УХВАЛА

24 вересня 2020 року

м. Київ

Справа № 920/274/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду

Катеринчук Л.Й. - головуючої, Огородніка К.М., Пєскова В.Г.

учасники справи:

позивач - Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів,

відповідач - Публічне акціонерне товариство "Сумихімпром"

розглянувши матеріали касаційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

на постанову Північного апеляційного господарського суду

від 12.08.2020

у складі колегії суддів: Поляков Б.М. (головуючий), Верховець А.А., Доманська М.Л.

та рішення Господарського суду Сумської області

від 14.01.2020

у складі судді Яковенка В.В.

у справі №920/274/18

за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 2 445 646, 42 грн. та пені в сумі 1 467, 39 грн.

ВСТАНОВИВ:

31.08.2020 поштовим відправленням Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою за №04-219/840 від 31.08.2020 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 та рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 в порядку статей 286, 287, 289 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №920/274/18 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Огородніка К.М., Пєскова В.Г., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.09.2020.

Подана Сумським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів касаційна скарга відповідає вимогам щодо її форми і змісту згідно із статтями 290, 291 ГПК України.

З огляду на таке, суд касаційної інстанції не вбачає підстав для залишення касаційної скарги позивача без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України, в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Предметом касаційного оскарження у справі №920/274/18 позивачем визначено постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 та рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 про відмову в позові про стягнення з відповідача на користь позивача адміністративно-господарських санкцій на суму 2 445 646, 42 грн. та пені на суму 1 467, 39 грн.

Зазначені постанова та рішення апеляційного та місцевого судів у справі №920/274/18 визначені як судові рішення, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку в силу пункту 1 частини першої статті 287 ГПК України.

Згідно з частиною другою статті 287 ГПК України, підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.

На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України позивач як на підставу для відкриття касаційного провадження у справі №920/274/18 зіслався на те, що при прийнятті оскаржуваних судових рішень місцевий та апеляційний суди не врахували правового висновку Верховного Суду у постанові від 06.02.2020 у справі №920/385/19 щодо застосування в аналогічних правовідносинах із справою №920/274/18 положень частин першої, п`ятої статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" при розгляді спору про стягнення із ПАТ "Сумихімпром" адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"; при розгляду спору у справі №920/274/18 суди не надали оцінки відповідності створених відповідачем робочих місць у 2018 році згідно даних поданої ним звітності до центру зайнятості за формою №3-ПН вимогам до робочого місця особи з інвалідністю в розумінні Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні"; суди не дослідили, чи відповідає така пропозиція щодо працевлаштування осіб з інвалідністю гарантіям працевлаштування інвалідів на умовах виконання роботи з одержанням заробітної плати в розмірі, не нижчому від визначеного законом на відповідний календарний рік, з огляду на те, що таке місце роботи для цих осіб є основним (частина п`ята статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"). Також, за доводами позивача, місцевий та апеляційний суди не врахували правового висновку Верховного Суду України у постанові 11.06.2012 у справі №21-179а12 щодо нарахування неустойки (штрафу, пені) за поточними зобов`язаннями кредиторів.

Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 ГПК України, з урахуванням приписів статей 294, 301 ГПК України, Суд дійшов висновку, що подана Сумським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів касаційна скарга за №04-219/840 від 31.08.2020 відповідає вимогам щодо її форми та змісту згідно із статтями 290, 291 ГПК України.

Підстав для застосування статей 292, 293 ГПК України не встановлено.

За таких обставин, Верховний Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №920/274/18 за касаційною скаргою Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову апеляційного суду від 12.08.2020 та рішення місцевого суду від 14.01.2020, приймаючи до уваги визначену скаржником підставу касаційного оскарження, що кореспондується з пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України.

Виходячи з положень частини четвертої статті 294 та частини восьмої статті 165 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати відповідачу строк на подання відзиву на касаційну скаргу позивача до 16.10.2020.

Відповідно до частини першої статті 294 ГПК України, в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи.

Зважаючи на обставини надходження до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 та рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 без матеріалів справи, Суд витребує з Господарського суду Сумської області та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №920/274/18 за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 2 445 646,42 грн. та пені в сумі 1 467,39 грн.

На підставі викладеного та керуючись статтями 165, 234, 287, 290, 291, 294 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі №920/274/18 Господарського суду Сумської області за касаційною скаргою Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 та рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020.

2. Призначити розгляд касаційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на 12 листопада 2020 року о 10:30 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань №330.

3. Надати Публічному акціонерному товариству "Сумихімпром" строк на подання відзиву на касаційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до 16.10.2020.

4. Витребувати з Господарського суду Сумської області та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №920/274/18 за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 2 445 646, 42 грн. та пені в сумі 1 467, 39 грн.

5. Довести до відома сторін, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає

Головуючий Л.Й. Катеринчук

Судді К.М. Огороднік

В.Г. Пєсков