ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

30.10.2020 м. Дніпро Справа № 904/4134/19

за позовом Першого заступника прокурора Дніпропетровської області (49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38; ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі

позивача-1: Державного агентства автомобільних доріг України (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9, ідентифікаційний код 02909938) та

позивача-2: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6; ідентифікаційний код 42767945)

до відповідача-1: Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, 24; ідентифікаційний код 31950828)

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий комплекс "Дорожник" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченко, буд. 10, офіс 3; ідентифікаційний код 42815239)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-1: Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51; ідентифікаційний код 31899285)

про визнання недійсним договору від 01.04.2019р. №1/19 оренди нерухомого майна та зобов`язання повернути нерухоме майно

Суддя Загинайко Т.В.

Без участі представників

СУТЬ СПОРУ:

Перший заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі позивача-1: Державного агентства автомобільних доріг України та позивача-2: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№4237/19 від 16.09.2019р.) до відповідача-1: Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий комплекс "Дорожник", в якій просить суд:

- визнати недійсним договір від 01.04.2019р. №1/19 оренди нерухомого майна, укладений між Дочірнім підприємством "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий комплекс "Дорожник";

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий комплекс "Дорожник" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченко, буд. 10, офіс 3; ідентифікаційний код 42815239) повернути державне нерухоме майно - комплекс будівель та споруд дитячого оздоровчого табору "Дорожник" загальною площею 6266,4 кв.м., що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, Царичанський район, с. Китайгород, вул. Лісна, 2, Дочірньому підприємству "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, 24; ідентифікаційний код 31950828).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2019р. (з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 26.09.2019р.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду у підготовче засідання на 15.10.2019 о 11:00год.

Відповідач-1 у клопотанні (вх.№45282/19 від 04.10.2019р., яке надійшло засобами електронного зв`язку) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції просить:

- судове засідання, призначене на 15.10.2019р. о 11:00 у господарській справі №904/4143/19 та подальші судові засідання у вказаній справі проводити в режимі відеоконференції;

- забезпечити проведення судового засідання по справі №904/4134/19, що призначене на 15.10.2019р. о 11:00 та подальші судові засідання у вказаній справі в режимі відеоконференції у одному із вказаних судів, які будуть мати можливість забезпечити проведення відеоконференції по сказаній справі, а саме в: Окружному адміністративному суді міста Києва; Господарському суді м. Києва; Голосіївському суді м. Києва.

Клопотання обґрунтоване тим, що знаходиться на значній відстані від м. Дніпро, а забезпечити участі представника у судовому засіданні потребує значних фінансових витрат на відрядження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2019р.відмовлено Дочірньому підприємству "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідач-1 у клопотанні (вх.№46096/19 від 09.10.2019р.), про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції просить:

- судове засідання, призначене на 15.10.2019р. о 11:00 у господарській справі №904/4143/19 та подальші судові засідання у вказаній справі проводити в режимі відеоконференції;

- забезпечити проведення судового засідання по справі №904/4134/19, що призначене на 15.10.2019р. о 11:00 та подальші судові засідання у вказаній справі в режимі відеоконференції у одному із вказаних судів, які будуть мати можливість забезпечити проведення відеоконференції по сказаній справі, а саме в: Окружному адміністративному суді міста Києва; Господарському суді м. Києва; Голосіївському суді м. Києва.

Клопотання обґрунтоване тим, що знаходиться на значній відстані від м. Дніпро, а забезпечити участі представника у судовому засіданні потребує значних фінансових витрат на відрядження.

Листом Господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2019р. відповідача-1 повідомлено, що дане питання вже вирішено, відповідно до ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2019р.

Позивач-2 у поясненнях (вх.№46539/19 від 11.10.2019р.) на позов зазначає, що оскільки Регіональне відділення не є орендодавцем згідно статті 5 Закону України "Про Фонд державного майна України", не є власником або органом, уповноваженим управляти цим майном, у зв`язку з чим права та інтереси Регіонального відділення не були порушені.

Відповідач-1 у відзиві (вх.№46543/19 від 11.10.2019р.) на позовну заяву зазначає про те, що: - передача будівель та споруд оздоровчого табору "Дорожник" в оренду ТОВ "Оздоровчий комплекс "Дорожник" відбувалася відповідно до норм діючого законодавства України, підзаконних актів та у повній відповідності до Положень Статутів АТ ДАК "Автомобільні дороги України" та ДП " Дніпропетровський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" ; - не має жодних правових підстав для визнання недійсним договору від 01.04.2019р. №1/19 оренди нерухомого майна, укладеного між ДП "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та ТОВ "Оздоровчий комплекс "Дорожник".

Відповідач-1 у клопотанні (вх.№46570/19 від 15.10.2019р.) просить відкласти розгляд справи, призначений на 15.10.2019р., у зв`язку з тим, що представник 15.10.2019р. буде знаходитись у Дніпропетровському районному суді Дніпропетровської області.

Також відповідач-1 у клопотанні (вх.№46572/19 від 15.10.2019р.) просить відкласти розгляд справи у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи.

Відповідач-2 у клопотанні (вх.№46574/19 від 15.10.2019р.) просить відкласти розгляд справи у зв`язку з необхідністю укладення договору про надання правової допомоги з представником (адвокатом).

Прокурор у клопотанні (вх.№46591/19 від 15.10.2019р.) просить долучити до матеріалів справи лист ГУ ДСНС від 16.09.2019р. у справі №6792/02-19, лист РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та лист Державного агентства автомобільних доріг України від 03.09.2019р. №4714/1/10-12-2411/10.

Відповідач-1 у клопотанні (вх.№46654/19 від 15.10.2019р.) просить відкласти розгляд справи у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.10.2019р. відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 14.11.2019р. о 12:00 год.

Відповідач-2 у відзиві (вх.№48316/19 від 23.10.2019р.) на позовну заяву просить у задоволенні позову заступника прокурора Дніпропетровської області - відмовити, посилаючись на те, що: - положення Закону України "Про оренду державного і комунального майна" та відповідно - обмеження, передбачені статтею 5, поширюються на оренду майна державних підприємств установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній республіці Крим або перебуває у комунальній власності, їх структурних підрозділів та іншого окремого індивідуального визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності; - в силу норм Цивільного кодексу України та Закону України "Про акціонерні товариства", акціонерне товариство, як суб`єкт господарювання утворюється на майновій основі, що складається з вкладів акціонерів у його статутний капітал, а відтак - таке майно належить самому акціонерному товариству на праві власності; - наслідком внесення нерухомого майна до статутного капіталу ВАТ "Державна акціонерна компанія автомобільні дороги України", держава здобула лише корпоративні права щодо управління товариством, переставши бути власником цього майна; - звернення заступника прокурора Дніпропетровської області із позовом у даному випадку є безпідставними, оскільки економічні інтереси держави у зв`язку з неправомірним використанням державного майна не зачеплені.

Відповідач-1 у клопотанні (вх.№48539/19 від 24.10.2019р., яке надійшло засобами електронного зв`язку), про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції просить:

- судове засідання, призначене на 14.11.2019р. о 12:00 у господарській справі №904/4143/19 та подальші судові засідання у вказаній справі проводити в режимі відеоконференції;

- забезпечити проведення судового засідання по справі №904/4134/19, що призначене на 14.11.2019р. о 12:00 та подальші судові засідання у вказаній справі в режимі відеоконференції у одному із вказаних судів, які будуть мати можливість забезпечити проведення відеоконференції по сказаній справі, а саме в: Окружному адміністративному суді міста Києва; Господарському суді м. Києва; Голосіївському суді м. Києва.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідач-1 перебуває у м. Києві, що знаходиться на значній відстані від м. Дніпро, а забезпечити участі представника у судовому засіданні потребує значних фінансових витрат на відрядження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.10.2019р. відмовлено Дочірньому підприємству "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Третя особа-1 у поясненнях (вх.№49215/19 від 29.10.2019р.) щодо позовної заяви повідомила про те, що: - у вказаній справі не було передбачених законом виключних випадків, коли прокурор може звернутися до суду за захистом інтересів держави; - позовні вимоги є необґрунтованими, недоведеними, незаконними і такими, що не підлягають задоволенню; - у першого заступника прокурора Дніпропетровської області на момент звернення з позовом до суду були відсутні правові підстави для такого звернення; - твердження прокурора, викладене в позовній заяві, щодо наявності факту порушення інтересів держави під час укладення договору оренди, який визнається недійсним, не відповідає дійсним обставинам справи; - майно, що є предметом договору оренди від 01.04.2019р. №1/19, не є і не може бути у державній власності, а ДП "Дніпровський облавтодор" не може бути власником такого майна, оскільки воно належить йому на іншому речовому праві - праві господарського відання; - права та законні інтереси державних органів, в інтересах яких прокуратурою подано позов, не порушено.

Позивач-1 у клопотанні (вх.№50015/19 від 01.11.2019р.) про відкладення розгляду справи просить розгляд справи №904/4134/19, призначеної на 14.11.2019р., на 12:00, відкласти на інший час, посилаючись на те, що його представник немає можливості бути присутнім у судовому засіданні через перебування його у щорічній основній відпустці.

Третя особа-1 у клопотанні (вх.№52046/19 від 13.11.2019р.) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції просить:

- судове засідання, призначене на 14.11.2019р. о 12:00 у господарській справі №904/4143/19 та подальші судові засідання у вказаній справі проводити в режимі відеоконференції;

- забезпечити проведення судового засідання по справі №904/4134/19, що призначене на 14.11.2019р. о 12:00 та подальші судові засідання у вказаній справі в режимі відеоконференції у одному із вказаних судів, які будуть мати можливість забезпечити проведення відеоконференції по сказаній справі, а саме в: Окружному адміністративному суді міста Києва; Господарському суді м. Києва; Голосіївському суді м. Києва.

Клопотання обґрунтоване тим, що представник АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - третя особа, не має змоги прибути на вказане судове засідання через те, що перебуває у м. Києві, що знаходиться на значній відстані від м. Дніпро, а забезпечити участі представника у судовому засіданні потребує значних фінансових витрат на відрядження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.11.2019р. відмовлено Акціонерному товариству "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у задоволенні клопотання (вх.№52046/19 від 13.11.2019р.) про участь в судовому засіданні, призначеному на 14.11.2019р. о 12:00 год., в режимі відеоконференції.

Прокурор клопотанням (вх.№52339/19 від 14.11.2019р.) просить долучити до матеріалів справи копії документів.

Відповідач-1 у клопотанні (вх.№52340/19 від 14.11.2019р.) просить долучити до матеріалів справи копію листа Фонду державного майна від 16.09.2002р. №10-16-11524.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.11.2018р. продовжено підготовче провадження до 23.12.2019р., відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 28.11.2019 об 14:30 год.

Прокурор у письмових поясненнях (вх.№55053/19 від 28.11.2019р.) повідомив, що вважає можливим долучення висновку експерта у галузі права лише за умови залучення до участі у справі зазначеного експерта у галузі права, обґрунтовує пояснення тим, що до експерта у галузі права, зазначеного у висновку, виникає питання, який метод дослідження із застосованих, дозволяє ігнорувати один з найважливіших загальновизнаних конституційних принципів права, який передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Тобто поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.

Також прокурор заявою (вх.№55054/19 від 28.11.2019р.) надав для приєднання до матеріалів справи №904/4134/19 докази направлення учасникам справи клопотання від 15.10.2019р. №08-813вих-19.

У підготовче судове засідання 28.11.2019р. з`явилися представники прокурора, позивача-1, позивача-2, відповідача-1, відповідача-2 та третьої особи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2020 зупинено провадження у справі №904/4134/19 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №912/2385/18.

Прокурор, який забезпечує участь у справі, Дніпропетровської обласної прокуратури у клопотанні (вх. №50081/20 від 23.10.2020) про поновлення провадження у справі просить поновити провадження у справі №904/4134/19, про дату та час наступного судового засідання з розгляду вказаної справи повідомити прокуратуру Дніпропетровської області та учасників справи. В обґрунтування клопотання посилається на те, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 переглянуто у касаційному порядку судові рішення у справі №912/2385/18, касаційну скаргу прокурора задоволено, судові рішення, якими залишено без розгляду позов прокурора, скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.

За приписами статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення; про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу; з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується; провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

У зв`язку з усуненням обставин, на підставі яких було зупинено провадження у справі №904/4134/19, провадження у справі підлягає поновленню.

Керуючись статтями 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №904/4134/19 з 16.12.2020.

2. Справу призначити до розгляду у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) на 16.12.2020 о 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін та прокурора мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 30.10.2020р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

5. Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя Т.В. Загинайко