ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2020м. ДніпроСправа № 904/2202/20

за позовом Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради", м. Жовті Води, Дніпропетровська область

про стягнення збитків у розмірі 1 746 568,66 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

При секретарі судового засідання Захарчук А.Е.

Представники:

від позивача: Запорожець Д.Б. довіреність № 1/010.02-08 від 02.01.2020;

від відповідача: не з`явився

РУХ СПРАВИ.

Приватне акціонерне товариство "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" про стягнення збитків у розмірі 1 746 568,66 грн.

Ухвалою суду від 29.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі.

Дата підготовчого засідання у справі призначена не була внаслідок застосування на території України з 12 березня до 11 травня 2020 року карантинних заходів, а також встановлення особливого режиму роботи судів України.

Ухвалою суду від 19.05.2020 призначено підготовче судове засідання на 15.06.2020.

Ухвалою суду від 15.06.2020 відкладено підготовче засідання на 21.07.2020.

Ухвалою суду від 21.07.2020 відкладено підготовче засідання на 19.08.2020.

Ухвалою суду від 19.08.2020 закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 30.09.2020.

В судовому засіданні від 30.09.2020 оголошено перерву до 21.10.2020.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Позивач зазначив, що між сторонами у справі існували такі договірні відносини:

Між Приватним акціонерним товариством "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" (надалі - оператор) та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (надалі - постачальник), 27.12.2018 був укладений договір електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - договір електропостачальника) шляхом

підписання постачальником заяви-приєднання.

Відповідно до п. 2.1. договору електропостачальника, оператор системи надає послуги з розподілу електричної енергії за сукупністю споживачів, які входять до групи постачальника згідно з реєстром за ЕІС-кодами споживачів та їх точками вимірювання (Додаток 2 та Додаток 2А до цього договору, який надається постачальником оператору системи). Реєстр ведеться Оператором системи в електронному вигляді. Оператор системи забезпечує надання послуг з розподілу (передачі) в обсязі, необхідному та достатньому для виконання Постачальником функцій відповідного суб`єкта роздрібного ринку електричної енергії, та надання інших послуг, зокрема з відключення та підключення споживачів.

Згідно з п. 2.2. договору електропостачальника, постачальник здійснює придбання та оплату послуг з розподілу (передачі) електричної енергії згідно з умовами глави 3 цього договору за сукупністю споживачів постачальника, які згідно з умовами договорів про постачання електричної енергії (комерційних пропозицій постачальника) здійснюють оплату послуг з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника, та інших послуг оператора системи згідно з порядком розрахунків, який є додатком 3 до цього договору.

Пунктом 8.2. договору електропостачальника (в редакції, чинній станом на 05.03.2019) визначено, що за вимогою постачальника, оператор системи забезпечує обмеження та відновлення розподілу електричної енергії споживачу на зазначену у вимозі дату.

Оператор системи протягом одного робочого дня після виконання робіт, повідомляє постачальника про припинення електроживлення споживача електричної енергії після здійснення необхідних технічних заходів або про відсутність технічної можливості припинення електроживлення споживача електричної енергії у разі її виявлення, та надає відповідні рахунки постачальнику. Постачальник зобов`язаний сплатити зазначені рахунки у терміни, визначені у порядку розрахунків (Додаток 3 до цього Договору).

В разі доведення відсутності технічної можливості припинення електроживлення Споживача, претензії Оператору системи не пред`являються. Відсутністю технічної можливості є ненадання Споживачем доступу до власних електроустановок уповноваженим представникам Оператора системи для вибіркового відключення струмоприймачів з наступним пломбуванням пристроїв їх підключення, для виконання умови одночасного забезпечення необхідних рівнів надійності і якості електропостачання інших Споживачів та субспоживачів та відсутність можливості перед відключенням основного Споживача забезпечити живлення об`єктів субспоживачів за іншою схемою. При цьому Постачальник сплачує Оператору системи витрати пов`язані з проведенням заходів по відключенню Споживача, навіть якщо припинення електроживлення Споживача не було здійснене з причини відсутності технічної можливості.

Ненадання Споживачем доступу до власних електроустановок фіксується уповноваженими представниками Оператора системи та оформлюється Актом про недопуск.

Позивач вказав, що в подальшому, між Приватним акціонерним товариством "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" (надалі - оператор системи) та Комунальним підприємством "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" (надалі - споживач), 17.01.2019 укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - договір розподілу) шляхом підписання споживачем заяви-приєднання.

За умовами п. 2.1 договору розподілу, оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 310, за об`єктом споживача, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу електричної енергії, який є Додатком 2 до цього договору, в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Згідно з п. 2.3 договору розподілу, споживач оплачує за розподіл електричної енергії та інші послуги оператора системи згідно з умовами глави 5 цього договору, додатком 4 «Порядок розрахунків» та додатком 10 «Договір про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії» (у випадках, встановлених Правилами роздрібного ринку електричної енергії (пп. 4.33, 4.34) та Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії).

Пунктом 4.4. договору розподілу передбачено, що у разі не врегульованих відносин з третьою стороною, об`єктивно присутньою у процесі забезпечення споживача електричною енергією. Оператор системи припиняє розподіл електричної енергії.

Згідно з пп. 5 п. 6.2 договору розподілу, споживач зобов`язується забезпечувати доступ представникам оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до пп. 5 п. 7.1 договору розподілу, оператор системи має право обмежувати або припиняти постачання електричної енергії Споживачу у випадках та в порядку, передбачених ПРРЕЕ.

Також позивач вказав, що між Комунальним підприємством "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання "Жовтоводської міської ради" (надалі - споживач) та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (надалі - постачальник) постачання електричної енергії постачальником «Останньої надії» (надалі договір постачання).

Відповідно до п. 2.1. договору постачання, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до договору (комерційна пропозиція).

Згідно з п. 5.11. договору постачання, якщо споживач не здійснив оплату за цим Договором в строк, передбачений Додатком 1 до Договору (комерційна пропозиція). Постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ.

Пунктом 8.1. договору постачання передбачено, що постачальник має право звернутися до оператора системи з вимогою про відключення об`єкта споживача від електропостачання виключно у випадках: порушення споживачем строків оплати за цим Договором у тому числі за графіком погашення заборгованості; завершення періоду постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Позивач зазначив. що представником ДПЗД «Укрінтеренерго» було направлено на адресу ПрАТ "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" вимогу постачальника від 05.03.2019 № 44/11-2296 на обмеження (відключення) об`єкта (точки комерційного обліку) споживача. У вказаній вимозі постачальник просив оператора системи повністю припинити розподіл електричної енергії з 26.03.2019 у зв`язку з наявністю у споживача заборгованості.

Також позивач зазначив, що представником ДПЗД «Укрінтеренерго» було направлено на адресу ПрАТ "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" повідомлення від 07.03.2019 № 44/09-2341 про припинення електропостачання споживачу постачальника «Останної надії». У вказаному повідомленні постачальник просив оператора системи з 00:00 год. 01.04.2019 повністю припинити розподіл електричної енергії на всі об`єкти споживачів, електропостачання яким здійснює ДПЗД «Укрінтеренерго» як постачальник «Останної надії».

За твердженням позивача, представники оператора системи, 26.03.2019, 01.04.2019, 19.11.2019 та 14.01.2020 прибували за адресою місцезнаходження споживача для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії останнього.

Позивач зазначив, що доступ представникам оператора системи до електроустановок КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" надано не було.

Листами від 27.03.2019 № 671/010.01-03 та від 08.04.2019 № 1051/010.01-04 оператор системи повідомив постачальника про часткове припинення розподілу електричної енергії на об`єкти споживача внаслідок недопуску працівників оператора.

Факт недопуску працівників оператора системи на об`єкти (точки комерційного обліку) відповідача, за твердженням позивача, підтверджується складеними Актами про недопуск від 26.03.2019, 01.04.2019, 19.11.2019 та 14.01.2020.

