У Х В А Л А

24 вересня 2020 року м. Чернігів справа № 927/391/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 1 ()) в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18 ()
Відповідачі: 1. Управління поліції охорони в Чернігівській області 14021, м. Чернігів, вул. Івана Франка, 4 - а ()
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» 61033, м. Харків, вул. Шевченка, 193 ()
про визнання недійсним договору

у присутності представників сторін:

від позивача: Мойсієнко Н.О. - гол. спец-т-юриск-т юр. відділу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (дов. від 13.07.2020р. № 26-16-17-17/4489-2020) (в порядку самопредставництва)

від відповідача-1: Сагаль С.В. - адвокат (ордер серії ЧН № 122020 на надання правової допомоги від 23.09.2020р.)

від відповідача-2: не з`явився

В підготовчому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської місцевої прокуратури Бабич Є.А. (посв. від 27.06.2019р. № 053177).

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України до Управління поліції охорони в Чернігівській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» про визнання недійсним укладеного між відповідачами договору поставки № 19 від 11.01.2020р.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем - 1 (замовником) під час проведення тендерної закупівлі приписів чинного законодавства України (ст. 17, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»), а тому укладення спірного договору порушує основні принципи закупівлі - максимальної економії і ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, створення конкурентного середовища (добросовісна конкуренція серед учасників), запобігання корупційним діям та зловживанням в даній сфері.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 13.05.2020р. (суддя І.А.Фетисова):

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

провадження у справі № 927/391/20 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 912/2385/18;

зобов`язано заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури повідомити Господарський суд Чернігівської області про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18 та надати відповідні докази.

29 липня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 28.07.2020р. № 66-7782ВИХ-20 заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури про поновлення провадження у справі.

В обґрунтування даного клопотання прокурор посилається на прийняття 26.05.2020р. Великою Палатою Верховного Суду постанови у справі № 912/2385/18.

Згідно інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, постановою Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020р. у справі № 912/2385/18 касаційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено; постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року у справі № 912/2385/18 скасовано; справу № 912/2385/18 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

При цьому, Верховним Судом зроблені правові висновки щодо підстав представництва прокурором інтересів держави в суді.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Чернігівської області від 14.08.2020р. № 02-01/43/20 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 927/391/20» був призначений повторний автоматичний розподіл справи № 927/391/20, внаслідок якого для її розгляду визначено суддю А.С.Сидоренка.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.08.2020р.:

прийнято до розгляду справу № 927/391/20 за позовом заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України до Управління поліції охорони в Чернігівській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» про визнання недійсним договору;

поновлено провадження у справі;

підготовче судове засідання призначено на 24 вересня 2020 року;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликано для участі в судовому засіданні, зокрема представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» в якості відповідача з одночасним повідомленням останнього про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» належним чином було повідомлено про дату, час та місце проведення даного підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 846, однак не скористався своїм процесуальним правом на участь у ньому.

23 вересня 2020 року на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 23.09.2020р. Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» (документ не підписаний ЕЦП) про відкладення розгляду справи.

В обґрунтування даного клопотання відповідач посилається на неможливість забезпечення явки повноважного представника в призначене на 24.09.2020р. підготовче засідання у зв`язку з його участю в судовому засіданні Господарського суду Житомирської області, на підтвердження чого надана копія ухвали суду від 04.08.2020р. у справі № 906/767/20.

Розглянувши вказане вище клопотання відповідача-2, суд постановив протокольну ухвалу про залишення його без розгляду, оскільки за змістом ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Проте, електронний примірник клопотання від 23.09.2020р. відповідача-2 не підписаний електронним підписом його автора.

24 вересня 2020 року, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що управління не погоджується з позовними вимогами, вважаючи їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

У встановлений судом процесуальний строк відповідачем-2 до Господарського суду Чернігівської області відзив на позовну заяву поданий не був.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Враховуючи наведені вище обставини, з метою всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті, а також дотримання принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, 24 вересня 2020 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 15 жовтня 2020 року на 10 год. 30 хв.

Керуючись ст. 120, 121, 183, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання на 15 жовтня 2020 р. о 10:30 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 305.

2. Повідомити відповідача-2 (Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА») про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

3. Встановити процесуальні строки: для подання прокурором та позивачем відповіді на відзив відповідача-1 (Управління поліції охорони в Чернігівській області) - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву; для подання відповідачем (Управлінням поліції охорони в Чернігівській області) заперечення - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення їх зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 166, 167 Господарського процесуального кодексу України.

4. Роз`яснити прокурору та сторонам, що подання відповіді на відзив та заперечення є правом учасників справи.

5. Копію цієї ухвали надіслати відповідачу-2.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Дата набрання ухвалою законної сили - 24.09.2020р.

Суддя А.С.Сидоренко