ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.09.2020 р. Справа № 914/620/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Морозюка А.Я.,

за участю секретаря Андріюк В.М.

розглянувши у судовому засіданні матеріали заяви Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

про: відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація (79008, м. Львів, пл. Соборна, буд. 3А, ідентифікаційний код 13823105)

за участю представників:

від кредитора: Чернобай С.С. - головний спеціаліст юридичного відділу

від боржника: Курець Ю.П. - т.в.о. директора

ВСТАНОВИВ:

Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради звернулось до суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація (79008, м. Львів, пл. Соборна, буд. 3А, ідентифікаційний код 13823105) в порядку ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою суду від 17.03.2020 р. заяву Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація (79008, м. Львів, пл. Соборна, буд. 3А, ідентифікаційний код 13823105) прийнято до розгляду; підготовче засідання суду призначено на 07.04.2020 р.; зазначено арбітражних керуючих, визначених автоматизованою системою 1. Тіщенко Сергій Вікторович; 2. Василюк Ігор Миколайович; 3. Морозов Ігор Анатолійович; арбітражним керуючим, визначеним автоматизованою системою Тіщенку Сергію Вікторовичу, Василюку Ігорю Миколайовичу, Морозову Ігорю Анатолійовичу, запропоновано до дати проведення судового засідання у справі надати суду заяву на участь у справі про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація відповідно до вимог ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства.

На адресу суду від арбітражних керуючих, визначених автоматизованою системою, Василюка Ігоря Михайловича, Тіщенка Сергія Вікторовича та Морозова Ігоря Анатолійовича надійшли заяви про участь арбітражних керуючих у справі №914/620/20 про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація.

Також заяви про участь у справі №914/620/20 про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація надійшли на адресу суду від арбітражних керуючих Мудрика Івана Владиславовича, Комлика Іллі Сергійовича, Сиволобова Максима Марковича.

Ухвалою суду від 07.04.2020 р., враховуючи неявку заявника та боржника в судове засідання та те, що зобов`язання передбачені п.5 та п.6 резолютивної частини ухвали суду від 17.03.2020 р. заявником та боржником не виконані, у зв`язку із впровадженням карантинних заходів для запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, враховуючи що Законом України від 30.03.2020 р. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), який набрав чинності 02.04.2020 р., розділ Х Прикінцеві положення Господарського процесуального кодексу України доповнено п.4 щодо продовження процесуальних строків, підготовче засідання суду відкладено на 14.05.2020 р.

В судовому засідання 14.05.2020 р. винесено ухвалу, якою було відмовлено у задоволенні заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про вступ у справу в якості третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог, а також з огляду на клопотання боржника про відкладення розгляду справи, у зв`язку із впровадженням карантинних заходів для запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, та з метою надіслання даної ухвали органам, визначеним ст.96 Кодексу України з процедур банкрутства, а саме: Кабінету Міністрів України, Львівській обласній державній адміністрації, Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, для реалізації їхніх повноважень щодо вжиття заходів для запобігання банкрутству державного підприємства, підготовче засідання суду відкладено на 16.06.2020 р.

16.06.2020 р. боржник подав на адресу суду клопотання про перенесення судового засідання №49 від 16.06.2020 р., в якому просить відкласти розгляд справи у зв`язку із досудовим розслідуванням кримінального провадження. До клопотання додано копії листів від 02.08.2017 р. №9446/37/01-17, від 02.06.2020 р. №43, від 12.06.2020 р. №7706/37/09-20.

Ухвалою суду від 16.06.2020 р., беручи до уваги клопотання боржника про відкладення розгляду справи, врахувавши період перебування судді у щорічній відпустці (липень 2020 р., згідно графіку відпусток), та з огляду на впровадження карантинних заходів для запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, підготовче засідання суду відкладено на 18.08.2020 р.

19.06.2020 р. та 07.08.2020 р. від Міністерства розвитку громад та територій України на адресу суду надійшло пояснення від 12.06.2020 р. №8/8.4-124-20 та клопотання від 31.07.2020 р. №8/8.4-162-20.

18.08.2020 р. боржник подав на адресу суду клопотання про перенесення судового засідання від 18.08.2020 р. №64, в якому просить відкласти розгляд справи у зв`язку з досудовим розслідуванням кримінального провадження. До клопотання додано копії листів від 17.08.2020 р. №10508/37/0920; від 17.04.2020 р. №17/04, від 15.04.2020 р. №45-01 та №011-04-2020, від 14.04.2020 р. №17/04-200 та від 29.04.2020 р. №02/04/20.

Ухвалою суду від 18.08.2020 р., беручи до уваги клопотання боржника та положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) №731-IX від 18.06.2020 р., який набрав чинності 17.07.2020 р., та те, що 20-денний строк з дня набрання чинності згаданим Законом №731-IX від 18.06.2020 р., закінчився 06.08.2020 р., підготовче засідання відкладено на 29.09.2020 р.

18.08.2020 р. після судового засідання ГО Народна дія Львів подано через канцелярію суду заяву про вступ у справу ГО Народна дія Львів в якості третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог (вхідний №1126/20 від 18.08.2020 р.).

28.09.2020 р. від боржника на адресу суду надійшов відзив від 28.09.2020 р. на заяву про відкриття провадження у справі.

В підготовчому засіданні 29.09.2020 р. суд оголосив стислий зміст заяви ГО Народна дія Львів про вступ у справу в якості третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог.

Представник кредитора вимоги заяви підтримав, просив відкрити провадження у справі про банкрутство боржника.

Представник боржника у підготовчому засіданні 29.09.2020 р. проти заяви про відкриття провадження у справі про його банкрутство заперечив, просив у відкритті провадження у справі про банкрутство стосовно державного підприємства відмовити.

Розглянувши заяву ГО Народна дія Львів про вступ у справу в якості третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог, яка обгрунтована тим, що оскільки статутним завданням ГО Народна дія Львів є захист прав та законних інтересів її членів, членів територіальної громади міста Львова, інших територіальних громад, зокрема щодо раціонального та ефективного використання комунального, державного майна та розпорядження ним, дотримання законодавства та будівельних норм у містобудівній сфері, тому спір про банкрутство ДП Укрзахідпроектреставрація стосується і їхніх прав та обов`язків, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Кодексом України з процедур банкрутства визначено вичерпний перелік учасників провадження у справі про банкрутство.

Так, у відповідності до ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, учасники у справі про банкрутство є - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Отже, у справах про банкрутство не передбачено залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, таке залучення в силу положень ст. 50 ГПК України, можливе лише у позовному провадженні.

При цьому суд звертає увагу, що станом на даний час провадження у справі про банкрутство, стосовно ДП Укрзахідпроектреставрація, не відкрито.

Враховуючи все вищенаведене, беручи до уваги, що у справах про банкрутство не передбачено залучення до участі у справі третіх осіб, суд дійшов висновку у задоволенні заяви ГО Народна дія Львів про вступ у справу в якості третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог, відмовити.

Розглянувши заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство, заслухавши думку присутніх в судовому засіданні представників кредитора та боржника, дослідивши наявні у справі матеріали та оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація, з огляду на таке.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства, перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з`ясування наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що у підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, вирішує інші питання, пов`язані з розглядом справи.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства за результатами розгляду заяви про відкриття провадження у справі та відзиву боржника господарський суд постановляє ухвалу про відкриття провадження у справі або відмову у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: вимоги кредитора свідчать про наявність спору про право, який підлягає вирішенню у порядку позовного провадження; вимоги кредитора (кредиторів) задоволені боржником у повному обсязі до підготовчого засідання суду.

Заява про відкриття провадження у справі про банкрутство обгрунтована тим, що станом на дату подання заяви до суду вимоги кредитора до боржника, які враховуються як підстава для відкриття провадження у справі про банкрутство, становлять 7 872 117,14 грн. та виникли за договорами оренди Г-7547-10 від 25.06.2010 р. та № Г-8822-13 від 17.10.2013 р. нерухомого майна, а саме приміщень, що знаходяться за адресою: м. Львів, пл. Соборна, 3а, загальною площею 1 129,1 м.кв.

Кредитор зазначає, що вказана заборгованість підтверджується рішенням Господарського суду Львівської області від 01.10.2014 р. у справі №914/2860/14, яким стягнуто з боржника на користь кредитора заборгованості по орендній платі в розмірі 805 280 грн. 12 коп., що виникла за договором оренди Г-7547-10 від 25.06.2010 р. Також вказаним рішенням стягнуто з боржника на користь Державного бюджету України 16 105 грн. 60 коп. судового збору. Постановою Галицького ВДВС Львівського МУЮ від 22.12.2014 р., якою відкрито виконавче провадження №45894302 про примусове виконання наказу №914/2860/14 від 13.10.2014 р. 20.04.2015 р. боржником кредитору були перераховані кошти згідно з наказом Господарського суду Львівської області №914/2860/14 у сумі 269 460,76 грн., в частині стягнення решти присудженого боргу рішення суду боржником не виконано. Таким чином, заборгованість згідно з рішенням Господарського суду Львівської області від 01.10.2014 р. у справі №914/2860/14 за договором оренди Г-7547-10 від 25.06.2010 р. становить 551 924,96 грн.