Також позивач вказав, що 01.11.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» (постачальник) та КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" (споживач), на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/1600/19 від 27.07.2019, було укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Позивач зазначив, що, разом з тим, листом № 84600/ДЕП від 13.12.2019 представник ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» повідомив оператора системи про те, що фактичне підключення КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" та постачання останньому електричної енергії на виконання цього договору є неможливим. Оскільки в період з 01.01.2019 та протягом 90 днів постачання електричної енергії на об`єкти споживача здійснювалось постачальником «останньої надії», який отримував чи має право отримати кошти за спожиту електроенергію.

Оператором системи, 21.11.2019 було складено акт про порушення умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Позивач вказав, що за період з квітня по грудень 2019 року КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" було спожито електричну енергію у кількості 691 900 кВт год. загальною вартістю 1 746 568,66 грн.

Позивач наполягає на тому, що сума 1 746 568,66 грн. є його збитками, адже оператор системи має купувати у постачальника електроенергію, що споживає відповідач після 26.03.2019.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.

Відповідач відзиву на позов не надав. Після закриття підготовчого провадження у справі відповідачем були надані письмові пояснення, у яких останній заперечив проти задоволення позовних вимог.

Відповідач вказав, що заявлена позивачем до стягнення сума 1 746 568,66 грн. не є збитками в розумінні законодавства про електроенергетику.

Також відповідач наполягає на відсутності у нього заборгованості перед позивачем.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про відшкодування збитків у розмірі 1 746 568,66 грн.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити: 1) наявність правила поведінки, встановленого законом або договором; 2) наявність факту порушення такого правила поведінки винною особою; 3) наявність збитків у потерпілої особи; 4) наявність безпосереднього причинно-наслідкового зв`язку між протиправною поведінкою особи, яка завдала шкоду, та збитками потерпілої сторони.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.

Між сторонами у справі існували такі договірні відносини:

Між Приватним акціонерним товариством "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" (надалі - оператор) та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (надалі - постачальник), 27.12.2018 був укладений договір електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - договір електропостачальника) шляхом

підписання постачальником заяви-приєднання.

Відповідно до п. 2.1. договору електропостачальника, оператор системи надає послуги з розподілу електричної енергії за сукупністю споживачів, які входять до групи постачальника згідно з реєстром за ЕІС-кодами споживачів та їх точками вимірювання (Додаток 2 та Додаток 2А до цього договору, який надається постачальником оператору системи). Реєстр ведеться Оператором системи в електронному вигляді. Оператор системи забезпечує надання послуг з розподілу (передачі) в обсязі, необхідному та достатньому для виконання Постачальником функцій відповідного суб`єкта роздрібного ринку електричної енергії, та надання інших послуг, зокрема з відключення та підключення споживачів.

Згідно з п. 2.2. договору електропостачальника, постачальник здійснює придбання та оплату послуг з розподілу (передачі) електричної енергії згідно з умовами глави 3 цього договору за сукупністю споживачів постачальника, які згідно з умовами договорів про постачання електричної енергії (комерційних пропозицій постачальника) здійснюють оплату послуг з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника, та інших послуг оператора системи згідно з порядком розрахунків, який є додатком 3 до цього договору.

В подальшому, між Приватним акціонерним товариством "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" (надалі - оператор системи) та Комунальним підприємством "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" (надалі - споживач), 17.01.2019 укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - договір розподілу) шляхом підписання споживачем заяви-приєднання.

За умовами п. 2.1 договору розподілу, оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 310, за об`єктом Споживача, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу електричної енергії, який є Додатком 2 до цього Договору, в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Згідно з п. 2.3 договору розподілу, споживач оплачує за розподіл електричної енергії та інші послуги оператора системи згідно з умовами глави 5 цього договору, додатком 4 «Порядок розрахунків» та додатком 10 «Договір про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії» (у випадках, встановлених Правилами роздрібного ринку електричної енергії (пп. 4.33, 4.34) та Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії).

