ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

24.09.2020 Справа № 905/1099/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В., розглянувши матеріали справи за позовом керівника Костянтинівської місцевої прокуратури (85114, Донецька область, місто Костянтинвка, вулиця Олекси Тихого, будинок 260) в інтересах держави в особі позивача: Східного офісу Державної аудиторської служби України (49600, місто Дніпро, вулиця Володимира Антоновича, будинок 22, корпус 2, )

до відповідача 1: Управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (85200, Донецька область, місто Торецьк, вулиця Героїв Праці, будинок 3, )

до відповідача 2: автотранспортного комунального підприємства Комунальник Торецької міської ради (85207, Донецька область, місто Торецьк, проспект Шахтарів, будинок 44, )

про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області, визнання недійсним договору про закупівлю № 42 від 30.03.2020, -

В С Т А Н О В И В

Керівник Костянтинівської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі позивача: Східного офісу Державної аудиторської служби України до Управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області автотранспортного комунального підприємства Комунальник Торецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької область, визнання недійсним договору про закупівлю № 42 від 30.03.2020.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що за результатами процедури закупівлі за переговорною процедурою між Управлінням житлово-комунального господарства військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області та автотранспортним комунальним підприємством Комунальник Торецької міської ради було укладено договір про закупівлю №42 від 30.03.2020. Прокурор вказує на те, що закупівля проведена з порушенням Закону України Про публічні закупівлі, у зв`язку з чим укладений між відповідачами договір про закупівлю № 42 від 30.03.2020 підлягає визнанню недійсним.

Ухвалою суду від 07.09.2020 закрито підготовче провадження у справі №905/1099/20 та призначено розгляд справи по суті на 14.09.2020 о 14:15 год.

Разом з тим, 14.09.2020 судове засідання по справі № 905/1099/20 не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Бокової Ю.В. на лікарняному з 10.09.2020 по 23.09.2020 включно.

Оскільки ухвалою суду від 07.09.2020 закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті в цій справі повинен бути проведений до 07.10.2020 включно.

Згідно ст. 194 Господарського процесуального кодексу України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Частинами 1,2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

На підставі вищенаведеного, з метою ефективного захисту порушених або оспорюваних прав сторін у справі, а також з урахуванням обов`язку суду керуватись завданням господарського судочинства, зокрема, щодо справедливого та своєчасного вирішення судом спорів, приймаючи до уваги обставини які виникли наприкінці строку, встановленого законодавством для розгляду справи по суті, з метою справедливого, правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність виходу за межі такого строку.

Окрім цього, частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013 "Папазов проти України" від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Отже, строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема, складність справи, поведінка заявників та об`єктивна необхідність вчинення процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, керуючись ст. ст. 12, 194, 195, 222, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

У Х В А Л И В:

Призначити розгляд справи № 905/1099/20 по суті на 13.10.2020 року о 12:00 год., який відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області за адресою: 61022, місто Харків, проспект Науки, 5, кабінет № 411.

Явка учасників справи в судове засідання не є обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання - 24.09.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Бокова