ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2020 р. м. Київ Справа № 911/1181/20

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Віварус» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 22-А, кімн. 306; )

до відповідача 1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендсервіс» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Грушевського, буд. 17/1, кв. 78; )

відповідача 2 Калинівської селищної ради (08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Центральна, буд. 57; )

відповідача 3 Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Плюс+» (08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Центральна, буд. 57-Ф; )

відповідача 4 Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробництво Асфальту Бетону» (08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Паркова, буд. 2; )

відповідача 5 Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Калина Таун» (08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Центральна, буд. 61-А; )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідачів 2-5: приватного нотаріуса Васильківського РНО Семенця Олександра Анатолійовича (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 1)

про визнання протиправними дій виконавця земельних торгів, визнання недійсними земельних торгів, визнання недійсними договорів оренди землі та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень

Суддя Наріжний С.Ю.

За участю секретаря Булгакової О.В.

За участю представників сторін:

від ТОВ «Агро Віварус»: адвокат Білоголовий Я.О.;

від ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун»: адвокат Воронець Н.В.

ВСТАНОВИВ:

до Господарського суду Київської області надійшла вказана вище позовна заява ТОВ «Агро Віварус».

Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.05.2020 відкрито провадження у справі № 911/1181/20 за правилами загального позовного провадження, проведення підготовчого засідання суду призначено на 16.06.2020, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень; витребувано докази за відповідними клопотаннями Позивача.

В подальшому підготовче засідання неодноразово відкладалось судом з об`єктивних підстав, строк підготовчого провадження продовжено судом.

25.05.2020 до суду надійшов лист Відповідача 2 від 22.05.2020 № 482/02-22 (вх. № 10044/20) з доданими доказами на виконання вимог ухвали суду від 08.05.2020.

25.05.2020 до суду надійшло клопотання Відповідача 1 від 22.05.2020 б/№ (вх. № 10123/20) з доданими доказами на виконання вимог ухвали суду від 08.05.2020.

09.06.2020 до суду надійшов відзив Відповідача 2 від 03.06.2020 б/№ (вх. № 11340/20) на позовну заяву.

16.06.2020 до суду надійшла відповідь Позивача від 12.06.2020 б/№ (вх. № 11883/20) на відзив Відповідача 2.

23.06.2020 до суду надійшов відзив Відповідача 1 б/№, б/дати (вх. № 12533/20) на позовну заяву.

30.06.2020 до суду надійшла відповідь Позивача від 25.06.2020 б/№ (вх. № 13148/20) на відзив Відповідача 1.

04.08.2020 до суду надійшло клопотання Відповідача 1 від 03.08.2020 б/№ (вх. № 16285/20) про призначення експертизи. Дане клопотання було залишене судом без задоволення, про що в судовому засіданні 02.09.2020 постановлено протокольну ухвалу без виходу до нарадчої кімнати та відображено мотиви відмови в ухвалі суду від 02.09.2020.

Ухвалами суду від 01.09.2020 повернуто заявникам без розгляду: відзиви ТОВ «Нова Плюс+», ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону» та ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун» на позовну заяву.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.09.2020 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті на 29.09.2020.

В судовому засіданні 29.09.2020 постановлено протокольну ухвалу без виходу до нарадчої кімнати про відкладення розгляду справи на 13.10.2020, про що Відповідачів 1-5 та Третю особу повідомлено ухвалою суду від 29.09.2020.

В судовому засіданні 13.10.2020 постановлено протокольну ухвалу без виходу до нарадчої кімнати про відкладення розгляду справи на 03.11.2020, про що Відповідачів 2-4 та Третю особу повідомлено ухвалою суду від 15.10.2020.

30.10.2020 до суду надійшли письмові пояснення Відповідача 5 від 28.10.2020 б/№ (вх. № 23845/20) по суті справи.

