ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

19 жовтня 2020 року Справа № 915/361/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховська В.С.,

розглянувши матеріали

за позовом: керівника Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області (56101, Миколаївська область, м. Баштанка, пров. Пожежний, 3, ідентифікаційний код 02910048) в інтересах держави,

до відповідача-1: Баштанської міської ради (56101, Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Героїв Небесної Сотні, 38, ідентифікаційний код 04376469),

до відповідача-2: Фермерського господарства "Данилов Ігор Алімович" (56153, Миколаївська область, Баштанський район, с. Новоіванівка, ідентифікаційний код 34703798)

про: визнання незаконним та скасування рішення Баштанської міської ради, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки

в с т а н о в и в:

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 06.04.2020 прийнято позовну заяву керівника Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області до Баштанської міської ради та Фермерського господарства "Данилов Ігор Алімович" про визнання незаконним та скасування рішення Баштанської міської ради, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.05.2020. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті спору.

27.04.2020 від відповідача-1 надійшов відзив № 671/02.02-6/12 від 23.04.2020, в якому відповідач-1 не визнає позовні вимоги та просить відмовити у задоволенні позову.

06.05.2020 від відповідача-1 надійшло клопотання № 671/02.02-6/12 від 05.05.2020, в якому відповідач-1 не заперечує проти розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження та просить врахувати під час вирішення спору по суті викладені у відзиві обставини.

У зв`язку з введенням з 12.03.2020 на усій території України карантину постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами та доповненнями) ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 06.05.2020 відкладено підготовче засідання у справі № 915/361/20 без визначення дати судового засідання.

08.05.2020 від прокурора до суду надійшла відповідь на відзив відповідача-1, в якій прокурор не погоджується з відзивом та просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

10.06.2020 від відповідача-2 до суду надійшов відзив на позовну заяву б/н від 10.06.2020, в якому відповідач-2 просить повернути позовну заяву прокурора на підставі п. 4 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

17.06.2020 від прокурора до суду надійшла відповідь на відзив відповідача-2 № 33-3510вих.-20 від 16.06.2020, в якій прокурор вважає доводи відповідача-2, зазначені у відзиві безпідставними та просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Разом з тим, судом враховано наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з подальшими змінами і доповненнями) з 12.03.2020 по 22.05.2020 на всій території України встановлено карантин.

Із змісту Рекомендацій Ради суддів України, затверджених рішенням РСУ № 19 від 17.03.2020, серед іншого, рекомендовано суддям, у період карантину роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ, зменшення кількості судових засідань, необхідності утримуватись від відвідування приміщення суду, усі заяви та необхідні документи подавати, як і ознайомлюватись з уже поданими документами та із матеріалами справи, в електронному та дистанційному порядку, з використанням електронної адресу суду та/або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Також, 18.05.2020 Господарським судом Миколаївської області було отримано лист Миколаївської обласної ради № 907-09-05-20 від 18.05.2020, в якому, на запит суду щодо допуску до адміністративної будівлі Миколаївської обласної ради осіб - учасників судового процесу, повідомлено, що Радою вбачається за можливе допускати до адміністративної будівлі Миколаївської обласної ради осіб - учасників судових процесів у необхідній кількості за умови вдягнутих засобів індивідуального захисту та дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" (з подальшими змінами і доповненнями) з 22.05.2020 до 31.07.2020 на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з наступними змінами та доповненнями) з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на всій території України встановлено карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Таким чином, на переконання суду, наведені обставини свідчать про можливість продовження судового розгляду в даній справі.

Відповідно до ч. 2 та абз. 1 ч. 4 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

За правилами ч. 3 ст. 196 ГПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з ч. 7 ст. 183 ГПК України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Враховуючи вищенаведені процесуальні норми та обставини, господарський суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про час та місце проведення судового засідання.

За приписами ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи зумовлене запровадженням на усій території України карантину, закінчення строків підготовчого провадження у даній справі, з метою забезпечення виконання завдань господарського судочинства, суд вважає необхідним на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Крім того, суд повідомляє учасників процесу, що у зв`язку з погіршенням епідемічної ситуації, на виконання вимог листа Миколаївської обласної ради (балансоутримувача адміністративної будівлі, в якій розташовані приміщення Господарського суду Миколаївської області) від 17.09.2020 № 881-03/5-20 (зокрема: обмежити кількість відвідувачів адміністративної будівлі; посилити контроль за дотриманням маскового режиму; обмежити користування ліфтовими кабінами) посилено заходи щодо недопущення поширення випадків захворювання на COVID-19.

Також, згідно з п. 3.4. Правил пропуску осіб до приміщень Господарського суду Миколаївській області, затверджених наказом голови Господарського суду Миколаївської області від 28.08.2020 № 28-г, на період офіційної дії карантину забороняється пропуск до приміщень суду осіб: з явними ознаками респіраторних захворювань та підвищеною температурою; без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок; які не є учасниками судових засідань.

Зважаючи на викладене, враховуючи погіршення епідемічної ситуації в Миколаївській області та в м. Миколаєві, що склалася на даний час, з метою здійснення превентивних заходів проти поширення коронавірусу COVID-19, у відповідності до ст. 3 Конституції України, згідно якої людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, суд звертається до учасників процесу з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності представників сторін та утриматись від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого респіраторного захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо) або якщо громадянин або члени його родини протягом останніх трьох тижнів мали контакт із хворими на коронавірус COVID-19.

Додатково суд пропонує сторонам вчиняти процесуальні дії дистанційно, реалізуючи свої права та обов`язки у спосіб, визначений Господарським процесуальний кодексом України.

Керуючись ст. ст. 120, 177, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/361/20 на 30 днів.

2. Повідомити учасників справи про те, що підготовче засідання у справі № 915/361/20 відбудеться 05 листопада 2020 року о 15:30.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Миколаїв, вул.Адміральська, 22, 9 поверх.

3. У зв`язку з запровадженням карантинних заходів на території України, явка представників учасників справи в судове засідання не є обов`язковою. Разом із тим, учасники процесу, які прибувають в судове засідання, зобов`язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.С. Адаховська