ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року м. ОдесаСправа № 923/121/20
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Разюк Г.П.,

суддів: Головея В.М., Колоколова С.І.,

при секретарі судового засідання Полінецькій В.С.

за участю представників від відповідача:

голови кооперативу - Пономарьової І.А. за паспортом серії ЕС № 091424, дата видачі -: 23.07.1996; виконавчого директора - Долженка В.Б. за посвідченням від 03.03.2020;

/позивач в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином (див. рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень від 26.08.2020) /,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області

на рішення Господарського суду Херсонської області від 10.06.2020, проголошене о 13:05:45 суддею Сулімовською М.Б. у м. Херсоні, повний текст якого складено 22.06.2020

у справі № 923/121/20

за позовом скаржника

до Виробничого кооперативу "Таврія"

про визнання додаткової угоди укладеною,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2020 року Щасливцевська сільська рада Генічеського району Херсонської області звернулась до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Виробничого кооперативу (далі ВК) "Таврія" про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009 (дата підписання 11.08.2008) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009 та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009, в редакції запропонованій позивачем і наведеній ним клопотанні про усунення недоліків позовної заяви /далі - Додаткової угоди №2/.

Позовні вимоги обґрунтовувались необхідністю зміни умов Договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009 (дата підписання 11.08.2008) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009 та додатковою угодою №1 від 02.02.2009, укладених між ВК "Таврія" та Генічеською районною державною адміністрацією, загальною площею 3,0 га, кадастровий номер :11:005:0176, для будівництва та обслуговування об`єкту рекреаційного призначення, що розташована по вул. Набережна, 27-Г в с.Щасливцеве Генічеського району Херсонської області через зміну власника земельної ділянки та його намір привести спірний договір оренди землі у відповідність до умов Типового договору, оскільки рішенням 99 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 29.08.2019 №1808 "Про затвердження Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009 (дата підписання 11.08.2008) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.", затверджено цю Додаткову угоду №2

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 10.06.2020 в задоволені позову відмовлено у зв`язку із недотриманням позивачем передбаченого ст. 181 ГК України позасудового порядку укладення договору, в даному випадку додаткової угоди, про визнання укладеною якої подано даний позов.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням місцевого господарського суду, позивач звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На думку скаржника, рішення суду є незаконним та необґрунтованим, оскільки його прийнято із суттєвим порушенням норм матеріального та процесуального права при неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи.

Зокрема, скаржник зазначає про необхідність внесення змін до Договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009 (дата підписання 11.08.2008) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009 та додатковою угодою №1 від 02.02.2009 з огляду на зміну власника переданої за цим договором у користування земельної ділянки, необхідність приведення його у відповідність до типової форми, затвердженої Кабінетом Міністрів України, а також з метою уникнення повторного укладення додаткової угоди до договору оренди землі з причини зміни нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки.

Відповідач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому спростовує доводи апеляційної скарги та просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Крім того, відповідач надіслав доповнення до відзиву в якому просив долучити додані до нього додаткові документи.

Дослідивши зазначені документи судова колегія встановила, що відповідач просить залучити документи, які вже наявні в матеріалах справи, а також документи які датовані після прийняття рішення судом першої інстанції у даній справі

Подані відповідачем додаткові докази, датовані після ухвалення судом першої інстанції рішення, фактично на дату винесення оспорюваного рішення не існували, в той час як за приписами ГПК України надання учасником судового процесу нових доказів у справі, які станом на дату винесення судового рішення не існували, не віднесено до підстав для скасування такого судового рішення. За таких обставин, подані відповідачем документи, які датовані після ухвалення рішення у даній справі, як додаткові докази колегією суддів не приймаються.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, заслухавши пояснення представників відповідача у судовому засіданні, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, судова колегія дійшла до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.08.2008 між Генічеською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ВК "Таврія" (Орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17.03.2008 №290 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована за межами населеного пункту села Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області, на території Щасливцевської сільської ради для розміщення оздоровчого закладу - бази відпочинку.

Пунктом 2 договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка площею 3,0 га.

Згідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 164 657грн.

