РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

21.10.2020Справа № 910/7770/20

За позовомАграрної партії України
до Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України
провизнання договору та додаткових угод до нього розірваними (припиненими)

Суддя Смирнова Ю.М.

Секретар судового засідання Багнюк І.І.

Представники учасників справи:

від позивачаГнатюк М.М.
від відповідачаСальников В.В.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Аграрна партія України звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, в якому просить суд:

- визнати договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державного майна №167 від 15.06.2016 розірваним (припиненим);

- визнати договір №167/1 від 15.06.2016 розірваним (припиненим);

- визнати додаткові угоди №1-4 до договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державного майна №167 розірваними (припиненими).

Позовні вимоги мотивовані тим, що договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державного майна №167 від 15.06.2016, та додаткові угоди до нього припинили свою дію з 15.12.2016 в силу положень п. 10.6 вказаного договору внаслідок існування заборгованості за оренду більше 3 місяців.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.06.2020 на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України позовну заяву Аграрної партії України було залишено без руху.

Позивачем у строк, встановлений судом, усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.07.2020 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №910/7770/20, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 19.08.2020.

29.07.2020 від відповідача надійшов відзив на позов.

У підготовчих засіданнях 19.08.2020 та 27.08.2020 було оголошувалась перерва до 27.08.2020 та 23.09.2020 відповідно.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.09.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.10.2020.

У судовому засіданні 21.10.2020 представник позивача підтримав подане через канцелярію суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Клопотання мотивовано тим, що з метою отримання правничої допомоги та представництва інтересів у суді Політична партія Аграрна партія України уклала з Адвокатським об`єднанням «Ем.Джі-енд-Джі» договір про надання правової (правничої) допомоги від 19.10.2020 №2020/10/19, однак, враховуючи, що розгляд справи по суті судом призначено на 21.10.2020, представник позивача був позбавлений можливості своєчасно ознайомитися з матеріалами справи №910/7770/20 та належним чином підготуватися до судового засідання.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки провадження у справі було відкрито ще 01.07.2020, а відтак позивач (як ініціатор даного судового провадження) мав достатньо часу для вирішення питання про звернення за правничою допомогою адвоката завчасно до призначення даної справи до судового розгляду по суті.

В ході розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, вказуючи на те, що договір, який позивач просить визнати розірваним (припиненим) вже припинено з 01.09.2019 за взаємною домовленістю сторін.

У судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

15.06.2016 між Інститутом водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (орендодавець) та політичною партією Аграрна партія України (орендар) було укладено договір оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності №167 (надалі - Договір оренди).

Відповідно до п. 1.1 Договору оренди орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно - приміщення площею 376,24 кв.м, розміщене за адресою: 03022, м.Київ, вулиця Васильківська, 3, на другому поверсі в будівлі адміністративного корпусу (реєстровий номер 01018947.1.АААГВГ 500), що обліковується на балансі Інституту водних проблем і меліорації НААН, вартість якого визначена згідно зі Звітом про незалежну оцінку на 31.03.2016 і становить 5198508,08 грн.

Пунктом 1.2 Договору оренди передбачено, що майно передається в оренду під офіс.

Згідно з п. 2.1 Договору оренди орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору (у разі оренди нерухомого майна на строк не менше ніж три роки - не раніше дати державної реєстрації договору) та акта приймання-передавання майна.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2, 3.3 Договору оренди орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 №786 (зі змінами) (далі - Методика розрахунку) і становить без ПДВ за перший місяць оренди (червень 2016 року) - 77977,62 грн. Орендна плата визначається шляхом коригування орендної плати на індекс інфляції згідно до вимог чинного законодавства. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

Пунктом 3.6 Договору оренди встановлено, що орендна плата перераховується орендодавцю щомісяця не пізніше 15 числа місяця, що слідує за звітним.

Відповідно до п. 10.1 Договору оренди цей договір укладено строком до трьох років, що діє з 15.06.2016 до 31.05.2019 включно.

Згідно з п. 10.4 Договору оренди у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір уважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Зазначені дії оформляються додатковим договором, який є невід`ємною частиною договору при обов`язковій наявності дозволу органу, уповноваженого управляти об`єктом оренди.

Пунктом 10.6 Договору оренди передбачено, що чинність цього договору припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду; банкрутства орендаря; ліквідації орендаря - юридичної особи; у разі смерті орендаря (якщо орендарем є фізична особа); заборгованості за оренду більше 3-х місяців.

Також 15.06.2016 між Інститутом водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (балансоутримувач) та політичною партією Аграрна партія України (орендар) укладено договір №167/1 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю (надалі - Договір №167/1).

