УХВАЛА

м. Київ

16.09.2020Справа № 910/18518/17

Господарський суд міста Києва, в складі судді Баранова Д.О., за участю секретаря судового засідання Зарудньої О.О., розглянувши матеріали справи № 910/18518/17

за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25

до Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" (ідентифікаційний код 00149943)

про банкрутство

Представники сторін:

від кредиторів 1-61: не з`явився

від боржника: не з`явився

від ПрАТ "ДТЕК Київські електромережі: Оксамитний М.М.

від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції: Михайлов А.І.

кредитор: ОСОБА_26

від кредитора ОСОБА_27 : Бузань Ю.І.

від Міністерства енергетики та захисту довкілля України: Слуценко Р.П.

від ГУ ДПС в м. Києві: Литвиненко С.С.

ГУ Пенсійного фонду України: Посвистак С.М.

арбітражний керуючий: Седлецький О.В.

ПрАТ "АК "Київводоканал": Плясун О.І.

ТОВ "ЕК "Надра": Ладигін С.С.

від ГУ ДФС в м. Києві: Дзюба М.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заявники звернулись до Господарського суду міста Києва із спільною заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника - Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" (ідентифікаційний код 00149943), оскільки останнє має кредиторську заборгованість і неспроможне її погасити.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.10.2017 заяву прийнято до розгляду, призначено підготовче засідання на 08.11.2017, зобов`язано арбітражного керуючого Суслова Андрія Миколайовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 1785 від 02.12.2016), визначеного автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) у справах про банкрутство, у строк до 06.11.2017 надати до суду заяву про участь у справі про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.11.2017 розгляд справи відкладено на 15.11.2017 у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2017 порушено провадження у справі № 910/18518/17 про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" (03680, м. Київ, просп. Академіка Палладіна, 46; ідентифікаційний код 00149943), визнано розмір ініціюючих кредиторів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 на суму 1 077 503 грн. 34 коп., розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Суслова А.М. Попереднє засідання призначено на 17.01.2018.

Оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" було опубліковано на сайті Вищого господарського суду України 15.11.2017 за № 47165.

Попереднє засідання призначене на 17.01.2018 не відбулось, у зв`язку з оскарженням ухвали Господарського суду міста Києва від 15.11.2017 про порушення провадження у справі № 910/18518/17 та направленням матеріалів даної справи до Київського апеляційного господарського суду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.02.2018 апеляційну скаргу Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 15.11.2017 у справі № 910/18518/17 - без змін.

Ухвалами Господарського суду міста Києва від 18.05.2018 відмовлено у задоволенні скарги Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" на дії арбітражного керуючого Суслова А.М. та оголошено перерву до 23.05.2018 у порядку ст. 216 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалами Господарського суду міста Києва від 23.05.2018 задоволені клопотання розпорядника майна про витребування доказів та про продовження строку здійснення процедури розпорядження майном Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" на два місяці до 04.07.2018 та оголошено перерву до 18.05.2018 у порядку ст. 216 Господарського процесуального кодексу України до 30.05.2018.

Ухвалами Господарського суду міста Києва від 20.06.2018 відмовлено у задоволенні клопотання Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" про зупинення розгляду заяв фізичних осіб, колишніх працівників про визнання кредиторами у справі та заяв про уточнення кредиторських вимог.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.10.2018 задоволено спільну заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" та Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" про заміну учасника у справі № 910/18518/17 правонаступником та замінено учасника - Публічне акціонерне товариство "Київенерго" на його правонаступника - Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські електромережі" у справі № 910/18518/17, а також, відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_28 про вирішення питання про залучення до участі у справі № 910/18518/17 правонаступника ОСОБА_29 та відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_30 про заміну сторони судового провадження.

Ухвалою попереднього засідання від 19.10.2018 затверджено реєстр вимог кредиторів Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма", відмовлено у визнанні кредиторських вимог: ОСОБА_31 на суму 27 373, 53 грн., ОСОБА_26 на суму 52 275, 32 грн. та припинено провадження в частині розгляду кредиторських вимог: ОСОБА_29 на суму 108 790, 29 грн. Підсумкове засідання призначено на 16.01.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.11.2018 частково задоволено заяву ОСОБА_27 з кредиторськими вимогами до боржника на суму 384 667, 73 грн. Визнано кредиторські вимоги ОСОБА_27 на суму 309 218, 22 грн. - першої черги, у визнанні вимог на суму 75 449, 51 грн. - відмовлено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.11.2018 винесено окрему ухвалу щодо перевірки фактів з метою уникненням обставин наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства та запобіганню злочинам та охорони правопорядку в сфері господарської діяльності.