Земельна ділянка, яка передається в оренду, має недоліки, що перешкоджає її використанню, а саме, вона деградована внаслідок вибору піску і є покинутим кар`єром (п.6).

За умовами п.8 договір укладено на 49 років.

В п.9 договору сторони дійшли згоди про те, що орендна плата вноситься у грошовій формі, а саме у трикратному розмірі земельного податку, що становить 48 630,42 грн. згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 №309-VII.

Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради.

Договір підписано уповноваженими представниками сторін з протоколом розбіжностей, за узгодженням якого сторонами умови договору не змінювалися, підписи скріплено печатками.

02.02.2009 між сторонами укладено Додаткову угоду №1 до договору (а.с.106-109), в якій зокрема зазначено, що розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 01.01.2009 становить 194 996 грн, а розмір орендної плати 56027,88 грн.

06.02.2009 Договір зареєстровано у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центру ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА72000004.

11.02.2009 за Актом про передачу та прийом земельної ділянки в натурі земельну ділянку передано Орендарю.

13.10.2009 за ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду набрала чинності постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 29.01.2009 у справі № 2-ф-1917/08/2107, якою ВК "Таврія" на підставі ст.27 Закону України «Про охорону земель» надано економічне стимулювання у вигляді звільнення від сплати орендної плати за вищевказаним договором на весь період будівництва бази відпочинку.

З означеної підстави постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.07.2012 у справі 2а-764/12/2170, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2013 було скасоване податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Геніческому районі Херсонської області від 22 02.2012 № щодо сплати ВК "Таврія"орендної плати за цим договором оренди землі.

На підставі рішення Генічеської районної ради Херсонської області від 26.06.2015 №796 "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області" у відповідності до п.4 ст.173 Земельного кодексу України, територіальна громада сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селище Приозерне в особі Щасливцевської сільської ради набула право комунальної власності на орендовану відповідачем земельну ділянку, про що 04.07.2017 внесено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 221 та номером запису про право власності - 21287786 (а.с.112).

08.08.2018 рішенням Генічеської районної ради Херсонської області №522 "Про зміну та встановлення меж села Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області" відбулась зміна меж села Щасливцеве та села Генічеська Гірка Щасливцевської сільської ради Генічеського рай Херсонської області, внаслідок якої земельну ділянку, яку орендує відповідач віднесено до с.Щасливцеве. Таким чином, права та обов`язки орендодавця за договором оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009 (дата підписання 11.08.2008) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009 та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009 відповідно до ч.4ст 32 Закону України «Про оренду землі» перейшли від Генічеської районної адміністрації до позивача, який на час розгляду справи є стороною даного договору.

11.12.2018 Щасливцевська сільська рада надіслала відповідачу лист за вих. №09/04/02.19-366, в якому повідомлялося про те, що у відповідності до п. 4 ст. 17. Земельного кодексу України територіальна громада сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селище Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) 04.07.2017 набула право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:005:0176 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно -221, номер запису про право власності - 21287786). На виконання вимог ст. 148-1 Земельного кодексу України з приводу зміни власника Щасливцевською сільською радою було надано відповідне повідомлення у друкованому засобі масової інформації - газеті Приазовська правда № 26 від 28.06.2018. Також було повідомлено про те, що розпорядження голови районної державної адміністрації про звільнення від сплати орендної ставки, винесене на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2009, втратило юридичну силу, оскільки власник земельної ділянки змінився 04.07.2017 та у відповідності до ст. 27 Закону України Про охорону земель пільги у вигляді звільнення від сплати надаються виключно власником земельної ділянки. Також було повідомлено про наявність заборгованості по сплаті орендної плати в сумі 112 176,16 грн. та запропоновано невідкладно вирішити питання щодо погашення заборгованості з орендної плати.

Відповідач 29.12.2018 на адресу позивача надав лист з двома примірниками підписаних зі своєї сторони додаткової угоди для підписання з метою приведення договору оренди від 11.08.2008 до актуального стану, наданою додатковою угодою були внесені зміни в частині ОРЕНДОДАВЦЯ (в зв`язку із зміною власника) та в частині орендної плати. Внесення змін до договору в частині відомостей про власника передбачена п. 38 Договору в редакції Протоколу розбіжностей до договору, внесення змін до договору оренду в частині орендної плати викликано вимогами чинного законодавства як суттєвої умови договору оренди.

У відповідь на лист від 29.12.2018 позивач 03.01.2019 за вих. № 09/02.19-01 надав лист про те, що Щасливцевська сільська рада не має можливості укласти запропоновану додаткову угоду № 2 до Договору оренди землі від 11.08.2008 в зв`язку із тим, що умови запропонованої угоди містять положення про надання ВК Таврія економічного стимулювання на період рекультивації, а оскільки власник змінився - то і підстава застосування економічного стимулювання - розпорядження Генічеської районної державної адміністрації - втратила юридичну силу.

31.07.2019 Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради листом №09/041/02/17-249 направив відповідачу Додаткову угоду № 2 про внесення змін до вказаного договору та зазначив про те, що вона буде винесена на розгляд найближчої сесії Щасливцевської сільської ради, на що отримав відповідь відповідача про те що він може розпочати сплачувати оренду плату лише після завершення будівництва в добровільному порядку, враховуючи чинне судове рішення у справі №2а1917/08/2017 від 29.01.2009 про застосування економічного стимулювання до ВК «Таврія» у вигляді звільнення від плати за землю на період будівництва.

29.08.2019 Щасливцевська сільська рада рішенням 99 сесії 7 скликання від №1808 "Про затвердження Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009 (дата підписання 11.08.2008) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009 та додатковою угодою №1 від 02.02.2009", затвердила цю Додаткову угоду №2 до Договору оренди землі. Крім того, зобов`язано про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб, а контроль за виконанням рішення покладено на постійно діючу комісію Щасливцевської сільської ради з питань регулювання земельних відносин охорони навколишнього середовища.

Оскільки чинне законодавство не передбачає укладення договорів шляхом їх затвердження органами місцевого самоврядування, колегія вважає, що даним рішення Щасливцевською сільською радою затверджено зміст оферти, тобто пропозиції ради орендарю щодо зміни умов чинного між сторонами договору оренди землі.

Позивач зазначає, що ВК "Таврія" за місцем його реєстрації було направлено наведене рішення та Додаткову угода №2 у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008 р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.

с. Щасливцеве " " 2019 р.

Орендодавець ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи - 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення 1 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015р. №1 "Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради", Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", з одного боку, та Орендар: ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ТАВРІЯ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 24954595) в особі голови кооперативу ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту, та рішення загальних зборів членів кооперативу Протокол №8 від 09.07.2012р. з другої сторони, разом надалі іменуються як "Сторони", в зв`язку зі зміною меж населеного пункту села Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області відповідно до рішення LХІУ сесії Генічеської районної ради Херсонської області VI скликання №796 від 26.06.2015 р. "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області" та переходом права власності на орендовану земельну ділянку від держави до комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селище Приозерне в особі Щасливцевської сільської ради (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у Державному реєстрі прав на нерухоме майно - 221, номер запису про право власності - 21287786), та на підставі рішення 99 сесії Щасливцевської сільської ряди 7 скликання від 29.08.2019р. "Про затвердження Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.", уклали за взаємною згодою, цю додаткову угоду до договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009p., про наступне:

1. Сторони домовились:

1.1. Внести зміни до преамбули Договору, та викласти її в наступній редакції:

"Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи - 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення 1 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015р. №1 "Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради", Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", з одного боку, та

Орендар: ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ТАВРІЯ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 24954595) в особі голови кооперативу Пономарьової Ірини Анатоліївни, що діє на підставі Статуту, та рішення загальних зборів членів кооперативу Протокол №8 від 09.07.2012p., з другої сторони, разом надалі іменуються як "Сторони", уклали цей Договір оренди земельної ділянки ділянок комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (далі за текстом - Договір), про нижченаведене:"

1.2. В розділі "Предмет договору":

- пункт 1 викласти у новій редакції:

"1. Орендодавець на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17 березня 2008 року № 290 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення, надання в оренду земельної ділянки та встановлення розміру орендної плати за користування нею" та у відповідності до Закону України "Про оренду землі", надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у Державному реєстрі прав на нерухоме майно - 221, номер запису про право власності - 21287786) для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код цільового призначення 07.01.) з кадастровим номером - :11:005:0176, яка розташована по вул. Набережна. 2 7-Г в селі Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області.

- пункт 5 викласти в новій редакції:

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2019 рік, з урахуванням значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, що за 2018 рік відповідно до відомостей Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру визначеного як, 1,0., становить 2111700 (два мільйони сто одинадцять тисяч сімсот) гривень, згідно Витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Відділом у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області від 03.04.2018 р. №18-21-0.25-336/0/199-18".

- пункт 6 викласти у наступній редакції:

"6. Земельна ділянка, яка передається в оренду знаходиться в такому стані: ділянка частково заболочена."

1.3. Пункт 8 розділу "Строк дії договору" викласти у наступній редакції:

"8. Договір укладено на 49 (сорок дев`ять) років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 35 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію, у порядку визначеному законодавством."

1.4. Розділ "Орендна плата" викласти в наступній редакції:

"9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

На 2019 рік орендна плата становить: 126702 (сто двадцять шість тисяч сімсот дві) грн. 00 коп. на рік, за наступним розрахунком (згідно форми затвердженої Кабінетом Міністрів України):

Категорія земельПлоща, кв. метрівНормативна грошова оцінка земельної ділянки на 03.04.2018р., грн.Ставка земельного податку, встановлену у відповідності до Податкового кодексу України, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянкиДобуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні рокиПрийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянкиРозмір земельного податку, гривень на рікРозмір орендної плати, гривень на рік
Землі рекреаційного призначення30,5% (Згідно рішення 63 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1070 від 26.06.2018р.)16%31 675, 5126 702

Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради: №1128. код платежу 18010900, одержувач УК у Генічеському районі (), банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: "Орендна плата за земельну ділянку з кадастровим номером :11:005:0176".

10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації.

Починаючи з 2019 року включно, нормативна грошова оцінка земельної ділянки та розрахований на її підставі розмір орендної плати щорічно (станом на 15 січня поточного року) змінюється шляхом їх коригування (індексації) відповідно до щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель, визначеної у встановленому законом порядку.

У разі встановлення нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у відповідності до вимог діючого законодавства, орендна плата розраховується на її підставі з дотриманням умов визначених у цьому Договорі.

11. Орендна плата вноситься у строки встановлені Податковим кодексом України.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати забороняється.

Розмір орендної плати переглядається раз на три роки у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

погіршення стану орендованих земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

в інших випадках, передбачених законом.

13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

стягується пеня у розмірі 0,03 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення."

1.5. Пункт 15 розділу "Умови використання земельної ділянки" викласти в новій редакції: "15. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (КВЦПЗ - 07.01).

1.6. В розділі "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду":

- пункт 18 доповнити реченням - "Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її Орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано в заставу.".

1.7. Пункт 25 розділу "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" викласти в новій редакції:

"25. На орендовану земельну ділянку встановлено (не встановлено) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

1.8. Підпункт 5 пункту 30 розділу "Інші права та обов`язки сторін" слова - "до 1 лютого поточного року подати відповідному органу державної податкової служби м. Генічеськ" змінити словами - "до 20 лютого поточного року подавати відповідному контролюючому органу за місцезнаходження земельної ділянки".

1.9. В розділі "Невід`ємними частинами договору є:" виключити наступне речення (пункт): розрахунок;".

1.10. Розділ "Реквізити сторін", викласти в наступній редакції:

Орендодавець: Орендар:

ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ

"ТАВРІЯ"

Статут Територіальної громади сіл Щасливцеве, Статут Виробничого кооперативу

Генічеська Гірка, селища Приозерне, "ТАВРІЯ", затверджений загальними

затверджений рішенням 31 сесії зборами членів кооперативу

Щасливцевської сільської ради 5 скликання членів кооперативу Рішенням №3 від

№478 від 31.01.2008р. 14.05.2015р.

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Дата державної реєстрації, дата та Єдиному державному реєстрі юридичних номер запису в Єдиному

осіб, фізичних осіб-підприємців державному реєстрі

та громадських формувань юридичних осіб, фізичних осіб-

підприємців та громадських

21.05.1997, 24.07.2007, формувань: 20.10.1997, 02.10.2006,

0000666 0000518

Місцезнаходження юридичної особи: Місцезнаходження юридичної особи:

75580, Херсонська область, Генічеський район 75581, Херсонська область, Генічеський с.Щасливцеве, вул. Миру, б. 26 район, с. Генічеська Гірка, вул.

Набережна, 27-Г,

ідентифікаційний код юридичної особи: ідентифікаційний код юридичної 26186462 особи: 24954595

1.11 розділ "Підписи сторін", викласти в наступній редакції:

"Орендодавець: Орендар:

Сільський голова Голова кооперативу

В.О. Плохушко І.А. Пономарьова

м.п. м.п.

2. Решта умов Договору оренди залишаються без змін і Сторони підтверджують свої зобов`язання за ним.

3. Ця Додаткова угода складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: один - для Орендодавця, другий - для Орендаря, третій - для органу, який провів державну реєстрацію прав на нерухоме майно за цим договором.

4. Ця Додаткова угода набирає чинності після підписання її сторонами та державної реєстрації у встановленому законодавством порядку і є невід`ємною частиною договору оренди землі договору оренди землі №4АА72000004 від 06.02.2009р. (дата підписання 11.08.2008р.) з протоколом розбіжностей від 16.01.2009р. та Додатковою угодою №1 від 02.02.2009р.

5. Реквізити та підписи сторін

Орендодавець: Орендар:

ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ

"ТАВРІЯ"

Статут Територіальної громади сіл Щасливцеве, Статут Виробничого кооперативу

Генічеська Гірка, селища Приозерне, "ТАВРІЯ", затверджений загальними

затверджений рішенням 31 сесії зборами членів кооперативу

Щасливцевської сільської ради 5 скликання членів кооперативу Рішенням №3 від

№478 від 31.01.2008р. 14.05.2015р.

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Дата державної реєстрації, дата та Єдиному державному реєстрі юридичних номер запису в Єдиному

осіб, фізичних осіб-підприємців державному реєстрі

та громадських формувань юридичних осіб, фізичних осіб-

підприємців та громадських

21.05.1997, 24.07.2007, формувань: 20.10.1997, 02.10.2006,

0000666 0000518

Місцезнаходження юридичної особи: Місцезнаходження юридичної особи:

75580, Херсонська область, Генічеський район 75581, Херсонська область, Генічеський с.Щасливцеве, вул. Миру, б. 26 район, с. Генічеська Гірка, вул.

Набережна, 27-Г,

ідентифікаційний код юридичної особи: ідентифікаційний код юридичної 26186462 особи: 24954595

Сільський голова Голова кооперативу

В.О. Плохушко І.А. Пономарьова

м.п. м.п.

Крім того, 12.12.2019 копію рішення сільської ради від 29.08.2019 №1808 з примірником Додаткової угоди №2 до нього вручено керівнику відповідача Пономарьовій І.А., про що свідчить відмітка останньої про отримання та підтверджено керівником ВК "Таврія" Пономарьовою І.А. в судовому засіданні. Разом з тим, матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження направлення відповідачу саме вищезазначеної редакції додаткової угоди №2.

08.01.2020 відповідач направив позивачу лист №09/02.16-23/1, в якому зазначив що ознайомився із рішенням 99 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 29.08.2019 №1808, разом з тим процента ставка розміру орендної плати у відповідній редакції відрізняється від тієї, яка була попередньо надіслана, при цьому ще раз звернув увагу на те, що звільнений від сплати орендної плати за землю.

Отже додаткова угода №2 підписана відповідачем не була, відмова в укладенні додаткової угоди і стала підставою для звернення Щасливцевської сільської ради до Господарського суду Херсонської області з відповідним позовом.