Пунктом 4.1. договору розподілу визначено, що споживач, якому продаж електричної енергії здійснюється на роздрібному ринку електричної енергії зобов`язаний мати діючий договір з постачальником електричної енергії.

Відповідно до ч. 1ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 №2019-VІІІ, учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно п.п. 1.2.1. п.1.2 розділу І ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до абзаца 3 п.п. 1.2.15 п. 1.2. розділу 1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Так, між Комунальним підприємством "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання "Жовтоводської міської ради" (надалі - споживач) та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (надалі - постачальник) постачання електричної енергії постачальником «Останньої надії» (надалі -договір постачання).

Відповідно до п. 2.1. договору постачання, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до договору (комерційна пропозиція).

Згідно з п. 5.11. договору постачання, якщо споживач не здійснив оплату за цим Договором в строк, передбачений Додатком 1 до Договору (комерційна пропозиція). Постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ.

Пунктом 8.1. договору постачання передбачено, що постачальник має право звернутися до оператора системи з вимогою про відключення об`єкта споживача від електропостачання виключно у випадках: порушення споживачем строків оплати за цим Договором у тому числі за графіком погашення заборгованості; завершення періоду постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Представником ДПЗД «Укрінтеренерго» було направлено на адресу ПрАТ "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" вимогу постачальника від 05.03.2019 № 44/11-2296 на обмеження (відключення) об`єкта (точки комерційного обліку) споживача. У вказаній вимозі постачальник просив оператора системи повністю припинити розподіл електричної енергії з 26.03.2019 у зв`язку з наявністю у споживача заборгованості.

Також представником ДПЗД «Укрінтеренерго» було направлено на адресу ПрАТ "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" повідомлення від 07.03.2019 № 44/09-2341 про припинення електропостачання споживачу постачальника «Останної надії». У вказаному повідомленні постачальник просив оператора системи з 00:00 год. 01.04.2019 повністю припинити розподіл електричної енергії на всі об`єкти споживачів, електропостачання яким здійснює ДПЗД «Укрінтеренерго» як постачальник «Останної надії».

Відповідно до пп. 14 п. 5.5.13. ПРРЕЕ, непобутовий споживач, крім обов`язків та відповідальності, визначених пунктами 5.5.5-5.5.12 цієї глави, зобов`язаний припиняти розподіл або обмежувати обсяг розподілу електричної енергії субспоживачу за обґрунтованою вимогою електропостачальника електричної енергії, якщо основний споживач є власником та/або балансоутримувачем малої системи розподілу.

Пунктом 4.4. договору розподілу передбачено, що у разі не врегульованих відносин з третьою стороною, об`єктивно присутньою у процесі забезпечення споживача електричною енергією. Оператор системи припиняє розподіл електричної енергії.

Відповідно до пп. 5 п. 7.1 договору розподілу, оператор системи має право обмежувати або припиняти постачання електричної енергії Споживачу у випадках та в порядку, передбачених ПРРЕЕ.

Підпунктом 1 пункту 7.5. ПРРЕЕ встановлено, що припинення повністю або частково постачання електричної енергії здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 днів до дня відключення уразі, зокрема, закінчення терміну дії договору між споживачем та постачальником «останньої надії» (за умови неукладення споживачем договору з іншим постачальником).

Підпунктом 2 пункту 7.5. ПРРЕЕ встановлено, що припинення повністю або частково постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі, зокрема,заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.

Відповідно до п. 7.12. ПРРЕЕ, відновлення електроживлення електроустановок споживача, проживлення яких було припинено з підстав, зазначених у пунктах 7.5 та/або 7.6 глави, здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом сшстеми передачі та Кодексом систем розподілу, протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення. Про усунення причин відключення ініціатор такого відключення повідомляє оператора системи в день отримання такої інформації.

Пунктом 8.2. договору електропостачальника (в редакції, чинній станом на 05.03.2019) визначено, що за вимогою постачальника, оператор системи забезпечує обмеження та відновлення розподілу електричної енергії споживачу на зазначену у вимозі дату.

Оператор системи протягом одного робочого дня після виконання робіт, повідомляє постачальника про припинення електроживлення споживача електричної енергії після здійснення необхідних технічних заходів або про відсутність технічної можливості припинення електроживлення споживача електричної енергії у разі її виявлення, та надає відповідні рахунки постачальнику. Постачальник зобов`язаний сплатити зазначені рахунки у терміни, визначені у порядку розрахунків (Додаток 3 до цього Договору).

В разі доведення відсутності технічної можливості припинення електроживлення Споживача, претензії Оператору системи не пред`являються. Відсутністю технічної можливості є ненадання Споживачем доступу до власних електроустановок уповноваженим представникам Оператора системи для вибіркового відключення струмоприймачів з наступним пломбуванням пристроїв їх підключення, для виконання умови одночасного забезпечення необхідних рівнів надійності і якості електропостачання інших Споживачів та субспоживачів та відсутність можливості перед відключенням основного Споживача забезпечити живлення об`єктів субспоживачів за іншою схемою. При цьому Постачальник сплачує Оператору системи витрати пов`язані з проведенням заходів по відключенню Споживача, навіть якщо припинення електроживлення Споживача не було здійснене з причини відсутності технічної можливості.

Ненадання Споживачем доступу до власних електроустановок фіксується уповноваженими представниками Оператора системи та оформлюється Актом про недопуск.

Відповідно до пп. 12 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору.

Згідно з пп. 5 п. 6.2 договору розподілу, споживач зобов`язується забезпечувати доступ представникам оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Частиною 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; необгрунтована відмова в доступі до системи передачі або системи розподілу або у приєднанні до системи передачі або системи розподілу; дії, що перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об`єктів електроенергетики виконувати свої службові обов`язки.

Представники оператора системи, 26.03.2019, 01.04.2019, 19.11.2019 та 14.01.2020 прибували за адресою місцезнаходження споживача для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії останнього.

Доступ представникам оператора системи до електроустановок КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" надано не було.

Листами від 27.03.2019 № 671/010.01-03 та від 08.04.2019 № 1051/010.01-04 оператор системи повідомив постачальника про часткове припинення розподілу електричної енергії на об`єкти споживача внаслідок недопуску працівників оператора.

Факт недопуску працівників оператора системи на об`єкти (точки комерційного обліку) відповідача підтверджується складеними Актами про недопуск від 26.03.2019, 01.04.2019, 19.11.2019 та 14.01.2020.

Акти про недопуск від 26.03.2019 підписані уповноваженими представниками оператора системи та споживача. Від підписання актів про недопуск від 01.04.2019, 19.11.2019 та 14.01.2020 споживач відмовився.

В подальшому, 01.11.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» (постачальник) та КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" (споживач), на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/1600/19 від 27.07.2019, було укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Разом з тим, листом № 84600/ДЕП від 13.12.2019 представник ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» повідомив оператора системи про те, що фактичне підключення КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" та постачання останньому електричної енергії на виконання цього договору є неможливим. Оскільки в період з 01.01.2019 та протягом 90 днів постачання електричної енергії на об`єкти споживача здійснювалось постачальником «останньої надії», який отримував чи має право отримати кошти за спожиту електроенергію.

Оператором системи, 21.11.2019 було складено акт про порушення умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Представником споживача вказаний акт було підписано із запереченнями. Споживач зазначив про відсутність його вини у недопуску представників оператора системи до електроустановок КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради". У запереченнях споживачем вказано, що недопуск працівників стався внаслідок дій мешканців гуртожитків.

За таких обставин, відповідачем було порушено пп. 5 п. 6.2 договору розподілу, пп. 12 п. 5.5.5 ПРРЕЕ щодо забезпечення доступу представникам оператора системи до об`єкта споживача.

За період з квітня по грудень 2019 року КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" було спожито електричну енергію у кількості 691 900 кВт год. загальною вартістю 1 746 568,66 грн. Вказане підтверджується звітами про покази засобів обліку (том 1 а.с. 163 - 249, том 2 а.с. 1 - 28).

Пунктом 6.5. договору електропостачальника визначено, що обсяги електричної енергії, використані споживачем постачальника після дати, зазначеної постачальником у вимозі про відключення покладаються на втрати оператора системи.

Позивач виставив рахунок № 2885 від 23.03.2020 на суму 1 746 568,66 грн. та направив відповідачу вимогу № 538/010.01-04 від 23.03.2020 про сплату суми завданих збитків.

Відповідач відповіді на таку вимогу не надав, виставлений рахунок не оплатив.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Відповідно до ст. 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

З аналізу наведених норм чинного законодавства вбачається, що задоволення позовних вимог про стягнення збитків може вважатись законним та обґрунтованим в разі встановлення судом наявності в обставинах справи одночасно чотирьох умов.

А саме: 1) наявність правила поведінки, встановленого законом або договором; 2) наявність факту порушення такого правила поведінки винною особою; 3) наявність збитків у потерпілої особи; 4) наявність безпосереднього причинно-наслідкового зв`язку між протиправною поведінкою особи, яка завдала шкоду, та збитками потерпілої сторони.

Відсутність хоча б одного із вище перелічених елементів, утворюючих склад цивільного правопорушення, звільняє боржника від відповідальності за порушення у сфері господарської діяльності, оскільки його поведінка не може бути кваліфікована як правопорушення.

За таких обставин, у діях (бездіяльності) КП "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання" Жовтоводської міської ради" наявні всі елементи складу правопорушення, а саме: протиправні дії відповідача, що виявились у порушення пп. 5 п. 6.2 договору розподілу, пп. 12 п. 5.5.5 ПРРЕЕ щодо забезпечення доступу представникам оператора системи до об`єкта споживача; протиправної бездіяльності відповідача, що виявилась у невиконанні обґрунтованих вимог постачальника та оператора системи щодо припинення споживання електроенергії; наявність збитків у позивача - вартість спожитої відповідачем електричної енергії у розмірі 1 746 568,66 грн., яку позивач має компенсувати постачальнику; причинного зв`язку між протиправною поведінкою та завданою шкодою.

За таких обставин, позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" про відшкодування збитків у розмірі 1 746 568,66 грн. є обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться договором розподілу з додатками (том 1 а.с. 16 - 32), договором постачання з додатками (том 1 а.с. 33 - 41), договором енергопостачальника з додатками (том 1 а.с. 42 - 63), договором підряду № 16/10-14 від 16.10.2014 з додатками (том 1 а.с. 31 - 47), вимогою постачальника (том 1 а.с. 64 - 73), листами оператора про виконання вимоги (том 1 а.с. 47 - 88), актами про недопуск (том 1 а.с. 89 - 98), актом від 21.11.2019 із запереченнями (том 1 а.с. 99 - 100), рішенням суду у справі № 904/1600/19 (том 1 а.с. 101 - 117), листом ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» (том 1 а.с. 118 - 121), листом № 2885 від 23.03.2020 з додатками та доказами відправлення (том 1 а.с. 122 - 138), звітами про покази засобів обліку (том 1 а.с. 163 - 249, том 2 а.с. 1 - 28), договором № 13057/07 від 16.01.2017 (том 2 а.с. 29 - 67), актами купівлі-продажу (том 2 а.с. 68 - 70), договором про врегулювання небалансів електричної енергії з додатками (том 2 а.с. 71 - 84), постановами НКРЕП (том 2 а.с. 85 - 96).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги про відшкодування збитків у розмірі 1 746 568,66 грн. слід задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об`єднання "Жовтоводської міської ради" (місцезнаходження: 52210, Дніпропетровська область, вул. Першотравнева, 22; ідентифікаційний код: 20202467) на користь Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" (місцезнаходження: 49008, м. Дніпро, вул. Дмитра Кедріна, 28; ідентифікаційний код: 31793056) збитки у розмірі 1 746 568,66 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 26 198,53 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження. Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 30.10.2020.

Суддя М.О. Ніколенко