ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2020 року м. Дніпро Справа № 908/878/20

Центральний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Кощеєва І.М. ( доповідач )

суддів Чус О.В., Орєшкіної Е.В.

розглянувши у порядку письмового провадження

без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу

Фізичної особи-підприємця Чуб Світлани Вікторівни

на рішення Господарського суду Запорізької області від 01.07.2020 р.

( суддя Науменко А.О., м. Запоріжжя, повний текст рішення складений 06.07.2020 р.)

у справі

за позовом Фізичної особи-підприємця Чуб Світлани Вікторівни,

( Запорізька область, Бердянський район, смт. Андріївка )

до відповідача Бердянської районної державної адміністрації

( Запорізька область, м. Бердянськ )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне некомерційне підприємство

Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради

( Запорізька область, Бердянський район, смт. Андріївка )

про стягнення 29 775 грн 95 коп.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Чуб Світлана Вікторівна звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Бердянської районної державної адміністрації заборгованості за договором про відшкодування витрат, понесених у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю чи частково відшкодовується № 3 від 14.01.2019 р. у розмірі 29 775,95 грн, з яких: за основним зобов`язанням 29 502,20 грн, 3 % річних в сумі 273,75 грн за період з 15.10.2019 р. по 06.11.2019 р. та судового збору у розмірі 2 102,00 грн.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 01.07.2020 р. у справі № 908/878/20 в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, Фізична особа-підприємець Чуб Світлана Вікторівна звернулась до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просить рішення суду від 01.07.2020 р. скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, Скаржник не погоджується з висновком господарського суду про те, що Відповідач несе відповідальність за відшкодування вартості відпущеного Позивачем інсуліну за рецептами КУ «Андріївська ЦРЛ» тільки із 07.11.2019 р. Між тим, Позивач у позові наполягав на тому, що Відповідач як розпорядник бюджетних коштів несе відповідальність за борги КУ «Андріївська ЦРЛ» за період з 15.10.2019 р. по 06.11.2019 р., оскільки правонаступник - КНП «Андріївська ЦРЛ», як неприбуткове підприємство, коштів на відшкодування інсуліну за програмою «Забезпечення лікування хворих на цукровий діабет на 2018- 2019 роки» не отримувало. Такі кошти для відшкодування вартості інсуліну акумулюються на рахунках саме Бердянської районної державної адміністрації, що визнано судом та підтверджено належними доказами.

Скаржник наголошує на тому, що на час розгляду справи розпорядником бюджетних коштів за вказаною вище програмою є саме Відповідач - Бердянська районна державна адміністрація. Тому відшкодування за вже відпущені лікарські засоби за діючими договорами про відшкодування їх вартості повинен сплатити саме Відповідач.

При цьому Скаржник зазначає, що КНП «Андріївська ЦРЛ» також підтвердило свої обов`язки, підписавши додаткову угоду № 3 від 24.10.2019 р. до Договору від 14.01.2019 р. Крім того, згідно Статуту КНП «Андріївська ЦРЛ», а саме п. п. 1.3. Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків комунальної установи «Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради».

Скаржник вважає, що питання відшкодування вартості відпущених лікарських засобів врегульовано постановами Кабінету Міністрів України від 17.03.2017 р. № 152 «Про забезпечення доступності лікарських засобів» та від 23.03.2016 р. № 239 «Деякі`питання відшкодування вартості інсуліну». У відповідності до положень вказаних постанов в відшкодування вартості відпущених ліків за програмою «Забезпечення лікування хворих на цукровий діабет на 2018-2019 роки» покладено на розпорядників бюджетних коштів, яким є Відповідач.

Водночас, на думку Скаржника, до участі у справі повинен був бути залучений засновник та власник КНП «Андріївська ЦРЛ» - Бердянська районна рада, що судом зроблено не було.

Відповідач та Третя особа не скористалися своїм правом згідно ч. 1 ст. 263 ГПК України та не надали суду відзив на апеляційну скаргу, що згідно ч. 3 ст. 263 ГПК не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Автоматизованою системою документообігу Центрального апеляційного господарського суду для розгляду даної справи було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Кощеєв І.М. (доповідач), судді - Чус О.В., Орєшкіна Е.В.

Згідно з ч. 1 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного провадження розглядаються малозначні справи.

