номер провадження справи 24/108/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2020 Справа № 908/1978/20
м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/1978/20

за позовом: Міністерства оборони України (пр-т Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, ідентифікаційний код 00034022)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Поліщук Юлії Петрівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про стягнення 172140,10 грн. штрафних санкцій

за участю представників:
від позивача: Зінченко С.О., довіреність № 220/555/д від 23.09.2019

від відповідача: не прибув

СУТЬ СПОРУ:

Міністерство оборони України звернулось до Господарського суду Запорізької області із позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Поліщук Юлії Петрівни про стягнення пені за порушення строків поставки товару в сумі 84408,99 грн. та штрафу за порушення строків поставки товару в сумі 87731,15 грн. за договором № 286/2/19/93 про постачання товарів для державних потреб матеріально-технічних засобів продовольчої служби (за кошти Державного бюджету України) від 14.06.2019.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2020 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою суду від 10.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1978/20 за правилами спрощеного позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 24/108/20. Судове засідання призначено на 02.09.2020.

Ухвалою суду від 01.09.2020 судове засідання перенесено на 23.09.2020.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання 23.09.2020 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Перевірені повноваження присутнього в судовому засіданні учасника процесу.

Представники позивача оголосили про обізнаність прав та обов`язків, викладених у статтях 42, 46 Господарського процесуального кодексу України.

Відводів складу суду не заявлено.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на договір № 286/2/19/93 про постачання для державних потреб матеріально-технічних засобів продовольчої служби (за кошти Державного бюджету України), укладений між сторонами 14.06.2019, під час виконання якого та всупереч його умовам відповідачем допущено прострочення постачання товару. За порушення строків виконання зобов`язань, на підставі п. 8.3.6. договору, відповідачу нараховано пеня в сумі 84408,99 грн та 87731,15 грн штрафу. Просить суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибули, про поважність причин неявки уповноваженого представника суд не попереджали. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Оскільки неявка в судове засідання представника відповідача не перешкоджає розгляду справи, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності останнього, за наявними в матеріалах справи документами та матеріалами.

В засіданні 23.09.2020 судом, в порядку ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Суд повідомив строк виготовлення повного тексту рішення та роз`яснив порядок і строк його оскарження.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

УСТАНОВИВ:

14.06.2019 Міністерством оборони України (Замовник) в особі директора Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України Гулєвича В.В. та Фізичною особою-підприємцем Поліщук Ю.П. (Постачальник) відповідно до рішення тендерного комітету Міністерства оборони України від 31.05.2019 № 75/316/5 укладений Договір про постачання товарів для державних потреб матеріально-технічних засобів продовольчої служби (за кошти Державного бюджету України) № 286/2/19/93 з додатками, за умовами якого (п. 1.1.) Постачальник зобов`язується у 2019 році поставити Міністерству оборони України обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Стелажі) Лот 2. Обладнання для їдалень (39312200-4) (Стелаж (шафа) для хліба в лотках) (далі - товар), зазначений у специфікації, а Замовник забезпечити приймання та оплату товару в кількості та у строки.

Пунктом 1.2 Договору сторони визначили, що ціна, кількість та строки постачання товару визначаються специфікацією, згідно якої: строк постачання 100 календарних днів з дати укладання договору (в термін до 22.09.2019 включно); загальна кількість 300 шт.; ціна за одиницю виміру продукції в грн. (без ПДВ з тарою, витратами на завантаження продукції в місцях навантаження та транспортними витратами) 5996,66; загальна сума вартості продукції в грн. (без ПДВ з тарою, витратами на завантаження продукції в місцях навантаження та транспортними витратами) 1798998,00. Ціна товару з ПДВ становить: 1 798 998 (Один мільйон сімсот дев`яносто вісім тисяч дев`ятсот дев`яносто вісім) грн. 00 коп. та включає доставку.

Приймання товару за кількістю та якістю здійснюється у військовій частині одержувачем Замовника у присутності уповноваженого представника Постачальника (п. 2.3.). Приймання товару за кількістю та якістю оформляється актом приймання - передачі (додаток 22 до наказу Міністерства оборони України від 17.08.2017 № 440), який складає одержувач Замовника на кожну партію товару після закінчення приймання товару в трьох примірниках: перший примірник - Замовнику, другий - одержувачу Замовника, третій - Постачальнику. Належним чином оформлені документи: акт приймання-передачі, видаткова накладна Постачальника та повідомлення-підтвердження відповідно до наказу Міністра оборони України від 31.12.2016 № 757 є підтвердженням приймання товару (п. 2.4.).

Пунктами 4.1., 4.2. Договору визначено, що розрахунки за фактично поставлений товар проводяться протягом 30 календарних днів (за умов надходження бюджетних коштів на рахунок Міністерства оборони України за даним кодом видатків) з дати надання Постачальником Замовнику належним чином оформленого рахунка-фактури на відвантажений товар, підписаного керівником та головним бухгалтером підприємства (якщо посада головного бухгалтера не передбачена штатним розписом, то про це зазначається у рахунку-фактурі), але не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення поточного бюджетного року. До рахунка-фактури додаються: акт приймання - передачі; видаткова накладна Постачальника; повідомлення підтвердження (додаток №13.2.1 до договору), яке оформляється одержувачем Замовника. Постачальник протягом 10 календарних днів з дати прийняття товару одержувачем Замовника у місцях поставки товару (п.5.2.) надає належним чином оформлені документи на оплату. Без вищезазначених документів або відсутності в них встановленої інформації, оплата поставленого товару не проводиться.

Відповідно до п. 5.1. Договору товар постачається на умовах DDP склад Замовника відповідно до Міжнародних правил про тлумачення термінів Інкотермс у редакції 2010 року згідно з положеннями Договору, встановленими нормами відвантаження у тарі та упаковці, яка забезпечує її збереження під час транспортування, вантажно-розвантажувальних робіт і зберігання в межах термінів, установлених діючими стандартами, тощо. Терміни постачання обладнання визначено у рознарядці Міністерства оборони України (додаток № 13.1.1. до договору), яка є невід`ємною частиною договору.

Місцем поставки товару є військові частини Збройних Сил України, що зазначені у рознарядці Міністерства оборони України згідно з розрахунком поставки та обов`язковим дотриманням передбачених нею вимог до асортименту, кількості, адреси одержувачів Замовника та черговості відвантажень. Постачальнику надається право, за попередньою письмовою згодою Замовника, на дострокове постачання товару в обсягах, передбачених Договором. Постачання товару одержувачу Замовника Постачальник зобов`язаний провести з обов`язковим виконанням передбачених вимог щодо асортименту, кількості, якості. черговості поставок у кожній окремо відвантаженій партії. Витрати щодо перевезення товару до місця приймання одержувачем Замовника несе Постачальник. Розвантаження товару в місці приймання здійснюється одержувачем Замовника (п. 5.2.).

Відповідно до п. 5.3. договору, датою поставки товару вважається дата надходження товару до одержувача Замовника, яка вказана в акті приймання - передачі.

За умовами п. 6.1.1., п. 6.1.2. Договору Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлені товари протягом 30 календарних днів (за умов надходження бюджетних коштів на рахунок Міністерства оборони України за даним кодом видатків) з дати надання Постачальником Замовнику належним чином оформлених документів, передбачених Договором. Прийняти поставлений товар згідно з належним чином оформленим і підписаним актом приймання-передачі.

Постачальник зобов`язався забезпечити постачання товару у строки, встановлені Договором (п. 6.3.1 Договору).

Спір у справі виник внаслідок порушення відповідачем строків поставки товару, у зв`язку з чим Міністерство оборони України просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця Поліщук Юлії Петрівни пеню в сумі 84408,99 грн. та штрафу в сумі 87731,15 грн. за порушення строків поставки за договором № 286/2/19/93 від 14.06.2019.