Відповідно до п. 1.1 Договору №167/1 балансоутримувач Інститут водних проблем і меліорації забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: 03022 м. Київ , вул. Васильківська 37 (надалі - будівля), загальною площею 2850 кв.м, а також утримання прибудинкової території, а орендар бере участь витратах балансоутримувача на виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в цій будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих балансоутримувачем за цим договором. Орендар користується приміщеннями загальною площею 376,24 кв.м, які розміщені на другому поверсі адміністративного корпусу (реєстровий номер 01018947.1.АААГВГ 500), експертною вартістю 5198508,08 грн (надалі - орендоване приміщення) відповідно до плану розміщення приміщення, що додається до договору. Орендоване приміщення використовується - під офіс.

За змістом п. 2.1 Договору №167/1, балансоутримувач будівлі зобов`язується забезпечити: виконання всього комплексу робіт, пов`язаних з обслуговуванням та утриманням будівлі і прибудинкової території, та створення необхідних умов для здійснення діяльності орендаря і його співробітників відбувається відповідно до вимог, визначених чинним законодавством; перелік таких робіт та послуг визначається в додатку, який є невід`ємною частиною цього договору; розмір плати за обслуговування і ремонт будівлі, прибудинкової території, утримання допоміжних приміщень будівлі залежить від складу робіт і послуг, які надаються балансоутримувачу житлово-експлуатаційними, ремонтно-будівельними організаціями та іншими суб`єктами господарювання, і визначається розрахунком щомісячних платежів (кошторисом витрат) за обслуговування та ремонт будівлі, комунальні та інші послуги балансоутримувача; надання орендарю комунальних послуг за діючими розцінками і тарифами; інформування орендаря про зміни витрат на утримання будівлі і тарифу на послуги.

Відповідно до п. 2.2 Договору №167/1 орендар зобов`язується, зокрема, не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем, вносити плату на рахунок балансоутримувача будівлі за санітарне обслуговування прибудинкової території та допоміжних приміщень будівлі, технічне обслуговування будівлі відповідно до загальної площі приміщення, на ремонт відповідно до виконавчої вартості приміщення, а також за комунальні послуги.

Пунктами 5.1 - 5.4 Договору №167/1 визначено, що цей договір укладено строком до 3-х років, що діє з 15.06.2016 по 31.05.2019 включно. Зміни або доповнення до цього договору допускаються за взаємною згодою сторін. Зміни та доповнення, що пропонуються внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх надання на розгляд іншою стороною. Цей договір може бути розірвано за згодою сторін або рішенням суду. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Згідно з п. 5.6 Договору №167/1 чинність цього договору припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду; в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Як свідчать обставини справи, в подальшому до Договору оренди вносилися зміни шляхом укладення додаткових угод до нього.

Так, додатковою угодою №1 від 02.04.2018 сторони домовились п.п. 1.1, 1.2, 3.1, 10.1 викласти в новій редакції, а саме:

- пункт 1.1 «Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне майно: нежитлове приміщення загальною площею 1383,01 кв.м (на першому поверсі - 252,06 кв.м, на другому поверсі - 498,15 кв.м, та на третьому поверсі - 632,8 кв.м) в будівлі адміністративного корпусу, вартість якого визначена згідно зі Звітами про оцінку майна на 01.04.2018 і становить за незалежною оцінкою 23718621 грн 50 коп., реєстровий номер 01018947.1.АААГВГ 500 (далі-майно), що розміщене за адресою: м. Київ-22, вулиця Васильківська, 37 та перебуває на балансі Інституту водних проблем і меліорації НААН»

- пункт 1.2 Майно передається в оренду під офіс;

- пункт 3.1 Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою КМУ від 04.10.95 №786 (зі змінами) (далі - Методика розрахунку) і становить за перший місяць квітень 2018 року - 357914 грн 00 коп. без ПДВ.

Додатковою угодою №2 від 01.06.2019 пункти Договору оренди від 15.06.2016 №167 викладено в наступній редакції:

- пункт 1.1 «Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно приміщення (далі - майно) загальною площею 1383,01 кв.м (на першому поверсі - 252,06 кв.м, на другому поверсі - 498,15 кв.м, та на третьому поверсі - 632,8 кв.м) в будівлі адміністративного корпусу, вартість якого визначена згідно зі Звітами про оцінку майна на 01.04.2018 і становить за незалежною оцінкою 23718621 грн 50 коп., реєстровий номер 01018947.1.АААГВГ 500 (далі-майно), що розміщене за адресою: м.Київ, вулиця Васильківська, 37 та перебуває на балансі Інституту водних проблем і меліорації НААН;

- пункт 3.2 нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України;

- пункт 10.1 термін дії договору продовжити з 01.06.2019 до 30.06.2019.

Відповідно до Додаткової угоди №3 від 01.07.2019 до Договору оренди сторони, зокрема, домовились термін дії договору продовжити з 01.07.2019 до 31.07.2019, а Додатковою угодою №4 термін дії Договору продовжено з 01.08.2019 до 31.08.2019.

