ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 рокуСправа № 912/2621/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" (вул. Велика Перспективна, 78, м. Кропивницький, 25006)

до Комунального підприємства "Теплоенергетик" (вул. Ливарна, 1, м. Кропивницький, 25491)

про стягнення 4 369 721,85 грн,

секретар судового засідання Безчасна Н.Г.

представники сторін:

від позивача Лисенко С.В. , довіреність № 65/07 від 22.06.20 адвокат;

від відповідача - Іванов І.М., провідний юриконсульт, посадова інструкція (самопредставництво);

в підготовчому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" до Комунального підприємства "Теплоенергетик" про стягнення 4 369 721,85 грн, з яких 3 969 754,73 грн боргу за електричну енергію, 327 176,26 грн заборгованості по пені, 18 387,24 грн інфляційних втрат та 54 403,62 грн заборгованості по 3% річних з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про порушення відповідачем упродовж 2019 - 2020 років термінів оплати спожитої електроенергії визначених Договором про постачання електричної енергії споживачу № 26-7 з Додатком № 2 комерційна пропозиція "Вільна ціна" від 01.01.2019 року.

Ухвалою від 19.08.2020 господарський суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 16.09.2020.

07.09.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позов №13-1743/03, у якому відповідач просить суд зменшити розмір пені до 1 000,00 грн. В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив таке.

Комунальне підприємство "Теплоенергетик" є підприємством стратегічного значення для міста Кропивницького, оскільки від його ефективного функціонування залежить безперебійне постачання тепла мешканцям міста в опалювальний період. Комунальне підприємство "Теплоенергетик" є збитковим підприємством та основне джерелом доходів відповідача це кошти, що надійшли за наданні послуги централізованого теплопостачання.

Відповідач самостійно не визначає порядок розподілу коштів, які надійшли на його рахунки зі спеціальним режимом використання, та оплати із таких рахунків відповідних послуг залежить від розміру коштів, які надійшли від споживачів. Грошові кошти, які спрямовуються на поточний рахунок Комунального підприємства "Теплоенергетик" складають приблизно 15% від загального обсягу сплачених коштів споживачами і використовуються підприємством на першочергову виплату заробітної плати робітникам, податків, зборів, обов`язкових платежів та на підтримання технологічного процесу виробництва теплової енергії з метою забезпечення своєчасного та належного надання відповідних послуг.

Додатковою обставиною, що безпосередньо впливає на необхідність зменшення пені є несвоєчасна оплата споживачами послуг з теплопостачання.

Станом на 01.08.2020 дебіторська заборгованість перед Комунальним підприємством "Теплоенергетик" складає 253162,8 тис. грн, що підтверджується довідкою про дебіторську заборгованість від 07.09.2020 №13-1731/03 (а.с.64).

Водночас, Комунальним підприємством "Теплоенергетик" постійно проводиться претензійно-позовна робота щодо зменшення дебіторської заборгованості.

Необхідність зменшення пені зумовлена також економічною необґрунтованістю тарифу підприємства на послуги з теплопостачання та заборгованістю по пільгам та субсидіям на оплату послуги з теплопостачання, що надані населенню.

Так, станом на 01.08.2020, обсяг заборгованості різниці в тарифах на теплову енергію, що надані бюджетним організаціям становить: 48609274,39 грн; обсяг заборгованості по пільгам на оплату послуги з теплопостачання, що надані населенню становить: 71,03 грн; обсяг заборгованості по субсидіям на оплату послуги з теплопостачання, що надані населенню становить: 1038000,06 грн, що підтверджується довідкою щодо заборгованості перед КП "Теплоенергетик" від 07.09.2020 № 13-1730/03 (а.с.63).

