ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2020 р. Справа № 911/2762/19

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Щур О. Д.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Холоденко А. С. (посвідчення № 042853 від 15.04.2016 р.);

від відповідача-1: не з`явились;

від відповідача-2: Курінський О. Г. (адвокат - ордер серії ВВ № 1002544 від 02.01.2020 р.);

від третьої особи-1: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 29.10.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 4082);

від третьої особи-2: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 24.10.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 3260);

від третьої особи-3: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 26.07.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 2438);

від третьої особи-4: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 25.10.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 3630);

від третьої особи-5: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 25.10.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 3631);

від третьої особи-6: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 26.10.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 3642);

від третьої особи-7: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 08.08.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 1093);

від третьої особи-8: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 27.07.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 1473);

від третьої особи-9: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 26.07.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 4);

від третьої особи-10: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 29.10.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 7);

від третьої особи-11: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 28.10.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 48);

від третьої особи-12: Одноволик І. В. (адвокат - довіреність від 28.10.2019 р, зареєстрована в реєстрі за № 47);

від третьої особи-13: не з`явились;

розглянувши матеріали справи

за позовом Виконувача обов?язків прокурора Київської області, м. Київ

до:

1) Головного управління Держгеокадастру у Київській області, м. Київ;

2) Фермерського господарства „Припіяло Андрія Васильовича", с. Зеленьки, Миронівський район;

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) ОСОБА_1 , м. Київ;

2) ОСОБА_2 , м. Мирноград, Донецька область;

3) ОСОБА_3 , м. Київ;

4) ОСОБА_4 , м. Миронівка, Київська область;

5) ОСОБА_5 , с. Росава, Миронівський район;

6) ОСОБА_6 , с. Тарасівка, Києво-Святошинський район, Київська область;

7) ОСОБА_7 , м. Запоріжжя;

8) ОСОБА_8 , с. Приморське, Василівський район, Запорізька область;

9) ОСОБА_9 , с. Коротище, Миронівський район, Київська область;

10) ОСОБА_10 , с. Демівщина, Кагарлицький район, Київська область;

11) ОСОБА_11 , с. Шубині Стави, Лисянський район, Черкаська область;

12) ОСОБА_12 , с. Шубині Стави, Лисянський район, Черкаська область:

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, - ОСОБА_13 , с. Зеленьки, Миронівський район;

про визнання недійсними наказів

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Виконувач обов?язків прокурора Київської області звернувся в Господарський суд Київської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ФГ „Припіяло Андрія Васильовича" про визнання недійсними наказів Головного управління Держземагенства у Київській області № 10-5820/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5821/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5822/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5823/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5824/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5825/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5826/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5827/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5828/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5829/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5830/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-6197/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6198/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6199/15-14-сг від 30.09.2014 р., якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства та передано ОСОБА_13 земельні ділянки для вказаних цілей на територіях: Полівської сільської ради Миронівського району з кадастровим номером :04:011:0006 площею 4,8624 га, з кадастровим номером :03:004:0003 площею 17,1692 га, з кадастровим номером :04:007:0002 площею 61,5513 га; на території Коритищенської сільської ради Миронівського району з кадастровим номером :02:004:0031 площею 5,2004 га, з кадастровим номером :02:009:0003 площею 7,9889 га, з кадастровим номером :02:008:0002 площею 8,7345 га, з кадастровим номером :03:003:0010 площею 3,4575 га, з кадастровим номером :03:003:0011 площею 3,5776 га, з кадастровим номером :02:003:0012 площею 4,4684 га, з кадастровим номером :03:001:0005 площею 14,5655 га, з кадастровим номером :02:004:0030 площею 1,5400 га; на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району з кадастровим номером :02:002:0001 площею 15,0001 га, з кадастровим номером :01:011:0003 площею 17,2387 га, з кадастровим номером :01:027:0001 площею 43,1998 га.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що спірні накази Головного управління Держземагенства у Київській області № 10-5820/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5821/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5822/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5823/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5824/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5825/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5826/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5827/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5828/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5829/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5830/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-6197/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6198/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6199/15-14-сг від 30.09.2014 р. були прийняті всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про фермерське господарство", іншим нормативно-правовим актам - за відсутності відповідних правових підстав для їх прийняття.

