ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.11.2020 Справа № 904/1680/16

Розглянувши заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника

у справі

за заявою Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", м.Кам`янське

до боржника Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", 51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176,

про визнання банкрутом

Суддя Камша Н.М.

при секретарі судового засідання Сулима Д.В.

Представники:

від кредитора: не з`явився

від боржника: не з`явився

від Кам`янської міської ради: не з`явився

від Виконавчого комітету Кам`янської міської ради: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Провадження у справі №904/1680/16 про банкрутство Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", 51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176, перебуває на стадії ліквідації, повноваження ліквідатора виконує арбітражний керуючий Коновий О.С.

Учасником провадження по даній справі є Кам`янська міська рада.

04.05.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява №02-05/08 від 29.04.2020 з додатками від ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника, в якій ліквідатор просить стягнути солідарно з Кам`янської міської ради () та Виконавчого комітету Кам`янської міської ради (код ЄДПОУ 04052072) на користь Комунального підприємства "ДОРОЖНИК" () грошові кошти в сумі 18 182 574, 27 грн. (вісімнадцять мільйонів сто вісімдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят чотири грн. 27 коп.).

Згідно ч.2 ст.61 Кодексу України з процедур банкрутства під час здійснення своїх повноважень ліквідатор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства. Розмір зазначених вимог визначається з різниці між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою.

06.05.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- прийнято заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника для розгляду у межах справи про банкрутство до розгляду у судовому засіданні на 11.06.2020 на 12:00 год.;

- залучено Виконавчий комітет Кам`янської міської ради (51931, м.Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, буд. 2, код ЄДРПОУ 04052072) до участі у справі про банкрутство;

- зобов`язано ліквідатора Конового О.С. направити копію даної ухвали господарського суду Дніпропетровської області на адреси Кам`янської міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської міської ради та комітету кредиторів; докази направлення подати до справи про банкрутство;

- зобов`язано Кам`янську міську раду та Виконавчий комітет Кам`янської міської ради до дати судового засідання подати до господарського суду Дніпропетровської області до справи про банкрутство відзиви на заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника та докази в обґрунтування заперечень.

14.05.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №02-05/11 від 13.05.2020 ліквідатора з доказами повідомлення комітету кредиторів та учасників провадження про дату судового засідання щодо розгляду заяви №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника.

04.06.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив №120.юр від 02.06.2020 Кам`янської міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської міської ради на заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С., в якому учасники провадження просять відмовити у задоволенні заяви ліквідатора КП "ДОРОЖНИК" від 29.04.2020 №02-05/08 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника у повному обсязі.

10.06.2020 до господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою надійшла заява №15-06/158-Т від 10.06.2020 КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" про проведення судового засідання без участі представника кредитора.

11.06.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- відкладено розгляд заяви ліквідатора на 29.07.2020 на 10:00 год.;

- зобов`язано ліквідатора подати до дати судового засідання докази, які підтверджують вартість активів і пасивів боржника на дату прийняття рішення від 30.10.2013 та на дату відкриття ліквідаційної процедури;

- зобов`язано Кам`янську міську раду, Виконавчий комітет Кам`янської міської ради подати до дати судового засідання письмову інформацію щодо наявних банківських рахунків у органів місцевого самоврядування, інформацію щодо цілей створення підприємства "ДОРОЖНИК" та наявності у його складі майна, що було об`єктами комунальної інфраструктури.

27.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора Конового О.С. надійшли:

- клопотання №02-05/26 від 24.07.2020, в якому ліквідатор просить:

* залучити до участі у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК" державний орган з питань банкрутства - Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 21 - А);

* зобов`язати Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у встановленому порядку організувати та провести аналіз фінансово - господарського стану - КП "ДОРОЖНИК" (51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176, ) щодо наявності або відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно як керівника, так і засновників підприємства. За результатами проведеного аналізу надати суду відповідні висновки;

- клопотання №02-05/25 від 22.07.2020 про долучення до матеріалів справи копії балансів банкрута станом на 01.01.2014 та 01.01.2016;

- клопотання №02-05/27 від 22.07.2020 про проведення судового засідання, що призначено на 29.07.2020, без участі ліквідатора та задоволення клопотання про зобов`язання провести аналіз фінансово - господарського стану банкрута.

