ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2020 р. Справа № 917/803/20

За позовною заявою Фермерського господарства селянське фермерське господарство "Гермес", с. Стукалівка, Гребінківський район, Полтавська область, 37451

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039

про поновлення договору оренди землі.

Суддя Погрібна С.В.

Секретар судового засідання Коваленко О.С.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання від 03.11.2020 р.

Обставини справи. 19.05.2020 р. до господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява від Фермерського господарства селянське фермерське господарство "Гермес" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якій просить суд визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 04 лютого 2010 року, укладений між Фермерським господарством селянське фермерське господарство «Гермес» () та Гребінківською районною державною адміністрацією, який зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 лютого 2010 року № 05, шляхом викладення пункту 8 Договору оренди землі від 04 лютого 2010 року в редакції п. 1 додаткової угоди, поданої Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області листом - повідомленням від 18.03.2020 р., а саме: "Поновити на 5 (п`ять) років до 11.02.2025р. договір оренди землі, укладений 04 лютого 2010 року між Гребінківською районною державною адміністрацією та СФГ «Гермес», зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про то у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 лютого 2010 року № 05 (далі по тексту - Договір) щодо земельної ділянки площею 26,6069 га. з кадастровим номером :00:001:1022".

Ухвалою суду від 23.06.2020 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 23.07.2020 р.; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог статті 165 ГПК України.

Ухвалу суду від 23.06.2020 р. отримано представником відповідача 25.06.2020 р., про що свідчить поштове повідомлення наявне в матеріалах справи № 884.

Судове засідання, призначене на 23.07.2020 р. о 11:00 год., не відбулося у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

Наступне судове засідання призначене на 20.08.2020 р..

19.08.2020 р. від відповідача (вх. № 8941 електронною поштою без ЕЦП) надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання посилаючись на запроваджений на території України карантин COVID-19 (вх. № 8941 електронною поштою без ЕЦП).

20.08.2020 р. від позивача надійшла заява про забезпечення позову (вх. №8987), в задоволенні якої судом відмовлено, про що постановлено відповідну ухвалу від 20.08.2020 р.

Ухвалою суду від 20.08.2020 р. продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 24.09.2020 р..

15.09.2020 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 10020), в якому останній просить суд поновити строк на його подачу та долучити його до матеріалів справи.

Поданий відзив долучений судом до матеріалів справи та буде врахований при прийнятті рішення у справі.

Відповідачем подано заяву про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а саме: 1. ОСОБА_1 (с. Стукалівка, Гребінківський р-н, Полтавська обл., 37451); 2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ); 3. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ); 4. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , тел. НОМЕР_1 ); 5. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , тел. НОМЕР_2 ); 6 ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 , тел. НОМЕР_3 ); 7. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 , тел. НОМЕР_4 ) (вх. № 10019 від 15.09.2020 р.).

Ухвалою суду від 24.09.2020 р. суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

24.09.2020 р. від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, зокрема копій рішень у справах про поновлення договору оренди спірної земельної ділянки (вх. № 10577); заперечення на клопотання про залучення третіх осіб (вх. № 10578).

Підготовче судове засідання відкладене на 30.09.2020 р..

30.09.2020 р. позивачем надано для долучення до матеріалів справи додаткові документи, заяв та клопотань про відкладення підготовчого засідання призначеного на 30.09.2020 р. від учасників справи, не надходило.

Ухвалою суду від 30.09.2020 р. закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті на 03.11.2020 р..

02.11.2020 р. позивачем подано письмові пояснення (вх. № 1206).

Представник відповідача в судове засідання 03.11.2020 р. не з`явився, хотя належним чином був повідомлений про дату та час розгляду справи по суті (поштове повідомлення про вручення ухвали суду в матеріалах справи, а.с. 176), причин щодо неявки, суду не повідомив.

Відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, належне повідомлення відповідачів про час, дату і місце проведення судового засідання суд розглядає спір за наявними матеріалами.

В судовому засіданні 03.11.2020 р. представником позивача викладено зміст позовних вимог.

Судом були з`ясовані обставини справи та досліджено наявні в матеріалах справи докази.

Представнику позивача надано заключне слово, який підтримав свою позицію викладену письмово та озвучену в судових засіданнях.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані документальні докази, судом

ВСТАНОВЛЕНО

04.02.2010 р. між Гребінківською районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ «Гермес» (орендар, "позивач") було укладено договір оренди землі (а.с. 8-9), відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, загальною площею 30,9834 га., у тому числі ріллі 27,3039 га., пасовищ 3,00 га., польових шляхів 0,6795 га..

Договір укладено строком на 5 років (п. 8 Договору) та набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 43 Договору).

Договір зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської районної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.02.2010 р. № 05.

Факт передачі вказаної земельної ділянки підтверджується актом приймання-передачі об`єкта оренди (а.с. 10).

Як встановлено судом, рішенням Господарського суду Полтавської області від 19.05.2016 р. у справі № 917/316/16 за позовом ФГ СФГ "Гермес" до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області вищезазначений договір визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах. Судове рішення набрало законної сили.

В рішенні Господарського суду Полтавської області від 28.02.2019 р. у справі № 917/1038/18 за позовом ФГ СФГ "Гермес" до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області зазначено, що з урахуванням судових рішень у справах №№ 917/316/16, 917/97/17, суд дійшов висновку, що позивачем вірно обрано спосіб захисту права на орендовану ним земельну ділянку шляхом визнання з дня подання позовної заяви по справі № 917/1038/18 до суду додаткової угоди до договору оренди землі від 04 лютого 2010 року, зареєстрованого у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 лютого 2010 року № 05 (внесення змін до договору оренди землі від 04.02.2010 р. в частині об`єкту оренди, та замість земельної ділянки площею 30,6069 га. з кадастровим номером :00:001:1017 зазначити земельну ділянку площею 26,6069 га. з кадастровим номером :00:001:1022).

Термін дії вказаного Договору закінчився 11 лютого 2020 року.

Після закінчення строку дії Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (пункт № 8 Договору).

З 01 січня 2013 року повноваження щодо передачі в оренду земель державної власності перейшли від райдержадміністрацій Полтавської області до головного управління Держземагентства у Полтавській області, яке в подальшому реорганізоване шляхом приєднання до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області.

До закінчення терміну дії Договору оренди землі позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, із письмовим клопотанням від 08.01.2020 р., про намір поновити укладений договір оренди землі на новий строк в порядку статті 33 ЗУ «Про оренду землі». До вказаного клопотання додано проект додаткової угоди (а.с. 13).

Позивач вказує, що у період з січня 2020 року по березень 2020 року лист-заперечення щодо відмови у поновленні Договору на новий строк від орендодавця не надійшов, що зумовило поновлення Договору на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, в силу частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі". Після закінчення строку дії Договору орендар продовжує користуватись земельною ділянкою, про що свідчить акт обстеження земельної ділянки від 15 квітня 2020 року (а.с. 18).

Заборгованість з орендної плати відсутня. Докази протилежного в матеріалах справи відсутні.

18.03.2020 р. на адресу головного управління Держгеокадастру у Полтавській області орендарем вдруге надіслано лист-повідомлення про поновлення Договору оренди землі на тих самих умовах на той самий строк, до якого додано проект відповідної додаткової угоди. Клопотання надійшло адресату 19.03.2020 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 16-17).

Однак, як стверджує позивач, відповідь на адресу орендаря не надійшла.

Зважаючи на те, що орендодавець у встановлений законом місячний термін не надав орендарю лист-повідомлення щодо заперечень в поновленні договору, а орендар продовжив користування земельною ділянкою після закінчення строку дії Договору оренди, позивач вважає що такий Договір, згідно частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені в договорі.

Відповідач заперечує проти вимог позивача та вказує, що у відповідь на направлені листи про поновлення договору оренди підготовлено накази за № 3308-СГ від 03.02.2020р. та № 10977-СГ від 22.04.2020 р. про відмову Позивачу у поновленні Договору оренди землі від 04.02.2010 р., укладеного з Гребінківською районною державною адміністрацією на земельну ділянку загальною площею 26,6069 га. ріллі, кадастровий номер :00:001:1022 (а.с. 123-124, 128-129). Головним управлінням вирішено передати вищевказану земельну ділянку у власність, що підтверджується наказами №:3048/0/75-15-СГ від 08.12.2015 р.; №3222/0/75-15-СГ від 15.12.2015 р.; №2363/0/75-15-СГ від 03.11.2015 р.; №3231-СГ від 24.03.2017 р.; №3230-СГ від 24.03.2017 р.; №4480-СГ від 04.05.2017 р.; №4875-СГ від 18.05.2017 р..

Також відповідач зазначив, що жодний законодавчий акт не зобов`язує Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області направляти кореспонденцію рекомендованими листами. Акт обстеження комісією не є належним та допустимим доказом, оскільки він складений зацікавленими особами.

Таким чином, на думку відповідача, договір оренди не може бути пролонгованим оскільки між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області не досягнуто згоди з істотних умов договору оренди землі, Головним управлінням вирішено передати вищевказану земельну ділянку у власність, а не в оренду, а тому переважне право на поновлення договору оренди землі позивача - не порушене.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Згідно статті 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Приписами статей 13, 14 Конституції України та статті 324 Цивільного кодексу України встановлено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За змістом частини 2 статті 792 ЦК відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом України «Про оренду землі» визначено умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі; статтею 13 передбачено, що договором оренди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1-5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Так, відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов`язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Так дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позивач до закінчення терміну дії договору оренди землі звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, із письмовим клопотанням від 08.01.2020 р., про намір поновити укладений договір оренди землі на новий строк в порядку статті 33 Закону України «Про оренду землі». До вказаного клопотання додано проект додаткової угоди (а.с. 13).

У період з січня 2020 року по березень 2020 року заперечення щодо відмови у поновленні договору на новий строк від орендодавця не надходило. Після закінчення строку дії договору орендар продовжує користуватись земельною ділянкою, заборгованість щодо орендної плати відсутня.

В матеріалах справи відсутні докази отримання позивачем відмови у поновленні договору на новий строк.

Так, зміст поняття «повідомлення» передбачає не тільки направлення відомостей, з якими особу слід ознайомити, а й отримання цією особою зазначених відомостей.

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах.

Щодо прав та обов`язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

Згідно з частиною 8 статті 33 Закону України «Про оренду землі» додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Відповідно до частини 11 статті 33 Закону України «Про оренду землі» відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Так, враховуючи положення вказаного законодавства та встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача щодо визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договору оренди землі від 04.02.2010 року.

У відповідності з пунктом 3 частини 2 статті 129 Конституції України та частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частина 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 76 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до статті 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 209, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 04 лютого 2010 року, укладений між Фермерським господарством селянське фермерське господарство "Гермес" () та Гребінківською районного державною адміністрацією та зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 лютого 2010 року № 05, шляхом викладення пункту 8 Договору в редакції Додаткової угоди:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 04 лютого 2010 року, зареєстрованого у Гребінківському

районному відділі Полтавської регіональної філії ДІЇ «Центр державного земельного

кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 лютого 2010 року № 05

м.Полтава _____2020

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Уютна, 23, ) - далі по тексту - "Орендодавець", в особі в.о. начальника Костиря Олександра Миколайовича, який діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 03.02.2015 № 14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2015 р. за № 177/26622 - з однієї сторони, та

Фермерське господарство селянське фермерське господарство «Гермес» (37451, Полтавська обл., Гребінківський район, село Стукалівка, ) - далі по тексту "Орендар", в особі голови господарства Штанько Віктора Панасовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", домовилися поновити договір оренди землі, укладений 04 лютого 2010 року між Гребінківською районною державною адміністрацією та СФГ «Гермес», зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 лютого 2010 року № 05, та уклали цю додаткову угоду (далі по тексту - Угода) про таке:

1. Поновити на 5 (П`ять) років до 11.02.2025 р. договір оренди землі, укладений 04 лютого 2010 року між Гребінківською районною державною адміністрацією та СФГ «Гермес», зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 лютого 2010 року № 05 (далі по тексту - Договір) щодо земельної ділянки площею 26,6069 га. з кадастровим номером :00:001:1022.

2. Інші умови Договору залишаються без змін.

3. Дана угода набирає чинності з дня укладення.

4. Усі спори, пов`язані з виконанням цієї додаткової угоди, вирішуються судами України, при неможливості врегулювання досудового спору.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди та складена в двох примірниках, по одному примірнику для Орендодавця та Орендаря.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, 36039, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Уютна, 23, .

/підпис/

ОРЕНДАР: Фермерське господарство селянське фермерське господарство «Гермес», 37451, Полтавська обл., Гребінківський район, село Стукалівка, ЄДРІІОУ 25165268

/підпис/ ".

3. Стягнути з Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру Полтавської області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ) на користь Фермерського господарства селянське фермерське господарство "Гермес", с. Стукалівка, Гребінківський район, Полтавська область, 37451, ) 2 102,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (через Господарський суд Полтавської області).

Повний текст рішення складено 13.11.2020 р..

Суддя Погрібна С.В.