ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2020 року м.Тернопіль Справа №921/638/20

Суддя Андрусик Н.О.

розглянувши позовні матеріали №ГО-1/2020 від 05.10.2020 (вх.№745 від 06.10.2020) Громадської організації «Тернопільська обласна організація захисту матеріальних та моральних прав споживачів, що стали жертвою у сфері надання товарів робіт і послуг», м.Тернопіль

до відповідача: Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

про стягнення 36300492грн збитків,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Тернопільська обласна організація захисту матеріальних та моральних прав споживачів, що стали жертвою у сфері надання товарів робіт і послуг», м.Тернопіль, звернулася 06.10.2020 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№745) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, про стягнення 36300492грн збитків, завданих споживачам послуг електричного та автомобільного транспорту у м.Тернополі в період дії рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №819 від 30.10.2018 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів автомобільним та електричним транспортом в м.Тернополі», котре визнано в судовому порядку не чинним згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019, прийнятій у адміністративній справі №857/2605/19. Також зазначає, що в період дії необґрунтовано завищених тарифів на послуги з пасажирських перевезень в період з 01.11.2018 по 16.04.2019) споживачами послуг пасажирських перевезень в м.Тернополі було переплачено кошти в загальній сумі 36300492грн, виходячи з кількості пасажирів, що скористалися послугами автомобільного та електричного транспорту. Вказує, що оскільки Громадська організація, згідно установчих документів та Закону України «Про захист прав споживачів» уповноважена захищати в суді права споживачів, в тому числі і тих, які не є членами громадських організацій споживачів (об`єднань споживачів), вважає, що справі заявляти відповідні вимоги та захищати порушені права споживачів в судовому порядку.

Також, у позовній заяві викладено клопотання про витребування доказів (в порядку ст.81 ГПК України) та про звільнення від сплати судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру на підставі приписами п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» та ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів».

Розглянувши матеріали позовної заяви та ознайомившись з доданими до неї документами суддя вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з урахуванням наступного.

Вимоги до форми, змісту позовної заяви та додатків до неї закріплені у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Позовна заява - це документ, за допомогою якого реалізується право на звернення до господарського суду. Елементами позову є його структурні складові, які визначають його зміст, предмет та підстави.

Згідно з п.5 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, правові підстави позову.

Предметом даного позову є вимога про стягнення збитків, завданих неправомірним рішенням виконавчого органу Тернопільської міської ради.

В той же час, заявляючи клопотання про звільнення від сплати судового збору Громадська організація покликається на норму п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», згідно якої особа звільняється від сплати судовим збором позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, зокрема, органу місцевого самоврядування. Шкода є видом не договірної відповідальності за порушення прав особи неправомірним рішенням (ст.1166 ЦК України), а поняття збитків наведено у ст.22 ЦК України.

Позатим, жодних положень закону, якими регулюються спірні правовідносини, Громадською організацією у позовній заяві не наведено, що унеможливлює здійснити оцінку доводів позивача на предмет їх обґрунтованості та законності, в тому числі розглянути по суті клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В силу п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 ГПК України на позивача покладено обов`язок надіслання іншим учасникам справи позовної заяви та долучених до неї документів листом з описом вкладення. Доказом виконання заявником вимог п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 ГПК України є відповідний опис вкладення у цінний лист.

Позивачем не надано доказів надіслання позовної заяви з долученими до неї документами на адресу відповідача. Натомість, до позову долучено ще один примірник позовних матеріалів для відповідача, що не може вважатися виконанням заявником процесуального обов`язку щодо надіслання позову іншим учасникам спору.

Відповідно до п.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження її до суду, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недотримання Громадською організацією вимог п.5 ч.3 ст.162, п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 ГПК України при оформленні позовної заяви є підставою для залишення її без руху із встановленням заявнику семиденного строку з дня вручення даної ухвали суду для їх усунення.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усуває недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки позовна заява залишається без руху, клопотання про витребування доказів та про звільнення від сплати судового збору, викладені у позові, на даній стадії судового процесу не розглядаються.

Керуючись ст.ст.4, 20, 45, 162, 164, 172, 174, 232- 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №ГО-1/2020 від 05.10.2020 (вх.№745 від 06.10.2020) до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, про стягнення 36300492грн збитків, - залишити без руху.

2. Встановити Громадській організації «Тернопільська обласна організація захисту матеріальних та моральних прав споживачів, що стали жертвою у сфері надання товарів робіт і послуг» строк на усунення недоліків позовної заяви - сім днів з дня вручення даної ухвали суду.

3. Встановити Громадській організації «Тернопільська обласна організація захисту матеріальних та моральних прав споживачів, що стали жертвою у сфері надання товарів робіт і послуг» спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду: доказів надіслання позовної заяви та долучених до неї документів відповідачу; додаткові обґрунтування правовими нормами підстав позову (в тому числі визначити правову природу заявленої суми, що є переплаченою за пасажирські перевезення).

4. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення Громадській організації «Тернопільська обласна організація захисту матеріальних та моральних прав споживачів, що стали жертвою у сфері надання товарів робіт і послуг», вул.Квітова, 17,квартира 6, м.Тернопіль .

Ухвала підписана, набирає законної сили 12.10.2020 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик