ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року м. Харків Справа № 913/268/20

Провадження № 3/913/268/20

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., за участю секретаря судового засідання Пати А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом

Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до 1.Новоайдарського професійного аграрного ліцею, смт. Новоайдар Луганської області

2.Фермерського господарства "Лани Айдарщини", с. Дмитрівка Новоайдарського району Луганської області

про визнання недійним договору та звільнення земельної ділянки

в присутності представників учасників справи:

від органу прокуратури - Хольченков А.О. - прокурор відділу Харківської обласної прокуратури, посвідчення від 09.10.2020 № 057299;

від позивача - представник не прибув;

від І відповідача - представник не прибув;

від ІІ відповідача - представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до Новоайдарського професійного аграрного ліцею та Фермерського господарства "Лани Айдарщини", в якій просить:

- визнати недійсним договір про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019, укладений Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм та Фермерським господарством "Лани Айдарщини", припинивши зобов`язання за ним на майбутнє;

- зобов`язати Фермерське господарство "Лани Айдарщини" звільнити займану ним частину земельної ділянки державної власності кадастровий № :63:001:0053 площею 249,6612 га, розташовану на території Новоайдарської селищної ради Новоайдарського району Луганської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 10.04.2019 між Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм та Фермерським господарством "Лани Айдарщини" укладено договір про здійснення освітньо-виробничої діяльності. Фактичним предметом оспорюваного договору є використання земельної ділянки державної форми власності. Укладанням удаваного договору від 10.04.2019 сторони фактично приховали укладення договору оренди земельної ділянки. Отже, Новоайдарський професійний аграрний ліцей фактично передав Фермерському господарству "Лани Айдарщини" на платній основі земельну ділянку, при цьому не уклавши договору оренди земельної ділянки, що є порушенням ст. 124 Земельного кодексу України та ст.ст. 14-16 Закону України "Про оренду землі". За спірним договором відбулось розпорядження земельною ділянкою неуповноваженим суб`єктом (Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм, замість Головного управління Держгеокадастру у Луганській області), спірний договір не відповідає вимогам законодавства, а саме - ст.ст. 31, 92, 95, 96, 122, 124 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 14-16 Закону України "Про оренду землі", а також не спрямований на настання обумовлених ним наслідків, що свідчить про його недійсність на підставі частин 1, 2, 5 ст. 203, ст. 215 ЦК України.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.04.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/268/20, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, провадження у справі № 913/268/20 зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18 та оприлюднення повного тексту постанови.

18.05.2020 від позивача у справі - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області надійшли пояснення щодо позову від 07.05.2020 № б/н, які долучені судом до матеріалів справи.

Судом встановлено, що 26.05.2020 Великою Палатою Верховного Суду ухвалено постанову у справі № 912/2385/18, яку було оприлюднено в Єдиному Державному реєстрі судових рішень 20.07.2020.

Ухвалою суду від 29.07.2020 поновлено провадження у справі, повідомлено учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 25.08.2020. Вказаною ухвалою встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи до 25.08.2020.

31.07.2020 на адресу суду від керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури надійшло клопотання від 28.07.2020 № 33/2-1495вих-20 про поновлення провадження у справі, у зв`язку із закінченням касаційного перегляду справи № 912/2385/18. Дане клопотання судом залишено без розгляду, оскільки провадження у справі вже поновлено ухвалою від 29.07.2020.

У судове засідання 25.08.2020 прибув представник органу прокуратури.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 31.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

І відповідач відзив не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 31.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

ІІ відповідач відзив не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався. Ухвала про поновлення провадження у справі надіслана ІІ відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу місцезнаходження: вул. Миру, будинок 1, село Дмитрівка, Новоайдарський район, Луганська область, 93540, проте на час розгляду справи інформація щодо одержання чи неодержання вказаної ухвали ІІ відповідачем у суду відсутня.

Ухвалою суду від 25.08.2020 повідомлено учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні на 15.09.2020.

27.08.2020 від заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури надійшов лист від 19.08.2020 № 33/2-1631вих-20, в якому останній повідомив, що з моменту відкриття провадження у справі до Сєвєродонецької місцевої прокуратури від відповідачів відзиви на позовну заяву не надходили.

11.09.2020 на електронну адресу суду від представника ІІ відповідача - Фермерського господарства "Лана Айдарщини" адвоката Дехтяря С.В. надійшло клопотання від 11.09.2020 № 1148, підписане кваліфікованим електронним підписом, в якому представник просив у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі, який відбудеться 15.09.2020 в Луганському окружному адміністративному суді, відкласти розгляд справи на іншу дату.

15.09.2020 від заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури надійшов лист від 11.09.2020 № 33/2-1759вих-20, в якому останній повідомив, що з моменту відкриття провадження у справі до Сєвєродонецької місцевої прокуратури від відповідачів відзиви на позовну заяву не надходили.

У судове засідання 15.09.2020 прибув представник органу прокуратури.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 28.08.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

І відповідач відзив не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 28.08.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

ІІ відповідач відзив не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався. Проте представником заявлено клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 15.09.2020 за ініціативою суду продовжено підготовче провадження на 30 днів до 26.10.2020, повідомлено учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні на 13.10.2020.

13.10.2020 від першого заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури надійшов лист від 08.10.2020 № 33/2-2008вих-20, в якому останній повідомив, що з моменту відкриття провадження у справі до Сєвєродонецької місцевої прокуратури від відповідачів відзиви на позовну заяву не надходили.

У судове засідання 13.10.2020 прибув представник органу прокуратури.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 18.09.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

І відповідач відзив не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 18.09.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

ІІ відповідач відзив не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався. Ухвала про продовження підготовчого провадження та відкладення розгляду справи надіслана ІІ відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу місцезнаходження: вул. Миру, будинок 1, село Дмитрівка, Новоайдарський район, Луганська область, 93540, проте повернулась 13.10.2020 до суду неврученою з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

Ухвалою суду від 13.10.2020 закрито підготовче провадження та повідомлено учасників справи про призначення справи до судового розгляду по суті на 26.10.2020.

У судове засідання 26.10.2020 прибув представник органу прокуратури.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 19.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

І відповідач правом на участь у судовому засіданні не скористався. Ухвала про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслана І відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу місцезнаходження: вул. Незалежності, будинок 68а, смт. Новоайдар, Новоайдарський район, Луганська область, 93500, проте на час розгляду справи інформація щодо одержання чи неодержання вказаної ухвали І відповідачем у суду відсутня.

ІІ відповідач правом на участь у судовому засіданні не скористався. Ухвала про продовження підготовчого провадження та відкладення розгляду справи надіслана ІІ відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу місцезнаходження: вул. Миру, будинок 1, село Дмитрівка, Новоайдарський район, Луганська область, 93540, проте на час розгляду справи інформація щодо одержання чи неодержання вказаної ухвали ІІ відповідачем у суду відсутня.

Ухвалою суду від 26.10.2020 повідомлено учасників справи про відкладення розгляду справи по суті на 17.11.2020.

У судове засідання 17.11.2020 прибув представник органу прокуратури.

Позивач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 30.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

І відповідач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 30.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

ІІ відповідач правом на участь у судовому засіданні не скористався. Ухвала про відкладення розгляду справи по суті надіслана ІІ відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу місцезнаходження: вул. Миру, будинок 1, село Дмитрівка, Новоайдарський район, Луганська область, 93540, проте повернулась 06.11.2020 до суду неврученою з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відмовився".

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника органу прокуратури, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши у сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Новоайдарський професійний аграрний ліцей на праві постійного користування користується земельною ділянкою загальною площею 336,1796 га з кадастровим № :63:001:0053, яка розташована на території Новоайдарської селищної ради Новоайдарського району Луганської області, що підтверджується інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 09.04.2020 та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.04.2020 № 206417586 (аркуші справи 24-26).

З метою сприяння реалізації освітніх та (або) освітньо-виробничих програм Новоайдарського професійного аграрного ліцею 10.04.2019 між Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм та Фермерським господарством "Лани Айдарщини" укладено договір про здійснення освітньо-виробничої діяльності (далі за текстом - договір (аркуш справи 28).

За умовами п. 2.1 договору Фермерське господарство "Лани Айдарщини" - виробник за договором, ІІ відповідач у справі, шляхом використання власних матеріально-технічних, фінансових та (або) трудових ресурсів, а також із залученням матеріально-технічних ресурсів третіх осіб здійснює всебічне сприяння Новоайдарському професійному аграрному ліцею - землекористувачу за договором, І відповідачу у справі, у виконанні останнім завдань, передбачених Статутом землекористувача та (або) відповідними нормативно-правовими актами з приводу використання земельних ділянок під час проведення навчання, навчальної, навчально-виробничої практики; при цьому одержуючи як самостійно, так і від землекористувача науково-технічну або іншу інформацію щодо врожайності сільськогосподарських культур та інших результативних властивостей застосовуваних технологій з метою визначення найбільш пристосованого в даній кліматичній зоні комплексу технологічних сільськогосподарських робіт для вирощування сільськогосподарських культур; а також забезпечує проходження у виробника виробничої практики, а також надає землекористувачеві допомогу на зміцнення матеріально-технічної бази землекористувача.

Згідно з п. 3.1 договору для забезпечення виконання умов цього договору, сторонами може використовуватися наступне майно та ресурси:

- зі сторони землекористувача: земельні ділянки загальною площею 249,6612 га, які входять до складу земельної ділянки № :63:001:0053 (станом на день укладання цього договору) та враховуються в межах земель Новоайдарської селищної ради Новоайдарського району Луганської області та розташовані поза межами населених пунктів; матеріально-технічні ресурси (сільськогосподарська техніка, навчальне обладнання), відповідна література, проте не обмежуючись цим переліком (п.п. 3.1.1 п. 3.1 договору);

- зі сторони виробника: матеріально-технічні ресурси (самохідна сільськогосподарська техніка, сільськогосподарське обладнання, автомобільна техніка, обладнання та нерухомість для зберігання продукції, інша виробнича база), проте не обмежуючись цим переліком (п.п. 3.1.2 п. 3.1 договору).

Відповідно до п. 4.1 договору сільськогосподарська продукція (врожай, плоди), яка отримується внаслідок виконання умов цього договору, є власністю виробника.

На виконання п. 2.1 договору виробник сплачує на користь землекористувача грошові кошти у розмірі 285 000 грн 00 коп. на рік. Перерахування коштів здійснюється виробником у 2 етапи: сума у розмірі 100 000 грн 00 коп. - у строк до 01 липня відповідного року; залишок суми - у строк до 05 грудня відповідного року (п. 4.2 договору).

Договір набирає чинності з моменту його підписання та засвідчення печатками сторін (п. 6.1 договору).

Строк дії договору складає 2 календарних роки з моменту набрання ним чинності (п. 6.2 договору).

На виконання умов п. 4.2 договору ІІ відповідачем перераховано І відповідачу грошові кошти в загальній сумі 285 000 грн 00 коп. за платіжними дорученнями від 27.08.2019 № 877 - 100 000 грн 00 коп., від 04.09.2019 № 897 - 50 000 грн 00 коп., від 07.11.2019 № 1151 - 135 000 грн 00 коп., що підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у Новоайдарському районі Луганської області Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області від 08.04.2020 № 03-1-55/350 (аркуш справи 29).

Факт користування земельною ділянкою підтверджується інформацією Головного управління Державної податкової служби у Луганській області від 17.04.2020 № 2686/9/12-32-55-04, згідно з якою Фермерське господарство "Лани Айдарщини" є платником єдиного податку IV групи. Земельна ділянка площею 249,6612 га протягом 2019-2020 років зазначена як об`єкт оподаткування в податкових деклараціях єдиного податку четвертої групи, про що зазначено у відомостях про наявність земельних ділянок до декларації (аркуш справи 30).

Крім того, факт здійснення сільськогосподарських робіт на земельній ділянці площею 249,6612 га підтверджується листом Фермерського господарства "Лани Айдарщини" від 16.04.2020 № 98, в якому останній зазначив, що частина земельної ділянки засіяна озимою пшеницею, інша частина підготована під посів соняшника.

Правовідносини сторін у цій справі виникли з договору, який просить визнати недійсним заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області з тих підстав, що договір про здійснення освітньо-виробничої діяльності за своєю правовою природою є договором оренди землі, оскільки за його умовами право, передбачене ч. 1 ст. 95 Земельного кодексу України, використовується не землекористувачем, тому цей правочин вчинений з метою приховання іншого правочину (удаваний правочин).

Причиною виникнення спору у справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для визнання недійсним договору про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019 та звільнення земельної ділянки площею 249,6612 га.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 202 ЦК України).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 174 ГК України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Частиною 1 ст. 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

У відповідності до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України).

Відповідно до положень ст. 16 ЦК України визнання правочину недійсним є одним із передбачених законом способів захисту цивільних прав та інтересів, а загальні вимоги щодо недійсності правочину передбачено ст. 215 ЦК України.

Частиною 1 ст. 215 ЦК України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 цього Кодексу.

Так, у ч. 1 ст. 203 ЦК України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності (ч. 2 ст. 203 ЦК України).

Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (ч. 5 ст. 203 ЦК України).

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (ч. 3 ст. 215 ЦК України).

Частиною 1 ст. 235 ЦК України передбачено, що удаваний правочин - це правочин, вчинений сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили.

Якщо буде встановлено, що правочин був вчинений сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили, відносини сторін регулюються правилами щодо правочину, який сторони насправді вчинили (ч. 2 ст. 235 ЦК України).

За удаваним правочином сторони умисно оформлюють один правочин, але між ними насправді встановлюються інші правовідносини. У такій ситуації існують два правочини: один - удаваний, а інший - той, який сторони дійсно мали на увазі. Таким чином, удаваний правочин своєю формою прикриває реальний правочин.

Відтак, встановивши під час розгляду справи, що правочин вчинено з метою приховання іншого правочину, суд на підставі положень ст. 235 ЦК України має визнати, що сторони вчинили саме цей правочин, та вирішити спір із застосуванням норм, які регулюють цей правочин. Якщо правочин, який насправді вчинено, суперечить закону, суд ухвалює рішення про визнання його недійсним.

При цьому, зміст оспорюваного договору та його правова природа не залежать від його назви. Оскільки воля сторін в удаваному правочині спрямована на встановлення інших цивільно-правових відносин, ніж ті, які ним передбачені, вирішенню підлягають питання правової природи оспорюваного правочину та характер спірних правовідносин сторін.

Приписами цивільного законодавства не передбачено такого виду договору як договір про здійснення освітньо-виробничої діяльності, тому проаналізувавши умови оспорюваного договору, а також враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку про те, що укладений між відповідачами договір за своєю правовою природою є договором оренди землі і не містить ознак інших договорів, як то договору про спільну діяльність, договору підряду, договору надання послуг, а також не є змішаним договором.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 15 вказаного Закону (у редакції, чинній на час укладення оспорюваного договору) істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (частина 1). За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови (частина 2).

Таким чином, договір оренди землі укладається саме на платній основі і для отримання можливості користуватися земельною ділянкою з використанням її корисних властивостей.

Правовими наслідками договору оренди землі є для однієї сторони (орендодавця) отримання плати за надане у користування майно (земельну ділянку), а для іншої (орендаря) - використання майна (земельної ділянки).

Судом встановлено, що за умовами договору від 10.04.2019 передбачені п. 4.2 договору грошові кошти, є фактично орендною платою за право користування земельною ділянкою. Фермерське господарство "Лани Айдарщини" фактично здійснює обробіток ґрунту, що становить собою користування земельною ділянкою, внаслідок якого вирощується певна сільськогосподарська продукція, яка у відповідності до п. 4.1 оспорюваного договору є власністю виробника.

Відтак, дані обставини надають безсумнівні підстави констатувати, що спірний договір, названий сторонами договором про здійснення освітньо-виробничої діяльності, фактично є договором оренди землі, на підставі якого між сторонами виникли саме орендні правовідносини з користування ІІ відповідачем земельною ділянкою.

Тобто, правочин, який вчинено сторонами при укладенні договору про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019, спрямовано на приховання іншого правочину - договору оренди земельної ділянки, який сторони насправді вчинили, а тому спірний договір є удаваним правочином згідно з ч. 1 ст. 235 ЦК України.

Таким чином, до спірного правочину слід застосувати правила, передбачені для договору оренди землі.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 1 ст. 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

За змістом ст. 2 Земельного кодексу України земельними відносинами є суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, суб`єктами в яких виступають громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади, а об`єктами - землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Частиною 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі (ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі").

В силу ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно із частинами 1, 8 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Частиною 1 ст. 95 Земельного кодексу України унормовано, що землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: а) самостійно господарювати на землі; б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі; г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Зазначена норма кореспондується з положеннями ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди (ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України).

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

Земельна ділянка загальною площею 336,1796 га, кадастровий номер :63:001:0053 є державною власністю, власником якої є Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, та перебуває на праві постійного користування у Новоайдарського професійного аграрного ліцею.

Тобто, особа, якій земельну ділянку надано в постійне користування із земель державної форми власності, наділяється лише правомочностями володіння і користування нею, право розпорядження - виключна компетенція власника. Здійснювати передачу в оренду третій особі таку земельну ділянку користувач може лише на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади.

Отже, Новоайдарський професійний аграрний ліцей не мав права розпоряджатися земельною ділянкою, яка є предметом оспорюваного правочину, шляхом передачі іншим особам у платне користування, оскільки цим правом наділений відповідний орган, уповноважений державою на здійснення даних функцій - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області. Проте, зазначеним органом будь-якого рішення щодо передачі зазначеної земельної ділянки в оренду Фермерському господарству "Лани Айдарщини" не приймалося.

Виходячи з положень наведеного чинного законодавства, відповідачами не було дотримано встановленого нормами земельного законодавства порядку укладання договору оренди, тому суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання недійсним договору про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019, який було вчинено з метою приховати договір оренди земельної ділянки.

Частина 1 ст. 216 ЦК України визначає, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Згідно зі ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення, у той же час, ч. 3 ст. 207 ГК України передбачена можливість припинення господарського зобов`язання лише на майбутнє.

З огляду на викладене, договір про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019 підлягає визнанню недійсним, а також дія цього договору припиняється на майбутнє.

Відносно вимоги про звільнення земельної ділянки, суд зазначає наступне.

Умовами оспорюваного договору передбачалось використання ІІ відповідачем земельної ділянки для вирощування сільськогосподарських культур.

Відповідно до листа Фермерського господарства "Лани Айдарщини" від 16.04.2020 № 98 частина земельної ділянки площею 249,6612 га засіяна озимою пшеницею, інша частина підготована під посів соняшника.

Таким чином, земельна ділянка фактично використовується ІІ відповідачем, але у зв`язку із визнанням недійсним договору про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019 слід зобов`язати ІІ відповідача звільнити займану ним земельну ділянку.

Суд вважає, що у даному випадку це буде найбільш ефективний спосіб захисту порушеного права, оскільки передача спірної земельної ділянки І відповідачем ІІ відповідачу здійснювалась без складання акту приймання-передачі та з порушенням норм діючого земельного законодавства.

Враховуючи викладене, заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір в сумі 4 204 грн 00 коп. за подання позову покладається пропорційно на обох відповідачів.

У судовому засіданні відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 129, 233, 237, 238, 240, 241 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до 1.Новоайдарського професійного аграрного ліцею та 2.Фермерського господарства "Лани Айдарщини" про визнання недійним договору та звільнення земельної ділянки задовольнити в повному обсязі.

2.Визнати недійсним договір про здійснення освітньо-виробничої діяльності від 10.04.2019, укладений Новоайдарським професійним аграрним ліцеєм та Фермерським господарством "Лани Айдарщини", припинивши зобов`язання за ним на майбутнє.

3.Зобов`язати Фермерське господарство "Лани Айдарщини", місцезнаходження: вул. Миру, будинок 1, село Дмитрівка, Новоайдарський район, Луганська область, 93540, ідентифікаційний код 38542787 звільнити займану частину земельної ділянки державної власності кадастровий № :63:001:0053 площею 249,6612 га, розташовану на території Новоайдарської селищної ради Новоайдарського району Луганської області, видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.Стягнути з Новоайдарського професійного аграрного ліцею, місцезнаходження: вул. Незалежності, будинок 68а, смт. Новоайдар, Новоайдарський район, Луганська область, 93500, ідентифікаційний код 05536047 на користь Луганської обласної прокуратури, місцезнаходження: вул. Богдана Ліщини, 27, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, ідентифікаційний код 02909921 судовий збір в сумі 2 102 грн 00 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5.Стягнути з Фермерське господарство "Лани Айдарщини", місцезнаходження: вул. Миру, будинок 1, село Дмитрівка, Новоайдарський район, Луганська область, 93540, ідентифікаційний код 38542787 на користь Луганської обласної прокуратури, місцезнаходження: вул. Богдана Ліщини, 27, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, ідентифікаційний код 02909921 судовий збір в сумі 2 102 грн 00 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

6.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду у строки, передбачені ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

7.Повне рішення складено - 23.11.2020.

Суддя А.В. Секірський