Також, до канцелярії суду від прокурора, одночасно із позовною заявою, надійшла заява № 05/09/1-474вих19 від 21.11.2019 р. про забезпечення позову, у якій він просив суд вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_13 , Фермерському господарству „Припіяло А. В." та будь-яким іншим особам вчиняти дії щодо укладення договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :04:011:0006, :03:004:0003, :04:007:0002, :02:004:0031, :02:009:0003, :02:008:0002, :03:003:0010, :03:003:0011, :02:003:0012, :03:001:0005, :02:004:0030, :02:002:0001, :01:011:0003, :01:027:0001 на підставі наказів Головного управління Держземагенства у Київській області № 10-5820/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5821/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5822/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5823/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5824/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5825/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5826/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5827/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5828/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5829/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5830/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-6197/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6198/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6199/15-14-сг від 30.09.2014 р.; заборони ОСОБА_13 , Фермерському господарству „Припіяло А. В." та будь-яким іншим особам проводити дії щодо державної реєстрації речових прав (права користування, оренди тощо) за ОСОБА_13 та Фермерським господарством „Припіяло А. В." на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:011:0006, :03:004:0003, :04:007:0002, :02:004:0031, :02:009:0003, :02:008:0002, :03:003:0010, :03:003:0011, :02:003:0012, :03:001:0005, :02:004:0030, :02:002:0001, :01:011:0003, :01:027:0001.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.11.2019 р. відкрито провадження у справі № 911/2762/19 за позовом Виконувача обов?язків прокурора Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ФГ „Припіяло Андрія Васильовича" про визнання недійсними наказів, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і призначено її розгляд у підготовчому засіданні із викликом та за участю представників учасників справи на 08.01.2020 р. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, ОСОБА_13 .

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.11.2019 р. відмовлено у задоволенні заяви № 05/09/1-474вих19 від 21.11.2019 р. Прокурора Київської області про забезпечення позову.

08.01.2020 р. перед підготовчим засіданням до канцелярії суду від відповідача-1 надійшов відзив б/н від 02.01.2020 р. на позовну заяву, у якому він просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю, у тому числі, у зв?язку із пропущенням позовної давності.

08.01.2020 р. перед підготовчим засіданням до канцелярії суду від фізичних осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 надійшла заява б/н від 03.01.2020 р. про залучення в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, у якій вони просили суд залучити їх до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

08.01.2020 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 29.01.2020 р.

17.01.2020 р. до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь № 05/09/1-77вих20 від 14.01.2020 р. на відзив, що долучена судом до матеріалів справи.

23.01.2020 р. до канцелярії суду від відповідача-2 надійшли заперечення б/н від 21.01.2020 р., що долучені судом до матеріалів справи.

29.01.2020 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 14.02.2020 р.

14.02.2020 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 04.03.2020 р. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, фізичних осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 р. ухвалу Господарського суду Київської області від 28.11.2019 р. у справі № 911/2762/19 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.03.2020 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті із викликом та за участю представників учасників справи на 25.03.2020 р.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.03.2020 р. постановлено повідомити учасників справи, що розгляд даної справи у судовому засіданні - 25.03.2020 року не відбудеться, і призначено проведення судового засідання із викликом та за участю представників учасників справи на 13.05.2020 р.

13.05.2020 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-2 надійшло клопотання б/н від 13.05.2020 р. про долучення доказів із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

13.05.2020 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 03.06.2020 р.

03.06.2020 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 17.06.2020 р.

17.06.2020 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 08.07.2020 р.

08.07.2020 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 05.08.2020 р.

03.08.2020 р. до канцелярії суду від відповідача-2 надійшли письмові пояснення б/н від 31.07.2020 р., що долучені судом до матеріалів справи.

04.08.2020 р. до канцелярії суду від позивача надійшли письмові пояснення б/н б/д, що долучені судом до матеріалів справи.

05.08.2020 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 09.09.2020 р.

09.09.2020 р. у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача-2 у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Представник третіх осіб (на стороні позивача) у судовому засіданні надав усні пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представники інших учасників справи у судове засідання не з`явились, хоча про судове засідання були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомили.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

У 1999 р. Миронівською районною радою Київської області на підставі рішення Миронівської районної ради Київської області б/н від 26.01.1999 р. було видано ОСОБА_13 Державний акт серії 3-КВ № 007752 на право постійного користування землею площею 56, 7 га для ведення селянського (фермерського) господарства, що був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею за № 31.

12.07.1999 р. Миронівською районною державною адміністрацією Київської області було зареєстровано Фермерське господарство „Припіяло Андрія Васильовича", засновником якого виступив фізична особа - ОСОБА_13 .

29.09.2014 р. Відділом Держземагентства у Миронівському районі Київської області було зареєстровано у Державному земельному кадастрі земельну ділянку кадастровий номер :01:011:0014 площею 56, 6742 га для ведення фермерського господарства, що розташована на території Зеленківської сільської ради Миронівського району Київської області, право постійного користування на яку виникло у Фермерського господарства „Припіяло Андрія Васильовича" на підставі Державного акту серії 3-КВ № 007752 від 26.01.1999 р. на право постійного користування землею, що підтверджується витягом № НВ-014 від 29.09.2014 р. з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, наявним у матеріалах справи.

