ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.10.2020 м. ДніпроСправа № 904/1432/20

За позовом Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 26510514)

до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 40392181)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Мавка" (49000, м. Дніпро, мкр. Таромське, вул. Леніна, буд. 1, ідентифікаційний код 20206593)

про визнання протиправним і скасування рішення державного реєстратора №34408345 від 23.03.2017 про державну реєстрацію прав

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача: Кузюр О.О., довіреність, адвокат

Від відповідача не з`явився

Від третьої особи: Муха ордер, адвокат

СУТЬ СПОРУ:

Дніпровська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №7/11-665 від 11.03.2020 про визнання протиправним і скасування рішення державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтина Олександровича №34408345 від 23.03.2017 про державну реєстрацію прав (з відкриттям розділу) на споруду: перукарню літ.А-1 загальною площею - 132,4 кв.м., основною - 103,1 кв.м.; торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Воловіча, 1, Новокадацький район, м. Дніпро, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що зазначені реєстраційні дії призвели до порушення прав Дніпровської міської ради з огляду на той факт, що земельна ділянка, на якій розташовані, зареєстровані вищезазначені торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро, належить територіальній громаді міста та не надавалась Товариству з обмеженою відповідальністю "Мавка" для розташування зазначених об`єктів благоустрою. У свою чергу державним реєстратором до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було протиправно внесено запис про право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Мавка" на торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) оскільки до відповідно до реєстраційної справи №101 у документах на підставі яких було проведено державну реєстрацію, зокрема: реєстраційному посвідченні № б/н від 11.05.1995, та додатку (інвентаризаційна документація та оцінка) до договору купівлі-продажу комунальної власності №2-303 від 27.01.1995 - зазначено домоволодіння № 1 по вул. Леніна, яке складається з будівлі літ, А-1, загальною площею 133,2 кв. м.

Відповідно до технічного паспорту на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, м. Дніпро від 14.01.2019, що міститься в реєстраційній справі № 101, торгівельні павільйони літ. Б, В, Г є металевими конструкціями, без улаштування фундаменту, а майстерні літ. Д, Е зовсім без зазначення матеріалу їх виготовлення. Отже, на підставі поданих державному реєстратору документів, відповідно до яких технічні характеристика об`єкту реєстрації є різні (право власності набуто на будівлю літ. А, а державна реєстрація проведена ще і на торгівельні павільйони літ. Б, В, Г та майстерні літ. Д, Е), державним реєстратором департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтином Олександровичем протиправно прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34408345 від 23.03.2017, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності: 19588371 за ТОВ "Мавка" на споруду: перукарню літ. А-1 загальною площею - 132,4 кв. м, основною - 103,1 кв. м; торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро.

Ухвалою суду від 17.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/1432/20, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи та призначено підготовче засідання на 14.04.2020 о 10:00год.

Ухвалою суду від 14.04.2020 підготовче засідання призначено на 07.05.2020 о 11:30 год.

До суду 04.05.2020 надійшов відзив Товариства з обмеженою відповідальністю "Мавка" в якому відповідач-2 заперечує проти позовних вимог, вважає їх необґрунтованими та таким, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, 27.01.1995 на підставі договору купівлі-продажу №216-в відповідач-2 придбав цілісний майновий комплекс "Державного комунального підприємства побутового обслуговування населення №28 "Мавка" загальною площею 133,2 кв.м. за адресою с. Таромське, вул. Леніна (Генерала Волівача, 1). 10.03.1995 відповідачем-2 було отримано свідоцтво №142 про власність на зазначений цілісний майновий комплекс на підставі договору купівлі-продажу комунальної власності №216-в від 27.01.1995. Так, 22.08.2002 у відповідності до рішення виконкому Дніпропетровської міської ради №2680 від 22.11.2001 "Про надання земельної ділянки по вул. Леніна в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Мавка" під фактичне розміщення перукарні, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Мавка" та Дніпровською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0766 га, що знаходиться за адресою м. Дніпро, сел. Таромське, Леніна буд. 1, для розміщення перукарні. З урахуванням умов договору оренди, земельна ділянка передавалася у користування відповідачу-2 в строк до 22.11.2016 року. У зв`язку з тим, що реєстрація речових прав на нерухоме майно відбувалась на підставі документації 1995 року та зауважень інспекції з благоустрою виникла необхідність у проведенні технічної інвентаризації об`єкту нерухомості. Тому, на підставі отриманої технічної документації (технічний паспорт та акту Інженера з інвентаризації) відповідач-2 звернувся до державного реєстратора приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Восковець О.О., яка внесена зміни до існуючого розділу по об`єкту нерухомості про, що було видано витяг №174744366 від 23.07.2019. Також, 25.09.2019 між позивачем та відповідачем-2 було укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого поновили договір земельної ділянки від 22.08.2002 строком на п`ятнадцять років. Таким чином, наведені відповідачем-2 обставини спростовують твердження позивача про те, що земельна ділянка, на якій розташовані торгівельні павільйони не надавалася відповідачу-2 для розташування зазначених об`єктів благоустрою.

Ухвалою суду від 07.05.2020 підготовче засідання призначено на 28.05.2020 о 10:00 год.

Підготовче засіданні 28.05.2020 відкладено на 18.06.2020 о 11:30 год.

Позивачем 03.06.2020 до суду подано клопотання про виключення зі складу відповідачів та залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Мавка". Клопотання обґрунтовано тим, що позовна заява містить вимогу до відповідача-1: Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради щодо визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтина Олександровича № 34408345 від 23.03.2017 про державну реєстрацію прав (з відкриттям розділу) на споруду: перукарню літ. А-1 загальною площею - 132,4 кв. м, основною - 103,1 кв. м; торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101. При цьому відповідачем-2 у справі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Мавка", як власника цього об`єкту згідно відомостей, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Таким чином, відповідно до змісту позовних вимог позивачем заявлені вимоги лише щодо Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради.

Ухвалою суду від 18.06.2020 клопотання позивача про виключення зі складу відповідачів та залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Мавка" задоволено, змінено процесуальний статус відповідача-2, Товариства з обмеженою відповідальністю "Мавка" у справі № 904/1432/20 шляхом залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та підготовче засідання відкладено на 14 липня 2020 року о 10 год. 00 хв.

До суду 13.07.2020 позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що представник Ресенчук Олена Юріївна з 13.07.2020 по 17.07.2020 перебуватиме у щорічній відпустці. Також, представник позивача зазначає, що для уточнення позовних вимог у даній справі департаментом правового забезпечення Дніпровської міської ради до департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради направлено запит щодо надання реєстраційної справи на об`єкт нерухомості, що є предметом реєстраційних дій відповідача. Станом на 13.07.2020 реєстраційна справа до департаменту правового забезпечення Дніпровської міської ради не надходила.

У підготовчому засіданні 14.07.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання до 01 вересня 2020 року о 12 год. 00 хв.

До суду 14.07.2020 позивачем подана заява про зміну предмету позову, а саме позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтина Олександровича № 34408345 від 23.03.2017 про державну реєстрацію прав (з відкриттям розділу) на споруду: перукарню літ. А-1 загальною площею - 132,4 кв.м., основною - 103,1 кв. м; торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101;

2) визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Восковець Оксани Олександрівни № 47896375 від 23.07.2019 про внесення змін до запису про право власності № 19588371 на споруду: перукарню літ. А-1 загальною площею - 132,4 кв. м, основною - 103,1 кв.м.; торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

Заява обґрунтована тим, що з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Дніпровській міській раді стало відомо, що за Товариством з обмеженою відповідальністю "Мавка" зареєстровано право власності на споруду: перукарню літ. А-1 загальною площею - 132,4 кв. м, основною - 103,1 кв.м.; торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро. Відповідно до довідки з реєстру, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34408345 від 23.03.2017 прийнято державним реєстратором департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтином Олександровичем. Також, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься рішення № 47896375 Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Восковець О. О. про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Зазначені реєстраційні дії призвели до порушення прав Дніпровської міської ради з огляду на той факт, що земельна ділянка, на якій розташовані, зареєстровані вищезазначені торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро, належить територіальній громаді міста та не надавалась Товариству з обмеженою відповідальністю "Мавка" для розташування зазначених об`єктів благоустрою.

Позивач зазначає, що відповідно до реєстраційної справи №101 у документах на підставі яких було проведено державну реєстрацію, зокрема: реєстраційному посвідченні №б/н від 11.05.1995, та додатку (інвентаризаційна документація та оцінка) до договору купівлі-продажу комунальної власності №2-303 від 27.01.1995 - зазначено домоволодіння № 1 по вул. Леніна, яке складається з будівлі літ. А-1, загальною площею 133,2 кв.м. Таким чином, у правовстановлюючих документах, які були первинними та на підставі яких Товариству з обмеженою відповідальністю "Мавка" було набуто право власності на даний об`єкт, значиться будівля літ. А. При цьому, окрім правовстановлюючих документів, що стали підставою прийняття приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Восковець Оксани Олександрівни рішення про державну реєстрацію права власності на споруду: перукарню літ. А-1 загальною площею - 132,4 кв.м., основною - 103,1 кв.м.; торговельні павільйони: літ. Б, В, Г; майстерні: літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро, міститься акт інженера з інвентаризації нерухомого майна Кондратенка О. Л. від 14.01.2019. Так в акті зазначено, що згідно, наданого замовником пакету документів та обстеження об`єкту нерухомого майна встановлено, що до складу входять будівлі та споруди, а саме: перукарня літ. А-1 загальною площею - 132,4 кв. м, основною - 103,1 кв. м; торгівельний павільон літ. Б; торгівельний павільон літ. В; торгівельний павільон літ. Г; майстерня літ. Д; майстерня літ. Е.

Крім того, позивач зазначає, що відповідно до технічного паспорту на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, м. Дніпро від 14.01.2019, що міститься в реєстраційній справі № 101, торгівельні павільйони літ. Б, В, Г є металевими конструкціями, без улаштування фундаменту, а майстерні літ. Д, Е зовсім без зазначення матеріалу їх виготовлення.

Отже, позивач вважає, що на підставі поданих державному реєстратору документів, відповідно до яких технічні характеристика об`єкту реєстрації є різні (право власності набуто на будівлю літ. А, а державна реєстрація проведена ще і на торгівельні павільйони літ. Б, В, Г та майстерні літ. Д, Е), державними реєстраторами протиправно прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за Товариством з обмеженою відповідальністю "Мавка" на споруду: перукарню літ. А-1 загальною площею - 132,4 кв. м, основною - 103,1 кв. м; торговельні павільйони; літ. Б, В, Г; майстерні; літ. Д, Е (без зазначення площ) за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, Новокадацький район, м. Дніпро.

До суду 03.08.2020 надійшли пояснення третьої особи в яких останній зазначає, що враховуючи наявні у справі докази та недоведеність порушень зі сторони кожного з державних реєстраторів, третя особа визнає позов не обґрунтованим та просить суд відмовити у його задоволенні у повному обсязі.

Третя особа зазначає, що враховуючи наявні у справі докази та подану позивачем заяву про зміну предмета позову, позивачем не доведено в чому полягає порушення державного реєстратора департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтина Олександровича, де невідповідність проведеної реєстраційної дії з наданими реєстратору документами. Отже позивачем не доведено, існування порушень у діях державного реєстратора департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Хабло Костянтина Олександровича, що говорить про безпідставність заявлених позивачем вимог до відповідача.

Крім того, третя особа вказує, що 25 вересня 2019 року Дніпровська міська рада в особі директора департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Мовшина Д.Т. та Товариство з обмеженою відповідальністю "Мавка" уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, пунктом 1-м якої поновили договір оренди земельної ділянки від 22.08.2002 строком на п`ятнадцять років, починаючи з 23.11.2016. Отже, на думку третьої особи, вказані вище докази спростовують твердження позивача про те, що земельна ділянка, на якій розташовані торгівельні павільйони не надавалася Товариству з обмеженою відповідальністю "Мавка" для розташування зазначених об`єктів благоустрою, а також допущення державним реєстратором порушень під час вчинення реєстраційної дій, оскільки за таких обставин Дніпровська міська рада не поновила б третій особі оренду землі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2020 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.09.2020 о 10:00 год.

Дніпровською міською радою 03.09.2020 долучено до матеріалів справи копію реєстраційної справи №101 по об`єкту нерухомого майна - споруду за адресою: вул. Генерала Волівача, 1, м. Дніпро.

На електрону пошту господарського суду 16.09.2020 від представника третьої особи Мухи С.С. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, оскільки представник знаходиться в іншому суді.

У судовому засіданні 16.09.2020 розгляд справи відкладено на 13.10.2020 о 12:30 год.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд, для надання можливості сторонам скористатися своїм процесуальним правом, вважає за необхідне відкласти судове засідання.

Керуючись ст.ст. 114, 120, 121, 194, 195, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 27 жовтня 2020 року о 15:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

2. Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку обов`язковою.

3. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Учасникам:

- оригінал письмового доказу, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, відповідно до ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України (надати для огляду в судове засідання);

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

4. Роз`яснити учасникам справи про обов`язок повідомити суд про причини неявки та про наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме:

- неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею;

- якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;

- у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

5. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

6. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

7. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

8. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду:http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

9. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 13.10.2020.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Е.М. Бондарєв