СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2020 р. Справа № 922/258/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О.В.

за участю секретаря судового засідання Курченко В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Завод Будінвест (вх.№1665 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 12.05.2020 ухвалене у приміщенні Господарського суду Харківської області суддею Жигалкіним І.П., у справі №922/258/20

за позовом Комунального підприємства Харківводоканал, м. Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю Завод Будінвест

про стягнення 144700,58 грн

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2020 Комунальне підприємство "Харківводоканал" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" заборгованості у розмірі 144700,58 грн., в тому числі: 19672,13 грн. - за перевищення договірних об`ємів водопостачання та водовідведення; 29270,36 грн. - за скид стічних вод з перевищенням ДВП; 95758,09 грн. - за ненадання інформації про якісний склад стічних вод.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 12.05.2020 у справі №922/258/20 позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" на користь Комунального підприємства "Харківводоканал" заборгованість у розмірі 144700,58 грн, з яких: 19672,13 грн. - за перевищення договірних об`ємів водопостачання та водовідведення; 29270,36 грн. - за скид стічних вод з перевищенням ДВП; 95758,09 грн. - за ненадання інформації про якісний склад стічних вод, а також суму судового збору 2170,51 грн.

Вказане рішення мотивовано приписами статей 509, 526, 530, 610 ЦК України, статей 175, 193 ГК України, положеннями Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем центрального водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 та Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харків, затверджені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.09.2010 №321.

Посилаючись на вказані норми чинного законодавства, суд першої інстанції встановив, що позивачем було порушено наведені норми законодавства, на підставі чого йому правомірно нараховано плату за ненадання інформації про якісний склад води за період з 01.01.2019 по 30.09.2019, заборгованість за скид стічних вод з перевищенням ДВП, та плату за перевищення договірних об`ємів з 01.02.2019 по 31.10.2019.

Відповідач з вказаним рішенням не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 12.05.2020 у справі №922/258/20 в частині стягнення з ТОВ Завод Будінвест на користь КП Харківводоканал 434,07 грн заборгованості за скид стічних вод з перевищенням ДВП, 19672,13 грн за перевищення договірних об`ємів водопостачання та водовідведення, а також 95758,09 грн за ненадання інформації про якісний склад стічних вод скасувати, і в задоволенні позовних вимог у цій частині відмовити.

В обгрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що судом першої інстанції прийнято оскаржуване рішення при неповному з`ясуванні всіх обставин справи, адже матеріалами справи підтверджено використання відповідачем води в межах погоджених сторонами лімітів, а також факт отримання позивачем у спірний період інформації про якісний склад стічних вод.

Зокрема, скаржником вказано, що матеріалами справи не підтверджено, що на його об`єкті за адресою: вул. Академіка Павлова, 160 у місті Харкові встановлено ліміт для водовідведення 122 м.куб./міс. Суд першої інстанції, з`ясовуючи вказані обставини, неправомірно прийняв до уваги умови додаткової угоди від 28.03.2008 до договору від 01.11.2004 року №ІІ-6603/09-АПК-2, адже, додатковою угодою від 20.06.2013 року договір від 01.11.2004 року укладено в новій редакції, в якому відсутні умови щодо встановлення ліміту водовідведення для конкретного об`єкта споживача (відповідача) по вул. Академіка Павлова, 160 у місті Харкові.

Відповідач також не погоджується із сумою у розмірі 434,07 грн, яка донарахована позивачем, у зв`язку з підвищенням у квітні 2019 року тарифу на водокористування та водовідведення, адже, позивачем за скид стічних вод з перевищенням ДВП нарахована плата у розмірі 28836,29 та надіслані відповідні платіжні вимоги доручення.

До того ж, заявником апеляційної скарги зазначено, що відсутні підстави для нарахування плати з коефіцієнтом кратності К-5 за ненадання інформації про якісний склад стічних вод за період з 01.01.2019 по 30.09.2019, оскільки в матеріалах справи є протоколи визначення якості стічних вод за вказаних період, що свідчить про обізнаність позивача з інформацією про якісний склад стічних вод.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 14.07.2020 відкрито апеляційне провадження, повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 01.09.2020.

03.08.2020 від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. №7234), в якому він просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення Господарського суду Харківської області від 12.05.2020 у справі №922/258/20 залишити без змін, посилаючись на необгрунтованість доводів апеляційної скарги, законність та обгрунтованість оскаржуваного рішення та відповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи та доказам на їх підтвердження.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2020 в судовому засіданні оголошено перерву до 22.09.2020.

В судовому засіданні 22.09.2020 присутні представники сторін підтримали свої позиції, представник відповідача наполягав на задоволенні апеляційної скарги, просив суд оскаржуване рішення скасувати в частині стягнення 19672,13 грн. - за перевищення договірних об`ємів водопостачання та водовідведення; 95758,09 грн. - за ненадання інформації про якісний склад стічних вод, 434,07 грн донарахування за квітень 2019 за скид стічних вод з перевищенням ДВП у зв`язку з підвищенням тарифу.

Представники позивача підтримали відзив на апеляційну скаргу, просили суд рішення залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх представників сторін, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах, встановлених статтею 269 ГПК України, а також перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, встановила наступне.

01.11.2004 року між КП КГ "Харківкомуночиствод" та ТОВ "Завод "Будінвест" (абонент) укладено договір № ІІ-6603/09-АПК-2 на приймання стічних вод, відповідно до умов якого КП КГ "Харківкомуночиствод" зобов`язалось приймати від ТОВ "Завод "Будінвест" стічні води , в обсязі встановлених абоненту лімітів, передбачених п. 2.1.1 договору.

28.03.2008 сторонами укладено додаткову угоду до вказаного договору, якою у п. 2.1.1 договооу від 01.11.2004 внесено зміни, якими передбачено встановлення ліміту на об`єкті абонента за адресою: вул. академіка Павлова, 160 у місті Харкові 122 м.куб./міс.

Згідно з Рішенням Харківської міської ради від 23.12.11 р. № 577/11 "Про перейменування комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" та Розпорядження Департементу економіки та комунального майна Управління комунального майна та приватизації від 25.01.12 № 66 затверджена нова редакція статуту КП КГ "Харківкомуночиствод", в якій змінено найменування Комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" на Комунальне підприємство "Харківводоканал". 26.01.2012 р. була проведена державна реєстрація нової редакції статуту КП "Харківводоканал".

20.06.2013 між КП "Харківводоканал" (КП «ХВК») та ТОВ "Завод "Будінвест" (споживач) укладено додаткову угоду до договору на приймання стічних вод № ІІ-6603/09-АПК-2 від 01.11.2014 р., згідно якої вказаний договір викладено в новій редакції: «Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення». Згідно нової редакції, КП "Харківводоканал" зобов`язалось надати послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, а відповідач своєчасно та в повному обсязі проводити оплату за надані послуги відповідно до затверджених тарифів.

Відповідно до п. 1.3. договору, сторони зобов`язались дотримуватись положень ряду нормативно-правових актів, в т.ч. Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 р. № 316 та Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова, затверджені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.09.2010 р. № 321.

Пунктом 2.3 договору сторони погодили ліміти на водокористування та водовідведення, встановлених споживачу згідно Технічних умов на водопостачання договірних обсягів, зокрема, на централізоване водопостачання 341 м. куб/міс, з артезіанської свердловини 1780 м.куб/міс, разом - 2121 м.куб/міс.

Згідно п. 2.4. договору, кількість скинутих стічних вод дорівнює кількості використаної води.

Пунктом 3.2.8 договору, серед обов`язків споживача, сторонами унормовано, що споживач зобов`язаний витрачати воду та проводити скид стічних вод в межах встановлених лімітів з п.2.3 договору. За перевищення встановлених лімітів проводити плату в п`ятикратному розмірі тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення.

Пунктом 3.2.12 сторони договору обумовили, що споживач зобов`язаний призначити уповноважених представників і забезпечувати їх явку для участі в знятті показань засобів обліку, обстеження систем водопостачання та водовідведення і складанні відповідних актів з представниками КП «ХВК», відбору проб стічних вод, проведення звірок платежів, щомісячного надання звітності про кількість спожитої води та щомісячного надання показників кількості та якості скинутих стічних вод, а також для відключення або обмеження водопостачання та водовідведення.