Наказом № 10-5430/15-14-сг від 18.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 17, 2387 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-5312/15-14-сг від 11.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 43, 2 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-5429/15-14-сг від 16.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 17, 3 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4539/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 61, 5513 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4540/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 4, 8624 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4541/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 18, 0692 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4542/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 1, 5400 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4543/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 3, 4575 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4544/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 3, 5776 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4545/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 4, 4682 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4546/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки НОМЕР_1 , 5655 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4547/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 8, 7345 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4548/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 7, 9889 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-4549/15-14-сг від 18.08.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області надано дозвіл ОСОБА_13 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області. Орієнтовний розмір земельної ділянки 5, 2004 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом № 10-5820/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 4, 8624 га (кадастровий номер :04:011:0006), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5821/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 17, 1692 га (кадастровий номер :03:004:0003), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5822/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 61, 5513 га (кадастровий номер :04:007:0002), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5823/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 5, 2004 га (кадастровий номер :02:004:0031), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5824/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 7, 9889 га (кадастровий номер :02:009:0003), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5825/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 8, 7345 га (кадастровий номер :02:008:0002), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5826/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 3, 4575 га (кадастровий номер :03:003:0010), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5827/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 3, 5776 га (кадастровий номер :03:003:0011), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5828/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 4, 4684 га (кадастровий номер :02:003:0012), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5829/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 14, 5655 га (кадастровий номер :03:001:0005), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-5830/15-14-сг від 22.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 1, 5400 га (кадастровий номер :02:004:0030), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Коритищенської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-6197/15-14-сг від 30.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 15, 0001 га (кадастровий номер :02:002:0001), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-6198/15-14-сг від 30.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 17, 2387 га (кадастровий номер :01:011:0003), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області.

Наказом № 10-6199/15-14-сг від 30.09.2014 р. Головного управління Держземагентства у Київській області, крім іншого, затверджено „Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_13 на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області; надано в оренду гр. ОСОБА_13 земельну ділянку, загальною площею 43, 1998 га (кадастровий номер :01:027:0001), для ведення фермерського господарства, строком на 35 років, розташовану на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району Київської області.

Як вбачається із матеріалів справи та згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень, у 2015 р. Перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави звернувся в Миронівський районний суд Київської області із позовом до Головного управління Держземагенства у Київській області, ОСОБА_13 про визнання недійсними та скасування наказів.

Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 17.04.2019 р. у справі № 371/1232/15-ц за позовом Прокурора Київської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_13 , треті особи без самостійних вимог: Миронівська районна державна адміністрація Київської області, Коритищенська сільська рада Миронівського району Київської області, ПАТ „Миронівське", Полівська сільська рада Миронівського району Київської області, СТОВ „Коритище", Фермерське господарство „Припіяла Андрія Васильовича", ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання недійсними та скасування наказів Головного Управління Держземагенства в Київській області, визнання відсутності права на земельні ділянки позов задоволено та вирішено визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Київській області від 18.08.2014 р. №№ 10-4540/15-14-сг, 10-4541/15-14-сг, 10-4542/15-14-сг, 10-4543/15-14-сг, 10-4544/15-14-сг, 10-4545/15- 14-сг, 10-4546/15-14-сг, 10-4547/15-14-сг, 10-4549/15-14-сг, від 11.09.2014 №№ 10-5312/15-14-сг, від 16.09.2014 №№ 10-5429/15-14-сг, 10-5430/15-14-сг про надання дозволу ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, розташованих на території Миронівського району Київської області, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності; визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Київській області від 22.09.2014 р. №№ 10-5820/15-14-сг, 10-5821/15-14-сг, 10-5822/15-14-сг, 10-5823/15-14-сг, 10-5824/15-14-сг, 10-5825/15- 14-сг, 10-5826/15-14-сг, 10-5827/15-14-сг, 10-5828/15-14-сг, 10-5829/15-14-сг, 10-5830/15-14-сг, від 30.09.2014 №№ 10-6197/15-14-сг, 10-6198/15-14-сг, 10- 6199/15-14-сг, якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства та передано ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 земельні ділянки для вказаних цілей на територіях: Полівської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :04:011:0006 площею 4,8624 га, :03:004:0003 площею 17,1692 га, :04:007:0002 площею 61,5513 га; на території Коритищенської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :02:004:0031 площею 5,2004 га, :02:009:0003 площею 7,9889 га, :02:008:0002 площею 8,7345 га, :03:003:0010 площею 3,4575 га, :03:003:0011 площею 3,5776 га, :02:003:0012 площею 4,4684 га, :03:001:0005 площею 14,5655 га, :02:004:0030 площею 1,5400 га; на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :02:002:0001 площею 15,0001 га, :01:011:0003 площею 17,2387 га, :01:027:0001 площею 43,1998 га; визнати відсутність у ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_1 права на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:011:0006 площею 4,8624 га, :03:004:0003 площею 17,1692 га, :04:007:0002 площею 61,5513 га; на території Коритищенської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :02:004:0031 площею 5,2004 га, :02:009:0003 площею 7,9889 га, :02:008:0002 площею 8,7345 га, :03:003:0010 площею 3,4575 га, :03:003:0011 площею 3,5776 га, :02:003:0012 площею 4,4684 га, :03:001:0005 площею 14,5655 га, :02:004:0030 площею 1,5400 га; на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :02:002:0001 площею 15,0001 га, :01:011:0003 площею 17,2387 га, :01:027:0001 площею 43,1998 га.

Постановою Київського апеляційного суду від 16.10.2019 р. рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 17.04.2019 р. у справі № 371/1232/15-ц скасовано, а провадження у справі за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_13 , треті особи без самостійних вимог: Миронівська районна державна адміністрація Київської області, Коритищенська сільська рада Миронівського району Київської області, публічне акціонерне товариство „Миронівське", Полівська сільська рада Миронівського району Київської області, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Коритище", Фермерське господарство „Припіяло Андрія Васильовича", ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , про визнання недійсними та скасування наказів, визнання відсутності права на земельні ділянки закрито і роз?яснено Заступнику прокурора Київської області право звернутися з відповідним позовом до суду господарської юрисдикції.

Як було зазначено вище, позивач у своїй позовній заяві просить суд визнати недійсними накази Головного управління Держземагенства у Київській області № 10-5820/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5821/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5822/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5823/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5824/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5825/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5826/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5827/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5828/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5829/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5830/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-6197/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6198/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6199/15-14-сг від 30.09.2014 р., якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства та передано ОСОБА_13 земельні ділянки для вказаних цілей на територіях: Полівської сільської ради Миронівського району з кадастровим номером :04:011:0006 площею 4,8624 га, з кадастровим номером :03:004:0003 площею 17,1692 га, з кадастровим номером :04:007:0002 площею 61,5513 га; на території Коритищенської сільської ради Миронівського району з кадастровим номером :02:004:0031 площею 5,2004 га, з кадастровим номером :02:009:0003 площею 7,9889 га, з кадастровим номером :02:008:0002 площею 8,7345 га, з кадастровим номером :03:003:0010 площею 3,4575 га, з кадастровим номером :03:003:0011 площею 3,5776 га, з кадастровим номером :02:003:0012 площею 4,4684 га, з кадастровим номером :03:001:0005 площею 14,5655 га, з кадастровим номером :02:004:0030 площею 1,5400 га; на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району з кадастровим номером :02:002:0001 площею 15,0001 га, з кадастровим номером :01:011:0003 площею 17,2387 га, з кадастровим номером :01:027:0001 площею 43,1998 га.

З приводу вказаної позовної вимоги позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ст. 31 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

2. Громадяни - члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю).

Відповідно до ст. 92 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

2. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;

г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України „Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування".

3. Право постійного користування земельними ділянками може вноситися державою до статутного капіталу публічного акціонерного товариства залізничного транспорту, утвореного відповідно до Закону України „Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування".

Статтею 93 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

2. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

3. Не підлягають передачі в оренду земельні ділянки, штучно створені у межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, розташованих у прибережній захисній смузі водних об`єктів, крім випадків, передбачених законом.

4. Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою - не більше 5 років та довгостроковою - не більше 50 років.

5. Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного капіталу власником земельної ділянки - на строк до 50 років, крім випадків, визначених законом.

6. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).

7. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

8. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

9. У разі створення індустріального парку на землях державної чи комунальної власності земельна ділянка надається в оренду на строк не менше 30 років.

Згідно з ч. 1, 2, 5 ст. 116 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

5. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтею 123 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

2. Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

3. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об`єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.

4. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186 1 цього Кодексу.

5. У разі якщо місце розташування об`єкта, розміри і межі земельної ділянки, що пропонується до вилучення (викупу), та умови вилучення (викупу) цієї ділянки погоджені згідно з вимогами статті 151 цього Кодексу, які під час розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не змінилися, проект погодженню не підлягає.

6. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

7. Якщо земельна ділянка надається у користування за погодженням з Верховною Радою України, погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, які із своїми пропозиціями та позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації подають зазначений проект до Кабінету Міністрів України, який розглядає ці матеріали та подає їх до Верховної Ради України для прийняття відповідного рішення.

8. Якщо земельна ділянка надається у користування за рішенням Кабінету Міністрів України або за погодженням з Кабінетом Міністрів України, погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається відповідно до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, які розглядають його і в місячний строк подають зазначений проект із своїми пропозиціями та позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації до Кабінету Міністрів України для прийняття відповідного рішення.

9. Якщо земельна ділянка надається у користування Верховною Радою Автономної Республіки Крим, погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а у разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку державної експертизи) подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, яка розглядає його і в місячний строк подає зазначений проект із своїми пропозиціями до Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

10. Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються:

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності);

надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

11. У разі надання земельних ділянок державної власності у постійне користування підприємствам, установам, організаціям комунальної власності одночасно здійснюється передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність і навпаки.

12. На підставі рішення про передачу будівлі, споруди, іншого об`єкта нерухомого майна державної власності у комунальну власність приймається рішення про передачу у комунальну власність земельної ділянки, на якій розміщений об`єкт передачі.

На підставі рішення про передачу будівлі, споруди, іншого об`єкта нерухомого майна комунальної власності у державну власність, також передається у державну власність земельна ділянка, на якій розміщений об`єкт передачі.

13. Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

14. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Статтею 124 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

2. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

3. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

4. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Статтею 134 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

2. Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі:

розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;

використання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій);

використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;

будівництва об`єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів;

надання земельних ділянок державним та комунальним підприємствам, бюджетним установам, а також господарським товариствам, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 60 відсотків;

надання земельних ділянок підприємствам, установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам) під творчі майстерні;

надання земельних ділянок в оренду для реконструкції кварталів застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено;

розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України;

надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;

надання земельних ділянок державної або комунальної власності для потреб приватного партнера в рамках державно-приватного партнерства відповідно до закону;

надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику чи його спадкоємцю (правонаступнику), у разі якщо така потреба відпала; будівництва, обслуговування та ремонту об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об`єктів зв`язку та дорожнього господарства (крім об`єктів дорожнього сервісу);

створення озеленених територій загального користування;

будівництва об`єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об`єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд);

передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва;

надання земельних ділянок особам взамін тих, що були викуплені (примусово відчужені) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування;

розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції;

надання земельних ділянок суб`єктам господарювання, що реалізують відповідно до Закону України „Про особливості провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим" зареєстровані в установленому порядку інвестиційні проекти. Надання такої земельної ділянки у власність здійснюється згідно із законодавством після завершення строку реалізації інвестиційного проекту за умови виконання суб`єктом господарювання договору про умови реалізації цього інвестиційного проекту на території Автономної Республіки Крим;

надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;

надання земельної ділянки взамін викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику або його спадкоємцю (правонаступнику) у разі, якщо така потреба відпала; поновлення договорів оренди землі;

використання земельних ділянок для здійснення концесійної діяльності;

передачі в оренду, концесію майнових комплексів або нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках державної, комунальної власності;

надання в оренду земельних ділянок індустріальних парків керуючим компаніям цих індустріальних парків;

надання земельних ділянок в інших випадках, визначених законом.

3. Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу.

Згідно з ст. 1 Закону України „Про фермерське господарство" (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

2. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім`ї, відповідно до закону.

3. Фермерське господарство має своє найменування, печатку і штамп.

4. Фермерське господарство діє на основі Статуту. У Статуті зазначаються найменування господарства, його місцезнаходження, адреса, предмет і мета діяльності, порядок формування майна (складеного капіталу), органи управління, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до господарства та виходу з нього та інші положення, що не суперечать законодавству України.

Відповідно до ст. 7 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.

Перелік документів, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві, затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики.

2. Заяву громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду районна або міська державні адміністрації або орган місцевого самоврядування розглядають у місячний строк і в разі її задоволення дають згоду на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки.

Проект відведення земельних ділянок розробляється за рахунок Українського державного фонду підтримки фермерських господарств.

Проект відведення земельної ділянки погоджується та затверджується відповідно до закону.

3. Земельні ділянки для ведення фермерського господарства передаються громадянам України у власність і надаються в оренду із земель державної або комунальної власності.

4. У разі відмови органів державної влади та органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства питання вирішується судом. Рішення суду про задоволення позову є підставою для відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості), видачі документа, що посвідчує право власності або укладання договору оренди. Відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться після збирання врожаю на цій ділянці попереднім землекористувачем.

5. Громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Це положення не поширюється на громадян, які раніше набули права на земельну частку (пай).

6. Земельні ділянки, розмір яких перевищує розмір, встановлений у частині 5 цієї статті, передаються громадянам у приватну власність для ведення фермерського господарства на підставі цивільно-правових угод.

7. Земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури.

8. Землі лісового і водного фондів, що входять до складу сільськогосподарських угідь, не можуть передаватися у приватну власність для ведення фермерських господарств, за винятком невеликих - до 5 гектарів ділянок лісів у складі угідь фермерського господарства і невеликих - до 3 гектарів ділянок під замкненими природними водоймами. Фермерське господарство має право проводити залісення частини земель та будувати замкнену водойму на земельній ділянці, що належить фермерському господарству чи його членові на праві приватної власності.

Частиною 1 ст. 8 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

Статтею 12 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що землі фермерського господарства можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

2. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Отже, враховуючи вищевказані положення Земельного кодексу України, Закону України „Про фермерське господарство" та інших нормативно-правових актів, та за наслідками їх правового аналізу суд вважає, що можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з одержанням ним державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства, що є передумовою для державної реєстрації останнього, і після державної реєстрації такого фермерського господарства отримання ним у користування додаткових земельних ділянок сільськогосподарського призначення можливе лише у порядку, визначеному ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України - на конкурентних засадах із проведенням земельних торгів.

Вищевказана правова позиція суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у його постановах від 13.03.2018 р. у справі № 348/992/16-ц, від 20.06.2018 р. у справі № 317/2520/15-ц, від 20.06.2018 р. у справі № 378/766/15-ц, від 18.02.2019 р. у справі № 368/319/17.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом у процесі розгляду справи, відповідні земельні торги при наданні третій особі - ОСОБА_13 спірних земельних ділянок на підставі оспорюваних наказів Головного управління Держземагенства у Київській області № 10-5820/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5821/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5822/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5823/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5824/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5825/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5826/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5827/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5828/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5829/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5830/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-6197/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6198/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6199/15-14-сг від 30.09.2014 р., не проводились.

Таким чином, у процесі розгляду справи судом встановлено, що оспорювані накази були прийняті Головним управлінням Держземагенства у Київській області в інтересах засновника Фермерського господарства „Припіяло Андрія Васильовича" - ОСОБА_13 із порушенням положень Земельного кодексу України, Закону України „Про фермерське господарство", та інших нормативно-правових актів України - без проведення у встановленому порядку відповідних земельних торгів, оскільки останнім у 1999 році вже було реалізовано право на отримання у користування земельної ділянки для ведення фермерського господарства і відповідно Миронівською районною радою Київської області на підставі рішення Миронівської районної ради Київської області б/н від 26.01.1999 р. було видано ОСОБА_13 Державний акт серії 3-КВ № 007752 на право постійного користування землею площею 56, 7 га для ведення селянського (фермерського) господарства, після чого було зареєстровано Фермерське господарство „Припіяло Андрія Васильовича", засновником якого виступив фізична особа - ОСОБА_13 , і після державної реєстрації такого фермерського господарства отримання фермерським господарством чи його засновником у користування додаткових земельних ділянок сільськогосподарського призначення можливе лише у порядку, визначеному ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України - на конкурентних засадах із проведенням земельних торгів.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що, як було встановлено судом у процесі розгляду справи, накази Головного управління Держземагенства у Київській області № 10-5820/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5821/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5822/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5823/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5824/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5825/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5826/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5827/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5828/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5829/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-5830/15-14-сг від 22.09.2014 р., № 10-6197/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6198/15-14-сг від 30.09.2014 р., № 10-6199/15-14-сг від 30.09.2014 р. були прийняті Головним управлінням Держземагенства у Київській області із порушенням положень Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про фермерське господарство", та інших нормативно-правових актів України - без проведення у встановленому порядку відповідних земельних торгів для надання вказаних земельних ділянок, а тому позовна вимоги позивача до відповідачів про визнання їх недійсними, є законними і обґрунтованими.

Також, як було зазначено вище, відповідач-2 у своєму відзиві на позовну заяву просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю, у тому числі, у зв`язку із пропущенням позовної давності.

З приводу вказаної заяви відповідача-2 суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 цього ж кодексу загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частиною 1 ст. 261 цього ж кодексу встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно з ст. 264 цього ж кодексу перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку.

Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Після переривання перебіг позовної давності починається заново.

Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Відповідно до ч. 2-5 ст. 267 цього ж кодексу заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач у своїй позовній заяві зазначає, що ним пропущено строк позовної давності щодо вимог про визнання недійсними наказів з поважних причин - у зв?язку із тим, що він у 2015 році вже звертався із відповідним позовом в районний суд і з 25.06.2015 р. до 16.09.2019 р. тривав судовий розгляд позовних вимог прокурора у справі № 371/1232/15-ц, однак в результаті розгляду даної справи закрито провадження у справі через те, що заявлені позовні вимоги мають розглядатися за правилами господарського, а не цивільного судочинства.

Пунктами 2.2., 2.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 29.05.2013 р. „Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" передбачено, що за змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Позовна давність не є інститутом процесуального права та не може бути відновлена (поновлена) в разі її спливу, але за приписом частини п`ятої статті 267 ЦК України позивач вправі отримати судовий захист у разі визнання поважними причин пропуску позовної давності.

Питання щодо поважності цих причин, тобто наявності обставин, які з об`єктивних, незалежних від позивача підстав унеможливлювали або істотно утруднювали своєчасне подання позову, вирішується господарським судом у кожному конкретному випадку з урахуванням наявних фактичних даних про такі обставини. Щодо фізичної особи (громадянина) останніми можуть бути документально підтверджені тяжке захворювання, тривале перебування поза місцем свого постійного проживання (наприклад, за кордоном) тощо. Стосовно підприємства (установи, організації) зазначені обставини не можуть братися судом до уваги, оскільки за відсутності (в тому числі й з поважних причин) особи, яка представляє його в судовому процесі, відповідне підприємство (установа, організація) не позбавлене права і можливості забезпечити залучення до участі у такому процесі іншої особи; відсутність зазначеної можливості підлягає доведенню на загальних підставах.

