ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2020 рокуСправа № 912/2995/20
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. за участю секретаря судового засідання Солдатової К.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/2995/20

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця", 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5 в особі регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", 84404, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт", 25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, кімн. 411

про стягнення 274 400,00 грн

Представники сторін:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Бойко Я.Р., посвідчення адвоката № 481 від 14.08.19, ордер № 1007246 від 20.10.20.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - АТ "Українська залізниця", позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт" (далі - ТОВ "Знам`янський граніт", відповідач) про стягнення 274 400,00 грн, з покладенням на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неправильне зазначення відповідачем у накладних маси вантажу, у зв`язку з чим на підставі ст. 122 Статуту залізниць України просить стягнути з відповідача штраф.

Ухвалою від 21.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2995/20 за правилами спрощеного позовного провадження, судовий розгляд призначено на 20.10.2020, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

28.09.2020 відповідачем подано суду відзив на позов, в якому просить зменшити суму штрафу, яка підлягає стягненню з ТОВ "Знам`янський граніт" на користь АТ "Українська залізниця" з розміру п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення до розміру однократної провізної плати за всю відстань перевезення, тобто до 54 880,00 грн.

16.10.2020 на електронну адресу суду від представника Акціонерного товариства "Українська залізниця" надійшла відповідь на відзив від 15.10.2020 № 2022/1433, згідно якої позивач заперечив проти зменшення суми штрафу.

Представник позивача в судовому засіданні 20.10.2020 участі не брав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 72, 79).

Представник відповідача в засіданні суду 20.10.2020 підтримав заяву про зменшення розміру штрафних санкцій.

В судовому засіданні 20.10.2020 судом досліджено докази.

Розглянувши матеріали справи та врахувавши доводи сторін, які наведено в заявах по суті справи, дослідивши в судовому засіданні докази, суд встановив наступний перелік обставин, які є предметом доказування у справі, та подані на їх підтвердження докази.

09.03.2020 року згідно з накладною № 40254179, яка у відповідності з ст. 6 Статуту залізниць України є основним перевізним документом та обов`язковою двосторонньою формою угоди на перевезення вантажу, зі станції Сахарна регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" на станцію Пласти регіональної філії "Донецька залізниця" АТ "Укрзалізниця" було відправлено групу вагонів з вантажем щебінь гранітний.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32331 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №67386169, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 та складено акти загальної форми №113 від 19.03.2020 та № 10 від 20.03.2020, а також комерційний акт № 482201/18.

Комерційний акт 482201/18 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №67386169, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 66500 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 84050 кг, ТАРА 22200 кг, НЕТТО 61850 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32331 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №66939570, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 та складено акти загальної форми №114 від 19.03.2020 та № 10 від 20.03.2020, а також комерційний акт № 482201/19.

Комерційний акт 482201/19 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №66939570, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 2500 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 90000 кг, ТАРА 23000 кг, НЕТТО 67000 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020р. на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32331 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №67916361, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 р. та складено акти загальної форми №115 від 19.03.2020 р. та № 10 від 20.03.2020 р., а також комерційний акт № 482201/20.

Комерційний акт 482201/20 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №67916361, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 5550 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 87450 кг, ТАРА 22500 кг, НЕТТО 64950 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32332 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №60444460, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 р. та складено акти загальної форми №116 від 19.03.2020 р. та № 10 від 20.03.2020 р., а також комерційний акт №482201/21.

Комерційний акт 482201/21 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №60444460, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 8500 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 85000 кг, ТАРА 24000 кг, НЕТТО 61000 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32331 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №65301475, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 р. та складено акти загальної форми №117 від 19.03.2020 р. та № 10 від 20.03.2020 р., а також комерційний акт № 482201/22.

Комерційний акт 482201/22 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №65301475, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 6600 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 85700 кг, ТАРА 23800 кг, НЕТТО 61900 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32331 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №66690652, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 та складено акти загальної форми №118 від 19.03.2020 р. та № 10 від 20.03.2020, а також комерційний акт № 482201/23.

Комерційний акт 482201/23 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №66690652, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 5500 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 85200 кг, ТАРА 22200 кг, НЕТТО 63000 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32333 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №67847889, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 р. та складено акти загальної форми №119 від 19.03.2020 р. та № 10 від 20.03.2020 р., а також комерційний акт № 482201/24.

Комерційний акт 482201/24 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №67847889, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 6400 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 83900 кг, ТАРА 21800 кг, НЕТТО 62100 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32334 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №60391844, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 р. та складено акти загальної форми №120 від 19.03.2020 та № 10 від 20.03.2020, а також комерційний акт № 482201/25.

Комерційний акт 482201/25 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №60391844, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 6850 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 85450 кг, ТАРА 23800 кг, НЕТТО 61650 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32331 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №65847410, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 р. та складено акти загальної форми №121 від 19.03.2020 р. та № 10 від 20.03.2020 р., а також комерційний акт № 482201/26.

Комерційний акт 482201/26 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №65847410, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 5400 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 87300 кг, ТАРА 22200 кг, НЕТТО 65100 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

20.03.2020 на проміжній станції Новогродівка Донецької залізниці на підставі актів загальної форми № 32331 від 15.03.2020 року ст. Покровськ та № 48 від 19.03.2020 року ст. Гродівка було проведено контрольне комісійне зважування вагону №60432846, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 19.03.2020 та складено акти загальної форми №122 від 19.03.2020 р. та № 10 від 20.03.2020 р., а також комерційний акт № 482201/27.

Комерційний акт 482201/27 від 20.03.2020 засвідчує, що під час контрольного комісійного зважування вагона №60432846, відправленого за накладною № 40254179, на 150 т. вагонних вагах ВТВ-1 СД станції Новогродівка (повірка 04.02.20р.) було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документа на 6950 кг. Фактично встановлено: БРУТТО 86250 кг, ТАРА 23700 кг, НЕТТО 62250 кг. В графі 49 накладної №40254179 зроблено відмітку про складання комерційного акту. Вагон відправлено на станцію призначення.

Як зазначає позивач в позові при видачі вагонів №№ 67386169, 66939570, 67916361, 60444460, 65301475, 66690652, 67847889, 60391844, 65847410, 60432846 з вантажем вантажоодержувачу на станції призначення Пласти за участю представників вантажоодержувача в розділі Є комерційних актів №№ 482201/18, 482201/19, 482201/20, 482201/21, 482201/22, 482201/23, 482201/24, 482201/25, 482201/26, 482201/27 від 20.03.2020 зроблено відмітку: "Під час перевірки вантажу різниці проти цього акту не виявлено", що підтверджує правильність визначення ваги вантажу в зазначених вагонах по станції Новогродівка.

Відповідно до накладної №40254179 відправником вантажу є ТОВ "Знам`янський граніт". Маса вантажу визначена вантажовідправником (підтверджується графою 24 перевізних документів), завантаження проводилося вантажовідправником. Зазначені відмітки є в перевізних документах.

Посилаючись на положення ст. 118 та 122 Статуту залізниць України, позивач нарахував та пред`явив до стягнення з відповідача штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань в сумі 274 400,00 грн за невірно зазначену масу вантажу у перевізних документах.

Вказані обставини і стали підставою для звернення позивача з відповідним позовом до суду.

Норми права, застосовані судом.

Відповідно до статті 909 Цивільного кодексу України та статті 307 Господарського кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Частиною 5 статті 307 Господарського кодексу України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст.3 Закону України "Про залізничний транспорт", законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 р. затверджено Статут залізниць України, який визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Відповідно до п. 5 Статуту залізниць України на підставі даного Статуту Мінтранс затверджує: а) Правила перевезення вантажів (Правила); б) Технічні умови навантаження і кріплення вантажів; в) Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України (далі - Правила перевезень пасажирів); г) інші нормативні документи. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху, охорони праці, громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті, є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Відповідно до статті 6 Статуту залізниць України накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 23 Статуту залізниць України передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 р. № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. №863/5084.

Згідно з пунктом 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 р. № 644 (Правила) на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. Накладна згідно з цими правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Пунктом 37 Статуту залізниць України встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.

