ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

21 вересня 2020 рокуСправа № 912/2518/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2518/19

за позовом: Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури, 27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, 5, в інтересах держави

до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

та: Фермерського господарства "Соколова Олександра Вікторовича", 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 24-А, кв. 22,

про визнання наказу і договору оренди землі недійсними та повернення земельної ділянки,

представники:

від прокуратури - Лагода О.В., посвідчення прокурора від 29.05.2020 № 056383;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - Репело О.В., ордер від 11.03.2020 серія ВА 1003223;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерського господарства "Соколова Олександра Вікторовича" про визнання наказів і договорів оренди землі недійсними та повернення земельних ділянок, яка містить наступні позовні вимоги:

- визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 25.07.2014 № 11-856/14-14-СГ;

- визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 17.04.2015 № 11-1892/14- 15-СГ;

- визнати недійсним договір оренди землі загальною площею 43,4877 га, кадастровий номер № :02:000:9025, розташованої на території Петроострівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, номер реєстрації речового права 9747148 від 01.12.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства в Кіровоградській області та ОСОБА_1 20.11.2014 року;

- визнати недійсним договір оренди землі загальною площею 32,4207 га, кадастровий номер № 0:02:000:3311, розташованої на території Петроострівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, номер реєстрації речового права 9748761 від 21.05.2015, укладений між Головним управлінням Держземагенства в Кіровоградській області та ОСОБА_1 19.05.2015 року;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку кадастровий номер № :02:000:9025 площею 43,4877 га ріллі, нормативна грошова оцінка якої 966 087грн., у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку кадастровий номер № 0:02:000:3311 площею 32,4207 га ріллі, нормативна грошова оцінка якої 868 091,25грн., у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з покладенням на відповідачів судового збору.

В обґрунтування позовних вимог заступник прокурора зазначив, що відповідачем 1 були видані накази про надання в оренду земельних ділянок відповідачу 2 з порушенням процедури, визначеної законом, на підставі недостовірних документів, що встановлено в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010, а тому вказані накази підлягають визнання недійсними та скасуванню. Також підлягають визнання недійсними договори оренди, які були укладені на підставі оскаржуваних наказів відповідача 1 із зобов`язанням повернути земельні ділянки у власність держави.

Ухвалою від 11.09.2019 роз`єднано позовні вимоги та постановлено справу №912/2518/19 (позовні вимоги:

- визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 25.07.2014 № 11-856/14-14-СГ;

- визнати недійсним договір оренди землі загальною площею 43,4877 га, кадастровий номер № :02:000:9025, розташованої на території Петроострівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, номер реєстрації речового права 9747148 від 01.12.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства в Кіровоградській області та ОСОБА_1 20.11.2014 року;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку кадастровий номер № :02:000:9025 площею 43,4877 га ріллі, нормативна грошова оцінка якої 966 087 грн., у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області) розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 25.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу № 912/2518/19 до судового розгляду по суті на 23.12.2019 о 16:30 год.

Протокольною ухвалою суду від 23.12.2019 у судовому засіданні було оголошено перерву до 22.01.20 до 10:00 год.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду № 35 від 27.01.2020 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" здійснено повторний автоматизований розподіл справи.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 912/2518/19 передано судді Бестаченко О.Л.

Ухвалою від 31.01.2020 справу № 912/2518/19 прийнято до свого провадження суддею Бестаченко О.Л.; постановлено повторно провести підготовче провадження у справі № 912/2518/19. Підготовче засідання призначено на 21.02.2020 о 11:00 год.

21.02.2020 господарський суд відкрив підготовче засідання.

Ухвалою від 21.02.2020 відкладено підготовче засідання у справі № 912/2518/19 до 11.03.2020 на 16:00 год.

11.03.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 11.03.2020 оголошено перерву в підготовчому засіданні у справі № 912/2518/19 до 25.03.2020 до 16:00 год.

З метою дотримання положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (з відповідним змінами) та задля збереження життя та здоров`я громадян України, господарський суд ухвалою від 23.03.2020 продовжив строк підготовчого провадження у справі № 912/2518/19 на тридцять днів та повідомив учасників справи, що підготовче засідання, призначене на 25.03.2020 о 16:00 год, не відбудеться. Про дату і час наступного підготовчого засідання учасників справи буде повідомлено додатково ухвалою.

Ухвалою від 06.05.2020 призначено підготовче засідання у справі №912/2518/19 на 25.05.2020 на 11:00 год.

25.05.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 25.05.2020 зупинено провадження у справі № 912/2518/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.

26.05.2020 Великою Палатою Верховного Суду прийнято Постанову у справі № 912/2385/18.

20.07.2020 повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвалою від 17.08.2020 поновлено провадження у справі № 912/2518/19. Підготовче засідання призначено на 08.09.2020 на 10:30 год.

25.08.2020 до господарського суду від гр. ОСОБА_2 надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача від 25.08.2020 № б/н.

Зазначена заява обґрунтована тими обставинами, що з 2012 року гр. ОСОБА_2 намагається реалізувати своє право на створення фермерського господарства. 01.12.2014 Новомиргородським районним судом відкрито провадження у справі №395/1707/14-ц за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, предметом спору якого, зокрема є визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 25.07.2014 № 11-856/14-14-СГ.

Наразі справа № 395/1707/14-ц перебуває на розгляді у Маловисківському районному суді Кіровоградської області.

Враховуючи вище зазначене, гр. ОСОБА_2 вважає, що рішення господарського суду може вплинути на його права та обов`язки, а тому наявні підстави для залучення його до участі у справи № 912/2518/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Крім того, в заяві гр. ОСОБА_2 підтримує позовні вимоги в повному обсязі та готовий надати докази та пояснення в обґрунтування заявлених позивачем вимог після залучення його до справи та ознайомлення із доказами, що містяться у матеріалах справи.

08.09.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 08.09.2020 на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засідання по розгляду справи №912/2518/19 до 21.09.2020 на 09:30 год.

21.09.2020 до господарського суду від Фермерського господарства "Соколова Олександра Вікторовича" надійшла заява від 21.09.2020 № б/н про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування зазначеної заяви, відповідач ІІ зазначив, що прокурор в порушення вимог ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" до подання даної позовної заяви не звертався до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з відповідним листом для усунення порушень, які на його думку, було допущено під час прийняття оскаржуваного наказу та договору оренди земельної ділянки. Відтак, за твердженням відповідача ІІ відсутні підстави вважати, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області допущено бездіяльність, тобто нездійснення захисту інтересів держави, а тому не виникло підстав для представництва прокурором інтересів держави. В зв`язку з викладеним, наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

21.09.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 21.09.2020 брав участь прокурор та уповноважений представник відповідача ІІ.

Відповідач І в підготовче засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про місце, дату та час проведення підготовчого засідання.

Згідно приписів п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України в підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Присутнім в підготовчому засіданні прокурором заперечено проти задоволення заяви Фермерського господарства "Соколова Олександра Вікторовича" від 21.09.2020 № б/н про залишення позовної заяви без розгляду.

В підготовчому засідання 21.09.2020 господарський суд протокольною ухвалою відмовив у задоволенні заяви Фермерського господарства "Соколова Олександра Вікторовича" від 21.09.2020 № б/н про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з її необґрунтованістю.

Розглядаючи заяву гр. ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача від 25.08.2020 № б/н, господарський суд зазначає наступне.

Згідно положень ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В свою чергу, у заяві гр. ОСОБА_2 від 25.08.2020 № б/н не зазначено на які саме його права чи обов`язки та яким чином може вплинути рішення господарського суду, виходячи як з предмета, так і підстав позову у даній конкретній справі. Повне, всебічне та об`єктивне вирішенні судового спору, не є підставою для залучення інших осіб до участі у справі. Суд не позбавлений можливості у разі потреби та за наявності відповідних правових підстав витребувати від інших осіб, які не є учасниками процесу, докази, необхідні для встановлення всіх фактичних обставин справи.

За вказаних обставин, господарський суд не встановив підстав для залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - гр. ОСОБА_2 , а тому відмовляє у задоволенні заяви гр. ОСОБА_2 про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору від 25.08.2020 № б/н.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для подання до суду заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні 21.09.2020 прокурором та представником відповідача ІІ не заперечно проти призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 50, 182, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви гр. ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача від 25.08.2020 № б/н.

2. Закрити підготовче провадження у справі № 912/2518/19.

3. Справу № 912/2518/19 призначити до судового розгляду по суті на 01.10.2020 на 09:30 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 315.

5. Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Заступнику керівника Знам`янської місцевої прокуратури (на електронну адресу: ), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 та на електронну адресу: ), Кіровоградській обласній прокуратурі (на електронну адресу: ) та Фермерському господарству "Соколова Олександра Вікторовича" ( АДРЕСА_1 ), гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Повний текст ухвали складено та підписано 21.09.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко