УХВАЛА

м. Київ

09.10.2020Справа № 910/15088/20

Суддя Сівакова В.В., розглянувши

позовну заяву Громадської організації "У сфері культури та мистецтв "Творча молодь Слобожанщини"

до 1) Фонду державного майна України 2) Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях

про визнання незаконними, скасування наказів та зобов`язані вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

02.10.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Громадської організації «У сфері культури та мистецтв «Творча молодь Слобожанщини» до Фонду державного майна України, Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, треті особи Державне підприємство «Мелітопольський завод «Гідромаш», Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, в якій позивач просить

1) Визнати незаконним та скасувати наказ Фонду державного майна України № 1637 від 27.12.2018 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2019 році (зі змінами) в частині включення та затвердження єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» до переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передні в які підлягають приватизації в 2019 році.

2) Визнати незаконним та скасувати наказ Фонду державного майна України № 1574 від 28.12.2019 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що - лягають приватизації в 2020 році» (зі змінами) в частині продовження приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» як об`єкта малої приватизації, що підлягав приватизації в 2018 - 2019 роках відповідно до наказу Фонду державного майна України № 1637 від 27.12.2018 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, шо підлягають приватизації в 2019 році» (із змінами)» та включення й затвердження єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш» до переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, приватизацію яких розпочато в 2018-2019 роках.

3) Визнати незаконним та скасувати наказ Фонду державного майна України № 1211 від 03.12.2019 «Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш».

4) Визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 12/1-276 від 12.08.2020 «Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш».

5) Зобов`язати Фонд державного майна України затвердити зміни до переліку об`єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, доповнивши його об`єктом державної власності - державним нерухомим майном бази відпочинку «Азов», загальною площею 2693,2 кв. м у складі: будинку відпочинку літ. А-3 площею 1483,9 кв. м, будівлі їдальні з ґанком літ. Б площею 370,1 кв. м, сторожки літ. В площею 25,2 кв. м, навісу літ. Г площею 76,3 кв. м, складу літ. Д площею 22,2 кв. м, душу літ. Е площею 74,9 кв. м, складу літ. Ж площею 45,0 кв. м, сараю літ. З площею 7,1 кв. м, погрібу з шийкою літ. пг площею 2,5 кв. м, сараю літ. И площею 11,4 кв. м, сараю літ. К площею 10,5 кв. м, сараю літ. Л площею 41,0 кв. м, будиночку відпочинку літ. М площею 24,2 кв. м, будиночку відпочинку літ. Н площею 26,7 кв. м, навісу літ. О площею 24 кв. м, вбиральні літ. Т площею 39,9 кв. м, навісу літ. У площею 22,8 кв. м, будинку відпочинку літ. Ф площею 308,9 кв. м, вбиральні літ. X площею 1 кв. м, навісу літ. Ц площею 69,7 кв. м, трансформаторної будки літ. Ч площею 5,9 кв. м, парканів № 1, № 5, водопроводу № 2, зливної ями № 3, резервуару для питної води № 4, водонапірної башні № 6, замощення І), яке розташоване за адресою: Запорізька область, Якимівський р-н, смт Кирилівка, Коса Пересип, 46, що перебуває на балансі Державного підприємства «Мелітопольський завод «Гідромаш».

Позовна заява не може бути прийнята до розгляду та підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Виходячи з аналізу вимог ст. 172 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що обов`язок позивача направити відповідачам та третім особам копії доданих до позовної заяви документів не залежить від того чи є у наявності у учасників справи дані документи.

Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п.п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. 7 Господарського процесуального кодексу України.

Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, розрахунковий документ - (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і підтверджує факт надання послуги відділенням зв`язку.

Згідно з п.п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, позивач в якості належних доказів надіслання відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів має подати розрахунковий документ (касовий чек, поштову квитанцію), який підтверджує факт прийняття для пересилання поштового відділенням зв`язку разом з описом вкладення кореспонденції у цінний лист, який підтверджує зміст поштового відправлення.

Позивачем до позовної заяви додано фіскальні чеки №№ 0027, 0026 від 02.10.2020, описи вкладення у цінний лист від 02.10.2020, накладні Укрпошти №№ 365, 373.

З поданих документів вбачається, що копію позовної заяви і додані до неї документи надіслано лише відповідачам.

Таким чином, позивачем не надано належних доказів надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів третім особам у відповідності із ст.ст. 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 2 п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом 01.01.2020 встановлено у розмірі 2.102,00 грн.

З огляду на викладене, ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру складає 2.102,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Фактично позивачем пред`явлено п`ять вимог немайнового характеру, які мають бути оплачені судовим збором в загальному розмірі 10.510,00 грн. (2.102,00 грн. х 5 вимог).

Проте, позивачем в якості доказів судового збору подано квитанції № 27277 від 22.09.2020, № 27301 від 22.09.2020 про сплату судового збору лише в розмірі 4.204,00 грн.

Таким чином, позивачем судовий збір не доплачено в розмірі 6.306,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, суд вважає необхідним залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 164, 172, 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання

- доказів надіслання третім особам копії позовної заяви і доданих до неї документів;

- доказів сплати судового збору в розмірі 6.306,00 грн.

Попередити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набрала чинності 09.10.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Сівакова