ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
10 листопада 2020 рокуСправа № 2/6/5022-65/2012
Господарський суд Тернопільської області у судді Руденка О.В
розглянувши заяву Державної екологічної інспекції у Тернопільській області №1-1-21-4018 від 04.11.2020 (вх.№8059 від 09.11.2020)
про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа (наказу) Господарського суду Тернопільської області №2/6/5022-65/2012 від 03.07.2012 до виконання
за позовом Прокурора Тернопільського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області та Великоберезовицької селищної ради
до Приватного підприємства "Березовиця-водоканал"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Тернопільводоканал"
про стягнення 266 077 грн. збитків
Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася до суду із заявою №1-1-21-4018 від 04.11.2020 (вх. №8059) про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа (наказу) Господарського суду Тернопільської області №2/6/5022-65/2012 від 03.07.2012 про стягнення з Приватного підприємства "Березовиця-водоканал" 133 038,50 грн, збитків заподіяних внаслідок порушенням вимог природоохоронного законодавства до бюджету Великоберезовицької селищної ради до виконання.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.11.2020 дану заяву передано на розгляд судді Руденку О.В.
В силу ч. 1, 2 ст. 329 Господарського процесуального кодексу України, у разі пропуску строку для пред`явлення судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.
За процесуальними нормами, що викладені у ч. 2 ст. 170 ГПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
В розумінні статті 41 ГПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. В свою чергу, за статтею 45 цього Кодексу, сторонами судового процесу являються позивач та відповідач.
З наведеного в сукупності слід прийти до висновку, що серед інших, до складу учасників справи №2/6/5022-65/2012, поряд із іншими особами, належать позивач - Великоберезовицька селищна рада та третя особа-Комунальне підприємство "Тернопільводоканал".
Відтак, за ч. 2 ст. 170 ГПК України, цим учасникам судового процесу також мала б бути надіслана заява №1-1-21-4018 від 04.11.2020.
В свою чергу, належним доказом направлення копії заяви та доданих до неї документів іншим учасникам провадження, з дотриманням вимог ст. 172 ГПК України, є бланк опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, які затверджені Постановою КМ України №270 від 05.03.2009 (надалі - Правил), з наступними змінами та доповненнями, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Водночас, відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 Закону України "Про поштовий зв`язок", пп. 27 п. 2 Правил, підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є документ (розрахунковий документ) встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
В той же час, заявником, в порушення ч. 2 ст. 170 ГПК України, до заяви №1-1-21-4018 від 04.11.2020 (вх. №8059 від 09.11.2020) не долучено доказів на підтвердження факту відправлення копії заяви та доданих до неї документів позивачу (стягувачу) - Великоберезовицькій селищній раді та третій особі, яка не заявляла самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальному підприємству "Тернопільводоканал".
Суд звертає увагу, що одним із елементів поняття справедливого судового розгляду є принцип рівності сторін, який також включає принцип змагальності процесу, що полягає у наданні рівних процесуальних можливостей сторонам у захисті їхніх прав і законних інтересів.
За приписами ст. 7 ГПК України господарський суд зобов`язаний забезпечити процесуальну рівність сторін. При цьому суд повинен: не допускати процесуальних переваг однієї сторони перед іншою; однаково вимагати від сторін виконання їхніх процесуальних обов`язків; однаковим чином застосовувати до сторін заходи процесуальної відповідальності.
Суд також вважає за необхідне зазначити, що статтею 329 ГПК України передбачено розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання в десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Отже, оскільки нормами ГПК передбачений обмежений строк для розгляду заяви про поновлення пропущеного строку пред`явлення наказу до виконання, то необхідною передумовою дотримання судом основних засад господарського судочинства під час розгляду зазначеної категорії заяв є направлення заявником учасникам справи тексту самої заяви та доказів на підтвердження викладених в ній обставин. Адже вони повинні бути заздалегідь повідомленні про таку заяву для надання їм достатнього часу для ознайомлення з її змістом та можливості підготовити свої пояснення (заперечення) на неї.
В свою чергу, неотримання всіма учасниками справи копії заяви порушує визначені законом засади змагальності, рівності учасників процесу перед законом і судом.
Окрім цього, заявником у переліку документів доданих до заяви №1-1-21-4018 від 04.11.2020 зазначено про долучення Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо боржника. Однак, фактично у додатках цього документа не міститься, у зв`язку з чим, відповідальними працівниками Господарського суду Тернопільської області складено Акт від 09.11.2020.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
За таких обставин, зважаючи, що заявником не дотримано вимог частини 2 статті 170 ГПК України та не додано до заяви доказів надіслання копії заяви з додатками сторонам, заява №1-1-21/4018 від 04.11.2020 (вх. №8059 від 09.11.2020) про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа (наказу) Господарського суду Тернопільської області №2/6/5022-65/2012 від 03.07.2012 до виконання, підлягає поверненню без розгляду.
Повернення поданої заяви не позбавляє позивача (стягувача) повторно звернутися до суду з подібною заявою після усунення описаних вище недоліків.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 169, 170, 234, 329 ГПК України, господарський суд
1. Заяву Державної екологічної інспекції у Тернопільській області №1-1-21-4018 від 04.11.2020 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа (наказу) Господарського суду Тернопільської області №2/6/5022-65/2012 від 03.07.2012 до виконання, на 31 (тридцяти одному) аркуші, в тому числі оригінал Акту про втрату документів або пере підшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 09.11.2020 - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст. 235 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя О.В. Руденко