ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=====================================================================
УХВАЛА

08 жовтня 2020 року Справа № 915/1917/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: виконуючого обов`язків керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 Миколаївської області (54050, м. Миколаїв, просп. Богоявленський, 314) в інтересах держави

в особі: Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області (57286, Миколаївська обл., Вітовський район, с. Галицинове, вул. Центральна, 1)

до відповідачів:

1) Вітовська районна державна адміністрація (54050, м. Миколаїв, просп. Богоявленський, 306)

2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївська водна компанія» (57286, Миколаївська обл., Вітовський район, с. Галицинове, вул. Центральна, 1)

про: визнання незаконними та скасування розпоряджень Вітовської районної державної адміністрації від 13.04.2018 № 122-р, від 13.04.2018 № 123-р, від 05.04.2019 № 79-р, визнання недійсним договору оренди землі від 25.04.2019; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.04.2019; зобов`язання повернути земельну ділянку; скасування реєстрації,

за участю представників учасників справи:

від прокуратури: Бескровна І.І., прокурор за посвідченням,

від позивача: Данилова К.Ю., адвокат за довіреністю,

від відповідача-1: не з`явився,

від відповідача-2: Ткаченко О.І., адвокат за ордером,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Господарського суду Миколаївської області з 16.09.2019 перебуває справа № 915/1917/19 за позовом виконуючого обов`язків керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 Миколаївської області в інтересах держави в особі Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області до відповідачів: Вітовської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська водна компанія» про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження Вітовської районної державної адміністрації від 13.04.2018 № 122-р «Про дострокове припинення права постійного користування земельною ділянкою Галицинівською сільською радою Вітовського району Миколаївської області»;

- визнання незаконним та скасування розпорядження Вітовської районної державної адміністрації від 13.04.2018 № 123-р «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Миколаївська водна компанія»»;

- визнання недійсним укладеного 25.04.2018 між Вітовською районною державною адміністрацією та ТОВ «Миколаївська водна компанія» договору оренди земельної ділянки площею 5,5 га з кадастровим номером :03:000:0247 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (будівництво сміттєзвалища для організації полігону твердих побутових відходів) в межах території Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

- визнання незаконним та скасування розпорядження Вітовської районної державної адміністрації від 05.04.2019 № 79-р «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення»;

- визнання недійсним укладеного 10.04.2019 між Вітовською районною державною адміністрацією та ТОВ «Миколаївська водна компанія» договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 5,5 га з кадастровим номером :03:000:0247 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (будівництво сміттєзвалища для організації полігону твердих побутових відходів) в межах території Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська водна компанія» повернути територіальній громаді в особі Галицинівської сільської ради земельну ділянку площею 5,5 га (кадастровий номер :03:000:0247), вартістю 469150 грн, розташовану в межах території Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису № 26451692 від 04.06.2018 про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва полігон твердих побутових відходів (відсоток готовності 75%), за Товариством з обмеженою відповідальністю «Миколаївська водна компанія».

Після задоволення 15.10.2019 суддею Ковалем С.М. заяви про самовідвід по даній справі, ухвалою суду від 17.10.2019 справу № 915/1917/19 було прийнято до провадження судді Смородінової О.Г.; розгляд справи почато спочатку зі стадії підготовчого провадження; призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 10.12.2019 провадження у справі № 915/1917/19 було зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 912/2385/18

25.08.2020 до суду від прокурора надійшло клопотання № 05/1-426вих-20 від 20.08.2020 про поновлення провадження у справі, яке мотивовано тим, що Великою Палатою Верховного Суду України було завершено перегляд судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 912/2385/18, про що винесено постанову від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18, яку оприлюднено 20.07.2020.

Ухвалою суду від 14.09.2020 було поновлено провадження у справі № 915/1917/19; продовжено строк проведення підготовчого засідання на 30 днів; підготовче засідання призначено на 08 жовтня 2020 року о 09:00.

