ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23.09.2020м. ДніпроСправа № 904/5140/20

Суддя Фещенко Ю.В. , розглянувши матеріали

за позовом Відділу освіти Новомосковської районної державної адміністрації (51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вулиця Гетьманська (Радянська), будинок 12; ідентифікаційний код 02142483)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (04080, м. Київ, вулиця Вікентія Хвойки, будинок 18/14, офіс 311; ідентифікаційний код 34933742)

про розірвання договору на закупівлю (постачання) природного газу від 03.08.2020 року № 20-08-03

ВСТАНОВИВ:

Відділ освіти Новомосковської районної державної адміністрації (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд розірвати укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (далі - відповідач) договір на закупівлю (постачання) природного газу №20-08-03 від 03.08.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- між Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" та відділом освіти Новомосковської районної державної адміністрації було укладено договір на закупівлю (постачання) природного газу від 03.08.2020 № 20-08-03;

- у висновку моніторингу Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 14.08.2020 встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам частини 3 статті 17 та пункту 2 та частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі". За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що замовником, на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону, допущено до електронного аукціону та не відхилено тендерні пропозиції учасників ТОВ "Газбудкомпані" та ТОВ "Екотехноінвест", а також визнано переможцем учасника ТОВ "Екотехноінвест";

- за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасного укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено;

- зобов`язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору про закупівлю від 03.08.2020 № 20-08-03;

- за договором № 20-08-03 від 03.08.2020 постачання газу та розрахунків між сторонами не проводилось;

- в свою чергу позивач звернувся до відповідача 17.08.2020 із наміром розірвати договір на закупівлю (постачання) природного газу від 03.08.2020 № 20-08-03 на підставі вищевказаного висновку Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, але відповідач не відреагував на звернення позивача та не надав жодних пояснень з даного питання.

Щодо територіальної юрисдикції (підсудності) даної справи суд вважає за необхідне зазначити наступне.

В силу положень статей 27, 162 ГГосподарського процесуального кодексу України місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальність "Екотехноінвест" є м. Київ.

В той же час, відповідно до частини 1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

При цьому, частиною 5 статті 29 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позови у спорах, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред`являтися також за місцем виконання цих договорів.

Господарський суд зауважує, що враховуючи зміст спірного договору на закупівлю (постачання) природного газу №20-08-03 від 03.08.2020, а також умови тендерної документації, місцем виконання вказаного договору є школи, позашкільні заклади та НВК Новомосковського району Дніпропетровської області (додаток 8).

Таким чином, наявні правові підстави для розгляду даного спору господарським судом Дніпропетровської області на підставі частини 5 статті 29 Господарського процесуального кодексу України, оскільки договором передбачено місце виконання його умов та договір підлягає виконанню сторонами у Дніпропетровській області.

Наведене дозволяє суду дійти висновку про наявність у позивача права обирати суд при визначенні підсудності даної справи, що і мало місце в даному випадку. При цьому, умови, за яких даний спір може розглядатись виключно господарським судом м. Києва, відсутні.

В той же час, розглянувши позовну заяву з доданими до неї документами, господарський суд дійшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Таким чином, належним доказом направлення на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками є фіскальний чек та опис вкладення з переліком документів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не було направлено відповідачу позовну заяву з додатками, а всупереч вказаним вище нормам було долучено до позовної заяви (додаток 12) примірник позовної заяви для відповідача та, фактично, подано два комплекта документів до суду.

Таким чином, позивачем не надано належних доказів направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест".

Відповідно до частин 1-4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Вказані обставини є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу 7-денного строку з дня вручення вказаної ухвали для усунення зазначених недоліків, а саме: надати належні докази направлення Товариству з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" копії позовної заяви і доданих до неї документів з поіменним переліком предметів та фіскальний чек.

На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 172, 174 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відділу освіти Новомосковської районної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" про розірвання договору на закупівлю (постачання) природного газу № 20-08-03 від 03.08.2020 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме подати до суду:

- докази направлення Товариству з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважається неподаною і буде повернута заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 23.09.2020 та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.В. Фещенко