ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"09" листопада 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1014/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,

при секретарі судового засідання Серган А.П.

розглянувши у судовому засіданні справу №916/1014/19

за позовом Заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю СГ ТОРГ

до відповідача-2 Комунального підприємства Одестранспарксервіс

до відповідача-3 Товариства з обмеженою відповідальністю Каньон Трейд

про визнання недійсним договорів та зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, -

за участю представників:

від позивача: Танасійчук Г.М. /самопредставництво/

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: не з`явився

від відповідача-3: не з`явився

від прокуратури: Коломийчук І.О. посвідчення №048039 від 27.09.2017р.

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Одеської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Одеської міської ради (далі ОМР) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом про:

- визнання недійсним Договору №153/К-КР-2019/03-01 балансоутримання місць для паркування від 03.06.2019р., укладеного між КП "Одестранспарксервіс" та ТОВ "Каньон Трейд";

- визнання недійсним Договору суборенди №26/103-С від 03.06.2019р., укладеного між ТОВ "Каньон Трейд" та ТОВ "СГ ТОРГ";

- зобов`язання ТОВ "СГ ТОРГ" звільнити самовільну зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0088 га, вартістю 868 828 грн., розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, шляхом демонтажу автомобільного газозаправного пункту, а також про стягнення судового збору, сплаченого за подання позовної заяви.

Позовні вимоги в частині визнання недійсним Договору №153/К-КР-2019/03-01 балансоутримання місць для паркування від 03.06.2019р. обґрунтовані посиланнями на порушення Комунальним підприємством Одестранспарксервіс вимог ч.2 ст.203 ЦК України.

Позовні вимоги в частині визнання недійсним Договору суборенди №26/103-С від 03.06.2019р., обґрунтовані посиланнями на фіктивність відповідного договору суборенди.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача -1 повернути земельну ділянку обґрунтовані посиланнями на наявність обставин, які свідчать про самовільне зайняття земельної ділянки відповідачем -1.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 04.05.2020р. позовну заяву заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі ОМР прийнято до розгляду, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 03.06.2020р. та учасникам справи встановлено строки для подання до суду заяв по суті справи (відзив на позов, відповідь, та заперечення).

У відзиві на позовну заяву за вх.№13505/20 від 27.05.2020р. відповідач-2 КП "Одестранспарксервіс" просить суд задовольнити позов, з посиланням при цьому на те, що дійсно, на момент укладання та підписання договору балансоутримання місць для паркування 03.06.2019р. між КП "Одестранспарксервіс" та ТОВ "Каньон Трейд" спеціальна земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, не була включена до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території ї м. Одеси.

Окрім того, відповідач-2 посилається на те, що на підставі листа Одеської місцевої прокуратури №1 відповідачем -2 25.02.2020р. проведено перевірку виконання оператором взятих на себе зобов`язань та встановлено порушення договору ТОВ «Каньон Трейд», а саме виявлено встановлення автогазозаправного пункту (використання не за цільовим призначенням), відсутність асфальтного покриття, відсутність журналів обліку, відсутність схеми розташування транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці, відсутність дорожнього знаку 5.38 «Місце для стоянки», про що був складений відповідний акт та ТОВ «Каньон Трейд» був відправлений лист з вимогами про усунення недоліків.

26.03.2020р. у зв`язку із невиконанням вимог відображений в акті та не усуненням недоліків виявлених піж час проведеної перевірки у строк до 25.03.2020р. ТОВ «Каньон Трейд» було направлено листа, в якому повідомлено, що керуючись п.6.4. договору, договір вважається розірваним з моменту отримання оператором цього повідомлення.

Відповідач -1 ТОВ «СГ ТОРГ» 29.05.2020р. за вх.№13780/20 надав до суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Відповідач -3 ТОВ Каньон Трейд у підготовче засідання 03.06.2020р. не з`явився, про причини свого нез`явлення суд не повідомив, відзив на позов не надав. Ухвалу суду від 04.05.2020р., яка надіслана відповідачу -3 ТОВ Каньон Трейд на адресу, що зазначена у ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернута до суду органами зв`язку з повідомленням «за закінченням терміну зберігання».

У підготовчому засіданні 03.06.2020р., за участю представників прокуратури, позивача, та відповідача-2 КП Одестранспарксервіс, судом постановлено ухвалу яку занесено до протоколу судового засідання про оголошення перери у підготовчому засіданні до 01.07.2020р., про що відповідача -1 ТОВ СГ ТОРГ та відповідача -3 ТОВ Каньон Трейд повідомлено в порядку ст.120 ГПК України шляхом направлення відповідної ухвали.

20.06.2020р. за вх.№16635/20 господарським судом одержано клопотання відповідача-3 ТОВ Каньон Трейд про відкладення судового засідання на іншу дату та продовження строку підготовчого провадження із врахуванням терміну карантину.

Аналогічне за змістом клопотання одержано господарським судом 26.06.2020р. за вх.№16636/20 від відповідача -1 ТОВ СГ ТОРГ.

У підготовчому засіданні 01.01.2020р., за участю представників прокуратури, позивача, та відповідача-2 КП Одестранспарксервіс, судом постановлено ухвалу яку занесено до протоколу судового засідання про задоволення клопотання відповідачів 1,3 та оголошення перерви у підготовчому засіданні до 10.08.2020р., про що відповідача -1 ТОВ СГ ТОРГ та відповідача -3 ТОВ Каньон Трейд повідомлено в порядку ст.120 ГПК України шляхом направлення відповідної ухвали від 01.07.2020р.

Ухвала суду від 01.07.2020р., яка надіслана відповідачу-1 ТОВ «СГ ТОРГ» та відповідачу -3 ТОВ «Каньон Трейд» на адреси, що зазначені у ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернуті до суду органами зв`язку з повідомленням «за заявою відправника» (ТОВ «СГ ТОРГ») та «адресат відсутній за вказаною адресою» (ТОВ «Каньон Трейд»).

У підготовчому засіданні 10.08.2020р.. за участю представників прокуратури, позивача, та відповідача-2 КП Одестранспарксервіс, судом постановлено ухвалу яку занесено до протоколу судового засідання про продовження підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 21.09.2020р., про що відповідача -1 ТОВ СГ ТОРГ та відповідача -3 ТОВ Каньон Трейд повідомлено в порядку ст.120 ГПК України шляхом направлення відповідної ухвали від 10.08.2020р.

Ухвала суду від 10.08.2020р., яка надіслана відповідачу-1 ТОВ «СГ ТОРГ» та відповідачу-3 ТОВ «Каньон Трейд» на адреси, що зазначені у ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернуті до суду органами зв`язку з повідомленням «за заявою відправника» (ТОВ «СГ ТОРГ») та «адресат відсутній за вказаною адресою» (ТОВ «Каньон Трейд»).

У підготовчому засіданні 21.09.2020р., за участю представників прокуратури, позивача, та відповідача-2 КП Одестранспарксервіс, судом постановлено ухвалу яку занесено до протоколу судового засідання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 12.10.2020р., про що відповідача -1 ТОВ СГ ТОРГ та відповідача -3 ТОВ Каньон Трейд повідомлено в порядку ст.120 ГПК України шляхом направлення відповідної ухвали від 21.09.2020р.

У судові засідання щодо розгляду справи по суті 12.10.2020р. та 09.11.2020р. відповідач -1 ТОВ СГ ТОРГ та відповідач -3 ТОВ Каньон Трейд не з`явилися, про причини свого нез`явлення суд не повідомили.

При цьому, про дату час і місце судових засідань 12.10.2020р. та 09.11.2020р. відповідач -1 ТОВ «СГ ТОРГ» повідомлений належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ухвали суду від 21.09.2020р. та від 12.10.2020р., які надіслані відповідачу -3 ТОВ «Каньон Трейд» на адресу, що зазначена у ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернута до суду органами зв`язку з повідомленням «за заявою відправника» (ТОВ «СГ ТОРГ») та «адресат відсутній за вказаною адресою», «за закінченням терміну зберігання».

Отже, із врахуванням строку розгляду даної справи, враховуючи, що господарським судом вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідачів 1.3 про дату, час і місце розгляду судової справи, та забезпечення реалізації відповідачами 1,3 своїх прав на судовий захист, в тому числі шляхом надання відповідних заяв по суті справи, господарський суд визнав за можливе вирішити справу за наявними матеріалами справи відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України.

На підставі ст. 240 ГПК України у судовому засіданні 09.11.2020р. за участю представників сторін та прокуратури оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

При цьому, судом відмовлено відповідачу-2 у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи за вх.№29903/20 від 09.11.2020р., про що постановлено ухвалу. Яку занесено до протоколу судового засідання, оскільки перебування представника відповідача-1 у щорічній основної відпустці з 02.11.2020р. по 23.11.2020р. не є поважними причинами для відкладення судового засідання, із врахуванням того, що строк вирішення даного спору по суті закінчується 11.11.2020р. Окрім того, у судовому засіданні щодо розгляду справи по суті 12.10.2020р. представником відповідача -2 надані пояснення (вступне слово) щодо спору у даній справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та відповідача -2, господарським судом встановлено:

03.06.2019р. між Комунальним підприємством "Одестранспарксервіс" (відповідач-2, Уповноважена особа) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Каньон Трейд" (відповідач-3, Оператор) укладено договір №153/К-КР-2019/03-01 балансоутримання місць для паркування, відповідно до якого Уповноважена особа надає право Оператору організувати та проводити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (спеціальна відведена автостоянка) загальною площею 88 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94.

Відповідно до п.1.2 Оператор здійснює обслуговування (експлуатацію) місць для паркування з метою надання послуг паркування та перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів у розмірі та порядку, передбаченому Розділом 3 цього договору "Розмір і порядок розрахунків".

Згідно з п.2.1.1 договору уповноважена особа зобов`язана надати право оператору організувати та проводити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування.

Приписами п. 2.3.2 встановлено, що оператор зобов`язаний здійснити облаштування місць для паркування дорожніми знаками, наносити розмітку відповідно до затвердженої схеми розміщення майданчиків.

Пунктом 2.3.5 договору передбачено, що оператор зобов`язаний використовувати місця для паркування за цільовим призначенням.

Відповідно до п.п. 4.1, 4. договору сторони в своїй діяльності керуються чинним законодавством України і нормативними актами Одеської міської ради та її виконавчого комітету. За невиконання або неналежне виконання зобов`язань згідно з договором сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України.

Згідно з п.п. 6.3.2 договору дія договору припиняється достроково за рішенням суду або прийняття відповідних рішень місцевими органами влади.

Тією ж датою 03.06.2019р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Каньон Трейд" (Суборендодавець), в особі директора Бурдейного Олександра Петровича, що діє на підставі Статуту та Товариством з обмеженою відповідальністю "СГ ТОРГ" (Суборендар), в особі директора Михайленка Станіслава Олександровича, укладено договір суборенди №26/103-С від 03.06.2019р.

Умовами п.1.1 договору передбачено, що в порядку та на умовах, визначених даним Договором, Суборендодавець передає, а Суборендар приймає за двостороннім актом у строкове платне користування майданчик з твердим покриттям загальною площею 88 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94.

Згідно з п.1.2 договору Суборендар зобов`язується сплачувати Суборендодавцю плату, в порядку та на умовах визначених в даному Договорі.

Відповідно до 1.4. договору Суборендодавець гарантує придатність об`єкту суборенди до експлуатації згідно та з метою суборенди, визначеною п.2.1. Договору протягом всього строку дії даного Договору.

Приписами п.2.1. договору передбачено, що об`єкт суборенди надається суборендарю з метою використання у власній господарській діяльності.

Пунктом 6.1.1 договору установлено, що суборендодавець зобов`язаний передати об`єкт суборенди у користування суборендарю на умовах, передбачених даним Договором.

Згідно з пунктами 7.1., 7.2. договору суборендар зобов`язаний використовувати об`єкт суборенди за цільовим призначенням, сплачувати плату суборендодавцю в розмірі та у строк, визначений цим договором.

Відповідно до п.11.1 договору даний Договір може бути достроково припиненим виключно з підстав та в порядку, визначеному чинним законодавством України та положеннями даного Договору.

Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 05.08.2019р. №472-ДК/507/АП/09/01/-19, який складений Управлінням з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру в Одеській області, ТОВ "СГ "ТОРГ", використовує земельну ділянку, загальною площею 0,0088 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду), що в свою чергу свідчить про самовільне зайняття вказаної земельної ділянки, а також вбачається нецільове використання ТОВ "СГ ТОРГ" земельної ділянки.

Окрім того, в акті встановлено, що при обстежені земельної ділянки площею 0,0088 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, встановлено, що використовується для розміщення та функціонування автомобільної газозаправочної станції (АГЗС) та розташована одноповерхова будівля, металевий газовий модуль та газороздаточна колонка (металевий газовий модуль, газороздаточна колонка огороджена металевим парканом).

Згідно з актом обстеження діяльності спеціально відведеної стоянки (майданчика для паркування транспортних засобів №К-02/2, який затверджений КП Одестранспарксервіс 25.02.2020р., під час обстеження майданчика за адресою Люстдорфська дорога, 94, згідно договору №153/К-КР-2019/03-01 від 03.06.2019р., укладеного з ТОВ «Каньон Трейд» встановлено використання всієї площі не за призначенням всієї площі.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних мотивів.

Рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011р. №1252-VІ «Про затвердження Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі» КП "Одестранспарксервіс" визначено уповноваженою особою по здійсненню організації та експлуатації майданчиків для платного паркування транспортних засобів та укладання договорів балансоутримання місць для паркування та території м. Одеси.

Рішенням Одеської міської ради №5286-VI від 27.08.2014, «Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси», із змінами, внесеними рішенням міськради №3221-VІІ від 25.04.2018р., затверджено перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території міста Одеси (місця для паркування) додаток №1, в переліку якого відсутня земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94.

Відповідно до статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою третьою, п`ятою та шостою ст.203 ЦК України, а саме: 1) зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; 2) особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; 3) волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; 4) правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно з частинами першої та другої статті 234 ЦК України фіктивний є правочин, який вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися цим правочином. Фіктивний правочин визнається судом недійсним.

Фіктивний правочин характеризується тим, що сторони, вчиняючи його, знають, що він не буде виконаним. Для визнання правочину фіктивним суди повинні встановити наявність умислу в усіх сторін правочину. Вчиняючи фіктивний правочин, сторони мають інші цілі, ніж ті, що передбачені правочином. Фіктивним може бути визнаний будь-який правочин, якщо він не має на меті встановлення правових наслідків, які встановлені законом для цього виду правочину. Визнання фіктивного правочину недійсним потребує встановлення господарським судом умислу його сторін.

Отже, основними ознаками фіктивного правочину є: введення в оману (до або в момент укладення) іншого учасника або третьої особи щодо фактичних обставин правочину або дійсних намірів учасників; свідомий намір невиконання зобов`язань договору, приховування справжніх намірів учасників правочину.

Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27.03.2019 у справі № 903/439/18.

Судом встановлено, що на момент укладання договору з ТОВ «Каньон Трейд», КП "Одестранспарксервіс" будо обізнано із тим, що у Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, відсутня. Тобто, КП "Одестранспарксервіс" на мент укладення цього договору знало, що таких договір не буде виконаний.

В свою чергу, ТОВ "Каньон Трейд" вчиняв правочин з КП "Одестранспарксервіс" без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися цим правочином, оскільки в цей день уклав інший договір суборенди №26/103-С з ТОВ "СГ ТОРГ", який полягав у строковому платному користуванні майданчику з твердим покриттям загальною площею 88 кв.м.

В подальшому, ТОВ "СГ ТОРГ" розмістив на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94 автомобільний газозаправний пункт.

Таким чином, судом встановлено, що всі відповідачі не вчинили необхідних дій, спрямованих на досягнення правових наслідків, які обумовлені спірними договорами, а саме договором №153/К-КР-2019/03-01 балансоутримання місць для паркування від 03.06.2020р. та договором суборенди №26/103-С від 03.06.2020р.

Отже, зазначені прокуратурою і встановлені судом обставини вказують на те, що договір №153/К-КР-2019/03-01 балансоутримання місць для паркування від 03.06.2020р. та договір суборенди №26/103-С від 03.06.2020р. можуть бути кваліфіковані як правочини, які не були спрямовані на реальне настання обумовлених ними правових наслідків. Встановлені обставини свідчать також про умисел відповідачів приховати справжні наміри учасників правочину, а тому оспорюванні у цій справі правочини можуть бути визнані фіктивними відповідно до статті 234 ЦК України. Укладення договору, який за своїм змістом суперечить вимогам закону, оскільки не спрямований на реальне настання обумовлених ним правових наслідків, є порушенням частин першої та п`ятої статті 203 ЦК України, що за правилами статті 215 цього Кодексу є підставою для визнання його недійсним відповідно до статті 234 ЦК України.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог прокуратури в частині визнання недійсним як договору балансоутримання місць для паркування№153/К-КР-2019/03-01 від 03.06.2019р., який укладений між КП "Одестранспарксервіс" та ТОВ "Каньон Трейд", так і договору суборенди №26/103-С від 03.06.2019р., який укладений між ТОВ "Каньон Трейд" та ТОВ "СГ ТОРГ".

Посилання відповідача -2 на те, що договір балансоутримання місць для паркування №153/К-КР-2019/03-01 від 03.06.2019р. вважається розірваним в односторонньому порядку з 15.04.2020р., не приймаються до уваги господарським судом, оскільки предметом спору у даній справі ж визнання недійсним договору. Тобто, навіть у випадку розірвання договору, не спростовують обставини недійсності цього договору.

Щодо вимог прокуратури зобов`язати відповідача -1 ТОВ "СГ ТОРГ" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0088 га, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, шляхом демонтажу, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка, загальною площею 0,0088 га, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, перебуває в розпорядженні органу територіальної громади міста - Одеської міської ради, яка є належним Позивачем у вказаній справі, в інтересах якої прокурор звернувся до суду за захистом порушеного права.

Згідно з положеннями чинного законодавства, саме до виключної компетенції Одеської міської ради, як органу місцевого самоврядування, відноситься право розпоряджатися земельними ділянками в межах міста.

Пунктом 1 "Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру", затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015р. № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр), є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до п. 3 вказаного Положення, основними завданнями Держгеокадастру є, зокрема, реалізація державної політики у сфері державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно пп. "а" п.25-1 ч.4 Положення, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Таким чином, державним органом, що здійснює функцію контролю за додержанням земельного законодавства, у тому числі за дотриманням органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю є Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

16.08.2019р. у зв`язку із зверненням прокуратури Одеської області від 13.05.2019р. за № 16-4287-19вих, Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області був виданий наказ № 472-ДК, відповідно до якого державним інспекторам у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у м. Одеса було наказано здійснити державний контроль за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форми власності, родючості ґрунтів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо самовільного зайняття земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94.

05.08.2019р. державним інспектором управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на виконання наказу № 472-ДК від 05.08.2019р. була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства щодо самовільного зайняття земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94.

За результатами перевірки було складено Акт перевірки за № 472-ДК/507/АП/09/01-19. В якому встановлено, що ТОВ "СГ "ТОРГ", використовує земельну ділянку, загальною площею 0,0088 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду), що в свою чергу свідчить про самовільне зайняття вказаної земельної ділянки, а також вбачається нецільове використання ТОВ "СГ ТОРГ" земельної ділянки.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності

Нормами ч.1 ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України юридичні громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно зі ст.125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

При цьому, нормами ст.126 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, укладеним і зареєстрованим відповідно до закону.

За приписами ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (ч. 3 наведеної статті).

Згідно зі ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Судом встановлено, що правові підстави для користування ТОВ "СГ ТОРГ" земельною ділянкою, площею 0,0088 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, відсутні. Вказані обставини матеріалами справи не спростовані, а тому вказана самовільна зайнята земельна ділянка підлягає звільненню шляхом зобов`язання ТОВ "СГ ТОРГ" демонтажу автомобільної газозаправочної станції.

На підставі ст.129 ГПК України судові витраті щодо сплати судового збору покладаються на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В:

1.Позов заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Одеської міської ради задовольнити.

2.Визнати недійсним договір №153/К-КР-2019/03-01 балансоутримання місць для паркування від 03.06.2019р., укладений між Комунальним підприємством "Одестранспарксервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Каньон Трейд".

3.Визнати недійсним договір суборенди №26/103-С від 03.06.2019р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Каньон Трейд" та Товариством з обмеженою відповідальністю "СГ ТОРГ".

4.Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "СГ ТОРГ" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 0,0088га, вартістю 868 828 грн., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 94, шляхом демонтажу автомобільної газозаправочної станції.

5.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю СГ ТОРГ (67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Костіна, 5/1, ) на користь Прокуратури Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, , рахунок отримувача: UA0000564, банк отримувача: ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача: 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101) витрати по сплаті судового збору за подання до господарського суду позову у розмірі 5 745 (п`ять тисяч сімсот сорок п`ять) грн. 47 коп.

6.Стягнути з Комунального підприємства Одестранспарксервіс (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 134, ) на користь Прокуратури Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, , рахунок отримувача: UA0000564, банк отримувача: ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача: 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101) витрати по сплаті судового збору за подання до господарського суду позову у розмірі 5 745 (п`ять тисяч сімсот сорок п`ять) грн. 47 коп.

7.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Каньон Трейд (65033, м. Одеса, вул. Желябова, 3, ) на користь Прокуратури Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, , рахунок отримувача: UA0000564, банк отримувача: ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача: 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101) витрати по сплаті судового збору за подання до господарського суду позову у розмірі 5 745 (п`ять тисяч сімсот сорок п`ять) грн. 47 коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-Західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 19 листопада 2020 р.

Суддя Г.Є. Смелянець