СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"20" жовтня 2020 р. Справа № 917/412/19

Суддя-доповідач Барбашова С.В.

розглянувши апеляційну скаргу Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава (вх. № 2707 П/3) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 24.09.2020 у справі № 917/412/19 (суддя Кльопов І.Г.; ухвала підписана 24.09.2020)

за позовом Першого заступника прокурора Полтавської області, вул. 1100-річчя Полтава, 7, м. Полтава, Полтавська область, 36000 в інтересах держави в особі

1.Територіальної громади в особі Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, вул. Першотравнева, 9, с. Білоцерківка, Великобагачанський район, Полтавська область, 38340

2.Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151

до:

1.Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 3603

2.Фермерського господарства «К-1», с. Білоцерківка, Великобагачанський район, Полтавська область, 38340

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1.Державний реєстратор Сектору економіки розвитку, торгівлі і цивільного захисту Великобагачанської районної державної адміністрації (с.Білоцерківка, Великобагачанський район, Полтавська область, 38340)

2. ОСОБА_1 (с. Білоцерківка, Великобагачанський район, Полтавська область, 38340)

про визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування державної реєстрації прав оренди, -

ВСТАНОВИЛА:

Перший заступник прокурора Полтавської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Територіальної громади в особі Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області та Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Фермерського господарства «К-1» про:

1)визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження ОСОБА_1 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, а саме: № 3167-сг від 27.04.2016; № 2990-сг від 18.04.2016; № 2989-сг від 18.04.2016; № 2988-сг від 18.04.2016; № 2992-сг від 18.04.2016; № 2991-сг від 18.04.2016;

2)визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок загальною площею 215,6131 га вартістю 6 552 482,11 грн., розташовані за межами населених пунктів Білоцерківської та Подільської сільських рад Великобагачанського району, укладені між ОСОБА_1 та ГУ Держгеокадастром у Полтавській області, а саме:

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 17,3068га, к.н :00:001:2075, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2990-сг від 18.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 61,0809га, к.н :00:002:2102, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2989-сг від 18.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 87,4862га, к.н :00:001:2101, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2988-сг від 18.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 11,5355га, к.н :00:001:2077, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2992-сг від 18.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 28,0792га, к.н :00:008:0473, що розташована за межами населених пунктів на території Білоцерківської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №3167-сг від 27.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 10,1245га, к.н :00:001:2076, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2991-сг від 18.04.2016);

3) Скасування державної реєстрації прав оренди, що виникли з договорів оренди, а саме:

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 17,3068га, к.н :00:001:2075, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2990-сг від 18.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 61,0809га, к.н :00:002:2102, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2989-сг від 18.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 87,4862га, к.н :00:001:2101, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2988-сг від 18.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 11,5355га, к.н :00:001:2077, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2992-сг від 18.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 28,0792га, к.н :00:008:0473, що розташована за межами населених пунктів на території Білоцерківської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №3167-сг від 27.04.2016);

-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 10,1245 га, к.н :00:001:2076, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2991-сг від 18.04.2016).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження у справі. Даною ухвалою залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного реєстратора Сектору економіки розвитку, торгівлі і цивільного захисту Великобагачанської районної державної адміністрації та ОСОБА_1 .

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.04.2019 суд залишив позов без розгляду.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2019 ухвалу господарського суду Полтавської області від 23.04.2019 скасовано, справу направлено для розгляду до Господарського суду Полтавської області.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 21.11.2019 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду, призначено підготовче засідання у справі на 03.12.2019.

02.12.2019 за вхід. №13279 від Фермерського господарства «К-1» надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 24.09.2020 провадження у справі № 917/412/19 закрито на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

02.10.2020 Перший заступник керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава засобами поштового зв`язку звернувся до суду із апеляційною скаргою, в якій посилаючись на невідповідність ухвали Господарського суду Полтавської області від 24.09.2020 у справі № 917/412/19 вимогам чинного законодавства, порушення судом першої інстанції при її постановленні норм матеріального та процесуального права, просить дану ухвалу скасувати, а справу № 917/412/19 направити для подальшого розгляду до суду першої інстанції.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведена апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІV Господарського процесуального кодексу України та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 2 частини третьої та частини четвертої статті 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Як свідчать матеріали апеляційної скарги, Перший заступник керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава просить скасувати ухвалу Господарського суду Полтавської області від 24.09.2020 у справі № 917/412/19.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду розмір ставки судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Таким чином, звертаючись з апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції у цій справі, скаржник мав сплатити судовий збір в розмірі 2102,00 грн.

Проте, скаржник не надав жодних доказів на підтвердження сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі, що також підтверджується матеріалами апеляційної скарги.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження, скаржнику слід сплатити судовий збір у розмірі 2102,00 грн., про що надати суду відповідні докази протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду про залишення скарги без руху.

Відповідно до частини другої статті 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до приписів частини першої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини другої статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно з частиною шостою статті 260 Господарського процесуального кодексу України питання про залишення апеляційної скарги без руху вирішується суддею-доповідачем, визначеним в порядку частини першої статті 260 Господарського процесуального кодексу України протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги.

З врахуванням викладеного, суддя - доповідач дійшов висновку, що апеляційна скарга Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава (вх. № 2707 П/3) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 24.09.2020 у справі № 917/412/19 оформлена з порушенням пункту 2 частини третьої статті 258 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до частини другої статті 260 цього Кодексу є підставою для залишення даної апеляційної скарги без руху з наданням скаржнику строку для усунення зазначених недоліків.

Крім того, судом встановлено, що за змістом апеляційної скарги та доданих до неї документів вбачається, що скаржником фактично оскаржується судове рішення від 24.09.2020, хоча в прохальній частині апеляційної скарги скаржник просить скасувати ухвалу Господарського суду Полтавської області від 24.04.2020 у справі № 917/412/19.

За вказаної обставини, скаржнику слід уточнити дату оскаржуваного ним судового рішення, що зазначена в прохальній частині апеляційної скарги.

Керуючись статтями 174, 234, 256, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, суддя-доповідач Східного апеляційного господарського суду,-

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава (вх. № 2707 П/3) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 24.09.2020 у справі № 917/412/19 залишити без руху.

2.Скаржнику впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме надати до Східного апеляційного господарського суду у цей строк:

-докази сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн. за встановленими реквізитами (https://eag.court.gov.ua/sud4875/gromadyanam/tax/);

-уточнити дату оскаржуваного судового рішення, що зазначена в прохальній частині апеляційної скарги.

3.Роз`яснити скаржнику, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260 Господарського процесуального кодексу України.

4.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя - доповідач С.В. Барбашова