ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" листопада 2020 р.Справа № 922/3411/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Лепенець К.В.

розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сількомунсервіс" (64300, Харківська область, м.Ізюм, вул.Софіївська , 18)
до Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області (64300,Харківська область, м.Ізюм, вул. Слобідська,1)
про визнання незаконним та скасування рішення
за участю представників:

позивача - не з`явився

відповідача -Загоруйко Г.М. (сільський голова, посвідчення №б/н від 29.10.2017 року)

відповідача - Чернова П.М. (заступник сільського голови, рішення №12 від 21.11.2017 року)

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сількомунсервіс" звернулось до господарського суду Харківської області із позовною заявою до Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, в якій просить суд :

визнати незаконним та скасувати рішення Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області () від 08.10.2020 без номера, прийняте під час проведення процедури спрощеної (допорогової) закупівлі робіт з капітального ремонту сільського будинку культури в с. Студенок, вул. Пушкіна, 1, Ізюмського р-ну Харківської області (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-14-001623-с), щодо відхилення пропозиції ТОВ «СІЛЬКОМУНСЕРВІС».

Стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою господарського суду від 26.10.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено підготовче засіданні на "17" листопада 2020 р. о 10:30.

05.11.2020 року від Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, через канцелярію суду (вх.№13076) надійшов відзив на позовну заяву.

Відзив долучено до матеріалів справи.

12.11.2020 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Сількомунсервіс" , через канцелярію суду (вх.№26464) надійшла відповідь на відзив.

Відповідь на відзив долучено до матеріалів справи.

16.11.2020 року від Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, через канцелярію суду (вх. №26638) надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Заперечення на відповідь на відзив долучено до матеріалів справи.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, правом участі у підготовчому засіданні не скористався. Поро час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, отримане позивачем 29.10.2020 року.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Положеннями статті 13 ГПК України унормовано, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до частини першої статті 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

За приписами пункту 2 частини першої та пункту 3 частини другої статті 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, і разом з тим учасники справи зобов`язані з`явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов`язковою.

Водночас частиною першою статті 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно з вимогами статті 46 ГПК України визначено, що сторони користуються рівними процесуальними правами. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, сторони (позивачі та відповідачі) також мають ще коло прав і обов`язків, передбачених статтею 46 ГПК України.

Відповідно до частини першої статті 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Приписами статті 181 ГПК України встановлено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Разом з тим частиною четвертою статті 202 ГПК України визначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Аналіз змісту наведених норм процесуального закону свідчить, що обов`язковими умовами для застосування передбачених частиною четвертою статті 202, пункту 4 частини першої статті 226 ГПК України процесуальних наслідків неявки позивача у судове засідання є одночасно його належне повідомлення про час і місце судового засідання та відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності.

Отже, правом на залишення позову без розгляду суд наділений у разі неявки належним чином повідомленого позивача, якщо від нього не недійшла заява про розгляд справи за його відсутності і якщо його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

У разі відсутності у позивача наміру брати участь у судовому засіданні, приписами статей 202, 226 ГПК України передбачено подання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності. Тобто право позивача як особи, яка подала позов та зацікавлена в його розгляді, не бути присутнім у судовому засіданні кореспондується з його обов`язком подати до суду відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до положень ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо, зокрема:

- позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи фактичних даних, позивач не забезпечив явку уповноваженого представника , у судове засідання 17.11.2020року. Про причини неявки позивач суд не повідомив.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність обставин, які є достатніми для залишення позову без розгляду.

Вказана позиція суду, кореспондується з правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду по справі №910/8816/19.

Відповідно до ч. 2 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно з положеннями ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

- залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись ст.ст. 202, 226, ст.ст. 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без розгляду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 17.11.2020.

Ухвалу може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 17 листопада 2020 року.

Суддя О.О. Присяжнюк