ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
22 жовтня 2020 р. Справа № 924/189/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., при секретарі судового засідання Адамчук І.П., розглянувши матеріали справи №924/189/20 (об`єднані провадження: №924/189/20; №924/274/20; №924/307/20; №924/333/20; №924/403/20; №924/450/20; №924/537/20)
за позовами: заступника прокурора Хмельницької області та керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

до: 1. товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд";

2. товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест".

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРК";

2. гр. ОСОБА_1 ;

3. гр. ОСОБА_2 ;

4. гр. ОСОБА_3 ;

5. гр. ОСОБА_4 ;

6. гр. ОСОБА_5 ;

7. гр. ОСОБА_6 ;

8. гр. ОСОБА_7 ;

9. гр. ОСОБА_8 .

про витребування на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельних ділянок:

у ТОВ "Агро-Еко-Граунд"
1. земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0026, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 року №22-20849-СГ ОСОБА_1 ;

2. земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0049, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (Китайгородська об`єднана територіальна громада), що була передана ОСОБА_2 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.11.2016 №22-30226-СГ;

3. земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0077, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20690 ОСОБА_4

4. земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0067, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 18.10.2017 №22-20980 ОСОБА_6 ;

5. земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0097, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана ОСОБА_7 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20691-СГ;

6. земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0088, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана ОСОБА_8 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20683-СГ.

у ТОВ "Зарус-Інвест"
1. земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0049, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (Китайгородська об`єднана територіальна громада), що була передана ОСОБА_2 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 11.11.2016 №22-30226-СГ;

2. земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0077, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20690 ОСОБА_4 ;

3. земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0063, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20693 ОСОБА_5 ;

4. земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0097, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана ОСОБА_7 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20691-СГ

5. земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0088, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана ОСОБА_8 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20683-СГ.

про поновлення у Державному земельному кадастрі, за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :05:001:0026; :04:002:0077; :03:003:0063; :05:001:0067; :04:002:0088.

Представники учасників процесу:
від прокуратури - Веселовська О.П.;

від позивача - Сторчай Н.П.;

від відповідачів - не з`явилися;

від третіх осіб - не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 02.03.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 924/189/20 для розгляду за правилами загального позовного провадження, залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - гр. ОСОБА_1 та товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРК" та зупинено провадження у справі №924/189/20 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (виготовлення та оприлюднення повного тексту постанови).

Ухвалою суду від 06.08.2020р. поновлено провадження у справі №924/189/20, підготовче засідання у справі призначено на 12:00 год. 08 вересня 2020р.

Ухвалами суду від 06.08.20р. відповідно до ст. 230 та п. 3 ч. 2 ст. 173 ГПК України, поновлено та об`єднано в одне провадження №924/189/20 провадження у справах №924/274/20; №924/307/20; №924/333/20; №924/403/20; №924/450/20; №924/537/20.

01.09.2020р. та 04.09.2020р. на адресу суду від керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури надійшли заяви про зміну предмету позову в провадженнях №924/189/20, №924/307/20; №924/333/20; №924/403/20; №924/537/20 в межах справи №924/189/20. У поданих заявах прокурор посилаючись на те, що у кадастрових реєстраторів відсутня технічна можливість поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельною ділянки, оскільки система автоматично визначає черговий (наступний) кадастровий номер просить суд лише витребувати у ТзОВ "Зарус-Інвест" та ТзОВ "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельні ділянки і вважати саме ці вимогу предметом позову у справі без вимог про поновлення записів. До заяв долучено докази направлення копій заяв іншим учасникам судового процесу.

Судом у підготовчому засіданні 08.09.2020р. постановлено ухвалу, якою продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 24.09.2020р.

В судовому засіданні 24.09.2020р. постановлено ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання на 22.10.20р.

Ухвалою суду від 24.09.2020р. повідомлено відповідача 1 - товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд", відповідача - 2 - товариство з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест", третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 1. товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРК"; 2. гр. ОСОБА_1 ; 3. гр. ОСОБА_2 ; 4. гр. ОСОБА_3 ; 5. гр. ОСОБА_4 ; 6. гр. ОСОБА_5 ; 7. гр. ОСОБА_6 ; 8. гр. ОСОБА_7 ; 9. гр. ОСОБА_8 про відкладення підготовчого засідання на 22 жовтня 2020р.

21.10.2020р. на електронну адресу суду від ТОВ "Агро-Еко-Граунд" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, а також встановлення додаткового терміну для подання відзиву у справі. В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначає про відсутність інформації, щодо задоволення чи незадоволення заяв керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури про зміну предмету позову.

22.10.2020р. від керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури надійшла заява (вх. №05-08/2282/20 від 22.10.2020р.) про зміну предмету позову в провадженнях №924/189/20, №924/274/20, №924/307/20, №924/333/20, №924/403/20, №924/450/20, №924/537/20 в межах справи №924/189/20.

В підготовче засідання суду 22.10.2020р. з`явилися представник позивача та прокурор у справі.

Відповідачі та треті особи в підготовче засідання суду 22.10.2020р. не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується надісланням ухвали суду від 24.09.2020р. на адреси визначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Судом в підготовчому засіданні 22.10.2020р. задоволено усне клопотання прокурора у справі та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 11:00 год. 22.10.2020р.

В межах перерви на адресу суду від керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову (вх. №05-08/2289/20 від 22.10.2020р.) в провадженнях №924/189/20, №924/274/20, №924/307/20, №924/333/20, №924/403/20, №924/450/20, №924/537/20 в межах справи №924/189/20. У поданих заявах прокурор посилаючись на те, що у кадастрових реєстраторів відсутня технічна можливість поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельною ділянки, оскільки система автоматично визначає черговий (наступний) кадастровий номер просить суд лише витребувати у ТзОВ "Зарус-Інвест" та ТзОВ "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельні ділянки і вважати саме ці вимогу предметом позову у справі без вимог про поновлення записів. До заяв долучено докази направлення копій заяв іншим учасникам судового процесу.

Після оголошеної перерви, прокурор в підготовчому засіданні суду не підтримав заяви про зміну предмету позову від 01.09.2020р. (вх.№05-08/1819/20 по справі №924/537/20, вх.№05-08/1820/20 по справі №924/403/20, вх.№05-08/1837/20 по справі №924/307/20), від 04.09.2020р. (вх.№05-08/1862/20 по справі №924/333/20, вх.№05-08/1859/20 по справі №924/189/20) та 22.10.2020р. (05-08/2282/20), при цьому пояснив, що зміст поданих 01.09.2020р. та 04.09.2020р. заяв об`єднано в одну заяву (05-08/2282/20) у якій допущені описки, а тому просить суд не розглядати останні.

Судом у підготовчому засіданні 22.10.2020р. постановлено ухвалу, з занесенням до протоколу судового засідання, про залишення без розгляду заяв про зміну предмету позову від 01.09.2020р. (вх.№05-08/1819/20 по справі №924/537/20, вх.№05-08/1820/20 по справі №924/403/20, вх.№05-08/1837/20 по справі №924/307/20), від 04.09.2020р. (вх.№05-08/1862/20 по справі №924/333/20, вх.№05-08/1859/20 по справі №924/189/20) та 22.10.2020р. (05-08/2282/20), оскільки повноважний представник прокуратури, в судовому засіданні, просив останні не розглядати.

Стосовно заяви про зміну предмету позову від 22.10.2020р. (вх. №05-08/2289/20) прокурор та представник позивача в підготовчому засіданні суду останню підтримали та просили суд, з урахуванням наданих в судовому засіданні пояснень, задовольнити таку заяву.

Розглянувши в підготовчому засіданні 22.10.2020р. заяву зміну предмету позову в у справі №924/189/20 (вх. №05-08/2289/20), суд відмовляє у прийнятті поданої заяви з урахуванням такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Господарського процесуального кодексу України, органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

За змістом ч.2 статті 46 ГПК України крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу:

1) позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу;

2) позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання.

Згідно ч.2 ст.226 ГПК України передбачено можливість позивача подати заяву про залишення позову або частини позовних вимог без розгляду.

Приписами ч.1 статті 173 ГПК України унормовано, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Згідно ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога. При цьому одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається (аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №908/299/18, від 03.08.2020 у справі №11/2139/19).
Окремо враховується, що з метою забезпечення однакового і правильного застосування Господарського процесуального кодексу України господарським судам України надано роз`яснення, які викладено у Постанові Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. Так, у п. 3.11 відзначено, що збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

Як вбачається із матеріалів справи, прокурор, звертаючись до суду із позовами у справах №924/189/20, №924/274/20, №924/307/20, №924/333/20, №924/403/20, №924/450/20, №924/537/20, які в подальшому були об`єднані із справою №924/189/20 в одне провадження. У справах №924/537/20, №924/403/20, №924/307/20, №924/333/20, №924/189/20 прокуратурою заявлено по дві вимоги немайнового характеру, зокрема, прокурор просив суд: витребувати у відповідачів на користь держави в особі позивача земельні ділянки; поновити у Державному земельному кадастрі записи про державну реєстрацію земельних ділянок за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

В той же час у заяві про зміну предмету позову прокурор визначає предметом спору лише одну вимогу немайнового характеру - витребування у відповідачів на користь держави в особі позивача земельні ділянки. При цьому вказана вимога за своїм змістом повністю відповідає змісту вимоги, яка була визначена прокурором у позовних заявах при зверненні до суду з позовом.

