ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.10.2020 Справа № 904/5292/19

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Камша Н.М.

при секретарі судового засідання Сулима Д.В.

за участю представників сторін:

від боржника: Савенко В.П. - представник Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

від боржника: Олєйнікова Н.М. - представник Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

від кредитора: Коваленко Д.В. - представник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

від кредитора: Сосновська Н.В. - представник АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"

від Дніпропетровської обласної прокуратури: Барчук А.Б.

від розпорядника майна: Усачов О.М.

від Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро): Шевченко В.А.

в засіданні приймали участь: Тичина Т.Є. - представник Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

в засіданні приймали участь: Корнієнко О.В. - представник Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

від кредитора: Павлова О.О. - представник ТОВ "Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями "УПС"

в засіданні приймали участь: Лєнкова І.О. - представник ГУ ПФУ у Дніпропетровській області

від кредитора: Василенко О.В. - представник ФОП Рогожа Євгеній Сергійович

від кредитора: Василенко О.В. - представник ФОП Змерзла Анастасія Андріївна

вільний слухач: Гашпоренко В.П.

вільний слухач: ОСОБА_1

вільний слухач: ОСОБА_2

розглянувши справу

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТДОРБУДСТРОЙ", м. Дніпро

до боржника Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24,

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.19р. відкрито провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", 49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24, , введено процедуру розпорядження майном боржника строком на 170 календарних днів, до 22.05.2020р. та призначено розпорядником боржника арбітражного керуючого Ткаченка Дениса Володимировича, свідоцтво №1057 від 04.07.13р., адреса: пр. Гагаріна, буд. 74, оф. 208, м. Дніпро, 49107, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

03.12.19р. на сайті Вищого господарського суду України оприлюднено оголошення №64291 про відкриття провадження у справі про банкрутство для заявлення кредиторами грошових вимог до боржника.

25.06.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому учасник справи просить закрити провадження у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24, , посилаючись на те, що згідно Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 №145-IX у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2020 призначено судове засідання для розгляду вказаного вище клопотання на 04.08.2020 на 12:00, зобов`язано розпорядника майна Ткаченка Д.В., боржника, кредиторів (вимоги, яких включені до реєстру) та учасників провадження подати до дати судового засідання до господарського суду Дніпропетровської області відзиви на клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі.

Іншою ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2020 завершено попереднє засідання у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24, , встановлено дату проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів - до 10.08.2020, зобов`язано розпорядника майна у строк до 15.08.2020 направити до господарського суду до справи про банкрутство відповідні протоколи засідань та встановлено дату підсумкового судового засідання у справі - на 27.08.2020 на 11:00 год.

30.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшло клопотання №1/1/16-10/1795 від 30.07.2020, в якому учасник справи просить: перенести (відкласти) судове засідання на іншу дату; надіслати на електронну адресу Компанії копію клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та повідомити про наступні судові засідання у встановлений чинним законодавством спосіб.

31.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопромтрейд" надійшов відзив №126 від 30.07.2020 на клопотання №0765/3216 від 22.06.20, в якому представник кредитора зазначив, що повністю погоджується з позицією Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі та просить закрити провадження у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

31.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" надійшов відзив №490007.1-Ск-8735-0720 від 28.07.2020 на клопотання про закриття провадження у справі, у якому представник кредитора просить відмовити Південно - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Дніпро) у задоволенні клопотання від 22.06.2020 №0765/23216 про закриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

03.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від Комунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради надійшов відзив №1690 від 28.07.2020 на клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) №0765/23216 від 22.06.2020, в якому представник кредитора просить клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження у даній справі розглянути відповідно до норм діючого в Україні законодавства.

03.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" надійшло заперечення №351 від 03.08.2020 на клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому представник боржника просить в задоволенні клопотання відмовити.

