номер провадження справи 12/133/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2020 Справа № 908/1794/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

розглянувши матеріали справи № 908/1794/20

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В)

про стягнення 14 801,16 грн.

Без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ

Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. №356/33 від 25.06.2020 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" про стягнення боргу за необліковану електроенергію в сумі 14801,16 грн.

При цьому в пункті 1 прохальної частини поданої позовної заяви позивач просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2020 вищевказану позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 20.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1794/20, присвоєно справі номер провадження 12/133/20, визначено здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду запропоновано відповідачу не пізніше п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позов із врахуванням вимог ст. 165 ГПК України. Також вказаною ухвалою зобов`язано позивача надати додатки до договору про постачання електричної енергії від 01.11.2017 за № 14418, а саме додатки 4, 5.1, 5.2, 7, 8, 9, 10 (у належним чином засвідчених копіях).

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

30.07.2020 на адресу суду від позивача надійшли пояснення за вих. № 395/33 від 27.07.2020, в яких останній зазначає наступне:

- відповідно до рішення Запорізької міської ради № 5 від 27.04.2012 «Про припинення підприємства шляхом приєднання» МКП «Основаніє» стало повним правонаступником КП «ВРЕЖО № 1-4, 6, 9-11,13»;

- згідно з рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2016 № 494 «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання МКП «Основаніє» та передачу в господарське відання Комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі», з господарського відання МКП «Основаніє» вилучено об`єкти житлового та нежитлового фонду, благоустрою, обладнання та передано за актами приймання-передачі в господарське відання КП «Наше місто»;

- після чого згідно із рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 № 520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» управителями багатоквартирних будинків призначено: ТОВ «КК «Мрія», КП «Запоріжремсервіс», ТОВ «КК «Місто для людей Запоріжжя»;

- після чого, відповідно до вказаних рішень позивачем переукладались договори про постачання електричної енергії із різними споживачами;

- вказує, що технічна документація, а саме схеми електропостачання, акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, перелік об`єктів КП ВРЕЖО № 6, акти пломбування за спірним об`єктом не змінювались, тому є підтвердженими та такими, що відповідають дійсності;

- згідно з додатком № 1 до акту про порушення, складеному при проведенні перевірки об`єкту, самовільне підключення було здійснено в розподільчому щітку, що перебуває на балансі відповідача;

- на схемі (додаток № 1) зазначена межа балансової належності позивача та відповідача;

- тому саме відповідач повинен був додержуватись вимог нормативно технічних документів, умов укладених договорів та забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- додатком № 2 до договору зазначено, що точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти) вказані у Додатку № 5 до цього договору встановлюються на межі балансової належності електричних мереж споживача;

- отже у таблиці № 1 Додатка № 5 до договору наведено перелік об`єктів, які знаходяться на балансі відповідача;

- зазначає, що за адресою: вул. Героїв 93-ї бригади, 15 у зв`язку із систематичним порушенням ПРРЕЕ відповідачем, 23.01.2019 було складено декілька актів про порушення ПРРЕЕ за однаковими ознаками порушення, але різними ділянками порушення та позивач змушений був звернутися до суду з метою примусового стягнення суми необлікованої електроенергії, а рішенням суду першої інстанції, що залишено в силі постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі № 908/3476/19 позовні вимоги позивача задоволені в повному обсязі, а відповідачем здійснено повну оплату. Вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

26.08.2020 на адресу суду від відповідача надійшли пояснення за вих. № 20/08/21-02 від 21.08.2020, в яких останній зазначає, що станом на 21.08.2020 ним не отримано від позивача позовної заяви. Вказує, що у зв`язку з наведеним відповідач не має змоги скористатися своїми правами надати відзив на позовну заяву, оскільки немає самого тексту позовної заяви. При цьому зазначає, що не має змоги ознайомитись з доводами та доказами, на які посилається позивач. Просить приєднати ці пояснення до матеріалів справи та зобов`язати позивача надіслати позовну заяву з усіма доказами, на які він посилається на адресу листування відповідача.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до суду не надходило.

Згідно із ч. 2, 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом не скористався.

Стосовно посилання відповідача на неотримання ним позовної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що в матеріалах справи містяться належні докази, які підтверджують факт надіслання позивачем копії позовної заяви з додатками відповідачу за його місцезнаходженням: 69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, а саме: оригінали опису вкладення від 26.06.2020, накладної № 889 від 26.06.2020 та фіскального чеку від 26.06.2020.

