ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" жовтня 2020 р.Справа № 924/855/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюка І.В., розглянувши матеріали клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" про забезпечення вимог кредиторів у справі № 924/855/20

за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" м. Запоріжжя,

про банкрутство державного підприємства "Нігинський кар`єр", 32322, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Сахкамінь

Представники сторін: не викликались

ВСТАНОВИВ: 16.07.2020 року на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" до державного підприємства "Нігинський кар`єр" про відкриття провадження у справі про банкрутство. В обґрунтування поданої заяви, кредитор зазначає, що у боржника існує заборгованість перед кредитором у сумі 1 704 765,09грн., внаслідок неналежного виконання умов Договору позики від 30.05.2016р.

Ухвалою суду від 28.07.2020р. відкладено підготовче засідання на 19 серпня 2020 р.

Ухвалою суду від 10.09.2020р. призначено підготовче засідання на 30 вересня 2020 р.

Ухвалою суду від 30.09.2020р. відкрито провадження у справі №924/855/20 за заявою кредитора товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" про банкрутство державного підприємства "Нігинський кар`єр ".

Визнано грошові вимоги кредитора товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" до державного підприємства "Нігинський кар`єр ", 32322, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Сахкамінь (код 00373741) безспірні грошові вимоги в розмірі 1 704 765, 09 грн. основного боргу, 64 408, 30 грн. штрафних санкцій, 36 502, 17 грн. річних, 27 085, 13 грн. судового збору. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів відповідно до ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства. Введено процедуру розпорядження майном державного підприємства "Нігинський кар`єр" на строк 170 календарних днів. Призначено розпорядником майна державного підприємства "Нігинський кар`єр" арбітражного керуючого Юринець Арсена Володимировича (свідоцтво №455 від 14.03.2013 року, № ліцензії АВ547774). Оприлюднено у встановленому ч. 9 ст. 39 Кодексу України з питань банкрутства порядку оголошення про відкриття Господарським судом Хмельницької області провадження у справі №924/855/20 про банкрутство державного підприємства "Нігинський кар`єр ". Зобов`язано арбітражного керуючого Юринець Арсена Володимировича щомісячно звітувати суду про виконану ним роботу в процедурі розпорядження майном Боржника. Заборонено Боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) Боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації Боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави. Попереднє засідання господарського суду у справі №924/855/20 призначено на 13.11. 2020 р.

12.10.2020р. на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" подано клопотання про забезпечення вимог кредиторів у справі № 924/855/20, у якому просить суд вжити заходів до забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони Державній службі геології та надр України, її посадовим особам вчиняти дії та приймати рішення щодо включення ділянки «Сахкамень» Нігинсько-Вербецького родовища до переліку ділянок надр, виставлених на аукціон з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, приймати рішення про проведення аукціону з продажу спеціального дозволу видобування вапняків ділянки «Сахкамень» Нігинсько-Вербецького родовища, приймати інші рішення та здійснювати інші дії, пов`язані з проведенням аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами (видобування вапняків) ділянки «Сахкамень» Нігинсько- Вербецького родовища.

Клопотання про забезпечення вимог кредиторів обґрунтовано наступним. З інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Державної служби геології та надр України за посиланням: https://www.geo.gov.ua/zabezpechennya-prozorosti- na-aukcionax/. стосовно заяв, які надійшли для виставлення ділянок надр на аукціон, ініціюючому кредитору стало відомо, що ТОВ «СХІДНО-УКРАЇНСЬКА ЕКСПЕДИЦІЯ «ДОНГЕОЛОГІЯ», подало до Держгеонадр заяву №125/28-01/пр-20 від 18.06.2020 про виставлення дозволу на користування надрами (видобування вапняку) ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища (Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район) на аукціон з продажу спеціального дозволу. У графі «Погодження Мінприроди» зазначено: «Погоджено Вх. лист від 18.09.2020 №6089/01/12-20». У графі «Кінцевий результат розгляду заяви / Наказ про затвердження переліку ділянок на аукціон / Лист про повернення заяви» зазначено: «Черговий аукціон».Розміщена на вебсайті Держгеонадр інформація щодо заяви №125/28-01/пр-20 від 18.06.2020 свідчить про те, що Держгеонадра вже затвердила або затвердить у найближчий час своїм наказом перелік ділянок надр з відповідними програмами робіт, щодо яких приймається рішення про проведення аукціону з продажу дозволів на користування надрами ділянки, з включенням до цього переліку ділянки «Сахкамінь» Нігинсько- Вербецького родовища, та про те, що Держгеонадра вже прийняла або прийме у найближчий час рішення про проведення аукціону з продажу дозволу на користування (видобування вапняків) цією ділянкою надр.

На переконання ТОВ «Ферромет1», проведення Держгеонадрами аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами - видобування вапняків з ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища та придбання цього дозволу будь-якою третьою особою призведе до істотного знецінення майна боржника, втрати єдиним майновим комплексом ДП «Нігинський кар`єр» інвестиційної привабливості та, як наслідок, до неможливості задоволення вимог ініціюючого та інших кредиторів у справі про банкрутство

Наголошує на тому, що Держгірпромнаглядом України було надано ДП «Нігинський кар`єр» гірничий відвід (акт про надання гірничого відводу № 2147 від 23.06.2012) з терміном чинності до 05.11.2026 саме з метою розробки Нігинсько-Вербецького родовища вапняків ділянки «Сахкамінь» (місцезнаходження гірничого відводу - Кам`янець-Подільський район Хмельницької області, площа проекції гірничого відводу, показана на копії топографічного плану кутовими точками, становить 121, 21 га).

На підставі спеціального дозволу №1130 та акту про надання гірничого відводу № 2147 від 23.06.2012 державному підприємству «Нігинський кар`єр» у постійне користування були надані земельні ділянки:

- земельна ділянка площею 79,9436 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств, що пов`язані з користуванням надрами (розробкою діючого кар`єру вапняків на Нігинсько-Вербецькому родовищі);

- земельна ділянка кадастровий номер: :03:001:0136, площею 0,1065 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування пождепо, адреса: Хмельницька обл., Кам`янець-Подільський p., сщ. Сахкамінь, вулиця Українська;

- земельна ділянка кадастровий номер: :03:001:0135, площею 0.3991, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування адмінбудівлі, адреса: Хмельницька обл., Кам`янець-Подільський p., с-ще. Сахкамінь, вулиця Українська.

Наголошує на тому, що права користування земельними ділянками, гірничим відводом, не житлові будівлі входять до складу єдиного майнового комплексу ДП «Нігинський кар`єр». А єдиний майновий комплекс державного підприємства, в свою чергу, використовувався з основним призначенням - здійснення господарської діяльності з видобування вапняків на підставі спеціального дозволу №1130.

Заявник також стверджує, що у зв`язку з відсутністю у ДП «Нігинський кар`єр» коштів для участі в аукціоні (в тому числі для сплати гарантійного внеску) з продажу спеціального дозволу на видобування вапняків з ділянки «Сахкамень» Нігинсько-Вербецького родовища, придбання на аукціоні будь-якою третьою особою спеціального дозволу на видобування вапняків з ділянки «Сахкамень» Нігинсько-Вербецького родовища призведе до втрати можливості використовувати єдиний майновий комплекс підприємства за основним призначенням та здійснювати види господарської діяльності, визначені у ЄДР щодо цього підприємства як основні, оскільки внаслідок цього істотно зменшиться інвестиційна привабливість єдиного майнового комплексу ДП «Нігинський кар`єр», що матиме наслідком неможливість задоволення вимог ініціюючого та інших кредиторів у справі про банкрутство.

Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" від 12.10.2020 р. про забезпечення вимог кредиторів, суд дійшов до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 40 Кодексу України з процедур банкрутства унормовано, що господарський суд має право за клопотанням сторін або учасників справи чи за своєю ініціативою вжити заходів до забезпечення вимог кредиторів. Господарський суд за клопотанням розпорядника майна, кредиторів або з власної ініціативи може заборонити боржнику вчиняти без згоди арбітражного керуючого правочини, а також зобов`язати боржника передати цінні папери, майно, інші цінності на зберігання третім особам, вчинити чи утриматися від вчинення певних дій або вжити інших заходів для збереження майна боржника (у тому числі шляхом позбавлення боржника права розпорядження його нерухомим майном або цінними паперами без згоди розпорядника майна або суду, який розглядає справу про банкрутство; накладення арешту на конкретне рухоме майно боржника), про що виноситься ухвала. У процедурі розпорядження майном за клопотанням розпорядника майна, сторін або інших учасників справи про банкрутство, що містить підтверджені відомості про перешкоджання керівником або органом управління боржника виконанню повноважень розпорядника майна, невжиття заходів щодо забезпечення збереження майна боржника, а також про вчинення ними дій, що порушують права та законні інтереси боржника або кредиторів, господарський суд має право припинити повноваження керівника або органу управління боржника та покласти виконання його обов`язків на розпорядника майна. Про припинення повноважень керівника або органу управління боржника та покладання його обов`язків на розпорядника майна господарський суд виносить ухвалу. З дня постановлення господарським судом ухвали про припинення повноважень керівника або органу управління боржника відповідні посадові особи боржника, повноваження яких припинені ухвалою господарського суду, зобов`язані протягом трьох днів передати розпоряднику майна, а розпорядник майна - прийняти бухгалтерську та іншу документацію боржника, його печатки і штампи, матеріальні та інші цінності. Заходи щодо забезпечення вимог кредиторів діють відповідно до дня введення процедури санації і призначення керуючого санацією або до прийняття постанови про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і призначення ліквідатора, або до закриття провадження у справі. Господарський суд має право скасувати або змінити заходи щодо забезпечення вимог кредиторів до настання зазначених обставин, про що постановляє ухвалу.

Клопотання кредитора про забезпечення вимог кредиторів повинно розглядатися судом у сукупності регламентуючих дане питання норм Кодексу та ГПК України.

Системний аналіз норм ГПК України та Кодексу дозволяє зробити висновок про те, що Кодексом, як спеціальним нормативним актом, визначено особливі різновиди заходів забезпечення вимог кредиторів боржника, та надано право їх застосування як за клопотанням кредитора, розпорядника майна та за ініціативою суду.

Разом з тим, загальні принципи застосування забезпечувальних заходів (на будь-якій стадії розгляду справи, якщо їх не застосування може істотно ускладнити ефективний захист порушених прав кредитора як учасника провадження), дотримання доцільності, адекватності та співмірності застосованих заходів мають застосовуватися як загальні забезпечувальні норми відповідно до статті 136 ГПК України.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду (судова палата для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду, постанова від 13.02.2020 у справі №50/790-43/173): забезпечення позову є процесуальним засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових рішень, прийнятих за результатами розгляду спору. Учасник справи, який звертається із заявою про забезпечення позову, повинен обґрунтувати причини звернення з такою заявою доказами наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст.40 Кодексу України з процедур банкрутства Господарський суд має право за клопотанням сторін або учасників справи чи за своєю ініціативою вжити заходів до забезпечення вимог кредиторів.

Господарський суд за клопотанням розпорядника майна, кредиторів або з власної ініціативи може заборонити боржнику вчиняти без згоди арбітражного керуючого правочини, а також зобов`язати боржника передати цінні папери, майно, інші цінності на зберігання третім особам, вчинити чи утриматися від вчинення певних дій або вжити інших заходів для збереження майна боржника (у тому числі шляхом позбавлення боржника права розпорядження його нерухомим майном або цінними паперами без згоди розпорядника майна або суду, який розглядає справу про банкрутство; накладення арешту на конкретне рухоме майно боржника), про що виноситься ухвала.

Частиною 14 статті 39 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що з моменту відкриття провадження у справі про банкрутство арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Правовий висновок щодо можливості застосування норм ГПК України у правовідносинах щодо забезпечення вимог кредиторів у справі про банкрутство викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 10.12.2019 р. у справі №910/18739/16.