29.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Кам`янської міської ради з додатками, а саме: довідка Виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 22.07.2020 №8вих-15/508, рішення Дніпродзержинської міської ради від 22.12.2000 №268-13/ХХІІІ "Про створення комунального підприємства "Дорожник", Статут КП "Дорожник", звіти про будівлі та споруди, обладнання та об`єкти зовнішнього благоустрою.

29.07.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- відкладено розгляд заяви ліквідатора на 10.08.2020 на 10:00 год.;

- зобов`язано ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Конового О.С. надати до дати судового засідання до господарського суду Дніпропетровської області інформацію щодо наявності бухгалтерської та іншої документації для проведення аналізу фінансово - господарського стану КП "ДОРОЖНИК" державним органом з питань банкрутства;

- зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надати до дати судового засідання до господарського суду Дніпропетровської області відзив на клопотання №02-05/26 від 24.07.2020 ліквідатора Конового О.С.

05.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив №07-65/2249 від 04.08.2020 Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому останній повідомив, що складання висновку про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства входить до повноважень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

06.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора Конового О.С. надійшло клопотання №02-05/28 від 05.08.2020 про долучення до матеріалів справи копії фінансової звітності КП "ДОРОЖНИК" за 2013-2016 роки на 36 арк.

У судове засідання 10.08.2020 представник Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не з`явився.

10.08.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- відкладено розгляд заяви на 14.09.2020 на 10:00 год.;

- задоволено клопотання №02-05/26 від 24.07.2020 ліквідатора банкрута;

- залучено до участі у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК" державний орган з питань банкрутства - Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 21 - А);

- зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у встановленому порядку організувати та провести аналіз фінансово - господарського стану - КП "ДОРОЖНИК" (51914, м. Кам`янське, Дніпровський район, вул. Петровського, буд.176, ) щодо наявності або відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно як керівника, так і засновників підприємства, надавши за результатами проведеного аналізу Господарському суду Дніпропетровської області відповідний висновок.

28.08.2020 від Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов лист №07-65/4296 від 28.08.2020, у якому державний орган з питань банкрутства повідомив, що може надати лише висновок про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно КП "ДОРОЖНИК", а ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.08.2020 його зобов`язано організувати та провести аналіз фінансового - господарського стану боржника та надати відповідний висновок.

Між тим, аналіз фінансово - господарського стану боржника може бути проведений державним органом з питань банкрутства лише стосовно державного підприємства та підприємства, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків. Стосовно комунальних підприємств, яким є боржник по даній справі, може бути наданий лише відповідний висновок.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2020 зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у встановленому порядку підготувати висновок про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК", який подати до справи про банкрутство №904/1680/16.

Станом на 14.09.2020 Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) не надано до господарського суду Дніпропетровської області висновок про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2020 відкладено розгляд заяви на 06.10.2020 на 15:00 год., зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у встановленому порядку підготувати висновок про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК", який подати до справи про банкрутство №904/1680/16.

06.10.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь №07-65/2672 від 05.10.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо підготовки висновку про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК", у якій учасник справи зазначив, що враховуючи надані арбітражним керуючим Коновим О.С. документи, ознак доведення КП "ДОРОЖНИК" до банкрутства не встановлено.

Так, за результатами проведеного аналізу Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) повідомило про відсутність відомостей стосовно умисного приховування громадянином - засновником (учасником) або службовою особою суб`єкта господарської діяльності своєї стійкої фінансової неспроможності, а саме з причини встановлення відхилення показників ліквідності від граничного значення та наявності провадження у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК", порушеного господарським судом Дніпропетровської області від 29.03.2016. Коефіцієнт покриття свідчить про недостатність оборотних коштів підприємства для погашення своїх боргів.

Відносно даного боржника, починаючи з 2014 року коефіцієнт покриття, коефіцієнт забезпечення власними засобами нижчі за нормативні значення та поточна платоспроможність має від`ємне значення, що за ствердженням Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), свідчить про наявність ознак неплатоспроможності підприємства.

У зв`язку з цим, Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) зазначено, що вищезазначені показники вказують на ознаки критичної неплатоспроможності підприємства.

06.10.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- відкладено розгляд заяви на 12.11.2020 на 15:00 год.;

- зобов`язано ліквідатора Конового О.С. у строк до 14.10.2020 надати до справи про банкрутство Аналіз фінансового та майнового стану боржника (з додатками);

- зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у строк до 14.10.2020 надати у справу про банкрутство письмові пояснення щодо врахування при підготовці висновку наслідків прийняття Кам`янською міською радою рішення від 30.10.2013 №935-42/VI "Про діяльність КП "ДОРОЖНИК";

- зобов`язано Кам`янську міську раду, Виконавчий комітет Кам`янської міської ради подати уточнений відзив з урахуванням документів, поданих ліквідатором та Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро).

13.10.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №02-05/34 від 12.10.2020 ліквідатора Конового О.С. з аналізом показників фінансово - господарського стану суб`єкта господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК" станом на 01.09.2020.

Також 13.10.2020 до господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою надійшли письмові пояснення №07-65/2743 від 13.10.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо врахування при підготовці висновку наслідків прийняття Кам`янською міською радою рішення від 30.10.2013 №935-42/VI "Про діяльність КП "ДОРОЖНИК", з яких встановлено наступне.

На виконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2020 арбітражним керуючим Коновим О.С. надано до Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) аналіз показників фінансово - господарського стану суб`єкта господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК" та документи, на основі яких було проведено аналіз.

Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) встановлено, що:

- аналіз складено без урахування рішення Кам`янської міської ради 42 сесії VI скликання від 30.10.2013 №935-42/VI; в зазначеному аналізі не встановлено посилань на Рішення №935-42/VI та документи, що підтверджують його виконання;

- серед копій доданих документів, на основі яких складено аналіз, відсутнє Рішення №935-42/VI та документи, що підтверджують його виконання;

- аналіз складено на основі бухгалтерської звітності за період з 2014 року по І квартал 2016 року, таким чином Рішення №935-42/VI не припадає на аналізуємий період.

У зв`язку з вищевикладеним, Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) зазначено, що ним підготовлений висновок, який складено на підставі аналізу, проведеного арбітражним керуючим Коновим О.С. та доданих до нього документів, які не містять Рішення №935-42/VI.

03.11.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №231-юр від 30.10.2020 Кам`янської міської ради про відкладення судового засідання на іншу дату, у зв`язку з перебуванням представника у відпустці.

12.11.2020 до господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою надійшло клопотання №02-05/бн від 12.11.2020 ліквідатора про проведення судового засідання без його участі та задоволення заяви про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника.

Вивчивши матеріали справи, господарський суд Дніпропетровської області прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання №231-юр від 30.10.2020 Кам`янської міської ради про відкладення судового засідання на іншу дату, відклавши судове засідання на іншу дату, повторно зобов`язавши Кам`янську міську раду та Виконавчий комітет Кам`янської міської ради виконати вимоги ухвали суду від 06.10.2020.

Керуючись ст.ст. 234, 235 ГПК України, ст.ст. 1, 3, 60, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання №231-юр від 30.10.2020 Кам`янської міської ради про відкладення судового засідання на іншу дату - задовольнити.

Відкласти розгляд заяви на 07.12.2020 на 11:00 год., зал судових засідань №3-201.

Повторно зобов`язати Кам`янську міську раду, Виконавчий комітет Кам`янської міської ради подати уточнений відзив з урахуванням документів, поданих ліквідатором та Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Явку ліквідатора Конового О.С., представників Кам`янської міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської міської ради та членів комітету кредиторів у судове засідання визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з 12.11.2020 та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.М. Камша