Господарський суд Рівненської області
__________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

04 листопада 2020 року м. Рівне Справа № 918/108/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. при секретарі судового засідання Васильєвій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Заступника прокурора Рівненської області (вул. 16 липня, 52, м. Рівне, 33028, ) в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (вул. Лермонтова, 6, м. Рівне, Рівненська обл., 33028, ) до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ" (вул. Каховська, 56 А, м. Київ, 02002, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Рівненська міська рада (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12а, ) про розірвання договору суборенди, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості у розмірі 397 833 грн. 69 коп.

за участю учасників справи:

- від прокуратури Рівненської області: Прищепа Олена Миколаївна (посвідчення № 049104 від 22.01.2018 року);

- від позивача: не з`явився;

- від відповідача: не з`явився;

- третя особа: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2020 року Заступник прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ", у якому просить, посилаючись на ст. ст. 13, 14, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. ст. 1, 8, 15, 22, 24, 31, 32, 34 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 93, 96 Земельного кодексу України, ст. ст. 283, 284, 288, 291 Господарського кодексу України, ст. ст. 549, 651, 759, 762, 772, 774, 792 Цивільного кодексу України, ст. 289 Податкового кодексу України, ст. ст. 53, 123, 124, 162, 164, 171, 176, 232, 236 Господарського процесуального кодексу України:

- розірвати договір суборенди земельної ділянки площею 9548 м2, укладений між Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ" від 30.04.2015 року,

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ" повернути Управлінню капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради вказану земельну ділянку за актом прийому-передачі,

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ" заборгованість у розмірі 397 833 грн. 69 коп. (246 849 грн. 81 коп. - основна заборгованість, 150 983 грн. 88 коп. - пені).

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідачем не виконуються істотні умови договору суборенди земельної ділянки площею 9548 м2, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати суборендної плати та пені за період прострочення платежів.

Відтак, на думку позивача, необхідно стягнути з відповідача вказану заборгованість, розірвати договір суборенди та зобов`язати відповідача повернути Управлінню капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради вказану земельну ділянку за актом прийому-передачі.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 10.02.2020 року позовну заяву Заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради залишено без руху, встановлено заявнику строк на усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду:

- документа, що підтверджує сплату судового збору за подання даної позовної заяви в розмірі 10171 грн. 51 коп.

- копій документів, що долучено до позовної заяви, оформлених відповідно до вимог ч. 4 ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003).

12 лютого 2020 року від Заступника прокурора Рівненської області надійшов лист із усуненням недоліків позовної заяви в частині судового збору.

20 лютого 2020 року від Заступника прокурора Рівненської області на виконання вимог ухвали суду від 10.02.2020 року надійшли належним чином завірені копії документів, що долучені до позовної заяви.

Відтак, позивачем усунуто недоліки позовної заяви про розірвання договору суборенди, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості у розмірі 397 833 грн. 69 коп.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 21.02.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/108/20 для її розгляду за правилами загального позовного провадження, зупинено провадження у справі №918/10820 за позовом Заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ" про розірвання договору суборенди, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості у розмірі 397 833 грн. 69 коп. до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 912/2385/18.

09.06.2020 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від Заступника прокурора області Т.Ільящука надійшов лист №05/2-411вих-20 від 05.06.2020 року про поновлення провадження у справі № 918/108/20.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 22.06.2020 року поновлено провадження у справі № 918/108/20, відмовлено Заступнику прокурора Рівненської області Т.Ільящуку у задоволенні листа №05/2-411вих-20 від 05.06.2020 року про поновлення провадження у справі № 918/108/20, зупинено провадження у справі № 918/108/20 за позовом Заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ" про розірвання договору суборенди, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості у розмірі 397 833 грн. 69 коп. до оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідного рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 912/2385/18.

31.07.2020 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від першого заступника прокурора області І. Ольшанецького надійшов лист № 05/2-521вих-20 від 29.07.2020 року про поновлення провадження у справі № 918/108/20 у зв`язку із закінченням касаційного перегляду справи № 912/2385/18.

Разом з тим, першим заступником прокурора області І. Ольшанецьким до листа додано копію процесуального документу, прийнятого за результатами розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18, а саме - постанову від 26.05.2020 року.

07.08.2020 року судом встановлено, що у відповідності до інформації у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua), яка міститься на офіційному веб-порталі судової влади України, наявний повний текст постанови по справі № 912/2385/18, згідно з якою касаційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року у справі № 912/2385/18 скасовано, справу № 912/2385/18 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 07.08.2020 року поновлено провадження у справі № 918/108/20, підготовче засідання призначено на 26.08.2020 року, запропоновано відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду відзив на позов з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України, запропоновано позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, запропоновано відповідачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.

26.08.2020 року на офіційну електронну пошту Господарського суду Рівненської області від Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради надійшло клопотання про проведення судового засідання 26.08.2020 року без участі представника позивача.

26.08.2020 року від прокуратури Рівненської області надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: докази скерування клопотання та листа УКБ ВК Рівненської міської ради від 22.01.2020 року сторонам у справі.

26.08.2020 року судом встановлено, що позивач, відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не забезпечили явку уповноважених представників у судове засідання.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 26.08.2020 року відкладено підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження на 29.09.2020 року.

26.08.2020 року на поштову адресу господарського суду Рівненської області від Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради надійшов оригінал клопотання про проведення судового засідання 26.08.2020 року без участі представника позивача у паперовому вигляді.

29.09.2020 року від Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради надійшло клопотання № 01-11/130 від 28.09.2020 року про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, а саме - заяви про поновлення договору оренди земельної ділянки та лист про закінчення терміну дії та припинення договору суборенди земельної ділянки та припинення договору суборенди.

29.09.2020 року від Прокуратури Рівненської області надійшло клопотання № 15/2-667вих-20 від 28.09.2020 року про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

У судовому засіданні 29.09.2020 року судом встановлено, що відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не забезпечили явку уповноважених представників у судове засідання, хоча належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення підготовчого засідання.

Прокурор Прокуратури Рівненської області заявила усне клопотання про відкладення розгляду справи з метою подання додаткових документів.

29.09.2020 року від прокурора Прокуратури Рівненської області надійшла заява про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 29.09.2020 року продовжено процесуальний строк підготовчого провадження у справі № 918/108/20 на 30 днів до 04.11.2020 року включно за заявою прокурора Прокуратури Рівненської області, відкладено підготовче засідання на 16.10.2020 року.

У судовому засіданні 16.10.2020 року судом встановлено, що безпосередньо перед початком судового засідання від першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури В.Козлова надійшли:

- клопотання № 15/2-721вих-20 від 15.10.2020 року про закриття провадження у справі в частині розірвання договору суборенди у зв`язку з відсутністю предмету спору;

- заява № 15/2-722вих-20 від 15.10.2020 року про зміну підстав позову.

Відповідач у судове засідання 16.10.2020 року не забезпечив явку уповноваженого представника, про час, дату та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Однак, у зв`язку з тим, що клопотання № 15/2-721вих-20 від 15.10.2020 року та заява № 15/2-722вих-20 від 15.10.2020року направлені на поштову адресу відповідача безпосередньо перед судовим засіданням, суд дійшов висновку, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, оскільки відповідач наразі позбавлений можливості висловити свою процесуальну позицію стосовно вказаних заяв.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 16.10.2020 року відкладено підготовче засідання на 04.11.2020 року.

У судовому засіданні 04.11.2020 року судом встановлено, що позивач, відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не забезпечили явку уповноважених представників у судове засідання, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення підготовчого засідання.

04.11.2020 року від Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради надійшло клопотання надійшла заява про проведення судового засідання 04.11.2020 року без участі представника позивача.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 196 ГПК України розгляд справи відбувається в судовому засіданні.Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи.Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Явка представників у судове засідання 04.11.2020 року обов`язковою не визнавалася.

Зважаючи на викладене, господарський суд дійшов висновку про проведення судового засідання 04.11.2020 року без участі представника позивача.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не повідомила причини неявки представника Рівненської міської ради у судове засідання, пояснень по суті спору не подала.

04.11.2020 року на офіційну електронну пошту Господарського суду Рівненської області від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ" надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи та неможливістю забезпечити явку представника відповідача адвоката Таборовця А.П. у судове засідання внаслідок захворювання останнього.

Судом встановлено, що відповідач у справі з моменту відкриття провадження у справі № 918/108/20 відзиву та пояснень стосовно позовних вимог не надав, жодного разу не забезпечив явку свого представника у чотири судові засідання: 26.08.2020 року, 29.09.2020 року, 16.10.2020 року, 04.11.2020 року.

02.11.2020 року відповідач уклав договір про надання правової допомоги із адвокатом Таборовцем А.П.

Однак, адвокат Таборовець А.П. не зміг з`явитися у судове засідання внаслідок захворювання на COVID-19, про що надав суду докази, а саме довідку від 03.11.2020 року.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Господарський суд, розглянувши клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГІРІЯ" адвоката Таборовця А.П. про відкладення підготовчого засідання дійшов висновку про його задоволення, оскільки причини неявки суд визнає поважними.

Враховуючи викладене, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, враховуючи складність справи, з метою забезпечення надання можливості учасникам провадження у справі скористатися правами та обов`язками, передбаченими ГПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті господарський суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання відповідача та відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Однак, при виборі дати на яку можливо відкласти підготовче засідання по справі № 918/108/20 суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на наступне.

У відповідності з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 29.09.2020 року продовжено процесуальний строк підготовчого провадження у справі № 918/108/20 на 30 днів до 04.11.2020 року включно.

Юридична особа не є обмеженою у кількості представників, які мають право представляти її у суді.

Згідно з ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

За змістом ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

При цьому, стаття 6 Конвенції гарантує не право бути особисто присутнім у судовому засіданні під час розгляду цивільної справи, а більш загальне право ефективно представляти свою справу в суді та нарівні з протилежною стороною користуватися правами, передбаченими принципом рівності сторін. Пункт 1 ст. 6 Конвенції надає Державам можливість на власний розсуд обирати засоби гарантування цих прав сторонам провадження. Отже, питання особистої присутності, форми здійснення судового розгляду, усної чи письмової, а також представництва у суді є взаємопов`язаними та мають аналізуватися у більш ширшому контексті "справедливого суду", гарантованого ст. 6 Конвенції. Суд повинен встановити, чи було надано заявнику, стороні цивільного провадження, розумну можливість ознайомитися з зауваженнями або доказами, наданими іншою стороною, та представити свою справу в умовах, що не ставлять його у явно гірше становище порівняно з опонентом протилежною стороною (рішення у справі "Лопушанський проти України").

Зважаючи на відсутність обмежень щодо кількості представників, які можуть представляти юридичну особу в суді, а також обмеженість процесуального строку підготовчого провадження господарський суд відкладає підготовче засідання на 11.11.2020 року.

При цьому, судом прийнято до уваги прецедентні рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого Королівства" від 28.10.98 та "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Якщо законом визначений порядок для вчинення певних дій, такий порядок в силу вимог вітчизняного та Європейського законодавства повинен дисциплінувати осіб, що звертаються до суду та не допустити судовий процес у безладний рух, так як право на суд не є абсолютним.

Окрім того, суд звертає увагу сторін що станом на 04.11.2020 року залишаються нерозглянутими клопотання першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури В.Козлова № 15/2-721вих-20 від 15.10.2020 року про закриття провадження у справі в частині розірвання договору суборенди у зв`язку з відсутністю предмету спору та заява першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури В.Козлова № 15/2-722вих-20 від 15.10.2020 року про зміну підстав позову, оскільки суд надає можливість іншим учасникам справи надати свою письмову позиції стосовно даного клопотанні і заяви прокурора.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 177, 183, 202, 234 та 235 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "11" листопада 2020 р. на 14:00 год.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 14.

Ухвала набирає законної сили 04.11.2020 року в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 235 ГПК України негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Заголдна Я.В.