Розглянувши відповідний позов місцевий господарський суд відмов у його задоволенні зазначивши при цьому, що позивачем не дотримано передбаченого ст. 181 ГК України позасудового порядку укладення договору, в даному випадку додаткової угоди, про визнання укладеною якої подано даний позов, а відтак з огляду на заперечення відповідача щодо отримання від позивача пропозиції щодо укладення додаткової угоди №2 разом з належним чином оформленими примірниками такої угоди суд не вбачав можливості змінити умови додаткової угоди.

Дійсно, матеріали справи не містять проекту Додаткової угоди №2, яка була затверджена рішенням Щасливцевської сільської ради від 29.08.2019 №1808 та доказів її врученя відповідачу у двох підписаних позивачем примірниках, що унеможливлює встановлення судом ідентичності тексту Додаткової угоди №2, яка була затверджена позивачем і вручена відповідачу, тексту, викладеному в заяві про усунення недоліків позовної заяви.

Разом з тим колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частина 1 ст. 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт в частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку, що сторонами продубльовано у з п.32 Договору оренди землі від 06.02.2009, а також передбачено порядок внесення змін до договору.

Відповідно до п. 12 Договору оренди, розмір орендної плати переглядається раз у рік у разі: змін умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; виявлення недоліків переданої в оренду земельної ділянки, які були обумовлені у договорі оренди, але суттєво перешкоджають передбаченому договором використанню земельної ділянки; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однією із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотними є такі порушення стороною договору коли в наслідок заподіяної ним шкоди друга сторона значною мірою позбавлена того на що розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст.652 ЦК України можливе дострокове розірвання або зміна договору у зв`язку із істотною зміною обставин.

Частиною другою ст.652 ЦК України встановлено, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Отже, чинне цивільне законодавство передбачає внесення у діючий договір змін у двох випадках: не виконання стороною істотних умов договору та при наявності істотної зміни обставин, а саме при наявності чотирьох умов, визначених ч.2 ст.652 ЦК України, при істотній зміні обставин.

Крім того, відповідно до ч.4 та ч.5 ст.188 Господарського кодексу України у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З матеріалів справи вбачається, що сторони не погодили внесення змін в умови договору оренди в частині визначення нової нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати, а тому позивач правомірно звернувся до суду з позовом.

Водночас колегією суддів встановлено, що ВК "Таврія" звільнений від сплати орендної плати за договором оренди землі від 11.08.2008 на весь період будівництва бази відпочинку на підставі ст.27 Закону України «Про охорону земель», що підтверджується чинною Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.01.2009 залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2009 і докази в розумінні ст.ст. 73,74,75 ГПК України того, що відповідне будівництво завершено в матеріалах справи відсутні, отже внесення відповідних змін до договору не змінить існуючих на сьогоднішній день правовідносин сторін, у зв`язку з чим підстав для задоволення відповідного позову Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області колегія суддів не вбачає.

За таких обставин, рішення місцевого господарського суду про відмову у задоволенні позову слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області - без задоволення.

Враховуючи те, що колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати понесені заявником апеляційної скарги, у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, відшкодуванню не підлягають в силу приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Що ж стосується клопотання відповідача про стягнення з позивача витрат на професійну правничу допомогу у зв`язку з розглядом апеляційної скарги на відповідне рішення, то воно колегією суддів відхиляється, оскільки доказів понесення таких витрат відповідачем не надано, оскільки з доданих до клопотання документів вбачається, що відповідач намагається під час розгляду відповідного апеляційного провадження компенсувати вартість понесених ним витрат на правничу допомогу не у зв`язку з розглядом апеляційної скарги Щасливцевської сільської ради на рішення суду, а у зв`язку з розглядом власної апеляційної скарги на додаткове рішення у даній справі, яка розглядається судом окремо.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення Господарського суду Херсонської області від 10.06.2020 року у справі №923/121/20 залишити без змін, апеляційну скаргу Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області без задоволення.

Відповідно до ст.284 ГПК України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом 20 днів, які обчислюються у відповідності до ст.288 ГПК України.

Повний текст постанови складено 22.10.2020 о 17:30 год.

Головуючий суддя Г.П. Разюк

Суддя В.М. Головей

Суддя С.І. Колоколов