Таким чином, позивач виконав свій процесуальний обов`язок щодо направлення копії позову з додатками на адресу відповідача.

Приписами ч. 2 ст. 27 ГПК України визначено, що для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

При цьому нормами чинного ГПК України не встановлено обов`язку для позивача надсилати позовну заяву з додатками відповідачу на адресу для листування.

Разом з тим, у випадку неотримання відповідачем копії позову з додатками у даній справі останній не був позбавлений можливості відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 42 ГПК України ознайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, після чого подати обґрунтований відзив на позовну заяву.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зобов`язання позивача надіслати позовну заяву з додатками на адресу листування відповідача.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, враховуючи перебування судді Смірнова О.Г. в період з 07.09.2020 по 02.10.2020 у відпустці, рішення прийнято без його проголошення 05.10.2020.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Позов мотивовано тим, що 01.11.2017 між Публічним акціонерним товариством Запоріжжяобленерго, далі Постачальник електричної енергії, та Товариством з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя від імені співвласників, керуючись укладеними договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, відповідно до додатку № 11, далі Споживач, був укладений договір про постачання електричної енергії № 14418, далі Договір, відповідно до умов п. 1 якого Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача згідно додатка № 5 з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 Обсяги постачання електричної енергії споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 Точки продажу електричної енергії споживачу.

В додатку № 2 Точки продажу електричної енергії споживачу до Договору зазначено, що точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти) вказані у Додатку № 5 цього договору встановлюються на межі балансової належності електричних мереж споживача.

Відповідно до додатка № 5 до Договору електрична енергія поставлялась Постачальником на об`єкти Споживача (відповідача), серед яких зазначений об`єкт за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв 93-ї бригади, 15.

Пунктом 9.5. Договору визначено, що він набирає чинності з дня його підписання сторонами та скріплення печатками сторін і діє до 31.12.2017, а в частині проведення розрахунків до повного виконання сторонами своїх грошових зобов`язань. Умови, а також термін дії Договору можуть бути переглянуті в будь-який момент за узгодженням сторін.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1415 від 13.11.2018 (пункти 1, 2) постановлено:

- видати Публічному акціонерному товариству Запоріжжяобленерго () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством);

- анулювати Публічному акціонерному товариству Запоріжжяобленерго () з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 73, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 74, на підставі пункту 13 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ринок електричної енергії.

Згідно із п.п. 3 п. 3 вказаної постанови зобов`язано Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії Публічного акціонерного товариство Запоріжжяобленерго, та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

14.03.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнята постанова № 312 Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до пунктів 1, 2 якої затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, а також визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до п. 6 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Матеріали справи свідчать, що 21.12.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" підписана заява-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі Договір розподілу), відповідно до якої договір про надання послуг з розподілу електричної енергії вважається укладеним з 01 січня 2019 року. У вказаній заяві зазначено про приєднання споживача з 1 січня 2019 до «Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» (який розміщено на сайті ОСР http.www.com.ua) на умовах договору про постачання електричної енергії № 14418 від 01.11.2017. За даним договором позивач є оператором системи, а відповідач споживачем.

В заяві-приєднання визначено об`єкти електропостачання споживача, в тому числі об`єкт за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гудименка, 15 (колишня назва вул. Героїв 93-ої бригади, 15).

Згідно із п. 2.1., 2.3. Договору розподілу Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі КСР), за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в «Паспорті точки розподілу» за об`єктом споживача, який є Додатком № 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи. Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком № 4 «Порядок розрахунків».

Пунктом 6.2. Договору розподілу визначені обов`язки Споживача, зокрема:

- виконувати умови цього Договору, в тому числі, своєчасно проводити розрахунки відповідно до умов Договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;

- забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до пунктів 8.6., 8.7., 8.10. Договору розподілу у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість недоврахованої електричної енергії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недоврахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії Оператором системи на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді. У разі виявлення представниками Оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни показів, самовільних підключень до електричних мереж, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Акт про порушення підписується представником Оператора системи та Споживачем або представником Споживача. Представником Споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників Оператора системи до перевірки об`єкту. У разі відмови Споживача або представника Споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником Оператора системи та двома будь-якими незаінтересованими особами, за умови посвідчення їх осіб. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками Оператора системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. У разі якщо при оформленні протоколу комісією було допущено механічні помилки (описки), то такі помилки усуваються шляхом оформлення комісією відповідних змін до протоколу. На засідання комісії про внесення змін до протоколу запрошується Споживач. У разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акту свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту. У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників сторони, що складала акт, такий акт вважається дійсним.