В обґрунтування позовних вимог Аграрна партія України зазначає, що згідно з бухгалтерською довідкою, сформованою відповідачем, щодо нарахувань орендної плати за Договором оренди №167 від 15.06.2016, починаючи з серпня 2016 року у позивача утворилась заборгованість зі сплати орендної плати, яка існувала до 31.12.2016 (тобто більше трьох місяців). За таких обставин, посилаючись на п. 10.6 Договору оренди, позивач стверджує, що Договір оренди припинив свою дію та відповідач повинен був в своєму розрахунку припинити подальше щомісячне нарахування орендної плати. Також позивач зазначає, що у зв`язку з цим всі підписані в подальшому Додаткові угоди до Договору оренди №167 від 15.06.2016 (додаткова угода №1 від 02.04.2018, додаткова угода №2 від 01.06.2019, додаткова угода №3 від 01.07.2019, додаткова угода №4 від 01.08.2019 та додаткова угода №5 від 31.08.2019) припинили свою дію на підставі припиненого Договору оренди №167 від 15.06.2016. Крім того, позивач зазначає, що відповідачем було порушено порядок передачі державного майна в оренду, що є додатковою підставою для визнання вищевказаного договору оренди розірваним (припиненим).

У позовній заяві позивач не зазначив, з якої конкретно дати він просить визнати договори розірваними (припиненими), однак зі змісту позовної заяви та проголошеного представником позивача у судовому засіданні вступного слова слідує, що позивачем ставиться питання про визнання договорів розірваними (припиненими) саме з листопада 2016 року через наявність заборгованості з орендної плати більше трьох місяців.

За правовою природою Договір №167 від 15.06.2016 є договором оренди.

Частиною 1 ст. 759 Цивільного кодексу України визначено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно зі ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Частинами 1-3 ст. 181 Господарського кодексу України визначено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У п. 10.1 Договору оренди сторони погодили, що договір укладено строком до 3 років, що діє з 15.06.2016 до 31.05.2019 включно. Додатковими угодами строк дії Договору оренди неодноразово продовжувався. Зокрема, додатковою угодою №3 від 01.07.2019 строк дії Договору оренди продовжено до 31.07.2019.

Як слідує з матеріалів справи, 11.07.2019 Аграрна партія України звернулася до відповідача з листом вих. №173-05 від 10.07.2019, в якому повідомила, що у Аграрної партії України виникли значні незаплановані витрати на підготовку до позачергових виборів до Верховної Ради України, що призвело до виникнення заборгованості з орендної плати та відшкодування витрат за надання комунальних послуг за Договором оренди №167 від 15.06.2016 та Договором №167/1 від 15.06.2016. У зв`язку з цим позивач просив відповідача відстрочити сплату боргу до 31.07.2019.

Листом вих. №181-07 від 31.07.2019 позивач гарантував оплату заборгованості з орендної плати та відшкодування витрат балансоутримувача за надання комунальних послуг, а також просив продовжити дію вищевказаних договорів до 31.09.2019.

Отже, позивач не лише визнавав факт чинності Договору оренди після 31.10.2016, а й виступав ініціатором продовження його дії до 31.09.2019.

В подальшому, 31.08.2019 сторонами було підписано додаткову угоду №5 до Договору оренди, відповідно до якої сторони домовились припинити дію договору оренди від 15.06.2016 №167 з 01.09.2019 за згодою сторін.

Як зазначено у вказаній додатковій угоді, майно, що було в оренді площею 1383,01 кв.м повернено Інституту водних проблем і меліорації НААН в належному стані згідно акту приймання-передачі; на момент підписання цієї додаткової угоди орендарем було повністю звільнено майно (нежитлові приміщення) від власного рухомого майна.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що не зважаючи на існування у позивача впродовж дії Договору №167 від 15.06.2016 заборгованості зі сплати орендної плати, договірні відносини сторін за їх взаємною згодою неодноразово продовжувалися, та дію укладеного між сторонами Договору оренди №167 від 15.06.2016 (та відповідних додаткових угод як невід`ємної частини вказаного договору) було припинено лише з 01.09.2019 внаслідок його розірвання за згодою сторін.

У зв`язку з цим, 01.09.2019 припинив свою дію і укладений між сторонами Договір №167/1 від 15.06.2016 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю.

За таких обставин, вимоги позивача про визнання розірваними (припиненими) Договору №167 від 15.06.2016, Договору №167/1 від 15.06.2016 та додаткових угод №1-4 до Договору оренди через наявність заборгованості з орендної плати більше трьох місяців є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Посилання позивача на порушення порядку передачі державного майна в оренду (без розміщення інформації про намір передати державне майно в оренду та без проведення конкурсу) в контексті заявлених позовних вимог до уваги судом не приймаються, оскільки в рамках даної справи позивачем ставиться питання саме про розірвання (припинення) Договору оренди, а не оспорюється легітимність даного правочину.

Інші доводи та заперечення сторін судом розглянуті та відхилені як такі, що на результат вирішення спору - відмову у задоволенні позову з наведених вище підстав, впливу не мають.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 74, 129, 238-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Витрати по сплаті судового збору залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст.ст. 256, 257, п.п.17.5 п. 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд міста Києва протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 02.11.2020.

Суддя Ю.М. Смирнова