ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" жовтня 2020 р. Справа №921/422/19

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого - судді О.В. Зварич

суддів В.М. Гриців

М.І. Хабіб,

секретар судового засідання М.С. Кіра,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства "Чортківська центральна комунальна районна лікарня" Чортківської районної ради (надалі КНП "Чортківська центральна комунальна районна лікарня") за № 01-04/604 від 23.12.2019 року (вх. № 01-05/217/20 від 15.01.2020 року)

на рішення господарського суду Тернопільської області від 25.11.2019 року (суддя І.П. Шумський; повний текст рішення складено 03.12.2019 року)

у справі № 921/422/19

за позовом: Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу

до відповідача-1: Чортківської міської ради

до відповідача-2: Чортківської центральної комунальної районної лікарні

про визнання недійсними рішень та скасування державного акта,

за участю:

від позивача: Шейхет Мейлах - керівник; Шнир Я.Б. - адвокат (ордер серія ЛВ №178287 від 26.02.2020 року);

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2 (в режимі відеоконференції): Добощук Л.Р. - представник (довіреність №01-04/553 від 09.10.2020 року); Дядик Я.Б. - адвокат (довіреність № 01-04/359 від 06.07.2020 року),

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції

02.07.2019 року Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулось до господарського суду Тернопільської області з позовом до Чортківської міської ради та Чортківської центральної комунальної районної лікарні про:

- визнання незаконним та скасування рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року в частині пункту 1 та пункту 2 щодо земельної ділянки за адресою вул. Д.Пігута, 31-Б площею 3,7 га для обслуговування будинку лікарні з господарськими спорудами;

- визнання незаконним та скасування рішення Чортківської міської ради №554 від 18.12.2008 року в частині пункту 1 щодо зазначення: "20815 кв.м - по вул. Д.Пігути, 31-Б читати площею до 37393 кв.м";

- скасування Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,7393 га серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010 року, виданого Чортківській центральній комунальній лікарні на підставі рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в межах вул. Д.Пігути 31Б - Незалежності 24-А (біля корпусу районної лікарні) в місті Чорткові розташоване найдавніше єврейське кладовище, на якому відновлено могилу єврейського філософа і духовного наставника ОСОБА_1 , яка є місцем паломництва євреїв. В межах кладовища неодноразово відбувалися порушення законодавства у сфері охорони та збереження культурної спадщини. Намагання позивача усунути такі порушення, створити ландшафтно-меморіальний комплекс "Історичний Єврейський цвинтар" чи в інший спосіб домогтися виконання органами місцевого самоврядування у місті Чорткові своїх повноважень y сфері охорони та збереження культурної спадщини, утримання кладовищ, використання земель кладовища за цільовим призначенням, встановлення їх статусу тощо були безрезультатними. Рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 23.01.2018 року у справі №462/1853/17 задоволено позов Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Чортківської міської ради та Виконавчого комітету Чортківської міської ради; визнано протиправною бездіяльність Чортківської міської ради та її виконавчого комітету щодо невиконання вимог Розпорядження Кабінету Міністрів України №604-р від 20.07.1998 року "Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України", в частині пунктів 2, 3, 4 щодо місць давніх поховань - "Єврейського кладовища", що знаходиться в межах вул. Д. Пігути 31Б - Незалежності 24А біля корпусу районної лікарні у м. Чорткові Тернопільської області; зобов`язано Чортківську міську раду та її виконавчий комітет виконати вимоги Розпорядження Кабінету Міністрів України №604-р від 20.07.1998 року "Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України", в частині пунктів 2,3,4 щодо місць давніх поховань - "Єврейського кладовища", що знаходиться в межах вул. Д. Пігути 31Б-Незалежності 24А біля корпусу районної лікарні у м Чорткові Тернопільської області. Залізничний районний суд м. Львова дійшов висновку, що Чортківською міською радою та її виконавчим комітетом не виконано Розпорядження Кабінету Міністрів України №604-р від 20.07.1998 року "Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України", а саме єврейське кладовище не обстежено, межі не вивчено, на облік не взято, заходів, спрямованих на облаштування цього місця, його утримання та збереження не вжито. У зв`язку з невиконанням вказаного рішення суду позивач ініціював замовлення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території місць давніх поховань - "Єврейський цвинтар" за вказаною адресою. В процесі листувань, переписок, судових справ, позивачу стало відомо про наявність оскаржуваних рішень Чортківської міської ради №554 від 18.12.2008 року та №62 від 29.04.2010 року, згідно з якими надано дозвіл Чортківській центральній комунальній районній лікарні на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 37393 кв.м у м Чорткові по вул. Д.Пігути, 31-Б для обслуговування приміщень лікарні, затверджено проект землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки в постійне користування Чортківської ЦКРЛ та видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 25.11.2019 у справі №921/422/19 (суддя І.П. Шумський) позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року в частині п 1 та п 2 щодо земельної ділянки за адресою: вул. Д.Пігута, 31-Б площею 3,7 га для обслуговування будинку лікарні з господарськими спорудами. Визнано незаконним та скасовано рішення Чортківської міської ради №554 від 18.12.2008 року в частині п. 1 щодо зазначення: "20815 кв.м - по вул Д. Пігути, 31-Б читати площею до 37393 кв.м". Скасовано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,7393 га серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010 року, виданий Чортківській центральній комунальній районній лікарні на підставі рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року. Стягнуто з Чортківської міської ради на користь Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу 2881,50 грн. сплаченого судового збору. Стягнуто з Чортківської центральної комунальної районної лікарні на користь Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу 2881,50 грн. сплаченого судового збору.

Суд першої інстанції встановив, що Чортківська міська рада з 2005 року була офіційно обізнана про існування як могили філософа і духовного наставника ОСОБА_1 (віднесеної до об`єктів культурної спадщини), так і про єврейське кладовище по вул Д.Пігути, 31-Б - Незалежності 24- А у м Чорткові. Оскаржувані пункти рішень №554 від 18.12.2008 року та №62 від 29.04.2010 року прийнято Чортківською міською радою з недотриманням приписів законодавства, без врахування того, що частину спірної земельної ділянки площею 3,7393 га займає єврейське кладовище, на території якого знаходиться пам`ятка культурної спадщини - могила філософа Давида Мойше Фрідмана, яка має особливий статус та охоронний режим. У зв`язку із задоволенням позовних вимог про визнання незаконними окремих пунктів рішень №554 від 18.12.2008 року та №62 від 29.04.2010 року, суд задоволив похідну позовну вимогу про скасування Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,7393 га серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010 року, виданого Чортківській центральній комунальній районній лікарні на підставі рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року. При цьому, суд визнав безпідставним клопотання відповідача-1 про застосування до позовних вимог наслідків спливу строків позовної давності.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

КНП "Чортківська центральна комунальна районна лікарня" подало апеляційну скаргу на рішення господарського суду Тернопільської області від 25.11.2019 року у справі №921/422/19. Просить зазначене судове рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Стверджує, що Залізничний районний суд м. Львова під час розгляду справи №462/1853/17 не встановлював факт знаходження кладовища на спірній земельній ділянці. Зазначеним рішенням суду було зобов`язано Чортківську міську раду вчинити дії щодо проведення дослідження на предмет існування кладовища та встановлення його меж, так як Чортківська міська рада заперечувала факт існування кладовища на спірній земельній ділянці. Зауважує, що встановлення точного місця знаходження конкретного об`єкта культурної спадщини, після його дослідження, є прерогативою спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини, а не позивача.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу у відзиві на апеляційну скаргу вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим. Зауважує, що факт розташування єврейського кладовища на спірній земельній ділянці встановлений рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 23.01.2018 року у справі №462/1853/17. Звертає увагу, що для підтвердження обставини про надання відповідачем-1 в постійне користування відповідачу-2 ділянки, до якої входить територія поховань єврейського кладовища по вул. Незалежності, 24-в, замовлено аналітичний геодезичний аналіз, виконаний ТзОВ «Геодезично-Будівельний Стандарт». На поданому топографічному «Плані земельної ділянки» зображено: земельну ділянку Чортківської ЦКРЛ площею 3,7393 га; земельну ділянку території єврейського кладовища по вул. Д.Пігути площею 1,4002 га, яка входить в склад земельної ділянки Чортківської ЦКРЛ. Як видно з топографічного плану, частина території, наданої в оренду Чортківській ЦКРЛ, є територією поховань єврейського кладовища.

Чортківська міська рада у відзиві на апеляційну скаргу не погоджується з оскаржуваним рішенням суду першої інстанції. Просить задоволити апеляційну скаргу КНП "Чортківська центральна комунальна районна лікарня", рішення господарського суду Тернопільської області від 25.11.2019 року у справі №921/422/19 скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу.

В судовому засіданні представники скаржника підтримали доводи, наведені у апеляційній скарзі.

Представники позивача просили залишити без змін оскаржуване рішення місцевого господарського суду, апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідач-1 не делегував свого представника в судове засідання. Про дату, час і місце розгляду справи належно повідомлений шляхом надсилання ухвали Західного апеляційного господарського суду від 29 вересня 2020 року на офіційну електронну адресу, зазначену в заяві в.о.міського голови Чортківської міської ради №2/01-17/1190 від 28.09.2020 року.

Крім того, зазначена ухвала суду оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень України (№81872313), тобто є загальнодоступною.

Також суд враховує, що відповідачу-1 було вручено ухвали Західного апеляційного господарського суду від 10.02.2020 року про відкриття апеляційного провадження та призначення справи №921/422/19 до розгляду, від 06.04.2020 року про задоволення клопотання Чортківської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, від 25.05.2020 року, 06.07.2020 року про відкладення розгляду справи (рекомендовані поштові відправлення №№ 368, 509, 575, 308).

Учасники справи зобов`язані з розумним інтервалом часу самі цікавитись провадженням у їх справі, добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд не визнавав обов`язковою явку в судове засідання учасників справи.

Отже, відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, справу може бути розглянуто при відсутності відповідача-1.

Обставини справи

28.03.2008 року Чортківська міська рада, розглянувши клопотання головного лікаря Чортківської центральної районної лікарні, прийняла рішення № 126 «Про надання дозволу Чортківській центральній комунальній районній лікарні на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в м. Чорткові для обслуговування приміщень лікарні», яким надала дозвіл Чортківській центральній комунальній районній лікарні на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зокрема вул. Д.Пігути, 31б - орієнтовною площею 20815 м2 для обслуговування будинку лікарні з господарськими будівлями та спорудами (а.с.172, т.3).

Згідно з рішенням Чортківської міської ради № 400 від 25.09.2008 року внесено зміни в рішення міської ради № 126 від 28.03.2008 року «Про надання дозволу Чортківській центральній комунальній районній лікарні на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в м. Чорткові для обслуговування приміщень лікарні» та вирішено замість площі земельної ділянки 20815м2 по вул. Д.Пігути, 31Б читати «площею 37393 м2» (а.с.60, т.2).

В подальшому рішенням Чортківської міської ради №554 від 18.12.2008 року внесено зміни в рішення міської ради № 400 від 25.09.2008 року "Про внесення змін в рішення міської ради №126 під 28.03.2008 року "Про надання дозволу Чортківській комунальній районній лікарні на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в м Чорткові для обслуговування приміщень лікарні", доповнено словами "загальною площею 50087 м2 (37507 м2 за рахунок земель заклади охорони здоров`я, 12580 м2 за рахунок земель ненаданих у власність або постійне користування, громадського призначення)". Зокрема, замість площі 20815 м2 по вул. Д.Пігути, 31Б читати «площею 37393 м2» (а.с.25, т.1).

Згідно з рішенням Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 5,0087 га в постійне користування Чортківській центральній комунальній районній лікарні для обслуговування приміщень лікарні за рахунок земель закладів охорони здоров`я площею 3,7507 га та земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту площею 1,2580 га, за адресами: вул. Д.Пігути, 31-Б площею 3,7393 га для обслуговування будинку лікарні з господарськими будівлями та спорудами; вул. Ст.Бандери, 50 - площею 0,0787 га для обслуговування будинку (відділу переливання крові) з господарськими будівлями та спорудами; вул. JI. Українки, 13 - площею 0,2941 га для обслуговування будинку інфекційного відділу з господарською будівлею; вул. Б.Лепкого, 6 - площею 0,5469 га для обслуговування пологового будинку з господарськими будівлями та спорудами; вул. Монастирська, 9 - площею 0,3497 га для обслуговування комплексу господарського двору (п.1 рішення № 62 від 29.04.2010 року). Відповідно до пунктів 2, 3 рішення №62 від 29.04.2010 року надано Чортківській центральній комунальній районній лікарні в постійне користування земельні ділянки, зазначені у пункті 1 цього рішення та зобов`язано керівництво Чортківської центральної комунальної районної лікарні виготовити Державний акт на право постійного користування цими земельними ділянками (а.с. 20, т.1).

Зі змісту рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 вбачається, що його прийнято за результатами розгляду заяви головного лікаря Чортківської ЦКРЛ Семківа М.П., позитивного висновку служб, представленого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, на підставі ст.ст. 12, 92, 120, 123 Земельного кодексу України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи висновок постійної депутатської комісії з питань містобудування та земельних відносин.

Так, у Висновку державної експертизи землевпорядної документації №47 від 01.03.2010 року зазначено, що при проведенні державної експертизи землевпорядної документації досліджено, перевірено, проаналізовано та відповідно оцінено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 5,0087 га в постійне користування Чортківській центральній комунальній районній лікарні для обслуговування приміщень за адресами: м Чортків, вул. Д.Пігути, 31-б (3,7393 га), вул. С.Бандери, 50 (0,0787 га), вул.Л.Українки, 13 (0,2941 га), вул. Б.Лепкого, 6 (0,5469 га), вул. Монастирська, 9 (0,3497 га) Чортківського району Тернопільської області. Проект землеустрою пройшов погодження у:

-управлінні Держкомзему у Чортківському районі (висновок від 02.03.2009 року №211, згідно з яким обмеження у використанні земельних ділянок відсутні);

-відділі містобудування, архітектури та ЖКГ (висновок від 06.03.2009 року №217);

