номер провадження справи 26/88/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

15.10.2020 Справа № 908/3499/19 (908/1610/20)

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Юлдашев Олексій Олексійович, розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Головного управління ДПС у м. Києві, (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116)

до відповідачів: 1/ Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес Солюшенс, (вул. Північне шосе, 12, літ. А-4, каб.61, м. Запоріжжя, 69009)

2/ Товариства з обмеженою відповідальністю Імпекс Логістик, (пр. Степана Бандери, 28-А, літ. Г, м. Київ, 04073)

про визнання правочинів недійсними

в межах справи № 908/3499/19

про банкрутство - Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес Солюшенс, (вул. Північне шосе, 12, літ. А-4, каб.61, м. Запоріжжя, 69009)

Кредитори: 1/ Товариство з обмеженою відповідальністю Глорія Транс Трейд (вул. Братиславська, 52, офіс 220, м. Київ, 02225)

2/ Головне управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116)

Ліквідатор Сиротенко О.О.

Представники сторін:

Від позивача не з`явився

Від відповідачів не з`явився

УСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 05.08.2020 позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві прийнято до розгляду в межах справи № 908/3499/19 про банкрутство відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес Солюшенс. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 27.08.2020 о 10 год 00 хв.

Ухвалою від 27.08.2020 підготовче засідання відкладено на 17.09.2020 об 11-00.

Ухвалою від 17.09.2020 підготовче засідання відкладено на 01.10.2020 об 11-15.

Ухвалою від 01.10.2020 продовжено строк розгляду підготовчого засідання на тридцять днів до 04.11.2020. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 15.10.2020 об 11-00.

Представники сторін у судове засідання 15.10.2020 не з`явились, про що повідомлені своєчасно та належним чином.

Перед початком судового засідання 15.10.2020 до суду надійшли письмові пояснення від ліквідатора відповідача-1 на позовну заяву в яких просить суд залишити позовну заяву без розгляду.

Судом установлено наступне: ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.04.2020 року затверджено реєстр кредиторів у справі №908/3499/19 про банкрутство відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес Солюшенс. Після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, до суду 21.02.2020 надійшла заява від Головного управління ДПС у Запорізькій області з грошовими вимогами до боржника на суму 4 620,00 грн.

Згідно поданого платіжного доручення № 235 від 06.03.2020 на суму 4 620,00 грн. боржником було повністю сплачено кредиторську заборгованість перед Головним управління ДПС у Запорізькій області. Отже, заборгованість боржника перед заявником - Головним управління ДПС у Запорізькій області повністю погашена.

Крім того, в межах справи кредиторські вимоги заявило Головне управління ДПС у м. Києві у розмірі 6 394,71 грн., з яких: 4 620,00 - основного боргу (3-тя черга задоволення), 1 774,71 грн. - штрафні санкції та пеня (6-та черга задоволення). Дані вимоги Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.04.2020 року включені до реєстру вимог кредиторів Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс». Однак, згідно платіжного доручення №306 від 10.07.2020 року, №307 від 10.07.2020 року, №254 від 25.03.2020 року податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» оплачено в повному обсязі.

Більше того, слід зауважити, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» 22.11.2019 року змінило свою юридичну адресу, що підтверджується Рішенням Єдиного (одноосібного) Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» №6 від 22.11.2019 року, Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.12.2019 року.

Згідно ст. 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом ведення обліку платників податків. Підставами для внесення змін до облікових даних платників податків є інформація органів державної реєстрації (ст. 66.1.1. Податкового кодексу України). Взяття на облік за основним місцем обліку юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів як платників податків та зборів у контролюючих органах здійснюється на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданих згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у день отримання зазначених відомостей контролюючими органами.

Дані про взяття на облік юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів як платників податків і зборів у контролюючих органах передаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у день взяття на облік юридичної особи та/або відокремленого підрозділу юридичної особи в порядку, встановленому Міністерством юстиції України та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (ст. 64.1. Податкового кодексу України).

Взяття на облік юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів як платників податків і зборів у контролюючих органах згідно з пунктом 64.1 цієї статті підтверджується відомостями, оприлюдненими на порталі електронних сервісів відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (ст. 64.3. Податкового кодексу України).

Пункт 10.7. «Порядку обліку платників податків і зборів» затвердженому Наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011 року визначає, що протягом двадцяти днів після отримання відомостей або заяви про зміну місцезнаходження платника податків контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків засобами інформаційної системи в електронному вигляді формує та надсилає до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків повідомлення за формою № 11-ОПП (із заповненими І та ІІ розділами).

Дані про надсилання повідомлення за формою № 11-ОПП заносяться до журналу реєстрації заяв, повідомлень, інших документів про припинення чи зняття з обліку платників податків за формою № 6-ОПП (додаток 12), а також до Єдиного банку даних юридичних осіб або до Реєстру самозайнятих осіб.

