ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2020 рокуСправа № 912/2558/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/2558/20

за позовом: Фермерського господарства "Катеринівське", 28544, Кіровоградська область, Долинський район, с. Катеринівка,

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

про визнання укладеною додаткової угоди,

представники:

від позивача - Чепула І.В., ордер від 10.08.2020 КР № 61808;

від відповідача - участі не брали.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Катеринівське" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області та Фермерським господарством "Катеринівське" додаткової угоди про поновлення терміном на 7 (сім) років договору оренди землі від 29.12.2009, зареєстрованого Долинським реєстраційним відділом КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах № 05.07.2009 за № 15, в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 29 грудня 2009 р., зареєстрованого

Долинським реєстраційним

відділом КРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах»

05 липня 2010 року за №15

м. Кропивннцький ___ ____________2020р.

Орендодавець земельної ділянки Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє в.о. начальника управління - Коробов Юрій Сергійович, адреса: м. Кропивннцький, вул. Академіка Корольова, 26, з однієї сторони, та Орендар - Фермерське господарство «Катеринівське» , в особі голови Михайлова Леоніда Степановича, що діє на підставі Статуту, юридична адреса: 28544, Кіровоградська область, Долинський район, с. Катеринівка з другої сторони, уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 29 грудня 2009 р. зареєстрованого у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах 05 липня 2010 року за № 15 (далі - за текстом договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 29 грудня 2009 р. зареєстрований у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах 05 липня 2010 року за № 15 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :02:000:9018 загальною площею 46,1184 га в тому числі рілля 46,1184 га терміном на 7 (сім) років.

2. Пункт 9 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - в розмірі 12 (дванадцять) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

3. Всі інші умови вищевказаного договору (з урахуванням умов внесених додатковою угодою від 17 грудня 2019 року) залишаються незмінними.

4. Дана угода укладена на весь термін дії договору та є його невід`ємною частиною.

5. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" Фермерського господарства «Катеринівське», третій у компетентному органі, що проводить державну реєстрацію речових прав.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Головне Управління Держгеокадастру ФГ «Катеринівське»

у Кіровоградській області с. Катеринівка

вул. Академіка Корольова, 26 Долинський район

м. Кропивннцький, 25006 Кіровоградська область

Коробов Ю.С. Л.С. Михайлов".

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ФГ "Катеринівське" є належним орендарем за договором оренди землі від 29.12.2009 та з дотриманням визначеного законодавством і умовами договору порядку звертався до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з листами-повідомленнями щодо поновлення відповідного договору. За твердженням позивача сторони увійшли в процес погодження істотних умов при поновленні договору, однак додаткова угода про поновлення договору на погоджених між сторонами змінених умовах укладена зі сторони ГУ Держгеокадстру у Кіровоградській області не була, внаслідок чого позивач вважає, що така угода має бути укладена за рішення суду. Правовими підставами для укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі зазначено ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою від 12.08.2020 відкрито провадження у справі № 912/2558/20; постановлено справу № 912/2558/20 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 07.09.2020 на 16:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, яка містить вимоги наступного змісту:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об"єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 46,1184 га, кадастровий номер :02:000:9018;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 46,1184 га, кадастровий номер :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі.

Ухвалою від 12.08.2020 заяву Фермерського господарства "Катеринівське" від б/д № б/н (вх. 2559/20 від 10.08.2020) про забезпечення позову задоволено; заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кіровоград, 25030; ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею - 46,1184 га, кадастровий номер :02:000:9018; заборонено державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (28500, Кіровоградська область, Долинський район, м. Долинська, вул. Тесленка, 51) здійснювати будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 46,1184 га, кадастровий номер :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі, а також скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9018 у Державному земельному кадастрі.

У підготовче засідання 07.09.2020 представники сторін не прибули.

Ухвалою від 07.09.2020 закрито підготовче провадження у справі № 912/2558/20; справу № 912/2558/20 призначено до судового розгляду по суті на 07.10.2020 на 10:00 год.

07.10.2020 господарський суд відкрив судове засідання.

У судове засідання з`явився представник позивача.

Відповідач не забезпечив участь у судовому засідання представника, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення ухвали від 07.09.2020 Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області 09.09.2020.

Згідно частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене, немає підстав для відкладення розгляду справи, тому господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 07.10.2020 за відсутності представника відповідача.

Відзив на позов відповідачем суду не подано.

На підставі частини 9 статті 165, частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, спір вирішено за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

29.12.2009 Фермерським господарством "Катеринівське" та Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області укладено договір оренди землі площею 50,42 га, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради (далі - Договір).

Договір укладено на 10 (десять) років та пунктом 8 Договору передбачено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 9-11 Договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Загальна сума орендної плати становить: 20232 грн 00 коп. в рік, справляється в грошовій формі. Орендна плата справляється також у випадках, якщо орендар з неповажних причин не використовує земельну ділянку за умовами договору. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно рівними частками по 1/12 загальної суми орендної плати в рік до 30 числа місяця наступного за звітним на рахунок Богданівської сільської ради Долинського району, Кіровоградської області.

Договір зареєстровано у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомітеті по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.07.2010 року за № 15.

17.12.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерським господарством "Катеринівське" укладено Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 29 грудня 2009 року (зареєстрованого у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомітеті по земельних ресурсах" від 05 липня 2010 року за № 15).

Вказаною Додатковою угодою серед іншого замінено у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає ОРЕНДОДАВЦЕМ з Долинської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; пункт 2 Договору викладено в новій редакції: "В оренду передається земельна ділянка загальною площею 46,1184 га, в тому числі рілля 46,1184 га, кадастровий номер :02:000:9018"; передбачено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення додаткової угоди становить 1114 256,86 грн. (один мільйон сто чотирнадцять тисяч двісті п`ятдесят шість гривень 86 коп.); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - в розмірі 12 (дванадцять) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 10 Додаткової угоди встановалено, що ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 29 грудня 2009 року (зареєстрованого у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомітеті по земельних ресурсах» від 05 липня 2010 року за №15). Зміни до договору вступають в дію з моменту реєстрації додаткової угоди у встановленому законодавством порядку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права право оренди з урахуванням Додаткової угоди зареєстровано 18.12.2019.

19.05.2020 Фермерське господарство "Катеринівське" звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі. До листа-повідомлення додано проект додаткової угоди, відповідно до якого запропоновано поновити договір оренди землі терміном на 10 років, всі інші умови договору залишити незмінними.

Лист-повідомлення з проектом додаткової угоди надіслано на адресу Головного управління 19.05.20209, що підтверджується описом вкладення до цінного листа та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

19.06.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області направлено лист-узгодження істотних умов договору оренди землі № Ф-8434/0-152/0/17-20, відповідно до якого запропоновано надати інформацію щодо наявного витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, агрохімічний паспорт поля та належні докази на підтвердження своєчасної сплати орендної плати за період дії договору, та узгодити істотні умови договору і частині встановлення розміру орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки землі на рік, продовження строку його дії на 7 років.

Фермерським господарством "Катеринівське" направлено лист-узгодження істотних умов договору оренди землі, яким господарство погодилось із істотними умовами, запропонованими Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, а саме продовжити строк дії договору на 7 років та встановити орендну плату у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки землі на рік. До вказаного листа-узгодження додано проект додаткової угоди із узгодженими істотними умовами договору, а також запитувані документи.

Лист-узгодження істотних умов договору з проектом додаткової угоди надіслано на адресу Головного управління 25.06.2020, що підтверджується описом вкладення до цінного листа та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вказаний лист-узгодження отримано Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 26.06.2020.

Однак, за твердженням позивача, додаткова угода про поновлення договору оренди землі з узгодженими умовами укладена не була.

Відповідач зазначені обставини не спростував.

Суд визнає вказані обставини встановленими з огляду на вірогідність наданих позивачем доказів.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує наступні норми права.

За частиною 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Відповідно до положень ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов`язки наймодавця.

Як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а отже повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі, що отримана Фермерським господарством "Катеринівське" в оренду за Договором, на час розгляду справи є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

За загальним правилом наслідками закінчення строку дії договору оренди землі, згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі", є припинення договору оренди землі.

Відповідно до абз. 4 Розділу IX ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України "Про оренду землі" правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

Нормами ст. 33 Закону України "Про оренду землі", чинної на час виникнення правовідносин, регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1-5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди землі (частина 6 наведеної норми).

Правова позиція щодо розрізнення наведених підстав поновлення договору оренди землі неодноразово формулювалась, як Верховним Судом України, зокрема, у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14, так і Верховним Судом, зокрема, у постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17 та в інших справах.

У справі, яка розглядається, матеріально-правовою підставою позову є частини 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

В силу положень частин 1-3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", в редакції на час виникнення правовідносин, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Отже, у процедурі поновлення договору оренди землі на орендаря, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк (поновлення договору), покладається обов`язок завчасно повідомити орендодавця листом-повідомленням, до якого додати проект відповідної додаткової угоди.

Згідно з частиною 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", в редакції на час виникнення правовідносин, орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до висновку Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду, викладеного в постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, зазначені положення слід розуміти таким чином: а) орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря; б) може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі.

При цьому необхідно мати на увазі, що заперечення орендодавця щодо невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.

Якщо орендар та орендодавець у процесі погодження фактично дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, але не уклали додаткової угоди, то способом захисту прав орендаря буде саме його звернення до суду із позовом про укладення додаткової угоди на нових узгоджених істотних умовах, а не автоматична пролонгація на попередніх умовах.

Вищенаведене узгоджується з приписами частини 1 ст. 777 Цивільного кодексу України та з висновком Верховного Суду, викладеними у постанові від 18.01.2018 у справі № 910/12017/17, в якій зазначено, що сторони попереднього договору оренди, і в першу чергу орендодавець, має право на перегляд умов попереднього договору при укладенні нового. Це право прямо передбачено ч.1 ст.777 Цивільного кодексу України. Але ці нові умови мають бути доведені в чіткій та конкретній формі попередньому орендарю, щоб останній міг зробити такий же чіткий та конкретний вибір: прийняти ці умови і скористатися своїм переважним правом на укладення нового договору або відмовитися від таких умов і на цьому його переважне право припиняється.

Як встановлено вище, Фермерське господарство "Катеринівське" в межах строку, встановленого Договором (не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору), звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновленням Договору, згідно якого направило проект додаткової угоди про поновлення Договору на той самий строк.

У відповідь на вказане звернення Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в листі від 19.06.2020 № Ф-8434/0-152/0/17-20 з метою узгодження істотних умов запропоновано встановити строк дії Договору на 7 років, орендної плати в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки а також надати додаткові документи.

Згідно листа-узгодження, направленого 25.06.2020, позивач прийняв пропозицію відповідача, надав для підписання проект додаткової угоди про поновлення Договору на 7 років, встановлення орендної плати в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та витребувані відповідачем додаткові документи.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області додаткову угоду на узгоджених умовах не підписало.

В матеріалах справи містяться копії довідок Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області від 23.06.2020 № 271/02-31 та ГУ ДПС у Кіровоградській області станом на 24.06.2020, за змістом яких Фермерське господарство "Катеринівське" не має боргу з орендної плати чи податкового боргу.

Доказів неналежного виконання Фермерським господарством "Катеринівське" умов Договору суду не надано.

Виходячи з положень ст. 2 Закону України "Про оренду землі", в редакції на час виникнення правовідносин, реалізація права орендаря на поновлення договору оренди землі на змінених умовах регулюється не лише правилами ст. 33 даного Закону, а і загальними положеннями цивільного законодавства про укладення договорів.

Згідно із частиною 1 ст. 626 Цивільного Кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина 1 ст. 627 Цивільного кодексу України).

Зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України).

Положеннями статей 641, 642 Цивільного кодексу України визначено порядок подання пропозиції до укладення договору (оферта) та її прийняття (акцепт). Так, пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. А відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Також статтею 646 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.

За положеннями частини 2 ст. 644 Цивільного кодексу України якщо пропозицію укласти договір, в якій не вказаний строк для відповіді, зроблено у письмовій формі, договір є укладеним, коли особа, яка зробила пропозицію, одержала відповідь протягом строку, встановленого актом цивільного законодавства, а якщо цей строк не встановлений, - протягом нормально необхідного для цього часу.

В ст. 645 Цивільного кодексу України визначені випадки, коли відповідь про прийняття пропозиції не породжує юридичних наслідків у вигляді укладення договору та може бути проігнорована особою, якою зроблено пропозицію укласти договір.

Згідно з частинами 1, 2 наведеної норми якщо відповідь про прийняття пропозиції укласти договір одержано із запізненням, особа, яка зробила пропозицію, звільняється від відповідних зобов`язань. Якщо відповідь про прийняття пропозиції укласти договір було відправлено своєчасно, але одержано із запізненням, особа, яка зробила пропозицію укласти договір, звільняється від відповідних зобов`язань, якщо вона негайно повідомила особу, якій було направлено пропозицію, про одержання відповіді із запізненням.

Господарський суд приходить до висновку, що Головне управління Держгеокдастру у Кіровоградській області листом від 19.06.2020 № Ф-8434/0-152/0/17-20 погодило всі умови додаткової угоди, проект якої запропонувало Фермерське господарство "Катеринівське" листом від 19.05.2020, окрім поновлення строку дії Договору на 10 років та запропонувало продовжити термін дії на 7 років.

Фермерське господарство "Катеринівське" протягом нормально необхідного для цього часу, листом від 25.06.2020 погодилось на умови Головного управління Держгеокдастру у Кіровоградській області.

Господарський суд не встановив порушення Фермерським господарством "Катеринівське" строку надання відповіді на пропозицію Головного управління Держгеокдастру у Кіровоградській області.

Отже, між сторонами дотримано порядок подання оферти та акцепту.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку, що при реалізації Фермерським господарством "Катеринівське" переважного права на поновлення Договору на підставі частин 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", в редакції на час виникнення правовідносин, сторони дійшли згоди щодо укладення Договору на новий строк на змінених умовах.

Так, частиною 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", в редакції на час виникнення правовідносин, встановлено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Згідно ч. 10 наведеної норми відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Отже, за наведеною нормою поновлення договору оренди землі здійснюється лише шляхом укладення додаткової угоди, а будь-яке зволікання чи відмова в укладенні додаткової угоди може бути оскаржена в суді.

Запропонована позивачем для укладення додаткова угода відповідає погодженим між сторонами істотним умовам Договору.

З підстав викладеного господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення повністю.

Слід зазначити, що ч. 10 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", в редакції на час виникнення правовідносин, надає право орендарю на оскарження відмови в укладенні додаткової угоди. В даному випадку вимога позивача відповідає змісту порушеного права і характеру правопорушення та забезпечує поновлення порушеного права.

Відповідно до частини 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 102,00 грн); за подання заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір у розмірі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 051,00 грн).

З підстав викладеного на відповідача покладаються витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2 102,00 грн та 1 051,00 грн за подання заяви про забезпечення позову, яка задоволена судом.

Згідно частини 7 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України заходи забезпечення позову, які вжито у даній справі згідно ухвали господарського суду від 12.08.2020, продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ) та Фермерським господарством "Катеринівське" (28544, Кіровоградська область, Долинський район, с. Катеринівка, ) додаткову угоду про поновлення терміном на 7 (сім) років договору оренди землі від 29 грудня 2009 року, зареєстрованого Долинським реєстраційним відділом КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах" 05 липня 2010 року за № 15 в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 29 грудня 2009 р., зареєстрованого

Долинським реєстраційним

відділом КРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах»

05 липня 2010 року за №15

м. Кропивннцький ___ ____________2020р.

Орендодавець земельної ділянки Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє в.о. начальника управління - Коробов Юрій Сергійович, адреса: м. Кропивннцький, вул. Академіка Корольова, 26, з однієї сторони, та Орендар - Фермерське господарство «Катеринівське» , в особі голови Михайлова Леоніда Степановича, що діє на підставі Статуту, юридична адреса: 28544, Кіровоградська область, Долинський район, с. Катеринівка з другої сторони, уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 29 грудня 2009 р. зареєстрованого у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах 05 липня 2010 року за № 15 (далі - за текстом договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 29 грудня 2009 р. зареєстрований у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі по земельних ресурсах 05 липня 2010 року за № 15 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :02:000:9018 загальною площею 46,1184 га в тому числі рілля 46,1184 га терміном на 7 (сім) років.

2. Пункт 9 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - в розмірі 12 (дванадцять) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

3. Всі інші умови вищевказаного договору (з урахуванням умов внесених додатковою угодою від 17 грудня 2019 року) залишаються незмінними.

4. Дана угода укладена на весь термін дії договору та є його невід`ємною частиною.

5. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" Фермерського господарства «Катеринівське», третій у компетентному органі, що проводить державну реєстрацію речових прав.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Головне Управління Держгеокадастру ФГ «Катеринівське»

у Кіровоградській області с. Катеринівка

вул. Академіка Корольова, 26 Долинський район

м. Кропивннцький, 25006 Кіровоградська область

Коробов Ю.С. Л.С. Михайлов".

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ) на користь Фермерського господарства "Катеринівське" (28544, Кіровоградська область, Долинський район, с. Катеринівка, ) 3153,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Фермерському господарству "Катеринівське" за адресою: 28544, Кіровоградська область, Долинський район, с. Катеринівка; Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Повне рішення складено 13.10.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко