ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

22 жовтня 2020 рокуСправа № 392/889/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши справу №392/889/18

за позовом Фермерського господарства "Яриш Олександр Миколайович" (далі - ФГ "Яриш Олександр Миколайович"), код ЄДР 39970663, вул. Першотравнева, 145, с. Злинка, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл., 26232

до відповідачів:

1. Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, код ЄДР 04055363, вул. Центральна, 78, м. Мала Виска, Кіровоградська обл., 26200

2. Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, код ЄДР 04364851, вул. Центральна, 76, с. Злинка, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл., 26232,

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1. - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ),

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2.:

1. ОСОБА_2 (далі - гр. ОСОБА_2 ), АДРЕСА_2

2. ОСОБА_3 (далі - гр. ОСОБА_3 ), АДРЕСА_3

про визнання незаконним та скасування розпорядження,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - адвокат Захарченко І.В., ордер серія КР №92349 від 04.02.2020;

від відповідачів: участі не брали;

від третіх осіб: участі не брали.

У підготовчому засіданні 22.10.2020 оголошено перерву до 17:00 22.10.2020.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.11.2019 у задоволенні позову ФГ "Яриш Олександр Миколайович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, третя особа: ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області №284-р від 14.07.2017, №330-р від 23.08.2017 відмовлено.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 11.03.2020 апеляційну скаргу ФГ "Яриш Олександр Миколайович" задоволено. Рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.11.2019 скасовано, провадження у справі закрито відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 Цивільного процесуального кодексу України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 07.04.2020 передано справу за позовом ФГ "Яриш Олександр Миколайович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування розпорядження до Господарського суду Кіровоградської області як суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд справи.

09.04.2020 матеріали справи №392/889/18 надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.

Ухвалою від 10.04.2020 господарський суд справу №392/889/18 прийняв до свого провадження та постановив здійснити її розгляд за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначив на 15:30 - 05.05.2020, зазначивши, що учасники судового процесу мають право подати письмові пояснення щодо поданого позову не пізніше початку підготовчого засідання.

04.05.2020 до господарського суду надійшла заява №б/н від 04.05.2020 за підписом представника позивача про відкладення розгляду справи з вимогою відкласти розгляд даної справи у зв`язку з установленням з 12 березня 2020 р. на всій території України карантину. Така заява містить посилання на ст. 43 ЦПК України, в той час коли розгляд даної справи здійснюється Господарським судом Кіровоградської області за нормами Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 05.05.2020 господарський суд заяву №б/н від 04.05.2020 позивача задовольнив, підготовче засідання відклав, повідомивши, що про дату і час підготовчого засідання учасники справи будуть повідомлені додатково ухвалою суду.

03.06.2020 до суду від Маловисківської районної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач 1. просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

16.06.2020, 30.06.2020 та 30.06.2020 на електронну пошту суду надходили документи, нібито від представника третьої особи ОСОБА_3 - адвоката Тимченка С.В. За відсутності кваліфікованого електронного підпису документи, що надійшли на електронну адресу суду не вважаються підписаними. Тому, правові підстави для їх розгляду по суті відсутні.

02.07.2020 від представника третьої особи ОСОБА_3 - адвоката Тимченка С.В. надійшли:

- пояснення №б/н від 28.04.2020, у якому адвокат Тимченка С.В. просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі; стягнути з позивача на користь ОСОБА_3 5000 гривень витрат понесених на правничу допомогу адвоката;

- пояснення №б/н від 16.06.2020 на позовну заяву (додаткове), у якому повідомляється, що позовні вимоги третя особа не визнає. Також адвокат Тимченко С.В. просить врахувати, що відповідно до рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 4 лютого 2020 року (справа №204/8032/19) у померлого ОСОБА_4 є неповнолітня дочка, яка у відповідності до ст. 1268 ЦК України вступила в спадщину. За фактом вступу у спадщину, Маловисківська державна нотаріальна контора Кіровоградської області відкрила спадкову справу. При цьому неповнолітній спадкоємець не притягнутий до участі у розгляді справи, також не притягнуто до участі у розгляді справи її законний представник та державний орган, на який покладено обов`язок захисту прав неповнолітніх (служба у справах дітей);

- пояснення №б/н від 30.06.2020 на позовну заяву (додаткове), у якому представник третьої особи висловлює свою правову позицію щодо непідсудності даного спору господарському суду.

Господарський суд враховує, що ОСОБА_4 був у статусі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача 1., ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 . Ухвалою від 07.06.2018 Маловисківського районного суду Кіровоградської області, зокрема, зупинено провадження у справі до вступу правонаступників ОСОБА_4 , у зв`язку із смертю останнього. Ухвалою від 13.08.2018 Маловисківського районного суду Кіровоградської області поновлено провадження у справі, оскільки протягом шести місяців з часу відкриття спадщини ніхто із спадкоємців ОСОБА_4 із заявами про відкриття спадщини не звернувся, що підтверджується інформацією №939/01-16 від 10.08.2018, наданою Маловисківською районною державною нотаріальною конторою.

