ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2020 року Справа № 925/1377/19

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,

секретар судового засідання Козоріз О.І.,

за участі представників сторін:

від позивача Пилипишин С.П. - представник за довіреністю,

від першого відповідача представник не з`явився,

від другого відповідача представник не з`явився,

від третіх осіб:

від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області представник не з`явився,

від державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області Діденка Володимира Віталійовича представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Христинівської районної державної адміністрації, м. Христинівка,

Христинівський район, Черкаська область

до 1. товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче

підприємство Еко-Технологія,

м. Луцьк, Волинської області

2. сільськогосподарського товариства з обмеженою

відповідальністю Верхнячка-Агро, смт. Верхнячка,

Христинівський район, Черкаська область

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області,

м. Черкаси;

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької

селищної ради Христинівського району Черкаської області

Діденка Володимира Віталійовича, смт. Верхнячка,

Христинівський район, Черкаська область

про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на

нерухоме майно

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області звернулася Христинівська районна державна адміністрація до товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро в якому просила суд:

1. відновити становище об`єкта нерухомого майна реєстраційний номер 46 (земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0019) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яке існувало до порушення, шляхом скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області Діденка Володимира Віталійовича (індексний №32016089 від 24 жовтня 2016 року, номер запису про інше речове право 17059247) про державну реєстрацію права оренди товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія, () та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро () земельної ділянки кадастровий номер 712655300:02:001:0019, що знаходиться в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області площею 1,8306 га.

2. відновити становище об`єкта нерухомого майна реєстраційний номер 46 (земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0020) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яке існувало до порушення, шляхом скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області Діденка Володимира Віталійовича (індексний №31896508 від 17 жовтня 2016 року, номер запису про інше речове право: 16932344) про державну реєстрацію права оренди товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія (код ЄДРПОУ - 21738709) та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро (код ЄДРПОУ - 322307836) земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0020, що знаходиться в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області площею 35,5599 га.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14 січня 2019 року.

Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області Діденко Володимира Віталійовича.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 14 січня 2020 року підготовче засідання відкладено на 06 лютого 2020 року.

15 січня 2020 року до суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій останній просив суд:

скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №17059247 від 18 жовтня 2016 року про державну реєстрацію права оренди товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія (код ЄДРПОУ - 21738709) та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро () земельної ділянки кадастровий 712655300:02:001:0019, що знаходиться в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області, площею 1,8306 га;

скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №16932344 від 17 жовтня 2016 року про державну реєстрацію права оренди товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія (код ЄДРПОУ - 21738709) та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро (код ЄДРПОУ - 322307836) земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0020, що знаходиться в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області, площею 35,5599 га.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 06 лютого 2020 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Заяву Христинівської районної державної адміністрації про зміну предмету позову прийнято до розгляду. Доповнення до відзиву з доданими документами повернуто першому відповідачу без розгляду. Відкладено підготовче засідання на 19 березня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 19 березня 2020 року підготовче засідання відкладено на 08 квітня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 08 квітня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Розгляд справи по суті призначено на 14 травня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 14 травня 2020 року відкладено розгляд справи по суті до закінчення карантину.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 21 липня 2020 року розгляд справи по суті призначено на 14 серпня 2020 року.

В судовому засіданні, яке відбулося 14 серпня 2020 року судом було оголошено перерву на 12 год. 30 хв. 18 вересня 2020 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.

Представники відповідачів та третіх осіб в судове засідання після оголошеної перерви не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час і місце проведення судового засідання були належним чином повідомлені, що підтверджується реєстром поштових відправлень Господарського суду Черкаської області.

В судовому засіданні яке відбулося 14 серпня 2020 року представник першого відповідача проти позову заперечував з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та зазначав, що договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, який було укладено 10 листопада 2009 року між Христинівською районною державною адміністрацією, сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро і товариством з обмеженою відповідальністю НВП Еко-Технологія є дійсним.

Також є дійсним і розпорядження Христинівської районної державної адміністрації №169 від 04 листопада 2009 року Про надання в оренду земель.

На спростування доводів позивача щодо припинення права користування земельною ділянкою сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро внаслідок відмови від такого права перший відповідач зазначив, що дійсно, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро своїм листом від 14 серпня 2012 року №53 звернулось до Христинівської РДА з заявою про відмову від права використовувати земельну ділянку на умовах оренди.

Проте, для припинення договірних відносин недостатнього дії (волевиявлення) однієї сторони.

Враховуючи, що договір оренди від 10 листопада 2009 року був укладений в письмовій формі та нотаріально посвідчений, то зміна чи розірвання договору в силу вимог ст. 654 ЦК України повинна бути вчинена в такій самій формі.

Христинівська РДА 03 вересня 2012 року прийняла розпорядження №138/01-02-1, яким у п. 7 розпорядилась внести відповідні зміни до нової редакції договору оренди від 10 листопада 2009 року.

Зокрема, було виключено відомості про другого відповідача, як орендаря земельної ділянки, змінено нормативну грошову оцінку ділянки та розмір орендної плати.

