ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"28" вересня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/357/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Драганова А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни (67451, Одеська обл., Роздільнянський район, селище Степове (п))

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83)

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 3) в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (65078, м. Одеса, вул. Івана і Юрія Лип, буд. 13)

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

за участю представників сторін:

від позивача: Левіт В.С. ордер ОД №545673 від 11.02.2020р.;

від відповідача: Карапиш К.В. - самопредставництво;

від третьої особи: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Історія справи.

1. Короткий зміст позовних вимог Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни.

12.02.2020р. Селянське (фермерське) господарство Гордієнко Ганни Петрівни звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій просило суд усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним та скасування присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці площею 46.4815 га за кадастровим номером: :01:001:0810, а також стягнути з відповідача судові витрати.

10.03.2020р. до суду від Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог (т.1 а.с.83-86), згідно якої позивач просив суд визнати за Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни право постійного користування земельною ділянкою згідно Державного акту на праві постійного користування землею серія ОД-20-187 від 18.09.1997р. на території Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області та усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним та скасування присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці площею 46.4815 га за кадастровим номером: :01:001:0810.

03.09.2020р. до суду від Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни надійшла заява про уточнення позовних вимог (т.2 а.с.118-119), в якій останнє виклало позовні вимоги в новій редакції: "Визнати за Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства, площею 46,4815 га, за кадастровим номером: :01:001:0810, згідно Державного акту на праві постійного користування землею серія ОД-20-187 від 18.09.1997р. на території Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області".

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

У поданій позовній заяві, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, позивачем було зазначено Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Одночасно із позовною заявою до Господарського суду Одеської області Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни подано заяву про забезпечення позову за вх.№2-172/20, згідно якої заявник просить суд заборонити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Степової сільської Ради Роздільнянського району Одеської області, загальною площею 46.4815 га з кадастровим номером :01:001:0810, а саме заборонити: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передачу земельної ділянки у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки.

Разом з позовною заявою Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни також було подано до суду подано клопотання про витребування у Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" та Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" наступних відомостей та документів:

- на підставі яких документів було здійснено формування земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810;

- на яких підставах здійснювалось виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810, та яка особа виступила ініціатором виготовлення такої документації;

- копій всіх документів, на підставі яких до публічної кадастрової карти внесено відомості щодо земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810;

- копій всієї технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810.

13.02.2020р. Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни подано до канцелярії суду заяву про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду у зв`язку з необхідністю додаткового обґрунтування такої заяви.

Ухвалою суду від 13.02.2020р. заяву Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни про забезпечення позову повернуто без розгляду.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.02.2020р. відкрито провадження у справі № 916/357/20, справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 11.03.2020р. о 12:30.

Вказаною ухвалою судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Ухвалою суду від 18.02.2020р. задоволено клопотання позивача про витребування доказів та зобов`язано Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" надати до Господарського суду Одеської області у строк до 11.03.2020р. визначені в ухвалі відомості та копії документів.

10.03.2020р. до суду від позивача надійшли заяви про забезпечення позову, про збільшення розміру позовних вимог та про відкладення розгляду справи.

В судове засідання 11.03.2020р. з`явився представник відповідача, інші учасники справи до суду не з`явилися.

Представник відповідача звернувся з усним клопотанням про продовження строку для подання відзиву, зазначаючи про неможливість підготовки відзиву у встановлений строк через велику завантаженість.

Протокольною ухвалою судом було продовжено строк для подання відзиву до 18.03.2020р., прийнято до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог. Щодо заяви про забезпечення позову судом було зазначено, що її буде розглянуто протягом двох днів, про що буде винесено відповідну ухвалу.

Приймаючи до уваги клопотання позивача про відкладення розгляду справи, а також з огляду на продовження відповідачу строку для подання відзиву на позовну заяву, протокольною ухвалою судом було відкладено підготовче засідання на 30.03.2020р. о 15:00.

Ухвалою суду від 12.03.2020р. заяву Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни про забезпечення позову за вх.№2-272/20 від 10.03.2020р. задоволено частково, заборонено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області, здійснювати дії, спрямовані на надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Степової сільської Ради Роздільнянського району Одеської області, загальною площею 46.4815 га з кадастровим номером :01:001:0810, та заборонено будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Степової сільської Ради Роздільнянського району Одеської області, загальною площею 46.4815 га з кадастровим номером :01:001:0810.

23.03.2020р. від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву (т.1 а.с.139-145).

25.03.2020р. до суду надійшла заява від позивача, згідно якої останній просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку із запровадженням карантину.

30.03.2020р. електронним зв`язком від відповідача надійшло аналогічне клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 30.03.2020р. відкладено підготовче засідання у справі №916/357/20 на "27" квітня 2020 р. о 14:30.

08.04.2020р. від Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни надійшла відповідь на відзив (т.1 а.с.161-163).

В судове засідання 27.04.2020р. учасники справи не з`явилися. Водночас від позивача та відповідача надійшли клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату після завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 27.04.2020р. відкладено підготовче засідання у справі №916/357/20 на "18" травня 2020 р. о 14:30.

Протокольною ухвалою від 18.05.2020р. судом було оголошено перерву у підготовчому засіданні до 03.06.2020р. о 10:30.

Ухвалою суду від 03.06.2020р. зупинено провадження у справі №916/357/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №922/989/18.

Ухвалою суду від 7.08.2020р. провадження у справі №916/357/20 поновлено, строк підготовчого провадження у справі №916/357/20 продовжено на 30 календарних днів та призначено підготовче засідання на "17" серпня 2020 р. о 16:30.

12.08.2020р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, обґрунтоване неможливістю з`явитися до суду через зайнятість в іншому судовому засіданні.

В судове засідання 17.08.2020р. з`явився представник відповідача, який проти відкладення підготовчого засідання не заперечував.

Протокольною ухвалою судом було задоволено клопотання позивача та відкладено підготовче засідання на 2.09.2020р. о 13:45.

Крім того, судом попередньо було визначено дату та час для розгляду справи №916/357/20 по суті, а саме 7.09.2020р. о 15:00.

21.08.2020р. до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, згідно якого останній, враховуючи ненадання третьою собою витребуваних документів, просить суд зобов`язати відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області наступні документи:

- відомості, на підставі яких документів було здійснено формування земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810;

- відомості, на яких підставах здійснювалось виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810, та яка особа виступила ініціатором виготовлення такої документації;

- копій всіх документів, на підставі яких до публічної кадастрової карти внесено відомості щодо земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810;

- копій всієї технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810.

Ухвалою суду від 26.08.2020р. клопотання Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати до Господарського суду Одеської області копію технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, 2.09.2020р. відповідачем надано до канцелярії суду засвідчені копії витребуваних документів (т.2 а.с.74-110).

Ухвалою суду від 2.09.2020р. закрито підготовче провадження у справі № 916/357/20 та призначено справу до розгляду по суті в засіданні суду на "07" вересня 2020 р. о 15:00.

03.09.2020р. до суду від Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни надійшла заява про уточнення позовних вимог (т.2 а.с.118-119).

У судове засідання 07.09.2020р. з`явилися представники позивача та відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про поновлення строку на подання заяви про уточнення позовних вимог, яке судом було задоволено, поновлено позивачу строк та прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.

Судом було вислухано вступні слова присутніх учасників справи та оголошено перерву при розгляді справи по суті на 28.09.2020р. о 15:30.

У судовому засіданні 28.09.2020р. представник Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у судовому засіданні проти позову Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни заперечував, просив суд відмовити у його задоволенні.

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в судові засідання не з`являлась, про розгляд справи повідомлялась належним чином, про що в матеріалах справи наявні поштові повідомлення з відміткою про вручення судових повісток, жодних пояснень щодо суті спору не надала.

3. Позиція учасників справи.

3.1. Доводи Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни.

Дії відповідача щодо інвентаризації земельної ділянки та присвоєння кадастрового номеру є протиправними та незаконними з огляду на те, що право користування земельною ділянкою, яке було надано засновнику - Гордієнко Ганні Петрівні, перейшло до юридичної особи, тобто до Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 , у зв`язку з чим не припинилося після її смерті.

Згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ОД-20-187 від 18 вересня 1997 року ОСОБА_1 було надано для ведення селянського (фермерського) господарства земельну ділянку площею 48,66 га на території Степової сільської Ради Роздільнянського району Одеської області.

На вказаній земельній ділянці ОСОБА_1 27.07.1993 року заснувала Селянське (фермерське) господарство "Гордієнко Ганна Петрівна", яке на час її смерті не було ліквідовано та на даний час продовжує здійснювати свою діяльність, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А01 №002273.

Рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 13 вересня 2016 року по справі №511/1695/16-ц визнано за ОСОБА_2 право на права засновника Селянського (фермерського) господарства "Гордієнко Ганна Петрівна", ідентифікаційний код 24539028, зареєстрованого Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області, місце розташування: с. Степове, Роздільнянського району, Одеської області, в порядку спадкування за законом після смерті матері та засновника даного СФГ Гордієнко Ганни Петрівни, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Наведене свідчить, що Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни набуто у постійне користування спірну земельну ділянку відповідно до чинного на той час встановленого порядку. Право користування СФГ у встановленому порядку до теперішнього часу не припинено та є чинним.

Водночас, з відкритих джерел у публічній кадастровій карті позивачу стало відомо, що на місці вищезгаданої ділянки значиться земельна ділянка з земель запасу площею 46.4815 га за кадастровим номером: :01:001:0810, у зв`язку з чим було надіслано запит до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання публічної інформації стосовно отримання копій документів, на підставі яких було здійснено формування зазначеної земельної ділянки.

У відповідь на запит Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни щодо надання інформації про земельну ділянку площею 46,4815 га Головне управління Держгеокадастру в Одеській області повідомило, що відомості про таку земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, розробленої ДП "Центр державного земельного кадастру".

Запити Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 , адресовані ДП "Центр державного земельного кадастру", а також Одеській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру" про надання публічної інформації стосовно отримання копій документів, на підставі яких було здійснено формування земельної ділянки площею 46.4815 га за кадастровим номером :01:001:0810, залишились без задоволення.

3.2. Доводи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

На підставі рішення XIII сесії XXI скликання Роздільнянської районної Ради народних депутатів Роздільнянського району Одеської області від 09.10.1997 ОСОБА_1 передана в постійне користування земельна ділянка для ведення селянського (фермерського) господарства площею 48,66 га на підставі акту на право постійного користування землею серія ОД-20-187 від 18 вересня 1997 року, відомості щодо реєстрації якого відсутні.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 померла. Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ №796099, керівником селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 є ОСОБА_2 - тобто особа. якій відповідно до вимог діючого на той час земельного законодавства земельна ділянка взагалі не передавалась у постійне користування.

ОСОБА_1 , як землекористувач, була позбавлена права розпоряджатися земельною ділянкою на свій розсуд, тому не є зрозумілим, з яких саме законних підстав на зазначену земельну ділянку претендує селянське (фермерське) господарство ОСОБА_1 , керівником якого є ОСОБА_2 .

Державний акт на право постійного користування землею серії ОД-20-187 від 18.09.1997 для ведення селянського (фермерського) господарства на загальну площу 48,66 га, виданий на ім`я ОСОБА_1 , жодним чином не стосується позивача.

Право користування земельною ділянкою, що виникло в ОСОБА_1 на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини та припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Одеською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру" розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Роздільнянського району Одеської області, з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад.

Така інвентаризація земель проведена за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з проведення земельної реформи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 2011 року № 219.

19.12.2019 Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області прийнято наказ від № 15-10391/13-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності".

На підставі вказаного наказу затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області загальною площею 89,0172 га, що складається у тому числі із земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0810.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 передана в постійне користування земельна ділянка для ведення селянського (фермерського) господарства площею 48,66 га на підставі акту на право постійного користування землею серія ОД-20-187 від 18 вересня 1997 року (т.1 а.с.6).

Як встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 померла.

Рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області від 13 вересня 2016 року по справі №511/1695/16-ц визнано за ОСОБА_2 право на права засновника Селянського (фермерського) господарства "Гордієнко Ганна Петрівна", ідентифікаційний код 24539028, зареєстрованого Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області, місце розташування: с. Степове, Роздільнянського району, Одеської області, в порядку спадкування за законом після смерті матері та засновника даного СФГ Гордієнко Ганни Петрівни, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З матеріалів справи судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №15-10391/13-19С від 19.12.2019р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області загальною площею 89,0172 га, до складу яких увійшла спірна ділянка з кадастровим номером :01:001:0810 площею 46, 4815 га (т.2 а.с.74-110).

5. Позиція суду.

В силу ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб`єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Завданням суду при здійсненні правосуддя в силу ст.2 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" є, зокрема, захист гарантованих Конституцією України та законами, прав і законних інтересів юридичних осіб.

За змістом положень вищевказаних норм, правом на пред`явлення позову до господарського суду наділені, зокрема, юридичні особи, а суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист осіб, права і охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.

Так, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Як встановлено судом, позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни направлені на визнання Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства, площею 46,4815 га, за кадастровим номером: :01:001:0810, згідно Державного акту на праві постійного користування землею серія ОД-20-187 від 18.09.1997р. на території Степової сільської Ради Роздільнянського району Одеської області

В свою чергу відповідач, заперечуючи проти позову, вказує, що право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини та припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Отже, надаючи оцінку позиціям сторін, суд вказує наступне.

Відповідно до положень статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції, чинній на час реєстрації Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 ), селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. Членами селянського (фермерського) господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 16-річного віку, та інші родичі, які об`єдналися для роботи в цьому господарстві. Членами селянського (фермерського) господарства не можуть бути особи, в тому числі родичі, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом, угодою). Селянське (фермерське) господарство може бути створено однією особою. Головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником. Інтереси селянського (фермерського) господарства перед підприємствами, установами та організаціями, окремими громадянами представляє голова господарства. На ім`я голови селянського (фермерського) господарства видається відповідно Державний акт на право приватної власності на землю, Державний акт на право постійного користування землею. З ним укладається договір на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди. Складаються також інші документи відповідно до законодавства України.

Згідно ч.ч.1 та 2 ст. 4 Закону України "Про фермерське господарство" право на створення селянського (фермерського) господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку, виявив таке бажання, має документи, що підтверджують його здатність займатися сільським господарством, та пройшов конкурсний відбір. Земельні ділянки громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства передаються у приватну власність і надаються в користування, в тому числі на умовах оренди.

Відповідно до положень статті 7 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 13 березня 1992 року, на момент створення СФГ) користування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

За змістом статті 9 Закону "Про селянське (фермерське) господарство" встановлено, що селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації.

Як вбачається з Державного акту на право постійного користування землею (т.1 а.с.6), земельну ділянку площею 48,66 га надано ОСОБА_1 у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства.

Згідно із частиною першою статті 23 Земельного кодексу України (у відповідній редакції) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

З наведеного нормативного регулювання вбачається, що на момент надання земельної ділянки ОСОБА_1 земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення СФГ надавалась їй не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 померла.

Так, статтею 141 Земельного кодексу України (у редакції закону на момент смерті ОСОБА_1 , і яка чинна на сьогоднішній день) передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Відповідно до частини першої статті 27 Земельного кодексу України (у редакції закону, яка діяла на момент створення СФГ) право користування земельною ділянкою або її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього кодексу.

З наведеного вбачається, що підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство (фермерське господарство).

У земельному законодавстві (як чинному на момент створення Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 , так і на момент смерті ОСОБА_1 й до сьогодні) така підстава припинення права постійного користування фермерським господарством земельною ділянкою свого засновника як смерть громадянина - засновника СФГ відсутня.

Правове становище СФГ як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства.

Таким чином, у разі смерті громадянина - засновника СФГ відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки, яка була надана засновнику саме для ведення фермерського господарства, зберігаються за цією юридичною особою до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому порядку.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 5 статті 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, Велика Палата Верховного Суду постановою від 23.06.2020р. по справі №922/989/18 відступила від правової позиції викладеної в постанові Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі № 922/2103/17 та у постановах Верховного Суду України від 23 листопада 2016 року у справі № 657/731/14-ц, від 23 листопада 2016 року у справі № 6-3113цс15 та від 05 жовтня 2016 року у справі № 6-2329цс16 та зазначила, що у разі смерті громадянина - засновника селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику, не припиняється зі смертю цієї особи, а зберігається за фермерським господарством, до якого воно перейшло після створення фермерського господарства. Звідси право постійного користування земельною ділянкою саме через перехід його до селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) не входить до складу спадщини. Спадкувати можна права померлого засновника (члена) щодо селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства), а не земельну ділянку, яка перебуває в користуванні такого господарства.

З урахуванням вищенаведеного, з огляду на висновки Великої палати Верховного суду у постанові від 23.06.2020р. по справі №922/989/18, суд доходить висновку що зі смертю ОСОБА_1 , якій спірна земельна ділянка була надана на праві постійного користування згідно з Державним актом на право постійного користування землею від 25 лютого 1997 року серії ОД-20-187 від 18.09.1997р., таке право не є таким, що припинилось.

Суд погоджується з тим, що дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області по затвердженню технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 46,4815 га за кадастровим номером: :01:001:0810, з якої вбачається, що земельна ділянка була інвентаризована як така, що належить до земель державної власності, не наданих у користування (16.00 землі запасу), а також правова позиція у зазначеній справі свідчать про невизнання відповідачем права постійного користування за Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни, у зв`язку з чим відповідні позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо розбіжностей у площі спірної земельної ділянки між Державним актом та технічною документацією, суд зазначає, про те, що в процесі інвентаризації земельної ділянки було встановлено її площу - 46,4815 га. Фактична площа земельної ділянки визнається як позивачем, так і відповідачем, та належним чином зафіксована у технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області, яка наявна в матеріалах справи.

Всі інші посилання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, наведені у поданому відзиві, які ґрунтуються на позиції Верховного Суду України від 23.11.2016р. у справі №657/731/14, спростовуються висновками, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020р. по справі №922/989/18, в якій зазначено про відступ від вказаної правової позиції Верховного Суду України.

Приймаючи до уваги задоволення позовних вимог в повному обсязі, витрати по сплаті судового збору у сумі 2 102 грн, а також витрати за подання заяви про забезпечення позову, з урахуванням часткового задоволення такої заяви, у сумі 525,50 грн, покладаються на відповідача відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни задовольнити.

2. Визнати за Селянським (фермерським) господарством Гордієнко Ганни Петрівни (67451, Одеська обл., Роздільнянський район, селище Степове (п), код Єдрпоу 24539028) право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства, площею 46,4815 га, за кадастровим номером: :01:001:0810, згідно Державного акту на праві постійного користування землею серія ОД-20-187 від 18.09.1997р. на території Степової сільської Ради Роздільнянського району Одеської області.

3. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код Єдрпоу 39765871) на користь Селянського (фермерського) господарства Гордієнко Ганни Петрівни (67451, Одеська обл., Роздільнянський район, селище Степове (п), код Єдрпоу 24539028) судовий збір у сумі 2 627 /дві тисячі шістсот двадцять сім/ грн 50 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст складено 08 жовтня 2020 р.

Суддя Ю.М. Щавинська