Обсяг невідшкодованої заборгованості за 2012-2015 роки з різниці в тарифах на послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання, надані населенню відповідачем склав 6 млн. грн, а за надані послуги бюджетним установам та організаціям більше 25 млн. грн, що підтверджується протоколами № 3 та № 4 від 29 травня 2017 року обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах (а.с. 55-61) . Через невідповідність тарифів, які не забезпечують рентабельність підприємства та низький рівень розрахунків за послуги теплопостачання споживачами послуг боржник несе збитки, що підтверджується звітом про фінансові результати за 2019 рік (код рядка 2355 "Збиток" підрозділу "Фінансовий результат від операційної діяльності" розділу 1 "Фінансові результати» у сумі 34162000,00 грн) та балансом на 31 грудня 2019 року КП "Теплоенергетик" (код рядка 1420 "Нерозподілений прибуток" підрозділу "Власний капітал" розділу "Пасив" у сумі 414414000,00 грн) (а.с. 49-53).

Окрім цього, згідно з рішенням Міської ради міста Кропивницького від 27.08.2019 № 2761 "Про врегулювання питань пов`язаних з підготовкою до опалювального сезону" передбачено переведення боргів за договірними зобов`язаннями Державного підприємства "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" на Комунальне підприємство "Теплоенергетик" як на нового боржника та нового кредитора. Разом з цим, надходження оплати за послугу з теплопостачання, у тому числі колишніми споживачами послуг з теплопостачання, що надавались ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" фактично розпочато лише в грудні 2019 року з початком опалювального періоду 2019/20 року (а.с. 45-47).

Постановою про арешт коштів боржника від 10.12.2019 у ВП № 60810574, прийнятою заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Санкаускас Наталією Володимирівною, накладено арешт на грошові кошти у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, мінімальних витрат виконавчого провадження у загальному розмірі 40045209,92 грн, які належать КП "Теплоенергетик" (а.с. 42).

У зв`язку із накладенням арештів на всі рахунки боржника через примусове виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області від 04.07.2019 у справі № 912/684/19 Комунальне підприємство "Теплоенергетик" позбавлене можливості придбання необхідних матеріалів для забезпечення безперебійного теплопостачання мешканцям міста Кропивницького та на об`єкти соціальної інфраструктури, що матиме вкрай небезпечні наслідки для міста.

Таким чином, оскільки на можливість своєчасно виконувати договірні зобов`язання з позивачем впливає невідповідність затверджених тарифів фактичним витратам та наявність бюджетної заборгованості з відшкодування різниці в таких тарифах, а також майновий стан і соціальна значущість Комунального підприємства "Теплоенергетик", з урахуванням інтересів боржника, можуть бути підставою для зменшення судом розміру штрафних санкцій (пені) до 1 000,00 грн.

16.09.2020 в підготовчому засіданні представником позивача надана відповідь на відзив, у якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" заперечує проти зменшення розміру пені. В обґрунтування поданої відповіді на відзив позивач зазначив, що у відзиві на позов відповідачем не було визначено винятковості зменшення неустойки належними доказами. Комунальне підприємство "Теплоенергетик" лише побічно торкнулося теми щодо визначення вартості тарифів та ціноутворення послуг постачання тепла, також описано проблематику реорганізацію підприємства, та мимохідь відмічено щодо ведення претензійно-позовної роботи, без зазначення обсягів. Тобто, відповідач описує фактичні обставини, в яких опинилось підприємство, проте не зазначає, яких заходів вжито, або буде вжито для виходу з кризової ситуації що склалась. Враховуючи викладене, позивач вважає за необхідне зазначити, що оскільки у відзиві на позов відповідач не дотримався вимог положень вищевказаних норм, тож підстави для зменшення неустойки відсутні.

16.09.2020 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 23.09.2020.

23.09.2020 до суду від Комунального підприємства "Теплоенергетик" надійшло клопотання №13-1948/03, у якому відповідач визнає позовні вимоги повністю та просить суд зменшити пеню.

В підготовчому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача визнав позов у повному обсязі та просив суд зменшити розмір пені.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Враховуючи клопотання Комунального підприємства "Теплоенергетик" №13-1948/03 від 23.09.2020, у якому відповідач визнає позовні вимоги повністю, господарський суд вважає за можливе розглянути справу у даному підготовчому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін господарський суд встановив наступні обставини справи.

01.09.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством "Теплоенергетик" укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №26-7 (даті - Договір) з Додатком №2 комерційна пропозиція "Вільна ціна" (далі Додаток №2), що почали діяти з 01.01.2019.

Відповідно до п. 2.1., 2.3., 5.1., 5.8., 13.1. Договору Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі, згідно з умовами цього Договору, та точки комерційного обліку, в яких відбувається зміна власника електричної енергії, наведена в заяві-приєднання, яка є Додатком № 1 до Договору.

Обсяг проданої споживачу електроенергії визначається ОСР та підтверджується шляхом підписання Сторонами до 7 числа місяця наступного за розрахунковим відповідного акта купівлі-продажу електричної енергії / акта приймання передачі електричної енергії.

Споживач розраховується з Постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком №2 до цього Договору.

У разі порушення споживачем строків оплати за цим Договором, Постачальник має право вимагати сплати пені.

Цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) Споживачем заяви - при`єднання, яка є Додатком №1 до цього договору, та сплаченого рахунку (квитанції) Постачальника. Термін даного договору не може бути більшим за термін дії Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, що укладений Споживачем з Оператором системи розподілу.

Договір підписаний сторонами та скріплений печатками.

Згідно з п. 2.1., 2.8. Комерійної пропозиції по закінченню розрахункового місяця. Постачальник до 7 числа місяця, наступного за розрахунковим надає Споживачу остаточний розрахунок па оплату фактично спожитої електричної енергії за попередній розрахунковий період. Надані Постачальником рахунки за фактично відпущену електричну енергію підлягають оплаті споживачем протягом п`яти робочих днів з дати отримання.

Пунктом 2.8. Додатку № 2 передбачено, що у разі, якщо Споживач порушив терміни оплати (попередня оплата та/або остаточний розрахунок), Споживачу нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки НВУ, яка діє на день прострочення, індекс інфляції та 3% річних за кожен день прострочення, без обмеження періоду нарахування, до дати повної оплати.

На виконання умов Договору:

- в січні 2020 року позивач поставив відповідачу, а відповідач прийняв та спожив електричну енергію в розмірі 1 789 712 кВт год., на загальну суму 3 651 871,51 грн, згідно з актом прийняття-передавання товарної продукції від 31.01.2020;

- в лютому 2020 року позивач поставив відповідачу, а відповідач прийняв та спожив електричну енергію в розмірі 1 685 690 кВт год., на загальну суму 3 026 310,00 грн, згідно з актом прийняття-передавання товарної продукції від 29.02.2020;

- в березні 2020 року позивач поставив відповідачу, а відповідач прийняв та спожив електричну енергію в розмірі 1 711 938 кВт год., на загальну суму 3 470 577,71 грн, згідно з актом прийняття-передавання товарної продукції від 31.03.2020;

- в квітні 2020 року позивач поставив відповідачу, а відповідач прийняв та спожив електричну енергію в розмірі 599 770 кВт год., на загальну суму 1 102 672,03 грн, згідно з актом прийняття-передавання товарної продукції від 30.04.2020;

- в травні 2020 року позивач поставив відповідачу, а відповідач прийняв та спожив електричну енергію в розмірі 1 400 512 кВт год., на загальну суму 2 509 758,02 грн, згідно з актом прийняття-передавання товарної продукції від 31.05.2020;

- в червні 2020 року позивач поставив відповідачу, а відповідач прийняв та спожив електричну енергію в розмірі 126 525 кВт год., на загальну суму 31 930,15 грн, згідно з актом прийняття-передавання товарної продукції від 30.06.2020;

- в липні 2020 року позивач поставив відповідачу, а відповідач прийняв та спожив електричну енергію в розмірі 136 771 кВт год. па загальну суму 40 861,01 грн, згідно з актом прийняття-передавання товарної продукції від 31.07.2020 року (а.с. 10-16).

Всупереч умовам Договору відповідачем не сплачено в повному обсязі вартість отриманої та спожитої електричної енергії.

Станом на 15.08.2020 заборгованість відповідача за спожиту електричну енергію становить 3 969 754,73 грн.

Вказану заборгованість відповідач визнав у повному обсязі.

У відповідності до Закону України "Про рийок електричної енергії" (далі - Закон), цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносний, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем. постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії з урахуванням інтересів споживачів.

Згідно з ч. 6 ст. 59 Закону постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Стаття 4 Закону передбачає, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Пунктом 3.1.9 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕІСП №312 від 14.03.2018 (далі Правила) визначено, що споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.

При цьому, в частині другій п. 3.1.7 Правил зазначено, що на вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку.

Відповідно до ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору, а одностороння відмова від зобов`язання не допускається.

Статтею 193 Господарського кодексу України зазначається, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону, Споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Згідно п.п. 3) п. 4.7. Правил, оплата електричної енергії здійснюється споживачем виходячи з умов відповідного договору про постачання електричної енергії відповідно до даних комерційного обліку.

Підпунктом 5 п. 5.5.5. Правил Споживач електричної енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Враховуючи не надання відповідачем доказів сплати заборгованості та визнання позову, господарський суд приходить до висновку про задоволення позову в частині стягнення основного боргу в сумі 3 969 754,73 грн.

Як передбачено ст. 1, 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань" платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений ст. 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

На підставі вказаних норм позивачем нараховано 327 176,26 грн заборгованості по пені, 18 387,24 грн заборгованості інфляційних втрат та 54 403,62 грн заборгованості по 3% річних.

Відповідачем вказана заборгованість визнана повністю.

При перевірці розрахунків позивача, судом встановлено правильність нарахування 327 176,26 грн пені, 18 387,24 грн інфляційних втрат та 54 403,62 грн 3% річних, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Розглядаючи заяву відповідача про зменшення штрафних санкцій суд враховує таке.

Частина 1 ст. 233 Господарського кодексу України визначає, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Відповідно до ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен об`єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов`язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов`язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.

У постанові Верховного Суду від 05.04.2018 у справі № 925/1471/16 зазначено, що зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

Враховуючи, визнання відповідачем позову, а також те, що Комунальне підприємство "Теплоенергетик" є підприємством стратегічного значення з постачання опалення жителям м. Кропивницького та є збитковим підприємством, наявність дебіторської заборгованості у сумі 253162,8 тис. грн, заборгованості по пільгам на оплату послуг, економічною необґрунтованістю тарифу підприємства на послуги з теплопотачання та заборгованість по пільгам та субсидіям на оплату послуги з теплопостачання, що наданні населенню, переведенням боргових зобов`язань на Комунальне підприємство "Теплоенергетик" від Державного підприємства "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА", наявність виконавчого провадження № 60810574 про примусове стягнення з відповідача 40 045 209,92 грн, для забезпечення безперебійного теплопостачання мешканцям міста Кропивницького та на об`єкти соціальної інфраструктури, господарський суд приходить до висновку про можливість зменшення пені до 163 588,13 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Отже, позивачу підлягає поверненню 50 % судового збору в сумі 32 772,91 грн, сплаченого згідно з платіжним дорученням № 1534700 від 13.08.2020.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України інша частина судового збору покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства "Теплоенергетик" (вул. Ливарна, 1, м. Кропивницький, 25491, ідентифікаційний код 24153576) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" (вул. Велика Перспективна, 78, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код 42132581) 3 969 754,73 грн боргу за електричну енергію, 163 588,13 грн заборгованості по пені, 18 387,24 грн заборгованості інфляційних втрат, 54 403,62 грн заборгованості по 3% річних та 32 772,92 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Повернути зі спеціального фонду Державного бюджету (отримувач коштів - УК у м.Кроп./м.Кропивницький/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ідентифікаційний код 38037409, р/р UA3011002) Товариству з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" (вул. Велика Перспективна, 78, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код 42132581) 32 772,91 грн судового збору, сплаченого згідно з платіжним дорученням № 1534700 від 13.08.2020.

Оригінал рішення направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" (вул. Велика Перспективна, 78, м. Кропивницький, 25006) після набрання рішенням законної сили.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" (вул. Велика Перспективна, 78, м. Кропивницький, 25006) та Комунальному підприємству "Теплоенергетик" (вул. Ливарна, 1, м. Кропивницький, 2549).

Повне рішення складено 02.10.2020.

Суддя М.С. Глушков