Господарський суд Рівненської області
__________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

18 листопада 2020 року м. Рівне Справа № 10/117

Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г. при секретарі судового засідання Мамчур А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії

стягувач: РВ ФДМУ по Рівненській області та Житомирських областях

Боржник: Фізична особа-підприємець Климук Ольга Миколаївна

Орган виконання судового рішення: Рівненський міський відділ державної виконавчої служби західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів)

у справі № 10/117

за позовом: РВ ФДМУ по Рівненській області

до відповідача: Фізичної особи-підприємеця Климук Ольга Миколаївна

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТзОВ "Байкал", фізичні особи - ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7

про стягнення неустойки за користування державним майном в сумі 24 660 грн. 14 коп.

Представники сторін:

від заявника: не з`явився;

від стягувача: не з`явився;

від органу ДВС: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області із позовом про стягнення неустойки за користування державним майном в сумі 24 660 грн. 14 коп.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 09.03.2010 року по справі №10/117 задоволено позов за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області до відповідача ФОП Климук Ольга Миколаївна треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТзОВ "Байкал", фізичні особи - ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Повний текст рішення виготовлено 11.03.10 року.

19 березня 2010 року прийнято додаткове рішення по справі 10/117, доповнивши резолютивну частину рішення частиною четвертою наступного змісту: "Стягнути з суб`єкта підприємницької діяльності - Климук Ольги Миколаївни ( АДРЕСА_1 ін.код НОМЕР_1 ) до державного бюджету України на рахунок відділення Держказначейства в м. Рівне на р/р 0002, код платежу 22080300 неустойку за користування державним майном в розмірі 4273 грн.23 коп. Наказ видати після набрання рішенням законної сили." В решті рішення залишено без змін.

17 серпня 2007 року на виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 09.03.2010 року та додаткового рішення Господарського суду Рівненської області від 19.03.10 року видано відповідні накази.

12 листопада 2020 року до Господарського суду Рівненської області від ФОП Климук Ольги Миколаївни надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) та зобов`язання вчинити певні дії.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Рівненської області від 12.11.2020 року № 01-04/64/2020, у зв`язку з відрахуванням судді ОСОБА_8 зі штату суддів Господарського суду рівненської області, відповідно до пунктів 2.3.49-2.3.52 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №10/117, за результатами якого справу передано на розгляд судді Романюк Ю.Г.

Ухвалою суду від 13.11.2020 року прийнято справу № 10/117 до свого провадження. Скаргу ФОП Климук Ольги Миколаївни на бездіяльність державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) та зобов`язання вчинити певні у справі № 10/117 призначено до розгляду у судовому засіданні на "18" листопада 2020 р. на 13:00 год.

В судове засідання скаржник не з`явився, однак 18.11.2020 року подав клопотання про відкладення розгляду справи з метою надіслання учасникам провадження у справі скарги на бездіяльність державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник ДВС в судове засідання не з`явився, однак подав клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки ухвала від 13.11.2020 року була передана державному виконавцю 17.11.2020 року та станом на сьогоднішній день текст скарги до відділу не надходив.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Водночас з системного аналізу положень чинного Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 03.10.2017 року № 2147-VIII із змінами) вбачається, що норми вказаного кодексу адаптовані під функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка, зокрема, забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, передбачає направлення судових рішень та інших процесуальних документів учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси (ч.ч. 4, 5, ст.6 Господарського процесуального кодексу України).

На момент розгляду даної скарги Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує. Відповідно до пп. 17.1 п. 17 ч. 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Як вже зазначалось, ч. 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України встановлено десятиденний строк для розгляду скарги. Зі змісту даних положень закону слідує, що вказаний строк адаптований під електронний обіг документів між судом та учасниками судового процесу, тоді як на момент розгляду даної скарги листування між судом та учасниками судового процесу здійснюється з використанням засобів поштового зв`язку, що потребує значного проміжку часу.

Згідно із п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 №14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Згідно з ч. 1 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Одночасно суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 3 ГПК України якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору.

Так, згідно із ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 року № 3477-ІУ суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Україною Законом № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

При цьому, розумний строк - це найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у спірних правових відносинах.

Крім того, згідно з п. 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01 лютого 2007 року у справі "Макаренко проти України" суд нагадує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Керуючись основними засадами здійснення правосуддя в Україні, положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з метою дотримання прав учасників на судовий захист, а також враховуючи строки пересилання поштових відправлень, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 202, 216, 234, 235, 339, 340, 341 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд заяви відкласти на "25" листопада 2020 р. на 14:30 год.

2. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 15.

3. ОСОБА_1 надіслати учасникам провадження у справі скаргу на бездіяльність державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії, докази надіслання подати суду до 25.11.2020 року.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Романюк Ю.Г.