СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

17 листопада 2020 року Справа № 905/88/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро" (вх.№2903 Д/2) на рішення господарського суду Донецької області від 16.09.2020, ухвалене суддею Говоруном О.В. у приміщенні господарського суду Донецької області 16.09.2020 о 15:50 годині (повне рішення складено 28.09.2020) у справі №905/88/20

за позовом виконуючого обов`язки керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, м.Костянтинівка Донецької області,

до 1) Луганського національного аграрного університету, м. Старобільськ Луганської області, в особі відокремленого структурного підрозділу "Костянтинівський коледж Луганського національного аграрного університету", с.Іллінівка Костянтинівського району Донецької області,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро", с.Яковлівка Бахмутського району Донецької області,

про визнання недійсним договору та зобов`язання звільнити земельну ділянку,

ВСТАНОВИЛА:

Виконуючий обов`язки керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі в особі Міністерства освіти і науки України звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Відокремленого структурного підрозділу "Костянтинівський коледж Луганського національного аграрного університету" (відповідач1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро" (відповідач2) про визнання недійсним договору та зобов`язання звільнити земельну ділянку.

Ухвалою суду від 24.02.2020 первісного відповідача1 замінено на належного відповідача1 - Луганський національний аграрний університет в особі відокремленого структурного підрозділу "Костянтинівський коледж Луганського національного аграрного університету".

Рішенням господарського суду Донецької області від 16.09.2020 позов задоволено частково. Визнано недійсним договір №18 від 22.04.2019 про надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції, укладений між Луганським національним аграрним університетом в особі відокремленого структурного підрозділу "Костянтинівський коледж Луганського національного аграрного університету" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро". Закрито провадження у справі щодо вимоги про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро" звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 330 га.

Суд першої інстанції зазначив, що зміст договору про надання послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції від 22.04.2019, не відповідає вимогам законодавства та суперечить інтересам держави, оскільки земельні ділянки, що передаються в користування відповідним освітнім закладам, мають використовуватись виключно для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства та не можуть бути використані з метою отримання прибутку. В частині закриття провадження щодо позовної вимоги про зобов`язання звільнити земельну ділянку, в порядку п.4 ч.1 ст.231 ГПК України, рішення мотивовано тими обставинами, що прокурором у цій частині подано заяву про зменшення позовних вимог (розцінену судом як заяву про відмову від однієї немайнової вимоги), в якій вказано, що станом на момент подання позову до суду спірна земельна ділянка не знаходилась в обробці та не була зайнята.

Повне рішення складено 28.09.2020, отже, останнім днем встановленого ч.1 ст.256 ГПК України строку його апеляційного оскарження є 19.10.2020 (враховуючи, що 18.10.2020 - вихідний день).

Другий відповідач, ТОВ "Бахмут-Агро", 22.10.2020, тобто з порушенням зазначеного строку, подав апеляційну скаргу, в якій просить вищевказане рішення скасувати повністю і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі; судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на позивача.

Апелянт зазначає, що спір у даній справі виник не щодо окремої земельної ділянки, а щодо 330 гектарів землі, які складаються із окремих земельних ділянок, із визначеними кадастровими номерами; за даними Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за відповідними кадастровими номерами земельних ділянок закріплено правовий статус земельних ділянок - землі сільськогосподарського призначення державної власності, власник - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, однак позивачем та судом першої інстанції не приділялося уваги повноваженням Міністерства освіти і науки України в частині розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності; не з`ясувавши ці обставини, Господарський суд Донецької області оскаржуваним рішенням підтримав позицію позивача щодо розпорядження спірними землями Міністерством освіти і науки України замість Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області та відкрив провадження за позовом прокурора, який представляє інтереси держави в особі неналежного позивача. Також апелянт посилається на те, що Луганський національний аграрний університет (землекористувач спірних земель) є вищим навчальним закладом і у своїй діяльності керується також спеціальним нормативно-правовим актом - Законом України "Про вищу освіту", який дозволяє використовувати закріплене майно для провадження власної господарської діяльності; ґрунтуючи свої доводи і висновки на ч. 4 ст. 80 Закону України "Про освіту", суд першої інстанції не надав правової оцінки визначенню "освітнє призначення", тоді як у Земельному кодексі України такий вид використання землі відсутній; Луганський національний аграрний університет як правонаступник учгоспу Костянтинівського сільськогосподарського технікуму отримав відповідні земельні ділянки ще до набрання чинності Земельним кодексом України. Апелянт наполягає на тому, що спірний договір відповідає вимогам чинного законодавства. Окрім того, заявник скарги вказує на те, що всупереч нормам процесуального права суд першої інстанції не повідомляв про розгляд справи третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ГУ Держгеокадастру у Донецькій області. Також, на думку апелянта, місцевий господарський суд неправомірно розцінив заяву позивача про зменшення позовних вимог як заяву про відмову від однієї вимоги - оскільки за змістом вказаної заяви позивач сам відмовляється від основної підстави для звернення до суду, а саме, такої підстави як самоусунення Луганського національного аграрного університету від самостійного господарювання на наданих землях та наявності у спірному договорі ознак фактичного користування спірними землями ТОВ "Бахмут-Агро".

Апелянт також звернувся з заявою (вх.№10553 від 02.11.2020), в якій просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення в порядку ст.256 ГПК України, посилаючись на те, що повний текст рішення ним отримано на електронну пошту представника лише 06.10.2020 (відповідне підтверджується матеріалами справи, т.4, а.с.28).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.11.2020 вказану апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки заявником не дотримано вимог п.3 ч.3 ст.258 ГПК України щодо надання доказів надсилання копії скарги іншій стороні у справі (першому відповідачеві та його відокремленому структурному підрозділу).

Встановлено заявнику десятиденний строк з дня вручення йому копії відповідної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

11.11.2020, тобто в межах зазначеного строку, апелянт надіслав поштою заяву про усунення недоліків апеляційної скарги (вх. №11038 від 12.11.2020), до якої додані належні докази направлення копії скарги першому відповідачеві та його відокремленому структурному підрозділу.

Отже, заявником своєчасно усунуто недоліки, що стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Розглянувши клопотання апелянта про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.2 ст.256 ГПК України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскільки, як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення апелянтом отримано 06.10.2020 - суд зазначає, що апеляційну скаргу подано 22.10.2020 в межах встановленого ч.2 ст.256 ГПК України строку, отже, з метою дотримання прав особи на доступ до правосуддя, визначених статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтею 129 Конституції України, статтею 256 ГПК України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги.

Таким чином, заявником (після усунення недоліків апеляційної скарги) дотримано вимог ст. 258 ГПК України. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено.

На час постановлення даної ухвали заперечень проти відкриття апеляційного провадження від інших учасників справи не надійшло.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. 234, 258, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро" пропущений строк подання апеляційної скарги. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро".

2. Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться "03" грудня 2020 р. о 15:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 104.

3.Встановити учасникам справи строк до 27.11.2020 для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами надсилання відзиву іншим учасникам справи), а також для подання заяв, клопотань тощо.

4. Зупинити дію рішення господарського суду Донецької області від 16.09.2020 у справі №905/88/20.

Відзив, заяви та клопотання можуть бути надіслані на офіційну адресу електронної пошти суду () з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

Учасникам судового процесу необхідно повідомити суд про їх номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або інші засоби зв`язку, зокрема, мобільного (за їх наявності), які можуть бути використані для викликів або повідомлень.

Суд звертає увагу на можливість подання процесуальних документів в електронній формі засобами підсистеми "Електронний суд". Приймання та реєстрація процесуальних документів, надісланих учасниками судового процесу, здійснюється лише з офіційних електронних адрес (Електронних кабінетів), які мають бути створені в Електронному суді, розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua

Реєстрація в електронному кабінеті можлива за посиланням https://id.court.gov.ua/

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Шевель

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя В.О. Фоміна