Протягом двох робочих днів після надходження повідомлення за формою № 11-ОПП контролюючий орган за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків здійснює взяття його на облік (основне місце обліку), про що вносить відповідні зміни до Єдиного банку даних юридичних осіб або до Реєстру самозайнятих осіб. Відмітки про взяття на облік за новим місцезнаходженням (місцем проживання) проводяться в журналі за формою № 2-ОПП (за формою № 7-ОПП).

Якщо до дати спливу одного місяця після отримання документів про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника податків контролюючий орган за новим місцезнаходженням (місцем проживання) не здійснив взяття такого платника на облік (основне місце обліку), то взяття на облік за новим місцезнаходженням (місцем проживання) здійснюється автоматично у день спливу такого строку (п. 10.8. «Порядку обліку платників податків і зборів» затвердженому Наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011 року).

Зняття з обліку (за основним місцем обліку) за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) здійснюється автоматично одночасно із взяттям на облік (за основним місцем обліку) за новим місцезнаходженням (місцем проживання) (п. 10.10. «Порядку обліку платників податків і зборів» затвердженому Наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011 року).

У зв`язку з вищевикладеним, Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» було зняте з податкового обліку у Головному управлінні ДПС у м. Києві та взяте на облік у Головному управління ДПС у Запорізькій області, що підтверджується Інформаційною довідкою з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Пунктом 10.15. «Порядку обліку платників податків і зборів» затвердженому Наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011 року визначено, що контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) передає облікову справу платника податків та інші документи щодо адміністрування податків, зборів контролюючому органу за основним місцем обліку разом з одним примірником повідомлення за формою № 11-ОПП (із заповненим IV розділом) у такі строки: після закінчення бюджетного періоду. Статтею 3 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

У разі зміни місцезнаходження суб`єкта господарювання - платника податків сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється таким платником податків за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду (п. 10.13. «Порядку обліку платників податків і зборів» затвердженому Наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011 року).

Провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» було відкрито ухвалою Господарського суду Запорізької області від 09.01.2020 року. Облікова справа Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс», згідно положень податкового законодавства, після 31.12.2019 року мала бути передана з Головного управлінні ДПС у м. Києві до Головного управління ДПС у Запорізькій області, оскільки останнє є контролюючим органом боржника. Крім того, сплата податків і зборів до Головного управлінні ДПС у м. Києві могла здійснюватися до закінчення поточного бюджетного періоду, тобто до 31.12.2019 року.

Враховуючи, що вимоги Головного управлінні ДПС у м. Києві оплачені в повному обсязі (що підтверджується платіжними дорученнями №306 від 10.07.2020 року), а з 01.01.2020 року облікова справа Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» мала бути передана Головному управлінні ДПС у Запорізькій області, саме останнє є належним органом податкового контролю за справлянням податків та зборів боржником.

У зв`язку з тим, що належним органом податкового контролю боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» є Головне управління ДПС у Запорізькій області і відповідно податковий борг товариства обліковується саме в цьому органі податкового контролю з 01.01.2020 року, у Головного управління ДПС у м. Києві відсутні правові підстави заявляти грошові вимоги до боржника, оскільки це суперечить принципам та суті податкового законодавства.

Крім того, згідно наданої інформаційної довідки Головного управління ДПС у Запорізькій області, станом на 02.10.2020 року у платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» () заборгованість з податків, зборів, платежів, єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відсутня.

Крім того, при розгляді позовної заяви Головного управління ДПС у м. Києві слід з`ясовувати процесуальний статус особи, яка подала позовну заяву.

Процесуальна діяльність суду щодо здійснення правосуддя має чітко визначені в законі мету, завдання і коло учасників - носіїв процесуальних прав і обов`язків. Реалізація своїх процесуальних прав обумовлена виключно процесуальним статусом учасника (позивач, відповідач, третя особа, а у справах про банкрутство - боржник, кредитор, інші учасники у справі).

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Частиною 2 статті 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

У відповідності до статті 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи мають право на судовий захист в Україні нарівні з громадянами і юридичними особами України. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.

Таким чином, конституційне право на судовий захист передбачає як невід`ємну частину такого захисту можливість поновлення порушених прав і свобод громадян, правомірність вимог яких встановлена на належній судовій процедурі і формалізована в судовому рішенні, і конкретні гарантії, які дозволяли б реалізовувати його в повному об`ємі і забезпечувати ефективне поновлення в правах за допомогою правосуддя, яке відповідає вимогам справедливості, що узгоджується також зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Разом з тим, необхідною підставою власне процесуальної участі у справі як учасника є виключно порушення прав, обов`язків або інтересів Позивача дією, яку він оскаржує. За такої умови Позивач розглядається не як потенційний, а як реальний учасник провадження у відповідному статусі залежно від характеру порушеного права.