Підсумкове засідання призначене на 16.01.2019 не відбулось у зв`язку із оскарженням ухвали попереднього засідання від 19.10.2018 у справі № 910/18518/17 та направленням матеріалів даної справи до Північного апеляційного господарського суду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.03.2019 апеляційні скарги ДП "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" та Головного управлянні ДФС у м. Києві залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.10.2018 у справі № 910/18518/17 в частині визнання кредиторських вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_32 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_33 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_31 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , , ОСОБА_29 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_25 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_26 , ОСОБА_69 - без змін.

Матеріали справи № 910/18518/17 повернуто до Господарського суду міста Києва.

09.04.2019 та 12.04.2019 до Господарського суду міста Києва надійшли клопотання розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Суслова А.М. про введення процедури санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2019 підсумкове засідання призначено на 15.05.2019.

Також, за час перебування матеріалів справи у Північному апеляційному господарському суді до Господарського суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_69 про збільшення розміру кредиторських вимог на суму 211 948, 81 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2019 вказану заяву прийнято та призначено до розгляду на 15.05.2019.

Також, за час перебування матеріалів справи у Північному апеляційному господарському суді до Господарського суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Екологічний консалтинг "Надра" з кредиторськими вимогами до боржника на суму 825 461, 42 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2019 Товариству з обмеженою відповідальністю "Екологічний консалтинг "Надра" встановлено п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду усунути допущені недоліки заяви про визнання кредиторських вимог до Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.05.2019 у судовому засіданні оголошено перерву до 12.06.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.05.2019 вказану заяву прийнято та призначено до розгляду на 12.06.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.06.2019 у судовому засіданні оголошено перерву до 10.07.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 заяву ОСОБА_69 про збільшення розміру кредиторських вимог на суму 211 948, 81 грн. - задоволено частково. Визнано кредиторські вимоги ОСОБА_69 на суму 12 911, 93 грн. - першої черги. В частині заяви на суму 199 036, 88 грн. - відмовлено.

Також, ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 затверджено звіт про нарахування і виплату грошової винагороди арбітражному керуючому Суслову Андрію Миколайовичу за період виконання повноважень розпорядника майна Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" в період з 15.11.2017 по 10.07.2019 в розмірі 248 665 грн. 99 коп., здійснення та відшкодування витрат в той же період в розмірі 16 309 грн. 60 коп.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" та повноваження розпорядника майна Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" арбітражного керуючого Суслова Андрія Миколайовича. Задоволено клопотання арбітражного керуючого Суслова Андрія Миколайовича та відкрито процедуру санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма". Керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Седлецького Олександра Валентиновича, якого зобов`язано протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника подати суду розроблений та схвалений комітетом кредиторів план санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 апеляційні скарги Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 року у справі № 910/18518/17 залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 року у справі № 910/18518/17 залишено без змін.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_69 на ухвалу господарського суду міста Києва від 10.07.2019 року у справі № 910/18518/17 задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 року у справі № 910/18518/17 в частині відмови у задоволенні заяви ОСОБА_69 на суму 199 036, 88 грн. скасовано та прийнято в скасованій частині нове рішення, яким визнано та включено до першої черги реєстру вимог кредиторів боржника вимоги ОСОБА_69 на суму 199 036, 88 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.02.2020 касаційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (Міністерство енергетики та захисту довкілля України) залишено без задоволення, постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 та ухвалу Господарського суду м. Києва від 10.07.2019 у справі № 910/18518/17 залишено без змін.

02.03.2020 матеріали справи № 910/18518/17 повернулися до Господарського суду міста Києва з Верховного Суду.

17.03.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Екологічний консалтинг "Надра" про заміну кредитора правонаступником.

18.03.2020 до Господарського суду міста Києва від арбітражного керуючого Седлецького О.В. надійшли клопотання про скасування арештів, накладених на рухоме та нерухоме майно Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.03.2020 справу призначено до розгляду на 20.05.2020.

16.04.2020 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

05.05.2020 до Господарського суду міста Києва надійшли заперечення представника кредиторів 1-60 Колесника В.В. на клопотання про закриття провадження у справі.

15.05.2020 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання керуючого санацією Седлецького О.В. про відкладення розгляду справи, а також заперечення щодо клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі.

19.05.2020 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання представника кредиторів 1-60 Колесника В.В. про відкладення розгляду справи.

19.05.2020 до Господарського суду міста Києва надійшли заперечення ПрАТ "ДТЕК Київські електромережі" на заяву ТОВ "Екологічний консалтинг "Надра" про заміну кредитора правонаступником у справі про банкрутство (електронна пошта) та 20.05.2020 через канцелярію суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.05.2020 судове засідання відкладено на 10.06.2020.

