номер провадження справи 9/140/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2020 Справа № 908/2265/20

м. Запоріжжя

За позовом: Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 1, а/с 3)

до відповідача: Асоціації Об`єднань Співвласників Багатоквартирного Будинку «ДІЯ», (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Українська, буд.29)

про стягнення суми 53543,52 грн.

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Бичківській О.О.

За участю представників:

від позивача: Сущенко П.Г., довіреність б/н, від 03.02.2020;

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради про стягнення з відповідача: Асоціації Об`єднань Співвласників Багатоквартирного Будинку «ДІЯ» суми 53543, 52 грн. за безоблікове водокористування (самовільне користування системами централізованого комунального водопостачання).

Ухвалою суду від 09.09.2020 вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/2265/20 (номер провадження 9/140/20),справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. 13.10.2020 судом постановлено ухвалу про здійснення розгляду справи №908/2265/20 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 22.10.2020. Ухвалою суду від 22.10.2020 розгляд справи відкладено на 02.11.2020. В судовому засіданні 02.11.2020 оголошено перерву до 09.11.2020 (в межах встановленого ГПК України строку розгляду справи).

У судовому засіданні 09.11.2020 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві, які мотивовані, зокрема, наступним. На підставі рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 11.04.2019 № 96 Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради визначено виконавцем комунальної послуги, зокрема з надання послуги з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових мереж), з централізованого постачання гарячої води, з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем). Тарифи на зазначені послуги встановлені рішеннями виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 11.04.2019 № 97. Починаючи з 01.10.2019 АОСББ «ДІЯ» за адресою: вул. Українська 29 отримує комунальні послуги з централізованого водопостачання (з використанням внутрішньобудинкових систем) від КП «Тепловодоканал» ЕМР, але будь-які договірні відносини щодо надання вказаних послуг на теперішній час відсутні. 13.02.2020 року представниками КП «Тепловодоканал» ЕМР було зафіксовано самовільне користування споживачем системами централізованого комунального водопостачання у сміттєкамері у будинку № 29 по вул. Українській в м. Енергодар. Здійснено припинення порушення, перекрито та опломбовано кульковий кран (акт № 142 від 13.02.2020). Позивачем на підставі п.п. 3.3., 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, було здійснено розрахунок витрат води за безоблікове самовільне користування АОСББ «ДІЯ» централізованим водопостачанням. 13.07.2020 року голові правління АОСББ «ДІЯ» направлено претензію №1 про оплату за самовільне безоблікове користування системами централізованого комунального водопостачання в сумі 53543,52 грн. Дана претензія була отримана відповідачем 22.07.2020, однак відповіді на претензію не надходило, оплата не здійснена. У зв`язку із цим, КП «Тепловодоканал» ЕМР звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача зазначеної суми. Позов обґрунтовано ст.ст. 509, 525, 526 ЦК України, ст.ст. 193, 218 ГК України, п.1 ч. 2 ст. 7, п. 1 ст. 12, ч. 5 ст. 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190.

В судовому засіданні 02.11.2020 представник відповідача в усній формі зазначив, що Асоціація об`єднань співвласників багатоквартирного будинку «Дія» не є належним відповідачем по цій справі, а також вказав про необхідність надання йому часу для ознайомлення із матеріалами справи та надання відзиву.

09.11.2020 позивачем подано до суду письмове пояснення щодо позиції відповідача, наведеної представником відповідача в усній формі в судовому засіданні 02.11.2020.

Відповідач відзив на позов суду не надав, в судове засідання 09.11.2020 не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Із змісту ч. 9 ст. 165 ГПК України слідує, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про розгляд справи за відсутністю відповідача.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2018 № 348-л Комунальному підприємству Тепловодоканал Енергодарської міської ради (позивач у справі) видано ліцензію на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення на необмежений строк.

Рішенням Виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 96 від 11.04.2019 Комунальне підприємство Тепловодоканал Енергодарської міської ради визначено виконавцем житлово-комунальних послуг: з централізованого опалення; з централізованого постачання гарячої води; з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових мереж); з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Рішенням Виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 97 від 11.04.2019 встановлено тарифи для КП «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради на централізоване постачання та водовідведення, послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових мереж)з 30.04.2019 згідно з додаткомдо цього рішення.

13.02.2020 представниками Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради складено Акт обстеження водопровідних мереж за № 013 (а.с. 13), з якого слідує, що за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Українська, 29, на об`єкті Асоціації Об`єднань Співвласників Багатоквартирного Будинку «ДІЯ» встановлено факти порушень Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, а саме: «Здійснюється водозабір з холодного водопостачання у сміттєзбірнику. Споживач самовільно користується системами централізованого комунального водопостачання».

В акті обстеження № 013 зафіксовано перелік працюючих трубопроводів, приєднаних до мережі на момент перевірки розрахункової точки, а саме: один; діаметр труби вводу: 15 мм. Початок безоблікового користування 30.04.2019. В акті вказано, що порушення усунуто в день перевірки: акт № 142 від 13.02.2020; мережі водопостачання відключені. Згідно з Актом № 142 від 13.02.2020 КП «Тепловодоканал» ЕМР, в якому зазначено про здійснення водозабору з холодного водопостачання у сміттєзбірнику за адресою: Українська, 29, трубопровід з ХВП Ду 15, було опломбовано кульковий кран на ХВП пломбою № С 56650341.

13.07.2020 позивач направив на адресу відповідача претензію № 2638 від 13.07.2020 про оплату за самовільне безоблікове користування системами централізованого водопостачання в сумі 53543,52 грн. з доданими до неї розрахунком плати за самовільне безбілкове користування, рахунком № 1 від 10.07.2020 на вказану суму, копією акту обстеження № 013 від 13.02.2020 та акту № 142 від 13.02.2020 (а.с. 15-22). Вказана претензія з додатками була направлена АОСББ «ДІЯ» з описом вкладення (а.с. 23-24) та вручена одержувачу 22.07.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 25).

Відповіді на вказану претензію відповідач не надав, оплату за самовільне користування системами централізованого комунального водопостачання на підставі виставленого рахунку не здійснив. У зв`язку із цим позивач звернувся до господарського суду з позовом, за яким відкрито провадження у даній справі.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об`єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов`язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води.

Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 №30 затверджено Правила технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України (зі змінами та доповненнями) (далі по тексту Правила № 30).

Згідно з п. 10.4.5. Правил № 30 у разі виявлення самовільного приєднання споживача до системи водопостачання, а також самовільних робіт на водопровідному вводі складається відповідний акт. При цьому плата за воду стягується згідно з вимогами Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 27.06.2008 № 190 затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі Правила № 190), якими визначено порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України для виробників послуг централізованого постачання та осіб, що приєднані до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України, та з якими виробником укладено договір на отримання питної води та скидання стічних вод.

Ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (п.1.1).

Відповідно до п. 2.1 Правил № 190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до законів України «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги».

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між виконавцями, управителями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон).

Згідно з п. 5 ст. 1 цього Закону, житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону його норми застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

За змістом статті 6 Закону учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні), управитель, виконавці комунальних послуг.

Згідно зі ст. 5 Закону до житлово-комунальних послуг, в тому числі, належить житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.

Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:

утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо.

Управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб (п. 14 ст. 1 Закону).

Згідно зі ст. 12 Закону надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» особи винні у самовільному підключенні споживачів до об`єктів та систем питного водопостачання і водовідведення притягаються до відповідальності згідно із законами України.

Згідно з п. 3.2 Правил № 190 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Відповідно до пункту 4.3 цих Правил забороняється будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

З огляду на викладене, законодавцем визначено в якості відповідальності за самовільне підключення до систем водопостачання, здійснення нарахування витрат води за формулою. При цьому, для здійснення нарахування має бути сам факт самовільного користування системами централізованого комунального водопостачання без обов`язкового встановлення факту безоблікового користування водою. Тобто, нарахування здійснюється навіть у випадку, якщо порушник фактично не користувався водою у період за який здійснено нарахування.

Згідно з п. 3.3 Правил № 190 у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць (п. 3.4 Правил № 190).

Зважаючи на фактичну відсутність договірних відносин з позивачем, суд дійшов висновку про наявність факту самовільного користування відповідачем системи централізованого комунального водопостачання, що підтверджується відповідним Актом обстеження водопровідних мереж № 013 від 13.02.2020, складеним представниками позивача на об`єкті споживача за адресою: м. Енергодар, вул. Українська, 29.

На підставі вищевказаного акту позивачем на підставі п. 3.3 Правил № 190 здійснено розрахунок плати за безоблікове користування АОСББ «ДІЯ» системами централізованого водопостачання за вказаною адресою, з урахуванням витрат води за пропускною спроможністю труби та діючих тарифів, за період з жовтня 2019 по 12 лютого 2020 на загальну суму 53543,52 грн. та виставлено на оплату рахунок № 1 від 10.07.2020.

Щодо розрахункового періоду безоблікового водокористування позивач зазначив, що його здійснено починаючи з жовтня 2019, оскільки Асоціацію об`єднань співвласників багатоквартирного будинку «ДІЯ» було зареєстровано як юридичну особу 28.09.2019, та здійснено по 12 лютого 2020, тобто до дати усунення порушення шляхом відключення мереж водопостачання та опломбування крану (Акт № 142 від 13.02.2020)

Згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, засновниками (учасниками) юридичної особи - Асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку«ДІЯ», (місцезнаходження: 71504, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Українська, буд. 29) є: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Українська 27»; Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Українська 29, 33»; Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Українська 35». Основний вид діяльності АОСББ «ДІЯ» - 81.10 Комплексне обслуговування об`єктів. Запис про проведення державної реєстрації юридичної особи внесено 28.09.2019.

Відповідно до положень ст. 12 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації.

Як зазначив позивач, згідно з квитанціями про сплату внесків за жовтень-листопад 2020 по житловим будинкам №№ 29, 35 по вул. Українській, в м.Енергодар, Запорізької області внески за обслуговування ліфту та внески за утримання будинку підлягають сплаті споживачами на рахунки Асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку «Дія» з призначенням платежу: «внески на утримання будинку» з зазначенням номерів особових рахунків.

Вищезазначеним спростовуються доводи відповідача на те, що Асоціація об`єднань співвласників багатоквартирного будинку «Дія» не здійснює обслуговування житлового будинку № 29 по вул. Українська, м. Енергодар, Запорізької області та не є належним відповідачем по даній справі.

Відповідач позовні вимоги не спростував, доказів оплати виставленого рахунку за самовільне безоблікове користування системами централізованого комунального водопостачання в розмірі 53543,52 грн. суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Асоціації Об`єднань Співвласників Багатоквартирного Будинку «ДІЯ», (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Українська, буд. 29) на користь Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 1, а/с 3) суму 53543 (п`ятдесят три тисячі п`ятсот сорок три) грн. 52 коп. плати за самовільне безоблікове користування системами централізованого комунального водопостачання та суму 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 17.11.2020.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складання повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Боєва