-облсанепідемстанції (висновок від 31.03.2009 року № 05.03.02-07/17957);

-управлінні охорони навколишнього природного середовища (висновки від 29.05.2009 року №2-2/10/945, від 02.04.2009 року №2-2/1856/1644, від 02.04.2009 року №2-2/1862/1643, від 06.04.2009 року №2-2/1879/1647, від 06.04.2009 від №2-2/1878/1646);

-Тернопільській обласній комунальній інспекції охорони пам`яток історії та культури (висновок від 19.03.2009 року №0466, зміст якого вказує на те, що за результатами обстеження земельної ділянки площею 5,0087 га, що відводяться Чортківській центральній комунальній районній лікарні в постійне користування для обслуговування приміщень лікарні у м Чорткові не виявлено об`єктів культурної спадщини (археології, історії та мистецтва) (а.с.23-36, т.1).

Відповідно до пункту 11 Висновку державної експертизи землевпорядної документації №47 від 01.03.2010 року «Підсумкова оцінка результатів державної експертизи» проект землеустрою в цілому підготовлено згідно з вимогами чинного земельного законодавства України, встановленими стандартами, нормами і правилами, оцінюється позитивно та погоджується за умови виправлення зауважень, викладених в п.10 висновку.

На підставі рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року Чортківській центральній комунальній районній лікарні видано Державний акт серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010 року на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,7393 га, яка знаходиться за адресою: вул Д.Пігути, 31Б у м Чорткові Тернопільської області, віднесеної до земель охорони здоров`я і соціальних послуг. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №11 (а.с.101, т.1).

Із наявних у судовій справі № 921/422/19 копій документів вбачається, що в квітні 2017 року Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулось до Залізничного районного суду м. Львова з позовом про визнання протиправною бездіяльності Чортківської міської ради та Виконавчого комітету Чортківської міської ради щодо невиконання вимог Розпорядження Кабінету Міністрів України № 604-р від 20.07.1998 року «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України» в частині п.п. 2, 3, 4 щодо місць давніх поховань - «Єврейського кладовища», що знаходиться в межах вул. Д.Пігути, 31Б - Незалежності, 24А біля корпусу районної лікарні у м. Чорткові та зобов`язання Чортківської міської ради та її Виконавчого комітету виконати вимоги Розпорядження Кабінету Міністрів України № 604-р від 20.07.1998 року «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України» в частині п.п. 2, 3, 4 щодо місць давніх поховань - «Єврейського кладовища», що знаходиться в межах вул. Д.Пігути, 31Б - Незалежності, 24А біля корпусу районної лікарні у м. Чорткові.

Рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 23.01.2018 року у справі №462/1853/17, яке набрало законної сили, задоволено позов Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу. Визнано протиправною бездіяльність Чортківської міської ради та її Виконавчого комітету щодо невиконання вимог Розпорядження Кабінету Міністрів України № 604-р від 20.07.1998 року «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України» в частині п.п. 2, 3, 4 щодо місць давніх поховань - «Єврейського кладовища», що знаходиться в межах вул.Д.Пігути, 31Б - Незалежності, 24А біля корпусу районної лікарні у м. Чорткові. Зобов`язано Чортківську міську раду та її Виконавчий комітет виконати вимоги Розпорядження Кабінету Міністрів України № 604-р від 20.07.1998 року «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України» в частині п.п. 2, 3, 4 щодо місць давніх поховань - «Єврейського кладовища», що знаходиться в межах вул. Д.Пігути, 31Б - Незалежності, 24А біля корпусу районної лікарні у м. Чорткові (а.с.68-71, т.1).

Залізничний районний суд м. Львова встановив, що у м Чорткові Тернопільської області є три єврейських кладовища, які перебувають на обліку Тернопільської обласної інспекції охорони пам`яток історії та культури. Найдавніше кладовище розташоване в межах вул.Д.Пігути, 31Б - Незалежності 24-А біля корпусу районної лікарні. Надмогильні пам`ятники не збереглися. На місці кладовища посаджено сад. Частково збережено мур 6-8 м та відновлено могилу єврейського філософа і духовного наставника ОСОБА_1 , яка є місцем паломництва єврейських хасидів. Суд встановив, що позивач неодноразово звертався до відповідачів із заявами про вчинення дій щодо організації, обстеження та вивчення місць давніх поховань - «Єврейське кладовище», що розташоване в межах вул.Д.Пігути, 31Б - Незалежності, 24-А в м. Чорткові Тернопільської області, однак відповідачами жодних дій вчинено не було. Також Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу зверталось до прокуратури Чортківського району Тернопільської області з приводу статусу єврейського кладовища, що знаходиться по вул. Незалежності, 24-А в м. Чорткові. За результатами перевірки прокуратурою було винесено протест № 250 від 30.09.2005 року на п. 2.1 рішення міської ради «Про відкликання рішення XVII сесії Чортківської міської ради від 29 липня 2005 року», згідно якого питання встановлення ландшафтно-меморіального комплексу «Історичний єврейський цвинтар» вирішено винести на розгляд комісії представників районної та міської рад, райадміністрації. Голові виконавчого комітету Чортківської міської ради внесено припис про негайне вжиття заходів щодо організації охорони та утримання в належному стані території стародавнього єврейського кладовища і з цією метою затвердити положення з охоронним режимом і підписанням землекористувачами охоронного зобов`язання. Враховуючи наведене, Залізничний районний суд м. Львова дійшов висновку, що Чортківська міська рада та її Виконавчий комітет не виконали п. 2, 3, 4 Розпорядження Кабінету Міністрів України № 604-р від 20.07.1998 року «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України», а саме єврейське кладовище не обстежено, межі не вивчено, на облік не взято, заходів, спрямованих на облаштування цього місця, його утримання та збереження відповідачами не вжито.

Матеріалами судової справи № 921/422/19 також підтверджується, що Львівський окружний адміністративний суд розглядав адміністративну справу №813/1813/18 за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до відповідача Чортківської міської ради про зобов`язання надати дозвіл на виготовлення і замовлення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території Єврейського кладовища, як території історико-культурного призначення, що знаходиться по вул. Пігути, 31Б - Незалежності, 24-А в місті Чорткові Тернопільської області за рахунок Представництва.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.08.2018 року у справі №813/1813/18, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2019 року, повністю задоволено вказаний позов. Зобов`язано Чортківську міську раду Тернопільської області надати Представництву Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу дозвіл на виготовлення і замовлення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території Єврейського кладовища як території історико-культурного призначення, що знаходиться по вул. Пігути, 31Б - Незалежності ,24-А, м. Чортків, Тернопільська область, за рахунок Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (а.с. 76-89, т.2).

При розгляді справи №813/1813/18 судом встановлено наступні обставини:

- у зв`язку з невиконанням рішення Залізничного районного суду м Львова від 23.01.2018 року у справі №462/1853/17, Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу 13.03.2018 року звернулось до Чортківської міської ради, Виконавчого комітету Чортківської міської ради з листом вих. № 77-18 з проханням замовити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території щодо місць давніх поховань - "Єврейський цвинтар", що знаходиться в межах вул. Д.Пігути, 31Б - Незалежності, 24-А біля корпусу районної лікарні, як території історико-культурного призначення;

- одночасно із вказаним листом позивач на адресу відповідача надіслав гарантійний лист від 13.03.2018 року вих. № 78-18, гарантував оплату за виготовлення проекту землеустрою;

- обидва листа отримано відповідачем 19.03.2018 року;

- 20.04.2018 року сесією Чортківської міської ради прийнято рішення №1048, яким надано дозвіл Чортківській міській раді на розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території Єврейського кладовища як території історико-культурного призначення по вул. Д.Пігути, 31Б - Незалежності, 24-А в місті Чорткові за рахунок земель Чортківської міської ради, наданих в постійне користування Чортківській центральній комунальній районній лікарні;

- 24.04.2018 року позивач повторно надіслав відповідачу лист (вих. №134-18З) з проханням надати дозвіл на виготовлення за кошти організації проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території місць давніх поховань - "Єврейський цвинтар", що знаходиться в межах вул. Д.Пігути, 31Б - Незалежності, 24-А біля корпусу районної лікарні в м. Чорткові, як території історико-культурного призначення, який отримано відповідачем 26.04.2018 року.

Львівський окружний адміністративний суд не взяв до уваги доводи Чортківської міської ради щодо відсутності підстав для задоволення позову, у зв`язку з прийняттям Чортківською міською радою рішення №1048 від 20.04.2018 року з тих підстав, що вказаним рішенням надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території Єврейського кладовища лише за рахунок земель Чортківської міської ради, наданих в постійне користування Чортківській центральній комунальній районній лікарні. Рішення від 20.04.2018 року № 1048 прийнято без врахування архівних довідок, якими підтверджується, що Єврейське кладовище розташовано не лише на землях, що перебувають у постійному користуванні Чортківської центральної комунальної районної лікарні. Тому Рішення від 20.04.2018 року №1048 не може в повній мірі забезпечити розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території Єврейського кладовища.

В силу приписів частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до матеріалів проведеної ТзОВ "Геобудстандарт" у 2019 році зйомки земельної ділянки по вул. Пігути у м Чорткові та його пояснювальної записки №10 від 28.06.2019 року, основна частина поховань єврейського кладовища знаходиться на території, наданій лікарні у постійне користування (а.с.114-118, т.1).

