ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

21.09.2020 Справа № 908/2958/19

м.Дніпро, просп. Д. Яворницького, 65 зал №511

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Подобєд І.М. (доповідач),

суддів: Кузнецова І.Л., Орєшкіна Е.В.

секретар судового засідання Пінчук Є.С.

за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 у справі №908/2958/19

за позовом: Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради, м.Енергодар, Запорізька область

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V", м.Енергодар, Запорізька область

до відповідача-2: Енергодарської міської ради Запорізької області, м.Енергодар, Запорізька область

про визнання недійсними рішення та договору оренди землі від 15.03.2019

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. № 1424 від 18.10.2019 до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V" та Енергодарської міської ради Запорізької області, в якій просить:

- визнати недійсним рішення Енергодарської міської ради від 15.03.2019 № 50 "Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "УКРСПЕЦМЕТ-V" на вулиці Українській, 16-б";

- визнати недійсним договір оренди землі від 15.03.2019, укладений між Енергодарською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V" щодо оренди земельної ділянки площею 0,0593 га, кадастровий номер :01:004:0056, в місті Енергодарі Запорізької області на вулиці Українській, 16-б, за цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування об`єкта нерухомого майна - торговельного павільйону "Лотос").

Позовні вимоги позивача обґрунтовані посиланням а обставини, що Енергодарська міська рада прийнявши рішення від 15.03.2019 №50 "Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "УКРСПЕЦМЕТ-V" на вулиці Українській, 16-б" без застосування конкурсних процедур (земельні торги) порушила статті 124, 134 Земельного кодексу України, статті 2, 6 Закону України "Про оренду землі".

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 у справі №908/2958/19 (суддя Смірнов О.Г.):

1. У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V" та Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання недійсним рішення Енергодарської міської ради від 15.03.2019 № 50 "Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "УКРСПЕЦМЕТ-V" на вулиці Українській, 16-б" відмовлено.

2. У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V" та Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання недійсним договору оренди землі від 15.03.2019, укладеного між Енергодарською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V" щодо оренди земельної ділянки площею 0,0593 га, кадастровий номер :01:004:0056, в місті Енергодарі Запорізької області на вулиці Українській, 16-б, за цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування об`єкта нерухомого майна - торговельного павільйону "Лотос") відмовлено.

3. Витрати зі сплати судового збору в сумі 3842,00 грн. покладено на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

Означене рішення суду вмотивоване тим, що позивач не довів суду яким чином прийняте рішення Енергодарською міською радою № 50 від 15.03.2019 та оспорюваний договір оренди землі перешкоджають позивачу проводити ремонтні роботи з усунення аварійних ситуацій та технічного обслуговування мереж, які проходять на зазначеній земельній ділянці, та порушують його права.

Позивач не довів суду факт порушення відповідачем-2 при прийнятті рішення № 50 від 15.03.2019 вимог ст. 124, 134 ЗК України, ст. ст. 2, 6 Закону України "Про оренду землі" та факт порушення його прав вказаним рішенням, а відтак не доведено підстав для задоволення позову в цій частині вимог.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, позивач (КП "Тепловодоканал" ЕМР) звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 у справі №908/2958/19 повністю і ухвалити нове рішення, яким:

- визнати недійсним рішення Енергодарської міської ради від 15.03.2019 №50 "Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "УКРСПЕЦМЕТ-V" на вулиці Українській, 16-б"

- визнати недійсним договору оренди землі від 15.03.2019, укладеного між Енергодарською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V" щодо оренди земельної ділянки площею 0,0593 га, кадастровий номер :01:004:0056, в місті Енергодарі Запорізької області на вулиці Українській, 16-б, за цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування об`єкта нерухомого майна - торговельного павільйону "Лотос").

- стягнути солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V" та Енергодарської міської ради на користь позивача судові витрати, пов`язані з розглядом справи.

В апеляційній скарзі позивач також просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 у справі №908/2958/19, посилаючись на те, що в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, а повне рішення було вручено лише 03.03.2020, тобто вказані обставини є поважними для поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що вважає, що означене рішення господарського суду прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права, висновки суду не відповідають обставинам справи.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 30.03.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 у справі №908/2958/19 та встановлено ТОВ "УКРСПЕЦМЕТ-V" та Енергодарській міській раді Запорізької області строк для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами надсилання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи) - протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У зв`язку із встановленням тимчасово з 18 березня 2020 року особливого режиму роботи Центрального апеляційного господарського суду на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", враховуючи Рекомендації Ради суддів України, викладені у листі №9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, постановлено, що про дату та час судового засідання з розгляду цієї справи учасників буде повідомлено ухвалою суду.

Повідомлено учасників судового процесу, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі №9рс-186/20 від 16 березня 2020 року, сторони та інші учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справ за їх відсутності. За умови надходження таких заяв від усіх учасників справи справа може бути розглянута судом за наявними матеріалами.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 18.05.2020 у складі колегії суддів: головуючий суддя - Подобєд І.М. (доповідач), судді - Широбокова Л.П., Орєшкіна Е.В. розгляд справи призначено в судовому засіданні на 08.07.2020 о 12:00 год.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 08.07.2020 колегією суддів у складі: головуючий суддя - Подобєд І.М. (доповідач), судді - Кузнецова І.Л., Орєшкіна Е.В. прийнято апеляційну скаргу Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 у справі №908/2958/19 до свого провадження.

У судове засідання 08.07.2020 представники відповідача-1 та відповідача-2 не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Щодо належного повідомлення про дату, час та місце проведення судового засідання ТОВ "УКРСПЕЦМЕТ-V", то матеріалами справи підтверджено, що ухвала суду від 18.05.2020 надсилалась судом за адресою відповідача-1, яку зазначено у позовній заяві, оскарженому рішенні суду, в апеляційній скарзі та збігається з юридичною адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте поштове відправлення повернуто підприємством поштового зв`язку з відміткою про причину невручення "за закінченням встановленого строку зберігання" .

Враховуючи неявку представників відповідачів та встановлені обставини, з метою забезпечення законних прав та інтересів усіх учасників судового процесу, надання їм можливості направити в судове засідання своїх уповноважених представників, колегія суддів визнала за необхідне відкласти розгляд справи в межах строку встановленого Господарським процесуальним кодексом України для належного повідомлення учасників справи про місце, дату і час нового судового засідання, яке призначене на 21.09.2020 о 12:00 год.

01.09.2020 від КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради в матеріали справи надійшло клопотання про приєднання доказів - копії постанови Центрального апеляційного господарського суду від 02.07.2020 у справі №908/3180/19, якою задоволено апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Сидоренка Валерія Петровича, скасоване рішення Господарського суду Запорізької обасті від 04.02.2020 у справі №908/3180/19 та прийнято нове рішення про задоволення позову, а саме визнано недійсним рішення Енергодарської міської ради від 15.03.2019 №50 "Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ "УКРСПЕЦМЕТ-V" на вулиці Українській, 16-б"; визнано недійсним договір оренди землі від 25.03.2019, укладений між Енергодарською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦМЕТ-V" щодо оренди земельної ділянки площею 0,0593 га, кадастровий номер :01:004:0056, в місті Енергодарі Запорізької області на вулиці Українській, 16-б, за цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (обслуговування об`єкта нерухомого майна - торговельного павільйону "Лотос").

18.09.2020 до суду апеляційної інстанції в матеріали справи надійшло клопотання ТОВ "УКРСПЕЦМЕТ-V" про відкладення судового засідання та витребування документів у справі №908/2958/19, яке вмотивоване посиланням на неотримання ним за належною йому юридичною адресою документів від суду та апелянта.

В матеріали справи 18.09.2020 надійшла заява Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради, яке просить прийняти цю заяву про відмову від апеляційної скарги та закрити апеляційне провадження у справі №908/2958/19 за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020.

В судове засідання 21.09.2020 представники сторін не з`явились.

Відповідно до частини дванадцятої статті 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи в судовому засіданні, призначеному на 21.09.2020, явка сторін обов`язковою не визнавалась, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 264 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Відповідно до абзацу 1 частини четвертої статті 266 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від апеляційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги, постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження.

За приписами частини п`ятої статті 266 Господарського процесуального кодексу України у разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Частина шоста статті 266 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частині п`ятій статті 191 цього Кодексу.

Так стаття 191 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що:

1. Позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

2. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

3. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

4. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

5. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів встановила, що заява про відмову від апеляційної скарги підписана т.в.о. директора Кир`яненко О. М.

До заяви додано копію розпорядження голови Енергодарської міської ради про відсторонення від роботи директора КП "Тепловодоканал" міської ради Хорольця Сергія Вадимовича на строк до 01.10.2020. На час відсторонення Хорольця С.В. виконання обов`язків директора КП "Тепловодокнал" міської ради покласти на Кир`яненко Олександра Миколайовича, головного фахівця з загальних питань та зв`язків з громадськістю КП "Тепловодоканал" міської ради.

Відповідно до частини третьої статті 56 Господарського процесуального кодексу України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

До апеляційної скарги КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 не приєднувались інші особи.

Із наданої КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради (апелянтом) в матеріали цієї справи копії постанови Центрального апеляційного господарського суду від 02.07.2020 у справі №908/3180/19 убачається, що господарськими судами вже вирішений спір, предметом якого були вимоги іншої особи - Фізичної особи-підприємця Сидоренка Валерія Петровича про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про передачу в оренду та укладеного на підставі такого рішення договору оренди земельної ділянки, які є предметом спору й у цій справі.

Таким чином, заява про відмову від апеляційної скарги подана повноважним представником позивача, а його дії не суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Отже під час вирішення справи судом апеляційної інстанції у зв`язку із поданою позивачем заявою про відмову від апеляційної скарги наявні підстави для закриття апеляційного провадження у цій справі.

На підставі викладеного колегія суддів доходить висновку, що заява КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради про прийняття відмови апелянта від апеляційної скарги підлягає задоволенню, а провадження у суді апеляційної інстанції у цій справі слід закрити.

Судові витрати у справі в сумі 5763,00 грн. судового збору, понесені в зв`язку з переглядом справи в суді апеляційної інстанції, покладаються на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

Керуючись статтями 253, 264, 266, 270, 275, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради від апеляційної скарги на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 у справі №908/2958/19.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 у справі №908/2958/19 закрити.

Покласти на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради судові витрати в сумі 5763,00 грн. судового збору, понесених у зв`язку з переглядом справи в суді апеляційної інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 22.09.2020.

Головуючий суддя І.М. Подобєд

Суддя І.Л. Кузнецова

Суддя Е.В. Орєшкіна