ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

06.10.2020 Справа № 905/517/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.

при секретарі судового засідання Доннік А.В.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Державної Азовської морської екологічної інспекції, м. Маріуполь

до відповідача: ОСОБА_1 , м.Маріуполь

про стягнення 30625,00грн.

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Державна Азовська морська екологічна інспекція, м. Маріуполь, позивач, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача, ОСОБА_1 , м.Маріуполь, про стягнення 30625,00грн.

Ухвалою суду від 03.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/517/20; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 27.08.2020 о 10:00 год.; явка сторін визнавалась необов`язковою.

Ухвалою суду від 27.08.2020 оголошено перерву в судовому засіданні до 15.09.2020 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 15.09.2020 призначено справу №905/517/20 до розгляду за правилами загального позовного провадження; розгляд справи почато зі стадії відкриття провадження у справі; призначено підготовче засідання на 06.10.2020 о 10:40 год.

29.09.2020 на адресу суду від Державної екологічної інспекції у Донецькій області надійшло клопотання, в якому заявник просить суд залучити Державну екологічну інспекцію у Донецькій області у якості позивача до участі у справі №905/517/20 за позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконного знищення зелених насаджень.

06.10.2020 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, за змістом якого останній просить закрити справу у зв`язку із тим, що спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства оскільки відповідачем є фізична особа.

Представники сторін у підготовче засідання 06.10.2020 не з`явились, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши клопотання Державної екологічної інспекції у Донецькій області про вступ у справу в якості позивача, судом встановлено наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2020 №39 «Про ліквідацію територіального та міжрегіонального територіального органу Державної екологічної інспекції» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права Державну Азовську морську екологічну інспекцію та Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу. Встановлено, що Державна Азовська морська екологічна інспекція та Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним територіальним органам Державної екологічної інспекції.

Наказом Державної екологічної інспекції України від 06.02.2020 №26 «Про ліквідацію Державної Азовської морської екологічної інспекції» встановлено процедуру та черговість проведення дій по ліквідації як юридичної особи публічного права Державної Азовської морської екологічної інспекції.

Наказом Державної екологічної інспекції України від 27.05.2020 №167 «Про питання діяльності Державних екологічних інспекцій в/у Одеській, Запорізькій, Херсонській, Миколаївській та Донецькій областях» пункт 2 встановлено обов`язок Державної екологічної інспекції у Донецькій області забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідній території в межах юрисдикції відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію у Донецькій області з 01.06.2020 року.

Отже, заявник стверджує про те, що до виключення Державної Азовської морської екологічної інспекції з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державна екологічна інспекція у Донецькій області вже фактично здійснює покладені на неї функцій і повноваження на території Донецької області в межах юрисдикції відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію у Донецькій області.

В якості обґрунтування своїх процесуальних вимог Державна екологічна інспекція у Донецькій області посилається на те, що згідно з Єдиним державним реєстром діяльність Державної Азовської морської екологічної інспекції ще не припинена, тобто процесуальне правонаступництво на підставі Постанови КМУ від 29.01.2020 №39 «Про ліквідацію територіального та міжрегіонального територіального органу Державної екологічної інспекції» не вбачається за можливе. Проте, наказом Державної екологічної інспекції України від 14 травня 2020 року №155 «Про вжиття заходів збереження та організацію передачі документів» наказано керівнику Державної екологічної інспекції у Донецькій області організувати та забезпечити вступ у справи, стороною (учасником) у яких виступають Державна Азовська морська екологічна інспекція. Права або обов`язки Державної екологічної інспекції у Донецької області та Державної Азовської морської екологічної інспекції виникли з однієї підстави (пункт 2 частини 2 статті 47 ГПК України) - виконання своїх повноважень па території м. Маріуполі) Донецької області.

За приписами статті 47 Господарського процесуального кодексу України позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно. Участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Тобто, вказана норма передбачає участь декількох самостійних позивачів у справі з моменту подачі останніми спільного позову.

Водночас, згідно з положеннями стаття 48 Господарського процесуального кодексу України залучення до участі у вже відкритій справі передбачається лише щодо співвідповідача, тоді як поняття «співпозивач» процесуальні норми Господарського процесуального кодексу України не містять.

Статтею 49 Господарського процесуального кодексу України передбачено можливість вступу у справу третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, шляхом подання позову до однієї або декількох сторін.

Як наслідок, враховуючи викладене, клопотання Державної екологічної інспекції у Донецькій області про вступ у справу в якості позивача підлягає залишенню без задоволення.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна Азовська морська екологічна інспекція, м.Маріуполь, з 10.02.2020 перебуває в стані припинення за рішенням засновників. Запис про державну реєстрацію припинення вказаної юридичної особи відсутній.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки матеріалами справи підтверджено правосуб`єктність Державної екологічної інспекції у Донецькій області на тимчасове виконання повноважень позивача, рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Таким чином, з метою забезпечення принципів повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Державної екологічної інспекції у Донецькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Пунктом 3 частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання у випадках, зокрема, інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на наведене, з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи для її правильного вирішення суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст.50, 120, 177, 183 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання на 03.11.2020 о 10:00 год. Зал судового засідання №317.

2. Повідомити сторін про підготовче засідання, призначене на 03.11.2020 о 10:00год., яке відбудеться за адресою: 61022, м.Харків, пр.Науки, 5, каб. №317.

3. Відмовити у задоволенні клопотання Державної екологічної інспекції у Донецькій області про вступ у справу в якості позивача.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну екологічну інспекцію у Донецькій області (85114, м.Костянтинівка, вул.Театральна,18а, ).

5. Відповідачу у строк до 29.10.2020 надати відзив на позовну заяву і всі письмові докази (які можливо доставити до суду) відповідно до ст.165 ГПК України; одночасно надіслати учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

6. Позивачу у строк до 03.11.2020 надати письмові пояснення щодо клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

7. Державній екологічній інспекції у Донецькій області у строк до 03.11.2020 надати письмові пояснення по суті спору, а також письмові пояснення щодо клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

8. Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Г.Є. Курило