ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2020м. ДніпроСправа № 904/2776/20

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтеплопостач", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до відповідачів:

1. Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області;

2. Відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області;

про стягнення заборгованості у розмірі 2 853 989, 54 грн

Суддя Ярошенко В.І.

Секретар судового засідання Сергієнко М.О.

Представники:

від позивача: Швець О.Ф. витяг з ЄДР, керівник;

від відповідача-1: Фірсова О.В., довіреність № 241/03 від 03.04.2020, представник;

від відповідача-2: Мазана І.Г., ордер № ДП 2748/003 від 21.09.2020, адвокат.

ПРОЦЕДУРА

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промтеплопостач" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача-1 - Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та відповідача-2 - Відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення 2 853 989, 54 грн, з яких: 2 109 686, 40 грн - основний борг, 6 722, 09 грн - інфляційні втрати, 674 290, 46 грн - пеня, 63 290, 59 грн - 3% річних.

Ухвалою суду від 27.05.2020 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтеплопостач" залишено без руху. Запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "Промтеплопостач" протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме надати докази сплати судового збору у розмірі 42 809, 84 грн та фіскальні чеки підприємства поштового зв`язку на підтвердження направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адреси відповідачів.

04.06.2020 позивачем через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 05.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06.07.2020.

Ухвалою суду від 06.07.2020 відкладено підготовче засідання на 03.08.2020.

29.07.2020 позивач засобами поштового зв`язку подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

31.07.2020 засобами електронного зв`язку (03.08.2020 в засіданні суду) відповідач-1 подав відзив на позовну заяву, в якому позовних вимог не визнає, вважає їх незаконними та необґрунтованими, оскільки є неналежним відповідачем у цій справ.

31.07.2020 від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у позові.

В судовому засіданні 03.08.2020 представником позивача подано клопотання про фіксування судового процесу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому ст. 222 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо цього клопотання суд зазначає, що фіксація всіх судових засідань здійснюється за допомогою звукозаписувального технічного засобу на носій CD-R № 1010827RD38421.

У підготовчому засіданні 03.08.2020 оголошено перерву до 10.08.2020, про що судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу, зміст якої занесено до протоколу судового засідання від 03.08.2020.

07.08.2020 від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 10.08.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 04.09.2020.

11.08.2020 відповідач-1 подав до суду заперечення на відповідь на відзив.

03.09.2020 відповідач-1 засобами електронного зв`язку подав клопотання про перенесення розгляду справи. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у відповідача-2 на даний час начальник відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації та юрисконсульт звільнилися, відповідно оголошено добір на період дії карантину на вакантні посади; крім того, в підрозділі відповідача-1 зафіксовано випадок захворювання на коронавірус, відповідно пересування працівників райдержадміністрації у громадських місцях та у громадському транспорті обмежено.

Ухвалою суду від 04.09.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.09.2020.

21.09.2020 представник відповідача-2 подав клопотання про перенесення судового засідання. В обґрунтування клопотання представник відповідача-2 посилається на потребу у додатковому часі для вчинення необхідних процесуальних дій (ознайомлення з матеріалами справи, підготовка правової позиції), оскільки договір про надання правничої (правової) допомоги між Адвокатським бюро "Ірини Мазаної" та Відділом освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації укладено лише 18.09.2020.

У судовому засіданні 21.09.2020 оголошено перерву до 05.10.2020, про що судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу, зміст якої занесено до протоколу судового засідання від 21.09.2020.

02.10.2020 відповідач-2 подав відзив на позовну заяву разом із клопотанням про поновлення процесуального строку для його подання та письмові пояснення по справі.

05.10.2020 відповідач-2 подав до суду додаткові пояснення по справі щодо кримінального провадження, внесеного до Єдиного держаного реєстру досудових розслідувань за № 0000041. Зокрема, відповідач-2 пояснив, що в рамках даного провадження ще ведуться слідчі дії, а тому немає рішення суду, яке б можна було взяти до уваги. Окремо, відповідач-2 зазначив, що представник апарату Верхньодніпровської РДА Дніпропетровської області подав заяву про залишення цивільного позову у кримінальному провадженні № 0000041 без розгляду.