03.11.2020 в судове засідання з`явились представники Позивача та Відповідача 5. Інші учасники у справі в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Щодо повідомлення учасників у справі про дане судове засідання, судом встановлено, що представник Відповідача 1 був присутнім в попередньому судовому засіданні 13.10.2020, відтак був повідомлений про дату та час наступного судового засідання.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 514, Третьою особою отримано копію ухвали суду від 15.10.2020 - 27.10.2020.

Згідно відомостей з веб-сайту АТ «Укрпошта», поштові відправлення суду № 506 та 522 (копії ухвали від 15.10.2020) вручені Відповідачам 3, 4 - 28.10.2020.

Згідно відомостей з веб-сайту АТ «Укрпошта», поштове відправлення суду № 530 (копія ухвали від 15.10.2020), адресоване Відповідачу 2, станом на 27.10.2020 знаходиться у точці видачі/доставки, відомості про вручення відсутні.

Ухвала суду від 15.10.2020 була опублікована в Єдиному державному реєстрі судових рішень 19.10.2020. Отже судом вжито всіх можливих заходів щодо повідомлення учасників у справі про час та місце розгляду справи.

Суд звертає увагу на те, що направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсні адреси є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначених листів адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17 (П/9901/87/18), провадження №11-268заі18).

Крім цього слід враховувати правову позицію Європейського суду з прав людини у справі «Пономарьов проти України», згідно з якою сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Згідно матеріалів справи, Відповідач 2 - Калинівська селищна рада, обізнаний про дане судове провадження, попередні процесуальні документи суду у справі вручені Відповідачу 2. В ході розгляду справи Відповідач 2 жодного разу не скористався правом участі у судовому засіданні, обмежившись поданням до суду відзиву на позов (від 03.06.2020 б/№) та низки клопотань про відкладення розгляду справи.

Таким чином, враховуючи, що ухвала суду від 15.10.2020 направлена судом рекомендованою кореспонденцією за належною адресою Відповідача 2, а також те, що ухвала суду була оприлюднена в ЄДРСР і Відповідач 2 обізнаний про дане судове провадження, суд дійшов висновку, що Відповідач 2 вважається належним чином повідомленим про час та місце розгляду даної справи.

Отже суд вважає можливим здійснювати розгляд справи по суті в даному судовому засіданні за відсутності представників Відповідачів 1-4 та Третьої особи.

Судом встановлено, що протягом строку підготовчого провадження учасники у справі скористались правом на подачу відзиву на позов (Відповідачі 1, 2) та відповіді на відзиви (Позивач), письмових пояснень (Відповідач 5).

Враховуючи викладене вище розгляд справи здійснюється судом згідно матеріалів позовної заяви, відзивів Відповідачів 1, 2 на позов, відповідей Позивача на відзиви Відповідачів 1, 2 та письмових пояснень Відповідача 5.

В судовому засіданні представник Позивача позов підтримав та просив суд задовольнити позов повністю з підстав, викладених у ньому.

Зокрема Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії виконавця земельних торгів ТОВ «Лендсервіс» щодо порядку реєстрації учасників та проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:037:0006, :02:002:0094, :01:031:0155, що розташовані на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області (аукціон № 23571, лоти № 45664, 45666 , 45669 ), проведені 27.02.2020 ТОВ «Лендсервіс»;

- визнати недійсними земельні торги з продажу права оренди на зазначені земельні ділянки;

- визнати недійсними Договори оренди землі, укладені 27.02.2020 між Калинівською селищною радою та переможцями аукціону по вказаних лотах: ТОВ «Нова Плюс+», ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону», ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун»;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняті приватним нотаріусом Семенцем О.А. за результатом посвідчення зазначених договорів оренди землі.

Узагальнені доводи Позивача є наступними.

У лютому 2020 року Позивач дізнався про призначення на 27.02.2020 земельних торгів (аукціон № 23571) з продажу права оренди на 25 років, на які було виставлено 3 земельні ділянки в смт Калинівка Васильківського району Київської області (кадастрові номери :01:037:0006, :02:002:0094, :01:031:0155); лоти № 45664, 45666, 45669; виконавцем земельних торгів був Відповідач 1 ТОВ «Лендсервіс».

Позивачем в порядку ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України подано виконавцю заяви про участь у земельних торгах від 19.02.2020, до яких були додані всі передбачені законодавством документи. На підтвердження отримання повного пакету документів виконавцем торгів видано Позивачу: довідки про отримання документів, вхідні квитки, картки учасника, інформаційні картки на лоти.

Отже Позивача було визнано законним учасником аукціону № 23571 по лотах № 45664, 45666, 45669, жодних зауважень щодо комплектності документів, повноти та достовірності даних, що в них містяться, з боку Відповідача 1 як виконавця земельних торгів та/або уповноважених ним осіб зафіксовано не було.

27.02.2020 представник Позивача заздалегідь з`явився з необхідними документами для участі в аукціоні № 23571. Проте всупереч вимогам чинного законодавства Позивача фізично не було допущено 27.02.2020 до вказаного аукціону по всім лотам.

Відповідачем 1 було видано копію «Протоколу визначення осіб, допущених до участі в земельних торгах, призначених на 27.02.2020 з продажу трьох лотів» від 26.02.2020, відповідно до якого відмовлено у прийнятті заяви ТОВ «Агро Віварус», як поданої з порушенням встановлених вимог. У зв`язку з цим виконавцем було відмовлено Позивачу у праві прийняти участь в аукціоні № 23571 по всіх лотах.

Позивач вважає дії Відповідача 1 протиправними, а результати аукціону № 23571 по лотах № 45664, 45666, 45669 незаконними і такими, що порушують права Позивача.

В подальшому Позивачу стало відомо, що за результатами проведеного аукціону визначено переможців аукціону по лотах № 45664, 45666, 45669, внаслідок чого між Відповідачем 2 (орендодавець) та переможцями аукціону (по лоту № 45664 - ТОВ «Нова Плюс+»; по лоту № 45666 - ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону»; по лоту № 45669 - ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун») було укладено відповідні договори оренди землі на 25 років та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Таким чином Позивач стверджує, що оскільки проведення аукціону № 23571 відбулось з порушенням прав Позивача, передбачених ст. 137, 138 ЗКУ, Калинівська селищна рада не мала права укладати відповідні договори оренди землі, відтак договори підлягають визнанню недійсними зі скасуванням державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідач 1 у відзиві на позов проти задоволення позову заперечує з наступних підстав.

Позивач при подачі заяви про участь у земельних торгах допустив порушення вимог ДСТУ 4163-2003 в частині оформлення копій документів, а саме «в частині зазначення посади особи, що їх підписала, засвідчила».

Крім цього, до заяви Позивача додано «копію витягу» з ЄДР, тоді як відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.09.2012 № 580 додаватись має «копія довідки» з ЄДРПОУ.

Також Відповідач 1 зазначив, що оскільки надані Позивачем документи не відповідали вимогам чинного законодавства, Позивач не пройшов реєстрацію у книзі реєстрації учасників земельних торгів, отже згідно ч. 3 ст. 136 Земельного кодексу України Позивач не міг бути учасником земельних торгів.

Додатково Відповідач 1 вказує, що Позивач не мав на меті фактично придбавати земельні ділянки, оскільки за період з моменту оголошення про проведення торгів до дати проведення земельних торгів, Позивач, окрім документів наданих виконавцю, жодного звернення щодо огляду земельної ділянки, ознайомлення з оригіналами документів, отримання відповіді на питання, пов`язані з ділянками та умовами продажу, не отримував. Отже Позивачем не підтверджено свого бажання дійсної участі в торгах у формі аукціону з метою придбання права оренди земельної ділянки, відтак існують сумніви щодо наявності порушення прав Позивача.

У відповіді на відзив Відповідача 1 Позивач заперечує вказані доводи і зазначає, що згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду, наведеної у постанові від 28.11.2019 у справі № 925/271/19, «вимоги щодо переліку документів, що подаються особою, яка бажає взяти участь у земельних торгах та строки їх подання визначені імперативно у статті 137 Земельного кодексу України та не підлягають розширеному тлумаченню».