Тернопільський обласний центр охорони та наукових досліджень пам`яток культурної спадщини Тернопільської обласної ради в листі за №199/01-5 від 18.09.2019 року «Щодо надання інформації про єврейське кладовище у м. Чорткові» повідомляє, що єврейське кладовище, яке орієнтовно розміщене в м Чортків поруч Чортківської ЦКРЛ між вулицями Дмитра Пігути, 31Б та Незалежності 24А не перебуває на обліку, як об`єкт чи пам`ятка культурної спадщини, отже не занесене до "Переліку об`єктів культурної спадщини" та до "Державного реєстру нерухомих пам`яток України". Облікова документація (паспорт, облікова картка) на нього не складалась. Однак, на території вказаного кладовища знаходиться об`єкт культурної спадщини, занесений до Переліку щойно виявлених об`єктів культурної спадщини Тернопільської області - Могила єврейського філософа, равина ОСОБА_2 , взята на облік наказом Управління культури Тернопільської облдержадміністрації № 112 від 18.10.2005 року (а.с.30, т.2).

В матеріалах справи наявний такий же за змістом лист Управління культури Тернопільської ОДА за №01-992/04-48 від 16.08.2019 року (а.с.5, т.2).

Позивач вважає, що рішення Чортківської міської ради № 62 від 29.04.2010 року, № 554 від 18.12.2008 року в частині пунктів щодо земельної ділянки за адресою вул. Д.Пігута, 31-Б та Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 297309 від 29.07.2010 року, виданий Чортківській центральній комунальній лікарні, є незаконними та порушують його права та інтереси, що слугувало підставою звернення до місцевого господарського суду з даним позовом.

26.07.2019 року відповідач-1 подав до суду першої інстанції заяву про застосування строків позовної давності у справі № 921/422/19 (а.с.183-185, т.1).

Норми права та мотиви, якими керується суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови та висновки суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (ч.5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

У відповідності до частини 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території (ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Відповідно до частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За приписами статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

В силу частини 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до частини 1 статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

В ході розгляду апеляційної скарги КНП "Чортківська центральна комунальна районна лікарня" суд встановив, що на підставі рішень Чортківської міської ради № 554 від 18.12.2008 року та № 62 від 29.04.2010 року скаржнику надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Д.Пігути, 31Б в м.Чорткові - орієнтовною площею 37393 м2 для обслуговування приміщень лікарні, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вул. Д.Пігута, 31Б площею 3,7393 га та надано вказану земельну ділянку Чортківській центральній комунальній районній лікарні в постійне користування для обслуговування будинку лікарні з господарськими будівлями та спорудами.

Судовими рішеннями у справах №462/1853/17 та №813/1813/18 встановлено, що у м.Чорткові знаходяться три єврейські кладовища, які перебувають на обліку Тернопільської обласної інспекції охорони пам`яток історії та культури. Найдавніше кладовище розташоване в межах вул Д.Пігути 31-Б - Незалежності 24-А біля корпусу районної лікарні. На цій території відновлено могилу філософа і духовного наставника ОСОБА_1 .

Згідно із статтею 3 Закону України "Про охорону культурної спадщини" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державне управління у сфері охорони культурної спадщини покладається на Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважені органи охорони культурної спадщини. До спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини (далі - органи охорони культурної спадщини) належать: центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини; орган охорони культурної спадщини Ради міністрів Автономної Республіки Крим; органи охорони культурної спадщини обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; органи охорони культурної спадщини районних державних адміністрацій; органи охорони культурної спадщини місцевого самоврядування.

Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини" охорона культурної спадщини - система правових, організаційних, фінансових, матеріально-технічних, містобудівних, інформаційних та інших заходів з обліку (виявлення, наукове вивчення, класифікація, державна реєстрація), запобігання руйнуванню або заподіянню шкоди, забезпечення захисту, збереження, утримання, відповідного використання, консервації, реставрації, ремонту, реабілітації, пристосування та музеєфікації об`єктів культурної спадщини.

Об`єкт культурної спадщини - визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов`язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об`єкти, інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об`єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність (ст. 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини" в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

В силу частини 5 статті 8 Закону України "Про поховання та похоронну справу" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції вирішують відповідно до закону питання про відведення земельних ділянок для організації місць поховання.

Стаття 31 Закону України "Про поховання та похоронну справу" регламентує, що Охорону місць поховань забезпечують виконавчі органи сільських, селищних та міських рад. Виконання будь-яких будівельних робіт у місцях поховань, на місцевості із залишками слідів давніх поховань, на територіях закритих кладовищ, а також у прилеглих до місць поховань охоронних зонах забороняється. Охорону місць поховань, що перебувають на державному обліку як об`єкти культурної спадщини, організують виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, органи виконавчої влади із залученням органів охорони культурної спадщини відповідно до їх повноважень. У разі осквернення могил, місць родинного поховання, навмисного руйнування чи викрадення колумбарних ніш, намогильних споруд та склепів відшкодування матеріальних збитків здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету з наступним їх відшкодуванням за рахунок винних осіб згідно із законом. Порядок охорони місць поховань та порядок здійснення пов`язаних із цим витрат визначають виконавчі органи сільських, селищних та міських рад.