Процесуальні підстави для застосування заходів забезпечення позову визначає ст. 136 ГПК України, згідно з приписами якої господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав, або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Таким чином, положення ГПК України про забезпечення позову застосовуються у справі про банкрутство з урахуванням вимог ГПК України, що визначає особливості провадження у справі про банкрутство як окремої форми судового процесу.

Забезпечення позову є процесуальним засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи. Учасник справи, який звертається із заявою про забезпечення позову, повинен обґрунтувати причини звернення з такою заявою доказами наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення.

У вирішенні питання про забезпечення вимог кредитора господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості й адекватності вимог заявника; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення і захистом порушених прав кредитора.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення вимог кредиторів є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення. Адекватність заходу до забезпечення , що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві, іншим особам вчиняти певні дії.

Вказаний правовий висновок викладено в пункті 9.2.4. постанови Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 05.08.2019 р. у справі № 910/16586/18.

Метою забезпечувальних заходів є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів кредиторів та інших учасників у справі про банкрутство від можливих недобросовісних дій із боку боржника чи інших учасників у справі про банкрутство з тим, щоб забезпечити кредиторам у справі про банкрутство реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь особи, яка звернулась з заявою у справі про банкрутство, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Обранням належного заходу забезпечення дотримується принцип співвіднесення виду заходу забезпечення із заявленими кредитором вимогами, чим врешті досягаються: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та як наслідок ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів кредитора без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників провадження у справі або осіб, що не є учасниками цього судового процесу.

При вирішенні питання про вжиття забезпечувальних заходів господарський суд зобов`язаний встановити наявність зв`язку між конкретним заходом до забезпечення та вимогами кредитора, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення у справі про банкрутство. Отже, необхідною умовою вжиття заходів для забезпечення є наявність обставин, які свідчать про те, що в разі невжиття таких заходів можуть виникнути перешкоди щодо виконання рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.06.2018р. у справі №911/3871/17, у постанові Верховного Суду у складі Судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 13.02.2020 р. у справі №50/790-43/173.

Забезпечувальні заходи за своєю суттю є обмеженням суб`єктивних прав, свобод та інтересів боржника або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог особи, яка звернулась з відповідними вимогами у справі про банкрутство.

Заходи щодо забезпечення вимог кредиторів діють відповідно до дня введення процедури санації і призначення керуючого санацією або до прийняття постанови про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і призначення ліквідатора, або до закриття провадження у справі. Господарський суд має право скасувати або змінити заходи щодо забезпечення вимог кредиторів до настання зазначених обставин, про що постановляє ухвалу. (ч. 4 ст. 40 Кодексу).

Аналіз приписів норм, які регулюють порядок та підстави вжиття заходів забезпечення вимог кредиторів, свідчить, що таке забезпечення є правом суду, що розглядає справу.

Згідно ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 74 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Розглядаючи та вирішуючи по суті подане клопотання, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення вимог кредиторів допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів кредиторів, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Суд враховує, що як вбачається із інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Державної служби геології та надр України за посиланням: https://www.geo.gov.ua/zabezpechennya-prozorosti- na-aukcionax/ ТОВ «СХІДНО-УКРАЇНСЬКА ЕКСПЕДИЦІЯ «ДОНГЕОЛОГІЯ», подало до Держгеонадр заяву №125/28-01/пр-20 від 18.06.2020 про виставлення дозволу на користування надрами (видобування вапняку) ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища (Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район) на аукціон з продажу спеціального дозволу. У графі «Погодження Мінприроди» зазначено: «Погоджено Вх. лист від 18.09.2020 №6089/01/12-20». У графі «Кінцевий результат розгляду заяви / Наказ про затвердження переліку ділянок на аукціон / Лист про повернення заяви» зазначено: «Черговий аукціон».

Механізм реалізації експериментального проекту із запровадження процедури продажу на аукціоні шляхом проведення електронних торгів спеціального дозволу на користування надрами у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони (далі - дозвіл) визначає Тимчасовий порядок реалізації експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами шляхом електронних торгів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2018 № 848. Згідно з абзацом дев`ятим пункту 6 Держгеонадра після надходження пропозицій Мінекоенерго із зазначенням умов, за яких можливе надрокористування на запропонованих ділянках надр, у частині дотримання вимог природоохоронного законодавства складає та затверджує наказом перелік таких ділянок разом з відповідними програмами робіт та приймає рішення про проведення аукціону.

Продаж на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони (далі - дозвіл) визначається Порядком проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на

користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 594 . Згідно з пунктом 6 Порядку, після погодження пропозицій щодо визначення ділянок надр організатор аукціону складає та затверджує наказом перелік таких ділянок з відповідними програмами робіт та приймає рішення про проведення аукціону.

ДП «Нігинський кар`єр» отримало державний акт від 26.10.2012 на право постійного користування земельною ділянкою площею 79,1000 га, місцезнаходження земельної ділянки: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, Нігинська сільська рада, «за межами населеного пункту», цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств, що пов`язані з користуванням надрами, акт Держгірпромнагляду України від 23.06.2012 № 2147 про надання державному підприємству «Нігинський кар`єр» гірничого відводу з метою розробки Нігинсько- Вербецького родовища вапняків ділянки «Сахкамінь», Кам`янець-Подільський район Хмельницької області з терміном чинності до 05.11.2026 саме з метою розробки Нігинсько-Вербецького родовища вапняків ділянки «Сахкамінь» (місцезнаходження гірничого відводу - Кам`янець-Подільський район Хмельницької області, площа проекції гірничого відводу, показана на копії топографічного плану кутовими точками, становить 121, 21 га).

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта у постійне користування були надані земельні ділянки: земельна ділянка площею 79,9436 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств, що пов`язані з користуванням надрами (розробкою діючого кар`єру вапняків на Нігинсько-Вербецькому родовищі); земельна ділянка кадастровий номер: :03:001:0136, площею 0,1065 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування пождепо, адреса: Хмельницька обл., Кам`янець-Подільський p., сщ. Сахкамінь, вулиця Українська; земельна ділянка кадастровий номер: :03:001:0135, площею 0.3991, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування адмінбудівлі, адреса: Хмельницька обл., Кам`янець-Подільський p., с-ще. Сахкамінь, вулиця Українська.

ДП «Нігинський кар`єр» володіє, користується і розпоряджається на праві повного господарського відання нежитловими будівелями, які входять до складу єдиного майнового комплексу підприємства, в тому числі: автогаражем загальною площею 482,2 кв. м, бетонним вузлом загальною площею 98,8 кв. м, комплексом загальною площею 465,7 кв. м, будівлею галереї та бункеру відсіву загальною площею 111,1 кв.м, побутовим приміщенням залізничного цеху загальною площею 141,7 кв. м, будівлею складу фасовки загальною площею 1352,9 кв. м, будівлею столярного цеху загальною площею 372,2 кв.м, будівлею пилорами загальною площею 86,7 кв. м, навісом, прохідною загальною площею 58,7 кв.м, будівлею силосного складу загальною площею 92,9 кв. м, будівлею галереї подачі сировини загальною площею 1150,8 кв. м, будівлею компресорної і добудови загальною площею 270,7 кв.м, будівлею лабораторії для очистки води для компресорів загальною площею 121,3 кв. м, будівлею побутового корпусу загальною площею 1251,4 кв. м, будівлею паровозного депо загальною площею 312,0 кв. м, будівлею майстерні з прибудовами загальною площею 1513,5 кв. м, адмінбудівлею загальною площею 419,7 кв. м, будівлею гаража загальною площею 702,9 кв. м, будівлею сортівок і галерей загальною площею 2766,1 кв. м, будівлею допоміжних дробілок загальною площею 280,4 кв. м, будівлею градірні загальною площею 23,0 кв. м, будівлею підстанції-ТП загальною площею 97,2 кв. м, будівлею тепловозного депо загальною площею 404,7 кв. м, будівлею труби загальною площею 28,3 кв. м, будівля ГРП загальною площею 34,8 кв. м, будівлею конденсаторної загальною площею 28,3 кв. м, будівлею складу загальною площею 122,9 кв. м, будівлею складу ГСМ (АЗС) загальною площею 68,3 кв. м, будівлею артезіанської скважини загальною площею 7,7 кв. м, будівлею пождепо загальною площею 244,5 кв. м, будівлею цеху вапнякового борошна загальною площею 422,4 кв. м, будівлею сушільно-помольного відділення загальною площею 959,7 кв. м, будівлею котельні загальною площею 272,7 кв. м, будівлею диспетчерської загальною площею 45,2 кв. м, будівлею автовагової загальною площею 90,5 кв. м, будівлею Ж.д.ваги загальною площею 8,9 кв.м та ін.

Відповідно до ст. 16 Кодексу України про надра, спеціальні дозволи на користування надрами надаються переможцям аукціонів, крім випадків, визначених Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, або Радою міністрів Автономної Республіки Крим щодо розробки родовищ корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим. Порядок проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами та порядок їх надання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Питання надання спеціальних дозволів на користування надрами (далі - дозволи) у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони регулюються Порядком №615, який також визначає процедуру продовження строку дії, переоформлення, зупинення дії чи анулювання дозволу та внесення до нього змін.

Відповідно до п. 2 Порядку №615, дозволи надаються Держгеонадрами переможцям аукціонів з їх продажу та без проведення аукціонів у випадках, передбачених пунктом 8 цього Порядку, органом з питань надання дозволу, крім корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим, дозволи на видобування яких надаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим згідно із цим Порядком.

Згідно з пп.пп. 1 -3 п. 8 Порядку №615, без проведення аукціону дозвіл надається у разі:

1) видобування корисних копалин, якщо заявник на підставі спеціального дозволу на користування надрами за власні кошти здійснив геологічне вивчення ділянки надр та підрахунок запасів корисних копалин, який затверджено в установленому порядку, та подав документи на отримання спеціального дозволу на видобування корисних копалин відповідного родовища не пізніше ніж протягом трьох років після затвердження запасів; видобування корисних копалин (крім нафти і газу), якщо заявник за власні кошти здійснив апробацію за умови затвердження підрахунку запасів корисних копалин в установленому порядку; геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробка родовищ, з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ), якщо заявник за власні кошти виключно в результаті геологічного вивчення ділянки надр на підставі відповідного спеціального дозволу на користування надрами здійснив апробацію за умови затвердження в установленому порядку підрахунку запасів корисних копалин після отримання спеціального дозволу;

2) розширення меж не більш як на 50 відсотків раніше наданої у користування площі ділянки надр з метою її геологічного вивчення (включаючи ділянки надр, надані з метою їх геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки) або розміщення підземних сховищ, а також збільшення обсягу видобування корисних копалин за рахунок розширення меж ділянки, але не більш як на 50 відсотків запасів, визначених раніше наданим дозволом, за умови, що суміжну ділянку не надано у користування;

3) геологічного вивчення та видобування корисних копалин місцевого значення.

Інформацію про ділянки надр, які пропонуються для надання зазначених дозволів, орган з питань надання дозволу або Рада міністрів Автономної Республіки Крим відповідно до повноважень (далі - орган з питань надання дозволу) розміщує не пізніше ніж за 30 днів до прийняття рішення про надання дозволу у газеті "Урядовий кур`єр" та на своєму офіційному веб-сайті із зазначенням назви ділянки надр, її місцезнаходження, виду корисних копалин, виду користування надрами, початкової ціни продажу дозволу, адреси, за якою надсилаються заяви на отримання дозволу.

У разі надходження до органу з питань надання дозволу в установлений строк заяв разом із зазначеними у додатку 1 документами щодо отримання дозволу на користування однією і тією ж ділянкою надр від кількох претендентів дозвіл надається на умовах аукціону.

Як вбачається із інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Державної служби геології та надр України ТОВ «СХІДНО-УКРАЇНСЬКА ЕКСПЕДИЦІЯ «ДОНГЕОЛОГІЯ», подало до Держгеонадр заяву №125/28-01/пр-20 від 18.06.2020 про виставлення дозволу на користування надрами (видобування вапняку) ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища (Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район) на аукціон з продажу спеціального дозволу.

Таким чином, проведення Держгеонадрами аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами - видобування вапняків з ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища та придбання цього дозволу будь-якою третьою особою призведе до істотного знецінення майна боржника, неможливості задоволення вимог ініціюючого та інших кредиторів у справі про банкрутство.

Відтак, вжиття судом заходів забезпечення вимог кредиторів, шляхом заборони Державній службі геології та надр України, її посадовим особам вчиняти дії та приймати рішення щодо включення ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища до переліку ділянок надр, виставлених на аукціон з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, приймати рішення про проведення аукціону з продажу спеціального дозволу видобування вапняків ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища, приймати інші рішення та здійснювати інші дії, пов`язані з проведенням аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами (видобування вапняків) ділянки «Сахкамінь» Нігинсько- Вербецького родовища, не спричинить сторонам будь-яких збитків, а також буде спрямоване на захист прав кредиторів та боржника, забезпечить збалансованість інтересів кредиторів та боржника.

З огляду на викладене, з метою забезпечення збереження майна боржника та забезпечення вимог кредиторів у даній справі, на підставі ч. 14 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Кодексу України з процедур банкрутства, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання кредитора .

Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі "Пантелеєнко проти України" (Заява №11901/02) зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом. При цьому, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення вимог кредиторів за результатами розгляду поданого клопотання не є вирішенням правового спору по суті без фактичного його розгляду судом. Вжиття заходів забезпечення вимог кредиторів, у даному випадку, суд вважає вимушеним заходом, оскільки, як уже зазначено у даному судовому рішенні, невжиття таких заходів забезпечення призведе до негативних наслідків, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Аналогічна правова позиція викладена у постанові ВС від 13.02.2020 у справі № 50/790-43/173,

Керуючись ст.ст. 1, 2, 40, 44-49 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 136,234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання кредитора Товариства з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" від 12.10.2020 р. про забезпечення вимог кредиторів задовольнити .

Вжити заходи забезпечення вимог кредиторів, шляхом заборони Державній службі геології та надр України, її посадовим особам вчиняти дії та приймати рішення щодо включення ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища до переліку ділянок надр, виставлених на аукціон з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, приймати рішення про проведення аукціону з продажу спеціального дозволу видобування вапняків ділянки «Сахкамінь» Нігинсько-Вербецького родовища, приймати інші рішення та здійснювати інші дії, пов`язані з проведенням аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами (видобування вапняків) ділянки «Сахкамінь» Нігинсько- Вербецького родовища.

Заходи щодо забезпечення вимог кредиторів діють відповідно до дня введення процедури санації і призначення керуючого санацією або до прийняття постанови про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і призначення ліквідатора, або до закриття провадження у справі.

Ухвала є виконавчим документом і підлягає виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".

Стягувачем за даною ухвалою є товариство з обмеженою відповідальністю "Ферромет 1" (69013, м. Запоріжжя, вул. Базова, 9, ).

Боржником за даною ухвалою є Державна служба геології та надр України (03680, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16; ).

Ухвала набрала законної сили: 13.10.2020 року.

Дата видачі ухвали: 13.10.2020 року.

Строк пред`явлення ухвали до виконання по 13.10.2023 року.

Ухвала суду може бути оскаржена у строки та в порядку, встановлені ст.ст. 140 ч. 8, 253-259 ГПК України

Суддя І.В.Заярнюк

Віддрук. у 6 прим: всім реком. з повід про вручення

1 - до справи;

2 - заявнику ( 69013, м. Запоріжжя, вул. Базова, 9) ;

3 - боржнику (32322, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Сахкамінь, вул. Радянська, 1А) ;

4 - арб. кер. Юринець Арсен Володимирович (01001, м.Київ, а/с 259-В/, Юринцю А.В.);

5 - Фонд державного майна України (01133, м. Київ-133) ;

6 - Державна служба геології та надр України (03680, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16).