ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про забезпечення позову

16.11.2020м. ДніпроСправа № 904/4475/20

за позовом Позивача-1 ОСОБА_1 , м.Дніпро

Позивача-2 ОСОБА_2 , м.Дніпро

Позивача-3 Компанії Сівілком Лімітед, Кіпр м.Ларнака

до Відповідача-1 Дніпровської міської ради, м.Дніпро

Відповідача-2 Державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Сакалюк Сергія Георгійовича, м.Дніпро

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Відповідача-1 - Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради

за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Відповідача-1 - Комунальне підприємство "Спеціалізована ремонтно-будівельна дільниця" Дніпропетровської міської ради

про визнання незаконними та скасування рішень

Суддя Красота О.І.

Без участі представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Позивач-1 ОСОБА_1, Позивача-2 ОСОБА_2 , Позивач-3 Компанії Сівілком Лімітед звернулися до Господарського суду з позовом до Відповідача-1 Дніпровської міської ради, Відповідача-2 Державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Сакалюк Сергія Георгійовича

Позивач-1 просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року (№49/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, прим. 16";

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року №48/58 "Про зміну до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році" в частині включення пункту 125-нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1, прим. 16, площею 92,9 кв.м. до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році, затвердженого рішенням міської ради від 18.12.2019р. № 29/52 "Про приватизацію комунального нерухомого майна у 2020 році".

Позивач-2 просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року №50/58 "Пpo приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, прим. 17";

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року №4858 "Про зміну до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році" в частині включення пункту 123 - нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1, прим. 17, площею 154,5 кв.м. до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році, затвердженого рішенням міської ради від 18.12.2019р. №29/52 "Про приватизацію комунального нерухомого майна у 2020 році".

Позивач-3 просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Сакалюк Сергій Георгійович про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47911032 від 23.07.2019 року та запис про право власності/довірчої власності за номером: 32515129;

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 poку №51/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, прим. 18";

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року №48/58 "Про зміну до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році" в частині включення пункту 124 - нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1, прим.18, площею 275,6 кв.м. до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році, затвердженого рішенням міської ради від 18.12.2019р. № 29/52 "Про приватизацію комунального нерухомого майна у 2020 році".

Крім того, Позивачі просять суд витребувати у Відповідача 1 належним чином завірені копії рішень, а саме:

- копію Рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 24.06.2020 року №49/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 16";

- копію Рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 24.06.2020 року №50/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 17";

- копію Рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 24.06.2020 року №51/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 18".

Також у позовній заяві Позивачі просять суд в порядку ст.90 Господарського процесуального кодексу України поставити учасникам справи наступні питання:

- Чи відомі Дніпровській міській раді обставини про переобладнання та реконструкцію квартири №16 , 17, 18 у будинку АДРЕСА_1 з нежитлових приміщень №№ 16, 17, 18 у вказаному будинку?

- Чи використовується будь-яким чином нежитлові приміщення № 16, 17, 18 Дніпровською міською радою або будь-якими іншими особами? З якого часу? Та ким?

- Коли востаннє за замовленням Дніпровської міської ради (або Дніпропетровської міської ради) здійснювалась технічна інвентаризація та огляд житлового будинку АДРЕСА_1?

- Коли востаннє за замовленням Дніпровської міської ради (або Дніпропетровської міської ради) здійснювалась технічна інвентаризація та огляд нежитлових приміщень 16, 17, 18 в житловому будинку АДРЕСА_1?

- Коли востаннє за замовленням Дніпровської міської ради (або Дніпропетровської міської ради) здійснювався капітальний ремонт або реконструкція, або інші будівельні роботи у приміщенні 16, 17, 18 в житловому будинку АДРЕСА_1 у м. Дніпрі?

- Чи існує і функціонує окремо від квартир №16, 17, 18 у будинку АДРЕСА_1 нежитлові приміщення №16, 17, 18?

- Чи відома Дніпровській міській раді загальна площа першого та другого поверху житлового будинку АДРЕСА_1? Якщо відома, зазначити яка загальна площа першого та загальна площа другого поверху житлового будинку АДРЕСА_1?

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 08.09.2020 о 10:00 год.

02.09.2020 від Відповідача-1 надійшло клопотання, в якому просив суд продовжити йому строк для надання відзиву на позовну заяву, оскільки, у зв`язку з тим, що в позовній заяві поставлено ряд питань до Відповідача-1, ним зроблено запити до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Комунального підприємства "Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації" Дніпровської міської ради про надання інформації щодо зазначених питань та копій документів.

Представники Позивача-1,3 в підготовче судове засідання 08.09.2020 не з`явилися, про час і місце проведення судового засідання повідомлені належним чином. 08.09.2020 від адвоката Тафінцева К.В., який представляє інтереси Позивачів-1, 3 на підставі ордерів, надійшла заява, в якій просив суд відкласти підготовче засідання на іншу дату у зв`язку з неможливістю забезпечити явку в судове засідання по сімейним обставинам.

Представник Позивача-2 в підготовче судове засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник Відповідача-1 в підготовче судове засідання не з`явився, 02.09.2020 надіслав клопотання, в якому він просить відкласти підготовче засідання на іншу дату у зв`язку з неможливістю забезпечити явку через те, що він приймає участь у іншій справі.

Представник Відповідача-2 в підготовче судове засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.09.2020 в задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву - відмовлено. Відкладено підготовче засідання на 22.09.2020 року о 14 год. 00 хв. Клопотання Позивачів-1,2,3 про витребування доказів - задоволено. Витребувано у Дніпровської міської ради належним чином завірені копії рішень, а саме:

- копію Рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 24.06.2020 року №49/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 16";

- копію Рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 24.06.2020 року №50/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 17";

- копію Рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 24.06.2020 року №51/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 18".

16.09.2020 на адресу суду від Відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та в позові просить відмовити в повному обсязі.

21.09.2020 на адресу суду від Відповідача-1 надійшли письмові пояснення по справі.

Представник Позивача-1,2 у підготовчому судовому засіданні 22.09.2020 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник Позивача-3 в підготовче судове засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник Відповідача-1 в підготовчому судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та в позові просив відмовити в повному обсязі, на виконання вимог ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 08.09.2020 надав витребувані документи.

Представник Відповідача-2 в підготовче судове засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши позову заяву, суд вбачає підстави для залучення в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Відповідача-1 - Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (просп. Дмитра Яворницького, 75А, м. Дніпро, 49000; ), оскільки рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.20 відкладено підготовче засідання на 08.10.2020 року о 14 год. 00 хв. Залучено до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Відповідача-1 - Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (просп. Дмитра Яворницького, 75А, м. Дніпро, 49000; ).

02.10.2020 на адресу суду від відповідача-1 надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії листа управління з питань комунальної власності Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради №4/9-1463 від 29.09.2020.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2020 виправлено описку в описовій частині ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.09.2020 у справі № 904/4475/20, замінивши дату останнього дня на подання відзиву на позовну заяву з "10.09.2019" на "10.09.2020". Виправлено описку в описовій частині ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2020 у справі № 904/4475/20, шляхом доповнення 6 абзацу на 3 сторінці наступним реченням: "16.09.2020 на адресу суду від Відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та в позові просить відмовити в повному обсязі. Також у відзиві на позовну заяву Відповідач-1 просить суд продовжити йому строк для надання відзиву на позовну заяву."

08.10.2020 на адресу суду від Позивачів-1, 2, 3 надійшла уточнена позовна заява, в якій просять суд:

Позивач-1 просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року (№49/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, прим. 16";

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року №48/58 "Про зміну до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році" в частині включення пункту 125-нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1, прим. 16, площею 92,9 кв.м. до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році, затвердженого рішенням міської ради від 18.12.2019р. № 29/52 "Про приватизацію комунального нерухомого майна у 2020 році".;

- визнати незаконним та скасувати п.59 Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста до рішення сесії VI скликання Дніпровської міської рад від 29.01.2014 року №15/47, яким передбачено включення до переліку "У житловому будинку літ. А-4 на першому поверсі нежитлове приміщення №16, загальною площею 92,9 кв.м." за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач-2 просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року №50/58 "Пpo приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, прим. 17";

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року №48/58 "Про зміну до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році" в частині включення пункту 123 - нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1, прим. 17, площею 154,5 кв.м. до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році, затвердженого рішенням міської ради від 18.12.2019р. №29/52 "Про приватизацію комунального нерухомого майна у 2020 році";

- визнати незаконним та скасувати п.48 Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста до рішення сесії VI скликання Дніпровської міської рад від 29.01.2014 року №15/47, яким передбачено включення до переліку "У житловому будинку літ. А-4 на першому поверсі нежитлове приміщення №17, розташоване на I поверсі поз. 1-10, загальною площею 154,5 кв.м., ґанок літ. а" за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач-3 просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Сакалюк Сергія Георгійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47911032 від 23.07.2019 року та запис про право власності/довірчої власності за номером: 32515129;

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 poку №51/58 "Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, прим. 18";

- визнати незаконним та скасувати рішення VII скликання Дніпровської міської ради від 24.06.2020 року №48/58 "Про зміну до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році" в частині включення пункту 124 - нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1, прим.18, площею 275,6 кв.м. до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році, затвердженого рішенням міської ради від 18.12.2019р. № 29/52 "Про приватизацію комунального нерухомого майна у 2020 році";

- визнати незаконним та скасувати п.60 Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста до рішення сесії VI скликання Дніпровської міської рад від 29.01.2014 року №15/47, яким передбачено включення до переліку " На другому поверсі 4-поверхового житлового будинку літ.А-4 нежитлове приміщення №18, загальною площею 275,6 кв.м., яке складається з позицій 1-19- другий поверх, позиції 20-22, I - балкон, II - балкон - третій поверх" за адресою: АДРЕСА_1.

Також у позовній заяві Позивачі просять суд в порядку ст.90 Господарського процесуального кодексу України поставити Відповідачу-1 наступні питання:

- Чи відомі Дніпровській міській раді обставини про переобладнання та реконструкцію квартири №16 , 17, 18 у будинку АДРЕСА_1 з нежитлових приміщень №№ 16, 17, 18 у вказаному будинку?

- Чи використовується будь-яким чином нежитлові приміщення № 16, 17, 18 Дніпровською міською радою або будь-якими іншими особами? З якого часу? Та ким?

- Коли востаннє за замовленням Дніпровської міської ради (або Дніпропетровської міської ради) здійснювалась технічна інвентаризація та огляд житлового будинку АДРЕСА_1?

- Коли востаннє за замовленням Дніпровської міської ради (або Дніпропетровської міської ради) здійснювалась технічна інвентаризація та огляд нежитлових приміщень 16, 17, 18 в житловому будинку АДРЕСА_1?

- Коли востаннє за замовленням Дніпровської міської ради (або Дніпропетровської міської ради) здійснювався капітальний ремонт або реконструкція, або інші будівельні роботи у приміщенні 16, 17, 18 в житловому будинку АДРЕСА_1?

- Чи існує і функціонує окремо від квартир №16, 17, 18 у будинку АДРЕСА_1 нежитлові приміщення №16, 17, 18?

- Чи відома Дніпровській міській раді загальна площа першого та другого поверху житлового будинку АДРЕСА_1? Якщо відома, зазначити яка загальна площа першого та загальна площа другого поверху житлового будинку АДРЕСА_1?

Крім того, Позивачі просять суд у порядку ст. 81 Господарського процесуального кодексу України витребувати у Відповідача-1 оригінальний примірник рішення сесії VI скликання Дніпровської міської ради від 29.01.2014 року №15/47 з додатками.

Також у позовній заяві Позивачі просять суд в порядку ст.50 Господарського процесуального кодексу України просять залучити Комунальне підприємство "Спеціалізована ремонтно-будівельна дільниця" Дніпропетровської міської ради () в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Відповідача-1.

Представники Позивача-1,2,3 у підготовчому судовому засіданні 08.10.2020 року позовні вимоги з урахуванням уточненої позовної заяви підтримали в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник Відповідача-1 в підготовче судове засідання не з`явився, 06.10.2020 надіслав клопотання про відкладення судового засідання у зв`язку з неможливістю забезпечити явку представника через те, що він перебуває на лікарняному.

Представник Відповідача-2 в підготовче судове засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник Третьої особи в підготовче судове засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2020 продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 23.10.2020 року о 14 год. 00 хв. В задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про продовження строку на надання відзиву на позовну заяву - відмовлено. Клопотання Позивачів-1,2,3 про витребування у Відповідача-1 Дніпровської міської ради оригінального примірник рішення сесії VI скликання Дніпровської міської ради від 29.01.2014 року №15/47 з додатками - задоволено. Витребувано у Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000; ) оригінального примірник рішення сесії VI скликання Дніпровської міської ради від 29.01.2014 року №15/47 з додатками для огляду у судовому засіданні. Залучено до участі у справі в якості Третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Відповідача-1 - Комунальне підприємство "Спеціалізована ремонтно-будівельна дільниця" Дніпропетровської міської ради.

Представники Позивача-1,2,3 у підготовчому засіданні 23.10.2020 року позовні вимоги з урахуванням уточненої позовної заяви підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити, надали клопотання про долучення до матеріалів справи документів.

Представники Відповідача-1,2 в підготовче засідання не з`явились, про час і місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Представник третьої особи-1 у підготовчому засіданні подала письмові пояснення, в яких в задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Представник Третьої особи-2 в підготовче засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2020 відкладено підготовче засідання на 17.11.2020 року о 16 год. 00 хв.

03.11.2020 Позивач - 1,2,3 подали заяву про застосування заходів забезпечення позову і просять суд забезпечити позов у спосіб заборони Дніпровський міській раді та Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради вчиняти відчуження, перереєстрацію, будь-які дії спрямовані на передачу у власність (в тому числі у спосіб проведення аукціону, конкурсу, торгів, тендеру або інших публічних конкурсних процедур) наступні нежитлові приміщення:

Нежитлове приміщення №16, площею 92,9 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна: 01 зареєстроване у житловому будинку 16 ЛІТ. А-4 (розташоване на першому поверсі) АДРЕСА_1;

Нежитлове приміщення № 17, площею 154,5 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна: 01 зареєстроване у житловому будинку 16 ЛІТ. А-4 (розташоване на першому поверсі) АДРЕСА_1;

Нежитлове приміщення № 18, площею 275,6 кв.м. реєстраційний номер нерухомого майна: 01 зареєстроване у житловому будинку 16 ЛІТ. А-4 (розташоване на другому поверсі) АДРЕСА_1.

Заява про забезпечення позову мотивована наступними підставами.

В обґрунтування позовних вимог Позивачі посилаються на те, що фактично не існує нежитлових приміщень № 16, 17, 18 у будинку АДРЕСА_1, що зареєстровані за територіальною громадою міста Дніпра, але в межах першого поверху будинку АДРЕСА_1 фактично розташовані квартири № 16 (загальною площею 106,5 кв.м.) та 17 (загальною площею 154,5 кв.м.) та приміщення загального користування, площею 18,5 кв.м. Інших будь-яких приміщень в межах першого поверху фактично не існує, що підтверджується висновками судового експерта Ткаленко О.М. №77/20 та 78/20 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи по справі № 904/4475/20. Також в межах другого поверху наявна квартира №18 , загальною площею 397,8 кв.м. та приміщення двох сходових клітин, яке відноситься до нежитлових приміщень житлового будинку № 16 призначених для забезпечення експлуатації будинку №16 та побутового обслуговування його мешканців. Вказане підтверджується висновком судового експерта Ткаленко О.М. № 79/20 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи по справі № 904/4475/20.

ОСОБА_1 є власником квартири 16, загальною площею 106,5 кв.м., житловою площею 59 кв.м., що розташована у будинку АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01. Вказані обставини підтверджуються інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно.

ОСОБА_2 є власником квартири 17, загальною площею 154,5 кв.м., житловою площею 83,5 кв.м., що розташована у будинку АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна . Вказані обставини підтверджуються інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно.

Компанія СІВІЛКОМ ЛІМІТЕД, реєстраційний номер: НЕ 402733, є власником квартири №18, загальною площею 397,8 кв.м., житловою площею 222,9 кв.м., що розташована у будинку АДРЕСА_1 , на другому поверсі в житловому будинку №16. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна . Вказане право власності у Позивача виникло на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 2391,2392, виданий 27.12.2019, видавник: Зінкова Ю.Є., приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округа; рішення №3/1, серія та номер: 2390, виданий 27.12.2019, видавник: Зінкова Ю.Є., приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округа. Вказані обставини підтверджуються інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно.

Вказаною належною на праві власності нерухомістю заявники володіють та користуюся як її законні власники у спосіб, що не заборонений законом.

28.02.2020 власники квартир у будинку АДРЕСА_1 провели зібрання щодо вирішення питання про необхідність створення у житловому будинку АДРЕСА_1 об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. З приводу вказаних обставин Позивачі дізналися про те, що на першому та другому поверхах будинку АДРЕСА_1 за територіальною громадою міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, на праві комунальної власності, закріплені нежитлові приміщення (на першому та другому поверхах), зокрема:

Нежитлове приміщення № 16, площею 92,9 кв.м.,

Нежитлове приміщення № 17, площею 154,5 кв.м.,

Нежитлове приміщення № 18 , площею 275,6 кв.м.

Також Заявники довідались про те, що інформація про нежитлові приміщення, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради, закріплені в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Зокрема, на початку серпня 2020, Позивачі з сайту Дніпровської міської ради отримали рішення Дніпровської міської ради:

від 24.06.2020 №51/58 «Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 18 ;

від 24.06.2020 №50/58 «Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 17 ;

від 24.06.2020 №49/58 «Про приватизацію об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1, приміщення 16 ;

від 24.06.2020 №48/58 «Про зміну до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році».

У вказаних рішеннях орган місцевого самоврядування вирішив здійснити приватизацію об`єктів нерухомого майна по АДРЕСА_1, прим.18, загальною площею 275,6 кв.м., прим. 17, загальною площею 154,5 кв.м., прим. 16, загальною площею 92,9 кв.м., як таких, що включені до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році, шляхом продажу на аукціоні. В рішеннях вказано, що «найменування та площа об`єкт мають бути відкориговані відповідно до технічного паспорта. Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради здійснити необхідні дії щодо приватизації об`єкта згідно з п. 1 цього рішення».

Також, з сайту Дніпровської міської ради отримано рішення Дніпровської міської ради від 24.06.2020 №48/58 «Про зміну до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році» щодо включення пунктів 123, 124, 125 із адресою АДРЕСА_1, приміщення 16, 17, 18 до Переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності, що підлягають приватизації в 2020 році.

Як вказують Позивачі, Дніпровська міська рада прийняла рішення про приватизацію фактично неіснуючих об`єктів нерухомості, тобто стосовно нежитлових приміщень №16, 17, 18 в будинку АДРЕСА_1 взагалі не врахувавши те, що фактично в будинку АДРЕСА_1 розташовані належні Позивачам на праві власності квартири №16 , 17, 18 право власності на які зареєстровано за Позивачами у встановленому законом порядку.

Наказом заступника директора департаменту - начальника управління з питань комунальної власності Дніпровської міської ради від 10.08.2020 №406, керуючись законом України «Про приватизацію державного і комунального майна», Положенням про департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради, на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2020 по справі № 904/4278/20 наказано скасувати електронні аукціони з продажу об`єктів малої приватизації:

- нежитлове приміщення № 16, загальною площею 92,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1;

нежитлове приміщення № 17, загальною площею 154,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1;

нежитлове приміщення № 18, загальною площею 275,6 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1;

Станом на 03.11.2020 за списком аукціонів за адресою посилання: https://zakupki.prom.ua/ru/auctions-dgf/auctions аукціони щодо нежитлових приміщень скасовані з посиланням на підставу «згідно рішення виконавчої дирекції Замовника». Інших аукціонів щодо вказаних нежитлових приміщень не призначено.

Крім того, станом на 03.11.2020 в електронній торговій системі «РrоZоrrо.Продажі» (https://prozorro.sale) міститься інформація про очікування інформаційного повідомлення про приватизацію об`єктів малої приватизації, а саме:

- Нежитлового приміщення на другому поверсі 4-поверхового житлового будинку літ. А-4, нежитлове приміщення № 18, загальною площею 275,6 кв.м., яке складається з позицій 1-19-другий поверх, позицій 20-22, І-балкон, ІІ-балкон - другий поверх по АДРЕСА_1. (Електронне посилання: https://prozorro.sale/ssp_obiect/UA-AR-P-2020-07-01-000003-2);

- Нежитлового приміщення в житловому будинку літ. А-4 нежитлове приміщення №17, загальною площею 154,5 кв.м., розташоване на І поверсі поз. 1-10, а-ґанок по АДРЕСА_1. (Електронне посилання: https://prozorro.sale/ssp_obiect/UA-AR-P-2020-07-01-000002-2);

- Нежитлового приміщення у житловому будинку літ. А-4 на першому поверсі нежитлове приміщення № 16, загальною площею 92,9 кв. м, по АДРЕСА_1. (Електронне посилання: https://prozorro.sale/ssp_obiect/UA-AR-P-2020-07-01-000004-2 ).

Інформація опублікована згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» на сайті електронної торгової системи «РrоZоrrо.Продажі» за вищевказаними посиланнями є лише інформація про прийняття рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності (не являється інформаційним повідомленням про приватизацію об`єктів малої приватизації, з якого починається процедура аукціону, та яке здійснюється згідно ч.4 ст.15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна»).

Позивачі вказують на те, що скільки стосовно спірних нежитлових приміщень опублікування інформаційного повідомлення органу приватизації про проведення електронного аукціону не здійснювалося, відповідна процедура аукціону фактично розпочата не була, обмеження щодо забезпечення позовних вимог в спірних правовідносинах не виникло.

Відповідно до ч. 6 ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» закінчується аукціон протоколом про результати електронного аукціону, що формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення аукціону.

Позивачами наголошується на те, що наявність оскаржуваних рішень про приватизацію та вже затверджених умов продажу об`єкту приватизації не обмежує Відповідача - Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (в правовому статусі органу приватизації) опублікувати інформаційне повідомлення про проведення електронного аукціону та провести відповідні аукціони, що в подальшому, відповідно до ч.12 ст. 137 Госпдарського процесуального кодексу України обмежить Позивачів вимагати забезпечення позову у спосіб заборони Відповідачам вчиняти будь-які дії, спрямовані на передачу у власність (в тому числі у спосіб проведення аукціону, конкурсу, торгів, тендеру або інших публічних конкурсних процедур) нежитлові приміщення № 16, 17 та 18 у житловому будинку АДРЕСА_13.

На думку Позивачів, вказане вище підтверджує суб`єктивне процесуальне право Позивачів просити суд обрати вказаний вище захід забезпечення позову у вказаний вище спосіб і відсутність у суду заборон щодо обрання вказаних заходів. Натомість відмова судом у застосуванні запропонованих Позивачем заходів забезпечення позову може обов`язково призвести до вирішення Відповідачем питання про відчуження шляхом приватизації у спосіб проведення конкурсних процедур щодо приміщень №16, 17,18 у будинку АДРЕСА_1, яких фактично не існує, а замість них існують житлові квартири право власності на які зареєстровано за позивачами, що фактично призведе до негативних наслідків як для самого Відповідача, адже наслідком будь-яких дій Відповідача Дніпровської міської ради щодо відчуження нежитлових приміщень, або передавання їх у користування тощо, буде порушення законних прав та інтересів Позивачів, як власників квартир №16 , 17, 18 у будинку АДРЕСА_1, що повністю нівелює дію інституту судового захисту власних прав та інтересів від порушень, як наслідок неможливість виконати рішення суду, ухвалене по суті справи. Крім того, виникнення у будь-якої особи прав щодо спірного майна призведе і до порушення прав третіх осіб, які заявлятимуть про права як Позивачу, так і Відповідачу щодо майна (нежитлових приміщень 16,17,18), склад якого попередньо не з`ясований.

