номер провадження справи 35/126/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.10.2020 Справа № 908/2030/20

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Приватного підприємства Шлях-2000 (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, б.96)

до відповідача Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз (69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 7)

про скасування рішення

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

07.08.2020 до Господарського суду Запорізької області звернувся позивач Приватне підприємство Шлях-2000 до відповідача Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз, в якому просить скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз про задоволення акта про порушення від 18.05.2020 №000101 та нарахування Приватному підприємству Шлях-2000 вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 43683,76 грн, оформленого протоколом засідання комісії від 26.05.2020 б/н.

07.08.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/2030/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 12.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/2030/20, присвоєно справі номер провадження 35/126/20. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 08.09.2020.

02.09.2020 від представника відповідача на електронну адресу суду надійшло клопотання з електронним цифровим підписом, відповідно до якого просить суд продовжити процесуальний строк встановлений судом для подання відповідачем відзиву. В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача посилається на те, що наказами АТ Запоріжгаз №01.5Но-135-0720 від 30.07.2020 та №01.5.Но-147-0820 від 31.08.2020 на підприємстві встановлено обмеження (частково підприємство переведено у режим дистанційної роботи, частково переведено на вимушений простій) що призводить до виникнення перешкод під час підготовки відзиву, та може призвести до порушення прав сторін на змагальність в судовому процесі та неповноту доказів. Крім того, зазначено, що представник відповідача Грамчук М.О. у зв`язку із контактом з хворим COVID-19, перебуває на самоізоляції, що призводить до виникнення перешкод під час підготовки відзиву у цій справі. На підставі викладеного, просить суд продовжити процесуальний строк встановлений судом для подання відзиву АТ Запоріжгаз.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву, задовольнив його.

08.09.2020 від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить витребувати у відповідача наступні докази:

- протокол засідання комісії з розгляду Акту про порушення АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз від 26.05.2020;

- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення від 18.05.2020 №000101 на суму 43683,76 грн. із зазначенням конкретного періоду проведеного нарахування, об`єму переданого (прийнятого) газу, найменування, потужність та режим роботи газоспоживаючого обладнання позивача використані у розрахунку, вартість природного газу;

- наказ про створення комісії з розгляду Актів про порушення АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз, яка розглядала акт про порушення від 18.05.2020 № 000101;

- журналу реєстрації наказів АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз, в якому міститься інформація про реєстрацію наказу про створення комісії, згаданого пунктом вище клопотання;

- журналу реєстрації відвідувачів АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз чи то інший документ, в якому зазначаються прізвища громадян, які реєструються під час відвідування адмінбудинку АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 за період з 26.05.2020 по 10.06.2020.

Представник позивача зазначає у своєму клопотанні, що 18.05.2020 представниками відповідача складено акт про порушення № 000101, яким встановлено: порушення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим. Призначено дату проведення розгляду Акту про порушення на 26.05.2020. За фактом виявленого порушення комісією ПАТ Запоріжгаз з розгляду акту про порушення без участі споживача ПП Шлях-2000 було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 18.05.2020 №000101, оформлене протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 26.05.2020. За результатом задоволення акту про порушення складений акт-розрахунок на суму 43683,76 грн. та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, які направлені відповідачем 10.06.2020 та отримані позивачем 13.06.2020. Позивач зазначає, що вказаний акт-розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не містять жодної інформації, яка б вказувала, за який період проведено донарахування об`єму природного газу, об`єм переданого (прийнятого) газу, вартість та інші критерії взяті при проведені розрахунку. Відсутність вказаних вище даних ставить під сумнів розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 43683,76 грн., який був виставлений позивачу в якості виявленого порушення. Засідання комісії було проведено без участі представника позивача. Представником позивача було надіслано 10.07.2020, 24.07.2020 адвокатські запити відповідачу з проханням надати копії вищевказаних документів. Проте документи не надані. У відповіді на запит адвоката АТ Запоріжгаз зазначено про конфедеційність інформації, яка не підлягає розголошенню. Позивач зазначає, що необхідність витребування вказаних доказів у відповідача надасть можливість визначитись із законністю дій останнього та об`єктивно і повно вирішити спір щодо законності нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Оригінали вказаних документів перебувають у відповідача. Самостійно надати позивач не може, заходи щодо їх витребування залишені без задоволення, тому на підставі ст. 81 ГПК України, просить витребувати у Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз (відповідача у справі) оригінали вищезазначених документів суду для огляду та належним чином завірені копії до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 08.09.2020 клопотання Приватного підприємства Шлях-2000 про витребування доказів задоволено. Витребувано у АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз документи згідно ухвали суду. Підготовче засідання відкладено на 06.10.2020.

02.10.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначено, що 26.05.2020 за наслідками виявленого порушення, а саме: пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, в товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме здійснено розгляд акту про порушення №000101 від 18.05.2020 комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю. Складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Розрахований не облікований (донарахований) об`єм природного газу 8339,94 куб.м. вважається об`ємом розподілу природного газу. Обсяг 8339,94 куб.м. є об`ємом, який розраховано за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживного обладнання за період з 07.:00 13.03.2020 по 07:00 01.05.2020. З урахуванням вищевикладеного вартість донарахованого природного газу склала 43686,76 грн, яка на даний момент не є оплаченою споживачем. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

У зв`язку з отриманням Господарським судом Запорізької області 06.10.2020 о 10:55 повідомлення про замінювання адміністративної будівлі Господарського суду Запорізької області та проведенням в будівлі суду перевірочних дій працівниками вибухотехнічної лабораторії та Національної поліції, судові засідання по господарських справах в період з 11:00 по 12:30 не проводились.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до приписів пункту четвертого частини п`ятої ст. 13 ГПК України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цих кодексом.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

У зв`язку з вище викладеним та позбавленням учасників справи можливості бути присутніми у судовому засіданні, та з метою належної підготовки справи до судового розгляду по суті та дотримання вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 42, 120, ч. 3 ст. 177, ч. 2 ст. 182, ст.ст. 183, 202, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

2. Відкласти підготовче засідання у справі на 03.11.2020 о/об 11 год. 30 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, кабінет № 307.

3. Викликати у підготовче засідання представників сторін. Явку в підготовче засідання представників сторін визнати обов`язковою.

При направленні в підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Позивачу - у випадку отримання від відповідача відзиву, за необхідності завчасно надати суду відповідь на відзив, одночасно його копію направити іншим учасникам справи, докази своєчасного направлення або вручення надати суду.

5. Витребувати у АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз оригінал (суду для огляду) та належним чином завірені копії: наказ про створення комісії з розгляду Актів про порушення АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз, яка розглядала акт про порушення від 18.05.2020 № 000101; журналу реєстрації наказів АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз, в якому міститься інформація про реєстрацію наказу про створення комісії, згаданого пунктом вище клопотання; журналу реєстрації відвідувачів АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз чи то інший документ, в якому зазначаються прізвища громадян, які реєструються під час відвідування адмінбудинку АТ Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 за період з 26.05.2020 по 10.06.2020, які надати до початку підготовчого засідання, яке відбудеться 03.11.2020, у разі неможливості подати вказані докази надати суду письмове пояснення із зазначенням причин.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).

Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження в порядку, встановленому ст. 80 ГПК України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

6. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/sud5009/.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Ухвала складена та підписана 09.10.2020.

Суддя О.А.Топчій