номер провадження справи 9/114/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2020 Справа № 908/2099/20

м.Запоріжжя

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Запоріжжяелектропостачання, (юридична адреса, 69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, 2б, поштова адреса: 69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 35)

до відповідача: Бердянської міської ради, , (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, 2)

про стягнення суми 18468,39 грн.

Суддя Боєва О.С.

Без виклику сторін

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Запоріжжяелектропостачання про стягнення з відповідача: Бердянської міської ради суми 18468,39 грн., яка складається з: суми заборгованості за спожиту у період з січня по березня 2019 електричну енергію у розмірі 14202,41 грн., суми 3556,43 грн. пені, суми 468,11 грн. 3% річних, суми 241,44 грн. інфляційних втрат.

Ухвалою суду від 14.08.2020 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/2099/20, присвоєний номер провадження 9/114/20, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

13.10.2020 за наслідками розгляду справи судом прийнято рішення.

Предметом розгляду є позовні вимоги, викладені у позовній заяві, які мотивовані наступним. Між ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» та Азовською сільською радою укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, шляхом фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії з 01.01.2019. Відповідно до рішення сесії Бердянської міської ради № 10 від 29.01.2019, Бердянська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Азовської сільської ради. У період з травня по серпень 2019 оператором системи розподілу було виконано перерахунок обсягу спожитої електричної енергії, у відповідності до якого обсяг використаної електричної енергії складає 5168 кВт/год на суму 14202,41 грн., що підтверджується повідомленням/листом за № 007-66/8675 від 04.06.2020 адміністратора комерційного обліку, функції якого у Запорізькій області виконує ПАТ «Запоріжжяобленерго», про фактичний обсяг, період споживання за ЕІС-точкою розподілу споживача (боржника) за адресою: вул. Центральна, буд. 110, с. Азовське Бердянського району Запорізької області. В порушення умов договору в частині оплати вартості електричної енергії та п. 4.12 ПРРЕЕ у боржника виник борг за період з січня по березень 2019 в сумі 14202,41 грн. Позивачем була направлена вимога від 26.05.2020 № 1522 щодо погашення заборгованості в сумі 14202,41 грн., яка залишена без відповіді та задоволення. 11.05.2020 боржнику був направлений Акт звіряння взаємних розрахунків № 1 від 05.05.2020 на суму 14202,41 грн. Боржник відповіді не надав, тому відповідно до п. 5 цього акту, він вважається погодженим боржником. У зв`язку з порушенням відповідачем зазначеного грошового зобов`язання, позивач, керуючись умовами пункту 5.11 договору та приписами діючого законодавства, нарахував та просить суд також стягнути з відповідача пеню за період прострочення оплати заборгованості з 20.05.2019 по 11.03.2020 у розмірі 3556,43 грн., 3 % річних за період прострочення з 01.05.2019 по 23.06.2020 у розмірі 468,11 грн. та інфляційні витрати в розмірі 241,44 грн. за червень 2019 - травень 2020 включно. Позовні вимоги обґрунтовано ст.ст. 16, 526, 530, 625, 610-612, 629 ЦК України ст.ст. 2, 3, 193, 230, 232, 275 ГК України, договором, Законом України Про ринок електричної енергії, Правилами роздрібного ринку електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕКП України від 14.03.2018 № 312, Законом України Про житлово-комунальні послуги.

Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, відзив до суду не подав. Про розгляд справи повідомлений належним чином. В матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке свідчить про отримання 20.08.2020 відповідачем ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Будь-яких заяв (клопотань) щодо продовження або поновлення процесуальних строків до суду від сторін не надходило.

Із змісту ч. 9 ст. 165 ГПК України слідує, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

13.11.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову № 1415 «Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом». Згідно з п. 4 ця постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019.

Згідно з п. 3 вказаної постанови, ПАТ «Запоріжжяобленерго» зобов`язано, зокрема:

- до 01 січня 2019 року забезпечити завершення організаційних заходів, пов`язаних з анулюванням ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та провадженням діяльності за ліцензією з розподілу електричної енергії, зокрема, але не виключно:

- до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

Відповідно до абз. 1, 2 4 пункту 13 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання (абзац перший пункту 13 розділу XVII в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2628-VIII від 23.11.2018, який набрав чинності 01.01.2019).

З метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб`єкт господарювання (абзац четвертий пункту 13 розділу XVII в редакції Закону № 2628-VIII від 23.11.2018.

Відповідно до абзацу п`ятого пункту 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» в редакції Закону № 2628-VIII від 23.11.2018, фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (набрання чинності 19.04.2018) було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ).

Згідно з п.п. 2, 8 вищевказаної постанови: укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Відповідно до п. 1.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг - домовленість між постачальником універсальних послуг та побутовим або малим непобутовим споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачем у певний період часу постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг (п.1.1.2 ПРРЕЕ);

Постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов`язання щодо надання універсальної послуги (підпункт 67 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

За змістом п. 4.12 ПРРЕЕ розрахунки між споживачем та електропостачальником здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання к сферах енергетики та комунальних послуг від 31.07.2018 № 807 Товариству з обмеженою відповідальністю «запоріжжяелектропостачання» () видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.

ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» (позивач у справі) є суб`єктом господарювання, який утворився під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії згідно з п. 13 Розділу ХVІІІ Закону України «Про ринок електричної енергії» та починаючи з 01.01.2019 виконує функції постачальника універсальних послуг на території Запорізької області.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.04.2019 було внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Азовської сільської ради, підстава: рішення щодо реорганізації.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Виконання рішення про припинення юридичної особи та порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення визначено у ст.ст. 105, 107 ЦК України.

Рішенням Бердянської міської ради від 29.01.2019 № 10, керуючись, зокрема, рішенням міської ради від 28.11.2018 № 24 «Про початок реорганізації Нововасилівської сільської ради та Азовської сільської шляхом приєднання до Бердянської міської ради», затверджено Передавальний акт Азовської сільської ради (), що є додатком до рішення. Згідно з пунктом 3 цього рішення зазначено, що враховуючи, що Бердянська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Азовської сільської ради, - здійснити проведення розрахунків за спожиті житлово-комунальні послуги, в тому числі, спожиту електричну енергію за договорами, укладеними Азовської сільською радою (підпункт 3.2).

Відповідно до затвердженого рішенням Бердянської міської Передавального акту від 25.01.2019, який підписали голова та члени Комісії з реорганізації Азовської сільської ради, створеної рішенням Бердянської міської ради від 28.11.2018 № 24, його було затверджено в порядку ч. 2 та 3 ст. 107 ЦК України, ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад». В п. 1 Акту зазначено, що Бердянська міська рада внаслідок реорганізації Азовської сільської ради шляхом приєднання до Бердянської міської ради є правонаступником майна, активів та зобов`язань Азовської сільської ради, в тому числі кредиторської заборгованості 1936,79 грн.

Матеріали справи свідчать, що позивач із супровідним листом № 1212 від 05.05.2020, адресованим міському голові м. Бердянська, направив листом із описом вкладення Акт звіряння взаємних розрахунків № 1 від 05.05.2020 щодо заборгованості за поставлену електричну енергію у період 01.01.2019 31.03.2019 на загальну суму 14202,41 грн.

02 червня 2020 позивач направив на ім`я міського голови вимогу вих. № 1522 від 28.05.2020 про оплату спожитої електричної енергії у січні - березні 2019 року згідно виставлених на оплату рахунків на суму 14202,41 грн. та, крім того, сплату нарахованих сум пені, 3% річних та втрат від інфляції. У вимозі зазначено про здійснення оплати згідно з ч. 2 ст. 530 ЦК України у семиденний термін з моменту отримання даної вимоги. Додатком до вимоги, в тому числі, вказаний рахунок за спожиту електроенергію. Разом з тим, такий рахунок (його копія) позивачем до позову не надано.

Згідно з листом ПАТ «Запоріжжяобленерго» листом від 04.06.2020 вих. № 007-066/8675 з додатком, у відповідь на лист ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» від 28.05.2020 № 3102 «Щодо підтвердження спожити обсягів електричної енергії», позивачу надано підтверджуючу інформацію про здійснення ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» постачання електричної енергії споживачу Азовській сільській за ЕІС-точкою: електроустановка пожежне депо за адресою: вул.Центральна, буд.110, с. Азовське Бердянського району, у розрахунковий період з 01.01.2019 по 31.03.2019, а саме: за січень 1555 кВТ/г, лютий 1931 кВт/г, березень 1682 кВт/г. Даний лист згідно з відбитком вхідного штемпеля був отриманий позивачем 05.06.2020.

Господарським судом Запорізької області за заявою ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», поданою в порядку розділу ІІ Господарського процесуального кодексу України, 03.07.2020 було видано судовий наказ по справі №908/1668/29 про стягнення з боржника Бердянської міської ради суми 14202 грн. 41 коп. заборгованості за наданні послуги постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, суми 3556 грн. 43 коп. пені, суми 468 грн. 11 коп. 3 % річних та суми 241 грн. 44 коп. інфляційних втрат. Ухвалою господарського суду від 28.07.2020 зазначений судовий наказ було скасовано за заявою боржника.

У серпні 2020 ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» звернулось до господарського суду в порядку спрощеного позовного провадження з позовом про стягнення з Бердянської міської ради суми 14202,41 грн. заборгованості за спожиту електричну енергію, суми 3556,43 грн. пені, нарахованої згідно з розрахунком за період з 01.05.2019 по 11.03.2020, суми 468,11 грн. 3% річних за період з 01.05.2019 по 23.06.2020 та суми 241,44 грн. втрат від інфляції за червень 2019 травень 2020.

Статтями 15, 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, є примусове виконання обов`язку в натурі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно зі статтею 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 13, ч. 1 с. 73, ч.ч. 1, 3 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі для своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Вирішуючи спір, суд враховує, що в даному випадку позивач має довести наявність обставин, якими останній обґрунтовує факт виникнення обов`язку відповідача щодо виконання грошового зобов`язання з оплати заявленої до стягнення заборгованості, строк виконання такого зобов`язання та, відповідно, термін з якого виникло прострочення оплати та нараховані три відсотки річних, втрати від інфляції і пеня.

Як зазначив позивач, між ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» та Азовською сільською радою (правонаступником прав та обов`язків якої є Бердянська міська рада (відповідач у справі) відповідно до рішення Бердянської міської ради № 10 від 29.01.2019) укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, шляхом фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії з 01.01.2019. В порушення умов договору в частині оплати вартості електричної енергії та п. 4.12 ПРРЕЕ у боржника виник борг за період з січня по березень 2019 в сумі 14202,41 грн.

У пункті 4.13 ПРРЕЕ встановлено, що для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.

Оплата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію має здійснюватись згідно зі строками, встановленими договором та сформованим відповідним учасником роздрібного ринку платіжним документом. Зазначені строки не можуть бути меншими за 5 днів з дня надання платіжного документа споживачу (п.4.21 ПРРЕЕ).

В матеріалах справи містяться надані позивачем копії рахунків за надані універсальні послуги: №ВС від 31.01.2019 за січень 2019 (обсяг електричної енергії 9995 кВт.год) на суму 27467,70 грн., № 26/02-П від 28.02.2019 (обсяг ел.ен. 10070 кВт.год) за лютий 2019 на суму 27673,81 грн., № 26/03-П від 31.03.2019 (обсяг ел.ен. 8300 кВт.год) за березень 2019 на суму 22809,60 грн.

Проте вказані рахунки виставлені на більші обсяги електричної енергії та суми, ніж заявлено до стягнення. З вказаних рахунків неможливо встановити, чи входить до нарахованих сум оплата за об`єктом споживання електричної енергії, який входить до предмета спору у справі № 908/2099/20.

Так, в листі ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 04.06.2020 вих. № 007-066/8675 (з додатком) щодо постачання електричної енергії споживачу Азовській сільській раді за ЕІС-точкою: електроустановка пожежне депо за адресою: вул.Центральна, буд.110, с.Азовське Бердянського району, міститься інформація про фактичний обсяг споживання електричної енергії з 01.01.2019 по 31.03.2019, а саме: за січень 1555 кВТ/г, лютий 1931 кВт/г, березень 1682 кВт/г.

В позовні заяві зазначено, що на підставі наданої ПАТ «Запоріжжяобленерго» інформації було виконано перерахунок обсягу спожитої електричної енергії 5168 кВт/год на суму 14202,41 грн.

Однак, позивачем не надано суду доказів виставлення Азовській сільській раді (споживачу) сформованого рахунку (рахунків) за фактично спожиту електричну енергію протягом вказаного періоду у вищезазначених обсягах, саме на суму 14202,41 грн., та їх направлення або вручення Азовській сільській раді та/або відповідачу, як правонаступнику, в тому числі й заявлення кредиторських вимог у зазначеному розмірі до комісії з припинення даної юридичної особи в порядку, визначеному законом.

За таких обставин у позивача відсутні достатні правові підстави стверджувати про виникнення у відповідача зобов`язання з оплати суми боргу у заявленому розмірі.

Враховуючи викладене, суд проаналізувавши норми чинного законодавства та дослідивши матеріали справи дійшов висновку, що на час розгляду справи заявлені позовні вимоги про стягнення з Бердянської міської ради суми 14202,41 грн. заборгованості за спожиту у період з січня по березень 2019 електричну енергію є недоведеними, тому не підлягають задоволенню на підставах наведених вище. За відсутності належних доказів направлення (вручення) відповідних платіжних документів, звернення з даним позовом є передчасним.

У задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача 3% річних, втрат від інфляції та пені, які є похідними від основної вимоги, судом також відмовляється.

Відповідно до приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Повний текст рішення складено та підписано 22.10.2020.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Боєва