до частини 7 статті 34 Закону України "Про підприємства в Україні" (діючого на той час) при перетворені одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права та обов`язки колишнього підприємства.

Відповідно до Протоколу № 1 загальних зборів уповноважених працівників КСП «Дружба» від 08.02.2000 р. вирішено реформувати КСП «Дружба» шляхом його перетворення у Сільськогосподарський кооператив «Дружба» з переходом всіх членів КСП в с/г кооператив «Дружба», що підтверджується архівним витягом Архівного відділу Котелевської РДА (а.с. 22 том 1).

Згідно статуту сільськогосподарського кооперативу "Дружба", затвердженого загальними зборами згідно протоколу № 1 від 15.02.2019 р., Сільськогосподарський кооператив "Дружба", іменований в подальшому "Кооператив", створений на підставі Законів України "Про сільськогосподарську кооперацію", "Про підприємництво", "Про власність", Цивільного Кодексу України, Господарського Кодексу України, Земельного Кодексу України та інших Законів України, шляхом реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" і є його правонаступником, згідно протоколу Загальних зборів уповноважених від 8 лютого 2000 року за № 1 (а.с. 180 том. 1).

Так, в результаті зміни організаційно правової форми підприємства відбувся перехід прав та обов`язків від попередника КСП «Дружба» до правонаступника СК «Дружба».

Підстави припинення права власності на земельну ділянку визначені у статті 28 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. та у статті 140 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р.. Визначені у вказаних статтях підстави є вичерпні.

Доказів, які б підтверджували припинення права власності на землю на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ №000001 від 15.12.1995 р., суду не надано та у матеріалах справи відсутні.

Пунктом 7 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України від 25.10.2001 р., встановлено, що громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Таким чином, зміни, що відбулися в земельному законодавстві після видачі державного акту на право колективної власності на землю, відсутність у новому законодавстві колективної форми власності, не можуть бути підставою для припинення колективної форми власності на землю.

Доказів, що спірні земельні ділянки були передані в установленому законодавством порядку до державної власності, суду не надано та у матеріалах справи також відсутні.

Відповідно до статті 27 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

131) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності;

132) актів приймання-передачі нерухомого майна неплатоспроможного банку перехідному банку, що створюється відповідно до статті 42 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 12 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Згідно частини 8 статті 18 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

В матеріалах справи відсутні документи, які відповідно до законодавства підтверджують набуття, прав на спірні земельні ділянки за Котелевською РДА,

Докази надання відповідних документів державному реєстратору до реєстраційної справи, також відсутні.

Крім того, з інформації наданої відділом у Котелевькому районі ГУ Держгеокадастром у Полтавській області вбачається, що земельні ділянки площею 18,9608 га. кадастровий номер-:00:001:0255; площею 42,5602 га. кадастровий номер- :00:001:0257 та площею 16,1915 га. кадастровий номер - :00:005:1472, які розташовані на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області (за межами населених пунктів), з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно державного акту на право колективної власності на землю серії НЛ № 000001, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності за №1 від 15.12.1995 року входять до складу земель колективної власності КСП «Дружба». За матеріалами «Проекту поділу земель на земельні частки (паї) на території СГК «Дружба» Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області, згадані земельні ділянки не були розподілені та виділені власникам земельних часток (паїв). Інші відомості у відділі відсутні (а.с. 66 том 1).

Відповідно до статті 13 ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю).

Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі якщо договір оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної ділянки, переданої в оренду в порядку, визначеному цією статтею, закінчився у зв`язку з набуттям права власності на неї до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю. Власник земельної ділянки має право на відшкодування збитків, пов`язаних із тимчасовим зайняттям земельної ділянки колишнім орендарем, у розмірі пропорційно до орендної плати з дня припинення договору до дня збирання врожаю.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, земельні ділянки колективної власності, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтями 13, 14-1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.

З огляду на викладені обставини, розпорядження спірними землями не належить до компетенції Котелевської РДА, а тому рішення про реєстрацію права власності за Котелевською РДА на земельні ділянки з кадастровим номером 0:00:001:0257, кадастровим номером :00:001:0255, кадастровим номером :00:005:1472, підлягають скасуванню.

Щодо аргументів відповідача 1 та третьої особи, які були досліджені судом у судовому засіданні та не наводяться у рішенні, позаяк не покладаються судом в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін проти України», рішення від 10.02.2010 р.). Крім того, аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 26.06.2018 р. у справі № 127/3429/16-ц.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з статтею 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на Державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області.

Керуючись статтями 123, 129, 209, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 26.12.2018 р. № 29721403, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 16,1915 га., кадастровий номер земельної ділянки :00:005:1472, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією.

3. Скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 11.01.2019 р. № 29851191, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 42,5602 га., кадастровий номер :00:001:0257, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією.

4. Скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 11.01.2019 р. № 29848285, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 18,9608 га., кадастровий номер :00:001:0255, місце розташування: Полтавська область, Котелевський район, Котелевська селищна рада за Котелевською районною державною адміністрацією.

5. Стягнути з Державного реєстратора виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області (вул. Полтавський Шлях, 224, смт. Котельва, Котелевського району, Полтавської області, 38600, ) на користь Сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (вул. Жовтнева, 161, смт. Котельва, Котелевського району, Полтавської області, 38600, ) 5 763,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 23.11.2020 р..

Суддя Погрібна С.В.