ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

07 жовтня 2020 року м. ТернопільСправа №10/Б-743(921/576/20)

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.,

розглянувши матеріали

за позовом: Державного підприємства «Струсівський комбінат продтоварів», вул..Заводська, 1, с.Струсів Теребовлянського району Тернопільської області, 48127, ідентифікаційний код 00375125 в особі ліквідатора арбітражного керуючого Зубик Юлії Зіновіївни, поштова адреса а/с 565, м.Тернопіль, 46027

третя особа на стороні позивача: Комітет кредиторів ДП «Струсівський комбінат продтоварів» в особі Голови комітету кредиторів ФОП Живаго О.Л., вул.Саксаганського, 69, оф.17, м.Київ, 01033

до відповідачів: 1. Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, вул.М.Грушевського, 12/2, м.Київ, 01008; 2. Прокуратура Тернопільської області, вул.Листопадова, 4, м.Тернопіль, 46001

про визнання протиправною бездіяльність та стягнення шкоди в порядку ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства в сумі 470 154,30 грн солідарно.

Встановив: ДП «Струсівський комбінат продтоварів», вул.Заводська, 1, с.Струсів Теребовлянського району Тернопільської області, 48127, ідентифікаційний код 00375125 в особі ліквідатора арбітражного керуючого Зубик Юлії Зіновіївни, поштова адреса а/с 565, м.Тернопіль, 46027, третя особа на стороні позивача: Комітет кредиторів ДП «Струсівський комбінат продтоварів» в особі Голови комітету кредиторів ФОП Живаго О.Л., вул.Саксаганського, 69, оф.17, м.Київ, 01033 звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, вул..М.Грушевського, 12/2, м.Київ; Прокуратури Тернопільської області, вул.Листопадова, 4, м.Тернопіль про визнання протиправною бездіяльність та стягнення шкоди в порядку ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства в сумі 470 154,30 грн солідарно в межах провадження у справі № 10/Б-743 про визнання банкрутом Державного підприємства «Струсівський комбінат продтоварів»

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 31 серпня 2020 року позовну заяву (вх.№ 666 від 27.08.2020р.) ДП «Струсівський комбінат продтоварів», вул.Заводська, 1, с.Струсів Теребовлянського району Тернопільської області, в особі ліквідатора арбітражного керуючого Зубик Юлії Зіновіївни, поштова адреса а/с 565, м.Тернопіль, 46027; третя особа на стороні позивача: Комітет кредиторів ДП «Струсівський комбінат продтоварів» в особі Голови комітету кредиторів ФОП Живаго О.Л., вул..Саксаганського, 69, оф.17, м.Київ, 01033 до відповідачів: Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, вул..М.Грушевського, 12/2, м.Київ; Прокуратури Тернопільської області, вул..Листопадова, 4, м.Тернопіль про визнання протиправною бездіяльність та стягнення шкоди в порядку ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства в сумі 470 154,30 грн солідарно залишено без руху. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: в позовній заяві зазначити: повне найменування позивача /заявника/ - зазначено ДП «Струсівський комбінат продтоварів»;

- ім`я та по батькові - для фізичної особи /голови комітету кредиторів, реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців);

- ідентифікаційні коди відповідачів - юридичних осіб; відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

- обґрунтування з посиланням на чинне законодавство України, на яких підставах належить залучити до участі у справі в якості третьої особи Комітет кредиторів ДП «Струсівський комбінат продтоварів» в особі Голови комітету кредиторів ФОП Живаго О.Л.

17.09.2020 року на адресу суду від арбітражного керуючого ліквідатора ДП "Струсівський комбінат продтоварів "надійшла заява про усунення недоліків та докази надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

З 21.10.2019р. введений в дію Кодекс України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнати такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 441).

Згідно ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Частиною першою статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Відповідно до ст.7 приписів частини другої вказаної статті Кодексу господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника. Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України. Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

Відповідно до частини першої статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Розглянувши позовні матеріали, суддя встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, в позовній заяві позивач просить суд залучити в якості третьої особи на стороні позивача - Комітет кредиторів ДП "Струсівський комбінат продтоварів" в особі Голови комітету кредиторів ФОП Живаго О.Л. В заяві про усунення недоліків своє клопотання обгрунтувує тим, що оскільки предметом розгляду в межах даної заяви є вимога про стягнення грошових коштів, які можуть бути включені до ліквідаційної маси та спрямовані на погашення кредиторської заборгованості згідно ст.64 Кодексу України з процедур банкрутства, тому у кредиторів Державного підприємства "Струсівський комбінат продтоварів" є правомірні /законні/ очікування, що заборгованість буде їм сплачена та така заборгованість становить їх "майно", мирне володіння яким гарантується ст.ст.8,41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції. А отже, результати вирішення даного спору безпосередньо впливають на законні інтереси кредиторів Державного підприємства "Струсівський комбінат продтоварів".

Розглянувши клопотання ДП "Струсівський комбінат продтоварів" в особі ліквідатора Зубик Ю.З. про залучення в якості третьої особі на стороні позивача Комітет кредиторів ДП «Струсівський комбінат продтоварів» в особі Голови комітету кредиторів ФОП Живаго О.Л., вул.Саксаганського, 69, оф.17, м.Київ, 01033, суд зазначає наступне:

Позовна заява Державного підприємства «Струсівський комбінат продтоварів», вул..Заводська, 1, с.Струсів Теребовлянського району Тернопільської області, 48127, ідентифікаційний код 00375125 в особі ліквідатора арбітражного керуючого Зубик Ю.З. подана до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, вул.М.Грушевського, 12/2, м.Київ та Прокуратури Тернопільської області, вул.Листопадова, 4, м.Тернопіль, 46001 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення шкоди в порядку ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства в сумі 470 154,30 грн солідарно - в межах справи про банкрутство Державного підприємства «Струсівський комбінат продтоварів».

Кодекс України з процедур банкрутства визначає суб`єктний склад учасників у справі про банкрутство.

Так, кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Сторони у справі про банкрутство - конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), забезпечені кредитори, боржник (банкрут).

Учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

В силу приписів Кодексу України з процедур банкрутства у справі про банкрутство, особа, яка має до боржника кредиторські вимоги, набуває саме процесуального статусу конкурсного (заставного) кредитора з правом на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень, які визначають права та обов`язки учасників провадження у справі про банкрутство, після звернення із заявою із кредиторськими вимогами у справі про банкрутство, розгляду такої заяви судом та визнання його вимог до боржника господарським судом з прийняттям відповідного рішення та доведення порушення його прав оскаржуваним рішенням.

Статтею 48 Кодексу України з процедур банкрутства визначено повноваження комітету кредиторів, зокрема, до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про обрання голови комітету; скликання зборів кредиторів; звернення до господарського суду з вимогою про визнання правочинів (договорів) боржника недійсними на будь-якій стадії процедури банкрутства; звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого; надання згоди на продаж майна боржника (крім майна, що є предметом забезпечення) та погодження умов продажу майна боржника (крім майна, що є предметом забезпечення) у процедурі санації відповідно до плану санації або у процедурі ліквідації банкрута; внесення пропозицій господарському суду щодо продовження або скорочення строку процедур розпорядження майном боржника чи санації боржника; інші питання, передбачені цим Кодексом.

Вступ у справу третьої особи, яка має самостійні вимоги на предмет спору, можливий тільки на підставі її позовної заяви, що повинна відповідати вимогам Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, згідно ч.2 ст.4 Господарського процесуального кодексу юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Господарський процесуальний кодекс України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов`язки цієї особи щодо однієї із сторін. Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Відповідно до вимог ст.45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Це правило встановлено лише для сторін в судовому процесі і не стосується третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Отже, такими особами можуть бути і громадяни, які не мають статусу суб`єкта підприємницької діяльності.

Отже, враховуючи вищенаведене, чинним законодавством України не передбачено залучення в якості третьої особи Комітету кредиторів банкрута.

Разом з тим, відповідно до ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства Ліквідатор не менш як один раз на місяць подає комітету кредиторів звіт про свою діяльність, інформацію про фінансовий стан і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та під час проведення ліквідаційної процедури, про використання коштів боржника, а також іншу інформацію на вимогу комітету кредиторів.

Враховуючи вище наведені норми чинного законодавства, суд не вбачає правових підстав для залучення в якості третьої особи Комітет кредиторів Державного підприємства "Струсівський завод продтоварів".

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 162,165, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, Кодексом України з процедур банкрутства, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 10/Б-743 (921/576/19).

2. Здійснювати розгляд справи № 10/Б-743 (921/576/19) в порядку загального позовного провадження.

3. Призначити у справі підготовче засідання на 03 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Тернопільської області, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 2, 5 поверх.

4. Учасникам справи подати/надіслати суду:

Позивачу: відповідь на відзиви (у разі отримання відзивів), оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів відповідачу;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Відповідачам:

- відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

5. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- ДП «Струсівський комбінат продтоварів», вул..Заводська, 1, с.Струсів Теребовлянського району Тернопільської області, 48127;

- Арбітражному керуючому Зубик Юлії Зіновіївні, поштова адреса а/с 565, м.Тернопіль, 46027

- Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, вул.М.Грушевського, 12/2, м.Київ, 01008;

- Прокуратурі Тернопільської області, вул.Листопадова, 4, м.Тернопіль, 46001

Суддя А.М. Сидорук