Відповідно до пункту 2.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил, зокрема графи "Маса вантажу", якщо вона визначена відправником, та "Спосіб визначення маси".

Згідно з пунктом 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип вагів зазначається в накладній.

У накладній № 40254179 зазначено, що вантаж завантажено вантажовідправником, яким є Товариство з обмеженою відповідальністю Знам`янський граніт". Маса визначена на автомобільних вагах марка АЦ-30 №2.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

За накладною № 40254179 відправником є Товариство з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт", яке є відповідальною особою за правильність відомостей, вказаних у накладній.

Згідно пункту 52 Статуту залізниць України на станціях призначення залізниця зобов`язана перевірити масу, кількість місць і стан вантажу у разі прибуття вантажів у вагонах навалом і насипом за вимогою одержувача.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про залізничний транспорт" передбачено, що обставини, які можуть служити підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів, засвідчуються актами.

Згідно п. 129 Статуту залізниць України, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Пунктом 10 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334, передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акту можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Судом встановлено, що комерційні акти складено з урахуванням наведених вище Правил.

Тобто, вказані комерційні акти відповідно до п. 10 Правил складання актів підписані трьома представниками залізниці.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що в даному випадку комерційні акти за своєю формою та змістом відповідають вимогам Статуту залізниць України та Правил складання актів, а тому визнається судом належним доказом на підтвердження факту невідповідності маси, зазначеної у накладній, та фактичної маси вантажу.

Статут залізниць України (далі - Статут) визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст.2 Статуту).

Статтею 37 Статуту встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб (ст.5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме п.1.1. розділу 4 Правил оформлення перевізних документів, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №863/5084 від 24.11.2000р., а також ст.23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п.2.1. та п.2.2., графи "Маса вантажу, визначена відправником, кг" та "Спосіб визначення маси" заповнюються вантажовідправником. Маса вантажу згідно ст.37 Статуту та п.5. Правил приймання вантажів до перевезення, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за №861/5082, визначається відправником.

Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п.2.3 Правил оформлення перевізних документів, своїм підписом підтверджує представник відправника.

Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст.24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Згідно з ч. 1 ст.129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Для засвідчення обставини невідповідності маси вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах законодавцем у ст.129 Статуту визначено складання комерційного акту.

Таким чином, підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника є обставини, викладені у комерційному акті.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Таким чином, факт невірного зазначення вантажовідправником маси вантажу вагонів в залізничній накладній від 09.03.2020 №40254179 належним чином доведений, документально підтверджений і в той же час відповідачем не спростований.

Обов`язок доказування відповідно до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 74 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується і відповідача, який повинен був довести належними засобами доказування факт відсутності порушення зобов`язання.

Мотивована оцінка аргументів сторін та поданих доказів.

За накладною № 40254179 відправником є Товариство з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт", яке є відповідальною особою за правильність відомостей, вказаних у накладній.

Судом встановлено, що згідно накладної №40254179 провізна плата за вагони № 67386169, №66939570, №67916361, №60444460, № 65301475, № 66690652, № 67847889, № 60391844, № 65847410, № 60432846 складає 5 488,00 грн.

Таким чином, сума штрафу складає 5 488 грн х 5 х на 10 вагонів = 274 400,00 грн.

За вказаних обставин, враховуючи, що факт порушення відповідачем правил перевезення вантажу належним чином доведений і підтверджений матеріалами справи, відповідачем не спростований та не заперечується останнім, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення з відповідача штрафу у зв`язку неправильним зазначення маси вантажу в розмірі 274 400,00 грн.

Разом з цим, відповідачем подано заяву про зменшення розміру штрафних санкцій до розміру однієї провізної плати в сумі 54 880,00 грн. (5 488,00 грн х 10 = 54 880,00 грн).

