номер провадження справи 4/104/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.09.2020 Справа № 908/1630/20

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, (71701,м. Токмак Запорізької області, вул. Шевченка, буд. 50/57) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164) та Державного підприємства "Бердянське лісове господарство" (71154, Запорізька область, с. Азовське, вул. Гагаріна, буд. 106)

до відповідача: Селянського фермерського господарства "Клиновий", (71761, Запорізька область, Токмацький район, с.Виноградне)

про стягнення шкоди завданої самовільним зайняттям земельної ділянки та її повернення

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

Прокурор - Михальчук І.В., наказ № 1779-к від 11.09.2020 службове посвідчення № 035996 від 15.10.2015;

від позивача-1- Паливода В.В., довіреність № 08-46/3833 від 23.12.2019;

від позивача -2 - не з`явився;

від відповідача - Майсак В.О., ордер ЗП № 093149 від 13.07.2020.

УСТАНОВИВ

26.06.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області вих. №37-8-711-вих.20 від 23.06.2020 (вх. №1760/08-07/20 від 26.06.2020) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізької обласної державної адміністрації та Державного підприємства "Бердянське лісове господарство" до Селянського фермерського господарства "Клиновий" про:

- стягнення шкоди у розмірі 118788, 30 грн. завданої самовільним зайняттям земельної ділянки та її повернення;

- зобов`язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку лісогосподарського призначення загальною площею 3, 4823 га, яка знаходиться у межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0001 на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області та визначена на кадастровому плані, складеному ПП "Інфотера" за результатами огляду місця події від 21.01.2020 у межах кримінального провадження №0000222 на користь Державного підприємства "Бердянське лісове господарство".

26.06.2020 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу №908/1630/20 розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою суду від 01.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1630/20. Присвоєно справі номер провадження 4/104/20. Ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 29.07.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.07.2020 продовжено строк підготовчого провадження до 28.09.2020 та відкладено судове засідання на 14.09.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 судове засідання перенесено на 17.09.2020.

Позивач-2 в судове засідання 17.09.2020 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

17.09.2020 через службу діловодства господарського суду Запорізької області відповідачем надано суду заяву б/н від 16.09.2020 (вх. № 18240/08-08/20 від 17.09.2020) про зупинення провадження у справі № 908/1630/20 до набрання законної сили до набрання законної сили рішенням Токмацького районного суду Запорізької області у справі №280/3740/20.

Подана заява про зупинення провадження у справі №908/1630/20 мотивована посиланням на ст., ст. 170, п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України та обґрунтована наступними обставинами. 17.08.2020 суддя Токмацького районного суду Запорізької області Андрущенко О.Ю. відкрив провадження в адміністративній справі за позовною заявою СФГ «Клиновий» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про скасування постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення від 18.05.2020 № 1280ДК/0027По/08/01/-20. Справу призначено до судового розгляду на 25.09.2020. Так, предметом спору в Токмацькому районному суді є визнання незаконною постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення від 18.05.2020 відносно СФГ «Клиновий» в особі керівника ОСОБА_1 за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та її скасування. Предметом спору в господарському суді Запорізької області є стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки та її повернення, яка ґрунтується на підставі постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення від 18.05.2020 року відносно СФГ «Клиновий» в особі керівника ОСОБА_1 за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №908/1630/20, заслухавши думку прокурора та представника позивача-1 з цього приводу, дослідивши матеріали справи №908/1630/20, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно зі ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 6 ст. 75 ГПК України визначено, що обвинувальний вирок суду в кримінальному провадженні або постанова суду, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Пунктом 5 частини 1 ст. 227 ГПК України закріплено обов`язок суду зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи. Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості; обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.

Враховуючи, що предметом розгляду у адміністративній справі №280/3740/20 є визнання незаконною постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення від 18.05.2020 відносно СФГ «Клиновий», якою прокурор підтверджує факт зайняття самовільно зайнятої земельної ділянки у справі № 908/1630/20, суд дійшов висновку, що вказані вище обставини по справі № №280/3740/20 мають преюдиціальне значення для розгляду справи № 908/1630/20, а тому існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Токмацького районного суду Запорізької області у справі №280/3740/20.

Отже, зупинення провадження у справі може мати місце лише у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи та у випадку неможливості встановити і оцінити обставини, що мають значення для справи на підставі зібраних у справі доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 908/1630/20 задовольнити, провадження у справі № 908/1630/20 зупинити до набрання законної сили рішенням Токмацького районного суду Запорізької області у справі №280/3740/20.

Також суд зобов`язує сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, ст., ст. 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ

1. Клопотання Селянського фермерського господарства "Клиновий" про зупинення провадження у справі № 908/1630/20 задовольнити.

2. Провадження у справі № 908/1630/20 зупинити до набрання законної сили рішенням Токмацького районного суду Запорізької області у справі №280/3740/20.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

4. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та прокурору.

5. Учасники по справі можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 261 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 21.09.2020.

Суддя Н.Г. Зінченко