У Х В А Л А

30 вересня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/605/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., розглянувши заяву від 25.08.2020 №19/376/742 Дочірнього підприємства ПрАТ "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"

про внесення змін до плану санації боржника та продовження процедури санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство у справі

за заявою боржника: Дочірнього підприємства ПрАТ "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія",

, вул. Шевченка, 15, м. Чернігів, 14000

про затвердження плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство

учасники справи:

від боржника: Марченко Р.Г., Коцюра В.Г. директор;

від кредиторів: Єлєніна С.М. - представник ПАТ "НАК "Надра України"; Мірошниченко О.П. представник ГУ ПФУ у Чернігівській обл.; Ігнатенко Н.В. представник АТ "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз".

У судовому засіданні відповідно до ч.6 ст.233 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області у справі №927/605/19 від 27.08.2019 задоволено заяву боржника, затверджено план санації боржника - Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" до відкриття провадження у справі про банкрутство, схвалений рішенням загальних зборів кредиторів, яке оформлено протоколом від 15.07.2019, терміном дії 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження плану санації; постановлено зняти арешт зі всього майна Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", включаючи арешт грошових коштів боржника, які знаходяться на розрахункових рахунках, відкритих в банках.

26.08.2020 до суду від ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" надійшла заява про внесення змін до плану санації боржника та продовження процедури санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство, яка ухвалою суду від 28.08.2020 прийнята судом до розгляду, судове засідання призначено на 17.09.2020.

14.09.2020 від боржника до суду надійшло пояснення по суті заяви про внесення змін до плану санації боржника та продовження процедури санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.

16.09.2020 від ГУ ДПС у Чернігівській області надійшла заява, в якій кредитор заперечує щодо продовження досудової санації боржника. В обґрунтування заперечень посилається на те, що при розгляді на засіданні комітету кредиторів та в судовому порядку ГУ ДПС у Чернігівській області утрималось від затвердження плану санації. Затверджений планом санації графік погашення податкового боргу не виконувався, станом на 27.08.2020 загальна сума заборгованості по платежах до бюджету збільшилась. На загальних зборах кредиторів 25.08.2020 представник ГУ ДПС у Чернігівській області голосував проти продовження досудової санації боржника.

Також Головне управління ДПС у Чернігівській області, в межах справи про затвердження плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство, звернулось до суду із заявою про заміну кредитора його правонаступником.

У судовому засіданні 17.09.2020 представники ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" та ПАТ "НАК "Надра України" підтримали заяву.

Представник ГУ ПФУ у Чернігівській області надав суду письмові пояснення, в яких виклав заперечення щодо продовження досудової санації боржника. В обґрунтування заперечень посилається на те, що затверджений план санації не виконувався, заборгованість ГУ ПФУ у Чернігівській області не сплачувалась (тільки поточні нарахування). Також представник зазначає, що станом на 01.09.2020 сума заборгованості перед Головним управлінням є більшою, отже і відсоток голосів при проведенні голосування є більшим ніж зазначено в протоколі. Представник звертає увагу на те, що в змінах до плану санації від 25.08.2020 зазначена невірна сума заборгованості перед Головним управлінням.

Заслухавши присутніх представників боржника та кредиторів, дослідивши заяву, суд оголосив перерву у розгляді справи на 30.09.2020.

Ухвалою суду від 17.09.2020 заява Головного управління ДПС у Чернігівській області про заміну кредитора його правонаступником прийнята судом до розгляду, судове засідання призначено на 30.09.2020.

23.09.2020 до суду від ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" надійшло клопотання від 22.09.2020 №19434/829 про долучення документів до матеріалів справи, яке задоволено судом.

28.09.2020 до суду від ПрАТ "НАК "Надра України" надійшли додаткові пояснення по суті заяви, в яких вважає, що у боржника наявні всі обґрунтовані підстави для задоволення заяви про внесення змін до плану санації та продовження терміну досудової санації строком на 6 місяців та просить суд задовольнити заяву.