Також кредитор зазначає, що рішенням Господарського суду Львівської області від 25.09.2018 р. у справі №914/1799/16 стягнуто з боржника на користь кредитора 3 284 196,87 грн. орендної плати(що виникла за договором оренди № Г-8822-13 від 17.10.2013 р.) та 49 262,81 грн. судового збору. Боржник цього рішення суду не виконав. Таким чином, загальна заборгованість згідно з рішенням Господарського суду Львівської області від 25.09.2018 р. у справі №914/1799/16 за договором оренди № Г-8822-13 від 17.10.2013 р. становить 3 333 459,68 грн.

Окрім цього, кредитор в заяві зазначає, що боржник має заборгованість за договором оренди № Г-8822-13 від 17.03.2013 р. за період користування об`єктом оренди з січня 2018 р.(ще не стягнута рішенням суду), яка станом на 10.02.2020 р. складає 3 986 732,50 грн., з яких 3 782 721,40 грн. - заборгованості з орендної плати та 204 011,10 грн. - неустойки. Про стягнення вказаних сум та зобов`язання повернути об`єкт оренди шляхом виселення кредитор подав до Господарського суду Львівської області позовну заяву (згідно даних діловодства документообігу суду вказану позовну заяву ухвалою суду від 24.03.2020 р. у справі №914/530/20 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі).

Відтак, заборгованість боржника являє собою заборгованість за договорами оренди Г-7547-10 від 25.06.2010 р. та № Г-8822-13 від 17.10.2013 р., відповідно до яких ДП УРСНРІ Укрзахідпроектреставрація орендує приміщення за адресою: м. Львів, пл. Соборна, 3а, загальною площею 1 129,1 м.кв., і яка відповідає адресі його місцезнаходження, згідно даних з ЄДРЮО,ФОП та ГФ.

Також, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманого на запит судді від 16.03.2020 р. №, Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація є державним підприємством, яке входить до сфери управління Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

19.06.2020 р. від Міністерства розвитку громад та територій України на адресу суду надійшло пояснення від 12.06.2020 р. №8/8.4-124-20 з додатками (том-3, а.с. 1-15), в якому зазначено, що заява про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП УРСНРІ Укрзахідпроектреставрація є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

У поясненні звернуто увагу на те, що Галицьким відділом поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000237 від 11.07.2017, за фактом оформлення права комунальної власності на пам`ятку архітектури національного значення, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Соборна, б. 3а, і за цією адресою розташоване ДП УРСНРІ Укрзахідпроектреставрація, що належить до сфери управління Міністерства розвитку громад та територій України відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.11.2011 № 1114-р. Постановою Ради Міністрів Української РСР від 24.08.1963 № 970 Про впорядкування справи обліку та охорони пам`ятників архітектури та територій Української РСР затверджено список пам`ятників РСР, що перебувають під охороною держави, до якого включено приміщення за адресою: м. Львів, пл. Возз`єднання (на даний час - пл. Соборна, б. 3а), Костьол Бернардинів з келіями (дата спорудження 1630 рік). Надалі приміщення вказаної пам`ятки було передано відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР від 12.06.1975 № 297 Про створення Державного історико-архітектурного заповідника в м. Львові та рішення Виконавчого комітету Львівської обласної ради депутатів трудящих від 02.12.1975 № 552, у державну власність на базі Державного історико-архітектурного заповідника у м. Львів, підпорядкованого Львівському облвиконкому.

Також у поясненні зазначено, що Виконавчим комітетом Львівської міської ради на підставі рішення № 129 від 12.02.2010 р. Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення на пл. Соборній, 3-а було видано свідоцтво № Г-03490 від 12.02.2010 про право власності вказаного об`єкту територіальній громаді м. Львова в особі Львівської міської ради. Однак за інформацією Львівської місцевої прокуратури №1 (лист від 05.02.2018 № (14-39) 486вих-18, додається) в ході досудового розслідування встановлено, що територіальна громада м. Львова суб`єктом права власності на спірні приміщення згідно із законом не визначалась, відтак рішення № 129 від 12.02.2010 р. було прийнято за відсутності будь-якої передбаченої законом підстави набуття цього права. До таких же висновків, як зазначено у поясненні, прийшло Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області (згідно листа від 19.05.2017 р. №13-11-03287 що додається).

З врахуванням наведеного, Міністерство розвитку громад та територій України направлено в прокуратуру Львівської області лист від 09.06.2020 №7/8/9525-20 про можливість подання позову Львівською прокуратурою № 1 про скасування Свідоцтва № Г-03490 від 12.02.2010 про право власності не нежитлові приміщення територіальній громаді м. Львова в особі Львівської міської ради за адресою: м. Львів, пл. Соборна, б. 3а; скасування запису в Єдиному державному реєстрі речових прав не нерухоме майно за № 01, внесеного 17.10.2013 приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Поповичем О.С.; визнання права власності на приміщення за адресою: м. Львів, пл. Соборна, б. 3а, Костьол Бернардинів з келіями (дата спорудження 1630 рік) за державою в особі уповноваженого органу управління - Міністерства розвитку громад та територій України (лист від 09.06.2020 №7/8/9525-20 додається).

