ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

22 вересня 2020 року Справа № 926/1194/20

За позовом Диновецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, с. Динівці Новоселицького району Чернівецької області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - сільськогосподарське товариства з обмеженою відповідальністю "Динівці"

до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та фермерського господарства "Лідер-Бук"

про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити дії

Суддя О.В. Гончарук

Секретар судового засідання М.В. Балух-Бзовик

Представники сторін:

від позивача - Істратій Д.К.;

від відповідача - Смутняк О.В.

від третіх осіб - ОСОБА_9 , Белявий Д.Д.

СУТЬ СПОРУ: Диновецька сільська рада Новоселицького району Чернівецької області звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в якому просить визнати незаконними дії Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про відмову у передачі зазначених у позовній заяві земельних ділянок комунальної власності територіальної громади села Динівці Новоселицького району Чернівецької області та просить зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області видати наказ про передачу вищевказаних земельних ділянок у комунальну власність територіальної громади села Динівці Новоселицького району Чернівецької області.

В обґрунтування свого позову позивач посилається на обставини, пов`язані з прийняттям виконавчим комітетом Диновецької сільської ради народних депутатів рішення від 13 грудня 1995 року "Про затвердження матеріалів передачі земель у колективну власність агрофірмі "Динівці" Новоселицького району Чернівецької області", а також видачу зазначеній юридичній особі, правонаступником якої стало Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Динівці", державного акту на право колективної власності на землю.

Позивач зазначає, що чинним з 1 січня 2013 року Законом України "Про державний земельний кадастр" встановлено, що документи якими були посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, і котрі видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Згідно з Прикінцевих та перехідних положень цього закону, земельні ділянки право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважається сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Тобто, зазначає позивач, відомості про формування земельних ділянок, присвоєння кадастрових номерах до Державного земельного кадастру внесено не було в силу чинних на той час вимог законодавства.

Існування права комунальної власності територіальної громади села Динівці на спірні земельні ділянки позивач пов`язує з правом колективної власності Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Динівці" (правонаступника агрофірми "Динівці", якій було видано державний акт на право колективної власності на землю), а саме зазначає що право комунальної власності територіальної громади села Динівці на землі колективної власності агрофірми "Динівці", що не були розпайовані між їх членами, виникло з 1 січня 2019 року, згідно з вимогами нового пункту 21 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Так, зазначеною нормою передбачено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, вважаються власністю територіальних громад на території яких вони розташовані.

Отже, резюмує позивач у своєму позові, підставою набуття права комунальної власності територіальної громади села Динівці на земельні ділянки колективної власності СТОВ "Динівці" як правонаступника агрофірми "Динівці" є державний акт на право колективної власності на землю від 18 грудня 1995 року та вимоги вищезазначеного законодавства України.

Позивач зазначає, що у зв`язку з набранням чинності 01.01.2019 вищезазначеного Закону, Диновецька сільська рада неодноразово зверталась до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані в адміністративних межах Диновецької сільської ради за межами населеного пункту в комунальну власність територіальної громади села Динівці, зокрема 36 земельних ділянок, зазначених у цьому позові, але відповідач, на думку позивача, безпідставно відмовився передавати ці земельні ділянки у комунальну власність територіальні громади села Динівці.

Такі дії відповідача, на думку позивача, є незаконними та такими, що порушують чинне законодавство України та норми міжнародного законодавства, перешкоджають територіальні громади села Динівці вільно користуватися володіти та розпоряджатися своїм майном.

Ухвалою від 05.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 08.07.2020.

У підготовчому засіданні 08.07.2020, 18.08.2020 оголошувалась перерва.

Ухвалою від 20.08.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Динівці", а також третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та фермерське господарство "Лідер-Бук".

Ухвалою від 20.08.2020 зобов`язано позивача невідкладно надіслати на адресу залучених третіх осіб позовну заяву з додатками, докази чого надати суду, а також зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати суду у строк до 21.09.2020: усі додатки до Державного акту на право колективної власності на землю, виданого агрофірмі "Динівці" серія ЧВ № 000089 від 18 грудня 1995 року, який заресстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 21, та всі рішення якими вносилися до нього зміни; схему поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) агрофірми "Динівці"; коригування схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) агрофірми "Динівці".

Ухвалою від 20.08.2020 відкладено підготовче засідання на "22" вересня 2020 року.

У підготовчому засіданні 22 вересня 2012 року відповідачем заявлено усне клопотання про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження з метою надання йому часу для ознайомлення з наданими позивачем документами, що витребувані ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 30 серпня 2010 року, а також для ознайомлення з іншими, наданими позивачем доказами у справі.

Крім цього, позивачем подано клопотання про витребування додаткових доказів, а саме, технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Диновецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, загальною площею 556,835 га.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів, а також вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В силу вимог частин 1, 3 статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребує відповідні докази.

Відповідно до частин 6, 8 статті 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Частиною третьою цієї ж статті 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведена протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на 30 днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 7 частини другої статті 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує чи надали сторони докази на які вони посилаються у позові і відзиві; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Пунктами 10, 19 цієї ж частини статті 182 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи, а також здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За наслідками проведення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження, відкладення підготовчого засідання з метою надання представнику позивача часу для ознайомлення з матеріалами справи та необхідністю витребування у відповідача інших доказів, необхідних для вирішення спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 81, 177, 181, 182, 183, 222, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів - до 09.11.2020.

2. Відкласти підготовче засідання на 12 год. 30 хв. "07" жовтня 2020 року, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.

3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати суду у строк до 07.10.2020 технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Диновецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, загальною площею 556,835 га.

4. Копії ухвали надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

5. Третю особу - ОСОБА_5 повідомити про дату, час та місце розгляду справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/pres-centr/876/.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончарук