У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

28 жовтня 2020 року м. Чернігів справа № 911/2304/20

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви від б/н та б/д та заяви про усунення недоліків б/н б/д

за позовом: Київської обласної ради,

пл. Лесі Українки, 1, м. Київ, 01196;

e-mail: ;

до відповідача 1: Міністерства юстиції України,

вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001;

e-mail: ;

до відповідача 2: реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича,

вул. Електриків, 16-Г, м. Київ, 04071;

предмет спору: про визнання незаконними та скасування дій реєстратора; зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

12.08.2020, Господарським судом Київської області, винесено ухвалу в справі №911/2304/20, за якою в порядку статті 27, частини 6 статті 30, статті 31 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) позовну заяву Київської обласної ради до відповідача 1 - Міністерства юстиції України, відповідача 2 - реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича про визнання незаконними і скасування дій реєстратора та зобов`язання вчинити дії, направлено за встановленою юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду Чернігівської області.

08.10.2020, ухвала Господарського суду Київської області від 12.08.2020, разом з матеріалами позовної заяви б/д та б/н, надійшла до Господарського суду Чернігівської області.

Виходячи з прохальної частини цього позову Київською обласною радою об`єднано дві вимоги немайнового характеру:

- про визнання незаконними та скасування реєстраційних дій реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича від 18.12.2018 за реєстраційними номерами: 9000373; 0000373; 1000373;

- про зобов`язання Міністерства юстиції України внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань записи про відміну державної реєстрації зміни місцезнаходження та припинення Комунального підприємства Київської обласної ради "Аквабіоресурси" (надалі - Підприємство).

Позов мотивовано вчиненням оскаржуваних реєстраційних дій без достатніх правових підстав, за фактом підробки документів, без відома єдиного засновника цього Підприємства.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 12.10.2020 на підставі статті 174 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) позовну заяву Київської обласної ради до Міністерства юстиції України до реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича залишено без руху та надано позивачу строк у 10 календарних днів з дня її вручення для усунення недоліків шляхом подачі до суду: належних доказів оплати судового збору за подачу позову в установленому порядку та розмірі; письмового визначення правової підстави позову; нормативно-правового обґрунтування заявлених вимог щодо кожного з відповідачів окремо; документального підтвердження обставин вчинення оскаржуваних реєстраційних дій, про які зазначено в позові. До заяви про усунення недоліків даної позовної заяви мають бути додані належні докази на підтвердження направлення відповідачу відповідних документів, які подаються до суду.

Вказана ухвала суду одержана позивачем 15.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №634.

З наведеного слідує, що граничний строк для усунення недоліків позовної заяви спливає 26.10.2020, враховуючи приписи частини 4 статті 116 ГПК України.

23.10.2020, позивачем, у межах встановленого процесуального строку, засобами поштового зв`язку на адресу суду направлено заяву про усунення недоліків б/н б/д (отримано судом 26.10.2020), до якої додано належні докази сплати судового збору в установленому порядку та розмірі (оригінал платіжного доручення №374 від 15.10.2020, письмово визначено правову підставу позову та нормативно-правове обґрунтування заявлених вимог щодо кожного з відповідачів окремо).

У даній заяві позивачем також зазначено, що в нього відсутня можливість отримати та надати суду матеріали реєстраційної справи Комунального підприємства Київської обласної ради «Аквабіоресурси».

Відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в установленому статтею 176 цього Кодексу порядку.

Зважаючи, що позивачем усунуто встановлені ухвалою від 12.10.2020 недоліки позовної заяви б/н б/д, суд доходить висновку про необхідність відкриття провадження в справі №911/2304/20 за позовом Київської обласної ради до відповідача 1 - Міністерства юстиції України та відповідача 2 - реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича про визнання незаконними та скасування дій реєстратора; зобов`язання вчинити дії.

Позовна заява відповідає вимогам, установленим статтею 162 ГПК України.

Підстави для її повернення або відмови в відкритті провадження в справі, визначені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

При відкритті провадження в справі суд вирішує за якими правилами позовного провадження має бути розглянутий наявний спір (п.4 частини 2 статті 176 ГПК України).

Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, за висновком суду дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

За частиною 4 статті 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви в добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

За частиною 3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» реєстраційна справа в паперовій формі зберігається в суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи - підприємця: щодо юридичної особи (крім громадського формування та релігійної організації) та фізичної особи - підприємця - в виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського значення Автономної Республіки Крим, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.

