ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 жовтня 2020 року м. Черкаси справа № 925/951/20

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Романенко Л.В., за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом Заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:

1) Черкаської обласної державної адміністрації, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 185,

2) Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 223

до відповідачів:

1) Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області», м. Черкаси, вул. Смілянська, 131,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «НТС-Сервіс Україна», м. Черкаси, вул. Східна, 4

про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору поставки,

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Зубенко В.С. прокурор відділу за посадою;

від позивачів: ОДА участі не брав;

Департамент участі не брали;

від відповідачів (САД): Шимко Б.В. за довіреністю;

(ТОВ) участі не брали.

Заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації з позовом до ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» та Товариства з обмеженою відповідальністю «НТС-Сервіс Україна» про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору поставки, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області», прийняте під час закупівлі №UA-2020-01-17-002676-c, оформлене протоколом від 06.02.2020 №54 про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «НТС-Сервіс Україна» переможцем торгів;

- визнати недійсним договір про закупівлю послуг від 25.02.2020 №17, укладений між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» та ТОВ «НТС-Сервіс Україна» за результатами закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Шполянському району Черкаської області - №UA-2020-01-17-002676-c зі змінами, внесеними додатковою угодою;

- відшкодувати судові витрати.

В підготовчому засіданні:

Прокурор вимоги підтримав та вказує на допущені порушення вимог Закону: недоліки тендерної документації та невідповідність ТОВ кваліфікаційним вимогам, оскільки були подані недостовірні дані відповідачем, що вплинула на визначення переможця тендеру. Просить позов задовольнити, оскільки порушені інтереси держави та порядок використання та освоєння бюджетних коштів.

Позивач1 (ОДА) вимоги не підтримав. ОДА також не зверталась до прокурора за захистом.

Прокурором подані письмові пояснення по суті позову.

Відповідач1 подав письмовий відзив на позов з доказами направлення всім учасникам. Представник пояснив, що вони не перевіряли можливість чи готовність відповідача2 до виконання умов договору. Наявність техніки тощо. Це їх право, а не обов`язок. Претензій до виконавця робіт немає. Йде підготовка до перевірки якості виконаних робіт, в тому числі з залученням експертів.

Прокурором подано відповідь на відзив відповідача1.

Відповідач2 вимоги не заперечив, відзиву не надав, доводи позову не спростував. Подано клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з перебуванням директора ТОВ на лікуванні.

Головне Управління Державної податкової служби у Черкаській області на вимогу суду не надало інформацію щодо штатної чисельності працівників ТОВ «НТС-Сервіс Україна» станом на 03.02.2020 та на даний час, а також інформацію щодо наявності чи відсутності у товариства станом на 03.02.2020 заборгованості зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів).

Від відповідача2 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з лікуванням керівника внаслідок ДТП. Відзиву на позов та витребуваних документів суду не подано. Прокурор та відповідач1 не заперечили проти відкладення підготовчого засідання у зв`язку з лікуванням керівника відповідача2.

Згідно з положеннями ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з п. п. 6, 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 181-183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача2 про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Відкласти проведення підготовчого засідання на 12:00 год. 11 листопада 2020. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, каб. 316.

До дня засідання подати суду:

Прокурор і позивачі: які недостовірні дані подані відповідачем2 і в чому їх недостовірність; чим передбачено надання даних, відповідальність за недостовірність. спростування доводів відповідачів з доказами направлення учасникам. Докази виконання умов спірного договору. Докази оплати робіт та послуг утримання автошляхів. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду.

Відповідач1: ймовірні доповнення до відзиву. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду.

Відповідач2: відзив на позов та докази направлення/вручення учасникам. Штатний розпис по підприємству на 2020. Докази виконання робіт та послуг за договором на утримання автошляхів, прийняття робіт та наявність/відсутність претензій щодо якості та об`ємів робіт (Акти КБ-2, КБ-3). Докази оплати робіт та прийняття оплати. Наявність персоналу та техніки у ТОВ для належного виконання робіт по утриманню шляхопроводів. Податкові декларації по землі за 2019-2020, наявність у власності/користуванні майданчиків для складування матеріалів. Звіт про результати господарської діяльності за 2019 рік та І півріччя 2020 року. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду.

ПОВТОРНО Витребувати у Головного Управління Державної податкової служби у Черкаській області інформацію щодо штатної чисельності працівників ТОВ «НТС-Сервіс Україна» станом на 03.02.2020 та на даний час.

Роз`яснити сторонам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

Участь прокурора та позивачів або їх представників в засіданні суду визнати обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 5 ст. 242 ГПК України, в тому числі на їх електронні адреси, та в ДФС (запит).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Скиба