Вказану заяву відповідач обґрунтовує тим, що відповідачем не було вчинено дій, які б мали характер умислу та мали б на меті спричинення збитків позивачу; відповідачем були лише допущені арифметичні помилки у супровідній документації на вантаж, внаслідок яких маса вантажу зазначена у накладних на вантаж (який надавався для перевезення) відрізнялася від фактичної маси вантажу завантажену у вагони в сторону збільшення, тобто фактично у вагонах позивача вантаж відповідача мав меншу вагу ніж та що була зазначена ним у накладних на вантаж, тобто має місце недовантаження вантажу, а не його перевантаження. Відповідач вважає, що позивач не зазнав жодних збитків чи додаткових витрат які б виникли в наслідок перевезення вантажу відповідача; штрафні санкції, які підлягають стягненню є надмірно великими порівняно зі збитками, а тому підлягають зменшенню.

Відповідачем надано довідку про наявність кредиторської заборгованості в розмірі 6 881 297,07 грн.

При розгляді клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій суд виходить з наступного.

У відповідності до статті 233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Згідно з частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Правовий аналіз зазначених статей свідчить, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов на розсуд суду. При вирішенні питання про можливість зменшення неустойки, суд бере до уваги майновий стан сторін і оцінює співвідношення розміру заявлених штрафних санкцій, зокрема, із розміром збитків, враховує інтереси обох сторін.

Одночасно, в чинному законодавстві України відсутній вичерпний перелік виняткових випадків, за наявності яких господарським судом може бути зменшено неустойку. Отже, вказане питання віршується судом з урахуванням приписів ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Проте, відповідно до вимог пункту 5.5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (далі - Правила), якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Під час застосування статей 118 та 122 Статуту необхідно враховувати, що штраф підлягає стягненню за сам факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитки. Збитки (додаткові витрати), завдані залізниці через допущені відправником порушення, зазначені у статтях 118 та 122 Статуту, підлягають відшкодуванню відправником незалежно від сплати ним штрафу, оскільки згідно із статтею 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Таким чином, недотримання вимог, визначених Статутом, який є спеціальним нормативним актом, що визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, що користуються залізничним транспортом, покладає на порушника відповідальність, яка в даному випадку передбачена пунктами 118, 122 Статуту. При цьому зазначений штраф відповідно до пунктів 118, 122 Статуту стягується з вантажовідправника незалежно від наявності збитків та наслідків, можливості його зменшення Статутом не передбачено.

Саме такий правовий висновок Верховного Суду викладений в постанові від 05.02.2019 у справі №914/2339/17.

Разом з цим, суд враховує, що відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Наведена норма зобов`язує суд у кожному конкретному випадку оцінювати наявні докази в їх сукупності, з урахуванням повноти встановлення всіх обставин справи, які необхідні для правильного вирішення спору.

Відповідач просить зменшити розмір неустойки, зокрема, і з тих підстав, що пандемія нової короновірусної інфекції (COVID - 19) має негативний вплив на українську економіку, в тому числі і на фінансове становище відповідача. Так, відповідач зауважує, що в умовах карантинних обмежень підприємство зазнало великої кризи, зменшився попит на продукцію, що призвело до скрутного становища.

Згідно висновків Всесвітньої організації охорони здоров`я розповсюдження COVID-19 у країнах світу визнано пандемією.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на усій території України було установлено карантин з 12 березня до 31 грудня 2020 року.

Враховуючи, що пандемія нової короновірусної інфекції (COVID 19) має негативний вплив на фінансово - економічне становище всіх учасників справи, зважаючи на те, що позивач не зазначив, яких збитків він поніс, суд дійшов висновку про наявність підстав для зменшення розміру штрафу з п`ятикратного розміру тарифної провізної плати за всю відстань перевезення до однократного розміру тарифної провізної плати за всю відстань перевезень, тобто до 54 880,00 грн.

Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню на суму 54 880,00 грн.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача. При цьому, судовий збір в разі зменшення судом розміру штрафних санкцій покладається на відповідача повністю, без урахування зменшення такого розміру.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт" (25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, кімн. 411, ідентифікаційний код 32315888) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815), в особі регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (84404, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, ідентифікаційний код 40150216) 54 880,00 грн штрафу, а також 4 116,00 грн витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" за адресою: 84404, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22; Товариству з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт" за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, б. 84, к. 411.

Повне рішення складено 26.10.2020.

Суддя В.В.Тимошевська