Відповідно до пункту 3.2.19 договору, споживач зобов`язаний щомісячно надавати до КП «ХВК» відомості про обсяги фактичного водоспоживання (з усіх джерел) і водовідведення - - в останній день розрахункового місяця, відомості про якісний склад, копії протоколів результатів вимірювання складу скинутих стічних вод та інші - не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Згідно п. 3.2.21 та 3.2.22 Договору ТОВ "Завод "Будінвест" взяло на себе зобов`язання скидати стічні води, якісні показники яких повинні не перевищувати встановлених "Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення", допустимих величин показників забруднення. В разі скиду стічних вод з перевищенням ТОВ "Завод "Будінвест" зобов`язалось сплачувати підвищений платіж з коефіцієнтом кратності згідно з "Правил приймання" на підставі платіжних документів та розрахунків КП "Харківводоканал", виконаних також по наданих ним актам відбору проб стічної води за формою, встановленою "Місцевими правилами" та протоколом досліджень цих проб, проведених атестованими у встановленому порядку аналітичними лабораторіями.

18.01.2019, 18.02.2019, 01.03.2019, 04.04.2019, 06.05.2019, 26.06.2019, 11.07.2019 представниками КП "Харківводоканал" в присутності представників ТОВ "Завод "Будінвест" здійснювались відбори проб стічних вод з контрольних колодязів № КК-1 по вул. Велозаводська, 1 м. Харкова згідно схеми. В ході проведення відбору проб представниками КП "Харківводоканал" були складені відповідні акти, які підписані представниками ТОВ "Завод "Будінвест" з запереченнями. Проби були відібрані в достатньому об`ємі, опломбовані та доставлені до аналітичної лабораторії КП "Харківводоканал".

За результатами дослідження якості відібраних за цей період стічних вод Хіміко-бактеріологічною лабораторією Міських очисних споруд водовідведення №2 встановлено перевищення ДВП (допустимих величин показників забруднення) по ряду показників, що підтверджується протоколами результатів визначення показників якості стічних вод, доданих до позовної заяви, за період з 01.11.2018 по 31.07.2019.

На підставі наведеного, позивачем щомісячно, згідно з п. 7.14 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення та п. 3.2.22 договору, нараховано плату за скид стічних з перевищенням ДВП, у загальному розмірі за вказаний період 29270,36 грн.

Протягом січня липня 2019 року позивачем на адресу відповідача направлялись претензії з вимогою про виплату нарахованих сум та платіжні вимоги доручення.

Враховуючи, що у квітні 2019 відбулось підвищення тарифу на водопостачання, позивач за квітень 2019 (з 22.04.2019 по 30.04.2019) здійснив донарахування відповідачу плати за скид стічних вод з перевищенням ДВП у розмірі 434,07 грн, про що відповідачу направлено претензію про сплату вказаної суми та платіжне вимогу доручення. Вказана суми увійшла до складу суми 29270,36 грн, яку заявляє позивач до стягнення з відповідача, як плату за скид стічних вод з перевищенням ДВП.

На підтвердження вказаних обставин позивачем надано до матеріалів справи претензії про сплату платежів, протоколи результатів визначення показників якості стічних вод, акти відбору стічних вод, розрахунки нарахування плати за скид стічних вод з перевищенням ДВП, платіжні вимоги доручення, та докази направлення претензій до відповідача, та які містяться на аркушах 32 - 96 у томі 1-му матеріалів справи.

Крім того, позивач за порушення відповідачем лімітів використаних стічних вод за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 160, у період з 01.02.2019 по 31.10.2019 нарахував плату у п`ятикратному розмірі, що становить 19672,13 грн, посилаючись на передбачені Технічними умовами ліміти споживання відповідачем за вказаною адресою стічних вод та умови Договору.

Відповідно до п. 7.12.7. Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова споживачі зобов`язані згідно з п. 6.1.2. цих Правил систематично (для підприємств з договірним обсягом скиду стічних вод до 300м3/міс - не менше ніж 1 раз у квартал; для підприємств з договірним обсягом скиду стічних вод від 300 м3/міс до 1000м3/міс - 1 раз на два місяці; для підприємств з договірним обсягом скиду стічних вод від 1000м3/міс - 1 раз в місяць) подавати до КП "Харківводоканал" інформацію про якісний склад стічних вод, що скидаються до міської каналізації. У разі ненадання або невчасного надання інформації про якісний склад стічних вод зі Споживача стягується плата з коефіцієнтом кратності К=5".

Враховуючи, що відповідачем у період з 01.01.2019 по 30.09.2019 не надавалась позивачу інформація про якісний склад стічних вод, позивач за порушення відповідачем п. 7.12.7. Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова та умов пункту 3.2.19 Договору в частині ненадання інформації про якісний склад стічних вод, що скидаються до міської каналізації нарахував відповідачу за період з 01.01.2019 по 30.09.2019 плату за ненадання інформації про якісний склад води у розмірі 95758,09 грн.

Нараховану позивачем суму боргу у розмірі 144700,58 грн., у тому числі: за перевищення договірних об`ємів водопостачання та водовідведення 19672,13 грн.; скид стічних вод з перевищенням ДВП- 29270,36 грн.; ненадання інформації про якісний склад стічних вод- 95758,09 грн. ТОВ "Завод "Будінвест" не сплатило.

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач зазначає, що додатковою угодою до спірного договору від 17.03.2015 сторонами внесені зміни до п. 2.3. договору лише в частині зменшення ліміту водоспоживання з артезіанської свердловини з 1780 куб.м. до 1112 куб.м. на місяць, а обсяги централізованого водоспоживання залишились у такому ж розмірі 341 куб.м.

Як зазначає відповідач, за спірний період відповідач отримував від позивача акти прийому-здачі наданих послуг водопостачання та водовідведення з відповідними довідками по нарахуванню і оплаті абонента, з яких не вбачається перевищення відповідачем лімітів споживання води за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 120. Вказані акти виставлені та підписані самим позивачем, підтверджують дотримання відповідачем умов договору в частині споживання води у встановлених лімітах, що не перевищує 341 куб.м.

Щодо нарахування 95758,09 грн, відповідач зазначає, шо позивач щомісяця отримував інформацію про якісний склад стічних вод відповідача шляхом дослідження у власній лабораторії проб стоків, відібраних з контрольних колодязів відповідача, а тому був обізнаний про якісний склад стічних вод відповідача.

Тому, відповідач зазначає, що не порушував умови договору та не завдав позивачу збитків.

12.05.2020 Господарським судом Харківської області прийнято оскаржуване рішення.

Розглянувши вказане рішення на предмет правильного застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та надаючи оцінку аргументам місцевого господарського суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог в оскаржуваній відповідачем частині.

Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 625 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Згідно із ст.525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч.1 ст.193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ч.2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 затверджені Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення.

Пунктом 2 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення зазначено, що його норми поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).

Пунктами 4-6 цих Правил передбачено, що, на підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виробників та споживачів. Виробники встановлюють кожному конкретному споживачу вимоги до скиду стічних вод до системи централізованого водовідведення на підставі вимог цих Правил, а також місцевих правил приймання. Виробник укладає зі споживачем договір за умови, що каналізаційна мережа та КОС мають резерв пропускної спроможності. Виробник приймає стічні води споживача до системи централізованого водовідведення за умови, що показники якості стічних вод споживача відповідають вимогам цих Правил, місцевих правил приймання та умовам укладеного з виробником договору.

В пункті 10 Правил вказано, що, приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди здійснюється виключно за договорами.

Згідно з вимогами ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими для виконання на відповідній території.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.09.2010 № 321 затверджені Правила приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова

Пунктом 1.3 цих Правил передбачено, що система централізованого комунального водовідведення м. Харкова призначена для транспортування та очищення господарсько-побутових стічних вод від населення та близьких до них по складу промислових стічних вод.

Система складається із каналізаційної мережі, що призначена для транспортування стічних вод, та 2-х комплексів споруд біологічного очищення стічних вод.

Система міської каналізації знаходиться в експлуатації Комунального підприємства каналізаційного господарства м. Харкова - КП «Харківводоканал» (далі - КП «Харківводоканал»).

КП «Харківводоканал» несе відповідальність, передбачену законодавством, за технічний стан мереж і споруд системи каналізації, а також за відповідність якості очищених стічних вод гранично-допустимим скидам (ГДС) забруднень у водний об`єкт, що встановлені та затверджені Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Харківській області.

Пунктами 1.9, 1.10 вказаних Правил передбачено, що відносини КП «Харківводоканал» і Споживачів, у тому числі й питання про відповідальність Споживачів та КП «Харківводоканал» за порушення даних Правил, будуються на засадах господарсько-правових договорів і регламентуються нормативними актами.

При здійсненні контролю за скидом стічних вод Споживачів у міську каналізаційну мережу КП «Харківводоканал» керується чинним законодавством, цими Правилами та укладеними Договорами на послуги водовідведення (далі Договір).

Пунктом 2.4.3 Правил встановлено, що Споживач зобов`язаний дотримуватись установлених КП «Харківводоканал» кількісних та якісних показники стічних вод на каналізаційних випусках. При порушенні Правил вживати необхідні заході для їх усунення, а також інформувати про це КП «Харківводоканал».

Пунктом 2.4.10. Правил встановлено, що споживач зобов`язаний здійснювати регулярний контроль за якістю, кількістю, режимом скидання стічних вод та надавати КП «Харківводоканал» відповідні звітні дані.

Відповідно до пункту 6.1.1, 6.1.2 Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова,. споживачі зобов`язані здійснювати контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації. При наявності локальних очисних споруд, Споживачі повинні здійснювати кількісний та якісний контроль стічних вод, що надходять, очищених стічних вод та вираховувати об`єми виділених із стічних вод осадів. На вивіз та утилізацію осадів повинні бути оформлені відповідні документи (акти, накладні, рахунки), які зберігаються на підприємстві не менше трьох років. Місця та періодичність відбору проб мають бути погоджені з КП «Харківводоканал». При наявності у Споживача лабораторії з контролю якості стічних вод, вона повинна бути атестована в державній метрологічній системі відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» для галузі аналізу стічних вод. Результати аналізів стічних вод і замірів їх витрат повинні фіксуватися у робочих журналах, які зберігаються на підприємстві протягом 3-х років.

При дослідженні якості стічних вод Споживачів, засоби вимірювань повинні бути повірені органами Держстандарту України та зареєстровані у КП «Харківводоканал».

Споживачі зобов`язані щомісячно подавати до КП «Харківводоканал» інформацію про режим, об`єми та якісний склад скидів їх стічних вод до міської каналізації. Інформацію підписує посадова особа або власник об`єкту господарської діяльності, які несуть відповідальність за достовірність інформації.

В окремих випадках періодичність надання звітних відомостей про якісний та кількісний склад стічних вод, в залежності від характеру виробничої діяльності Споживача, визначається КП «Харківводоканал», але не менше одного разу в квартал.

З метою підвищення ефективності та надійності функціонування систем водовідведення міста Харкова та згідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» виконавчим комітетом Харківської міської ради рішенням від 22.01.2014 № 52 та від 20.09.2017 № 591 внесені зміни до рішенням виконавчого комітета Харківської міської ради від 08.09.2010 № 321 «Про затвердження Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова», а саме пункт 7.12 доповнені підпунктом 7.12.7 такого змісту: «Споживачі зобов`язані згідно з п. 6.1.2. цих Правил систематично (для підприємств з договірним обсягом скиду стічних вод до 300 мЗ/міс. - не менш ніж 1 раз у квартал; для підприємств з договірним обсягом скиду стічних вод від 300 мЗ/міс. до 1000 мЗ/міс. - 1 раз на два місяці; для підприємств з договірним обсягом скиду стічних вод від 1000 мЗ/міс. - 1 раз в місяць) подавати до КП «Харківводоканал» інформацію про якісний склад стічних вод, що скидаються до міської каналізації. У разі ненадання або невчасного надання інформації про якісний склад стічних вод зі Споживача стягується плата з коефіцієнтом кратності Кк=5».

Наведені обов`язки споживача (відповідача у даній справі) передбачені і договором про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення №ІІ-6603/09-АПК-2, що укладений між сторонами у даній справі.

Отже, відповідач, за умовами договору (п. 3.2.19), а також на виконання Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова, зобов`язаний інформувати у визначені періоди про якісний склад води, що скидає до каналізаційної мережі міста Харкова, зокрема, на об`єкті за адресою: м. Харків, вул. Велозаводська, 1 - 1 раз в місяць, на об`єкті за адресою: м. Харків вул. Академіка Павлова, 160 - 1 раз у квартал.

Колегія суддів не приймає доводи відповідача про те, що позивач був обізнаний з якісним складом води, що скидає відповідач у каналізаційну мережу міста Харкова, оскільки у період з 01.11.2018 по 31.07.2019 здійснював відбір проб води на її якісний склад, про що складались відповідні протоколи визначення якості стічних вод у спірний період. Зазначене на думку відповідача позбавляє його обов`язку інформувати позивача про якісний склад води.

Однак КП «Харківводоканал», відповідно до норм нормативно-правових актів в сфері водовідведення, має право здійснювати регулярний контроль за витратою та якістю стічних вод, що скидають Споживачі, але не рідше ніж: один раз в квартал (п. 6. Правил № 321).

До того ж, як зазначалось, КП «Харківводоканал» несе відповідальність, передбачену законодавством, за технічний стан мереж і споруд системи каналізації, а також за відповідність якості очищених стічних вод гранично-допустимим скидам (ГДС) забруднень у водний об`єкт, що встановлені та затверджені Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Харківській області.

Тому, у разі відсутності інформації від споживача щодо якісного складу води, що скидається до каналізаційної мережі міста Харкова, КП «Харківводоканал» вимушено самостійно здійснювати відбір проб стічної води задля попередження недопущення екологічної катастрофи, як того вимагає умови договору та положення Правил.

Також колегія суддів зауважує, що протоколи результатів визначення показників якості стічних вод ТОВ «Завод «Будінвест» були надані до матеріалів справи в якості доказів перевищення ДВП в стічних водах споживача при контрольному відборі проб стічних вод за адресою вул. Велозаводська, 1, який проводився КП «Харківводоканал» з метою контролю за якістю стічних вод Споживача, що як раз свідчить про ненадання відповідачем КП «Харківводоканал» інформації про якісний склад стічних вод, що призвело до здійснення відбору проб води.

Крім того, колегія суддів не приймає в якості обґрунтованих доводи відповідача щодо відсутності форми, в якій повинна подаватись інформація про якісний склад води, адже, в матеріалах справи відсутні докази подання відповідачем такої інформації в будь-якій формі.

А відсутність нормативного регулювання форми, в якій повинна надаватись інформація про якісний склад стічних води, не позбавляє споживача обов`язку надавати таку інформацію у будь-якій формі.

Виходячи з вищенаведеного, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 95758,09 грн плати за ненадання інформації про якісний склад води є законними та обгрунтованими, такими що задоволені правомірно.

Що ж до стягнення з відповідача 19672,13 грн. плати за перевищення договірних об`ємів водопостачання та водовідведення, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, який затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 01.12.2017 №316, додаткові обсяги стічних вод споживачів (не враховані договором), що надходять до систем централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди виробників, оплачуються споживачами у п`ятикратному розмірі від встановленого тарифу на послугу водовідведення.

Пунктом 7.7 Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова, затверджені рішенням виконкому Харківської міської ради від 08.09.2010 № 321 встановлено, що додаткові об`єми стічних вод Споживача (не враховані Договором), що надходять до міської каналізації, потребують додаткових витрат матеріальних та енергетичних ресурсів на їх транспортування та очищення. За скид об`ємів стічних вод, які перевищують зазначені в Договорі, передбачена сплата збору за понаддоговірні обсяги скидів забруднюючих речовин у п`ятикратному розмірі.

Як зазначалось, пунктом 2.3 Договору встановлено, що КП «Харківводоканал» відпускає Споживачеві воду та приймає від Споживача стічні води в обсязі встановлених Споживачу Технічними умовами на водопостачання договірних обсягів (далі за текстом - лімітів) на водокористування та водовідведення - 2121 м3/міс, з яких 341куб.м. з централізованого водопостачання, 1780 куб.м. з артезіанської свердловини.

Пунктом 2.4 Договору встановлено, що кількість скинутих стічних вод дорівнює кількості використаної води.

Технічними умовами №476 від 25.06.2015 (а.с. 101 т.1) на приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова до договору №ІІ-6603/09-АПК-2 передбачено ліміти споживання води на об`єктах відповідача, зокрема, по вул. Академіка Павлова, 160 у місті Харкові встановлено ліміт водоспоживання до 122 куб.м. на місяць.

В матеріалах справи відсутні докази зміни сторонами встановлених Технічними умовами №476 лімітів водоспоживання та водовідведення на спірному об`єкті відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, КП «Харківводоканал» щомісяця у період з 01.02.2019 по 30.10.2019 на об`єкті відповідача по вул. Академіка Павлова, 160, здійснював зняття показань лічильників водоспоживання, про що до матеріалів справи позивачем надано копію журналу зняття показань лічильників «Книга №25 2019» (оригінал якої досліджено в судовому засіданні 22.09.2020).

