УХВАЛА

про залучення до участі справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, витребування доказів

та відкладення підготовчого засідання

м. Київ

22.09.2020Справа № 910/11867/19

За позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького (29006, м. Хмельницький, Героїв АТО 3/1)

До 1) Хмельницької обласної держаної адміністрації (29005, м. Хмельницький. Майдан Незалежності, Будинок Рад) та

2) Держаного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" (29015, Хмельницький район, с. Прибузьке, вул. Олімпійського вогню, 67)

Про скасування розпоряджень, державної реєстрації та визнання права постійного користування земельною ділянкою

Суддя Бондаренко - Легких Г.П.

Секретар судового засідання Гольцова М. В.

Представники сторін:

від позивача: Маркітан А. В. (юрисконсульт, само представництво на підставі Положення № 129 від 08.05.2019, наказ № 171);

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького звернувся (далі - позивач) до Господарського суду міста Києва з позовом до Хмельницької обласної держаної адміністрації (далі відповідач-1) та Держаного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" (далі відповідач-2) про зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку позивача відповідачем-1 було порушено право користування земельною ділянкою, яка належить позивачу відповідно до Державного акту на землю серії Б № 041799 від 1982 року, шляхом прийняття Розпорядження № 180/2013-р. від 14.06.2013 щодо надання дозволу Держаному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" на розроблення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок та розпорядження № 466/2014-р. від 01.12.2014 про передачу у постійне користування земельних ділянок Держаному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство".

У зв`язку з цим позивач заявляє наступні позовні вимоги та просить:

- скасувати розпорядження Хмельницької обласної держаної адміністрації від 14.06.2013 № 180/2013-р. "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство";

- скасувати розпорядження Хмельницької обласної держаної адміністрації від 01.12.2014№ 466/2014-р. "Про передачу у постійне користування земельних ділянок Держаному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство";

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим № :03:001:0006 площею 3, 3046 га, зареєстрованою за номером запису 9017668 про право власності на земельну ділянку та номером запису 9182775 про право постійного користування земельною ділянкою в державному реєстрі прав;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим № :03:001:0007 площею 367,182 га, зареєстрованою за номером запису 9017972 про право власності на земельну ділянку та номером запису 9165227 про право постійного користування земельною ділянкою в державному реєстрі прав;

- визнати право постійного користування земельною ділянкою за Квартирно-експлуатаційним відділом м. Хмельницького площею 82,0 га відповідно до Державного акту на землю серії Б № 041799 від 1982 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.09.2019 позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького повернуто без розгляду на підставі п. 2 ч. 5 статті 174 ГПК України, оскільки в позовній заяві об`єднано позовні вимоги, які підлягають розглядові за правилами різного судочинства.

27.09.2019 Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького подало апеляційну скаргу на ухвалу суду від 18.09.2019.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.12.2019 апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького задоволено. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 18.09.2019 скасовано, матеріали справи №910/11867/19 направлено до суду першої інстанції.

26.12.2019 Суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі, підготовче судове засідання призначив на 14.01.2020.

В судовому засіданні14.01.2020 Суд на місці ухвалив відкласти розгляд справи в підготовчому засіданні на 25.02.2020.

06.02.2020 через відділ канцелярії суду від відповідача - 2 надійшов відзив на позов, в якому відповідач - 2 заперечив проти задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні 25.02.2020 позивач подав відповідь на відзив. 25.02.2020 Суд ухвалив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче судове засідання на 19.03.2020, також Суд зобов`язав позивача направити відповідь на відзив відповідачу - 1, докази чого надати Суду.

12.03.2020 через відділ канцелярії суду від відповідача - 2 надійшли пояснення до відзиву по справі № 910/11867/19.

16.03.2020 через відділ канцелярії суду від відповідача - 2 надійшло клопотання про перенесення судового засідання.

17.03.2020 засобами електронного зв`язку (19.03.2020 через відділ канцелярії суду) від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

19.03.2020 Суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 21.04.2020.

20.04.2020 від позивача через відділ канцелярії суду (21.04.2020 засобами електронного поштового зв`язку) надійшла заява про перенесення розгляду справи на іншу дату.

23.04.2020 Суд в ухвалі повідомив учасників справи про відкладення судового засідання по суті справи на 09.06.2020.

09.06.2020 засобами електронного поштового зв`язку від позивача надійшла заява про перенесення розгляду справи на іншу дату.

В судовому засіданні 09.06.2020 відповідач - 2 подав письмову заяву про застосування строку позовної давності, в якій просив Суд застосувати позовну давність за позовом у справі та відмовити у задоволенні позову.

Суд в судовому засіданні 09.06.2020 на місці ухвалив відкласти судове засідання по суті справи на 07.07.2020.

07.07.2020 від відповідача-2 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

В судовому засіданні 07.07.2020 суд відклав судове засідання по суті справи на 13.08.2020 та витребував у позивача оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії документів для долучення до матеріалів справи, що підтверджують обставини правонаступництва Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького за Хмельницьким КЕЧ району Прик ВО в Хмельницькому районі Хмельницької області Української Радянської соціалістичної республіки.

22.07.2020 засобами електронного поштового зв`язку (23.07.2020 через відділ канцелярії суду) від позивача надійшли додаткові пояснення на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.07.2020, до якої позивачем були додані кольорова фото - копія акту № 4 від 18.07.2002, листа № 953 від 17.09.2002 Хмельницької КЕЧ району до Хмельницького міською голови, акту № 4 від 18.07.2002, акту № 3 від 18.07.2002, акту № 9 від 18.07.2002; викопіровка з плану міст, Хмельницький - додаток до Акту № 9 від 28.05.2002, акт приймання передачі основних засобів станом на 1 січня 2003 року.

05.08.2020 та 07.08.2020 засобами електронного поштового зв`язку від позивача надійшли заяви щодо проведення розгляду справи в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.

В судове засідання 13.08.2020 позивач та відповідач - 1 не прибули (через технічні проблеми представника позивача, він не зміг підключитися до режиму відеоконференції в програмі Microsoft Teams, про що свідчить звукозапис судового засідання за 13.08.2020 року), про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

В судовому засіданні 13.08.2020 суд дійшов висновку про необхідність повернення зі стадії розгляду справи по суті до стадії розгляду справи у підготовчому засіданні, витребування (повторно) від позивача документів, що підтверджують обставини його правонаступництва за Хмельницьким КЕЧ району Прик ВО в Хмельницькому районі Хмельницької області Української Рядянської соціалістичної республіки (або докази того, що це одна і та сама юридична особа, наприклад витяг із ЄДРПОУ або з іншого належного реєстру, із зазначенням відповідних змін) та відкладення підготовчого судового засідання на 06.10.2020, про що постановив відповідну ухвалу.

28.08.2020 засобами електронного поштового зв`язку (а 01.09.2020 засобами поштового зв`язку) від позивача надійшло клопотання про витребування доказів та клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

В клопотанні про витребування доказів позивач просив суд витребувати у Міністерства оборони України оригінал та належним чином завірену копію директиви Міністра оборони України від 10.01.2005 № Д- 322/1/010 та витребувати оригінали інших документів та належним чином завірені їх копії, що підтверджують обставини правонаступництва Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького за Хмельницьким КЕЧ району Прик ВО в Хмельницькому районі Хмельницької області Української Рядянської соціалістичної республіки (або докази того, що це одна і та сама юридична особа, наприклад витяг із ЄДРПОУ або з іншого належного реєстру, із зазначенням відповідних змін).

В клопотанні про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача позивач просить суд винести ухвалу, якою залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Міністерство оборони України.

Підготовче засідання по справі призначене на 06.10.2020 було перенесене на 22.09.2020, про що учасники справи були повідомлені ухвалою від 10.09.2020.

В підготовче судове засідання 22.09.2020 відповідачі - 1, 2 не прибули, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи.

Позивач в судове засідання 22.09.2020 прибув та надав суду усні пояснення по справі, підтримав подані ним засобами потового зв`язку клопотання про витребування доказів та про залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а також подав в судовому засіданні письмове клопотання про залучення 3-ої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, в якому просив залучити до участі у справі у відповідному процесуальному статусі Кабінет Міністрів України.

Суд розглянув клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Кабінет Міністрів України та Міністерство оборони України та дійшов висновку про їх задоволення з нижчевикладених підстав.

Так, відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Клопотання позивача про залучення до участі у справі вищевказаних третіх осіб обґрунтовано тим, що Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних сил України здійснює відповідно до закону управління військовим майном, у тому числі закріплює військове майно за військовими частинами (у разі їх формування, переформування), і все майно, що обліковується у позивача, в тому числі спірна земельна ділянка, є військовим майном, а Кабінет Міністрів України наділений повноваженнями власника відповідного майна, відтак рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки щодо однієї із сторін у справі.

Суд погоджується з доводами позивача, що рішення у даній справі вплине на права та обов`язки Кабінету Міністрів України, як власника військового майна та Міністерства оборони України, як органу, який здійснює управління військовим майном та відповідно і з доводами про наявність в даному випадку підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Кабінету Міністрів України та Міністерства оборони України.

Суд також розглянув клопотання позивача про витребування доказів та дійшов висновку про його задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребує відповідні докази.

Частинами 8, 9, 10 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України внормовано, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Клопотання позивача обґрунтоване тим, що позивач не має можливості надати суду оригінал директиви Міністра оброни України, оскільки такий у нього відсутній, водночас даний доказ обґрунтовує правонаступництво позивача у формі переіменування Хмельницької КЕЧ району на КЕВ м. Хмельницький, і не може бути самостійно витребуваний з причин наявності у позивача обмежень у доступі до таких документів.

Отже, клопотання позивача є обґрунтованим, а докази, які позивач просить витребувати є необхідними для розгляду даної справи, відтак суд задовольнив відповідне клопотання позивача.

Частиною 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті та виконання завдань, а також у зв`язку із залученням до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог підготовчого провадження суд вирішив відкласти підготовче засідання по справі.

Керуючись ст. 2, 120, 121, 177, 178, 181, 182, 183, ГПК України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Кабінет Міністрів України та Міністерство оборони України.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2; ідентифікаційний код 00019442) та Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6; ідентифікаційний код 00034022).

3. Зобов`язати позивача та відповідачів - 1, 2 направити третім особам копії їх заяв по суті справи (позовної заяви, відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив) у строк до 15.10.2020, докази чого надати суду в наступне судове засідання.

4. Зобов`язати третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача у строк до 01.11.2020 надати суду пояснення третьої особи щодо позову та відзиву з доказами направлення таких пояснень іншим учасникам справи.

5. Витребувати від Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6; ідентифікаційний код 00034022) оригінал (для огляду) та належним чином завірену копію (для залучення до матеріалів справи) директиви Міністра оборони України від 10.01.2005 № Д- 322/1/010, оригінали інших документів та належним чином завірені їх копії, що підтверджують обставини правонаступництва Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького за Хмельницьким КЕЧ району Прик ВО в Хмельницькому районі Хмельницької області Української Рядянської соціалістичної республіки (або докази того, що це одна і та сама юридична особа, наприклад витяг із ЄДРПОУ або з іншого належного реєстру, із зазначенням відповідних змін).

5.1. Зобов`язати Міністерство оборони України надати суду витребувані документи супровідним листом у строк до 01.11.2020.

5.2. Повідомити Міністерство оборони України, як особу від якої Суд витребує докази про його обов`язок у разі не можливості подати доказ, який витребує Суд, або не можливості подати доказ у встановлені Судом строки, повідомити про це Суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5.3. Повідомити Міністерство оборони України, як особу від якої Суд витребує докази, що у відповідності до ст. 135 Господарського кодексу України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

6. Відкласти підготовче судове засідання на 03.11.20 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .

7. Повідомити учасників справи, що їх явка або їх уповноважених представників є обов`язковою, та про обов`язок учасників справи повідомляти суд про причини неявки. З урахуванням епідеміологічної ситуації в України, учасники справи можуть подати до Суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.

8. Повідомити учасників справи, що всі письмові пояснення та інші документи по справі можуть бути подані засобами поштового зв`язку, а також подані на електронну адресу суду з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі та скріплення їх Електронним цифровим підписом.

9. Повідомити сторін про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програми Microsoft Teams.

10. Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 N 196 "Про затвердження Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду".

10.1. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

10.2. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до зазначеного Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. За відсутності в матеріалах справи належних доказів підтвердження повноважень особи на представництво інтересів учасника справи, подати відповідні докази разом із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

10.3. Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час). Про прийняте рішення головуючим суддею учасники справи інформуються засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

10.4. Учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку, зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.

11. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 28.09.2020.

Суддя Г.П. Бондаренко - Легких

ІНФОРМАТИВНО ВАЖЛИВО!!!

Отримання учасниками справи інформації про рух процесуальних документів та дій суду у конкретній справі забезпечується у спосіб:

1) участь уповноважених представників сторін в судових засіданнях;

2) звернення сторін до спеціально створеного інформаційно-довідкового центру Господарського суду міста Києва;

3) надіслання сторонами до канцелярії суду необхідних процесуальних документів;

4) ознайомленням із наявною інформацією на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

5) ознайомлення із наявною інформацією в єдиному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

6) подання клопотання про надання судом процесуальних документів у електронному вигляді;

7) ознайомлення із матеріалами справи у встановленому порядку.

УВАГА!!! Спілкування із суддею (сектором судді) за межами вище означених способів отримання інформації процесуальним законодавством не передбачено, у тому числі і через засоби службового телефонного зв`язку !!!

ПРИМІТКА: ОЗНАЙОМЛЕННЯ з матеріалами справи здійснюється ЩОП`ЯТНИЦІ з 10:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності ЗАВЧАСНО поданого через канцелярію суду клопотання. Коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.