У Х В А Л А

16 листопада 2020 року м. Чернігівсправа № 911/2304/20

Суддя Господарського суду Чернігівської області Романенко А.В. розглянувши в відкритому судовому засіданні справу №911/2304/20, розгляд якої здійснюється в порядку загального позовного провадження

за позовом: Київської обласної ради,

пл. Лесі Українки, 1, м. Київ, 01196;

e-mail: ;

до відповідача 1: Міністерства юстиції України,

вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001;

e-mail: ;

до відповідача 2: реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича,

вул. Електриків, 16-Г, м. Київ, 04071;

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Комунальне підприємство Київської обласної ради "Аквабіоресурси";

вул. Януша Островського, 6, м. Тетіїв, Київська область, 09800;

пансіонат Дружба, смт. Ріпки, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15000;

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Комунальне підприємство "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу";

вул. Електриків, 16-Г, м. Київ, 04071, ;

предмет спору: про визнання незаконними та скасування дій реєстратора; зобов`язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача 1: Зенченко Н.В. - представник, діє в порядку самопредставництва згідно з витягом з ЄДРПОУ;

від відповідача 2: не прибув;

від третьої особи 1: не прибув;

від третьої особи 2: не прибув.

ВСТАНОВИВ:

12.08.2020, Господарським судом Київської області винесено ухвалу в справі №911/2304/20, якою в порядку статті 27, частини 6 статті 30, статті 31 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) позовну заяву Київської обласної ради до відповідача 1 - Міністерства юстиції України, відповідача 2 - реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича про визнання незаконними і скасування дій реєстратора та зобов`язання вчинити дії, направлено за встановленою юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду Чернігівської області.

08.10.2020, ухвала Господарського суду Київської області від 12.08.2020, разом з матеріалами позовної заяви б/д та б/н надійшла до Господарського суду Чернігівської області.

Виходячи з прохальної частини цього позову Київською обласною радою об`єднано дві вимоги немайнового характеру:

- про визнання незаконними та скасування реєстраційних дій реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича від 18.12.2018 за реєстраційними номерами: 9000373; 0000373; 1000373;

- про зобов`язання Міністерства юстиції України внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань записи про відміну державної реєстрації зміни місцезнаходження та припинення Комунального підприємства Київської обласної ради "Аквабіоресурси" (надалі - Підприємство).

Позов мотивовано вчиненням оскаржуваних реєстраційних дій без достатніх правових підстав, за фактом підробки документів, без відома єдиного засновника цього Підприємства.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.10.2020, після усунення недоліків, прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі в справі в якості третіх осіб 1 та 2, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Комунальне підприємство Київської обласної ради "Аквабіоресурси" (вул. Януша Островського, 6, м. Тетіїв, Київська область, 09800; пансіонат Дружба, смт. Ріпки, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15000, ) та Комунальне підприємство "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" (вул. Електриків, 16-Г, м. Київ, 04071, ). Підготовче засідання призначено на 16.11.2020 о 12:10.

За частиною 4 статті 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви в добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

За частиною 3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» реєстраційна справа в паперовій формі зберігається в суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи - підприємця: щодо юридичної особи (крім громадського формування та релігійної організації) та фізичної особи - підприємця - в виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського значення Автономної Республіки Крим, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.

За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації КП КОР «Аквабіоресурси» () реєстраційна справа даної юридичної особи знаходиться в Тетіївській районній державній адміністрації.

З огляду на необхідність дослідження в межах наявного спору підстав вчинення реєстраційних дій відносно Комунального підприємства Київської обласної ради «Аквабіоресурси» (від 18.12.2018 за номерами: 9000373; 0000373; 1000373), ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.10.2020 у відповідності до частини 4 статті 74 ГПК України витребувано в Тетіївської районної держаної адміністрації (вул. Цвіткова, 11, м. Тетіїв, Київська область, 09800, e-mail: ): реєстраційну справу Комунального підприємства Київської обласної ради "Аквабіоресурси" ().

Судом установлено строк подачі вказаного документа по 13.11.2020.

Суд констатує, що станом на 16.11.2020 Тетіївською районною державною адміністрацією Київської області не виконано вимоги чинної ухвали суду від 28.10.2020 у частині надання запитуваної реєстраційної справи Комунального підприємства Київської обласної ради "Аквабіоресурси" (), що зберігається вказаним суб`єктом реєстрації.

Натомість 12.11.2020 на електронну пошту суду від Тетіївської районної державної адміністрації Київської області надійшов лист № 07-14/1415 від 12.11.2020, що не містить електронного цифрового підпису заявника, а відтак не може бути прийнятий судом до уваги враховуючи наступне.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Виходячи зі змісту частин 1 та 2 статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, в тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Таким чином, усі процесуальні документи, які надаються суду електронною поштою, повинні бути подані з використанням власного електронного цифрового підпису особи, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Разом з тим, документ надісланий Тетіївською районною державною адміністрацією на електронну адресу суду не відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Враховуючи, що з надісланого на електронну адресу суду листа не вбачається за можливе ідентифікувати особу, що її підписала, оскільки документ надіслано у вигляді файлу, який не скріплено електронним цифровим підписом, зазначений документ не може бути розглянутий судом у порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що повідомлені Тетіївською районною державною адміністрацією обставини, зокрема, що посада державного реєстратора в структурі Тетіївської районної державної адміністрації на даний час є вакантною; в той час як реєстраційні справи даної установи зберігаються в архівах, що на момент надходження ухвали суду опечатані, не звільняють запитуваний орган від виконання вимог ухвали суду від 28.10.2020, та правових наслідків у разі невиконання даної ухвали, що може бути оцінено судом як перешкоджання в здійсненні судочинства.

За статтею 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а в випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Суд звертає увагу, що відповідно до статті 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суд вважає за доцільне зазначити, що в силу статті 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", п.2 частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Тетіївська районна державна адміністрація Київської області належить до суб`єктів, які здійснюють повноваження в сфері державної реєстрації прав.

З урахуванням наведених обставин, суд повторно, в порядку частини 4 статті 74 ГПК України витребовує в Тетіївської районної держаної адміністрації (вул. Цвіткова, 11, м. Тетіїв, Київська область, 09800, e-mail: ) реєстраційну справу Комунального підприємства Київської обласної ради "Аквабіоресурси" (). Даний документ має бути наданий суду в строк по 25.11.2020.

Керуючись статтями 42, 46, частиною 4 статті 74, статтями 182, 183, 184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати в Тетіївської районної державної адміністрації Київської області () (адреса: 09800, Київська область, м. Тетіїв, вул. Цвіткова, 11) (email: ) в порядку частини 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України реєстраційну справу Комунального підприємства Київської обласної ради "Аквабіоресурси" ().

Вказані документи мають бути надані суду в строк по 25.11.2020.

Ухвала суду є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її проголошення - 16.11.2020, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до статті 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 16.11.2020.

Дана ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: ; засоби зв`язку - факс 77-44-62, тел. 676-311.

При направленні документів на електронну адресу суду, їх має бути складено з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги", тобто з накладенням електронного цифрового підпису заявника.

Суддя А.В. Романенко