Позивач стверджує, що ним надано всі, передбачені статтею 137 Земельного кодексу України документи.

Крім цього, внесення чи невнесення учасника до книги реєстрації покладається на виконавця торгів, який після внесення учасника видає документ з порядковим номером учасника. Відповідний документ про присвоєння номеру надано Позивачем до справи.

Також Позивач зазначає, що твердження Відповідача 1 про відсутність у Позивача реального наміру придбання права оренди спірних земельних ділянок, є припущеннями Відповідача 1.

Додатково Позивач звернув увагу на те, що створивши «протокол визначення осіб, допущених до участі у земельних торгах» від 26.02.2020, Відповідач 1 привласнив повноваження, якими його не наділено законодавством, зокрема ст. 137, 138 Земельного кодексу України. Таким чином вказаний протокол є незаконним внаслідок чого не може бути законним інструментом для відмови.

Відповідач 2 у відзиві на позов заперечив проти задоволення позовних вимог і просив суд відмовити у задоволенні позову, обґрунтовуючи свою позицію тим, що спірні земельні торги були проведені з дотриманням всіх норм ст. 135, 137 Земельного кодексу України.

При цьому Відповідач 2 зазначив, що видані Відповідачем 1 Позивачу довідки про отримання документів свідчать лише про отримання документів виконавцем земельних торгів від особи, яка подала заяву на участь у земельних торгах та Відповідач 1 не мав права вимагати від Позивача інших документів.

Отже, оскільки Позивачем не було додано інформації з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а надані документи не були засвідчені належним чином, 27.02.2020 представник Позивача був правомірно недопущений до участі у торгах.

Заперечуючи проти доводів Відповідача 2 Позивач у відповіді на відзив просить суд врахувати правову позицію, викладену в постановах Верховного Суду від 28.11.2019 у справі № 925/271/19, від 14.11.2019 у справі № 922/3427/18 та від 05.06.2018 у справі № 927/881/17 і зазначає, що вимоги до переліку документів, що подаються особою, яка бажає взяти участь у земельних торгах та строки їх подання визначені імперативно у ст. 137 ЗКУ та не підлягають розширеному тлумаченню; видача довідки виконавцем торгів свідчить про результат перевірки на належність та достатність документів для подачі заяви щодо участі у торгах.

Відповідач 5 у письмових поясненнях заперечує проти задоволення позовних вимог та фактично обґрунтовує свою позицію тими самими доводами, що і Відповідачі 1, 2 у відзивах на позов, що викладені вище. Крім цього зазначає, що позовні вимоги Позивача про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок не призведуть до поновлення порушеного права Позивача, оскільки дані позовні вимоги, у разі їх задоволення, не можуть бути виконані у примусовому порядку.

Представник Відповідача 5 в судовому засіданні підтримав викладену в письмових поясненнях позицію та під час судових дебатів просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Згідно ст. 219 ГПК України, після судових дебатів суд виходить до нарадчої кімнати (спеціально обладнаного для ухвалення судових рішень приміщення) для ухвалення рішення, оголосивши орієнтовний час його оголошення.

У судовому засіданні 03.11.2020, відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Детально розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши подані докази та заслухавши доводи представників сторін, судом встановлено наступне.

25.04.2019 рішенням 39 сесії VII скликання Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області № 635-39-VII «Про підготовку лота та проведення земельних торгів» вирішено підготувати необхідну документацію та провести земельні торги з продажу права оренди земельних ділянок:

- площею 0,6921 га, кадастровий № :01:031:0155 по вул. Центральна, 59-Г, цільове призначення (03.02) для будівництва і обслуговування будівель закладів освіти;

- площею 0,6288 га, кадастровий № :02:002:0094 по вул. Пушкіна, 23/2, цільове призначення (03.02) для будівництва і обслуговування будівель закладів освіти;

- площею 0,3206 га, кадастровий № :01:037:0006 по вул. Центральна, 86, цільове призначення (03.03) для будівництва і обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги.

