номер провадження справи 5/13/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.10.2020 Справа № 908/79/20

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Проскурякова К.В., при секретарі судового засідання Шельбуховій В.О., розглянувши матеріали справи

За позовом: Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 50/57; ) в інтересах держави

До відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69059, м.Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50; )

До відповідача-2: Фермерського господарства "Дом-Ленд" (02094, м. Київ, вул.Микільсько-Слобідська, буд. 1-А, кв. 227; )

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Токмаков О.І., посвідчення №054540 від 18.12.2019 р.

Від відповідача-1: Гурильов А.С., довіреність №0-8-0,62-3/62-20 від 02.01.2020 р.

Від відповідача-2: Деркач П.О., голова ФГ

Від відповідача-2: Тивоненко Д.Р., довіреність №1/20 від 11.03.2019 р.

ВСТАНОВИВ:

10.01.2020 р. до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Фермерського господарства "Дом-Ленд" визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

10.01.2020 р. автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Проскурякову К.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 13.01.2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/79/20 в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.02.2020 р. з повідомленням (викликом) сторін. Запропоновано сторонам здійснити відповідні процесуальні дії, явка представників сторін визнана судом обов`язковою.

Ухвалою суду від 12.02.2020 р. провадження у справі № 908/79/20 зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.

Ухвалою суду від 06.08.2020 р. провадження у справі № 908/79/20 поновлено з 05.10.2020 р., підготовче засідання призначено на 05.10.2020 об 12 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явку представників сторін визнано обов`язковою.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 05.10.2020 р. здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу на комплексі «Акорд».

Прокурор пояснив, що заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача - 2 підтримав клопотання від 23.01.2020 р. за вих. №3/20 про залишення позовної заяви без руху, оскільки у позові прокурор просить: «Визнати недійсним договір оренди землі від 22.10.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Запорізькій області та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо передачі в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер :04:001:0024, площею 30,0127 га, на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області, за межами населеного пункту, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційною службою Токмацького міськрайонного управління юстиції 04.11.2014 номер запису -про інше речове право 7569153, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 52». Позивач вважає, що вказана вище вимога є немайновою, та відповідне сплатив за неї судовий збір у розмірі 1 921,00 грн. Проте, відповідач-2 вважає, що розмір судового збору за подання позовної заяви про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та повернення її власнику визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру. Таким чином, вимога позивача про визнання договору оренди недійсним визначена ним невірно, оскільки є майновою. Як наслідок, позивачем не встановлено ціни позову.

Таким чином, для правильного визначення суми судового збору за вищевказаною вимогою позивач повинен виходити із розміру нормативно-грошової оцінки оспорюваної земельної ділянки, який зазначений в Договорі б/н від 22.10.2014 р. оренди землі. Відповідно до п. 5 договору: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 19.09.2014 р. № 290, виданого відділом Держземагепства у Токмацькому районі Запорізької області становить 478 604,18 грн.». Відповідно до висновку № 274 від 07.10.2014 р. державної експертизи землевпорядної документації строк вказаної нормативно-грошової оцінки земельної ділянки становить не більше трьох років від дня його видачі, тобто станом на дату подання цього позову до суду, строк дії нормативно-грошової оцінки спірної земельної ділянки закінчився ще у жовтні 2017 р. Таким чином, єдиним вірним та законним способом для визначення розміру ціни позову та розміру судового збору є виготовлення нового проекту нормативно-грошової оцінки оспорюваної земельної ділянки та лише після отримання нового розміру нормативної грошової оцінки позивач зможе розрахувати суму судового збору за вимогу майнового характеру.

На підставі викладеного, відповідач-2 просить суд посилаючись на п. З ч. З ст. 162, ч.ч. 11, 13 ст. 176 ГПК України залишити позов без руху.

Прокурор заперечив проти задоволення вказаного клопотання.

Представник відповідача-1 вирішення вказаного клопотання залишив на розсуд суду.

Згідно ст. 5 Закону України «Про судовий збір» органи прокуратури повинні сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру, ставка судового збору становить: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п.п. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру, ставка судового збору становить: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня 2019 року - 1 921 гривню.

Відповідно до п. 2.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» від 21.02.2013 р. № 7, статтею 55 ГПК передбачено визначення ціни позову у позовах про стягнення грошей і про витребування майна. Відповідні позовні заяви мають майновий характер, і розмір ставок судового збору за їх подання визначається за приписом підпункту 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Що ж до позовних заяв немайнового характеру, то до них відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Подання до господарського суду таких заяв оплачується судовим збором згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

У пункті 2.2.1. зазначеної постанови пленуму вказано, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов`язаннях (у тому числі в зв`язку з вимогами, заснованими на приписах частини п`ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що прокурором заявлено наступні вимоги:

1. Визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держземаганства у Запорізькій області від 19.09.2014 р. № 8-383/15-14-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду».

2. Визнати недійсним договір оренди землі від 22.10.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Запорізькій області () та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) щодо передачі в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер :04:001:0024, площею 30,0127 га, на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області, за межами населеного пункту, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційною службою Токмацького міськрайонного управління юстиції 04.11.2014 р. номер запису про інше речове право 7569153, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 52.

Суд зазначає, що заявлені позовні вимоги не містять вимоги щодо повернення земельної ділянки її власнику на що посилається позивач у своєму клопотанні.

Отже, суд зазначає, що позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а саме визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди землі.

З матеріалів справи вбачається, що прокуратурою Запорізької області сплачено за подачу цієї позовної заяви судовий збір у розмірі 3842,00 грн., тобто як за дві вимоги немайнового характеру.

На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання ФГ "Дом-Ленд" від 23.01.2020 р. за вих. №3/20 про залишення позовної заяви без руху.

Також, відповідач-2 підтримав клопотання від 23.01.2020 р. за вих. №1/20 про залишення позовної заяви без розгляду та клопотання від 23.01.2020 р. за вих. №5/20 про повернення позовної заяви позивачу.

Вказані клопотання будуть вирішені судом у наступному судовому засіданні.

Крім того, відповідачем-2 заявлено клопотання про застосування строку позовної давності. Щодо цього клопотання суд зазначив, що воно буде розглядатись під час прийняття судового рішення по цій справі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання в межах визначеного строку підготовчого провадження. Присутні учасники справи про дату, час та місце проведення наступного судового засідання повідомленісудом під розписку.

Керуючись ст. 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи у підготовчому провадженні відкласти на 26.10.2020 р. на 11 год. 30 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).

2. Запропонувати прокурору та відповідачу-1 надати письмові пояснення щодо клопотання від 23.01.2020 р. за вих. №1/20 про залишення позовної заяви без розгляду та клопотання від 23.01.2020 р. за вих. №5/20 про повернення позовної заяви позивачу.

3. Явку представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Копію ухвали суду направити сторонам.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Суддя К.В. Проскуряков