Згідно Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» у цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

2) аукціон - спосіб продажу об`єкта приватизації, за яким власником об`єкта приватизації стає покупець, що в ході торгів запропонував за нього найвищу ціну;

4) аукціон в електронній формі (електронний аукціон) - вид аукціону в режимі реального часу в Інтернеті;

Згідно ст.15 продаж об`єктів малої приватизації, об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Електронний аукціон проводиться відповідно до договору, що укладається між організатором аукціону з операторами електронних майданчиків.

Типовий договір між організатором аукціону та операторами електронних майданчиків затверджується Фондом державного майна України.

Відомості про учасників аукціону не підлягають розголошенню до завершення аукціону.

Для продажу об`єктів малої приватизації державними органами приватизації, органом місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про приватизацію об`єкта утворюється аукціонна комісія, діяльність якої регулюється положенням, що затверджується Фондом державного майна України, органом місцевого самоврядування.

До складу аукціонної комісії входять не менш як п`ять осіб.

Аукціонна комісія розробляє умови продажу, що затверджуються органами приватизації.

Стартова ціна продажу визначається відповідно до статті 22 цього Закону.

Об`єкти соціально-культурного призначення приватизуються з умовою збереження профілю діяльності.

Об`єкти соціально-культурного призначення, що не функціонують більше трьох років або перебувають в аварійному стані, можуть бути перепрофільовані, крім закладів фізичної культури і спорту, баз олімпійської та паралімпійської підготовки, фізкультурно-оздоровчих і спортивних споруд, лікувальних (лікувально-фізкультурних) і лікувально-профілактичних закладів.

Після затвердження умов продажу органи приватизації не пізніш як через 10 робочих днів публікують інформаційне повідомлення про приватизацію об`єкта малої приватизації в

офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України або на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та в електронній торговій системі.

Аукціони з продажу об`єктів малої приватизації проводяться не раніше ніж через 20 днів, але не пізніше 35 днів після опублікування інформаційного повідомлення про приватизацію об`єктів малої приватизації.

Протокол про результати електронного аукціону формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення аукціону в електронній формі.

Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 № 432.

Для продажу об`єктів приватизації державними органами приватизації, органом місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про приватизацію об`єкта утворюється аукціонна комісія, діяльність якої регулюється положенням, що затверджується Фондом державного майна, органом місцевого самоврядування.

Аукціонна комісія визначає стартову ціну об`єкта приватизації на підставі балансової вартості, визначеної згідно з даними фінансової звітності за останній звітний рік (у разі відсутності балансової вартості - на підставі вартості, визначеної відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 р. № 1891 (Офіційний вісник України, 2003, № 51, ст. 2669; 2015, № 100, ст. 3435), а у разі, коли об`єктом приватизації є акції, частки, - на рівні номінальної вартості пакета акцій (частки), розробляє обов`язкові умови продажу об`єкта приватизації, а також додаткові умови у разі потреби.

Аукціонна комісія, утворена органом місцевого самоврядування, подає органу приватизації територіальної громади для затвердження умови продажу об`єкта приватизації, а також додаткові умови продажу (в разі наявності) протягом 15 робочих днів з моменту прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об`єкта та здійснення реєстрації права власності територіальної громади на об`єкт приватизації (у разі, коли станом на дату прийняття рішення право власності територіальної громади на об`єкт приватизації, що є нерухомим майном і має балансову вартість, не зареєстровано), а також з моменту отримання позитивного висновку рецензента на звіт незалежного оцінювача про визначення ринкової вартості майна (у разі, коли об`єкт малої приватизації, право власності на який належним чином зареєстроване, не має балансової вартості або прийнято рішення про приватизацію об`єкта на аукціоні з умовами щодо компенсації орендарю невід`ємних поліпшень).

(Абзац третій пункту 22 в редакції Постанови КМ№ 579 від 18.07.2018)

Орган приватизації територіальної громади затверджує умови продажу (додаткові умови продажу) об`єкта приватизації комунальної власності протягом п`яти робочих днів з моменту подання їх аукціонною комісією.

У разі проведення аукціону з умовами продажу можуть бути визначені такі умови продажу об`єкта приватизації:

1) обов`язкові умови, передбачені абзацами п`ятим і шостим частини четвертої статті 15 та частиною другою статті 18 Закону;

2) додаткові умови щодо:

збереження основних видів діяльності підприємства протягом певного строку;

здійснення інвестицій в технічне переозброєння, модернізацію та енергомодернізацію об`єкта в певній сумі протягом певного строку;

виконання встановлених мобілізаційних завдань;

погашення боргів із заробітної плати та перед бюджетом, простроченої кредиторської заборгованості підприємства;

забезпечення соціальних гарантій працівникам згідно з вимогами трудового законодавства; вимог та додаткових обмежень природоохоронного законодавства щодо користування об`єктом;

здійснення інвестицій в будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію або реставрацію об`єкта приватизації в певній сумі протягом певного строку, добудови чи розбирання об`єкта незавершеного будівництва з обов`язковим встановленням строків таких дій чи виконання інших інвестиційних зобов`язань в межах, передбачених законодавством;

оплати послуг юридичних та фізичних осіб (у разі їх залучення), пов`язаних із здійсненням заходів з приватизації об`єктів, зокрема:

проведення обов`язкового екологічного аудиту у випадках, передбачених законодавством;

проведення оцінки майна в процесі приватизації у випадках, передбачених Законом;

інші умови, передбачені законодавством (у такому разі в інформаційному повідомленні зазначається посилання на відповідні нормативно-правові акти, згідно з якими визначені такі додаткові умови).

Сума інвестицій, яку зобов`язаний внести переможець аукціону, може бути визначена у твердій грошовій сумі в гривні або в іноземній валюті шляхом посилання на кошторисну вартість відповідних робіт. Сума, що підлягає сплаті в іноземній валюті, визначається за офіційним курсом гривні до такої валюти, встановленим Національним банком на день укладення (підписання) договору купівлі-продажу.

Приватизація об`єктів державної власності, балансова вартість яких за останній річний звітний період (а у разі її відсутності - вартість, визначена відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 р. № 1891) не перевищує 50 млн. гривень, здійснюється без додаткових умов, крім випадків визначення органом приватизації необхідності:

погашення боргів із заробітної плати та перед бюджетом, простроченої кредиторської заборгованості підприємства;

капітального ремонту, реконструкції або реставрації об`єкта культурної спадщини;

здійснення інвестицій в будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію або реставрацію об`єкта приватизації в певній сумі протягом певного строку, добудови чи розбирання об`єкта незавершеного будівництва з обов`язковим встановленням строків виконання чи виконання інших інвестиційних зобов`язань в межах, передбачених законодавством;

оплати послуг юридичних та фізичних осіб (у разі їх залучення), пов`язаних із здійсненням заходів з приватизації об`єктів, зокрема:

проведення обов`язкового екологічного аудиту у випадках, передбачених законодавством;

проведення оцінки майна в процесі приватизації у випадках, передбачених Законом;

визначення інших умов, передбачених законодавством (у такому разі в інформаційному повідомленні зазначається посилання на відповідні нормативно-правові акти, згідно з якими визначені такі додаткові умови).

(Абзац двадцять перший підпункту 2 пункту 23 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ№ 361 від 24.04.2019)

Приватизація пакетів акцій (часток) розміром менш як 50 відсотків статутного капіталу господарського товариства та/або пакетів акцій (часток) господарського товариства, балансова вартість активів якого за останній річний звітний період не перевищує 50 млн. гривень, здійснюється без додаткових умов, крім випадків визначення органом приватизації необхідності оплати послуг юридичних та фізичних осіб (у разі їх залучення), пов`язаних із здійсненням заходів з проведення обов`язкового екологічного аудиту у випадках, передбачених законодавством.

(Абзаци двадцять другий і двадцять третій підпункту 2 пункту 23 замінено абзацом згідно з Постановою КМ№ 361 від 24.04.2019)

Під час розроблення додаткових умов продажу аукціонна комісія керується основною метою приватизації, визначеною Законом, з урахуванням принципів, на основі яких здійснюється приватизація, а також особливостей окремих об`єктів приватизації.

Аукціонна комісія, утворена органами приватизації, може розробляти додаткові умови, передбачені цим пунктом, на підставі пропозицій органів, уповноважених управляти відповідним державним майном, підприємств та/або господарських товариств, акції (частки) у статутному капіталі яких належать державі та відносяться до об`єктів малої приватизації, органів місцевого самоврядування, місцевих держадміністрацій, профспілкових організацій, потенційних покупців, а також інформації експертів, консультантів, інших спеціалістів у разі їх залучення до роботи комісії.

Після затвердження умов продажу (додаткових умов продажу) орган приватизації не пізніше ніж через 10 робочих днів опубліковує інформаційне повідомлення в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна або на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та в електронній торговій системі.

(Пункт 23 в редакції Постанови КММ 579 від 18.07.2018)

Інформаційне повідомлення, що публікується органом приватизації, містить такі відомості:

(Абзац перший пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ№ 579 від 18.07.2018).

1) інформацію про об`єкт приватизації:

щодо об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва:

дані про будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місцезнаходження, кадастровий номер (за наявності), площу, цільове призначення земельної ділянки, інформацію про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або користування, про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне

використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними;

інформацію про договори оренди об`єкта або його частини із зазначенням за кожним договором найменування орендаря, орендованої площі, розміру місячної орендної плати, строку дії договору оренди;

- інформацію про балансоутримувача (найменування, його місцезнаходження і контактні дані);

- рівень будівельної готовності (щодо об`єктів незавершеного будівництва);

- план будівлі (за наявності) (у разі прийняття рішення органом приватизації);

- фотографічне зображення об`єкта (у разі прийняття рішення органом приватизації);

щодо пакетів акцій або часток господарських товариств, інших господарських організацій і підприємств, єдиних майнових комплексів державних (комунальних) підприємств, а також їх структурних підрозділів:

- найменування господарського товариства, організації чи підприємства, їх місцезнаходження (у разі приватизації єдиного майнового комплексу державного (комунального) підприємства або його структурного підрозділу - найменування і місцезнаходження підприємства або структурного підрозділу);

- ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;

- розмір статутного капіталу товариства та кількість акцій (розмір частки), запропонованих до продажу (у разі продажу пакета акцій (часток);

- середньооблікова чисельність працівників;

- обсяг та основна номенклатура продукції (робіт, послуг), у тому числі експортної (за наявності);

- основні показники господарської діяльності за останніх три роки та за останній звітний період;

- у разі, коли на балансі товариства або підприємства обліковуються об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди, нежитлові приміщення тощо), - інформацію про кожний об`єкт нерухомого майна в обсязі, передбаченому абзацом третім цього підпункту;

- у разі, коли товариство або підприємство використовує земельні ділянки на праві власності або користування, - інформацію про земельні ділянки в обсязі, передбаченому абзацом третім цього підпункту, разом з інформацією про правову підставу для використання такої земельної ділянки;

- обсяги викидів та скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів, інформацію про сплату екологічних зборів та платежів тощо;

2) інформацію про аукціон:

спосіб, дата та час проведення аукціону, визначений згідно з абзацом другим пункту 25 цього Порядку;

(Абзац другий підпункту 2 пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ№ 361 від 24.04.2019)

кінцевий строк подання заяви на участь в електронному аукціоні (подання цінових аукціонних пропозицій), визначений згідно з пунктами 45 і 81 цього Порядку;

(Абзац четвертий підпункту 2 пункту 24 виключено на підставі Постанови КМ№ 579 від 18.07.2018).

3) інформацію про умови, на яких здійснюється приватизація об`єкта:

стартова ціна об`єкта для кожного із способів продажу;

(Абзаи другий підпункту 3 пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ№ 579 від 18.07.2018)

розмір гарантійного внеску електронного аукціону для кожного із способів продажу;

розмір реєстраційного внеску;

у разі, коли відповідно до рішення органу приватизації проводиться аукціон з умовами, -інформація про умови, визначені відповідно до пункту 23 цього Порядку;

(Абзац п`ятий підпункту 3 пункту 24 в редакції Постанови КМ№ 579 від,18.07.2018)

(Абзац шостий підпункту 3 пункту 24 виключено на підставі Постанови КМ№ 579 від 18.07.2018)

(Абзац сьомий підпункту З пункту 24 виключено на підставі Постанови КМ№ 579 від 18.07.2018)

4) додаткову інформацію:

найменування установи (банку, казначейства), її місцезнаходження та номери рахунків у національній та іноземній валюті, відкритих для внесення операторами електронних майданчиків гарантійних внесків, реєстраційних внесків потенційних покупців та проведення переможцями аукціонів розрахунків за придбані об`єкти;

(Підпункт 4 пункту 24 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ№ 579 від 18.07.2018)

реквізити рахунків операторів електронних майданчиків, відкритих для сплати потенційними покупцями гарантійних та реєстраційних внесків (зазначаються в інформаційному повідомленні шляхом розміщення посилання на сторінку офіційного веб-сайта адміністратора, на якій зазначені реквізити таких рахунків);

(Абзац третій підпункту 4 пункту 24 в редакції Постанови КМ№ 579 від 18.07.2018)

час і місце проведення огляду об`єкта;

(Абзац підпункту 4 пункту 24 в редакції Постанови КМ№ 579 від 18.07.2018)

найменування особи організатора аукціону, його місцезнаходження, адреса веб-сайту, номер телефону, час роботи служби з організації аукціону (прізвище, ім`я, по батькові контактної особи організатора аукціону, яка є відповідальною за забезпечення можливості огляду об`єкта, номер телефону, адреса електронної пошти), а у разі, коли державний орган приватизації залучив юридичну особу для організації аукціону, також - найменування такого органу приватизації, його місцезнаходження, адреса веб-сайту, номер телефону, реквізити договору між державним органом приватизації і організатором аукціону, а також посилання на веб-сторінку державного органу приватизації, на якій оприлюднено примірник зазначеного договору з усіма змінами та доповненнями;

(Абзац підпункту 4 пункту 24 в редакції Постанови КМ№ 579 від 18.07.2018) інші відомості (за рішенням органу приватизації);

5) технічні реквізити інформаційного повідомлення:

дата і номер рішення органу приватизації про затвердження умов продажу об`єкта приватизації, прийнятого відповідно до частини четвертої статті 15 Закону;

унікальний код, присвоєний об`єкту приватизації під час публікації переліку об`єктів, що підлягають приватизації, в електронній торговій системі;

період між аукціоном з умовами або без умов та аукціоном із зниженням стартової ціни, аукціоном із зниженням стартової ціни та аукціоном за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій (20-35 календарний день від дати опублікування інформаційного повідомлення електронною торговою системою про приватизацію об`єктів малої приватизації);

(Абзац четвертий підпункту 5 пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ№ 579 від 18.07.2018)

крок аукціону для кожного із способів продажу;

встановлена органами приватизації територіальних громад кількість кроків аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій;

єдине посилання на веб-сторінку адміністратора, на якій є посилання на веб-сторінки операторів електронного майданчика, які мають право використовувати електронний майданчик і з якими адміністратор уклав відповідний договір (оператори зазначаються в алфавітному порядку).

Інформаційне повідомлення не повинно містити положень, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Орган приватизації на підставі прийнятого ним рішення може виправити технічні помилки (описки) в описі лота та інформаційному повідомленні, опублікованому в електронній торговій системі, протягом 48 годин з часу здійснення такої публікації в електронній торговій системі.

Після завершення періоду, визначеного абзацом першим цього пункту, електронна торгова система автоматично встановлюється окремо для кожного електронного аукціону час його проведення.

(Пункт 25 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ№ 361 від 24.04.2019)

Інформація про об`єкт приватизації (лот) міститься у відповідному рішенні органу приватизації про затвердження умов продажу, згідно з яким такий об`єкт виставлено на продаж на електронному аукціоні.

Орган приватизації через свій особистий кабінет вводить інформацію про лот в електронну торгову систему, опубліковує інформаційне повідомлення в електронній торговій системі, а також вчиняє інші дії, необхідні для проведення та завершення електронного аукціону, встановлені цим Порядком.

Електронний аукціон с процедурою визначення переможця електронного аукціону, в ході якої учасники мають можливість поетапного збільшення своїх цінових пропозицій протягом трьох раундів, що проводяться за однаковими правилами, визначеними цим Порядком.

Оголосити електронний аукціон має право виключно орган приватизації на підставі відповідного рішення про затвердження умов продажу об`єкта приватизації з урахуванням вимог пункту 9 цього Порядку.

Для оголошення електронного аукціону з умовами, без умов орган приватизації обирає запис про об`єкт приватизації в реєстрі, що містить унікальний код такого об`єкта.

Аукціон із зниженням стартової ціни автоматично оголошується в електронній торговій системі на підставі рішення про затвердження умов продажу об`єкта приватизації.

У момент старту модуля електронного аукціону на індивідуальній веб-сторінці учасника відображається така інформація:

номер електронного аукціону; стислий опис лота;

номер учасника в електронному аукціоні; кількість учасників;

розмір цінових пропозицій, поданих учасниками, які до їх розкриття були закритими ціновими пропозиціями;

час до початку електронного аукціону та/або ходу подання цінової пропозиції учасника.

