ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/643/20
Господарський суд Тернопільської області

Суддя Бурда Н.М. , розглянувши позовну заяву №2 від 07.05.2020 (вх. номер 750 від 07.10.2020)

за позовом: Бучацького районного відділу УМВС України в Тернопільській області, вул. Міцкевича, 6, м. Бучач, Тернопільська область, 48400

до відповідача: Бучацької міської ради, майдан Волі, 1, м. Бучач, Тернопільська область, 48400

про визнання права державної власності на самочинне будівництво

В С Т А Н О В И В :

07.10.2020 Бучацьке районне відділення УМВС України в Тернопільській області звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача Бучацької міської ради про визнання права державної власності на самочинне будівництво.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що вказану позовну заяву слід залишити без руху з наступних підстав.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Статтями 162 та 164 ГПК України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

Оглянувши позовну заяву та долучені до неї документи суд встановив, що остання від імені Бучацького районного відділу УМВС України в Тернопільській області підписана представником-головою ліквідаційної комісії Ляховичем О.М.

Згідно ч.5 ст.164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

З матеріалів позовної заяви не вбачається жодного документа, що підтверджує повноваження голови ліквідаційної комісії Ляховича О.М., а відтак неможливо встановити обсяг повноважень, наданих представнику позивача, зокрема, наявності у нього права на підписання та подачу до Господарського суду Тернопільської області позовної заяви.

Таким чином, відсутні підстави вважати, що позовна заява підписана представником, який має на це право.

Крім того, стаття 164 ГПК України встановлює вимоги до документів, що додаються до позовної заяви. Так, зокрема, у ч. 2 названої статті зазначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 91 ГПК України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, чинний від 01.09.2003) встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Разом з цим, позивачем до позовної заяви додано ксерокопії документів (у складі додатків до позову), які не є належним чином засвідченим копіями у розумінні вказаних вище норм.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що заявником до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, що суперечить приписам ч. 2 ст. 164 ГПК України.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу можливість усунути допущені недоліки при поданні позовної заяви шляхом подання суду доказів на підтвердження повноважень представника позивача Ляховича О.М. на підписання позовної заяви, а також належним чином засвідчених копій долучених до позовної заяви документів.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Бучацького районного відділу УМВС України в Тернопільській області №2 від 07.05.2020 - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

5. За приписами ч. 1 ст. 255 ГПК України ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали надіслати Бучацькому районному відділу УМВС України в Тернопільській області, вул. Міцкевича, 6, м. Бучач, Тернопільська область, 48400

Дата складання повного тексту ухвали 12.10.2020.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Н.М. Бурда