ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 вересня 2020 року Справа № 903/877/19

Суддя Господарського суду Волинської області Вороняк А.С., розглянувши матеріали справи

за позовом: заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби

до відповідача 1: Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації

відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю Волбуд

про визнання недійсним договору підряду

Встановив: заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби звернувся з позовом до Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю Волбуд про визнання недійсним договору підряду від 02.10.2019 №54/19, укладеного між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю Волбуд.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації проведено закупівлю робіт з капітального ремонту фасаду будівлі опорного навчального закладу Люблинецька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Люблинецької селищної ради Волинської області по вул. Незалежності, 36 в смт. Люблинець Ковельського району (коригування), очікуваною вартістю 5728233,6 грн. (закупівля №UА-2019-08-14-000948-а). Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій, для участі у процедурі закупівлі надійшли документи та пропозиції від п`яти учасників, а саме ТзОВ Еліт Білдінг Компані, ТзОВ Україна Інжиніринг, ПП Ефект, ТзОВ Саша-К ЛТД та ТзОВ Волбуд. За результатами електронного аукціону, який завершився 02.09.2019, найбільш економічно вигідною визначено цінову пропозицію ТзОВ Еліт Білдінг Компані - 4793666,75 грн., яку замовником 06.09.2019 відхилено на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України Про публічні закупівлі. У відповідності до протоколів засідань тендерного комітету замовника від 13.09.2019 №235 та від 16.09.2019 №236 єдиною підставою для відхилення тендерних пропозицій ТзОВ Україна Інжиніринг та ПП Ефект стала відсутність у поданих учасниками електронних банківських гарантіях, виданих АТ КБ Приватбанк (банківські гаранти за №00819/6472 від 28.08.2019 та №00819/6505 від 29.08.2019 відповідно), інформації щодо МФО банку-гаранта. Переможцем закупівлі визначено ТзОВ Волбуд. Прокуратура доводить, що зазначені вимоги до банківської гарантії, які встановлено у п. З Додатку 11 тендерної документації Замовника закупівлі, зокрема в частині обов`язкового зазначення МФО банку-гаранта, не відповідають вимогам чинного законодавства, що регулює дану сферу правовідносин. Прокуратура вважає, замовником безпідставно укладено договір підряду від 02.10.2019 №54/19 із ТзОВ Волбуд, пропозиція якого більша на суму понад 500 тис. грн. від пропозицій попередніх учасників. Посилаючись на положення статей 203, 215 Цивільного кодексу України, прокурор звертається до господарського суду із позовом саме про визнання недійсним спірного договору.

Ухвалою суду від 11.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04.12.2019.

Ухвалою суду від 24.12.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 11.02.2020, повідомлено прокуратуру та сторони, що підготовче засідання відбудеться 16.01.2020.

Ухвалою суду від 05.02.2019 було зупинено провадження у справі №903/877/19 за позовом заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби до Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Волинської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю Волбуд про визнання недійсним договору підряду до результатів розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду справи №903/315/19.

Ухвалою Верховного Суду від 09.07.2020 було зупинено касаційне провадження у справі № 903/315/19 за касаційною скаргою заступника прокурора Рівненської області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.11.2019 у справі №903/315/19 до оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту відповідного рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 912/2385/18.

27.08.2020 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду розглянуто справу № 903/315/19, постановлено Касаційну скаргу заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області в особі держави в інтересах Західного офісу Держаудитслужби залишити без задоволення, а постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.11.2019 у справі №903/315/19 без змін.

Враховуючи, що відпали обставини, що викликали зупинення у справі, суд дійшов висновку про необхідність призначення розгляду справи по суті.

Керуючись ст.230, 234 ГПК України, суд -

ухвалив:

1. Провадження у справі поновити.

2. Розгляд справи по суті призначити на "15" жовтня 2020 р. на 15:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а).

Ухвала набрала законної сили 28.09.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя А. С. Вороняк