ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2020 Справа № 917/663/20

м.Полтава

за позовною заявою Приватного підприємства "Білухівка", вул. Кучеренка, 53А, с. Білухівка, Карлівський район, Полтавська область,39511

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

про визнання наказу незаконним та поновлення договору оренди землі.

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар судового засідання Заріцька І.В.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи Розглядається позовна заява приватного підприємства «Білухівка» до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області «Про відмову у поновленні договору оренди» від 06.04.2020 №9655-СГ.

- визнання поновленим договору оренди землі від 01 жовтня 2008 року на земельну ділянку площею 13,4514 га, кадастровий номер :00:002:1387, зареєстрованого у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 09.10.2008 року за № 37, наступного змісту (текст додаткової угоди згідно позовної заяви).

Ухвалою суду від 25.05.2020 року, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу визначено розглядати у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 18.06.2020 року.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем прав ПП «Білухівка» як добросовісного користувача земельної ділянки, що належним чином виконував свої обов`язки на підставі договору оренди земельної ділянки площею 13,4514 га (рілля) (21.01 га на 01.10.2008 р.), кадастровий номер :00:002:1387 (кадастровий номер :00:002:0387 на 01.10.2008 року), зареєстрованого у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 09 жовтня 2008 року за №37.

Земельна ділянка передана орендареві 09 жовтня 2008 року згідно з актом прийому-передачі земельної ділянки.

Позивач дотримався процедури реалізації переважного права орендаря на продовження вказаного договору на новий строк.

Відповідно до пункту 8 договору оренди землі після закінчення його строку орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити їх дію.

На виконання вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та п.8 Договору оренди землі Позивач своєчасно і неодноразово (22.02.2018, 05.09.2018) до закінчення строку дії договору оренди землі повідомляв Відповідача про наміри поновити договірні відносини.

Позивач є добросовісним користувачем спірної земельної ділянки і протягом всього часу оренди належно виконувало обов`язки за умовами договору: використовував земельну ділянку за умовами договору та вимог земельного законодавства лише за цільовим призначенням за що сплачував орендну плату.

Листом від 05.09.2018 року за №325 ПП «Білухівка» погодилось на запропоновані ГУ Держгеокадастру у Полтавській області розмір орендної плати (12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок) та термін дії договору оренди землі (7 років), було направлено проект додаткової угоди із запропонованими змінами.

Листом від 24.09.2018 №7918/0/26-18 Відповідачем було відмовлено Позивачу у поновленні договору, хоча Позивач неодноразово погоджувався на запропоновану Відповідачем зміну істотних умов договору.

Підставою для відмови ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у поновленні договору оренди земельної ділянки площею 13,4514 га (рілля) (21.01 га на 01.10.2008 р.), кадастровий номер :00:002:1387 :00:002:0387 до 2008 року) вказано невідповідність об`єкту оренди, що є істотною умовою договору оренди землі.

05.03.2020 ПП «Білухівка» повторно звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 09.10.2008 року №37.

Наказом ГУ Держгеокадастру в Полтавській області від 06.04.2020 №9655-СГ в черговий раз відмовлено у поновленні договору оренди земельної ділянки.

Свою відмову ГУ Держгеокадастру у Полтавській області мотивував не відповідністю об`єкта цивільних прав істотним умовам договору оренди землі (згідно договору оренди землі об`єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 21,01 га з кадастровим номером :00:002:0387; згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-018 від 05.09.2018 року площа земельної ділянки 13,4514 га, кадастровий номер :00:002:1387) та включенням зазначеної земельної ділянки в перелік на земельні торги у формі аукціону.

03.07.2020 за вхід. № 6980 від відповідача надійшов відзив на позов. Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на на те, що договір не може бути пролонгований, оскільки змінилася площа земельної ділянки та кадастровий номер, тобто змінився об`єкт.

Так, відповідно до Витягу з ДЗК від 30.03.2018 №018 площа земельної ділянки складає 13,4514га, а відповідно до договору - 21,01га.

03.07.2020 за вхід №6979 від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Суд відмовляє у задоволенні даного клопотання з огляду на те, що для закриття провадження по даній підставі, необхідна наявність одночасно трьох однакових складових - сторін, предмету, підстав звернення до суду з позовною заявою. Під "рішенням з тих же підстав" розуміється повна тотожність підстав у вже винесеному рішення та у новому позові, а наявність у новому позову хоча б однієї нової підстави, яка не заявлялась у первісному позові, свідчить про відсутність рішення у справі з тих самих підстав та виключає закриття провадження у новій справі, таких висновків дійшов Верховний Суд в постановах від 06.03.2019 у справі №910/3948/18 та від 22.08.2018 у справі №372/2230/17-ц, відповідно.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов`язку. Водночас Приватним підприємством «Білухівка» оскаржується наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області «Про відмову у поновленні договору оренди» від 06.04.2020 №9655-СГ, яким відмовлено у поновленні Договору оренди землі від 01 жовтня 2008 року на земельну ділянку площею 13,4514 га кадастровий номер :00:002:1387, зареєстрованого у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 09.10.2008 року. Підстава, яка виникла після набрання 05.06.2019 законної сили рішення №917/276/19, у вигляді наказу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 06.04.2020 №9655-СГ не може бути тотожною, оскільки на момент винесення рішення у справі №917/276/19її не існувало.

Ухвалою суду від 06.08.2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 10.09.2020.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив: 01.08.2008 року між Закритим акціонерним товариством «Білухівка» (реорганізоване в подальшому в ПП «Білухівка», яке стало правонаступником останнього) та Карлівською районною державною адміністрацією Полтавської області укладено договір оренди землі №37 від 09.10.2008, на земельну ділянку, площею 21.01 га на кадастровий номер :00:002:1387 строком на 10 років (далі Договір). За умовами пунктів 1, 2, 15 договору Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Білухівської сільської ради Карлівського району.

Договір оренди землі зареєстровано у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 09 жовтня 2008 року за №37.

Розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 30.11.2011 № 472 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» було надано дозвіл ДП «Новосанжарське лісове господарство» на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення лісового господарства (під заліснення), в т.ч. на території Білухівської сільської ради Карлівського району орієнтовною площею 41,9 га, а саме за рахунок рільних земель запасу, що перебувають у користуванні на умовах оренди у ПП «Білухівка» площею 20,9247 га;

- сіножатей, віднесених до земель запасу (землі, не надані у власність та постійне користування) площею 20,9789 га.

На підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Новосанжарське лісове господарство» проведено державну реєстрацію земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та присвоєно їм кадастрові номера

Внаслідок вилучення земельної ділянки площею 7,5575 га для суспільних потреб на надання її ДП «Новосанжарське лісове господарство» під заліснення, відбулася зміна площі земельної ділянки, що перебувало у користуванні на умовах оренди ПП «Білухівка» згідно договору оренди від 01.10.2008 року, внаслідок чого зменшилася площа земельної ділянки з 21,01 га до 13,4514 га, при цьому кадастровий номер земельної ділянки залишився попереднім :00:002:1387.

Відповідно до пункту 8 договору оренди землі після закінчення його строку орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити їх дію.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції закону чинній на момент виникнення спірних правовідносин), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 5, повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Позивачем своєчасно і неодноразово (22.02.2018 та 05.09.2018) до закінчення строку дії договору оренди землі повідомило Відповідача про наміри поновити договірні відносини з направленням проекту Додаткової угоди до договору оренди землі.

Листом від 05.09.2018 року за №325 Позивач погодився на запропоновані Відповідачем умови додаткової угоди до договору оренди землі в частині розміру орендної плати (12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок) та терміну дії договору оренди землі (7 років) та направлено проект направлено проект додаткової угоди із запропонованими змінами.

Відповідно до додаткової угоди ПП «Білухівка» пропонувало орендодавцю поновити договір оренди на 7 років та встановити орендну плату за земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на рівні 12% від нормативної грошової оцінки землі, виклавши додаткову угоду в наступній редакції:

«Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 01.10.2008 р.,

зареєстрованого 09.10.2008 року за № 37

та внесення змін до нього

м. Полтава «___» ___________201 р.

Орендодавець (уповноважена ним особа):

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області яке знаходиться за адресою: вул. Уютна, 23, м Полтава, 36039 в особі __________________________________ діє на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від

« » 201 № .

( прізвище , ім`я по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи) з одного боку,

та Орендар:ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БІЛУХІВКА», в особі директора Жмурка Павла Яковича, що діє на підставі Статуту,

( прізвище , ім`я по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене,

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :00:002:1387, яка розташована за межами населених пунктів на території Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області.

(місцезнаходження)

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 13,4514 га, у тому числі ріллі 13,4514 га.

3. На земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні.

4. Земельна ділянка передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об`єктів.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить:

:00:002:1387 ___460 224, 20 грн.

(кадастровий номер)

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено.

7. Інші особливості об"єкта оренди, які можуть вплинуть на орендні відносини:код, назва грунтів: 55е- чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані слабозмиті важкосуглинкові і легкоглинисті на площі 2,7180; 56 е - чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані середньозмиті важкосуглинисті і легкоглинисті 8,9007; 165е - лучно-чорноземні, лучні і дернові глейові середньо- і сильноосолоділі та солоді важкосуглинкові на площі 1,8327 га ;агрохімічна оиінка 61,58 бали: еколого-агрохімічна оцінка 54,32 бали.

Строк дії договору

8. Договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію

Орендна плата

9. Орендна плата, вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 55 226,90 гривень (п`ятдесят п`ять тисяч двісті двадцять шість грн 90 коп.) в рік, що становить 12,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

(розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначенням способів внесення, за земельні ділянки приватної власності, а за земельні ділянки державної власності або комунальної також із зазначенням відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки або розміру земельного податку)

10. Орендна плата за земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, набутої в оренду без проведення земельних торгів, вноситься у такі строки:

за перший рік у п`ятиденний строк після підписання договору оренди;

починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України:

щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області.

11. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної власності здійснюється з урахуванням індексації.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

12. Передача продукції в рахунок орендної плати не допускається.

13. Розмір орендної плати переглядається один раз у два роки та в разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності;

- в інших випадках, передбачених законом.

Розмір орендної плати за земельну ділянку державної власності, яка передана в оренду без проведення земельних торгів, не може переглядатися у бік зменшення.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 % річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області; стягується пеня у розмірі 0.3 % несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

16. Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського

призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва код за КВЦПЗ А01.01.01

17. Умови збереження стану об`єкта оренди використання ділянки згідно цільового призначення з дотриманням вимог чинного законодавства

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду та забезпечує звільнення земельної ділянки на момент закінчення дії договору.

Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. №284.

19. Здійснені Орендарем, без згоди Орендодавця, витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку

на орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження):

- охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи площею 0,1582 га;

24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни

обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

25. Права Орендодавця.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів:

- дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання

земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати;

- вимагати відповідно до законодавства збереження родючості ґрунтів, шляхом перевірки не рідше ніж один раз на три роки стану орендованої земельної ділянки на відповідність показникам агрохімічного паспорта земельної ділянки;

- ведення агрохімічного паспорту земельної ділянки у відповідності до вимог законодавства.

26. Обов`язки Орендодавця.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області зобов`язане:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам нього договору оренди;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки:

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди.

27. Права Орендаря:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи.

28. Обов`язки Орендаря:

- приступати до використання земельної ділянки в строки встановлені договором оренди землі, право користування якою зареєстровано в установленому законом порядку;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом та цим договором оренди землі;

-у п`ятиденний строк після державної реєстрації права користування (оренди) земельної ділянки державної власності надати копію договору відповідному органу Державної фіскальної служби;

- своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, дотримуватись при цьому вимог земельного, екологічного та санітарно-епідеміологічного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- забезпечити вільний доступ Орендодавця на земельну ділянку для контролю за

додержанням Орендарем умов договору;

- звільнити земельну ділянку після припинення дії договору;

- вести агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки у відповідності до вимог законодавства;

- у разі передачі земельної ділянки в суборенду, отримати письмову згоду Орендодавця.

Не вчиняти наступні дії:

- зміну цільового призначення без розробки проекту землеустрою;

- внесення до статутного фонду та передача в заставу земельної ділянки.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

У разі прострочення Орендодавцем або Орендарем установлених договором оренди землі строків передачі об`єкта оренди, ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення його передачі.

Страхування об`єкта оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

31. Страхування об`єкта оренди за цим договором не здійснюється.

Зміна умов договору і припинення його дії

32. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується у судовому порядку.

33. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

34. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

35. Розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.

36. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

37. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками Сторін. У разі, якщо з будь-яких причин будь-які положення цього договору є недійсними, недіючими, незаконними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-якого або усіх інших положень цього договору.

Сторони попереджаються, що у випадку, коли будь-яке із положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та у максимально можливому обсязі відбивало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення.

В разі відсутності взаємної згоди Сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої Сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

38. За невиконання або неналежне виконання договору, в тому числі за зміну або розірвання договору в односторонньому порядку (крім випадків, передбачених пунктом 35 цього договору), кожна із сторін несе відповідальність відповідно до закону та цього договору.

39. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Сторони погоджуються, що спірні питання цього Договору мають вирішуватися на взаємній домовленості, або в судовому порядку згідно чинного законодавства. Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються чинним законодавством.

Прикінцеві положення

40. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - в Орендаря.

Реквізити сторін

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ Юридична адреса: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039ПП «Білухівка» Юридична адреса: 39511 Полтавська область Карлівський район с. Білухівка вул. Кучеренка 53 А р/р НОМЕР_1 в ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК» МФО 320478

Орендодавець Орендар

__________________________ _________________________

МП МП»

Позивач вважає дії відповідача незаконними, оскільки останній безпідставно ухиляється від укладання додаткових угод про поновлення договорів оренди землі.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 3 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Згідно з статтею 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, переважне право орендаря на поновлення договору оренди землі може бути реалізоване шляхом двох окремих правових підстав: перша наведена у частинах 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі», друга - у частині 6 вказаної статті.

За змістом частин 1-5 вказаної статті, орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Правова конструкція, передбачена частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" узгоджується з положеннями статті 777 Цивільного кодексу України, яка встановлює загальний принцип реалізації переважного права наймача на продовження договору найму на новий строк. За змістом вказаної статті Цивільного кодексу України наймач, який належно виконує свої обов`язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов`язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Отже, частини 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачають, що орендар ініціює питання поновлення договору оренди землі на новий строк шляхом направлення орендодавцю листа-повідомлення та проекту додаткової угоди. Отримавши зазначений лист-повідомлення та проект додаткової угоди, орендодавець вчиняє ряд юридично значимих дій, а саме: перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Як встановлено судом, на виконання вимог вказаної норми та умов договору оренди землі Позивач своєчасно - до закінчення строку дії договору, зокрема 22.02.2018 р. за вих.№ 89 надіслав до Головного управління Держгеокадастру лист-повідомлення та проект додаткової угоди з пропозицією поновити договір оренди земельної ділянки площею 13,4514 га, кадастровий номер :00:002:1387 строком на 10 років на умовах, визначених додатковою угодою.

Відповідно до ч. 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Листом від 03.03.2018 року за вих. № 1234/2-18 Відповідач не погодився з умовами додаткової угоди до договору оренди землі, що надійшла від Позивача листом від 02.02.2008 року та запропоновано укласти додаткову угоду терміном на 7 років з орендною платою у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки землі, а також було повідомлено про необхідність надання Позивачам агрономічних паспортів земельних ділянок, Витягу з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, а також передчасність подання клопотання про поновлення договору оренди землі.

При цьому суд констатує, що у даному випадку Відповідачем було допущено порушення порядку розгляду листа-повідомлення щодо наміру ПП «Білухівка» продовжити користуватися земельною ділянкою шляхом укладання додаткової угоди.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду, викладеного у справі № 920/739/17 від 10.09.2018 законодавцем у частині 5 статті 33 Закону України «Про оренду землі»" визначено алгоритм дій, який зобов`язує орендодавця після отримання листа-повідомлення орендаря: 1) розглянути лист-повідомлення на відповідність вимогам закону; 2) узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору; 3) за відсутності заперечень прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності); 4) укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендареві направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Зазначені положення слід розуміти таким чином: а) орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря; б) може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі.

При цьому необхідно мати на увазі, що заперечення орендодавця щодо невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.

Таким чином, вимоги Відповідача щодо надання ПП «Білухівка» додаткових документів не відповідало вимогам Закону.

Також не заслуговує на увагу вимога щодо передчасності подання клопотання про продовження терміну дії договору оренди землі, оскільки відповідно до п. 8 Договору, разі коли орендар має намір продовжити термін дії договору, то він повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити їх дію. Таким чином, це не позбавляло Позивача заздалегідь подати клопотання про продовження терміну дії договору оренди землі.

Листом від 05.09.2018 року за №325 ПП «Білухівка» погодилось на запропоновані ГУ Держгеокадастру у Полтавській області розмір орендної плати (12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок) та термін дії договору оренди землі (7 років), було направлено проект додаткової угоди із запропонованими змінами. Таким чином, сторонами було узгоджено істотні умови договору оренди землі, що є підставою для укладення відповідних додаткових угод про поновлення договору оренди землі.

Листом від 24.09.2018 №7918/0/26-18 Відповідачам відмовлено у поновленні договору, хоча Орендар погодився на запропоновані ГУ Держгеокадастр у Полтавській області істотні умови договору. Причиною відмови стало зміна меж земельної ділянки, яка перебувало в оренді .

05.03.2020 ПП «Білухівка» повторно звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 09.10.2008 року №37 та наказом ГУ Держгеокадастру в Полтавській області від 06.04.2020 №9655-СГ в черговий раз відмовлено у поновленні договору оренди земельної ділянки

Відповідно до статті 79- 1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до пункту 135 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.

У разі коли відомості вносяться до Державного земельного кадастру про земельну ділянку (в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, такі відомості вносяться до відповідної Поземельної книги після її відкриття відповідно до пунктів 49 - 54 цього Порядку.

Відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, яка утворилася в результаті такого поділу чи об`єднання, шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором таких дій:

1) скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру;

2) здійснення державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об`єднання, згідно з пунктами 107 - 111 і 113 цього Порядку;

3) внесення до Поземельної книги на земельну ділянку, сформовану в результаті поділу чи об`єднання земельних ділянок, запису про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованого кадастрового номера земельної ділянки шляхом: проставлення на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначки про утворення земельної ділянки в результаті поділу чи об`єднання за формою згідно з додатком 28, в якій зазначаються скасований кадастровий номер земельної ділянки, підстава для поділу чи об`єднання земельної ділянки, дата такого поділу чи об`єднання, відомості про Державного кадастрового реєстратора, який зробив позначку; проставлення на титульному аркуші Поземельної книги в електронній формі відповідної електронної позначки за власним електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора;

4) внесення до Поземельної книги на земельну ділянку, сформовану в результаті поділу чи об`єднання земельних ділянок, запису про обмеження у використанні земельної ділянки, яка поділена чи об`єднана з іншою (крім випадків, коли обмеження поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до сформованої земельної ділянки).

Як встановлено судом, орендована позивачем земельна ділянка була зменшена на площу 7,5575 га шляхом поділу земельної ділянки, яка перебувала в оренді позивача площею 21.01 га, при цьому кадастровий номер земельної ділянки, площею 13, 4514 га, яка залишалася у користуванні позивача, залишився попередній :00:002:1387 згідно довідки державного кадастрового реєстратора Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 05.09.2018 № 875/181 - 18. При цьому ні орендодавець в особі Карлівської райдержадміністрації, ні в подальшому ГУ Держгеокадастр в Полтавській області не вживали заходи щодо зміни умов договору оренди в частині об`єкту оренди у зв`язку зі зміною площі земельної ділянки та не заперечували щодо подальшого використання земельної ділянки ПП «Білухівка». Відомості про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:1387 у суду відсутні.

Щодо наслідків зміни спірної земельної ділянок, яка були об`єктом оренди за Договором, суд відзначає що, відповідно до ч. 4 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

В силу норми цієї ж ч. 4 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється лише у разі недосягнення між сторонами домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору.

Частиною 2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

У відповідності з ч. 2 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Зокрема, в силу імперативних приписів абз. 22 ч. 2 ст. 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі поновлення договорів оренди землі.

Таким чином, з системного аналізу наведених норм ч. 4 та ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", ч. 2 ст. 124 та абз. 22 ч. 2 ст. 134 ЗК України слідує висновок, що зміна межі земельної ділянки не призводить до втрати переважного права добросовісного орендаря на поновлення договору оренди землі на новий строк, а відтак - не унеможливлює поновлення договору оренди землі на новий строк взагалі як таке, а отже не тягне за собою продаж права оренди такої земельної ділянки (межі якої змінилися) виключно на конкурентних засадах (земельних торгах).

Такий висновок суду узгоджується з викладеним у постанові Вищого господарського суду України від 08.07.2015 у справі N 924/1749/14.

За таких обставин суд вважає, що земельна ділянка за кадастровим номером :00:002:1387 площею 13,4515 га продовжувала існувати як об`єкт оренди і після поділу, а отже позивач правомірно продовжував її використовувати та мав право розраховувати на подальше продовження договору оренди як добросовісний орендар.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо законності відмови у продовженні договору оренди земельної ділянки з підставі зміни істотних умов договору оренди в частині об`єкта оренди з викладених вище підстав.

Направлення позивачем 05.09.2018 року додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.10.2018 року зі істотними умовами щодо терміну дії договору оренди та розміру орендної плати, які сам запропонував Орендодавець, а також відсутності будь-яких заперечень щодо подальшого використання земельної ділянки з боку Відповідача після закінчення терміну дії договору оренди, свідчить про те, що останній фактично погодився на запропоновані умови, викладені у додатковій угоді.

Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Приписами статей 641-642 Цивільного кодексу України визначено порядок подання пропозиції до укладення договору (оферта) та її прийняття (акцепт). Так, пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття, а відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Згідно з частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а частиною першою статті 16 цього Кодексу визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Отже, вказані норми визначають об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який має відповідати тим фактичним обставинам, які склалися, виходячи із тих відносин, які відповідають відповідним нормам права.

Наслідком реалізації правового механізму погодження істотних умов договору оренди, передбаченого частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» є або продовження договору у зв`язку з погодженням між сторонами його істотних умов (таких же або інших), або припинення переважного права орендаря внаслідок їх непогодження (частина 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі"). При цьому у випадку не укладення з вини орендодавця додаткової угоди до договору на погоджених між сторонами умовах орендар має правові підстави для захисту свого права в суді і таке право реалізовується шляхом подання позову про визнання додаткової угоди до договору оренди про продовження строку його дії укладеною.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

В силу статті 15 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за користування земельною ділянкою є істотною умовою договору оренди землі. Статтею 21 вказаного Закону передбачено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Суд зауважує, що позивачем доведено, а матеріалами справи підтверджується, що позивачем ініційовано механізм поновлення строку договорів оренди, встановлений частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» і сторони дійшли згоди щодо зміни умов договору оренди земельної ділянки в частині строку дії договору - на 7 років, та розміру орендної плати - 12% від нормативної грошової оцінки, однак додаткові угоди не уклали. Будь-яких зауважень чи заперечень відповідача щодо істотних умов договорів матеріали справи не містять.

Зазначена правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 18 грудня 2018 року № 924/1122/17 та від 29 листопада 2018 року № 922/621/18.

У Рішенні Конституційного Суду України від 01.12.2004 № 18-рп/2004 (справа про охоронюваний законом інтерес) надано офіційне тлумачення поняття "охоронюваний законом інтерес" як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовленого загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкованого у суб`єктивному праві простого легітимного дозволу, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Згідно ч. 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Частиною 11 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. Цивільне законодавство передбачає загальний принцип свободи договору (пункт 3 статті 3 Цивільного кодексу України) і не встановлює такого способу захисту цивільного права чи інтересу як зобов`язання примусового укладення договору.

