ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12 листопада 2020 року м. ТернопільСправа № 921/473/20

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом - Приватного підприємства "Онікс" (вул. С.Бандери, 26, смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47724)

до відповідача - Великоберезовицької селищної ради (вул. С.Бандери, 26, смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47724)

третя особа №1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

третя особа №2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

про: часткове скасування рішень Великоберезовицької селищної ради №630 від 10.06.2019 та №662 від 06.08.2019

За участю від:

позивача - Хацкевич Р.М.

відповідача - Притула О.Б.

третьої особи 1 - Притула О.Б.

третьої особи 2 - Притула О.Б.

Суть справи:

Приватне підприємство "Онікс" звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача Великоберезовицької селищної ради про:

- скасування рішення Великоберезовицької селищної ради № 630 від 10.06.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам» в частині, що стосується надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1,0 га, для ведення особистого селянського господарства в смт. Велика Березовиця Тернопільський район Тернопільської області за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування, землі господарського двору в межах населеного пункту;

- скасування рішення Великоберезовицької селищної ради № 662 від 06.08.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фізичним особам» в частині що стосується затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1,0 га, з кадастровим номером :02:002:5185 громадянину України ОСОБА_1 , та в частині, що стосується передачі у власність земельної ділянки громадянину України ОСОБА_1 площею 1,0 га, з кадастровим номером :02:002:5185.

Позовні вимоги мотивовані твердженням ПП "Онікс" про те, що 17.09.1995 Агрофірмі "Поділля" був виданий Державний акт на право колективної власності на землю площею 1750,6 га. ТВ "Поділля" як правонаступник 31.10.2007 припинило свою діяльність внаслідок реорганізації, шляхом приєднання до ПП "Онікс". Протоколом загальних зборів від 31.10.2007 Товариства власників "Поділля" вирішено, зокрема визнати Приватне підприємство "Онікс" правонаступником земель, що належать на праві колективної власності ТВ "Поділля" (яке було правонаступником Агрофірми "Поділля" та яка була власником Державного акту на право колективної власності на землю №0095, виданого у 1995 році). У червні та серпні 2019 року відповідачем прийнято спірні рішення та передано у власність третьої особи земельну ділянку площею 1 га з кадастровим номером :02:002:5185. За інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, в подальшому, ця земельна ділянка відчужена на підставі договору купівлі-продажу №379 від 16.08.2019 ОСОБА_2 . ПП "Онікс" стверджує, що ним та ТВ "Поділля" не приймалось жодних рішень про відчуження (передачу) цієї земельної ділянки Великоберезовицькій сільській раді. На цій земельній ділянці знаходяться об`єкти права власності позивача, а саме: водонапірна башня біля адмінбудинку та площадка машинного двору. Дана земельна ділянка не перебувала у комунальній власності, тому у відповідача відсутні права та повноваження на розпорядження нею. Спірні рішення порушують права позивача як власника майна, яке на цій земельній ділянці знаходяться. В порядку ст. 140 ЗК України, у ПП "Онікс" не припинялось право власності на земельну ділянку.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.07.2020, позовну заяву б/н від 07.07.2020 (вх. №545 від 15.07.2020) передано на розгляд судді Шумському І.П.

Ухвалою суду від 29.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/473/20 за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , підготовче судове засідання у даній справі призначено на 24.09.2020; встановлено учасникам справи строк для подачі відзиву та пояснень до 21.08.2020.

Зміст відзиву б/н від 20.08.2020 (вх. №5767 від 26.08.2020) Великоберезовицької селищної ради, письмових пояснень б/н від 21.08.2020 (вх. №5770 від 26.08.2020) третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 зводяться до того, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими. З цього приводу ними, серед іншого, зазначено наступне:

- Державний акт на право колективної власності на землю серія ТР №0095 (надалі - Державний акт), виданий Агрофірмі «Поділля» на площу 1750,6 га, у порядку роздержавлення і приватизації земель охоплював землі на території Великоберезовицької селищної ради загальною площею - 1157,5 га, Петриківської сільської ради загальною площею 146,6га та Великогаївської сільської ради загальною площею 455,3 га на підставі рішення Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області 22 скликання 5 позачергова сесія від 31.08.1995 №52;

- серед переліку землевласників та землекористувачів земель у межах Державного акту на території Великоберезовицької селищної ради, Петриківської сільської ради та Великогаївської сільської ради відсутній запис щодо окремого землевласника - юридичної особи - Агрофірми «Поділля». Однак, у ньому зазначено, що господарству належали на праві постійного користування землі державної власності (позначено на Плані зовнішніх меж Державного акту на право колективної власності на землю серія ТР №0095 у переліку під номером « 7»);

- на графічних матеріалах Державного акту відсутній запис чи умовні позначення, що спірна земельна ділянка площею 1,0 га (якій в подальшому присвоєно кадастровий номер :02:002:5185) перебувала в колективній власності Агрофірми «Поділля»;

- згідно графічних матеріалів Проекту роздержавлення і приватизації земель Агрофірми «Поділля» земельна ділянка (передана у приватну власність гр. ОСОБА_1 на підставі спірних рішень) розташована в межах контуру площею 8,8 га, який позначено літерою «С» (землі селищної ради) та є суміжною від земельної ділянки площею 5,3 га, яка відображена окремим контуром під назвою « госп. двори »;

- територіальне розташування спірної земельної ділянки та належність її до земель запасу комунальної власності Великоберезовицької селищної ради (в межах населеного пункту) підтверджується також Технічним звітом по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років земель, що знаходяться на території Великоберезовицької селищної Ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області, розробленого у 1995році Тернопільським філіалом Інституту землеустрою на замовлення агрофірми «Поділля» згідно договору №32 від 04.05.1994 (далі - Технічний звіт по коректуванню від 1995року). Зокрема, на графічних матеріалах Технічного звіту по коректуванню від 1995 року серед інших відображено: контур №126 під літерою «С» площею 8,8 га - землі населеного пункту селищної ради; контур №134 під назвою «госп. двори» площею 5,3га; контур номер 135 під назвою «сільрада» площею - 0,20га; контур №226 під назвою «г.д.» площею -0,6га; контур №223 під назвою «г.д.» площею - 1,4га; контур № 223 а під назвою «г.д.» площею -2,0га. Згідно Експлікації земель по угіддях і контурах до плану землекористування Великоберезовицької селищної Ради, яка є складовою Технічного звіту по коректуванню від 1995року під господарськими дворами Агрофірми «Поділля» обліковувались контури під номерами: №20- площею 0,5га, №28-площею 2,2га, №40-площею 12,4га, №40а-площею 2,1га, № 115 площею 0,2га, №127-площею 0,1га, №134-площею 5,3га. №186-площею 0,4га, №223-площею 1,4га, №225-площею 0,7га, №226-площею 0,6га, №245-площею 0,5га, №223а-площею 2,0га;

- земельна ділянка площею 1,0 га, кадастровий номер :02:002:5185 належала до земель комунальної власності в межах населеного пункту;

- на підставі розробленого та погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, поданого із заявою громадянина ОСОБА_1 Великоберезовицькою селищною радою прийнято рішення 47 сесії 7 скликання від 06.08.2019 №662 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фізичним особам», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,0 га з кадастровим номером :02:002:5185 для ведення особистого господарства за адресою: смт. Велика Березовиця, Тернопільська область (в межах населеного пункту) за рахунок земель сільськогосподарського призначення та передано зазначену земельну ділянку у власність гр. ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 22.09.2020: прийнято до розгляду відзив на позов б/н від 20.08.2020 (вх. №5767 від 26.08.2020), з додатками та письмові пояснення третьої особи б/н від 21.08.2020 (вх. №5770 від 26.08.2020), з додатками; продовжено строк підготовчого провадження у справі № 921/473/20; підготовче судове засідання у справі №921/473/20 перенесено на 15.10.2020; встановлено позивачу строк до 08.10.2020 для подачі відповіді на відзив.

Позивачем, 08.10.2020 (згідно відбитку штампу підприємства зв`язку Укрпошта) до матеріалів справи подано відповідь на відзив б/н від 08.10.2020 (вх. №7165 від 12.10.2020).

У ньому ПП «Онікс», серед іншого:

- звертає увагу на те, що на плані зовнішніх меж земель переданих у колективну власність, що є частиною Державного акту (надалі - План) зазначено розміри та конфігурацію земель, що перебували у власності підприємства агрофірми «Поділля», а зараз належать правонаступнику ПП «Онікс». Зокрема на даному Плані відображено земельну ділянку (окреслено окремим контуром) площею 10 га;

- дана земельна ділянка площею 10 га містить в собі 5 земельних ділянок під господарськими дворами, які відображені в Технічному звіті по коректуванню від 1995 року, на який посилається відповідач;

- згідно Технічного звіту по коректуванню від 1995 року до земельної ділянки 10 га (яка відображена в державному акті) відносяться земельні ділянки: 1) контур № 134 площею 5,3 га; 2) контур № 223 площею 1,4 га; 3) контур № 223 а площею 2,0 га; 4) контур № 225 площею 0,7 га; 5) контур № 226 площею 0,6 га, загальною площею 10 га;

