ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" листопада 2020 р.м. Одеса Справа № 916/3332/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.

при секретарі судового засідання: Пелехатій А.О.

за участю представників:

прокурор: Тунік В.М. (на підставі посвідчення);

від позивача: Кравченко Ю.В.(самопредставництво);

від відповідача-1,2: Танасійчук Г.М. (самопредставництво);

від відповідача-3: не з`явився;

від відповідача-4: Канторіз Д.М.(на підставі ордеру), Скокін Л.Л.(на підставі ордеру);

розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом: заступника прокурора Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) в інтересах держави в особі Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9);

до відповідачів: 1. Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська,1); 2.Виконавчого комітету Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1); 3. Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеса та Одесити (65045, м. Одеса, Олександрійський пр-т 27); 4. Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Укрвтормет (65029, м. Одеса, вул. Ольгіївська, 27/2)

про визнання частково незаконними та скасування рішень, визнання недійсним (нечинним) свідоцтва про право власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу майна та витребування майна

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: 11.11.2019 року заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідачів - Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеса та Одесити та Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Укрвтормет, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати пп. 16 п. 2 рішення Одеської міської ради № 2378-XXIV від 20.04.2004 „Про перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації та відчуженню в 2004 році та внесення змін до рішень Одеської міської ради;

- визнати незаконним та скасувати пп. 1.1, 1.2 п.1 рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №321 від 27.06.2004 „Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м. Одеси в частині включення нежитлового приміщення №501, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Маразліївська, 1;

- визнати недійсним (нечинним) та скасувати свідоцтво про право власності серії САА №423724, видане 01.07.2004 Виконавчим комітетом Одеської міської ради на нежиле приміщення №501, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Маразліївська, 1;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу № 87 від 20.07.2004, укладений між Одеською міською радою та ТОВ „Одеса та Одесити, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Котом Д.Г. та зареєстрований у реєстрі за №3196;

- визвати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 20.08.2004 між ТОВ „Одеса та Одесити та ТОВ „Компанія „Укрвтормет, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Корольовою Т.О. та зареєстрований в реєстрі за 2761;

- витребувати з володіння ТОВ „Компанія „Укрвтормет на користь Фонду Державного майна України нежитлове приміщення №501, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Маразліївська, 1.

Правовими підставами для звернення з відповідним позовом прокурором визначено положення ст. 41 Конституції України, ст. 5, 7 Закону України „Про приватизацію майна державних підприємств, ст.ст. 1, 4, 5 Закону України „Про Фонд державного майна України, ст.ст. 26, 29, 59 Закону України „Про місце самоврядування в Україні, ст.ст. 203, 215, 216, 316, 317, 321, 326, 328, 330, 345, 387, 388, 391, 393, 658 ЦК України.

Ухвалою суду від 11.11.2019 року за даним позовом було відкрито провадження у справі №916/3332/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 04.12.2019 року о 16:00 год.

Ухвалою суду від 18.12.2019 року провадження у справі №916/3332/19 було зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.10.2020 року було поновлено провадження у справі №916/3332/19 та призначено підготовче засідання .

04.12.2019 року Господарського суду Одеської області від Фонду державного майна України надійшло клопотання про залучення третьої особи (вх.№ГСОО 2-5945/19), в якому позивач просить залучити до участі у справі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача. В обґрунтування поданої заяви, позивач зазначає, що забезпечення функцій з управління та державним майном, яке у процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, за територіальною ознакою місцем розташування господарських товариств, покладено на регіональні відділення Фонду (наказ Фонду від 05.03.2001 № 357), а саме на Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях. Водночас, необхідність залучення до участі у справі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, позивач вбачає у здійсненні Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях внесення до ІППС „ЕТАП-МАЙНО інформації стосовно перебування на балансі ЗАТ „Одеса-Чай об`єкта цивільного захисту бомбосховища як державного майна, яке у процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ЗАТ „Одеса-Чай.

04.12.2019 року Господарського суду Одеської області від Прокуратури Одеської області надійшли пояснення у справі (вх.№ГСОО 25135/19), в яких прокурор просить залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської області державної адміністрації до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. В обґрунтування поданої заяви, прокурор зазначає, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської області державної адміністрації органи є органами, що становлять єдину державну систему цивільного захисту, що формують та реалізують заходи, державної політики щодо створення, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту, ведення їх обліку.

Частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Положеннями ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України визначено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Приймаючи до уваги, що забезпечення функцій з управління та державним майном, яке у процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, за територіальною ознакою здійснює саме Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях , суд дійшов висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього, у зв`язку із чим вважає за необхідне залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Зважаючи на те, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації є органами, що реалізують державну політику щодо створення, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення їх обліку, суд дійшов висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки вищезгаданих органів, у зв`язку із чим вважає за необхідне залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

За приписами п.2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Згідно ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення та здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Положеннями п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, для надання можливості третім особам надати свої пояснення та забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах визначеного строку підготовчого провадження.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Приймаючи до уваги складність справи та необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, а також того, що строк підготовчого провадження, передбачений ст.177 Господарського процесуального кодексу України у справі № 916/3332/19 закінчується 10.11.2020 року, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

В судовому засіданні від 02.11.2020 року судом було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду та повідомлено, що повний текст ухвали суду буде складено 03.11.2020 року.

Керуючись ст.ст. 50, 120, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Строк розгляду справи у підготовчому провадженні у справі № 916/3332/19 продовжити на 30 днів до 11.12.2020 року.

2. Клопотання Фонду державного майна України від 04.12.2019 року за вх. № ГСОО 2-5945/19 про залучення третьої особи задовольнити.

3. Залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65012, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 15, ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

4. Клопотання Прокуратури Одеської області про залучення третіх осіб, викладене у Поясненнях у справі від 04.12.2019 року за вх. № ГСОО 25135/19 задовольнити.

5. Залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6 ) та Департамент з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Одеської обласної державної адміністрації (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 66А) до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

6. Відкласти підготовче засідання на "23" листопада 2020 р. о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.

7. Зобов`язати позивача та відповідачів надіслати залученим третім особам копії заяв по суті справи, відповідні докази надіслання надати до суду.

8. Запропонувати залученим третім особам надати пояснення щодо позову у строк до 16.11.2020 року, оформлені відповідно до вимог ст. 168 ГПК України; надіслати копію пояснень іншим учасникам справи одночасно з надісланням таких пояснень до суду; відповідні докази надіслання пояснень щодо позову іншим учасникам справи надати до суду.

9. Повідомити про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили 02.11.2020 року та оскарженню окремо від рішення не підлягає.

Повний текст ухвали складено 03.11.2020 року.

Суддя Ю.М. Невінгловська