Ухвалами Господарського суду міста Києва у судових засіданнях оголошувалися перерви з 10.06.2020 до 01.07.2020 та з 01.07.2020 до 22.07.2020.

06.07.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Міністерства енергетики України про заміну учасника у справі.

22.07.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла заява ГУ ДПС у м. Києві про заміну кредитора.

22.07.2020 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання керуючого санацією Седлецького О.В. про продовження строку процедури санації.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.07.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 12.08.2020.

12.08.2020 до Господарського суду міста Києва надійшли пояснення Міністерства енергетики України щодо закриття провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.08.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 16.09.2020.

У судовому зсіданні 16.09.2020 суд продовжив розгляд клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Представник Міністерства енергетики та захисту довкілля України просив задовольнити клопотання та закрити провадження у справі.

Представники ГУ ДПС у м. Києві просять суд продовжувати розгляд справи.

Обґрунтовуючи подане клопотання Міністерство юстиції України вказує, що у зв`язку із встановленням Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" прямої заборони щодо застосування до державних підприємств судової процедури санації та судової процедури ліквідації, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справі № 910/18518/17 про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" повинно бути закрито.

У поданих запереченнях керуючий санацією Седлецький О.В. вказує, що посилання заявника у клопотання про закриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" на норми законодавства про приватизацію є необґрунтованими та безпідставними.

У запереченнях щодо закриття провадження, представник кредиторів 1-60 вказує, що посилання Міністерства юстиції України на абз. 1 ч. 2 розділу ІІІ Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" є недоречним, оскільки вищевказаний Закон було прийнято тільки 02.10.2019, вступив в силу - 20.10.2019, отже, після введення процедури санації у даній справі.

Так, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України вказано, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вказує наступне.

Згідно абз. 3 п. 1 Положення про Міністерство юстиції затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 Мін`юст є державним органом з питань банкрутства.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Господарського кодексу України, державну політику щодо запобігання банкрутству, забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності суб`єкта підприємництва або визнання його банкрутом щодо державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п`ять відсотків, а також суб`єктів підприємництва інших форм власності у випадках, передбачених законом, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері банкрутства.

Так, провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" порушення ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2017.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (чинного на час порушення провадження у даній справі) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Частиною 1 статті 7 вказаного Закону встановлено, що до боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.

Відповідно до ч. 1 статті 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (діючого до 19.10.2019), під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, проведення аналізу його фінансового становища, а також визначення наступної оптимальної процедури (санації, мирової угоди чи ліквідації) для задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів.

Частиною 2 статті 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (діючого до 19.10.2019) було передбачено, що процедура розпорядження майном боржника вводиться строком на сто п`ятнадцять календарних днів і може бути продовжена господарським судом за вмотивованим клопотанням розпорядника майна, комітету кредиторів або боржника не більше ніж на два місяці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.05.2018 було задоволено клопотання розпорядника майна про продовження строку здійснення процедури розпорядження майном Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" на два місяці до 04.07.2018.

Таким чином, суд вказує, що імперативними приписами спеціального Закону чітко встановлено, що процедура розпорядження майном боржника вводиться строком на сто п`ятнадцять календарних днів і може бути продовжена господарським судом за вмотивованим клопотанням розпорядника майна, комітету кредиторів або боржника не більше ніж на два місяці, що у свою чергу й було здійснено ухвалою суду від 23.05.2018.

В подальшому, ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" та повноваження розпорядника майна Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" арбітражного керуючого Суслова Андрія Миколайовича. Задоволено клопотання арбітражного керуючого Суслова Андрія Миколайовича та відкрито процедуру санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма". Керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Седлецького Олександра Валентиновича, якого зобов`язано протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника подати суду розроблений та схвалений комітетом кредиторів план санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Означена ухвала залишена без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.09.2019.

Яка у свою чергу залишена без змін постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.02.2020.

З 20.10.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 № 2597-VIII, пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень якого встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації.

Судом встановлено, що відповідно до абз. 1 ч. 2 розділу III Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (№ 145-ІХ від 02.10.2019) визначено, "що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом".

Судом встановлено, що розмір державної частки у статутному капіталі Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" становить 100 відсотків, а також що вказане підприємство не задіяно у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки.

Отже, як про це вказувалося вище ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" та відкрито процедуру санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма". Керуючого санацією арбітражного керуючого Седлецького Олександра Валентиновича, зобов`язано протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника подати суду розроблений та схвалений комітетом кредиторів план санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначати, що з огляду на відкриття процедури санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма", відсутня можливість, як повернення в процедуру розпорядження майном, так і її продовження, зважаючи на імперативні приписи спеціального Закону.

