ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2020 року м.Харків Справа № 913/225/19
Провадження №9/913/225/19
Розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи
про зобов`язання повернути земельну ділянку
Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.
Секретар судового засідання Сокрута Н.М.
У засіданні брали участь:
від прокуратури: Горгуль Н.В., прокурор відділу прокуратури Харківської області за службовим посвідченням;
від позивача: представник не прибув;
від відповідача: представник не прибув.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.02.2008 між Вовчоярівською селищною радою та ПП «Константа 2000» укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для переробки відходів скла, яка знаходиться на території Вовчоярівської селищної ради, з земель запасу. 14.02.2018 строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився. Об`єкт оренди всупереч вимогам договору оренди та чинного законодавства відповідачем не повернутий.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Луганської області від 26.04.2019 для розгляду справи №913/225/19 визначено головуючого суддю (суддю - доповідача): Ворожцов А.Г.
Ухвалою суду від 26.04.2019 відкрито провадження у справі 913/225/19 та підготовче засідання призначено на 22.05.2019.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 22.05.2019 позовну заяву заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області залишено без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 20.11.2019 апеляційну скаргу Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області задоволено; ухвалу Господарського суду Луганської області від 22.05.2019 у справі №913/225/19 скасовано; справу №913/225/19 передано на розгляд до Господарського суду Луганської області.
05.12.2019 справа №913/225/19 повернулася до Господарського суду Луганської області.
05.12.2019 на підставі розпорядження керівника апарату суду №247-р, у зв`язку з тим, що суддю Ворожцова А.Г. відраховано зі штату суддів Господарського суду Луганської області, відповідно до ст.32 ГПК України, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Господарському суді Луганської області був проведений повторний автоматизований розподіл справи з метою заміни судді, що підтверджується Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2019, та справа передана на розгляд судді Косенко Т.В.
Ухвалою суду від 10.12.2019 позовну заяву №01/60-1162вих-19 від 22.04.2019 заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в особі Вовчоярівської селищної ради Попаснянського району Луганської області до ПП «Константа 2000» про зобов`язання повернути земельну ділянку залишено без руху, у зв`язку з тим, що заявником в порушення вимог п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позову не додано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Ухвалою суду від 23.12.2019 продовжено розгляд справи та підготовче засідання призначено на 21.01.2020.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.01.2020 зупинено провадження у справі №913/225/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.
Ухвалою господарського суду від 20.08.2020 провадження у справі поновлено; призначено справу до розгляду у підготовчому провадженні на 31.08.2020.
Ухвалою господарського суду від 31.08.2020 закрите підготовче провадження; призначено справу до судового розгляду по суті на 14.09.2020.
У судове засідання 14.09.2020 сторони не прибули, причин неявки суду не повідомили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Згідно з п.4 ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому відділенні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Відповідно до ч.ч.3 та 7 ст.120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Отже, у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії.
З огляду на викладене суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.
Відповідач відзив на позовну заяву не подав.
Відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника заявника, господарський суд
Рішенням Вовчоярівської селищної ради від 10.09.2007 №14/8 «Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку ПП «Константа 2000» вирішено надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку для переробки відходів скла з земель запасу Вовчоярівської селищної ради, площею 1,5415 га ПП «Константа 2000» (п.1 рішення).

Рішенням Вовчоярівської селищної ради від 26.10.2007 №16/5 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку для переробки відходів скла Приватному підприємству «Константа 2000» вирішено затвердити подану технічну документацію із землеустрою по складанню документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку для переробки відходів скла з земель запасу Вовчоярівської селищної ради, площею 1,5415 га, в т.ч. 1,5 землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики та іншого призначення, яка розташована в межах населеного пункту та за даними державного земельного кадастру в Вовчоярівській селищній раді Попаснянського району (п.1 рішення); надати ПП «Константа 2000» земельну ділянку для переробки відходів скла площею 1,5415 га, в т.ч. 1,5 землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики та іншого призначення в оренду терміном на 10 років (п.2 рішення).

14.02.2008 між Вовочоярівською селищною радою (орендодавець, позивач) та ПП «Константа 2000» (орендар, відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для переробки відходів скла, яка знаходиться на території Вовчоярівської селищної ради з земель запасу (п.1 договору).

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,5 га, у тому числі 1,5 га кам`янисті землі, яка знаходиться в межах населеного пункту.

Згідно з п.8 договору його укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Цей договір набирає чинності з моменту його державної реєстрації.

Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі в розмірі 10 044 грн 00 коп. за рік (п.9 договору).

Відповідно до п.21 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних зі зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п.36 договору).

Вказаний договір зареєстрований у Попаснянському відділі Луганської регіональної філії державного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.02.2008 за №01.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.03.2019 №347 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 218 685 грн 62 коп.

Як зазначив прокурор, після закінчення строку дії договору ПП «Константа 2000» земельну ділянку не повернув.

Зазначені обставини стали підставою для звернення прокурора з даним позовом до суду.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об`єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.14 Конституції України, ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ч.1 ст.283 Господарського кодексу України (далі - ГК України) за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ст.759 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Статтею 792 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно зі ст.11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договір.

Згідно ч.1 ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Відповідно до ч.1 ст.639 ЦК України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч.2 ст.792 ЦК). Це положення кореспондується із ч.8 ст.93 Земельного кодексу України, яка передбачає, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як уже зазначалось, 14.02.2008 між Вовчоярівською селищною радою (орендодавець, позивач) та ПП «Константа 2000» (орендар, відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для переробки відходів скла, яка знаходиться на території Вовчоярівської селищної ради з земель запасу.

Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст.ст.525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Частиною 1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно з п.8 договору його укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Цей договір набирає чинності з моменту його державної реєстрації.

Вказаний договір зареєстрований у Попаснянському відділі Луганської регіональної філії державного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.02.2008 за №01.

Частиною 2 ст.291 ГК України передбачено, що договір оренди припиняється у разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Таким чином, строк дії договору оренди землі від 14.02.2008 закінчився 15.02.2018.

Відповідно до ч.1 ст.785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно з п.21 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних зі зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

На час розгляду справи відповідачем доказів повернення спірної земельної ділянки позивачу суду не надано, як і не надано доказів продовження/поновлення договору оренди землі у відповідності до приписів Закону України «Про оренду землі».

З огляду на викладене господарський суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог прокурора та про їх задоволення.

Відповідач позов не оспорив.

Судовий збір за позовом у сумі 18 280 грн 28 коп. покладається на відповідача згідно зі ст.129 ГПК України.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236, 238, 240 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Вовчоярівської селищної ради Попаснянського району Луганської області до Приватного підприємства «Константа 2000» задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Приватне підприємство «Константа 2000» (вул.Менделєєва, бу.21, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400, ідентифікаційний код 30824617) повернути Вовчоярівській селищній раді Попаснянського району Луганської області (вул.Поштова, буд.23, смт Вовчоярівка Попаснянського району Луганської області, 93315, ідентифікаційний код 04335306), земельну ділянку загальною площею 1,5 га, яка передана в оренду за договором оренди зелі від 14.02.2008, який зареєстровано в книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі від 04.02.2008 №01, про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Приватного підприємства «Константа 2000» (вул.Менделєєва, бу.21, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400, ідентифікаційний код 30824617) на користь Прокуратури Луганської області (вул.Б.Ліщини, б.27, м.Сєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 02909921, р/р UA0000839, банк: ДКСУ м.Київ, ), судовий збір за позовом у сумі 18 280 грн 28 коп. та за апеляційним провадженням у сумі 1 921 грн 00 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено 23.09.2020.

Суддя Т.В. Косенко