24.09.2020 до суду від Вітовської районної державної адміністрації надійшло клопотання № 2948/01.01-28/4-20 від 21.09.2020, в якому заявник з метою недопущення розповсюдження корона вірусної інфекції COVID-19, убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, просить суд розгляд справи проводити за наявними в ній матеріалами без участі представника райдержадміністрації.

05.10.2020 до суду від прокуратури надійшла заява № 32/2-6161вих-20 від 02.10.2020 про зміну предмету позову, в якій заявник просить розглядати сьому позовну вимогу у такій редакції:

« 7. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Миколаївська водна компанія» () права власності на об`єкт незавершеного будівництва полігон твердих побутових відходів (відсоток готовності 75%), (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233)».

Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

В судове засідання з`явилися прокурор та представники позивача і відповідача-2, яких суд заслухав. Відповідач-1 свого представника в судове засідання не направив, при цьому, як було наведено вище, просив суд справу розглядати без участі представника райдержадміністрації (клопотання № 2948/01.01-28/4-20 від 21.09.2020).

Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представника відповідача-1.

В судовому засіданні 08.10.2020 представники учасників справи підтвердили актуальність власних правових позицій, викладених в письмових заявах по суті справи.

Крім того, прокурор доповів короткий зміст заяви № 32/2-6161вих-20 від 02.10.2020 про зміну предмету позову та просив суд прийняти її до розгляду.

Судом зауважено, що за приписами ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Таким чином, оскільки відповідна заява подана прокурором з дотриманням приписів процесуального закону, суд приймає її до розгляду.

Крім того, представник відповідача-2 заявив суду про намір подати суду додаткові докази що засвідчують закінчення будівництва спірного об`єкту. Відповідний намір було прийнято судом.

Інші заяви та клопотання по суті справи від учасників не надходили.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до змісту ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема: сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, з урахуванням дотримання процесуальних прав учасників справи, суд дійшов висновку про відкладення судового засідання з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення наступного судового засідання.

Додатково, суд звертає увагу учасників справи на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з наступними змінами та доповненнями) з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на всій території України встановлено карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Вказаною постановою, зокрема, встановлено, що на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Крім того, суд повідомляє учасників процесу, що у зв`язку з погіршенням епідемічної ситуації, на виконання вимог листа Миколаївської обласної ради (балансоутримувача адміністративної будівлі, в якій розташовані приміщення Господарського суду Миколаївської області) від 17.09.2020 № 881-03/5-20 (зокрема: обмежити кількість відвідувачів адміністративної будівлі; посилити контроль за дотриманням маскового режиму; обмежити користування ліфтовими кабінами) посилено заходи щодо недопущення поширення випадків захворювання на COVID-19.

Також, згідно з п. 3.4. Правил пропуску осіб до приміщень Господарського суду Миколаївській області, затверджених наказом голови Господарського суду Миколаївської області від 28.08.2020 № 28-г, на період офіційної дії карантину забороняється пропуск до приміщень суду осіб: з явними ознаками респіраторних захворювань та підвищеною температурою; без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок; які не є учасниками судових засідань.

Зважаючи на викладене, враховуючи погіршення епідемічної ситуації в Миколаївській області та в м. Миколаєві, що склалася на даний час, з метою здійснення превентивних заходів проти поширення коронавірусу COVID-19, у відповідності до ст. 3 Конституції України, згідно якої людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, суд звертається до учасників процесу з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності представників сторін та утриматись від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого респіраторного захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо) або якщо громадянин або члени його родини протягом останніх трьох тижнів мали контакт із хворими на коронавірус COVID-19.

Додатково суд пропонує сторонам вчиняти процесуальні дії дистанційно, реалізуючи свої права та обов`язки у спосіб, визначений Господарським процесуальний кодексом України.

Керуючись ст. ст. 177, 181, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання на 20 жовтня 2020 року о 13:30.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду

за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.

2. У зв`язку з запровадженням карантинних заходів на території України та можливістю розгляду судом даної справи за наявними в ній матеріалами, явка представників учасників справи в судове засідання не є обов`язковою. Разом із тим, у разі прибуття учасників в судове засідання, останні зобов`язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова