ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"29" вересня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1237/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.

при секретарі судового засідання Кожухарь Є.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Укртелеком (01601, м. Київ, б-р Тараса Шевченка, буд. 18, ) в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком (65023, Одеська обл., м. Одеса, вул. Коблевська, буд. 39)

до відповідача Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 66-А, 2)

про визнання договору укладеним та стягнення 493177,68 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: Баєнко Я.В., адвокат, діє на підставі ордеру; Згодник С.С., в порядку положень про самопредставництво;

від відповідача: Шевченко М.П., в порядку положень про самопредставництво

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство Укртелеком особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації про визнання укладеним в редакції позивача договору оренди нерухомого майна на період з 01.01.2019 по 31.12.2019, а також стягнення 493177,68 грн. заборгованості.

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком мотивовані тим, що відповідачем не було розглянуто відповідну заяву позивача про укладання договору оренди приміщень, в яких розташоване обладнання відповідача. За таких обставин позивач вважає, що наявні підстави для укладення договору оренди в судовому порядку та стягнення з відповідача боргу за даним договором оренди за 2019 рік.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 02.06.2020 о 12:15.

27.05.2020 за вх.№13587/20 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи. У поданому відзиві відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі з огляду на наступне:

- посилання позивача на те, що Департамент використовує належні позивачу об`єкти нерухомого майна є безпідставними, оскільки: 1) обладнання системи централізованого оповіщення, що встановлено у приміщеннях Одеської філії ПАТ «Укртелеком», не є власністю Департаменту, не використовується ним на праві власності, праві господарського відання чи праві оперативного управління, на балансі Департаменту не знаходиться, вартість його не відображається у самостійному балансі Департаменту; 2) позивач листом від 22.11.2019 №419-ВИХ-OD-51Q000-2019 інформував Департамент, що частина обладнання централізованого оповіщення цивільного захисту, яке входить до складу регіональної автоматизованої системи оповіщення цивільного захисту Одеської області, знаходиться на балансі ПАТ «Укртелеком»; 3) позивачем виставлена умова щодо укладання договору оренди, а саме: укласти договір оренди на 2019 рік за результатами спільної інвентаризації обладнання регіональної системи центрального оповіщення Одеської області, між тим, інвентаризація у 2019 році не проводилась;

- Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» при зміні форми власності та власника не надано акт приймання-передач апаратури та технічних засобів оповіщення до Одеської обласної державної адміністрації для узгодження, також не надано акт, що підтверджує їх технічну готовність до використання. Обладнання регіональної системи централізованого оповіщення Одеської області встановлено в приміщеннях Одеської філії ПАТ «Укртелекома», частина якого знаходиться на балансі позивача.

У підготовчому засіданні 02.06.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 24.06.2020 о 12:45. У підготовчому засіданні 24.06.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 07.07.2020 о 10:45.

07.07.2020 за вх.№17589/20 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи. У поданій відповіді на відзив позивач зазначає наступне:

- позивач не має права здійснювати демонтаж обладнання відповідача та звільнити від такої апаратури приміщення;

- рішенням Господарського суду Одеської області від 29.10.2019 у справі №916/2039/19 встановлено певні обставини, які не підлягають встановленню в рамках даної справи: між позивачем та відповідачем було укладено договір про надання послуг з експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури та інших технічних засобів оповіщення і зв`язку цивільного захисту №148Т, за умовами якого Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов`язання надавати за плату послуги з експлуатаційно- технічного обслуговування апаратури та інших технічних засобів сповіщення і зв`язку цивільного захисту; позов ПАТ «Укртелеком» було задоволено; суд виходив з того, що дана апаратура сповіщення і зв`язку належить відповідачу, а позивач її за договором лише обслуговує;

- позивач не має змоги повернути технологічне обладнання відповідачу, оскільки для цього необхідно його відключити від юнитів, що суворо забороняється, а несплата орендної плати відповідачем є порушенням зобов`язання щодо сплати грошових коштів за користування майном.

У підготовчому засіданні 07.07.2020 судом у протокольній формі оголошено перерву до 14.07.2020 о 14:00.

14.07.2020 за вх.№18453/20 до суду від відповідача надійшли заперечення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи. У поданих запереченнях відповідач посилається зокрема, на те, що на даний час позивач не дає можливості Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації належним чином забезпечити функціонування системи оповіщення, оскільки позивач блокує проведення експлуатаційно-технічного обслуговування Казенним підприємством «Укрспецзв`язок» (договір від 29.11.2020 №1036-31-19) шляхом недопущення представників Казенного підприємства «Укрспецзв`язок» до приміщень, де встановлено апаратуру і технічні засоби централізованого оповіщення.

У підготовчому засіданні 14.07.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 185 ГПК України про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 02.09.2020 об 11:45.

02.09.2020 за вх.№23042/20 до суду від відповідача надійшли додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

У судовому засіданні 02.09.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 202 ГПК України про відкладення судового засідання на 16.09.2020 о 15:00.

16.09.2020 за вх.№24580/20 до суду від відповідача надійшли додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

16.09.2020 за вх.№24583/20 до суду від позивача надійшло клопотання та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

У судовому засіданні 16.09.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 202 ГПК України про відкладення розгляду справи на 29.09.2020 о 12:00.