Розглянувши клопотання відповідача-2 про поновлення процесуального строку для подання відзиву, суд відмовляє в його задоволенні оскільки причини пропуску строку, наведені в даному клопотанні не визнаються судом поважними.

Суд зауважує, що відповідачем-2 31.07.2020 вже було подано відзив, підписаний в.о. начальника Відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, тому залучення відповідачем-2 до участі у даній справі іншого представника (адвоката Мазаної І.Г.) не є поважною причиною для поновлення процесуального строку на подання відзиву. У зв`язку з цим відзив відповідача-2 на позовну заяву, поданий до суду 02.10.2020, тобто на стадії розгляду справи по суті, залишається судом без розгляду в порядку, передбаченому частиною 2 статті 118 Господарського процесуального кодексу України.

В ході судового засідання 05.10.2020 розглянуто справу по суті, встановлено обставини справи та досліджено наявні у матеріалах справи докази.

В судовому засіданні 05.10.2020 у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частин.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача, викладена у позовній заяві (т. 1, арк. с. 1-10)

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до матеріалів досудового провадження за кримінальними справами (провадження № 0000041, в подальшому № 0001051), всі теплолічильники (за допомогою яких здійснювався облік теплової енергії, що відпускається позивачем відповідачу-2) згідно з проведеними експертними дослідженнями визнано непридатними. Оскільки у період з 01.11.2018 по 28.02.2019 оплата за надані послуги в частині споживання теплової енергії зовнішньою мережею Відділом освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області не здійснювалась і сума боргу за загальний обсяг спожитої теплової енергії зовнішньою мережею становить 2 109 686, 40 грн, має місце порушення права позивача та нанесення йому збитки в указаному розмірі.

Позиція відповідача-1, викладена у відзиві на позовну заяву (т. 1, арк. с. 179-183)

Відповідач-1 не визнає позовних вимог, посилаючись на те, що позивач помилково поклав на нього відповідальність та зазначає, що Відділ освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області є розпорядником бюджетних коштів. Тому, на думку відповідача-1, саме відділ освіти як головний розпорядник коштів повинен здійснювати розрахунки з юридичними особами, включаючи позивача, і водночас відповідач-2 є стороною у спірних договорах.

Позиція відповідача-2, викладена у відзиві на позовну заяву (т. 1, арк. с. 157-161)

Відповідач-1 заперечує проти задоволення позову, оскільки Відділ освіти взяті на себе зобов`язання, обумовлені умовами договорів про закупівлю виробництва теплової енергії за державні кошти № 442 від 23.11.2018, № 483 від 22.12.2018, № 01 від 14.01.2019, виконав в повному обсязі та в строки, установлені цими договорами, здійснивши оплату спожитої теплової енергії на користь позивача згідно з показниками лічильників.

Позиція позивача, викладена у відповіді на відзив відповідача-1 (т. 2, арк. с. 19-23)

Позивач не погоджується з аргументами відповідача-1, викладеними у відзиві, з огляду на положення статей 19, 20, 22 Бюджетного кодексу України, статей 13, 14, 18 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статті 64 Закону України "Про місцеве самоврядування". Крім того, позивач зазначає, що долучення 20.12.2019 Верхньодніпровською районною державною адміністрацією до матеріалів кримінального провадження № 0000041, внесеного до ЄРДР від 15.01.2019, клопотання про залучення адміністрації до провадження як потерпілого та отримання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого (представника потерпілого) є підтвердженням того, що Верхньодніпровська районна державна адміністрація є належним відповідачем та визнає себе стороною у взаємовідносинах, які виникли внаслідок укладення низки договорів між позивачем та відповідачем-2.

Позиція відповідача-1, викладена у запереченнях на відповідь на відзив (т. 2, арк. с. 28-32)

Відповідач-1 наголошує на тих, самих доводах, що були ним наведені у відзиві на позов, а також вказує на безпідставність посилань позивача на матеріали кримінального провадження при розгляді даної справи господарським судом.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

23.11.2018 між Відділом освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації (далі замовник, відповідач-2) та енергопостачальною організацією Товариством з обмеженою відповідальністю "Промтеплопостач" (далі учасник, позивач) було укладено договір № 442 про закупівлю виробництва теплової енергії за державні кошти (далі договір № 442).

