ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2020 справа № 914/1507/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Кидисюка Р.А. за участю секретаря судового засідання Зусько І.С. розглянув в порядку загального позовного провадження справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м.Київ в особі Львівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м. Львів

до відповідача Комунального підприємства «Пустомитиводоканал», м.Пустомити Львівської області

про стягнення завданих збитків у розмірі 15224,98 грн

За участю представників сторін:

від позивача: Матвієнко С.М.

від відповідача: не з`явився

Судові процедури

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Львівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Комунального підприємства «Пустомитиводоканал» про стягнення завданих збитків у розмірі 15224,98 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2020 справу №914/1507/20 передано на розгляд судді Кидисюку Р.А.

Ухвалою суду від 01.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04.08.2020.

В судовому засіданні 04.08.2020 суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 15.09.2020.

В судовому засіданні 15.09.2020 судом закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 06.10.2020.

В судовому засіданні 06.10.2020 за клопотання представника відповідача оголошено перерву до 13.10.2020 для надання можливості надання письмових пояснень по суті спору.

Представник позивача в судове засідання 13.20.2020 з`явився, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Відповідач явки повноважного представника в судове засідання 13.10.2020 не забезпечив, письмових пояснень по суті позову не подав.

Позиція позивача

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що внаслідок протиправної поведінки відповідача, а саме порушення відповідачем п. 6 Правил охорони ліній електрозв`язку та п.п.3, 14 Умов дотримання робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв`язку при проведенні земляних робіт працівниками КП «Пустомитиводоканал», внаслідок чого було пошкоджено оптичний кабель марки ОКЛ-З-ДА3-3х4Е-0,40ФЗ3,5/0,3ОН19-12/0, який належить ПАТ «Укртелеком» та перебуває на балансі Львівської філії ПАТ «Укртелеком», позивачу було завдано збитків на загальну суму 15224,98 грн

Заперечення відповідача

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, як і доказів на спростування позиції позивача, про наявність таких не повідомив.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частиною 8 статті 80 ГПК України встановлено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Обставини справи

27 квітня 2020 року працівниками лінійної дільниці транспортної мережі №113/1 м.Львова Львівської філії ПАТ «Укртелеком» було виявлено пошкодження оптичного кабелю марки ОКЛ-З-ДА3-3х4Е-0,40ФЗ3,5/0,3ОН19-12/0 в ґрунті поблизу вул.Грушевського, 11-Б в м.Пустомити Львівської області, що виникли внаслідок проведення земляних робіт землерийною технікою працівниками КП «Пустомитиводоканал» по ремонту каналізаційної труби.

За фактом пошкодження майна 28.04.2020р. начальником РЦТМ Величко О.Л. складено відповідний Акт №010-0420-113ЛДТМ01, а також подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Пустомитівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Пошкоджене майно належить ПАТ «Укртелеком» та перебуває на балансі Львівської філії ПАТ «Укртелеком», його вартість становить 4312,98 грн, що підтверджується долученою до матеріалів справи Довідкою про вартість викраденого, знищеного або зловмисно пошкодженого майна та перебування його на балансі від 28.04.2020.

В ході проведеної перевірки працівниками Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенантом поліції Равликом М. та майором поліції Житняком О. складено Довідку про результати проведення перевірки за зверненням начальника лінійної дільниці ПАТ «Укртелеком» гр. ОСОБА_1 від 27.04.2020р. та начальника РЦТМ м.Львів гр. ОСОБА_2 (ІТС ІП НП (ЖЕО) №4983 від 27.04.2020р., №5143 від 30.04.2020р.) від 30.04.2020р., якою встановлено, що на момент проведення перевірки інформація подана в заяві знайшла своє підтвердження, однак, факти викладені у зверненні містять ознаки цивільно-правових відносин.

Тобто, пошкодження виникли внаслідок проведення земельних робіт працівниками КП «Пустомитиводоканал» по ремонту каналізаційної труби в м.Пустомити.

Як зазначив позивач у позовній заяві, в зв`язку з пошкодженням та руйнуванням кабельної каналізації, була пошкоджена кабельна лінія зв`язку Укртелекому, що призвела до тимчасового припинення телефонного зв`язку, послуг Інтернет та ІР ТV в м.Пустомити Львівської області.

Після пошкодження кабелю, ПАТ «Укртелеком» понесено витрати на будівельно-монтажні роботи по відновленню зв`язку на суму 10912,00 грн. згідно Локального кошторису на будівельні роботи №5-1-1 на Аварійно-відновлювальні роботи на кабелі МВЛ 13/23 від 30.04.2020р., який додається).

Таким чином, ПАТ «Укртелеком» було завдано майнову шкоду в розмірі 15224,98 грн.

05.05.2020р. Львівською філією ПАТ «Укртелеком» направлено претензію за №132-С100-16 до КП «Пустомитиводоканал» на суму 15224,98 грн.

У відповіді №118 від 19.05.2020 на дану претензію відповідач зазначив, що будь-які претензії та зауваження до дій працівників КП «Пустомитиводоканал» є незаконними та необґрунтованими, оскільки вони діяли відповідно до норм чинного законодавства.