З даної книги вбачається водоспоживання та водовідведення відповідачем на вказаному об`єкті понад встановлених Технічними умовами лімітів (за лютий 2019 179,2 куб.м., березень 2019 264 куб.м., квітень 2019 140 куб.м., травень 2019 165 куб.м., червень 2019 171 куб.м., липень 2019 162 куб.м., серпень 2019 125 куб.м., вересень 2019 172 куб.м., жовтень 2019 162 куб.м. ).

З цієї книги також вбачається, що зняття показань відбувалось у присутності представника відповідача, підписом якого засвідчено зняття показань кожного місяця у відповідній графі журналу, без будь-яких претензій.

Таким чином, позивачем доведено перевищення відповідачем лімітів водоспоживання та водовідведення на об`єкті відповідача - по вул. Академіка Павлова, 160 у місті Харкові.

Зазначене є підставою для нарахування, у відповідності до пункту 7.7 Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова, та пункту 3.2.8 договору, плати у п`ятикратному розмірі від встановленого тарифу на послугу водовідведення.

Колегія суддів не приймає доводи відповідача стосовно погодження вказаних лімітів в актах здачі - приймання наданих послуг водопостачання та водовідведення, що виставлялись відповідачу за спірний період, адже вказані акти є підставою для сплати за послуги водопостачання та водовідведення за використані обсяги води у відповідності до пункту 1.2 договору. А нарахування плати за перевищення лімітів водоспоживання та водовідведення, передбачено умовами 3.2.8 договору, та є відповідальністю відповідача за порушення умов договору, зокрема, в частині використання води в обсягах, що перевищують умови договору.

Тому, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 19672,13 грн. плати за водоспоживання та водовідведення з перевищенням встановлених лімітів є законним та обґрунтованими, та такими, що задоволенні судом першої інстанції правомірно.

До того ж, колегія суддів вважає вірними розрахунки плати за понаддоговорні об`єми водопостачання (а.с. 107 т.1) та за ненадання інформації про якісний склад стічної води (а.с. 164 т.1), адже вони здійснені позивачем з урахуванням встановлених обсягів споживання води у спірний період, із застосуванням коефіцієнтів, що відповідають нормам законодавства при їх застосуванні за вказані порушення, та тарифу, якій був дійсний у спірний період. Їх арифметичну вірність також перевірено колегією суддів.

Що ж до непогодження відповідача із донарахуванням позивачем 434,07 грн. за квітень 2019 року як плату за скид забруднених стічних вод до міської мережі водовідведення, колегія суддів зазначає, що з 21.04.2019 постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 09.04.2019, для КП «Харківводоканал» підвищено тариф на централізоване водопостачання.

Враховуючи, що плата за скид забруднених стічних вод до міської мережі водовідведення розраховується виходячи з тарифу на водокористування, та з огляду на зміну у квітні 2019 року тарифу на централізоване водопостачання, позивачем правомірно донарахована за квітень 2019 року плата у розмірі 434,07 грн. за скид забруднених стічних вод до міської мережі водовідведення.

Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушення умов, визначених змістом зобов`язання(неналежне виконання).

У відповідності до ч.1 ст.612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до частини першої статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не підтверджуються матеріалами справи та спростовуються доводами викладеними у мотивувальній частині даної постанови.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Статтею 74 ГПК України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Статтею 236 ГПК України передбачено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Обставини встановлені судом апеляційної інстанції при розгляді даної справи не призвели до задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування або зміни оскаржуваного судового акту, у зв`язку з чим рішення Господарського суду Харківської області від 12.05.2020 у даній справі залишається колегією суддів без змін, як таке, що відповідає завданню господарського судочинства, прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права та при повному з`ясуванню всіх обставин, що мають значення для вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 269, 270, п. 1 ст. 275, ст. 276, ст. 282, ст. 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Будінвест» залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Харківської області від 12.05.2020 у справі № 922/258/20 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачені ст. ст. 286- 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 28.09.2020

Головуючий суддя В.О. Фоміна

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя О.В. Шевель