ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"05" листопада 2020 р. Справа № 924/687/20
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,
за участю секретаря судового засідання Баськової Л.В., розглянувши матеріали справи
за позовом заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах, - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький, Полонської міської ради, м. Полонне Хмельницької області
до: 1. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, м. Вінниця
2. фізичної особи-підприємця Гродзінського Віталія Людвіговича, м. Баранівка Житомирської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1 - державного підприємства Укрриба, м. Київ
про визнання недійсним договору оренди

за участю:
прокурора: Худенко І.О. прокурор відділу
представників:
позивача 1: Чухась О.О. - головний спеціаліст
позивача 2: не з`явився
відповідача 1: Стецюк Т.Л. головний спеціаліст юридичного відділу
від відповідача 2: Шкодяк І.А. згідно з ордером від 23.09.2020
третьої особи: не з`явився

Ухвала постановляється 05.11.2020, оскільки підготовче засідання 22.10.2020 відкладалось.
У засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

встановив: заступник прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах, - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький, Полонської міської ради, м. Полонне Хмельницької області звернувся до суду з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, м. Вінниця та фізичної особи-підприємця Гродзінського Віталія Людвіговича, м. Баранівка Житомирської області про визнання недійсним договору №1972 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності - гідротехнічних споруд рибогосподарської технологічної водойми ставу Гамарня (реєстровий номер 25592421.85.ААЕЖА811 інв. №1-308), що розташоване за межами с. Новоселиця, на території Полонської об`єднаної територіальної громади Полонського району Хмельницької області та перебуває на балансі Державного підприємства Укрриба, укладений 27.03.2018 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та ОСОБА_1 .
В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що в порушення ст. 122 Земельного кодексу України, ст. 51 Водного кодексу України, ст. ст. 1, 14 Закону України Про аквакультуру гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми ставу Гамарня передані в оренду не у комплексі із земельною ділянкою водного фонду, на якій вони розміщені без формування земельної ділянки у Державному земельному кадастрі та без затвердження паспорта водного об`єкта; відповідні споруди не можуть бути об`єктом оренди у спірних правовідносинах . Як на правову підставу позову посилається також на положення ст. ст. 11, 15, 16, 181, 183, 186-188, 190, 203, 208, 215, 317, 326, 386 ЦК України, ст. 20 ГК України, ст. ст. 58, 59, 78, 79, 79-1, 84, 116, 125 Земельного кодексу України, ст. ст. 4, 10 Закону України Про оренду державного та комунального майна, ст. 42 Закону України Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів.
Ухвалою суду від 24.09.2020 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1 залучено державне підприємство «Укрриба».
Позивач 2 представника у засідання не направив. У клопотаннях (від 27.08.2020, від 02.11.2020) зазначив про підтримання позовних вимог.
Відповідач 1 у відзиві на позовну заяву (від 02.09.2020) проти позовних вимог заперечує. Стверджує, що процедура укладення договору оренди, який є предметом спору проводилась відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна", Переліку документів, які подаються орендодавцеві для укладення договору оренди майна, що належить до державної власності, затвердженого Наказом Фонду державного України 15.03.2013 №201. Посилаючись на положення ст. ст. 4, 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", зазначає, що Регіональному відділенню орган, уповноважений управляти державним майном-Державне агентство рибного господарства України надано висновок про умови договору оренди гідротехнічних споруд ставу "Гамарня", що знаходиться за адресою: с. Новоселиця Полонського району Хмельницької області. Балансоутримувачем - ДП "Укрриба" надано інформацію про те, що до надання в оренду гідротехнічних споруд рибогосподарської технологічної водойми необхідно закріпити за нею такий статус шляхом складання паспорту рибогосподарської технологічної водойми та / або технічного проекту рибогосподарської технологічної водойми. Повідомляє, що потенційний орендар надав до пакету документів для укладення договору оренди паспорт рибогосподарської технологічної водойми (жовтень 2017 року), в якому зазначено всі складові ГТС ставу "Гамарня", в тому числі гребля ґрунтова насипна шлюзова споруда шахтного типу, які є нерухомим майном, тобто об`єктом оренди. Стверджує, що проаналізувавши пакет документів для укладення договору оренди, підстав для віднесення даного об`єкта оренди до об`єктів, які б не підлягали оренді, не було.
Крім того, звертає увагу на повноваження прокурора щодо подання позову.
Відповідач 2 у відзиві (від 20.10.2020) проти позову заперечив, посилаючись на відсутність повноважень прокурора щодо пред`явлення позову у цій справі та відсутність підтвердження наведених у позові доводів, зокрема, щодо вирощування відповідачем 2 риби на водоймі "Гамарня", використання водойми для відбору питної води на смт Полонне. Твердження прокурора про те, що відповідач повинен був взяти в оренду водоймище та земельну ділянку, вважає втручанням у господарську діяльність.
Третя особа представника у засідання не направила. У поясненнях (від 06.10.2020) вважає позовні вимоги необґрунтованими, посилаючись на те, що гідротехнічні споруди, що є об`єктом оспореного договору, не увійшли до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" та були передані ДП "Укрриба" на праві господарського відання, а тому не вибули з державної власності і перебувають в сфері управління Державного агентства рибного господарства України, що є правонаступником Державного департаменту рибного господарства Міністерства аграрної політики України. Вважає, що оспорений договір не суперечить законодавству, не порушує прав позивачів. Звертає увагу на те, що позов подано не за місцезнаходженням відповідачів.
Прокурор та представник позивача 1 в підготовчому засіданні підтвердили намір підтримувати позов.
Представники відповідачів в підготовчому засіданні підтвердили свою позицію, викладену у відзивах на позов.
Клопотань, в тому числі щодо обставин, які потребують дослідження в порядку ст. 182 ГПК України, суду не подано.
З огляду на зазначене, беручи до уваги вчинення необхідних процесуальних дій у справі для виконання завдань підготовчого провадження та строк підготовчого провадження, визначені ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 121, 177, 182, 185, 195, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
Закрити підготовче провадження у справі №924/687/20.
Призначити справу №924/687/20 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 16:00 год. 16 листопада 2020 року.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
Повідомити учасників справи про час, дату та місце судового засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.
Участь учасників справи у судовому засіданні не є обов`язковою.
Ухвала набирає законної сили 05.11.2020, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 05.11.2020.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 7 прим.: 1 до справи, 2 прокуратура Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3), 3 Хмельницька ОДА (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, Будинок Рад), 4 Полонська міська рада (30500, Хмельницька область, Полонський район, м. Полонне, вул. Лесі Українки, 113), 5 Регіональне відділення ФДМУ по Вінницькій та Хмельницькій областях (21018, м. Вінниця, вул. Гоголя, 10), 6 ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), 7 ДП «Укрриба» (04050, м. Київ, вул. Тургенєвська, 82а). Всім рек. з пов. про вруч.