ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" жовтня 2020 р. Cправа № 902/240/20

Господарський суд Вінницької області у складі судді Матвійчука Василя Васильовича,

за участю секретаря судового засідання Марущак А.О., за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" (вул. Героїв Майдану, 63, м. Липовець, Вінницька область, 22500)

до: Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області (вул. Центральна, 35, с. Очеретня, Погребищенський район, Вінницька область, 22253)

до: Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма Нападівська" (вул. Кірова, 1, с. Нападівка, Липовецький район, Вінницька область, 22541)

про визнання недійсними договорів оренди землі, визнання переважного права на поновлення договору, визнання укладеним договору оренди

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 127 від 10.03.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" до Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області та Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма Нападівська" з наступними позовними вимогами:

- визнати недійсним договір оренди землі № 5/07/19 від 08.07.2019 укладений між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району та ПСП Агрофірма Нападівська (), стосовно оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0308, площею 3,3068 га;

- визнати недійсним договір оренди землі № 04/10/19 від 04.10.2019 укладений між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району та ПСП Агрофірма Нападівська (), стосовно оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0309, площею 3,0962 га;

- визнати недійсним договір оренди землі № 7/07/19 від 08.07.2019 укладений між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району та ПСП Агрофірма Нападівська (), стосовно оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0170, площею 2,4478 га;

- визнати недійсним договір оренди землі № 8/07/19 від 08.07.2019 укладений між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району та ПСП Агрофірма Нападівська (), стосовно оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0169, площею 2,7993 га;

- визнати недійсним договір оренди землі № 9/07/19 від 08.07.2019 укладений між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району та ПСП Агрофірма Нападівська (), стосовно оренди земельної ділянки з кадастровим номером :10:000:0320, площею 2,4478 га;

- визнати за ТОВ ТАС АГРО ЗАХІД переважне право на поновлення Договору оренди землі № 2 від 01.02.2019 та зобов`язати Очеретнянську сільську раду Погребищенського району Вінницької області розглянути поновити Договір оренди № 2 від 01.02.2019, у порядку встановленому ч. 5 ст. 33 ЗУ Про оренду землі;

- визнати укладеним договір оренди на умовах, наведених у прохальній частині позовної заяви.

Дана позовна заява мотивована тим, що Договір оренди земельної ділянки, укладений між Позивачем та Відповідачем 1 на момент укладення Договорів оренди землі із Відповідачем 2 був чинним не розірваний за згодою сторін, не визнаний недійсним в судовому порядку, а тому на переконання Позивача існування одночасно двох правочинів щодо однакового об`єкту оренди прямо суперечить чинному законодавству.

Що ж стосується поновлення Договору оренди земельної ділянки, то Позивач зазначив, що на виконання пункту 3.1 Договору оренди землі позивач 29.11.2019 за вх.№936 направив на адресу Відповідача 1 листповідомлення про бажання поновити дію Договору оренди та направив також проект договору. 24.12.2019 Відповідач 1 направив на адресу Позивача відповідь на його лист та зазначив, що вищезазначені земельні ділянки будуть передані в оренду іншому підприємству, а саме Відповідачу 2.

Таким чином, на переконання Позивача, Відповідач 1 не розглянув лист-пропозицію Позивача, не обґрунтувавши своє заперечення, а в той час своїм рішенням 43 сесії 7 скликання передав дані земельні ділянки в оренду Відповідачу 2, чим порушив право Позивача щодо поновлення договору оренди, а тому вказане право на його думку підлягає захисту в судовому порядку.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 16.03.2020 позовну заяву № 127 від 10.03.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" повернуто без розгляду на підставі п.2 ч. 5 ст.174 ГПК України.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивачем оскаржено ухвалу суду від 16.03.2020 до суду апеляційної інстанції.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.05.2020 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" на ухвалу Господарського суду Вінницької області від 16.03.2020 в справі №902/240/20 задоволено. Ухвалу Господарського суду Вінницької області від 16.03.2020 в справі №902/240/20 скасовано. Справу №902/240/20 направлено до Господарського суду Вінницької області для вирішення питання про відкриття провадження по справі №902/240/20.

03.06.2020 до Господарського суду Вінницької області надійшли матеріали справи № 902/240/20.

Ухвалою суду від 04.06.2020, позов залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків: 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Листом № 358 від 15.06.2020 позивач усунув недоліки позовної заяви.

19.06.2020 до суду надійшло клопотання позивача № 126 від 10.03.2020 про витребування доказів по справі.

Ухвалою суду від 24.06.2020 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/240/20 з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.07.2020.

24.06.2020 судом розглянуто клопотання позивача про витребування доказів, і за результатами розгляду відмовлено в його задоволенні, про що постановлено відповідну ухвалу.

10.07.2020 до суду надійшла заява позивача № 414 від 08.07.2020 про відвід судді Матвійчука В.В. від розгляду справи № 902/240/20.

Підставою подання вказаної заяви визначено недопустимість повторної участі судді у розгляді справи. При цьому позивач, посилаючись на скасування судом апеляційної інстанції ухвали господарського суду від 16.03.2020 про повернення позовної заяви у справі №902/240/20, робить висновок про недопустимість участі судді Матвійчука В.В. в розгляді даної справи виходячи з положень ч. 1 ст. 36 ГПК України.

Ухвалою суду від 10.07.2020 (суддя Матвійчук В.В.) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" № 414 від 08.07.2020 про відвід судді Матвійчука В.В. від розгляду справи № 902/240/20 визнано необґрунтованою, передано матеріали справи для визначення складу суду автоматизованою системою для вирішення питання про відвід відповідно до положень ст. 32 ГПК України.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2020 справу № 902/240/20 в частині розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" № 414 від 08.07.2020 про відвід судді Матвійчука В.В. від розгляду справи передано судді Лабунській Т.І..

14.07.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву №б/н від 14.07.2020 за підписом представника ПСП «Агрофірма Нападівська» адвоката Путіліна Є.В., в якому відповідач заперечує проти задоволення позову, посилаючись на наступне. Позивач, як на підставу заявленого позову посилається на наявність в нього тимчасової угоди №2 від 01.02.2019 укладеної між ТОВ Концерн «Сімекс агро» та Очеретнянською сільською радою на строк від 01.02.2019р. по 01.01.2020р., що взята на облік в Очеретнянській сільській раді 01.02.2019. При цьому, чинне на момент укладення означеної угоди законодавство передбачало обов`язкове формування земельної ділянки та можливість передачі її в оренду та проведення державної реєстрацію права оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки. Тому, відповідач вважає, що право користування нерозподіленими (невитребуваними) земельними ділянками у позивача не виникло, а відтак і відсутні підстави поновлювати договір право за яким не виникло у на підставі положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Також відповідач 2 зазначає, що тимчасова угоди № 2 від 01.02.2019 на момент укладення суперечила законодавству України, зокрема ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", ст. 15 Закону України "Про оренду землі", ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України та не містила всіх необхідних визначених законом істотних умов зокрема предмета договору. Орендодавцем за угодою, станом на дату її укладення, була Очеретнянська сільська рада. Проте, як вбачається із матеріалів справи Очеретнянська сільська рада не встановила належний правовий статус невитребуваних земельних часток (паїв), всупереч норм Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", а отже в Державному земельному кадастрі дана земельна ділянка не була сформована.

Крім того, відповідач 2 вказує, що позивачем обрано спосіб захисту що не зможе відновити порушене його право, за умови наявності укладених договорів оренди земельних ділянок, зареєстрованих у встановленому законом порядку.

Ухвалою суду від 15.07.2020 суддею Лабунською Т.І. прийнято до провадження справу № 902/240/20 в частині розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" № 414 від 08.07.2020 про відвід судді Матвійчука В.В. від розгляду справи. В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" № 414 від 08.07.2020 про відвід судді Матвійчука В.В. від розгляду справи №902/240/20 відмовлено.

Ухвалою суду від 21.07.2020 продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 08.09.2020.

За наслідками судового засідання 08.09.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу № 902/240/20 для судового розгляду по суті на 06.10.2020.

На визначену судом дату представники сторін не з`явилися, пояснень причин неявки суду не повідомили. Про час та місце розгляду справи останні повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.

За таких обставин у суду є достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення учасників, час та місце судового слухання.

При розгляді справи суд також зважає що у визначений судом строк відзиву Відповідача 1 Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області на позовну заяву до суду не надійшло.

За частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання Відповідачем 1 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Аналогічна норма міститься у частині 9 статті 165 ГПК України.

Оскільки Відповідач 1 не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами у відповідності до приписів частини 9 статті 165 та частини 2 статті 178 ГПК України.

Розглядаючи дану справу, суд, з урахуванням ч. 2 ст. 11 ГПК України та ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" приймає до уваги припис ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою закріплене право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

З урахуванням неявки представників сторін суд зважає на положення ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якою передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

В порядку ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

У судовому засіданні 06.10.2020 прийнято судове рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

01.02.2019 між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області (відповідач 1, за Угодою Сільська рада) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Концерн "Сімекс-Агро", яке в подальшому перейменовано в Товариство з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід" (позивач, за Угодою Користувач) укладено Тимчасову угоду № 2. (надалі по тексту Угода)

Згідно предмету Угоди Сільська рада надає, а Користувач приймає в строкове платне користування земельні ділянки земельні частки паї. Що належали ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , загальною площею 20.5845 га, які знаходяться на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області.

Відповідно до п. 2.1. Угоди в користування передаються земельні ділянки загальною площею 20.5845га (земельні частки паї: №48, №594, №259, №18, № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 ), згідно додатку №1 до даної Угоди.

Угоду укладено на 11 (одинадцять) місяців з 01.02.2019 до 01.01.2020. Після закінчення строку Угоди Користувач має переважне право поновлення її новий строк. У цьому разі Користувач повинен не пізніше 30 днів до закінчення строку дії Угоди повідомити письмово Сільську раду про намір продовжити її дію. (п. 3.1. Угоди)

Згідно п. 4.1. Угоди плата за користування вноситься Користувачем у грошовій формі в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 251 594,78 грн. Середня нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 101 854,46 грн. Обчислення розміру плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Плата за землю вноситься щомісячно в рівних частках до 30 числа поточного місяця, наступного за звітним. (п. 4.2. Угоди)

Земельні ділянки передаються в користування для вирощування сільськогосподарської продукції (п. 5.1. Угоди)

Цільове призначення земельної ділянки: землі сільськогосподарського призначення. (п. 5.2. Угоди)

За змістом п. 6.1. Угоди передача земельних ділянок в користування здійснюється без розроблення проекту їх відведення.

Передача земельної ділянки Користувачу здійснюється у тижневий строк після реєстрації Угоди в книзі реєстрації Дружненської сільської ради за актом приймання-передачі. (п. 6.2. Угоди)

Після припинення дії Угоди, Користувач повертає Сільській раді земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в користування.(п. 7.1. Угоди)

Ця Угода набирає чинності після підписання її Сторонами та її реєстрації в книзі реєстрації договорів Очеретнянської сільської ради.(п. 14.1. Угоди)

Угоду зареєстровано у Очеретнянській сільській раді Погребищенського району Вінницької області, про що в книзі реєстрації вчинено запис від 01.02.2019.

01.02.2019 сторонами Угоди обопільно підписано та скріплено печатками Акт прийому-передачі об`єкта оренди, відповідно до п.1 якого, Очеретнянська сільська рада Погребищенського району Вінницької області передала, а Користувач ТОВ «Концерн «Сімекс-Агро» прийняв у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення (земельні частки паї).

В пункті 3 Акту приймання-передачі сторони визначили, що загальна площа земельних ділянок 20.5845га, в тому числі ріллі 20.5845га.

11.09.2019 року на адресу ТОВ "Тас Агро Захід" за вхідним номером №655, надійшов лист від ПСП "Агрофірма Нападівська", в якому останнє вказує, що ним були зареєстровані договори оренди землі по Очеретянській сільській раді Погребищенського району на площу 16,2450 га, у зв`язку із чим адресант пропонує розглянути можливість проведення обміну земельними ділянками та виділенням їх одним окремим масивом. В іншому випадку, виникає необхідність виділення вказаних земельних ділянок в натурі на місцевості із встановленням меж.

Як вказує позивач, при розгляді даного листа ним було виявлено, що на п`ять із зазначених земельних ділянок, а саме земельні ділянки право на які належить: ОСОБА_3 (номер земельної ділянки № НОМЕР_4 , площа 3,0962 га). ОСОБА_4 , (номер земельної ділянки № НОМЕР_5 , площа 3,3068 га.), Очеретнянській сільській раді (номер земельної ділянки № НОМЕР_1 , площа 2,7993 га), Очеретнянській сільській раді (номер земельної ділянки № НОМЕР_2 , площа 2,4478 га), Очеретнянській сільській раді (номер земельної ділянки № НОМЕР_3 . площа 2.4478 га), 01.02.2019 було укладено Тимчасову угоду Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області та ТОВ «Концерн «Сімекс-Агро», яке в подальшому перейменовано в ТОВ "Тас Агро Захід".

09.01.2020 за вихідним № 9, Позивачем на адресу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькі області, було направлено запит з приводу надання інформації по вище вказаних земельних ділянках.

27.01.2020 на адресу ТОВ "Тас Агро Захід" надійшов лист від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькі області, від 22.01.2020 за № 0-2-0.32-1/362-20, в якому зазначено, що станом на сьогоднішній день, в Національній кадастровій системі наявна інформація про земельні ділянки:

- площею 3,0962 га (пай № НОМЕР_4 ). яка згідно додатку 1 до розпорядження Погребищенської районної державної адміністрації від 15 вересня 2004 року №344 Про погодження проекту поділу земель колективної власності та передачу у власність земельних часток (паїв), видачу державних актів на право власності на земельні ділянки із земель колективної власності колишнього КСП ім. Шевченка с. Очеретня, належить ОСОБА_3 , та якій за результатами здійснення державної реєстрації присвоєно кадастровий номер :02:000:0309, Реєстратором речових прав Липовецької районної державної адміністрації Липовецького району Вінницької області 04.10.2019 було внесено відомості про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно в особі орендаря Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років);

