ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2020 Справа № 917/14/20

м. Полтава

за позовом Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» , 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, будинок 25

до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5

про стягнення 5 263 829,90 грн. заборгованості

Суддя Паламарчук В.В.

Секретар судового засідання Рожко О.П.

Представники сторін:

від позивача: адвокат Грачов Є.О.

від відповідача: адвокат Фурайда Н.І.

адвокат Ставицька І.Б.

Обставини справи: Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» звернулося з позовом до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про стягнення 5 263 829,90 грн. заборгованості за договором про надання послуг з передачі електричної енергії від 25.06.2019 р. №0523-02041/2099 за липень - серпень 2019 р.

Ухвалою суду від 14.01.2020р. суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі в порядку загального позовного провадження, встановив сторонам строки для вчинення процесуальних дій.

07.02.2020 р. відповідач надав суду відзив на позовну заяву (вхід. №1522) в якому проти задоволення позовних вимог заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема посилається на невідповідність даних щодо фактичного обсягу зазначеного в Акті за липень 2019 р. та на невідповідність тарифів, застосованих позивачем за липень 2019 р.

04.06.2020 р. відповідач надав суду доповнення до відзиву.

25.06.2020 р. позивач надав пояснення по справі щодо застосування тарифів.

Ухвалою суду від 25.06.2020 в задоволенні клопотання відповідача №10-71/9235 від 01.06.2020р. (вхід. №5937 від 03.06.2020р.) про зупинення провадження у справі до вирішення пов`язаної з нею справи та набранням законної сили судовим рішенням у справі №640/12695/19 відмовлено.

25.06.2020 р. суд закрив підготовче провадження по справі та призначив справу до судового розгляду по суті.

22.09.2020 р. відповідач надав суду додаткові пояснення по справі.

В судовому засіданні 22.09.2020 р. представник позивача позовні вимоги підтримував в повному обсязі. Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував.

Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами по справі.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» є юридичною особою, що утворена 29.07.2019 року як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, внаслідок реорганізації шляхом перетворення Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 15.02.2019 року № 73 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 року № 829-р «Про погодження перетворення державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» у приватне акціонерне товариство».

НЕК «Укренерго» є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» відповідно до ст.108 Цивільного кодексу України, п.5 Порядку перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2012 року № 802, п. 3.2 Статуту НЕК «Укренерго».

НЕК «Укренерго» виконує функції оператора системи передачі - юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії.

Між ДП «НЕК «Укренерго» (ОСП) та ПАТ «Полтаваобленерго» (Користувач) укладено договір про надання послуг з передачі електричної енергії № 0523-02041/2099 від 25.06.2019 року з (далі - Договір), згідно з п.1.1 якої ОСП зобов`язується надавати послугу з передачі електричної енергії (далі - Послуга) відповідно до умов цього Договору, а Користувач зобов`язується здійснювати оплату за Послугу відповідно до умов цього Договору.

За умовами пункту 4.1. Договору, для розрахунків за цим Договором використовується плановий і фактичний обсяг Послуги. Визначення фактичного обсягу Послуги у розрахунковому місяці здійснюється на підставі даних щодо погодинних обсягів передачі електричної енергії по точках комерційного обліку, які зареєстровані за відповідним Користувачем (Додаток 2). З цією метою використовується дані обліку Адміністратора комерційного обліку та ЕІС Користувача.

Ціна Договору визначається згідно з діючим на момент надання Послуги тарифом на послуги з передачі електричної енергії, затвердженим Регулятором, та оприлюднюється ОСП на власному веб-сайті. (п. 3.1. Договору)

Планова та фактична вартість Послуги (грн.) за цим Договором визначається шляхом множення планового та фактичного обсягу (М Вт *год) за розрахунковий період на тариф на послугу, затверджений Регулятором (грн/М Вт* год). На вартість Послуги нараховується податок на додану вартість відповідно до законодавства України. (п.5.1 договору)

Пунктом 6.1 договору встановлено, що розрахунковим періодом (розрахунковим місяцем) за цим Договором є 1 календарний місяць.

Користувач здійснює поетапну передоплату планової вартості Послуги ОСП наступним чином: платіж - до 17:00 другого банківського дня розрахункового місяця у розмірі не менше 1/5 від планової вартості Послуги, визначеної згідно з пунктом 4 цього договору. Подальша оплата може здійснюватися щоденно або шляхом сплати 1/5 від планової вартості Послуг, яка визначена згідно з пунктом 4, у кожен з наступних періодів: 1 платіж - з 06 до 10 числа розрахункового періоду; 2 платіж - з 11 до 15 числа розрахункового періоду; 4 платіж - з 16 до 20 числа розрахунковою періоду, 5 платіж - з 21 до 25 числа розрахункового місяця (п. 6.2 договору).

Згідно п. 6.5 Договору користувач здійснює розрахунок з ОСП за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з моменту та на підставі отримання акта приймання-передачі Послуги, який ОСП надає Користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим. Оплата послуги здійснюється на підставі рахунків, наданих Виконавцем або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою «Системи управління ринком» (далі - Сервіс), з використанням електронно-цифрового підпису тієї особи, яка уповноважена підписувати документи в електронному вигляді, у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 6.6 Договору у разі виникнення розбіжностей за отриманим від Позивача за попередній розрахунковий місяць актом приймання-передачі Послуги, Відповідач має право оскаржити зазначену в акті приймання - передачі Послуги вартість Послуги шляхом направлення Позивачу повідомлення протягом 5 робочих днів з моменту отримання акта. Процедура оскарження не звільняє Відповідача від платіжного зобов`язання у встановлений Договором термін. Якщо Відповідач не надає Позивачу повідомлення з обґрунтуванням розбіжностей протягом 5 робочих днів з дати отримання акта приймання-передачі Послуги, то вважається, що цей акт прийнято без розбіжностей.

Згідно з п. 7.1 договору ОСП має право, зокрема отримувати від Користувача своєчасну оплату за Послугу.

ОСП зобов`язується, з-поміж іншого, забезпечувати надання Послуги з дотриманням установлених показників якості надання цих послуг відповідно до глави 2 розділу XI Кодексу системи передачі; складати та надавати Користувачу, на його запит, акти, рахунки, повідомлення у терміни та відповідно до порядку, зазначеного у розділах 6 та 10 цього Договору; повідомляти Користувача про зміну тарифу на передачу електричної енергії у терміни та відповідно до порядку, зазначеного у розділі 6 цього договору (п. 9.1 договору).

Пунктом 9.3 договору передбачено, що Користувач зобов`язується: повертати ОСП підписані зі свого боку акти у терміни та відповідно до порядку, що зазначені у розділах 6 та 10 цього Договору; здійснювати вчасно та у повному обсязі оплату за Послугу на умовах, визначених цим Договором.

Планові обсяги передачі електроенергії Користувач зобов`язаний подавати ОСП до 25 числа місяця, що передує розрахунковому місяцю. ОСП протягом 5 робочих днів погоджує планові обсяги передачі і повертає їх Користувачу. ОСП протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим, направляє Користувачу акт приймання-передачі наданої Послуги. Користувач, отримавши акт приймання-передачі наданої Послуги, протягом 3 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим, повертає його ОСП, підписаний зі свого боку (п. 10.1 договору).

Згідно з п. 10.2 договору ОСП щокварталу оформлює акт звірки розрахунків наданої Послуги відповідно до форми, наведеної у додатку 3 цього Договору, та надсилає його Користувачу. Користувач у триденний термін має повернути ОСП акт звірки розрахунків наданої Послуги, підписаний зі свого боку. У разі виникнення розбіжностей за актом звірки між Сторонами Користувач має право у триденний термін направити свій примірник акта звірки розрахунків ОСП з вмотивованим запереченням. Цей акт звірки розрахунків має бути розглянутий ОСП у триденний термін, підписаний у разі згоди та наданий Користувачу. Якщо Сторони не дійшли згоди, застосовуються норми розділу 12 цього Договору.

У разі несвоєчасної оплати Користувачем отриманої Послуги ОСП направляє Користувачу письмове повідомлення із зазначенням суми заборгованості та кінцевого терміну її оплати. У разі несплати заборгованості Користувачем ОСП має право направити Користувачу письмове попередження щодо можливого припинення надання Послуги відповідно до вимог КСП (п. 10.3 договору).

Акти приймання-передачі, акти звірки розрахунків, будь-які повідомлення за цим Договором повинні направлятися однією Стороною іншій електронною поштою або факсимільним повідомленням, а також повинні бути обов`язково підтверджені рекомендованим листом, іншим поштовим відправленням або доставлені кур`єром під розписку за адресою, зазначеною в цьому Договорі або отриманої з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Рахунки, акти приймання-передачі, акти звірки розрахунків, повідомлення вважаються отриманими Стороною: у день їх доставки кур`єром, що підтверджується квитанцією про вручення одержувачеві, що підписується його уповноваженим представником; у день доставки рекомендованого листа або іншого реєстрового поштового відправлення, що підтверджується квитанцією про вручення одержувачеві, що підписується його уповноваженим представником у день особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (уразі направлення поштою рекомендованим листом); у день направлення за допомогою Сервісу та/або електронному вигляді (п. 10.4 договору).

Цей Договір набуває чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2019 р. Якщо Користувач не направив ОСП у строк не менший ніж за місяць до закінчення терміну дії Договору повідомлення про припинення дії Договору, то цей Договір вважається подовженим на наступний календарний рік на тих самих умовах. (п.14.1 Договору).

25.06.2019 сторони договору уклали додаткову угоду, в якій погодили, що у випадку набуття чинності статей 66 - 71 Закону України «Про ринок електричної енергії» та/або внесення зміни в Договір між членами оптового ринку України щодо закупівлі втрат електричної енергії в магістральних та міждержавних електромережах ДП «НЕК «Укренерго», права та зобов`язання Сторін за Договором в частині розрахунків за надані послуги з передачі електричної енергії є обов`язковими для виконання починаючи з наступного дня після настання одного з таких випадків. Також сторони домовились в термін до 30.06.2019 укласти додаток до Договору про надання послуг з передачі електричної енергії «Перелік точок комерційного обліку Користувача» на підставі інформації, яка надається Користувачем і внести зміни до Договору у разі внесення змін до нормативно-правових актів протягом 1 місяця від дати запровадження таких змін в нормативно-правових актах.

Позивач зазначає, що він надав відповідачу у липні-серпні 2019 року послуги і надіслав відповідні акти приймання-передачі за липень, серпень 2019 р. (а.с.- 29,35).

У акті за липень 2019 зазначено, що фактичний обсяг (МВт год) складає 30700,721; ставка тарифу (грн./М Вт год) 347,43, вартість грн. з ПДВ 12799621,80 грн.

У акті за серпень 2019 зазначено, що фактичний обсяг (МВт год) складає 27810,486; ставка тарифу (грн./М Вт год) 312,14; вартість грн. з ПДВ 10416918,12 грн.

Таким чином, позивач вважає, що сума зобов`язань відповідача перед позивачем за період липень серпень 2019 р складає 23 216 539,92 грн.

З позовної заяви слідує, що відповідач здійснив часткові оплати за липень-серпень 2019 р ( з урахуванням п 6.2 договору): 27.06.2019 р. на суму 16 750 017,22 грн; 02.10.2019 р. на суму 1 202 692,80 грн, що загалом складає 17 952 710, 02 грн.

Таким чином, позивач зазначає, що станом на час звернення позивача з позовом заборгованість відповідача складає 5 263 829,90 грн., яку позивач і просить стягнути з відповідача.

З матеріалів справи слідує, що відповідач не сплатив зазначені кошти, підписані примірники актів приймання-передачі послуги не повернув позивачу.

При цьому в листах від 09.08.2019 р. №12-85/12251, від 15.08.2019 №04-35/12528 не погоджувався з вартістю послуг, зазначеною в акті приймання-передачі послуги за липень 2019 р., називав «незаконним» застосування тарифу на передачу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 07.06.2019 р. у справі №640/11330/19, якою було зупинено дію постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954.

У відзиві на позов відповідач зазначає, що 13.08.2019 р. на адресу АТ «Полтаваобленерго» надійшов оригінал Акту приймання передачі послуги з передачі електричної енергії за липень 2019 р. із зазначенням обсягів передачі електричної енергії 30700,721 М Вт*год.

Керуючись п. 6.6. Договору, АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» №04-35/12528 від 15.08.2019 року повідомило НЕК «Укренерго» про оскарження обсягів та вартості передачі електричної енергії, та повідомило фактичні обсяги технологічних втрат електричної енергії (обсяги передачі) за липень 2019 р. по АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» які становили 26841,706 МВт*год.

Крім того, відповідач зазначає, що Тарифи на послуги з передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор).

12.12.2018 року постановою НКРЕКП №1905 встановлено тарифи на передачу електричної енергії НЕК «Укренерго» на 2019 рік на рівні 5,926 коп./кВт*год (без ПДВ) з розбивкою по кварталах:

I квартал - 4,224 коп./кВт*год (без ПДВ);

II квартал - 7,103 коп./кВт*год (без ПДВ);

III квартал - 5,740 коп./кВт*год (без ПДВ);

IV квартал - 6,846 коп./кВт*год.

07.06.2019 року постановою НКРЕКП №954 встановлено НЕК «Укренерго» на II півріччя тариф на послуги з передачі електричної, енергії на рівні 347,43 грн./МВт*год (без ПДВ), та пунктом 3 зазначеної постанови, визнати такою, що втратила чинність постанова НКРЕКП від 12.12.2018р. №1905.

Однак ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.06.2019 року по справі№640/11330/19 зупинено дію постанови НКРЕКП від 07.06.2019 року №954. В подальшому постановою НКРЕКП від 12.07.2019 року №1411 було скасовано постанову НКРЕКП від 07 06 2019 року №954.

На підставі викладеного, АТ "Полтаваобленерго" вважає неправомірним застосування НЕК "Укренерго" тарифу в розмірі 347,43 грн/МВт. год.

Також, АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» не погоджується з твердженнями позивача щодо заборгованості за послуги з передачі електричної енергії в серпні 2019 року з огляду на наступне.

16.09.2019 року на адресу АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» надійшов оригінал Акту приймання-передачі послуги з передачі електричної енергії за серпень 2019 року із зазначенням обсягів передачі електричної енергії (за даними НЕК «УКРЕНЕРГО») 27 810,486 МВт*год за ставкою тарифу 312,14 грн/МВт*год загальною вартістю 10 416 918,12 грн, в т.ч. ПДВ 20%.

Відповідач вважає, що фактичні обсяги передачі електричної енергії за серпень 2019 р. склали 27889,125 МВт*год за ставкою тарифу 312,14 грн/МВт*год загальною вартістю 10446373,77 грн.

Позивач, в поясненнях щодо тарифу, наполягає на застосуванні тарифу , визначеного постановою НКРЕКП від 07.06.2019 року №954.

Аналізуючи подані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке.

За змістом ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 ЦК України).

З положень ст. 509 ЦК України, ст. 173 ГК України вбачається, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

За приписами ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема: про надання послуг з передачі.

Передача електричної енергії - транспортування електричної енергії електричними мережами оператора системи передачі від електричних станцій до пунктів підключення систем розподілу та електроустановок споживання (не включаючи постачання електричної енергії), а також міждержавними лініями (п. 60 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Відповідно до п. 4 ст. 33 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи передачі надає послуги з передачі електричної енергії на підставі договору, укладеного на основі типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії.