Спірні правовідносини сторін врегульовані договором поставки.

Відповідно до ст. 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

За змістом ст. 663 ЦК України продавець зобов`язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.

Статтями 525, 526 ЦК України унормовано, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається; зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться.

Дана норма кореспондується з приписами ст. 193 ГК України.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

В силу статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Нормами ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною 1 ст. 216 ГК України передбачено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

За приписами ст. 230 ГК України порушення зобов`язання є підставою для застосування господарських санкцій (неустойка, штраф, пеня). Штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно з ч. 1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

В ст. 549 ЦК України вказано, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Частиною 2 ст. 231 ГК України передбачено, що у разі якщо порушено господарське зобов`язання, в якому хоча б одна сторона є суб`єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов`язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов`язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення строків виконання зобов`язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.

Отже, виходячи з положень зазначеної норми матеріального права, застосування до боржника, який порушив господарське зобов`язання штрафних санкцій у вигляді пені та штрафу, передбачених абзацом 3 ч. 2 ст. 231 ГК України, можливо при сукупності відповідних умов, а саме: якщо інший розмір певного виду штрафних санкцій не передбачений договором або законом; якщо порушено господарське зобов`язання, в якому хоча б одна сторона є суб`єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення, пов`язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов`язання фінансується за рахунок Державного бюджету України, якщо допущено прострочення виконання не грошового зобов`язання, пов`язаного з обігом (поставкою) товарів, виконаних робіт, наданням послуг, з вартості яких і вираховується у відсотковому відношенні розмір пені за кожний день прострочення виконання такого зобов`язання та за прострочення його виконання понад тридцять днів додатково вираховується у відсотковому відношенні розмір штрафу з вказаної вартості.

Як вбачається з матеріалів справи, Замовником за Договором про постачання товарів для державних потреб матеріально-технічних засобів продовольчої служби (за кошти Державного бюджету України) № 286/2/19/93 від 14.06.2019 є Міністерство оборони України, поставка товарів здійснювалася за кошти Державного бюджету України.

Вимоги щодо стягнення пені та штрафу позивач обґрунтовує підпунктом 8.3.6. Договору, яким сторони визначили, що за порушення строків виконання зобов`язання Постачальник сплачує пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості недопоставленого товару за кожну добу затримки, а за прострочення понад 30 днів з Постачальника додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вартості недопоставленого товару.

Виходячи зі змісту зазначених вище норми матеріального права, головною умовою для стягнення з боржника пеня та штрафу є встановлення факту порушенням боржником виконання зобов`язання.

Як вбачається з матеріалів справи, під час виконання договору відповідачем допущено прострочення строків постачання товару.

Так, до військової частини НОМЕР_2 35 стелажів було поставлено 25 10.2019, що підтверджується Актом приймання-передачі № 771. Термін прострочення поставки товару склав 32 доби. Вартість невчасно поставленого товару складає 209 883,10 грн. Сума пені за порушення строків поставки товару становить 6 714,26 грн. (209 883,10 х 0,1 % х 32 дня). Сума штрафу за порушення строків поставки товару становить 14 691,82 грн. (209 883,10 х 7 %).

Також 43 стелажа було поставлено 09.12.2019, що підтверджується Актом приймання-передачі № 1111. Термін прострочення поставки товару склав 77 діб. Вартість невчасно поставленого товару складає 257 856,38 грн. Сума пені за порушення строків поставки товару становить 19 854,94 грн. (257 856,38 х 0,1 % х 77 діб). Сума штрафу за порушення строків поставки товару становить 18 049,95 грн. (257 856,38 х 7 %).

У зв`язку з порушенням умов договору відповідачу була надіслана претензія від 20.12.2019 № 286/6/7990 (отримана 31.12.2019), яка ним залишена без відповіді, пеня та штраф в добровільному порядку відповідачем не сплачені.