- на території даної ділянки 10 га і знаходиться земельна ділянка площею 1 га, яка незаконно передана у власність ОСОБА_1 ;

- відсутність встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки ПП «Онікс» не призводить до автоматичного переходу права власності на земельну ділянку до територіальної громади;

- виготовлений після точних обмірів території землевпорядною організацією, на замовлення ПП "Онікс", ситуаційний план, свідчить про те, що в дійсності контур № 126 під літерою «С» має площу 9,3705га та контур № 134 під назвою «госп. двори» має площу 5,7855 га;

- враховуючи ситуаційний план та зйомку з повітря можна встановити, що спірна ділянка лежить на території господарського двору, має асфальтне покриття і на ній знаходиться будівля. Спірна ділянки виділена за рахунок площі, що лежить під господарськими дворами, а не за рахунок контуру №126 під літерою «С»;

- водонапірна башня на спірній ділянці на момент написання даної відповіді не збереглась. Що ж стосується «площадки машинного двору», то вона в основному збереглась. Зокрема збережено частково асфальтне покриття та будиночок сторожа, які можна чітко побачити на поданих фотографіях. Дані фотографії зроблено на земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:5185.

У запереченнях б/н від 15.10.2020 (вх. 7308 від 15.10.2020) представником відповідача висловлено доводи та міркування, тотожні тим, що наведені у відзиві.

Також, 15.10.2020 позивачем подано клопотання б/н від 15.10.2020 (вх. №7310 від 15.10.2020) про долучення до матеріалів справи Звіту щодо проведення топографо-геодезичних робіт на земельній ділянці господарського двору ПП "Онікс" в смт. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області.

Окрім цього, 15.10.2020 позивачем подано клопотання б/н від 15.10.2020 (вх. №7309), в якому він просив суд викликати в судове засідання наступних свідків: ОСОБА_5 , який проживає за адресою АДРЕСА_3 ; ОСОБА_6 , який проживає за адресою АДРЕСА_7 ; ОСОБА_7 , який проживає за адресою АДРЕСА_8 ; ОСОБА_8 , який проживає за адресою АДРЕСА_9 .

Ухвалою суду від 15.10.2020: прийнято до розгляду подану позивачем відповідь на відзив б/н від 08.10.2020 (вх. №7165 від 12.10.2020), з додатками та подані відповідачем заперечення б/н від 15.10.2020 (вх. №7308 від 15.10.2020) на відповідь на відзив, з додатком; відмовлено у задоволенні клопотання б/н від 15.10.2020 (вх. №7309 від 15.10.2020) про виклик свідків; відкладено підготовче судове засідання на 22.10.2020; відкладено розгляд поданого позивачем клопотання б/н від 15.10.2020 (вх. №7310 від 15.10.2020) про долучення доказів на 21.10.2020.

Відповідач у запереченнях б/н від 22.10.2020 (вх. №7524 від 22.10.2020) просив суд не брати до уваги поданий позивачем 15.10.2020 Звіт щодо проведення топографо-геодезичних робіт, виконаний ТОВ «Зеніт Експерт». Його доводи з приводу цього обґрунтовані тим, що пояснювальна записка, план меж земельних ділянок та ситуаційний план виготовлені ОСОБА_9 , на які позивач посилається обґрунтовуючи обставини даного позову. При цьому названий Звіт виготовлено у жовтні 2020 року, а кваліфікаційний сертифікат ОСОБА_10 зупинено 14.09.2020.

У судовому засіданні 22.10.2020 представником позивача подано ряд документів, а саме: клопотання №3 від 22.10.2020 (вх. №7534) про долучення до матеріалів справи копії акту приймання передачі виконаних робіт від 15.10.2020; клопотання №4 про долучення копії акту приймання передачі виконаних робіт від 22.10.2020 (вх. №7533) та клопотання №5 від 22.10.2020 (вх. №7532) про долучення до матеріалів справи нотаріально посвідчених заяв свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Ухвалою суду від 22.10.2020: відмовлено в задоволенні клопотання позивача б/н від 15.10.2020 про прийняття до розгляду Звіту щодо проведення топографо-геодезичних робіт на земельній ділянці господарського двору ПП "Онікс" в смт. Березовиця; відмовлено у задоволенні клопотання позивача №5 від 22.10.2020 про долучення до матеріалів справи нотаріально посвідчених заяв свідків; відхилено усне клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ; відкладено підготовче судове засідання на 30.10.2020.

30.10.2020 Великоберезовицькою селищною радою подано клопотання б/н від 30.10.2020 (вх. №7796) про долучення документів, а саме відповіді ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області №29-19-0.201-638/117/20 від 19.10.2020.

В свою чергу, 30.10.2020 ПП "Онікс" долучено до матеріалів справи: клопотання №7 від 30.10.2020 (вх. №7794 від 30.10.2020) про долучення Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років земель, що знаходяться на території Великоберезовицької селищної ради та Проекту роздержавлення і приватизації земель Агрофірми «Поділля» смт. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області; клопотання №8 від 30.10.2020 (вх. №7795 від 30.10.2020) про долучення розпорядження Тернопільської РДА, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб на позивача та судових рішень за участю ПП «Онікс»; клопотання №9 від 30.10.2020 (вх. №7793 від 30.10.2020) про долучення Звіту щодо проведення топографо-геодезичних робіт від 27.10.2020, виконаного ТОВ «Зеніт експерт», а саме його інженером-землевпорядником ОСОБА_11 ; клопотання №10 від 30.10.2020 (вх. №7789 від 30.10.2020) про долучення нотаріально засвідчених заяв свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; заяву б/н від 30.10.2020 (вх. №7791 від 30.10.2020) про конкретизацію позовних вимог.

Разом з цим, 30.10.2020 представниками сторін подано спільне клопотання б/н від 30.10.2020 (вх. №7792) про продовження строку підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 30.10.2020: задоволено заяву позивача б/н від 30.10.2020 (вх. №7791 від 30.10.2020) про уточнення позовних вимог. Подальший розгляд справи постановлено здійснювати з врахуванням цих уточнень, в яких позивач просив: скасувати рішення Великоберезовицької селищної ради №630 від 10.06.2019 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам" в частині, що стосується надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1,0 га, для ведення особистого селянського господарства в смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільської області за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування, землі господарського двору в межах населеного пункту та скасувати рішення Великоберезовицької селищної ради №662 від 06.08.2019 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фізичним особам" також в частині, що торкається ОСОБА_1 ; продовжено строк підготовчого провадження; оголошено перерву в судовому засіданні до 06.11.2020; постановлено вирішити в судовому засіданні 06.11.2020 клопотання сторін, подані 30.10.2020; запропоновано сторонам до 06.11.2020 подати перелік питань, роз`яснення яких потребує висновку експерта та вказати експерта чи експертну установу, якій слід провести експертизу, оскільки в судовому засіданні 30.10.2020, для з`ясування обставин справи, зокрема щодо приналежності спірної ділянки до земель, вказаних в Державному акті на право колективної власності на землю виданого агрофірмі "Поділля" від 17.09.1995, виникла необхідність у спеціальних знаннях.

06.11.2020 позивачем долучено до матеріалів справи:

- клопотання №11 від 04.11.2020 (вх. № 7958 від 05.11.2020) про долучення листів ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області №19-1916-0.61-5334/2-15 від 10.08.2015 та №19-1916-0.61-4983/2-15 від 28.07.2015;

- клопотання №12 від 04.11.2020 (вх. №7959 від 05.11.2020), в якому запропоновано на вирішення експертизи поставити питання: «Чи накладається (повністю чи частково) земельна ділянка площею 1га з кадастровим номером :02:002:5185 на землі під господарськими дворами та будівлями товариства власників «Поділля» (ТВ «Поділля») в смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області. Якщо так, то в якій частині (площі)?»; чи виділена земельна ділянка кадастровий номер :02:002:5185 площею 1га за рахунок земель Великоберезовицької селищної ради? Якщо так, то визначити межі та площу частин земельної ділянки, що виділені за рахунок земель Великоберезовицької селищної ради?». Проведення експертизи запропоновано доручити Волинському відділенню Львівського інституту науково-дослідних експертиз Міністерства юстиції України (вул. Червоного Хреста, 16, м. Луцьк, 43001);

- заяву б/н від 06.10.2020 (вх. №8015 від 06.11.2020) про зменшення (уточнення) позовних вимог, в якій просив суд: скасувати рішення Великоберезовицької селищної ради № 630 від 10.06.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам» в частині, що стосується надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1 га, для ведення особистого селянського господарства в смт. Велика Березовиця Тернопільський район Тернопільської області за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування, землі господарського двору в межах населеного пункту; скасувати рішення Великоберезовицької селищної ради № 662 від 06.08.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фізичним особам» в частині що стосується затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1га, з кадастровим номером :02:002:5185 громадянину України ОСОБА_1 , та в частині, що стосується передачі у власність земельної ділянки громадянину України ОСОБА_1 площею 1 га, з кадастровим номером :02:002:5185.

06.11.2020 від відповідача надійшла заява б/н від 06.11.2020 (вх. №8016), в якій він просив суд призначити комплексу земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, на вирішення якої поставити наступні питання: «чи відповідає вимогам закону оформлення (складання) поданого ПП «Онікс» Звіту від 27.10.2020 щодо проведення топографо-геодезичних робіт на земельній ділянці господарського двору ПП «Онікс» в смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області?»; чи виконані у відповідності до норм закону роботи з встановлення в натурі меж земельної ділянки, відновлення меж ділянки в натурі (на місцевості) та проведення кадастрової зйомки, які оформлені Звітом від 27.10.2020 щодо проведення топоргафо - геодезичних робіт на земельній ділянці господарського двору ПП «Онікс» в смт. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області?».

Ухвалою суду від 06.11.2020: задоволено клопотання: відповідача б/н від 30.10.2020 (вх. №7796 від 30.10.2020) про долучення документів; позивача №7 від 30.10.2020 (вх. №7794 від 30.10.2020) про долучення документів до матеріалів справи; позивача №8 від 30.10.2020 (вх. №7795 від 30.10.2020) про долучення документів до матеріалів справи; позивача №9 від 30.10.2020 (вх. №7793 від 30.10.2020) про долучення документів до матеріалів справи; позивача №11 від 04.11.2020 (вх.№7958 від 05.11.2020) про долучення документів до матеріалів справи; відмовлено в задоволенні клопотання позивача №10 від 30.10.2020 (вх. №7789 від 30.10.2020) про долучення до матеріалів справи нотаріально посвідчених заяв свідків; задоволено заяву позивача від 06.10.2020 (вх. №8015 від 06.11.2020) про зменшення (уточнення) позовних вимог, постановлено подальший розгляд справи здійснювати з врахуванням цих уточнень; відкладено підготовче судове засідання та вирішення питання про призначення експертизи у справі №921/473/20 на 12.11.2020.

В подальшому, 12.11.2020 Великоберезовицькою селищною радою подано заяву б/н від 12.11.2020 (вх. 8242), в якій органом місцевого самоврядування запропоновано проведення експертизи доручити Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, а на вирішення експертизи поставити питання: «Чи накладається (повністю чи частково) земельна ділянка площею 1га кадастровий номер :02:002:5185, що виділена за рахунок земель Великоберезовицької селищної ради, на землі Агрофірми «Поділля» за даними Державного акту на право колективної власності на землю серії ТР №0095, графічних матеріалів Проекту роздержавлення і приватизації земель Агрофірми «Поділля», та даними Технічного звіту по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років земель, що знаходяться на території Великоберезовицької селищної Ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області, розробленого у 1995 році Тернопільським філіалом Інституту землеустрою на замовлення Агрофірми «Поділля» згідно договору №32 від 04.05.1994?».

Вищевказана заява від 12.11.2020 підтримана представником відповідача в підготовчому судовому засіданні 12.11.2020.

Представником позивача в підготовчому судовому засіданні 12.11.2020 підтримано пропозицію про проведення судової експертизи, з врахуванням поданого ним клопотання №12 від 04.11.2020.

Повноважним представником третіх осіб в підготовчому судовому засіданні 12.11.2020 письмових пропозицій щодо установи (особи), що може здійснити призначену у справі судову експертизу, а також переліку питань, які слід поставити на вирішення експерта, не подано.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програми фіксування судового процесу (судового засідання) "Акорд". Експертний висновок № 765 від 20.10.2017 до 20.10.2020.

Для робочого оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер N108XE16D8140550R1.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

В матеріалах справи міститься Протокол №1 від 25.03.1995 загальних зборів членів Агрофірми «Поділля» у складі 105 членів із загальної кількості-120 під головуванням ОСОБА_12 , яким прийнято рішення: 1. Прийняти колективну форму власності на землю; 2. Погодити із складом комісії про роздержавлення і приватизації землі; 3. Із земель колгоспу визначити земельні ділянки державної власності; 4. Створити резервний фонд земель для подальшого перерозподілу під земельні частки громадянам, які набувають право на середню земельну частку.

Відповідно до рішення 3 сесії 22 скликання від 19.05.1995 за №26 Великоберезовицька селищна Рада народних депутатів прийняла рішення «Про роздержавлення земель Агрофірми «Поділля» і створення колективної власності на землю по Великоберезовицькій селищній Раді народних депутатів.

Рішенням Великоберезовицької селищної Ради народних депутатів 3 сесія 22 скликання від 19.05.1995 за №27 затверджено склад Комісії по роздержавленню та приватизації земель Агрофірми «Поділля» на території Великоберезовицької селищної Ради у складі 13 членів.

Пунктом 1 рішення Районної ради народних депутатів Тернопільської області 5 позачергової сесії 22 скликання від 31.08.1995 за №52 вирішено видати, зокрема Агрофірмі «Поділля» Державний акт на право колективної власності на землю в розрізі територій сільських та селищних рад народних депутатів згідно додатку.

З додатку до вищевказаного рішення №52 від 31.08.1995 вбачається, що загальна площа земель колективної власності Агрофірми «Поділля» склала 1759,40 га, з них на території Великоберезовицької селищної - 1157,5 га, Великогаївської сільської ради - 455,3 га, Петриківської сільської ради - 146,6 га.

Тернопільським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук у 1995 році, на замовлення Агрофірми «Поділля», виконано Технічний звіт по коректуванню планового матеріалу зйомок минулих років земель, що знаходяться на території Великоберезовицької селищної ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області, з наведеним у ньому переліком належних Агрофірмі «Поділля» господарських дворів та їх номерами контурів, присадибних земель та їх номерами контурів, закладів культури, науки, освіти, охорони здоров`я, торгівлі, побуту та інші, з їх номерами контурів. У цьому Технічному звіті містяться схема експлікації зазначених угідь колективної та державної власності та схема коректування планового матеріалу з кресленням контурів.

Відповідно до постанови Верховної Ради України «Про прискорення земельної реформи та приватизації земель» від 13.03.1992 та на підставі рішення загальних зборів членів Агрофірми «Поділля» про передачу земель в колективну власність - протоколу №1 від 25.03.1995, договору №53 від 15.03.1995 з АФ «Поділля» та завдання на проектування, виданого АФ «Поділля» та затвердженого головою Тернопільської районної ради народних депутатів, у 1995 році Тернопільським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук, а саме його відділом комплексного проектування виготовлено Проект роздержавлення і приватизації земель Агрофірми «Поділля» смт. Березовиця Тернопільського району Тернопільської області. Із змісту проекту вбачається, що Тернопільському філіалу Інституту землеустрою Української академії аграрних наук надано дозвіл на виготовлення Державного акту на право колективної власності на землю Агрофірмі «Поділля» (пункт 1 аркуш 18 Проекту).

У окремому п.2 арк. 18 Проекту зазначено про видачу Державного акту Агрофірмі «Поділля» на право колективної власності на землю. Межі земельних ділянок, що за проектом роздержавлення земель Агрофірми «Поділля» віднесені до земель державної та колективної власності переносяться в натуру, закріплюються межовими знаками тільки в тому випадку, коли межі не проходять по визначених на місцевості контурах або ж не чітко виражені.

Висновком головного державного інспектора по використанню і охороні земель Тернопільського району Шведа Я.П. по проекту роздержавлення і приватизації земель Агрофірми «Поділля» Тернопільського району Тернопільської області погоджено вказаний Проект, яким передбачено передати Агрофірмі «Поділля» у колективну власність 1750,6 га, з них: що підлягають приватизації 1641,1 га; в державну власність - 372, 8 га, з них: 26.4 га - земель природоохоронного призначення та 346,4 га земель резервного фонду, у т.ч. об`їзна дорога м. Тернополя - 8,8 га.

Тернопільською районною Радою народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області 17.09.1995 видано Агрофірмі «Поділля» Державний акт Серії ТР №0095 на право колективної власності на землю площею 1750,6 га, в межах згідно з планом.

Відповідно до Протоколу №1 від 20.10.1995 засідання Комісії по роздержавленню та приватизації земель Агрофірми «Поділля», на якому були присутні усі 13 членів, голова комісії - Тимчій Б.Ф., серед інших питань порядку денного, комісією затверджено списки осіб, що мають право на середню земельну частку в загальній кількості 212 чоловік, схвалено середню частку в розмірі 1,96га, а також схвалено послідовність роздержавлення та приватизації земельних ділянок згідно проекту.

Рішенням Великоберезовицької селищної Ради народних депутатів 5 сесія 22 скликання від 27.10.1995 за №37 затверджено Список працівників (членів колгоспу) та пенсіонерів Агрофірми «Поділля», які проживають на території Великоберезовицької селищної Ради народних депутатів на паювання землі та Список пенсіонерів Агрофірми «Поділля» які мають право на земельний пай.

Того ж 27.10.1995 Великоберезовицькою селищною Радою народних депутатів прийнято рішення «Про розгляд проекту роздержавлення та приватизації земель агрофірми «Поділля», яким схвалено розроблений Тернопільським філіалом Інституту землеустрою проект роздержавлення і приватизації земель Агрофірми «Поділля», згідно якого площа земель, які передаються у колективну власність на території Великоберезовицької селищної ради становила - 1148,7 та, в т.ч. земель загального користування - 45,2 га (1103,5га - площа земель для визначення середньої земельної частки), 229,4га- резервного фонду, 16,8га - водного фонду.

Згідно Плану зовнішніх меж земель переданих у колективну власність Державного акту на право колективної власності на землю серія ТР №0095, виданого Агрофірмі «Поділля» із загальної площі земель - 1750,6 га у склад земель увійшли наступні власники та землекористувачі: 1. Землі населених пунктів; 2. Землі фермерських господарств; 3. Землі державних сільськогосподарських підприємств; 4. Землі колективного та індивідуального садівництва; 5. Землі підприємств, організацій промисловості, транспорту, зв`язку, оборони та іншого призначення; 6. Землі лісогосподарських підприємств; 7. Землі запасу; Землі державної власності в постійному користуванні господарства; 8. Землі водного фонду; 9. Землі резервного фонду.

Відповідно до Витягу з Протоколу №5 агрофірми «Поділля» від 18.11.1995 із загальної площі - 1750,6 га земель, які передавались у колективну власність та на які видано Агрофірмі «Поділля» Державний акт на право колективної власності на землю серія ТР № 0095 на території Великоберезовицької селищної ради, Петриківської сільської ради та Великогаївської сільської ради: 109,5 га - землі загального користування, 26,4 га - землі водного фонду, 346,4 га - землі резервного фонду. Для розрахунку середньої земельної частки визначено площу - 1641,1 га, середній розмір частки від якої по господарству визначено - 1,98 га.

Пунктом 18 рішення №630 від 10.06.2019 Великоберезовицької селищної ради "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам" надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування, землі господарського двору в межах населеного пункту. Окремим пунктом 21 рішення вказано проекти землеустрою подати на затвердження згідно чинного законодавства.

У адресованій ДП «Тернопільський інститут землеустрою» довідці №1719/177-9-19 від 20.06.2019 Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області зазначено, що станом на останню звітну дату - 01.01.2016, за даними державної статистичної звітності форми 6-зем земельна ділянка площею 1га гр. ОСОБА_1 віднесена до земель не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту.

У довідці №2563 від 24.06.2019 Виконавчим комітетом Великоберезовицької селищної ради зазначено, що земельна ділянка, яка розташована на території Великоберезовицької селищної ради, на яку надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства вільна від забудови.

Висновком №7898/88-19 від 10.07.2019 Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області погоджено виконаний ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі рішення №630 від 10.06.2019 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в межах населеного пункту смт. Велика Березовиця на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області.

За даними витягу № НВ - 019 від 11.07.2019 з Державного земельного кадастру, Відділом у Тернопільському районі Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області 11.07.2017 зареєстровано земельну ділянку площею 1 га з кадастровим номером :02:002:5185.

Матеріали справи містять додаток до вищевказаного витягу з ДЗК - кадастровий план вказаної земельної ділянки, з описом її меж та каталогом координат поворотних точок.

В подальшому п. 1.12 рішення №662 від 06.08.2019 Великоберезовицької селищної ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фізичним особам" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 1 га з кадастровим номером :02:002:5185 громадянину України ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_6 , для ведення особистого селянського господарства, місцезнаходження: смт. Велика Березовиця, Тернопільська область (в межах населеного пункту).

Відповідно до п. 2.12 рішення №662 від 06.08.2019 громадянину України ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 1 га з кадастровим номером :02:002:5185 для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель сільськогосподарського призначення (пасовище) місцезнаходження: смт. Велика Березовиця, Тернопільська область (в межах населеного пункту).

Пунктом 3 рішення №662 від 06.08.2019 зобов`язано громадян зареєструвати речове право на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку та виконувати обов`язки землекористувача відповідно до вимог ст. 91 Земельного кодексу України.

Згідно інформації №210214065 від 26.05.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку земельна ділянка площею 1 га з кадастровим номером :02:002:5185 набута у власність ОСОБА_2 (третьою особою 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача), на підставі договору купівлі - продажу № 379 від 16.08.2019, укладеного з ОСОБА_1 .

У позовній заяві Приватне підприємство «Онікс» зазначає себе правонаступником усіх майнових та немайнових прав та зобов`язань АФ «Поділля» та ТВ «Поділля», у зв`язку з проведеною у 2007 році реорганізацією - шляхом приєднання до нього іншої юридичної особи - ТВ «Поділля», відповідно до п. 1.2 статуту ПП «Онікс», протоколу загальних зборів членів товариства власників «Поділля» від 31.10.2007.

У позові ним стверджується, що земельна ділянка площею 1га з кадастровим номером :02:002:5185 належить до складу земель, які згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ТР №0095 від 17.09.1995 належать ПП «Онікс».

Відповідачем у відзиві стверджується, що згідно графічних матеріалів Проекту роздержавлення і приватизації земель Агрофірми «Поділля» земельна ділянка, яка передана у приватну власність гр. ОСОБА_1 на підставі рішень Великоберезовицької селищної ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам» від 10.06.2019 №630 та «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність фізичним особам» від 06.08.2019 №662, що оскаржуються позивачем, розташована в межах контуру площею 8,8 га, який позначено літерою «С» (землі селищної ради) та є суміжною від земельної ділянки площею 5,3 га, яка відображена окремим контуром під назвою «госп. двори».

Таким чином, доводи та міркування сторін стосуються різних тверджень щодо однієї і тієї ж земельної ділянки площею 1 га з кадастровим номером :02:002:5185, а саме щодо накладання цієї ділянки з землями, які за твердженням позивача, належать йому на підставі Державного акту №0095від 17.09.1995.

З врахуванням вищенаведеного, обставин справи, доводів і заперечень сторін, для роз`яснення питань, які виникли при вирішенні спору і потребують спеціальних знань, суд прийшов до висновку про необхідність призначення експертного дослідження.

Так, згідно з ст.129 Конституції України, ст.ст. 13,73-74,76-77,86 ГПК України кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, господарський суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу.

Згідно з п. 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 01.06.2006 у справі "Дульський проти України" експертиза, яка призначена судом є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та ч. 4 ст. 11 ГПК України суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок (ч.1 ст.100 ГПК України).

Згідно ч.5 ст.99 ГПК України учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, остаточно визначається саме ним (ч.4 ст. 99 ГПК України).

Із запропонованих ПП «Онікс» суд відхиляє питання: «Чи виділена земельна ділянка кадастровий номер :02:002:5185 площею 1га за рахунок земель Великоберезовицької селищної ради? Якщо так, то визначити межі та площу частин земельної ділянки, що виділені за рахунок земель Великоберезовицької селищної ради?», оскільки воно охоплюється іншим і виходить за межі об`єкта дослідження у даній справі.

Інше питання ПП «Онікс», викладене у клопотанні №12 від 04.11.2020 та остаточне питання Великоберезовицької селищної ради, викладене у заяві від 12.11.2020, приймаються судом до уваги із змінами.

Як вже зазначалось, треті особи таким правом не скористалась, на пропозицію, викладену судом в підготовчому судовому засіданні 30.10.2020, будь-яких письмових чи усних пропозицій з приводу експертної установи (експерта) та переліку питань суду не запропонували.

У клопотанні №12 від 04.11.2020 позивачем проведення експертизи запропоновано доручити Волинському відділенню Львівського інституту науково-дослідних експертиз Міністерства юстиції України (вул. Червоного Хреста, 16, м. Луцьк, 43001).

Однак, для запобігання зайвих судових витрат у справі, в якості експертної установи визначено - Тернопільське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Названий інститут (відділенням якого є Тернопільське відділення КНДІСЕ) згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, який є Додатком №1 до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.11.1998 за № 705/3145, здійснює дослідження об`єктів, в т.ч. на території Тернопільської області.

Оскільки проведення експертизи призначається за ініціативою суду, суд покладає обов`язок по оплаті її вартості на обох сторін порівну.

Cтаттею 228 ГПК України визначено право суду за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі, зокрема у випадку призначення судом експертизи.

З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу (ч.3 ст. 228 ГПК України).

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 228 ГПК України провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 4, 13, 42, 46, 69, 99-100, 228, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі №921/473/20 судову експертизу, на вирішення якої поставити питання:

1.1. Чи накладається (повністю чи частково) земельна ділянка площею 1 га кадастровий номер :02:002:5185 на землі Агрофірми "Поділля", виділені їй згідно з Державним актом на право колективної власності на землю серія ТР №0095 від 17.09.1995 року?

2. Проведення судової експертизи доручити Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

3. Повідомити експерта про відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову від виконання покладеного судом обов`язку.

4. Сторонам у справі в рівній частині здійснити оплату за проведення призначеної судом експертизи згідно пред`явленого експертною установою рахунку і докази такої оплати надати суду.

5. До закінчення проведення судової експертизи провадження у справі №921/473/20 зупинити.

Ухвала, в порядку ч.1 ст. 235 ГПК України набирає законної сили негайно після її оголошення - 12.11.2020.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та строки встановлені ст.ст. 256-257 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Повний текст ухвали складено 16.11.2020.

Суддя І.П. Шумський