ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

(після відкриття провадження у справі)

"29" жовтня 2020 р. Cправа № 802/1045/18-а

Господарський суд Вінницької області у складі судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Марущак А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" (вул. Волошкова, 51 А, м. Вінниця, 21034)

до: Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА" (вул. Максимовича, 10 - Б, м. Вінниця, 21036), Фізична особа-підприємець Сироветник Олег Борисович ( АДРЕСА_1 )

про визнання протиправним та скасування рішення

Представники сторін

позивача Петрук Л.І., ордер сеії ВН № 153553 від 10.08.2020;

третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА" Ульянов Д.В., ордер серії ХВ № 1415 від 25.11.2019;

відповідача не з`явився;

третьої особи Фізичної особи-підприємця Сироветник Олега Борисовича не з`явився

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу освіти Вінницької державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА", Фізична особа-підприємець Сироветник Олег Борисович , в якому просило:

1) визнати процедури закупівлі, які проводив Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації по предметах закупівель:

- ДК 021-2015:15610000-7 - продукція борошномельно-круп`яної промисловості (Крупи та борошно), оголошення від 26.01.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-26- 003538-b та ДК 021-2015-15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені (Придбання мороженої риби для навчальних закладів Вінницького району), оголошення від 30.01.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-30-004433-с такими, що проведені з порушеннями Закону України "Про публічні закупівлі";

2) визнати незаконними та скасувати:

- рішення відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації від 19 лютого 2018 р. №11, оформлене протоколом засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Вінпродтрейд" по предмету закупівлі: ДК 021:2015-15610000-7 - продукція борошномельно-крупяної промисловості (крупи та борошно), оголошення від 26.01.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-26-003538-b, процедура закупівлі відбулася 13 лютого 2018 за адресою: вулиця Хмельницьке шосе, будинок 7, місто Вінниця, 21036;

- рішення відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації від 20 лютого 2018 р. №12, оформлене протоколом засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, визначення переможцем ТОВ "Фірма "РЕМАСА" та прийняття рішення про намір укласти відповідний договір по предмету закупівлі: ДК 021:2015-15610000-7 - продукція борошномельно-крупяної промисловості (Крупи та борошно), оголошення від 26.01.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-26-003538-b, процедура закупівлі відбулася 13 лютого 2018 р. за адресою: вулиця Хмельницьке шосе, будинок 7, місто Вінниця, 21036;

- рішення відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації від 21 лютого 2018 р. №14, оформлене протоколом засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, визначення переможцем ТОВ "Фірма "РЕМАСА" та прийняття рішення про намір укласти відповідний договір по предмету закупівлі: ДК 021-2015-15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені (Придбання мороженої риби для навчальних закладів Вінницького району) оголошення від 30.01.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-30-004433-с, процедура закупівлі відбулася 16 лютого 2018 р. за адресою: вулиця Хмельницьке шосе, будинок 7, місто Вінниця, 21036.

3) визнати недійсними:

- договір №1020-2230-14, що укладений 07 березня 2018 р. в результаті проведення аукціону 13 лютого 2018 р. по процедурі закупівлі ДК 021:2015-15610000-7 - продукція борошномельно-крупяної промисловості (Крупи та борошно), оголошення від 26.01.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-26-003538-b, так як пропозиція ТОВ "Фірма "РЕМАСА" незаконно визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації відділу освіти Вінницької райдержадміністрації після відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "Вінпродтрейд";

- договір №1020-2230-16, що укладений 12 березня 2018 р. в результаті проведення аукціону 16 лютого 2018 року по процедурі закупівлі ДК 021-2015-15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені (Придбання мороженої риби для навчальних закладів Вінницького району), оголошення від 30.01.2018 ідентифікатор закупівлі UA-2018-01-30-004433-с, так як пропозиція переможця ТОВ "Фірма "РЕМАСА" не відповідає вимогам тендерної документації відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14.06.2018 провадження у справі закрито в частині позовних вимог про визнання недійсними договорів №1020-2230-14 та №1020-2230-16.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2018, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 в позові відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 23 квітня 2020 р. касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" задоволено частково; рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 скасовано; закрито провадження у справі № 802/1045/18-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" до Відділу освіти Вінницької державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА", Фізичної особи-підприємця Сироветник Олега Борисовича про визнання протиправним та скасування рішення, відкрите в порядку адміністративного судочинства; роз`яснено позивачеві, що розгляд цієї справи віднесено до суду господарської юрисдикції та що він має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

14 травня 2020 р. директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" - Проданом П.М., подано до Верховного Суду заяву про направлення справи № 802/1045/18-а за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Верховного Суду від 20.07.2020 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд", а справу № 802/1045/18-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" до Відділу освіти Вінницької державної адміністрації, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА", Фізична особа-підприємець Сироветник Олег Борисович про визнання протиправним та скасування рішення, передано до Господарського суду Вінницької області.

28.07.2020 справа № 802/1045/18-а надійшла за підсудністю до Господарського суду Вінницької області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 28.07.2020 справу передано для розгляду судді Лабунській Т.І.

Ухвалою від 31.07.2020 суддею прийнято справу № 802/1045/18-а до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 30.09.2020.

Керуючись п.п. 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та ч. 2 п. 16.1 Порядку автоматизованого розподіл судових справ в Господарському суді Вінницької області, 10.08.2020 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи № 802/1045/18-а, за результатами якого дану справу передано на розгляд судді Маслію І.В.

Ухвалою від 12.08.2020 суддею Маслієм І.В. справу № 802/1045/18-а прийнято до свого провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 15.09.2020.

11.09.2020 на електронну адресу суду надійшло клопотання № б/н від 11.09.2020 (вх. № 01-34/8086 від 11.09.2020) представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА", в якому останній просив суд відкласти судове засідання, призначене на 15.09.2020, на іншу дату та забезпечити участь у судових засіданнях по справі № 802/1045/18-а у режимі відеконфренції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 15.09.2020 продовжено строк підготовчого провадження по справі № 802/1045/18-а на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 15.10.20 об 10:00 год.

Ухвалою від 05.10.2020 задоволено клопотання № б/н від 11.09.2020 (вх. № 01-34/8086 від 11.09.2020) представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "РЕМАСА" про участь у судовому засіданні, призначеному на 29.10.2020 об 10:00, у режимі відеоконфренції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 802/1045/18-а.

На визначену судом дату (29.10.2020) з`явились представники позивача, третьої особи1. Відповідач та третя особа2 правом участі своїх представників в судовому засіданні не скористались, разом з тим конверт з ухвалою для третьої особи2 повернутий до суду відділенням поштового зв`язку з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Суд, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи та заслухавши думку присутніх учасників справи, дійшов наступних висновків.

Стаття 162 ГПК України визначає вимоги до позовної заяви.

Так, відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 11 ст. 176 ГПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" не виконано вимоги ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 162, 176, 232. 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Залишити позовну заяву № 154 від 02.04.2018 (вх. № 700/20 від 28.07.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" - без руху.

2. Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" усунути недоліки позовної заяви № 154 від 02.04.2018 (вх. № 700/20 від 28.07.2020).

3. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" строк для усунення недоліків позовної заяви № 154 від 02.04.2018 (вх. № 700/20 від 28.07.2020): 5 днів з дня вручення цієї ухвали.

4. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 13 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України.

5. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також на електронну поштову адресу представника позивача, вказану у клопотанні № б/н від 29.10.2020 (вх. № 01-34/9781/20 від 29.10.2020): .

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвала підписана суддею 30.10.2020.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу (вул. Волошкова, 51 А, м. Вінниця, 21034);

3 - відповідачу (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036);

4 -ТОВ "Фірма "РЕМАСА" (вул. Максимовича, 10 - Б, м. Вінниця, 21036);

5 - ФОП Сироветник О.Б. ( АДРЕСА_1 ).