ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2020 справа № 914/1017/20

За позовом: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Фуд енд Бевередж Сервіс», м. Львів,

про: стягнення заборгованості.

Суддя Козак І.Б.

при секретарі Пришляк Ю.-М.В.

Представники:

Від позивача: Карасюк М.В. представник (довіреність № б/н від 22.01.2020),

Від відповідача: Гапон Н.Г. представник.

На розгляд господарського суду Львівської області Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Фуд Енд Бевередж Сервіс» про стягнення заборгованості.

Ухвалою суду від 29.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 26.05.2020. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду по даній справі. Ухвалою суду від 08.09.2020р. закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 22.09.2020р. У судовому засіданні 22.09.2020р. та 29.09.2020р. оголошувалася перерва.

Правова позиція позивача.

У судове засідання 01.10.2020р. представник позивача з`явився, позовні вимоги підтримав. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач порушено умови Договору №Г-142-2019 від 23.05.2019р. та Архітектурно-художніх вимог №26 в частині невідповідності відкритого літнього майданчика на вул.Друкарській, 11 у м.Львові погодженому проекту майданчика (на ділянці №1 майданчика встановлено сонцезахисні парасолі з використанням фірмових брендів: «Since 1988 BREVED WITH PASSION»). За результатами двох перевірок майданчика складено відповідні Акти обстеження, які скеровані відповідачу разом з листом-попередженням. При повторному огляді майданчика зазначене порушення не було усунуте. Згідно з Актом комісії №94 від 02.07.2019р. за період з 14.05.2019 р. по 14.06.2019р. відповідачу донараховано орендну плату в розмірі 32408,75 грн. Згідно з Актом комісії №122 від 06.08.2019р. за період з 15.06.2019 р. по 16.07.2019р. відповідачу донараховано орендну плату в розмірі 32 475,30 грн., на загальну суму 66 880,48 грн., яку і просить стягнути з відповідача.

У письмових поясненнях (вх.№28400/20 від 30.09.2020р.) зазначив, що відсутність підписів представників відповідача на Актах огляду майданчика не робить їх неналежними доказами у цій справі, оскільки п.1.16 Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об`єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, затвердженого ухвалою ЛМР №1273 від 01.12.2016р. не передбачено залучення орендарів до проведення обстеження відкритих літніх майданчиків. До того ж, вказані вище акти не можуть вважатися складеними в односторонньому порядку, оскільки їх було складено за участю працівників Галицької РА ЛМР та КП «Адміністративно-технічне управління».

Попередній розрахунок судових витрат позивача:

- 2102,00 грн. сплачений судовий збір.

Правова позиція відповідача.

Відповідач у судове засідання 01.10.2020р. з`явився, у попередніх судових засіданнях усно заперечував проти позову, але відзиву на позовну заяві так і не подав.

Обставини справи.

23.05.2019 року між Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (далі - Позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Фуд енд Бевередж Сервіс» (далі - Відповідач) укладено Договір № Г-142-2019(П) на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика (далі - Договір).

Відповідно до п.2.1.1 предметом цього договору є надання Орендодавцем Орендареві права на тимчасове користування окремим конструктивним елементом благоустрою комунальної власності площею 47,30 кв. м. (тротуар, газон, тощо) для розміщення відкритого літнього майданчика за адресою: м. Львів, вул. Друкарська, 11.

За умовами Договору (п.3.1) передбачено, що Орендар сплачує Орендодавцеві плату за користування Об`єктом площею 47,30 м2 щомісячно до 25 числа поточного місяця у розмірі: (75,72*47,30*0,8)*1,2=3 438,29 грн.(три тисячі чотириста тридцять вісім гривень 29 копійок) за місяць, у тому числі ПДВ 573,05 грн.(п`ятсот сімдесят три гривні 05 копійок).

Згідно п. 3.5. Договору Орендна плата для літніх майданчиків нараховується у межах терміну дії паспорта відкритого літнього майданчика.

Згідно з п.2.3.1 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об`єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою №2452 Львівської міської ради від 05.03.2009р., Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради надає архітектурно-художні вимоги щодо естетичного оформлення майданчика для виготовлення проекту літнього майданчика ліцензованою проектною організацією.

Відповідно до розділу 6 Договору термін дії договору встановлюється з 23.05.2019р. до 31.10.2019р.

Архітектурно-художніми вимогами №26 на розробку проекту влаштування літніх майданчиків за адресою: м. Львів, вул. Друкарська, 11, та благоустрою прилеглої території (замовник ТзОВ «Глобал Фуд енд Бевередж Сервіс») в «Об`ємно-планувальних вимогах» (п.5) передбачено: сонцезахисні елементи-діл.№1 - парасолі з тентовим накриттям без використання фірмових брендів, діл.№2-без накриття).

Ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 №2452 ?Про затвердження Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об`єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності? передбачено, що районні адміністрації здійснюють перевірку літніх майданчиків на відповідність об`єктів погодженим проектам, про що складається відповідний акт з переліком всіх відхилень.

Відповідно до Акту проведення обстеження відкритого літнього майданчика на відповідність погодженому проекту від 14.05.2019р. комісією працівників Галицької РА ЛМР та КП «Адміністративно-технічне управління» встановлено невідповідність відкритого літнього майданчика ТзОВ «Глобал Фуд енд Бевередж Сервіс» на вул. Друкарська,11, а саме: виявлено, що площа відкритого літнього майданчика відповідає погодженому проекту, але на ділянці №1 ВЛМ встановлені парасолі з використанням фірмових брендів, а саме: «Since 1988 BREVED WITH PASSION» (а.с.29-31).

20.05.2019 року Галицькою районною адміністрацією м. Львова надіслано на адресу ТзОВ «Глобал Фуд енд Бевередж Сервіс» лист-попередження №31-вих-2443 про необхідність привести літній майданчик у відповідність до погодженого проекту та усунути зазначені порушення у термін до 26.05.2019р.

14.06.2019р. комісією працівників Галицької РА ЛМР та КП «Адміністративно-технічне управління» проведено повторне обстеження даного об`єкта ,кладений акт, в якому комісія зазначає, що вимогу ГРА №31-вих-2443 від 20.05.2019р. не виконано, порушення, зазначене в акті від 14.05.2019р. не усунено: площа ВЛМ відповідає погодженому проекту, однак встановлені парасолі з використанням фірмових брендів, а саме: «Since 1988 BREVED WITH PASSION» (а.с 32-34.).

При повторному обстежені відкритого літнього майданчика актом від 16.07.2019р. встановлено, що порушення зазначені в актах від 14.05.2019р., 14.06.2019р. не усунені (а.с.35-36).

Комісією працівників УКВ ДЕР ЛМР складено Акт №94 від 02.07.2019 з розгляду нарахувань та заборгованості по оплаті за використання нежитлових приміщень територіальної громади розглянуто Акт про порушення від 14.05.2019р. та від 14.06.2019р., вирішено провести донарахування орендної плати відповідачу за період з 14.05.2019р. по 14.06.2019р. у розмірі 32 408,75 грн.

Листом вих.№2302-вих-3251 від 09.07.2019р. позивач надіслав відповідачу рахунок на оплату боргу, акт виконаних робіт, акт звірки, та копії актів обстеження.

Комісією працівників УКВ ДЕР ЛМР складено Акт №122 від 06.08.2019 з розгляду нарахувань та заборгованості по оплаті за використання нежитлових приміщень територіальної громади розглянуто Акт про порушення від 14.06.2019р. та від 16.07.2019р., вирішено провести донарахування орендної плати відповідачу за період з 15.06.2019р. по 16.07.2019р. у розмірі 32 475,30 грн.

Листом вих.№2302-вих-3847 від 15.08.2019р. позивач надіслав відповідачу рахунок на оплату боргу, акт виконаних робіт, акт звірки, та копії актів обстеження 9дакази надіслання в матеріалах справи).

Листом №4-31-1881 від 07.08.2019р. Галицька РА ЛМР звернулася до начальника управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування ЛМР з проханням розглянути питання про скасування паспорту відкритого літнього майданчика відповідача.

Листом №2401-5777 від 27.08.2019р. Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування ЛМР повідомило Товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Фуд енд Бевередж Сервіс» про скасування паспорту відкритого літнього майданчика на вул.Друкарській, 11 у м.Львові з 19.08.2019р.

Станом на дату прийняття рішення відповідачем не оплачено 66 880,48 грн.

Оцінка суду.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (ст. 11 ЦК України).

Як підтверджується матеріалами справи, позивач та відповідач уклали договір на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення відкритого літнього майданчика від 23.05.2019, у зв`язку із чим набули взаємних прав і обов`язків.

Згідно ч.1 ст.2, ч.3 ст.18, ч.ч.1, 3 ст.19 Закону України Про оренду державного та комунального майна, орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності; орендар зобов`язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі; орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності; строки внесення орендної плати визначаються договором.

Відповідно до «Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об`єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення», затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 01.12.2016 № 1273, укладання договорів оренди для розміщення об`єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на окремих конструктивних елементах благоустрою комунальної власності, справляння орендної плати здійснює управління комунальної власності департаменту економічної політики. Зазначеною ухвалою затверджено форму договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об`єктів соціально-культурного, торгівельного та іншого призначення.

Пунктом 4.5 Договору встановлено, що при невідповідності встановленого літнього майданчика погодженому проекту ставка орендної плати збільшується у 10 разів на період до усунення відхилень від проекту, до часу його демонтажу або отримання дозволу на його розміщення. Зарахування орендної плати у десятикратному розмірі здійснюється орендодавцем з дати складання районною адміністрацією, на території якої розташований об`єкт соціально-культурного, торговельного та іншого призначення та КП "Адміністративно-технічне управління" спільного акта про порушення до дати складання акта про усунення порушень чи дати акта про демонтаж. При цьому відсутність підпису орендаря чи його представника на зазначених актах не є підставою для незастосування штрафних санкцій.

Згаданим вище Положенням про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об`єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення (п.1.16 Положення)передбачено аналогічну норма про те, що у разі невідповідності встановленого об`єкта соціально-культурного, торговельного та іншого призначення погодженому проекту ставка орендної плати збільшується у десять разів на період до усунення відхилень від проекту, до часу його демонтажу або отримання дозвільного документу на його розміщення. Нарахування орендної плати у десятикратному розмірі здійснює управління комунальної власності з дати складання районною адміністрацією, на території якої розташований відкритий літній майданчик, та комунальним підприємством "Адміністративно-технічне управління" спільного акту про порушення до дати складання акта про усунення порушень чи дати акта про демонтаж, при цьому відсутність підпису орендаря чи його представника на зазначених актах не є підставою для незастосування штрафних санкцій.

Ані умови Договору, ані Положення не передбачають чіткого механізму та процедури здійснення перевірки факту усунення орендарем виявлених порушень (зафіксованих в акті про порушення) та складення відповідного акта про усунення порушень.

Проведення обстежень відкритих літніх майданчиків у місті Львові на предмет їх відповідності погодженому проекту (паспорту) регулюється Ухвалою Львівської міської ради № 2452 від 05.03.2009 "Про затвердження Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об`єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності" (далі Порядок).

Відповідно до пунктів 4.2.1 та 4.2.2 Порядку районні адміністрації здійснюють контроль відповідності фактично встановлених літніх майданчиків погодженим проектам, звертаються до суб`єктів підприємницької діяльності з вимогою щодо усунення порушень у визначений термін, а у разі невиконання цієї вимоги вносять подання управлінню архітектури департаменту містобудування про скасування дозволу. Пункт 4.2.9. Порядку встановлює, що у разі встановлення невідповідності об`єкта погодженому проекту (про що складається відповідний акт з переліком всіх відхилень) дія дозволу на встановлення відкритого літнього майданчика призупиняється на термін до 1 місяця. Протягом цього терміну суб`єкт господарювання зобов`язаний усунути всі відхилення від погодженого проекту. У разі не приведення об`єкта у відповідність до погодженого проекту впродовж терміну призупинення паспорта відкритого літнього майданчика він скасовується.

Зазначене свідчить про те, що Порядок встановлює орендарю місячний строк для усунення виявлених відхилень від погодженого проекту. Вказане, однак, не заважає орендарю усунути виявлені відхилення раніше місячного строку.

В Акті від 14.05.2019р., від 14.06.2019р., від 16.07.2019р. встановлено невідповідність об`єкта погодженому проекту в частині встановлення на майданчику №1 сонцезахисних парасоль з написом «Since 1988 BREVED WITH PASSION».

Відповідачем протягом розгляду справи не подано достатніх доказів спростування цього факту. В матеріалах справи є докази внесення Галицькою районною адміністрацією подання управлінню архітектури департаменту містобудування про скасування паспорта літнього майданчика відповідача та докази скасування паспорта цього майданчика. В судовому засіданні представник відповідача визнав факт скасування паспорта майданчика на вул.Друкарській, 11 у м.Львові та підтвердив, що звертався повторно про видачу паспорта на літній майданчик за цією ж адресою, однак заборгованість, нарахована позивачем ще досі не сплачена.

Оцінюючи подані сторонами докази, суд констатує факт порушення відповідачем Договору №Г-142-2019 від 23.05.2019р. та Архітектурно-художніх вимог №26 в частині невідповідності відкритого літнього майданчика на вул.Друкарській, 11 у м.Львові погодженому проекту майданчика (на ділянці №1 майданчика встановлено сонцезахисні парасолі з використанням фірмових брендів: «Since 1988 BREVED WITH PASSION») і дане порушення підтверджено належними доказами (трьома складеними Актами). Тому, нарахована позивачем орендна плата згідно з Актом комісії №94 від 02.07.2019р. за період з 14.05.2019 р. по 14.06.2019р. в розмірі 32408,75 грн., Актом комісії №122 від 06.08.2019р. за період з 15.06.2019 р. по 16.07.2019р., на загальну суму 66 880,48 грн. є правомірною та підлягає задоволенню.

Судові витрати.

Щодо стягнення судових витрат, то сплачений позивачем судовий збір в силу вимог ст. 129 ГПК України покладається на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 219-221, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Фуд енд Бевередж Сервіс» (адреса: 79008, м. Львів, вул.Друкарська,11, ) на користь Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (адреса: 79008, м.Львів, пл.Галицька, 15, ) 66880,48 грн. заборгованості та 2 102,00 грн. судового збору.

3. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

5. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 08.10.2020р.

Суддя І.Б. Козак