ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2020 Справа № 917/16/20

м. Полтава

за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, 01032

до Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал", вул. Пилипа Орлика, 40-а, м. Полтава, 36020

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057

про стягнення 1 206 994,94 грн.,

Суддя Пушко І.І.

Секретар судового засідання Квіта О.Т.

Представники сторін в судовому засіданні:

від позивача: Грачов Є.О., дов. реєстр. № 27 від 03.01.2020;

від відповідача: Васюта А.І., дов. від 01.07.2019;

від третьої особи: відсутні

Відповідно до ч. 6 ст. 240 ГПК України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину рішення та повідомлено про дату складення повного рішення.

Повне рішення складено та підписано 19.11.2020.

Суть справи: Розглядається позовна заява про стягнення 1 206 994,94 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач в порушення умов укладеного між сторонами договору про надання послуг з передачі електричної енергії № 0358-2032 від 01.01.2019 не здійснив оплату наданих позивачем послуг за липень-серпень 2019 в сумі 1 206 994,94 грн.

Ухвалою від 13.01.2020 позовна заява була залишена без руху з підстав невиконання позивачем вимог п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України (том 1, а.с. 45).

Позивач, в термін визначений судом, усунув недоліки цієї позовної заяви та ухвалою від 29.01.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі в порядку загального позовного провадження, залучив до участі у справі Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та призначив підготовче засідання в справі на 27.02.2020 (том 1, а.с. 62-64). Цією ж ухвалою суд встановив процесуальні строки: відповідачу для подання відзиву на позов - до 15 днів з дня отримання ухвали та для подання заперечень до 3 днів з дати отримання від позивача відповіді на відзив; позивачу для подання відповіді на відзив до 5 днів з моменту отримання відзиву.

Представники сторін та третя особа завчасно отримали зазначену ухвалу суду, про що свідчать відмітки на повідомленнях про отримання поштового відправлення (а.с. 65-67).

У встановлений судом строк відповідач подав відзив на позов (вх. № 1824 від 13.02.2020; том 1, а.с. 76-79), в якому вимоги позивача не визнав з огляду на те, що розрахунок вартості послуг за липень-серпень 2019 здійснений позивачем виходячи із тарифів на передачу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 07.06.2019 № 954, дія якої була призупинена ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва про забезпечення позову в справі № 640/11330/19 від 27.06.2019. Згодом, ухвалою від 01.08.2019 зазначеним судом замінено захід забезпечення позову та зупинено дію постанов НКРЕКП від 07.06.2019 №№ 954, 955 у відношенні певного кола осіб. Таким чином, відповідач вважає, що розрахунок за передачу електричної енергії у липні 2019 повинен здійснюватися за тарифом, затвердженим постановою НКРЕКП від 12.12.2018 № 1905. Також у відзиві на позов відповідач повідомив про сплату вартості фактично наданих послуг з передачі електричної енергії в сумі 1 490 500,18 грн. за платіжними дорученнями № 13102 від 02.07.2019, № 14004 від 02.08.2019, № 15184 від 11.09.2019.

У відповіді на відзив (вх. № 2203 від 24.02.2020; том 1, а.с. 94-95) позивач доводи відповідача заперечив, та підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

В запереченнях (вх. № 2380 від 26.02.2020; том 1, а.с. 102-104) відповідач проти задоволення позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов.

Ухвалою від 27.02.2020 суд відклав підготовче засідання в справі на 26.03.2020 о 10-30 год. (том 1, а.с. 114-115).

В доповненнях до відзиву (вх. № 3126 від 18.03.2020; том 1, а.с. 120-121) відповідач повідомив, що сторонами підписаний акт коригування до акту від 31.08.2019 приймання-передачі послуги з передачі електричної енергії до договору від 01.01.2019 № 0358-2032 від 02.01.2020 та сторонами узгоджені фактичні обсяги надання послуги в серпні 2019 року.

Ухвалою від 26.03.2020 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання в справі на 14.04.2020 о 10-00 год. (том 1, а.с. 134-135).

В судове засідання 14.04.2020 представники сторін та третьої особи не з`явились, з огляду на встановлення Урядом України карантину та з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд прийняв ухвалу від 14.04.2020 про відкладення підготовчого засідання із повідомлення учасників про дату та час наступного судового засідання додатково (том 1, а.с. 163-164)..

Третя особа надала пояснення по суті спору та клопотання про розгляд справи за відсутності представника НКРЕКП (вх. № 6885 від 01.07.2020; том 1, а.с. 169-171).

Ухвалою від 11.08.2020 (том 1, а.с. 178) суд повідомив учасників справи про дату підготовчого засідання 20.08.2020 року о 10-30 год., визнавши явку представників учасників справи обов`язковою.