За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації КП КОР «Аквабіоресурси» () реєстраційна справа даної юридичної особи знаходиться в Тетіївській районній державній адміністрації.

З огляду на необхідність дослідження в межах наявного спору підстав вчинення реєстраційних дій відносно Комунального підприємства Київської обласної ради «Аквабіоресурси» (від 18.12.2018 за номерами: 9000373; 0000373; 1000373), суд, керуючись приписами частини 4 статті 74 ГПК України вважає за необхідне витребувати реєстраційну справу даної юридичної особи в Тетіївської районної державної адміністрації.

Виходячи зі змісту позовної заяви б/н б/д (вступної частини) Київська обласна рада, в якості учасника судового процесу - третьої особи визначив Комунальне підприємство Київської обласної ради «Аквабіоресурси» (припинено 18.12.2018 згідно даних ЄДРПОУ на підставі одного з реєстраційних записів, що оскаржується), однак клопотання про її залучення з обґрунтуванням правового статусу та підстав до суду не заявив.

Частиною 2 статті 50 ГПК України встановлено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження в справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною в справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини 2 статті 50 ГПК України суд, проаналізувавши матеріали позовної заяви б/н б/д, вважає за доцільне залучити до участі в справі в якості третіх осіб 1 та 2, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Комунальне підприємство Київської обласної ради «Аквабіоресурси» (вул. Януша Островського, 6, м. Тетіїв, Київська область, 09800; пансіонат Дружба смт. Ріпки, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15000, ), щодо якого оскаржуються реєстраційні дії; та Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» (вул. Електриків, 16-Г, м. Київ, 04071, ) дії посадової особи якого (реєстратора Прошкіна Олександра Васильовича), оскаржуються в межах цього позову.

Керуючись статтею 50, частиною 4 статті 74, статтями 162, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб 1 та 2, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Комунальне підприємство Київської обласної ради «Аквабіоресурси» (вул. Януша Островського, 6, м. Тетіїв, Київська область, 09800; пансіонат Дружба, смт. Ріпки, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15000, ) та Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» (вул. Електриків, 16-Г, м. Київ, 04071, ).

4. Зобов`язати позивача направити на адресу реєстрації третьої особи 2 - Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» (вул. Електриків, 16-Г, м. Київ, 04071) копію позовної заяви та заяви про усунення недоліків, разом з доданими до них документами (про що до початку підготовчого засідання надати належні докази, зокрема фіскальний чек та опис вкладення до цінного листа).

5. Підготовче засідання призначити на 16 листопада 2020 року о 12:10. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 306 .

6. Витребувати у Тетіївської районної держаної адміністрації (вул. Цвіткова, 11, м. Тетіїв, Київська область, 09800, e-mail: ) в порядку частини 4 статті 74 ГПК України:

реєстраційну справу Комунального підприємства Київської обласної ради «Аквабіоресурси» ().

Вказані документи мають бути надані суду в строк по 13.11.2020.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до статті 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків.

7. Запропонувати відповідачам 1 та 2, протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали, надати суду: відзив (заперечення) на позов, одночасно копію відзиву (і доданих до нього документів) надіслати позивачу, один одному та третім особам, а докази їх надіслання подати до суду разом із відзивом на позов.

8. Позивачу, протягом 5 календарних днів з дня отримання відзивів на позов, у порядку статей 166, 184 ГПК України, надати суду відповідь на відзиви, одночасно копію відповіді на відзиви (і доданих документів) надіслати відповідачам та третім особам, а докази їх надіслання подати до суду разом з відповіддю на відзиви.

9. Третім особам 1 та 2, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів надати суду не пізніше 13.11.2019 письмові пояснення по суті спору разом з доказами їх направлення на адреси учасників справи.

10. Відповідачам 1 та 2 в порядку статей 167, 184 ГПК України протягом 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзиви надати суду заперечення (в разі наявності), в якому викласти свою позицію щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень; одночасно надіслати позивачу та третім особам копію заперечень на відповідь на відзиви (з доданими документами), а докази цього направлення подати до суду разом із запереченнями на відповідь на відзив.

11. При направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу відповідно до статті 60 ГПК України.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (ст. 131-2 Конституції України та пп. 11 п. 16-1 її Перехідних положень).

12. Звернути увагу учасників справи на те, що:

- за приписами частин 8 та 9статті 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: ; засоби зв`язку - факс 77-44-62, тел. 676-311.

При направленні документів на електронну адресу суду, їх має бути складено з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги", тобто з накладенням електронного цифрового підпису заявника.

Суддя А. В. Романенко