РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

28.10.2020Справа № 910/7532/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О. при секретарі судового засідання Макарчук С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Київської міської ради до Комунального підприємства "Реєстрація бізнесу" Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області, Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційне бюро" Поліщук Вікторії Миколаївни, Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрмедлізинг", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про визнання протиправним та скасування рішень, за участю представника позивача - Геращенко В.І., довіреність № 225-КМГ-3010 від 22.05.2020 року, відповідача-1 - не з`явився, відповідача-2 - не з`явився, відповідача-3 - не з`явився, третя особа - Глазкова Д.Ю., довіреність № 1-1-14/27.12.19/1 від 27.12.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідачів про визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстрація бізнесу" Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни про реєстрацію права приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрмедлізинг" від 10.12.2018 року №29355441 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі ст.ст. 11, 16 ЦК України, ст.ст. 78, 80, 83, 84, 122 ЗК України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2020 року відкрито провадження у справі вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.07.2020 року.

14.08.2020 року ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» через канцелярію суду подано клопотання про залучення його до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 року залучено до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот».

30.09.2020 року третьою особою через канцелярію суду надано письмові пояснення по суті спору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.10.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.10.2020 року.

28.10.2020 року представники відповідача-1, відповідача-2 та відповідача-3 в судове засідання не з`явилися.

Відповідач-1, відповідач-2 та відповідач-3 були належним чином повідомлені про розгляд даної справи судом, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень. Відповідач-1, відповідач-2 та відповідач-3 відзиви на позовну заяву не надали.

Заслухавши пояснення представника позивача, третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.12.2018 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства "Реєстрація бізнесу" Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни №29355441 від 10.12.2018 року про державну реєстрацію прав на земельну ділянку кадастровий номер №:78:243:0105, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, було внесено запис №29355441 про право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрмедлізинг" на вказану земельну ділянку.

Статтею 12 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно із ст.ст.13, 41 Конституції України передбачено, що від імені українського народу права власника, зокрема, на землю здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст.ст.142, 143 Основного Закону України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності».

Згідно п.3 Прикінцевих та перехідних положень до вказаного Закону України з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються: а) земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій; б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

Тобто, право розпорядження спірною земельною ділянкою кадастровий номер №:78:243:0105, що розташована за адресою: хутір Микільський, 17 км Мінського проспекту, літ.П в Оболонському районі міста Києва, належать Київській міській раді.

За приписами ч.ч.1, 2 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України "Про Державний земельний кадастр", "Про оренду землі", "Про землеустрій" та інших нормативно-правових актів, що регулюють земельні правовідносини, керуючись статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статтею 22 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", з метою визначення особливостей землекористування у місті Києві як столиці України, Київською міською радою рішенням №241/2463 від 20.04.2017р. було затверджено Порядок набуття прав на землю із земель комунальної власності у місті Києві.

Зі змісту вказаного рішення вбачається, що набуття права власності на землю із земель комунальної власності у місті Києві здійснюється на підставі рішення Київської міської ради.

Доказів на підтвердження того факту, що Київська міська рада приймала відповідне рішення про передачу спірної земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер №:78:243:0105, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 до приватної власності відповідачами суду не надано.

Статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону; 3) право власності на об`єкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення (ч.1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»).

Порядок проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно визначено ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень». Зокрема, передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Тобто, нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» визначено перелік документів, на підставі яких державним реєстратором може бути прийнято рішення про реєстрацію речового права власності при передачі об`єкта з комунальної власності до приватної.

Проте, згідно матеріалів реєстраційної справи 10.12.2018 року Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Київської філії Комунального підприємства "Реєстрація бізнесу" Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни було проведено державну реєстрацію прав на земельну ділянку кадастровий номер №:78:243:0105, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрмедлізинг" на підставі лише акту приймання-передачі нерухомого майна (земельної ділянки) б/н від 19.11.2018 року, за яким громадянин ОСОБА_1 передав спірну земельну ділянку відповідачу-3 у справі.

Доказів наявності права власності у ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер №:78:243:0105, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 відповідачами суду не надано та в матеріалах реєстраційної справи відсутні.

Отже, право приватної власності на спірну земельну ділянку, яка перебувала у комунальній власності територіальної громади міста Києва було зареєстровано Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Київської філії Комунального підприємства "Реєстрація бізнесу" Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторією Миколаївною за відповідачем-3 неправомірно, поза волею позивача та без відповідних правовстановлюючих документів.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вказане вище рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку було прийнято відповідачами 1, 2 з порушенням приписів чинного законодавства, що призвело до порушення майнових прав територіальної громади міста Києва як суб`єкта права комунальної власності.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що права позивача за захистом яких він звернувся до суду, порушено відповідачами, а тому позовні вимоги в частині визнання протиправним і скасування рішення відповідача-2 про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень від 10.12.2018 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за відповідачем-3, номер запису про право власності 29355441 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір відповідно до вимог ст. 129 ГПК України покладається на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 86, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень від 10.12.2018 року індексний номер 29355441 державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація бізнесу" Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни (42140, Сумська область, Недригайлівський район, с.Коровинці, вул. Київська, 41 код 42022037) про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер :78:243:0105 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрмедлізинг" (03127, пр. 40-річчя Жовтня, 120, корп.1, м. Київ, код 35378998).

Стягнути з державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація бізнесу" Коровинської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Поліщук Вікторії Миколаївни (42140, Сумська область, Недригайлівський район, с.Коровинці, вул. Київська, 41 код 42022037) на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) 1051 (одну тисячу п`ятдесят одну) грн. 00 коп. судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрмедлізинг" (03127, пр. 40-річчя Жовтня, 120, корп.1, м. Київ, код 35378998) на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) 1051 (одну тисячу п`ятдесят одну) грн. 00 коп. судового збору.

Після вступу рішення в законну силу видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню в порядку та у строк, які визначені розділом IV ГПК України.

Повне рішення складено 09.11.2020р.

Суддя С.О. Чебикіна