ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

07 жовтня 2020 року Справа № 926/1194/20

За позовом Диновецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, с. Динівці Новоселицького району Чернівецької області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - сільськогосподарське товариства з обмеженою відповідальністю "Динівці"

до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та фермерського господарства "Лідер-Бук"

про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити дії

Суддя О.В. Гончарук

Секретар судового засідання М.В. Балух-Бзовик

Представники сторін:

від позивача - Істратій Д.К.;

від відповідача - Смутняк О.В.

від третіх осіб - Бринзила В.О. - керівник фермерського господарства "Лідер-Бук"

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Диновецька сільська рада Новоселицького району Чернівецької області звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в якому просить визнати незаконними дії Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про відмову у передачі зазначених у позовній заяві земельних ділянок комунальної власності територіальної громади села Динівці Новоселицького району Чернівецької області та просить зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області видати наказ про передачу вищевказаних земельних ділянок у комунальну власність територіальної громади села Динівці Новоселицького району Чернівецької області.

В обґрунтування свого позову позивач посилається на обставини, пов`язані з прийняттям виконавчим комітетом Диновецької сільської ради народних депутатів рішення від 13 грудня 1995 року "Про затвердження матеріалів передачі земель у колективну власність агрофірмі "Динівці" Новоселицького району Чернівецької області", а також видачу зазначеній юридичній особі, правонаступником якої стало Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Динівці", державного акту на право колективної власності на землю.

Позивач зазначає, що чинним з 1 січня 2013 року Законом України "Про державний земельний кадастр" встановлено, що документи якими були посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, і котрі видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Згідно з Прикінцевих та перехідних положень цього закону, земельні ділянки право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважається сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Тобто, зазначає позивач, відомості про формування земельних ділянок, присвоєння кадастрових номерах до Державного земельного кадастру внесено не було в силу чинних на той час вимог законодавства.

Існування права комунальної власності територіальної громади села Динівці на спірні земельні ділянки позивач пов`язує з правом колективної власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Динівці" (правонаступника агрофірми "Динівці", якій було видано державний акт на право колективної власності на землю), а саме зазначає що право комунальної власності територіальної громади села Динівці на землі колективної власності агрофірми "Динівці", що не були розпайовані між їх членами, виникло з 1 січня 2019 року, згідно з вимогами нового пункту 21 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Так, зазначеною нормою передбачено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, вважаються власністю територіальних громад на території яких вони розташовані.

Отже, резюмує позивач у своєму позові, підставою набуття права комунальної власності територіальної громади села Динівці на земельні ділянки колективної власності СТОВ "Динівці" як правонаступника агрофірми "Динівці" є державний акт на право колективної власності на землю від 18 грудня 1995 року та вимоги вищезазначеного законодавства України.

Позивач зазначає, що у зв`язку з набранням чинності 01.01.2019 вищезазначеного Закону, Диновецька сільська рада неодноразово зверталась до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані в адміністративних межах Диновецької сільської ради за межами населеного пункту в комунальну власність територіальної громади села Динівці, зокрема 36 земельних ділянок, зазначених у цьому позові, але відповідач, на думку позивача, безпідставно відмовився передавати ці земельні ділянки у комунальну власність територіальні громади села Динівці.

Такі дії відповідача, на думку позивача, є незаконними та такими, що порушують чинне законодавство України та норми міжнародного законодавства, перешкоджають територіальні громади села Динівці вільно користуватися володіти та розпоряджатися своїм майном.

Ухвалою від 05.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 08.07.2020.

У підготовчому засіданні 08.07.2020, 18.08.2020 оголошувалась перерва.

Ухвалою від 20.08.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Динівці", а також третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та фермерське господарство "Лідер-Бук".

Ухвалою від 20.08.2020 зобов`язано позивача невідкладно надіслати на адресу залучених третіх осіб позовну заяву з додатками, докази чого надати суду, а також зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати суду у строк до 21.09.2020: усі додатки до Державного акту на право колективної власності на землю, виданого агрофірмі "Динівці" серія ЧВ № 000089 від 18 грудня 1995 року, який заресстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 21, та всі рішення якими вносилися до нього зміни; схему поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) агрофірми "Динівці"; коригування схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) агрофірми "Динівці".

Ухвалою від 20.08.2020 відкладено підготовче засідання на "22" вересня 2020 року.

Ухвалою від 22 вересня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - до 09.11.2020; відкладено підготовче засідання на "07" жовтня 2020 року; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати суду у строк до 07.10.2020 технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Диновецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, загальною площею 556,835 га.

Присутній у підготовчому засіданні, 07.10.2020, представник відповідача звернувся до суду з клопотанням (вх. № 2322) про призначення колегіального розгляду справи, яке мотивується складністю цієї справи, що пов`язано з участю у справі значної кількості осіб, великим об`ємом наданих сторонами оригіналів документів і письмових доказів та з іншими обставинами.

Представник позивача проти призначення колегіального розгляду справи не заперечує та доповнює мотиви необхідності розгляду справи колегіально у складі колегії з трьох суддів, складністю та надзвичайною важливістю можливого прийнятого у справі рішення, як для учасників справи, так і для територіальної громади в цілому, оскільки може стати зразком для вирішення спорів інших осіб, які перебувають у аналогічній ситуації, з ситуацією у спірних правовідносинах у справі №926/1194/20.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фермерського господарства "Лідер-Бук" відносить вирішення цього клопотання на розсуд суду.

У відповідності до пункту 17 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про колегіальний розгляд справи.

Відповідно до частини 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово, крім випадків, визначених цим Кодексом. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку наказного і спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 10 статті 33 Господарського процесуального кодексу України, якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи, питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється ухвала.

Нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено конкретних категорій справ, які підлягають колегіальному розгляду, тоді як складність справи може визначатися залежно від складності спірних правовідносин, доказового наповнення матеріалів справи, неоднаковості судової практики застосування правових норм, що регулюють спірні відносини, тощо.

При цьому, Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду призначити колегіальний розгляд справи лише з певним колом обставин, які, на думку відповідача, свідчать про складність справи.

Таким чином, суд повинен, з урахуванням конкретних обставин, оцінити доводи, що наведені в обґрунтування клопотання про призначення колегіального розгляду справи, та зробити висновок щодо обґрунтованості таких доводів.

Суд дійшов висновку, що в обґрунтування призначення колегіального розгляду справи представники сторін навели переконливі обставини, які обґрунтовують складність справи №926/1194/20.

Беручи до уваги те, що колегіальний розгляд справи є однією із гарантій повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне призначити колегіальний розгляд даної справи у складі трьох суддів.

За таких обставин та беручи до уваги засади формування колегії суддів, визначені Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, суд вирішив призначити колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів та звернутися до відділу документального забезпечення та аналітичної роботи Господарського суду Чернівецької області про призначення колегії в установленому порядку.

На підставі викладеного та керуючись статтями 33, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Призначити колегіальний розгляд справи № 926/1194/20 у складі трьох суддів.

2. Доручити відділу документального забезпечення та аналітичної роботи Господарського суду Чернівецької області визначити склад колегії суддів у встановленому законодавством порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончарук