Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" жовтня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/347/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Лозинської І.В., розглядаючи

розглядаючи клопотання прокуратури про забезпечення позову у справі

за позовом Керівника Житомирської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)

до 1) Житомирської міської ради (м. Житомир)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Три гуся" (м. Житомир)

3) Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради (м. Житомир)

про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними договорів оренди, скасування записів про реєстрацію прав, скасування повідомлення, знесення самочинного будівництва, повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

- від прокуратури: Костишин О.Д. - службове посвідчення № 045239 від 28.12.2016

- від позивача: Горкуша М.А. - дов. від 13.08.2020, вих. №06-0.62-58/62-20

- від відповідача 1): Кононенко А.А. - довіреність № 66/361, від 01.07.2020

- від відповідача 2): Янчук М.О. - адвокат, ордер серії АМ № 1003816, від 10.07.2020

- від відповідача 3): не прибув

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява Керівника Житомирської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області до Житомирської міської ради, ТОВ "Три гуся", Управління ДАБК Житомирської міської ради про:

- визнання незаконним та скасування рішення Житомирської міської ради №345 від 06.09.2016 "Про розгляд заяви ТОВ "Три гуся";

- визнання незаконним та скасування рішення Житомирської міської ради №397 від 13.10.2016 " Про внесення змін до рішень міської ради";

- визнання незаконним та скасування п.1.1 рішення Житомирської міської ради № 446 від 30.11.2016 "Про надання дозволу на укладання договору оренди землі юридичним особам" в частині надання ТОВ "Три гуся" дозволу на укладання договору оренди частини земельної ділянки кадастровий № :03:013:0016 площею 0,0198 га;

- визнання недійсним договору оренди землі від 14.02.2017, укладеного між ТОВ "Три гуся" та Житомирською міською радою щодо частини земельної ділянки кадастр. № :03:013:0016 пл. 0,0198 га з моменту його укладення;

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про інше речове право № 19112122;

- зобов`язання Управління ДАБК Житомирської міської ради скасувати реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ЖТ86;

- зобов`язання Управління ДАБК Житомирської міської ради скасувати реєстрацію Повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ЖТ23;

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про інше речове право №28029430;

- визнання незаконним та скасування п. 3 рішення Житомирської міської ради № 1372 від 07.02.2019 "Про затвердження документацій із землеустрою та надання права користування земельними ділянками юридичним особам" в частині надання ТОВ "Три гуся" права оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:013:0016 площею 0,0544 га;

- визнання недійсним договору оренди землі від 29.03.2019, укладеного між ТОВ "Три гуся" та Житомирською міською радою щодо земельної ділянки кадастровий № :03:013:0016 площею 0,0544 га з моменту його укладення;

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записи про інше речове право № 30982072;

- зобов`язання ТОВ "Три гуся" знести самочинне будівництво - незавершене будівництво готельно-ресторанного комплексу по вул. Лятошинського, 3 в м. Житомирі на земельній ділянці кадастровий номер :03:013:0016;

- зобов`язання ТОВ "Три гуся" повернути Житомирській міській раді земельну ділянку кадастровий номер :03:013:0016.

Ухвалою від 19.06.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання (а. с. 6, 7 у т. 3).

Ухвалою від 10.08.2020 господарський суд продовжив термін підготовчого провадження у справі; відклав підготовче засідання суду (а. с. 61, 62 у т. 5).

11.09.2020 на електронну пошту суду від Житомирської місцевої прокуратури надійшла заява про забезпечення позову від 10.09.2020, вих. №32-87-6997вих-20 з підстав, у ній викладених (а. с. 103 - 130 у т. 5).

Ухвалою від 11.09.2020 господарський суд відклав розгляд справи в підготовчому провадженні, призначив підготовче засідання суду для розгляду справи та заяви прокуратури про забезпечення позову на 08.10.2020 о 11:00.

Ухвалою від 08.10.2020 господарський суд відклав підготовче засідання для розгляду справи та заяви прокуратури про забезпечення позову на 28.10.2020 о 16:00; витребував у ТОВ "Три гуся" необхідні документи (а. с. 150,151 у т. 5).

09.10.2020 до суду від прокуратури надійшло клопотання від 09.10.2020, яким повідомлено, що з інформації, розміщеної з ЗМІ (https://www.zhitomir.info/news_195472.html) стало відомо, що Житомирською міською радою 09.10.2020 прийнято рішення про продаж ТОВ "Три гуся" земельної ділянки, яка є предметом спору у справі та щодо якої прокурором подано клопотання про забезпечення позову; у зв`язку з прийняттям Житомирською міською радою вказаного рішення з 09.10.2020 до 28.10.2020, існує ризик підписання між Житомирською міською радою та ТОВ "Три гуся" договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки та реєстрації відповідачем власності на неї, що значно утруднить поновлення порушених інтересів держави.

Ухвалою від 12.10.2020 господарський суд призначив до розгляду клопотання прокуратури на цю ж дату і час; витребував у Житомирської міської ради рішення від 09.10.2020 щодо продажу ТОВ "Три гуся" спірної земельної ділянки (за наявності).

В засіданні суду прокурор підтримав клопотання про забезпечення позову.

Представник ТОВ "Три гуся" в засіданні суду надав на вимогу суду засвідчені копії проекту будівництва за адресою: м. Житомир, вул. Лятошинського, 3 в 10-ти томах, фотодокази такого будівництва та експертних звітів проектної документації.

Представник Житомирської міської ради просила відкласти розгляд клопотання прокуратури про забезпечення позову та надати можливість ознайомитися з документами, наданими представником ТОВ "Три гуся".

У зв`язку з викладеним розгляд справи у підготовчому провадженні та клопотання прокуратури про забезпечення позову слід відкласти та зазначити таке.

За ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Однак, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України) .

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

При цьому, розумний строк - це найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у спірних правових відносинах.

Керуючись ст. ст. 169, 177, 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи в підготовчому провадженні.

2. Призначити підготовче засідання суду для розгляду справи та заяви прокуратури про забезпечення позову на "16" листопада 2020 р. о 10:30 в приміщенні господарського суду, в залі судових засідань № 107.

3. Повторно: Житомирській міській раді надати господарському суду рішення від 09.10.2020 щодо продажу ТОВ "Три гуся" спірної земельної ділянки (за наявності).

4. Направити копії цієї ухвали Житомирській обласній прокуратурі та на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 29.10.2020

Суддя Лозинська І.В.

Друк. :

1 - до справи

2 - Житомирській місцевій прокуратурі на 2) електронні адреси: 1) 2)

3 - Головному управлінню Держгеокадастру Житомирській області на електронну адресу:

4 - Житомирській міській раді на електронну адресу:

5 - ТОВ "Три гуся" на електронну адресу представника Янчука Максима: ІНФОРМАЦІЯ_1

6 - Управлінню ДПБК Житомирської міської ради на електронну адресу: