ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=====================================================================УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
20 жовтня 2020 року Справа № 915/1270/20
Суддя Господарського суду Миколаївської області Давченко Т.М.,
розглянувши матеріали
про стягнення грошових коштів у загальній сумі 39558780,13 грн.
ТОВ «Оператор ГТС України» також просить суд про стягнення з відповідача грошових коштів на відшкодування судових витрат.
Поданих матеріалів достатньо для прийняття позову.
Дану справу суд визнає такою, що підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Окрім цього, позивач просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП), оскільки норми Закону України «Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (далі «Закон України «Про НКРЕКП») свідчать, що саме НКРЕКП, як Регулятор ринку природного газу, покликаний забезпечувати ефективну реалізацію державної політики на ринку природного газу, у відповідності до встановлених законом завдань та принципів. Крім цього, як стверджує позивач, обов`язком НКРЕКП в тому числі є контроль за додержанням ліцензіатами законодавства у відповідній сфері регулювання і ліцензійних умов провадження господарської діяльності та вживати заходів щодо запобігання порушенням ліцензійних умов.
Тобто, НКРЕКП зобов`язане слідкувати за виконанням АТ ОГС Миколаївгаз (Відповідачем) ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу які є обов`язковими для виконання Відповідачем та в разі порушення Відповідачем законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов у відповідності до ст. 19 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» має право проводити планові та позапланові виїзні, а також невиїзні перевірки відповідно до затверджених ним порядків контролю.
Таким чином, враховуючи предмет позову (стягнення оплати за добові небаланси) в разі встановлення факту порушення оплати за добові небаланси за Договором транспортування укладеним між Позивачем та Відповідачем, що в свою чергу, є порушенням п.п. 28 п.2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу затверджених Постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, існує пряма вказівка закону про необхідність дотримання НКРЕКП своїх законних прав та обов`язків в тому числі щодо здійснення відповідних дій з перевірки Відповідачем дотримання його ліцензійних умов та в разі виявлення відповідних порушень вжиття відповідних заходів впливу для усунення порушень, що були виявлені шляхом винесення відповідних постанов про накладення штрафів та зобов`язань усунути відповідні порушення ліцензійних умов.
Частиною першою статті 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Також, в позовній заяві позивач поставив відповідачу питання про обставини, що мають значення для справи в порядку статті 90 ГПК України, зокрема:
1. Чи має АТ «Миколаївгаз» доступ до інформаційної платформи через уповноважених осіб? Які це особи (ПІБ)?
2. Яку саме інформацію АТ «Миколаївгаз» подавало до інформаційної платформи у січні 2020?
3. Який обсяг природного газу, використаного у січні 2020, АТ «Миколаївгаз» мало у власності?
4. Чи надходили до АТ «Миколаївгаз» в інформаційній платформі акти врегулювання щодобових небалансів та рахунки на їх оплату від Позивача за послуги, надані у січні 2020?
5. Який фактичний обсяг природного газу, в метрах кубічних, відібраний АТ «Миколаївгаз» з газотранспортної системи через точки виходу з газотранспортної системи у січні 2020?
6. Який фактичний обсяг природного газу, в метрах кубічних був поданий АТ «Миколаївгаз» до газотранспортної системи через точки входу до газотранспортної системи у січні 2020?
7. Який фактичний обсяг природного газу, в метрах кубічних, був використаний АТ «Миколаївгаз» для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування газорозподільних систем, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільних системах) у січні 2020?
За змістом статті 90 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання іншим учасником справи, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням. Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніше як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - за п`ять днів до першого судового засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання. Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом із заявою свідка надає такі докази. Учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання: 1) з підстав, визначених статтями 67, 68 цього Кодексу; 2) якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи; 3) якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань.
За наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.
З огляду на наведені приписи господарського процесуального закону, суд звертає увагу відповідача, що він повинен надати відповіді на запитання позивача, викладені в позовній заяві або повідомити про наявність підстав для відмови від відповіді.
Керуючись ст. ст. 50, 90, 162-167, 176, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити підготовче засідання на 18 листопада 2020 року о 14 год. 30 хв.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Миколаїв, Будинок Рад, вул. Адміральська, 22, поверх 8, зал засідань № 4.
5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов, оформленого згідно вимог ст. 165 ГПК України, п?ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, десять днів з моменту отримання відзиву на позов.
7. Встановити відповідачу строк для подання заперечень, з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, десять днів з моменту отримання відповіді на відзив.
8. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову та/або відзиву, з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, п?ять днів з моменту отримання відповідного документа.
9. Надати відповідачу строк до 12.11.2020 для надання відповіді на питання, додані позивачем до позовної заяви в порядку статті 90 ГПК України.
10. Роз`яснити відповідачу, що за наявності підстав для відмови від відповіді на поставлені позивачем запитання в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України відповідач повинен повідомити про таку відмову іншого учасника та суд з наведенням причин для відмови або надати відповідь на запитання позивача у визначений законом строк, яку слід оформити відповідно до ст.ст. 88, 90 ГПК України.
11. Запропонувати учасникам справи ініціювати розгляд справи без участі осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних документів, у зв?язку зі встановленням на усій території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19, подавши до Господарського суду Миколаївської області відповідне клопотання (заяву).
12. Звернути увагу учасників справи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (зі змінами та доповненнями), з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники процесу, які прибувають в судове засідання, зобов`язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
13. Копії даної ухвали направити учасникам справи на адреси, зазначені у вступній частині ухвали.
Звернути увагу учасників справи на таке:
- відповідно до ст.ст. 165-167 ГПК України, до відзиву, відповіді на відзив або заперечень мають бути додані, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) таких документів та доданих до них доказів іншим учасникам справи;
- заяви і клопотання у справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (ст. 169 ГПК України);
- докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ч. ч. 3, 4 ст. 74 ГПК України);
- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. ч. 4, 8-9 ст. 80 ГПК України);
- копії письмових доказів, які подаються до суду, оформлюються відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України та п. 5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії;
- у разі направлення у судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім слід мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження, а також документи, що посвідчують особу;
- при направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи у порядку самопредставництва, останнім слід мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст. 56 ГПК України (статут, положення, трудовий договір (контракт) тощо, якими безпосередньо передбачено повноваження відповідної посадової особи представляти інтереси юридичної особи у суді), а також документи, що посвідчують особу.
Попередити учасників справи про таке:
Відповідно до ч. 1 ст. 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк;
5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Т.М.Давченко