Окремо у заяві від 22.10.2020р. (вх. №05-08/2289/20) прокурор з урахуванням поданих в засіданні пояснень заявляє вимоги про витребування у товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0026, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 року №22-20849-СГ ОСОБА_1 , та земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0067, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 18.10.2017 №22-20980 ОСОБА_6 , тобто вимоги, які не були заявлені при зверненні з первісним позовом.

Таким чином, прокурор у поданих заявах не змінює предмет позову, а фактично відмовляється від однієї позовної вимоги немайнового характеру - поновлення запису про державну реєстрацію земельної ділянки шляхом виключення її зі змісту прохальної частини позовної заяви, а також заявляє додаткові вимоги, які не були заявлені з первісним позовом.

Подану заяву про виключення однієї вимоги немайнового характеру не можна розцінити і як заяву про зменшення позовних вимог, оскільки під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. (Правова позиція Верховного Суду у постанові від 03.08.2020 у справі № 911/2139/19).
За таких обставин подані прокурором заяви не узгоджується із приписами ст. 46 ГПК України, оскільки за своєю процесуальною суттю не є заявами про зміну предмету позову, не можуть бути розцінені судом як заяви про відмову від однієї позовної вимоги або про залишення без розгляду однієї позовної вимоги, оскільки не містять такого прохання позивача.

При цьому, суд звертає увагу, що прокурор не позбавлений права звернутися до суду із заявою про залишення без розгляду чи відмову від позову у визначеній частині вимог шляхом подання відповідної заяви. Також прокурор не позбавлений права звернутись до суду з окремим позовом до ТОВ "Зарус-Інвест" з вимогами, які ним заявлені додатково у заяві від 22.10.2020р. (вх. №05-08/2289/20).
Щодо клопотання ТОВ "Агро-Еко-Граунд" від 21.10.2020р. про відкладення розгляду справи та встановлення додаткового терміну для подання відзиву у справі, судом враховується наступне.

Відповідно до ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зважаючи на наведені приписи, враховуючи зазначену у клопотанні мотивацію, щодо пропуску встановленого законом строку на подання та принцип змагальності сторін господарського судочинства, суд визнає поважними причини пропуску процесуального строку та вважає за необхідне продовжити пропущений процесуальний строк для подачі відзиву на позов до 27.10.2020р.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неможливість вчинення усіх дій, передбачених ст. 182 ГПК України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, неявку представників сторін у підготовче засідання, а також задоволення клопотання відповідача 1, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Керуючись ст. 46, ст. 119, ч. 3 ст. 177, ст. 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Підготовче засідання у справі відкласти на 10:00 год. 28 жовтня 2020 р..
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Визначити явку учасників справи у підготовче засідання на власний розсуд. Роз`яснити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Відмовити керівнику Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури у прийнятті заяви про зміну предмету позову вих. № 33-1023-20 від 22.10.2020.

Задовольнити клопотання директора ТОВ "Агро-Еко-Граунд" про продовження строку для подачі відзиву у справі.

Продовжити відповідачу - ТОВ "Агро-Еко-Граунд" строк для подачі відзиву у справі до 27.10.2020р.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та підписаний 23.10.2020р.

Суддя А.М. Яроцький

Віддрук. у 15 прим. (усім рекоменд. про вручення.):

1 - до справи;
2 - прокуратурі Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3);
3 - Кам`янець-Подільська місцева прокуратура (32300, Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11)
4 - позивачу (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1);
5 - відповідачу 1 (32398, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Колодіївка, вул. Центральна, 7);
6 - відповідачу 2 (0100, м. Київ, вул. Мала Житомирська, 9-Б);
7 - ТОВ "ФОРК" (01004, м. Київ, вул. Крутий Узвіз, буд. 6/2 А);
8 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );
9 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 );
10 - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 );
11 - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 );
12 - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 );
13 - ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ;
14 - ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 );
15 - ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 );