номер провадження справи 35/43/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2020 Справа № 908/321/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Фермерського господарства Сидоренко С.Л. (70002, Запорізька обл., м. Вільнянськ, вул. Ціолковського, б. 8, кв. 46)

до відповідача Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (70005, Запорізька обл., Вільнянський р-н, с. Павлівське, вул. Залізнична, б. 28)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування АДРЕСА_2 )

про визнання незаконним і скасування рішення, укладення договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: Салімонов Р.Є., ордер серія ЗП №000813 від 30.03.2020;

від відповідача: не з`явився;

від 3-ої особи: не з`явився;

СУТЬ СПОРУ:

12.02.2020 до Господарського суду Запорізької області звернулося Фермерське господарство Сидоренко С.Л. з позовом до відповідача Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, в якому просить:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати Рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 26 від 19 листопада 2019 року Про втрату чинності рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області сьомого скликання 35 сесії № 115 від 27.08.2019 року Про подовження терміну дії договору оренди ФГ Сидоренко С.Л. на земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0067;

- укласти Додаткову угоду про поновлення терміну дії Договору оренди землі №1516 від 08.06.2007 року (зареєстрованого у ЗРФ Центр ДЗК 15.08.2007 року за №04; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 6032964 від 11.06.2014 року) між позивачем та відповідачем в редакції позивача.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що рішення №26 від 19.11.2019 прийняте Павлівською сільською радою з перевищенням повноважень та у спосіб, не передбачений Конституцією України та Законом України «Про місцеве самоврядування».

12.02.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/321/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 17.02.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/321/20. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 31.03.2020.

27.02.2020 від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :01:003:0131 та :01:003:0132, відчужувати її будь-яким способом, передавати в іпотеку, користування.

Ухвалою суду від 31.03.2020 заяву Фермерського господарства Сидоренко С.Л. про забезпечення позову у справі №908/321/20 задоволено. Заборонено Павлівській сільській раді Вільнянського району Запорізької області вчиняти будь-які дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровими номерами :01:003:0131 та :01:003:0132, відчужувати її будь-яким способом, передавати в іпотеку, користування.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 03.06.2020 ухвалу Господарського суду Запорізької області від 31.03.2020 залишено без змін.

Ухвалою суду від 31.03.2020 продовжено строк підготовчого засідання та відкладено підготовче засідання на 30.04.2020.

Ухвалою від 30.04.2020 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 та відкладено підготовче засідання на 21.05.2020.

У судовому засіданні 21.05.2020 оголошувалась перерва до 03.06.2020.

Ухвалою суду від 03.06.2020 відкладено підготовче засідання у справі на 24.06.2020.

У зв`язку з перебуванням судді Топчій О.А. на лікарняному, судове засідання, призначене на 24.06.2020 не відбулось.

Ухвалою суду від 06.07.2020 продовжено процесуальні строки розгляду справи №908/321/20 до завершення строку дії карантину. Підготовче судове засідання призначено на 15.07.2020.

У зв`язку з перебуванням судді Топчій О.А. на лікарняному, судове засідання, призначене на 15.07.2020 не відбулось.

Ухвалою суду від 27.07.2020 судове засідання призначено на 04.08.2020.

Ухвалою суду від 04.08.2020 відкладено підготовче засідання у справі на 08.09.2020.

Ухвалою суду від 08.09.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 24.09.2020

03.08.2020 від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій просить:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 26 від 19 листопада 2019 року Про втрату чинності рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області сьомого скликання 35 сесії № 115 від 27.08.2019 року Про подовження терміну дії договору оренди ФГ Сидоренко С.Л. на земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0067;

- у зв`язку зі зміною межі та цільового призначення земельної ділянки, яка знаходилась в орендному користуванні позивача, поновити Договір оренди землі № 1516 від 08.06.2007 (зареєстрований у ЗРФ Центр ДЗК 15.08.2007 за № 04; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 6032964 від 11.06.2014) в порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Укласти Договір оренди землі в редакції позивача.

Уточнену позовну заяву прийнято судом до розгляду, розглядаються уточнені позовні вимоги.

В судовому засіданні 24.09.2020 представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві. В обґрунтування заперечень посилається на те, що позивачем порушено строки звернення з заявою про продовження дії договору оренди, тому переважне право орендаря припинило свою дію.

В судому засіданні 24.09.2020 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме, програмно апаратного комплексу Оберіг.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

УСТАНОВИВ:

08.06.2007 між Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області орендодавець та Фермерським господарством «Сидоренко С.Л.» - орендар укладено договір оренди землі, за умовами п. 1.1. якого орендодавець надав, орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області для ведення фермерського господарства.

В оренду передана земельна ділянка загальною площею 15,0000 га сіножатей із земель запасу на території Півлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області. Кадастровий номер: :01:003:0067 (п. 2 договору).

Строк дії договору встановлено пунктом 8 договору, відповідно до якого договір укладено на 5 років з моменту набуття чинності договором після державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір зареєстровано у ЗРФДПДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.08.2007 за №04.

Додатковою угодою від 31.10.2012 до договору сторони вирішили поновити договір оренди землі від 08.06.2007 на 5 років з орендною платою 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав вбачається, що 11.06.2014 року було проведено державну реєстрацію додаткової угоди до договору від 31.10.2012 року.

Листом №16 від 10.05.2019 ФГ «Сидоренко С.Л.» звернувся до голови Вільнянської районної адміністрації щодо продовження строку дії договору оренди землі від 08.06.2007 строком на 7 років з орендною платою 7% на рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Листом №1473/01-40 від 12.06.2019 Вільнянська районна державна адміністрація повідомила ФГ «Сидоренко С.Л.» про необхідність звернення з клопотанням про продовження строку дії договору оренди землі до відповідної селищної ради, оскільки адміністрація не є розпорядником зазначеної земельної ділянки.

Листом №17 від 10.05.2019 звернувся до голови Павлівської сільськогї ради Вільнянського району щодо продовження строку дії договору оренди землі від 08.06.2007 строком на 7 років з орендною платою 7% на рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

До листа заявником додано, зокрема, копію додаткової угоди до договору оренди.

Рішенням №115 від 27.08.2019 Павлівська сільська рада Вільського району Запорізької області вирішила:

1. Подовжити термін дії договору оренди на земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0067 площею 15,0000 га Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області строком на 7 років.

2. Встановити орендну плату за земельну ділянку у розмірі 8 (вісім) відсотків від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3. Рекомендувати ФГ «Сидоренко С.Л.» у встановленому законом порядку, звернутись до Павлівської сільської ради для укладання договору оренди землі з орендною платою у розмірі 8 (вісім) відсотків від нормативної грошової оцінки щодо земельної ділянки площею 15,0000 га (кадастровий номер 2323 586100:01:003:0067) із земель сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

4. Рекомендувати ФГ «Сидоренко С.Л.»:

1) у разі зміни розміру нормативної грошової оцінки землі у місячний строк звернутися до Павлівської сільської ради для внесення мін до договору оренди землі;

3) зареєструвати право оренди відповідно до чинного законодавства;

4) після державної реєстрації права оренди земельної ділянки копію договору надати до Центру обслуговування платників Запорізької ДПІ Вільнянського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Листом №27 від 07.11.2019 ФГ «Сидоренко С.Л.» звернувся до Павлівської сільської ради Вільського району Запорізької області з вимогою укласти додаткову угоду до договору оренди землі на підставі рішення №115 від 27.08.2019. До листа додано додаткову угоду в трьох примірниках.

Лист відповідачем отримано 08.11.2019, про що свідчить штам на листі.

Рішенням №26 від 19.11.2019 Павлівська сільська рада Вільського району Запорізької області вирішила: «Визнати таким, що втратило чинність рішення Павлівської сільської ради сьомого скликання 35 сесії №115 від 27.08.2019 р. «Про подовження терміну дії договору оренди ФГ «Сидоренко С. Л.» на земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0067» у зв`язку з невідповідністю даного рішення вимогам ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 33 Закону України «Про оренду землі », ст. 124 Земельного кодексу України.».

Позивач звернувся до суду з вимогою визнати незаконним (недійсним) та скасувати рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району №26 від 19.11.2019, посилаючись на те, що рішення органів місцевого самоврядування є обов`язковими для виконання, а також на те, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Дослідивши обставини справи в розрізі приписів норм чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, судом встановлено наступне.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Обраний позивачем спосіб захисту у формі його матеріально-правової вимоги про визнання недійсним та скасування рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 19.11.2019 №26, відповідає частині другій статті 20 Господарського кодексу України, згідно з якою кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону (ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України).

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди), шляхом укладання договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За змістом статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 26 Закону України ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Частиною 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Аналіз наведених положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» дає підстави вважати, що за органами місцевого самоврядування законодавець закріпив право на зміну та скасування власних рішень. Таке право випливає із конституційного повноваження органів місцевого самоврядування самостійно вирішувати питання місцевого значення шляхом прийняття рішень, що є обов`язковими до виконання на відповідній території, оскільки вони є суб`єктами правотворчості, яка передбачає право формування приписів, їх зміну чи скасування.

Водночас, у ст. 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

Цей принцип знайшов своє відображення й у ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з якою органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7-рп/2009 у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Разом з тим, Суд наголошує, що відповідно до зазначеного рішення Конституційного Суду України ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.

Аналіз наведених положень свідчить про можливість скасування органом місцевого самоврядування власного рішення, у той же час, реалізація зазначених повноважень можлива у разі дотримання сукупності умов, зокрема:

а) відсутність факту виконання рішення, що скасовується;

б) відсутність факту виникнення правовідносин, пов`язаних з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів або ж відсутність заперечень суб`єктів правовідносин щодо їх зміни чи припинення у разі виникнення таких правовідносин.

Натомість ключовим питанням у контексті можливості скасування органом місцевого самоврядування свого владного управлінського рішення, є визначення того, яким за своєю правовою природою є відповідний акт: нормативним чи ненормативним.

Слід зазначити, що ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вони вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 24.07.2019 у справі №182/2428/16-а.

Рішення Павлівської сільської ради №115 від 27.08.2019 є ненормативним правовим актом.

Як встановлено судом та не заперечено сторонами, рішення №115 від 27.08.2019 не вичерпало своєї дії, оскільки на момент прийняття Павлівської сільською радою рішення №26 від 19.11.2019 ще не було виконане.

Крім того, слід звернути увагу на те, що рішенням №26 від 19.11.2019 визнано таким, що втратило чинність рішенням №115 від 27.08.2019 з підстав невідповідності останнього статті 124 Земельного кодексу України та статті 33 Закону України «Про оренду землі».

За умовами частин 1-4 статті 33 Закону України, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Пунктом 8 договору оренди землі від 08.06.2007 (зареєстрований 15.08.2007) також передбачено обов`язок орендаря звернутися до орендодавця з відповідним повідомленням про продовження строку дії договору не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору.

При цьому слід зазначити, що умовами договору не передбачено автоматичної пролонгації договору та можливості орендаря використовувати земельну ділянку після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Також пунктом 8 договору оренди визначено, що договір укладено строком на 5 років (тобто, до 15.08.2012).

Додатковою угодою від 31.10.2012 продовжено строк дії договору оренди на 5 років (тобто, до 15.08.2017).

Натомість, з заявою про продовження строку дії договору оренди ФГ «Сидоренко С.Л.» звернулося лише 10.05.2019, тобто після пливу строку дії договору оренди.

Відтак, оскаржуване рішення №26 від 19.11.2019, ухвалене Павлівською сільською радою Вільнянського району Запорізької області на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи, що позовна вимога ФГ «Сидоренко С.Л.» про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області №26 від 19.11.2019 задоволенню не підлягає, відтак судом не задовольняється і похідна вимога про поновлення договору оренди землі від 08.06.2007.

Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України: доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи з врахуванням наведених приписів норм чинного законодавства, судом відмовляється в задоволенні позовних вимог.

Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 202, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Фермерського господарства Сидоренко С.Л. до Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування рішення, укладення договору оренди землі відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Запорізької області протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 08 жовтня 2020 року.

Суддя О.А. Топчій