РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

09.11.2020Справа № 910/11760/20

Суддя Господарського суду міста Києва Данилова М.В., при секретарі судового засідання Бордуновій К.Е., розглянувши матеріали справи в порядку загального провадження

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до відповідачів:

1. Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» (04071, м. Київ, вул. Електриків, 16-Г);

2. Державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича (04071, м. Київ, Електриків, 16-Г)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ) та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп.30, ).

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ЗАТ «Київгума» (юридична адреса: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Леніна, 23/1, кв.6, поштова адреса: 03028, м. Київ, вул. Велика Китаївська, 10-а, кв. 41)

про визнання протиправними дій та скасування записів у Єдиному державному реєстрі

Представники сторін:

від позивача - Рясько Л.О.;

від позивача - Іванченко А.П. (адвокат);

від відповідачів - не з`явилися;

від третьої особи (ЗАТ «Київгума») - Рівний Є.О. (адвокат);

від третьої особи (МЮ України) - Юрченко О.В.;

від третьої особи (НК з цінних паперів та фондового ринку) - Козирицька В.О.

від третьої особи - Трощенко Олександра Володимирівна, особисто;

від третьої особи - не з`явилися;

від третьої особи ( ОСОБА_2 ) - не з`явилися;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

10 серпня 2020 року до Господарського суду міста Києва від ОСОБА_1 (позивач) надійшла позовна заява б/н від 10.08.2020 року до Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» та Державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича (відповідачі) в якій викладені позовні вимоги, щоб в судовому порядку:

1. Визнати протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича в частині здійснення таких реєстраційних дій щодо ТОВ «Укрінформсервіс»:

№ 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації);

№ 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») в результаті ліквідації).

2. Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань такі записи, вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламовим Шамілем Ахмедбашировичем:

№ 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації);

№ 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ Укрінформсервіс») в результаті ліквідації).

Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.08.2020 року було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.09.2020 року.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.09.2020 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерство юстиції України та Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку ; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ЗАТ «Київгума»; клопотання позивача б/н від 06.08.2020 року про витребування доказів - задоволено; витребувано у Печерської районної в м. Києві державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340, місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров.І.Козловського, буд.4, к.2); витребувано у Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код юридичної особи: 43141267) таку інформацію: - Чи було відповідним територіальним органом Державної фіскальної служби України, а саме станом на червень 2019 року ГУ ДФС у м. Києві, отримано від державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича відомості про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340) про припинення? - Чи було у порядку встановленому законом відповідним територіальним органом Державно: фіскальної служби України, а саме станом на червень 2019 року ДФС у м. Києві, проведено заходи податкового контролю, які пов`язані з ліквідацією платника податків - ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340)? - Чи було відповідним територіальним органом Державної фіскальної служби України. а саме станом на червень 2019 року ГУ ДФС у м. Києві, отримано запит від державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламгва Шаміля Ахмедбашировича про отримання відомостей щодо наявності та/або відсутності заборгованості у ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340) щодо сплати податків і зборів? - Чи було відповідним територіальним органом Державної фіскальної служби України, а саме станом на червень 2019 року ГУ ДФС у м. Києві, передано до Єдиного державного реєстру у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу відомості про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів за формою № 30-ОПП у ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340); підготовче засідання у справі № 910/11760/20 відкладено на 07.10.2020 року.

17.09.2020 року через відділ діловодства суду надійшли заяви про залучення третіх осіб по справі, а саме: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ).

17.09.2020 року через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про зміну предмета спору та викласти позовні вимоги по справі № 910/11760/20 в наступній редакції: визнати протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича в частині здійснення наступних реєстраційних дій щодо ТОВ «Укрінформсервіс»: - № 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації); - № 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») в результаті ліквідації); скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наступні записи, вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламовим Шамілем Ахмедбашировичем: - № 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації); - № 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») в результаті ліквідації); відмінити державну реєстрацію припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340, місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров.І.Козловського, буд. 4, к. 2)».

17.09.2020 року через відділ діловодства суду від позивача надійшли заперечення на заяву про залишення позову без розгляду.

25.09.2020 року через відділ діловодства суду від позивача надійшло докази по справі.

29.09.2020 року через відділ діловодства суду від Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, на виконання вимог ухвали від 10.09.2020 року, надано витребувані документи.

02.10.2020 року через відділ діловодства суду від Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надіслано пояснення по справі.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.10.2020 року було продовжено строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів; задоволено заяву позивача про зміну предмету спору та змінити предмет позову, викласти позовні вимоги наступним чином: 1) визнати протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича в частині здійснення наступних реєстраційних дій щодо ТОВ «Укрінформсервіс»: - № 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації); - № 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») в результаті ліквідації); 2) скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наступні записи, вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламовим Шамілем Ахмедбашировичем: - № 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації); - № 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») в результаті ліквідації); 3) відмінити державну реєстрацію припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340, місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров. І. Козловського, буд. 4, к. 2); залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ); повторно витребувано у Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код юридичної особи: 43141267) таку інформацію та зобов`язано надати суду витребувані документи у строк до 19.10.2020 року (включно): - Чи було відповідним територіальним органом Державної фіскальної служби України, а саме станом на червень 2019 року ГУ ДФС у м. Києві, отримано від державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича відомості про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340) про припинення? - Чи було у порядку встановленому законом відповідним територіальним органом Державно: фіскальної служби України, а саме станом на червень 2019 року ДФС у м. Києві, проведено заходи податкового контролю, які пов`язані з ліквідацією платника податків - ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340)? - Чи було відповідним територіальним органом Державної фіскальної служби України. а саме станом на червень 2019 року ГУ ДФС у м. Києві, отримано запит від державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича про отримання відомостей щодо наявності та/або відсутності заборгованості у ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340) щодо сплати податків і зборів? - Чи було відповідним територіальним органом Державної фіскальної служби України, а саме станом на червень 2019 року ГУ ДФС у м. Києві, передано до Єдиного державного реєстру у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу відомості про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів за формою № 30-ОПП у ТОВ «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340)?; підготовче засідання у справі № 910/11760/20 відкладено на 21.10.2020 року.

21.10.2020 року було закрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 04.11.2020 року.

В судовому засіданні 04.11.2020 року було оголошено перерву на 09.11.2020 року.

09.11.2020 року в судове засідання з`явились представники сторін.

Позивач позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник третьої особи ЗАТ «Київгума» проти задоволення позовних вимог заперечував та просив відмовити у їх задоволенні.

Представник третьої особи НК з цінних паперів та фондового ринку залишив питання на розсуд суду.

Представник третьої особи МЮ України залишив питання на розсуд суду.

Третя особа ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідачі по справі отримували ухвали, які були винесені під час розгляду справи №910/11760/20, про розгляд справи були обізнані, однак своїм процесуальним правом на подання відзиву не скористались.

Таким чином, суд вказує про те, що відповідачі не були обмежені у своїх процесуальних правах надати відзив через канцелярію суду або шляхом його направлення на адресу суду поштовим відправленням, чи електронною поштою відтак, беручи до уваги, що відповідачі у строк, встановлений частиною 1 статті 251 Господарського процесуального кодексу України, не подали до суду відзив на позов, а відтак не скористалися наданими їм процесуальними правами, з метою дотримання процесуальних строків вирішення спору, суд дійшов висновку, що наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення у відповідності до ч.9 ст.165, ч.2 ст.178, ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, а неподання відповідачем відзиву на позов не перешкоджає вирішенню справи по суті за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2019 року державним реєстратором Комунального підприємства реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламовим Шамілем Ахмедбашировичем зведено реєстраційну дію № 2001536 з державної реєстрації припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінформсервіс» в результаті ліквідації.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрінформсервіс» було зареєстроване в установленому порядку 20.09.1994 року.

17.02.2005 року ТОВ «Укрінформсервіс» здійснило випуск відсоткових корпоративних облігацій бездокументарної форми випуску серії А у кількості 104 000 000 штук, номери №№000 000 001 - 104 000 000, номінальною вартістю 0,25 грн. кожна на загальну суму 26 000 000,00 грн., що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію випуску облігацій підприємства, виданим Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку №36/2/05 від 17.02.2005 року та випискою з реєстру кодів цінних паперів, складеною Національним депозитарієм України 19.10.2007 року, відповідно до якої випуску відсоткових іменних облігацій (серії А) емітента ТОВ «Укрінформсервіс», присвоєно код цінних паперів (ISIN) - UA8.

Станом на 28.10.2019 року обіг облігацій ТОВ «Укрінформсервіс» не зупинено, реєстрацію випуску облігацій не скасовано.

ОСОБА_1 є власником іменних відсоткових облігацій серії А емітента ТОВ «Укрінформсервіс» у кількості 13946 486 штук, що підтверджується договором купівлі-продажу цінних паперів №109/14-БВп від 28.10.2014 року; випискою про стан рахунку в цінних паперах станом на 28.10.2014 року; випискою про операції з цінними паперами за період з 28.10.2014 року по 28.10.2014 року; листом Національного депозитарію України від 29.05.2020 року.

У відповідності до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 24 липня 2020 року, державним реєстратором Мутайламовим Ш.А. щодо ТОВ «Укрінформсервіс» до ЄДР було внесено такі записи за № від 24.07.2020 року:

1) №1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації);

2) №2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ Укрінформсервіс») в результаті ліквідації).

Тобто, державним реєстратором 21.06.2019 року було розпочато та завершено процедуру ліквідації ТОВ «Укрінформсервіс».

Листом від 06.11.2019 року за вих..№569138 Міністерство юстиції України вказало, що в ході перевірки законності дій державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Ш.А. щодо внесення до державного реєстру запису про припинення ТОВ «Укрінформсервіс» встановило, що при проведенні вказаної реєстраційної дії останнім було порушено вимоги ч.13 ст. 17 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» відповідно якої документи для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи, подаються після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами. Згідно із частиною п`ятою статті 105 Цивільного кодексу України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи оприлюднено 01.07.2019 року. Таким чином, Міністерство юстиції вказало, що державний реєстратор Мутайламов Ш.Л, не мав законних підстав для проведення реєстраційної дії від 21.06.2019 року № 2001536.

Крім того, наказом Мінюсту від 08.07.2019 № 2071/5 «Про скасування акредитації суб`єкта державної грації - комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» вченому комунальному підприємству скасовано акредитацію.

Суд вважає за необхідне зазначити таке.

Ст. 104 ЦК України передбачає, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

У відповідності до ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на обов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.

Строк заявления кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може бути менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Стаття 110 ЦК України зазначає, що юридична особа ліквідується, зокрема, за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

Відповідно до ст. 111 ЦК України з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов`язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) заявляє вимоги та позови про стягнення заборгованості з боржників юридичної особи.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов`язана повідомити учасників юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, про її участь в інших юридичних особах та/або надати відомості про створені нею господарські товариства, дочірні підприємства.

Під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред`явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) вживає заходів щодо інвентаризації майна юридичної особи, що припиняється, а також майна її філій та представництв, дочірніх підприємств, господарських товариств, а також майна, що підтверджує її корпоративні права в інших юридичних особах, виявляє та вживає заходів щодо повернення майна, яке перебуває у третіх осіб.

У випадках, установлених законом, ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує проведення незалежної оцінки майна юридичної особи, що припиняється.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) вживає заходів щодо закриття відокремлених підрозділів юридичної особи (філій, представництв) та відповідно до законодавства про працю здійснює звільнення працівників юридичної особи, що припиняється.

Ліцензії, документи дозвільного характеру та інші документи, а також печатки та штампи, які підлягають поверненню органам державної влади, органам місцевого самоврядування, повертаються їм ліквідаційною комісією (ліквідатором).

Для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання податковим органам та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи (її філій, представництв), у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку.

До моменту затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає та подає податковим органам, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування звітність за останній звітний період.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред`явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду.

Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи.

Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу.

У разі недостатності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) організовує реалізацію майна юридичної особи.

До затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає та подає податковим органам, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування звітність за останній звітний період.

Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає ліквідаційний баланс, забезпечує його затвердження учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, та забезпечує подання податковим органам.

Майно юридичної особи, що залишилося після задоволення вимог кредиторів (у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування), передається учасникам юридичної особи, якщо інше не встановлено установчими документами юридичної особи або законом.

Документи, що підлягають обов`язковому зберіганню, передаються в установленому законодавством порядку відповідним архівним установам.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує подання державному реєстраторові документів, передбачених законом для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в установлений законом строк.

Тобто, кредитори ТОВ «Укрінформсервіс», в тому числі і ОСОБА_1 , у відповідності до вимог законодавства України мали право бути повідомленими про початок процедури ліквідації Товариства та відповідно мали право заявити свої вимоги до ТОВ «Укрінформсервіс» та отримати відповідні виплати в рахунок виконання зобов`язань.

У відповідності до частин 10, 13 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, них осіб - підприємців та громадських формувань» процедуру державної реєстрації припинення юридичної особи можна розділити на два етапи:

Державна реєстрація рішення про припинення юридичної особи, прийнятого її учасниками або відповідним органом юридичної особи.

