ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.10.2020 Справа № 920/652/20

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/652/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія Коменерго-Суми (вул. Данила Галицького, буд. 27, м. Суми, 40009),

до відповідача Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (вул. Садова, буд. 33, м. Суми, 40009),

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

Від позивача Молібог Ю.М.

Від відповідача Парфененко М.С.;

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить: 1) визнати протиправною та скасувати відмову у наданні позивачу згоди на здійснення невід`ємних поліпшень, викладену у листі № 06.0118/3960 від 03.06.2020; 2) зобов`язати відповідача надати дозвіл позивачу на здійснення невід`ємних поліпшень нежитлового приміщення за адресою м. Суми, вул. Лікаря Івана Дерев`янка, 6, площею 89,8 кв.м., що є предметом договору оренди нерухомого комунального майна ДЗРП-0304 від 27.11.2019, укладеного між сторонами. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що укладаючи договір оренди та приймаючи в оренду приміщення, сторони розуміли, що належне його використання без проведення ремонтних робіт є неможливим, а тому приміщення потребує капіталовкладень. Позивач та відповідач не є експертами та не могли зрозуміти, що витрати на проведення ремонту приміщення будуть значними та їх розмір перевищить 50% вартості приміщення. Лише після укладання договору оренди, його належного виконання, склавши дефектний акт та замовивши проектно-кошторисну документацію виявилось, що потрібно проводити ремонтні роботи, на які потрібен дозвіл орендодавця, так як ці роботи не можна буде відокремити від приміщення та більше того, вони потребують значних витрат. З дотриманням процедури, вимог законодавства та умов договору оренди позивач правомірно та обґрунтовано звернувся до відповідача із клопотанням про надання дозволу на здійснення невід`ємних поліпшень, а відповідач, в свою чергу, без належного мотивування, лише з формальним посиланням на вимоги нового законодавства, протиправно відмовив позивачу.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 07.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/652/20; призначене підготовче засідання на 19.08.2020, 11:00 з повідомлення сторін; відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, відповідно до ст. 165 ГПК України; позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

31.07.2020 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. №6606/20 від 31.07.2020), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що 03.06.2020 відповідач письмово відмовив позивачу в наданні згоди на проведення поліпшень об`єкта оренди, у зв`язку з тим, що позивач отримав в оренду нежитлові приміщення без проведення конкурсу. Відповідно до ч. 6 статті 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 157-ІХ від 03.10.2019 підставою для прийняття рішення про відмову у погодженні клопотання орендаря про здійснення невід`ємних поліпшень є, зокрема, отримання орендарем майна в оренду без проведення аукціону або конкурсу. Договір оренди нерухомого комунального майна ДЗРП-0304 від 27.11.2019 був укладений між сторонами без проведення конкурсу на право оренди, враховуючи приписи абзацу 3 частини 4 статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992, у чинній редакції на момент укладення договору. У разі неможливості використовувати об`єкт оренди за призначенням через незадовільний стан, враховуючи приписи частин 1 та 2 статті 21 Закону № 157-ІХ, позивач може звернутися до відповідача за згодою на проведення капітального ремонту. При цьому, позивач матиме право на зарахування витрат на здійснення такого ремонта в рахунок орендної плати в порядку та в межах, визначених Порядком передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483, що забезпечить захист майнових інтересів позивача як орендаря комунального майна за приведення об`єкта оренди в придатний для використання стан. Відтак, відмова відповідача в наданні згоди на здійснення поліпшень об`єкта оренди не позбавляє позивача можливості проведення капітального ремонту цього об`єкту та не порушує права позивача на належне використання наданих йому в оренду нежитлових приміщень.

У судовому засіданні 19.08.2020 судом постановлено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів на підставі ст. 177 ГПК України, оголошення перерви в судовому засіданні до 05.10.2020. 11:30. Позивачу запропоновано надати відповідь на відзив, відповідачу встановлений семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Станом на 05.10.2020 заяв по суті справи (відповідь на відзив, заперечення), додаткових заяв чи клопотань учасники процесу не подали.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки судом розглянуто питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 42, 120, 177, 185, 201, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 20.10.2020, 14:15. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

2. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено 07.10.2020.

Суддя Є.А. Жерьобкіна