Як убачається з матеріалів справи, між сторонами було укладено договір від 25.06.2019 про надання послуг з передачі електричної енергії №0523-02041/2099, відповідно до якого позивач як ОСП зобов`язується надавати послугу з передачі електричної енергії (Послуга), а відповідач як Користувач зобов`язується здійснювати оплату за Послугу відповідно до умов цього Договору (п. 1.1 договору).

Умовами укладеного між сторонами договору передбачено, що Користувач зобов`язується здійснювати вчасно та у повному обсязі оплату за Послугу на умовах, визначених цим Договором (п. 9.3 договору).

Порядок розрахунків між сторонами визначений р. 6 договору.

Так, розрахунковим періодом за цим Договором є 1 календарний місяць (п. 6.1 договору).

Згідно з п. 6.5 договору Користувач здійснює розрахунок з ОСП за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з дати отримання та на підставі акта приймання-передачі Послуги, який ОСП надає Користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим. Оплата послуги здійснюється на підставі рахунків, наданих ОСП або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою «Системи управління ринком» (далі - Сервіс), з використанням кваліфікованого електронного підпису тієї особи, яка уповноважена підписувати документи в електронному вигляді, у порядку, визначеному законодавством.

Статтями 526 Цивільного кодексу України, 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Положеннями ст. 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Судом встановлено, що позивачем були направлені на адресу відповідача акт за липень 2019 згідно якого фактичний обсяг (МВт год) складає 30700,721; ставка тарифу (грн./М Вт* год) 347,43, вартість грн. з ПДВ 12799621,80 грн. та акт за серпень 2019 згідно якого фактичний обсяг (МВт год) складає 27810,486; ставка тарифу (грн./М Вт *год) 312,14; вартість грн. з ПДВ 10416918,12 грн.

В той же час, матеріали справи містять Акт коригування до акту від 31.07.2019 р. приймання - передачі послуги з передачі електричної енергії до договору від 25.06.2019 р. №0523-02041/2099, де зазначено, що фактичний обсяг (МВт* год) складає 26841,706; ставка тарифу (грн./М Вт* год) 347,43, вартість грн. з ПДВ 11190736,70 грн. та акт коригування до акту від 31.08.2019 за серпень 2019 приймання - передачі послуги з передачі електричної енергії до договору від 25.06.2019 р. №0523-02041/2099, де зазначено фактичний обсяг (МВт год) - 27889,125; ставка тарифу (грн./М Вт* год) 312,14; вартість грн. з ПДВ 10446373,78 грн.

Вказані Акти підписані представниками сторін. З боку відповідача Акт підписаний із застереженням, що підписано в частині фактичних обсягів за липень 2019 р. 26841,706 МВт*год за ставкою тарифу затвердженого постановою НКРЕКП від 12.12.2018 р. №1905 в розмірі 57,40 грн/МВт*год загальною вартістю 1848856,71 грн; за серпень 2019 р. 27889,125 МВт*год за ставкою тарифу затвердженого постановою НКРЕКП від 12.07.2019 №1411 в розмірі 312,14 грн/МВт*год (без ПДВ), загальною вартістю 10446373,77 грн.

Судом береться до уваги, що позивачем при зверненні до суду з позовом та обчисленні розміру заявленої до стягнення заборгованості акти коригування не враховано, а враховано заборгованість, визначену актами приймання-передачі послуг за липень 2019 р. від 31.07.2019 р. та серпень 2019 р. від 31.08.2019 р.

Суд приходить до висновку, що при визначенні фактичних обсягів слід брати дані, погоджені сторонами в Актах коригування.

Згідно положень Закону України "Про ринок електричної енергії" державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - Регулятор (ст.1 Закону). При цьому до повноважень Регулятора, в силу вимог п.6 ч.3 ст.6 вказаного Закону належить, у тому числі, затвердження методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі електричної енергії; встановлення (зміна) тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, тарифів на послуги з передачі електричної енергії тощо.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - регулятор.

До повноважень регулятора, в силу вимог п. 6 ч. 3 ст. 6 вказаного Закону належить, у тому числі, затвердження методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі електричної енергії; встановлення (зміна) тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, тарифів на послуги з передачі електричної енергії тощо.

Відповідно до ст. 7 вказаного Закону на ринку електричної енергії державному регулюванню підлягають, зокрема, тарифи на послуги з передачі електричної енергії; тарифи на послуги з розподілу електричної енергії; тарифи на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління.

Рішення Регулятора про встановлення таких цін, тарифів та ставок підлягають оприлюдненню шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Регулятора.

Згідно п.3 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Регулятор здійснює державне регулювання, зокрема, шляхом формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики у випадках, коли такі повноваження надані Регулятору законом.

Регулятором 12.12.2018 прийнято постанову № 1905 «Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго» на 2019 рік», якою установлено тариф на передачу електричної енергії, включаючи плату за централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об`єднаною енергосистемою України, на 2019 рік на рівні 5.926 коп./кВт-год (без ПДВ).

Цією постановою Державному підприємству «НЕК «Укренерго» було встановлено тариф на передачу електричної енергії включаючи плату за централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об`єднаною енергосистемою України, на 2019 рік на рівні 5,926 коп./кВт-год (без урахування ПДВ) з розбивкою по кварталах: І квартал - 4,224 коп./кВт- год (без ПДВ); ІІ квартал - 7,103 коп./кВт-год (без ПДВ); ІІІ квартал - 5,740 коп./к Вт-год (без ПДВ); ІV квартал - 6,846 коп./к Вт-год (без ПДВ).

В подальшому, НКРЕП було прийнято 07.06.2019 постанову № 954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго» на півріччя 2019 року», якою установлено ДП «Національна Енергетична компанія «Укренерго» на ІІ півріччя 2019 року тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 347,43 грн./МВтгод (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з з передачі електричної енергії згідно з додатком.

12.07.2019 було прийнято постанову № 1411 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО», якою установлено ДП «НЕК «Укренерго» тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 312,14 грн/МВт год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії згідно додатком.

Судом встановлено, що під час розгляду справи постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020 р. залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.03.2020 р. по справі №640/12695/19, яким визнано протиправними та скасовано постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954 "Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП "НЕК" Укренерго" на ІІ півріччя 2019 р.; 12 липня 2019 р. №1411 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії "ДП НЕК "Укренерго".

Таким чином, суд приходить до висновку, що хоча постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954 "Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП "НЕК "Укренерго" на ІІ півріччя 2019 р. та від 12 липня від 2019 р. №1411 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії "ДП НЕК "Укренерго", були чинні на час складання Актів приймання передачі послуги за липень, серпень 2019 р. та Актів коригування до них, однак станом на 22.09.2020 (час винесення рішення) скасовані в судовому порядку, то суд не може застосовувати при вирішенні даного спору, норми вищезазначених постанов. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 р. по справі №757/31606/15-ц та постанові Верховного суду від 10.03.2020 року по справі №160/1088/19.

З огляду на встановлені обставини справи, суд зазначає, що позивачем виставлено рахунки за липень, серпень 2019 року із застосуванням скасованих на час розгляду справи тарифів згідно з постановами НКРЕКП від 07.06.2019 року №954 та №1411 від 12.07.2019 р., та без врахування Актів коригування.

Таким чином, враховуючи оплати, які були здійснені відповідачем, Акти коригування та тарифи визначені постанову № 1905 від 12.12.2018 р. суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки заборгованість останнього перед позивачем відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

У рішенні Європейського Суду з прав людини у справі Трофимчук проти України №4241/03 від 28.10.2010 року Суд зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Також у рішенні від 18.07.2006 р. у справі "Проніна проти України" Суд вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Судовий збір відповідно до ст.ст. 123, 129 ГПК України, покладається судом на позивача.

Керуючись ст.ст. 73, 86, 129, 219, 232, 233, 237, 238, 240 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст.256, 257 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення складено та підписано 02.10.2020р.

Суддя В.В. Паламарчук