У Х В А Л А

28 вересня 2020 року м. Чернігів справа № 927/704/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Селянського (фермерського) господарства «СКІФ» Грабовик М.К. 17422, с. Ярославка Бобровицького району Чернігівської області, вул. Незалежності, 13 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
До Бобровицької міської ради
17400, м. Бобровиця Чернігівської області, вул. Лупицька, 14 ()
про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною та визнання недійсним рішення

у присутності представників сторін:

від позивача: Губанова В.В. - адвокат (ордер серії ЛГ № 023207 на надання правової допомоги від 03.08.2020р.); Яндяк О.А. - адвокат (ордер серії ЛГ № 023213 на надання правової допомоги від 03.09.2020р.)

від відповідача: не з`явився

В підготовчому засіданні 28.09.2020р., на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства «СКІФ» Грабовик М.К. до Бобровицької міської ради про визнання недійсним рішення Бобровицької міської ради від 26.06.2020р. № 1547-33/VII «Про відмову у поновленні договору оренди фермерському господарству «Скіф» та визнання укладеною Додаткової угоди про продовження терміну дії договору оренди землі від 29.06.2010р., укладеного між Бобровицькою районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством «СКІФ» Грабовик М.К., зареєстрованого у Бобровицькому РВ ЦРФ ДП «Центр ДЗК» 29.06.2010р. за № 26.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що оскаржуваним рішенням відповідач безпідставно відмовив у поновленні договору оренди землі, пославшись на те, шо не було досягнуто згоди щодо терміну надання земельної ділянки, в той час як жодних переговорів з метою досягнення домовленості щодо терміну надання земельної ділянки між сторонами проведено не було, тобто відсутня пропозиція поновити даний договір на інших умовах.

Враховуючи факт належного виконання орендарем умов договору оренди, повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк, найоптимальнішу пропозицію стосовно розміру орендної плати, ненадіслання орендодавцем у встановлений законом строк для узгодження з орендарем окремих істотних умов договору щодо яких орендодавець мав зауваження, а також продовження використання позивачем земельної ділянки після закінчення строку дії договору (в тому числі сплата орендної плати), свідчить про наявність у позивача переважного права на поновлення договору оренди землі на новий строк згідно положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 12.08.2020р.:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 03 вересня 2020 року;

встановлений процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.08.2020р. вжито заходи до забезпечення позову шляхом заборони Бобровицькій міській раді вчиняти щодо земельної ділянки площею 62,802 га, кадастровий номер :04:000:0002, яка знаходиться на території Ярославського старостинського округу Бобровицької міської ради Чернігівської області, наступні дії:

- включати земельну ділянку площею 62,802 га, кадастровий номер :04:000:0002, яка знаходиться на території Ярославського старостинського округу Бобровицької міської ради Чернігівської області, до переліку земельних ділянок для продажу права оренди на неї на конкурентних засадах (земельних торгах);

- вносити до Державного земельного кадастру будь - яку інформацію щодо поділу чи об`єднання земельної ділянки площею 62,802 га, кадастровий номер :04:000:0002, яка знаходиться на території Ярославського старостинського округу Бобровицької міської ради Чернігівської області.

31 серпня 2020 року, у встановлений судом процесуальний строк (зданий для відправки до відділення поштового зв`язку 28.08.2020р.), до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 27.08.2020р. № 03-11/1610 на позов, зі змісту якого вбачається що відповідач вважає позовну заяву безпідставною та необґрунтованою.

В обґрунтування своїх заперечень орган місцевого самоврядування зазначає, що проект спірної додаткової угоди не містить всіх істотних умов договору, зокрема відсутня дата укладання, що суперечить вимогам Закону України «Про оренду землі».

Також відповідач зазначає, що позивачем був укладений договір суборенди земельної ділянки, яка є предметом спірної додаткової угоди, що не перебачено ані умовами договору оренди землі від 29.06.2010р., ані умовами додаткової угоди до нього (жодні матеріали (листи, інші відомості) з даного питання до органу місцевого самоврядування від позивача не надходили). На думку міської ради, такі дії господарства є порушенням вимог ст. 8 Закону України «Про оренду землі», а також можуть бути підставою для розірвання договору оренди землі в силу приписів ст. 32 згаданого вище Закону; крім того, відповідач вважає, що передача земельної ділянки в суборенду спростовує доводи позивача про здійснення на ній господарської діяльності.

03 вересня 2020 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 28 вересня 2020 року; одночасно:

повідомлено відповідача про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

встановлено процесуальний строк для подання: позивачем відповіді на відзив - до 11 вересня 2020 року включно; відповідачем заперечень - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг, копії вказаної вище ухвали від 03.09.2020р. сторонам в паперовій формі засобами поштового зв`язку не направлялись; проте, були направлені на їх електронні пошти з проханням повідомити про їх отримання.

Електронними листами, що надійшли на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області 04.09.2020р. відповідач повідомив про отримання та прочитання відповідної ухвали суду, проте, не скористався своїм процесуальним правом на участь в призначеному на 28.09.2020р. підготовчому засіданні.

11 вересня 2020 року, у встановлений судом процесуальний строк, до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 08.09.2020р. № 08-09/20 на відзив, зі змісту якої вбачається, що позивач не погоджується з доводами відповідача.

Як вбачається із засвідченого судом витягу з офіційного сайту Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відповідь на відзив отримана відповідачем 19.09.2020р., однак у встановлений судом процесуальний строк заперечення до Господарського суду Чернігівської області органом місцевого самоврядування подані не були.

До початку підготовчого засідання 28 вересня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області представниками позивача (адвокатами Губановою В.В. та Яндян О.А.) подані клопотання від 04.09.2020р. № 04-09/20-1 та від 21.09.2020р. № 21-09/20 про перенесення судового засідання.

В підготовчому засіданні представниками позивача (адвокатами Губановою В.В. та Яндян О.А.) заявлені усні клопотання про залишення вказаних вище клопотання про перенесення судового засідання без розгляду.

За клопотанням позивача, задоволеним ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.09.2020р., призначене на 28.09.2020р. підготовче засідання було проведено в режимі відеоконференції.

У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 182 - 185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 12 жовтня 2020 р. о 12:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 305.

2. Викликати для участі в судовому засіданні представника Селянського (фермерського) господарства «СКІФ» Грабовик М.К. в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

3. Викликати для участі в судовому засіданні представника Бобровицької міської ради в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

4. Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 28.09.2020р.

Дата набрання ухвалою законної сили - 28.09.2020р.

Суддя А.С.Сидоренко