ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"23" листопада 2020 р.Справа № 924/485/20

м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи
за позовом заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури м. Старокостянтинів в інтересах держави в особі Кур`янівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області
до товариства з обмеженою відповідальністю Науково - виробнича агрофірма "Перлина Поділля" Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір`я
до Білогірської районної державної адміністрації Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір`я
про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Білогірської райдержадміністрації від 30.12.2013 №439/2013-р „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що посвідчує право користування на масиви невитребуваних земельних часток (паїв) та передано їх в оренду ТОВ НВА „Перлина Поділля;
про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Білогірської райдержадміністрації від 10.04.2015 №126/2015-р „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що посвідчує право користування на масиви невитребуваних земельних часток (паїв) та передано їх в оренду ТОВ НВА „Перлина Поділля;
про визнання недійсним договору оренди №111/2014 землі від 08.01.2014, укладеного між Білогірською райдержадміністрацією та ТОВ НВА "Перлина Поділля" яким передано в оренду земельну ділянку площею 29,1370 га з кадастровим номером :04:003:0301;
про визнання недійсним договору оренди землі №110/2014 від 08.01.2014, укладеного між Білогірською райдержадміністрацією та ТОВ НВА „Перлина Поділля яким передано в оренду земельну ділянку площею 54,8912 га з кадастровим номером :04:006:0020;
про визнання недійсним договору оренди землі №108/2014 від 08.01.2014, укладеного між Білогірською райдержадміністрацією та ТОВ НВА „Перлина Поділля яким передано в оренду земельну ділянку площею 33,7771 га з кадастровим номером :04:006:0021;
про визнання недійсним договору оренди землі №276/2015 від 10.04.2015, укладеного між Білогірською райдержадміністрацією та ТОВ НВА „Перлина Поділля яким передано в оренду земельну ділянку площею 22,3106 га з кадастровим номером :04:008:0203;
про визнання недійсним договору оренди землі №275/2015 від 10.04.2015, укладеного між Білогірською райдержадміністрацією та ТОВ НВА „Перлина Поділля яким передано в оренду земельну ділянку площею 20,0401 га з кадастровим номером :04:008:0202.

встановив:

У підготовчому засіданні 28.10.2020р. постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі №924/485/20 на 12:00 год. 06.11.2020р. Дана ухвала занесена до протоколу судового засідання.
У зв`язку перебуванням судді Танасюк О.Є. на лікарняному з 02.11.2020р. по 20.11.2020р., судове засідання у справі 06.11.2020р. не відбулося.
Враховуючи зазначене, необхідно призначити іншу дату підготовчого засідання.
Крім того, суд вбачає підстави для залишення позову без руху на підставі ч. 11 ст. 176 ГПК України, ст. 53 ГПК України, з огляду на таке.
Положеннями ч. 1 ст. 53 ГПК України передбачено, що у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах.
Відповідно до ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури звертаючись з позовом в інтересах держави в особі Кур`янівської сільської ради зазначає, що Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні доповнено пункт 21 „Перехідних положень Земельного кодексу України, зокрема передбачено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" (з 1 січня 2019 року) землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.
У повідомленні про намір здійснення прокурором представництва в суді від 16.04.2020р., адресованому Кур`янівській сільській раді, Заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури зазначає, що протиправне набуття права користування на спірні земельні ділянки грубо порушує інтереси держави в особі Кур`янівської сільської ради. В обґрунтування підстав для звернення з позовом прокурор посилався на те, що Кур`янівська сільська рада не вживала та не вживатиме заходів до визнання незаконними та скасування розпорядження голови Білогірської райдержадміністрації.
Разом з тим, як слідує із листа Кур`янівської сільської ради від 07.04.2020р. №69, остання повідомила прокуратуру, що у випадку недосягнення згоди з ТОВ „Перлина Поділля про усунення порушень без суду, сільською радою вживатимуться заходи з метою звернення до суду з позовом про розірвання договорів оренди з ТОВ „Перлина Поділля. Також зазначено, що про результати зустрічі, яка попередньо запланована на 20-21 квітня 2020р. та досягнутої згоди про усунення порушень без суду прокуратуру буде проінформовано додатково.
З огляду на зазначене, прокурору необхідно обґрунтувати в чому полягає порушення інтересів держави в особі Кур`янівської сільської ради на момент прийняття спірних розпорядження голови Білогірської райдержадміністрації та на момент укладення оспорюваних договорів оренди, укладених між Білогірською райдержадміністрацією та ТОВ НВА „Перлина Поділля, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора в інтересах держави в особі Кур`янівської сільської ради (не здійснення або неналежне здійснення повноважень).
Пунктом 11 ст. 176 ГПК України передбачено, що суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Таким чином, позовна заява заступника заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кур`янівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст. 53, п. 11 ст. 176, ст. ст. 120, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву заступника заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кур`янівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків до 30.11.2020р., але не пізніше п`яти днів з дня вручення даної ухвали, а саме: надати обґрунтований розрахунок суми, що заявлена до стягнення; визначити (уточнити) зміст позовних вимог, правові підстави щодо кожної позовної вимоги, розмежувати зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Підготовче засідання у справі №924/485/20 призначити на 11:30 год. 07 грудня 2020 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 23.11.2020р. та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддруковано 6 прим. (всім рекомендованим з повідомленням):
1 до справи;
2- позивачу, Старокостянтинівська місцева прокуратура (31100, м.Старокостянтинів, вул. К.Острозького,41);
3- позивачу, Хмельницька обласна прокуратура (29000, м. Хмельницький, провул. Військоматський, 3);
4- позивачу, Кур`янівська сільська рада (30215, Хмельницька область , Білогірський район, с.Кур`янки, вул. Десятинська, 28)
5- відповідач-1, товариство з обмеженою відповідальністю Науково - виробнича агрофірма "Перлина Поділля" (30200, Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір`я, вул. Миру , 10 )
6- відповідач-2, Білогірська районна державна адміністрація (30200, Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір`я, вул.Шевченка,46).