СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

19 листопада 2020 року Справа №905/938/20

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Гетьман Р.А., суддя Дучал Н.М. , суддя Склярук О.І.,

при секретарі судового засідання Стойки В.В.,

представники учасників справи:

від позивача не з`явився,

від відповідача Пономаренко В.О., наказ №70/54 від 20.10.2020, довіреність №21 від 20.10.2020,

від третьої особи Тіньковський, О.Г., ордер АА №1062043 від 18.11.2020, свідоцтво №3563 від 22.09.2010,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Дмитренка Дмитра Ананійовича (вх.№2766 Д/1 від 21.10.2020) на рішення Господарського суду Донецької області від 14.09.2020 (м. Харків, суддя Демідова П.В., повний текст рішення складено 24.09.2020) у справі №905/938/20,

за позовом Фізичної особи-підприємця Дмитренка Дмитра Ананійовича, м. Харків,

до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Краматорськ, Донецька область,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фізична особа-підприємець Волк Сергій Миколайович, м. Харків,

про скасування рішення адміністративної колегії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Фізична особа-підприємець Дмитренко Дмитро Ананійович, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення №55/5-р/к у справі №03-26-10/2018 щодо визнання дій ФОП Дмитренка Д.А. та ФОП Волка С.М. антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів торгів та стягнення з позивача штрафу у розмірі 68000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано невірним встановленням відповідачем обставин проведення закупівлі, та, як результат, прийняттям спірного рішення адміністративною колегією відповідача, внаслідок чого виникли підстави для скасування даного рішення. Додатково позивач звертає увагу суду на відсутність у відповідача компетенції на прийняття такого рішення стосовно позивача та третьої особи з підстав неправильного визначення територіальної юрисдикції.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 14.09.2020 в задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця Дмитренко Дмитра Ананійовича до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про зупинення виконання рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення №55/5-р/к у справі №03-26-10/2018, скасування рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення №55/5-р/к у справі №03-26-10/2018 в частині визнання дій ФОП Дмитренка Д.А. та ФОП Волка С.М. антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів торгів №UA-2017-09-19-002680-c, UA-2017-09-20-000582-b, що є порушенням п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ "Про захист економічно конкуренції", та стягнення штрафу - відмовлено. Повернуто Фізичній особі-підприємцю Дмитренко Дмитру Ананійовичу з державного бюджету частину надмірно сплаченого судового збору в сумі 298 грн., сплаченого за платіжним дорученням № 48 від 13.05.2020.

Фізична особа-підприємець Дмитренко Дмитро Ананійович з вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм чинного законодавства, просить скасувати рішення Господарського суду Донецької області від 14.09.2020 та ухвалити нове рішення, яким скасувати рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №55/5-р/к від 03.03.2020 у справі №03-26-10/2018, в частині визнання дій ФОП Волка С.М. та ФОП Дмитренка Д.А. антиконкурентими узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів торгів, що є порушенням пункту 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», під час участі в процедурі відкритих торгів на закупівлю деревини твердих порід (ідентифікатор доступу UA-2017-09-19-002680-с), та накладення штрафу на ФОП Дмитренко Д.А. у розмірі 68000,00 грн. Стягнути зі Східного міжобласного відділення Антимонопольного комітету України м. Краматорськ судові витрати у розмірі 5255,00 грн.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.10.2020 відкрито апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою. Встановлено учасникам справи строк для подання відзивів на апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали. Призначено справу №905/938/20 до розгляду на 19.11.2020. Повідомлено учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та про можливість подати документи у справі на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні довірчі послуги». Доведено до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№10502 від 02.11.2020), в якому просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити; оскаржуване рішення суду залишити без змін.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 19.11.2020 присутні представники надали свої пояснення у справі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду справи в даному судовому засіданні, з метою з`ясування всіх обставин справи, керуючись ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, вважає за доцільне оголосити перерву у розгляді справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-

УХВАЛИЛА:

1.Оголосити перерву у розгляді справи №922/1030/20 до "17" грудня 2020 р. о 11:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №132 .

2.Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та про можливість подати документи у справі на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

3.Довести до відома учасників апеляційного провадження, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

4. Попередити учасників процесу, що у разі неявки представників з належним чином оформленими повноваженнями, справа може бути розглянута за наявними в ній документами.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Р.А. Гетьман

Суддя Н.М. Дучал

Суддя О.І. Склярук