СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

04 листопада 2020 року Справа № 913/246/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Лакіза В.В., суддя Мартюхіна Н.О.

розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№10024) за апеляційною скаргою Селянського (фермерського) господарства Селена, с.Малохатка Старобільського району Луганської області, (вх.№2477 Л/2) та апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області, (вх.№2514 Л/2) на рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20 (суддя Смола С.В., ухвалене в м.Харків о 12:07год., дата складення повного тексту 04.09.2020р.)

за позовом: Селянського (фермерського) господарства Селена, с.Малохатка Старобільського району Луганської області,

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області,

про зобов`язання вчинити певні дії

та за зустрічним позовом: Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області,

до відповідача: Селянського (фермерського) господарства Селена, с.Малохатка Старобільського району Луганської області,

про визнання державного акта на право постійного користування землею таким, що втратив чинність з 18.11.2004р.

ВСТАНОВИЛА:

23.04.2020р. Селянське (фермерське) господарство Селена звернулось до господарського суду Луганської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про зобов`язання поновити використання частини земельної ділянки площею 27,9224 га, яка передана в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії 11-ЛГ №011541, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №245 та провести її державну реєстрацію шляхом перенесення до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 27.12.2001р. на підставі розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області видано Державний акт на право постійного користування землею серії 11-ЛГ №011541, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №245, відповідно до якого ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства передано у постійне користування земельну ділянку площею 79,05 га, з яких 50 га ріллі, 28,65 га кормових угідь та 0,4 га під будівлями, лісами та іншими угіддями.

14.03.2005р. частина земельної ділянки площею 21,2582 га, яка належала на праві постійного землекористування, на підставі Державного акта про право власності на землю серії ЛГ №121320 та Державного акта про право власності на землю серії ЛГ №121321 передана у власність членам СФГ Селена для ведення фермерського господарства.

Інша частина земельної ділянки площею 27,9224 га знаходилась у користуванні СФГ Селена на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії 11-ЛГ №011541 від 27.12.2001.

Позивач з посиланням на приписи статті 141 Земельного кодексу України вважав, що відповідачем незаконно розпайовано та змінено вид використання земельної ділянки площею 27,9224 га із земель фермерського господарства на землі для ведення особистого селянського господарства, оскільки зазначена земельна ділянка передана на праві постійного користування СФГ Селена.

29.05.2020р. від Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області подано до господарського суду Луганської області зустрічний позов, в якому відповідач просив суд визнати таким, що втратив чинність з 18.11.2004р. державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЛГ №011541, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №245 від 27.12.2007р., виданий на ім`я ОСОБА_1 , на земельну ділянку державної власності загальною площею 79,05 га, з яких 50 га ріллі, 28,65 га кормових угідь та 0,4 га під будівлями, лісами та іншими угіддями, для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована на території Малохатської сільської ради Старобільського району Луганської області.

В обґрунтування позовних вимог за зустрічним позовом ГУ Держгеокадастру у Луганській області зазначало, що 19.12.2001р. головою Старобільської районної державної адміністрації прийнято розпорядження №549/1, згідно якого надано ОСОБА_1 в постійне користування для ведення фермерського господарства земельну ділянку загальною площею 82,3 га, з них ріллі - 50 га, пасовищ - 31,9 га, інших земель - 0,4 га.

У подальшому ОСОБА_1 на виконання розпорядження вжиті заходи щодо розроблення технічного звіту по встановленню в натурі меж земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, за результатами яких видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЛГ №011541 площею 79,05 га, з яких: 50 га - ріллі, 28,65 га - кормових угідь, 0,4 га під будівлями, лісами та іншими угіддями, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №245.

15.03.2002р. ОСОБА_1 створено селянське (фермерське) господарство Селена.

30.12.2003р. головою Старобільської районної державної адміністрації на підставі клопотання голови СФГ Селена ОСОБА_1 та заяви члена ОСОБА_2 прийнято розпорядження №605 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів КСП ім.Артема із земель СФГ Селена, розташованих на території Малохатської сільської ради.

На підставі вказаного розпорядження ТОВ Землевпорядна фірма Лан у 2004 році розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку голові та члену СФГ Селена ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із земель, наданих в постійне користування, розташованих на території Малохатської сільської ради Старобільського району.

18.11.2004р. розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації №471/2 затверджено вказану технічну документацію із землеустрою та безоплатно передано у власність для ведення фермерського господарства членам СФГ Селена 21,2582 га (ріллі).

Як зазначав відповідач, земельна ділянка орієнтовною площею 57,7918 га (79,05 га - 21,2582 га (залишок після передачі у власність) вибула з користування ОСОБА_1 та повернулась до земель державної власності та могла бути об`єктом цивільних прав лише з моменту встановлення її меж в натурі (на місцевості) і одержання відповідного документу, що посвідчує відповідне право користування /власності.

09.06.2020р. відповідачем за зустрічним позовом подано до господарського суду Луганської області заяву про усунення недоліків, в якій відповідач зазначав, що у прохальній частині зустрічної позовної заяви була допущена технічна помилка в даті реєстрації державного акту на право постійного користування землею в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею; правильною є дата 27.12.2001.

Рішенням господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20 відмовлено повністю у первісному позові Селянського (фермерського) господарства Селена до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області; судові витрати зі сплати судового збору за первісним позовом в сумі 2102,00грн. віднесено на Селянське (фермерське) господарство Селена; відмовлено повністю у зустрічному позові Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до Селянського (фермерського) господарства Селена; судові витрати зі сплати судового збору за зустрічним позовом у сумі 2102,00грн. віднесено на Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

Селянське (фермерське) господарство Селена з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20 в частині відмови в задоволенні первісних позовних вимог та прийняти нове рішення, яким первісні позовні вимоги про зобов`язання поновити використання частини земельної ділянки площею 27,9224 га, яка передана в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії 11-ЛГ №011541, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №245 та провести її державну реєстрацію шляхом перенесення до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.09.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Селянського (фермерського) господарства Селена на рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20; встановлено відповідачу у справі строк до 04.11.2020р. для подання відзиву та письмових пояснень щодо апеляційної скарги з доказами його надсилання та призначено справу до розгляду на 11.11.2020р.

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд змінити рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20 в частині відмови в задоволенні зустрічних позовних вимог виклавши мотивувальну та резолютивну частини судового рішення в частині відмови у зустрічному позові; в іншій частині рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20 залишити без змін.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.09.2020р. залишено апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області на рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20 без руху в порядку статті 260 Господарського процесуального кодексу України, з тих підстав, що апелянтом не надано суду доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі; зі змісту прохальної частині апеляційної скарги не можливо встановити вимоги з якими апелянт звернувся до суду.

12.10.2020р. апелянтом подано до апеляційного господарського суду документи на підтвердження усунення недоліків, що стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, а саме: платіжне доручення на підтвердження сплати судового збору (вх.№9754). Крім того, апелянтом уточнено вимоги апеляційної скарги, скаржник просить суд змінити рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20 за зустрічним позовом Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до Селянського (фермерського) господарства Селена про визнання таким, що втратив чинність з 18.11.2004р., державний акт на право постійного користування землею ІІ-ЛГ № 011541, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 245 від 27.12.2001, виданий на ім`я ОСОБА_1 , виклавши мотивувальну частину судового рішення, в якій чітко повинно бути зазначено, що у державній власності знаходиться 28,7418 га ріллі та 28,65 га кормові угіддя, 0,4 га - під будівлями, лісами та іншими угіддями, всього загальна площа земельної ділянки державної власності становить 57,7918 га., а не 28,6243 га як зазначено у рішенні суду першої інстанції, тобто саме 57,7918 га. є власністю Держави Україна, в особі якої виступає в даному випадку Головне управління Держгеокадастру у Луганській області; в іншій частині рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі № 913/246/20 залишити без змін; сплачений Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області судовий збір в сумі 3153,00грн. стягнути з відповідача.

Відповідно до витягу протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 13.10.2020р., у зв`язку із відпусткою судді Гези Т.Д., для розгляду справи №913/246/20 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Лакіза В.В., суддя Мартюхіна Н.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.10.2020р. прийнято апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області на рішення господарського суду Луганської області від 26.08.2020р. у справі №913/246/20 до спільного розгляду з апеляційною скаргою Селянського (фермерського) господарства Селена та призначити у відкритому судовому засіданні на 11.11.2020р.; встановлено позивачу за первісним позовом строк до 04.11.2020р. для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання.

20.10.2020р. Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області подано до апеляційного господарського суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якому просить суд постановити ухвалу про участь представника в судовому засіданні 11.11.2020р. о 10:00год. в режимі відеоконференції проведення якої доручити: доручити Луганському окружному адміністративному суду (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18), або Луганському апеляційному суду (бульвар Дружби Народів, 16, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) забезпечити проведення відеоконференції у справі № 913/246/20.

Розглянувши подане Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції судова колегія зазначає, що відповідно до положень статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше, ніж за п`ять днів до судового засідання.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш, як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до частини 7 статті 11 Закону України „Про судоустрій і статус суддів", учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції" до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв`язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Державна судова адміністрація України висвітлює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції. Така інформація має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, та встановлено, що згідно даних WEB-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку" ДП "Інформаційні судові системи" технічно суди визначені Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області для проведення відеоконференції забезпечені системою відеоконференцзв`язку, проте, у зв`язку із дією особливого режиму, з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду та відвідувачів, небезпечною епідеміологічною ситуацією, тимчасово, на період карантину, припинено проведення судових засідань в режимі відеоконференції між Луганським окружним адміністративним судом, Луганським апеляційним судом, та іншими судами.

Зазначені обставини підтверджуються листами Луганського апеляційного суду від 15.10.2020р. №5/2129/2020 та Луганського окружного адміністративного суду від 16.10.2020р. вих.№/01-05/17/20.

З огляду на вищевикладене, враховуючи технічну неможливість проведення відеоконференції в визначених Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області судах 11.11.2020р. о 10:00год., колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про відмову в задоволенні заявленого 2-им апелянтом клопотання про участь його представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного та керуючись статтями 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про проведення судового засідання у справі №913/246/20 в режимі відеоконференції.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя В.В. Лакіза

Суддя Н.О. Мартюхіна