ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Справа № 915/21/20

м. Миколаїв

За позовом: Заступника керівника Калинівської місцевої прокуратури,

(22000, Вінницька обл., м.Хмільник, вул. Пушкіна, 34),

в інтересах держави в особі: Хмільницької міської ради Вінницької області

(22000, Вінницька обл., м.Хмільник, вул. Столярчука, 10)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд»

(57217, Миколаївська обл., Вітовський район, селище Полігон, вул. Тімірязєва, 12, кв. 12, ),

Суддя Ткаченко О.В.

Секретар судового засідання Сулейманова С.М.

Представники:

від позивача: Буликова Н.А. начальник юридичного відділу,

від відповідача: представник не з`явився,

в судовому засіданні приймає участь: прокурор Григорян Є.Р.

СУТЬ СПОРУ: стягнення 856596,8 грн.,

02.01.2020р. від Заступника керівника Калинівської місцевої прокуратури до господарського суду надійшла позовна заява в інтересах держави в особі Хмільницької міської ради Вінницької області про стягнення з ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» 856596,8 грн. безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

Ухвалою суду від 08.01.2020р. відкрито провадження в даній справі та призначено підготовче засідання на 06.02.2020р.

17.01.2020р. від позивача до суду надійшло клопотання про уточнення позовних вимог, в якому він уточнив платіжні реквізити Хмільницької міської ради для перерахування коштів.

Ухвалою суду від 06.02.2020р. сторонам було повідомлено, що підготовче засідання відбудеться 03.03.2020р.

03.03.2020р. від відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому він позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, з огляду на те, що відповідач не ухилявся від оформлення права користування спірною земельною ділянкою та впродовж 2017-2018 років не мав змоги вільно користуватись ані власним нерухомим майном ані земельною ділянкою, на якій це майно розташоване.

Ухвалою суду від 03.03.2020р. строк підготовчого провадження був продовжений, підготовче засідання відкладено на 23.03.2020р.

Підготовче засідання, призначене на 23.03.2020р. не відбулось у зв`язку з перебуванням суддів господарського суду, в тому числі судді Ткаченко О.В. у відпустці в період з 17.03.2020р. по 27.03.2020р., про що сторонам було направлено відповідне повідомлення.

25.03.2020р. від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій він зазначає про обґрунтованість позовних вимог та просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

З огляду на впровадження постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції постанови від 04.05.2020р. №343) на період з 12.03.2020р. по 22.05.2020р. на всій території України карантину, а також на запровадження з 16.03.2020р. на території адміністративної будівлі Миколаївської обласної ради обмежувальних та профілактичних заходів (розпорядження голови Миколаївської обласної ради Про заходи щодо недопущення поширення випадків захворювань, спричинених новим коронавірусом № 35-р від 13.03.2020р.), з 16.03.2020р. був обмежений доступ громадян та учасників судового процесу до Господарського суду Миколаївської області.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 04 травня 2020 року № 343, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зокрема уряд продовжив карантин до 22 травня 2020 року на усій території України та послабив деякі карантинні обмеження.

Враховуючи вищенаведені процесуальні норми та обставини, беручи до уваги тривалість знаходження справи у провадженні суду, у зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України рішення про послаблення карантинних заходів з 11.05.2020, господарський суд ухвалою від 25.05.2020р. призначив підготовче засідання на 09.06.2020р.

Ухвалою суду від 09.06.2020р. підготовче засідання було відкладено на 04.08.2020р.

15.06.2020р. від позивача до суду надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту із забороною відчуження на всі будівлі та споруди, що належить на праві власності ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» ().

Подану заяву мотивовано тим, що до позивача від директора ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» надійшла заява щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :00:007:0784 з площі 38590 кв.м на площі 15252 кв.м та 23338 кв.м та відповідно внесення змін до договору оренди землі вилучивши зобов`язання щодо земельної ділянки площею 15252 кв.м, що розташована в м.Хмільнику по вул. Північна, 69, у зв`язку з продажем нерухомого майна. До вказаної заяви директором відповідача був доданий договір купівлі-продажу нерухомого майна, з якого позивач встановив, що відповідачем було передано у власність покупцю Савчуку Володимиру Сергійовичу 37/100 часток будівель і споруд, що розташовані за адресою: Вінницька область, місто Хмільник, вул. Північна, буд. 69, які в цілому складаються з наступного: адміністративна будівля з прибудовами Літ.А. загальна площа 3028,3 кв.м; склад літ. В загальна площа 1241 кв.м; будівля складу літ. Б загальне площа 1892,0 кв.м; екструдерний цех літ. Г загальна площа 375,6 кв.м.; ГРП літ. Д загальна площа 17,1 кв.м; гараж літ. Е загальна площа 484,1 кв.м.; свинарник літ. Ж загальна площа 209,0 кв.м; склади літ. З загальна площа 924,6 кв.м; склад літ. К загальна площа 948,2 кв.м; огорожа №1-4; трансформаторні підстанції №5, №7; пожежне водоймище №6. Зазначені споруди орієнтовно становлять 1/3 усього майна товариства «Юг Агро-Ойл Трейд». Ціна продажу складає 620437,0 грн. При цьому, ціна позову у даній справі 856596,8 грн. Тому, позивач зазначає, що подальші дії відповідач з продажу нерухомого майна можуть призвести до неможливості виконання рішення суду у даній справі та стягнення коштів за виконавчим документом.

За результатом розгляду вказаної заяви, ухвалою суду від 17.06.2020р. було вжито заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на всі будівлі та споруди, що належать на праві власності ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» (57217, Миколаївська обл., Вітовський район, селище Полігон, вул. Тімірязєва, буд. 12, кв. 12, ) в межах ціни позову 856596,8 грн.

Ухвалою суду від 04.08.2020р. підготовче засідання було відкладено на 26.08.2020р.

21.08.2020р. від відповідача до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, згідно з якими відповідач зазначив, що підтримує свої доводи, викладені у відзиві та вважає за потрібне додати додаткові документи, які надійшли від Хмільницької міської ради та які на думку відповідача підтверджують недоведеність позивачем розрахунку завданої шкоди виходячи з невизначеності площі земельної ділянки.

Ухвалою суду від 26.08.2020р. підготовче засідання було відкладено на 28.09.2020р.

18.09.2020р. від Хмільницької міської ради до суду надійшли пояснення по справі, відповідно до яких позивач зазначив, що з відповідачем 25.03.2019р. був укладений договір оренди спірної земельної ділянки терміном до 01.02.2024р. та у січні 2020 року відповідач звернувся до Хмільницької міської ради із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки у м.Хмільнику по вул. Північна, 69 і подальшого відчуження частини, до якої додав договір купівлі-продажу нерухомого майна від 14.02.2019р., відповідно до умов якого відповідач продав іншій особі 37/100 часток у праві приватної власності на нерухоме майно, розташоване на спірній земельній ділянці. На підставі здійсненого відчуження відповідачем частини нерухомого майна, до договору оренди земельної ділянки у липні 2020 року були внесені відповідні зміни щодо орендованої відповідачем площі. При цьому, кошти за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою, стягнення яких є предметом даного позову, були нараховані за період з 14.06.2017р. по 31.12.2018р., тобто до фактичного укладання з відповідачем договору оренди земельної ділянки та до відчуження останнім частини нерухомого майна та зменшення розміру орендованої землі. На підставі викладеного, Хмільницька міська рада просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою суду від 28.09.2020р. було закінчено підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 22.10.2020р.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує позов в повному обсязі, просить суд його задовольнити.

22.10.2020р. від відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника відповідача та про заперечення проти позовних вимог у повному обсязі з підстав, викладених у відзиві.

Прокурор в судовому засіданні також підтримує заявлені позовні вимоги, просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

За наслідками проведеного судового засідання 22.10.2020р., судом у відповідності до приписів ст.240 Господарського процесуального кодексу України, судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судових засіданнях представників сторін, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» є власником об`єктів нерухомого майна будівель і споруд комерційного призначення, загальною площею 9120 кв.м, що розташовані по вул. Північній, 69 у м.Хмільник Вінницької області, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та копією свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні при продажу майна в провадженні у справі про банкрутство (а.с.37, 38 т.1).