У судовому засіданні 30.09.2020 представник боржника підтримав заяву про внесення змін до плану санації боржника та продовження процедури санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Представники ПАТ "НАК "Надра України" та АТ "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" не заперечили щодо заяви боржника.

Представник ГУ ПФУ у Чернігівській області заперечив щодо внесення змін до плану досудової санації боржника та продовження процедури санації боржника.

Заяв та клопотань від інших кредиторів суду не надходило.

Враховуючи надання до заяви всіх необхідних документів, суд дійшов висновку, що нез`явлення учасників процесу в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви про затвердження змін до плану санації до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області у справі №927/605/19 від 27.08.2019 задоволено заяву боржника, затверджено план санації боржника - Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" до відкриття провадження у справі про банкрутство, схвалений рішенням загальних зборів кредиторів, яке оформлено протоколом від 15.07.2019, терміном дії 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження плану санації; постановлено зняти арешт зі всього майна Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", включаючи арешт грошових коштів боржника, які знаходяться на розрахункових рахунках, відкритих в банках.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 №640 постановлено змінити тип публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Надра України" з публічного на приватне та перейменувати його в приватне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Надра України".

Відповідно до Наказу Державної служби геології та надр України № 397 від 04.11.2019 затверджено нову редакцію Статуту Підприємства, що погоджений Протоколом засідання правління Приватного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Надра України" від 18.10.2019 № 32, змінено назву Підприємства з Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія на Дочірнє підприємство ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (а.с. 8-15 т.5).

26.08.2020 до суду від ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" надійшла заява про внесення змін до плану санації боржника та продовження процедури санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство з доданими до неї документами, відповідно до яких судом встановлено наступні обставини.

Станом на день постановлення Господарським судом Чернігівської області ухвали від 27.08.2019 у справі № 927/605/19 загальний розмір заборгованості боржника перед кредиторами становив 67690000,00грн. Станом на 01.07.2020 боржником було сплачено кредиторам 10613700,00грн. Станом на 25.08.2020, відповідно до Плану санації, боржник має частину непогашеного боргу, який становить 57076300,00грн перед наступними кредиторами:

- Приватним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Надра України", , загальна сума заборгованості 27 917 000,00грн;

- Головним управлінням Державної податкової служби України у Чернігівській області, , загальна сума заборгованості 18124000,00грн, в тому числі штрафних санкцій 3040000,00грн;

- Головним управлінням Пенсійного фонду України у Чернігівській області, , загальна сума заборгованості 9835100,00грн, в тому числі штрафних санкцій 506900,00грн;

- АРЗ СП УМНС в Полтавській обл., , загальна сума заборгованості 381000,00грн;

- ПП "Арлан", , загальна сума заборгованості 52100,00грн;

- ТОВ "НВФ"ГЕРА", , загальна сума заборгованості 29000,00грн;

- ТОВ "Дослідний центр нафтогаз", , загальна сума заборгованості 53000,00грн;

- ТОВ "Чернігівтехмонтаж ІНК.", , загальна сума заборгованості 322900,00грн;

- ГО "ЧООВФСТ "КОЛОС", , загальна сума заборгованості 800,00грн;

- ПАТ "Сумигаз", код ЄДРПОУ 3352432, загальна сума заборгованості 6700,00грн;

- ТОВ "Регіональний ЦБДР", , загальна сума заборгованості 600,00грн;

- ФОП Прикін В.М., ІПН НОМЕР_1 , загальна сума заборгованості 8300,00грн;

- ФОП Хоменко Н.П., ІПН НОМЕР_2 , загальна сума заборгованості 4800,00грн;

- ФОП Кудрявцев В.Г., ІПН НОМЕР_3 , загальна сума заборгованості 2400,00грн.

Боржником у період виконання Плану санації постійно вживались заходи для погашення кредиторської заборгованості, повністю погашено заборгованість із заробітної плати працівникам та сплачено ЄСВ.

Боржник зауважує, що до невиконання Плану санації в повному обсязі призвела недосконалість та прогалини в нормах чинного законодавства, відсутність судової практики, що унеможливлювало реалізувати заходи направлені на погашення заборгованості, зокрема зняти арешти з транспортних засобів, розблокувати банківські рахунки, довготривала процедура реалізації нерухомого майна. Виконання Плану санації в повному обсязі дуже ускладнило введення в березні 2020 року загальнодержавного карантину, спричиненого пандемією COVID-19.

Також боржник зазначає, що існує велика кількості дебіторів боржника, які не бажають виконувати взяті на себе зобов`язання за договорами та з яких є необхідність стягувати заборгованість у судовому порядку та після звернення до органів Державної виконавчої служби, що потребує значного часу, про що боржником надано суду відповідні докази.

Крім того, 19.08.2020 були проведені електронні торги, Протокол електронних аукціонних торгів (аукціонів) з продажу позиції № 2/19-08, за результатами яких буде підписано договір купівлі-продажу металобрухту з ТОВ "ЄВРОМЕТАЛ РЕСУРС", відповідно до якого Боржник зможе отримати 126884,28грн. Проте Боржнику необхідний додатковий час для підписання договору купівлі-продажу металобрухту, виконання його умов обома сторонами, а саме перевезення металобрухту на базу покупця та сплата за нього покупцем грошових коштів, оформлення документів прймання-передачі товару.

Боржник зауважує, що на засіданні комітету регіональної профспілкової організації ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", на засіданні трудового колективу ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", правлінням ПрАТ "НАК "Надра України" та на засіданні загальних зборів кредиторів боржника прийнято рішення щодо погодження ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" внесення змін до Плану санації та продовження процедури досудової санації.

Метою внесення змін до Плану досудової санації Боржника та продовження процедури досудової санації Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" є погашення кредиторської заборгованості згідно затверджених змін до плану, відновлення платоспроможності ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", досягнення беззбиткової виробничої діяльності.

Для забезпечення вчасного погашення заборгованості Боржником планується вжити ряд заходів, які перелічені в заяві. Підприємство-боржник, починаючи з липня 2020 року по лютий 2021 року планує отримати додатково 57,7 млн. грн.

З огляду на вищевказане та враховуючи приписи чинного законодавства, боржник просить суд

внести зміни до плану санації боржника та продовжити процедуру санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство строком на 6 місяців.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно з Прикінцевими та перехідними положеннями Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Кодексом. 20.04.2019 в газеті "Голос України" №77 опубліковано Кодекс України з процедур банкрутства №2597-VІІ від 18.10.2018. Таким чином, Кодекс набрав чинності 21.04.2019 та вводиться в дію 21.10.2019. З дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Тобто, розгляд справи №927/605/19 продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Досудова санація - це система заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, які може здійснювати засновник (учасник, акціонер) боржника, власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, кредитор боржника, інші особи з метою запобігання банкрутству боржника шляхом вжиття організаційно-господарських, управлінських, інвестиційних, технічних, фінансово-економічних, правових заходів відповідно до законодавства до порушення провадження у справі про банкрутство.

Метою проведення досудової санації є:

- добровільне врегулювання питань погашення заборгованості між кредиторами та боржником, між незабезпеченими кредиторами, а також між незабезпеченими та забезпеченими кредиторами;

- досягнення взаємовигідних (паритетних) умов щодо врегулювання заборгованості;

- використання недорогої процедури врегулювання заборгованості;

- забезпечення процесуально економного механізму врегулювання заборгованості боржника;

- забезпечення справедливого задоволення вимог кредиторів;

- запобігання порушенню прав кредиторів під час погашення їх грошових вимог;

- встановлення додаткових гарантій для кредиторів щодо задоволення їх грошових вимог;

- збереження господарюючого суб`єкта та його господарської діяльності.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строк дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство не може перевищувати 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації. Протягом дії цієї процедури не може бути порушено справу про банкрутство боржника за його заявою або за заявою будь-кого з кредиторів. Протягом процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство діє мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Строк досудової санації, затвердженої ухвалою Господарського суду Чернігівської області у справі №927/605/19 від 27.08.2019, закінчився 27.08.2020.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, 11.08.2020 проведено засідання загальних зборів кредиторів Боржника, на якому кредитори були ознайомлені зі Звітом про виконання Плану досудової санації Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (а.с. 132-134 т.5).

Відповідно до Звіту щодо виконання плану санації, боржником сплачено всього 11329 тис.грн боргу. Станом на 01.08.2020 сума боргу за планом санації становить 56894,5 тис.грн (а.с. 135 т.5).

12.08.2020 відбулось засідання регіонального комітету профспілки ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", на якому розглянуто лист ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" щодо продовження строку досудової санації з метою оздоровлення фінансово-економічного стану підприємства та постановлено надати згоду на продовження строку досудової санації ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" з метою оздоровлення фінансово-економічного стану та збереження трудового колективу підприємства (а.с. 105 т.5).

13.08.2020 відбулись збори трудового колективу ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", на яких прийнято рішення підтримати пропозицію керівництва ДП "Чернігівнафтогазгеологія" та надано згоду на внесення змін до затвердженого 27.08.2019 Господарським судом Чернігівської області Плану санації боржника в частині продовження строків розрахунків з кредиторами та продовження строку процедури санації (а.с. 106-107 т.5).

13.08.2020 відбулось засідання правління ПрАТ "НАК "Надра України", на якому вирішено надати згоду власника майна щодо продовження терміну досудової санації ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" та внесення змін до плану санації боржника, затвердженого 27.08.2019 Господарським судом Чернігівської області (а.с. 109 т.5).

На вебсайті Вищого господарського суду України 11.08.2020 розміщене оголошення про проведення загальних зборів кредиторів боржника, призначених на 25.08.2019 (а.с. 110 т. 5).

Крім того, кожного кредитора ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" повідомлено письмово про проведення загальних зборів кредиторів боржника, призначених на 25.08.2020 (а.с. 60-103 т. 5).

25.08.2020 проведено засідання загальних зборів кредиторів Боржника, на якому розглянуто питання про надання згоди на внесення змін до Плану санації та продовження процедури досудової санації Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", про що свідчить протокол (а.с. 37-40 т.5).

На засіданні були присутні представники кредиторів: ГУ Пенсійного фонду України у Чернігівській області, ГУ ДПС у Чернігівській області, ПрАТ "НАК "Надра України", АТ "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз", АТ "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз", Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області.

З протоколу вбачається, що представники ПрАТ "НАК "Надра України", Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз", Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на засіданні кредиторів боржника проголосували за внесення змін до Плану санації та продовження процедури досудової санації Боржника терміном на 6 місяців.

Представники ГУ Пенсійного фонду України у Чернігівській області та ГУ ДПС у Чернігівській області голосували проти внесення змін до Плану санації та продовження процедури досудової санації Боржника терміном на 6 місяців.

Згідно з поясненнями боржника, представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" не заперечив щодо внесення змін до Плану санації та продовження процедури досудової санації Боржника, разом з тим повідомив, що вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" погашені згідно Плану санації.

Крім того, на засіданні обговорювалось, що підставою для звернення боржника до кредиторів із пропозицією про продовження терміну досудової санації є те, що існує ряд не реалізованих заходів спрямованих на виконання плану досудової санації, а саме:

1. З урахуванням отриманого на 5 років Спеціального дозволу (ліцензії) № 3347 від 19.09.2008 (подовжено у 2013 році та у 2018 році) на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою Тунівської зони структур, планується, за рахунок укладання договору на надання сервісних послуг на св. № 1 Шатравинська, що забезпечать Підприємству дослідно-промислову розробку свердловини №1 Шатравинська, отримання приплив вуглеводнів та дохід від реалізації після їх розподілу.

2. Кошти від реалізації металобрухту, отриманого від списання застарілого обладнання, право користуванням яким передано підприємству ПрАТ "НАК "Надра України" у сумі 5 700 000грн використати на ремонт спеціальної техніки (АН-700, ЦА- 320, СКЦ, БМ-700). Також за ці кошти передбачається виготовити очисну систему. Зазначене обладнання на теперішній час є витребуваним і судячи по тендерних пропозиціях, може забезпечити щомісячні надходження у сумі біля 4.000.000грн (наприклад оголошені тендери УкрГазВидобування).

