ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" вересня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2755/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглядаючи матеріали скарги Державної установи "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" (юридична адреса: 03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, буд. 28; поштова адреса: 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 8) від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) на бездіяльність державного виконавця при виконанні наказу від 19.02.2020 у справі № 916/2755/19

за позовом: Центральної бази ресурсного забезпечення МВС України (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 27, )

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт-Сервіс" (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 35А, )

про стягнення грошових коштів у розмірі 1 127 222,79 грн.

суб`єкт оскарження: Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65080, м. Одеса, вул. Бабеля, 6, )

Представники:

Від стягувача - не з`явився;

Від боржника - не з`явився;

Від Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - не з`явився.

в с т а н о в и в:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 ухваленим у справі № 916/2755/19 позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Принт-Сервіс" на користь Центральної бази ресурсного забезпечення МВС України 1 127 222,79 грн. та витрати на сплату судового збору в розмірі 16 908,34 грн.

19.02.2020 на примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 у справі № 916/2755/19, що набрало законної сили 13.02.2020 видано відповідний наказ.

31.08.2020 на адресу Господарського суду Одеської області надійшла скарга Державної установи "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) на бездіяльність державного виконавця, в якій просить суд:

- визнати бездіяльність старшого державного виконавця Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. незаконною в частині не надіслання стягувачу постанов про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2020 ВП № 62043893, про арешт коштів боржника від 20.05.2020 ВП № 62043893, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020 ВП № 62043893, про арешт майна боржника від 02.06.2020 ВП № 62043893, а також щодо не здійснення заходів з виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 у справі № 916/2755/19;

- зобов`язати старшого державного виконавця Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. надіслати стягувачу постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2020 ВП № 62043893, про арешт коштів боржника від 20.05.2020 ВП № 62043893, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020 ВП № 62043893, про арешт майна боржника від 02.06.2020 ВП № 62043893, а також здійснити всі належні заходи з виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 у справі № 916/2755/19 передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалою суду від 01.09.2020 прийнято скаргу Державної установи "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) на бездіяльність державного виконавця до розгляду та призначено розгляд скарги на 10.09.2020.

Протокольною ухвалою від 10.09.2020 відкладено судове засідання для розгляду скарги на 28.09.2020.

Заявник (стягувач) не забезпечив явку свого повноважного представника до засідання суду, про місце, дату та час повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 28.09.2020 № 42135/20.

Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не забезпечив явку свого повноважного представника до засідання суду, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 22.09.2020 № 40955/20.

Боржник не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду надійшов конверт разом із ухвалою суду від 11.09.2020 з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», якою було повідомлено ТОВ «Принт-Сервіс» про розгляд скарги, який відбудеться 28.09.2020.

В обґрунтування поданої скарги від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) Державна установа «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» зазначає, що державний виконавець в порушення приписів статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» не надіслав на адресу стягувача постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2020 ВП № 62043893, про арешт коштів боржника від 20.05.2020 ВП № 62043893, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020 ВП № 62043893, про арешт майна боржника від 02.06.2020 ВП № 62043893, а також не здійснення заходів з виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 у справі № 916/2755/19.

07.09.2020 на адресу господарського суду надійшов Відзив на скаргу на бездіяльність державного виконавця від 04.09.2020 № 39999 (вх. № 23572/20 від 07.09.2020) в якому Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) просить в задоволені скарги стягувача відмовити в повному обсязі.

Державний виконавець зазначає, що 17.08.2020, що ним надано відповідь на заяву стягувача, щодо ходу проведення виконавчих дій та постанову про відкриття виконавчого провадження з ідентифікатором доступу, за допомогою якого сторони виконавчого провадження керуючись статтями 8, 19 Закону України "Про виконавче провадження" мають можливість ознайомлюватись та виготовляти копії процесуальних документів з автоматизованої системи виконавчих проваджень.

Також державний виконавець зазначає, що 03.09.2020 на адресу стягувача повторно спрямовано постанову про відкриття виконавчого провадження № 62043893 від 12.05.2020, постанову про арешт коштів боржника від 20.05.2020, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020, про арешт майна боржника від 02.06.2020.

Судом встановлено, що 06.02.2020 наказом Міністерства внутрішніх справ України № 104 Центральну базу ресурсного забезпечення МВС України перейменовано у Державну установу «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України».

17.02.2020 ДУ ЦІТ МВС України зареєстровано за юридичною адресою: 03115, м. Київ, вул. Молодогвардійська, буд. 28, про що зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

24.04.2020 заявником направлено до Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву за № 25/ДУЦІТ-237 про відкриття виконавчого провадження. До заяви було надано оригінал наказу від 19.02.2020 № 916/2755/19, виданий Господарським судом Одеської області на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020. До вказаної заяви ДУ ЦІТ МВС України було надано належним чином завірена копія наказу від 06.02.2020 № 104 Міністерства внутрішніх справ України «Про перейменування Центральної бази ресурсного забезпечення МВС України та усунення зміни до положення», витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.02.2020 № та довідку щодо банківських реквізитів.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

У заяві від 24.04.2020 про відкриття виконавчого провадження ДУ ЦІТ МВС України зазначило адресу: юр. адреса - 03115, м. Київ, вул. Молодогвардійська, буд. 28; фактична адреса - 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 8.

12.05.2020 старшим державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 62043893, з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 13.02.2020 № 916/2755/19.

Як випливає зі змісту супровідного листа Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 12.05.2020 № 20036, постанову про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2020, винесену при примусовому виконанні судового наказу від 13.02.2020 № 916/2755/19, направлено Державній установі «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» на адресу: м. Київ, вул. Святошинська, 27.

20.05.2020 старшим державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 62043893.

20.05.2020 старшим державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. винесено постанову про арешт коштів боржника № 62043893.

Як випливає зі змісту супровідного листа Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 20.05.2020 № 20984, постанову про арешт коштів боржника від 20.05.2020, винесену при примусовому виконанні судового наказу від 13.02.2020 № 916/2755/19, направлено Державній установі «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» на адресу: м. Київ, вул. Святошинська, 27.

02.06.2020 старшим державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. винесено постанову про арешт майна боржника № 62043893.

Як випливає зі змісту супровідного листа Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 02.06.2020 № 24182, постанову про арешт майна боржника від 02.06.2020, винесену при примусовому виконанні судового наказу від 13.02.2020 № 916/2755/19, направлено Державній установі «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» на адресу: м. Київ, вул. Святошинська, 27.

Отже уся кореспонденція надсилалась не на адресу зазначену у заяві про відкриття виконавчого провадження. А відтак, державним виконавцем порушено вимоги частини першої статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII щодо направлення кореспонденції не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення на адресу зазначену у заяві про відкриття виконавчого провадження.

З огляду на наведене підлягає задоволенню скарга Державної установи "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) в частині визнання бездіяльності старшого державного виконавця Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. незаконною щодо не надіслання стягувачу постанов про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2020 ВП № 62043893, про арешт коштів боржника від 20.05.2020 ВП № 62043893, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020 ВП № 62043893, про арешт майна боржника від 02.06.2020 ВП № 62043893, а також щодо не здійснення заходів з виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 у справі № 916/2755/19.

Судом встановлено, що лише 17.08.2020 державним виконавцем було направлено лист № 37310 разом із постановою про відкриття виконавчого провадження на адресу ДУ ЦІТ МВС України, 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, 8.

03.09.2020 державним виконавцем повторно скеровано на адресу ДУ ЦІТ МВС України 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, 8, постанову про відкриття виконавчого провадження № 62043893 від 12.05.2020, постанову про арешт коштів боржника від 20.05.2020, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020, про арешт майна боржника від 02.06.2020.

З огляду на наведене не підлягає задоволенню Скарга Державної установи "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" на бездіяльність державного виконавця від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) в частині зобов`язання старшого державного виконавця Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. надіслати стягувачу постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2020 ВП № 62043893, про арешт коштів боржника від 20.05.2020 ВП № 62043893, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020 ВП № 62043893, про арешт майна боржника від 02.06.2020 ВП № 62043893, а також здійснити всі належні заходи з виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 у справі № 916/2755/19 передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення скарги Державної установи "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) на бездіяльність державного виконавця при виконанні наказу від 19.02.2020 у справі № 916/2755/19 - частково.

Керуючись статтями 232, 233, 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити скаргу Державної установи "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) на бездіяльність державного виконавця при виконанні наказу від 19.02.2020 у справі № 916/2755/19 - частково.

2. Визнати бездіяльність старшого державного виконавця Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. неправомірними в частині не надіслання стягувачу постанов про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2020 ВП № 62043893, про арешт коштів боржника від 20.05.2020 ВП № 62043893, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020 ВП № 62043893, про арешт майна боржника від 02.06.2020 ВП № 62043893, а також щодо не здійснення заходів з виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 у справі № 916/2755/19.

3. Відмовити у задоволенні скарги Державної установи "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" від 25.08.2020 (вх. № 2-3666/20 від 31.08.2020) в частині зобов`язання старшого державного виконавця Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гульчак А.С. надіслати стягувачу постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.05.2020 ВП № 62043893, про арешт коштів боржника від 20.05.2020 ВП № 62043893, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 20.05.2020 ВП № 62043893, про арешт майна боржника від 02.06.2020 ВП № 62043893, а також здійснити всі належні заходи з виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.01.2020 у справі № 916/2755/19 передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Ухвала набрала законної сили 28 вересня 2020 р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України

Повний текст ухвали складено 05.10.2020.

Суддя Ю.А. Шаратов