Ч. 13 ст. 8 ГПК України визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 12 ГПК України, для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ч. 1 ст. 270 ГПК України встановлено, що в суді апеляційної інстанції справи переглядаються в порядку спрощеного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Ч. 10 ст. 270 ГПК України встановлено, що апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

При розгляді цієї справи колегія суддів враховує, що предметом позову у цій справі є вимоги про стягнення суми, меншої ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто вказана справа відноситься до малозначних справ в розумінні ГПК України, і розглядає справу без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 06.08.2020 р. відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Чуб Світлани Вікторівни на рішення Господарського суду Запорізької області від 01.07.2020 р., у порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.

Переглядаючи у апеляційному порядку оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог апеляційних скарг та на підставі встановлених фактичних обставин справи, колегія суддів Центрального апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення господарського суду залишити без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 17.04.2018 р. рішенням двадцять восьмої ( позачергової ) сесії сьомого скликання Бердянської районної ради № 6 Про районну програму Забезпечення лікування хворих на цукровий діабет на 2018 2019 роки, вирішено затвердити районну програму Забезпечення лікування хворих на цукровий діабет на 2018 2019 роки. Комунальній установі Андріївська ЦРЛ БРР забезпечити виконання заходів щодо реалізації районної програми Забезпечення лікування хворих на цукровий діабет на 2018 2019 роки. Надавати Бердянській районній раді звіт про виконання заходів Програми за підсумками року у термін до 01.03 щорічно. Фінансове забезпечення Програми здійснювати у межах коштів, передбачених на охорону здоров`я у районному бюджеті, в т.ч. за рахунок субвенцій з бюджетів Осипенківської та Берестівської сільських рад об`єднаних територіальних громад, цільових субвенцій з державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Відповідно додатку № 1 до рішення орієнтовний обсяг фінансування КУ Андріївська ЦРЛ БРР на 2018 - 2019 роки на пільгове забезпечення препаратами інсуліну хворих на діабет 1 461,278 тис. грн.

Рішенням тридцять четвертої сесії сьомого скликання Бердянської районної ради від 21.12.2018 р. № 25 Про районний бюджет вирішено визначити видатки районного бюджету в сумі 124 484 697 грн., у т.ч. видатки загального фонду районного бюджету 123 749 242 грн., видатки спеціального фонду 8 000 грн. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів районного бюджету на 2019 рік у розрізі відповідних виконавців за бюджетними програмами. Визначити на 2019 відповідно до ст. 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками районного бюджету видатки загального фонду, зокрема, на придбання медикаментів та перев`язувальних матеріалів.

Відповідно до додатку № 3 до рішення районній державній адміністрації на централізовані заходи з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет виділено 369 717 грн., відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих хворих 139 774 грн.

Відповідно до додатку № 5 до рішення субвенція з місцевого бюджету на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету 139 774 грн. Одержувач обласний бюджет.

Відповідно до додатку № 7 до рішення за рахунок коштів районного бюджету на 2019 фінансується Програма забезпечення лікування хворих на цукровий діабет на 2018 2019 роки на суму 369 717 грн.

Розпорядженням голови БРДА Про затвердження паспортів бюджетних програм місцевого бюджету на 2019 рік від 01.03.2019 р. № 52 затверджено паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2019 рік Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області Централізовані заходи з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет. Обсяг бюджетних призначень загального фонду 620 422 грн. Завдання бюджетної програми відшкодування вартості препаратів інсуліну аптечним закладам за відпущені ними хворим на діабет препарати інсуліну.

Розпорядженням голови БРДА Про затвердження паспортів бюджетних програм місцевого бюджету на 2019 рік від 03.04.2019 р. № 79 затверджено паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2019 рік Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області Централізовані заходи з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет. Обсяг бюджетних призначень загального фонду 652 292 грн. Завдання бюджетної програми відшкодування вартості препаратів інсуліну аптечним закладам за відпущені ними хворим на діабет препарати інсуліну.

Розпорядженням голови БРДА Про затвердження паспортів бюджетних програм місцевого бюджету на 2019 рік від 23.10.2019 р. № 206 затверджено паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2019 рік Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області Централізовані заходи з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет. Обсяг бюджетних призначень загального фонду 707 941 грн. Завдання бюджетної програми відшкодування вартості препаратів інсуліну аптечним закладам за відпущені ними хворим на діабет препарати інсуліну.

