ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21.09.2020 Справа № 905/1665/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Фурсової С.М. розглянувши матеріали позовної заяви Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Центральна, будинок 3 «в») в інтересах держави в особі позивача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (юридична адреса: 01032, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 50-Г; )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України» (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул.Університетська, будинок 36; )

про стягнення 151 932,96 гривень, -

В С Т А Н О В И В

Слов`янська місцева прокуратура Донецької області звернулась до Господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі позивача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група України» про стягнення 151 932,96 гривень, з яких: основний борг з орендної плати - 140 544,06 гривень, пеня - 7538,78 гривень, інфляційні збитки - 3850,12 гривень

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Основні вимоги, що пред`являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

15.07.2015 набрав чинності Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII (тут і далі в редакції чинній на момент подання позовної заяви, далі - Закон №1697-VII), окрім норм, визначених у пункті 1 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" цього Закону.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 2 Закону №1697-VII, на прокуратуру покладається функція щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 12 Закону №1697-VII у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором. Окружну прокуратуру очолює керівник окружної прокуратури, який має першого заступника та не більше двох заступників.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 13 Закону №1697-VII керівник окружної прокуратури представляє окружну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.

Частиною 3 ст. 13 Закону №1697-VII передбачено, що у разі відсутності керівника окружної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник окружної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника окружної прокуратури.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 23 Закону №1697-VII представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

У позовній заяві №40-8371вих-20 від 11.09.2020 зазначено, що її підписав виконуючий обов`язки керівника Слов`янської місцевої прокуратури Д.Левічев.

До позовної заяви додано копію наказу Прокуратури Донецької області від 15.12.2015 про призначення юриста 1 класу Левічева Д.П. першим заступником керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області.

Системний аналіз вищенаведених норм Закону №1697-VII та Господарського процесуального кодексу України дає підстави для висновку, що перший заступник керівника Слов`янської місцевої прокуратури був уповноважений підписувати позовну заяву прокуратури лише у разі відсутності на дату її підписання і подання керівника Слов`янської місцевої прокуратури.

Проте, доказів відсутності 11.09.2020 керівника Слов`янської місцевої прокуратури до позовної заяви не надано.

Відповідно до ч.5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Таким чином, заявнику слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання документів на підтвердження наявності повноважень у першого заступника керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області Левічева Д.П. станом на 11.09.2020 на підписання позовної заяви №40-8371 вих-20 від 11.09.2020.

Відповідно до ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до приписів частин 3 та 4 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 162, 164, 172, 174, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В

1. Позовну заяву Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області №40-8371 вих-20 від 11.09.2020 залишити без руху.

2. Слов`янській місцевій прокуратурі Донецької області усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду документів на підтвердження наявності повноважень у першого заступника керівника Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області Левічева Д.П. на підписання позовної заяви станом на 11.09.2020.

3. Роз`яснити Слов`янській місцевій прокуратурі Донецької області, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику відповідно до п.п. 4, 5 ст. 174 ГПК України.

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання 21.09.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Фурсова