ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2020 Справа № 917/970/20

м.Полтава

за позовною заявою Кременчуцької міської ради Полтавської області, пл. Перемоги, 2, м.Кременчук, Полтавська область,39600

до Фізичної особи-підприємця Соколенка Юрія Васильовича, АДРЕСА_1

про стягнення 14206,47грн.

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи. Кременчуцька міська рада Полтавської області звернулася до Господарського суду Полтавської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Соколенка Юрія Васильовича про стягнення 14206,47грн. орендної плати за користування земельною ділянкою у період з 25.03.2019 по 20.02.2020 включно.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 13.07.2020 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 04.08.2020.

03.08.2020 за вхід. №8200 від відповідача надійшов відзив на позов. Так відповідач у відзиві зазначає, що у період з 25.03.2019 по 20.02.2020 земельна ділянка і об"єкт нерухомості, що розташованій на ній не використовувався; об"єкт нерухомості був виставлений на продаж; даний об"єкт нерухомості перейшов у власність іншій особі 29.01.2020; договір оренди земельної ділянки не укладався, оскільки не погоджувався розмір земельної ділянки; у розрахунку розміру річної суми орендної плати за 2019 - не врахований понижуючий коефіцієнт 0,6; застосування ставки та розрахунок суми орендної плати виходячи зі ставки 3% від грошової оцінки землі є безпідставним, оскільки договором оренди землі від 26.07.2007 передбачена орендна плата у розмірі 1,5% грошової оцінки землі щорічно.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 08.09.2020 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті

16.10.2020 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

26.10.2020 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника. Також позивач повідомив, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд встановив:

Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 27.06.2007 «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду фізичним і юридична особам в м. Кременчуці» ФОП Соколенку Ю.В. було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання договорів оренди землі для закінчення реконструкції експлуатації та обслуговування будівель і споруд ремесленої меблевої майстерні по вул. Богдана Хмельницького, 5.

Вказаним рішенням було вирішено передати суб`єкту підприємницької діяльності Соколенку Юрію Васильовичу, за умови виконання п.20.1. цього рішення, в оренду терміном на 5 років дві земельні ділянки загальною площею 896 кв.м., у тому числі: ділянка 1 площею 721 кв.м., ділянка 2 - площею 175 кв.м., за рахунок земель, наданих в оренду підприємницької діяльності Соколенку Ю.В., для закінчення реконструкції, експлуатації та обслуговування будівель і споруд ремесленої меблевої майстерні по вул. Богдан Хмельницького, 5.

Також вказаним рішенням встановлено плату за землю в розмірі 1.5% від грошові оцінки землі щорічно.

Пунктом 20.1. вказаного рішення було зобов`язано ФОП Соколенка Ю.В.:

20.1.1. виконувати обов`язки землекористувача відповідно до ст. 96 ЗК України.

20.1.2.в двомісячний термін:

- замовити у міському управлінні земельних ресурсів документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою;

- отримати його в Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» та у п`ятиденний строк після його державної реєстрації подати копію в Кременчуцьку об`єднану державну податкову інспекцію.

26.06.2007 між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та ФОП Соколенком Ю.В. було укладено договір оренди землі - строкове платне користування земельною ділянкою (площа 175 кв.м.) несільськогосподарського призначення кадастровий номер :08:001:0083 для закінчення реконструкції, експлуатації та обслуговування будівель і споруд мебельної майстерні по вул. Богдана Хмельницького. 5 в м. Кременчуці Полтавської області - терміном на п`ять років.

26.06.2007 між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та ФОП Соколенком Ю.В. було укладено договір оренди землі - строкове платне користування земельною ділянкою (площа 721 кв.м.) несільськогосподарського призначення кадастровий номер :08:001:0077 для закінчення реконструкції, експлуатації та обслуговування будівель і споруд ремеслесленої мебельної майстерні по вул. Богдана Хмельницького, 5 в м. Кременчуці Полтавської області - терміном на п`ять років.

01.03.2009 згідно договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Прокопом О.Е., відповідач подарував Соколенку Олександру Юрійовичу частину учбових корпусів та споруд, що знаходяться у м. Кременчуці Полтавській області, вул. Б. Хмельницького, буд. 5 , загальною площею 155,5 кв.м.. яка в цілому складається з частини учбового корпусу літ. А, загальною площею 143, 1 кв.м., акумуляторної блок кімнати літ. В, загальною площею 12, 4 кв.м., розташованих на земельних ділянках, що передані відповідачу по справі в оренду - договори оренди від 26.07.2007 за № 3346 та № 3347.