Тим же рішенням вирішено: укласти договір з виконавцем робіт на умовах фінансування підготовки лотів до проведення земельних торгів за свої кошти, без залучення бюджетних коштів селищної ради та провести земельні торги; зареєструвати вказані земельні ділянки в державному реєстрі речових прав; встановити стартовий розмір річної плати за оренду земельної ділянки 3% від нормативної вартості грошової оцінки цієї ділянки, діючої на момент проведення торгів; встановити строк оренди 25 років.

В подальшому між Калинівською селищною радою Васильківського району Київської області та ТОВ «Лендсервіс» (виконавець земельних торгів) укладено договір від 12.12.2020 на підготовку та проведення земельних торгів (аукціонів) щодо продажу права оренди зазначених вище земельних ділянок.

Земельні торги щодо спірних земельних ділянок були призначені виконавцем ТОВ «Лендсервіс» на 27.02.2020 о 09:00 (аукціон № 23571, лоти № 45664, 45666, 45669), інформація про що була опублікована у мережі інтернет на веб-сайті http://torgy.land.gov.ua.

19.02.2020 ТОВ «Агро Віварус» у відповідності до вимог частини сьомої статті 137 Земельного кодексу України подало пакет документів для участі у торгах, що підтверджується заявами про участь у земельних торгах для юридичних осіб-резидентів та довідками про отримання 19.02.2020 документів виконавцем земельних торгів, в особі ліцитатора ОСОБА_1 .

Крім цього виконавцем земельних торгів надано Позивачу вхідні квитки учасника земельних торгів; картки учасника земельних торгів та інформаційні картки на лот, щодо кожного лоту (№ 45664, № 45666, № 45669 ).

Довідки про отримання 19.02.2020 Андріящук Ю.І. від ТОВ «Агро Віварус» пакету документів містить повний перелік наданих ліцитатору документів, що подані Позивачем.

Зокрема, ТОВ «Лендсервіс» визнано, що ним отримано від Позивача комплект документів, а саме: 1) заяву про участь у земельних торгах; 2) копію довідки з ЄДРПОУ; 3) копію документа, що підтверджує право діяти від імені учасника торгів; 4) копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи-платника податків; 5) копію платіжного документа, що підтверджує сплату гарантійного внеску; 6) копію платіжного документа, що підтверджує сплату реєстраційного внеску. Прийнято всього 20 аркушів.

Жодних зауважень щодо комплектності документів, повноти та достовірності даних, що в них містяться з боку ТОВ «Лендсервіс» як виконавця земельних торгів та/або уповноважених ним осіб зафіксовано не було.

27.02.2020 представник ТОВ «Агро Віварус» з`явився з необхідними документами для участі у торгах до їх початку, однак його фізично не було допущено до участі в аукціоні та вручено протокол від 26.02.2020 визначення осіб, допущених до участі у земельних торгах, призначених на 27.02.2020 з продажу трьох лотів, складений та підписаний директором ТОВ «Лендсервіс», адвокатом Заворотнюк М.С. та Селищним головою смт Калинівка, згідно якого відмовлено у прийнятті заяв ТОВ «Агро Віварус», як поданих з порушенням встановлених вимог, зокрема, за кожним з лотів.

В обґрунтування відмови у прийнятті заяв зазначено, що:

- до заяв не додано документу «Довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)»;

- до заяв відповідно до переліку додано документ «Копія витягу з Єдиного державного реєстру», однак вказаний документ до заяв не додано;

- усі документи подані від імені юридичної особи не відповідають вимогам, встановленим п. 5.27. «Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003)», в частині зазначення посади особи, що їх підписала (засвідчила).

З метою фіксації порушень прав Позивача внаслідок безпідставної відмови в реєстрації для участі у торгах та вжиття заходів з припинення порушень законодавства з боку виконавця торгів представником Позивача було викликано представників Національної поліції України, які прийняли заяву та внесли відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань, на підтвердження чого Позивач надав копії протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27.02.2020 та витягу з ЄРДР від 11.03.2020.

Згідно протоколів від 27.02.2020 проведення земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди земельних ділянок:

- за лотом № 45664 до участі в аукціоні допущено учасників: ТОВ «Нова Плюс+» та ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону»; переможцем визначено ТОВ «Нова Плюс+» (протокол № 191.20);

- за лотом № 45666 до участі в аукціоні допущено учасників: ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону» та ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун»; переможцем визначено ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону» (протокол № 192.20);

- за лотом № 45669 до участі в аукціоні допущено учасників: ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун» та ОСОБА_2 ; переможцем визначено ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун» (протокол № 193.20).

За результатами проведених земельних торгів Калинівською селищною радою Васильківського району Київської області укладено з переможцями аукціонів відповідні договори оренди земельних ділянок, посвідчені приватним нотаріусом Васильківського РНО Київської області Семенцем О.А.:

- від 27.02.2020 за реєстровим номером 359 між Калинівською селищною радою та ТОВ «Нова Плюс+» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0006;

- від 27.02.2020 за реєстровим номером 360 між Калинівською селищною радою та ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0094;

- від 27.02.2020 за реєстровим номером 361 між Калинівською селищною радою та ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:031:0155.

Приватним нотаріусом Васильківського РНО Київської області Семенцем О.А. внаслідок посвідчення вказаних договорів оренди земельних ділянок прийнято відповідні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- від 27.02.2020 з індексним номером 51366203 щодо права оренди ТОВ «Нова Плюс+» земельної ділянки з кадастровим номером :01:037:0006;

- від 27.02.2020 з індексним номером 51366782 щодо права оренди ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону» земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0094;

- від 27.02.2020 з індексним номером 51367358 щодо права оренди ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун» земельної ділянки з кадастровим номером :01:031:0155.

Предметом спору у цій справі є визнання протиправними дій виконавця земельних торгів щодо порядку проведення земельних торгів, в т.ч. реєстрації їх учасників, та визнання їх недійсними, визнання недійсними правочинів, укладених за результатом відповідних земельних торгів та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Частиною першою статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до частини другої статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Частиною першою статті 134 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частин першої та другої статті 135 Земельного кодексу України, земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.

За змістом частини третьої статті 135 Земельного кодексу України, суб`єктами земельних торгів є їх організатор (фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів), виконавець (суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення) та учасник (фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги).

При цьому відповідно до системного аналізу глави 21 Земельного кодексу України «Продаж земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах», земельні торги, порядок їх проведення, права та обов`язки суб`єктів, правові наслідки їх проведення регламентуються нею як нормами спеціального законодавства.

Статтею 137 Земельного кодексу України визначено наступне.

Особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:

а) заяву про участь у земельних торгах;

б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім`я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті). Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім`я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа. Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).

Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб.

Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).

Таким чином, перелік документів, які повинен подати учасник торгів, строки їх подання та порядок засвідчення встановлені законом та не підлягають розширеному тлумаченню.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 31.10.2019 у справі № 922/3427/18.

Доводи Відповідачів 1, 2, 5 про те, що Позивачем надано неповний перелік документів, спростовуються наявними у справі копіями Довідок від 19.02.2020 про отримання документів виконавцем земельних торгів, з яких вбачається надання Позивачем Відповідачу 1 всіх документів, що передбачені ст. 137 Земельного кодексу України.

Доводи Відповідачів 1, 2, 5 про те, що надані Позивачем документи не засвідчені належним чином відповідно до п. 5.27. ДСТУ 4163-2003, не знайшли свого підтвердження доказами.

