УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

м. Київ

29.09.2020Справа №910/8324/20

За позовомРелігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви"
до1. Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Православної Церкви України" 2. Вінницької обласної державної адміністрації 3. Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації
провизнання недійсним рішення загальних зборів та статуту, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,
Суддя Бойко Р.В.
секретар судового засідання Кучерява О.М.
Представники сторін:
від позивача:Радіщев В.О.
від відповідача-1:Соботник Р.В.
від відповідача-2:Салецький І.О.
від відповідача-3:Салецький І.О.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року Релігійна організація "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом (в новій редакції від 05.07.2020) до Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Православної Церкви України", Вінницької обласної державної адміністрації та Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

1) визнати недійсним рішення загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформлене протоколом №1 від 22.12.2018;

2) визнати недійсним Статут Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" в новій редакції, затвердженій рішенням загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформленим протоколом №1 від 22.12.2018;

3) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)";

4) зобов`язати Вінницьку обласну державну адміністрацію скасувати реєстраційну дію щодо реєстрації Статуту Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" в новій редакції, проведену на підставі наказу начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.07.2020 (постановленою після усунення позивачем недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою від 17.06.2020) відкрито провадження у справі №910/8324/20 та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; визначено учасникам справи строки для надання заяв по суті спору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2020 підготовче засідання призначено на 01.09.2020.

04.08.2020 через відділ діловодства суду від Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Православної Церкви України" надійшов відзив на позов, в якому відповідач-1 зазначає, що рішення загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформлене протоколом №1 від 22.12.2018, статут Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" та наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)" жодним чином не порушують права Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви", у зв`язку з чим позов задоволенню не підлягає.

18.08.2020 через відділ діловодства суду від Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації надійшов відзив на позов, в якому відповідач-3 зазначає, що права та законні інтереси Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" не порушені, Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації діяло виключно відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань", а тому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

18.08.2020 через систему "Електронний суд" від Вінницької обласної державної адміністрації надійшов відзив на позов, в якому відповідач-2 зазначає, що права та законні інтереси Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" не порушені, Вінницька обласна державна адміністрація жодних реєстраційних дій відносно позивача не вчиняла та діяла виключно відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань", а тому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

31.08.2020 через відділ діловодства суду від Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Православної Церкви України" надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що спір у даній справі не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, оскільки спір між юридичними особами щодо реєстрації статуту релігійної організації підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства (аналогічна правова позицій викладена у постановах Верховного Суду від 20.02.2020 у справі №500/1819/19, від 27.02.2020 №806/2475/17, від 24.06.2020 у справі №500/2522/19 та від 19.08.2020 у справі №500/1255/19).

В підготовче засідання, призначене на 29.09.2020, з`явились представники позивача та відповідачів, висловили свої думки з приводу поставленого на обговорення питання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду справи №910/8413/19.

В межах підготовчого провадження по справі, судом встановлено, що заперечуючи проти клопотання відповідача про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що спір у даній справі не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, позивачем наведено судову практику (постанови Верховного Суду від 08.11.2019 і справі №807/2297/15 та від 19.12.2018 у справі 806/3462/14), відповідно до якої спори з таким суб`єктним складом підлягають вирішення в порядку господарського судочинства.

В свою чергу, відповідачем на підтвердження наявності підстав для закриття провадження у дані справі, наведено судову практику (постанови Верховного Суду від 20.02.2020 у справі №500/1819/19, від 27.02.2020 №806/2475/17, від 24.06.2020 у справі №500/2522/19 та від 19.08.2020 у справі №500/1255/19), відповідно до якої такі спори підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Таким чином, наразі існує різна практика щодо вирішення питання юрисдикційної підсудності спорів про оскарження рішення щодо реєстрації статуту релігійної організації у новій редакції.

Предметом спору у справі №910/8324/20 є визнання недійсним рішення загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформлене протоколом №1 від 22.12.2018; визнання недійсним Статуту Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" в новій редакції, затвердженій рішенням загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформленим протоколом №1 від 22.12.2018; визнання протиправним та скасування наказу начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)"; зобов`язання Вінницької обласної державної адміністрації скасувати реєстраційну дію щодо реєстрації Статуту Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" в новій редакції, проведену на підставі наказу начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26.

Водночас, на розгляді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи перебуває справа №910/8413/19, предметом вирішення спору у якій є оскарження рішення щодо реєстрації статуту релігійної організації (Релігійної організації "Релігійна громада Свято - Косьмо - Даміанівського храму с. Лисогірка Летичівського району Хмельницької єпархії Української православної церкви") у новій редакції. Спірне рішення прийнято на підставі заяви, зареєстрованої в Хмельницькій обласній адміністрації, яка подана від імені релігійної громади та на підставі протоколу загальних (парафіяльних) зборів членів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Косьмо-Даміановського храму с. Лисогірка Летичівського Хмельницької єпархії Української Православної церкви" від 24.02.2019 №1.

Із судових рішень по справі №910/8413/19 вбачається незгода відповідача із висновками місцевого та апеляційного судів про те, що спір про оскарження рішення щодо реєстрації статуту релігійної організації у новій редакції підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Отже, за наслідками розгляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду справи №910/8413/19 будуть надані правові висновки, зокрема, щодо підсудності розгляду спорів щодо оскарження рішення про реєстрацію статуту релігійної організації у правовідносинах, які є подібними до правовідносин у даній справі, та відповідні правові висновки будуть найбільш актуальними щодо даного питання.

Відповідно до статті 6 Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. У Рішенні ЄСПЛ "Zand v Austria" зазначається про те, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з … питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів…".

Частиною 1 статті 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

З огляду на наведені норми права, вірне визначення юрисдикційної підсудності справи є вирішальним для забезпечення права на доступ до правосуддя.

У відповідності до п. 7 ч. 1, ч. 3 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З огляду на наведені обставини, з метою дотримання принципів єдності правозастосовчої практики та верховенства права, основоположним елементом якого є принцип правової визначеності, суд вважає за доцільне з власної ініціативи зупинити провадження у даній справі до закінчення розгляду справи Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду справи №910/8413/19.

З урахуванням того, що суд прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, то вирішення поданих учасниками справи клопотань підлягає відкладенню до наступного підготовчого засідання.

На підставі викладеного та керуючись статтями 14, 228, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №910/8324/20 до розгляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду справи №910/8413/19 та оприлюднення повного тексу судового рішення.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі №910/8324/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (29.09.2020) та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подання у відповідності до п. 17.5 ч. 1 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Господарського процесуального кодексу України апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду або через Господарський суд міста Києва.

Повний текст ухвали складено 07.10.2020.

Суддя Р.В. Бойко