В додаткових поясненнях до заперечення (вх. № 8923 від 19.08.2020; том 1, а.с. 182-184) відповідач повідомив про те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 в справі № 640/12695/19 визнано протиправним та скасовано постанови НКРЕКП №№ 954, 955 від 07.06.2019, № 1411 від 12.07.2019. Вказане рішення було предметом апеляційного оскарження та постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020 в цій справі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 залишено без змін.

Ухвалою від 20.08.2020 суд відклав підготовче засідання в справі на 10.09.2020 о 9-30 год. (том 1, а.с. 203-204).

В судових засіданнях 10.09.2020, 01.10.2020, 12.10.2020 судом оголошувались перерви в підготовчих засіданнях до 01.10.2020 о 10-00 год., 12.10.2020 о 10-00 год., 29.10.2020 о 10-00 год. відповідно, про що відображено в протоколах судового засідання від 10.09.2020, 01.10.2020, 12.10.2020 (том 1, а.с. 207-208, 227-228, 256-257). Про перерви в судових засіданнях представники сторін повідомлялись під розписки, які залучені до матеріалів справи, третя особа на офіційну адресу електронної пошти.

Позивачем було заявлене клопотання про закриття провадження у справі від 30.09.2020 (вх. № 10874 від 01.10.2020; том 1, а.с. 215-216) з посиланням на погашення відповідачем боргу, стягнення якого є предметом позову, після пред`явлення позовної заяви.

Відповідачем подані суду заперечення щодо заявленого клопотання (том 1, а.с. 230) з посиланням на те, що під час розгляду справи ним сплачувалися грошові кошти позивачу, але за інші періоди, а також на те, що заборгованість, стягнення якої є предметом позову, була відсутня станом на момент подання позовної заяви.

Враховуючи те, що до заявленого позивачем клопотання про закриття провадження у справі не додано будь-яких доказів, які б свідчили про погашення відповідачем заборгованості за договором про надання послуг з передачі електричної енергії № 0358-2032 від 01.01.2019 за спірний період (липень-серпень 2019) після подання позову, зазначене клопотання відхиляється судом як необгрунтоване.

29.10.2020 від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог (вх. № 12025), у зв`язку з частковою оплатою заборгованості відповідачем. Зазначена заява залишена судом без розгляду відповідно до ч. 2, ч. 4 ст. 170 ГПК України.

Ухвалою від 29.10.2020 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 19.11.2020 о 10-00 год. (том 2, а.с. 28-29).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

01.01.2019 між Державним підприємством "Національна енергетична компанія «Укренерго" (далі позивач, Оператор системи передачі (ОСП)), та Комунальним підприємством Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (далі відповідач, Користувач) було укладено договір № 0358-2032 про надання послуг з передачі електричної енергії (далі - Договір).

За п. 1.1 Договору, ОСП зобов`язується надавати послугу з передачі електричної енергії (далі - Послуга) відповідно до умов цього Договору, а Користувач зобов`язується здійснювати оплату за Послугу відповідно до умов цього Договору.

Відповідно до п. 3.1 Договору, ціна Договору визначається згідно з діючим на момент надання Послуги тарифом на послуги з передачі електричної енергії, затвердженим Регулятором та оприлюднюється ОСП на своєму офіційному сайті.

П. 5.1 Договору встановлено, що планова та фактична вартість Послуги (грн.) за цим Договором визначається шляхом множення планового та фактичного обсягу (МВт*год) за розрахунковий період на тариф на Послугу, затверджений Регулятором (грн/ МВт*год).

Згідно з п. 6.1 Договору, розрахунковим періодом (розрахунковим місяцем) за цим Договором є 1 календарний місяць.

Відповідно до п.п. 6.4, 6.5 Договору, у разі зміни Регулятором тарифу на послугу з передачі електричної енергії ОСП здійснює розрахунок належної до сплати вартості Послуги за новим тарифом, починаючи з дня набрання чинності рішенням Регулятора про зміну тарифу. Користувач здійснює розрахунок з ОСП за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з моменту та на підставі отримання акта приймання-передачі послуги, який ОСП надає Користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим. Оплата Послуги здійснюється на підставі рахунків, наданих Виконавцем або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою «Системи управління ринком» (далі - Сервіс), з використанням електронно-цифрового підпису тієї особи, яка уповноважена підписувати документи в електронному вигляді, у порядку, визначеному законодавством.

За п. 6.6 Договору, у разі виникнення розбіжностей за отриманим від ОСП за попередній розрахунковий місяць актом приймання-передачі Послуги, Користувач має право оскаржити зазначену в акті приймання-передачі Послуги вартість Послуги шляхом направлення ОСП повідомлення протягом 5 робочих днів з моменту отримання акта. Процедура оскарження не звільняє Користувача від платіжного зобов`язання у встановлений Договором термін. Якщо Користувач не надає ОСП повідомлення з обґрунтуванням розбіжностей протягом 5 робочих днів з дати отримання акта приймання-передачі Послуги, то вважається, що цей акт прийнято без розбіжностей.

Постановою НКРЕКП від 07.06.2019 № 954 «Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго» на ІІ півріччя 2019 року» (далі Постанова № 954), яка набрала чинності з 01.07.2019, установлено Державному підприємству "Національна енергетична компанія «Укренерго" на II півріччя 2019 року тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 347,43 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії згідно з додатком (п.1 постанови).

За п. 3 вказаної постанови, визнано такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 12 грудня 2018 року № 1905 «Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго» на 2019 рік».

Раніше чинною постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 12.12.2018 № 1905 «Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2019 рік» був встановлений тариф 57,40 грн/ МВт*год.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 у справі № 640/11330/19 дія постанови № 954 була зупинена в порядку забезпечення адміністративного позову (https://reyestr.court.gov.ua/Review/82677530).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2019 у справі № 640/12695/19 були замінені заходи по забезпеченню позову по даній справі, зупинено дію постанови № 954 лише у відношенні до Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів", Акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів", Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат", Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" та Акціонерного товариства "Дніпроазот" (https://reyestr.court.gov.ua/Review/83550476).

Предметом позову є вимоги позивача про стягнення заборгованості по оплаті послуг, наданих відповідачу у липні та серпні 2019 року відповідно до умов Договору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вартість послуг, наданих ним відповідачу в липні, складає 1 417 059,13 грн., із розрахунку фактичного обсягу наданої послуги 3 398,908 МВт*год. та ставки тарифу 347,43 грн./ МВт*год.; вартість послуг, наданих в серпні, складає 1 280 435,99 грн. із розрахунку фактичного обсягу наданої послуги 3 418,434 МВт*год. та ставки тарифу 312,14 грн./ МВт*год.

Також позивач зазначає, що в рахунок оплати за послуги, надані в спірному періоді, ним були отримані від позивача грошові кошти, сплачені платіжними дорученнями від № 13102 від 02.07.2019 на суму 300 000,00 грн., № 14004 від 02.08.2019 на суму 208 596,47 грн., № 15184 від 11.09.2019 на суму 981 903,71 грн. (том 1, а.с. 82, 88, 89), всього на суму 1 490 500,18 грн.

Як свідчать надані позивачем копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, акт приймання-передачі послуги за липень 2019 був отриманий відповідачем 16.08.2019, акт приймання-передачі послуги за серпень 2019р. - отриманий 13.09.2019 (том 1, а.с. 26-27, 29-30). Відповідачем надані докази, які свідчать про оскарження ним в порядку, визначеному п. 6.6 Договору, обсягів та вартості послуг, отриманих ним в липні-серпні 2019 р., шляхом направлення листа від 12.08.2019 №юр/2674, доповнення до вказаного листа 20.08.2019 №юр/3052, листа від 13.09.2019 №33/3357, до яких були додані відкореговані та підписані відповідачем акти приймання-передачі послуги за відповідний період (том 1, а.с. 83-87).

02.01.2019 між сторонами по справі був укладений акт корегування до акту від 31.08.2019 приймання-передачі послуги за серпень 2019 (том 1, а.с. 121-122), яким скореговано (зменшено) фактичний обсяг наданих в серпні послуг до 3369,807 МВт*год. та визначена їх вартість в розмірі 1 262 221,87 грн. (3369,807 Х 312,14).

Таким чином, між сторонами по справі відсутні розбіжності щодо обсягів та вартості послуг, наданих відповідно до Договору в серпні 2019.

Що стосується послуг, наданих в липні 2019, позивач вважає обґрунтованим визначення їх вартості із застосуванням тарифу 347,43грн., встановленим постановою НКРЕКП від 07.06.2019. №954, яка набрала чинності з 01.07.2019.

Як було встановлено судом, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 у справі № 640/11330/19 дія Постанови № 954 була зупинена в порядку забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2019 у справі № 640/12695/19 були замінені заходи по забезпеченню позову по даній справі, зупинено дію постанови № 954 лише у відношенні до Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів", Акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів", Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат", Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" та Акціонерного товариства "Дніпроазот", тому позивач вважає, що після 31.07.2019р. відповідач зобов`язаний оплачувати послуги, надані в липні, за тарифом, встановленим Постановою № 954.

В свою чергу, відповідач у відзиві на позов (том 1, а.с. 76-79) посилається на те, що в період з 01.07.2019 по 31.07.2019 дія Постанови № 954 як нормативного акта була зупинена для всіх учасників ринку, таким чином, обрахування вартості послуг, наданих позивачем у липні 2019р., має здійснюватися із застосуванням тарифу 57,4 грн/МВт*год, що був затверджений постановою НКРЕКП від . 12.12.2018 № 1905.

Суд вважає необґрунтованими доводи позивача стосовно тарифу, який підлягає застосуванню при обчисленні вартості послуг, які надавалися відповідачу в липні 2019 р., враховуючи наступне.

Відповідно до п. 3.1 Договору, ціна Договору визначається згідно з діючим на момент надання Послуги тарифом на послуги з передачі електричної енергії, затвердженим Регулятором та оприлюднюється ОСП на своєму офіційному сайті.

Таким чином, умовами Договору передбачено, що вартість послуг, які надаються позивачем, має визначатися за тарифом, який діє саме на момент надання такої послуги.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 901 ЦК України, особливістю послуг є те, що вони споживаються в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності.

Ч. 1 ст. 903 ЦК України передбачає, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Постановою НКРЕКП № 954 встановлено Державному підприємству "Національна енергетична компанія «Укренерго" на II півріччя 2019 року тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 347,43 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість).

Як було встановлено судом, дія нормативного акту НКРЕКП - Постанови № 954 була зупинена ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 у справі № 640/11330/19. Зміна вказаного заходу забезпечення адміністративного позову шляхом розповсюдження його дії на певне коло осіб була здійснена ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2019 в справі № 640/12695/19.

П. 2 ч. 1 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України передбачає, що позов може бути забезпечений шляхом зупинення дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КАС України, відповідна ухвала адміністративного суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, протягом липня 2019 дія Постанови № 954 була зупинена стосовно невизначеного кола осіб, в тому числі стосовно відповідача, тому, на думку суду, відсутні правові підстави для обрахування вартості послуг, які були надані позивачем та спожиті відповідачем в липні 2019, за тарифом, визначеним вказаною Постановою.

Також судом приймається до уваги, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 в справі № 640/12695/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020 (а.с. 186-198) було визнано протиправною та скасовано Постанову № 954.

Оскільки п. 3 Постанови № 954 було визнано такою, що втратила чинність, постанову НКРЕКП від 12 грудня 2018 року № 1905 «Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2019 рік», зупинення дії Постанови № 954 мало своїм наслідком продовження чинності в липні 2019 р. попередньої постанови № 1905, якою на ІІІ квартал 2019 р. позивачу був встановлений тариф на послуги з передачі електроенергії в розмірі 5,74 коп./КВт*год. (57,4 грн./МВт*год.).

Суд звертає увагу, що сторонами по справі не були врегульовані розбіжності щодо обсягу послуг, наданих в липні 2019 р. За даними позивача, відображеними в акті приймання-передачі послуги, фактичний обсяг послуги за цей період склав 3398,908 МВт*год. (а.с. 26-27), за даними відповідача 3314,145 МВт*год. (а.с. 83).

Разом з тим, навіть виходячи з фактичного обсягу послуг, наданих в цей період за даними позивача, їх вартість із застосуванням тарифу 57,4 грн./МВт*год. складає 3398,908 Х 57,4=195 097,32 грн., таким чином сумарна вартість послуг, наданих як в липні, так і в серпні 2019 (розбіжності по вартості яких були врегульовані сторонами), що становить 1 262 221,87 грн., разом складає 1 457 319,18 грн. (195 097,32 грн. за липень + 1 262 221,87 грн. за серпень).

Саме така сума була оплачена позивачу відповідачем платіжними дорученнями від № 13102 від 02.07.2019 на суму 300 000,00 грн., № 14004 від 02.08.2019 на суму 208 596,47 грн., № 15184 від 11.09.2019 на суму 981 903,71 грн. (том 1, а.с. 82, 88, 89), про що свідчать надані відповідачем копії платіжних доручень. Зазначена обставина визнається самим позивачем в тексті позовної заяви, а тому не підлягає доказуванню відповідно до вимог ч. 3 ст. 75 ГПК України.

За таких обставин, вартість послуг, наданих згідно з умовами Договору в липні-серпні 2019, була сплачена відповідачем в повному обсязі до подання позову, таким чином заявлені позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та підлягають відхиленню в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, у спорах, що виникають при укладенні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 129 (ч. 1), 232-233, 237-238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2. Копію рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Пушко І.І.