СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"04" листопада 2020 р. Справа № 917/388/20

Суддя-доповідач Дучал Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава (вх. № 2886 П/1)

на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020, повне рішення складено 23.09.2020 (суддя Кльопов І.Г.)

у справі № 917/388/20

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Селянська спілка «Криворудська», с. Крива Руда Семенівського району Полтавської області

до відповідачів:

1.Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава;

2.Семенівської районної державної адміністрації, смт. Семенівка Семенівського району Полтавської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів:

1. ОСОБА_1 , м. Глобине Полтавської області;

2. ОСОБА_2 , м. Глобине Полтавської області

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, наказів, визнання договорів оренди землі недійсними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне сільськогосподарське підприємство «Селянська спілка «Криворудська», звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Семенівської районної державної адміністрації, якою просив:

1.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської РДА №29 від 16.01.2012.

2.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Семенівською РДА та ОСОБА_2 від 16.01.2012.

3.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської РДА №30 від 16.01.2012.

4.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Семенівською РДА та ОСОБА_2 від 16.01.2012.

5.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської РДА №36 від 16.01.2012.

6.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Семенівською РДА та ОСОБА_2 від 16.01.2012.

7.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 14.03.2014 №ПЛ/:00:002/00001485 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду".

8.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 14.03.2014.

9.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 14.03.2014 №ПЛ/:00:002/00001484 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду".

10.Визнати недійсним Договір оренди землі, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 14.03.2014.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 30.07.2020 у справі №917/388/20 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій позивач просив суд:

1.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 29 від 16.01.2012р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ».

2.Визнати недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012 р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 02389, та припинити ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0608.

3.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 30 від 16.01.2012р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ».

4.Визнати недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012 р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 0238, та припинити ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0607.

5.Визнати незаконним та скасувати розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 32 від 16.01.2012р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ».

6.Визнати недійсним Договір оренди землі від 16.01.201р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 02392 та припинити ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0606.

7.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Полтавській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» від 14.03.2014р. №ПЛ/:00:002/00001485.

8.Визнати недійсним договір оренди землі від 14.03.2014р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та ОСОБА_1 та припинити ОСОБА_1 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0619, номер запису про інше речове право: 5022371.

9.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Полтавській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» від 14.03.2014 р. №ПЛ/:00:002/00001484.

10.Визнати недійсним договір оренди землі від 14.03.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та ОСОБА_1 та припинити ОСОБА_1 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0618, номер запису про інше речове право: 5021151.

11.Визнати за Приватним сільськогосподарським підприємством «Селянська спілка «Криворудська» (, місцезнаходження: 38262, Полтавська область, Семенівський район, с. Крива Руда) право постійного користування на земельні ділянки кадастровий номер :00:002:0618, :00:002:0619, :00:002:0606, :00:002:0607, :00:002:0608, розташовані на території Криворудської сільської ради.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 07.08.2020 суд прийняв дану заяву до розгляду.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі №917/388/20 позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 29 від 16.01.2012 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

Визнано недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012р. за № 02389, та припинено ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0608.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Семенівської районної державної адміністрації № 30 від 16.01.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

Визнано недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 0238, та припинено ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0607.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Семенівської районної державної адміністрації №32 від 16.01.2012р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 ".

Визнано недійсним Договір оренди землі від 16.01.2012р., укладений між Семенівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрований в Державному реєстрі земель 24.07.2012 р. за № 02392 та припинено ОСОБА_2 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0606.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" від 14.03.2014 р. №ПЛ/:00:002/00001485.

Визнано недійсним договір оренди землі від 14.03.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та ОСОБА_1 та припинено ОСОБА_1 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0619, номер запису про інше речове право: 5022371.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" від 14.03.2014 р. №ПЛ/:00:002/00001484.

Визнано недійсним договір оренди землі від 14.03.2014р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Полтавській області та ОСОБА_1 та припинено ОСОБА_1 інше речове право - право оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:002:0618, номер запису про інше речове право: 5021151.

Визнано за Приватним сільськогосподарським підприємством "Селянська спілка "Криворудська" (, місцезнаходження: 38262, Полтавська область, Семенівський район, с. Крива Руда) право постійного користування на земельні ділянки кадастровий номер :00:002:0618, :00:002:0619, :00:002:0606, :00:002:0607, :00:002:0608, що розташовані на території Криворудської сільської ради

Стягнуто з .Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039, ) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" (с. Крива Руда, Семенівський район, Полтавська область, 38262, ) судовий збір у розмірі 34101,60грн.

Стягнуто з Семенівської районної державної адміністрації (вул. Незалежності, 44, смт. Семенівка, Семенівський район, Полтавська область, 38200, ) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "Криворудська" (с.Крива Руда, Семенівський район, Полтавська область, 38262, ) судовий збір у розмірі 34101,60грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі № 917/388/20 повністю та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі; судові витрати стягнути з позивача.

В апеляційній скарзі Головним управлінням Держгеокадасту у Полтавській області заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для подання апеляційної скарги на рішення суду, в обґрунтування якого зазначено про отримання апелянтом повного тексту оскаржуваного рішення - 25.09.2020, продовження карантину, встановленого Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020, а також зауважено на високій захворюваності працівників юридичного відділу управління COVID-19, що унеможливило вчасне подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі №917/388/20.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.10.2020 р. сформовано колегію Східного апеляційного господарського суду у складі: Дучал Н.М. - головуючий суддя, судді Гетьман Р.А., Склярук О.І.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведена апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІV Господарського процесуального кодексу України та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України Про судовий збір.

Розмір ставок судового збору встановлений статтею 4 Закону України Про судовий збір.

Згідно положень статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України Про судовий збір визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з приписами ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з 01.01.2020 встановлюється прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі 2102,00 грн.

За подання апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір, що складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (пп. 4 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір).

Враховуючи вищенаведене, звертаючись з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі №917/388/20, апелянтом мали бути надані докази сплати судового збору у сумі 63 060,00 грн.

В порушення п. 2 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області не додано доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі № 917/388/20.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Статтею 259 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

В порушення п. 3 ч. 3 ст. 258, ст. 259 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області не додано належних доказів надсилання копії апеляційної скарги листом з описом вкладення на адреси Приватного сільськогосподарського підприємства «Селянська спілка «Криворудська», Семенівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які є учасниками справи № 917/388/20.

Додані до апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області незавірені копії фіскального чеку № 0409 від 21.10.2020 та довідника вихідних відправлень від 21.10.2020 не є належними та достатніми доказами надсилання копії апеляційної скарги на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі №917/388/20 іншим учасникам справи, оскільки не підтверджують зазначеного.

Викладені вище обставини, відповідно до ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для застосування наслідків, які передбачені ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, а саме - залишення апеляційної скарги без руху з метою усунення скаржником недоліків протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 258, ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава на рішення господарського суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі № 917/388/20 залишити без руху.

2.Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава усунути впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме:

- сплатити судовий збір у сумі 63 060,00 грн. та надати Східному апеляційному господарському суду докази сплати судового збору

- надіслати Приватному сільськогосподарському підприємству «Селянська спілка «Криворудська», Семенівській районній державній адміністрації, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 копію апеляційної скарги вих. № 1280 від 21.10.2020, з доданими до неї документами, відповідно до вимог ст. 259 Господарського процесуального кодексу України, та надати до Східного апеляційного господарського суду належні докази надсилання копії апеляційної скарги, листом з описом вкладення.

3.Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженю.

Суддя - доповідач Н.М. Дучал