У відповідності до частини 2 статті 23 Закону України "Про поховання та похоронну справу" виконавчі органи сільських, селищних, міських рад забезпечують планування та впорядкування території місць поховання згідно з генеральними планами забудови відповідних населених пунктів та іншої містобудівної документації з дотриманням обов`язкових містобудівних, екологічних та санітарно-гігієнічних вимог.

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про поховання та похоронну справу" правову основу діяльності в галузі поховання становлять Конституція України, цей Закон, інші закони України, міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інші нормативно-правові акти, що приймаються на виконання законів України. Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про поховання померлих, застосовуються норми міжнародного договору.

Відповідно до укладеної між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки Угоди від 04.03.1994 року "Про охорону і збереження культурної спадщини" поняття "культурна спадщина", що стосується цілей цієї Угоди, означає культові заклади, місця історичного значення, пам`ятники, кладовища та меморіали загиблим, а також архівні матеріали, які мають до цього відношення. Сторони (Уряд України та Уряд Сполучених Штатів Америки) взяли на себе зобов`язання щодо виконання умов даної Угоди.

Віднесення об`єктів (у тому числі кладовищ) до історичних об`єктів культурної спадщини проводиться в порядку, визначеному Законом України "Про охорону культурної спадщини" та Порядком обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженим наказом Міністерства культури України № 158 від 11.03.2013 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 604-р від 20.07.1998 року "Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України" зобов`язано, зокрема обласні держадміністрації із залученням громадських організацій, у тому числі організацій національних меншин впродовж 1998-1999 років взяти на облік місця, де залишилися сліди давніх поховань, організувати їх обстеження та вивчення з наступним оприлюдненням результатів досліджень через засоби масової інформації; провести роботу з вивчення стану закритих кладовищ, у тому числі кладовищ національних меншин та місць масового розстрілу населення у роки Великої Вітчизняної війни, продовжувати здійснювати заходи щодо облаштування цих місць, їх утримання та збереження; не допускати проведення будівельних робіт у місцях, де залишились сліди давніх поховань, та на території закритих кладовищ.

Тернопільський обласний центр охорони та наукових досліджень пам`яток культурної спадщини Тернопільської обласної ради в листі №199/01-5 від 18.09.2019 року та Управління культури Тернопільської ОДА в листі №01-992/04-48 від 16.08.2019 року інформують, що єврейське кладовище, що орієнтовно розміщене в м Чортків поруч будівель Чортківської ЦКРЛ між вулицями Дмитра Пігути, 31-Б та Незалежності, 24-А не перебуває на обліку, як об`єкт чи пам`ятка культурної спадщини, а відтак не занесене до "Переліку об`єктів культурної спадщини" та до "Державного реєстру нерухомих пам`яток України". Облікова документація (паспорт, облікова картка) на нього не складалась по причині - "відсутність фінансування". Однак, на території вказаного кладовища знаходиться об`єкт культурної спадщини занесений до Переліку щойно виявлених об`єктів культурної спадщини Тернопільської області - Могила єврейського філософа, равина ОСОБА_2 , взята на облік наказом Управління культури Тернопільської облдержадміністрації № 112 від 18.10.2005 року, хоча облікова документація (паспорт, облікова картка) на дану могилу і не складалась.

Рішенням Залізничного районного суду м Львова від 23.01.2018 року у справі №462/1853/17 встановлені обставини, які вказують що Чортківська міська рада вже з 2005 року була обізнана про існування як могили (віднесеної до об`єктів культурної спадщини), так і про єврейське кладовище по вул Д.Пігути, 31-Б - Незалежності 24-А у м Чорткові.

Разом з тим, 18.12.2008 року Чортківською міською радою прийнято рішення за №554, яким внесено зміни в рішення міської ради № 400 від 25.09.2008 року "Про внесення змін в рішення міської ради №126 під 28.03.2008 "Про надання дозволу Чортківській комунальній районній лікарні на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в м Чорткові для обслуговування приміщень лікарні", доповнено словами "загальною площею 50087 м2 (37507 м2 за рахунок земель заклади охорони здоров`я, 12580 м2 за рахунок земель ненаданих у власність або постійне користування, громадського призначення)". Зокрема, замість площі 20815м2 по вул. Д.Пігути, 31Б читати «площею 37393 м2».

В подальшому, рішенням Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 5,0087 га в постійне користування Чортківській центральній комунальній районній лікарні для обслуговування приміщень лікарні за рахунок земель закладів охорони здоров`я площею 3,7507 га та земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту площею 1,2580 га, за адресами: вул. Д.Пігута, 31-Б площею 3,7393 га для обслуговування будинку лікарні з господарськими будівлями та спорудами; вул. Ст.Бандери, 50 - площею 0,0787 га для обслуговування будинку (відділу переливання крові) з господарськими будівлями та спорудами; вул. JI. Українки, 13 - площею 0, 2941 га для обслуговування будинку інфекційного відділу з господарською будівлею; вул. Б.Лепкого, 6 - площею 0,5469 га для обслуговування пологового будинку з господарськими будівлями та спорудами; вул. Монастирська, 9 - площею 0,3497 га для обслуговування комплексу господарського двору (п.1 рішення). Надано Чортківській центральній комунальній районній лікарні в постійне користування земельні ділянки, зазначені у пункті 1 цього рішення (п.2 рішення).

Однак, при прийнятті рішень №554 від 18.12.2008 року та №62 від 29.04.2010 року (спірних пунктів) Чортківська міська рада не врахувала того, що частину спірної земельної ділянки площею 3,7393 га займає єврейське кладовище, на території якого знаходиться пам`ятка культурної спадщини - могила філософа ОСОБА_3 , яка має особливий статус та охоронний режим.

Аналізуючи вказані обставини, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про обґрунтованість вимоги позивача щодо визнання недійсними та скасування спірних пунктів рішень Чортківської міської ради №554 від 18.12.2008 року та №62 від 29.04.2010 року.

З врахуванням правомірності судового рішення в частині визнання недійсними п.п. 1, 2 рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року, слід визнати законним та обґрунтованим задоволення похідної позовної вимоги Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу про скасування Державного акта серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010 на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,7393 га, виданого Чортківській центральній комунальній районній лікарні на підставі зазначеного рішення Чортківської міської ради.

При цьому, варто зауважити, що згідно з планом меж (а.с.102, т.1) земельна ділянка сформована як цілісний об`єкт загальною площею 3,7393 га з кадастровим номером -01-002-0304, у зв`язку з чим суд підставно скасував оспорюваний державний акт в цілому, як такий, що був виданий на підставі визнаного недійсним рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 року.

Щодо заяви Чортківської міської ради про застосування строків позовної давності до вимог Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Відповідно до статей 256, 257 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частиною 1 статті 261 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч.ч. 3, 4 ст. 267 ЦК України).

В заяві про застосування строків позовної давності у справі № 921/422/19 відповідач-1 вказує, що про існування оспорюваних рішень міської ради Представництву Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу було відомо протягом всього часу з моменту їх прийняття.

Однак, свої твердження відповідач-1 не підтвердив належними та допустимими доказами.

Позивач стверджує, що не пропустив строку позовної давності, оскільки про наявність та зміст спірних рішень відповідача-1 дізнався в процесі розгляду судових адміністративних справ.

Матеріали даної судової справи не містять доказів, які б давали підстави для висновку про те, що позивач був обізнаний про оспорювані рішення № 554 від 18.12.2008 року та №62 від 29.01.2010 року з моменту їх прийняття.

Зі змісту рішення Залізничного районного суду м Львова від 23.01.2018 року у справі №462/1853/17 вбачається, що 03.11.2016 року на засіданні постійної депутатської комісії з питань містобудування, земельних відносин, екології та сталого розвитку міської ради позивач був поінформований про існування оспорюваного Державного акта на право постійного користування землею серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010 року.

Як видно з відмітки «Укрпошта Експрес» на поштовому конверті зі штрихкодовим ідентифікатором 202 (а.с.119, т.1), позивач надіслав до суду першої інстанції даний позов 02 липня 2019 року, тобто в межах загального трирічного строку позовної давності, передбаченого ст. 257 Цивільного кодексу України.

Підсумовуючи усе вищевказане, колегія суддів визнає необґрунтованими доводи апеляційної скарги, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи, ґрунтуються на неправильному тлумаченні правових норм та не спростовують висновків, наведених в рішенні господарського суду Тернопільської області від 25.11.2019 року у справі №921/422/19.

За приписами статті 76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, у господарському процесі обов`язок сторін довести ті обставини, на які вони посилаються, як на підставу своїх вимог чи заперечень, коригується (співвідноситься) з правом суду прийняти чи не прийняти докази в контексті їхнього значення для справи, що і є предметом оцінки господарського суду.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов`язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив обставини, що мають значення для справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Судові витрати

З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись, ст. ст. 86, 197, 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства "Чортківська центральна комунальна районна лікарня" Чортківської районної ради за № 01-04/604 від 23.12.2019 року (вх. № 01-05/217/20 від 15.01.2020 року) залишити без задоволення, рішення господарського суду Тернопільської області від 25.11.2019 року у справі №921/422/19 - без змін.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.

Справу повернути в господарський суд Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя В.М. Гриців

Суддя М.І. Хабіб