ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

06 жовтня 2020 рокуСправа № 912/642/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/642/20

за позовом: Керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області, 27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, 5, в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

до відповідачів: Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, 27453, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Мошорине, вул. Центральна, 1-є,

та Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН", 27453, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Мошорине, вул. Центральна, 54,

про визнання недійсними додаткових угод, зобов`язання повернути земельну ділянку, визнання недійсними пунктів рішення,

представники:

від прокуратури - Лагода О.А., посвідчення прокурора від 29.05.2020 № 056383;

від позивача - Шуба Я.С., довіреність від 20.12.2019 № 0-11-0/63-400/62-19;

від відповідача І - участі не брали;

від відповідача ІІ - Кричун Ю.А., договір про надання правничої допомоги від 14.03.2020 б/н, ордер від 16.03.2020 КР № 112389;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області та Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" про наступне: визнати недійсною додаткову угоду від 26.06.2018 укладену між ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та СФГ «СЄВЄРЯНІН» про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 загальною площею 21,1248 га, з кадастровим номером :02:000:9022, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області; визнати недійсною додаткову угоду від 30.11.2019 укладену між Мошоринською сільською радою Знам`янського району Кіровоградської області та СФГ «СЄВЄРЯНІН» про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 загальною площею 21,1248 га, з кадастровим номером :02:000:9022, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області; зобов`язати СФГ «СЄВЄРЯНІН» (ЄДР 31960218, вул. Центральна, 54, с. Мошорине, Знам`янський район, Кіровоградська область) повернути шляхом складання акту приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади с. Мошорине Знам`янського району Кіровоградської області в особі Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області земельну ділянку загальною площею 21,1248 га з кадастровим номером :02:000:9022, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області; визнати недійсними пункти 2, 3, 4 рішення Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області рішення № 600 від 29.11.2019 Про внесення змін до договору оренди землі СФГ «СЄВЄРЯНІН» в частині внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008, доручення підписання додаткової угоди сільському голові та зобов`язання СФГ«СЄВЄРЯНІН» зареєструвати додаткову угоду, з покладанням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області додаткову угоду від 26.06.2018 не укладало, наказів на продовження строку дії договору оренди землі від 19.12.2008 не видавало, тобто не мало волевиявлення на укладення додаткової угоди. Оскільки додаткова угода від 26.06.2018 є недійсною, договір оренди землі є припиненим з 19.12.2018, а відтак Мошоринська сільська рада Знам`янського району Кіровоградської області не мала права розпорядитися спірною земельною ділянкою у спосіб укладання додаткової угоди та внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008. На час укладення спірної додаткової угоди від 30.11.2019 сільський голова Мошоринської сільської ради не володів необхідним обсягом цивільної дієздатності на укладення спірного правочину, а територіальна громада, як власник землі, не мала волі на укладання вказаної угоди. За таких обставин земельна ділянка із кадастровим номером :02:000:9022 підлягає поверненню Мошоринській сільській раді Знам`янського району Кіровоградської області.

Ухвалою від 17.02.2020 відкрито провадження у справі № 912/642/20; постановлено справу № 912/642/20 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16.03.2020 о 11:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

05.03.2020 до господарського суду надійшов відзив Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" від 05.03.2020 № б/н, в якому відповідач ІІ просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

10.03.2020 до господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшли письмові пояснення від 06.03.2020 № 9-11-0.62-2495/20, в яких позивачем підтримано позов керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області, позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі.

13.03.2020 до господарського суду від керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області надійшла відповідь на відзив від 12.03.2020 № б/н, в якому прокурор просить поданий позов задовольнити в повному обсязі.

16.03.2020 до господарського суду від Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області надійшла заява від 13.03.2020 № 128, в якій відповідач І просить перенести підготовче засідання у даній справі 16.03.2020 на іншу дату, у зв`язку з неможливістю забезпечення участі уповноваженого представника в зазначеному засіданні.

16.03.2020 до господарського суду від представника Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" надійшло клопотання від 16.03.2020 № 22-20 про відкладення розгляду справи.

16.03.2020 господарський суд відкрив підготовче засідання.

Ухвалою від 16.03.2020 заяву Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 13.03.2020 № 128 та клопотання представника Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" від 16.03.2020 № 22-20 залишено без розгляду. Зупинено провадження у справі № 912/642/20 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.

16.03.2020 до господарського суду від Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області надійшов відзив на позовну заяву від 06.03.2020 № 118, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову повністю.

19.03.2020 до господарського суду від керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області надійшла відповідь на відзив від 19.03.2020 № 12.32-70-1931ВИХ-20, в якому прокурор просить поданий позов задовольнити в повному обсязі.

26.05.2020 Великою Палатою Верховного Суду прийнято Постанову у справі № 912/2385/18.

20.07.2020 повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвалою від 17.08.2020 поновлено провадження у справі № 912/642/20. Підготовче засідання призначено на 03.09.2020 на 14:30 год.

03.09.2020 до господарського суду від Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області на виконання ухвали від 17.08.2020 надійшли письмові пояснення від 02.09.2020 № б/н, в яких відповідач І просить постановити ухвалу про залишення позовної заяви Керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області без розгляду.

03.09.2020 до господарського суду від Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" на виконання ухвали від 17.08.2020 надійшли письмові пояснення від 02.09.2020 № б/н.

03.09.2020 до господарського суду від Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" надійшло клопотання від 02.09.2020 № б/н про залишення позовної заяви без розгляду.

03.09.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 03.09.2020 суд відмовив у задоволенні клопотань Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області та Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" про залишення позовної заяви без розгляду.

Протокольною ухвалою від 03.09.2020 на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засідання по розгляду справи № 912/642/20 до 18.09.2020 на 09:00 год.

14.09.2020 до господарського суду від Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" надійшло клопотання від 14.09.2020 № б/н про призначення судово-технічної експертизи документа.

В зазначеному клопотанні відповідач ІІ просить призначити у справі № 912/642/20 судово-технічну експертизу документа - додаткової угоди від 26.06.2018 року про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 року, на вирішення якої поставити наступне питання:

- Чи відповідає відтиск печатки "Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області * Україна м. Кропивницький * ідентифікаційний код 39767636" у додатковій угоді від 26.06.2018 року про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 року зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі КРФ ДП "ЦДЗК" від 19.12.2008 року за №03 в графі підпис відтискам печатки Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області наданим на дослідження в якості зразків?;

Проведення експертизи у встановлений законом строк просить доручити Кропивницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, що знаходиться за адресою: 25031, м. Кропивницький, вул. Волкова, 2. Надати в розпорядження експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали справи № 912/642/20 та оригінал додаткової угоди від 26.06.2018 року про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 року. Попередити експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про кримінальну відповідальність, відповідно до ст. 14 Закону України "Про судову експертизу", за дачу завідомо неправдивого висновку експерта встановлену ст. 384 Кримінального кодексу України, а також за відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків - ст. 385 Кримінального кодексу України. Зобов`язати сторони надати оригінали всіх, необхідних для проведення експертизи, документів (документів із зразками печатки Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за аналогічний період 2018 року). Оплату витрат по проведенню судової експертизи просить покласти на СФГ "Сєвєрянін". У зв`язку з призначенням судової експертизи зупинити провадження у справі № 912/642/20 до отримання висновку експерта.

В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач ІІ зазначає, що єдиним доказом підроблення додаткової угоди від 26.06.2018 про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 та відповідно підстави для визнання її недійсною у даній справі є висновок експерта за результатами проведення почеркознавчої експертизи від 21.08.2019 року № 2824/2825/19-27. А тому, на думку відповідача ІІ, є необхідність перевірки чи належить печатка саме Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, відтиск якої міститься на вказаній додатковій угоді.

18.09.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 18.09.2020 на підставі ст. 177, 183 Господарського процесуального кодексу України продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/642/20 на тридцять днів та оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/642/20 до 29.09.2020 на 09:00 год.

29.09.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

В підготовчому засіданні прокурором подано заперечення від 28.09.2020 № 15/14-2513-20 проти задоволення клопотань відповідача про призначення судово-технічної експертизи документа та про долучення документів до матеріалів справи.

Представником відповідача подано супровідний лист від 29.09.2020 № б/н про залучення до матеріалів справи оригіналів Додаткової угоди від 26.06.2018 року про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 року, Додаткової угоди від 09.03.2018 року про поновлення договору оренди землі від 05.06.2008 року, Додаткової угоди від 09.03.2018 про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 року та належним чином засвідченої копії наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.08.2018 року № 11-4091/41-18-СГ, завіреної відтиском Гербової печатки Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. залучення до матеріалів справи оригіналів Додаткової угоди від 26.06.2018 року про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 року, Додаткової угоди від 09.03.2018 року про поновлення договору оренди землі від 05.06.2008 року, Додаткової угоди від 09.03.2018 про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 року та належним чином засвідченої копії наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.08.2018 року № 11-4091/41-18-СГ завірений відтиском Гербової печатки ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Також, представником відповідача ІІ подано супровідний лист від 29.09.2020 № б/н про долучення до матеріалів справи копії адвокатського запису від 18.08.2020 та відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на зазначений запит від 23.09.2020 № 29-11-0.6-8796/2-20.

Ухвалою від 29.09.2020 зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати суду: письмові пояснення щодо порядку використання гербової печатки та копії нормативних актів органу, які регламентують такий порядок; письмові пояснення щодо звернення Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" з листом - повідомленням щодо поновлення договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 19.12.2008 року № 03; відкладено підготовче засідання у справі № 912/642/20 до 06.10.2020 на 10:00 год.; явку уповноваженого представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у підготовче засідання визнано обов`язковою.

06.10.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 06.10.2020 брали участь прокурор, уповноважені представники позивача та відповідача ІІ.

У підготовчому засіданні представник позивача на виконання вимог ухвали суду від 29.09.2020 надав письмові пояснення з відповідними додатками, в яких зазначає, що Селянське (фермерське) господарство "СЄВЄРЯНІН" зверталось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом - повідомленням від 17.09.2018 щодо поновлення договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 19.12.2008 року № 03, площею 21.1248 га, кадастровий номер :02:000:9022. Даний лист було зареєтровано в Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області за № С-13171/0/16-18. Листом від 05.10.2018 № С-17171/0/16-18 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заперечило проти поновлення договору оренди землі.

Позивачем також зазначено, що відповідно до підпункту 5 пункту 3 Розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 за зберігання печатки Головного управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області визначено керівника та секретаря Головного управління.

Представник відповідача ІІ надав суду пояснення від 05.10.2020 № б/н на заперечення проти клопотання про призначення судово-технічної експертизи документа та про долучення документів до матеріалів справи.

Ухвалою від 06.10.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН" від 14.09.2020 № б/н про призначення судово-технічної експертизи документа.

Оскільки учасникам справи надано можливість подати до суду визначені процесуальним законом заяви по суті справи, судом вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні 06.10.2020 прокурором, представниками позивача та відповідача ІІ не заперечено проти призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 182, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 912/642/20.

2. Справу № 912/642/20 призначити до судового розгляду по суті на 19.10.2020 на 16:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 315.

4. Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Знам`янській місцевій прокуратурі Кіровоградської області (на електронну адресу: ); Кіровоградській обласній прокуратурі (на електронну адресу: ); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (на електронну адресу: ); Мошоринській сільській раді Знам`янського району Кіровоградської області (27453, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Мошорине, вул. Центральна, 1-є); представнику Селянського (фермерського) господарства "СЄВЄРЯНІН", адвокату Фомічову К.С. (на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1).

Повний текст ухвали складено та підписано 07.10.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко