ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" листопада 2020 р.м.ХарківСправа № 922/3722/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Добрелі Н.С.

за участю секретаря судового засідання Слановій М.Ю.

розглянувши справу в порядку загального позовного провадження

за позовом Першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківської області
до Фермерського господарства "Промінь", с. Миронівка
про повернення ділянки та визнання відсутнім права
за участю :

прокурора - Горгуль Н.В., на підставі посвідчення № 057317 від 09.10.2020 року;

представника позивача - не з`явився;

представника відповідача - Логвиненко В.В., (керівник), на підставі витягу з ЄДР.

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до Фермерського господарства "Промінь" про:

- визнання відсутнім права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення розміром 27,5567 га, відповідно до Державного Акту на право постійного користування землею серії IV-XP № 000335, розташованою на території Миронівської сільської ради Первомайського району Харківської області, у Фермерського господарства "Промінь" ();

- зобов`язання фермерського господарства "Промінь" повернути земельну ділянку площею 27,5567 га, розташовану на території Миронівської сільської ради Первомайського району Харківської області Державі в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.11.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання в порядку загального позовного провадження на 09.12.2019 року.

Хід розгляду справи викладено в попередніх ухвалах суду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 30.09.2020 року підготовче провадження у справі було закрито та справу призначено до розгляду по суті на 07.10.2020 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.10.2020 року, яка занесена до протоколу судового засідання, в судовому засіданні було оголошено перерву до 26.10.2020 року.

Ухвалою-повідомленням від 28.10.2020 року учасники справи були повідомлені, що судове засідання, призначене на 26.10.2020 року не відбулось, у зв`язку з перебуванням на лікарняному судді Добрелі Н.С. та наступне судове засідання відбудеться 04.11.2020 року.

Через канцелярію господарського суду Харківської області 04.11.2020 року прокурор надав заяву (вх. № 25698) про відмову від позову, у зв`язку зі зміною судової практики по аналогічним спорам. Крім того, прокурор проси суд повернути 50% сплаченої суми судового збору.

Прокурор в судовому засіданні 04.11.2020 року підтримав подану заяву про відмову від позову, просив суд закрити провадження у справі та повернути 50% сплаченого судового збору.

Представник відповідача в судовому засіданні 04.11.2020 року не заперечував проти заяви прокурора про відмову від позову та закриття провадження у справі.

Представник позивача в судове засідання 04.11.2020 року не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма, наявна в матеріалах справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею ІV-ХР №000335, виданого на підставі рішення XIV сесії XXIV скликання майської районної ради народних депутатів Первомайського району Харківської від 26.07.2000, ОСОБА_1 надано у постійне користування (земельну ділянку площею 47,68 га для ведення селянського (фермерського) господарства. Земельна ділянка розташована на території Миронівської сільської ради Первомайського району Харківської області. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №129 28.02.2001.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань фермерське господарство «Промінь» зареєстровано 06.07.2001, дата внесення запису до Єдиного державного реєстру про юридичну особу - 05.10.2004.

Засновником, власником та головою господарства значилась ОСОБА_1 .

Відповідно до рішення від 17.01.2004 ОСОБА_1 вирішила прийняти до селянського (фермерського) господарства «Промінь» членів сім`ї: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які були її онуками.

Пунктом 4 цього рішення вирішено доручити підписання Статуту селянського фермерського) господарства «Промінь» в новій редакції, а також всіх необхідних документів ОСОБА_3 .

В подальшому, 22.05.2004 голова фермерського господарства ОСОБА_1 , померла.

Відповідно до протоколу зборів членів фермерського господарства «Промінь» від 2004, в зв`язку із смертю засновника та голови фермерського господарства «Промінь» ОСОБА_1 , обрано нового голову фермерського господарства ОСОБА_3 з наданням права йому підпису на Статуті та інших установчих документах, що в свою чергу було закріплено у п.1.2. Статуту фермерського господарства «Промінь» в редакції: «Засновник господарства не є Головою Господарства. Головою Господарства є ОСОБА_3 ».

Відповідно до Статуту фермерського господарства «Промінь», в редакції 2001 засновником, власником і головою господарства була громадянка України ОСОБА_1 .

Пунктом 5.1. вказаного Статуту визначено, що до земель господарства належать і ділянки отримані /придбані/ засновником господарства у власність, у постійне користування та надані господарству в оренду.

Відповідно до Статуту фермерського господарства «Промінь», в редакції 2004 року, засновником господарства залишалась ОСОБА_1 , головою господарства став ОСОБА_3 .

Пунктом 6 вказаного Статуту визначено, що для забезпечення виробничої діяльності у постійному користуванні знаходиться земельна ділянка розміром 47,68 га, у тому числі: сільськогосподарських угідь 47,00 га, з них ріллі - 47,00 га, під будівлями, лісами та іншими спорудами 0,68 га. Земельна ділянка розташована в територіальних межах Миронівської сільської ради Первомайського району Харківської області, що була передана на підставі рішення Первомайської районної ради Харківської області від 26.07.2000 для ведення фермерського господарства і підтверджується державним актом на право постійного користування землею серія ІУ-ХР №000335, який зареєстровано в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за №129 від 28.02.2001.

В той час, як вказує прокурор, новому голові ОСОБА_3 , земельна ділянка на праві постійного користування не належить. Також вказана земельна ділянка не перебуває в оренді, приватній власності та користуванні у фермерського господарства «Промінь».

Отже, на думку прокурора, з моменту смерті ОСОБА_1 та по цей час ФГ «Промінь» продовжує використовувати спірну земельну ділянку на праві постійного користування без належних для цього підстав, що підтверджено вищезазначеним статутом у редакції 2004 року.

Крім того, як вказує прокурор, вказаний факт підтверджується інформацією Лозівського Управління ГУ ДПС Харківської області від 19.09.2019 за №788/9/20-40-55-04-19 та податковими деклараціями, в яких зазначено «відомості про наявність земельних ділянок фермерського господарства: номер державного акту на право постійного користування серія ІV-ХР №000335, виданий ОСОБА_1 », подається звітність за використання відповідної земельної ділянки фермерським господарством, у тому числі і протягом 20; 7- 2019 років, сплачується земельний податок.

Відповідно до інформації міськрайонного управління у Первомайському районі та м. Первомайський ГУ Держгеокадастру у Харківській області в Державному земельному кадастрі в межах вказаної земельної ділянки знаходяться три земельні ділянки приватної власності загальною площею 20,1233 га, які мають кадастрові номери: :06:000:0040, :06:000:0041 та :06:000:0043.

ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю, серія та номер ІУ-ХР №068051 від 25.09.2001 на підставі рішення виконавчого комітету Миронівської сільської ради Первомайського району Харківської області №35 від 29.11.2000 отримала у приватну власність земельну ділянку площею 6,5119 га. розташовану в територіальних межах Миронівської сільської ради Первомайського району Харківської області (кадастровий номер :06:000:0043).

Земельна ділянка з кадастровим номером :06:000:0043 в подальшому, _ на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер: №1-763, виданого 23.08.2016 державним нотаріусом Первомайської державної нотаріальної контори Харківської області, перейшла у власність ОСОБА_4 .

Крім цього, 23.12.2004 Первомайською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №510, яким надано ОСОБА_3 та ОСОБА_2 дозволи на розробку технічної документації щодо виділення земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) у власність членам фермерського господарства Промінь розташованого в територіальних межах Миронівської сільської ради Первомайського району Харківської області та їх грошової оцінки.

В подальшому, ДП Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою на підставі розпорядження Первомайської РДА №510 від 23.12.2004 та листа-замовлення ОСОБА_2 від 06.06.2008 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо організації територій земельних ділянок громадян та складання державних актів на право власності на земельні ділянки із земель фермерського господарства Промінь на території Миронівської сільської ради Первомайського району Харківської області.

Згідно даних Державного акту на право приватної власності на землю, серія та номер ХР №047526 від 28.04.2009, ОСОБА_2 на підставі розпорядження Первомайської РДА №66 від 11.02.2008 передано у приватну власність земельну ділянку площею 6,7331 га для ведення фермерського господарства (кадастровий номер :06:000:0041).

Окрім цього, згідно даних Державного акту на право приватної власності на землю, серія та номер ХР №047527 від 28.04.2009, ОСОБА_3 на підставі розпорядження Первомайської РДА №66 від 11.02.2008 передано у приватну власність земельну ділянку площею 6,5119 га для ведення фермерського господарства (кадастровий номер :06:000:0040).

Таким чином, на даний час у фактичному користуванні ФГ Промінь на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІV-ХР №000335 залишаються землі загальною площею 27,5567 га (у тому числі 26,8768 га ріллі, під будівлями, лісами та іншими угіддями - 0,68 га).

Враховуючи вищенаведене, прокурор вказує на те, що, земельна ділянка надавалась у постійне користування ОСОБА_1 як громадянину, а не фермерському господарству "Промінь" як юридичній особі, у зв`язку з чим, право постійного користування земельною ділянкою нерозривно пов`язане з особою, котрій дано таке право згідно з актом на право користування земельною ділянкою, та не може бути передано або автоматично перейти до створених ним юридичних осіб, що в даному випадку свідчить про те, що фермерське господарство "Промінь не має права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 27,5567 га та яка підлягає поверненню у розпорядження держави у особі ТУ Держгеокадастру у Харківській області.

В свою чергу, 04.11.2020 року прокурором було подано заяву про відмову від позову, у зв`язку з чим суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 п.5 ст.53 ГПК України, у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Пунктом 1 частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України встановлене право позивача на відмову від позову (всіх або частини позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з частинами 1-3 статті 191 Господарського процесуального кодексу України позивач може відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Судом встановлено, що заяву про відмову від позову підписано Першим заступником керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області Р. Травкіним.

Позовну заяву також було підписано Першим заступником керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області Р. Травкіним.

В даному випадку, в матеріалах справи відсутні докази, що відмова прокурора від позову суперечить законодавству чи порушує права і охоронювані законом інтереси інших осіб.

За таких обставин відмова прокурора від позову підлягає прийняттю господарським судом, а провадження у справі закриттю.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

При цьому, суд роз`яснює прокурору, що частиною 3 статті 231 ГПК України визначено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

При винесенні даної ухвали враховано положення ч.4 ст.231 ГПК України, згідно з якою при закритті провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Щодо клопотання прокурора про повернення 50% сплаченого при подачі позову судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 130 ГПК України в разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Отже відповідна норма ГПК України встановлює можливість повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову в разі відмови позивача від позову чи визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті.

В даному випадку, ухвалою суду від 30.09.2020 року підготовче провадження у справі було закрито та розгляд справи по суті розпочато 07.10.2020 року.

Таким чином, прокурор відмовився від позову вже на стадії розгляду справи по суті, що виключає можливість повернення останньому 50% судового збору на підставі частини 1 статті 130 ГПК України, у зв`язку з чим клопотання прокурора не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 130 ГПК України, разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, у зв`язку з чим судові витрати по даній справі залишаються за прокурором та не відшкодовуються відповідачем.

Керуючись статтями 130, 231, 233-234 255-257 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області від позову.

Провадження у справі № 922/3722/19 закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

В задоволенні клопотання першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області про повернення 50% сплаченої суми судового збору відмовити.

Судові витрати залишити за прокуратурою .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку встановленому ст. 255-257 ГПУ України.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалу підписано 04.11.2020 року.

Суддя Н.С. Добреля

922/3722/19