Для обслуговування вказаного нерухомого майна товариством з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» використовується земельна ділянка площею 38590 кв.м.

21 грудня 2018 року комісією з самоврядного контролю за використанням та охороною земель у місті Хмільнику Хмільницької міської ради було здійснено обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки по вул. Північна, 69, що використовується товариством з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд», за результатами якого складено відповідний акт обстеження використання даної земельної ділянки, копію якого надано до суду (а.с.41-45 т.1).

З даного акту вбачається, що під час обстеження був присутній охоронець ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд», який допустив комісію до обстеження території. Комісією під час обстеження було встановлено, що на земельній ділянці площею 38590,0 кв.м. розташоване власне нерухоме майно ТОВ «Юг-Агро-Ойл Трейд» - будівлі та споруди: адміністративна будівля літ. А, загальною площею 3028,3 кв.м; склад літ. В загальною площею 1241,1 кв.м; будівля складу літ. Б загальною площею 1892,0 кв.м; екструдерний цех літ. Г загальною площею 375,6 кв.м.; ГРП літ. Д загальною площею 17,1 кв.м; гараж літ. Е загальною площею 484,1 кв.м.; свинарник літ. Ж загальною площею 209,0 кв.м; склади літ. З загальною площею 924,6 кв.м; склади літ. К загальною площею 948,2 кв.м; огорожа №1-4№ трансформаторні підстанції №5, №7; пожежне водоймище №6.

Комісією також зазначено, що рішенням 40 сесії Хмільницької міської ради 7 скликання від 01 серпня 2017 року ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 38590,0 кв.м по вул. Північна, 69 та пунктом 3 вказаного рішення товариству «Юг Агро-Ойл Трейд» необхідно було протягом 10 днів з дня прийняття відповідного рішення укласти з Хмільницькою міською радою договір про відшкодування до міського бюджету втрат за недоотримання коштів за фактичне використання земельної ділянки. Однак такий договір укладений не був. ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» використовує земельну ділянку без оформлення правовстановлюючих документів з 14 червня 2017 року дати придбання нерухомого майна на аукціоні при продажу майна в провадженні справи про банкрутство. За результатами обстеження комісією було рекомендовано товариству «Юг Агро-Ойл Трейд» протягом 30 днів з дати отримання цього акту оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку на якій розташоване власне нерухоме майно.

Хмільницька міська рада листом від 18.01.2019р. за вих. №115/01-18 направила товариству «Юг Агро-Ойл Трейд» вказаний акт (а.с.46-47 т.1).

Рішенням виконавчого комітету Хмільницької міської ради від 11.12.2018р. №490 було створено комісію по визначенню розміру збитків землевласникам та землекористувачам.

22 січня 2019 року відбулось засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, за результатом якого складено відповідний протокол.

На даному засіданні, в тому числі, було розглянуто питання нарахування збитків по землекористувачу ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд», який використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів. Так, комісією було встановлено, що земельна ділянка знаходиться у м.Хмільнику по вул. Північна, 69 площею 38590,0 кв.м, кадастровий номер :00:007:0784 (земельна ділянка до бази ДЗК внесена 18.12.2018р.). Відповідно до свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні при продажу майна в провадженні справи про банкрутство, зареєстрованому в реєстрі за №791 ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» набуло майно з 14.06.2017р. Рішенням 40 сесії Хмільницької міської ради 7 скликання від 01 серпня 2017 року ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 38590,0 кв.м по вул. Північна, 69 з метою подальшого оформлення права користування на умовах оренди за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (п.п.ж п.1 ст. 19 Земельного кодексу України) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості (11.02). Відповідно до попереднього розрахунку суми збитків та акту про визначення розміру збитків за 2017 рік (період з 14.06.2017р. по 31.12.2017р.) та 2018 рік по земельній ділянці площею 38590,0 кв.м, вул. Північна, 69, бюджет міста Хмільник недоотримав кошти в сумі 856596,8 грн. Розмір завданих збитків визначено в сумі 856596,8 грн.

Нормативно-грошова оцінка 1 кв.м земельної ділянки складає 478,22 грн., що підтверджується наданим відділом Держгеокадастру витягом з технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки (а.с.40 т.1).

Рішенням виконавчого комітету Хмільницької міської ради Вінницької області від 06.03.2019р. №86 затверджений акт від 22.01.2019р., яким визначено збитки в розмірі 856596,8 грн. за використання земельної ділянки без відповідного оформлення правовстановлюючих документів вказаною земельною ділянкою ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд».

Виконавчий комітет Хмільницької міської ради листом №451/01-19 від 12.03.2019р. повідомив відповідача про прийняте рішення та про розмір нарахованих та затверджених збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, зазначивши про необхідність сплатити нараховану суму 856596,8 грн. протягом 1 місяця з дня прийняття цього рішення. Вказаний лист був направлений товариству «Юг Агро-Ойл Трейд» 13.03.2019р., про що свідчать копії фіскального чеку від 13.03.2019р., опису вкладення у цінний лист та поштова накладна №737 (а.с.52 т.1).

Відповідач нараховану суму не сплатив, заперечень або зауважень на висновки комісії не надав, вимоги залишив без розгляду та задоволення.

Відповідно до приписів ст.ст.13, 14 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право представляти інтереси держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом надано прокуратурі ст. 131-1 Конституції України.

Так, відповідно до приписів ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави лише якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу за умови обґрунтування в суді наявності підстав для такого представництва та після підтвердження судом підстав для представництва.

У відповідності до п. а ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Згідно з приписами ч.3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Враховуючи те, що земельна ділянка, на якій розташовані будівлі, які належать ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд», відноситься до земель комунальної власності та належить Хмільницькій міській раді Вінницької області, внаслідок безоплатного використання цим товариством вказаної земельної ділянки без правовстановлюючих документів, власник землі Хмільницька міська рада, позбавлений можливості використання та розпорядження земельною ділянкою, що призводить до ненадходження земельного податку, коштів за її використання та, як наслідок, неможливості реалізації соціально-економічних і культурних програм відповідного рівня.

Частиною 1 статті 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень селищних рад у галузі земельних відносин на території селищ належить здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного законодавства.

Приписами статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до відання виконавчих органів селищних рад належить справляння плати за землю, здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, використанням і охороною земель.

З 2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» безоплатно використовувалась та використовується земельна ділянка площею 38590,0 кв.м для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, проте позивачем у цей період не вживалось дієвих заходів щодо стягнення з відповідача орендної плати, що свідчить про неналежний захист інтересів держави уповноваженим органом Хмільницькою міською радою Вінницької області та є підставою для звернення прокурора до суду з цим позовом відповідно до ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та ст.53 ГПК України.

З огляду на викладене суд погоджується з доводами прокурора про наявність підстав для його звернення до суду з даним позовом.

Нормами статті 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно з пунктом 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю є обов`язковим платежем у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Плата за землю відповідно до пункту 10.2 цього ж Кодексу належить до місцевих податків, які згідно зі статтею 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зараховуються до відповідних місцевих бюджетів.

Статтею 63 Бюджетного кодексу України встановлено, що місцевий бюджет містить надходження і витрати на виконання повноважень місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Ці надходження і витрати становлять єдиний баланс відповідного бюджету.

За таких обставин, безоплатне використання відповідачем земельної ділянки призводить до втрат місцевого бюджету селищної ради, що є порушенням вимог статті 206 Земельного кодексу України.

Згідно ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 Земельного кодексу України, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.125, 126 Земельного кодексу України, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» 14.06.2017р. набуло право власності на нерухоме майно - нежитловий об`єкт з відповідними будівлями та спорудами, розташований за адресою: Вінницька обл., м.Хмільник, вул. Північна (вул. Жданова), 69, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.37 т.1), проте всупереч вимог чинного законодавства не оформило прав щодо користування земельною ділянкою, на якій розташований даний нежитловий об`єкт.

Як вже зазначалось, згідно зі ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним, об`єктом плати за землю є земельна ділянка, плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідно до пп.14.1.147 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України.

Згідно з приписами ст.265 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Проте відповідач зазначеного обов`язку не виконує, внаслідок чого позивачем нараховано кошти в сумі 856596,8 грн., стягнення яких є предметом даного спору.

При цьому, земельна ділянка ним використовується, що встановлено актом обстеження використання земельної ділянки від 21.12.2018р. (а.с.41-45 т.1).

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що ним фактично не використовувався об`єкт нерухомості, придбаний у власність в м.Хмільнику по вул. Північній, 69, і, відповідно, не використовувалась земельна ділянка за вказаною адресою, оскільки в силу приписів ч.1 ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним, та необхідність сплачувати орендну плату за спірну земельну ділянку обумовлена саме придбанням відповідачем комплексу нерухомого майна, розташованого на даній земельній ділянці. При цьому, сплата платежів на утримання вказаного майна, в тому числі і орендної плати за землю, чинним законодавством України не ставиться у залежність від фактичного використання власником наявного у нього нерухомого майна.

При цьому, суд зазначає, що згідно з поясненнями Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області, викладеними у відповіді на відзив, прокурор зазначав, що відповідач впродовж 2017/2018 років жодного разу не звертався до органів місцевого самоврядування задля врегулювання вказаного ним конфлікту із сторонніми особами, а також не звертався за врегулюванням існуючого спору в судовому порядку шляхом усунення перешкод у користуванні майном.

З наявних в матеріалах справи копій доповідних записок на ім`я директора ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд» вбачається, що охоронці відповідача доповідали директору товариства про проникнення на території, належній відповідачу сторонніх осіб та просили прийняти відповідні міри (а.с.159-168 т.1). При цьому, матеріали справи не містять жодних відомостей про вжиті керівництвом підприємства-відповідача заходи щодо перевірки відомостей, зазначених у вказаних доповідних записках, та прийнятих за результатами перевірки дій, в т.ч. по зверненню до правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування, до суду за захистом своїх порушених прав у випадку встановлення їх порушення.

За таких обставин, твердження відповідача щодо фактичного захоплення частини території на належному йому об`єкті нерухомості та відповідній земельній ділянці сторонніми особами, в силу приписів ст. ст. 78,79 ГПК України, не знайшли свого підтвердження достовірними та вірогідними доказами.

У позовній заяві прокурор зазначає, що заявлена до стягнення сума 856596,8 грн. є орендною платою, набутою відповідачем без достатньої правової підстави, оскільки ці кошти повинні бути сплачені за користування земельною ділянкою.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 Цивільного кодексу України. Такі зобов`язання є кондикційними.

Згідно з частинами першою та другою статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Характерною особливістю кондиційних зобов`язань є те, що підстави їх виникнення мають широкий спектр: зобов`язання можуть виникати як із дій, так і з подій, причому з дій як сторін зобов`язання, так і третіх осіб, із дій як запланованих, так і випадкових, як правомірних, так неправомірних. Крім того, у кондиційному зобов`язанні не має правового значення чи вибуло майно, з володіння власника за його волею чи всупереч його волі, чи є набувач добросовісним чи недобросовісним.

Кондикційне зобов`язання виникає за наявності таких умов: 1) набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); 2) набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Ознаки, характерні для кондикції, свідчать про те, що пред`явлення кондикційної вимоги можна визнати належним самостійним способом захисту порушеного права власності, якщо: 1) річ є такою, що визначена родовими ознаками, в тому числі грошовими коштами; 2) потерпілий домагається повернення йому речі, визначеної родовими ознаками (грошових коштів) від тієї особи (набувача), з якою він не пов`язаний договірними правовідносинами щодо речі.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Наведене дозволяє дійти висновку, що обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Позиція суду щодо виникнення між сторонами по справі кондикційних зобов`язань та, відповідно, правомірності застосування до таких правовідносин приписів ст.1212 Цивільного кодексу України відповідає висновкам Верховного Суду у постанові від 23.05.2018р. у справі №629/4628/16-ц та у постанові від 20.11.2018р. у справі №922/3412/17.