Справа №916/1237/20 розглядалась судом в період оголошеного загальнодержавного карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, під час якого законодавцем змінювався порядок обчислення процесуальних строків при розгляді господарської справи.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України від 18.06.2020 №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності 17.07.2020, процесуальні строки, які були продовжені, зокрема відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

У визначений Законом України від 18.06.2020 №731-IX строк (до 06.08.2020 включно) сторони не повідомили суд про намір вчиняти якісь інші процесуальні дії у даній справі та/або про неможливість вчинення якихось процесуальних дій у зв`язку з оголошеним загальнодержавним карантином.

У судовому засіданні 29.09.2020 представники позивача наполягали на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні 29.09.2020 просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 29.09.2020 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду, а також повідомлено, що повний текст рішення буде складено 09.10.2020.

Між тим, з 05.10.2020 суддя Бездоля Ю.С. перебувала на лікарняному, у зв`язку з чим повний текст рішення складається після виходу судді з лікарняного.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:

За наслідками розгляду справи №916/2039/19 Господарський суд Одеської області у рішенні від 29.10.2019 у справі №916/2039/19 (суддя Рога Н.В.) встановив, що 22.12.2018 між ПАТ Укртелеком (Виконавець) та Департаментом з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації (Замовник) був укладений договір про надання послуг з експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури та інших технічних засобів оповіщення і зв`язку цивільного захисту №148Т, відповідно до якого Замовник доручив, а Виконавець прийняв на себе зобов`язання надавати за плату послуги з експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури та інших технічних засобів оповіщення і зв`язку цивільного захисту; за пунктом 9.1 договору від 22.12.2018 останній набирає чинності з дати його підписання сторонами та діє до 31.12.2018.

Таким чином, на даний час строк дії договору від 22.12.2018 сплинув.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами виник переддоговірний спір з приводу укладення між ними договору оренди нежитлових приміщень, які належні ПАТ Укртелеком.

В якості підстав для укладення договору позивач посилається на обставини перебування в приміщеннях майна, яке належить відповідачу, а саме: обладнання регіональної автоматизованої системи централізованого оповіщення цивільного захисту.

На підтвердження позовних вимог позивач надав до суду проєкт надісланого договору оренди нерухомого майна:

ДОГОВІР № ______________

оренди нерухомого майна ПАТ «Укртелеком»

м. Одеса «____» ________ 201___р.

Публічне акціонерне товариство Укртелеком, що іменується надалі Орендодавець, в особі начальника відділу управління нерухомістю ОФ ПАТ Укртелеком Сивака Руслана Васильовича, який діє на підставі довіреності № 4335 від 11.03.2019 року, з однієї сторони, та Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації, в особі директора департаменту Готко Сергія Миколайовича, який діє на підставі Положення, з іншої сторони (далі - Сторони), уклали Договір про таке:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

Орендодавець передає, а Орендар бере у строкове платне користування об`єкти нерухомого майна-технологічні приміщення, юніти (далі - Майно), перелік якого визначається додатком №1 до Договору та є його невід`ємною частиною. (Код ДК 021-20-9 Послуги з надання в оренду чи лізингу нежитлової нерухомості).КЕКВ 2240.

2. УМОВИ ПЕРЕДАЧІ ТА ПОВЕРНЕННЯ ОРЕНДОВАНОГО МАЙНА

2.1. Передача Орендареві Майна в користування здійснюється одночасно з підписанням повноважними представниками Сторін Акта приймання-передачі майна, форма якого затверджена у додатку 1 до цього Договору. При цьому ризик випадкового знищення або випадкового пошкодження Майна переходить до Орендаря з дати підписання такого Акту.

2.2. Передача Майна в оренду не передбачає передачі Орендареві права власності на нього. Власником орендованого Майна залишається Орендодавець, а Орендар користується ним протягом строку дії цього Договору.

2.3. Орендар зобов`язаний повернути Орендодавцю Майно, разом з отриманими устаткуванням, інвентарем, а також з усіма поліпшеннями, які неможливо відокремити від Майна, в належному стані, з урахуванням природного зносу, не пізніше останнього дня строку дії Договору. При цьому, Сторони підписують Акт приймання-передачі майна.

2.4. При встановленні Орендарем обладнання, апаратури та інших спеціальних пристроїв у Орендаря і Орендодавця виникають додаткові права і обов`язки, зазначені у додатку 2 до Договору.

3. УМОВИ РОЗРАХУНКУ

3.1. Орендна плата за користування Майном на дату підписання цього Договору встановлюється Орендодавцем відповідно до фіксованого розміру місячної орендної плати, що передбачена у додатку № 3 до Договору, та не підлягає коригуванню на індекс інфляції протягом всього строку дії цього Договору.

Загальна сума орендної плати зазначається у Додатку №3 до цього Договору.

Сума коштів на 2019 рік, яка виділена Орендарю в межах ліміту на оплату оренди становить загальну суму в розмірі 493177 (Чотириста дев`яносто три тисячі сто сімдесят сім) гри. 68 коп., в т.ч. ПДВ-82196 (Вісімдесят дві тисячі сто дев`яносто шість) грн. 28 коп.

3.2. Оподаткування ПДВ здійснюється за ставкою, що діє на дату виникнення податкового зобов`язання.

3.3. Витрати Орендодавця, пов`язані з утриманням Майна включені до Орендної плати. Вартість послуг з енергозабезпечення сплачується Орендарем додатково за умови якщо Орендарем не укладено окремого договору з енергопостачальною компанією на споживання електричної енергії. Щомісячна вартість послуг з енергозабезпечення визначається Орендодавцем та вказується в додатку 3 до договору. Розрахунок проводиться таким чином: за відсутності окремого лічильника - згідно паспортної потужності обладнання; або: за наявності лічильника.

У разі зміни тарифів на постачання електроенергії Орендодавець самостійно застосовує такі тарифи для розрахунку вартості послуг з енергозабезпечення без додаткового повідомлення про це Орендаря.

3.4. Оплата Орендної плати за перший місяць оренди здійснюється Орендарем не пізніше 5-ти робочих днів після підписання Акту приймання-передачі майна. Рахунок за перший місяць оренди надається Орендарю одночасно з Актом приймання-передачі Майна або надається Рахунок-Акт.

3.5. Орендна плата разом із вартістю послуг з енергозабезпечення перераховується Орендарем у безготівковому порядку на поточний банківський рахунок Орендодавця не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, згідно з рахунком (або рахунком- актом), які виставляються Орендодавцем не пізніше 10 (десятого) числа місяця, наступного за розрахунковим.

3.6. Щомісячна сума, яка підлягає оплаті, визначається у розмірі 100% орендної плати та вартості послуг з енергозабезпечення за звітний місяць та збільшується (зменшується) на суму заборгованості (переплати) за фактично надані послуги попереднього місяця, яка утворилась на 1 число розрахункового місяця.

Невиставлення Рахунку Орендодавцем не звільняє Орендаря від сплати Орендної плати за Договором.

Орендодавець станом на останній календарний день розрахункового місяця формує Рахунок-Акт (додаток 4), та не пізніше 10 (десятого) числа місяця, наступного за розрахунковим, надає його Орендарю. Будь-які зауваження до оформлення рахунку-акту (надання послуг з оренди) Орендар направляє не пізніше 2-х робочих днів з дня виникнення такого зауваження (претензії). У разі відсутності письмових зауважень з боку Орендаря у період надання послуги та протягом 2 робочих днів після отримання Рахунку-Акту за звітний період, або ж у випадку не направлення Орендодавцю підписаного Рахунку-Акту, послуги автоматично вважаються наданими та отриманими Орендарем у повному обсязі без будь-яких зауважень.

3.7. Послуги за цим договором є безперервними з дати складання Акту приймання- передачі майна в оренду та до дати складання Акту його повернення Орендодавцю. Станом на останній календарний день розрахункового (звітного) місяця Орендодавець складає зведену податкову накладну та реєструє її в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному чинним законодавством України. Зведена податкова накладна включає повну вартість поставки та датується останнім днем звітного місяця. Якщо сума коштів, отриманих протягом звітного місяця, станом на його останній день перевищує вартість послуг, поставлених протягом такого місяця згідно з Актом (рахунком-актом), сума такого перевищення визнається Сторонами орендною платою та включається Орендодавцем до зведеної податкової накладної з такою номенклатурою окремим рядком.

3.7.1. У випадку порушення Орендодавцем Порядку заповнення податкової накладної, Орендар має право повідомити Орендодавця про сутність порушення, а Орендодавець зобов`язаний виписати розрахунок коригування до податкової накладної відповідно до п.192.1 Податкового кодексу України. У разі, якщо Сторонами погоджено коригування обсягів або вартості наданих послуг, на підставі підписаного Сторонами Акта про коригування Орендодавець виписує розрахунок коригування до податкової накладної та

1) реєструє його в ЄРПН, якщо коригування призвело до збільшення суми податкових зобов`язань;

2) надсилає його Орендарю, якщо коригування призвело до зменшення податкових зобов`язань. В цьому випадку Орендар зобов`язаний зареєструвати розрахунок коригування в ЄРПН.

Акт про коригування визнається сторонами на дату реєстрації розрахунку коригування в ЄРПН відповідною стороною і з такої дати є підставою для коригування розрахунків за Договором.

3.8. Орендна плата за перший та останній місяць розраховується Орендодавцем з урахуванням фактичного періоду використання, визначеного відповідно до Акта передачі- приймання орендованого майна. Орендна плата за останній місяць оренди сплачується Орендарем не пізніше 10 календарних днів з дати підписання Акта передачі-приймання (повернення) майна.

3.9. Орендодавець одноразово на загальний строк дії Договору має право в односторонньому порядку змінювати розмір Орендної плати шляхом направлення Орендарю письмового повідомлення не пізніше ніж за 60 (шістдесят) календарних днів до дати запровадження нової Орендної плати, при цьому новий розмір орендної плати не може перевищувати 15 % від розміру орендної плати встановленої пунктом 3.1. цього Договору.

4. ВИКОРИСТАННЯ АМОРТИЗАЦІЙНИХ ВІДРАХУВАНЬ

Амортизаційні відрахування на орендоване нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно нараховує та залишає у своєму розпорядженні Орендодавець.

5. ПРАВА СТОРІН

5.1. Орендодавець має право:

5.1.1. Вимагати своєчасної оплати оренди Майна.

5.1.2. Змінювати розмір Орендної плати в порядку, передбаченому

5.1.3. Контролювати наявність переданого в оренду за Договором Майна та його використання за цільовим призначенням.

5.1.4. Виконувати перевірку умов експлуатації та збереження приладів обліку (за наявності) і зняття контрольних показників;

5.1.5. Вносити зміни до Договору або достроково припиняти й визначеному Договором.

5.1.6. Безперешкодного доступу до Майна для його огляду та п розсуд Орендодавця.

5.2. Орендар має право:

5.2.1. Відмовитися від подальшого користування орендованим Майном і достроково припинити дію цього Договору в разі, якщо він незгодний зі зміною Орендної плати, за умови направлення Орендодавцю письмового повідомлення про дострокове припинення Договору не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати введення нового розміру Орендної плати.

5.2.2. З письмового дозволу Орендодавця (за підписом уповноваженої особи) здійснювати за власний кошт поліпшення орендованого Майна. Для отримання письмового дозволу Орендар направляє Орендодавцю пропозицію про поліпшення Майна з чітким детальним вказанням, що саме планується поліпшити, яким способом, вартість робіт і поліпшень, строк виконання тощо. Виключно після отримання письмового дозволу від Орендодавця за підписом уповноваженої особи Орендар має право здійснити поліпшення. При цьому, Орендар несе повну відповідальність за збереження Майна, а також за шкоду, завдану Майну внаслідок здійснення поліпшень як Орендарем, так і третіми особами, що будуть здійснювати (виконувати) такі поліпшення. Всі здійснені невіддільні поліпшення є власністю Орендодавця та не підлягають компенсації/відшкодуванню Орендодавцем, і вартість таких поліпшень не підлягає зарахуванню у вартість Орендної плати. Всі поліпшення, які можуть бути відокремлені без пошкодження Майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів з дозволу Орендодавця, визнаються власністю Орендаря.

5.2.3. На доступ до орендованого Майна в порядку, встановленому для об`єкта оренди.

6. ОБОВ`ЯЗКИ ОРЕНДАРЯ

6.1. Використовувати Майно відповідно до пункту 1.1 Договору.

6.2. Самостійно та за власний кошт (якщо умовами договору не передбачено інше) здійснювати монтаж та демонтаж обладнання.

6.3. Нести відповідальність у повному обсязі за виконання будь-яких нормативних актів щодо правил пожежної безпеки, санітарного та епідеміологічного благополуччя, охорони праці тощо. Для цього Орендар зобов`язаний за власний рахунок виконати всі заходи, що вимагаються законодавством для безпечної експлуатації Майна, а також отримати всі дозвільні документи для експлуатації Майна та проведення робіт в ньому.

Крім того. Орендар зобов`язаний:

- призначити особу, відповідальну за справний стан і безпечну експлуатацію електрогосподарства та пожежну безпеку;

- розробити і затвердити порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів і профілактичного обслуговування власних електроустановок;

- забезпечити систематичне проведення технічного огляду власних електроустановок, як того вимагають керівні документи;

- дотримуватись схем підключення обладнання;

- інструктувати осіб, що знаходяться в приміщеннях Майна, з питань охорони праці та пожежної безпеки;

- забезпечити наявність засобів пожежогасіння;

- вчиняти інші дії, що є необхідними для дотримання вимог з охорони праці і пожежної безпеки.

6.4. Своєчасно і в повному обсязі вносити Орендну плату та інші платежі, передбачені цим Договором.

6.5. Забезпечувати представникам Орендодавця доступ до Майна (встановленого на орендованій площі обладнання, апаратури, інших спеціальних пристроїв та технічних засобів телекомунікацій) для необхідних оглядів обладнання та засобів електрозв`язку, мереж водопроводу, каналізації, системи центрального опалення тощо та проведення робіт, а також за погодженням з Орендодавцем - представникам органів влади при виконанні ними службових обов`язків.

6.6. Зберігати прилади обліку (за наявності) в належному стані, що визначається відсутністю слідів псування корпусу приладу або пошкодженням його внутрішнього обладнання, а також збереження пломби і знаку маркування (ідентифікаційного номера).

6.7. За необхідності на підставі письмового дозволу Орендодавця здійснювати поточний ремонт, відновлення, зміну, переобладнання Майна, обладнання, інвентаря.

6.8. Перед початком виконання робіт, які можуть впливати на безпеку працівників Орендодавця та збереження Майна, узгоджувати ці роботи з відповідними службами охорони праці та пожежної безпеки Орендодавця.

6.9. Нести повну відповідальність за безпеку третіх осіб, що знаходяться в приміщеннях Майна, і за збереження належного їм Майна при проведенні будь-яких робіт із ним.

6.10. Не передавати в суборенду орендоване Майно та не розміщувати обладнання третіх осіб.

6.11. У разі припинення дії Договору оренди в останній день строку його дії повернути Орендодавцеві орендоване Майно в належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в оренду, з урахуванням фізичного зносу, відшкодувати Орендодавцеві збитки за погіршення стану або втрати (повної або часткової') Майна з вини Орендаря, а також провести демонтаж свого обладнання. У разі невиконання зобов`язань, визначених цим пунктом Договору Орендодавець вправі вимагати від Орендаря сплати неустойки у розмірі подвійної Орендної плати за кожен день прострочення виконання зобов`язання. Крім того, в разі нездійснення Орендарем демонтажу обладнання в останній день строку дії Договору, Орендодавець має право самостійно демонтувати таке обладнання. Орендар відшкодовує Орендодавцю вартість робіт та/або витрати за здійснення демонтажу, перевезення та зберігання демонтованого обладнання. Вартість робіт/витрат визначається Орендодавцем самостійно та сплачується Орендарем протягом 1 робочого дня з дати отримання рахунку, після чого демонтоване обладнання повертається Орендарю.

6.12. Здійснювати технічне обслуговування, розміщеного в межах Майна, власного обладнання.

7. ОБОВ`ЯЗКИ ОРЕНДОДАВЦЯ

7.1. Орендодавець зобов`язаний:

7.1.1. не втручатися в господарську діяльність Орендаря.

8. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

8.1. В разі невиконання або неналежного виконання своїх обов`язків за Договором, Сторони несуть відповідальність згідно із цим Договором та законодавством України.

8.2. У разі порушення строків виконання грошових зобов`язань за цим Договором, Орендар, на вимогу Орендодавця, сплачує пеню від суми простроченого зобов`язання в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за весь час прострочення.

8.3. В разі пошкодження або знищення Майна, обладнання, інвентаря, Орендар відшкодовує збитки Орендодавцю в розмірі заподіяної шкоди.

8.4. Працівникам Орендаря категорично забороняється без дозволу Орендодавця заходити в приміщення та дільниці структурних підрозділів Орендодавця і виконувати будь- які роботи на обладнанні цих підрозділів.

8.5. Орендар несе відповідальність за:

- забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці згідно з чинним законодавством України;

- нещасні випадки, які сталися з його працівниками, та своєчасне їх розслідування;

- отримання дозволу на початок робіт від відповідних органів;

- збереження і справність орендованих будівель та приміщень, погодження з Орендодавцем - структурним підрозділом ПАТ Укртелеком встановлення обладнання, технологічних ліній, системи їх підключення до енергоживлення;

- дотримання видів діяльності, технологічних процесів, вказаних у Договорі;

- організацію проведення навчання та інструктажів своїх працівників з охорони праці;

- отримання всіх необхідних дозволів, необхідних для здійснення діяльності (органів пожежного нагляду тощо);

- забезпечення пожежної безпеки на підлеглому підприємстві згідно з чинними нормативно-правовими актами;

- організацію проведення навчання та інструктажів своїх працівників з питань пожежної безпеки.

9. ВИРІШЕННЯ СПОРІВ

Усі спірні питання та розбіжності, які виникають між Сторонами в процесі виконання цього Договору, вирішуються шляхом переговорів. У разі коли Сторони не дійдуть згоди, справа підлягає передачі на розгляд суду за підвідомчістю спорів.

10. ФОРС-МАЖОРНІ ОБСТАВИНИ

Сторони звільняються від часткового або повного виконання своїх обов`язків у разі виникнення обставин непереборної сили, які неможливо передбачити або можна передбачити, але не можна уникнути (війна, стихійне лихо), та при настанні обставин юридичного форс- мажору (рішення органів державної влади). Ці обставини мають об`єктивний та абсолютний характер. Дія обставин форс-мажору повинна бути підтверджена Торгово-промисловою палатою України, за винятком випадків, коли ці обставини загальновідомі або відповідно до цього прийнято нормативно-правові акти органів державної влади в межах їх компетенції. Сторона, для якої стало неможливим виконання обов`язків за цим Договором через дію обставин форс-мажору, повинна протягом трьох днів повідомити Сторону про початок, а потім про закінчення дії цих обставин.

11. КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ

Сторони домовляються, що умови Договору становлять конфіденційну інформацію і не можуть бути розголошені без попереднього письмового погодження з іншою Стороною протягом всього строку дії Договору і 5 років після припинення його дії. Сторони також погоджуються, що без попереднього письмового дозволу інформація може надаватися структурним підрозділам Сторони чи філіям в обсязі, необхідному для виконання Стороною своїх обов`язків за цим Договором. У разі порушення вимог конфіденційності інформації винна Сторона відшкодовує іншій завдані збитки та додатково сплачує штраф у розмірі 10% від річної орендної плати за Договором.

12. СТРОК ДІЇ ТА УМОВИ ВНЕСЕННЯ ЗМІН, РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ

12.1. Цей Договір набирає чинності після підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2019 року включно, а у частині невиконаних на дату закінчення строку дії Договору зобов`язань - до закінчення їх виконання (Сторони домовилися, що згідно зі ст. 631 Цивільного кодексу України умови договору застосовуються до відносин, що виникли з 01 січня 2019 року).

12.1.1. Про закінчення строку Договору та повернення орендованого Майна Сторона повинна повідомити іншу Сторону не пізніше ніж 30 (тридцять) календарних днів до дати закінчення. В іншому випадку строк дії договору продовжується на 1 (один) рік.

12.2. У випадках коли після укладення цього Договору законодавством буде встановлено правила, що погіршують становище Сторін, умови Договору, обумовлені раніше, зберігають чинність протягом всього строку його дії.

12.3. Умови даного Договору мають однакову зобов`язальну силу для Сторін і можуть бути змінені за взаємною згодою Сторін з обов`язковим складанням письмового документу за підписами обох Сторін, якщо інше прямо не передбачено в Договорі

12.4. Договір може бути достроково припинений в таких випадках:

12.4.1. 3а взаємною згодою Сторін з обов`язковим складанням письмового документу за підписами обох Сторін;

12.4.2 Орендодавцем або Орендарем в односторонньому порядку з будь-яких підстав за умови направлення іншій Стороні письмового повідомлення про дострокове припинення Договору не менш ніж за 180 календарних днів до дати припинення;

12.4.3. Орендарем в разі незгоди зі зміною Орендної плати за умови направлення Орендодавцю письмового повідомлення про дострокове припинення Договору не менш ніж за 30 календарних днів до дати введення нового розміру Орендної плати;

12.4.4. Орендодавцем в односторонньому порядку за умови направлення Орендарю письмового повідомлення про дострокове припинення Договору не менш ніж за 15 календарних днів до дати припинення в разі:

1) використання Орендарем Майна не за цільовим призначенням, у тому числі і в разі передачі Майна в суборенду;

2) навмисного або з необережності Орендаря погіршення технічного і санітарного стану Майна;

3) порушення строків сплати Орендної плати та інших платежів за Договором більше ніж на 2 місяці або не сплати їх в повному обсязі;

4) відмови Орендаря виконувати додаткові обов`язки, зазначені з додатку 2 до цього Договору, який є його невід`ємною частиною, у разі встановлення Орендарем обладнання, апаратури та інших спеціальних пристроїв.

12.5. Реорганізація Орендодавця не є підставою для зміни умов або припинення дії цього договору.

13. ОСОБЛИВІ УМОВИ

13.1. Передбачені цим Договором права і обов`язки ПАТ Укртелеком, у тому числі проведення розрахунків, виконуються Одеською філією товариства.

13.2. Сторони домовляються про те, що на їхні договірні відносини не поширюються норми Закону України Про оренду державного та комунального майна і Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786.

13.3. В разі порушення Орендарем строків виконання грошових зобов`язань за цим Договором Орендодавець має право здійснити притримання належного Орендарю майна, що розміщене на орендованих площах, до виконання Орендарем зобов`язання. Сторони погоджують, що таке притримання належного Орендарю майна сприятиме належному виконанню обов`язків Орендаря щодо сплати всіх передбачених Договором платежів та жодним чином не порушуватиме його прав на притримане майно. Притримане майно повертається Орендарю після виконання ним всіх передбачених зобов`язань по Договору.

14. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

14.1. Договір складений у двох оригінальних примірниках, які мають однакову юридичну силу і зберігаються по одному в кожної зі Сторін за Договором.

14.2. Додатки до Договору, підписані повноважними представниками Сторін, є його невід`ємною частиною.

14.3.Усі зміни і доповнення до цього Договору оформляються у вигляді додаткових угод, які дійсні лише за умови, якщо складені в письмовій формі та підписані обома Сторонами, окрім випадків, зазначених у Договорі (у т.ч. зміни його умов Орендодавцем в односторонньому порядку).

14.4. Після підписання цього Договору всі попередні домовленості, що суперечать його положенням, втрачають чинність.

14.5. Договір не втрачає чинності у разі зміни реквізитів Сторін, їх установчих документів, а також зміни власника, організаційно-правової форми тощо. Про зазначені зміни Сторони зобов`язані протягом 15 днів повідомити одна одну.

14.6. До цього Договору додаються:

14.6.1. Акт приймання-передачі майна (додаток 1).

14.6.2. Перелік додаткових прав та обов`язків Орендаря і Орендодавця при встановленні в орендованих приміщеннях технологічного обладнання електрозв`язку (додаток 2).

14.6.3. Зразкова форма розрахунку вартості оренди Майна та відшкодування витрат електроенергії (додаток 3).

14.6.3. Зразкова форма Рахунок-Акт наданих послуг (додаток 4).

15. ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ, ПОШТОВІ ТА ПЛАТІЖНІ РЕКВІЗИТИ, ПІДПИСИ СТОРІН

Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» Юридична адреса: 01601, м. Київ, бульв. Т.Шевченка, 18 Код Одеська філія ПАТ «Укртелеком» Юридична та поштова адреси: 65023, м. Одеса, вул. Коблевська,39 Код п/р НОМЕР_1 Банк АТ «Альфа-Банк», м.Київ Номер філії 510 Індивідуальний податковий номер 56 Укртелеком має статус платника податку на загальних підставахДепартамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації Юридична адреса: Код Банківські реквізити: п/р: 2642 Банк: ДКСУ в м. Київ МФО: 820172 № свідоцтва платника податку: Індивідуальний податковий номер (ІПН): Контактний телефон: Ел.адреса:
Начальник відділу управління нерухомістю ОФ ПАТ «Укртелеком» Директор Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації
_____________________ Р.В. Сивак М.П. ____________________________ Готко С.М. М.П.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Позивачем до суду також надано:

1) проєкт додатка №1 до договору - акт приймання-передачі майна, що знаходиться на балансі ПАТ «Укртелеком»;

2) проєкт додатка №2 до договору - перелік додаткових прав та обов`язків орендаря і орендодавця при встановленні в орендованих приміщеннях технологічного обладнання;

3) проєкт додатка №3 до договору - розрахунок вартості послуг до договору оренди нерухомого майна ПАТ «Укртелеком» та вартості послуг з енергозабезпечення;

4) проєкт додатка №4 до договору - рахунок-акт;

5) листування сторін.

Листування сторін за 2019 рік свідчить про те, що сторонами узгоджувались дії щодо можливого оформлення між ними договірних відносин в частині використання апаратури сповіщення.

Так, у листі від 04.02.2019 ПАТ «Укртелеком» звернувся до Одеської обласної державної адміністрації та, із посиланням на недофінансування в попередні роки та відповідно до наказу ПАТ «Укртелеком» від 18.01.2019 №12-Н-НО «Про затвердження фіксованих розмірів орендної плати для розміщення апаратури оповіщення цивільного захисту населення», запропонував укласти договір оренди площ, які займає апаратура оповіщення в приміщеннях, що належать ОФ ПАТ «Укртелеком» з окремою компенсацією витрат за спожиту електроенергію, а договір на ЕТО, згідно з Положенням укласти з будь-яким підприємством, що прийме апаратуру і технічні засоби оповіщення на експлуатаційно-технічне обслуговування.