Водночас, як встановлено судом, у визначений в ухвалі суду від 10.07.2019 строк, керуючим санації арбітражним керуючим Седлецьким О.В. розробленого та схваленого комітетом кредиторів плану санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" на затвердження суду подано не було.

Крім того, у поданих органом, уповноваженим управляти державним майном - Міністерством енергетики та захисту довкілля України 19.05.2020 до суду поясненнях останнє вказує, що план санації Міністерством енергетики України не погоджений та відповідно надано зауваження до плану санації.

Тобто, суд звертає увагу на тому, що процедура санації триває понад один рік, втім, розроблений та схвалений план санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" станом на час розгляду справи в її матеріалах відсутній.

Так, враховуючи пряму заборону застосування процедури санаціїї до підприємств в статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, встановлену Законом № 145-ІХ від 02.10.2019, а також відсутність затвердженого плану санації, безпідставне затягування процедури банкрутства на стадії процедури санації, за відсутності будь-якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства, призводить лише до порушення прав як боржника так і кредиторів. Внаслідок дії мораторію на задоволення вимог кредиторів кредитори позбавлені можливості отримати задоволення своїх грошових вимог, нараховувати на ці вимоги штрафні санкції.

Отже, у разі тривалого здійснення провадження у справі про банкрутство через неможливість його завершення із застосуванням спеціальних норм законодавства про банкрутство суд має право застосувати загальні процесуальні норми з метою забезпечення права на справедливий суд в розумінні строків розгляду справи і забезпечення балансу інтересів кредиторів та боржника під час судового провадження.

Означене не виключає можливості припинення предмета спору на підставі законодавчого припису.

Таким законодавчим приписом є положення п. 12 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство в інших випадках, передбачених законом.

А у свою чергу випадком, що обмежує можливість здійснення процедури банкрутства підприємства, є встановлення Законом України "Про визнання таким, що не підлягають приватизації" прямої заборони щодо застосування до державних підприємств судової процедури санації та судової процедури ліквідації.

Предметом провадження у справі про банкрутство є досягнення легітимної мети визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", яким встановлено умови та порядок відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

З огляду на викладене наявність обмеження, а саме в даному випадку не можливість затвердження плану санації Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" та відповідно неможливість застосування ліквідації процедури, а за таких підстав, відсутність у зв`язку з наведеним успішного завершення процедури банкрутства боржника позбавляють можливості досягнення легітимної мети визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"

Приписами п. 12 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Таким чином, з огляду на те, що провадження у справі № 910/18518/17 про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" близько трьох років, понад рік з яких триває процедура санації, зважаючи, що станом на час розгляду справи в її матеріалах відсутній розроблений та схвалений план санації та відповідно враховуючи неможливість застосування до боржника ліквідаційної процедури, а також те, що чинний у справі про банкрутство мораторій упродовж тривалого часу забороняє задоволення вимог конкурсних кредиторів боржника, для забезпечення принципів розгляду справи впродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом і гарантування правової певності кредиторів, вимоги яких визнані судом, включені до реєстру, згідно з ухвалою попереднього засідання у справі про банкрутство і не можуть бути задоволені тривалий час через дію мораторію у справі про банкрутство, для забезпечення принципів розгляду справи впродовж розумного строку та гарантування правової певності кредиторів, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною 17.07.1997, судовою практикою Європейського суду з прав людини, яка зобов`язує органи національної юрисдикції вживати належних заходів до недопущення бездіяльності та затягування розгляду справ та п. 12 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" і п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма".

Водночас, твердження керуючого санацією та представника заявників 1-60 відхиляються судом, як такі, що не спростовують встановлених судом обставин.

Частиною 7 ст. 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що дія мораторію припиняється з дня закриття провадження у справі про банкрутство.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо закриття провадження у справі № 910/18518/17 та припинення дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, введеного ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2017.

З огляду на закриття провадження у справі, наявні в матеріалах справи заяви та клопотання судом не розглядуються.

Керуючись п. 12 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м. Києва

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 910/18518/17 про банкрутство Державного підприємства "Український науково-дослідний інститут нафтопереробної промисловості "Масма" - закрити.

2. Дію мораторію на задоволення вимог кредиторів введеного ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2017 - припинити.

3. Копію ухвали направити сторонам, керуючому санацією, кредиторам, державній виконавчій службі за місцем знаходження боржника, Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, Міністерству юстиції України та Святошинській районній у місті Києві державній адміністрації.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 21.09.2020.

Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.О. Баранов