ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.11.2020 Справа № 14/505/08-АП

м. Запоріжжя Запорізька область

Суддя Господарського суду Запорізької області Дроздова Світлана Сергіївна, розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ідентифікаційний код юридичної особи 20490012) про заміну сторони у справі № 14/505/08-АП

за позовом: Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, 69057 м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2Б

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю Екотехпром, 69035 м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, б.63А, кв.6

про стягнення 713,85 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків

УСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Запорізької області від 20.10.08 року у справі № 14/505/08-АП позов управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю Екотехпром задоволено у повному обсязі та вирішено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Екотехпром на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 713 грн. 85 коп. заборгованості по внесках на загальнообов`язкове пенсійне страхування.

14.11.08р. господарським судом Запорізької області видано відповідний виконавчий лист на виконання постанови господарського суду Запорізької області від 20.10.08р.

23.01.19 Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя звернулося до господарського суду з заявою від 18.01.19 № 858/11 про заміну сторін виконавчого провадження, в якій позивач просить суд замінити сторону позивача з управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на його правонаступника Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.01.19 року заява про заміну сторін виконавчого провадження від 18.01.19р. № 858/11 у справі № 14/505/08-АП передана судді Хоролець Т.Г.

Розпорядженням керівника апарату суду від 23.01.19 № П-36/19, враховуючи звільнення з посади судді-доповідача у справі Хоролець Т.Г. та відповідно до п.п. 2.3.3, 2.3.47, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 14/505/08-АП.

Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями господарського суду Запорізької області від 23.01.19р. заява по справі № 14/505/08-АП передана судді Корсуну В.Л.

Ухвалою суду від 24.01.2019р. матеріали справи № 14/505/08-АП за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю Екотехпром про стягнення 713 грн. 85 коп. заборгованості по внесках на загальнообов`язкове пенсійне страхування разом із заявою від 18.01.19р. № 858/11 про заміну сторін виконавчого провадження у справі направлено за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-в) для розгляду наведеної в тексті цієї ухвали заяви від 18.01.19р. за № 858/11.

Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 07.02.2019р. замінено стягувача - управління Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

03.11.2020р. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулося до господарського суду з заявою від 26.10.2020р. № 534/07-Ц про заміну сторін виконавчого провадження, в якій позивач просить суд замінити сторону позивача з «Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області» на «Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області».

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 03.11.2020р. заяву передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку щодо передачі (направлення) матеріалів справи за територіальною підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Спір у справі № 14/505/08-АП розглядався Господарським судом Запорізької області за правилами Кодексу адміністративного судочинства України на підставі п. 6 розділу VIIІ "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України (в редакції 2005 року), положеннями якого було передбачено повноваження місцевих та апеляційних господарських судів до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів вирішувати адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, у першій та апеляційній інстанціях за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Указом Президента України Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів від 16.11.2004 року № 1417/2004 в Україні створена система окружних та апеляційних адміністративних судів, відповідно до якого Запорізький окружний адміністративний суд увійшов до складу Дніпропетровського апеляційного адміністративного округу.

01 вересня 2005 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (КАС України), який визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Згідно з п. 13 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення КАС України (в редакції, що була чинною до 15.12.2017) Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з абзацами 3 та 5 пункту 6 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення КАС України, після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито. Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Провадження у адміністративній справі № 14/505/08-АП відкрито 10.09.2008р., справу розглянуто в порядку адміністративного судочинства з прийняттям постанови 20.10.2008, видано виконавчий лист 14.11.2008р.

З 29.12.2008 року розпочав діяльність Запорізький окружний адміністративний суд, розташований за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в, про що Державна судова адміністрація України відповідно до п. 4 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення КАС України повідомила в офіційному друкованому видані газеті Урядовий кур`єр від 09.12.2008 № 231.

Відповідно до пункту 2 Розділу II Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.09.2009 № 01-08/530 Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України (із змінами) після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Таким чином, розгляд Господарським судом Запорізької області справ адміністративної юрисдикції здійснювався лише до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів. Повноваження господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції відповідно до розділу VIIІ Прикінцеві та перехідні положення КАС України поширювались виключно до завершення розгляду справи по суті. З початком діяльності окружних адміністративних судів, господарські суди не здійснюють судочинство за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, на теперішній час припинені повноваження місцевого господарського суду щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, в тому числі і заяв, клопотань чи скарг, що надходять після завершення розгляду таких справ господарським судом.

Крім того, з 15.12.2017 набув чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147 Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів.

Зі змісту статті 20 ГПК України, а також з прикінцевих та/або перехідних положень ГПК України, не вбачається право того чи іншого господарського суду станом на час винесення цієї ухвали розглядати заяви у справах, які відносяться до адміністративної юрисдикції.

Враховуючи вищевикладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони по справі № 14/505/08-АП підлягає передачі (направленню) за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо розгляду вказаної заяви в порядку та у строки визначені Кодексом адміністративного судочинства України у відповідній редакції.

Матеріалами вказаної адміністративної справи, відповідно до супровідного листа від 25.01.2019. було направлено на адресу Запорізького окружного адміністративного суду та на дату постановлення даної ухвали на адресу господарського суджу Запорізької області не поверталися.

Керуючись ст.ст. 3, 20, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони у справі № 14/505/08-АП направити за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (69041 м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-в) для вирішення питання щодо розгляду вказаної заяви в порядку та у строки визначені Кодексом адміністративного судочинства України у відповідній редакції.

Ухвала підписана 04.11.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 Розділу ХІ Перехідні положення ГПК України.

Суддя С.С. Дроздова