ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
15.10.2020 Справа № 905/1428/20
Суддя - Говорун О.В.
Відповідач Філіпенко Олексій Григорович ( АДРЕСА_1 ).
Комунальне підприємство "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Філіпенка Олексія Григоровича про стягнення збитків у розмірі 175330,17 грн.
Дослідивши клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.12 ч.1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), до юрисдикції господарських судів відносяться справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (учасника, акціонера) такої юридичної особи, поданим в її інтересах.
Отже, процесуальним законодавством чітко визначений суб`єкт звернення до суду з позовом про відшкодування збитків заподіяних юридичній особі посадовою особою. Таким суб`єктом є власник (учасник, акціонер) юридичної особи.
Згідно з п.п. 1.2., 1.3 Статуту комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдієвської міської ради, засновником підприємства є Авдіївська міська рада. Власником підприємства є територіальна громада м.Авдіївка Донецької області. Підприємство входить до сфери управління органу місцевого самоврядування вказаної територіальної громади Авдієвської міської ради, яка є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим статутом, Законом Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільним і Господарським кодексами України та іншими законодавчими актами.
Вказані обставини також підтверджуються відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Позов в цій справі поданий представником самої юридичної особи - Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдієвської міської ради, а не власником такої юридичної особи.
Отже, виходячи з приписів п.12 ч.1 ст. 20 ГПК України, суд дійшов висновку, що розгляд справи за позовом Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення збитків, як з керівника позивача, не відноситься до юрисдикції господарського суду.
Крім того, вказана справа не відноситься до юрисдикції господарського суду і виходячи з вимог п.1 ч.1 ст.20 ГПК України, відповідно до якого господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності.
Здійснивши аналіз наведеної норми, суд вважає, що найголовнішим критерієм віднесення справи до юрисдикції господарського суду є саме характер спірних правовідносин, який має безпосередньо стосуватись та виникати виключно у зв`язку із здійсненням саме господарської діяльності.
Частиною 1, 2, 5 статті 78 Господарського кодексу України, передбачено, що комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Найменування комунального унітарного підприємства повинно містити слова "комунальне підприємство" та вказівку на орган місцевого самоврядування, до сфери управління якого входить дане підприємство.
Відповідно до ч. 14 ст. 781 ГК України, керівник (виконавчий орган) комунального унітарного підприємства або особа, спеціально уповноважена керівником (виконавчим органом) або установчими документами комунального унітарного підприємства, у разі порушення ними вимог, передбачених цією статтею, підлягають адміністративній, дисциплінарній відповідальності за неналежне виконання своїх посадових обов`язків, а також мають відшкодувати шкоду, заподіяну їхніми діями комунальному унітарному підприємству.
Стаття 781 ГК України визначає предмет, ознаки та осіб господарського зобов`язання, щодо вчинення якого є заінтересованість.
Виходячи з наведених норм законодавства, правовідносини між керівником комунального підприємства та комунальним підприємством щодо відшкодування збитків, заподіяних діями керівника у зв`язку з вчиненням господарського зобов`язання, щодо якого є заінтересованість, за своєю суттю є господарськими, а спір щодо відшкодування таких збитків належить до юрисдикції господарського суду.
В той же час, збитки, які позивач просить стягнути з відповідача, були завдані неналежним виконанням керівником саме трудових (службових) обов`язків.
Вказані правовідносини не є за своєю суттю господарськими, а є трудовими, що виключає розгляд такого спору в порядку господарського судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1, ч.3 ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства. У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Виходячи з викладеного вище, суд дійшов висновку про закриття провадження в цій справі.
Згідно з ч.2 ст.231 ГПК України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
За змістом ч.1 ст.19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Таким чином, розгляд цієї справи віднесений до юрисдикції місцевого загального суду.
Керуючись п.1 ч.1, ч.ч. 2, 3 ст.231, ст.234 ГПК України
Закрити провадження у справі №905/1428/20 за позовом Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення збитків у розмірі 175330,17 грн.
Роз`яснити позивачу, що розгляд цієї справи віднесений до юрисдикції місцевого загального суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом десяти днів до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області.

Повний текст ухвали складений 20.10.2020.

Суддя О.В. Говорун