ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

28.10.2020 Справа № 905/802/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Аксьонової К.І., при секретарі судового засідання (помічнику судді) Конько В.В., розглянувши справу

за позовом: Краматорської міської ради, м. Краматорськ, Донецька область

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича, м.Краматорськ, Донецька область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області, м. Маріуполь, Донецька область, в особі Краматорського управління Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, м. Краматорськ, Донецька область

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності в сумі 55303,84грн,

Представники учасників справи:

від позивача: представник не з'явився

від відповідача: представник не з'явився

від третьої особи: представник не з'явився

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Господарського суду Донецької області знаходиться справа за позовом Краматорської міської ради, м. Краматорськ, Донецька область, до відповідача, Фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича, м. Краматорськ, Донецька область, про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності у розмірі 55303,84грн (з урахуванням зменшення позовних вимог заявою (додатковими поясненнями) від 06.08.2020 №01-29/4756).

Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 19.05.2020; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 11.06.2020 з подальшим відкладанням розгляду справи до 01.07.2020. Ухвалою суду від 01.07.2020 справу №905/802/20 визначено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначене на 21.07.2020 з подальшим відкладанням на 12.08.2020, 27.08.2020 та 16.09.2020; строк підготовчого провадження продовжувався на 30 днів. Ухвалою суду від 21.07.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області м. Маріуполь, Донецька область, в особі Краматорського управління Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, м. Краматорськ, Донецька область.

Ухвалою суду від 29.10.2020 за наслідком задоволення клопотання позивача про витребування доказів судом в порядку ст.81 Господарського процесуального кодексу України витребувані у Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області в особі Краматорського управління Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області відомості щодо сум отриманих доходів Фізичною особою-підприємцем Погосян Камо Шагенович за період з 21.04.2017 по 19.04.2020 від надання в оренду нерухомості за адресою: вул.Танкістів, 146-Н, м. Краматорськ, Донецька область, з зазначенням контрагентів.

Ухвалою суду від 29.09.2020 підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті на 15.10.2020. У зв'язку із перебуванням судді Аксьонової К.І. на лікарняному судове засідання, призначене на 15.10.2020, не відбулось, про що учасники справи були повідомлені. У зв'язку з виходом судді з лікарняного ухвалою суду від 22.10.2020 призначено розгляд справи №905/802/20 на 28.10.2020 з повідомленням учасників справи.

У судове засідання суду 28.10.2020 представники сторін та третьої особи не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, у тому числі шляхом направлення телефонограм; 23.10.2020 на електронну адресу суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника; 28.10.2020 через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Погосян Камо Шагенович зареєстрований як фізична особа - підприємець з 23.02.2001. Основними видами економічної діяльності Фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (68.20).

З інформаційної довідки №202285441 від 28.02.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта вбачається, що з 06.04.2016 за Погосян Камо Шагеновичем зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - окремо стоячу будівлю магазину «Зустріч», зальною площею 542кв.м., розташовану за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н. Підставою виникнення права власності став укладений 06.04.2016 між Прокопенко В.А. (продавець) та Погосян Камо Шагеновичем договір купівлі-продажу, зареєстрований за №632, відповідно до якого продавець зобов'язався передати у власність покупцю окремо стоячу будівлю магазину «Зустріч», зальною площею 542кв.м., розташовану за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н, на земельній ділянці знаходиться магазин позначений на плані літерою А-1 та будівлі: склади а, а, сарай-склад Б, забори 1-2, замощення I; магазин розташований на земельній ділянці, яка є комунальною власністю, та якій присвоєно кадастровий номер :00:010:0004, площею 0,1734га, а покупець зобов'язався прийняти майно і сплатити за нього обговорену грошову суму.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.07.2019 №НВ-019 земельна ділянка, яка розташована за адресою Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н, з кадастровим номером :00:010:0004 зареєстрована як об'єкт цивільних прав 05.04.2016.

За даними з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 13.04.2020 за №206650548, право власності на земельну ділянку площею 0,1734га, розташована за адресою Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н, з кадастровим номером :00:010:0004, зареєстровано 31.03.2020 за Краматорською міською радою.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н (кадастровий номер :00:010:0004) від 04.03.2019 №1459, площа вказаної земельної ділянки складає 1734кв.м4, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 368793,50грн.

Розпорядженням міського голови Краматорської міської ради №37р від 23.09.2019 створено комісію з обстеження земельних ділянок комунальної власності; доручено комісії провести обстеження земельних ділянок комунальної власності, визначених в переліку, згідно затвердженого графіку; комісії за результатами обстеження земельних ділянок комунальної власності скласти відповідні акти обстеження.

Наказом відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради №70 від 24.09.2019 затверджено перелік земельних ділянок комунальної власності, що підлягають обстеженню протягом IV кварталу 2019, серед яких земельна ділянка площею 0,1734га, розташована за адресою Донецька область, м.Краматорськ, вул.Танкістів, 146-Н, з кадастровим номером :00:010:0004.

За результатами проведеного 09.10.2019 обстеження земельної ділянки комунальної власності площею 0,1734га, розташованої за адресою Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н, з кадастровим номером :00:010:0004, складено акт №10 обстеження земельної ділянки, відповідно до якого встановлено, що на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :00:010:0004 розташована будівля магазину «Зустріч», з бокових фасадів магазину є окремі входи в будівлю, по периметру будівлі магазину тротуари вимощені плиткою, перед центральним фасадом магазину встановлено літню площадку з натягнутим тентом; конфігурація земельної ділянки візуально відповідає конфігурації кадастровому плану земельної ділянки. Позивач зазначає, що земельна ділянка комунальної власності площею 0,1734га, розташованої за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н, з кадастровим номером :00:010:0004 використовуються відповідачем під магазин без виникнення права власності, користування та державної реєстрації прав на спірну земельну ділянку відповідно до вимог ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України, внаслідок чого останнім було безпідставно збережено кошти в розмірі орендної плати за рахунок позивача.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності. Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ст.ст. 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За змістом вказаних приписів, а також ст.ст.120, 125 Земельного кодексу України отримання у користування (оренду) земельної ділянки комунальної власності та вчинення дій, спрямованих на виготовлення документації із землеустрою, не залежать від наявності у фізичної особи статусу підприємця.

Частиною 2 ст.2 Земельного кодексу України визначено, що суб`єктами земельних відносин є: громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Відповідно до ч.2 ст.93 Земельного кодексу України земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Таким чином наявність у відповідача статусу підприємця не свідчить про те, що він виступає у такій якості зокрема у правовідносинах з користування земельною ділянкою без укладення договору оренди.

Згідно із ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Водночас наявність у фізичної особи статусу суб`єкта господарювання не означає, що усі правовідносини з її участю є господарськими. Так неодмінними ознаками господарської діяльності є сфера суспільного виробництва з метою задоволення не власних потреб виробника, а інших осіб, поєднання приватного інтересу, наприклад, в одержанні прибутку та публічних інтересів суспільства в особі широкого кола споживачів.

Для встановлення факту користування відповідачем об'єктом у господарській діяльності слід встановити фактичне здійснення прав та обов`язків у сфері суспільного виробництва з метою реалізації господарської компетенції.

Як зазначає позивач будівля магазину «Зустріч», розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н, на земельній ділянці з кадастровим номером :00:010:0004, функціонує, про що, за твердженнями позивача, свідчить відчинений вхід в будівлю та наявність рекламного щита про час роботи магазину.

З приводу посилань позивача на здійснення торгової діяльності за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, 146-Н, у магазині, який належить на праві власності відповідачу, суд зазначає, що правовідносини з приводу передачі в оренду іншим суб`єктам господарювання нежитлового приміщення самі по собі не є господарськими, оскільки відповідна діяльність не залежить від наявності у фізичної особи статусу підприємця і метою її здійснення не є реалізація господарської компетенції, здійснення прав та обов`язків у сфері суспільного виробництва.

Посилання позивача на отримання відповідачем доходу від здачі магазину в оренду матеріалами справи не підтверджуються, оскільки за інформацією, яку на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів надано Головним управлінням Державної податкової служби у Донецькій області, вбачається відсутність відомостей про наявність об'єкту оподаткування, розташованого за адресою: вул.Танкістів, 146-Н, м. Краматорськ, Донецька область, а також про отримання відповідачем як підприємцем доходу від надання в оренду цього об'єкту.

Тобто матеріалами справи не встановлено здійснення відповідачем у спірний період підприємницької діяльності у приміщенні магазину у вигляді надання відповідачем як суб'єктом підприємницької діяльності приміщення в оренду з метою отримання доходу у вигляді орендної плати. Посилання позивача на експлуатацію приміщення магазину у період 04.2017 - 04.2020 іншими суб'єктами господарювання, по-перше, не доводяться належними та допустимими доказами, а по-друге, як було зазначено вище правовідносини з приводу передачі в оренду іншим суб`єктам господарювання нежитлового приміщення самі по собі не є господарськими, отже експлуатація приміщення не зумовлює безумовний висновок про використання примішення магазину самим відповідачем як орендодавцем у сфері підприємницької діяльності. Здійснення власно відповідачем в приміщенні магазину торгівельної діяльності позивач не доводив.

Отже без належного доведення фактичного використання відповідачем як підприємцем нежитлової будівлі та земельної ділянки у господарській діяльності (безпосередньо здійснення торгівельної діяльності або шляхом здачі в оренду з метою отримання прибутку як суб'єктом підприємницької діяльності), суд дійшов висновку, що відповідач у спірних правовідносинах з приводу стягнення суми безпідставного збагачення у вигляді несплаченої орендної плати в зв`язку з користуванням землею виступає як фізична особа і позов мав бути заявлений до нього як до фізичної особи, враховуючи характер правовідносин у цій справі та суб`єктний склад.

Обґрунтування позивача підвідомчості спору господарському суду з посиланням виключно на функціональне призначення приміщення магазину, що належить відповідачу на праві власності, що виключає його використання у власних цілях, суд до уваги не приймає як помилкове.

Дійшовши такого висновку судом враховано позицію Верховного Суду, яку викладено в постанові від 21.04.2020 у справі №916/218/18.

Відповідно до ч.2 ст.4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно з ч.1 ст.20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; інші справи у спорах між суб`єктами господарювання.

З огляду на вищевикладене суд вважає, що даний спір не пов`язаний із здійсненням відповідачем саме господарської діяльності. Протилежного позивачем не доведено. Вказане зумовлює висновок, що спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, а має розглядатися у судах загальної юрисдикції у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

За приписами ч.3 ст.231 Господарського процесуального кодексу України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Закриваючи провадження у справі, суд на виконання вимоги ч.2 ст.231 Господарського процесуального кодексу України роз`яснює позивачу, що спір між сторонами підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, отже позивач не позбавлений можливості звернутися до суду з відповідним позовом за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Суд також роз'яснює позивачу його право на підставі п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» звернутись до господарського суду з клопотанням про повернення з бюджету сплаченого платіжним дорученням №159 від 17.04.2020 судового збору у сумі 2102,00грн у зв'язку з закриттям провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.1 ст.231, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі №905/802/20 за позовом Краматорської міської ради, м.Краматорськ, Донецька область, до Фізичної особи-підприємця Погосян Камо Шагеновича, м.Краматорськ, Донецька область, про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності в сумі 55303,84грн.

У судовому засіданні 28.10.2020 судом складено та підписано вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.11.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, визначеному Главою 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя К.І. Аксьонова