ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

13.10.2020 м. Дніпро Справа № 904/8122/17

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Мороза В.Ф., Кузнецова В.О.,

при секретарі судового засідання: Мудрак О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про зупинення провадження у справі

при розгляді апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2018 (суддя Бєлік В.Г.), повний текст якого складено 22.11.2018, у справі № 904/8122/17

за позовом Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

до відповідача Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

про визнання неправомірним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Штефан Владислав Олександрович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Криворізької міської ради, в якому, з урахуванням уточнень позовної заяви від 19.06.2018, просив суд:

- визнати поважними причини пропуску позовної давності для захисту порушеного права та інтересу позивача;

- визнати неправомірним та скасувати в повному обсязі Рішення Криворізької міської ради від 24.04.2013 № 1926 «Про відмову в поновленні Договору оренди земельної ділянки від 05.03.2008 № 40»;

- визнати додаткову угоду від 31.01.2013 про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки площею 0,3962 га під розміщення тюнінг-центру та автостоянки, яка розташована по вул. Елетрозаводській біля будинку № 28 у Жовтневому районі міста Кривого Рогу, підписаного 29.12.2007 і зареєстрованого у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.03.2008 за № 40 між Криворізькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем Штефаном Владиславом Олександровичем укладеною в редакції уточненого позову (т. 1 а. с. 214-226).

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2018 у справі № 904/8122/17 у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду ФОП Штефан В.О., посилаючись на недотримання судом норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, оскаржує його в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду. В апеляційній скарзі ФОП Штефан В.О. просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2018 у справі № 904/8122/17 та ухвалити нове рішення про задоволення його позову, з урахуванням уточнень позовної заяви від 19.06.2018.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 01.03.2019р. (у складі головуючого судді - Широбокової Л.П., суддів - Подобєда І.М., Орєшкіної Е.В.) у справі № 904/8122/17 ФОП Штефану В.О. відновлено строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2018 у справі № 904/8122/17 та відкрито апеляційне провадження.

У зв`язку із задоволенням заяви про самовідвід колегії суддів та подальшим задоволенням заяви про самовідвід судді-доповідача Паруснікова Ю.Б. на підставі розпорядження керівника апарату суду від 10.07.2019р. № 884/19 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду апеляційної скарги визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Чередка А.Є., суддів - Білецька Л.М., Верхогляд Т.А.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 15.07.2019р. розгляд скарги призначено в судове засідання на 03.09.19р. о 15:00 год.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 03.09.2019р. на підставі розпорядження керівника апарату суду щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку із відпусткою суддів Білецької Л.М., Верхогляд Т.А., та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2019р., апеляційну скаргу прийнято до провадження колегію суддів у складі головуючого судді - Чередко А.Є., суддів - Вечірко І.О., Кузнецов В.О.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 03.09.2019р. клопотання Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про витребування доказів та винесення окремої ухвали задоволено частково; витребувано від Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради наведені матеріали; в задоволенні решти клопотання Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича, а саме про винесення окремої ухвали - відмовлено; розгляд скарги відкладено в судове засідання на 23.09.19р. о 11:00 год.

В судовому засіданні 23.09.19р. по справі оголошено перерву до 08.10.2019р. об 11.40 год.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 08.10.2019р. у задоволенні клопотання Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про зупинення апеляційного провадження у справі № 904/8122/17 до вирішення справи № 904/2581/19 - відмовлено; зупинено апеляційне провадження у справі № 904/8122/17 за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2018р. у справі № 904/8122/17 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 320/5724/17 та справи № 322/1178/17 на підставі пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 25.06.2020р. задоволено клопотання Криворізької міської ради про поновлення провадження у справі № 904/8122/17; поновлено апеляційне провадження у справі № 904/8122/17 за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2018р. у справі № 904/8122/17; розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 16.07.20р. о 12:00 год.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 07.07.2020р. заяву представника Криворізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для представника Криворізької міської ради з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференцзв`язку "EasyCon" - задоволено.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 15.07.2020р. на підставі розпорядження в.о. керівника апарату суду щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку із відпусткою судді Вечірка І.О. апеляційну скаргу прийнято до свого провадження колегією суддів у складі - головуючий суддя - Чередко А.Є., судді - Білецька Л.М., Кузнецов В.О.

В судовому засіданні 16.07.2020р. по справі оголошено перерву до 20.08.2020р. о 12:00 год.

На підставі розпорядження керівника апарату щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку із перебуванням у відпустці судді Білецької Л.М., та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2020р., для розгляду апеляційної скарги у справі визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Чередко А.Є., судді - Мороз В.Ф., Кузнецов В.О.

В судовому засіданні 20.08.2020р. по справі оголошено перерву до 16.09.2020р. о 14:15 год.

В судовому засіданні 16.09.2020р. заяву Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про відвід судді Мороза В.Ф. від розгляду справи № 904/8122/17 визнано необгрунтованою; передано заяву Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про відвід судді Мороза В.Ф. від розгляду справи № 904/8122/17 на вирішення судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу; оголошено перерву до 13.10.2020р. о 9:30 год.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 21.09.2020р. у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про відвід судді Мороза В.Ф. від розгляду справи № 904/8122/17 - відмовлено.

Позивачем подано до суду клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 904/8122/17 до вирішення пов`язаної адміністративної справи № 212/2276/16-а за позовом фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича до Криворізької міської ради за участю третіх осіб Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Дніпромісто" імені Ю.М. Білоконя про визнання протиправним та нечинним рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р., що перебуває на розгляді у Центрально-міському районному суді м. Кривого Рогу, оскільки встановлення обставин та вирішення спору у справі № 212/2276/16-а, з огляду на пов`язаність цих справ, мають значення для прийняття правильного рішення у даній справі. Зокрема, заявник посилається на правову позицію Верховного Суду щодо неможливості застосування нечинного акту органу місцевого самоврядування до будь-яких правовідносин, та про заявлення ним у справі № 212/2276/16-а вимог про здійснення перерахунку заборгованості з орендної плати за спірним договором.

Враховуючи обставини даної справи, а саме, що предметом спору у справі, зокрема є визнання неправомірним та скасування рішення Криворізької міської ради від 24.04.2013 № 1926, яким було відмовлено в поновленні Договору оренди земельної ділянки від 05.03.2008 № 40, в тому числі з підстав невиконання позивачем податкових зобов`язань щодо орендної плати за займану земельну ділянку, що, як вбачається з матеріалів справи, відбулось внаслідок прийняття Криворізькою міською радою рішення № 3884 від 14.05.2020р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" (позивач сплачував орендну плату не у відповідності до цього рішення), яке було визнано нечинним постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-423/10/0408 від 01.11.2011р., але згодом ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013р. у вказаній справі було роз`яснено, що дія рішення рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. може бути припинена тільки на бюджетний період 2014 року, апеляційний суд вважає, що вирішення спору за позовом фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про визнання протиправним та нечинним рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. з моменту його прийняття та про здійснення перерахунку заборгованості з орендної плати за договорами оренди, в тому числі і договором оренди № 40 від 05.03.2008р., який розглядається в межах адміністративної справи № 212/2276/16-а Центрально-міським районним судом м. Кривого Рогу, що зокрема слідує з постанови Верховного Суду від 01.10.2020р. у справі № 212/2276/16-а, має істотне значення для розгляду даної справи та унеможливлює її розгляд.

При цьому, апеляційний суд також враховує, що в разі задоволення позовних вимог фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича у справі № 212/2276/16-а, буде здійснений перерахунок заборгованості з орендної плати, що вплине на вирішення спору у даній справі в частині визнання недійсним рішення Криворізької міської ради від 24.04.2013 № 1926, а суд апеляційної інстанції позбавлений можливості встановити відповідні обставини під час апеляційного перегляду даної справи, оскільки спір, що розглядається у справі № 212/2276/16-а за позовом фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича до Криворізької міської ради за участю третіх осіб Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, Державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Дніпромісто" імені Ю.М. Білоконя про визнання протиправним та нечинним рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. з моменту його прийняття не відноситься до юрисдикції господарських судів.

Слід також зазначити, що без вирішення питання про відповідність вимогам чинного законодавства рішення Криворізької міської ради від 24.04.2013 № 1926, в т.ч. в частині відмови у поновленні спірного договору оренди з підстав порушення його умов щодо сплати орендної плати, не зважаючи на інші підстави відмови, повний та всебічний розгляд даної справи є неможливим і в цілому.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення відповідного клопотання фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича та зупинення апеляційного провадження у справі № 904/8122/17 до вирішення пов`язаної адміністративної справи № 212/2276/16-а, що перебуває на розгляді у Центрально-міському районному суді м. Кривого Рогу.

Керуючись п. 7 ч.1 ст. 228, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про зупинення апеляційного провадження у справі № 904/8122/17 - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 904/8122/17 до вирішення пов`язаної адміністративної справи № 212/2276/16-а, що перебуває на розгляді у Центрально-міському районному суді м. Кривого Рогу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду в двадцятиденний термін з дати складення повного тексту ухвали.

Повна ухвала складена 15.10.2020р.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя В.Ф. Мороз

Суддя В.О. Кузнецов