ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 жовтня 2020 року м. Черкаси справа № 925/910/20

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Романенко Л.В., за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом Першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Черкаси

до відповідачів:

1) Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36,

2) Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради Великої Олени Володимирівни, м. Черкаси, вул. Благовісна, 170

3) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131;

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСББ «Жужоми 7», м. Черкаси, вул. Жужоми, 7

про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та визнання недійсною державної реєстрації цієї земельної ділянки,

за участю повноважних представників сторін:

прокурор/позивач/: Тищенко О.В. прокурор відділу за посадою;

від відповідачів: міська рада Слинько М.Г. за довіреністю;

решта участі не брали.

Перший заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі територіальної громади міста Черкаси з позовом до Черкаської міської ради, державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради Великої О.В., Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якому просить суд:

- визнати недійсною реєстрацію земельної ділянки площею 1,2148 га під кадастровим номером :03:028:0020, розташовану за адресою: вул. Сержанта Жужоми, м. Черкаси, як об`єкта речових прав в Державному земельному кадастрі, проведеної 07.02.2018 Міськрайонним управлінням у Черкаському районі та м. Черкаси Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права комунальної власності за Черкаською міською радою () на земельну ділянку площею 1,2148 га під кадастровим номером :03:028:0020, розташовану за адресою: вул. Сержанта Жужоми, м. Черкаси, здійснену державним реєстратором Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради Великою О.В. від 25.06.2019 під №32207157;

- відшкодувати судові витрати.

В підготовчому засіданні:

Представник прокуратури вимоги підтримує та вказує, що метою позову є приведення ділянки у відповідність з її призначенням та спонукання міської ради до належного оформлення ділянки, не допустивши забудови земельної ділянки водного фонду (прибережна захисна смуга) зі статусом «ділянка, не надана в користування».

28.09.2020 прокурором подано письмову відповідь на відзив державного реєстратора з доказами направлення учасникам справи.

09.10.2020 відповідачем2 (реєстратор) суду направлено пояснення на виконання ухвали суду від 27.09.2020 без доказів направлення пояснення іншим учасникам справи. Вимоги заперечені повністю. Просить в задоволенні позову відмовити.

10.09.2020 відповідачем3 суду направлено відзив на позов без доказів направлення пояснення іншим учасникам справи. Відповідач3 просить відмовити прокурору в задоволенні позову, в тому числі з мотивів неналежного способу захисту права.

12.10.2020 відповідачем1 подано в справу додаткові пояснення по суті спору з додатковими документами про затвердження Генерального плану м. Черкаси, про затвердження плану зонування території м. Черкаси та внесення змін до генерального плану міста з доказами направлення пояснення учасникам справи. Відповідач1 заперечує можливість позасудового врегулювання спору.

21.10.2020 прокурором подано письмове пояснення на виконання ухвали суду від 15.10.2020.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Жужоми 7» усунуло недоліки заяви про вступ у справу. Прокурор підтримав залучення ОСББ до участі у справі, оскільки ділянка ОСББ межує зі спірною ділянкою, яку ОСББ пропонують використовувати як землі рекреаційного призначення, без її забудови.

Відповідач1 (міська рада) проти позову заперечив та вказав, що прокурор намагається позбавити міську раду права комунальної власності на спірну ділянку, яка не може мати іншого статусу, крім земельної ділянки комунальної власності в межах міста, оскільки з 01.01.2013 всі земельні ділянки є розмежованими. Прокурор не визначає, кому належить передати ділянку у випадку задоволення вимог. Представник вказав, що на сесію ради підготовлений проект рішення про врегулювання даної проблеми, з пропозиціями по зміні цільового призначення спірної ділянки. Відповідач1 не вбачає порушення прав ОСББ «Жужоми 7».

Суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСББ, залучити ОСББ «Жужоми 7» до участі у справі в якості третьої особи, відкласти підготовче засідання для з`ясування меж доказування та витребування додаткових документів.

В силу ст. 50 Господарського процесуального кодексу України підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу рішення господарського суду на права та обов`язки такої особи, яка не є стороною у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 ГПК України.

Згідно з положеннями ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з п. п. 6, 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 50, 181-183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСББ «Жужоми 7» про вступ у справу.

Залучити ОСББ «Жужоми 7» (м. Черкаси, вул. Жужоми, 7, ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Відкласти підготовче засідання на 11:00 год. 05 листопада 2020. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, каб. 316.

До дня засідання подати суду:

Прокурор: статус відповідача у державного реєстратора. Мета даного позову, мета подальшого використання спірної земельної ділянки, ким саме. Яке право держави порушено і в який спосіб право буде поновлено. Чинність Генерального плану міста та його зонування. Можливість скасування реєстрації земельної ділянки комунальної власності в межах міста, кому належить передати ділянку.

Відповідач1 та 2: можливі доповнення до відзиву. Наявність державного органу з контролю за використанням земель. Пропозиції по врегулюванню спору. Чинність Генерального плану міста та зонування територій. Можливість внесення змін в цільове використання земельної ділянки.

Відповідач3: наявність державного органу з контролю за використанням земель. Пропозиції по врегулюванню спору.

Третя особа: пояснити, як рішення суду може вплинути на права та інтереси ОСББ.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 5 ст. 242 ГПК України на електронні адреси з підтвердженням отримання, в т.ч. третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Скиба