Господарський суд
Житомирської області
_______________________________________
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2020 р. м. Житомир Справа № 906/280/19

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Шніт А.В.

секретар судового засідання Степанченко О.С.

за участю представників сторін:

прокурор: Ревелюк Т.О. посв. №038654 від 11.01.2016;

від позивача 1: Болохівський А.В., розпорядження №340 від 02.06.2020;

від позивача 2: не з`явився;

від позивача 3: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі 1) Житомирської обласної державної адміністрації

2) Малинської районної державної адміністрації Житомирської області

3) Головківської сільської ради

до Приватного підприємства "Будсервіс Малин Плюс"

про стягнення заборгованості з орендної плати, повернення земельної ділянки

Керівник Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації, Малинської районної державної адміністрації Житомирської області та Головківської сільської ради звернувся до господарського суду із позовом до Приватного підприємства "Будсервіс Малин Плюс" із позовом про стягнення 73525,92грн заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 та повернення земельної ділянки за кадастровим номером :09:000:0005 площею 0,5га, що знаходиться за межами населеного пункту с.Головки Малинського району на території Головківської сільської ради згідно акту приймання-передачі.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на невиконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки в частині сплати орендної плати.

В якості правових підстав позову прокурор зазначає ст. 629, 651 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України, ст.141 Земельного кодексу України, Закон України "Про оренду землі".

Ухвалою господарського суду від 01.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

24.04.2019 через загальний відділ (канцелярію) від Житомирської обласної державної адміністрації надійшли пояснення до позовної заяви (а.с. 75-84).

Ухвалою суду від 23.07.2020 постановлено провадження у справі №906/280/19 зупинити до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №322/1178/17.

20.07.2020 до суду від Коростишівської місцевої прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №906/280/19, оскільки Великою Палатою Верховного суду у справі №322/1178/17 винесено постанову від 15.01.2020. Вказана постанова оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвалою суду від 22.07.2020 поновлено провадження у справі.

Прокурор та представник Житомирської обласної державної адміністрації в судовому засіданні 14.09.2020 просили продовжити строк підготовчого провадження для надання письмових пояснень щодо позовної вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009.

29.09.2020 на електронну пошту суду та 06.10.2020 до суду від Малинської районної державної адміністрації надійшло клопотання №04/09/1716 від 28.09.2020, згідно якого позивач-2 підтримує позов та просить розгляд справи 08.10.2020 проводити без участі представника райдержадміністрації.

07.10.2020 на електронну пошту суду від Коростишівської місцевої прокуратури надійшли пояснення від 07.10.2020 (вх.№23276/20 від 07.10.2020) (а.с.204), згідно яких прокурор вказує, що після відкриття провадження у справі, але до розгляду позову по суті строк дії договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 сплинув, а тому в частині вимоги про розірвання договору оренди справа підлягає закриттю за відсутності предмета спору відповідно до ст.231 ГПК України. Зазначає, що заборгованість з орендної плати не погашена, земельна ділянка орендарем за актом приймання-передачі не повернута, а тому в частині стягнення заборгованості та повернення земельної ділянки вимоги підлягають розгляду.

08.10.2020 позивачем-1 подано до суду письмові пояснення (а.с.205-207).

В судовому засіданні 08.10.2020 прокурор та представник позивача 1 позовні вимоги підтримали, вказали на закінчення дії договору оренди від 25.06.2009, що є підставою для закриття провадження в частині вимог про розірвання договору.

Ухвалою суду від 08.10.2020 постановлено:

- закрити провадження у справі №906/280/19 в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 площею 0,5 га, укладений між Малинською районною державною адміністрацією Житомирської області та Приватним підприємством "Будсервіс Малин Плюс";

- закрити підготовче провадження у справі №906/280/19 та призначити справу за позовом керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації; Малинської районної державної адміністрації Житомирської області; Головківської сільської ради до Приватного підприємства "Будсервіс Малин Плюс" про стягнення заборгованості з орендної плати та повернення земельної ділянки до розгляду по суті.

В судовому засіданні 04.11.2020 прокурор та представник позивача 1 позовні вимоги підтримали.

Позивач 2 уповноваженого представника в судове засідання 04.11.2020 не направив.

Голова Головківської сільської ради в судовому засіданні 28.05.2020 позовні вимоги підтримала. В судове засідання 04.11.2020 позивач 3 не з`явився.

Відповідач в судове засідання 04.11.2020 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином (а.с.225).

Згідно з ст.11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" судом здійснено електронний запит та роздруковано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №18 станом на 04.11.2020 щодо відповідача, згідно якого адреса місцезнаходження відповідача не змінилася, дані щодо припинення юридичної особи відсутні.

