УХВАЛА

м. Київ

01.10.2020Справа № 924/431/20
Суддя Господарського суду міста Києва Спичак О.М., розглянувши матеріали справи

За позовом Заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури

до 1. Хмельницької обласної державної адміністрації

2. Фізичної особи-підприємця Ткачука В`ячеслава Олександровича

про визнання недійсним розпорядження та визнання договорів недійсними

Без повідомлення (виклику) учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Староконстянтинівської місцевої прокуратури з вимогами до 1. Хмельницької обласної державної адміністрації та 2. Фізичної особи-підприємця Ткачука В`ячеслава Олександровича, в якій позивач просить суд:

- визнати недійсним розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 12.08.2019 №608/2019-р «Про передачу в оренду водних об`єктів громадянину Ткачуку В.О. »;

- визнати недійсним Договір оренди водного об`єкта від 15.08.2019 №83/9, укладений між Хмельницькою обласною державною адміністрацією та Ткачуком В`ячеславом Олександровичем на земельну ділянку площею 32,4526 га кадастровий номер :01:003:0001 (рішення про держреєстрацію № 33535020 від 04.10.2019);

- визнати недійсним Договір оренди водного об`єкта від 15.01.2019 №82/9, укладений між Хмельницькою обласною державною адміністрацією та Ткачуком В`ячеславом Олександровичем на земельну ділянку площею 25 га кадастровий номер :04:001:0001 (рішення про держреєстрацію 33537332 від 04.10.2019).

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що оспорюванні розпорядження відповідача-1 та договори оренди земельних ділянок між відповідачами, є недійсними, оскільки, право оренди на спірні земельні ділянки не підлягало переходу до відповідача-2, як спадкоємця, а також їх укладено всупереч вимогам Закону України "Про аквакультуру" та Водного кодексу України.

Ухвалою від 10.04.2020 Господарського суду Хмельницької області позовну заяву Заступника керівника Староконстянтинівської місцевої прокуратури направлено до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями позовну заяву Заступника керівника Староконстянтинівської місцевої прокуратури передано на розгляд судді Спичаку О.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.09.2020 суддею Спичаком О.М. відкрито провадження у справі №924/431/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 30.09.2020; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

22.09.2020 представником відповідача 2 подано заяву про зупинення провадження у справі.

25.09.2020 та 29.09.2020 до Господарського суду міста Києва від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву.

25.09.2020 та 29.09.2020 до Господарського суду міста Києва від відповідача 1 надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації.

За приписами ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Судом встановлено, що відповідно до п. 5.10 Положення про Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації №62/2019-р від 11.02.2019, Департамент відповідно до покладених на нього завдань забезпечує підготовку матеріалів щодо надання у користування на умовах оренди земель водного фонду, водних об`єктів та рибогосподарських технологічних водойм у порядку, визначеному законодавством (у тому числі укладає договори з розроблення паспорта водного об`єкта, паспорта рибогосподарської технологічної водойми).

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, оспорюваним розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації №608/2019-р від 12.08.2019 було доручено саме Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації укласти договори оренди спірних водних об`єктів разом з земельними ділянками.

Враховуючи викладені обставини, беручи до уваги предмет та підстави позовних вимог, суд дійшов висновку щодо доцільності залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації.

При цьому, суд зазначає, що в силу приписів частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України на позивача покладається обов`язок надіслати залученим третім особам копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Керуючись ст.ст. 50, 172, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №924/431/20 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1 (Хмельницької обласної державної адміністрації) - Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 70; ідентифікаційний код: 42814282).

2. Повідомити третю особу, що підготовче засідання у справі призначено на 20.10.2020 о 11:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 12.

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали направити третій особі копії позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду в строк до 14.10.2020.

4. Встановити третій особі строк для надання суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази - протягом 10 днів з дня одержання позовної заяви, а щодо відзиву - протягом 10 днів з дня його отримання з доказами направлення пояснень з доданими до них документами на адреси позивача та відповідача.

5. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

6. Згідно з ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції.

Суддя О.М. Спичак