СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

12 жовтня 2020 року Справа № 917/1260/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства «Лубни-водоканал» (вх. №2438 П/2) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 07.08.2020 постановлену у приміщенні Господарського суду Полтавської області суддею Ціленко В.А. у справі № 917/1260/20

за позовом Комунального підприємства «Лубни-водоканал», м. Лубни Полтавської області

до Лубенського міського голови Грицаєнко Олександра Петровича, м. Лубни Полтавської області

про стягнення грошових коштів

ВСТАНОВИЛА:

04.08.2020 року до Господарського суду Полтавської області надійшов позов Комунального підприємства "Лубни-водоканал" Лубенської міської ради до Лубенського міського голови Грицаєнка Олександра Петровича про стягнення грошових коштів.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.08.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі.

Вказана ухвала з посиланням на статті 4, 20 ГПК України, мотивована тим, що Лубенський міський голова не може бути стороною (в даному випадку, відповідачем) в судовому господарському процесі.

Позивач з ухвалою суду не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Полтавської області від 07.08.2020.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що судом першої інстанції зроблені помилкові висновки про те, що Лубенський міській голова не може бути стороною у господарському процесі, адже він, як суб`єкт владних повноважень, приймаючи рішення про притягнення керівника комунального підприємства ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та про його звільнення діяв від імені власника нашого підприємства, а отже приймав управлінські рішення, що стосувались його господарської діяльності.

Також заявник апеляційної скарги просить поновити строк на оскарження ухвали, вважає, що строк пропущено з поважних причини, адже ухвалу суду від 07.08.2020 ним отримано 13.08.2020. На підтвердження надає копію оскаржуваної ухвали на якій у правому нижньому куті першого аркушу міститься дата, написана від руки: « 13.08.2020», а також копію документу від 13.08.2020 (п.4 додатків до апеляційної скарги "докази отримання копії ухвали Господарського суду Полтавської області").

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.09.2020 апеляційну скаргу залишено без руху, з підстав відсутності належних доказів надсилання апеляційної скарги відповідачу, а також відсутності поважних причин пропуску строку на подання апеляційної скарги.

Зокрема, апеляційний господарський суд визнав неналежними докази, які надані до апеляційної скарги на підтвердження отримання оскаржуваної ухвали саме 13.08.2020.

07.10.2020 від КП «Лубни-водоканал» надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої заявником надано докази надіслання копії апеляційної скарги з доданими до неї документами відповідачу листом з описом вкладення, а також докази отримання оскаржуваної ухвали саме 13.08.2020, як-то: інформація з реєстру поштових відправлень АТ «Укрпошта», а також копія конверту місцевого господарського суду.

Колегія суддів розглянувши клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, зазначає таке.

Згідно з частиною 1 статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до статті 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Практика Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992).

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувану ухвалу отримано скаржником 13.08.2020, з апеляційною скаргою позивач звернувся 25.08.2020, тобто впродовж 10 -денного строку з дня отримання оскаржуваної ухвали.

Зважаючи на положення статті 256 ГПК України, а також на недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, визначеного ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 129 Конституції України, ст. 254 ГПК України, а також з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін, суд апеляційної інстанції вважає можливим поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги та враховуючи відсутність заперечень від інших учасників справи щодо відкриття апеляційного провадження на час постановлення даної ухвали, апеляційний господарський суд вважає за можливе відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Лубни-водоканал» (вх. №2438 П/2) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 07.08.2020 справі № 917/1260/20 та призначити її до розгляду.

Керуючись ст. 234, 262, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

Поновити процесуальний строк на подання апеляційної скарги.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Лубни-водоканал» (вх. №2438 П/2) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 07.08.2020 у справі № 917/1260/20.

Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться "12" листопада 2020 р. о 16:00 у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, каб. № 104.

Встановити відповідачу строк до 04.11.2020 для надання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання позивачу.

Встановити учасникам справи строк до 09.11.2020 для подання заяв, клопотань, тощо.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.О. Фоміна

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя О.В. Шевель