ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року м. ОдесаСправа № 916/1317/20
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Будішевської Л.О.

суддів Таран С.В., Поліщук Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 № 916/1317/20, постановлену суддею Лепехою Г.А., м. Одеса про повернення без розгляду

заяви ОСОБА_1

про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність

ВСТАНОВИВ:

У травні 2020 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся до Господарського суду Одеської області із заявою про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.05.2020 вказану заяву залишено без руху з тих підстав, що заявником не надано доказів авансування винагороди арбітражному керуючому.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 заяву ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність повернуто без розгляду на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України (заявник не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом).

Не погодившись з постановленою ухвалою суду, ОСОБА_1 подав на неї апеляційну скаргу, яка мотивована тим, що місцевий господарський суд залишив поза увагою те, що під час дії карантину строки, встановлені для усунення недоліків, продовжуються, а тому дійшов помилкового висновку про повернення заяви ОСОБА_1 на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Разом з апеляційною скаргою , ОСОБА_1 заявлені клопотання: про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження, яке мотивоване введенням в Україні карантину та продовженням у зв`язку з цим строків на апеляційне оскарження; про звільнення від сплати судового збору в порядку ст. 8 Закону України "Про судовий збір", яке мотивоване тим, що заявник перебуває у скрутному фінансовому становищі, має заборгованість перед фінансовими установами, яка перевищує 30 розмірів мінімальної заробітної плати та є членом багатодітної сім`ї.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2020 для розгляду апеляційної скарги визначено колегію суддів у складі головуючого судді Будішевської Л.О., суддів Таран С.В., Поліщук Л.В.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2020 ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, скаржнику поновлено пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження, за його апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження, вирішено здійснювати її розгляд в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи, роз`яснено ОСОБА_1 про його право в строк до 08.09.2020 подати до суду будь-які заяви чи клопотання стосовно процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 ГПК України.

В період з 25.08.2020 по 08.09.2020 будь-яких заяв чи клопотань стосовно процесуальних питань від скаржника не надходило.

Розглянувши отримані матеріали, оцінивши доводи апеляційної скарги, перевіривши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції зазначає наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася з позовною заявою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на всій території України з 12.03.2020 до 03.04.2020 установлено карантин, дію якого згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" було продовжено до 24.04.2020.

Відповідно до п.п. 3 п. 11 розділу І Закону України від 30.03.2020 № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 наступного змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

17.07.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-IX яким пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладено у новій редакції, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Додатково згідно з пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Вказаний Закон набрав чинності 17.07.2020, а тому процесуальні строки продовжуються до 06.08.2020.

Згідно зі статтями 3, 27 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; обов`язком держави є захист життя людини.

Разом з тим, суд першої інстанції, встановивши, що ОСОБА_1 не усунув недоліки заяви, не врахував вищенаведених норм та повернув його заяву без надання можливості усунути недоліки у строки, продовжені у зв`язку з введенням на всій території України карантину.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що висновок суду про повернення заяви ОСОБА_1 на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України є передчасним.

Аналогічна правова позиція, щодо застосування норм ГПК в редакції Закону від 30.03.2020 № 540-IX у зв`язку із запровадженням карантину, викладена у постановах Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 924/688/19 та від 30.07.2020 у справі № 916/145/20.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваної ухвали з направленням заяви на розгляд суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 236, 269, 270, 271, 275, 280, 281, 282 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 № 916/1317/20 про повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність скасувати.

Заяву ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність разом з доданими до неї матеріалами передати на розгляд Господарському суду Одеської області для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку у строк, який обчислюється відповідно до статті 288 ГПК України.

Головуючий суддя Л.О. Будішевська

Суддя С.В. Таран

Суддя Л.В. Поліщук