Також 03.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від розпорядника майна Ткаченка Д.В. надійшов відзив №01-34/02-78 від 03.08.2020 на клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", в якому останній зазначив, що прийняття рішення щодо подальшої процедури у справі про банкрутство є виключною компетенцію зборів кредиторів боржника, проведення яких призначено на 07.08.2020 на 12:00 за місцезнаходженням боржника. Відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства, питання щодо подальшої процедури банкрутства, в тому числі щодо закриття провадження у справі про банкрутство, повинно розглядатися саме у підсумковому засіданні, яке в даному випадку призначено на 27.08.2020, у зв`язку з чим вважає за необхідне розгляд питання щодо закриття провадження у справі про банкрутство на теперішній час є передчасним.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.08.2020 задоволено клопотання №1/1/16-10/1795 від 30.07.2020 АТ ДАК "Автомобільні дороги України" про відкладення розгляду справи, відкладено судове засідання на 27.08.2020 на 11:00 год. та зобов`язано кредиторів (вимоги, яких включені до реєстру) та учасників провадження подати до дати судового засідання до господарського суду Дніпропетровської області відзиви на клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі.

17.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою надійшло клопотання №01-34/02-78 від 14.08.2020 розпорядника майна з додатками з доказами організації та проведення зборів кредиторів Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

25.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання Державного агентству автомобільних доріг України про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення судового засідання на іншу дату в частині вирішення переходу до санації, ліквідації чи закриття провадження.

26.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшли:

- клопотання №01-34/02-78 від 26.08.2020 (електронна пошта) розпорядника майна з додатками з доказами організації та проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України";

- клопотання №01-34/02-78 від 26.08.2020 розпорядника майна про продовження строку процедури розпорядження майном боржника;

- заперечення №б/н від 26.08.2020 (електрона пошта) Державного агентства автомобільних доріг України, в якому учасник справи просить відмовити у задоволенні клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі;

- заперечення №1/1/17-10/2017 від 19.08.2020 АТ "ДАК"Автомобільні дороги України", в якому учасник справи просить відмовити у задоволенні клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі;

- відзив №83874/04-36-08-07 від 27.08.2020 ГУ ДПС у Дніпропетровській області, в якому кредитор просить відмовити у задоволенні клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі.

27.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшли заперечення боржника на клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому боржник просить відмовити у задоволенні клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі.

У судовому засіданні 27.08.2020 розглядалось клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі та питання, які вирішуються у підсумковому засіданні.

27.08.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- відкладено розгляд клопотання №07-65/3216 від 22.06.2020 Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження по даній справі та підсумкове судове засідання на 05.10.2020 на 10:30 год.;

- задоволено клопотання комітету кредиторів, розпорядника майна, органу управління боржника про продовження строку процедури розпорядження майном;

- продовжено строк процедури розпорядження майном Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та повноваження розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. до 05.10.2020;

- зобов`язано розпорядника майна, боржника та орган управління боржника у строк до 05.10.2020 подати на затвердження до господарського суду Дніпропетровської області погоджений у встановленому порядку план санації боржника (за його наявності) чи інше рішення зборів кредиторів про застосування подальшої судової процедури відносно боржника.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, учасників провадження, розпорядника майна, прокурора, господарський суд Дніпропетровської області прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про закриття провадження у справі про банкрутство, відхилення клопотання розпорядника майна про продовження процедури розпорядження майном боржника на три місяці, враховуючи наступне.

Згідно з ч.2 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУ з ПБ, Кодекс про банкрутство) процедура розпорядження майном боржника вводиться строком до 170 календарних днів. Продовження процедури понад законодавчо встановлені строки Кодексом про банкрутство не передбачено.

05.10.2020 від розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Усачова О.М. надійшло клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном на три місяці, подане згідно з рішенням комітету кредиторів від 02.10.2020.

У судовому засіданні 05.10.2020 розпорядник майна, члени комітету кредиторів, боржник, Укравтодор та представник кредитора - АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" підтримали клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном.

Представники прокуратури Дніпропетровської області, Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) проти задоволення клопотання розпорядника майна заперечували.

Боржник, розпорядник майна, члени комітету кредиторів обґрунтували свою правову позицію тим, що зараз на підприємстві здійснюється інвентаризація майна боржника, оцінюється його майнове та фінансове становище. Проект плану санації боржника підготовлено боржником за винятком розділу щодо майнового стану боржника. Рішення про продовження процедури розпорядження майном одноголосно прийнято на засіданні комітету кредиторів 02.10.2020.

Господарський суд вважає, що законодавча обмеженість процедури розпорядження майном не дає права господарському суду її продовжувати незалежно від обставин, на які посилаються сторони, обґрунтовуючи доцільність продовження цієї процедури.

З огляду на це, клопотання розпорядника майна про продовження строку процедури розпорядження майном на три місяці підлягає відхиленню.

Що стосується клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 22.06.2020 №07-65/3216 про закриття провадження у справі, то господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Клопотання про закриття провадження обґрунтоване вступом в дію з 21.10.2019 Кодексу України з процедур банкрутства, згідно з яким процедура розпорядження майном вводиться строком до 170 календарних днів.

На дату звернення до господарського суду із цим клопотанням процедура розпорядження майном триває понад 170 днів, що перевищує встановлені Кодексом строки.

Крім того, заявник посилався на положення Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності", що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 №145-IX.

Так, абзацом 1 частини 2 розділу ІІІ вищеозначеного Закону встановлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

У судовому засіданні 05.10.2020 клопотання про закриття провадження у справі про банкрутство підтримане заявником, прокурором, конкурсними кредиторами - ТОВ "Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями "УПС", ФОП Рогожа Євгеній Сергійович, ФОП Змерзла Анастасія Андріївна.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просив розглянути клопотання на розсуд суду.

Боржник, розпорядник майна боржника Усачов О.М., Укравтодор, кредитор АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" проти задоволення клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) заперечували, посилаючись на те, що на боржника не поширюється дія Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності", що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 №145-IX, оскільки він не був включений до переліку підприємств, що не підлягали приватизації.

Крім того, на їх думку, до Кодексу України з процедур банкрутства не були внесені зміни щодо підстав закриття провадження у справах про банкрутство державних підприємств, тому провадження у даній справі про банкрутство не підлягає закриттю.

Господарський суд зазначає, що за змістом абзацу 1 частини 2 розділу ІІІ Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності", що не підлягають приватизації" норми цього Закону застосовуються до всіх державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків.

Боржник є державним підприємством, що підтверджено судовим рішенням у даній справі - ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2019, постановою Центрального апеляційного господарського суду від 18.05.2020. Протилежне не доведено сторонами та учасниками провадження.

Законом України від 02.10.2019 №145-IX запроваджено заборону застосовувати протягом трьох років процедури санації та ліквідації до всіх державних підприємств та акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків. Тому провадження у справі підлягає закриттю згідно з п.9 ч.1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства - через законодавчу заборону застосування відносно боржника процедури санації чи ліквідації та сплив строку процедури розпорядження майном боржника.

Судом відхиляються ствердження боржника, розпорядника майна, Укравтодору про непоширення на боржника норм Закону України від 02.10.2019 № 145-IX, оскільки боржник не був включений до переліку підприємств, що не підлягають приватизації. Зміст вищеозначеного Закону чітко визначає коло суб`єктів, на яких поширюється його дія - державні унітарні підприємства та підприємства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків і які не задіяні у виконанні державного оборонного замовлення та ті, що не ліквідуються за рішенням власника.

Пунктом 9 частини першої ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що провадження у справах про банкрутство закривається у випадках, передбачених законом. Саме таким законом і є Закон України від 02.10.2019 №145-IX "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності", що не підлягають приватизації". Тому ці заперечення також відхиляються судом.

У зв`язку з вищевикладеним, клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 22.06.2020 №07-65/3216 про закриття провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 49, п.9 ч.1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання розпорядника майна боржника від 02.10.2020, подане на виконання рішення комітету кредиторів боржника від 02.10.2020 про продовження строку процедури розпорядження майном на три місяці, - відхилити.

Клопотання Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 22.06.2020 №07-65/3216 - задовольнити.

Закрити провадження у справі №904/5292/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м.Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24, .

Копію ухвали направити сторонам та учасникам провадження, розпоряднику майна боржника, державному реєстратору та ВДВС за місцезнаходженням боржника, прокуратурі Дніпропетровської області.

Ухвала набирає законної сили з 05.10.2020 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області, у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено - 07.10.2020.

Суддя Н.М. Камша