3. Збільшення надходжень від оренди майна, зокрема бази раніше ліквідованої Пирятинської НГРЕ та її автоколони, а також раніше пробурених і ліквідованих з геологічних причин свердловин, оренди будівлі по вул. Шевченка, 15, оренди станка Р-80, оренди очисної системи Мі-SWAKO, що додатково зможе забезпечити щомісячні надходження у сумі 945.000 грн.

4. Отримання додаткового доходу від реалізації нерухомого майна, що не використовується у господарський діяльності боржника. Згідно з висновком незалежної експертної оцінки ринкова вартість майна становить 22347750,00грн (витяг з протоколу № 28 засідання правління Приватного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Надра України" від 20.05.2020). Вищевказане майно планується до реалізації шляхом виставлення його на відкритих торгах через електронний майданчик за ціною не нижче ринкової вартості об`єкта оцінки. Очікуваний дохід складе 28,017 млн. грн.

Таким чином, підприємство-боржник, починаючи з липня 2020 року по лютий 2021 року планує отримати додатково 57,7 млн. грн.

На засіданні загальних зборів кредиторів Боржника вирішено надати згоду на внесення змін до Плану санації та продовжити процедуру досудової санації Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", що підтверджується Протоколом засідання загальних зборів кредиторів Боржника від 25.08.2020 (а.с. 37-40 т.5).

Відповідно до п. 4.8. "Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство" рішення загальних зборів кредиторів вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала кредитори, які мають право вирішального голосу, загальна сума вимог яких перевищує п`ятдесят відсотків кредиторської заборгованості боржника згідно з даними його бухгалтерського обліку.

Отже, вказане рішення вважається прийнятим, оскільки за надання згоди на внесення змін до Плану санації та продовження процедури досудової санації Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" терміном на шість місяців проголосували кредитори, що в своїй сукупній кількості мають 52,822% відсотка голосів,

Судом встановлено, що Боржником при підготовці та поданні до суду заяви про внесення змін до Плану санації та продовження процедури досудової санації було дотримано порядку, передбаченого для проведення процедури санації до відкриття провадження у справі про банкрутство.

Судом не встановлено порушень законодавства при схваленні загальними зборами кредиторів змін до плану досудової санації.

У змінах до плану досудової санації боржником передбачений графік сплати кредиторської заборгованості та розрахунок забезпечення поточних зобов`язань підприємства (а.с. 35-6 т. 5).

Боржником додано до матеріалів справи докази дебіторської заборгованості перед ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (а.с. 4-78 т.6).

Крім того, представник кредитора надав суду належним чином засвідчені копії наказів Державної служби геології та надр України, яка є єдиним акціонером, що здійснює повноваження загальних зборів ПрАТ "НАК "Надра України", від 09.09.2020 №392 та від 25.09.2020 №418, відповідно до яких прийнято рішення про вчинення ПрАТ "НАК "Надра України" правочинів щодо відчуження майна Компанії, переданого до її статутного капіталу засновником (а.с. 92-93 т.6).

У судовому засіданні представник кредитора зазначив, що вже проведена оцінка майна, яке підлягає відчуженню та буде проведено електронний аукціон. Тобто, протягом двох місяців планується надходження значних коштів, які будуть направлені на виконання плану досудової санації боржника.

Боржник просить суд продовжити строк процедури досудової санації на 6 місяців.

Статтею 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не передбачено процедури продовження строку дії процедури санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.

Разом з тим, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справах про банкрутство, відновлення платоспроможності боржника, визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, укладення мирової угоди між боржником та кредиторами, задоволення вимог кредиторів тощо.

Особливість інституту банкрутства полягає в тому, що в ньому поєднуються матеріальні і процесуальні норми. Матеріальні відносини складаються, як правило, при здійсненні заходів щодо запобігання банкрутству боржника (надання фінансової допомоги, досудова санація). Внаслідок порушення справи про банкрутство виникає комплекс процесуальних правовідносин щодо: порушення провадження у справі, забезпечення грошових вимог кредиторів, попереднього засідання суду, судової санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, мирової угоди, припинення провадження у справі про банкрутство тощо.

Крім того, Відповідно до Указу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами від 16.03.2020 № 215, від 25.03.2020 № 239, від 22.04.2020 № 291, від 04.05.2020 №332) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу встановлено карантин з 12.03.2020 до 22.05.2020 на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" (зі змінами від 17.06.2020 № 500) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19), з 22.05.2020 до 31.07.2020 на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами, внесеними Постановами КМ № 712 від 12.08.2020, №757 від 27.08.2020, №760 від 26.08.2020, №791 від 02.09.2020, №825 від 09.09.2020, №846 від 14.09.2020, №848 від 16.09.2020) продовжено на всій території України дію карантину з 1 серпня до 31 жовтня 2020 року.

Запроваджені вказаними вище постановами Кабінету Міністрів України заборони та обмеження безпосередньо вплинули на можливість ведення господарської діяльності як боржника так і інших суб`єктів господарювання, а також на правоможності органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

17.03.2020 Верховна Рада України прийняла Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №530-IX, яким були внесені доповнення до статті 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати України" від 02.12.1997 №671/97-ВР, зокрема, в частині віднесення до форс-мажорних обставин (надзвичайних та невідворотних обставин, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань та не залежать від волі сторін) карантинів, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Тобто, карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, віднесено до форс-мажорних обставин (обставин не переробної сили) як до юридичного факту події (юридично значущого явища), що виникає незалежно від волі осіб, державних органів та суб`єктів господарювання.

Розглянувши Звіт Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про виконання плану досудової санації, судом встановлено, що підприємством вчинялись дії щодо відновлення платоспроможності підприємства; збереження підприємства, як господарюючого суб`єкта; боржником погашено всю заборгованість із сплати заробітної плати працівникам підприємства та сплачено ЄСВ; частково погашено заборгованість перед кредиторами. Разом з тим, в силу різних обставин, що не залежали від підприємства, виконання умов Плану досудової санації в установлені терміни стало неможливим, в тому числі введення карантину на всій території України.

Відтак, враховуючи приписи чинного законодавства України про банкрутство, зокрема, щодо врегулювання Законом можливості продовження судом строку процедури санації (ст.28 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"), суд, враховуючи усі обставини справи, вважає за доцільне задовольнити заяву від 25.08.2020 №19/376/742 Дочірнього підприємства ПрАТ "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство та продовження строку дії процедури досудової санації на шість місяців.

Відповідно до абз.6 ч.4 ст.28 Закону про банкрутство Господарський суд за заявою керуючого санацією знімає арешт з майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном у разі, якщо такі арешти чи обмеження перешкоджають виконанню плану санації, господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.

Враховуючи, що арешт грошових коштів боржника, перешкоджатиме виконанню плану досудової санації, господарській діяльності підприємства та відновленню його платоспроможності, та те, що подано відповідну заяву про зняття арешту, суд дійшов висновку задовольнити заяву та зняти арешт грошових коштів ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія".

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі Серявін та інші проти України вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Решта доводів учасників справи, в тому числі викладених у заявах та поясненнях, поданих до матеріалів справи документах та наданих усних пояснень ретельно досліджені судом, і наведених вище висновків суду не спростовують.

Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Чернігівській області про заміну кредитора його правонаступником (від 16.09.2020 б/н) суд встановив наступне.

Відповідно до змісту заяви Головного управління ДПС у Чернігівській області, повноваження Головного управління ДФС у Чернігівській області передані іншій юридичній особі, а саме Головному управлінню ДПС у Чернігівській області з наступних підстав.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу.

Відповідно до п. 12-14 Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Таким актом є постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", в якій визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності та Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до пункту 7 Положення про ДПС України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р "Питання державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, Державна податкова служба України прийняла наказ №36 від 28.08.2019 "Про початок діяльності Державної податкової служби України".

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено низку територіальних органів ДПС, серед яких Головне управління ДПС у Чернігівській області.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Чернігівській області, затвердженим наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", згідно з листом ДПС України від 28.08.2019 №537/7/99-00-01-01-02 та відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації Головного управління ДПС у Чернігівській області від 31.07.2019 №0014610, Головним управлінням ДПС України прийнято наказ №8 від 29.08.2019 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Чернігівській області".

Згідно з абз.5 п.1 Положення про Головне управління ДПС у Чернігівській області, останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Чернігівській області.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншої особи, яка бере участь у справі, здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником.

Таким чином, суд вважає необхідним заяву Головного управління ДПС у Чернігівській області (від 16.09.2020 б/н) про заміну кредитора задовольнити та здійснити заміну кредитора по справі Головного управління ДФС у Чернігівській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернігівській області.

Керуючись ст. 1, 5, 6, 21, 28 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Дочірнього підприємства ПрАТ "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство та продовження строку дії процедури досудової санації.

2. Затвердити зміни до Плану санації боржника та продовжити строк дії процедури досудової санації боржника Дочірнього підприємства ПрАТ "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" на шість місяців, які схвалені кредиторами (протокол засідання загальних зборів кредиторів від 25.08.2020).

3. Продовжити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, які виникли до затвердження судом плану санації до порушення провадження у справі про банкрутство.

4. Встановити у строк до 27.02.2021 заборону на порушення справи про банкрутство Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (, вул. Шевченка, 15, м. Чернігів, 14000) за його заявою або за заявою будь-якого з кредиторів, вимоги яких виникли до затвердження судом плану досудової санації.

5. Зняти арешт грошових коштів Боржника, які знаходяться на розрахункових рахунках відкритих в таких банках:

- ПАТ "МЕГАБАНК", р/р НОМЕР_4 , кошти арештовані згідно постанов: ВПВР УДВС ГТУЮ у Сумській області від 07.02.2018, ВП № 55366035, ВПВР УДВС ГТУЮ у Сумській області від 12.02.2018 ЗВП № 55449814, Деснянського ВДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області від 18.04.2018 ВП № 56097061, Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.04.2018 справа 825/1087/18, Деснянського ВДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області від 05.03.2019 ВП № 58532106;

- ПАТ АБ "ІНДУСТРІАЛБАНК", р/р 6098 кошти арештовані згідно постанов: Деснянського ВДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області від 05.03.2019 ВП № 58532106, від 18.04.2018 ВП № 56097061, ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.04.2018 справа №825/1087/18;

- АТ "Райффайзен Банк Аваль", р/р НОМЕР_5 , МФО 380805;

- АТ "Райффайзен Банк Аваль", р/р НОМЕР_6 , МФО 380805;

- АБ "Укргазбанк", р/р НОМЕР_7 , МФО 320478;

- АТ "УкрСиббанк", р/р НОМЕР_8 , МФО 351005;

- АБ "Укргазбанк", р/р НОМЕР_9 , МФО 320478;

- АТ "Ощадбанк", р/р НОМЕР_10 , МФО 337568;

- АБ "Експрес-Банк", р/р НОМЕР_11 ,МФО 322959;

- АБ "Експрес-Банк", р/р НОМЕР_12 ,МФО 322959;

- АТ "Укрексімбанк", р/р НОМЕР_13 , МФО 353649;

- АТ "УкрСиббанк", р/р НОМЕР_14 , МФО 351005;

- АТ "Акцент-Банк", р/р НОМЕР_15 , МФО 307770;

- АТ "Банк Кредит Дніпро", р/р НОМЕР_16 , МФО 305749.

6. Визначити рахунок п/р НОМЕР_17 в АТ "ТАСКОМБАНК" санаційним рахунком.

7. Заяву Головного управління ДПС у Чернігівській області (від 16.09.2020 б/н) про заміну кредитора задовольнити, здійснивши заміну кредитора по справі Головного управління ДФС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, ) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, ).

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття 30.09.2020 та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Дана ухвала є виконавчим документом та підлягає виконанню на підставі Закону України "Про виконавче провадження". Ухвала дійсна для пред`явлення в Державну виконавчу службу до 30.09.2023 року включно.

Вебадреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/

Повний текст ухвали складений та підписаний 05.10.2020.

Суддя В.В. Моцьор