УХВАЛА

09 листопада 2020 року

м. Київ

Справа № 910/8215/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С.К., Случ О.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви"

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 15.06.2020 у справі

за позовом Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви"

до 1) Вінницької обласної державної адміністрації,

2) Управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування наказу від 21.03.2019 № 27.

ВСТАНОВИВ:

Релігійна організація "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" звернулася до господарського суду міста Києва з позовом до Вінницької обласної державної адміністрації та Управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу № 27 від 21.03.2019 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Успенського храму смт Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач-2, як структурний підрозділ відповідача-1, не виконав покладений на нього обов`язок щодо перевірки достовірності поданого протоколу парафіяльних зборів релігійної громади Свято-Успенського храму смт Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви № 1 від 16.01.2019 р., його відповідності чинному статуту релігійної громади, протиправно зареєстрував статут у новій редакції, яка до того ж була затверджена неуповноваженою на те особою.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.06.2020 у справі № 910/8215/20, залишеною без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2020, відмовлено у відкритті провадження у справі.

Судові рішення мотивовано тим, що правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачами, стосуються питань діяльності релігійної громади. Реєстрація змін до установчих документів (статуту) релігійної організації і юрисдикція спорів, які виникають з таких правовідносин, визначається Законом України "Про свободу совісті та релігійні організації", який є спеціальним у відповідних правовідносинах та прямо встановлює цивільну юрисдикцію суду, якому підвідомчі спори щодо діяльності релігійних організацій. Тож, у відкритті провадження в силу положень пункту 1 частини 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України належить відмовити. Зазначене відповідає позиціям Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постановах по справам № 910/8132/19 від 20.11.2019, № 916/2086/19 від 18.12.2019, № 809/1025/17 від 22.01.2020.

Не погоджуючись із ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.06.2020 у справі і постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2020 у справі № 910/8215/20, Релігійна організація "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначені рішення та передати справу на новий розгляд.

Скаржник стверджує, що суди попередніх інстанцій не взяли до уваги, що зазначений спір виник у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, оскільки внаслідок видання оскаржуваного наказу було припинено господарсько-виробничі, організаційно-господарські та внутрішньогосподарській відносини, які існували між Управлінням Вінницької єпархії Української Православної Церкви та Релігійної громади Свято-Успенського Храму смт Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви.

Суди безпідставно посилалися на приписи статей 14, 15 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", оскільки зазначені норми визначають юрисдикцію іншого виду правовідносин, щодо перевищення терміну реєстрації статуту або прийняття рішення про відмову у реєстрації статуту. Однак у справі яка розглядається предметом позовних вимог є скасування наказу № 27 від 21.03.2019 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Успенського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)".

Суди помилково застосували правові висновки, викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 916/2086/19, від 20.11.2019 у справі № 910/8132/19, від 22.01.2020 у справі № 809/1025/17. Зокрема, у зазначених справах суб`єктний склад сторін та предмет спору є відмінним від справи № 910/8215/20, оскільки у них саме фізичні особи зверталися з позовами до релігійної організації, а правовідносини стосувалися питання участі позивача у створенні та діяльності релігійної громади. У свою чергу, заявник вважає, що суди першої і апеляційної інстанції не застосували правові позиції Верховного Суду, викладені у постановах від 08.11.2019 у справі № 807/2297/15 та від 19.12.2018 у справі № 806/3462/14.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.10.2020 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Релігійна організація "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви".

Під час підготовки справи до розгляду колегія суддів встановила, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.11.2020 справу № 910/4998/20 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Зі змісту ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду убачається, що справа передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду у зв`язку із оскарженням судових рішень з підстав предметної та суб`єктної юрисдикції. Зокрема, спірним питанням є у порядку якого судочинства - цивільного чи господарського, має розглядатися справа за позовом єпархії Української Православної Церкви до обласної державної адміністрації із вимогами про визнання протиправним та скасування розпорядження обласної державної адміністрації "Про реєстрацію нових редакцій статутів релігійних громад"

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Ураховуючи вищевикладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи, що у справі № 910/8215/20 та у справі № 910/4998/20 відносини є подібними, стосуються питання юрисдикції спору у випадку оскарження єпархією Української Православної Церкви рішення про реєстрацію статуту релігійної громади, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № № 910/4998/20.

Керуючись статтями 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 910/8215/20 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/4998/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Н. О. Волковицька

Судді С. К. Могил

О. В. Случ