ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"30" жовтня 2020 р. м. Київ Справа № 922/3207/20

Суддя Конюх О.В., розглянувши позовні матеріали

за позовом в.о. керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області (63500, Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Харківська, буд. 98) в інтересах держави в особі Рубіжненської сільської ради Вовчанського району Харківської області (62534, Харківська обл., Вовчанський район, с. Рубіжне, вул. Зарічна, буд. 1-А, )

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Мішем» (08130, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Львівська, буд. 3, офіс 46, )

про стягнення 350 928,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

В.о. керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі позивача Рубіжненської сільської ради Чугуївського району Харківської області з позовною заявою від 01.10.2020 № 41/2-2715-20 до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Мішем», в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача збитки в сумі 350 928,00 грн., завдані неналежним виконанням умов договору підряду від 22.07.2016 № 1907-1/16.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.10.2020 № 922/3207/20 матеріали позовної заяви В.о. керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області передано на розгляд господарського суду Київської області за територіальною підсудністю.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду позовної заяви було визначено суддю Конюх О.В.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам глави 1 розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Основні вимоги, що пред`являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до частини 5 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

15.07.2015 набрав чинності Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (тут і далі в редакції чинній на момент подання позовної заяви, далі - Закон № 1697-VII), окрім норм, визначених у пункті 1 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» цього Закону.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 2 Закону № 1697-VII на прокуратуру покладається функція щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 Закону № 1697-VII у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором. Окружну прокуратуру очолює керівник окружної прокуратури, який має першого заступника та не більше двох заступників.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону № 1697-VII керівник окружної прокуратури представляє окружну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.

Частиною 3 статті 13 Закону № 1697-VII передбачено, що у разі відсутності керівника окружної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник окружної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника окружної прокуратури.

Позовну заяву Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області від 01.10.2020 №41/2-2715-20 підписав виконуючий обов`язки керівника місцевої прокуратури І.Єна.

Проте, доказів відсутності 01.10.2020 керівника Чугуївської місцевої прокуратури та докази наявності повноважень підписувати позовну заяву у в.о. керівника місцевої прокуратури І. Єна до позовної заяви не надано.

Крім того, згідно з пунктом 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Відповідно до частини 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві прокурор зазначає, що на підставі актів №№ 1907-1/16, 1907-2/16, 1907-3/16 приймання виконаних будівельних робіт за липень-серпень 2016 року з місцевого бюджету на користь відповідача було сплачено 165 707,24 грн., 196 663,21 грн. та 137 629,55 грн. відповідно за поточний ремонт дороги по вул. Горбатова та по вул. Лісового в с. Рубіжне Вовчанського району Харківської області.

Разом з тим, докази здійснення фактичної оплати за виконані роботи згідно з зазначеними актами №№ 1907-1/16, 1907-2/16, 1907-3/16 приймання виконаних будівельних робіт за липень-серпень 2016 року (платіжні документи), до позову не додані, та у позовній заяві про такі докази не зазначено.

Таким чином, прокурором не подано платіжні документи про сплату коштів - ключові докази понесення місцевим бюджетом заявлених до стягнення прямих збитків.

Також прокурором не зазначено про неможливість подання таких доказів (п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, заявнику слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання документів на підтвердження наявності повноважень у в.о. керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області І. Єна станом на 01.10.2020 на підписання позовної заяви 01.10.2020 №41/2-2715-20 та подання доказів здійснення оплати відповідачу з місцевого бюджету коштів за актами №№ 1907-1/16, 1907-2/16, 1907-3/16 приймання виконаних будівельних робіт за липень-серпень 2016 року.

Відповідно до статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до приписів частин 3 та 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву в.о. керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області від 01.10.2020 № 41/2-2715-20 залишити без руху.

2. Зобов`язати Чугуївську місцеву прокуратуру усунути недоліки позовної заяви від 01.10.2020 № 41/2-2715-20, в строк не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:

- надання документів на підтвердження наявності повноважень у в.о. керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області І. Єна станом на 01.10.2020 на підписання позовної заяви від 01.10.2020 № 41/2-2715-20;

- подання доказів здійснення фактичної оплати з місцевого бюджету коштів за актами №№ 1907-1/16, 1907-2/16, 1907-3/16 приймання виконаних будівельних робіт за липень-серпень 2016 року за умовами договору підряду від 22.07.2016 № 1907-1/16 (проведені банком платіжні документи, банківські виписки тощо).

Докази подаються за правилами, встановленими ст. 80 ГПК України.

3. Копію ухвали направити Чугуївській місцевій прокуратурі Харківської області.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Конюх