ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.10.2020 Справа № 905/1382/20 Позивач: Комунальне підприємство «Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного Господарства» (місцезнаходження: 87555, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Соборна, будинок 7; ідентифікаційний код 03361508)

до відповідача: Приватного підприємства «Ресторан Акрополіс» (місцезнаходження: 87524, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Сеченова, будинок 73, квартира 36; ідентифікаційний код 37990061)

про стягнення плати за скид понаднормових забруднень у сумі 63 164, 15 грн.

судовий збір: 2 102,00 грн. (сплачено позивачем 2 102,00 грн.)

Суддя Матюхін В.І.

Комунальне підприємство Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного Господарства звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Приватного підприємства Ресторан Акрополіс про стягнення плати за скид понаднормових забруднень у сумі 63 164, 15 грн.

Ухвалою від 27.07.2020 позов залишено без руху. Для усунення виявлених недоліків позивач мав подати (зазначити) відомості щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

11.08.2020 на адресу суду надійшла заява позивача, в якій виявлені недоліки були усунуті, а саме - зазначено про наявність оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Ухвалою від 17.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі 905/1382/20 та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи призначено на 14.09.2020.

Відповідач у строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі запропоновано надати (надіслати):

- суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

- позивачеві - копію відзиву та доданих до нього документів.

Із урахуванням вимог ст.ст.166, 167, 251 ГПК України встановлено:

позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5-ти календарних днів з дня отримання відзиву;

відповідачу строк для подання заперечення на відповідь - протягом 5-ти календарних днів з дня отримання відповіді.

Явка у засідання представників сторін (позивача, відповідача) визнана не обов`язковою.

Сторони, належним чином повідомлені про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана сторонам 17.08.2020 і згідно поштового повідомлення отримана позивачем 21.08.2020, а відповідачем отримана не була (згідно довідки поштового відділення від 21.09.2020 ухвала від 17.08.2020 повернута до суду у зв`язку з закінченням терміну зберігання)), клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (відповідач - в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі), а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву) не подали.

З метою забезпечення сторонам можливості надати суду відповідь на відзив і заперечення (за наявності такого), ухвалою від 14.09.2020 розгляд матеріалів справи було відкладено на 05.10.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на укладення з відповідачем договору №6658 від 01.01.2018 надання послуг централізованого постачання холодної води, водовідведення та подальше встановлення лабораторними дослідженнями перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, що підтверджується складеними актами відбору проб та результатів аналізів, у зв`язку з чим останньому було нараховано плату за скид понаднормативних забруднень на загальну суму 63 164,15 грн.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує ст.193 Господарського кодекс України, ст.526 Цивільного кодексу України, Правилами прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя, затверджених рішенням Виконкому Маріупольської міської ради №465 від 22.10.2018.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, не заперечив проти позовних вимог, відзив на позов у встановлений судом строк без поважних причин не надав, у зв`язку з чим господарським судом справа на підставі ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.

Відповідно до повідомлень про вручення поштового відправлення, ухвали суду від 27.07.2020 і 17.08.2020 була надіслані відповідачу на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відомостей щодо зміни місцезнаходження відповідача в період розгляду справи суду не надано.

За змістом ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Відповідно до пунктів 4, 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: день проставляння у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставляння у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Направлений на адресу відповідача конверт з ухвалою суду від 17.08.2020 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, повернутий до господарського суду Донецької області 21.09.2020.

Отже, повернення до суду копії ухвали, направленої на юридичну адресу відповідача вважається належним повідомленням відповідача про відкриття провадження у справі в розумінні ст. 242 ГПК України.

Крім того, ухвала суду про відкриття провадження у справі розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України.

Отже, відповідача було належним чином повідомлено про розгляд справи, тому судом створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив:

01.01.2018 між Комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (виконавець) в особі головного інженера, який діяв на підставі довіреності та Приватним підприємством «Ресторан Акрополіс» (абонент) в особі директора, який діяв на підставі статуту, був укладений договір №6658 про надання послуг централізованого постачання холодної води, водовідведення.

Згідно п.1 вказаного договору виконавець бере на себе зобов`язання забезпечувати надання на об`єкти абонента послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) (забезпечення холодною водою, приймання стічних вод), що відповідають встановленим нормам якості, в межах допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах.

Відповідно до п.1.2 договору абонент бере на себе зобов`язання своєчасно і в обсязі, визначеному відповідно до показань засобів обліку сплачувати надані йому послуги водопостачання та водовідведення, виконувати усі приписи виконавця, направлені на поліпшення якості обліку наданих послуг, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати умови цього договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення.

Пунктом 1.3 договору в редакції додаткової угоди б/н від 14.11.2018 визначено, що користування послугами централізованого водопостачання та водовідведення допускається лише на підставі договору між виконавцем та абонентом за обов`язкового взаємного виконання умов договору, а також суворого додержання «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, «Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя», затверджених рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 22.01.2018 №465, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Згідно ч.1 ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановленого договором.

Відповідно до ч.2 ст.901 Цивільного кодексу України, «положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання».

Ч.1 ст.902 Цивільного кодексу України передбачено, що «виконавець повинен надати послугу особисто».

Згідно ч.1 ст.903 Цивільного кодексу України, «якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором».

Як зазначено в п.4.1 договору на момент його укладення тарифи на послуги виконавця, які затверджено відповідним уповноваженим складають:

- з централізованого постачання холодної води за 1 куб.м. 12,46грн. без ПДВ, ПДВ 2 492грн., з ПДВ 14 952,00грн.;

- з водовідведення за 1 куб.м. 4,39грн. без ПДВ, ПДВ 0,878грн., з ПДВ 5 268,00грн.

За приписами п.4.3. договору у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Абонента, розрахунок за надані послуги здійснюється відповідно до "Правила прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Маріуполя", затверджених рішенням Виконкому Маріупольської міської ради № 48 від 18.02.2004р.

Абонент у кожному поточному місяці після отримання рахунку/рахунків Водоканалу у 5 денний строк здійснює оплату наданих послуг на рахунок Водоканалу (п.4.7. Договору).

Також, розділом 7 договору обумовлено строк його дії. Так, згідно п.8.1 договору він вступає в силу з моменту його підписання і діє до 31.12.2018 і вважається щорічно продовженим строком на один рік на тих самих умовах, якщо за місяць до закінчення дії договору не буде отримано заяви однієї із сторін про відмову від даного договору або перегляду його умов. У разі перегляду цього договору він діє на цих умовах до підписання сторонами нового договору та узгодження розбіжностей.

Згідно приписів ст.180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно ст.638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

З огляду на те, що сторони досягнули згоди щодо усіх істотних умов договору, він вважається укладеним у відповідності до вимог ст. ст.180 Господарського кодексу України та ст.638 Цивільного кодексу України.

14.11.2018 між сторонами було підписано додаткову угоду, якою зокрема п.3.3 викладено в наступній редакції: «Показники допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, які поступають у мережі водовідведення виконавця, не повинні перевищувати показники якості стічних вод встановлені у правилах прийому стічних вод».

Приватне підприємство «Ресторан Акрополіс» розташоване в будівлі за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Казанцева, будинок 20, наданій останньому на підставі договору №7111-Ц оренди нежитлового приміщення (будівлі, споруди), що відноситься до комунальної власності м. Маріуполя, укладеного 01.12.2016 з Департаментом міського майна Маріупольської міської ради. На цю адресу відповідач листом від 24.07.2019 № 01/07 просив позивача направляти кореспонденцію щодо скиду понаднормових забруднень.

Згідно п.6.14 Правил приймання стічних вод до системи: централізованого водовідведення м. Маріуполя" затверджених рішенням Виконавчого комітет Маріупольської міської ради від 22.10.2018р. №465 у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими правилами, виробник у строк не більше 5 робочих днів з дати відбору контрольної проби (без врахування дня відбору) направляє споживачу засобами поштового зв`язку лист-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу та дублює його на електронну адресу споживача. У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій виробник направляє споживачу розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок.

Лабораторними дослідженнями відібраних проб, було встановлено перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин, що відображено в:

- акті відбору проб стічних вод від 08.01.2019 та результаті аналізу проб стічних вод від 08.01.2019;

- акті відбору проб стічних вод від 17.04.2019 та результаті аналізу проб стічних вод від 17.04.2019;

- акті відбору проб стічних вод від 11.07.2019 та результаті аналізу проб стічних вод від 11.07.2019;

- акті відбору проб стічних вод від 29.10.2019 та результаті аналізу проб стічних вод від 29.10.2019;

- акті відбору проб стічних вод від 29.01.2020 та результаті аналізу проб стічних вод від 29.01.2020.

На виконання п.6.14 Правил приймання стічних вод позивачем на адресу відповідача були надіслані відповідні акти відбору проб та результати аналізу проб стічних вод, що підтверджується супровідними листами:

- №1/12 від 14.09.2019 (акт від 08.01.2019 і результат аналізу проб від 08.01.2019);

- №1169/29 від 23.04.2019 (акт від 17.04.2019 і результат аналізу проб від 17.04.2019);

- №2565/24 від 16.07.2019 (акт від 11.07.2019 і результат аналізу проб від 11.07.2019);

- №111 від 01.11.2019 (акт від 29.10.2019 і результат аналізу проб від 29.10.2019);

- №43 від 03.02.2020 (акт від 29.01.2020 і результат аналізу проб від 29.01.2020).

Як зазначено п.8.13 Правил приймання стічних вод до системи: централізованого водовідведення м. Маріуполя" затверджених рішенням Виконавчого комітет Маріупольської міської ради від 22.10.2018р. №465 плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлений разовим аналізом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксовано порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з даного об`єкта.

На виконання вищенаведеного пункту позивачем на адресу підприємства були надіслані (вручені нарочно) відповідні розрахунки плати за скид понаднормативних забруднень на загальну суму 63 164,15грн.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За приписами ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України зобов`язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно із вимогами ст.ст.525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

За приписами ст.526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом ст.193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

За змістом ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За приписом ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

До позовної заяви позивачем надані описи вкладення у цінний лист:

- від 05.07.2019, відповідно до якого відповідачу було надіслано рахунок №6658-2216/Ш від 21.01.2019;

- від 26.07.2019, відповідно до якого відповідачу було надіслано рахунок №6658-222/Ш від 22.07.2019;

- від 18.05.2020, відповідно до якого відповідачу було надіслано рахунок №6658-229/Ш від 25.02.2020.

Нормативно-правовим актом, який встановлює порядок користування питною водою із комунальних водопроводів та приймання стічних вод до комунальної каналізації є Правила користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України № 190 від 27.06.2008р.

Згідно п. 1.1. Правил визначається порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.

Дотримання цих Правил є обов`язковими для всіх юридичних осіб, незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно п. 1.4. вказаних Правил приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 №37, зареєстрованих у Мін`юсті 26.04.2002 за №403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Як встановлено судом, рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області №465 від 22.10.2018 затверджені Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя (далі - Правила №465).

Відповідно до п. 1.2 Правил №465 їх дія розповсюджуються на Комунальне підприємство Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства як суб`єкта господарювання, який надає послуги з централізованого водовідведення (далі виробник), на юридичних осіб, незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом: України, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі споживачі та/або субспоживачі).

Положеннями Правил №465 встановлено вимоги до Абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентовано взаємні права та обов`язки Абонентів і Водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

Згідно з п. 2.2.2 місцевих Правил Споживачі дотримуються установлених виробником кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагають від субспоживачів виконання вказаних положень цих Правил.

Відповідно до п. 4.1. місцевих Правил допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя подані в таблиці 4.1.

Пунктом 6.10 Правил №465 передбачено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконується уповноваженим представником виробника, що фіксується в Акті відбору проб (додаток 7 до цих Правил), який підписують як представник виробника, так і представник споживача. У разі відмови представника споживача поставити свій підпис у Акті відбору проб, представник виробника зазначає про таку відмову від підпису в Акті відбору проб.

Як вбачається з матеріалів справи, актами відбору проб та аналізу проб стічних вод від 08.01.2019, 17.04.2019, 11.07.2019, 29.10.2019 та від 29.01.2020 встановлено скид відповідачем понаднормативних забруднень, що є порушенням умов договору та положень Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Маріуполя.

Таким чином, загальна сума заборгованості за скид понаднормативних забруднень складає 63 164, 15 грн.

Відповідно до ст.202 Господарського кодексу України та ст.599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Між тим, як вбачається із матеріалів справи, належних у розумінні ст.76 ГПК України доказів оплати заборгованості за скид понаднормативних стоків відповідачем не надано.

Таке невиконання грошових зобов`язань кваліфікується судом як порушення зобов`язання у розумінні ст.610 Цивільного кодексу України, а сам відповідач вважається таким, що прострочив виконання грошових зобов`язань у розумінні ч.1 ст.612 цього Кодексу.

З урахуванням наведених вище висновків суду та положень чинного законодавства, позовні вимоги про стягнення заборгованості за скид понаднормативних стоків підлягають задоволенню у повному обсязі у розмірі 63 164, 15 грн.

Судові витрати в межах встановлених законодавством, покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст.509, 525, 516, 526, 530, 610, 629, Цивільного кодексу України, ч.1 ст.193 Господарського кодексу України і керуючись ст.ст.210, 233, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Ресторан Акрополіс» (місцезнаходження: 87524, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Сеченова, будинок 73, квартира 36; ідентифікаційний код 37990061) на користь Комунальне підприємство «Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного Господарства» (місцезнаходження: 87555, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Соборна, будинок 7; ідентифікаційний код 03361508) 63 164, 15 грн. плати за скид понаднормових забруднень, 2 102,00 грн. на відшкодування витрат з оплати судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, передбаченому п.17.5 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, протягом двадцяти днів з дня його проголошення (складення повного судового рішення).

Повний текст судового рішення складено 12.10.2020.

Суддя В.І. Матюхін