ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 рокуСправа № 912/1171/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б. за участю секретаря судового засідання Ліподат Я.В. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи №912/1171/20

за позовом Приватно-орендного підприємства ім.Гагаріна, 26141, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Мар`янівка

до відповідачів 1. Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра", 26100, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ, вул. Слави, 37

про визнання недійсним договору

Представники сторін участі в судовому засіданні не брали.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" про визнання недійсним договору оренди землі від 23.04.2019 зареєстрованого 02.05.2019, за яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" отримало від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду строком на 7 років земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:0455) із земель сільськогосподарського призначення (державної власності, запасу (резерву) загальною площею 17,8402 га (в тому числі 17,8402 га ріллі) розташовану на території Мар`янівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, з покладанням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що оспорюваний правочин суперечить нормам Земельного кодексу України, ст. 6 Закону України "Про оренду землі" та зазначає, що судовим рішенням у справі №912/1599/19 визнані недійсними результати земельних торгів з продажу 23.04.2019 лоту №1777 "Право оренди на земельну ділянку площею 17,8402 га, кадастровий номер :02:000:0455 за адресою: Кіровоградська область, Новоархангельський район, Мар`янівська с.р. за межами нас. пункту", оформлені протоколом №2017 проведення електронних торгів, а отже договір оренди від 23.04.2019, зареєстрований 02.05.2019 має бути визнаний недійсним.

Ухвалою від 23.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/1171/20 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.04.2020 о 11:30 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи. Крім того, даною ухвалою задоволено клопотання позивача про витребування доказів та витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області належним чином засвідченої копії договору оренди землі від 23.04.2019, за яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" отримало від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду строком на 7 років земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:0455) із земель сільськогосподарського призначення (державної власності, запасу (резерву)) загальною площею 17,8402 га (в тому числі 17,8402 га ріллі), розташовану на території Мар`янівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області та докази його державної реєстрації.

07.04.2020, в межах строку встановленого судом, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 1 позов не визнає, вважає його необґрунтованим та просить відмовити в його задоволенні повному обсязі. Відповідач зазначає, що договір оренди від 23.04.2019, який було зареєстровано 02.05.2019р., правомірно було укладено між позивачем та Головним управлінням як належним розпорядником за наявності необхідного обсягу цивільної дієздатності, вільного волевиявлення та внутрішньої волі обох сторін, з метою передачі земельної ділянки, кадастровий номер 0:02:000:0455, яка знаходиться на території Мар`янівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, площею 17,8402 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на 7 років в оренду, порядок, розмір та умови внесення якої обумовлені іншими пунктами договору. При цьому жодних невідповідностей вимогам тих чи інших норм законодавства в змісті договору не вбачається. Позивачем не доведено наявність підстав для визнання недійсним договору оренди землі. В позові не викладено достатніх аргументів щодо того, яким саме чином укладення оскаржуваного договору оренди землі порушує права позивача на земельну ділянку площею 17,8402 га, кадастровий номер :02:000:0455, яка є предметом оскаржуваного договору оренди землі, не зазначено обґрунтувань, що можуть слугувати підставою для визнання договору недійсним.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", якою установлено з 12 березня на усій території України карантин.

Ухвалою від 10.04.2020 повідомлено учасників справи, що підготовче засідання призначене на 14.04.2020 о 11:30 год. не відбудеться та про дату і час наступного підготовчого засідання учасників справи буде повідомлено додатково ухвалою.

13.04.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 2 позов не визнає та просить у задоволенні позовних вимог відмовити. У відзиві відповідач 2 зазначає, що позовна заява містить посилання на ст. 251 Цивільного кодексу України. Однак позивачем не вказано, яких саме вимог частин 1-3, 5 та 6 ст. 203 Цивільного кодексу України не дотримано в момент вчинення правочину. В момент укладення договору оренди землі від 23.04.2019 його сторони мали необхідний обсяг цивільної правоздатності, волевиявлення було вільним та відповідало внутрішній волі, спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (сплачено орендну плату наперед, проведено ряд агротехнічних заходів). Зміст договору не суперечить вимогам Цивільного кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Крім того, сам факт визнання договору оренди землі від 23.04.2019 не призведе до відновлення прав позивача.

Ухвалою від 22.06.2020 призначено підготовче засідання у справі №912/1171/20 на 02.07.2020 о 16:00 год.

Разом з тим, суддя Поліщук Г.Б. в провадженні якої перебуває справа №912/1171/20, згідно наказу №293 від 01.07.2020 перебувала у додатковій щорічній відпустці, у зв`язку з чим підготовче засідання призначене на 02.07.2020 об 16:00 год. не відбулося, про що сторін було повідомлено телефонограмами.

Ухвалою від 01.07.2020 призначено підготовче засідання у справі №912/1171/20 на 30.07.2020 о 16:00 год.

02.07.2020 Приватно-орендним підприємством ім. Гагаріна подано до суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача. Позивач зазначає, що заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Ухвалою від 30.07.2020 відкладено підготовче засідання у справі №912/1171/20 на 26.08.2020 о 16:00 год., встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив.

26.08.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Деметра" подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, в обґрунтування якого, відповідач 2 зазначає, що його представник перебуває у щорічній основній відпустці в період з 20.08.2020 по 03.09.2020.

Ухвалою від 26.08.2020 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача 2, закрито підготовче провадження у справі №912/1181/20 та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.09.2020 о 16:00 год.

Позивач та відповідачі участь повноважних представників в судовому засіданні 17.09.2020 не забезпечили, хоча належним чином повідомлені про місце, дату та час засідання суду.

Частиною 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З підстав вищенаведеного, суд дійшов висновку, що неявка представників сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, а тому суд здійснює розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами справи.

В судовому засіданні 17.09.2020 господарським судом досліджено докази у справі.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши усі обставини спору, оцінивши подані докази, господарський суд встановив наступні обставини, які потребують доказування у даній справі, та подані сторонами докази.

23.04.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" (Орендар) укладено Договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець, на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.10.2018 №902, від 28.01.2019 №83 та протоколу електронних земельних торгів від 23.04.2019 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01), яка знаходиться на території Мар`янівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту, загальною площею 17,8402 га, в тому числі ріллі 17,8402 га, що не надана у власність та користування іншим особам. Кадастровий номер земельної ділянки: :02:000:0455.

Разом з тим, рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 09.09.2019 у справі №912/1599/19 за позовом Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", від імені якого діє його Кіровоградська регіональна філія, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Державного підприємства "СЕТАМ" Міністерства юстиції України, Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Санолта", Фермерського господарства "Пан САД" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгро С" позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсними результати електронних земельних торгів з продажу 23 квітня 2019 року лоту № 1777 "Право оренди на земельну ділянку пл. 17.8402 кад. № :02:000:0455 (рілля) за адресою: Кіровоградська область, Новоархангельський район, Мар`янівська с.р. за межами нас.пункту", оформлені протоколом № 2017 проведення електронних торгів, сформованим 23.04.2019.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 03.02.2020 у справі №912/1599/19 рішення Господарського суду Кіровоградської області від 09.09.2019 у справі №912/1599/19 залишено без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.06.2020 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 03.02.2020 у справі Господарського суду Кіровоградської області № 912/1599/19 залишено без змін.

Враховуючи наведені обставини справи, а також те, що проведені електронні земельні торги було проведено не у відповідності та з порушенням норм Земельного кодексу України, порушенням Порядку № 688 від 21.06.2017, позивач вважає наявними підстави для визнання договору оренди землі від 23.04.2019, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області недійсним.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Згідно положень ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд враховує, що рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 09.09.2019 у справі №912/1599/19, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 03.02.2020 та постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 10.06.2020, визнано недійсними результати електронних земельних торгів з продажу 23 квітня 2019 року лоту № 1777 "Право оренди на земельну ділянку пл. 17.8402 кад. № :02:000:0455 (рілля) за адресою: Кіровоградська область, Новоархангельський район, Мар`янівська с.р. за межами нас.пункту", оформлені протоколом № 2017 проведення електронних торгів, сформованим 23.04.2019.

Таким чином, обставини визнання недійсними результатів електронних земельних торгів з продажу 23.04.2019 року лоту № 1777 "Право оренди на земельну ділянку пл. 17,8402 кад. № :02:000:0455 (рілля) за адресою: Кіровоградська область, Новоархангельський район, Мар`янівська с.р. за межами нас.пункту", оформлені протоколом № 2017 проведення електронних торгів, сформованим 23.04.2019, не потребують доказування та вважаються встановленими судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Земельного кодексу України, земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України "Про оренду землі", у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Пунктом 33 Порядку реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 року №688, передбачено, що за результатами електронних земельних торгів укладається договір оренди та/або емфітевзису земельної ділянки.

Як вбачається із матеріалів справи, оскільки електронні земельні торги, проведені 23.04.2019 з продажу права оренди на земельну ділянку загальною площею 17,8402 га, кадастровий номер :02:000:0455 (рілля) за адресою: Кіровоградська область, Новоархангельський район, Мар`янівська с.р. за межами населеного пункту вважалися такими, що відбулися належним чином, за їх результатами 23.04.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" (переможець електронних торгів) було укладено договір оренди землі та 02.05.2019 зареєстровано право оренди на зазначену земельну ділянку.

Тобто, укладення/неукладення, за наслідками проведення електронних земельних торгів, договорів оренди земельних ділянок прямо опосередковується результатами відповідних електронних торгів, так само як і визначення конкретного контрагента.

З огляду на положення ст. 202 Цивільного кодексу України аукціон (земельні торги) за своєю правовою природою є багатостороннім правочином, оскільки в них мають місце всі елементи притаманні правочину. Під час проведення земельних торгів виконавець торгів в особі ліцитатора та учасники торгів у встановленому законом порядку певними діями визначають переможця торгів та ставку річної суми орендної плати на земельну ділянку за визначеним лотом, в результаті чого переможець торгів набуває право отримати в оренду земельну ділянку шляхом укладення відповідного договору оренди.

З системного аналізу змісту ч. 2 ст. 124, ч. 1 ст. 135, ч. 24 ст. 137 Земельного кодексу України та ч. 2 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" вбачається, що законною підставою для укладення оспорюваного договору оренди землі є саме результати аукціону, оформлені протоколом від 23.04.2019.

Результати земельних торгів є юридичним фактом, з яким пов`язується настання, зміна та припинення земельних правовідносин.

Зокрема, п.1.1. Договору оренди землі передбачено, що орендодавець на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.10.2018 №902, від 28.01.2019 №83 та протоколу електронних земельних торгів від 23.04.2019 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Мар`янівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту (а.с.27).

В свою чергу, вимога про визнання недійсним договору оренди землі від 23.04.2018 випливає з договірних правовідносин між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра", які виникли за результатами проведеного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки.

Отже, єдиною законною підставою для укладення оспорюваного договору оренди землі є результати аукціону, оформлені протоколом від 23.04.2019, тобто вимога про визнання договору оренди недійсним має похідний характер від вимоги про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів у формі аукціону.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 23.01.2018 у справі № 918/350/16.

Одним із способів захисту порушеного права згідно з ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України є визнання недійсним правочину, укладеного з недодержанням вимог, установлених частинами 1-3, 5, в ст. 203 Цивільного кодексу України, зокрема у зв`язку з невідповідністю змісту правочину Цивільному кодексу та іншим актам цивільного законодавства.

Згідно ст. 4 Цивільного кодексу України основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та цього Кодексу. Актами цивільного законодавства є також постанови Кабінету Міністрів України. Якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням цього Кодексу або іншому закону, застосовуються відповідні положення цього Кодексу або іншого закону.

За змістом ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Отже, вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним може бути заявлена як однією зі сторін правочину, так і іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненим правочином.

Власний інтерес заінтересованої особи полягає в тому, щоб предмет правочину перебував у власності конкретної особи чи щоб сторона (сторони) правочину перебувала у певному правовому становищі, оскільки від цього залежить подальша можливість законної реалізації заінтересованого особою її прав.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 25.05.2016 у справі № 6-605цс16, постанові Великої палати Верховний Суду від 18.04.2018 у справі № 439/212/14-ц 14-75цс 18, постанові Верховного Суду від 18.07.2018 у справі № 750/2728/16-ц.

За результатами розгляду такого спору вирішується питання про спростування презумпції правомірності правочину й має бути встановлено не лише наявність підстав недійсності правочину, передбачених законом, але й визначено, чи було порушене цивільне право особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право порушене, в чому полягає його порушення, оскільки залежно від цього визначається необхідний спосіб захисту порушеного права, якщо таке порушення відбулось.

Разом з тим, визнання правочину недійсним судом є наслідком його вчинення з порушенням закону, а не заходом відповідальності сторін. Тому для такого визнання, як правило, не має значення, чи усвідомлювали (або повинні були усвідомлювати) сторони протиправність своєї поведінки під час вчинення правочину.

Укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" договір оренди земельної ділянки від 23.04.2019 за результатами електронних земельних торгів, порушує права позивача, оскільки він був позбавлений права взяти участь у торгах, які визнано недійсними рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 09.09.2019 у справі № 912/1599/19, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 03.02.2020 та постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.06.2020, оскільки він є заінтересованою особою, яка домагається визнання правочину недійсним для приведення сторін недійсного правочину до того стану, який саме вони мали до вчинення правочину.

Таким чином, рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 09.09.2019 у справі №912/1599/19, встановлено факт порушення законодавчо визначеної процедури проведення електронних земельних торгів, а отже, як наслідок оспорюваний договір оренди землі не відповідає приписам ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України та є таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, які підлягають захисту шляхом визнання цього договору недійсним.

Враховуючи вищевикладене, позов Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Судовий збір за правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідачів в рівних частках від сплаченої позивачем суми.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди землі від 23.04.2019 року, зареєстрований 02.05.2019, за яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" отримала від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду строком на 7 років земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:0455) із земель сільськогосподарського призначення (державної власності, запасу (резерву) загальною площею 17,8402 га, в тому числі 17,8402 га ріллі, розташовану на території Мар`янівської сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна (26141, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Мар`янівка, ідентифікаційний код 22209806) судовий збір в сумі 1051,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" (26100, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ, вул. Слави, 37, ідентифікаційний код 30798404) на користь Приватно-орендного підприємства ім. Гагаріна (26141, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Мар`янівка, ідентифікаційний код 22209806) судовий збір в сумі 1051,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Примірники рішення направити Приватно-орендному підприємству ім. Гагаріна (26141, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Мар`янівка), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Деметра" (26100, Кіровоградська область, смт. Новоарахнгельськ, вул. Слави, 37).

Повне рішення складено 28.09.2020.

Суддя Г.Б. Поліщук