Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" жовтня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/754/20

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання: Юзьвак М.Ю.

Розглядаючи справу за позовом:

Товариства з додатковою відповідальністю Довірче товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія "Траст-Інвест-Буд"

до Новоград-Волинської міської ради Житомирської області

за участю третіх осіб у справі, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

1. Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації

2. Комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об`єднання"

про визнання рішення незаконним

за участю представників сторін:

від позивача: Людва О.В. адвокат, ордер серії ВЛ №069023 від 25.03.2020 року

від відповідача: не прибув

від третьої особи-1: Снісар Б.Ю. - наказ №76 від 14.07.2020 року

від третьої особи-2: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Житомирської області за правилами загального позовного провадження розглядається позов ТОВ Довірче товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія "Траст-Інвест-Буд" до відповідача Новоград-Волинської міської ради Житомирської області за участю третіх осіб Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, Комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне об`єднання" про визнання рішення незаконним.

Відповідно до ухвали суду від 07.10.2020 року призначено підготовче засідання на 22.10.2020 року о 14:30.

Представник відповідача у своїй заяві від 20.10.2020 року повідомила суд про неможливість приймати участь у підготовчому засіданні 22.10.2020 року у зв`язку із участю у засіданні 48 сесії міської ради 7 скликання о 9:00 год. 22.10.20р. Просить відкласти підготовче засідання з цих підстав.

Оскільки за змістом п.3 ч. 2 ст. 183 ГПК України підставою для відкладення підготовчого засідання є нерозглянуті питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, з врахуванням обставин цієї справи суд проводить підготовче засідання.

Представник позивача позов підтримує та додатково у письмовому поясненні від 22.10.2020 року доводить, що відповідач, постановляючи оскаржене рішення про делегування функцій замовника від Новоград-Волинського МТМО до Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА, не врахував ті обставини, що Департамент не може виконувати функції замовника будівництва, оскільки він не є власником чи користувачем земельної ділянки, і таке рішення суперечить вимогам ст.ст. 26, 33 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Треті особи вимоги ухвали суду від 17.07.2020 року та 07.10.2020 року в частині подання письмових пояснень щодо предмету спору не виконали. Разом з тим, у підготовчому засіданні суду представник Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації в усній формі підтвердив, що третя особа скористається таким правом до дати наступного підготовчого засідання.

У підготовчому засіданні, метою проведення якого є виконання завдання підготовчого провадження, суд вчиняє низку необхідних процесуальних дій як за клопотанням учасників справи, так і за власною ініціативою ( п. п. 5,6, 7 ч.2 ст. 182).

Одним із основних принципів у господарському судочинстві є принцип пропорційності ( ст. 15 Кодексу), тому процесуальна позиція учасників справи щодо подання додаткових доказів, клопотань про їх витребування у третіх осіб, про залучення до участі у справі інших учасників судового процесу ( третіх осіб, експертів, спеціалістів тощо) обов`язково враховується у суді першої інстанції, який є судом факту ( ухвала ВПВС від 14.05.19р. у справі № 522/763614-ц).

На підставі ч.4 ст. 11 ГПК України суд застосовує практику Європейського суду з прав людини про те, що застосовуючи процесуальні норми, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який може вплинути на справедливість провадження, так і надмірної гнучкості, яка призведе до анулювання вимог процесуального законодавства (п.33 рішення у справі «ТОВ «ФРІДА» проти України» від 08.12.16р.).

Відповідно до п.п. 17.1 та 17.3 п. 17 розділу Перехідні положення ГПК України надсилання процесуальних та інших документів, доказів здійснюються в паперовій формі, оскільки розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

З врахуванням викладеного, на підставі ч. 4 ст. 11 Кодексу, що визначає практику Європейського суду з прав людини як джерело права (п. 26 рішення ЄСПЛ у справі "Надточій проти України", п. 23 рішення ЄСПЛ у справі "Гурепка проти України», п.41 рішення ЄСПЛ у справі «ТОВ «Солаз» проти України»), суд ухвалює продовжити підготовче провадження та відкласти підготовче засідання, застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, та встановити учасникам справи строки на вчинення процесуальних дій щодо подання заяв по суті спору.

Керуючись ст.ст. 15, 114, 119, 166 - 169, 177, 182, 183, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити підготовче провадження та відкласти підготовче засідання на "14" грудня 2020 р. о 14:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108 , застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

2.Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з дотриманням вимог ст. 166 ГПК України , - до 15.11.20р.

3. Встановити відповідачу строк для подання суду заперечення з дотриманням вимог ст. 167 ГПК України, - до 01.12.20р.

4. Продовжити третім особам строк для подання до суду письмових пояснень щодо предмету спору з дотриманням вимог ст. 168 ГПК України, - до 15.11.20р.

5.Участь представників учасників справи в підготовчому засіданні визначається за правилами, викладеними в п. 7 резолютивної частини ухвали суду від 17.07.20р.

Ухвала набрала законної сили 22.10.20р., підписана 23.10.20р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :

1- у справу

2-3 сторонам (простою)

4- третій особі Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (простою )

5 третій особі Комунальному некомерційному підприємству "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об`єднання" (рек.)