14.01.2019 р. між Комунальною установою Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради ( Сторона 1 ) та Фізичною особою- підприємецем Чуб С. В. ( Сторона 2 ) укладено Договір про відшкодування витрат, понесених у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується № 3, відповідно до п. п. 1.1. 1.3. якого Сторона 1 відшкодовує Стороні 2 витрати, понесені останньою у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю чи частково відшкодовується згідно постанов Кабінету Міністрів України від 05.03.2014 р. № 73 Питання реалізації пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на препарати інсуліну (зі змінами) та від 23.03.2016 р. № 239 Деякі питання відшкодування вартості інсуліну.

Відпуск лікарських засобів, що підлягають відшкодуванню, буде відбуватися за рецептами лікарів виписаних закладами охорони здоров`я незалежно від форми власності за місцем надання медичної допомоги пацієнту на рецептурних бланках форми № 1 в аптечному закладі за адресою: Запорізька область, Бердянський район, смт. Андріївка, вул. Праці, 39.

Загальна сума відшкодування 369 717,00 грн.

Відповідно до п. п. 2.1.1. п. 2.1. договору Сторона 1 зобов`язується в термін п`ятнадцять робочих днів після отримання звіту про відпущені лікарські засоби, вартість яких підлягає повному або частковому відшкодуванню (далі - звіт) згідно форми встановленої у додатку до Порядку відшкодування лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2017 р. № 152 Про забезпечення доступності лікарських засобів ( далі Порядок відшкодування лікарських засобів), відшкодувати витрати Стороні 2, понесені у зв`язку з відпуском лікарських засобів.

Відповідно до п.п. 2.2.3., 2.2.6., 2.2.7. п. 2.2. договору Сторона 2 зобов`язується: складати звіт відповідно до Порядку відшкодування лікарських засобів за формою наведеною у додатку до цього Порядку; подавати звіт один раз на місяць, а саме до 05 числа наступного місяця, а в грудні додатково до 24 числа звітного місяця; на вимогу сторони 1 надавати копії рецептів для підтвердження достовірності даних, поданих у звіті.

Пунктами 3.1., 3..2 договору передбачено, що Сторона 1 зобов`язується відшкодувати Стороні 2 витрати, понесені останньою в зв`язку з реалізацією лікарських засобів, передбачених в п. 1.1. договору, відповідно до поданих звітів.

Відшкодування зазначеної у звіті суми здійснюється Стороною 2 протягом 5 робочих днів з моменту надання Стороною 1 такого звіту.

Згідно із п.п. 4.1., 4.4. договору у випадку невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно чинного законодавства України.

Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мали місце під час дії договору, та обов`язку виконання усіх невиконаних зобов`язань за цим договором.

Пунктом 6.1. договору передбачено, що договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2019 р.

Додатком № 1 до договору сторонами узгоджено щомісячне часткове відшкодування вартості лікарських засобів.

Додатковою угодою № 1 від 03.05.2019 р. до договору внесено зміни, а саме: загальна сума договору 652 292,00 грн. Збільшено на 282 575,00 грн. Договір діє до 31.12.2019 р.

Додатковою угодою № 2 від 24.10.2019 р. до договору зменшено суму договору. Сума договору складає 521 201,83 грн., але у будь-якому випадку визначається сумою всіх накладних за цим договором.

Додатковою угодою № 3 від 24.10.2019 р. до договору, у зв`язку із реорганізацією ( перетворенням ) Комунальної установи Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради в Комунальне некомерційне підприємство Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради, яке є правонаступником у повному обсязі всіх прав та обов`язків, згідно з рішенням Бердянської районної ради № 13 від 18.10.2019 р. внесено відповідні зміни до договору та викладено в новій редакції: В текст укладеного договору Комунальна установа Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради в усіх відмінках замінити на Комунальне некомерційне підприємство Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради. Збільшити суму договору на 131 090,17 грн. П. 1.3. договору викладено в наступній редакції: сума договору складає 652 292,00 грн., але в будь-якому випадку визначається сумою всіх накладних за цим договором.

На виконання умов договору Позивачем було складено:

Звіт за період 15.10.2019 р. 31.10.2019 р. про відпущені лікарські засоби, вартість яких підлягає повному або частковому відшкодуванню за рецептами КУ Андріївська ЦРЛ БРР на суму 20 195,80 грн.

Звіт за період 01.11.2019 р. 06.11.2019 р. про відпущені лікарські засоби, вартість яких підлягає повному або частковому відшкодуванню за рецептами КУ Андріївська ЦРЛ БРР на суму 9 306,40 грн.

Листом від 03.12.2019 р. № 26 Позивач звернувся до керівника КНП Андріївська ЦРЛ БРР щодо ініціювання внесення змін до договору № 3 від 14.01.2019 р. про відшкодування витрат, понесених у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується, а саме: заміни сторони договору з КНП Андріївська ЦРЛ БРР на відповідного розпорядника бюджетних коштів відповідно до законодавства України та забезпечення погашення заборгованості перед ФОП Чуб С.В. за вже відпущені лікарські засоби за рецептами відповідно до звітів на суму 73 824,33 грн.

Листом від 10.01.2020 р. № 2 Позивач звернувся до Бердянської районної державної адміністрації як до головного розпорядника бюджетних коштів районного бюджету щодо погашення заборгованості за договором № 3 від 14.01.2019 р. на суму 29 502,20 грн.

Листом від 25.03.2020 р. № 40 Позивач направив на адресу КНП Андріївська ЦРЛ БРР Акт звірки взаєморозрахунків за договором № 3 від 14.01.2019 р. на суму 29 502,20 грн. Вказаний лист отримано КНП Андріївська ЦРЛ БРР - 26.03.2020 р.

У відповіді на вказаний лист ( лист № 444 від 08.04.2020 р. ) КУ Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради повідомила, що заборгованість за договором від 14.01.2019 р. № 3 перед ФОП Чуб С.В. відсутня. Договір укладено з комунальною установою. 06.11.2019 р. створено комунальне некомерційне підприємство. Правонаступництво правовідносин бюджетних установ у договірних відносинах з неприбутковим суб`єктом господарювання недопустиме.

Рішенням тридцять дев`ятої сесії сьомого скликання Бердянської районної ради № 13 від 18.10.2019 р. Про припинення Комунальної установи Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради, створення комунального некомерційного підприємства Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради та затвердження його статуту, вирішено: 1. Припинити діяльність Комунальної установи Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради ( ідентифікаційний код 1993049 ) як такої, що є бюджетним закладом охорони здоров`я, через реорганізацію шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради. 2.Створити юридичну особу публічного права комунальне некомерційне підприємство Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради з 18.10.2019 р. 3. Визнати, що КНП Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради є правонаступником майна, прав та обов`язків КУ Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради. 4. КНП Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради користується закріпленим за ним комунальним майном, що є власністю територіальних громад або спільною власністю сіл, селища Бердянського району на праві оперативного управління. 5. Затвердити Статут КНП Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради.

Відповідно до Балансу КУ Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради на 01.10.2019 р. довгострокова дебіторська заборгованість відсутня, довгострокові зобов`язання відсутні.

Відповідно до Звіту про фінансові результати КУ Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради за дев`ять місяців 2019 витрати на виконання бюджетних програм склали 11 435 182 грн.

Також, в матеріалах справи містяться План використання бюджетних коштів на 2019 КУ Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради, Довідка про зміни до кошторису № 43 від 05.11.2019 р., Довідка про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2019 № 43 від 05.11.2019 р. з негативними ( мінусовими ) показниками.

Відповідно до Реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 28.11.2019 р. № № 6, 7 зареєстровані фінансові зобов`язання КНП Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради за договором № 3 від 14.01.2019 р.

Також, в матеріалах справи містяться платіжні доручення про сплату КУ Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради ФОП Чуб С.В. відшкодування на лікарські препарати та виписки з банківського рахунку.

09.12.2019 р. між Бердянською районною державною адміністрацією, як розпорядником коштів Бердянського районного бюджету за районною програмою Забезпечення лікування хворих на цукровий діабет на 2018-2019 роки, яка затверджена рішенням Бердянської районної ради від 14.02.2018 № 4 ( Сторона 1 ) та Фізичною особою підприємцем Чуб Світланою Вікторівною ( Сторона 2 ) укладено Договір про відшкодування витрат, понесених у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується № 01 ( далі Договір № 01 ), відповідно до п. п. 1.1. 1.3. якого Сторона 1 відшкодовує Стороні 2 витрати, понесені останньою у зв`язку з відпуском лікарських засобів препарату інсуліну для лікування хворих на цукровий діабет ІІ типу, вартість яких повністю чи частково відшкодовується згідно постанови КМУ від 23.03.2016 р. № 239 Деякі питання відшкодування вартості препаратів інсуліну. Відпуск лікарських засобів, що підлягають відшкодуванню, буде відбуватися за рецептами лікарів закладу охорони здоров`я КНП Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради в аптечному закладі за адресою: аптека № 1, 71140, Запорізька область, смт. Андріївка, вул. Праці, 39. Орієнтовна сума договору становить 104 197,00 грн.

Сторона 1 зобов`язується в п`ятиденний термін після отримання звіту про відпущені лікарські засоби, вартість яких підлягає повному або частковому відшкодуванню (далі - звіт), відшкодовує витрати Стороні 2, понесені у зв`язку з відпуском лікарських засобів у відповідності до пункту 1.1. даного договору ( п. п. 2.1.1. п. 2.1. Договору № 01 ).

Сторона 2 зобов`язується складати звіт відповідно до діючого законодавства, який має бути узгоджений з КНП Андріївська центральна районна лікарня Бердянської районної ради ( п. п. 2.2.3 п. 2.2. Договору № 01 ).

Сторона 2 подає звіт двічі на місяць, а саме 15 числа поточного місяця ( або першого робочого дня після 15 числа якщо 15 число припадає на вихідний) та 1-го робочого дня наступного місяця, а в грудні додатково до 23 числа звітного місяця ( п. п. 2.2.7 п. 2.2. Договору № 01).

На вимогу Сторони 1 Сторона 2 надає підтверджуючі документи про достовірність даних, поданих у звіті ( п. п. 2.2.8 п. 2.2. Договору № 01).

Розділом 3 врегульовано порядок розрахунків.

Сторона 1 зобов`язується відшкодувати Стороні 2 витрати, понесені останньою в зв`язку з реалізацією лікарських засобів, передбачених п. 1.1., відповідно до поданих звітів ( п. 3.1. договору № 01 ).

Відшкодування зазначеної в звіті суми здійснюється Стороною 1 протягом 5 днів з моменту надання Стороною 2 такого звіту ( п. 3.2. Договору № 01 ).

Розрахунки за грудень 2019 здійснюються Стороною 1 до 24.12.2019 р. ( п. 3.3. Договору № 01).

Відповідно до п. 6.1. Договору № 01 цей договір набирає чинності з моменту його укладання.

Цей договір є чинним до 31.12.2019 р. ( п. 6.2. Договору № 01 ).

Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мали місце під час дії договору, та обов`язку виконання усіх невиконаних зобов`язань за цим договором. ( п. 6.3 Договору № 01 ).

Згідно ст. 631 ЦК України, сторони домовилися, що умови цього договору застосовуються до відносин між ними з відшкодування препарату інсуліну, які виникли до його укладення, починаючи з 07.11.2019 р. ( п. 6.4. Договору № 01 ).

Позивачем визначено до стягнення вартість відшкодування ліків згідно звіту за період 15.10.2019 р. 31.10.2019 р. про відпущені лікарські засоби, вартість яких підлягає повному або частковому відшкодуванню за рецептами КУ Андріївська ЦРЛ БРР на суму 20 195,80 грн. та звіту за період 01.11.2019 р. 06.11.2019 р. про відпущені лікарські засоби, вартість яких підлягає повному або частковому відшкодуванню за рецептами КУ Андріївська ЦРЛ БРР на суму 9 306,40 грн.

В основу оскаржуваного рішення про відмову в задоволені позову покладено висновок місцевого господарського суду про те, що договірні відносини сторін не охоплюють період з 15.10.2019 р. по 06.11.2019 р. з яких виникли зобов`язання про відшкодування спірної суми. Разом з тим, суд зазначив, що сторони не були позбавлені права врегулювати період постачання ліків з 15.10.2019 р. по 06.11.2019 р. відповідними договірними умовами. На даний час не надано доказів використання Позивачем свого права на внесення змін до п. 6.4 договору про відшкодування витрат, понесених у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується № 01 від 09.12.2019 р., в тому числі в судовому порядку, стосовно закріплення періоду 15.10.2019 р. - 06.11.2019 р. із застосуванням ст. 631 ЦК України.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення місцевого суду скасувати та прийняти в цій частині нове рішення про задоволення позову.

Ст. 269 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, погоджується з висновками суду попередньої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Предметом спору є вимоги Позивача до Відповідача про стягнення вартість відшкодування ліків згідно умов Договору № 01 від 09.12.2019 р. про відшкодування витрат, понесених у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується, укладеного між сторонами.

За умовами вказаного договору Відповідач мав відшкодувати Позивачеві витрати, понесені ним у зв`язку з відпуском лікарських засобів препарату інсуліну для лікування хворих на цукровий діабет ІІ типу, вартість яких повністю чи частково відшкодовується згідно постанови КМУ від 23.03.2016 р. № 239 Деякі питання відшкодування вартості препаратів інсуліну.

Згідно пунктів 1-2 Порядку відшкодування вартості препаратів інсуліну, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 р. № 239 цей порядок визначає механізм відшкодування вартості препаратів інсуліну суб`єктам господарювання, які провадять господарську діяльність на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, незалежно від форми власності та підпорядкування, аптечні заклади яких розташовані в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці (далі - суб`єкти господарювання). Відшкодування вартості препаратів інсуліну здійснюється на рівні не вище затвердженої МОЗ референтної ціни (ціни відшкодування) на лікарський засіб. Відпуск лікарських засобів здійснюється суб`єктами господарювання, перелік яких визначається структурними підрозділами з питань охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій або розпорядниками коштів місцевих бюджетів, визначених рішеннями про такі бюджети згідно із законодавством, на рівних умовах, відповідно до укладених договорів, на підставі рецептів на препарати інсуліну, виписаних закладами охорони здоров`я за місцем диспансерного обліку пацієнта згідно з реєстром пацієнтів, що потребують інсулінотерапії, який ведеться МОЗ, на рецептурних бланках форми № 1 (далі - рецепти).

Як вірно зазначив суд першої інстанції, правовідносини сторін виникли з договору про відшкодування витрат, понесених у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується № 01 від 09.12.2019 р.

Ст. ст. 525, 526 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами ( ст. 629 ЦК України ).

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) ( ст. 610 ЦК України ).

Як вже зазначалося раніше, сторони в п. 6.4. Договору № 01 домовилися з посиланням на ст. 631 ЦК України, що умови цього договору застосовуються до відносин між ними з відшкодування препарату інсуліну, які виникли до його укладення, починаючи з 07.11.2019 р. ( п. 6.4. Договору № 01 ).

Ст. 631 ЦК України встановлено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суд першої інстанції, що позовні вимоги, обгрунтовані правовідносинами, які виникли із зобов`язання про відшкодування спірної суми до 07.11.2019 р., при цьому договірні відносини між Позивачем та Відповідачем, які виникли з Договору № 01 від 09.12.2019 р. про відшкодування витрат, понесених у зв`язку з відпуском лікарських засобів, вартість яких повністю або частково відшкодовується, не охоплюють період з 15.10.2019 р. по 06.11.2019 р. ( період звітів 15.10.2019 р. 31.10.2019 р. та 01.11.2019 р. 06.11.2019 р., з яких виникли зобов`язання про відшкодування спірної суми ), що є підставою для відмови в задоволені позовних вимог Позивача.

Отже, доводи заявника апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права судом попередньої інстанцій під час прийняття оскаржуваного процесуального документу не знайшли свого підтвердження.

За таких обставин та з урахуванням меж розгляду апеляційної скарги в порядку ст. 269 ГПК України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення залишенню без змін.

У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, згідно вимог ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на Скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 269, 270, 273, 275 - 285, 287 ГПК України Центральний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Чуб Світлани Вікторівни залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 01.07.2020 р. у справі № 908/878/20 залишити без змін.

Судовий збір за розгляд апеляційної скарги покладається на апелянта Фізичну особу-підприємця Чуб Світлану Вікторівну.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню у зв`язку із малозначною справою, крім випадків передбачених ч. 2 п. 3 ст. 287 ГПК України.

Головуючий суддя І.М. Кощеєв

Суддя О.В. Чус

Суддя Е.В. Орєшкіна