- площею 3,3068 га (пай № 18) . яка згідно додатку 1 до розпорядження Погребищенської районної державної адміністрації від 15 вересня 2004 року №344 Про погодження проекту поділу земель колективної власності та передачу у власність земельних часток (паїв), видачу державних актів на право власності на земельні ділянки із земель колективної власності колишнього КСП ім. Шевченка с. Очеретня, належить ОСОБА_4 , та якій за результатами здійснення державної реєстрації присвоєно кадастровий номер :02:000:0308, Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 15.07.2019 року було внесено відомості про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років);

- площею 2,7993 га (пай № НОМЕР_1 ), яка згідно додатку 1 до розпорядження Погребищенської районної державної адміністрації від 15 вересня 2004 року №344 Про погодження проекту поділу земель колективної власності та передачу у власність земельних часток (паїв), видачу державних актів на право власності на земельні ділянки із земель колективної власності колишнього КСП ім. Шевченка с. Очеретня, та якій за результатами здійснення державної реєстрації присвоєно кадастровий номер :03:000:0169, Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 16.07.2019 року було внесено відомості про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років);

- площею 2,4478га (пай № НОМЕР_2 ), яка згідно додатку 1 до розпорядження Погребищенської районної державної адміністрації від 15 вересня 2004 року №344 Про погодження проекту поділу земель колективної власності та передачу у власність земельних часток (паїв), видачу державних актів на право власності на земельні ділянки із земель колективної власності колишнього КСП ім. Шевченка с. Очеретня, та якій за результатами здійснення державної реєстрації присвоєно кадастровий номер :03:000:0170. Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 16.07.2019 року було внесено відомості про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років);

- площею 2,4478 га (пай № НОМЕР_3 ), яка згідно додатку 1 до розпорядження Погребищенської районної державної адміністрації від 15 вересня 2004 року №344 Про погодження проекту поділу земель колективної власності та передачу у власність земельних часток (паїв), видачу державних актів на право власності на земельні ділянки із земель колективної власності колишнього КСП ім. Шевченка с. Очеретня, та якій за результатами здійснення державної реєстрації присвоєно кадастровий номер :10:000:0320. Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 16.07.2019 року було внесено відомості про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років).

Таким чином, Позивач вважає, що Очеретнянською сільською радою, в супереч дії Угоди укладеної між Очеретнянською сільською радою та ТОВ «Тас Агро Захід», було укладено нові договори з ПСП «Агрофірма Нападівська» на спірні земельні ділянки, хоча Очеретнянській сільській раді було достовірно відомо про Угоду укладену із ТОВ «Тас Агро Захід».

Так, рішенням позачергової 45 сесії сільської ради 7 скликання № 409 від 10.06.2019 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПСП «Агрофірма Нападівська» площею 3.3068 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області, кадастровий номер ділянки :02:000:0308, площею 3,3068 га, яка розроблена Вінницькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК». Передано в оренду земельну ділянку площею 3.3068 га з визначенням цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

08.07.2019 між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області (Орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма Нападівське" (Орендар) укладено Договір оренди землі № 5/07/19, згідно з предметом якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування невитребувані (нерозподілені) земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходиться на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за межами населеного пункту.

Відповідно до п. 2.1. Договору оренди землі № 5/07/19 від 08.07.2019 в оренду передається земельна ділянка: кадастровий номер :02:000:0309, площею 3,0962 га, у тому числі 3,0962 ріллі.

Договір укладено строком на 7 (сім) років. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту реєстрації цього права відповідно до законодавства. Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. (п. 3.1. Договору оренди землі № 5/07/19 від 08.07.2019)

Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 15.07.2019 було внесено відомості про державну реєстрацію речового права: права оренди земельної ділянки площею 3.3068га за кадастровим номером :02:000:0309 в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років).

Рішенням позачергової 45 сесії сільської ради 7 скликання № 406 від 10.06.2019 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПСП «Агрофірма Нападівська» площею 2.4478 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області, кадастровий номер ділянки :03:000:0170, площею 2.4478га, яка розроблена Вінницькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК». Передано в оренду земельну ділянку площею 2.4478 га з визначенням цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

08.07.2019 між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області (Орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма Нападівське" (Орендар) укладено Договір оренди землі № 7/07/19, згідно з предметом якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування невитребувані (нерозподілені) земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходиться на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за межами населеного пункту.

Відповідно до п. 2.1. Договору оренди землі № 7/07/19 від 08.07.2019 в оренду передається земельна ділянка: кадастровий номер :03:000:0170, площею 2,4478га, у тому числі 2,4478 ріллі.

