ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

23 листопада 2020 року Справа № 915/2505/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О., розглянувши матеріали

за позовом: керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області,

вул. Івана Виговського, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213;

в інтересах держави

в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області,

просп. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034;

до відповідачів:

1) Кривоозерської селищної ради,

вул. 1 Травня, 15, смт. Криве Озеро, Миколаївскої області, 55104;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "КОДИМА ЕНЕРДЖИ", ,

01133, м. Київ, вул. Коновальця Євгена, 36-Д, поверх 8;

вул. Желябова, 2а, м. Київ, 03057;

про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування запису про реєстрацію права власності та повернення земельних ділянок

Керівником Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (далі - Управління) пред`явлено позов до Кривоозерської селищної ради та товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" з такими вимогами:

"1. Визнати незаконним та скасувати пункт 16 рішення Кривоозерської селищної ради №7 від 18.10.2017 про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" на складання проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтованою площею 14 га, розташованої біля автодороги "Криве Озеро - Балта" (ліва сторона) для розміщення об`єкту альтернативної енергетики (розміщення сонячної електростанції).

2. Визнати незаконним та скасувати пункт 3 рішення селищної ради №8 від 02.02.2018 про затвердження ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надання товариству в оренду строком на 49 років земельної ділянки з кадастровим номером :05:056:0006 площею 14 га, розташованої біля автодороги "Криве Озеро - Балта" (ліва сторона).

3. Визнати незаконним та скасувати пункт 14 рішення селищної ради №11 від 15.05.2018 про надання дозволу ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" на складання проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієтовною площею 8 га, розташованої біля автодороги "Криве Озеро - Балта" (ліва сторона) для розміщення об`єкту альтеративної енергетики (розміщення сонячної електростанції).

4. Визнати незаконним та скасувати пункт 7 рішення селищної ради №10 від 10.08.2018 про затвердження ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надання товариству в оренду строком на 49 років земельної ділянки з кадастровим номером :05:056:0007 площею 8 га, розташованої біля автодороги "Криве Озеро - Балта" (ліва сторона).

5. Визнати недійсним договір оренди землі від 01.03.2018, укладений між Кривоозерською селищною радою та ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ", на підставі якого передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :05:056:0006 площею 14 га.

6. Визнати недійсним договір оренди землі від 15.02.2019, укладений між Кривоозерською селищною радою та ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ", на підставі якого передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :05:056:0007 площею 8 га.

7. Скасувати у Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №32421646 від 15.07.2019 про реєстрацію за ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" права власності на фотогальванічну електростанцію ФЕС "КОДИМА", розташовану Кривоозерському районі Миколаївської області.

8. Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" (код ЄРДПОУ 41377761) повернути у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельні ділянки площами: 14 га з кадастровим номером :05:056:0006, нормативна грошова оцінка якої становить 11 644 291,66 грн., та 8 га з кадастровим номером :05:056:0007, нормативна грошова оцінка якої становить 6 653 158,40 грн., розташовані з лівої сторони біля автодороги "Криве Озеро - Балта" в межах Кривоозерського району Миколаївської області у придатному для використанні стані, шляхом знесення об`єкту нерухомості - фотогальванічної електростанції ФЕС "КОДИМА", яка складається з адміністративно-побутової будівлі виробничого типу (літ. "А1"), КТП №1 2500/35/0,6 кВ (літ. "Б1"), КТП №22500/35/0,6 кВ (літ. "В1"), КТП №3 2500/35/0,6 кВ (літ. "Г1"), КТП №4 2500/35/0,6 кВ (літ. "Д1"), фотоелектричних модулів (Resine RSM72-6-330P) №1, мережі 0,6 кВ №2, мережі 35 кВ №3, інвертора №4, шафи збору потужності постійного струму №5, мережі 0,4 кВ №6, проїзду та майданчика з доменного шлаку "І", стовпів освітлення "ІІ", огорожі (літ. "n1") по вул. Кобзаря, 6А у смт Криве Озеро, Кривоозерського району Миколаївської області.

Позов мотивований, зокрема, тим, що:

1) спірні пункти рішень прийняті Кривоозерською селищною радою з перевищенням наданого законодавством обсягу повноважень, так як спірні земельні ділянки не відносяться до земель комунальної власності територіальної громади смт. Криве Озеро, і відповідач-1, згідно ч. 1 ст. 122 ЗК України, не мав права на розпорядження цими землями; натомість, право розпоряджатися спірними ділянками належить ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області;

2) спірні пункти рішень прийняті та подальша забудова спірних ділянок здійснена з порушеннями містобудівного законодавства, зокрема, ч. 3 ст. 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

3) з урахуванням викладеного, укладення договорів оренди спірних ділянок також відбулося з порушенням ч. 1 ст. 122 ЗК України, а тому ці договори підлягають визнанню недійсними, а земельні ділянки ? поверненню у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.12.2019 року, головуючим суддею для розгляду справи №915/2505/19 визначено суддю Давченко Т.М.

Ухвалою суду від 08.01.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №915/2505/19, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.02.2020 року.

24.01.2020 до суду від керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області надійшла заява про забезпечення позову від 22.01.2020 № 35/4-356вих-20, в якій викладені такі вимоги:

- накласти арешт на земельні ділянки площами 14 га (кадастровий номер :05:056:0006) і 8 га (кадастровий номер :05:056:0007) та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цих земельних ділянко (у тому числі у разі їх поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

- заборонити Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 6, м. Миколаїв, 54056) здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об`єктів нерухомості на земельних ділянках площами 14 га (кадастровий номер :05:056:0006) і 8 га (кадастровий номер :05:056:0007), розташованих по вул. Кобзаря, 6А, 6Б, смт. Криве Озеро, Кривоозерський район, Миколаївська область;

- заборонити товариству з обмеженою відповідальністю "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" (код ЄДРЮОФОП 41377761, адреса - вул. Желябова, 2а, м. Київ, 03057), вчиняти із земельними ділянками площами 14 га (кадастровий номер :05:056:0006) і 8 га (кадастровий номер :05:056:0007) дії, спрямовані на заміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт;

- накласти арешт на фотогальванічну електростанцію ФЕС "КОДИМА", яка складається з адміністративно-побутової будівлі виробничого типу (літ. "А1"), КТП №1 2500/35/0,6 кВ (літ. "Б1"), КТП №22500/35/0,6 кВ (літ. "В1"), КТП №3 2500/35/0,6 кВ (літ. "Г1"), КТП №4 2500/35/0,6 кВ (літ. "Д1"), фотоелектричних модулів (Resine RSM72-6-330P) №1, мережі 0,6 кВ №2, мережі 35 кВ №3, інвертора №4, шафи збору потужності постійного струму №5, мережі 0,4 кВ №6, проїзду та майданчика з доменного шлаку "І", стовпів освітлення "ІІ", огорожі (літ. "n1") та належать ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" на праві власності, відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер нерухомого майна у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 239, право зареєстровано 15.07.2019 номер запису про право власності 32421646), що розташована на земельних ділянках з кадастровим номером :05:056:0006 і :05:056:0007, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо вказаного об`єкт нерухомості;

- заборонити ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" () укладати договори, вчиняти інші правочини щодо фотогальванічної електростанції ФЕС "КОДИМА" по вул. Кобзаря, 6А, смт. Криве Озеро, Кривоозерський район, Миколаївська область, яка належить цьому підприємству на підставі праві приватної власності, відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер нерухомого майна у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 239, право зареєстровано 15.07.2019 номер запису про право власності 32421646).

Ухвалою суду від 27.01.2020 року задоволено заяву керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області про вжиття заходів забезпечення позову в даній справі.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2020 року ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 27.01.2020 скасовано, відмовлено у задоволенні заяви керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області про забезпечення позову.

Постановою Верховного Суду від 20.08.2020 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2020 року у справі № 915/2505/19 залишено без змін.

Ухвалою від 06.02.2020, яку занесено до протоколу судового засідання, продовжено строк проведення підготовчого провадження в даній справі; підготовче засідання відкладено на 17.03.2020, проте в указану дату засідання не відбулося у зв?язку з перебуванням головуючого судді у відпустці, про що сторонам у справі направлено відповідне повідомлення, в якому також зазначено що про дату, час та місце проведення наступного судового засідання сторін буде повідомлено ухвалою суду.

06.04.2020 року до суду від ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ" надійшов відзив.

21.04.2020 року до суду від прокуратури надійшла відповідь на відзив ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ".

З огляду на впровадження постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції постанови від 04.05.2020 № 343) (далі ? постанова № 211) на період з 12.03-22.05.2020 на всій території України карантину, а також на запровадження з 16.03.2020 на території адміністративної будівлі Миколаївської обласної ради, в якій розташований Господарський суд Миколаївської області, обмежувальних та профілактичних заходів (згідно розпорядження від 13.03.2020 № 35-р голови Миколаївської обласної ради "Про заходи щодо недопущення поширення випадків захворювань, спричинених новим коронавірусом"), ? з 16.03.2020 доступ громадян та учасників судового процесу до Господарського суду Миколаївської області було обмежено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" внесено зміни до постанови № 211, зокрема, продовжено карантин до 22.05.2020 із послабленням частини карантинних обмежень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" з 22.05.2020 до 22.06.2020 продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою № 211, а також вирішено про послаблення протиепідемічних заходів на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією.

Ураховуючи викладені обставини, зокрема, послаблення з 11.05.2020 карантинних заходів та подальше відновлення доступу громадян до приміщення Господарського суду Миколаївської області; беручи до уваги тривалість знаходження справи у провадженні суду, керуючись ст. 234 ГПК України, суд ухвалою від 10.06.2020 року призначив дану справу до розгляду в підготовчому засіданні на 01.07.2020.

01.07.2020 до суду від Кривоозерської селищної ради надійшло клопотання від 30.06.2020 № 93/04-09, в якому просить залучити до участі в даній справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з посиланням на те, що указані особи зі своїми сім?ями проживають у приватних будинках, які знаходяться навпроти сонячної станції ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ", та є членами територіальної громади смт. Криве Озеро. На думку відповідача-1, рішення суду в даній справі може вплинути на права або обов?язки цих людей у майбутньому, так як прокуратура може звернутися в подальшому з відповідним позовом вже до людей, які проживають навпроти сонячної станції ТОВ "КОДИМА ЕНЕРДЖИ".

Ухвалою суду від 01.07.2020 року відмовлено в задоволенні клопотання Кривоозерської селищної ради від 30.06.2020 № 93/04-09 про залучення до участі в даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору; відкладено підготовче засідання на 29.07.2020.

17.07.2020 року до суду від Кривоозерської селищної ради надійшов відзив.

24.07.2020 року до суду від прокурора надійшла відповідь на відзив Кривоозерської селищної ради.

Ухвалою суду від 29.07.2020 року позовну заяву керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області залишено без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.10.2020 ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 29.07.2020 скасовано, а дану справу передано на розгляд Господарському суду Миколаївської області.

Матеріали справи 03.11.2020 повернені до Господарського суду Миколаївської області.

Ухвалою суду від 13.11.2020 року задоволено заяву судді Давченко Т.М. про самовідвід від розгляду справи № 915/2505/19.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Миколаївської області №150 від 13.11.2020 здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи №915/2505/19 між суддями.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.11.2020 року, головуючим суддею для розгляду справи №915/2505/19 визначено суддю Семенчук Н.О.

Відповідно до абз. 1 ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Суддя Семенчук Н.О. у період з 16.11.2020 по 20.11.2020 перебувала на лікарняному.

За таких обставин, справу №915/2505/19 слід прийняти до свого провадження та здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 32, 181, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Прийняти справу №915/2505/19 до свого провадження.

2.Справу розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 23.12.2020 року о 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Миколаїв, Будинок Рад, вул.Адміральська, 22, зал засідань №805.

4. Запропонувати відповідачам у строк до 08.12.2020 подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України.

5. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх судові лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).

6. Роз`яснити учасникам справи, що згідно ч.9 ст.80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Звернути увагу учасників справи, що учасники процесу, які прибувають в судове засідання, зобов`язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

8. Звернути учасників справи на те, що подання документів до суду можливо здійснювати за допомогою електронних чи поштових засобів зв`язку.

9. На веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

10. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Семенчук