Господарський суд Рівненської області
__________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 листопада 2020 року м. Рівне Справа № 918/805/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. при секретарі судового засідання Васильєвій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Релігійної громади християнської церкви "Посольство боже" - незалежної в м. Рівне (вул. Київська, 11, м. Рівне, 33023, ) до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Рівненській та Житомирській області (вул. 16 Липня, 77, м. Рівне, 33028, ) про визнання укладеною додаткової угоди до Договору оренди державного майна та про визнання права на звільнення від сплати орендної плати

у підготовче засідання з`явилися:

- від позивача: Янчук Володимир Володимирович (ордер серії ВК № 1010801 від 30.09.2020 року);

- від відповідача: Муляр Сергій Олександрович (довіреність № 20 від 04.11.2020 року).

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2020 року до Господарського суду Рівненської області від Релігійної громади християнської церкви "Посольство боже" - незалежної в м. Рівне (далі позивач) надійшов позов до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Рівненській та Житомирській області (далі відповідач), у якому позивач, посилаючись на ст. ст. 14, 15, 16, 762 Цивільного кодексу України, ст. ст. 4, 5, 162 ГПК України, просить суд визнати укладеною Додаткову угоду № 1 до Договору оренди державного майна № 1556-2017 від 15.12.2017 року між позивачем та відповідачем на вказаних у позові умовах та визнати за позивачем право на звільнення від сплати орендної плати за адміністративну будівлю (в т.ч. огорожу, замощення території (благоустрій) площею 495, 9 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Полуботка, 13 та перебуває на балансі Національної академії статистики, обліку та аудиту, що виникла (нарахована) за період з 12.03.2020 року по 10.08.2020 року згідно з договором оренди державного майна № 1556-2017 від 15.12.2017 року, укладеним між позивачем та відповідачем.

12.08.2020 року до Господарського суду Рівненської області від Релігійної громади християнської церкви "Посольство боже" - незалежної в м. Рівне надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів сплати судового збору за подання вищевказаної позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 13.08.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/805/20, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначити на 01.09.2020 року, запропонувати сторонам:

а) позивачу: подати суду будь-які додаткові докази в обґрунтування позовних вимог (у разі їх наявності);

б) встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов суду з урахуванням вимог ст.ст. 165, 178 ГПК України, одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду;

в) позивачу: відповідно до ст. 166 ГПК України подати суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого скерування відповідачу.

г) відповідачу: у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення позивачу та надати суду докази такого скерування позивачу.

20.08.2020 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Рівненській та Житомирській області надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти її задоволення.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 01.09.2020 року відкладено підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження на 30.09.2020 року з підстав, зазначених у відповідній ухвалі.

30.09.2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив від 19.09.2020 року.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 30.09.2020 року продовжено за ініціативою суду процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів до 11.11.2020 року включно, відкладено підготовче засідання на 20.10.2020 року з підстав, зазначених у відповідній ухвалі.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.10.2020 року відкладено підготовче засідання на 05.11.2020 року з підстав, зазначених у відповідній ухвалі.

У судове засідання 05.11.2020 року з`явилися представники позивача та відповідача.

05.11.2020 року безпосередньо перед судовим засіданням від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національну академію статистики, обліку та аудиту (04107, м. Київ, вул. Підгірна, буд. 1).

У судовому засіданні 05.11.2020 року представник позивача просив суд задовольнити заяву у повному обсязі з підстав, викладених у даній заяві.

В обґрунтування необхідності залучення до участі у справі Національної академії статистики, обліку та аудиту в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача представник позивача зазначає, що як вбачається із Договору оренди державного майна № 1556-2017 від 15.12.2017 року, вказана юридична особа є балансоутримувачем адміністративної будівлі (в т.ч. огорожі, замощення території (благоустрій) площею 495, 9 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Полуботка, 13) та отримує 30 % орендної плати від орендаря.

Представник відповідача усно висловив позицію - на розсуд суду, а згодом заперечив проти задоволення заяви позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національну академію статистики, обліку та аудиту (04107, м. Київ, вул. Підгірна, буд. 1), однак не вказав із яких правових підстав.

Як вбачається із заяви, позивач вказує на участь у спірних правовідносинах юридичної особи Національної академії статистики, обліку та аудиту (04107, м. Київ, вул. Підгірна, буд. 1).

Судом встановлено, що 15.12.2017 року між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Рівненській та Житомирській області та Релігійною громадою християнської церкви "Посольство боже" - незалежної в м. Рівне було укладено Договір оренди державного майна № 1556-2017 (надалі - Договір), відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування державне нерухоме майно (далі - Майно): адміністративну будівлю (в т.ч. огорожу, замощення території (благоустрій)), площею 495,9 кв.м, що знаходиться за адресою: Рівненська область, м. Рівне, вул. Полуботка, 13 та перебуває на балансі Національної академії статистики, обліку та аудиту (далі - Балансоутримувач). Вартість майна визначена згідно з висновком про вартість майна на 31.07.2017 року і становить за незалежною оцінкою 4 269 140 грн 00 коп., без врахування ПДВ (п. 1.1. Договору).

Розділом 3 Орендна плата Договору оренди визначено порядок та розміри сплати орендної плати.

Так, згідно з п. 3.1. Договору передбачено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року № 786 (із змінами та доповненнями) (далі - Методика розрахунку) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку листопад 2017 року - 25 911,62 грн.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством (п. 3.2 Договору).

Як вбачається із п. 3.6. Договору, орендна плата перераховується таким чином:

- 70 % - до Державного бюджету на рахунок УДКСУ у м. Рівному р/р 0002, код одержувача 38012714, банк одержувача - ГУДКСУ у Рівненській області, МФО 833017, код платежу 22080200;

- 30 % - Балансоутримувачу.

Розділ 5 Договору регулює питання обов`язків орендаря, розділ 6 права орендаря, розділ 7 обов`язки орендодавця, розділ 8 права орендодавця.

У відповідності до п. 5.3. Договору орендар зобов`язується своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату до Державного бюджету та Балансоутримувачу (у платіжних дорученнях, які оформлює орендар, вказується «Призначення платежу» за зразком, який надає орендодавець листом при укладенні Договору оренди.

Згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У відповідності до ч. 3 ст. 50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 51 ГПК України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Судом встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли на підставі укладеного правочину, який за своєю правовою природою є договором оренди державного нерухомого майна та встановленням на всій території України карантину з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу з 12.03.2020 року.

Судом встановлено, що позовні вимоги обґрунтовані необхідністю захисту цивільних прав та обов`язків позивача як орендаря державного нерухомого майна у вигляді визнання за ним права на звільнення від сплати орендної плати за адміністративну будівлю в порядку ч. 6 ст. 762 ЦК України внаслідок неможливості використання майна через обставини та обмежувальні заходи пов`язані із встановленням карантину на всій території України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами і доповненнями) з метою запобігання поширенню коронавірусу.

Предметом позову є про визнання укладеною додаткової угоди до Договору оренди державного майна та про визнання права на звільнення від сплати орендної плати.

Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" контроль за використанням нерухомого та рухомого майна покладається на балансоутримувачів.

Зважаючи на викладене, оскільки у позовних вимогах позивач просить суд про визнання права на звільнення від сплати орендної плати, 30 % якої отримує за Договором Балансоутримувач, відтак суд вбачає, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Національної академії статистики, обліку та аудиту.

Відтак, суд залучає Національну академію статистики, обліку та аудиту до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, за заявою позивача.

Згідно з ч. ч. 4, 5, 6 ст. 50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, оскільки судом поставлено залучення до участі у справу третьої особи, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, враховуючи складність справи, з метою забезпечення надання можливості учасникам провадження у справі скористатися правами та обов`язками, передбаченими ГПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті господарський суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 50, 51, 172, 183, 234, 235 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Релігійної громади християнської церкви "Посольство боже" - незалежної в м. Рівне про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Національну академію статистики, обліку та аудиту (04107, м. Київ, вул. Підгірна, буд. 1, ).

3. Зобов`язати Релігійну громаду християнської церкви "Посольство боже" - незалежної в м. Рівне направити Національній академії статистики, обліку та аудиту (04107, м. Київ, вул. Підгірна, буд. 1, ) позовну заяву та додані до неї документи невідкладно, але не пізніше 3-х днів з моменту отримання даної ухвали; докази направлення надати суду.

4. Запропонувати Національній академії статистики, обліку та аудиту подати суду пояснення на позовну заяву (у разі їх наявності) у термін до 11.11.2020 року.

5. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст. 170 ГПК України. Звернути увагу сторін на положення ст.ст. 74, 80, 81 ГПК України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання доказів, їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

6. Звернути увагу сторін на те, що копії письмових доказів, які подаються, повинні бути оформлені відповідно до вимог ч. 4 ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003).

7. Відкласти підготовче засідання на "11" листопада 2020 р. на 16:45 год.

8. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 14.

Ухвала набирає законної сили року в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 235 ГПК України негайно після її оголошення 05.11.2020 року та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Заголдна Я.В.