УХВАЛА

м. Київ

17.09.2020Справа № 910/9420/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Турчина С.О. за участю секретаря судового засідання Шкорупеєва А.Д., розглянувши

скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б. А.

у справі №910/9420/19

за позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго"

до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

про стягнення 707587,96 грн

представники учасників справи:

від стягувача: не з`явився

від боржника (скаржника): не з`явився

від органу державної виконавчої служби: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду міста Києва у складі судді Смирнової Ю.М. перебувала справа №910/9420/19 за позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про стягнення 707587,96 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.10.2019 провадження у справі №910/9420/19 в частині стягнення суми основного боргу в розмірі 642241,95 грн закрито у зв`язку з відсутністю предмету спору; позов задоволено частково; присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача пеню у розмірі 52702,41 грн, 7470,47 грн інфляційних втрат, 3% річних у розмірі 4493,04 грн та судовий збір у розмірі 10603,62 грн; в іншій частині позову відмовлено.

03.12.2019 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ.

17.02.2020 до Господарського суду міста Києва від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" надійшла скарга на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Полінського Бориса Андрійовича, в якій скаржник просить суд:

визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінським Б.А.;

зобов`язати державного виконавця зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу №910/9420/19, виданого Господарським судом міста Києва 03.12.2019 та винести постанову про зупинення виконавчого провадження №61120215, відкритого згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №61120215 від 04.02.2020, винесену головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Полінським Б.А.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.03.2020 (суддя Смирнова Ю.М.) скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Бориса Андрійовича залишено без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду 09.06.2020 апеляційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 06.03.2020 у справі №910/9420/19 задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 06.03.2020 у справі №910/9420/20 скасовано, матеріали справи направлено для продовження розгляду до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва №05-23/1232 від 26.08.2020, у зв`язку з відпусткою судді Смирнової Ю.М., призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів судової справи № 910/9420/19.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, матеріалів судової справи № 910/9420/19 передані на розгляд судді Турчину С.О.

Господарський суд міста Києва у складі судді Турчина С.О. ухвалою від 07.09.2020 прийняв до розгляду скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А., розгляд скарги призначив на 17.09.2020.

У судове засідання 17.09.2020 представники сторін та органу державної виконавчої служби не з`явилися.

У відповідності до ч.2 ст.342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця, яких належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають розгляду скарги на дії або бездіяльність державного виконавця.

Розглянувши в судовому засіданні 17.09.2020 скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б.А., суд прийшов висновку про наступне.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно із матеріалами скарги, 04.02.2020 Головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Полінським Борисом Андрійовичем було відкрито виконавче провадження ВП № 61120215 з виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9420/19 від 03.12.2019.

В обґрунтування скарги боржник зазначає, що 20.10.2019 набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", пунктом третім розділу третього якого встановлено заборону "вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами".

На день набрання чинності вказаним Законом Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" було включено до переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації згідно із Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 20.11.2019 №1140 "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 №1637 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019 році" (зі змінами), Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" було внесено до переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році.

Згідно з Наказом Фонду державного майна України від 03.12.2019 №1255 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" було прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" шляхом продажу на аукціоні з умовами.

У зв`язку з наведеним Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулося до Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з листом № 44/22-120 від 05.02.2020, в якому на підставі п.12 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" просило зупинити вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження № 61120215 та винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 61120215.

Однак, відповіді на вказаний лист державний виконавець не надав, виконавче провадження не зупинив.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулось до головного державного виконавця із заявою № 44/22-120 від 05.02.2020, в якій вказувало на необхідність зупинення виконавчого провадження №61120215, з підстав включення боржника до переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств, їх структурних підрозділів, які підлягають приватизації в 2019 році.

Оскільки станом на 26.02.2020 (станом на час подання скарги) виконавче провадження головним державним виконавцем зупинено не було, скаржник, посилаючись на приписи ч.3 розділу ІІІ Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", звернувся з даною скаргою до суду.

У відповідності до п.12 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення державних підприємств або пакетів акцій (часток) господарських товариств до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

Частиною другою статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Судом встановлено, що згідно із Реєстру виконавчих проваджень, щодо виконавчого провадження №61120215, головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінським Б.А. 06.03.2020 винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 03.12.2019 у справі №910/9420/19.

Оскільки вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 03.12.2019 у справі №910/9420/19 зупинено, суд дійшов висновку про відсутність, станом на час розгляду скарги, обставин, що стали підставою звернення із скаргою до суду.

У пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" вказано, що у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК та ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав застосування приписів ст.231 Господарського процесуального кодексу України та закриття провадження за скаргою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність державного виконавця у справі № 910/9420/19.

Підсумовуючи зазначене, суд закриває провадження у справі №910/9420/19 з розгляду скарги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б. А.

Керуючись ст. 231, 233-235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №910/9420/19 з розгляду скарги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Б. А. - закрити.

2. Ухвала набрала законної сили після її підписання та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано: 18.09.2020.

Суддя С.О. Турчин