ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" вересня 2020 р.Справа № 5023/4388/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кононової О.В.

розглянувши скаргу Лозівської міської ради Харківської області (вх. № 22483 від 29.09.2020) на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції по справі

за заявою Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості
до Комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" Лозівської міської ради Харківської області м. Лозова
про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 11.10.2012 Комунальне підприємство "Комбінат комунальних підприємств" Лозівської міської ради Харківської області визнано банкрутом, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Черкасова С.А.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 13.07.2017 задоволено заяву ліквідатора, з урахуванням поданих доповнень та уточнень, про стягнення з Лозівської міської ради 242169,30 грн. Стягнуто з Лозівської міської ради Харківської області на користь Комунального підприємства "Комбінат комунальних підприємств" Лозівської міської ради Харківської області 242169,30 грн., що складає різницю між сумою вимог кредиторів банкрута, яка затверджена господарським судом, і ліквідаційною масою, яка становить 0,00 грн.

25.07.2017 на виконання зазначеної ухвали судом видано відповідний наказ.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.10.2017 апеляційну скаргу Лозівської міської ради Харківської області задоволено. Ухвалу господарського суду Харківської області від 13.07.2017 у справі № 5023/4388/12 скасовано. У задоволенні заяви ліквідатора (з урахуванням поданих доповнень та уточнень) про стягнення з Лозівської міської ради 242169,30 грн. відмовлено.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 постанову Харківського апеляційного господарського суд від 12.10.2017 по справі №5023/4388/12 скасовано, ухвалу господарського суду Харківської області від 13.07.2017 у справі № 5023/4388/12 залишено в силі.

14.09.2020 до канцелярії суду від Лозівської міської ради Харківської області надійшла скарга на дії державного виконавця про визнання протиправними дій та зобов`язання вчини дії (вх. № 21135), в який скаржник просить суд визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в частині винесення постанови про арешт майна боржника (корпоративних прав) від 20.08.2020 у виконавчому провадженні № ВП 62850188; зобов`язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову про арешт майна боржника (корпоративних прав) від 20.08.2020.

14.09.2020 за розпорядженням в.о. керівника апарату суду щодо призначення повторного автоматизованого розподілу скарги у зв`язку із звільненням із посади судді ОСОБА_1 , відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, було призначено повторний автоматизований розподіл скарги у справі № 5023/4388/12. Згідно Витягу з Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2020 для розгляду скарги визначено суддю Кононову О.В.

Ухвалою суду від 15.09.2020 було повернуто без розгляду скаргу Лозівської міської ради Харківської області (вх. № 21135 від 14.09.2020) на підставі ч. 4 ст. 170 ГПК України. Зокрема, судом було встановлено, що вказана скарга була подана з порушенням абзацу 2 частини другої статті 170 ГПК України, відповідно до якого до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Всупереч вищевказаних положень ГПК України заявником Лозівською міською радою Харківської області не було надано доказів надсилання копії скарги на дії виконавця з доданими до неї документами листом з описом вкладення на адресу виконавчого органу та інших учасників справи, про що чітко було зазначено в мотивувальній частині ухвали суду від 15.09.2020.

29.09.2020 до канцелярії суду від Лозівської міської ради Харківської області знову надійшла скарга на дії державного виконавця про визнання протиправними дій та зобов`язання вчини дії (вх. № 22483), до якої скаржник додав докази направлення копії скарги разом з додатками на адресу особи, дії якої оскаржуються.

Так, в підтвердження виконання ухвали суду щодо вказівки про необхідність надання доказів направлення скарги учасникам провадження, скаржник надав фіскальний чек ПН 55 від 25.09.2020, з якого вбачається, що на адресу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції був направлений рекомендований лист.

Другим абзацом частини другої статті 170 ГПК України, встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно абзацу 23 частини 1 статті 1 Кодексу України з процедур банкрутства, учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Згідно ч. 1 ст. 14 Закону України "Про виконавче провадження", учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ч. 1, 2 ст. 15 вказаного Закону сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Суд, дослідивши скаргу Лозівської міської ради Харківської області (вх.№ 22483 від 29.09.2020), встановив, що до неї не додано доказів її надсилання ані всім сторонам провадження, зокрема стягувачу (боржнику), ані ліквідатору, ані кредиторам, які є учасниками провадження по цій справі.

Окрім того, наданий суду фіскальний чек ПН 55 від 25.09.2020, не може бути належним доказом в підтвердження направлення скарги та доданих до неї документів на адресу державного виконавця, оскільки містить інформацію лише про адресата - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції. Ідентифікувати що саме було направлено вказаним рекомендованим листом на цю адресу, з наданого суду фіскального чеку неможливо. У зв`язку з чим суд в ухвалі від 15.09.2020 й зауважував на необхідності надання доказів надсилання копії скарги на дії виконавця з доданими до неї документами ЛИСТОМ З ОПИСОМ ВКЛАДЕННЯ НА АДРЕСУ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

Згідно з частиною четвертою статті 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Враховуючи, що скаржником не надано суду належних доказів надсилання копії скарги на дії виконавця з доданими до неї документами листом з описом вкладення на адресу виконавчого органу та інших учасників справи, суд, згідно з частиною четвертою статті 170 ГПК України, повертає її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 170, 172, 232-235, 339 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду скаргу Лозівської міської ради Харківської області (вх. № 22483 від 29.09.2020) на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та додані до неї документи на 50 аркушах.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України

Ухвалу складено та підписано 30.09.2020.

Суддя Кононова О.В.