Право на доступ до суду, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, не є абсолютним і може підлягати обмеженню; такі обмеження допускаються з огляду на те, що за своїм характером право доступу потребує регулювання з боку держави. Суд повинен переконатися, що застосовані обмеження не звужують чи не зменшують залишені особі можливості доступу до суду в такий спосіб або до такої міри, що це вже спотворює саму суть цього права (рішення Європейського суду з прав людини від 12.07.2001 у справі "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам ІІ проти Німеччини").

Таким чином, в даному конкретному випадку, право на подачу позовної заяви мають учасники справи про банкрутство, а також інші, окрім кредиторів, юридичні особи, а також державні та інші органи, в тому числі й контролюючі органи, які не є учасниками справи, але у випадку якщо дія, що оскаржується, безпосередньо вирішує питання про їх права та обов`язки.

Пунктом 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків (підпункт 19-1.1.1 пункту 19-1.1 цієї статті); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (підпункт 19-1.1.45 пункту 19-1.1 цієї статті).

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

За змістом наведених норм контролюючим органам державою делеговано повноваження контролю і справляння податків із суб`єктів підприємницької діяльності; функції контролю здійснюються шляхом проведення документальних позапланових перевірок, зокрема, у разі якщо розпочато процедуру припинення юридичної особи чи порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків.

Пунктом 10.13 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588 (далі - Порядок) передбачено, що у разі зміни місцезнаходження суб`єкта господарювання - платника податків сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється таким платником податків за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду:

1) у такому випадку одночасно із зняттям з обліку юридичної особи (крім юридичних осіб, які включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій) або фізичної особи - підприємця за основним місцем обліку здійснюється взяття на облік платника податків за неосновним місцем обліку згідно із розділом VII цього Порядку без подання заяви платником податків та з урахуванням особливостей, визначених пунктами 10.14 - 10.21 цього розділу;

2) до закінчення року платник податків обліковується в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) з ознакою того, що він є платником податків до закінчення року, а в контролюючому органі за новим місцезнаходженням (основне місце обліку) - з ознакою того, що він є платником податків з наступного року.

Відповідно до пункту 10.14. Порядку, якщо після зняття платника податків з основного місця обліку в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням продовжуються процедури адміністрування податків і зборів, визначені Податковим кодексом України, платник податків продовжує перебувати на обліку в такому контролюючому органі за неосновним місцем обліку до завершення процедур такого адміністрування.

Матеріали справи свідчать, що ТОВ «Бізнес Солюшенс» попередньо було зареєстровано у м. Києві та перебувало на обліку у Головному управлінні ДПС у м. Києві, ДПІ у Деснянському районі (Деснянський район м. Києва) (дата взяття на облік - 23.03.2017) згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № станом на 04.12.2019 року.

Після проведення державним реєстратором реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" у зв`язку із зміною місцезнаходження Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» було знято з обліку у Головному управлінні ДПС у м. Києві та взято на облік як платника податків у Головному управлінні ДПС у Запорізькій області.

Крім того, ч. 1 ст. 42 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що правочини, вчинені боржником після відкриття провадження у справі про банкрутство або протягом трьох років, що передували відкриттю провадження у справі про банкрутство, можуть бути визнані недійсними господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство за заявою арбітражного керуючого або кредитора, якщо вони завдали збитків боржнику або кредиторам.

На час подання позовної заяви до боржника Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Запорізькій області. З моменту порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» грошові вимоги Головного управлінням ДПС у м. Києві оплачені у повному обсязі, тому Позивач не може вказувати на завдання йому збитків діями відповідачів.

Головним управлінням ДПС у м. Києві в позовній заяві не наведено обставин, що свідчать про порушення прав Позивача укладенням оспорюваного договору. Більше того, враховуючи відсутність у боржника податкового боргу перед Позивачем (що підтверджується Інформаційною довідкою ГУ ДПС у Запорізькій області №5546410/08-01-13-04 від 02.10.2020 року), останній не може вказувати, що дії відповідачів по укладенню господарського договору завдали йому збитків. Крім того, укладенням договору між Товариством з обмеженою відповідальністю «Бізнес Солюшенс» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Логістик» не було вирішено питання про права та обов`язки вказаного державного органу, тому у Головного управлінням ДПС у м. Києві відсутня процесуальна дієздатність на оскарження відповідного договору.

Згідно з ч. 1 п. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має процесуальної дієздатності.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без розгляду позовної заяви Головного управління ДПС у м. Києві.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 186, 226, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві, до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес Солюшенс та Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Логістик» про визнання правочинів недійсними залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати: сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення 15.10.2020р. та може бути оскаржена.

Суддя О.О. Юлдашев