Позиція суду

Згідно п.6 «Правил охорони ліній електрозв`язку», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996р. №135 (далі-Правила), у межах охоронних зон ліній електрозв`язку і навколо випромінюючих споруд електрозв`язку без письмової згоди операторів телекомунікацій, а також без присутності їх представника забороняється виконувати різного виду будівельні, монтажні, вибухові і земляні роботи. Забороняється виконувати будь-які роботи, що можуть порушити нормальне функціонування ліній електрозв`язку (п.9 Правил).

Роботи в охоронних зонах виконуються відповідно до Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв`язку згідно з додатком до цих Правил.

У відповідності до п.п. 3, 14 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв`язку, підприємства, установи, організації та громадяни для проведення у межах охоронних зон робіт, зазначених у пункті 6 Правил охорони ліній електрозв`язку, зобов`язані мати письмову згоду оператора телекомунікацій, а також обов`язкову присутність їх представника.

Пунктом 19 Правил встановлено, що підприємства, установи, організації та громадяни, які проводять земляні роботи, у разі виявлення підземних кабелів, що не зазначені у технічній документації на ведення робіт, зобов`язані негайно припинити роботи поблизу виявлених кабелів, вжити заходів їх збереження і сповістити про це найближчого оператора телекомунікацій.

Отже, працівниками КП «Пустомитиводоканал» під час проведення земельних робіт по ремонту каналізаційної труби в м.Пустомити з порушенням норм Правил охорони ліній електрозв`язку та Умов дотримання робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв`язку, пошкоджено та зруйновано кабельну каналізацію електрозв`язку ПАТ «Укртелеком», а саме: оптичний кабель марки ОКЛ-З-ДА3-3х4Е-0,40ФЗ3,5/0,3ОН19-12/0 в ґрунті поблизу вул.Грушевського,11-Б в м.Пустомити.

У відповіді №118 від 19.05.2020 на претензію позивача відповідач зазначив, що відповідно до п.2 Правил охорони ліній електрозв`язку, затверджених постановою КМУ №135 від 29.01.1993 року, на які посилається позивач, на трасах підземних кабельних ліній електрозв`язку поза населеними пунктами встановлюються замірні стовпчики, попереджувальні знаки або маркери, які є орієнтирами траси. Замірні стовпчики і попереджувальні знаки встановлюються як безпосередньо на трасі кабелю, так і на деякій відстані від нього, що в останньому випадку позначається на стовпчиках чи знаках. Встановлені позивачем замірні стовпчики знаходяться від каналізаційної труби на відстані орієнтовно 2 м. Жодних інших замірних стовпчиків або попереджувальних знаків чи маркерів, які є орієнтирами траси, позивачем не встановлено. Нормами будівельних норм чітко передбачено, що переважно інженерні мережі мають встановлюватися - по горизонталі (у світлі) на відстані не менше ніж 0,5 м, однак, кабель позивача був розташований на каналізаційній трубі, що суперечить нормам ДБН Б2.2-12.2019, «Правилам користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення», «Правилам охорони ліній електрозв`язку», а також ЗУ «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення».

Однак, зазначені відповідачем у відповіді на претензію обставини аж ніяк не спростовують факту завдання ним збитків позивачу внаслідок порушення відповідачем п. 6 Правил охорони ліній електрозв`язку та п.п. 3, 14 Умов дотримання робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв`язку та не звільняють його від відповідальності за завдані збитки.

У відповідності до ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 22 ЦК України встановлено, що збитками, зокрема, є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Відповідно до ст. 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено; під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила правопорушення, в силу частини першої ст. 225 ГК України, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Приписами частин 1, 2 ст. 1166 ЦК України визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Абзацом другим частини першої ст. 1192 ЦК України встановлено, що розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Отже, збитки - це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони, що обмежує його інтереси, як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних кредитором доходів, які б він одержав, якби зобов`язання було виконано боржником.

Для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної поведінки; збитків; причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; вини.

Як встановлено матеріалами справи, внаслідок протиправної поведінки відповідача, а саме порушення відповідачем п. 6 Правил охорони ліній електрозв`язку та п.п.3, 14 Умов дотримання робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв`язку при проведенні земляних робіт працівниками КП «Пустомитиводоканал», було пошкоджено оптичний кабель марки ОКЛ-З-ДА3-3х4Е-0,40ФЗ3,5/0,3ОН19-12/0, який належить ПАТ «Укртелеком» та перебуває на балансі Львівської філії ПАТ «Укртелеком», чим було завдано позивачу збитків на загальну суму 15224,98 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача та задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частин 1, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Судові витрати

За звернення до суду з позовною заявою немайнового характеру позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2102,00 грн, що підтверджується долученим до матеріалів справи платіжним дорученням №4396 від 07.05.2020.

Пунктом 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 12, 20, 73, 74, 76-80, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Пустомитиводоканал» (81100, Львівська обл., Пустомитівський р-н, місто Пустомити, ВУЛ. І.КАНДИБИ, будинок 5і; дентифікаційний код 31490044) на користь Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (01601, місто Київ, БУЛЬВАР ТАРАСА ШЕВЧЕНКА, будинок 18; ідентифікаційний код 21560766) в особі Львівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (79000, м. Львів, вул. Дорошенка, 43; ) суму завданих збитків у розмірі 15224,98 грн та 2102,00 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене в Західному апеляційному господарському суді в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 20.10.2020.

Суддя Р.А. Кидисюк