Згідно із п. 11.1. Договору розподілу цей договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.

23.01.2019 представниками Запорізьких міських електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» була проведена технічна перевірка електроустановки, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв 93-ої бригади, 15 (вул. Гудименка, 15) за участю представника Споживача відповідального за електрогосподарство Деменко Є.М., під час якої виявлено порушення вимог п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: «підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушення схеми обліку. Підключення виконано відкрито по мережі 0,22 кВ алюмінієвим дротом перетином 2,5 мм2 з поверхового щіта 1 поверху 1 під`їзду. Порушення виявлено під час технічної перевірки».

За фактом виявленого порушення працівниками Запорізьких міських електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» складений акт про порушення № 00001321 від 23.01.2019, який підписаний представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» та представником Споживача Деменко Є.М.

При цьому як свідчить зміст акту про порушення він був підписаний представником Споживача із наступними зауваженнями: Персонал ТОВ Місто для людей Запоріжжя не має доступу до зачинених тамбурів.

В акті про порушення № 00001321 від 23.01.2019 зазначено, що представником оператора системи було вилучено, упаковано та опломбовано пломбою № 18938254 зразок кабелю, точка вилучення якого позначена на схемі, як точка 5.

В якості додатків до складеного акту про порушення зазначені: додаток № 1 Схема електропостачання, додаток № 2 Зразок дроту.

В пункті 10 акту про порушення № 00001321 від 23.01.2019 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 14.02.2019 за адресою: вул. Волгоградська, 25 каб. 306 з 13:00 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

14.02.2019 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 00001321 від 23.01.2019, оформленого протоколом від 14.02.2019, за відсутності представника Споживача (відповідача) було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженої постановою НКРЕКП № 562 від 04.05.2006 із змінами і доповненнями постановами НКРЕКП № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010 за порушення, що відповідає п. 2.1.7. Методики за період з 24.07.2018 по 23.01.2019 (183 дні), кількість недоврахованої електричної енергії складає 8259 кВт/год., на суму 14801,16 грн.

Матеріали справи свідчать, що другий примірник протоколу засідання комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 00001321 від 23.01.2019, розрахунок і рахунок на сплату недоврахованої електроенергії на суму 14801,16 грн. відповідачу направлено поштою, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції та фіскальним чеком від 27.02.2019.

На підтвердження факту отримання відповідачем 01.03.2019 року вищевказаних документів позивач надав копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Позивач в позові вказує, що станом на день подання позову відповідачем не сплачено рахунок, виставлений на підставі акту про порушення, що є грубим порушенням умов договору, а також норм чинного законодавства України.

Судом досліджені правові норми, які підлягають застосуванню у спірних відносинах сторін. Спір в даній праві виник у сфері правовідносин щодо постачання електричної енергії.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕ України від 14.03.2018 № 312.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема: про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно із ч. 1, 2, 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" № 2019-VIII від 13.04.2017 постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Згідно із п. 1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Так, умовами п.п. 1, 2, 4, 6, 8, 9, 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ визначено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

- сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;

- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ встановлено, що Оператор системи має право, зокрема:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

- складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Так, в матеріалах справи міститься акт про порушення № 00001321 від 23.01.2019, складений комісією ПАТ «Запоріжжяобленерго» у складі трьох представників, а саме: інженера з технічного аудиту Нестеренко О.О. (посвідчення № 112), інженера з технічного аудиту Радіонової В.А. (посвідчення № 106), інженера СТОПО Галямова Ф.Ф. за участю представника Споживача Деменко Є.М., який підписав акт із зауваженнями.

Вказаним актом встановлено порушення вимог п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: «підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушення схеми обліку. Підключення виконано відкрито по мережі 0,22 кВ алюмінієвим дротом перетином 2,5 мм2 з поверхового щіта 1 поверху 1 під`їзду».

В пункті 10 акту про порушення № 00001321 від 23.01.2019 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 14.02.2019 за адресою: вул. Волгоградська, 25 каб. 306 з 13:00 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

Згідно із п. п. 8.2.6., 8.2.7. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Як зазначалося вище, 14.02.2019 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 00001321 від 23.01.2019, оформленого протоколом від 14.02.2019, за відсутності представника Споживача (відповідача) було прийнято рішення виконати розрахунок необлікованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженої постановою НКРЕКП № 562 від 04.05.2006 із змінами і доповненнями постановами НКРЕКП № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010 за порушення, яке відповідає п. 2.1.7. Методики за період з 24.07.2018 по 23.01.2019 (183 дні), кількість недоврахованої електричної енергії складає 8259 кВт/год., на суму 14801,16 грн.

Згідно із підпунктом 7 пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергії, затвердженої Постановою НКРЕ 04.05.2006 № 562 (чинній станом на момент винесення рішення оператором системи), (далі Методика) Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Положенням пункту 2.9. Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1. Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою (2.7.) Методики, а саме:

W доб.с.п. = Р с.п. · t вик.с.п. (2.7)

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

P с.п. = I · U ном.фаз. · cos(фі); (2.8)

у разі підключення до трьох фаз

P с.п. = 3 · I · U ном.фаз. · cos(фі), (2.9)

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок,визначається за формулою (2.6.) Методики, а саме:

Д пер = Д пор + Д усун

де: Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Д усун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Дусун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта порушень неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Дусун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.

В даному випадку відповідно до Додатка № 5 до договору № 14418 від 01.11.2017 кількість робочих днів Споживача на тиждень щодо об`єкту по вул. Героїв 93-ї бригади, 15 (вул. Гудименка, 15) складає 7 днів.

Розрахунок необлікованої електроенергії за період з 24.07.2018 по 23.01.2019 виконаний позивачем згідно з вимогами Методики.

Факт порушення ПРРЕЕ за об`єктом, розташованим за адресою: вул. Героїв 93-ї бригади, 15 (вул. Гудименка, 15) підтверджений наявним в матеріалах справі актом про порушення ПРРЕЕ № 00001321 від 23.01.2019, при складанні якого був присутній представник Споживача.

Таким чином, відповідач був обізнаний про складення акту про порушення № 00001321 від 23.01.2019 та дату і місце проведення засідання комісії з розгляду вказаного акту.

Проте, відповідач на засідання комісії 14.02.2019 з розгляду акту № 00001321 від 23.01.2019 не з`явився.

В акті про порушення № 00001321 від 23.01.2019 зазначена ділянка та точка самовільного підключення. При цьому зі схеми електропостачання (Додаток 1 до акту про порушення) вбачається, що точка самовільного підключення знаходиться на межі відповідальності Споживача (відповідача).

В матеріалах справи міститься наданий позивачем акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 11.02.2011, оформлений між КП «ВРЕЖО № 6» та Запорізькими міськими електричними мережами ВАТ «Запоріжжяобленерго». У вказаному акті зазначено, що КП «ВРЕЖО № 6» несе відповідальність за електрообладнання, в тому числі по об`єкту вул. Гудименка, 15 (під`їзди 1-4).

Позивач в наданих письмових поясненнях зазначив, що технічна документація, а саме схеми електропостачання, акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, перелік об`єктів КП ВРЕЖО № 6, акти пломбування за спірним об`єктом не змінювались, тому є підтвердженими та такими, що відповідають дійсності.

Докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 00001321 від 23.01.2019, оформленого протоколом засідання комісії від 14.02.2019, в тому числі накладеної оперативно-господарської санкції, до матеріалів справи не надано.

Докази оплати відповідачем необлікованої електричної енергії за актом № 00001321 від 23.01.2019 відповідачем не надані та в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведений та документально підтверджений факт порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та наявність підстав для стягнення вартості необлікованої електроенергії в сумі 14801,16 грн. Натомість, відповідач доказів оплати вартості необлікованої електричної енергії на користь позивача суду не надав, заявлених до нього позовних вимог не спростував.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 14801,16 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Витрати зі сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 4 ст. 240, 247-252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя", 69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, ідентифікаційний код 41279924, на користь:

- Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, на рахунок № НОМЕР_1 в ПАТ «Метабанк», МФО 313582, ідентифікаційний код 00130926, вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 14801 (чотирнадцять тисяч вісімсот одна) грн. 16 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. ст. 240, 241 ГПК України 19.10.2020 року.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.