ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2020м. ДніпроСправа № 904/3764/20

за позовом Виконавчого комітету Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, с. Любимівка, Дніпропетровська область

до Дніпропетровської обласної прокуратури в особі Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3, м. Дніпро

про скасування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на земельну ділянку

Суддя Ніколенко М.О.

При секретарі судового засідання Захарчук А.Е.

Представники:

від позивача: Кириченко О.П. ордер серія АЕ № 1028814 від 14.07.2020;

від відповідача: Армашова І.М. довіреність № 15/2-31вн-20 від 07.10.2020.

РУХ СПРАВИ.

Виконавчий комітет Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Прокуратури Дніпропетровської області в особі Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 про скасування заходів забезпечення кримінального провадження у кримінальній справі № 4109025 у вигляді накладення арешту на земельну ділянку, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Перше Травня, вул. Набережна, 70, площею 0,128 га, кадастровий номер :01:067:0100, застосовані у відповідності до постанови прокурора від 31.08.2010.

Ухвалою суду від 20.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 18.08.2020.

В підготовчому засіданні від 18.08.2020 оголошено перерву до 30.09.2020.

Ухвалою суду від 30.09.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 22.10.2020.

Як вбачається з інформації, розміщеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, під час провадження у справі найменування відповідача у справі - Прокуратури Дніпропетровської області було змінено на Дніпропетровську обласну прокуратуру.

За таких обставин, слід замінити найменування відповідача у справі з Прокуратури Дніпропетровської області (ідентифікаційний код 02909938) на Дніпропетровську обласну прокуратуру (ідентифікаційний код 02909938).

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Позивач зазначив, що Любимівська сільська рада є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100. Право комунальної власності на таку земельну ділянку Любимівською сільською радою було набуто таким чином:

Любимівською сільською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області, 22.02.2013 винесено рішення №473-20/УІ про затвердження Генерального плану та техніко економічного обґрунтування розвитку території с. Перше Травня та рішення №477-20/УІ про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня згідно затвердженого Генерального плану. Вказаними рішеннями було затверджено проект Генерального плану с. Перше Травня та надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня згідно затвердженого Генерального плану.

Відділ містобудування, архітектури, житлово - комунального господарства, будівництва та інфраструктури Дніпропетровською районної державної адміністрації Дніпропетровської області за результатом розгляду проекту землеустрою листом від 12.01.2015 повідомив про погодження проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня Любимівської сільської ради загальною площею 181,9500 га, розробленого на виконання рішень від 22.02.2013 №473-20/УІ та від 22.02.2013 року № №477-20/УІ.

Департаментом культури, туризму, національностей та релігій, 09.02.2015 видано висновок про погодження проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Управлінням Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області, 27.03.2015 видано висновок № 661, яким погоджено проект землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня загальною площею 181,9500 га.

Дніпровською районною радою, 27.05.2015 винесено рішення № 513-39/VI, відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня. Змінено межі села Перше травня, в результаті чого загальна площа села у відповідності до затвердженого проекту склала 181,9500 га.

Любимівською сільською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області, 02.06.2015 винесено рішення № 1143-35/УІ про погодження проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня згідно затвердженого Генерального плану.

Дніпропетровською районної державною адміністрацією Дніпропетровської області листом від 04.08.2015 № 1-28-1137/0/290-15 повідомлено про погодження проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня загальною площею 181,9500 га.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 11.08.2015 № Р-489/0/291-15 затверджено проект землеустрою щодо визначення розмірів та встановлення меж водоохоронної зони р. Дніпро в районі с. Перше Травня.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 11.08.2015 року № Р-491/0/291-15 затверджено проект щодо визначення розмірів та встановлення меж прибережної захисної смуги р. Дніпро в районі с. Перше Травня.

Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 11.10.2017, видано висновок № 564, відповідно до якого проведено державну експертизу землевпорядної документації з врахуванням зауважень.

Відділом у Дніпровському районні Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 06.02.2018 видано висновок № 0-4-0.21-208/104-18 про погодження землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 18.04.2018 затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

У відповідності до експлікації земельних угідь с. Перше Травня погодженої Дніпропетровською районною державною адміністрацією, Любимівською сільською радою, управлінням Держземагенства, відділом містобудування, архітектури житлово комунального господарства, будівництва та інфраструктури Дніпропетровської райдержадміністрації, департаментом культури, туризму, національностей та релігій Дніпропетровської облдержадміністрації, службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області, визначено територію, яка передбачена до включення в межі с. Перше Травня із зазначенням окремих земельних ділянок.

У відповідності до схематичного зображення на мапі прибережної захисної смуги ділянки р. Дніпро наявна інформація щодо розміщення земельних ділянок яким присвоєний кадастровий номер та на якій визначено межі с. Перше Травня та затверджено всіма необхідними органами зокрема, Любимівською сільською радою, управлінням Держземагенства, Дніпропетровським обласним управлінням водних ресурсів.

Відповідно до змісту схематичного зображення на мапи прибережної захисної смуги, земельна ділянка з кадастровим номером :01:067:0100 знаходиться на території с. Перше Травня Любимівської сільської ради.

Також, земельна ділянка з кадастровим номером :01:067:0100 визначена в мапі Генеральному плані с. Перше Травня Любимівською сільською радою.

Позивач вказав, що під час державної реєстрації комунальної власності на спірну земельну ділянку ним було встановлено, що така ділянка перебуває під арештом.

Так позивач зазначив, що постановою старшого слідчого прокуратури Дніпропетровського району від 31.08.2010 у кримінальній справі № 4109025 на стадії досудового слідства накладено арешт на земельну ділянкою, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Перше Травня, вул. Набережна, 70; кадастровий номер :01:067:0100.

За результатом розгляду кримінальної справи № 1-48 (провадження № 1-104/11), Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області, 04.08.2011 було проголошено вирок. Вирок набрав законної сили 19.08.2011.

При цьому, за твердженням позивача, в рамках розгляду кримінальної справи № 1-48 (провадження № 1-104/11) Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області не було вирішено питання щодо скасування арешту земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100.

З метою відновлення права володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, позивач звернувся до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 з клопотання про скасування арешту земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100.

За результатом розгляду цього клопотання, листом від 13.02.2020 № 04/34-663 вих 20 Дніпропетровська місцева прокуратура № 3 відмовила у скасуванні арешту. Що і стало причиною звернення позивача до суду з цим позовом.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.

Відповідач, надав відзив на позов, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог за таких обставин.

Відповідач вважає, що Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області не є власником спірної земельної ділянки. Оскільки, відповідно до рішення Дніпропетровського районного суду від 22.03.2012 у справі № 2-4110/11 та вироку Дніпропетровського районного суду від 04.08.2020 у справі № 1-48, земельна ділянка з кадастровим номером :01:067:0100 належить до земель державної власності з особливим правовим режимом: землі лісогосподарського призначення.

На думку позивача, Любимівська сільська рада є неналежним позивачем у даній справі.

Відповідач зазначив, що позивачем не надано доказів передачі земельної ділянки з державної до комунальної власності в порядку, передбаченому нормами ст. 117 Земельного кодексу України, а саме: рішення органу виконавчої влади про передачу земельної ділянки у комунальну власність та відповідний акт приймання-передачі.

Твердження позивача про наявність в реєстрі Державного земельного кадастру відомостей про належність земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100 до земель комунальної власності, на думку відповідача, є некоректним. Оскільки такі відомості були внесені на підставі рішення Любимівської сільської ради, яке в подальшому було визнано незаконним в судовому порядку.

Відповідач вказав, що органи прокуратури не мають повноважень скасувати арешт, накладений на майно у кримінальній справі, в якій ухвалено вирок відповідно до вимог КПК України в редакції 1960 року.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про скасування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на земельну ділянку.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, чи є територіальна громада с. Перше Травня власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100; яке право чи інтерес позивача порушено; чи наявні підстави для скасування накладеного арешту земельної ділянки.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.

Любимівською сільською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області, 22.02.2013 винесено рішення №473-20/УІ про затвердження Генерального плану та техніко економічного обґрунтування розвитку території с. Перше Травня та рішення №477-20/УІ про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня згідно затвердженого Генерального плану. Вказаними рішеннями було затверджено проект Генерального плану с. Перше Травня та надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня згідно затвердженого Генерального плану.

Відділ містобудування, архітектури, житлово - комунального господарства, будівництва та інфраструктури Дніпропетровською районної державної адміністрації Дніпропетровської області за результатом розгляду проекту землеустрою листом від 12.01.2015 повідомив про погодження проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня Любимівської сільської ради загальною площею 181,9500 га, розробленого на виконання рішень від 22.02.2013 №473-20/УІ та від 22.02.2013 року № №477-20/УІ.

Департаментом культури, туризму, національностей та релігій, 09.02.2015 видано висновок про погодження проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

Управлінням Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області, 27.03.2015 видано висновок № 661, яким погоджено проект землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня загальною площею 181,9500 га.

Дніпровською районною радою, 27.05.2015 винесено рішення № 513-39/VI, відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня. Змінено межі села Перше травня, в результаті чого загальна площа села у відповідності до затвердженого проекту склала 181,9500 га.

Любимівською сільською радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області, 02.06.2015 винесено рішення № 1143-35/УІ про погодження проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня згідно затвердженого Генерального плану.

Дніпропетровською районної державною адміністрацією Дніпропетровської області листом від 04.08.2015 № 1-28-1137/0/290-15 повідомлено про погодження проекту землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня загальною площею 181,9500 га.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 11.08.2015 № Р-489/0/291-15 затверджено проект землеустрою щодо визначення розмірів та встановлення меж водоохоронної зони р. Дніпро в районі с. Перше Травня.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 11.08.2015 року № Р-491/0/291-15 затверджено проект щодо визначення розмірів та встановлення меж прибережної захисної смуги р. Дніпро в районі с. Перше Травня.

Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 11.10.2017, видано висновок № 564, відповідно до якого проведено державну експертизу землевпорядної документації з врахуванням зауважень.

Відділом у Дніпровському районні Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 06.02.2018 видано висновок № 0-4-0.21-208/104-18 про погодження землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 18.04.2018 затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж с. Перше Травня Любимівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

У відповідності до експлікації земельних угідь с. Перше Травня погодженої Дніпропетровською районною державною адміністрацією, Любимівською сільською радою, управлінням Держземагенства, відділом містобудування, архітектури житлово комунального господарства, будівництва та інфраструктури Дніпропетровської райдержадміністрації, департаментом культури, туризму, національностей та релігій Дніпропетровської облдержадміністрації, службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області, визначено територію, яка передбачена до включення в межі с. Перше Травня із зазначенням окремих земельних ділянок.

У відповідності до схематичного зображення на мапі прибережної захисної смуги ділянки р. Дніпро наявна інформація щодо розміщення земельних ділянок яким присвоєний кадастровий номер та на якій визначено межі с. Перше Травня та затверджено всіма необхідними органами зокрема, Любимівською сільською радою, управлінням Держземагенства, Дніпропетровським обласним управлінням водних ресурсів.

Відповідно до змісту схематичного зображення на мапи прибережної захисної смуги, земельна ділянка з кадастровим номером :01:067:0100 знаходиться на території с. Перше Травня Любимівської сільської ради.

Також, земельна ділянка з кадастровим номером :01:067:0100 визначена в мапі Генеральному плані с. Перше Травня Любимівською сільською радою.

Згідно зі статтею 173 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України), межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.

Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць.

Проекти землеустрою щодо зміни меж населених пунктів розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів.

Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими ділянками, крім земельних ділянок, визначених частиною четвертою цієї статті; землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту (крім земель, які не можуть передаватися у комунальну власність), переходять у власність територіальної громади. Рішення про встановлення меж населеного пункту та витяги з Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про відповідні земельні ділянки, право власності на які переходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Статтею 174 ЗК України визначено органи, які приймають рішення про встановлення та зміну меж адміністративно-територіальних одиниць.

Так, положеннями вказаної статті ЗК України передбачено, що рішення про встановлення і зміну меж районів і міст приймається Верховною Радою України за поданням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської чи Севастопольської міської рад.

Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які входять до складу відповідного району, приймаються районною радою за поданням відповідних сільських, селищних рад.

Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які не входять до складу відповідного району, або у разі, якщо районна рада не утворена, приймаються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами за поданням відповідних сільських, селищних рад.

Рішення про встановлення і зміну меж районів у містах приймається міською радою за поданням відповідних районних у містах рад.

Згідно із частинами першою - четвертою статті 46 Закону України «Про землеустрій», для встановлення або зміни меж адміністративно-територіальних утворень розробляються проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж відповідних адміністративно-територіальних утворень.

Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних утворень розробляються для створення повноцінного життєвого середовища та створення сприятливих умов їх територіального розвитку, забезпечення ефективного використання потенціалу територій із збереженням їх природних ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок, землекористувачів, у тому числі орендарів, і затвердженої містобудівної документації.

Проект землеустрою щодо зміни меж населеного пункту може також передбачати пов`язані із цим зміни меж інших суміжних адміністративних одиниць, якщо прийняття рішення про їх зміну згідно із законом належить до компетенції одного органу.

Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл, селищ, міст розробляються за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради (частина шоста статті 46 Закону України «Про землеустрій»).

При цьому, за правилами частин сьомої та восьмої статті 46 Закону України «Про землеустрій», проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж району розробляється за рішенням відповідної районної ради, а у разі якщо районна рада не утворена - обласної ради.

Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці підлягає погодженню сільськими, селищними, міськими, районними радами, районними державними адміністраціями, за рахунок території яких планується здійснити розширення її меж. У разі розширення меж населеного пункту за рахунок території, яка не входить до складу відповідного району, або якщо районна рада не утворена, проект погоджується з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією.

З вищевикладеного вбачається, що позивач претендує на оформлення титульного права власності на спірну земельну ділянку.

Разом з тим, постановою старшого слідчого прокуратури Дніпропетровського району від 31.08.2010 у кримінальній справі № 4109025 на стадії досудового слідства накладено арешт на земельну ділянкою, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Перше Травня, вул. Набережна, 70; кадастровий номер :01:067:0100.

За результатом розгляду кримінальної справи № 1-48 (провадження № 1-104/11), Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області, 04.08.2011 було проголошено вирок. Вирок набрав законної сили 19.08.2011.

При цьому, в рамках розгляду кримінальної справи № 1-48 (провадження № 1-104/11) Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області не було вирішено питання щодо скасування арешту земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100.

З метою відновлення права володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, позивач звернувся до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 з клопотання про скасування арешту земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100.

За результатом розгляду цього клопотання, листом від 13.02.2020 № 04/34-663 вих 20 Дніпропетровська місцева прокуратура № 3 відмовила у скасуванні арешту. Така відмова мотивована відсутністю у прокуратури процесуального права скасувати арешт земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100 після закриття відповідного кримінального провадження.

Дев`ятнадцятого листопада дві тисячі дванадцятого року набрав чинності Кримінальний процесуальний кодекс України (від 13.04.2012 № 4651-VI) (надалі - КПК України 2012 року).

Порядок скасування арешту майна, що накладений у межах кримінального провадження, встановлено статтею 174 КПК України 2012 року.

Проте, оспорюваний арешт накладено постановою від 31.08.2010 у межах кримінальної справи на підставі положень КПК України 1960 року.

Згідно з пунктом 9 розділу XI «Перехідні положення» КПК України 2012 року, питання про зняття арешту з майна, накладеного під час дізнання або досудового слідства до дня набрання чинності цим Кодексом, вирішується в порядку, що діяв до набрання чинності цим Кодексом.

За таких обставин, на правовідносини, пов`язані з розв`язанням питання про скасування арешту спірної земельної ділянки, поширюються норми КПК України 1960 року.

Положеннями КПК України 1960 року передбачалося прийняття рішення про зняття арешту з майна на стадії досудового слідства лише в межах провадження у кримінальній справі або під час судового розгляду.

Інституту судового контролю за дотриманням прав і свобод людини під час досудового розслідування КПК України 1960 року не містив. Прийняття судом рішення щодо арешту майна як засобу забезпечення цивільного позову та/або можливої конфіскації, з огляду на зміст пункту сьомого частини першої статті 253, пункту восьмого частини першої статті 324, частини тринадцятої статті 335 цього Кодексу передбачалося лише після прийняття рішення про призначення до судового розгляду та під час постановлення за результатами такого розгляду вироку у кримінальній справі, направленій до суду з обвинувальним висновком.

Однак, як вказано вище, питання щодо скасування арешту земельної ділянки з кадастровим номером :01:067:0100 ані під час досудового слідства, ані під час розгляду справи Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області вирішено не було.

Внаслідок цього, позивач, як особа, що претендує на державну реєстрацію за нею права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:067:0100, позбавлений можливості здійснити таку реєстрацію.

Спеціальні підстави законного обмеження особи у реалізації права власності передбачені, зокрема, нормами кримінального процесуального закону для виконання завдань кримінального провадження як легітимної мети відповідного втручання у право мирного володіння майном.

Зокрема, відповідно до статті 126 КПК України 1960 року, чинного на час накладення слідчим арешту на майно позивача, зазначений захід міг тимчасово застосовуватися слідчим або судом на період досудового слідства та/або судового розгляду для забезпечення цивільного позову і можливої конфіскації майна.

Правова природа арешту майна не змінилася і з прийняттям нині чинного КПК України 2012 року, норми якого більш докладно регламентують мету, підстави й порядок застосування та скасування цього заходу забезпечення кримінального провадження.

Зокрема, згідно зі статтею 170 КПК України 2012 року завданнями арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Арешт майна має тимчасовий характер, і його максимально можлива тривалість обмежена часовими рамками досудового розслідування та/або судового розгляду до прийняття процесуального рішення, яким закінчується кримінальне провадження.

Згідно зі статтею 174 КПК України 2012 року, як підозрюваний, обвинувачений, їх захисник або законний представник, так і інший власник або володілець майна вправі звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна, в тому числі на тій підставі, що в подальшому у застосуванні відповідного заходу відпала потреба.

Проте слідчий суддя, як і прокурор, наділений повноваженнями приймати рішення про припинення цього заходу виключно під час досудового розслідування, розпочатого шляхом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, встановленому КПК України 2012 року. Процедури вирішення означених питань за межами кримінального провадження КПК України не передбачає.

Однак, нормативна неврегульованість порядку захисту права, яке очевидно безпідставно обмежується, не може виправдовувати відмову в його захисті. Перекладення тягаря такого недоліку законодавства на особу, котра багато років потерпає від свавільного втручання у право власності, гарантоване Конвенцією і Конституцією України, є неприпустимим. Зволікання з наданням ефективного засобу юридичного захисту тягне погіршення правового становища особи, котра зазнає негативних наслідків не лише від помилки представника влади, а й від перешкод у отриманні реальної можливості її виправлення, і перебуває у стані невизначеності непередбачувано тривалий час.

У статті 6 Конвенції закріплено принцип доступу до правосуддя.

Під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини розуміють здатність особи безперешкодно отримати судовий захист у виді незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

Така сама правова позиція була викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 911/1247/18 під час розгляду аналогічного спору.

За таких обставин, оскільки арешт земельної ділянки, накладений постановою старшого слідчого прокуратури Дніпропетровського району від 31.08.2010, станом на даний час не виконує жодної забезпечувальної функції у кримінальному провадження та позбавляє законного власника такої земельної ділянки прав розпорядження земельною ділянкою, позовні вимоги Виконавчого комітету Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області є обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться витягами з Державного земельного кадастру (т. 1 а.с. 11 14, 23 - 26), витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 1 а.с. 15), рішеннями Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області (т. 1 а.с. 16 - 22), документами, складеними на затвердження Генерального плану с. Перше Травня (разом з мапами та оглядовими схемами(т. 1 а.с. 27 53, 69 - 71), листом від 13.02.2020 № 04/34-663 вих 20 (т. 1 а.с. 54), постановою прокурора від 31.08.2010 (т. 1 а.с. 55 - 56).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

Скасувати арешт земельної ділянки площею 0,1248 га, кадастровий номер :01:067:0100, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Перше Травня, вул. Набережна, 70, накладений постановою Прокуратури Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 31.08.2010 у кримінальній справі № 4109025.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись положеннями Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Замінити найменування відповідача у справі з Прокуратури Дніпропетровської області (ідентифікаційний код 02909938) на Дніпропетровську обласну прокуратуру (ідентифікаційний код 02909938).

Позов задовольнити.

Скасувати арешт земельної ділянки площею 0,1248 га, кадастровий номер :01:067:0100, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Перше Травня, вул. Набережна, 70, накладений постановою Прокуратури Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 31.08.2010 у кримінальній справі № 4109025.

Стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 38; ідентифікаційний код: 02909938) на користь Виконавчого комітету Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (місцезнаходження: 52042, Дніпропетровська область, с. Любимівка, вул. Садова, буд. 1; ідентифікаційний код: 41739972) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 102 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження. Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 30.10.2020.

Суддя М.О. Ніколенко