У зв`язку з викладеними у поясненні №б/н від 16.06.2020 на позовну заяву (додатковому) обставинами, господарський суд зробив запит до Маловисківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області щодо спадкоємців ОСОБА_4

15.07.2020 до суду надійшла відповідь - лист №677/01-16 від 14.07.2020 завідувача Маловисківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області, у якому повідомляється, що із заявою на спадщину звернулася ОСОБА_1 , дочка ОСОБА_4 ; 13.07.2020 видані свідоцтва про право на спадщину за законом на 2 земельні ділянки площею 5,0038 га, 5,0039 га, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області на ім`я ОСОБА_1 .

Для з`ясування адреси ОСОБА_1 , господарським судом здійснено запит до Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради.

08.09.2020 до господарського суду від Відділу Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради надійшов лист №6/5-656 від 26.08.2020, у якому повідомляється, що відповідно до картотеки з питань реєстрації осіб, переданої до відділу комунальним підприємством "Жилсервіс-2", ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 29.09.2020 господарський суд залучив до участі у справі правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1., ОСОБА_4 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ). Підготовче засідання призначив на 10:30 - 22.10.2020. Зобов`язати учасників справи у строк протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу ОСОБА_1 копії заяв по суті спору з додатками. Надав третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1. - ОСОБА_1 у строк протягом п`яти днів з дня отримання заяв по суті справи від інших учасників справи подати пояснення щодо позову або відзиву.

21.10.2020 до суду позивачем подано клопотання №б/н від 19.10.2020, у якому міститься вимога:

- замінити первісного відповідача Злинську сільську раду Маловисківського району Кіровоградської обл. по справі №392/889/18 за позовом ФГ "Яриш Олександр Миколайович" до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської обл. про визнання протиправним та скасування рішення - належним відповідачем ОСОБА_1 .

В обґрунтування свого клопотання позивач зазначає таке.

По тексту ухвали Маловисківського районного суду Кіровоградської обл. від 08.11.2018 вбачається, що в ході підготовчого засідання представником позивача подано клопотання про залучення до участі у розгляді справи в якості співвідповідача Злинську сільську раду Маловисківського району Кіровоградської області, посилаючись на те, що третя особа по справі - ОСОБА_4 , який є власником, спірних земельних ділянок помер. Після його смерті із заявами про прийняття спадщини спадкоємці не зверталися, тому вважає, що слід залучити Злинську сільську раду Маловисківського району Кіровоградської області в якості співвідповідача, так як при відсутності спадкоємців, неприйняття ними спадщини, а також. відмови від її прийняття відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Вказаною ухвалою суду залучено Злинську сільську раду Маловисківського району Кіровоградської області в якості співвідповідача.

При цьому, з листа №677 від 14.07.2020 з`ясовано, що 13.07.2020, видані свідоцтва про право на спадщину за законом на 2 земельні ділянки площею 5,0038 га, 5,0039 га, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, на ім`я ОСОБА_1 .

Тобто, 13.07.2020 співвідповідач Злинська сільська рада Маловисківського району Кіровоградської області набув ознак неналежного відповідача, оскільки після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , заведено спадкову справу за №160/2020 від 13.07.2020; з заявою про прийняття спадщини звернулася ОСОБА_1 , дочка померлого, яка прийняла спадщину згідно п. 4 ст. 1268 ЦК України.

З огляду на викладене, а також приймаючи до уваги, що власником спірних земельних ділянок є ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, яка прийняла спадщину після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому може виступати відповідачем у справі, виходячи, при цьому, з положень ч. 2 ст. 48 ГПК України, а також ст. 4 ГПК України, яка гарантує право кожної особи на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів в порядку, встановленому ГПК України є підстави для заміни первісного відповідача - Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської обл. належним відповідачем ОСОБА_1 .

Господарський суд, розглядаючи клопотання, враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України - якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

На підставі вказаної процесуальної норми господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача №б/н від 19.10.2020 та замінити первісного відповідача Злинську сільську раду Маловисківського району Кіровоградської області належним відповідачем: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

22.10.2020 до господарського суду електронною поштою без кваліфікованого електронного підпису надійшли документи нібито від Маловисківської РДА.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Відповідно до п. 12, 23 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги":

електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис;

кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Отже, за відсутності кваліфікованого електронного підпису документ, що надійшов на електронну адресу суду не вважається підписаним. Тому, правові підстави для його розгляду по суті відсутні.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст. 48, 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання №б/н від 19.10.2020 позивача.

Замінити первісного відповідача Злинську сільську раду Маловисківського району Кіровоградської області належним відповідачем: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

2. Відкласти підготовче засідання до 30.10.2020 - 14:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.

3. Зобов`язати учасників справи до наступного засідання виконати вимоги п. 4 ухвали від 29.09.2020.

4. Відповідач гр. ОСОБА_1 має право у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання заяв по суті справи від інших учасників справи подати відзив на позов та інші пояснення щодо позову або відзиву. Докази направлення копій заяв по суті іншим учасникам справи надати суду в той же строк.

Роз`яснити відповідачу гр. ОСОБА_1 , що вона має право заявити клопотання про розгляд справи спочатку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.