Для державної реєстрації вищевказаного рішення державному реєстратору подаються такі документи: примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення учасників юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідного державного органу, про припинення юридичної особи; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, яким затверджено персональний склад місії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків (або відомості про серію та номер паспорта - для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), строк заявлення кредиторами своїх вимог, - у разі відсутності зазначених відомостей у рішенні учасників юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - у рішенні відповідного державного органу, про припинення юридичної особи.

Державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи.

Для здійснення даної реєстраційної дії не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами державному реєстратору подаються такі документи: заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Суд звертає увагу, що матеріали реєстраційної справи ТОВ «Укрінформсервіс», які зберігаються в Печерській РДА, не містять жодного документу щодо ліквідації Товариства, а саме ані рішення учасників ТОВ «Укрінформсервіс» про припинення товариства, ані опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору, ані реєстраційної заяви, ані архівної довідки.

Тобто, не було надано необхідного пакету документів для проведення державної реєстрації ліквідації товариства. Відтак, у державного реєстратора були відсутні підстави для внесення до ЄДР запису № 1001536 від 21.06.2019 року про рішення учасників ТОВ «Укрінформсервіс» про припинення.

В своїй відповіді на адвокатський запит позивача Печерська районна в місті Києві державної адміністрації (лист від 25 лютого 2020 року № 105/01-1015), а саме архівний відділ Печерської РДА повідомив, що документи довгострокового зберігання ТОВ «Укрінформсервіс» не приймались, довідка архівної установи про прийняття документів ТОВ «Укрінформсервіс» на довгострокове зберігання не надавалась.

Стаття 28 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначає підстави для відмови у державній реєстрації. Зокрема, державний реєстратор відмовляє в здійсненні реєстраційної дії, якщо документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані: раніше строку, встановленого Законом; щодо юридичної особи - емітента цінних паперів, стосовно якого надійшли відомості про наявність не скасованих випусків цінних паперів; щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім банків, стосовно яких процедура ліквідації здійснюється відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім банків, стосовно яких процедура ліквідації здійснюється відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

Повідомлення про рішення учасників ТОВ «Укрінформсервіс» про ліквідацію було опубліковано також 21.06.2019 року (відповідно до даних з офіційного сайту Міністерства юстиції України, на якому оприлюднено вищевказані відомості).

Таким чином, суд наголошує на тому, що з урахуванням положення ст.17 Закону та ст.105 ЦК України, держаний реєстратор Мутайламов Ш.А. не міг провести реєстраційну дію щодо державної реєстрації припинення ТОВ «Укрінформсервіс» раніше 22.08.2019 року, тобто, не раніше 2 (двох) місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення ТОВ «Укрінформсервіс» щодо припинення юридичної особи.

Крім того, процедура ліквідації юридичної особи передбачає проведення контролюючими органами відповідних перевірок з метою встановлення наявності/відсутності заборгованості зі сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

Зокрема, ч.2 ст.13 Закону встановлює, що технічний адміністратор Єдиного державного реєстру в день проведення реєстраційної дії забезпечує передачу до інформаційних систем: центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує єдину державну податкову політику та державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, - відомостей про проведення такої реєстраційної дії; Пенсійного фонду України - відомостей про проведення реєстраційної дії щодо державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи, початок проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, державну реєстрацію припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку - відомостей про проведення реєстраційної дії щодо державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи, початок проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, державну реєстрацію припинення юридичної особи.

У відповідності до ч.6 ст.13 Закону Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику та державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру, зокрема, відомостей про відсутність (наявність) заборгованості із сплати податків і зборів та відсутність (наявність) заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - у день отримання запиту від суб`єкта державної реєстрації.

Абзац 2 п.11.1 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 (надалі - Порядок), передбачає, що дані про прийняття рішення щодо припинення юридичних осіб, відомості щодо яких містяться в Єдиному державному реєстрі, контролюючі органи отримують від державних реєстраторів у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу.

Пункт 11.5 Порядку встановлює, що у зв`язку з ліквідацією або реорганізацією платника податків контролюючі органи розпочинають та проводять процедури, передбачені цим розділом, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей): заяви за формою № 8-ОПП від платника податків, поданої згідно з пунктами 11.2-11.4 цього розділу; відомостей державного реєстратора про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи; відомостей з Єдиного державного реєстру чи ЄДРПОУ, повідомлення органу державної реєстрації про припинення (закриття) відокремленого підрозділу; судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство чи визнання банкрутом платника податків, порушення справи або прийняття рішення судом про припинення юридичної особи, визнання недійсною державної реєстрації чи установчих документів платника податків, зміну мети установи, реорганізацію платника податків.

При отриманні першого з документів про ліквідацію або реорганізацію платників податків робиться запис у журналі за формою № 6-ОПП.

У відповідності до п.11.6 Порядку при проведенні заходів податкового контролю, пов`язаних з ліквідацією або реорганізацією платника податків, контролюючі органи організовують та планують їх таким чином, щоб вимоги щодо сплати платежів, контроль за справлянням яких здійснюють контролюючі органи, були сформовані і отримані особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань або податкового боргу платника податків, не пізніше строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог.

Тобто, у випадку проведення процедури ліквідації ТОВ «Укрінформсервіс» у відповідності до норм чинного законодавства, контролюючий орган повинен був провести відповідну перевірку та за результатами такої перевірки повинен був би направити такій юридичній особі відповідну вимогу не пізніше строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог, тобто не пізніше 22.08.2019 року (з урахуванням мінімального строку заявлення кредиторами вимог в два місяці).

Пункт 11.8 Порядку передбачає, що за результатами проведення відповідних заходів у зв`язку з ліквідацією або реорганізацією платника податків, але не пізніше дня закінчення строку заявлення кредиторами своїх вимог відповідальні працівники таких підрозділів (органів) вносять до Єдиного банку даних юридичних осіб або підтверджують інформацію щодо наявності/відсутності заборгованості зі сплати податків і зборів.

Пункт 11.10 Порядку встановлює, що до завершення строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог, а також у день отримання запиту від суб`єкта державної реєстрації контролюючий орган передає до Єдиного державного реєстру у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу, зокрема, відомості про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів за формою № 30-ОПП.

Тобто, до 22.08.2019 року та у день отримання запиту від державного реєстратора Мутайламова Ш.А. контролюючий орган повинен був передати до ЄДР в порядку інформаційної взаємодії відомості про відсутність (наявність) у ТОВ «Укрінформсервіс» заборгованості зі сплати податків і зборів.

Однак, у зв`язку з фактичними обставинами, можна прийти до висновку, що протягом одного дня, а саме 21.06.2019 року, контролюючий орган об`єктивно не зміг би провести перевірку ТОВ «Укрінформсервіс» та направити державному реєстратору Мутайламову Ш.А. відомості про відсутність (наявність) у ТОВ «Укрінформсервіс» заборгованості зі сплати податків і зборів.

У відповідності до ч.7 ст.13 Закону Пенсійний фонд України забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру, зокрема, відомостей про відсутність (наявність) заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування - у день отримання запиту від суб`єкта державної реєстрації.

У відповідності до п.5.1 Постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 27.09.2010 року № 21-6 (надалі - Порядок № 21-6) у разі отримання від державного реєстратора повідомлення про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи орган Пенсійного фонду в 10-денний термін проводить документальну перевірку платника щодо правильності нарахування та сплати єдиного внеску. На основі акта перевірки платник здійснює остаточні розрахунки.

За наявності заборгованості у платника, державна реєстрація якого припиняється, орган Пенсійного фонду України заявляє вимоги як кредитор у строки, передбачені у повідомленні про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи шляхом направлення голові ліквідаційної комісії, уповноваженій ним особі або ліквідатору довідки про борг за всіма видами платежів, а також документів, що підтверджують суми недоїмки (звіти платника, картки особових рахунків платника, рішення про застосування фінансових санкцій, акт перевірки тощо).

Після проведення позапланової перевірки платника, здійснення ним розрахунків у вищевказаному порядку та на підставі довідок про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів, наданих фондами соціального страхування за формою згідно з додатком 8 до Порядку, орган Пенсійного фонду України складає довідку про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування за формою згідно з додатком 6 до Порядку.

За зверненням голови ліквідаційної комісії, уповноваженої нею особи або ліквадатора довідка про відсутність заборгованості може бути видана органом Пенсійного фонду України такій особі безпосередньо в органі Пенсійного фонду України, але не пізніше третього робочого дня, наступного за днем реєстрації довідки в органі Пенсійного фонду України. Після закінчення триденного строку вона направляється поштою за адресою, указаною у зверненні.

