ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.11.2020 Справа №914/2699/15

За скаргою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будова-Захід», Львівська обл., Бродівський р-н, с. Смільне
про:визнання неправомірними дій щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору та постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, визнання неправомірними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про скасування процесуального документу у ВП №52078220
у справі:№914/2699/15
за первісним позовом:Споживчого кооперативу «Степана Бандери», м. Тернопіль
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Будова-Захід», Львівська обл., Бродівський р-н, с. Смільне
про:стягнення заборгованості
за зустрічним позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю «Будова-Захід», Львівська обл., Бродівський р-н, с. Смільне
до відповідача:Споживчого кооперативу «Степана Бандери», м. Тернопіль
про:розірвання договору будівельного підряду від 17.07.2012р. № 29а/12-Т та стягнення збитків у розмірі 396318,93 грн.
Головуючий суддя Крупник Р.В. Судді Юркевич М.В., Яворський Б.І.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області від ТОВ «Будова-Захід» надійшла скарга на дії та рішення в.о. начальника Бродівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у якій скаржник просить суд:

1) визнати неправомірними дії в.о. начальника відділу Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мазурик Н.М., що супроводжувались прийняттям процесуальних документів, в межах виконавчого провадження ВП №52078220 у формі рішень - винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.10.2020р. у розмірі 237726,16 грн. та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 269 грн.;

2) визнати неправомірною та скасувати постанову в.о. начальника відділу Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мазурик Н.М. від 27.10.2020р. у межах виконавчого провадження №52078220 «Про стягнення виконавчого збору»;

3) визнати неправомірною та скасувати постанову в.о. начальника відділу Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мазурик Н.М. від 27.10.2020р. у межах виконавчого провадження №52078220 «Про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження»;

4) визнати неправомірною та скасувати постанову в.о. начальника відділу Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мазурик Н.М. від 27.10.2020р. у межах виконавчого провадження №52078220 «Про скасування процесуального документу», якою скасовано документ «Постанова про відкриття виконавчого провадження» від 06.09.2016р., що видав Меленчук Володимир Ігорович.

Ознайомившись зі змістом поданої скарги та доданих до неї документів, колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 339 ГПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною 1 ст. 340 ГПК України визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів ДВС щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Разом з тим, приписами ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, імперативними приписами вищенаведеної норми Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження, зокрема, постанов виконавця про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Закон України «Про виконавче провадження» встановлює спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.08.2020 у справі №910/7204/19, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.06.2018 у справі №921/16/14-г/15, від 06.06.2018 у справі № 127/9870/16-ц.

Як вбачається із прохальної частини поданої ТОВ «Будова-Захід», предметом оскарження являється, зокрема, визнання неправомірними дій в.о. начальника відділу Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мазурик Н.М. щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.10.2020р. та постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у ВП №52078220, а також визнання вказаних постанов неправомірними та їх скасування.

Так, положеннями п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Зважаючи на, те предметом розгляду скарги являється, зокрема, вимоги боржника про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору та розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, визнання неправомірними та скасування таких постанов, суд дійшов висновку про те, що вказана скарга у зазначеній частині підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а відтак у її прийнятті до розгляду в цій частині слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України, натомість скаргу в частині визнання неправомірною та скасування постанови про скасування процесуального документу від 27.10.2020р. у ВП №52078220, суд ухвалив прийняти до розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 33, 175, 234, 339-342 Господарського процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:

1. У прийнятті скарги ТОВ «Будова-Захід» у частині вимог про визнання неправомірними дій в.о. начальника відділу Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мазурик Н.М. щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.10.2020р., постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 27.10.2020р. у ВП №52078220, визнання неправомірними та скасування цих постанов відмовити.

2. Скаргу ТОВ «Будова-Захід» у частині визнання неправомірною та скасування постанови в.о. начальника відділу Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Мазурик Н.М. про скасування процесуального документу від 27.10.2020р. у ВП №52078220 прийняти до розгляду.

3. Розгляд скарги призначити на: 02.12.20 на 11:30 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 4, ІІ поверх, каб.204.

5. Явку представника стягувача, боржника (скаржника), Бродівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у судове засідання визнати обов`язковою.

6. Встановити Бродівському РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) строк до 25.11.2020р. для подання:

- письмових заперечень на подану скаргу. Письмові заперечення завчасно надіслати стягувачу та боржнику, докази надіслання надати суду.

7. Встановити стягувачу строк до 25.11.2020р. для подання:

- письмових заперечень на подану скаргу. Письмові заперечення завчасно надіслати боржнику органу ДВС, докази надіслання надати суду.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення судом та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 254-259 ГПК України, в частині відмови у прийнятті скарги до розгляду.

Суд доводить до відома сторін, що згідно ст. 135 ГПК України, суд може у випадку ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Веб-адреса сторінки суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Головуючий суддя Р.В. Крупник

Суддя М.В. Юркевич

Суддя Б.І. Яворський