ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.10.2020 р. cправа № 914/1392/18

Господарський суд Львівської області у складі колегії суддів:

Головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді Горецька З.В. та Стороженко О.Ф., за участю секретаря судового засідання Мазуркевич М.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут, Львівська область, м. Львів;

до відповідача: Акціонерного товариства Оператор газорозподільних систем Львівгаз, Львівська область, м. Львів;

за участі Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні Відповідача: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м.Київ;

про: зобов`язання Відповідача скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з приведенням їх до стандартних умов відповідно до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004р. №116;

зобов`язання Відповідача здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період 01.07.2015р. по 01.10.2018р. відповідно до робочих об`ємів лічильників природного газу

Представники:

Позивача: Станько М.М. представник, адвокат (довіреність від 12.01.2020р. №007.1Пр-2-0120);

Відповідача: Москаль А.Б. представник, адвокат (довіреність від 17.07.2020р. №007.1Др-157-0720);

Третьої особи: Орел С.С. представник, адвокат (довіреність від 09.04.2020р. №14-115).

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018р. до Господарського суду Львівської області від Товариства з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут надійшла позовна заява від 27.07.2018р. №Lvz007.2-С1С-5011-0718 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз про зобов`язання скасувати безпідставно нараховані обсяги газу за період з 01.10.2016р. по 30.09.2018р.; зобов`язання здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період з 01.10.2016р. по 30.09.2018р. відповідно до робочих об`ємів лічильників природного газу.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.08.2018р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі: здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 28.08.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.08.2018р. суд постановив підготовче засідання відкласти на 18.09.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.09.2018р. суд постановив: продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів; підготовче засідання відкласти на 10.10.2018р.

Ухвалою суду у даній справі від 10.10.2018р. суд постановив поновити Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації Львівгаз пропущений процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву.

Окрім того, ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.10.2018р. суд постановив залучити до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (01601, м.Київ, вул.Богдана Хмельницького, буд.6; ідентифікаційний код: 20077720); підготовче засідання відкласти на 05.11.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. суд постановив заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут про зміну предмету позову від 01.11.2018р. (вх.№2879/18) прийняти; подальший розгляд справи здійснювати з врахуванням заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут від 01.11.2018р.(вх.№2879/18) про зміну предмету позову.

Також, ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут пропущений строк для долучення доказів до матеріалів справи від 31.10.2018р. (вх.№41676/18).

Окрім того, ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. суд постановив призначити колегіальний розгляд справи №914/1392/18 у складі трьох суддів.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.11.2018р. суд постановив прийняти справу №914/1392/18 до розгляду колегіально складі колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді Матвіїв Р.І., Стороженко О.Ф.; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 11.12.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.12.2018р. суд постановив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів; підготовче засідання відкласти на 24.01.2019р.

З підстав тимчасової непрацездатності судді Фартушка Т.Б. судове засідання 24.01.2019р. не відбулось.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.01.2019р. у даній справі судом постановлено судове засідання призначити на 07.02.2019р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у даній справі суд постановив призначити судову експертизу; провадження у справі зупинити; доручити проведення судової експертизи кваліфікованим фахівцям Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул.Смоленська, 6).

Супровідним листом від 27.02.2019р. вих. №914/1392/18/1/19 матеріали справи скеровано судом до експертної установи для проведення судової експертизи.

16.04.2019р. до Господарського суду Львівської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз супровідним листом від 09.04.2019р. вих. №7437/7438/19-72 надійшло клопотання експертів (вх.№1055/19).