В той же час можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов`язаннях по укладенню господарських договорів. Так, згідно частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком суб`єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно ж до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" містить пряму вказівку щодо обов`язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі з мовчазної згоди орендодавця.

Отже, враховуючи, що нормами законодавства України, які були чинними під час виникнення спірних правовідносин, прямо встановлена обов`язковість оформлення додаткової угоди до договору оренду землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди (стаття 640 Цивільного кодексу України, стаття 125 Земельного кодексу України), в даному випадку правильним способом захисту цивільного права чи інтересу позивача, який відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України є визнання поновленим договорів оренди землі та визнання укладених додаткових угод до договору оренди землі в редакції, запропонованій відповідачу.

Враховуючи те, що позивачем дотримані усі умови для поновлення договору оренди, визначені статтею 33 Закону України «Про оренду землі» щодо звернення до відповідача в установлений термін з проханням поновити договори та те, що позивачем в подальшому погодився на запропоновані відповідачем зміни до істотних умов договору, а ГУ Держгеокадастр у Полтавській області у подальшому ухилився від укладенні договору, суд дійшов висновку задовольнити позов про: 1. визнання поновленим договір оренди землі від 01 жовтня 2008 року на земельну ділянку площею 13,4514 га, кадастровий номер :00:002:1387, укладений між Карлівською райдержадміністрацією та ЗАТ «Білухівка», правонаступником якого є ПП «Білухівка», зареєстрованого у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 09.10.2008 року за № 37(текст додаткової угоди згідно позовної заяви); 2. визнати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області «Про відмову у поновленні договору оренди» від 06.04.2020 №9655-СГ незаконним.

Згідно з статтею 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 236 - 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим договір оренди землі від 01 жовтня 2008 року на земельну ділянку площею 13,4514 га, кадастровий номер :00:002:1387, укладений між Карлівською райдержадміністрацією та ЗАТ «Білухівка», правонаступником якого є ПП «Білухівка», зареєстрованого у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 09.10.2008 року за № 37 на умовах згідно наступного змісту

«Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 01.10.2008 р.,

зареєстрованого 09.10.2008 року за № 37

та внесення змін до нього

м. Полтава «___» ___________201 р.

Орендодавець (уповноважена ним особа):

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області яке знаходиться за адресою: вул. Уютна, 23, м Полтава, 36039 в особі __________________________________ діє на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від

« » 201 № .

( прізвище , ім`я по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи) з одного боку,

та Орендар:ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БІЛУХІВКА», в особі директора Жмурка Павла Яковича, що діє на підставі Статуту,

( прізвище , ім`я по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене,

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :00:002:1387, яка розташована за межами населених пунктів на території Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області.

(місцезнаходження)

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 13,4514 га, у тому числі ріллі 13,4514 га.

3. На земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні.

4. Земельна ділянка передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об`єктів.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить:

:00:002:1387 ___460 224, 20 грн.

(кадастровий номер)

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено.

7. Інші особливості об"єкта оренди, які можуть вплинуть на орендні відносини:код, назва грунтів: 55е- чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані слабозмиті важкосуглинкові і легкоглинисті на площі 2,7180; 56 е - чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані середньозмиті важкосуглинисті і легкоглинисті 8,9007; 165е - лучно-чорноземні, лучні і дернові глейові середньо- і сильноосолоділі та солоді важкосуглинкові на площі 1,8327 га ;агрохімічна оиінка 61,58 бали: еколого-агрохімічна оцінка 54,32 бали.

Строк дії договору

8. Договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію

Орендна плата

9. Орендна плата, вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 55 226,90 гривень (п`ятдесят п`ять тисяч двісті двадцять шість грн 90 коп.) в рік, що становить 12,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

(розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначенням способів внесення, за земельні ділянки приватної власності, а за земельні ділянки державної власності або комунальної також із зазначенням відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки або розміру земельного податку)

10. Орендна плата за земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, набутої в оренду без проведення земельних торгів, вноситься у такі строки:

за перший рік у п`ятиденний строк після підписання договору оренди;

починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України:

щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області.

11. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної власності здійснюється з урахуванням індексації.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

12. Передача продукції в рахунок орендної плати не допускається.

