ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" вересня 2020 р.м. Одеса Справа № 17-2-21-10-17/3371

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.

секретар судового засідання Луцюк Р.П.

розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях за вх. № 2-3689/20 від 03.09.2020 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №17-21-10-17/3371

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях

до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика"

про зобов`язання вчинити певні дії,

за участю представників учасників справи:

від стягувача (заявника): Стапінський В.О.;

від боржника: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 12.01.2006 (суддя Зеленов Г.М.) у справі № 17-2-21-10-17/3371 позов Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" задоволено; стягнуто з СТОВ "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області борг у сумі 3300340,00 грн. з розстроченням сплати протягом п`яти років, починаючи з 2006 року щоквартально рівними частками у такі терміни: до 30.03.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2006 р. - 165017,00 грн.; 30.09.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2010 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2010 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2010 р. - 165017,00 грн.; до 01.12.2010 р. - 165017,00 грн.; стягнуто з ДП "Судовий інформаційний центр" р/р НОМЕР_1 у ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, ) витрати на ІТЗ судового процесу у розміру 118,00 грн.; стягнуто з державного бюджету України витрати по державному миту у сумі 25500,00 грн.; зобов`язано СТОВ "Іллічівська птахофабрика" та Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській області у двомісячний термін з моменту набрання рішення законної сили укласти письмову угоду щодо відповідальності за несвоєчасне виконання, часткове невиконання або невиконання зобов`язань по сплати боргу СТОВ "Іллічівська птахофабрика" у сумі 3300340,00 грн.; зобов`язано Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській області в двохмісячний термін із моменту набрання рішення законної сили видати Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" акт прийому-передачі майна за договором купівлі-продажу від 29.09.1995р.

23.01.2006 на виконання вищевказаного рішення Господарського суду Одеської області від 12.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 судом був виданий відповідний наказ, а саме щодо стягнення з СТОВ "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області боргу у сумі 3300340,00 грн. з розстроченням сплати протягом п`яти років, починаючи з 2006 року щоквартально рівними частками у такі терміни: до 30.03.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2006 р. - 165017,00 грн.; 30.09.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2010 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2010 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2010 р. - 165017,00 грн.; до 01.12.2010 р. - 165017,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.01.2020 у справі №17-2-21-10-17/3371 здійснено заміну стягувача за наказом від 23.01.2006 по цій справі, а саме з Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська,15, ) на Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська,15, ).

03.09.2020 до Господарського суду Одеської області від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях за вх. №2-3689/20 надійшла заява, в якій заявник просить суд визнати поважними причини пропуску для пред`явлення до виконання виконавчого документа у виді наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 №17-2-21-10-17/3371 та поновити заявнику строк для пред`явлення до виконання зазначеного наказу суду.

Ухвалою суду від 04.09.2020 вищевказану заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях було прийнято до розгляду у судовому засідання, яке призначено на "14" вересня 2020 о 12:30.

14.09.2020 у судове засідання з`явився представник заявника, який в повному обсязі підтримав подану ним заяву, просив суд її задовольнити.

Представник боржника у судове засідання 14.09.2020 не з`явився, про час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, а отже враховуючи, що згідно з ч. 3 ст. 329 ГПК України неявка стягувача та боржника не є перешкодою для розгляду заяви, а також визначені законодавством стислі строки розгляду заяви, суд вважає можливим здійснити розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях за відсутності представника боржника за наявними у справі доказами.

Згідно з ст. 329 ГПК України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Дослідивши надані заявником із заявою докази, а також інші наявні у справі матеріали, судом встановлено наступне:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 12.01.2006 (суддя Зеленов Г.М.) у справі № 17-2-21-10-17/3371 (а.с.105-108, т.2) було задоволено позов Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика"; стягнуто з СТОВ "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області борг у сумі 3300340,00 з розстроченням сплати протягом п`яти років, починаючи з 2006 року щоквартально рівними частками у такі терміни: до 30.03.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2006 р. - 165017,00 грн.; 30.09.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2010 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2010 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2010 р. - 165017,00 грн.; до 01.12.2010 р. - 165017,00 грн.; стягнуто з ДП "Судовий інформаційний центр" р/р НОМЕР_1 у ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, ) витрати на ІТЗ судового процесу у розміру 118,00 грн.; стягнуто з державного бюджету України витрати по державному миту у сумі 25500,00 грн.; зобов`язано СТОВ "Іллічівська птахофабрика" та Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській області у двомісячний термін з моменту набрання рішення законної сили укласти письмову угоду щодо відповідальності за несвоєчасне виконання, часткове невиконання або невиконання зобов`язань по сплати боргу СТОВ "Іллічівська птахофабрика" у сумі 3300340,00 грн.; зобов`язано Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській області в двохмісячний термін із моменту набрання рішення законної сили видати Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" акт прийому-передачі майна за договором купівлі-продажу від 29.09.1995р.