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Львівської області від 14.05.2019р. №194 у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Матвіїва Р.І., призначено повторний автоматизований розподіл члена колегії суддів у справі № 914/1392/18 та згідно протоколу від 14.05.2019р. визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді: Стороженко О.Ф., Трускавецький В.П.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.05.2019р. у даній справі судом постановлено поновити провадження у справі; прийняти справу до провадження у зміненому складі суду: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді: Стороженко О.Ф., Трускавецький В.П.; призначити підготовче засідання на: 23.05.2019р. на 15:00год.; зобов`язати Учасників справи на виконання клопотання експертів надати письмові пояснення з обґрунтуванням можливості проведення призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі №914/1392/18 судової експертизи у строк понад 90 календарних днів; надати письмові пояснення щодо викладення редакції підпунктів 1, 2 та 3 пункту 5 резолютивної частини ухвали Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі №914/1392/18 (першого, другого та третього питань судової експертизи) з урахуванням основних завдань економічної експертизи та орієнтовного переліку питань, вирішуваних економічною експертизою, наведених в розділі III Економічна експертиза Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Мін`юсту України від 08.10.1998р. №53/5, зі змінами і доповненнями (далі - НМР), а саме: згідно пп.1.1, 1.2 розділу III НМР, основними завданнями економічної експертизи є дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності та визначення документальної обґрунтованості оформлення фінансово-господарських операцій; надати суду витяги з Наказів про облікову політику ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз та ТОВ Львівгаз збут щодо відображення в бухгалтерському обліку фактичного об`єму розподіленого природного газу побутовим споживачам (в яких встановлено індивідуальні лічильники та в яких без використання засобів вимірювальної техніки); реєстри бухгалтерського обліку ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз та ТОВ Львівгаз збут () за період з липня 2015 року по 01.10.2018р. (помісячно), які свідчать: - про облік об`єму розподіленого природного газу побутовим споживачам (в яких встановлено індивідуальні лічильники та в яких без використання засобів вимірювальної техніки) та - про взаєморозрахунки, з посиланням на умови відповідних договорів; акти звірки виконання відповідних договірних умов між ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз та ТОВ Львівгаз збут за період 01.07.2015р. по 01.10.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.05.2019р. суд постановив Клопотання Відповідача від 23.05.2019р. вх. №21246/19, вихідні дані від 22.05.2019р. б/н в частині заміни Відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз на Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Львівгаз залишити без розгляду; відкласти підготовче засідання на 10.06.2019р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.06.2019р. суд постановив оголосити перерву в судовому засіданні до 12.06.2019р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 12.06.2019р. у даній справі судом постановлено клопотання судових експертів від 09.04.2019р. вих. №7437/7438/19-72 (вх.№1055/19 від 16.04.2019р.) задоволити; на вирішення судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі № 914/1392/18 поставити уточнені питання: чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. та в яких обсягах помісячно? чи підтверджується документально визначення відповідачем обсягів розподіленого природного газу в період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з врахуванням Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004р. № 116? Якщо так, то в яких обсягах помісячно та чи правильно здійснено визначення таких обсягів у відповідності до вказаної Методики при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники? чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. № 619 Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 409 Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування? Якщо так, то в яких обсягах за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. помісячно?; надіслати матеріали справи №914/1392/18 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул.Смоленська, буд.6); провадження у справі зупинити.

31.03.2020р. за вх. №278 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз до суду надійшов супровідний лист від 21.02.2020р. вих. №7434/7438/19-72/3703/3704/20-72, яким надіслано Висновок експертів за результатами проведення комісійної судово-економічної експертизи від 21.02.2020р. №7434/7438/19-72/3703/3704/20-72 на 15 арк. з додатками на 17 арк., Акт здачі-приймання висновку експертів на 1 арк. та повернуто матеріали справи №914/1392/18 в чотирьох томах.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.09.2020р. у даній справі судом постановлено поновити провадження у справі; призначити підготовче засідання на 07.10.2020р.; учасникам справи в строк до 28.10.2020р. надати суду письмове пояснення з урахуванням Висновку експертів за результатами проведення комісійної судово-економічної експертизи від 21.02.2020р. №7434/7438/19-72/3703/3704/20-72; визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання обов`язковою; викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 24.09.2020р. у даній справі судом постановлено клопотання Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України від 15.09.2020р. вих. №39/5-1871-20 (вх. №27109/20 від 17.09.2020р.) про призначення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відхилити.

Відповідно до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Процесуальні права та обов`язки Учасників справи, відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України, як підтвердили представники Учасників справи в судовому засіданні, їм відомі, в порядку ст.205 ГПК України клопотання про роз`яснення прав та обов`язків до суду не надходили.

Заяв про відвід головуючого судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.

Представник Позивача в судове засідання з`явився, в судовому засіданні надав усні пояснення, 07.10.2020р. за вх. №2582/20 подав до суду заяву від 07.10.2020р. вих. №797007.2-Ск-5145-1020, у якій змінює предмет позову та просить суд зобов`язати Акціонерне товариство Оператора газорозподільних систем «Львівгаз» скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період 01.07.2015р. по 01.10.2020р. з приведенням їх до стандартних умов відповідно до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004 року №116; зобов`язати Акціонерне товариство Оператора газорозподільних систем «Львівгаз» здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період 01.07.2015р. по 01.10.2020р. відповідно до робочих об`ємів лічильників природного газу.

До вказаної заяви Позивачем долучено заяву про поновлення строку на подання доказів (вх. №29268/20/20), у якій просить суд поновити строк подання доказів у справі та долучити до матеріалів справи копії звернень споживачів до ТОВ «Львівгаз Збут», відповідей на їх звернення у кількості 32шт. та роздруківки щодо проведених коригувань обсягів спожитого газу по споживачах в кількості 83шт., а також довідку ТОВ «Львівгаз Збут» щодо кількості звернень споживачів за період з 01.10.2018р. по 01.10.2020р.

Представник Відповідача в судове засідання з`явився, в судовому засіданні надав усні пояснення, 01.10.2020р. засобами поштового зв`язку надіслав на адресу суду Пояснення від 28.09.2020р. вих. №790007.2-Ск-7920-0920, яких просить суд відмовити Позивачу в задоволенні позову у повному обсязі. Вказане пояснення оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Представник Третьої особи в судове засідання з`явився, в судовому засіданні надав усні пояснення, 01.10.2020р. за вх. №28426/20 засобами поштового зв`язку надіслав до суду пояснення на висновок експертів від 28.09.2020р. вих. №790007.2-Ск-7520-0920, у яких просить суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Вказані пояснення оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Окрім того, 01.09.2020р. за вх. №25518/20 Третьою особою засобами поштового зв`язку надіслано на адресу суду Клопотання від 27.08.2020р. вих. №39/5-1400-20, у якому просить суд звернутись до Київського НДІСЕ із запитом про стан та результати виконання судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у даній справі. Вказане клопотання оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні представник Позивача подану заяву підтримав, просить суд прийняти її до розгляду та здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням Заяви від 07.10.2020р. вх. №2582/20.

З врахуванням наведених Учасниками справи доводів суд відкладає вирішення питання прийняття Заяви Позивача про зміну предмета позову та Заяви Позивача про поновлення строку на подання доказів до наступного судового засідання.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

При цьому суд зазначає, що за змістом ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема розумні строки розгляду справи судом.

Наведені конституційні засади означають серед іншого неприпустимість таких дій суду щодо строку розгляду справи, що не мають об`єктивного та розумного обґрунтування.

Згідно ст.112 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави; суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі; основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов`язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Відповідно до ст.114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій; строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012). Згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Враховуючи вищенаведене, в тому числі те, що Заяви Позивача про зміну предмету позову та про поновлення процесуального строку для подання доказів від 07.10.2020р. вх.№2582/20 та №29268/20 скеровані іншим Учасникам процесу лише 07.10.2020р., а також з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 16, 42, 46, 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче судове засідання на 11.11.2020 р. о 14:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.

2. Явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнається обов`язковою.

3. Викликати повноважних представників Учасників справи в судове засідання.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, визначені ст.235 ГПК України.

5. Строк та порядок оскарження ухвал визначено главою 1 розділу IV ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Повний текст ухвали складено 12.10.2020р.

Головуюий суддя Т.Б. Фартушок

Суддя З.В. Горецька

Суддя О.Ф. Стороженк