15.05.2019 ПАТ «Укртелеком» звернувся до Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації з листом за №353-40, в якому направив проєкт договору оренди нерухомого майна Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації для встановлення обладнання, устаткування та інших спеціальних пристроїв на площах ОФ ПАТ «Укртелеком».

01.07.2019 Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації надіслав на адресу Одеської філії ПАТ «Укртелеком» лист за №02-07/750 з проханням прибути до Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації.

Одеська філія ПАТ «Укртелеком» 17.07.2019 надіслала Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації лист, в якому зазначила, що зважаючи на недофінансування робіт з експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури оповіщення в попередні роки, та несплату по договору №148 від 22.12.2018 «Про надання послуг із здійснення експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури та інших засобів оповіщення і зв`язку цивільного захисту» - ПАТ «Укртелеком» на адресу голови Одеської обласної державної адміністрації було направлено лист №102-ВИХ-80Д731-80Д923 від 04.02.2019 з пропозицією укласти договір оренди площ, які займає апаратура оповіщення в приміщеннях, що належать ОФ ПАТ «Укртелеком», з окремою компенсацією витрат за спожиту електроенергію, а договір на експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури оповіщення, згідно з Положенням про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв`язку цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №733 від 27.09.2017, укласти з будь-яким підприємством, що прийме апаратуру і технічні засоби оповіщення на експлуатаційно-технічне обслуговування. Також Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації для розгляду було направлено лист №353-40 від 15.05.2019 з проєктом договору «Оренди нерухомого майна ПАТ «Укртелеком» для встановлення обладнання». У листі вказано, що відповідь досі не отримана.

Одеська філія ПАТ «Укртелеком» звернулась до Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації з листом від 27.07.2019 про укладення договору, в якому запропонувала провести спільну інвентаризацію обладнання цивільного захисту Одеської області, яке розміщене на площах Одеської філії ПАТ «Укртелеком». Враховуючи вимоги сьогодення та керуючись розпорядженням Кабінету Міністрів України №43-р від 31.01.2018 «Про схвалення концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій» філія просила відповідача визначитися з необхідною кількістю та доцільністю використання в подальшому застарілого обладнання системи цивільного захисту області.

30.07.2019 Одеська філія ПАТ «Укртелеком» надіслала на адресу Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації лист з проханням для проведення інвентаризації обладнання територіальної системи цивільного захисту Одеської області надати перелік обладнання, яке перебуває на балансі Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації та розміщене на площах, що належать ОФ ПАТ «Укртелеком».

Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації 12.09.2019 звернувся до Одеської філії ПАТ «Укртелеком» з листом-проханням проінформувати про наявність у Одеської філії ПАТ «Укртелеком» людських та технічних ресурсів, необхідних для утримання апаратури оповіщення в робочому стані, можливість проведення відповідних регламентних робіт, а також про готовність укласти договір про надання послуг із ЕТЛ регіональної системи централізованого оповіщення Одеської області.

17.09.2019 Одеська філія ПАТ «Укртелеком» надіслала на адресу Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації лист-повідомлення, в якому, зокрема, зазначила, що договір оренди пропонується укласти на 2019 рік за результатами спільної інвентаризації обладнання регіональної системи централізованого оповіщення Одеської області, яке розміщене на площах Одеської філії ПАТ «Укртелеком».

23.09.2019 Одеська обласна державна адміністрація звернулась до Одеської філії ПАТ «Укртелеком» з листом, в якому проінформувала, що залишок кредиторської заборгованості за договором від 22.12.2018 №148т у сумі 149,4 тис.грн. планується погасити до кінця поточного року за рахунок коштів, передбачених з державного бюджету на утримання регіональної системи оповіщення Одеської області, які надходять пропорційними частинами з помісячним розписом. Додатково проінформовано, що за підсумками наради від 23.07.2019 проведено інвентаризацію обладнання системи оповіщення розташованого у містах Одеса та Чорноморськ, а також у Арцизькому, Білгород-Дністровському, Болградському, Ізмаїльському, Ренійському, Саратському, Тарутинському, Татарбунарському та Ширяївському районах Одеської області.

09.10.2019 Одеська філія ПАТ «Укртелеком» надіслала на адресу Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації лист, в якому просила в зв`язку з тим, що на майданчиках Одеської філії ПАТ «Укртелеком» крім обладнання регіональної автоматизованої системи централізованого оповіщення цивільного захисту, встановлено обладнання систем оповіщення сторонніх організацій - надати перелік апаратури оповіщення, яка розміщена на площах Одеської філії ПАТ «Укртелеком» та знаходиться на балансі Одеської обласної державної адміністрації та районних державних адміністрацій Одеської області по кожній адресі окремо, а також підтвердити, що обладнання централізованого оповіщення цивільного захисту, яке розміщене на площах Одеської філії ПАТ «Укртелеком» входить до складу регіональної автоматизованої системи оповіщення цивільного захисту Одеської області та використовується в інтересах оповіщення керівних осіб органів влади та населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій на території області.

10.10.2019 ПАТ «Укртелеком» звернувся до Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації з листом за №790-40, в якому направив проєкт договору оренди нерухомого майна Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації для встановлення обладнання, устаткування та інших спеціальних пристроїв на площах ОФ ПАТ «Укртелеком».

Листом за №2709/02-07/1343 від 05.11.2019 Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації надав Одеській філії ПАТ «Укртелеком» в додатку перелік обладнання системи централізованого оповіщення, яке встановлене в приміщеннях Одеської філії ПАТ «Укртелеком» та задіяне для оповіщення посадових осіб Одеської області та населення.

13.11.2019 Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації надіслав на адресу Одеської філії ПАТ «Укртелеком» лист за №02-07/1380, в якому повідомив, що договір може бути укладено виключно після вирішення питання про балансоутримувача обладнання територіальної системи централізованого оповіщення Одеської області.

22.11.2019 Одеська філія ПАТ «Укртелеком» звернулась до Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації з листом, в якому повідомила, що на балансі Одеської філії ПАТ «Укртелеком» знаходиться частина обладнання централізованого оповіщення цивільного захисту, яке входить до складу регіональної автоматизованої системи оповіщення цивільного захисту Одеської області та використовується в інтересах оповіщення керівних осіб органів влади та населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій на території області; Одеська філія вказала, що готова передати на баланс Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації обладнання централізованого оповіщення цивільного захисту Одеської області за переліком наведеним в додатку. Для організації передачі обладнання на баланс, необхідно визначитися з представниками Департаменту з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації, які будуть приймати участь в роботі комісії по прийманню обладнання.

16.03.2020 сторонами складено акт інвентаризації обладнання територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення Одеської області, яким засвідчені результати проведеної сторонами інвентаризації.

18.06.2020 відповідач надіслав Одеській філії позивача лист, в якому повідомив, що на момент складення листа проводиться робота щодо визначення балансової вартості обладнання та його закріплення за Департаментом на праві оперативного управління; після закріплення зазначеного обладнання за Департаментом на праві оперативного управління буде вирішено питання стосовно укладення між сторонами договору; з метою недопущення блокування функціонування територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення Одеської області відповідач просив допустити спеціалістів КП «Укрспецзв`язок» до приміщень вузлів зв`язку філії, в яких розміщене зазначене обладнання.

Станом на серпень 2020 року сторони перебували у процедурі узгодження редакції та врегулювання розбіжностей до проєкту іншого договору оренди нерухомого майна - на 2020 рік.

Із посиланням на те, що відповідачем не було розглянуто відповідну заяву позивача про укладання договору оренди приміщень, в яких розташоване обладнання відповідача, на 2019 рік, з огляду на що на думку позивача наявні підстави для укладення такого договору у судовому порядку, позивач звернувся до господарського суду з відповідним переддоговірним спором про визнання договору оренди на 2019 рік укладеним в редакції позивача та стягнення з відповідача боргу за даним договором оренди за 2019 рік.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003).

В Україні основоположним принципом судочинства згідно з Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» є принцип верховенства права.

Як вказано у рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 №15-рп/2004 верховенство права - це панування права в суспільстві. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Реалізовуючи передбачене ст. 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочин.

За умовами ч.ч. 1, 2 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори).

Згідно з ч.1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч.1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частинами 2, 7 ст. 179 ГК України встановлено, що Кабінет Міністрів України, уповноважені ним органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб`єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

У відповідності до ст. 181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов`язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо). Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов`язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Згідно з ч.3 ст. 184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Відповідно до ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Згідно з ч.ч. 4,5 ст. 188 ГК України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Обов`язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За ч.1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі Салов проти України від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі Надточий проти України від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Проаналізувавши наявні матеріали справи та об`єктивно оцінивши обставини справи в їх сукупності, дії та позиції сторін у справі, господарський суд дійшов висновку, що сторони не досягли згоди та не вчинили конклюдентних дій для укладення договору оренди нерухомого майна на 2019 рік. Також господарський суд дійшов висновку про недоведеність позивачем, що договір оренди майна, який він просить визнати укладеним у своїй редакції на період з 01.01.2019 по 31.12.2019, є обов`язковим в силу закону або про наявність інших підстав для укладення його в судовому порядку за обставин недосягнення сторонами згоди та в умовах заявлення позивачем вимог, дій яких поширюється на минулі правовідносини, які минули. Встановлені судом обставини є підставою для відмови у задоволенні заявленого позову про визнання договору укладеним та стягнення сум на виконання цього наразі неукладеного правочину у розмірі 493177,68 грн.

Іншого позивачем не доведено.

Посилання позивача на наявність бюджетних асигнувань та фінансування на 2019 рік на обслуговування технічних засобів сповіщення і зв`язку цивільного захисту Одеської області не створюють підстав для визнання укладеним на минулі періоди договору оренди нерухомого майна, про укладення якого сторони не досягли згоди та умови вважати його укладеним на ті періоди відповідно не настали. Окремо господарський суд звертає увагу на те, що конклюдентними діями сторін вони пов`язували момент укладення договору з проведенням інвентаризації обладнання, яка була проведена лише у 2020 році, що підтверджено обома сторонами.

Можлива наявність у позивача збитків через невикористання якихось належних йому приміщень в інший спосіб через можливе перебування в таких приміщеннях державного обладнання не становить предмету спору у даній справі і в процесі розгляду судом переддоговірного спору не є окремою підставою для визнання укладеним на минулі періоди договору оренди нерухомого майна на умовах (в редакції) позивача.

За встановлених судом обставин у заявленому позові судом відмовляється.

Інші наявні в матеріалах справи документи вищевикладених висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-Західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Враховуючи перебування судді Бездолі Ю.С. з 05.10.2020 на лікарняному, повний текст рішення складено та підписано після виходу судді Господарського суду Одеської області Бездолі Ю.С. з лікарняного - 28 жовтня 2020 р.

Суддя Ю.С. Бездоля