13. Розмір орендної плати переглядається один раз у два роки та в разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності;

- в інших випадках, передбачених законом.

Розмір орендної плати за земельну ділянку державної власності, яка передана в оренду без проведення земельних торгів, не може переглядатися у бік зменшення.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 % річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області; стягується пеня у розмірі 0.3 % несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

16. Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського

призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва код за КВЦПЗ А01.01.01

17. Умови збереження стану об`єкта оренди використання ділянки згідно цільового призначення з дотриманням вимог чинного законодавства

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду та забезпечує звільнення земельної ділянки на момент закінчення дії договору.

Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. №284.

19. Здійснені Орендарем, без згоди Орендодавця, витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку

на орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження):

- охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи площею 0,1582 га;

24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни

обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

25. Права Орендодавця.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів:

- дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання

земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати;

- вимагати відповідно до законодавства збереження родючості ґрунтів, шляхом перевірки не рідше ніж один раз на три роки стану орендованої земельної ділянки на відповідність показникам агрохімічного паспорта земельної ділянки;

- ведення агрохімічного паспорту земельної ділянки у відповідності до вимог законодавства.

26. Обов`язки Орендодавця.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області зобов`язане:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам нього договору оренди;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки:

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди.

27. Права Орендаря:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи.

28. Обов`язки Орендаря:

- приступати до використання земельної ділянки в строки встановлені договором оренди землі, право користування якою зареєстровано в установленому законом порядку;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом та цим договором оренди землі;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації права користування (оренди) земельної ділянки державної власності надати копію договору відповідному органу Державної фіскальної служби;

- своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, дотримуватись при цьому вимог земельного, екологічного та санітарно-епідеміологічного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- забезпечити вільний доступ Орендодавця на земельну ділянку для контролю за

додержанням Орендарем умов договору;

- звільнити земельну ділянку після припинення дії договору;

- вести агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки у відповідності до вимог законодавства;

- у разі передачі земельної ділянки в суборенду, отримати письмову згоду Орендодавця.

Не вчиняти наступні дії:

- зміну цільового призначення без розробки проекту землеустрою;

- внесення до статутного фонду та передача в заставу земельної ділянки.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

У разі прострочення Орендодавцем або Орендарем установлених договором оренди землі строків передачі об`єкта оренди, ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення його передачі.

Страхування об`єкта оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

31. Страхування об`єкта оренди за цим договором не здійснюється.

Зміна умов договору і припинення його дії

32. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується у судовому порядку.

33. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

34. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

35. Розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.

36. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

37. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками Сторін. У разі, якщо з будь-яких причин будь-які положення цього договору є недійсними, недіючими, незаконними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-якого або усіх інших положень цього договору.

Сторони попереджаються, що у випадку, коли будь-яке із положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та у максимально можливому обсязі відбивало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення.

В разі відсутності взаємної згоди Сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої Сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

38. За невиконання або неналежне виконання договору, в тому числі за зміну або розірвання договору в односторонньому порядку (крім випадків, передбачених пунктом 35 цього договору), кожна із сторін несе відповідальність відповідно до закону та цього договору.

39. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Сторони погоджуються, що спірні питання цього Договору мають вирішуватися на взаємній домовленості, або в судовому порядку згідно чинного законодавства. Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються чинним законодавством.

Прикінцеві положення

40. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - в Орендаря.

Реквізити сторін

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ Юридична адреса: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039ПП «Білухівка» Юридична адреса: 39511 Полтавська область Карлівський район с. Білухівка вул. Кучеренка 53 А р/р НОМЕР_1 в ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК» МФО 320478
Орендодавець Орендар

__________________________ _________________________

МП МП»

3. Визнати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області «Про відмову у поновленні договору оренди» від 06.04.2020 №9655-СГ незаконним.

4. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (код за , адреса: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Уютна, 23) на користь ПП «Білухівка» (, вул. Кучеренка, буд. 53А , с. Білухівка, 39511) 4204,00грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 18.09.2020

Суддя Кльопов І.Г.