До військової частини НОМЕР_3 6 стелажів було поставлено 27.09.2019, що підтверджується Актом приймання-передачі № 266. Термін прострочення поставки товару склав 4 доби. Вартість невчасно поставленого товару складає 35 979,96 грн. Сума пені за порушення строків поставки товару становить 143,92 грн. (35 979,96 грн. х 0,1 % х 4 доби).

Аналогічно до військової частини НОМЕР_4 32 стелажа було поставлено 28.11.2019, що підтверджується Актом приймання-передачі № 410. Термін прострочення поставки товару склав 66 діб. Вартість невчасно поставленого товару складає 191893,12 грн. Сума пені за порушення строків поставки товару становить 12 664,95 грн. (191 893,12x0,1 х 66 діб). Сума штрафу за порушення строків поставки товару становить 13 432,52 грн. (191 893,12x7%).

Решта 24 стелажа до військової частини НОМЕР_4 було поставлено 28.11.2019, що підтверджується Актом приймання-передачі № 411. Термін прострочення поставки товару склав 66 діб. Вартість невчасно поставленого товару складає 143 919, 84 грн. Сума пені за порушення строків поставки товару становить 9 498,71 грн. (143919,84x0,1 х 66 діб). Сума штрафу за порушення строків поставки товару становити 10 074,39 грн. (143 919,84 х 7 %).

Відповідачу була надіслана претензія від 28.12.2019 № 286/6/8207 (отримана 08.01.2020), яка ним залишена без відповіді, пеня та штраф в добровільному порядку відповідачем не сплачені.

Товар у кількості 75 штук залишився не поставленим.

Пунктом 6.2.4. Договору сторони обумовили, що у разі порушення Постачальником порядку постачання товару, його кількості, якості та строків, які визначені у специфікації, та/або рознарядці, при зміні Постачальником в односторонньому порядку умов Договору чи відмови від виконання Договору Замовник в односторонньому порядку, має право відмовитися від подальшого виконання зобов`язань Постачальником за Договором; відмовитися від встановлення на майбутнє господарських відносин з Постачальником; достроково розірвати Договір, повідомивши про це Постачальника у строк 5 робочих днів з дня настання таких підстав.

Відповідно до пункту 6.2.4. Договору позивачем 10.12.2019 в односторонньому порядку було достроково розірвано з відповідачем вищезазначений Договір, про що 11.12.2019 за вихідним № 286/6/7694 повідомлено відповідача (повідомлення отримано 24.12.2019).

Термін прострочення поставки товару склав 79 діб. Вартість не поставленого товару складає 449749,50 грн. Сума пені за порушення строків поставки товару становить 35 530,21 грн. (449 749,50 х 0,1 х 79 діб). Сума штрафу за порушення строків поставки товару становить 31 482,47 грн. (449 749,50 х 7 %).

Відповідачу була надіслана претензія від 28.12.2019 № 286/6/8208 (отримана 08.01.2020), яка ним залишена без відповіді, пеня та штраф в добровільному порядку відповідачем не сплачені.

Отже загальна сума штрафних санкцій складає 172 140,10 грн., в тому числі: пеня за порушення строків поставки товару 84 408,99 грн.; штраф за порушення строків поставки товару 87 731,15 грн.

Розрахунки та позовні вимоги є об`єктивними та відповідають чинному законодавству України.

Відповідно до ч., ч. 1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи неналежне виконання відповідачем своїх договірних зобов`язань та вищезазначені приписи норми чинного законодавства України, суд констатує правомірність заявлених позивачем вимог, а тому позов задовольняє у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача в сумі 2582,10 грн.

Керуючись ст., ст. 129, 232, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Поліщук Юлії Петрівни ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на користь Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6 ) - 172 140 (сто сімдесят дві тисячі сто сорок) грн 10 коп. штрафних санкцій за порушення зобов`язань за договором від 14.06.2019 № 286/2/19/93 та 2582 (дві тисячі п`ятсот вісімдесят дві) грн. 10 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 04.11.2020

Суддя Т.А. Азізбекян