СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

11 листопада 2020 року Справа № 922/1431/20

Колегія суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І. , суддя Гетьман Р.А.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю:

позивача - адвокат Бугай О.С., посвідчення №1974 від 18.01.2018 року, свідоцтво серії ПТ №1974 від 18.01.2018 року, довіреність від 29.10.2019 року;

відповідача - Березко О.І., посвідчення №2153, розпорядження №1067/2к від 16.08.2017 року;

1-ї третьої особи Реньов Є.В., довіреність від 19.10.2020 року №32-20-0.14-38/62-20; Варламов Д.В., довіреність від 05.08.2020 року №32-20-0.14-38/62-20;

2-ї третьої особи адвокат Ободовська Н.С., посвідчення №1407 від 21.03.2014 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу уповноваженої діяти від імені Харківської міської ради - Столбового М.І. (вх. №2655Х/1-18) та апеляційну скаргу Комунального підприємства Міський торговий ринок (вх. №2698Х/1-18)

на рішення господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі №922/1431/20, ухвалене в приміщенні господарського суду Харківської області (суддя Байбак О.І.), повний текст якого складено 17.09.2020 року

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Перехрестя Плюс, м. Харків

до відповідача Харківської міської ради, м. Харків

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1. Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків

2. Комунальне підприємство Міський торговий ринок, м. Харків

про скасування рішення

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі №922/1431/20 позов задоволено; визнано незаконним та скасовано п. 2 додатку до рішення 30 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 16.10.2019 року № 1757/19 "Про внесення змін до рішень Харківської міської ради з містобудівних питань"; визнано незаконним та скасовано п. п. 9.1 п. 9 додатка № 1 рішення 30 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 16.10.2019 року № 1752/19 "Про внесення змін до рішень Харківської міської ради з містобудівних питань"; визнано незаконним та скасовано п. п. 2.1 п. 2 додатку № 4 рішення 31 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.11.2019 року № 1830/19 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів"; визнано незаконним та скасовано п. п. 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 п. 7 додатка № 1 до рішення 32 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 18.12.2019 року № 1896/19 "Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів, надання згоди на прийняття земельних ділянок у власність територіальної громади м. Харкова"; скасовано реєстрацію усіх речових прав та їх обтяжень у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на новостворені земельні ділянки з кадастровими номерами :02:043:0076, :02:043:0079, :02:043:0078, :02:043:0077, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:043:0048, площею 4,6890 га; скасовано державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :02:043:0076, :02:043:0079, :02:043:0078, :02:043:0077, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:043:0048, площею 4,6890 га в Державному земельному кадастрі; поновлено запис в Поземельній книзі шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку :02:043:0048, площею 4,6890 га; стягнуто з Харківської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Перехрестя Плюс" 14714 грн. судового збору.

Особа, уповноважена діяти від імені Харківської міської ради - Столбовий М.І. (далі апелянт 1) з рішенням суду першої інстанції не погодився та 12.10.2020 року звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою (вх. №2655Х/1-18), в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі №922/1431/20 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Щодо повноважень апелянта діяти від імені Харківської міської ради, апелянтом до апеляційної скарги додано в копіях: Положення про Департамент територіального контролю Харківської міської ради, розпорядження Харківського міського голови від 13.10.2017 року №1417/20 Про призначення на посаду та присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування та посвідчення №2246 Харківської міської ради, видане на Столбового М.І.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.10.2020 року, суддею доповідачем у справі визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Слободін М.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.10.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою особи, уповноваженої діяти від імені Харківської міської ради - Столбового М.І. на рішення господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі; позивачу та третім особам встановлено строк до 03.11.2020 року на протязі якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу; призначено справу до розгляду на "11" листопада 2020 року о 10:15 год.; явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась; роз`яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".

Комунальне підприємство Міський торговий ринок (далі апелянт 2) з рішенням господарського суду першої інстанції, також, не погодилось та 15.10.2020 року звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою (вх. №2698Х/1-18), в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі повністю та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.10.2020 року, суддею доповідачем у справі визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Слободін М.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.10.2020 року апеляційну скаргу Комунального підприємства Міський торговий ринок на рішення господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі залишено без руху; останнє зобов`язано усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та роз`яснено, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

22.10.2020 року електронною поштою та на адресу суду від особи, уповноваженої діяти від імені Харківської міської ради - Столбового М.І. надійшло клопотання (вх.№10141, вх.№10142 вх.№5371) про його участь в судовому засіданні, призначеному на 11.11.2020 року о 10:15 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", яке долучено до матеріалів справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2020 року, на підставі Положення про автоматизовану систему документообігу суду №30 від 26.11.2010 року, з наступними змінами, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Слободіна М.М., для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Гетьман Р.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.10.2020 року задоволено клопотання особи, уповноваженої діяти від імені Харківської міської ради - Столбового М.І. про його участь в судовому засіданні, призначеному на "11" листопада 2020 року об 10:15 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, який подав вказану заяву; судове засідання у справі, призначене на 11.11.2020 року о 10:15 год. ухвалено провести за участі особи, уповноваженої діяти від імені Харківської міської ради - Столбового М.І. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника.

28.10.2020 року на адресу суду від апелянта 2 надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги (вх.№10331), з доказами сплати судового збору яку долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.10.2020 року клопотання Комунального підприємства Міський торговий ринок про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження задоволено; поновлено строк на подання апеляційної скарги; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства Міський торговий ринок на рішення господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі; позивачу, відповідачу та 1-й третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача встановлено строк до 09.11.2020 року на протязі якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу; призначено апеляційну скаргу Комунального підприємства Міський торговий ринок (вх.№2698Х/1-18) на "11" листопада 2020 р. о 10:15 год., разом з апеляційною скаргою особи, уповноваженої діяти від імені Харківської міської ради - Столбового М.І. (вх. №2655Х/1-18), об`єднавши скарги в одне провадження; явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась; до розгляду апеляційної скарги дію рішення господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі зупинено; роз`яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".

03.11.2020 року на адресу суду від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№10613), в якому останній просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскаржуване рішення місцевого господарського суду залишити без змін, який долучено до матеріалів справи.

04.11.2020 року на адресу суду від 2-го апелянта надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№10649), в якому останній просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 07.09.2020 року у справі повністю та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі; розгляд справи здійснювати за участю апелянта 1 та апелянта 2, який долучено до матеріалів справи.

06.11.2020 року на адресу суду від позивача надійшла заява (вх.№10768), в якій останній просить надати дозвіл на ознайомлення з матеріалами справи, яку долучено до матеріалів справи.

09.11.2020 року на адресу суду від позивача надійшла заява (вх.№10857) на продовження процесуального строку, в якій останній, посилаючись на положення ст. 119 ГПК України, у зв`язку з тим, що апеляційна скарга апелянта 2 надійшла до нього не в повному обсязі, просить продовжити процесуальний строк на подання відзиву на апеляційну скаргу апелянта 2 та встановити п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву з моменту ознайомлення з повним текстом апеляційної скарги, яку долучено до матеріалів справи.

11.11.2020 року на адресу суду від представника позивача адвоката Бугай О.С. надійшла заява про відвід судді (вх.№10934), з додатками, в копіях: позовної заяви про стягнення грошових коштів, датованої 09.11.2020 року, інформації з сайту Судової влади України про те, що 09.11.2020 року Фрунзенським районним судом м. Харкова призначено склад суду у провадженні №2/645/2346/20, в якій остання просить відвести суддю Сіверіна В.І. від участі у розгляді справи №922/1431/20, яку, разом з додатками долучено до матеріалів справи, в обґрунтування якої вказує на те, що між учасником справи №922/1431/20 - ТОВ Перехрестя Плюс та суддею Сіверіним В.І. існує спір про право, який підлягає вирішенню в судовому порядку, а отже існують сумніви у його об`єктивності та неупередженості при розгляді справи №922/1431/20.

У судове засідання 11.11.2020 року особа, уповноважена діяти від імені Харківської міської ради - Столбовий М.І., за клопотанням якого розгляд справи було призначено в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" не з`явився, у зв`язку з чим відеоконференція не проводилась, а судове засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Представник позивача у судовому засіданні 11.11.2020 року підтримала заяву про відвід судді та просила відкласти її розгляд на іншу дату, у зв`язку з необхідністю надання суду доказів, а саме ухвали щодо прийняття чи неприйняття до провадження Фрунзенським районним судом позовної заяви позивача про стягнення грошових коштів.

В судовому засіданні 11.11.2020 року колегією суддів оглянуто надану представником позивача копію договору застави від 01.02.2020 року №010220-З, укладеного між ТОВ Перехрестя Плюс та ПрАТ Концерн Авєк та Ко, яким обґрунтовано заяву про відвід судді; представник позивача зазначила, що оригінал вказаного договору може бути надано для огляду в судовому засіданні іншої дати.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року за №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 через спалах у світі коронавірусу з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року в Україні введений карантин; постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239, від 22.04.2020 року №291, від 11.05.2020 року №349, від 20.05.2020 року №392, від 17.06.2020 року №500, від 22.07.2020 року №641, від 26.08.2020 року №760, від 13.10.2020 року №956 до постанови від 11.03.2020 року № 211 внесено зміни, якими дію карантину продовжено до 31.12.2020 року.

Рада суддів України на офіційному сайті 11.03.2020 року звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 року до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, в тому числі роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Для запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду на період з 13.03.2020 року по 03.04.2020 року наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 за № 04-а встановлено особливий режим роботи суду в умовах карантину; наказами голови суду від 26.03.2020 року № 05-а, від 23.04.2020 року №07-а, від 08.05.2020 року №08-а, від 22.05.2020 року №10-а, від 22.06.2020 року №12-а, від 28.07.2020 року №14-а, від 31.08.2020 року №15-а, від 22.10.2020 року №21-а на період дії карантину суд продовжує працювати в умовах встановленого раніше особливого режиму.

З метою забезпечення прав учасників справи на справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спору у справі, дотримання основних засад господарського судочинства, зокрема, змагальності сторін, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду апеляційної скарги в даному судовому засіданні.

Згідно з приписами частини 2 статті 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах, встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

А отже, для забезпечення прав учасників справи на справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спору у справі, дотримання основних засад господарського судочинства, зокрема, змагальності сторін, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи те, що питання про відвід судді вирішується невідкладно та беручи до уваги необхідність огляду в судовому засіданні оригіналу договору застави від 01.02.2020 року №010220-З, на який посилається позивач у заяві про відвід судді, слід оголосити в судовому засіданні перерву в порядку частин 2, 3 статті 216 ГПК України.

Керуючись ст. 39, ч. 2 ст. 216, ст.ст. 234, 252, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Оголосити перерву у розгляді справи №922/1431/20 до "12" листопада 2020 р. о 12:00 год., явка сторін в судове засідання не є обов`язковою.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/ та https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Головуюча суддя О.І. Терещенко

Суддя В.І. Сіверін

Суддя Р.А. Гетьман