ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

28.09.2020 місто Дніпро Справа № 908/243/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач),

суддів Широбокової Л.П., Дарміна М.О.,

секретар судового засідання: Абадей М.О.,

представники сторін:

від прокуратури: Карпюк Д.О., прокурор відділу, довіреність №15/1-5вн-20 від 18.09.2020;

від позивача: Левіт А.Р., головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №08-46/3835 від 23.12.2019;

від відповідача: представник не з`явився;

від третьої особи: представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" на рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі №908/243/19

за позовом: Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат", селище Мирне, Слов`янський район, Донецька область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Василівської районної державної адміністрація Запорізької області, м. Василівка, Запорізька область

про зобов`язання повернути земельну ділянку водного фонду, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2019 року Заступник керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом про зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду загальною площею 146, 5200 га, кадастровий номер :05:034:0001, яка розташована на території Кам`янської сільської ради Василівського району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі №908/243/19 позов задоволено; Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" зобов`язано повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду загальною площею 146, 5200 га з кадастровим номером: :05:034:0001, яка розташована на території Кам`янської сільської ради Василівського району (за межами населеного пункту); з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" на користь Прокуратури Запорізької області в особі Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області стягнуто 1 921 грн. витрат по сплаті судового збору.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, якою просить Центральний апеляційний господарський суд його скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 30.09.2019 (колегією суддів у складі колегії суддів: головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач), суддів Широбокової Л.П., Дарміна М.О.) зупинено провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" на рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі №908/243/19 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №320/5724/17 у подібних правовідносинах.

01.04.2020 Великою Палатою Верховного Суду було прийнято постанову у справі №320/5724/17, яка оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 18.05.2020.

10.08.2020 від Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, яке мотивоване тим, що відпали підстави, що зумовили зупинення у зв`язку з прийняттям Великою Палатою Верховного Суду постанови у справі №320/5724/17.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 17.08.2020 (колегією суддів у складі: головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач), суддів Широбокової Л.П., Дарміна М.О.) поновлено провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" на рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі №908/243/19, розгляд скарги призначений у судове засідання на 28.09.2020.

09.09.2020 від Запорізької обласної державної адміністрації надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції із забезпеченням її проведення у Господарському суді Запорізької області, або Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя.

У зв`язку із перебуванням у відпустці судді Широбокової Л.П. відбулась автоматична зміна складу колегії суддів. Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2020, справу №908/243/19 (для вирішення питання про призначення судового засіданні в режимі відеоконференції) передано колегії суддів у складі: Орєшкіна Е.В. (головуючий, доповідач), судді Подобєд І.М., Дармін М.О.).

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 15.09.2020 (колегією суддів у складі: головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач), суддів Подобєда І.М., Дарміна М.О.) задоволено клопотання Запорізької обласної державної адміністрації про проведення судового засідання у справі №908/243/19 28.09.2020 о 15:00 год. в режимі відеоконференції із забезпеченням її проведення для Запорізької обласної державної адміністрації в Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя.

У зв`язку із усуненням обставин, що зумовили здійснення повторного автоматизованого розподілу, а саме, вихід на роботу після відпустки судді Широбокової Л.П., відповідно до пункту 2.4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Центральному апеляційному господарському суді, затверджених рішенням, оформленим протоколом зборів суддів Центрального апеляційного господарського суду №2 від 08.10.2018 зі змінами, 24.09.2020 призначений повторний автоматичний розподіл справи №908/243/19.

Відповідно до Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.09.2020 для розгляду справи №908/243/19 визначено колегією суддів у складі: головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач), суддів Широбокової Л.П., Дарміна М.О.

10.08.2020 від Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №908/243/19 до вирішення Господарським судом міста Києва справи №910/10535/20 та набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

У судовому засіданні, яке відбулося 28.09.2020, представник прокуратури підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі №908/243/19 до вирішення Господарським судом міста Києва справи №910/10535/20.

Клопотання про зупинення провадження у справі №908/243/19 до вирішення Господарським судом міста Києва справи №910/10535/20 мотивоване тим, що позовна заява, зокрема, обґрунтована тим, що Запорізькою обласною державною адміністрацією видано розпорядження від 19.10.2018 №555 "Про поновлення дії договору оренди землі від 01.11.2013 №757, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат", яке визнано таким, що втратило чинність розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 27.11.2018 №626 "Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555 "Про поновлення дії договору оренди землі від 01.11.2013 №757, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат".

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.11.2019 у справі №908/1462/19 визнано недійсним та скасовано розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 27.11.2018 №626 "Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555 "Про поновлення дії договору оренди землі від 01.11.2013 №757, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат".

У зв`язку із визнання недійсним та скасуванням розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 27.11.2018 №626 Енергодарська місцева прокуратура Запорізької області звернулася до Господарського суду міста Києва із позовом про визнання незаконним та скасування розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555 "Про поновлення дії договору оренди землі від 01.11.2013 №757, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" (справа №910/10535/20). Енергодарська місцева прокуратура Запорізької області вважає, що розгляд справи №908/243/19 неможливий до розгляду справи №910/10535/20 про визнання незаконним та скасування розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555.

Розглянувши клопотання Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області про зупинення провадження у справі №908/243/19 до вирішення Господарським судом міста Києва справи №910/10535/20, апеляційний господарський суд дійшов до висновку про наявність підстав для його задоволення та зупинення провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" на рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі №908/243/19 до вирішення Господарським судом міста Києва справи №910/10535/20 та набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із об`єктивних підстав.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, тощо.

Пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі, в тому числі йдеться про обставини, які мають преюдиціальне значення.

Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в постанові від 19.06.2018 року у справі №910/13545/17 сформульовано правовий висновок, відповідно до якого для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, що розглядається даним судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості; обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.

Отже, зупинення провадження у справі може мати місце лише у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи та у випадку неможливості встановити і оцінити обставини, що мають значення для справи на підставі зібраних у справі доказів.

Враховуючи, що позовні вимоги та рішення у справі №908/243/19 мотивовані тим, що розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 27.11.2018 №626 "Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555 "Про поновлення дії договору оренди землі від 01.11.2013 № 757, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555; рішенням Господарського суду міста Києва від 13.11.2019 у справі №908/1462/19 визнано недійсним та скасовано розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 27.11.2018 №626 (що було підставою позовних вимог у справі №908/243/19); подання Енергодарською місцевою прокуратурою Запорізької області до Господарського суду міста Києва позову про визнання незаконним та скасування розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555 (розпорядження, яке визнано нечинним на підставі розпорядження №626 від 27.11.2018, що в свою чергу скасоване у судовому порядку), апеляційний господарський суд вбачає підстави для зупинення провадження за апеляційною Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" на рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі №908/243/19 до вирішення Господарським судом міста Києва справи №910/10535/20 та набрання законної сили рішенням у цій справі.

При цьому апеляційний господарський суд враховує, що надання оцінки правомірності розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 19.10.2018 №555 є предметом спору у справі №910/10535/20, яка підвідомча Господарському суду міста Києва.

Керуючись статтями 227, 229, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області про зупинення провадження у справі №908/243/19 до вирішення Господарським судом міста Києва справи №910/10535/20 задовольнити.

Зупинити провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Донрибкомбінат" на рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2019 у справі №908/243/19 до вирішення Господарським судом міста Києва справи №910/10535/20 та набрання законної сили рішенням у цій справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 29.09.2020.

Головуючий суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя Л.П. Широбокова

Суддя М.О. Дармін