ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" вересня 2020 р.Справа № 924/1233/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є. розглянувши матеріали подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КВП" Західресурссервіс" м. Львів

до товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницьк Укрбіо" Хмельницька область Славутський район, с. Цвітоха

про стягнення 98414,91 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням суду області від 27.02.2020р. позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КВП" Західресурссервіс" задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницьк Укрбіо" (Хмельницька область Славутський район, с. Цвітоха, вул. Незалежності, 102, 6) - 98 414,91грн. боргу, 1921грн. судового збору. 26.03.2020р. видано наказ.

28.09.2020р. від державного виконавця Славутського міськрайонного ВДВС надійшло подання про тимчасове обмеження права виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника ТОВ "Хмельницьк Укрбіо" ОСОБА_1 до повного погашення заборгованості за наказом №924/1233/19 від 26.03.2020р. виданого Господарським судом Хмельницької області про стягнення із ТОВ "Хмельницьк Укрбіо" на користь ТОВ "КВП" Західресурссервіс" 98414,91грн. боргу та 1921грн. судового збору.

В обґрунтування своїх вимог виконавець покликається на те, що 17.04.2020р. державним виконавцем прийнято до примусового виконання наказ № 924/1233/19 від 26.03.2020 року виданий Господарським судом Хмельницької області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницьк Укрбіо" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КВП" Західресурссервіс" 98414,91 грн. боргу, 1921 грн. судового збору. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено боржнику та стягувану до відома. Також разом з постановою про відкриття виконавчого провадження на адресу боржника було направлено виклик державного виконавця, яким зобов`язано керівника ТОВ "Хмельницьк Укрбіо" з`явитись до Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 27.04.2020 року на 10:00 год. та надати державному виконавцю: пояснення керівника або іншої уповноваженої особи за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби); достовірні відомості про наявність готівки в національній та іноземній валюті, що перебуває в касах або інших сховищах; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них. На вищевказаний виклик державного виконавця керівник ТОВ "Хмельницьк Укрбіо" не з`явився до відділу ДВС.

Повідомляє, що за час перебування виконавчого провадження № 61868993 на примусовому виконанні у Славутському МР ВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Мінцістерства юстиції (м. Хмельницький), державним виконавцем проведено наступні виконавчі дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", а саме: до Державної фіскальної служби України та МВС направлено запити про надання інформаційної довідки в порядку доступу державних виконавців про номери рахунків та транспортних засобів. Згідно відповідей Державної фіскальної служби України про номери рахунків, боржник має відкриті банківські рахунки. 24.04.2020 року державним виконавцем відповідно до ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження" звернено стягнення на кошти на рахунках боржника.

З метою виявлення майна боржника державним виконавцем направлено запит про надання витягу з Єдиного державного реєстру МВС України про зареєстровані транспортні засоби. Згідно відповіді з Єдиного державного реєстру МВС України транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницьк Укрбіо" відомості відсутні.

Зауважує, що у заяві від 21.05.2020р. про застосування додаткових мір на примусове виконання рішення суду, стягувач ТОВ "КВП" Західресурсервіс" повідомляє про перебування керівника боржника на даний час і починаючи з липня 2019 року за межами кордону України.

Також зазначає про відсутність добровільного виконання боржником виконавчого документу, неявку керівника боржника на виклики, відсутність пояснень щодо причин невиконання рішення суду.

Розглядаючи дане подання судом береться до уваги таке.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ч. 1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до пп. 19 п. 3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в країну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до п.5 ст. 19 "Про виконавче провадження" боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення, за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України, своєчасно з`являтися на вимогу виконавця.

Згідно ст.337 Господарського процесуального кодексу України, тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Судом враховано, що аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку про те, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування усіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин заявник повинен надати достатньо підтверджені відомості про те, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання. Саме це і є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

У свою чергу судом також враховано, що ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Зважаючи на таке, доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання та підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Окремо слід зауважити, що на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Поряд з цим, подані заявником матеріали не містять доказів факту зловживання боржником процесуальними правами чи невиконання обов`язків, передбачених в судовому документі. Також заявником не надано доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань; у поданні відсутні документально підтверджені відомості про існування у нього реальної можливості виконати рішення суду.

Зі змісту подання державного виконавця вбачається, що вимога про тимчасове обмеження права виїзду за межі країни з вилученням паспортного документа була мотивована наявністю лише двох обставин - статусом особи, як боржника у виконавчому провадженні та непогашенням нею боргу в добровільному порядку, що з огляду на наведене вище не може слугувати підставами задоволення такого подання у спірній ситуації, оскільки не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

В свою чергу судом не береться до уваги інформація про часте перебування керівника боржника за кордоном, яка повідомлена державному виконавцю у заяві стягувача про застосування додаткових мір на примусове виконання рішення суду від 21.05.2020р., оскільки остання не знайшла свого підтвердження у матеріалах додатних до подання.

Судом звернуто увагу, що особа, яка має невиконані договірні, аліментні та ін. зобов`язання за судовим рішенням або рішенням іншого органу (посадової особи), не може вважатися винною та бути позбавленою конституційного права на свободу пересування, вільний вибір місця проживання та права вільно залишати територію України (ст. 33 Конституції України). І лише тоді суд може тимчасово обмежити особу в праві виїзду за межі України, коли на момент звернення до суду з поданням державного виконавця факт ухилення боржника від виконання зобов`язань відбувся і є об`єктивно наявним та доведеним, що має вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

При цьому суд зазначає, що за приписами ч.ч.1-3 ст.337 Господарського процесуального кодексу України, тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення.

Тобто, зазначений захід є виключним заходом забезпечення виконання судового рішення, застосування якого є правом, а не обов`язком суду.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що заявником не надано суду належних та допустимих доказів вчинення боржником свідомих діянь, спрямованих на ухилення від виконання судового рішення по даній справі, суд вважає за належне у задоволенні подання державного виконавця Славутського міськрайонного ВДВС про тимчасове обмеження права виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника ТОВ "Хмельницьк Укрбіо" ОСОБА_1 до повного погашення заборгованості за наказом №924/1233/19 від 26.03.2020р. відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та виїзду в Україну", ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 73, 74, 76-80, 86, 234, 337 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Славутського міськрайонного ВДВС про тимчасове обмеження права виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника ТОВ "Хмельницьк Укрбіо" ОСОБА_1 до повного погашення заборгованості за наказом №924/1233/19 від 26.03.2020р. відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 29.09.2020 року та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п.4 розділу Х "Прикінцеві положення", пп. 17.5 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Суддя М.Є. Муха

Віддруковано 4 примірники: 1 - до справи, 2 - позивачу ( АДРЕСА_1 ), 3 - відповідачу (Хмельницька обл., Славутський р-н, с. Цвітоха, вул. Незалежності, 102), 4 - Славутський МРВДВС (30000, Хмельницька обл., м. Славута, вул. Соборності, 31). Всім з повідомленням про вручення.