ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.09.2020 м. ДніпроСправа № 904/3739/20

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕРБЕР", м. Дніпро

до Дніпровської міської ради, м. Дніпро

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про визнання дій неправомірними та визнання зменшеною суми розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населенного пункту

Суддя Ярошенко В.І.

Секретар судового засідання Сергієнко М.О.

Представники:

від позивача: Денисов М.Д., довіреність № 04.10.10/8799 від 31.07.2020, представник;

від позивача: Терехов А.В., довіреність № 04.10.10/8799 від 31.07.2020, представник;

від відповідача: Гущина М.С., довіреність № 04.10.10/8799 від 31.07.2020, представник;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: Луценко І.М., довіреність № 04.10.10/8799 від 31.07.2020, представник;

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕРБЕР" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпровської міської ради, в якому просить суд:

- визнати дії Дніпровської міської ради щодо відмови листом - відповіддю від 09.06.2020 № 10/15-251 Товариству з обмеженою відповідальністю «Цербер» у зменшенні суми розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту на суму виконаних робіт по будівництву зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення до житлового комплексу по просп. Миру - вул. Миколи Міхновського, будівля 1 (І черга будівництва), у м. Дніпрі, побудованих у 2019 та переданих у комунальну власність, у розмірі 3 384 753,00 грн, неправомірними.

- визнати суму пайового внеску відповідно до договору № 398 про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська від 19.09.2013, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Цербер" та Дніпропетровською міською радою зменшеною та сплаченою Товариством з обмеженою відповідальністю «Цербер» на суму виконаних робіт по будівництву зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення до житлового комплексу по просп. Миру - вул. Миколи Міхновського, будівля 1 (І черга будівництва), у м. Дніпрі, побудованих у 201, та переданих у комунальну власність, у розмірі 3 384 753,00 грн.

Ухвалою суду від 20.07.2020 прийнято справу № 904/3739/20 до свого провадження. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 10.08.2020.

30.07.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕРБЕР" надійшли заяви про залучення у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

04.08.2020 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити. Відповідач зазначає, що чинне законодавство та Порядок № 5/14 від 29.07.2011 не передбачає можливість зменшення розміру пайового внеску на кошторисну вартість збудованих інженерних мереж (необхідність будівництва яих передбачається умовами інженерного забезпечення об`єкта) поза межами земельної ділянки, переданих у комунальну власність. Окрім того договір № 398 від 18.09.2013 про пайову участь на розвиток соціальної та інженеоно-транспортної інфраструктури міста, укладений між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЦЕРБЕР" також не містить таких норм.

Щодо загальної експертної вартості мереж водопостачання та водовідведення, які підлягають зарахуванню КП "Дніпроводоканал" відповідно до рішення міської ради № 40/56 складає - 3 384 753 грн. Однак експертною оцінкою ПП фірма "Приватпослуга" станом на 16.01.2020 визначено мережі, які побудовані за межами відведеної земельної ділянки відведеної під будівництво об`єкту. Листом № 1825/15-14 від 31.07.2020 КП "Дніпроводоканал" повідомляє, що загальна експертна оцінка вартості мереж водопостачання та водовідведення побудована поза межами відведеної для будівництва земельної ділянки становить - 2 680 214 грн.

Ухвалою суду від 10.08.2020 відкладено підготовче засідання на 14.09.2020.

Через канцелярію суду 08.09.2020 від позивача надійшла заява про долучення документів.

У судове засідання 14.09.2020 представник відповідача не з`явився. Подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні в Господарському суді м. Києва.

У судовому засіданні позивач подав відповідь на відзив. Окрім того, подав заяву про збільшення та уточнення позовних вимог.

Щодо уточнення позовних вимог, позивач просить викласти їх у наступній редакції:

- визнати дії Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код: 26510514; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75) щодо відмови листом-відповіддю від 09.06.2020 року № 10/15-251 Товариству з обмеженою відповідальністю «Цербер» (Ідентифікаційний код: 23645828; місцезнаходження; 49083, м. Дніпро, вул. Собінова, 1) у зменшенні суми розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту на суму виконаних робіт по будівництву зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення до житлового комплексу по просп. Миру - вул. Миколи Міхновського, будівля 1 (І черга будівництва), у м. Дніпрі, побудованих у 2019 році, та переданих у комунальну власність, у розмірі 2 680 214,00 грн. неправомірними;

- визнати суму пайового внеску відповідно до Договору № 398 про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортноїінфраструктури м. Дніпропетровська від 18.09.2013 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Цербер» та Дніпропетровською міською радою зменшеною та сплаченою Товариством з обмеженою відповідальністю «Цербер» на суму виконаних робіт по будівництву зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення до житлового комплексу по просп. Миру - вул. Миколи Міхновського, будівля 1 (І черга будівництва), у м. Дніпрі, побудованих у 2019 році, та переданих у комунальну власність, у розмірі 2 680 214, 00 грн.

Щодо збільшення позовних вимог позивач зазначає, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Цербер" та Дніпровською міською радою укладено договір № 398 від 18.09.2013 про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська. Реалізуючи своє право на зменшення розміру пайової участі, яке було гарантовано ч. 5 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», 28.11.2019 позивачем було надіслано підписану з його боку додаткову угоду до договору № 398 про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпра та копії актів приймання робіт з будівництва водопроводів, вуличних розподільних мереж водопостачання, колекторів та вуличних мереж водовідведення, однак відповідач ухилився від підписання вказаної додаткової угоди та залишив без розгляду звернення позивача.

Тому, враховуючи вищевикладене позвач просить:

- визнати укладеною з 28.11.2019 додаткову угоду 1 від 26.11.2019 до договору № 398 про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Цербер" та Дніпровською міською радою, у запропонованій редакції позивача.

Ухвалою суду від 14.09.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 904/3739/20 на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 28.09.2020. Залучено до участі у справі № 904/3739/20 у якості третіх осіб-1, 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, Головне управління Державної казначейської служби у Дніпропетровській області.

21.09.2020 подав заяву про долучення до матерілів справи докази направлення позовної заяви, відповіді на відзив та заяви про уточнення та збільшення позовних вимог.

Відповідач 23.09.2020 через канцелярію суду подав заяву про залучення до участі у справі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради.

Відповідач обгрунтовує заяву тим, що між Дніпровською міською радою, в особі директора фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради Дробітько І.П. та Товариством з обмеженою відповідальністю "Цербер" укладено договір № 398 про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно транспортної інфраструктури міста від 18.09.2013.

При цьому, правонаступником прав та обов`язків (у тому числі майнових, фінансових, немайнових і корпоративних) фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради є Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради. Оскільки, позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог та їх уточнення, зокрема в частині збільшення позовних вимог, які безпосередньо стосуються прав та обов`язків департаменту.

В судовому засіданні 28.09.2020 відповідач підтримав раніше заявлене клопотання про залучення третьої особи.

Позивач заперечує проти задоволення клопотання відповідача про залучення до справи Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, оскільки він вважає, що розгляд даної справи ніяким чином не вплине на їх права та обов`язки.

Заслухавши надані сторонами пояснення, суд дійшов до наступного.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, може бути залучено до участі у справі за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на викладене, суд вбачає підстави для залучення Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради ( 49000, м. Дніпро, пр. Дм. Яворницького, 75; ідентифікаційний код 40506253) у якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до обставини справи, господарський суд вбачає підстави для відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 80, 81 121, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 07.10.2020 о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-303 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Заяву Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

3. Залучити до участі у справі № 904/3739/20 у якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради ( 49000, м. Дніпро, пр. Дм. Яворницького, 75; ідентифікаційний код 40506253).

4. Зобов`язати позивача надіслати на адресу Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради копії позовної заяви з додатками та заяви про уточнення та збільшення позовних вимог. Докази надсилання надати до суду.

5. Зобов`язати відповідача надіслати на адресу Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради відзив на позовну заяву з додатками. Докази надсилання надати до суду.

6. Запропонувати третій особі-3 надати суду письмові пояснення з приводу обставин, викладених у позовній заяві та відзиві на неї.

7. Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Рекомендувати учасникам справи всі необхідні документи (заяви, пояснення, клопотання) надавати до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою або факсом (відповідно до листа Ради суддів України № 9рс-186/20 від 16.03.2020).

9. Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud5005/gromadyanam/csz/m.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Повний текст ухвали складено 29.09.2020.

Суддя В.І. Ярошенко