За умовами зазначеного договору учасник зобов`язався з 01.11.2018 до 31.12.2018 забезпечити безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв) замовнику, а замовник прийняти і оплатити такі послуги (п. 1.1 договору № 442).

Місцем передачі теплової енергії визначена будівля, яка розташована за адресою: 51650, Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський р-н, смт. Дніпровське, вул. Спортивна, 5 від джерела теплопостачання котельні (п. 5.2 договору № 442).

Згідно з пунктом 1.2 договору № 442 найменування послуги: пара, гаряча вода та пов`язана продукція 093200008 (далі послуги з постачання теплової енергії і гарячої води). Планове проектне споживання теплової енергії на опалення характеризується наступними показниками: листопад 100 Гкал, грудень 113 Гкал, всього 213 Гкал.

Пунктом 3.1 договору № 442 передбачено, що ціна договору становить 438 780 грн без ПДВ.

Оплата послуг відбувається за діючими на день оплати тарифами і на момент укладення договору ціна за 1 Гкал становить 2060 грн (без ПДВ).

Нарахування оплати за теплову енергію здійснюється учасником на підставі виконавчого комітету Дніпровської селищної ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області № 63 від 31.10.2018 про затвердження вартості 1 Гкал тепла. Нові ціни (тарифи) на теплову енергію вважаються дійсними з моменту прийняття рішення про їх затвердження і не потребують додаткового погодження у замовника. В разі зміни ціни (тарифу) на теплову енергію в період строку дії даного договору сторони домовились заключити додаткову угоду до договору, відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до пункту 4.1 договору № 442 розрахунки проводяться шляхом: розрахунок за фактично отриману енергію здійснюється на підставі акту приймання-передачі теплової енергії (за звітний місяць) до 10 числа місяця, наступного за місяцем споживання теплової енергії; або оплати замовником після пред`явлення учасником рахунка на оплату послуг (далі - рахунок) в продовж 10 календарних днів чи одразу після підписання сторонами акта приймання-передачі послуг.

До рахунка додаються акт приймання-передачі послуг та інші документи в разі необхідності (п. 4.2 договору № 442).

В платіжних дорученнях замовник вказує номер договору, дату його підписання та призначення платежу. За наявності заборгованості у замовника за даним договором учасник на свій розсуд має право зарахувати кошти, що надійшли від споживача, як погашення заборгованості за теплову енергію, поставлену в минулі періоди по даному договору, незалежно від вказаного в платіжному дорученні платежу (п. 4.3 договору № 442).

Пунктом 6.1 договору № 442 замовника зобов`язано, зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги, приймати надані послуги згідно з актом приймання-передачі послуг.

За умовами пункту 7.7 договору № 442 у випадку несплати або несвоєчасної оплати за використану теплову енергію в строки, вказані в п. 4.1 договору, замовник сплачує на користь учасника крім суми заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції та трьох відсотків річних за весь час прострочення платежу, пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, яка діяла в період, за який нараховується пені. Пеня нараховується, починаючи з наступного дня після закінчення строку кінцевого розрахунку за звітний місяць.

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2018 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань по договору. Сторони цього договору домовились, що відповідно до статті 631 ЦКУ, умови цього договору в частині постачання теплової енергії застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення і діють з 01.11.2018. по 31.12.2018 включно, а у частині розрахунків за теплову енергію до їх повного здійснення. Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі (п. 10.1 договору № 442).

Згідно з пунктом 11.2 договору № 442 проектування вузлів та встановлення приладів обліку теплової енергії виконуються організаціями, які мають на цей вид робіт відповідні ліцензії. Встановлення приладів обліку виконується на межі балансової належності теплових мереж учасника і замовника у відповідності з проектом, погодженим учасником. У випадку встановлення приладів обліку не на межі балансової належності, до витрат теплової енергії, визначених за фактичними показниками приладів обліку, додаються втрати на ділянках теплових мереж, які знаходяться на балансі замовника, від межі балансової належності до місця встановлення приладу обліку.

Пунктом 11.4 договору № 442 передбачено, що у випадку відсутності приладів обліку або проектних навантажень замовник сплачує вартість фактично спожитої теплової енергії на опалення з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря.

В подальшому, 22.12.2018 між Відділом освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації, як замовником, та енергопостачальною організацією Товариством з обмеженою відповідальністю "Промтеплопостач", як учасником, було укладено договір № 448 про закупівлю виробництва теплової енергії за державні кошти (далі договір № 448).

За умовами даного договору учасник зобов`язався з 01.12.2018 по 31.12.2018 забезпечити безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв) замовнику, а замовник прийняти і оплатити такі послуги (п. 1.1 договору № 448).

Місцем передачі теплової енергії визначена будівля, яка розташована за адресою: 51650, Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський р-н, смт. Дніпровське, вул. Спортивна, 5 від джерела теплопостачання котельні (п. 5.2 договору № 448).

Згідно з пунктом 1.2 договору № 448 найменування послуги: пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015-09320000-8 Пара та гаряча вода та пов`язана продукція) на об`єкт: КЗ "Дніпровська СЗБШ І-ІІІ ст". Планове проектне споживання теплової енергії на опалення характеризується наступними показниками: грудень 248 Гкал, всього 248 Гкал.

Пунктом 3.1 договору № 448 передбачено, що ціна договору становить 510 880 грн без ПДВ.

Оплата послуг відбувається за діючими на день оплати тарифами і на момент укладення договору ціна за 1 Гкал становить 2060 грн (без ПДВ).

Нарахування оплати за теплову енергію здійснюється учасником на підставі виконавчого комітету Дніпровської селищної ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області № 63 від 31.10.2018 про затвердження вартості 1 Гкал тепла. Нові ціни (тарифи) на теплову енергію вважаються дійсними з моменту прийняття рішення про їх затвердження і не потребують додаткового погодження у замовника. В разі зміни ціни (тарифу) на теплову енергію в період строку дії даного договору сторони домовились заключити додаткову угоду до договору, відповідно до діючого законодавства.

Умови договору № 448, викладені в пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 6.1, 7.7, 11.2, 11.4, є тотожними умовам договору № 442, викладеним у тих самих пунктах.

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2018 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань по договору. Сторони цього договору домовились, що відповідно до статті 631 ЦКУ, умови цього договору в частині постачання теплової енергії застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення і діють з _.12.2018. по 31.12.2018 включно, а у частині розрахунків за теплову енергію до їх повного здійснення. Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі (п. 10.1 договору № 448).

Також, 14.01.2019 між Відділом освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації, як замовником, та енергопостачальною організацією Товариством з обмеженою відповідальністю "Промтеплопостач", як учасником, було укладено договір № 01 про закупівлю виробництва теплової енергії за державні кошти (далі договір № 01).

За умовами даного договору учасник зобов`язався з 01.01.2019 по 30.04.2019 забезпечити безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв) замовнику, а замовник прийняти і оплатити такі послуги (п. 1.1 договору № 01).

Місцем передачі теплової енергії визначена будівля, яка розташована за адресою: 51650, Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський р-н, смт. Дніпровське, вул. Спортивна, 5 від джерела теплопостачання котельні (п. 5.2 договору № 01).

Згідно з пунктом 1.2 договору № 01 (в редакції додаткової угоди № 1 від 21.01.2019 до даного договору) найменування послуги: пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015-09320000-8 Пара та гаряча вода та пов`язана продукція) на об`єкт: КЗ "Дніпровська СЗБШ І-ІІІ ст". Планове проектне споживання теплової енергії на опалення характеризується наступними показниками: січень 150 Гкал, лютий 139 Гкал, березень 115 Гкал, всього 404 Гкал.

Пунктом 3.1 договору № 01 (в редакції додаткової угоди № 1 від 21.01.2019 до даного договору)передбачено, що ціна договору становить 941 320 грн без ПДВ.

Оплата послуг відбувається за діючими на день оплати тарифами і на момент укладення договору ціна за 1 Гкал становить 2330 грн (без ПДВ).

Нарахування оплати за теплову енергію здійснюється учасником на підставі виконавчого комітету Дніпровської селищної ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області № 1 від 16.01.2019 про затвердження вартості 1 Гкал тепла. Нові ціни (тарифи) на теплову енергію вважаються дійсними з моменту прийняття рішення про їх затвердження і не потребують додаткового погодження у замовника. В разі зміни ціни (тарифу) на теплову енергію в період строку дії даного договору сторони домовились заключити додаткову угоду до договору, відповідно до діючого законодавства.

Умови договору № 01, викладені в пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 6.1, 7.7, 11.2, 11.4, є тотожними умовам договору № 442, викладеним у тих самих пунктах.

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 30.04.2019 року, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань по договору. Сторони цього договору домовились, що відповідно до статті 631 ЦКУ, умови цього договору в частині постачання теплової енергії застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення і діють з 01.01.2019. по 30.04.2019 включно, а у частині розрахунків за теплову енергію до їх повного здійснення. Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі (п. 10.1 договору № 01).

Додатковою угодою № 3 від 29.03.2019 сторони домовились на підставі п. 10.4 договору про закупівлю виробництва теплової енергії за державні кошти № 01 від 14.01.2019 року достроково розірвати вищевикладений договір за згодою сторін відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що у вересні 2018 року за рішенням Дніпровської селищної ради зовнішню мережу, якою здійснюється постачання теплової енергії від теплопостачальної організації до приміщень закладу освіти, за договором позички від 20.19.2018 (т. 1, арк. с. 49) передано Комунальним підприємством "Дніпровець" Відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації, про що складено акт приймання-передачі основних засобів (частини розподільчої теплової мережі селища Дніпровське) безоплатно у позичку від 20.09.2018 (т. 1, арк. с. 51).

Пунктом 3 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007, визначено, що межею балансової належності (відповідальності) є межа розподілу теплової мережі між теплопостачальною організацією і споживачем.

Межа відповідальності між споживачем та організацією, яка здійснює постачання теплової енергії, за стан та обслуговування теплових мереж і систем теплопостачання визначається договором (п. 6.3.3 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики № 71 від 14.02.2007 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2007 за №197/13464 ).

Облік відпускання і використання теплової енергії має здійснюватися у вузлі обліку теплової енергії, організованому на межі розділу теплових мереж між теплопостачальною організацією та споживачем. У разі організації вузла обліку не на межі розділу теплових мереж розрахунок за теплову енергію здійснюється з урахуванням втрат на ділянці мережі від межі розділу до місця установки розрахункових приладів (п. 7.2.43 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики № 71 від 14.02.2007 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2007 за №197/13464 ).

На межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності позивача і відповідача-2 Товариством з обмеженою відповідальністю "Неон" було здійснено монтаж та введення в експлуатацію вузол комерційного обліку теплової енергії APATOR LQM-III-FAUN DN-100. Товариство з обмеженою відповідальністю "Неон" має ліцензію серії АЕ № 640551, строком дії з 12.05.2015 по 12.05.2020, на провадження господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єкті архітектури, зокрема на виконання робіт з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання (т. 1, арк. с. 137-138).

Вищезазначений лічильник повірений та введений в експлуатацію, що підтверджується актом введення в експлуатацію теплового вузлу обліку від 27.10.2018 (т. 1, арк. с. 132). У матеріалах справи також міститься копія паспорту гарантійного талону на тепло лічильник LQM-III-FAUN DN-100 (т. 1, арк. с. 134).

Також, Товариством з обмеженою відповідальністю "Неон" 27.10.2018 було виконано монтаж тепломеханічного обладнання котельні згідно з проектом: "Технічне переоснащення твердопаливної котельні у смт Дніпровське Дніпропетровської області вул. Спортивна, 5", про що свідчить наявна у матеріалах справи копія акту 09/ВВ вводу в експлуатацію твердопаливної котельні від 27.10.2018 (т. 1, арк. с. 133).

Згідно з показниками приладу обліку теплової енергії, встановленого на межі

балансової належності, позивач у період з 01 листопада 2018 року по 28 лютого 2019 року поставив відповідачу-2 теплову енергію в кількості 880, 7937 Гкал, що підтверджується підписаними сторонами без заперечень і зауважень актами здачі-прийняття робіт (надання) послуг на загальну суму 1 890 980 грн (без ПДВ), а саме:

- № 1 від 26.11.2018 за листопад 2018 року на суму 437 780 грн;

- № 2018-6 за грудень 2018 року на суму 510 880 грн;

- № 2019-1 за січень 2019 року на суму 561 530 грн;

- № 2019-4 від 22.02.2019 за лютий 2019 року на суму 379 790 грн.

Відповідач-2 платіжними дорученнями № 2705 від 04.12.2018 на суму 438 780 грн, № 2948 від 27.12.2018 на суму 510 880 грн, № 136 від 29.01.2019 на суму 561 530 грн та № 384 від 26.02.2019 на суму 379 790 грн (т. 1, арк. с. 61-64) у повному обсязі виконав свої зобов`язань з оплати теплової енергії, спожитої у період з 01.11.2018 по 28.02.2019.

Позивач зазначає, що в слідчому управлінні Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000041 від 15.01.2019, в подальшому перереєстрованого в кримінальне провадження № 0001051, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України; процесуальне керівництво здійснюється прокуратурою Дніпропетровської області. У матеріалах кримінального провадження обліковується заява від 20.12.2019 завідувача сектору правового забезпечення апарату Верхньодніпровської РДА Фірсової О.В. на ім`я прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Руданського Є.Б. про залучення до кримінального провадження № 0000041 Верхньодніпровської РДА як потерпілого внаслідок завдання останньому шкоди вказаним кримінальним порушенням (т. 1, арк. с. 65).

У матеріалах вказаного кримінального провадження (№ 0000041, в подальшому - № 0001051) містяться висновки від 17.04.2019 та від 17.05.2019 експертної повірки засобів вимірювальної техніки, яка проводилась спеціалістами ДП "Дніпростандартметрологія" (т. 1, арк. с. 80, 81). Відповідно до цих висновків теплолічильник LQM-III-FAUN DN-100 визнано непридатним у зв`язку з відносною похибкою -86,19/-65,0%, що унеможливлює вивести скореговане значення показників вказаного лічильника, а тепло лічильники АКВА-МВТ № 39980 та АКВА-МВТ № 48355, розташовані в підвальних приміщеннях корпусів № 1 і № 2 КЗ "Дніпровська ЗБШ І-ІІІ ступенів" визначено такими, що знаходяться не на межі балансової належності теплових мереж позивача та відповідача-2 та встановленими за відсутності проекту на їх встановлення.

На підставі вищезазначеного, органами досудового розслідування проведено розрахунки споживання теплової енергії за показниками лічильників, розташованих у підвальних приміщеннях корпусів № 1 №1 і №2 КЗ "Дніпровська ЗБШ І-ІІІ ступенів" без урахування втрат на ділянках теплових мереж загальною довжиною 655 м. Відповідно до складених розрахунків органи слідства встановлюють нанесення збитків Верхньодніпровській районній державній адміністрації в розмірі 331 862, 30 грн. Представник Верхньодніпровської районної державної адміністрації відповідно до заяви від 20.12.2019 визнає правильність розрахунку, проведеного органами слідства згідно з лічильниками, встановленими не на межі балансової належності та без урахування втрат мережі, яка перебуває на їхньому балансі.

Позивач, посилаючись на пункти 11.2, 11.4 договорів №№ 442, 448, 01, зазначає, що у зв`язку з визнанням згідно з проведеними експертними дослідженнями всіх теплолічильників непридатними, і не здісненням протягом опалювального сезону ні відповідачем-1, як потерпілою стороною, ні відповідачем-2 оплати теплових втрат позивача на ділянках теплових мереж, які знаходяться на балансі замовника - Відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації, порушено його права та нанесено йому відповідних збитків.

Згідно з розрахунком розміру теплових втрат тепломережі за адресою с.м.т. Дніпровське, вул. Спортивна, 5, Верхньодніпровський район, виконаного Приватним підприємством "Днепроелектрострой" річні втрати за опалювальний сезон тепла в 172 дні, неізольованої поверхні труби Q розраховані за формулою становлять 1 403, 76 Гкал (т. 1, арк. с. 82-93). Тобто, в разі пошкодження або неправильної роботи або відсутності лічильника споживання теплової енергії зовнішньою мережею повинно складати 1 403, 76 Гкал. Таким чином, за відповідним розрахунком, позивачу завдано збитки в розмірі 2 109 686, 40 грн за період з листопада 2018 року по лютий 2019 року.

Позивач зазначає, що з ним вживались заходи досудового врегулювання спору шляхом направлення на адреси відповідачів претензій з вимогами про сплату збитків, які не дали позитивних результатів.

Наведені обставини і стали причиною звернення позивача до суду з даним позовом, в якому позивач, крім суми основного боргу в розмірі 2 109 686, 40 грн, також просить стягнути з відповідачів інфляційні втрати у розмірі 6 722, 09 грн, пеню в розмірі 674 290, 46 грн та 3% річних у розмірі 63 290, 59 грн за прострочення виконання ними грошових зобов`язань.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Відповідно до статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

За матеріалами справи судом встановлено, що укладені між позивачем і відповідачем-2 правочини за своїм змістом та правовою природою є договорами постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, який підпадає під правове регулювання норм § 5 глави 54 Цивільного кодексу України та § 3 глави 30 Господарського кодексу України, а саме - договорами постачання теплової енергії.

Правовідносини у сфері теплопостачання регулюються Законами України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-IV від 04.06.2004 (втратив чинність 01.05.2019), "Про теплопостачання", Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005, та іншими нормативно-правовими актами.

Послуги з постачання теплової енергії (централізованого опалення) належать до комунальних послуг.

Частиною 2 статті 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-IV від 04.06.2004, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Наявними у матеріалах справи доказами підтверджується факт встановлення та введення в експлуатацію у передбаченому законом порядку ліцензованим суб`єктом господарювання приладу обліку на межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності позивача та відповідача-2 (вузол обліку LQM-III-FAUN DN-100). У зв`язку з цим розрахунки між сторонами за послуги теплопостачання протягом спірного періоду повинні були здійснюватись виключно за показаннями приладу обліку, що відповідає умовам договорів та наведеним положенням законодавства.

Позивачем не надано належних і допустимих доказів непридатності/некоректної роботи встановленого приладу обліку або його знаходження не на межі балансової належності, що виключає можливість здіснення розрахунків за договорами в іншому порядку, ніж за показаннями приладу обліку (з урахуванням втрат або фактичної температури зовнішнього повітря).

Матеріали кримінального провадження № 0000041 від 15.01.2019, в подальшому перереєстрованого в кримінальне провадження № 0001051, яке перебуває на стадії досудового слідства не є такими доказами.

Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, зокрема з договорів та інших правочинів, та мають ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до частини 1 статті 598 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом, у тому числі виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 цього Кодексу).

За матеріалами справи судом встановлено, що правовідносини позивача та відповідача-2 з теплопостачання на об`єкті за адресою: 51650, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, смт. Дніпровське, вул. Спортивна, 5, у період з листопада 2018 року по лютий 2019 року тривали на підставі договорів №№ 442, 448, 01, зобов`язання сторін за якими припинились виконанням, проведеним належним чином.

Позивачем при зверненні до суду не доведено ні наявності у нього права для покладення на відповідачів зобов`язання по сплаті грошових коштів у розмірі 2 109 686, 40 грн за договорами №№ 442, 448, 01, ні доказів порушення своїх прав діями останніх.

Враховуючи наведене, вимога позивача про стягнення з відповідачів основного боргу в розмірі 2 109 686, 40 грн задоволенню не підлягає. З огляду на похідний характер пені, 3% річних та інфляційних втрат від основного зобов`язання, у позовних вимогах в цій частині позову також слід відмовити.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 42 809, 84 грн покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтеплопостач" до Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення основного боргу в розмірі 2 109 686, 40 грн, інфляційних втрат у розмірі 6 722, 09 грн, пені в розмірі 674 290, 46 грн та 3% річних у розмірі 63 290, 59 грн відмовити.

Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 42 809, 84 грн покласти на позивача.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 15.10.2020.

Суддя В.І. Ярошенко