ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

про відкладення судового засідання

01 жовтня 2020 року Справа № 915/1912/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е. М. при секретарі судового засідання Степановій І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, вул. Івана Виговського, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213 ()

в інтересах держави

до відповідача Первомайської міської ради Миколаївської області, вул. Грушевського, 3, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213 ()

до відповідача Приватного підприємства Лора, вул. Пластова, 1, м. Львів, 79056 ()

про визнання незаконним та скасування пунктів рішень та рішення міської ради, визнання недійсним договору оренди землі, скасування записів в Державному реєстрі речових прав, зобов`язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

від прокуратури: Цвікілевич Н.В., прокурор (службове посвідчення № 056397 від 25.05.2020);

від відповідача Первомайської міської ради: представник не з`явився;

від відповідача ПП "Лора": Покора І.Є, адвокат, довіреність ЛО-20/02 від 01.09.2020 року;

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Миколаївської області звернувся Заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати пункт 4 рішення Первомайської міської ради № 12 від 27.08.2013, яким ПП Лора надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,2889 га, переданої в користування на умовах оренди для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу по вул. Київській, 7, в м. Первомайську;

- визнати незаконним та скасувати пункт 15 рішення Первомайської міської ради № 5 від 27.09.2013, яким ПП Лора затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення орендованої земельної ділянки та зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,2889 га з кадастровим номером :02:026:0005 для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу по вул. Київській, 7;

- визнати недійсним договір оренди землі від 23.10.2013, укладений між Первомайською міською радою та ПП Лора, на підставі якого в оренду передано земельну ділянку з кадастровим номером :02:026:0005 площею 0,2889 га по вул. Київській, 7, в м. Первомайськ;

- визнати незаконним та скасувати рішення Первомайської міської ради № 27 від 25.04.2019, яким затверджено виготовлену ПП Лора технічну документацію щодо поділу земельної ділянки на дві земельних ділянки площею 0,0736 га та 0,2153 га;

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 25725985 від 11.04.2018 про реєстрацію за ПП Лора права власності на автозаправний комплекс з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, який складається з будівлі АЗС, двох навісів, площадки для розміщення паливно-роздавальних колонок № 1-3, КТП №4, резервуару-накопичувача води №5, дизель-генератору № 6, по вул. Київська, 7а, в м. Первомайськ;

- зобов`язати ПП Лора повернути територіальній громаді м. Первомайськ в особі Первомайської міської ради земельну ділянку площею 0,2119 га з кадастровим номером :02:026:0018, вартістю 943 124, 52 грн., по вул. Київській, 7, у м. Первомайську в придатному для використанні стані, шляхом знесення об`єкту нерухомості - АЗК з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, який складається з будівлі АЗС, двох навісів, площадки для розміщення паливно-роздавальних колонок № 1-3, КТП № 4, резервуару-накопичувача води № 5, дизель-генератору № 6.

Підставою позову прокуратурою зазначено обставини щодо порушень законодавства при прийнятті оскаржуваних рішень міської ради, якими змінено цільове призначення земельної ділянки, та в подальшому надано в оренду відповідачу ПП "Лора" земельну ділянку. Прокуратурою зазначено, що підлягає визнанню незаконним й рішення міської ради про затвердження технічної документації про поділ земельної ділянки, оскільки останнє прийнято на підставі незаконних рішень ради. Розміщення АЗК суперечить вимогам містобудівного законодавства, порушує права належного власника (розпорядника) - територіальної громади м. Первомайськ в особі Первомайської міської ради, що є підставою для відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, шляхом знесення незаконно збудованого АЗК з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів по вул. Київська, 7а, в м. Первомайськ.

Позовні вимоги обґрунтовані положеннями ст. 16, 21, 203, 215, 216, 236, 321, 346, 1212 ЦК України, ст. 13, 19 Конституції України, ст. 12, 20, 123, 152, 186 ЗК України, ст. 48 Закону України Про охорону земель, ст. 17 Закону України Про основи містобудування, ст. 24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та ст. 1 Закону України Про будівельні норми.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 27.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі на 24.09.2019 року.

В судовому засіданні 23.07.2019 року судом постановлено ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, якою оголошено перерву в судовому засіданні до 22.10.2019 року.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 22.10.2019 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання по справі на 12.11.2019 року.

В судовому засіданні 12.11.2019 року оголошено ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання по справі на 19.11.2019 року.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 19.11.2019 року закрито підготовче провадження у справі № 915/1912/19 та розгляд справи по суті призначено в судовому засіданні на 17.12.2019 року.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 17.12.2019 року зупинено провадження у даній справі № 915/1912/19 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справах № 912/2385/18.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 07.09.2020 року поновлено провадження у справі № 915/1912/19 та розгляд справи по суті призначено в судовому засіданні на 01.10.2020 року.

Відповідач Первомайська міська рада Миколаївської області явку повноважного представника в судове засідання 01.10.2020 року не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

28.09.2020 року до господарського суду Миколаївської області від відповідача Первомайської міської ради Миколаївської області надійшла заява про розгляд справи без участі відповідача (вх. № 12116/20), в якій відповідач просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.

Подане клопотання судом розглянуто та задоволено.

21.09.2020 року до господарського суду Миколаївської області від прокуратури надійшла заяви про зміну предмету позову (вх. 11718/20).

В подальшому 01.10.2020 року до господарського суду Миколаївської області від прокуратури заяви про зміну предмету позову (вх. 12329/20), в якій прокурор просить не приймати до уваги заяву (вх. 11718/20 від 21.09.2020 року) у зв`язку з допущенням технічної помилки.

В заяві (вх. 12329/20 від 01.10.2020 року) прокурор керуючись ст. 46, 53 ГПК України просить суд розглядати п`яту позовну вимогу у наступній редакції: «Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ПП Лора на автозаправний комплекс з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, який складається з будівлі АЗС, двох навісів, площадки для розміщення паливно-роздавальних колонок № 1-3, КТП №4, резервуару-накопичувача води №5, дизель-генератору № 6, по вул. Київська, 7а, в м. Первомайськ, від 25.12.2014 № 8246027».

01.10.2020 року до господарського суду Миколаївської області від відповідача ПП «ЛОРА» надійшли заперечення на заяву про зміну предмета позову (вх. № 12344/20).

Подані заперечення долучено судом до матеріалів справи.

Представник відповідача ПП «ЛОРА» в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви про зміну предмета позову з підстав зазначених у запереченнях на заяву про зміну предмета позову (вх. № 12344/20 від 01.10.2020).

Розглянувши подану прокуратурою заяву, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 118 ГПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 19.11.2019 року закрито підготовче провадження у справі № 915/1912/19 та розгляд справи по суті призначено в судовому засіданні на 17.12.2019 року.

Враховуючи вищевикладене, заяву про зміну предмету позову (вх. 12329/20 від 01.10.2020 року) залишено судом без розгляду, оскільки заяву подано на стадії розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, неявку відповідача, суд дійшов висновку, зберігаючи об`єктивність та неупередженість у розгляді справи, для можливості відкладення розгляду справи на підставі ст. 202 ГПК України.

Керуючись ст. 202, 233-235, 254-255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи в судовому засіданні на 19.10.2020 року на 15:00.

Повідомити учасників справи про призначення судового засідання по справі.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Миколаївської області за адресою: вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001 (поверх 9).

На веб-сторінці господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст. 235, 255 ГПК України).

Повний текст ухвали складено 06.10.2020 року

Суддя Е.М. Олейняш