УХВАЛА

21 вересня 2020 року

м. Київ

Справа № 911/2739/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульського Г.М. - головуючого, Пількова К.М., Краснова Є.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Фермерського господарства "Невзгляденко"

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020

за позовом керівника Фастівської місцевої прокуратури в інтересах держави

до: 1. Головного управління Держгеокадастру у Київській області,

2. Фермерського господарства "Невзгляденко",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ,

за участю виконуючого обов`язки прокурора Київської області,

про визнання недійсними наказів та договорів,

ВСТАНОВИВ:

23.07.2020 (згідно реєстраційного номера та дати Верховного Суду) Фермерське господарство "Невзгляденко" звернулось до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 (повний текст постанови складено 02.07.2020).

Оскарженою постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 скасовано ухвалу Господарського суду Київської області від 26.02.2020 у справі № 911/2739/19, якою позов керівника Фастівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Фермерського господарства "Невзгляденко", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання недійсними наказів та договорів - залишено без розгляду; матеріали справи №911/2739/19 передано на розгляд до Господарського суду Київської області.

Ухвалою Верховного Суду від 28.07.2020 касаційну скаргу Фермерського господарства "Невзгляденко" залишено без руху на підставі частини на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з тим, що до касаційної скарги не додано докази сплати судового збору за подання касаційної скарги у встановлених законом порядку і розмірі.

14.08.2020 (згідно з відміткою вхідного номера та дати Верховного Суду) Фермерським господарством "Невзгляденко" подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду заяву про усунення недоліків із доказами сплати судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.

У касаційній скарзі Фермерським господарством "Невзгляденко" викладено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано змінами у процесуальному законодавстві у зв`язку з запровадженням на усій території України карантину, що є підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, а також отриманням оскаржуваної постанови - 11.07.2020.

Водночас, Судом враховано, що перебіг процесуального строку на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції від 11.06.2020 прийшовся на строк дії карантину, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та продовженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", із змінами і доповненнями, постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 (з 12.03.2020 по 31.08.2020), а отже касаційна скарга подана в межах строків, встановлених статтею 288 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням норм Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX, яким продовжено перебіг процесуальних строків до закінчення строку дії цього карантину, у зв`язку з чим скаржником не пропущено строк на касаційне оскарження, а тому клопотання про поновлення процесуального строку на касаційне оскарження слід залишити без розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Скаржник в обґрунтування доводів касаційної скарги вказує на те, що судом апеляційної інстанції помилково не застосовано положення статей 15-2, 188 Земельного кодексу України, статей 5, 6 Закону України ?Про державний контроль за використанням та охороною земель?, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, статті 28 Закону України ?Про центральні органи виконавчої влади?, а також зазначає про те, що судом апеляційної інстанції не враховано висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 23.10.2018 у справі № 906/240/18 і від 29.10.2019 у справі № 922/990/19.

З огляду на зміст касаційної скарги Фермерського господарства "Невзгляденко" та доданих до неї матеріалів, ураховуючи їх відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 911/2739/19 з підстав, передбачених абзацом 2 та пунктом 1 частини другої статті 287 вказаного Кодексу. При цьому доводи касаційної скарги по суті буде розглянуто Судом під час касаційного перегляду оскарженого судового рішення.

Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.

Частиною 5 статті 301 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

З огляду на те, що постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 скасовано ухвалу Господарського суду Київської області від 26.02.2020 у справі № 911/2739/19, якою позов залишено без розгляду, касаційний перегляд зазначеної постанови має здійснюватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Керуючись статтями 174, 234, 235, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства "Невзгляденко" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020.

2. Касаційну скаргу призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 жовтня 2020 року о 11:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 332.

3. Витребувати матеріали справи № 911/2739/19 із Господарського суду Київської області.

4. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 Господарського процесуального кодексу України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 06.10.2020.

5. Довести до відома учасників судового процесу, що явка їх уповноважених представників у судове засідання є не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Г.М. Мачульський

Судді К.М. Пільков

Є.В. Краснов