Відповідно до ч.1ст.202 Господарського процесуального кодексу України (далі -ГПК України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Зважаючи на те, що неявка відповідача та позивачів 2 та 3 не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутності.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

1. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

25.06.2009 між Малинською районною державною адміністрацією Житомирської області (орендодавець, позивач 2) та Приватним підприємством "Будсервіс Малин Плюс" (орендар, відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки (далі Договір), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під будівництво автозаправної станції (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), на підставі розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації №83 від 23.03.2009, яка знаходиться за межами населеного пункту із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі Головківської сільської ради Малинського району Житомирської області (а.с. 42-46, 126-128).

Згідно п.2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5га, в тому числі землі, які використовуються в комерційних цілях 0,5га. Кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0005.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 16 травня 2007 року становить 42600,00грн.

Договір укладено строком на 10 років (п.7 Договору).

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом її приймання-передачі (п.19 Договору).

Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п.21 Договору)

Цей договір набирає чинності після його державної реєстрації (п.41 Договору).

Даний Договір зареєстровано у Житомирській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" у Малинському районі Житомирської області 08.09.2009 за №01.

25.06.2009 орендодавцем передано орендарю на виконання Договору земельну ділянку на підставі Акту приймання-передачі земельної ділянки (а.с. 129).

22.02.2019 Малинською районною державною адміністрацією на адресу відповідача направлено лист №04/05/260, згідно якого у зв`язку з тим, що з 2009 року по лютий 2019 року орендована земельна ділянка фактично не використовується за цільовим призначенням згідно з умовами договору та існує значна заборгованість по сплаті орендної плати, райдержадміністрація направляє для підписання додаткову угоду про розірвання договору оренди землі та претензію про стягнення боргу по орендній платі; після підписання додаткової угоди про розірвання договору оренди просить повернути два примірники цієї додаткової угоди та направити для підписання акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с. 50-53).

В матеріалах справи міститься витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель району (станом на 01.01.2019) (а.с. 54-55).

Згідно листа Головного управління ДФС у Житомирській області від 12.03.2019 №4639/5/066-30-53-12 ПП "Будсервіс Малин Плюс" згідно договору оренди з Малинською райдержадміністрацією від 25.06.2009 проводило нарахування та сплату орендної плати з дати державної реєстрації договору по 31.12.2012 включно (а.с.57).

З листа Головківської сільської ради №100 від 04.04.2018 вбачається, що орендна плата за користування земельною ділянкою відповідачем не сплачувалась (а.с. 58).

Судом встановлено, що строк дії Договору закінчився 08.09.2020.

Неналежне виконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки стало підставою для звернення прокурора з даним позовом до суду.

2. Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Частина 1 ст. 626 ЦК України визначає договір, як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом (частини 1, 9 вказаної статті).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 24 зазначеного Закону передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Як визначено частиною першою статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 21 названого Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Зі змісту наведених статей Закону України "Про оренду землі" вбачається, що основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Судом встановлено, що укладений між сторонами договір за своїм змістом та правовою природою є договором найму (оренди) земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання умов договору позивач 2 передав, а відповідач в свою чергу прийняв в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0005 площею 0,5 га, що знаходиться за межами населеного пункту с. Головки Малинського району на території Головківської сільської ради.

Частиною 1 статті 762 ЦК України встановлено, що плата за користування майном справляється з наймача.

Згідно з частиною 1 статті 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Відповідно до п.8 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 6 053,92грн в рік (розрахунок без ПДВ), що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення і коефіцієнта індексації, визначених законодавством по затверджених Кабінетом Міністрів України формах, які заповнюються під час укладання чи змін умов договору оренди або продовження його дії (п.9 Договору).

Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок Головківської сільської ради Малинського району Житомирської області (розрахунковий рахунок орендар самостійно отримує у вказаній сільській раді) протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.10 Договору).

Згідно п.11 Договору розмір орендної плати переглядається в разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнту інфляції, визначених законодавством.

В ході розгляду справи суд встановив, що договірні зобов`язання зі сплати орендної плати виконуються неналежним чином, внаслідок чого існує заборгованість за період оренди землі з січня 2013 року по січень 2019 року включно, яка становить 63 396,39грн

Перевіривши розрахунок заборгованості (а.с.47-48), суд дійшов висновку, що розмір заборгованості визначено вірно у відповідності до умов договору та чинного законодавства, а тому вимога про її стягнення підлягає задоволенню.

Щодо обґрунтованості позовних вимог в частині стягнення 10 129,53грн пені суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Як передбачено ч.1 ст.546 ЦК України, виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Відповідно до ст.549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання; штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежне виконаного зобов`язання; пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання (ч.1 ст.230 ГК України).

У разі невнесення орендної плати у строки, передбачені цим договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня (п.12 Договору).

Відповідно до ст.14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Приписами ч.6 ст. 232 ГК України передбачено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, п р и п и н я є т ь с я ч е р е з ш і с т ь м і с я ц і в в і д д н я , к о л и з о б о в ` я з а н н я м а л о б у т и в и к о н а н о .

Згідно розрахунку, доданого до позовної заяви (а.с.49), пеню нараховано за період з 21.09.2018 по 01.03.2019 на загальну суму заборгованості 63 396,39грн, яка виникла з січня 2013 року по січень 2019 року.

Під час виконання розрахунку позивачами та прокурором не враховано положення ч.6 ст.232 Господарського кодексу України та п.10 Договору, згідно якого орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Здійснивши за допомогою інформаційно-пошукової системи "Ліга" перерахунок пені, суд вважає, що розмір пені, який підлягає задоволенню, становить 976,71грн, із яких:

- 30,99грн нарахованої за період з 21.09.2018 по 21.10.2018 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за березень 2018;

- 61,98грн нарахованої за період з 21.09.2018 по 21.11.2018 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за квітень 2018;

- 91,97грн нарахованої за період з 21.09.2018 по 21.12.2018 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за травень 2018;

- 122,96грн нарахованої за період з 21.09.2018 по 21.01.2019 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за червень 2018;

- 153,96грн нарахованої за період з 21.09.2018 по 21.02.2019 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за липень 2018;

- 161,95грн нарахованої за період з 21.09.2018 по 01.03.2019 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за серпень 2018;

- 131,96грн нарахованої за період з 21.10.2018 по 01.03.2019 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за вересень 2018;

- 100,97грн нарахованої за період з 21.11.2018 по 01.03.2019 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за жовтень 2018;

- 70,98грн нарахованої за період з 21.12.2018 по 01.03.2019 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за листопад 2018;

- 39,99грн нарахованої за період з 21.01.2019 по 01.03.2019 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за грудень 2018;

- 9,00грн нарахованої за період з 21.02.2019 по 01.03.2019 на суму заборгованості 1013,60грн з орендної плати за січень 2019.

В іншій частині позовних вимог про стягнення 9 152,82грн пені слід відмовити.

Щодо вимоги про повернення земельної ділянки суд зазначає наступне.

Статтею 291 Господарського кодексу України встановлено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Як зазначалося вище, Договір оренди земельної ділянки від 25.06.2009 припинив свою дію 08.09.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом її приймання-передачі (п.19 Договору).

Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п.21 Договору).

Орендарю на підставі Акту приймання-передачі земельної ділянки 25.06.2009 орендодавцем передано на виконання Договору земельну ділянку (а.с.25).

Після припинення дії договору відповідачем земельну ділянку не повернуто.

Враховуючи викладене, позовна вимога про зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку є правомірною та підлягає до задоволення.

3. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч.1ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Пунктом 2 частини 1ст.129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору (ч.9 с.129 ГПК України).

Зважаючи на вищевикладене, судовий збір за одну вимогу майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру слід покласти на відповідача в повному обсязі у розмірі 3 842,00грн.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Будсервіс Малин Плюс" (11640, Житомирська область, Малинський район, с. Головки, вул.Леніна, 33, ідентифікаційний код 33767253) на користь Головківської сільської ради (11640, Житомирська область, Малинський район, с. Головки, ідентифікаційний код 04346698)

- 63 396,39грн заборгованості з орендної плати;

- 976,71грн пені.

3. Приватному підприємству "Будсервіс Малин Плюс" (11640, Житомирська область, Малинський район, с. Головки, вул.Леніна, 33, ідентифікаційний код 33767253) повернути Малинській районній державній адміністрації Житомирської області (11601, Житомирська область, місто Малин, площа Соборна, будинок 6А, ідентифікаційний код 04053559) земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0005 площею 0,5 га, що знаходиться за межами населеного пункту с. Головки Малинського району на території Головківської сільської ради Малинського району згідно акту приймання-передачі.

4. Стягнути з Приватного підприємства "Будсервіс Малин Плюс" (Житомирська область, Малинський район, с.Головки, вул.Леніна, 33, ідентифікаційний код 33767253) на користь Житомирської обласної прокуратури (10008, м.Житомир, вул.Святослава Ріхтера, 11, ідентифікаційний код 02909950):

- 3 842,00грн судового збору.

5. В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 05.11.20

Суддя Шніт А.В.

Віддрукувати:

1 - у справу;

2 - Коростишівській місцевій прокуратурі

3 - Житомирській обласній прокуратурі

4-6 - позивачам (рек.)

7 - відповідачу (рек. з пов.)