ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" вересня 2020 р. Справа № 924/1133/19

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В. при секретарі судового засідання Мазій І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Старокостянтинівської міської ради м. Старокостянтинів

до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький

про визнання недійсним та скасування Державного акту, серії Б № 041671 на право користування землею, виданого Хмельницькій КЕЧ району, у 1980 році на підставі рішення Старокостянтинівського РВК № 109 від 10.09.1980р.

за участю представників:

від позивача: не з`явились

від відповідача: Маркітан А.В. за довіреністю

В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну і резолютивну частину ухвали.

встановив: Старокостянтинівська міська рада звернулась до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу, в якому просить визнати недійсним та скасувати Державний акт, серії Б № 041671 на право користування землею, виданий Хмельницькій КЕЧ району, у 1980 році на підставі рішення Старокостянтинівського РВК № 109 від 10.09.1980 р.

В обґрунтування позову вказує на порушення відповідачем вимог ст. 4 Закону України "Про використання земель оборони", посилаючись на ст. 20 Закону України "Про землеустрій", ст.ст. 11, 16 ЦК України, ст.ст. 152, 153 ЗК України.

У відзиві на позов (вх. № 05-22/10745/19 від 11.12.2019р.) відповідач у задоволенні позову просив відмовити через невідповідність позовних вимог вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи.

Повноважний представник позивача подав клопотання (вх. № 05-22/150/20 від 09.01.2020р.) про: 1. зобов`язання відповідача надати для огляду в судовому засіданні оспорюваного державного акта серії Б № 041671, на стадії дослідження доказів, в порядку ст. 210 ГПК України, 2. при розгляді справи по суті дослідити питання фактичного використання земельної ділянки, за спірним державним актом, як земель оборони, в розумінні ст.1 Закону України "Про використання земель оборони" (для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України), 3.витребувати у відповідача документи, що підтверджують правонаступництво останнього після Хмельницького КЕЧ району, розміщеної в м. Старокостянтинові Хмельницької області Української РС", який вказаний у спірному державному акті як землекористувач.

Разом з тим відповідачем подано заперечення (вх. № 05-22/300/20 від 13.01.2020р.) на приведене клопотання, у якому просить суд повернути звернення позивача без розгляду, у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

На переконання повноважного представника відповідача, з огляду на подане позивачем клопотання відповідач вважає, що вбачаються всі підстави зловживання заявником процесуальними правами всупереч вимог ст. 43 ГПК України.

Звертає увагу на те, що оспорюваний позивачем Державний акт був виданий самим же позивачем у 1980 році. Протягом усього періоду починаючи з 1980 року КЕВ м. Хмельницький користувався землею за цим Державним актом на відповідному праві визначеному самим позивачем. Сам позивач вказує на те, що у 2004 році було проведено звірку земель оборони за участю представників Старокостянтинівської міської ради. 25.09.2014 році КЕВ м. Хмельницький звертався до Старокостянтинівської міської ради з клопотанням за № 3175 у якому просив надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельні ділянки військового містечка № 9. Згодом у 2015 році знов було здійснено перевірку обліку та використання земель оборони військових містечок № № 9 та 22 Старокостянтинівського гарнізону відповідно до Державного акту серії Б № 041671 від 1980 року.

Стверджує, що з боку Старокостянтинівської міської ради вчиняються не правові дії з огляду на відчуження та розпорядження землями оборони, які неодноразово були скасовані у суді.

Головним управлінням Національної поліції у Хмельницькій області порушено кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 27.06.2019 року. На підставі порушеного кримінального провадження ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі № 686/23227/19 суддя Порозова І.Ю. було накладено арешт з позбавленням права розпорядження та відчуження на земельні ділянки військового містечка № 9 та військового містечка № 22 Старокостянтинівського гарнізону згідно Державного акту серії Б № 041671 від 1980 року.

Після цього КЕВ м. Хмельницький було подано позов, щодо скасування незаконних рішень Старокостянтинівської міської ради. Господарським судом Хмельницької області у справі № 924/692/19 рішенням від 05.11.2019 року було визнано недійсним три рішення Старокостянтинівської міської ради, щодо розпорядження землями оборони військового містечка № 9 Старокостянтинівського гарнізону Державного акту серії Б № 041671 від 1980 року.

Звертає увагу на те, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005 (у справі № 1-17/2005 за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) визнано неконституційними положення пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення та положення пункту 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" від 18.12.1990 № 563-ХІІ з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою. Таке рішення Конституційного Суду України вмотивовано тим, що громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм права користування земельною ділянкою.

Що стосується права правонаступництва КЕВ м. Хмельницький Хмельницької КЕЧ району, представниками відповідача звертається увага суду на те, що представники Старокостянтинівської міської ради брали участь в якості відповідача у справі № 924/692/19 у судовому засіданні якого дане питання досліджувалось судом та робилось посилання преюдиційне значення цього питання відображеного у справі № 924/1045/17.

Вислухавши міркування прибулих до суду повноважних представників сторін щодо цього клопотання (вх. № 05-22/150/20 від 09.01.2020р.), при його розгляді по суті вимог судом враховується, що відповідно до ч. 2 ст. 81 ГПК України у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Оскільки отримане судом клопотання (вх. № 05-22/150/20 від 09.01.2020р.) Старокостянтинівської міської ради не відповідало вимогам ст. 81 ГПК України, в його задоволенні суд відмовив.

Наразі сторони будь-яких інших клопотань, в тому числі щодо обставин, які потребують дослідження в порядку ст. 182 ГПК України, до матеріалів справи не подали.

З огляду на зазначене, беручи до уваги вчинення необхідних процесуальних дій у справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, враховуючи позиції представників сторін, суд закрив підготовче провадження та призначив справу № 924/1133/19 до судового розгляду по суті вимог у загальному позовному провадженні, визнавши явку учасників справи в судове засідання обов`язковою.

Роз`яснити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

У відповідності до ст. 226 ГПК України, що регламентує залишення позову без розгляду, Суд залишає позов без розгляду за наявності ряду обставин, в тому числі коли позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору (п. 4 ч.1 цієї статті.).

З огляду на викладене, а також зважаючи на послідовну відсутність повноважних представників Старокостянтинівської міської ради в судових засіданнях 18 червня, 27 серпня, та 29 вересня 2020р., належним чином повідомлених про час та місце судового розгляду справи № 924/1133/19, позов Старокостянтинівської міської ради м. Старокостянтинів до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький про визнання недійсним та скасування Державного акту, серії Б № 041671 на право користування землею, виданого Хмельницькій КЕЧ району, у 1980 році на підставі рішення Старокостянтинівського РВК № 109 від 10.09.1980р. слід залишити без розгляду, роз`яснивши позивачу, що ухвалу про залишення позову без розгляду може бути оскаржено в установленому законом порядку з дотриманням вимог чинного законодавства.

При цьому особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст.ст. 121, 194-196, 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Старокостянтинівської міської ради м. Старокостянтинів до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький про визнання недійсним та скасування Державного акту, серії Б № 041671 на право користування землею, виданого Хмельницькій КЕЧ району, у 1980 році на підставі рішення Старокостянтинівського РВК № 109 від 10.09.1980р., залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали підписано 29 вересня 2020р.

Суддя І.В. Грамчук

Віддруковано 3 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (31100, Хмельницька область м. Старокостянтинів, вул. Острозького,41);

3 - відповідачу (29006, Хмельницька область, м.Хмельницький, вул. Героїв АТО, 3/1).

Адресатам рекомендованим з повідомленням про вручення.