Відповідно до ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Приписи ч. 1 ст.93 та ст.125 Земельного кодексу України встановлюють, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте, з огляду на приписи ч.2 ст.120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

Судом встановлено, що з 14.06.2017р. спірна земельна ділянка загальною площею 38590 кв.м в межах Хмільницької міської ради Вінницької області для комерційного використання (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівниої та іншої промисловості), перебуває у користуванні ТОВ «Юг Агро-Ойл Трейд».

Договір оренди вказаної земельної ділянки був укладений між позивачем та відповідачем лише 25 березня 2019 року.

В період з 14.06.2017р. по 24.03.2019р. відповідач користувався даною земельною ділянкою без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України відповідач зобов`язаний повернути збережені кошти власнику земельної ділянки.

Згідно приписів ст.21 Закону України «Про оренду землі» розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до вимог ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Крім того, згідно з абзацом 1 пункту 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Суд також не приймає до уваги посилання відповідача про відсутність земельної ділянки із вказаним у позові кадастровим номером -00-007-0784 площею 3,859 га, оскільки матеріалами справи та поясненнями позивача і прокурора підтверджено, що така земельна ділянка з кадастровим номером існувала в т.ч. станом на 19.12.2018р., що підтверджується відповідною Інформацією Державного земельного кадастру (а.с.39 т.1) та в подальшому була поділена у зв`язку з відчуженням відповідачем у 2019 році частини нерухомого майна та оформленням права користування на земельну ділянку під цим майном на іншу особу (покупця).

Суд також враховує, що предметом позову є стягнення коштів за використання відповідачем спірної земельної ділянки без достатніх правових підстав за період з 14.06.2017р. по 01.10.2018р., тобто до відчуження відповідачем частини належного йому нерухомого майна та поділу земельної ділянки.

З огляду на викладене вище, враховуючи відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» в період з 14.06.2017р. по 01.10.2018р. належного оформленого права власності або користування земельною ділянкою загальною площею 38590 кв.м, яка розташована за адресою: Вінницька обл., м.Хмільник, вул. Північна, 69, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» на користь Хмільницької міської ради Вінницької області до місцевого бюджету Хмільницької міської ради 856596,8 грн. за безоплатне користування земельною ділянкою.

Судом були досліджені всі документи, які надані по справі, аргументи сторін та надана їм правова оцінка. Решта доводів та заперечень сторін судом до уваги не береться, оскільки не спростовують наведених вище висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» на користь Калинівської місцевої прокуратури Вінницької області слід стягнути судовий збір в розмірі 12848,95 грн.

Відповідно до ч.7 ст.145 ГПК України заходи забезпечення позову згідно ухвали суду від 17.06.2020р. продовжують діяти протягом 90 (дев`яноста) днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 86, 123, 129, 220, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» (57217, Миколаївська обл., Вітовський район, селище Полігон, вул. Тімірязєва, 12, кв. 12, ) безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати за час тимчасового невикористання земельної ділянки загальною площею 38590 кв.м, яка знаходиться за адресою: м.Хмільник Вінницької області, вул. Північна, 69 (на номер рахунку IBAN UA0002858, отримувач УК у Хмільн.р-ні/отг м.Хмільник, код класифікації доходів бюджету 24062200, найменування коду класифікації доходів бюджету кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, код отримувача (ЄДРПОУ) 37730494) в сумі 856596,8 грн.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг Агро-Ойл Трейд» (57217, Миколаївська обл., Вітовський район, селище Полігон, вул. Тімірязєва, 12, кв. 12, ) на користь прокуратури Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м.Вінниця, ) 12848,95 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дати складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному статтею 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано суддею « 29» жовтня 2020 року.

Суддя О.В. Ткаченко