ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/301/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон,

до: Чкалівського комунального підприємства "Міф",с. Чкалове, Новотроїцький район, Херсонська область,

про стягнення 4983,87грн

у с т а н о в и в:

Позиція та докази позивача

Правовими підставами позову Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (позивач) до Чкалівського комунального підприємства "Міф" (відповідач) про стягнення 4983,87грн вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), вказано ст.ст.525, 526, 610, 611, 617, 629 Цивільного та ст.ст.193, 275 Господарського кодексів України, ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії", п.2.3.4, п.п.8 п.5.5.5, п.8.2.4.-п.8.2.7, п.8.4.1, п.8.4.2, п.8.4.10 ПРРЕЕ, а в якості обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги зазначено про вчинення відповідачем в межах договірних відносин з позивачем за договором про надання послуг з розподілу електроенергії порушення ПРРЕЕ, що підтверджено актом від 06.08.2019 №132356 про порушення ПРРЕЕ, у вигляді відсутності двох пломб, які позивач передав за актом на зберігання відповідачу, донарахування відповідачу за це порушення 4983,87грн вартості недооблікованої електроенергії, рахунок на оплату якої відповідач не сплатив.

На підтвердження вказаних у позовній заяві обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, у позовній заяві зазначені та подані разом з нею: 1) заява-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 1588 від 21.11.2018; 2) договір про постачання електричної енергії № 1588 від 01.06.2004, в редакції додаткової угоди від 18.03.2010 до даного договору; 3) рішення Чкалівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області від 17.11.2009 № 630 про призначення директора відповідача; 4) наказ відповідача № 10к від 17.11.2009 про директора відповідача; 5) акт від 13.08.2018 № 197623 про опломбування та встановлення індикаторів; 6) акт від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ та супровідний лист від 07.08.2019 № 01/60-039245 про надсилання цього акту відповідачу, з поштовим повідомленням про вручення даного листа; 7) протокол № 622 від 10.09.2019 засідання комісії позивача по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, з розрахунком до даного протоколу обсягу та вартості не облікованої електроенергії; 8)додатковий рахунок № 1588 та супровідний лист від 12.09.2019, з яким вказаний додатковий рахунок був надісланий відповідачу на оплату, з поштовим повідомленням про вручення даного листа; 9) фото- та відеоматеріали фіксації порушення ПРРЕЕ (а.с.29-63).

Позиція та докази відповідача

Відповідач належним чином повідомлений судом про вказаний заявлений до нього позов та судовий розгляд цього позову: ухвала суду від 30.03.2020 про відкриття провадження у справі, що суд надіслав відповідачу рекомендованим листом, отримана відповідачем 07.04.2020, що підтверджується наявним у справі поштовим повідомленням. Проте, відповідач не проявив свого відношення до цього позову.

Процесуальні дії та рішення суду

Ухвалою суду від 30.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, та встановлено відповідачу строк 17.04.2020 для надання відзиву на позов, який був автоматично продовжений по 07.08.2020, згідно п.4 Розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ), з урахуванням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширення коронавірусної (СОVID-19)" від 18.06.2020 № 731-ІХ , що набрав чинності 17.07.2020.

Станом на 07.08.2020 строк для подання відзиву на позов завершив свій перебіг, через відсутність заяви відповідача про продовження цього строку. Ані у вказаний встановлений судом строк, 17.04.2020, ані 07.08.2020, ані дотепер відповідач не подав суду та позивачу відзиву на позов. Відповідач не повідомив про причини ненадання відзиву, клопотань про продовження строку надання відзиву на позов до суду не подав.

Позивачем дотримано вимоги ч.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України щодо подання доказів разом з поданням позовної заяви, а тому письмові докази, які подано разом з позовною заявою прийнято судом до розгляду. За таких обставин розгляд справи у відповідності до ч.9 ст.165 цього ж Кодексу здійснено за її наявними матеріалами.

Обставини, які встановлено судом

Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (яке на теперішній час має назву - Акціонерне товариство "Херсонобленерго") (надалі - позивач), як постачальник, та Чкалівське комунальне підприємство "Міф" (надалі - відповідач), як споживач електричної енергії (надалі - електроенергії), 01.06.2004 уклали між собою договір про постачання електричної енергії №1588, за яким, з урахуванням положень додаткової угоди від 18.03.2010 до цього договору, позивач зобов`язався продавати відповідачу електроенергію для забезпечення потреб електроустановок відповідача потужністю 197кВт, а відповідач, в свою чергу, зобов`язався оплачувати позивачу вартість використаної (купленої) електроенергії та здійснювати інші передбачені договором платежі (надалі - договір). Основними умовами договору, які впливають на взаємовідносини сторін в межах даного спору між ними, є наступні:

- під час виконання умов договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язалися керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електроенергією (за п.2.1. договору);

- споживач зобов`язується виконувати умови договору та забезпечити безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії (п.2.3.1., п.2.3.5.);

- постачальник має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електроенергії для конролю дотримання встановлених режимів споживання (п.3.1.5.);

- споживач зобов`язується сплачувати постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, у разі таких дій споживача: пошкодження засобів обліку електроенергії, зняття пломб з засобів обліку, а також за інших умов, визначених Методикою визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електроенергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (п.4.2.3.);

- постачання електроенергії, на підстав договору, здійснюється на одинадцять об`єктів споживача, серед яких об`єкт "Артезіанська свердловина № 15-261, Новотроїцький район, с Двійне, вул. Зерноточна", з приєднаною потужністю 100кВа, на якому встановлений лічильник електроенергії № 861105 типу СА4У-И672М, місце установки: щит; режим роботи об`єкта - з 06-00год. до 08-00год. та з 18-00год. до 20-00год., без вихідних (додаток №5 "Перелік об`єктів та точок обліку споживача" до договору);

- балансова належність електромереж та електроустановок по об`єкту споживача "Артезіанська свердловина № 15-261, Новотроїцький район, с Двійне, вул. Зерноточна": електропостачальної організації- ПЛ-10кВ Ф-583 оп №1, відпайка від оп № 90 ПС 35/10 Чкалівська, а споживача- ТП 301/100Ква, провід АС-35 довжиною 8м, кабель АВВГ 4х16мм довжиною 12м, прилад обліку, вимикач автоматичний (п.1 додатку № 6/10 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" до договору);

- електропостачальна організація несе відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію ПЛ-10кВ Ф-583 оп №1, відпайка від оп № 90 ПС 35/10 Чкалівська, а споживач несе відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію ТП301/100Ква, провода АС-35 довжиною 8м, кабель АВВГ 4х16мм довжиною 12м, пристроїв обліку, державної пломби, пломби енергопостачальної організації, пристроїв захисту від к.з. електрообладнання, а дозволена потужність по об`єкту складає 16,0 кВт (п.3 та п.4 додатку №6/10 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" до договору).

Згідно з актом від 13.08.2018 № 197623 про опломбування та встановлення індикаторів серед інших пломб на електроустановки позивача на об`єкті відповідача "Артезіанська свердловина № 15-261, Новотроїцький район, с Двійне, вул. Зерноточна" було встановлено дві пломби № С44415320 та пломбу № С44415321, якими опломбовано двері (панель) щита обліку, з приладом обліку № 909366 типу СА4У-И672М. Від споживача вказаний акт від 13.08.2018 № 197623 підписано керівником відповідача - директором ОСОБА_1, а за текстом цього акту зазначено, що представникові відповідача продемонстровано цілісність встановлених пломб (індикаторів), а також, зазначено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електроенергії, пломб та індикаторів (відбитків їх тавр) відповідно до акту про опломбування та встановлення індикаторів покладається на власника електроустановки або організацію, на території якої вони встановлені.

21.11.2018 відповідач, Чкалівське комунальне підприємство "Міф", підписавши заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії №1588, з 01.01.2019 приєднався до договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії на умовах раніше згаданого за текстом даного рішення договору № 1588 про постачання електроенергії.

06.08.2019 працівниками позивача здійснена перевірка дотримання відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії на об`єкті відповідача "Артезіанська свердловина № 15-261, Новотроїцький район, с Двійне, вул. Зерноточна", за результатами якої виявлено порушення пп.8 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електроенергії (надалі - ПРРЕЕ), а саме: "відсутні пломби АТ "Херсонобленерго" Новотроїцьких РЕМ на закритті доступу до електролічильника типу СА4У-И672М № 909366.., що надало змогу споживачу від`єднати вторинні кола обліку електричної енергії, що живлять лічильник, внаслідок чого електроенергія споживається, засобом обліку не враховується…На момент обстеження вторинні кола обліку електроенергії мереж напруги на трансформаторах струму відключені, фото додається. Споживач з приводу порушення схеми обліку не звертався до Новотроїцьких РЕМ…", яке (порушення) зафіксовано шляхом складання акту від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ. Під час здійснення перевірки електроустановок відповідача комісією позивача здійснювалася фото- та відеозйомка з метою фіксації порушення, про що зазначено у акті від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ. Також, за текстом акту від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ вказано про його складання комісією у складі чотирьох працівників позивача у присутності керівника відповідача - директора ОСОБА_1 та працівника відповідача, а саме, водоката Юдакова В.В., а також вказано про відмову директора відповідача ОСОБА_1 підписати даний акт від 06.08.2019 № 132356 та отримати його примірник.

Акт від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ підписано чотирьома працівниками АТ "Херсонобленерго" та працівником відповідача Юдаковим В.В., а також двома працівниками національної поліції - оперуповноваженим СКП Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП Вирвихвіст В.М. та слідчим Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП Землянкіним АО., яких працівники АТ "Херсонобленерго" викликали на об`єкт відповідача.

У зв`язку з відмовою директора відповідача ОСОБА_1 отримати примірник акту від 06.08.2019 №132356 про порушення ПРРЕЕ цей акт був надісланий відповідачеві з супровідним листом від 07.08.2019 № 01/60-039245, рекомендованим листом.

На підставі вказаного акта від 06.08.2019 №132356 про порушення ПРРЕЕ комісією позивача по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ було прийняте рішення, що оформлене протоколом засідання цієї комісії від 10.09.2019 № 622, за яким вирішено провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії, внаслідок порушення ПРРЕЕ, у відповідності до п.8.4.10 ПРРЕЕ, а саме, з 06.02.2019 (дата останнього контрольного огляду) по 06.08.2019 (день складання акту про порушення), виходячи з тривалості роботи обладнання споживача чотири години протягом доби та дозволеної потужності 16,0 кВт), як-то передбачено договором, коефіцієнту в розмірі 0,6 використання струмоприймачів, внаслідок чого відповідачеві донараховано до оплати 1877 кВт х год не облікованої електроенергії на суму 4983,87грн. Позивачем був виставлений відповідачеві додатковий рахунок за серпень 2019 року по акту №132356 про порушення на суму 4983,87грн., який станом на час розгляду справи в суді відповідачем не сплачений.

Правові норми, що підлягають застосуванню

Відповідно до ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір.

Відповідно до ч.1 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає, зокрема, електроенергію споживачеві, який зобов`язується оплатити її та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання. Особливості постачання електроенергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно з ч.7 ст.193 Господарського кодексу України одностороння відмова від виконання умов договору не допускається.

Відповідно до ст.235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин застосовуються оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.

Відповідно до ч.3 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, умов укладених договорів.

Відповідно до п.14 ч.2 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушенням на ринку електроенергії, є, зокрема, пошкодження цілісності пломб.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 311 затверджений Кодекс комерційного обліку електроенергії (надалі - ККО), що визначає принципи організації комерційного обліку електроенергії на ринку електроенергії України, права та обов`язки сторін по організації комерційного обліку електроенергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків.

Відповідно до п.п.23. п.1.4. ККО засіб вимірювальної техніки - це засоби вимірювань, вимірювальні системи та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності.

Згідно з п.7.4. ККО засіб вимірювальної техніки має бути опломбований на затискній кришці пломбою постачальника послуг комерційного обліку електроенергії. Пломби з тавром постачальника послуг комерційного обліку електроенергії мають бути встановлені, також, на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, важелі і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, усі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Згідно з п.7.10. ККО під час пломбування засобу вимірювальної техніки на об`єкті складається акт про пломбування. Цей акт повинен містити інформацію про місце кожної пломби, найменування суб`єкта, який встановлює пломбу, і суб`єкта відповідального за збереження та цілісність пломби. Акт пломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування.

Згідно з п.7.11. ККО будь-які роботи, що можуть призвести до пошкодження встановлених на засобі вимірювальної техніки пломб, повинні бути погоджені з їх власниками. Такі роботи мають проводитися у присутності уповноважених представників заінтересованих сторін, чиї пломби можуть бути пошкоджені.

Згідно з п.7.16. ККО несанкціоноване пошкодження встановлених на засобу вимірювальної техніки пломб, якщо такі дії призвели до викрадення електроенергії, тягнуть за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електроенергії (надалі - ПРРЕЕ), що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електроенергії між електропостачальником та споживачем, а також їхні взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електроенергії.

Згідно з п.2.3.1. та п.п.8 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електроенергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електроенергії, а також пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про опломбування.

Згідно з п.2.3.4. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електроенергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені; відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їхній власник.

Згідно з п.8.2.4. ПРРЕЕ при виявленні представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електроенергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, що визначений главою 8.4 цього розділу ПРРЕЕ.

Згідно з п.8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електроенергію, порушень ПРРЕЕ, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ, вихідні дані, необхідні для визначення обсягу не облікованої електроенергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електроенергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за сім календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання повідомлення про місце, час і дату засідання комісії або відсутності споживача або його представника за адресою, визначеною у даних щодо споживача, наявних в оператора системи, оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30-ти календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному ПРРЕЕ порядку протягом шістдесяти календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електроенергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електроенергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. цього розділу ПРРЕЕ та розрахункові документи для оплати не облікованої електроенергії та/або збитків.

Згідно з п.8.2.7. ПРРЕЕ кошти за не обліковану електроенергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за не обліковану електроенергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5-ти робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5-ий робочий день. У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електроенергії та відмови від сплати вартості не облікованої електроенергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електроенергії та стягнення вартості не облікованої електроенергії.

Згідно з п.8.4.1. ПРРЕЕ у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Згідно з п.п.2 п.8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості не облікованої електроенергії здійснюється оператором системи на підставі про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення таких порушень, як пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, які вказано в акті про пломбування, складеному в порядку визначеному ККО, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, що встановлені на кріпленнях кожуха лічильника електроенергії).

Згідно з п.8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням вимог цих ПРРЕЕ, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням вимог цих ПРРЕЕ), зокрема, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у п.п.1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у п.п.4 п.8.4.2 ПРРЕЕ - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з п.8.4.10. ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, які зазначено у п.п.1-5 п.8.4.2. ПРРЕЕ величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії протягом робочого часу (W доб, кВт х год) розраховується за формулою:

W доб = Р х t доб х Кв, де Р - потужність (кВт), визначена як дозволена потужність для даної точки обліку, згідно з умовами договору; t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби (год.), згідно з умовами договору; Кв - коефіцієнт використання струмоприймачів.

Оцінка судом встановлених обставин, з урахуванням положень правових норм, що підлягають застосуванню при вирішенні спору

Щодо правових підстав сплати вартості не облікованої електроенергії

Наявність договору від 21.11.2018, у формі заяви-приєднання відповідача, до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії №1588 на умовах укладеного між відповідачем та ВАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (правонаступником прав та обов`язків якого є позивач) договору від 01.06.2004 № 1588 про постачання електроенергії, свідчить на користь виникнення між ними майново-господарських зобов`язань, в силу яких, як-то встановлено приписами ст.ст.173-175 Господарського кодексу України, одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

У відповідності до положень ч.1 та ч.7 ст.193 Господарського кодексу України договір від 21.11.2018 про надання послуг з розподілу електроенергії №1588 між позивачем та відповідачем є обов`язковим для виконання сторонами даного договору.

Зокрема, оскільки за вказаним договором від 21.11.2018, у формі заяви-приєднання відповідача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії №1588, послуги з розподілу електроенергії надаються відповідачеві на умовах зазначеного договору від 01.06.2004 № 1588 про постачання електроенергії, то обов`язковим до виконання відповідачем є, серед інших, такі умови договору від 01.06.2004 № 1588:

- за пунктом 2.1. - під час виконання умов договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язалися керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електроенергією;

- за пунктом 4.2.3. - споживач зобов`язується сплачувати постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, у разі таких дій споживача: пошкодження засобів обліку електроенергії, зняття пломб з засобів обліку, а також за інших умов, визначених відповідною методикою Регулятора: на час укладання договору від 01.06.2004 № 1588 - це Методика визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електроенергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656, за якою, зокрема, пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів, тягне за собою донарахування споживачеві вартості недоврахованої електроенергії.

За станом на час складання акту від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ, час прийняття рішення у формі протоколу засідання комісії від 10.09.2019 № 622 оператора розподілу електроенергії щодо донарахування відповідачеві обсягу не облікованої електроенергії, внаслідок порушення ПРРЕЕ та на теперішній час згідно з п.2.3.4., п.8.2.4., п.8.2.7. та п.п.2 п.8.4.2. ПРРЕЕ відповідач зобов`язаний сплатити кошти за не обліковану електроенергію на поточний рахунок оператора системи, а в іншому випадку стягнення цих коштів здійснюється в судовому порядку. Тобто, з урахуванням наведених положень закону та договору відповідач, як споживач електроенергії, у випадку застосування до нього оперативно-господарської санкції повинен сплатити її у добровільному порядку.

Щодо законності нарахування оперативно-господарської санкції

1. Щодо доведення факту порушення

Пломби № С44415320 та № С44415321, якими опломбовано двері (панель) щита обліку, з приладом обліку № 909366 типу СА4У-И672М, було встановлена за відповідним актом від 13.08.2018 № 197623, у присутності керівника відповідача - директора ОСОБА_1, якому за цим самим актом було повідомлено про відповідальність відповідача за збереження цих пломб. Підписавши вказаний акт від 13.08.2018 № 197623 відповідач погодився з встановленням зазначених у цих актів пломб постачальника електроенергії, як з їхньою кількістю, так і з місцем встановлення кожної з цих пломб. Доказів іншого при розгляді даної справи відповідач не надав.

Актом від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ доведено відсутність вказаних пломб № С44415320 та № С44415321 за станом на 06.08.2019 на місці їх встановлення, яке визначене за актом від 13.08.2018 № 197623. Таким чином, відповідачем не забезпечено цілісності та збереження вказаної пломби постачальника електроенергії, що є порушенням п.2.3.1., п.2.3.4. та пп.8 п.5.5.5 ПРРЕЕ, а також п.14 ч.2 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії". За таких обставин акт від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ складений позивачем правомірно. Факт вчинення відповідачем вказаного порушення підтверджується, безпосередньо, актом від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ та доданими до нього фото- та відеоматеріалами фіксації порушення ПРРЕЕ.

2. Щодо дійсності акту про порушення ПРРЕЕ

В Акті від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ вказано про присутність при складанні цього акту керівника відповідача - директора ОСОБА_1, документальні докази перебування якої на зазначеній посаді наявні у матеріалах даної справи. Крім того, саме керівник відповідача - директор ОСОБА_1 представляла інтереси відповідача при складанні акта від 13.08.2018 № 197623 про опломбування та встановлення індикаторів та підписала зазначений акт від 13.08.2018.

У зв`язку з відмовою директора відповідача від підписання акту від 06.08.2019 №132356 про порушення ПРРЕЕ даний акт був підписаний чотирма працівниками позивача, що утворювали склад комісії з перевірки відповідача, та, поряд з цим, двома працівниками національної поліції - оперуповноваженим СКП Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП Вирвихвіст В.М. та слідчим Новотроїцького ВП Генічеського ВП ГУНП Землянкіним АО. За таких обставин акт від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ відповідає вимогам до складання актів про порушення ПРРЕЕ, які встановлено згідно з п.8.2.5. ПРРЕЕ, та є дійсним.

3. Щодо відповідальності споживача за зрив (відсутність) пломби

ПРРЕЕ регулює правовідносини щодо самовільного споживання електроенергії внаслідок порушення ПРРЕЕ, різновидом якого, у відповідності до положень п.2.3.1., п.2.3.4.та п.п.8 п.5.5.5. ПРРЕЕ є незабезпечення споживачем цілісності та наявності пломб з відбитками тавр оператора системи розподілу.

Згідно з п.п.2 п.8.4.2. ПРРЕЕ відсутність установлених пломб є окремою підставою для донарахування вартості не облікованої електроенергії, й здійснення такого донарахування не потребує доведення втручання споживача у роботу облікового механізму приладу обліку або факту безоблікового споживання електроенергії, внаслідок відсутності пломби оператора системи розподілу в місцях, які вказано в складеному між споживачем електроенергії та оператором системи її розподілу акті про пломбування.

Положення п.п.8 п.5.5.5. ПРРЕЕ та п.п.2 п.8.4.2. ПРРЕЕ не застосовується у разі, як-то передбачено п.8.4.1. ПРРЕЕ, своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються. Проте, у матеріалах даної судової справи відсутні докази повідомлення відповідачем позивача про відсутність (зрив) пломб № С44415320 та №С44415321 до складання акту від 06.08.2019 № 132356 про порушення ПРРЕЕ.

Висновки суду

З урахуванням вказаних встановлених судом фактичних обставин та на підставі наведених правових норм 4983,87грн вартості недооблікованої електричної енергії, що донараховані позивачем відповідачеві згідно з положеннями укладеного між ними договору, а також у відповідності до норм діючого законодавства України у сфері електроенергетиці, у зв`язку з вчиненням відповідачем порушення ПРРЕЕ, та не сплачені відповідачем в добровільному порядку підлягають стягненню з відповідача судом. Відповідно, позовні вимоги про стягнення з відповідача 4983,87грн вартості недооблікованої електричної енергії підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Судовими витратами у справі є витрати позивача на сплату судового збору за платіжним дорученням від 27.03.2020 № Е91122 у сумі 2102грн, які у відповідності до положень п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, а саме "у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог" покладаються на відповідача, оскільки позов задоволений повністю.

Керуючись ст.ст.238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Чкалівського комунального підприємства "Міф" (місцезнаходження: 75320, Херсонська область, Новотроїцький район, с.Чкалове, вул. Поштова, буд.39; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30875085) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Пестеля, буд.5; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05396638) 4983,87грн вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, та 2102,00грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 25.09.2020.

Суддя К.В. Соловйов