23.01.2006 на виконання вищевказаного рішення Господарського суду Одеської області від 12.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 судом був виданий наказ (а.с.118, т.2; а.с. 144, т.11), а саме щодо стягнення з СТОВ "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області боргу у сумі 3300340,00 грн. з розстроченням сплати протягом п`яти років, починаючи з 2006 року щоквартально рівними частками у такі терміни: до 30.03.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2006 р. - 165017,00 грн.; 30.09.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2006 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2007 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2008 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.12.2009 р. - 165017,00 грн.; до 30.03.2010 р. - 165017,00 грн.; до 30.06.2010 р. - 165017,00 грн.; до 30.09.2010 р. - 165017,00 грн.; до 01.12.2010 р. - 165017,00 грн.

Як пояснив представник заявника у судовому засіданні, вищевказаний наказ боржником частково виконаний та згідно довідки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях від 10.02.2020 за вих. № 10-09-00570 в рахунок погашення заборгованості боржником було здійснено наступні оплати: 25.02.2011 - 100000,00 грн; 16.03.2011 - 200000,00 грн; 27.04.2011 - 300000,00 грн; 16.03.2012 - 100000,00 грн; 30.04.2013 - 333250,00 грн; 08.05.2013 - 166750,00 грн; 04.07.2017 - 500000,00 грн; 25.07.2019 - 350000,00 грн; 26.07.2019 - 50340,00 грн; 06.08.2019 - 50000,00 грн. Згідно пояснень представника стягувача, станом на день розгляду заяви боржником вищевказаний наказ залишився невиконаним в межах суми 1150000,00 грн.

15.01.2019 головним державним виконавцем Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №58077623 з виконання наказу Господарського суду Одеської області по справі № 17-2-21-10-17/3371 від 23.01.2006 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області заборгованості в сумі 1600340,00 грн (а.с.10-11, т.11).

26.06.2019 головним державним виконавцем Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області у ВП № 58077623 була винесена постанова про повернення виконавчого документу стягувачу - Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській області на підставі п. 7 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження". Як вбачається зі змісту п.2 резолютивної частини постанови, виконавцем зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений до виконання в строк до 26.09.2019 (а.с.12-14, т.11).

21.08.2019 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях звернулось до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області із заявою за вих. № 10-07-00254 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 № 17-2-21-10-17/3371 (а.с.16, т.11).

03.09.2019 старшим державним виконавцем Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59935418 з виконання наказу Господарського суду Одеської області по справі № 17-2-21-10-17/3371 від 23.01.2006 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області заборгованості в сумі 3300340,00 грн (а.с.17-18, т.11).

21.10.2019 начальником Овідіопольського РВДВС ГТУЮ в Одеській області було винесено постанову про перевірку виконавчого провадження №59935418 (а.с.21-22, т.1), згідно якої, зокрема, було скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження №59935418 від 03.09.2019 та зобов`язано старшого державного виконавця Видру І.О. винести повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п.6 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Як вбачається зі змісту вказаної постанови, її винесення обґрунтовано тим, що у виконавчому документі невірно зазначено код ЄДРПОУ боржника та не додано до виконавчого документу ухвалу про виправлення описки у виконавчому документі (зазначений у наказі належить ТОВ ім. Ведути), при цьому начальником відділу встановлено, що у заяві на примусове виконання дані заявника - стягувача не відповідають даним, зазначеним у виконавчому документі, який пред`явлено до виконання (відсутня ухвала про заміну сторони виконавчого провадження), тобто Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївських областях є неналежним заявником.

21.10.2019 старшим державним виконавцем Овідіопольського РВДВС ГТУЮ в Одеській області Видрою І.О. було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу - наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 стягувачу, у зв`язку з невідповідністю виконавчого документу вимогам ст. 4 Закону України «Пров виконавче провадження» (а.с.23-24, т.11).

05.11.2019 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях звернулось до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області із заявою за вих. № 10-07-01427 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 № 17-2-21-10-17/3371 (а.с.31-32, т.11), до якої заявник надав, зокрема: докази реорганізації регіональних відділень Фонду державного майна України; копію ухвали Господарського суду Одеської області від 11.11.2014 про виправлення описки у наказі Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 №17-2-21-10-17/3371. Крім цього, згідно заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях від 05.11.2019 № 10-07-01428 (а.с.27-30, т.11) до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області було подано оригінал наказу суду від 23.01.2006 для здійснення виконавчих дій відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" в межах несплаченої суми боргу в розмірі 1150000,00 грн, з врахуванням здійснених боржником часткових оплат.

12.11.2019 старшим державним виконавцем Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №605710318 з виконання виданого Господарським судом Одеської області наказу від 23.01.2006 по справі № 17-2-21-10-17/3371 про стягнення із Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області заборгованості в сумі 1150000,00 грн (а.с.45-47, т.11).

09.12.2019 начальником Овідіопольського РВДВС ГТУЮ в Одеській області було винесено постанову про перевірку виконавчого провадження №60571031 (а.с.48-22, т.1), згідно якої, зокрема, скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження №60571031 від 12.11.2019 та зобов`язано старшого державного виконавця Видру І.О. винести повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п.6 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Як вбачається зі змісту вказаної постанови, її винесення обґрунтовано тим, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.08.2019 по справі № 916/1885/19, копія якої було подано разом з наказом суду від 23.01.2006, було здійснено заміну сторони у справі про банкрутство Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика", а не в межах справи № 17-2-21-10-17/3371, у зв`язку з чим Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях є неналежним заявником та стягувачем.

10.12.2019 старшим державним виконавцем Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Видрою І.О. було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 6 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.08.2019 у справі № 916/1885/19 здійснена заміна сторони у справі про банкрутство Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика", а не в межах справи № 17-2-21-10-17/3371, тому Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях є неналежним заявником та стягувачем.

27.12.2019 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях звернулось до Господарського суду Одеської області із заявою (а.с.156-157, т.11), згідно якої просило суд змінити стягувача за наказом Господарського суду Одеської області у справі 17-2-21-10-17/3371 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" боргу в сумі 33000340 грн на Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, як правонаступника.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.01.2020 у справі №17-2-21-10-17/3371 було здійснено заміну стягувача за наказом від 23.01.2006 по цій справі з Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області на Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (а.с.158-161, т.11).

12.02.2020 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях звернулося до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області із заявою за вих. № 10-07-00600 про відкриття провадження у справі з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області № 17-2-21-10-17/3371 від 23.01.2006, в межах несплаченої суми боргу в розмірі 1150000,00 грн, з врахуванням здійснених боржником часткових оплат (а.с.162-163, т.11).

19.02.2020 старшим державним виконавцем Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 6 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження", з підстав того, що до виконавчого документу, пред`явленого до виконання, додано ухвалу про заміну сторони від 13.01.2020, оформлену неналежним чином, а саме не засвідчену відбитком гербової печатки суду, непрошнуровану та непронумеровану із зазначенням кількості зшитих аркушів (а.с.164-165, т.11).

27.03.2020 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях знову звернулось до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області із заявою за вих. № 10-07-01478 про відкриття провадження у справі з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області № 17-2-21-10-17/3371 від 23.01.2006 (а.с.167-168, т.11).

08.04.2020 старшим державним виконавцем Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 6 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження", з підстав того, що до виконавчого документу не додано оригінали ухвали Господарського суду Одеської області про виправлення описки від 11.11.2014 та ухвали Господарського суду Одеської області про заміну сторони від 13.01.2020, оскільки ухвали повинні бути засвідчені та підписані відповідальним працівником (особою) суду та суддею, а також скріплені відбитком гербової печатки суду, при цьому на копії судового рішення зазначається дата набрання ним законної чинності, однак надіслані копії ухвал завірені не уповноважено особою (а.с.175-176. т.11).

03.06.2020 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях втретє звернулось до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області із заявою за вих. № 10-07-02161 про відкриття провадження у справі з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 (а.с.169-171, т.11).

19.06.2020 заступником начальника Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Захаровою Б.Ю. було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання з підстав пропуску строків для пред`явлення виконавчого документу до виконання (а.с.172-174, т.11).

Не погодившись з вищевказаним повідомленням державного виконавця, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях звернулось до Господарського суду Одеської області зі скаргою від 16.07.2020 за вих. №10-07-02857 на дії державного виконавця при виконанні наказу Господарського суду Одеської області (а.с.179-183, т.11), в якій просило суд визнати незаконним та скасувати вищевказане повідомлення виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання; зобов`язати Овідіопольський районний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрити виконавче провадження за наказом Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі №17-2-21-10-17/3371.

За результатом розгляду вищевказаної скарги Господарським судом Одеської області було постановлено ухвалу від 07.08.2020 (а.с.125-132, т.11), згідно якої Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях було відмовлено у задоволенні скарги. Зі змісту вказаної ухвали вбачається, що судом не встановлено підстав для визнання незаконним та скасування вищевказаного повідомлення державного виконавця, зважаючи, зокрема, що на момент подачі стягувачем заяви про відкриття виконавчого провадження 03.06.2020 строк для пред`явлення наказу суду від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 вже сплинув.

Звертаючись до господарського суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу суду від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 до виконання, стягувач посилається на те, що обставини, з яких було пропущено строк, не залежали від волі стягувача, зважаючи, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях вживались всі можливі дії з метою виконання рішення суду, шляхом неодноразового пред`явлення наказу до виконання.

Розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях за вх. № 2-3689/20 від 03.09.2020 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №17-21-10-17/3371 та врахувавши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про таке.

02.06.2016 року був прийнятий Закон України "Про виконавче провадження", який набрав чинності 05.10.2016 року. Згідно п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо боржник - фізична особа (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, у зв`язку із втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини) чи транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку.

Як встановлено судом, постановою головного державного виконавця Овідіопольського РВДВС ГТУЮ в Одеській області від 15.01.2019 було відкрито виконавче проведення з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі №17-2-21-10-17/3371, що зумовило переривання строків пред`явлення цього наказу до виконання. 26.06.2019 головним державним виконавцем Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області у ВП № 58077623 була винесена постанова про повернення виконавчого документу стягувачу - Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській області на підставі п. 7 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, відлік строку для пред`явлення наказу суду від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 до виконання після його переривання розпочався з 26.06.2019 та з врахуванням вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» зазначений наказ міг бути пред`явлений до виконання до 26.09.2019.

Як встановлено судом, після повернення стягувачу наказу суду від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 на підставі вищевказаної постанови від 26.06.2019, державним виконавцем двічі відкривались виконавчі провадження з виконання наказу, а саме згідно постанов від 03.09.2019 та 12.11.2019. Разом з цим, вказані постанови були скасовані постановами начальника відділу ДВС, після прийняття яких стягувач постійно вживав активних дій з метою відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного наказу суду, оскарження дій органу ДВС.

За цих обставин та з огляду на встановлений ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» тримісячний строк для пред`явлення наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 до виконання, судом встановлено, що станом на день звернення стягувача до господарського суду із заявою, що розглядається, строк для пред`явлення наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі № 17-2-21-10-17/3371 є таким, що сплинув, що встановлено судом в ухвалі від 07.08.2020 у цій справі (а.с. 132, т. 11 - до 31.12.2019).

Частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно з статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

За приписами 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Було б незрозуміло, якби стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити статтю 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду" (рішення від 19.03.1997 зі справи "Горнсбі проти Греції" (Hornsby v. Greece); рішення від 20.07.2004 зі справи "Шмалько проти України").

При цьому неможливість для заявника домогтися виконання судового рішення, винесеного на його чи її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого ст. 1 Протоколу N 1 (п. 53 рішення ЄСПЛ у справі "Войтенко проти України" від 29 червня 2004 року № 18966/02).

Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях після повернення державним виконавцем 26.06.2019 наказу суду від 23.01.2006 у справі №17-2-21-10-17/3371 вчинялись активні дії з метою виконання рішення у цій справі, а саме шляхом неодноразового пред`явлення наказу до виконання. Проаналізувавши причини пропуску стягувачем строку для пред`явлення наказу до виконання, суд вважає їх поважними, оскільки стягувач вживав всіх залежних від нього дій для виконання рішення суду та усунення підстав, які зумовлювали повернення наказу без прийняття до виконання. Крім цього, суд враховує, що покладення на стягувача тягаря негативних наслідків пропуску строку, з огляду на причини, що зумовили настання цієї обставини, не буде відповідати загальним засадам справедливості та розумності.

Отже, враховуючи, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства та держави, керуючись принципом обов`язковості судових рішень, суд вважає можливим поновити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях пропущений строк для пред`явлення наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі №17-2-21-10-17/3371 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" боргу в сумі 3300340,00 грн.

Керуючись ст. ст. 234, 329 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях за вх. № 2-3689/20 від 03.09.2020 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №17-2-21-10-17/3371 - задовольнити.

2. Поновити строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.01.2006 у справі №17-2-21-10-17/3371 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівська птахофабрика" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях боргу в сумі 3300340,00 грн.

Повну ухвалу складено 21.09.2020.

Ухвала набрала законної сили 14.09.2020 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Суддя Д.О. Бездоля