Договір укладено строком на 7 (сім) років. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту реєстрації цього права відповідно до законодавства. Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. (п. 3.1. Договору оренди землі № 7/07/19 від 08.07.2019)

Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 16.07.2019 було внесено відомості про державну реєстрацію речового права: права оренди земельної ділянки площею 2,4478га за кадастровим номером :03:000:0170 в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років).

Рішенням позачергової 45 сесії сільської ради 7 скликання № 408 від 10.06.2019 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПСП «Агрофірма Нападівська» площею 2,7993 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області, кадастровий номер ділянки :03:000:0169, площею 2.7993га, яка розроблена Вінницькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК». Передано в оренду земельну ділянку площею 2.7993 га з визначенням цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

08.07.2019 між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області (Орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма Нападівське" (Орендар) укладено Договір оренди землі № 8/07/19, згідно з предметом якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування невитребувані (нерозподілені) земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходиться на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за межами населеного пункту.

Відповідно до п. 2.1. Договору оренди землі № 8/07/19 від 08.07.2019 в оренду передається земельна ділянка: кадастровий номер :03:000:0169, площею 2,7993га, у тому числі 2,7993 ріллі.

Договір укладено строком на 7 (сім) років. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту реєстрації цього права відповідно до законодавства. Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. (п. 3.1. Договору оренди землі № 8/07/19 від 08.07.2019)

Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 16.07.2019 було внесено відомості про державну реєстрацію речового права: права оренди земельної ділянки площею 2,7993га за кадастровим номером :03:000:0169 в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років).

Рішенням позачергової 45 сесії сільської ради 7 скликання № 409 від 10.06.2019 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПСП «Агрофірма Нападівська» площею 2,4478 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області, кадастровий номер ділянки :10:000:0320, площею 2.4478га, яка розроблена Вінницькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК». Передано в оренду земельну ділянку площею 2.4478 га з визначенням цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

08.07.2019 між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області (Орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма Нападівське" (Орендар) укладено Договір оренди землі № 9/07/19, згідно з предметом якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування невитребувані (нерозподілені) земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходиться на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за межами населеного пункту.

Відповідно до п. 2.1. Договору оренди землі № 9/07/19 від 08.07.2019 в оренду передається земельна ділянка: кадастровий номер :10:000:0320, площею 2,4478га, у тому числі 2,4478 ріллі.

Договір укладено строком на 7 (сім) років. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту реєстрації цього права відповідно до законодавства. Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. (п. 3.1. Договору оренди землі № 9/07/19 від 08.07.2019)

Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 16.07.2019 було внесено відомості про державну реєстрацію речового права: права оренди земельної ділянки площею 2,4478га за кадастровим номером :10:000:0320 в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років).

Рішенням позачергової 48 сесії сільської ради 7 скликання № 470 від 04.10.2019 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПСП «Агрофірма Нападівська» площею 3,0962 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області, кадастровий номер ділянки :02:000:0309, площею 3,0962га, яка розроблена Вінницькою регіональною філією ДП «Центр ДЗК». Передано в оренду земельну ділянку площею 3,0962га з визначенням цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

04.10.2019 між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області (Орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма Нападівське" (Орендар) укладено Договір оренди землі № 04/10/19, згідно з предметом якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування невитребувані (нерозподілені) земельні ділянки (паї) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходиться на території Очеретнянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області за межами населеного пункту.

Відповідно до п. 2.1. Договору оренди землі № 04/10/19 від 04.10.2019 в оренду передається земельна ділянка: кадастровий номер :02:000:0309, площею 3,0962га, у тому числі 3,0962 ріллі.

Договір укладено строком на 7 (сім) років. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту реєстрації цього права відповідно до законодавства. Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. (п. 3.1. Договору оренди землі № 9/07/19 від 08.07.2019)

Реєстратором речових прав Славнянської сільської ради Липовецького району Вінницької області 04.10.2019 було внесено відомості про державну реєстрацію речового права: права оренди земельної ділянки площею 3,0962га за кадастровим номером :02:000:0309 в особі орендаря - Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма Нападівська" (строк дії речового права - 7 (сім) років).

Наявність вказаних Договорів оренди землі, які регулюють оренду земельних ділянок, які попередньо були передані в оренду Позивачу в якості невитребуваних (неоформлених) земельних часток (паїв), стало підставою звернення Позивача до суду з даною позовною заявою.

Вирішуючи даний спір суд виходять з наступного.

При вирішенні спору у справі господарський суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Частиною 2 статті 4 ГПК України передбачено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Виходячи з системного аналізу ст. ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України та ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, застосування певного способу судового захисту вимагає доведеності належними доказами сукупності таких умов: наявності у позивача певного (інтересу); порушення (невизнання або оспорювання) такого права (інтересу) з боку відповідача; належності обраного способу судового захисту (адекватність наявному порушенню та придатність до застосування як передбаченого законодавством), і відсутність (недоведеність) будь-якої з означених умов унеможливлює задоволення позову.

Тобто, відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України обов`язок доведення факту порушення або оспорювання прав і охоронюваних законом інтересів покладено саме на позивача.

У рішенні Конституційного суду України №18-рп/2004 від 01.12.2004 р. (справа про охоронюваний законом інтерес) визначено поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається в ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права", яке треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Таким чином, вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Верховний Суд України у Аналізі практики застосування судами ст. 16 Цивільного кодексу України вказав наступне.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. За положеннями ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Законодавець у ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України установив, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в ч. 2 цієї статті визначив способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом.

Цивільне законодавство не містить визначення поняття способів захисту цивільних прав та інтересів. За їх призначенням вони можуть вважатися визначеним законом механізмом матеріально-правових засобів здійснення охорони цивільних прав та інтересів, що приводиться в дію за рішенням суду у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Особа здійснює свої права вільно на власний розсуд (ст. 12 Цивільного кодексу України).

До прав, які підлягають цивільно-правовому захисту, відносяться всі майнові й особисті немайнові права, які належать суб`єктам цивільного права.

Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачений нормою матеріального права або може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту, якщо це не заборонено законом. Якщо ж спеціальні норми не встановлюють конкретних заходів, то особа має право обрати спосіб із числа передбачених ст. 16 Цивільного кодексу України з урахуванням специфіки порушеного права й характеру правопорушення.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, визначено способи захисту порушеного права. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. (абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЦК України).

До інших способів судового захисту цивільних прав чи інтересів можна віднести способи, які не охоплюються переліком їх у ст. 16 ЦК України, що визначені окремими законами та договорами або застосування яких випливає із загальних положень про судовий захист.

З урахуванням встановлених обставин суд вважає, що першочергово до предмета дослідження в межах розгляду даної справи відноситься питання щодо укладення Тимчасової угоди № 2 від 01.02.2019 між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Концерн "Сімекс-Агро", яке в подальшому перейменовано в Товариство з обмеженою відповідальністю "Тас Агро Захід".

Надаючи оцінку вказаній Угоді суд враховує наступні норми Цивільного та Господарського кодексів України.

Згідно ч. 1 ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 ст. 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Зі змісту ч.2 ст. 640 ЦК України вбачається, що якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Згідно з ч. 2 ст. 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства.

Згідно з ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно з ст. 207 ГК України господарське зобов`язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб`єктності), може бути визнано судом недійсним повністю або в частині.

Укладення особами правочину, зміст якого суперечить вимогам Цивільного кодексу України та іншим актам цивільного законодавства є, згідно зі ст. ст. 203 та 215 Цивільного кодексу України, підставою для визнання укладеної угоди (правочину) недійсною як такої, що не відповідає вимогам закону.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.2009 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» згідно зі статтями 4, 10 та 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити ЦК, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК, міжнародним договорам, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актам Президента України, постановам Кабінету Міністрів України, актам інших органів державної влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства. Зміст правочину не повинен суперечити положенням також іншим, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правовим актам, прийнятим відповідно до Конституції України (ст. ст. 1, 8 Конституції України).

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В даному контексті, словосполучення «на підставі» - означає, що суб`єкт владних повноважень: 1) повинен бути утвореним у порядку, визначеному Конституцією та законами України; 2) зобов`язаний діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним; «у межах повноважень» - означає, що суб`єкт владних повноважень повинен приймати рішення, а дії вчиняти відповідно до встановлених законом повноважень, не перевищуючи їх; «у спосіб» - означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний дотримуватися встановленої законом процедури і форми прийняття рішення або вчинення дії і повинен обирати лише визначені законом засоби (правова позиція Вищого господарського суду України з постанови від 24.01.2017, справа №910/10057/16).

За змістом ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Стаття 14 Конституції України закріплює, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ч.3 ст. 2 ЗК України об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Статтею 79 ЗК України визначено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року №720/95 було передбачено порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям. Відповідно до положень вказаного нормативно-правового акту паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначаються виходячи вартості земельної частки (паю) та середньої грошової оцінки одного гектар сільськогосподарських угідь для даного підприємства, кооперативу, товариства.

Таким чином, земельна частка (пай) є умовною часткою земель, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, розмір якої визначений в умовних кадастрових гектарах, а місцезнаходження та межі такої земельної частки (паю) не визначені.

Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 року визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв).

Згідно з ч.1 ст. 11 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Судом враховано, що правовідносини щодо земельних часток (паїв) регулюються спеціальним Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", на підставі якого 01.02.2019 було укладено Тимчасову угоду № 2.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю).

Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

Зважаючи на положення Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка - це земельна ділянка, що була запроектована у складі єдиного земельного масиву без визначення меж у натурі (на місцевості), проте не була розподілена на зборах власників земельних часток (паїв) через неявку на збори осіб - власників права на земельну частку (пай) чи їх спадкоємців.

Згідно з п. 12 постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 року № 122 "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки передаються у розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

У відповідності до ч. 3 ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі якщо договір оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної ділянки, переданої в оренду в порядку, визначеному цією статтею, закінчився у зв`язку з набуттям права власності на неї до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю. Власник земельної ділянки має право на відшкодування збитків, пов`язаних із тимчасовим зайняттям земельної ділянки колишнім орендарем, у розмірі пропорційно до орендної плати з дня припинення договору до дня збирання врожаю.

Таким чином, чинне законодавство, зокрема, Закон України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", не передбачає повноважень державних органів чи органів місцевого самоврядування передавати в оренду земельні частки (паї) до їх формування у земельні ділянки.

Наведене узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 16.01.2019 року у справі № 902/569/17.

При цьому, як зазначено Верховним Судом у постанові від 22.08.2018 року у справі № 913/559/17, відповідно до ч. 1 ст. 79 ЗК України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно з ч. 3 ст. 2 ЗК України, об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

На відміну від земельної ділянки, земельна частка (пай) є умовною часткою земель, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, розмір якої визначено в умовних кадастрових гектарах.

Згідно з п. 1 Указу Президента України від 08.08.1995 №720/95, паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

При паюванні, розміри земельних часток (паїв) визначаються в умовних кадастрових гектарах (пункти 2 та 3 Указу Президента України від 08.08.1995 року №720/95).

Отже, земельні ділянки державної або комунальної власності та земельні частки (паї) є різними об`єктами земельних відносин і мають різний правовий режим, а договір оренди земельної частки (паю) та договір оренди земельної ділянки є самостійними договорами з різним предметом, оскільки за договором оренди земельної частки (паю) предметом договору є земельна частка (пай), а за договором оренди земельної ділянки предметом є земельна ділянка. У разі оренди земельної частки (паю) встановлюються орендні відносини щодо права на земельну частку (пай), не визначену в натурі земельну ділянку, посвідчену сертифікатом. Орендні відносини повинні оформлюватися договором, як у разі оренди земельної частки (паю), так і у разі оренди земельної ділянки.

Таку правову позицію викладено у постанові Верховного Суду України від 27.01.2010 року у справі № 6-6200св09, а також у постанові Верховного Суду у справі № 908/1947/16.

Відтак, законодавством передбачена можливість раціонального використання земельних часток до оформлення їхніми власниками правовстановлюючих документів з можливістю надходження коштів до бюджету.

Нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки - частки (паї) не є землями державної чи комунальної власності, а перебувають лише у розпорядженні відповідних рад.

Однак, законодавець надає право органам місцевого самоврядування нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) передавати в оренду для використання за цільовим призначенням проте лише після формування їх у земельні ділянки.

Зазначена норма ч. 3 ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" є імперативною.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом та за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Відтак, згідно з абз. 6 ч. 2 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом.

За приписами ст. 7 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) зберігається у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та в районному відділі земельних ресурсів.

Технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування (ст. 1 Закону № 858-ІV від 22.05.2003 року).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 вказаного Закону, документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Видами документації із землеустрою, зокрема, є: … проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок (п. "ґ"); проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) (п. "ж"); технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (п. "і").

У відповідності до ст.ст. 29-30 Закону України "Про землеустрій", документація із землеустрою включає в себе текстові та графічні матеріали і містить обов`язкові положення, встановлені завданням на розробку відповідного виду документації. Документація із землеустрою розробляється на основі завдання на розробку відповідного виду документації, затвердженого замовником. Склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідною нормативно-технічною документацією з питань здійснення землеустрою (ст. 29). Погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом (ст. 30).

Частиною 1 ст. 49-1 Закону України "Про землеустрій" визначено, що проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) розробляються з метою формування земельних ділянок сільськогосподарських угідь, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв).

Згідно із ч. 5 ст. 49-1 Закону України "Про землеустрій", проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) включають: а) завдання на складання проекту землеустрою; б) пояснювальну записку; в) рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації про виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв); г) список осіб, які мають право на отримання у власність земельної частки (паю); ґ) матеріали розрахунку (за потреби - перерахунку) вартості і розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах; д) схему розподілу земельних ділянок власникам земельних часток (паїв); е) відомості про площу земельних ділянок, кадастрові номери земельних ділянок та перелік обмежень у їх використанні; є) матеріали погодження і затвердження проекту землеустрою, встановлені статтею 186 Земельного кодексу України; ж) матеріали перенесення меж земельних ділянок у натуру (на місцевість), сформованих за проектом.

Статтею 20 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання земельних ділянок.

Тобто, проведення землеустрою (надання дозволу на виготовлення землевпорядної документації, її затвердження тощо при передачі земельних ділянок комунальної власності в оренду) є обов`язком, а не правом органу місцевого самоврядування, як розпорядника земель при переданні в оренду невитребуваних земельних часток (паїв).

Наведене свідчить, що обов`язковою умовою щодо надання земельної ділянки у користування фізичним чи юридичним особам є розроблення певних видів документації із землеустрою, зокрема, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення, формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання) або ж технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Статтею 79-1 ЗК України, в редакції чинній на момент укладення Угоди передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав.

Отже, законодавець чітко визначив, що передумовою для надання невитребуваної земельної частки (паю) в користування на умовах оренди є формування його як земельної ділянки через розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В той же час з матеріалів справи, зокрема з Тимчасової угоди № 2 від 01.02.2019, вбачається, що в оренду для ТОВ "Концерн «Сімекс-Агро» (перейменовано в ТОВ «Тас Агро Захід») передано земельні ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції загальною площею 20,5845га, технічна документація на невитребувані земельні частки (паї) не виготовлялася.

Відтак, Позивач приступив до користування зазначеними земельними ділянками після підписання Угоди та Акту прийому-передачі від 01.02.2019, що в свою чергу свідчить про фактичне визнання і виконання обома сторонами умов вчиненого правочину, однак без дотримання норм чинного законодавства.

Отже, на невитребувані земельні частки (паї), передані в оренду Позивачу, технічна документація із землеустрою щодо встановлення їх меж в натурі (на місцевості) не виготовлялася та не затверджувалася.

Зважаючи на викладене, відсутність технічної документації із землеустрою та встановлення меж земельних ділянок є перешкодою для укладення договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв).

Вказані обставини свідчать про відсутність формування у земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв), які передані в оренду за Тимчасовою угодою від 01.02.2019, тобто відсутність їх формування як об`єкта цивільних прав у розумінні ч. 3 ст. 13 "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Відтак, господарський суд бере до уваги той факт, що в момент вчинення правочину, а саме Тимчасової угоди від 01.02.2019, його сторонами не було дотримано вимог, які встановлені частиною 1 статті 203 Цивільного кодексу України, а саме того, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

З огляду на наведене, в його сукупності, суд дійшов переконливого висновку, що Позивач не набув права оренди за Тимчасовою угодою № 2 від 01.02.2019, в установленому законом порядку, що виключає правові підстави для визнання за ним переважного права оренди та поновлення Тимчасової угоди № 2 від 01.02.2019.

Щодо вимог Позивача про визнання недійсними Договорів оренди землі, укладених між Очеретнянською сільською радою Погребищенського району Вінницької області та ПСП «Агрофірма Нападівська», суд, виходячи з положень ст. ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України та ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку, що позивачем не доведено в установленому законом порядку наявності порушеного права чи інтересу оскаржуваними Договорами оренди землі, позаяк відповідного права останній не набув.

Реалізуючи передбачене ст. 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється під час розгляду справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові.

Однак, виходячи з наведених позивачем аргументів та наданих ним доказів, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем відповідно до вимог господарського процесуального законодавства факту порушення його права або охоронюваного законом інтересу відповідачами.

За таких обставин, оскільки позивач не довів порушення його прав чи законних інтересів відповідачами, за захистом яких він звернувся до суду з даним позовом, суд дійшов висновку про недоведеність та безпідставність позовних вимог, у зв`язку з чим відмовляє в їх задоволенні.

Статтею 14 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з положеннями статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Судом кожній стороні судом була надана розумна можливість, представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони, в т.ч. подати докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, прийняти участь у досліджені доказів, надати пояснення, обґрунтувати перед судом переконливість поданих доказів та позицій по справі, скористатись іншими процесуальними правами.

Як зазначалось вище, суд процесуальним законом позбавлений права на збирання доказів по справі з власної ініціативи, що було б порушенням рівності прав учасників судового процесу.

Згідно з ч.4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та недоведеними, у зв`язку з чим не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати за позовом залишити за позивачем.

Примірник рішення направити учасникам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Рішення суду набирає законної сили у строки передбачені ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду, в порядку та строки визначені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне рішення складено 12 жовтня 2020 р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - ТОВ "ТАС АГРО ЗАХІД" (вул. героїв Майдану, 63, м. Липовець, Вінницька область, 22500)

3 - Очеретнянська сільська рада (вул. Центральна, 35, с. Очеретня, Погребищенський район, Вінницька область, 22253)

4 - ПСП "Агрофірма Нападівська" (вул. Кірова, 1, с. Нападівка, Липовецький район, Вінницька область, 22541)