ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
01 жовтня 2020 р. Справа № 924/429/20

м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури м. Кам`янець-Подільський в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м.Хмельницький
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" м. Київ
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "Форк" м.Київ, ОСОБА_1 м.Хмельницький,
про 1. Витребування земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0047,
2. Поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0047 за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

Представники сторін:
прокурор: Гончар І.О. - прокурор Хмельницької обласної прокуратури, діє на підставі наказу № 76к від 11.09.2020
позивач: не з`явився
відповідач 1: не з`явився
відповідач 2: не з`явився
треті особи: не з`явилися

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 10.04.2020 прийнято до розгляду позовну заяву Керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури м. Кам`янець-Подільський в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м.Хмельницький до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" м. Київ 2.Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про 1. Витребування земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0047, 2. Поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0047 за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відкрито провадження у справі №924/429/20 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та зупинено провадження у справі №924/429/20 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (з опублікуванням повного тексту постанови в означеній справі).
У відповідності до ухвали суду від 17.08.2020 поновлено провадження у справі №924/429/20 та призначено підготовче засідання на 15.09.2020.
Ухвалою суду від 15.09.2020 відкладено підготовче засідання на 15:00 год. 01 жовтня 2020 року та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю "Форк" м. Київ та ОСОБА_1 м.Хмельницький.
Позивач не направив свого представника в підготовче засідання 01.10.2020, до суду надіслав клопотання від 30.09.2020 про розгляд справи за відсутності представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Обґрунтовуючи клопотання вказує, що безпосередній представник позивача по даній справі є контактною особою із хворим на коронавірус та перебуває на лікарняному (самоізоляції) з 25.09.2020 по 09.10.2020 року, інші представники зайняті в інших судових засіданнях.
Відповідач 1 свого представника не направив в підготовче засідання, відзиву на позов не подав, причин неявки не повідомив.
Відповідач 2 в підготовче засідання 01.10.2020 не з`явився, на адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із запровадженням на території України карантину через спалах коронавірусу та особливим режимом роботи підприємства під час карантину.
Треті особи для участі в підготовчому засіданні не з`явились, причин неявки не повідомили, письмових позицій по справі не подали.
Прокурор в підготовчому засіданні 01.10.2020 надав докази надіслання позовної заяви з додатками третій особі та підтримав заяву про зміну предмету позову №33-760-20 від 25.08.2020. У заяві прокурор вказує, що у зв`язку із змінами до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", внесеними згідно із Законами № 1666-VIII від 06.10.2016, № 159-ІХ від 03.10.2019; в редакції Закону № 340-ІХ від 05.12.2019) та ст. 79-1 Земельного кодексу України згідно із Законом № 340-ІХ від 05.12.2019, ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Прокурор зазначає, що враховуючи наявність орендних відносин між ТОВ "Зарус-Інвест" та ТзОВ "Агро-Еко-Граунд", з урахуванням законодавчих змін, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0047 без прийняття судом рішення про припинення права оренди земельних ділянок :03:003:0169 та :03:003:0170 є неможливим. Крім того, як вказує прокурор, у кадастрових реєстраторів відсутня технічна можливість поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0047, оскільки система автоматично визначає черговий (наступний) кадастровий номер. Враховуючи викладене, а також керуючись ч.3 ст. 46 ГПК України, прокурор просить прийняти зміну предмету позову та викласти позовні вимоги в наступній редакції: Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест", та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0047, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 18.10.2017 №22-20705-СГ ОСОБА_1 .
При розгляді вищевказаної заяви суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога. При цьому одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається (аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 908/299/18, від 03.08.2020 у справі № 911/2139/19).
Як вбачається із матеріалів справи, прокурор, звертаючись до суду із позовом у справі №924/429/20 заявляв дві вимоги немайнового характеру, зокрема просив суд витребувати земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0047 та поновити у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0047 за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
В той же час у заяві про зміну предмету позову від 25.08.2020 прокурор визначає предметом спору лише одну вимогу немайнового характеру про витребування у відповідачів на користь держави в особі позивача земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0047. При цьому вказана вимога за своїм змістом повністю відповідає змісту першої вимоги, яка була визначена прокурором у позовній заяві при зверненні до суду.
Таким чином, прокурор у поданій заяві не змінив предмет позову, а фактично зменшив свої позовні вимоги шляхом виключення із змісту позовної заяви вимогу немайнового характеру про поновлення запису про державну реєстрацію земельної ділянки.
Однак, Верховний Суд у постанові від 03.08.2020 у справі № 911/2139/19 вказав, що під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.
За таких обставин подана прокурором заява про зміну предмету позову не узгоджується із приписами ст.46 ГПК України, в зв`язку із чим суд вважає за необхідне відмовити у її прийнятті.
При цьому, суд звертає увагу, що прокурор не позбавлений права звернутися до суду із заявою про залишення без розгляду чи відмову від позову у визначеній частині вимог.
У відповідності до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на необхідність вчинення дій, передбачених статтею 182 ГПК України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання у справі №924/100/20 на 10:30 год. 21 жовтня 2020 року.
Керуючись ст. 46, ч. 3 ст. 177, ст. 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 10:30 год. 21 жовтня 2020 року.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
2. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 924/429/20 на тридцять днів.
3. Відмовити керівнику Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури у прийнятті заяви про зміну предмету позову вих. № 33-760-20 від 25.08.2020.
4. Визнати явку учасників процесу в підготовче засідання не обов`язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 01.10.2020 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02.10.2020.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддруковано у 8 примірниках:
1- до справи,
2- Кам`янець - Подільській місцевій прокуратурі (32300, Хмельницька обл., м. Кам`янець - Подільський, вул. Драгоманова, 11),
3- Прокуратурі Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, провулок Військоматський, 3)
4 - позивачу (29016, м.Хмельницький. вул.Інститутська, 4/1),
5- відповідачу 1 (01001, м. Київ, вул. Мала Житомирська, 9Б),
6- відповідачу 2 (32398, Хмельницька обл., Кам`янець - Подільський р-н, с. Колодіївка, вул. Центральна,7 ),
7- Товариству з обмеженою відповідальністю "Форк" (01004, м.Київ, вул.Крутий Узвіз, буд. 6/2 "А"),
8- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Надіслати усім рекомендованим листом з повідомленням про вручення.