Закон не визначає, з чиєї ініціативи суд визнає причини пропущення позовної давності поважними. Як правило, це здійснюється за заявою (клопотанням) позивача з наведенням відповідних доводів і поданням належних та допустимих доказів. Відповідна ініціатива може виходити й від інших учасників судового процесу, зокрема, прокурора, який не є стороною у справі.

Висновок про застосування позовної давності відображається у мотивувальній частині рішення господарського суду.

2.3. Якщо позовні вимоги господарським судом визнано обґрунтованими, а стороною у справі заявлено про сплив позовної давності, то суд зобов`язаний застосувати до спірних правовідносин положення статті 267 ЦК України та вирішити питання про наслідки такого спливу (тобто або відмовити в позові у зв`язку зі спливом позовної давності, або, за наявності поважних причин її пропущення, - захистити порушене право, але в будь-якому разі вирішити спір з посиланням на зазначену норму ЦК України).

Абзацом 1 п. 4.4.2. цієї ж Постанови передбачено, що за змістом частини другої статті 264 ЦК України переривання перебігу позовної давності шляхом пред`явлення позову матиме місце у разі не будь-якого подання позову, а здійсненого з додержанням вимог процесуального закону, зокрема, статей 54, 56, 57 ГПК. Тому якщо господарським судом у прийнятті позовної заяви відмовлено (стаття 62 ГПК) або її повернуто (стаття 63 названого Кодексу), то перебіг позовної давності не переривається. Так само не перериває цього перебігу подання позову з порушенням правил підвідомчості справ.

Як було зазначено вище, у 2015 р. Перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави звернувся в Миронівський районний суд Київської області із позовом до Головного управління Держземагенства у Київській області, ОСОБА_13 про визнання недійсними та скасування наказів, у тому числі, спірних наказів.

Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 17.04.2019 р. у справі № 371/1232/15-ц за позовом Прокурора Київської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_13 , треті особи без самостійних вимог: Миронівська районна державна адміністрація Київської області, Коритищенська сільська рада Миронівського району Київської області, ПАТ „Миронівське", Полівська сільська рада Миронівського району Київської області, СТОВ „Коритище", Фермерське господарство „Припіяла Андрія Васильовича", ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання недійсними та скасування наказів Головного Управління Держземагенства в Київській області, визнання відсутності права на земельні ділянки позов задоволено та вирішено визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Київській області від 18.08.2014 р. №№ 10-4540/15-14-сг, 10-4541/15-14-сг, 10-4542/15-14-сг, 10-4543/15-14-сг, 10-4544/15-14-сг, 10-4545/15- 14-сг, 10-4546/15-14-сг, 10-4547/15-14-сг, 10-4549/15-14-сг, від 11.09.2014 №№ 10-5312/15-14-сг, від 16.09.2014 №№ 10-5429/15-14-сг, 10-5430/15-14-сг про надання дозволу ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, розташованих на території Миронівського району Київської області, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності; визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Київській області від 22.09.2014 р. №№ 10-5820/15-14-сг, 10-5821/15-14-сг, 10-5822/15-14-сг, 10-5823/15-14-сг, 10-5824/15-14-сг, 10-5825/15- 14-сг, 10-5826/15-14-сг, 10-5827/15-14-сг, 10-5828/15-14-сг, 10-5829/15-14-сг, 10-5830/15-14-сг, від 30.09.2014 №№ 10-6197/15-14-сг, 10-6198/15-14-сг, 10- 6199/15-14-сг, якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства та передано ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 земельні ділянки для вказаних цілей на територіях: Полівської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :04:011:0006 площею 4,8624 га, :03:004:0003 площею 17,1692 га, :04:007:0002 площею 61,5513 га; на території Коритищенської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :02:004:0031 площею 5,2004 га, :02:009:0003 площею 7,9889 га, :02:008:0002 площею 8,7345 га, :03:003:0010 площею 3,4575 га, :03:003:0011 площею 3,5776 га, :02:003:0012 площею 4,4684 га, :03:001:0005 площею 14,5655 га, :02:004:0030 площею 1,5400 га; на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :02:002:0001 площею 15,0001 га, :01:011:0003 площею 17,2387 га, :01:027:0001 площею 43,1998 га; визнати відсутність у ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_1 права на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:011:0006 площею 4,8624 га, :03:004:0003 площею 17,1692 га, :04:007:0002 площею 61,5513 га; на території Коритищенської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :02:004:0031 площею 5,2004 га, :02:009:0003 площею 7,9889 га, :02:008:0002 площею 8,7345 га, :03:003:0010 площею 3,4575 га, :03:003:0011 площею 3,5776 га, :02:003:0012 площею 4,4684 га, :03:001:0005 площею 14,5655 га, :02:004:0030 площею 1,5400 га; на території Зеленьківської сільської ради Миронівського району з кадастровими номерами :02:002:0001 площею 15,0001 га, :01:011:0003 площею 17,2387 га, :01:027:0001 площею 43,1998 га.

Постановою Київського апеляційного суду від 16.10.2019 р. рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 17.04.2019 р. у справі № 371/1232/15-ц скасовано, а провадження у справі за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_13 , треті особи без самостійних вимог: Миронівська районна державна адміністрація Київської області, Коритищенська сільська рада Миронівського району Київської області, публічне акціонерне товариство „Миронівське", Полівська сільська рада Миронівського району Київської області, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Коритище", Фермерське господарство „Припіяло Андрія Васильовича", ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , про визнання недійсними та скасування наказів, визнання відсутності права на земельні ділянки закрито (оскільки заявлені позовні вимоги мають розглядатися за правилами господарського, а не цивільного судочинства) і роз?яснено Заступнику прокурора Київської області право звернутися з відповідним позовом до суду господарської юрисдикції.

Як вбачається із матеріалів справи, прокурор звернувся в Господарський суд Київської області із позовною заявою № 05/09/1-311вих19 від 30.10.2019 р. до відповідачів про визнання недійсними наказів лише 05.11.2019 р.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У процесі розгляду справи позивачем у відповідності до ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України не було надано суду належних та допустимих доказів, що б підтверджували переривання або зупинення перебігу позовної давності щодо вказаних його вимог до відповідачів.

Пунктом 5. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.2011 р. „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" передбачено, що відповідно до частини першої статті 1 Закону України „Про фермерське господарство" останнє є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи.

Згідно з частиною 4 статті 7 названого Закону у разі відмови органів державної влади та органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства питання вирішується судом. Рішення суду про задоволення позову є підставою для відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості), видачі документа, що посвідчує право власності, або укладання договору оренди.

Статтею 8 Закону України „Про фермерське господарство" передбачено, що після одержання державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації, фермерське господарство підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація фермерського господарства проводиться за наявності всіх необхідних документів протягом не більше п`яти робочих днів. Органи державної реєстрації зобов`язані протягом цього терміну внести дані з реєстраційної картки до Реєстру суб`єктів підприємницької діяльності та видати свідоцтво про державну реєстрацію фермерського господарства.

У зв`язку з цим спори, пов`язані з відмовою у наданні громадянину земельної ділянки для ведення фермерського господарства, та спори щодо розподілу майна фермерського господарства, яке припинило свою діяльність, не підвідомчі господарським судам. Що ж до спорів, пов`язаних з наданням додаткової земельної ділянки фермерському господарству після його створення, а також спорів про припинення діяльності фермерського господарства, то вони відповідно до статей 1 та 12 ГПК підвідомчі господарським судам.

Як вбачається із матеріалів справи та згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень, а також виходячи із відповідної судової практики, а саме постанови Вищого господарського суду України від 30.10.2013 р. у справі № 922/241/13-г, постанови Верховного Суду України від 04.11.2014 р. у справі № 922/4817/13, постанови Вищого господарського суду України від 23.07.2014 р. у справі № 922/5238/13 та інших, суд вважає, що позивач в силу своїх повноважень та професійної обізнаності мав можливість своєчасно та із дотриманням позовної давності підготувати та звернутись із даним позовом до визначених відповідачів (юридичних осіб) до належного суду господарської юрисдикції за правилами господарського судочинства, а тому, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що зазначені позивачем у позовній заяві обставини не є поважними причинами пропущення позовної давності.

Як було зазначено вище, прокурор звернувся в Господарський суд Київської області із позовною заявою № 05/09/1-311вих19 від 30.10.2019 р. до відповідачів про визнання недійсними наказів лише 05.11.2019 р., тобто із значним спливом трирічного строку позовної давності без поважних причин його пропущення з моменту порушення свого права, тобто від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про прийняття оспорюваних наказів, оскільки позивач в силу своїх повноважень та професійної обізнаності мав можливість своєчасно та із дотриманням позовної давності підготувати та звернутись із даним позовом до визначених відповідачів (юридичних осіб) до належного суду господарської юрисдикції за правилами господарського судочинства, а тому позовна вимога позивача до відповідачів про визнання недійсними наказів, є такою, що не ґрунтується на нормах законодавства України у зв`язку із спливом строку позовної давності, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини, викладені у позовній заяві позивача, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, його позовні вимоги є такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Судові витрати відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позову повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Київської області.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст рішення складено і підписано

17 листопада 2020 р.