Після моменту старту електронного аукціону електронна торгова система робить паузу п`ять хвилин і оголошує раунд.

Учасник, за допомогою інтерфейсу електронного майданчика, отримує в особистому кабінеті індивідуальну адресу веб-сторінки електронного аукціону. Оператор електронного майданчика повинен забезпечити конфіденційність цього посилання, яке є єдиним Ідентифікатором учасника.

Електронний аукціон починається автоматично в час та дату, які визначені в інформаційному повідомленні в електронній торговій системі.

Щодо правових наслідків забезпечення позову для Відповідача 1, Позивачі звертають увагу суду на те, що тимчасове обмеження Відповідача щодо прав на майно щодо якого Відповідач не вчиняє жодних дій протягом тривалого часу, не завдасть шкоди охоронюваним законом правам Відповідача, при цьому такі заходи забезпечення позову призведуть до обмеження Відповідача щодо порушення як законних прав та інтересів власників житлового приміщення (квартири №16,17,18), так і третіх осіб.

Позивачі вважають, що заборона Відповідачу-1 та Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради вчиняти відчуження, перереєстрацію, будь-які дії спрямовані на передачу у власність третім особам (в тому числі у спосіб проведення аукціону, конкурсу, торгів, тендеру або інших публічних конкурсних процедур) вказаних нежитлових приміщень, відповідають критеріям розумності, співмірності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову. При цьому забезпечується збалансованість інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу.

Між запропонованими заходами забезпечення позову та заявленими позовними вимогами на думку Позивачів наявний причинно-наслідковий зв`язок, що проявляється у попередженні і недопущенні незаконних дій Відповідачів, що можуть бути вчинені Відповідачем через захист Позивачами власних речових прав на майно.

Позивачі звертають увагу суду на те, що захист буде ефективним в розумінні ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якщо судом буде обмежено можливість Відповідача змінити той правовий режим спірного майна, яким нежитлове приміщення наділене на час розгляду справи.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд виходив з наступних підстав.

Статтею 124 Конституції України визначено принцип обов`язковості судових рішень, який також поширюється на ухвалу суду про забезпечення позову.

Метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій зі сторони відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі з метою запобігання потенційним труднощам у подальшому виконанні такого рішення.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних з ним інших осіб з метою забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").

У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі "Пантелеєнко проти України" зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Таким чином, необхідною умовою вжиття заходів до забезпечення позову є наявність обставин, які свідчать про те, що в разі невжиття таких заходів можуть виникнути перешкоди щодо виконання рішення суду.

Згідно з п.2 ч. 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в рамках справи №915/113/20 від 16.10.2020 наголошує, що заборона вжиття заходів забезпечення позову, передбачена частиною 12 статті 137 ГПК України, стосується випадків втручання у проведення публічних процедур, за умови прийняття рішення про проведення торгів і початку процедури їх проведення. Тобто обмеженню підлягають заходи забезпечення, які будь-яким чином можуть вплинути на торги, щодо проведення яких прийнято рішення. Однак можливе проведення торгів у майбутньому, не може вважатися етапом проведення торгів на який поширюються положення частини 12 статті 137 ГПК України.

За таких обставин, рішення про проведення торгів не приймалося, відповідна процедура фактично розпочата не була, обмеження щодо забезпечення позовних вимог в спірних правовідносинах не виникло, а тому Верховний суд вважає, що забезпечення позову на цій стадії можливе.

Оскільки щодо спірних нежитлових приміщень опублікування інформаційного повідомлення органу приватизації про проведення електронного аукціону не здійснювалося, відповідна процедура аукціону фактично розпочата не була, обмеження щодо забезпечення позовних вимог в спірних правовідносинах не виникло.

Невжиття заходів забезпечення позову у цій справі з високою імовірністю може призвести до того, що на день набранням законної сили будь-яким рішенням у цій справі у Позивачів будуть відсутні права власності та користування спірним майном. Це може призвести до неможливості ефективного захисту або поновленню порушених чи оспорюваних прав або інтересів Позивача чи зробить взагалі неможливим реальне відновлення порушених прав.

При цьому, здійснюючи оцінку адекватності обраного Заявниками способу забезпечення позову, судом прийнято до уваги, що обраний вид забезпечення позову не призводить до невиправданого обмеження прав Дніпровської міської ради та Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради.

З огляду на викладене, суд задовольняє заяву Позивачів про забезпечення позову в повному обсязі.

Керуючись статтями 136, 137, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про застосування заходів забезпечення позову - задовольнити.

Вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони Дніпровський міській раді (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, ) та Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, ) вчиняти відчуження, перереєстрацію, будь-які дії спрямовані на передачу у власність (в тому числі у спосіб проведення аукціону, конкурсу, торгів, тендеру або інших публічних конкурсних процедур) наступні нежитлові приміщення:

Нежитлове приміщення №16, площею 92,9 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна: 01 зареєстроване у житловому будинку 16 ЛІТ. А-4 (розташоване на першому поверсі) АДРЕСА_1 ;

Нежитлове приміщення № 17, площею 154,5 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна: 01 зареєстроване у житловому будинку 16 ЛІТ. А-4 (розташоване на першому поверсі) АДРЕСА_1 ;

Нежитлове приміщення № 18, площею 275,6 кв.м. реєстраційний номер нерухомого майна: 01 зареєстроване у житловому будинку 16 ЛІТ. А-4 (розташоване на другому поверсі) АДРЕСА_1 .

Стягувач 1: ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_11 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Стягувач 2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_12 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ).

Стягувач 3: Компанія СІВІЛКОМ ЛІМІТЕД, (7600, Кіпр, Ларнака, Атіену, вул.Гастрас, 4, НЕ 402733).

Боржник 1: Дніпровська міська рада (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, ).

Боржник 2: Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 16 листопада 2020.

Ухвала є виконавчим документом відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" та може бути пред`явлена до виконання - до 17 листопада 2023.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.І. Красота