ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 листопада 2020 року м. Черкаси справа № 925/985/19

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Романенко Л.В., за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави

до відповідачів:

- Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131

- фермерського господарства "Чорнявське-2018", Черкаська область, Черкаський район, с. Чорнявка, вул. Гагаріна, 2;

- гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фермерського господарства "Чорнявське-2018":

1) Чорнявська сільська рада Черкаського району (, 19646, Черкаська область, Черкаський район, с. Чорнявка, вул. Гагаріна, 26);

2) Тубільцівська сільська рада Черкаського району (, 19611, Черкаська область, Черкаський район, с. Тубільці, вул. Лугова, 1А)

про визнання незаконними та скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди землі.

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Куліш А.А. - прокурор відділу - за посадою,

Шмайлов О.П. - прокурор відділу - за посадою;

від відповідача (Заєць Б.Б.): особисто;

від відповідача (ФГ«Чорнявське-2018») - Дрогоман О.О. - адвокат - за ордером;

від відповідача (ГУ Дергеокадастр): участі не брали;

від третіх осіб: участі не брали

Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, фермерського господарства "Чорнявське-2018", гр. ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017р. за №23-658/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 19,7707 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 16.02.2017р. за №23-514/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 39,7707 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017р. за №23-661/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 13,4769 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017р. за №23-660/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 19,5798 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 07.04.2017р. за №23-1726/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 18,9743 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017р. за №23-654/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 13,0224 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;

- визнати недійсним договір оренди 94/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 39,6471 га з кадастровим номером №:04:003:0001 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_2 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 39044596 від 29.12.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 215/57-17-ДО від 15.07.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 19,7707 га з кадастровим номером №:01:002:0137 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_2 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське -2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 39043910 від 29.12.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 97/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 13,0224 га з кадастровим номером №:07:002:0057 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_2 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36089351 від 11.07.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 95/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 18,9743 га з кадастровим номером №:07:002:0060 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_2 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36088744 від 11.07.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 96/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 19,5798 га з кадастровим номером №:07:002:0059 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_2 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36088248 від 11.07.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 98/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 13,4759 га з кадастровим номером №:07:002:0058 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_2 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36087444 від 11.07.2017р.;

- відшкодувати судові витрати.

Короткий опис руху справи:

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 22.08.2019 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 27 листопада 2019 року провадження у справі було зупинено до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 05.08.2020 поновлено провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 09:00 год. 08 вересня 2020 року.

08.09.2020 засідання суду відкладено на 15:30 год. 20.10.2020.

20.10.2020 засідання суду відкладено на 10:00год. 12.11.2020.

В підготовчому засіданні:

Прокурори вимоги підтримали, просять позов задовольнити. Вказують на порушення відповідачами процедури виділення та надання громадянину ОСОБА_1 в користування земельних ділянок державної власності для ведення фермерського господарства в обхід вимог закону проведення конкурсу.

Прокурором подано письмові пояснення на виконання ухвали суду від 20.10.2020. прокурори повідомили про готовність надати в судове засідання оригінали спірних договорів оренди землі та іншу документацію, що вилучені в кримінальному провадженні - для огляду судом.

Відповідач1 (ГУ Держгеокадастр) представника у підготовче засідання не направив, подав клопотання про відкладення підготовчого засідання з метою недопущення розповсюдження кронавірусу та убезпечення від ризику життя та здоров`я учасників справи.

Відповідач ОСОБА_1 надав суду витяг з ЄДРПОУ на ФГ «Продекотех» та рішення загальних зборів господарства, з доказами направлення всім учасникам провадження. Додатково повідомив про готовність надати оригінали землевпорядної документації для огляду - власні примірники.

Суд повідомив, що Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12 травня 2020 року у справі №357/1180/17 визначено, що спори пов`язані з наданням без проведення земельних торгів в оренду додаткової земельної ділянки існуючому господарству для ведення фермерського господарства підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Прокурор та відповідачі заявили про необхідність відкладення підготовчого засідання для вивчення поданих документів, з`ясування статусу спірних ділянок, з`ясування правової позиції з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 12 травня 2020 року у справі №357/1180/17, оскільки наявні взаємовиключні позиції судів з даного предмету спору.

Треті особи представників у підготовче засідання не направили.

Згідно з положеннями ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з п. п. 6, 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та повторно витребувати докази та обгрунтування від учасників.

Керуючись статтями 181-183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача1 про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Відкласти проведення підготовчого засідання на 09:00 год. 07 грудня 2020. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, каб. 316.

Зобов`язати сторони до дня засідання подати суду такі документи:

Прокурор: наявність підпису орендаря в спірних договорах. Підстави зміни цільового призначення землі - землевпорядні документи, заяви, обгрунтування тощо. Докази заміни орендаря у спірних правовідносинах.

Ідентифікація земельних ділянок в користуванні ФГ "Чорнявське" та ФГ "ЕкоЗерноПродукт" - за рахунок земель, отриманих в користування гр. ОСОБА_1 . Пропозиції по подальшому розгляду справи з урахуванням постанови Великої Палати від 12 травня 2020 року у справі №357/1180/17.

Відповідачі (ГУ ДГК): наявність грошової оцінки на момент укладення договорів.

Перевірка спроможності гр. ОСОБА_1 особисто обробляти спірні ділянки. Перевірка використання ділянок протягом 2016-2019 років.

(ФГ та гр. ОСОБА_1 ): землевпорядна документація на спірні ділянки, в тому числі на зміну цільового призначення ділянок. Договори про спільне використання земельних ділянок.

Докази особистого обробітку спірних ділянок гр. ОСОБА_1 . Наявність господарських договорів на використання спірних ділянок (спільна діяльність, внесення права в статутний фонд тощо по фермерських господарствах та інших товариствах). Звіти в контролюючі органи за результатами господарської діяльності 2016-2019 роки - по використанню земель державної власності. Ким фактично використовуються спірні ділянки державної власності та підстава. Пропозиції по подальшому розгляду справи з урахуванням постанови Великої Палати від 12 травня 2020 року у справі №357/1180/17.

Треті особи: пропозиції по врегулюванню спору. Наявність претензій по використанню земельних ділянок державної власності ФГ "Чорнявське-2018" та ФГ "ЕкоЗерноПродукт".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Попередити учасників, що при невиконанні вимог ухвали суду справа буде вирішена за наявними в ній доказами та матеріалами.

Документи мають бути належно посвідчені та подані через канцелярію суду до дня засідання суду.

Суддя Г.М. Скиба