У разі якщо фонди соціального страхування не надали органу Пенсійного фонду України довідки про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів за формою згідно з додатком 8 до Порядку або рішення про відмову в видачі довідки про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів за формою згідно з додатком 9 до Порядку за 10 днів до закінчення строку заявлення кредиторами своїх вимог юридичній особі, що припиняється, то орган Пенсійного фонду України при відсутності заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України видає голові ліквідаційної комісії, уповноваженій ним особі або ліквадатору довідку про відсутність заборгованості, в якій зазначається інформація про відсутність довідки про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів відповідного фонду соціального страхування.

У разі якщо платник не здійснив розрахунки з Пенсійним фондом або фонди соціального страхування надали органу Пенсійного фонду України рішення про відмову в видачі довідки про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів за формою згідно з додатком 9 до Порядку за 10 днів до закінчення строку заявлення кредиторами своїх вимог юридичній особі, що припиняється, орган Пенсійного фонду України видає голові ліквідаційної комісії, уповноваженій ним особі або ліквадатору рішення про відмову в видачі довідки про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування за формою згідно з додатком 10 до цього Порядку.

У відповідності до п.5.4 Порядку причинами заперечень органу Пенсійного фонду України щодо здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації можуть бути: наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду; неможливість проведення перевірки із зазначенням обґрунтованих обставин, які підтверджують неможливість її проведення (неможливо здійснити перевірку платника у зв`язку з відсутністю його за місцезнаходженням, ненаданням бухгалтерських документів тощо); наявність судових спорів між платником єдиного внеску та органом Пенсійного фонду України чи кримінальних справ за фактами умисного ухилення від сплати єдиного внеску та/або внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; інші заперечення в межах повноважень органів Пенсійного фонду України.

У разі усунення причин та обставин, які були підставою для заперечень органу Пенсійного фонду України щодо здійснення державної реєстрації припинення платника, орган Пенсійного фонду України не пізніше десяти робочих днів з дати, коли він дізнався про усунення обставин, які були підставою заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, відкликає повідомлення про наявність таких заперечень, про що направляє державному реєстратору повідомлення про зняття заперечень щодо проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації чи державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Суд звертає увагу, що протягом одного дня, а саме 21.06.2019 року, ГУ ПФУ у м. Києві об`єктивно не змогло би провести перевірку ТОВ «Укрінформсервіс» та направити державному реєстратору Мутайламову Ш.А. відомості про відсутність (наявність) у ТОВ «Укрінформсервіс» заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду.

21.02.2020 року з метою встановлення вищевказаних обставин адвокатом позивача - Іванченко А.П. до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві було направлено адвокатський запит.

02 березня 2020 року адвокатом Іванченко А.П. було отримано відповідь від ГУ ПФУ в м. Києві на вищевказаний адвокатський запит (лист від 25.02.2020 № 2600-1001-8/21739).

У відповідності до вищевказаного листа, ГУ ПФУ в м. Києві було констатовано, що перевірку ТОВ «Укрінформсервіс» не було проведено, запиту від суб`єкта державної реєстрації отримано не було. Крім того, після здійснення оскаржуваної реєстраційної дії, а саме 22.07.2019 року, державному реєстратору Мутайламову Ш.А. було направлено повідомлення № 159432/08 «Про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, що надсилається державному реєстратору».

У відповідності до ч.9 ст.13 Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру, зокрема, відомостей про відсутність (наявність) нескасованих випусків цінних паперів юридичної особи - емітента - у день отримання запиту від суб`єкта державної реєстрації.

Згідно з відомостями, розміщеними на офіційному сайті НКЦПФР та офіційному сайті Національного депозитарію України, станом на 13.08.2019 року випуск іменних облігацій (серії А) емітента ТОВ «Укрінформсервіс» не було погашено та скасовано в порядку, встановленому чинним законодавством та умовами випуску облігацій.

27 квітня 2020 року розпорядженням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 26-ДР-С-О було скасовано реєстрацію випуску облігацій ТОВ «Укрінформсервіс» та анульовано свідоцтво про реєстрацію випуску облігацій ТОВ «Укрінформсервіс» від 17.02.2015 року № 36/2/05, при цьому з підстав, безпосередньо пов`язаних з оскаржуваними діями державного реєстратора Мутайламова Ш.А. - через внесення до ЄДР запису про ліквідацію ТОВ «Укрінформсервіс».

Тобто, на момент вчинення оскаржуваної реєстраційної дії реєстрацію випуску облігацій ТОВ «Укрінформсервіс» скасовано не було.

З метою встановлення дотримання процедури ліквідації ТОВ «Укрінформсервіс» 21.02.2020 року адвокатом Іванченко А.П. було направлено й інші адвокатські запити, а саме до Правобережного відділення Управління виконавчої Дирекції Фонду у м. Києві та Печерської районної філії КМЦЗ.

02 березня 2020 року адвокатом Іванченко А.П. було отримано відповідь від Печерської районної філії Київського міського центру зайнятості (лист від 27.02.2020 №26-344/20).

У відповідності до вищевказаного листа, Печерською районною філією КМЦЗ було констатовано, що інформація щодо внесення рішення засновників ТОВ «Укрінформсервіс» щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації через технічні засоби Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до Печерської районної філії КМЦЗ не надходила. У зв`язку з цим, Печерською районною філією КМЦЗ документальну перевірку щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не було проведено, довідку про відсутність заборгованості і сплати страхових коштів не видано.

02 березня 2020 року адвокатом Іванченко А.П. було отримано відповідь від Правобережного відділення Управління виконавчої Дирекції Фонду у м. Києві (лист від 28.02.2020 № 1660-05).

У відповідності до вищевказаного листа, Правобережним відділенням Управління виконавчої Дирекції Фонду у м. Києві було констатовано, що перевірку ТОВ «Укрінформсервіс» не було проведено, довідку про відсутність заборгованості зі сплати страхових коштів видано не було.

Проте, в порушення вищевказаних положень чинного законодавства державним реєстратором КП «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламовим Ш.А. в день державної реєстрації рішення учасників ТОВ «Укрінформсервіс» про припинення (запис № 1001536 від 21.06.2019 року), з порушенням строків, без проведення відповідних перевірок контролюючи органами, без отримання відповідних документів, було проведено державну реєстрацію припинення ТОВ «Укрінформсервіс» (запис № 2001536 від 21.06.2019 року).

Відтак, суд вважає, що наявні всі законні підстави для визнання протиправними дій державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича в частині здійснення реєстраційних дій щодо припинення ТОВ «Укрінформсервіс», та для скасування наступних записів в ЄДР:

№ 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації);

№ 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс») в результаті ліквідації).

Також, суд зауважує, що позивач звернулась до господарського суду міста Києва з вимогою про скасування державної реєстрації ТОВ «Укрінформсервіс» з метою захисту свого майнового права, а саме повернення у власність іменних відсоткових облігацій серії А емітента ТОВ «Укрінформсервіс» у кількості 13946 486 штук.

Позивач надала всі необхідні докази того, що саме вона є власником вказаних акцій.

Тому суд хоче звернути особливу увагу, що згідно зі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованого Законом України Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції від 17.07.1997 року кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Захист і охорона власності є однією з найголовніших функцій держави.

Принцип охорони власності закріплений в Україні конституційно. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності (ст. 13 Конституції України). Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, і ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності (ст. 41 Конституції України).

Відповідно до ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема шляхом визнання права.

За приписами ч. 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з приписами ст. 9 Конституції України, статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України» і статті 4 Господарського процесуального кодексу України господарські суди у процесі здійснення правосуддя мають за відповідними правилами керуватися нормами зазначених документів, ратифікованих законами України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції» Україна повністю визнає на своїй території дію приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо визнання обов`язковою і без укладення спеціальної угоди юрисдикцію Суду в усіх питаннях, що стосуються її тлумачення і застосування.

Водночас статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції).

Поняття «майно» в розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції не обмежується власністю на матеріальні речі та не залежить від формальної класифікації певного блага у внутрішньому праві країни. Згідно з Конвенцією, інші права та інтереси є активами, тому можуть вважатися «правом власності», а відтак і «майном».

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) стаття 1 Першого протоколу до Конвенції закріплює три правила: 1) у першому реченні першого абзацу - загальне правило, що фіксує принцип мирного володіння майном; 2) друге речення того ж абзацу охоплює питання позбавлення майна й обумовлює таке позбавлення певними критеріями; 3) другий абзац визнає право договірних держав, серед іншого, контролювати використання майна в загальних інтересах. Друге та третє правила, які стосуються конкретних випадків втручання у право мирного володіння майном, мають тлумачитися у світлі загального принципу, закладеного у першому правилі (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі «East/West Alliance Limited» проти України» від 23 січня 2014 року (East/West Alliance Limited v. Ukraine, заява № 19336/04), пункти 166-168).

Критеріями сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу до Конвенції є те, чи ґрунтувалося таке втручання на національному законі, чи переслідувало легітимну мету, що випливає зі змісту вказаної статті, а також, чи є відповідний захід пропорційним легітимній меті втручання у право.