У листі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області від 19.05.2017 № 13-11-03287 зазначено, зокрема, що розглянувши звернення Львівської місцевої прокуратури №1 та опрацювавши документи додані до нього, повідомляємо, що як вбачається з доданих матеріалів ДП УРСНРІ Укрзахідпроектреставрація на даний час використовує нежитлові приміщення за адресою: м. Львів, пл. Соборна, б. 3-а, загальною площею 1 129,1 кв.м., на підставі договору оренди №Г-8822-13 від 17.10.2013, укладеного з Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, та що аналогічні договори інститутом укладались 2005 та 2010 роках, тобто не тільки з моменту оформлення права власності на ці приміщення, а й значно раніше. Саме свідоцтво на право комунальної власності на зазначені нежитлові приміщення територіальній громаді м. Львова в особі Львівської міської ради видано на підставі рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №129 від 12.02.2010 р. Із даного свідоцтва вбачається, що реєстрація права комунальної власності відбулася без будь-яких правових підстав чи правовстановлюючих документів, які б підтверджували таке право. Отже, можна погодитись з твердженням заявників про те, що нежитлові приміщення були зареєстровані на праві комунальної власності неправомірно, та що в даному випадку вирішення питання повернення об`єкта до державної власності може здійснюватись тільки в судовому порядку.

07.08.2020 р. від Міністерства розвитку громад та територій України на адресу суду надійшло клопотання від 31.07.2020 р. №8/8.4-162-20 з додатком (том-3, а.с. 27-29),в якому зазначено, що Мінрегіоном було направлено відповідний лист від 16.07.2020 №7/8/12166-20 Львівській місцевій прокуратурі № 1 про можливість подання позову Львівською прокуратурою № 1 про скасування Свідоцтва № Г-03490 від 12.02.2010 про право власності не нежитлові приміщення територіальній громаді м. Львова в особі Львівської міської ради за адресою: м. Львів, пл. Соборна, б. 3а; скасування запису в Єдиному державному реєстрі речових прав не нерухоме майно за № 01, внесеного 17.10.2013 приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Поповичем О.С.; визнання права власності на приміщення за адресою: м. Львів, пл. Соборна, б. 3а, Костьол Бернардинів з келіями (дата спорудження 1630 рік) за державою в особі уповноваженого органу управління - Міністерства розвитку громад та територій України (лист від 16.07.2020 №7/8/12166-20 додається, том-3, а.с. 28).

В матеріалах справи наявний лист Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області від 02.08.2017 р. №9446/37/01-17, адресований колективу Державного підприємства Укрзахідпроектреставрація про те, що їхня заява з приводу незаконного оформлення права комунальної власності м. Львова на приміщення інституту за адресою м. Львів, пл. Соборна, 3-а, уважно розглянута, та звернення зареєстроване в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення події Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області за №23814 (том-2, а.с. 121).

Також в матеріалах справи наявні листи Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області від 12.06.2020 №7706/37/09-20 та від 17.08.2020 р. №10508/37/09-20, адресовані т.в.о. ДП Укрзахідпроектреставрація Ю.Курець, з інформацією, що відомості, зазначені у зверненні будуть враховані при подальшому досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000237 від 11.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та що звернення долучено до матеріалів кримінального провадження №0000237 від 11.07.2017, досудове розслідування по якому триває та вживаються заходи, спрямовані на прийняття законного рішення (том-2, а.с. 124, том-3, а.с. 31).

Все вищенаведене свідчить про наявність спору між державною та комунальною власністю щодо приналежності приміщень за адресою: м. Львів, пл. Соборна, буд. 3а, за користування якими було нараховано борг, що покладено в основу вимог Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради у даній справі, а відтак про передчасність звернення до суду з цієї підстави із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація.

У зв`язку із перебуванням судді Морозюка А.Я. з 05.10.2020 р. на самоізоляції через хворобу, спричинену коронавірусом COVID-19, повний текст ухвали складено та підписано в день виходу судді на роботу 26.10.2020 р.

З огляду на все вище наведене, керуючись ст.ст. 1, 2, 39, 96 Кодексу України з процедур банкрутства, 234 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви ГО Народна дія Львів про вступ у справу в якості третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог.

2. Відмовити у відкритті провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут Укрзахідпроектреставрація (79008, м. Львів, пл. Соборна, буд. 3А, ідентифікаційний код 13823105).

Ухвала про відмову у відкритті провадження у справі про банкрутство набирає законної сили з моменту її прийняття, і може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 256, ст. 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 26.10.2020 р.

Суддя А.Я. Морозюк