ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

16 жовтня 2020 рокуСправа № 912/894/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши матеріали справи

за позовом: Заступника прокурора Кіровоградської області

в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України

та Управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Оксамит"

про визнання недійсними додаткових угод, стягнення 271 132,62 грн.

Встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника прокурора Кіровоградської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України та Управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Оксамит" про визнання недійсними наступних додаткових угод:

- № 1 від 20.03.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 2 від 21.03.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 3 від 22.03.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 4 від 23.03.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 5 від 24.03.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 6 від 31.03.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 8 від 17.05.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 10 від 23.08.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 11 від 07.09.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

- № 12 від 08.09.17 до договору № 155-Т про закупівлю товарів за державні кошти від 20.03.2017, укладеного управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради на поставку м`яса;

та про стягнення з відповідача на користь Управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради безпідставно сплачені кошти в сумі 271 132,62 грн.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор зазначає, що при укладенні оспорюваних додаткових угод до договору № 155-Т від 20.03.2017 про закупівлю товарів за державні кошти не було дотримано вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та безпідставно змінено істотні умови договору (збільшено ціну за одиницю товару шляхом зменшення кількості товару, що закуповується), що призвело до переплати бюджетних коштів на суму 271 132,62 грн. На думку прокурора, вказане є підставою для визнання вказаних додаткових угод недійсними згідно з ст. 203, ч. 1 ст. 215 Цивільного Кодексу України, ст. 207 Господарського Кодексу України та стягнення таких коштів згідно з ст. 1212 Цивільного Кодексу України.

Ухвалою від 17.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 27.05.2019 позовну заяву Заступника прокурора Кіровоградської області, в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України та Управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради повернуто без розгляду.

11.06.2019 через відділ канцелярії господарського суду надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду від 27.05.2020.

14.09.2020 Постановою Центрального апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника прокурора Кіровоградської області на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 27.05.2019 у справі №912/894/18 задоволено; ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 27.05.2019 скасовано; справу направлено на розгляд до господарського суду Кіровоградської області.

22.09.2020 матеріали справи надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.

Ухвалою суду від 23.09.2020 продовжено розгляд справи; підготовче засідання призначено на 15.10.2020.

15.10.2020 засобами електронного зв`язку, без КЕП, від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке залишено судом без задоволення згідно протокольної ухвали від 15.10.2020.

Протокольною ухвалою від 15.10.2020 господарський суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 26.10.2020.

Разом з тим, 15.10.2020 на електронну адресу Господарського суду Кіровоградської області від Центрального апеляційного господарського суду надійшов запит справи №912/894/18 від 13.10.2020 №912/894/18/6887/20, у зв`язку з надходженням касаційної скарги Товариства виробничо-комерційна фірма "Оксамит" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.09.2020 у справі № 912/894/18, для подальшого її направлення до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відповідно до вимог п. 17.5 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (вх. № 12888/5634/2020 від 15.10.2020).

Відповідно до п. 17.5 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

За положеннями п. 17.10 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені п.п. 1, 6-8, 10, 12-14, 17, 19, 21, 31-33 ч. 1 ст. 255 цього Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи;

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (п. 17.11. розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 17.10 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи (п. 17.12 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладені обставини, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі № 912/894/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку постанови Центрального апеляційного господарського суду від 14.09.2020 та повернення матеріалів справи до Господарського суду Кіровоградської області.

Керуючись ст. ст. 227, 234, 235, п. 17.5, 17.12 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 912/894/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку постанови Центрального апеляційного господарського суду від 14.09.2020 та повернення матеріалів справи № 912/894/18 до Господарського суду Кіровоградської області.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали надіслати:

Кіровоградській обласній прокуратурі на електронну пошту: ;

Східному офісу Державної аудиторської служби України за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2;

Управлінню освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради за адресою: 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул.Свердлова,28;

Товариству з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Оксамит", за адресою: 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Кременчуцьке шосе, б. 6.

Суддя Л.С. Вавренюк