ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

10 листопада 2020 року справа № 923/947/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. при секретарі Горголь О. М. , розглянувши справу

за позовом: Державної екологічної інспекції у Херсонській області, м. Херсон

до:Об"єднання співвласників багатокімнатного будинку "Берег", с. Приморське Голопристанського району Херсонської області

про стягнення 43681,95 грн збитків

за участю представників:

від позивача: не прибув;

від відповідача: Соломаха В. М., голова правління ОСББ "Берег"

в с т а н о в и в:

Державна екологічна інспекція у Херсонській області (позивач) звернулось до суду з позовом до Об"єднання співвласників багатокімнатного будинку "Берег" (відповідач) про стягнення 43681,95 грн збитків, заподіяних державі порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, а саме шляхом забору 11700 куб. м підземної води без спеціального дозволу на користування надрами за період з 2014 по 2016 р.р.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2020, справу розподілено судді Литвиновій В.В.

Ухвалою суду від 23.09.2020 за вказаною позовною заявою відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання призначено на 13.10.2020.

Ухвалою суду від 13.10.2020 судове засідання у даній справі відкладено до 11.10.2020.

22.10.2020 від позивача на виконання ухвали суду від 23.09.2020 надійшла належна копія акту перевірки № 01-11/106.

02.11.2020 від позивача надійшло клопотання (вх.№7962/20 від 22.10.2020) про застосування строку позовної давності.

06.11.2020 до суду надійшов відзив на позов (вх.№8489/20 від 06.11.2020) у якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

09.11.2020 відповідачем надано довідка (вх.№ 38497 від 09.11.2020) до якої у якості додатку додано докази направлення відзиву позивачу.

10.11.2020 на електронну адресу суду від позивача надійшов лист (вх. №2361/20 від 10.11.2020) у якому позивач просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату не раніше грудня 2020 року у зв"язку із захворюваністю працівників інспекції COVID-19 а тому інспекція працює в дистанційному режимі.

На визначену судом дату -10.11.2020 у судове засідання прибув уповноважений представник відповідача, який заперечував у повному обсязі проти відкладення судового засідання, просив розглянути справу у цьому судовому засіданні, обґрунтовуючи це тією обставиною, що він мешкає у місті Черкаси.

Суд, у судовому засіданні запропонував представнику відповідача заявити клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, чим представник відповідача скористався, заявивши таке клопотання.

Щодо клопотання позивача про відкладення судового засідання суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною першою статті 216 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Згідно приписів ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Разом з тим, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені ГПК України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України) .

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

При цьому, розумний строк - це найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у спірних правових відносинах.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

При цьому, судом враховується, що постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 №211 (зі змінами) та відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, Кабінетом Міністрів України установлено з 11.03.2020 по 31.12.2020 на усій території України карантин.

Враховуючи неявку представника позивача, заявлене ним клопотання, про відкладення даного судового засідання з підстав, які судом визнаються поважними, а також з метою забезпечення належних умов для повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, господарський суд відкладає розгляд справи на іншу дату та продовжує строк розгляду справи застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Розглянувши заяву представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, судом встановлено та враховується наступне.

За приписами ч. 7 ст. 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 8 ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно -телекомунікаційну систему.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 р. № 169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участю сторін поза межами приміщення суду.

23.04.2020 р. ДСА України визнала таким, що втратив чинність, наказ ДСА України від 08.04.2020 р. № 169 та затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду у новій редакції.

Відповідно до розділу 3 п.п. 1, 2, 3, 4 цього Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису. 2. Рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа. 3. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов`язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім`я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); - номер телефону для зв`язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису. 4. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

За визначенням розділу 2 п. 2 "Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв"язку система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду нормативно-правовим актом встановлено певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної роботи проведення судового засідання в режимі відеоконференції (реєстрація особи з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірка наявності у неї власних технічних засобів на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою або за реєстрація в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації, подача відповідного клопотання не пізніше, ніж за 5 днів до судового засідання, з направленням цього клопотання іншим учасникам справи, зазначення електронної адреси, яка використана для реєстрації в системі Системі відеоконференцзв"язку, наявність у суду технічної можливості (обладнання та можливості його використання у визначений день і час). Враховуючи викладене, беручи до уваги введення карантину на території України, та з огляду на необхідність забезпечення своєчасного розгляду господарської справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву б/н від 10.11.2020 відповідача, та провести у справі судове засідання 01.12.2020 року о 10:30 годині в режимі відеоконференції з урахуванням технічних можливостей в суді та з використанням системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon".

На підставі викладеного Керуючись статтями 212, 216, 248, 252, 197, 234, 235 ГПК України, суд -

постановив:

1.Продовжити строк розгляду справи застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відкласти розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження на 01 грудня 2020 року о 10:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 326 (третій поверх).

3. Позивачу рекомендувати надіслати суду та одночасно відповідачу обґрунтовано викладену відповідь на відзив на позовну заяву, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення; пояснення щодо заяви відповідача про застосування строку позовної давності. Докази надіслання відповіді на відзив з додатками надати суду.

4. Відповідачу рекомендувати надіслати на адресу суду та позивачу заперечення на відповідь на відзив; наявні заперечення обґрунтувати документально з посиланням на конкретні норми закону, докази відправки позивачу заперечення надати суду.

5. Проведення судового засідання 01.12.2020 р. о 10:30 год. в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (https://easycon.com.ua).

6. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду представнику Об"єднання співвласників багатокімнатного будинку "Берег" необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

7. Забезпечити участь представника Об"єднання співвласників багатокімнатного будинку "Берег" в судовому засіданні у справі № 923/947/20, призначеному на 01.12.2020 року о 10:30 год., у режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом ДСА України №196 від 23.04.2020 року "Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язкупід час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду".

8. Відповідно до статті 197 ГПК України підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. Тому представнику Об"єднання співвласників багатокімнатного будинку "Берег" слід надіслати на електронну адресу документи, що посвідчують особу, скріплені електронним цифровим підписом, а у разі відсутності такого підпису - надіслати скановані копії документів та пред`явити їх оригінали під час засідання.

9. Роз`яснити представнику Об"єднання співвласників багатокімнатного будинку "Берег", що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

10. Звернути увагу сторін, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими ГПК України для розгляду справ в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 ГПК України.

11.Копію ухвали направити учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.11.2020.

Суддя В. В. Литвинова