ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.10.2020 Справа № 920/204/20

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/204/20

за первісним позовом Сумської міської ради (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2),

до відповідача Фізичної особи підприємця Діденко Олега Миколайовича

( АДРЕСА_1 ),

про зобов`язання звільнити земельну ділянку,

та за зустрічним позовом Фізичної особи підприємця Діденко Олега Миколайовича ( АДРЕСА_1 ),

до відповідача Сумської міської ради (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2),

про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

Від позивача Парфененко М.С.;

Від відповідача не з`явився;

Позивач подав позовну заяву, в якій просить суд зобов`язати відповідача звільнити земельну ділянку комунальної власності площею 72 м2 за адресою: м. Суми, перехрестя вулиці Охтирська та вулиці Серпнева, біля будинку 9, шляхом демонтажу групи тимчасових споруд площею 72 м2 та привести у придатний для використання стан, у зв`язку з припиненням договору про встановлення особистого строкового сервітуту на користування місцем для розміщення тимчасової споруди в м. Суми №024/14 від 02.12.2014.

Ухвалою господарського суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/204/20, призначено підготовче засідання на 26.03.2020 об 11:30 з повідомленням сторін; відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу - строк для подання відповіді на відзив до 24.03.2020 відповідно до ст. 166 ГПК України.

13.03.2020 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 2332 від 13.03.2020), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову.

13.03.2020 відповідач подав зустрічний позов, в якому просить суд визнати незаконною бездіяльність Сумської міської ради по не розгляду на сесії Ради заяви ОСОБА_1 від 11.10.2019 про укладення на новий строк нового договору особистого строкового сервітуту на користування місцем для розміщення тимчасової споруди в м. Суми за адресою: м. Суми, перехрестя вулиць Охтирська та Серпнева біля будинку № 9 площею 72,0 кв.м. та зобов`язати Сумську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.10.2019.

Ухвалою суду від 16.03.2020 відмовлено у відкритті провадження за зустрічною позовною заявою від 10.03.2020 (вх. 3861зп від 13.03.2020) Фізичної особи - підприємця Діденко Олега Миколайовича до Сумської міської ради про визнання незаконною бездіяльність Сумської міської ради.

23.03.2020 відповідач подав апеляційну скаргу на ухвалу від 16.03.2020 та клопотання про зупинення провадження у справі до винесення судом апеляційної інстанції рішення по апеляційній скарзі на ухвалу суду від 16.03.2020.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 23.03.2020 зупинено провадження у справі № 920/204/20 до закінчення апеляційного провадження.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2020 ухвалу господарського суду Сумської області від 16.03.2020 у справі № 920/204/20 скасовано, матеріали зустрічного позову фізичної особи підприємця Діденко Олега Миколайовича до Сумської міської ради про визнання незаконною бездіяльності повернуті до Господарського суду Сумської області на стадію вирішення питання прийняття його до розгляду спільно з первісним позовом, матеріали справи № 920/204/20 повернути до Господарського суду Сумської області.

09.07.2020 матеріали справи № 920/204/20 повернуті на адресу господарського суду Сумської області.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 14.07.2020 задоволено самовідвід судді Заєць С.В. від розгляду справи № 920/204/20, матеріали справи № 920/204/20 передані уповноваженій особі для вирішення питання про повторний автоматизований розподіл справи.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2020, справу призначено до розгляду судді Жерьобкіній Є.А.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 21.08.2020 поновлено провадження у справі № 920/204/20, прийнято зустрічну позовну заяву Фізичної особи підприємця Діденко Олега Миколайовича (вх. №861 від 13.03.2020) до спільного розгляду з первісним позовом; об`єднано вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом; призначене підготовче засідання з повідомленням сторін на 07.10.2020, 11:30; Сумській міській раді (позивачу за первісним позовом) наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на зустрічну позовну заяву з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України; фізичній особі підприємцю Діденку Олегу Миколайовичу (відповідачу за первісним позовом) наданий семиденний строк з дня отримання відзиву на зустрічну позовну заяву для подання відповіді на відзив.

29.09.2020 позивач за первісним позовом подав клопотання (вх. № 2962к від 29.09.2020), в якому просить суд залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за зустрічним позовом Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (вул. Воскресенська, 8А, м. Суми, 40000). Позивач зазначає, що у зустрічній позовній заяві ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Сумську міську раду розглянути свою заяву від 11.10.2019 про продовження договору № 024/14 про встановлення особистого строкового сервітуту. Рішенням Сумської міської ради від 14.11.2018 № 4086-МР було затверджено Положення про управління архітектури та містобудування Сумської міської ради. Пунктом 3.2.51 зазначеного Положення передбачено, що Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради готує проекти рішень Сумської міської ради про передачу у користування земельної ділянки на праві особистого строкового сервітуту під розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

06.10.2020 відповідач за первісним позовом подав клопотання (вх. №8870 від 06.10.2020) про долучення до матеріалів справи копій дублікатів касових чеків про оплату послуг строкового сервітуту на користування місцем для розміщення тимчасової споруди.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, в тому числі, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення;

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, виходячи з предмету спору у справі за зустрічним позовом, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд залучає Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом, оскільки рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Відповідно до ст. 168 ГПК України третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Відповідно до ст. 165 ГПК України, до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив та заперечення застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу (ст. 166,167 ГПК України).

За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті, оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, у зв`язку з залученням до участі у справі третьої особи, суд продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладає підготовче засідання, встановлює третій особі строк для подання пояснень щодо первісного та зустрічного позовів.

Керуючись ст. ст. 50, 120, 172, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

2. Клопотання Сумської міської ради (вх. № 2962к від 29.09.2020) задовольнити.

3. Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (вул. Воскресенська, 8А, м. Суми, 40000).

4. Відкласти підготовче засідання з повідомленням сторін на 11.11.2020, 11:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

5. Зобов`язати учасників справи протягом двох днів з дня отримання ухвали суду надіслати заяви по суті справи (позовну заяви з доданими до неї документами, відзив на позовну заяву, зустрічну позовну заяву доданими до неї документами) третій особі, докази надсилання подати суду.

6. Встановити третій особі семиденний строк з дня отримання ухвали суду та заяв по суті справи для подання пояснень третьої особи щодо первісного та зустрічного позовів відповідно до ст. 168 ГПК України.

7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12.10.2020

Суддя Є.А. Жерьобкіна