ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з а к р и т т я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

06 листопада 2020 року м. ЧернівціСправа № 926/1215/20

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєв Михайла Ілліча

секретар судового засідання Кифірюк А.І.,

за участі представників:

позивача - Баланецький О.Д.

відповідача - Дрищенюк М.М., адвокат

розглянув матеріали справи

за позовом - Чернівецької міської ради (58002, м. Чернівці, Центральна площа,1);

до Фізичної особи - підприємця Якіміді Віктора Володимировича ( АДРЕСА_1 );

про стягнення безпідставно збережених коштів в сумі 931232,63 грн.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька міська рада звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовом до фізичної особи - підприємця Якіміді Віктора Володимировича про стягнення безпідставно збережених коштів в сумі 1 323 027,83 грн., нарахованих за фактичне користування земельною ділянкою по вул. Коломийська,9-г в м. Чернівці площею 0,7769 га за період з 01.06.2017 по 31.05.2020.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2020 позовну заяву передано судді Ніколаєву М.І.

Ухвалою суду від 11.06.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 07.07.2020.

Ухвалою суду від 02.07.2020 у зв`язку з відрядженням судді Ніколаєва М.І. підготовче судове засідання призначено на 16.07.2020.

Ухвалою суду від 16.07.2020 підготовче судове засідання відкладено на 12.08.2020 у зв`язку із неявкою відповідача у судове засідання.

Ухвалою суду від 12.08.2020 за клопотанням представника відповідача відкладено підготовче засідання на 02.09.2020.

Ухвалою суду від 02.09.2020 за клопотанням представника позивача продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче судове засідання на 24.09.2020.

Ухвалою суду від 11.09.2020 у зв`язку з участю судді Ніколаєва М.І. у тренінгу з підготовки суддів підготовче судове засідання призначено на 06.10.2020

06.10.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі з посиланням на те, що у спірних правовідносинах відповідач виступає як фізична особа, адже у матеріалах справи відсутні докази використання земельної ділянки у господарській діяльності відповідачем як підприємцем.

Ухвалою суду від 06.10.2020 за заявою позивача зменшено розмір позовних вимог до 931 232,63 грн, повернуто частину судового збору позивачу та в судовому засіданні оголошено перерву до 21.10.2020.

У судових засіданнях 21.10.2020 та 04.11.2020 за клопотанням представника відповідача оголошувались перерви.

До початку судового засідання 06.11.2020 представником відповідача подано клопотання (вх.№3278) про долучення додаткових доказів по справі.

У підготовчому судовому засіданні 06.11.2020 представник відповідача просив суд долучити подані ним докази до матеріалів справи та закрити провадження у справі посилаючись на те, що дана справа не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Представник позивача вирішення клопотання про закриття провадження у справі залишив на розсуд суду та просив суд, у разі закриття провадження у справі, повернути із Державного бюджету України сплачений судовий збір згідно платіжного доручення №768 від 03 червня 2020 року у сумі 13 968,49 грн.

В підготовчому судовому засіданні судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 21 травня 2020 року № Якіміді В.В. 17 серпня 1993 року зареєстрований як фізична особа - підприємець. Дані про перебування у процесі припинення підприємницької діяльності, банкрутства, а також дата та номер запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця Якіміді В.В. відсутні.

Видами діяльності є роздрібна торгівля з лотків і на ринках текстильними виробами, одягом і взуттям (47.82), роздрібна торгівля з лотків і на ринку іншими товарами (47.89), надання інших інформаційних послуг, н. в. і. у. (63.99), надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (68.20), діяльність у сфері зв`язків із громадськістю (70.21), консультування з питань комерційної діяльності й керування (70.22), посередництво у розміщенні реклами в засобах масової інформації (73.12), дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки (73.20).

На підставі договору дарування від 13.08.2002 Якіміді В.В. став власником 26/100 нерухомого майна загальною площею 5418,6 кв.м., що розташоване за адресою м. Чернівці, вул. Коломийська, 9-Г .

02.04.2003 між Чернівецькою міською радою та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,7769 га, яка розташована за адресою м. Чернівці, вул. Коломийська, 9-Г . Земельну ділянку надано у строк до 13.12.2012 для виробничих потреб.

Рішенням Садгірського районного суду м. Чернівці від 11.121.2008 визнано право власності за Якіміді В.В. на нежитлову будівлю літ. «Б» - складські приміщення, магазин промислових товарів та офіси загального користування загальною площею 5253,10 кв.м, що знаходяться за адресою м. Чернівці, вул. Коломийська, 9-Г .

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №209754852 від 21 травня 2020 року право власності на будівлю літ. «Б» загальною площею 5253,10 кв. м, що знаходиться за адресою по вул.Коломийській,9-Г у м.Чернівці зареєстровано з 06 серпня 2008 року за Якіміді В.В , як фізичною особою на підставі рішення Садгірського районного суду Чернівці у справі №2-786 від 11.12.2008.

Рішенням Чернівецької міської ради від 01.12.2014 №1421 припинено договір оренди землі від 04.04.2003 №491, укладений між міською радою та Якіміді В.В. у зв`язку з закінченням терміну оренди земельної ділянки та неукладенням додаткового договору про поновлення терміну оренди землі.

Доказів визнання незаконним рішення Чернівецької міської ради від 01.12.2014 №1421 суду не надано.

За результатами проведеної Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради перевірки з питань оформлення права користування земельною ділянкою складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.02.2018, яким встановлено, що земельна ділянка площею 0,7768 га (кадастровий номер :65:003:0029) за адресою вул.Коломийська,9-Г у м.Чернівці використовується для виробничих потреб. На спірній земельній ділянках знаходиться нерухоме майно, власником якого є Якіміді В.В .

З наявних матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка використовуються Якіміді В.В , для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель, які здаються відповідачем як фізичною особою в оренду, а саме:

-товариству з обмеженою відповідальністю «Савсервіс-мова», що підтверджується копією договору оренди №27 від 01.04.2011 та актом приймання передачі №27 від 01.04.2011;

-товариству з обмеженою відповідальністю «Савсервіс-мова», що підтверджується копією договору оренди №28 від 01.04.2011 та актом приймання передачі №28 від 01.04.2011;

-товариству з обмеженою відповідальністю «Савсервіс-мова», що підтверджується копією договору оренди №29 від 01.04.2011 та актом приймання передачі №29 від 01.04.2011;

-товариству з обмеженою відповідальністю «НОВА ПОШТА», що підтверджується договором оренди №О-05/18 від 27.04.2018;

-товариству з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД Івано-Франківськ», що підтверджується договором оренди №01/12 від 01.12.2019;

-приватному акціонерному товариству «САВ 92», що підтверджується договором оренди №01/05/02 від 01.05.2020 та актом приймання передачі №01/05/02 від 01.05.2020;

-приватному акціонерному товариству «САВ 92», що підтверджується договором оренди №01/05/01 від 01.05.2020 та актом приймання передачі №01/05/01 від 01.05.2020;

Як встановлено судом на підставі податкових декларацій про майновий стан і доходи відповідач як фізична особа протягом 2017-2019 років декларує доходи від надання майна оренду (суборенду), з яких сплачує податок на доходи фізичних осіб.

Відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби України у Чернівецькій області від 28.08.2020 №1732/вн/24-13-56-07 Якіміді В.В. перебуває на обліку в ГУ ДПС у Чернівецькій області як платник земельного податку.

У період з 2015 по 2020 роки нараховано та сплачено до бюджету 661 286,36 грн земельного податку. Станом на 28 серпня 2020 року заборгованості зі сплати земельного податку не має.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Судовий захист є одним із найефективніших правових засобів захисту інтересів фізичних та юридичних осіб. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ. Відповідно до ст.19 Цивільного кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних та інших правовідносинах, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно із ст.4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (ст. 20 Господарського процесуального кодексу України).

Визначальною при розмежуванні юрисдикції є участь у земельних відносинах, з приводу яких виник спір, суб`єкта господарської діяльності.

Відповідно до ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно із ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Водночас наявність у фізичної особи статусу суб`єкта господарювання не означає, що усі правовідносини з її участю є господарськими. Так, неодмінними ознаками господарської діяльності є сфера суспільного виробництва з метою задоволення не власних потреб виробника, а інших осіб, поєднання приватного інтересу, наприклад, здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку.

Для встановлення факту користування відповідачем земельною ділянкою з метою здійснення господарської діяльності, суд має встановити використання відповідачем земельних ділянок з метою реалізації господарської компетенції, здійснення прав та обов`язків у сфері суспільного виробництва.

Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом (частина друга статті 50 ЦК України).

Підприємець - це юридичний статус фізичної особи, який засвідчує право цієї особи на заняття самостійною, ініціативною, систематичною, на власний ризик господарською діяльністю з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Цивільні права й обов`язки фізичної особи, зокрема право власності та право оренди на земельну ділянку, набуваються та здійснюються у порядку реалізації цивільної дієздатності цієї особи.

Наявність у фізичної особи статусу підприємця не свідчить про те, що з моменту її державної реєстрації як ФОП вона виступає в такій якості у всіх правовідносинах, зокрема і щодо земельних правовідносин, пов`язаних із правами на земельну ділянку під розміщеним на ній об`єктом нерухомого майна.

Даний правовий висновок міститься в Постановах Великої Палати Верховного суду від 12.06.2018 справа № 922/3204/17, від 17.10.2018 справа №922/2972/17 та від 09.04.2019 справа №910/19687/17

Відповідно до статей 319 та 320 Цивільного кодексу власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, у тому числі для здійснення підприємницької діяльності. Здавання в оренду власного нерухомого майна нежитлового призначення може здійснюватися фізичними особами яку межах підприємницької діяльності, так і поза нею. Відтак, фізична особа може користуватися земельною ділянкою, на якій розміщений об`єкт нерухомості нежитлового призначення, з різними цілями - як пов`язаними зі здійсненням нею господарської діяльності, так і ні. Користування такою земельною ділянкою не свідчить про господарський характер відносин. Відповідний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі № 306/2004/15-ц.

Для встановлення факту користування земельною ділянкою з метою здійснення господарської чи підприємницької діяльності позивач мав довести суду факт здійснення фізичною особа-підприємцем певної господарської діяльності на цій земельній ділянці (виготовлення і реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг з метою отримання прибутку).

Суд встановив, що Якіміді В.В. як фізична особа на підставі договору дарування отримав у власність нежитлове приміщення літ.(Б), розташоване на спірній земельній ділянці.

В подальшому, рішенням суду за відповідачем як фізичною особою визнано право власності на нерухоме майно, яке розташоване на спірній земельній ділянці.

Суд з`ясував, що відповідач використовує належний йому об`єкт нерухомості (нежитлове приміщення) для передачі в оренду за договорами оренди, в яких виступає, як фізична особа; з доходів, отриманих від оренди майна, відповідач сплачує податок на доходи фізичних осіб, а також сплачує як фізична особа земельний податок.

Докази використання відповідачем нежитлової будівлі та земельної ділянки у господарській діяльності у матеріалах справи - відсутні.

Посилання позивача на акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.02.2018 у розумінні статей 76, 77 ГПК України не може бути єдиним допустимим доказом здійснення відповідачем підприємницької діяльності на цій земельній ділянці.

Відтак суд дійшов висновку, що належних доказів, що підтверджують використання спірної земельної ділянки відповідачем в комерційних цілях, суду позивачем не надано і що відповідач набув у спірних правовідносинах цивільних прав на користування земельною ділянкою, без якої існування будівлі та її використання є неможливим, як фізична особа - суб`єкт земельних відносин..

Наявність у відповідача статусу підприємця не свідчить про те, що він виступає у такій якості, зокрема, у правовідносинах з користування земельною ділянкою без укладення договору оренди.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Згідно із п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України, суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Відповідно ч.2 ст.231 Господарського процесуального кодексу України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз`яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, сплачений судовий збір у сумі 13 968,49 грн слід повернути позивачу.

За цих підстав, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та закриття провадження у даній справі на підставі п.1 ч.1 ст.231 ГПК України.

Суд роз`яснює позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду за правилами цивільного судочинства.

Керуючись ст. 2. 231, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Фізичної особи - підприємця Якіміді Віктора Володимировича про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Закрити провадження у справі №926/1215/20.

3.Повернути Чернівецькій міській раді з Державного бюджету України сплачений на підставі платіжного доручення №768 від 03.06.2020 судовий збір у розмірі 13 968,49 грн (на розрахунковий рахунок Виконавчого комітету Чернівецької міської ради UA0042806 в ГУДКСУ в Чернівецькій області, код 04062216).

4.Роз`яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства та віднесений до юрисдикції місцевих загальних судів.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.11.2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.І. Ніколаєв