ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" жовтня 2020 р. Справа № 924/501/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Баськової Л.В., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до фермерського господарства Лінея, с. Гармаки Барського району Вінницької області

про внесення змін до договору оренди землі

за участю:

прокурора: Грамчук Т.А. прокурор відділу

представників:

позивача: Коруняк Л.В. заступник начальника відділу представництва

відповідача: не з`явився

Ухвала постановляється 05.10.2020, оскільки підготовче засідання 02.09.2020, 24.09.2020 відкладалось.

У засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

встановив: заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький звернувся до суду з позовом до фермерського господарства Лінея, с. Гармаки Барського району Вінницької області, в якому просить внести зміни до договору оренди землі від 26.10.2006, укладеного між Деражнянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 : п. 5 викласти в новій редакції Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1929245,91 грн (один мільйон дев`ятсот двадцять дев`ять тисяч двісті сорок п`ять гривень дев`яносто одна копійка); п. 9 викласти в новій редакції орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і встановлена у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки та становить 57877,37 грн (п`ятдесят сім тисяч вісімсот сімдесят сім гривень 37 копійок) в рік.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що розмір орендної плати у договорі оренди землі від 26.10.2006 підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства, оскільки нормативна грошова оцінка земельної ділянки змінилась. Як на правову підставу позову посилається на положення ст. ст. 632, 651, 652 ЦК України, ст. ст. 271, 274, 288, 289 Податкового кодексу України, ст. ст. 15, 21, 30 Закону України Про оренду землі, ст. 23 Закону України Про оцінку земель, Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.05.2017 №262.

Ухвалою суду від 19.03.2020 відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою провадження у справі зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі №912/2385/18.

Ухвалою суду від 18.08.2020 провадження у справі поновлено, призначено підготовче засідання на 02.09.2020, яке відкладено на 24.09.2020 та у подальшому на 05.10.2020.

Прокурором за погодженням із позивачем подано клопотання (від 01.10.2020) в порядку ст. 46 ГПК України, в якому просить, зокрема позовними вимогами вважати вимоги в редакції: внести зміни до договору оренди землі від 26.10.2006, укладеного між Деражнянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 : п. 5 викласти в новій редакції Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 897491,50 грн (вісімсот дев`яносто сім тисяч чотириста дев`яносто одна гривня 50 копійок); п. 9 викласти в новій редакції орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і встановлена у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки та становить 26924,74 грн (двадцять шість тисяч дев`ятсот двадцять чотири грн. 74 коп.) в рік.

Оскільки подане клопотання відповідає положенням ст. ст. 14, 46 ГПК України, воно прийняте судом.

Також прокурором подано клопотання (від 01.10.2020), в якому, посилаючись на укладення сторонами додаткового договору №48/57-20-ДО про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.10.2006 та, як наслідок, відсутність предмету спору у справі, просить закрити провадження у справі №924/501/20 у зв`язку з добровільним виконанням позовних вимог.

Представник позивача у засіданні підтримала клопотання прокурора про закриття провадження у справі (від 01.10.2020), посилаючись на укладення сторонами додаткового договору №48/57-20-ДО про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.10.2006.

Відповідач представника у засідання не направив, відзиву на позов не надав, причини не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Розглядаючи клопотання прокурора про закриття провадження у справі судом враховується таке.

Як убачається з матеріалів справи, розпорядженням Деражнянської районної державної адміністрації від 30.08.2006 №314/2006-р затверджено технічну документацію із землеустрою щодо передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 63,3017 га із земель за межами населених пунктів, що знаходить на території Явтухівської сільської ради; передано зазначену ділянку в оренду ОСОБА_1 терміном на 25 років.

26.10.2006 між Деражнянською райдержадміністрацією (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір), згідно з п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на підставі розпорядження райдержадміністрації №314 від 30.08.2006, яка знаходиться на території Явтухівської сільської ради.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 63,3017 га, у тому числі 63,3017 га - рілля (п. 2 договору).

За умовами п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 396902 гривень.

Договір укладено на 25 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Відповідно до п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: 50 грн за 1 га, що становить 3165 грн в рік, на розрахунковий рахунок Явтухівської сільської ради.

Розмір орендної плати переглядається не рідше одного разу на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п. 13 договору).

У п. 15 договору зазначено, що земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Цільове призначення земельної ділянки - сільськогосподарського призначення (п. 16 договору).

Згідно з п. 36 договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується в судовому порядку.

Договір підписаний сторонами, скріплений відтиском печатки орендодавця, містить відмітку про реєстрацію у Деражнянському відділі Хмельницької регіональної філії ДП Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.12.2006 за №36.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.10.2009 було зареєстровано фермерське господарство "Лінея", кінцевим бенефіціарним власником якого є ОСОБА_1 .

Згідно з Інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 28.02.2020, за ОСОБА_1 на праві оренди зареєстровано земельні ділянки кадастровий номер :02:015:0002 площею 29,9494 га та кадастровий номер :02:015:0001 площею 33,3523 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Явтухівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Листами (від 03.09.2019, 06.11.2019) Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомило прокурора про те, що, зокрема ОСОБА_1 було надіслано листи з пропозицією переглянути договори оренди в частині внесення змін щодо розміру орендної плати за користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності, однак відповіді від орендаря не надходило.

У матеріали справи надано копію листа (від 29.08.2019) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , в якому з посиланням на зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в оренді запропоновано переглянути умови договору оренди земельної ділянки площею 63,3017 га і встановити орендну плату за користування зазначеною земельною ділянкою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок згідно із проведеною загальнонаціональною (всеукраїнською) нормативною грошовою оцінкою земель сільськогосподарського призначення державної власності.

У матеріали справи надано витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 01.06.2020, відповідно до яких нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0001 площею 33,3523 га становить 471623,73 га, земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0002 площею 29,9494 га 425867,77 га.

Також у матеріали справи надано копію додаткового договору від 21.09.2020 №48/57-20-ДО про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.10.2006, зареєстрованого Деражнянським відділом Хмельницької регіональної філії ДП Центр ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.12.2006 №36.

Так, зазначеним додатковим договором відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки» від 09.06.2020 №22-9485-СГ та згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі» за взаємною згодою сторони вирішили внести до договору оренди земельної ділянки від 26.10.2006, укладеного між Деражнянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрованого Деражнянським відділом Хмельницької регіональної філії ДП Центр ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.12.2006 №36, загальною площею 63,3017 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населених пунктів Явтухівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області такі зміни та доповнення: пункти, зокрема 2, 5, 9 договору оренди земельної ділянки викласти в новій редакції:

« 2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 63,3017 га, у тому числі: земельна ділянка №1 площею 33,3523 га (кадастровий номер :02:015:0001), рілля - 33,3523 га; земельна ділянка №2 площею 29,9494 га (кадастровий номер :02:015:0002), рілля - 29,9494 га.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 897491,50 гривень.

9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 8 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що становить 71799,32 грн на рік».

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до пунктів 288.1, 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Базою оподаткування відповідно до статті 271 Податкового Кодексу є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII Податкового Кодексу.

Відповідно до п. 289.1 ст.289 Податкового кодексу України і частини першої ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").

Таким чином, з урахуванням положень ст. 632 ЦК України, ст. ст. 288, 289 ПК України та ст. 15, 21 Закону України «Про оренду землі» нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.11.2019 року у справі №924/187/17, від 07.06.2018 у справі № 922/518/14, від 22.01.2019 у справі № 922/539/18 та у постановах Верховного Суду України від 03.12.2013 № 3-34гс13, від 07.10.2015 № 3-481гс15.

Статтею 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 632 ЦК України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

З огляду на наведене, уклавши додатковий договір від 21.09.2020 №48/57-20-ДО сторони внесли зміни, зокрема до пунктів 5 та 9 договору оренди земельної ділянки від 26.10.2006, з приводу яких було заявлено позовні вимоги прокурором (враховуючи заяву від 01.10.2020). З огляду на зміст позовних вимог та зміст внесених до договору оренди земельної ділянки від 26.10.2006 змін, суд доходить висновку про відсутність предмету спору у цій справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Частиною 2 ст. 185 ГПК України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема про закриття провадження у справі.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору у справі №9024/501/20 за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький до фермерського господарства Лінея, с. Гармаки Барського району Вінницької області про внесення змін до договору оренди землі від 26.10.2006 та, відповідно, наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 185, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №924/501/20 за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький до фермерського господарства Лінея, с. Гармаки Барського району Вінницької області про внесення змін до договору оренди землі від 26.10.2006 закрити.

Ухвала набирає законної сили 05.10.2020

Ухвала може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Повний текст ухвали складено 05.10.2020.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 5 прим.: 1 до справи, 2 Хмельницькій місцевій прокуратурі (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 63), 3 ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), 4, 5 ФГ Лінея (23011, Вінницька область, Барський район, с. Гармаки, вул. Леніна, 53А; 23011, Вінницька область, Барський район, с. Гармаки). Всім рек. з пов. про вруч.