23.05.2009 згідно договору дарування частини учбових корпусів та споруд, посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В., відповідач прийняв в дар частину будівель учбових корпусів га споруд, розташованих по вул. Богдана Хмельницького, буд. 5 в м. Кременчуці Полтавської області , що в цілому складається з: частини учбового корпусу літ. А, площею 143,1 кв.м., акумуляторної (блок кімнати) літ. В. площею 12, 4 кв.м. (об`єкт нерухомості). У власність обдарованого переходить: акумуляторна (блок кімната) літ. В, площею 12, 4 кв.м., зареєстрованого в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 17.06.2009 (що підтверджується витягом)

Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 25.09.2012 «Про надання та відмову в наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам в оренду в м. Кременчуці», відповідачу було відмовлено в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0043 га для експлуатації та обслуговування частини будівель учбових корпусів (акумуляторна (блок кімната літ. В)) по вул. Богдана Хмельницького, 5 з метою недопущення виникнення черезсмужжя з існуючими суміжними земельними ділянками, згідно ст. 51 ЗУ «Про землеустрою».

Крім того, сказаним рішенням було зобов`язано відповідача оформити право користування земельною ділянкою за технічною документацією із землеустрою в межах існуючого землекористування, згідно з ст. 56 ЗУ «Про землеустрій» та ЗУ «Про оренду землі».

Листом від 07.12.2018 № 01-50/2623 відповідачу було повідомлено про необхідність звернутися до управління земельних ресурсів з метою укладення договору оренди землі.

Згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 09.06.2020, відповідач був власником частини будівель учбових корпусів та споруд (акумуляторна (блок кімната лі.В), що знаходиться по вул.Богдана Хмельницького,5, м.Кременчук, Полтавська область.

Так, у період з 25.03.2019 по20.02.2020 (включно) відповідач використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів, орендну плату за користування землею не здійснював, хоча земельна ділянка використовувалась для експлуатації та обслуговування частини будівель учбових копусів та споруд (акумуляторна (блок кімната лі.В, що призвело до неотримання Кременчуцькою міською радою Полтавської області доходу від орендної плати за землю, який остання отримала б у разі оформлення відповідачем згідно вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Позивач зазначає, що право користування спірною земельною ділянкою відповідачем не оформлено у спірному періоді. Відсутність договору оренди землі (у спірний період) позбавляє міську раду, як орендодавця, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід в розмірі орендної плати.

Вищезазначене стало приводом звернення позивачем з даним позовом до суду.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землі є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Згідно з ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною 1 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Водночас, правовий механізм переходу прав на землю, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у ст. 120 ЗК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно з положеннями ст. 120 ЗК України, виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з п. 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 288.2 ст. 288 ПК України передбачено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (п. 289.1 ст. 289 ПК України).

Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (до ч. 2 ст. 20, ч. 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель").

Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Судом встановлено, що відповідач, як власник об`єкта нерухомого майна, користувався земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розміщений, за відсутності оформленого відповідно до вимог чинного законодавства права користування земельною ділянкою, не сплачуючи орендну плату.

Отже, відповідач без достатньої правової підстави за рахунок позивача, який є власником земельної ділянки, зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею у вигляді орендної плати, а тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Зважаючи на те, що ФОП Соколенко Ю.В., як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.01.2019 у справі №916/2927/17).

Кременчуцькою міською радою правомірно визначено розмір безпідставно збережених коштів відповідачем та розраховано, як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, та яку міська рада могла отримати в разі укладення (поновлення) між нею та ФОП Соколенком Ю.В, договору оренди земельної ділянки.

Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача боргу за період з 25.03.2019 по 20.02.2020 включно в сумі 14206,47 грн. підлягає задоволенню.

Під час вирішення спору судом, також враховано правову позицію Верховного суду, викладену в Постановах у справах № 902/794/17 від 21.01.2019, № 912/188/17 від 14.01.2019.

Суд вважає безпідставним посилання відповідача, оскільки вони не підтверджені належними та достовірними доказами.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Соколенка Юрія Васильовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Кременчуцької міської ради Полтавської області (, площа Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) 14206,47 грн боргу, 2102,00 грн витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено: 04.11.2020

Суддя Кльопов І.Г.