Втручання держави у право мирного володіння майном повинно мати нормативну основу у національному законодавстві, а останнє - характеризуватися доступністю для заінтересованих осіб, чіткістю, наслідки його застосування мають бути передбачуваними.

Якщо можливість втручання у право мирного володіння майном передбачена законом, то Конвенція надає державам свободу розсуду щодо визначення легітимної мети такого втручання: або з метою контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів, або для забезпечення сплати податків, інших зборів чи штрафів.

Втручання у право мирного володіння майном, навіть якщо воно здійснюється згідно із законом і з легітимною метою, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, якщо не буде встановлений справедливий баланс між інтересами суспільства, пов`язаними з цим втручанням, й інтересами особи, яка зазнає такого втручання. Отже, має існувати розумне співвідношення (пропорційність) між метою, досягнення якої передбачається, та засобами, які використовуються для її досягнення. Справедливий баланс не буде дотриманий, якщо особа - добросовісний набувач внаслідок втручання в її право власності понесе індивідуальний і надмірний тягар, зокрема, якщо їй не буде надана обґрунтована компенсація чи інший вид належного відшкодування у зв`язку з позбавленням права на майно (рішення ЄСПЛ у справах «Рисовський проти України» від 20 жовтня 2011 року (Rysovskyy v. Ukraine, заява № 29979/04), пункт 68, «Кривенький проти України» від 16 лютого 2017 року (Kryvenkyy v. Ukraine, заява № 43768/07), пункт 45).

ЄСПЛ констатує порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, якщо хоча б один із зазначених критеріїв сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном не буде дотриманий. І навпаки - встановлює відсутність такого порушення, якщо дотримані всі три критерії.

Втручання держави у право особи на мирне володіння своїм майном повинно здійснюватися на підставі закону, під яким розуміється нормативно-правовий акт, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм.

ЄСПЛ у рішенні «Щокін проти України» від 14 жовтня 2010 року (Shtokin v. Ukraine, заяви № 23759/03 та № 37943/06, пункти 50 та 51) зазначив, що позбавлення власності можливе тільки при виконанні певних вимог. Суд вказує у своєму рішенні, що перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним. Так, друге речення першого пункту передбачає, що позбавлення власності можливе тільки «на умовах, передбачених законом», а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення «законів». Говорячи про «закон», стаття 1 Першого протоколу до Конвенції посилається на ту саму концепцію, що міститься в інших положеннях Конвенції. Ця концепція вимагає, перш за все, щоб такі заходи мали підстави в національному законодавстві. Вона також відсилає до якості такого закону, вимагаючи, щоб він був доступним для зацікавлених осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні.

Однак, державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламовим Шамілем Ахмедбаширович було порушено право позивача мирного володіння своїм майном, а саме іменних відсоткових облігацій серії А емітента ТОВ «Укрінформсервіс» у кількості 13946 486 штук.

Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Частиною 1 статті 78 ГПК України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З системного аналізу вищевикладеного, приймаючи до уваги, що відповідачами не надано суду жодних доказів на спростування викладених у позові обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача 1 - Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 19, 56, 73, 74, 76, 86, 80, 162, 164, 171, 231, 232, 233, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламова Шаміля Ахмедбашировича в частині здійснення таких реєстраційних дій щодо ТОВ «Укрінформсервіс (місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров.І.Козловського, буд.4, к.2, ідентифікаційний код: 21643340, ідентифікаційний код: 21643340)»:

· № 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс» місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров.І.Козловського, буд.4, к.2, ідентифікаційний код: 21643340) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації);

· № 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс» місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров.І.Козловського, буд.4, к.2, ідентифікаційний код: 21643340) в результаті ліквідації).

3. Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наступні записи, вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Мутайламовим Шамілем Ахмедбашировичем:

· № 1001536 від 21.06.2019 року (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс» (місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров.І.Козловського, буд.4, к.2, ідентифікаційний код: 21643340) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації);

· № 2001536 від 21.06.2019 року (державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ «Укрінформсервіс» (місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров.І.Козловського, буд.4, к.2, ідентифікаційний код: 21643340)) в результаті ліквідації).

4. Відмінити державну реєстрацію припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінформсервіс» (ідентифікаційний код: 21643340, місцезнаходження юридичної особи: 01024, м. Київ, Печерський район, пров.І.Козловського, буд.4, к.2)».

5. Стягнути з Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» (04071, м. Київ, вул. Електриків, 16-Г, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) 6306, 00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18.11.2020 р.

Суддя М.В. Данилова