Щодо протоколу від 26.02.2020 визначення осіб, допущених до участі у земельних торгах, слід зазначити, що вказаний протокол не містить правового обґрунтування його складення, а також повноважень членів комісії, якими підписано протокол, на прийняття рішення про відмову у прийнятті заяв ТОВ «Агро Віварус», зокрема з огляду на те, що виконавцем земельних торгів відповідні заяви фактично прийнято 19.02.2020, внаслідок чого видано довідки від 19.02.2020 про отримання документів, вхідні квитки учасника земельних торгів, картки учасника земельних торгів та інформаційні картки на лоти.

Доводи Відповідачів 1, 2, 5 про те, що Позивачем до заяв додано не Довідки з ЄДРПОУ, а Витяги з ЄДР, отже наданий пакет документів не відповідає Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.09.2012 № 580, суд зазначає, що частиною 7 статті 137 Земельного кодексу України передбачено надання інформації про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, без конкретизації форми надання відповідних відомостей.

Отже враховуючи, що наведений у статті 137 Земельного кодексу України перелік документів є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, доводи Відповідачів 1, 2, 5 про надання Позивачем неналежних документів виконавцю земельних торгів, відхиляються судом як необґрунтовані.

Таким чином, оцінивши надані сторонами докази, матеріали справи та пояснення учасників у справі судом встановлено, що ТОВ «Агро Віварус» було своєчасно та в повному обсязі подано виконавцю земельних торгів всі документи, передбачені чинним законодавством. При цьому жодних заперечень чи зауважень з боку ТОВ «Лендсервіс» та/або уповноважених ним осіб щодо змісту та комплектності поданих документів, при видачі Позивачу довідок від 19.02.2020 про отримання документів виконавцем земельних торгів, зазначено не було.

В той же час судом встановлено, що хоча ТОВ «Агро Віварус» виконало усі належні дії щодо надання документів з метою реєстрації його як учасника земельних торгів і матеріали справи доказів зворотного не містять, а видача довідок від 19.02.2020 виконавцем торгів свідчить про результат перевірки на належність та достатність документів для подачі заяви щодо участі ТОВ «Агро Віварус» на спірних торгах, ТОВ «Лендсервіс» було відмовлено у допуску його як учасника торгів, чим порушено право Позивача на участь в аукціоні.

Зважаючи на вищевикладене суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними дій ТОВ «Лендсервіс» щодо порядку реєстрації учасників та проведення земельних торгів та визнання у зв`язку із цим визнання недійсними земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:037:0006, :02:002:0094, :01:031:0155, що розташовані на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області (аукціон № 23571, лоти № 45664, 45666 , 45669 ), проведені 27.02.2020 ТОВ «Лендсервіс».

Як встановлено судом вище, за результатом проведення вказаного вище аукціону по лотах № 45664, 45666, 45669 визначено переможців: ТОВ «Нова Плюс+», ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону» та ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун», з якими 27.02.2020 Калинівською селищною радою укладено відповідні договори оренди землі, посвідчені приватним нотаріусом Васильківського РНО Київської області Семенцем О.А. за реєстровими номерами 359, 360, 361.

Згідно ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення (ч. 1 ст. 236 ЦК України).

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Враховуючи, що договори оренди земельних ділянок від 27.02.2020, укладені Калинівською селищною радою з ТОВ «Нова Плюс+» (реєстровий номер 359), ТОВ «Виробництво Асфальту Бетону» (реєстровий номер 360) та ТОВ «Будівельна компанія «Калина Таун» (реєстровий номер 361) за результатами аукціону, проведеного з порушенням ст. 137 Земельного кодексу України щодо порядку реєстрації учасників та проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки, суд дійшов висновку про визнання вказаних договорів недійсними на підставі ст. 203, 215 ЦК України та скасування рішень, прийнятих приватним нотаріусом Семенцем О.А., про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.02.2020 з індексними номерами 51366203, 51366782, 51367358.

Таким чином позовні вимоги ТОВ «Агро Віварус» задовольняються судом повністю.

Судові витрати у вигляді судового збору у сумі 16816,00 грн, сплаченого Позивачем за подання позовної заяви покладаються на Відповідачів 1-5. Зокрема, за позовними вимогами про визнання протиправними дій виконавця земельних торгів та визнання недійсними земельних торгів судовий збір у сумі 4204,00 грн покладається на Відповідача 1 та підлягає стягненню на корить Позивача; за позовними вимогами про визнання недійсними договорів оренди і скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень судовий збір покладається на сторони відповідних договорів оренди порівну та підлягає стягненню на користь Позивача наступним чином: з Відповідача 2 - 6306,00 грн; з Відповідачів 3-5 - по 2102,00 грн.

Керуючись ст. 129, 233, 238, 240, 241, 256, п. 17.5. розділу ХІ ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії виконавця земельних торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендсервіс» щодо порядку реєстрації учасників та проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки за кадастровим номером :01:037:0006, площею 0,3206 га, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області (аукціон № 23571, лот № 45664), за кадастровим номером :02:002:0094, площею 0,6288 га, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області (аукціон № 23571, лот № 45666), за кадастровим номером :01:031:0155, площею 0,6921 га, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області (аукціон № 23571, лот № 45669), проведені 27.02.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю «Лендсервіс».

3. Визнати недійсними земельні торги з продажу права оренди на земельні ділянки за кадастровим номером :01:037:0006, площею 0,3206 га, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області (аукціон № 23571, лот № 45664), за кадастровим номером :02:002:0094, площею 0,6288 га, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області (аукціон № 23571, лот № 45666), за кадастровим номером :01:031:0155, площею 0,6921 га, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області (аукціон № 23571, лот № 45669), проведені 27.02.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю «Лендсервіс».

4. Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений 27.02.2020 між Калинівською селищною радою () та Товариством з обмеженою відповідальністю «Нова Плюс+» () на земельну ділянку, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області з кадастровим номером :01:037:0006, площею 0,3206 га, посвідчений приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області Семенець О.А. 27.02.2020 за № 359.

5. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.02.2020 з індексним номером 51366203, прийняте приватним нотаріусом Семенець Олександром Анатолійовичем, Васильківський районний нотаріальний округ, Київська область.

6. Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений 27.02.2020 між Калинівською селищною радою () та Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробництво Асфальту Бетону» () на земельну ділянку, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області з кадастровим номером :02:002:0094, площею 0,6288 га, посвідчений приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області Семенець О.А. 27.02.2020 за № 360.

7. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.02.2020 з індексним номером 51366782, прийняте приватним нотаріусом Семенець Олександром Анатолійовичем, Васильківський районний нотаріальний округ, Київська область.

8. Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений 27.02.2020 між Калинівською селищною радою () та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Калина Таун» () на земельну ділянку, що розташована на території Калинівської сільської ради Васильківського району Київської області з кадастровим номером :01:031:0155, площею 0,6921 га, посвідчений приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області Семенець О.А. 27.02.2020 за № 361.

9. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.02.2020 з індексним номером 51367358, прийняте приватним нотаріусом Семенець Олександром Анатолійовичем, Васильківський районний нотаріальний округ, Київська область.

10. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лендсервіс» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Грушевського, буд. 17/1, кв. 78; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Віварус» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 22-А, кімн. 306; ) 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн 00 коп. судового збору.

11. Стягнути з Калинівської селищної ради (08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Центральна, буд. 57; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Віварус» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 22-А, кімн. 306; ) 6306 (шість тисячі триста шість) грн 00 коп. судового збору.

12. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Плюс+» (08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Центральна, буд. 57-Ф; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Віварус» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 22-А, кімн. 306; ) 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп. судового збору.

13. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробництво Асфальту Бетону» (08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Паркова, буд. 2; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Віварус» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 22-А, кімн. 306; ) 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп. судового збору.

14. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Калина Таун» (08623, Київська обл., Васильківський р-н, смт Калинівка, вул. Центральна, буд. 61-А; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Віварус» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 22-А, кімн. 306; ) 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп. судового збору.

15. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

16. Копію рішення надіслати сторонам.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Київської області протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлено і підписано 16.11.2020.

Суддя С.Ю. Наріжний