Відповідно даним розпорядженням оформлене волевиявлення орендодавця щодо погодження припинення права користування сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро земельною ділянкою. Однак зміст даного розпорядження, на думку першого відповідача, підтверджує, що для настання зміни у взаємних правах та зобов`язаннях сторін договору, необхідне внесення змін до договору (у відповідній формі).

На підставі розпорядження 03 вересня 2012 року №138/01-02-1, приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу Осикою Л.М. 14 вересня 2012 року було посвідчено нову редакцію договору оренди від 14 вересня 2006 року за №4063, за умовами якої орендарем земельної ділянки площею 37,3907 га (кадастрові номери :02:001:0019 і :02:001:0020) є лише товариство з обмеженою відповідальністю Науково - виробниче підприємство Еко-Технологія.

В подальшому згідно нової редакції договору оренди було зареєстровано право оренди першого відповідача в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і вилучено запис про право оренди сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро.

Відтак тільки після вчинення цих дії право другого відповідача на оренду земельних ділянок вважалось припиненим.

Рішенням суду визнано недійсним та скасовано п.7 Розпорядження Христинівської РДА №138/01-02-1.

Відповідно до висновків Верховного Суду України, у разі визнання незаконним (протиправним) індивідуальний акт є таким, що не діє з моменту його прийняття і відповідно не призводить до жодних наслідків. Також, рішенням суду визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 14 вересня 2012 року, укладений між Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області і товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Еко-Технологія та зареєстрований приватним нотаріусом Осикою Л.М. в реєстрі під № 2824.

Враховуючи наведене, на сьогоднішній день жодних дій, спрямованих на зміну чи припинення договору оренди від 14 вересня 2006 року, який посвідчено приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу Осикою Л.М. за реєстровим номером 4063, в редакції договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 10 листопада 2009 укладеного між Христинівською районною державною адміністрацією, сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро і товариством з обмеженою відповідальністю НВП Еко-Технологія за реєстровим номером №5139 не вчинено.

Відповідно такий договір чинний у відповідній редакції і є підставою для виникнення у його сторін взаємних прав та обов`язків.

З огляду на наведене, на думку першого відповідача, є необґрунтованими посилання позивача на ст. 604 ЦК України, як на правову підставу для висновку про припинення зобов`язань за договором оренди від 14 вересня 2006 року, в редакції договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 10 листопада 2009 року, оскільки в даному випадку новація відсутня, так як відповідний правочин (що передбачав зміну зобов`язання) визнаний судом недійсним і відповідно не призводить до жодних наслідків, зокрема й до зміни зобов`язання й відповідно до припинення попереднього.

Згідно рішення Господарського суду Черкаської області від 15 січня 2016 року у справі № 925/2374/14 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було припинено запис щодо права оренди товариства з обмеженою відповідальністю НВП Еко-Технологія на спірні земельні ділянки, яке виникло на підставі редакції договору оренди від 14 вересня 2012 року, що визнаний судом недійсним.

Водночас, державним реєстратором цілком обґрунтовано було зареєстровано право оренди на спірні земельні ділянки товариства з обмеженою відповідальністю НВП Еко-Технологія спільно з сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Верхнячка Агро, відповідно до договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, укладеного 10 листопада 2009 року між Христинівською районною державною адміністрацією, сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро і товариством з обмеженою відповідальністю НВП Еко-Технологія, та зареєстрованого приватним нотаріусом Осикою Л.М. в реєстрі під №5139.

Відтак, на сьогоднішній день земельні ділянки площею 1,8306 га кадастровий номер :02:001:0019 та площею 35,5601 га кадастровий номер :02:001:0020, (загальною площею 37,3907 га), які розташовані в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області відповідно до дійсного договору перебувають в законному спільному користуванні товариства з обмеженою відповідальністю НВП Еко-Технологія та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро.

Законом не встановлена вимога про відповідність рішення державного реєстратора нормам Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України Про оренду землі.

Посилання позивача на ту обставину, що Земельним кодексом України, Законом України Про оренду землі не передбачено можливість оренди земельної ділянки одночасно двома особами, на думку першого відповідача, є необґрунтованими.

Згідно ч.1 ст.24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державний реєстратор оцінює відповідність поданих документів саме вимогам цього закону, якими, зокрема, є дотримання обов`язкової письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення, у випадках передбачених законом, а також наявність факту виконання умов правочину, з яким закон або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

При наявності дійсного нотаріально посвідченого договору оренди земельних ділянок державний реєстратор не має права ставити під сумнів дійсність такого правочину.

На думку першого відповідача не можуть братись до уваги у даному спорі висновки, викладені в постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року у справі №823/616/17, оскільки таке рішення скасовано Верховним Судом.

Даний позов подано позивачем з метою захисту права державної власності на спірні земельні ділянки, однак, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності від 06 вересня 2012 року було внесено зміни до ст. 122 Земельного кодекс України, відповідно до яких уповноваженими органами, що передають у власність та користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності визначено центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

Як наслідок на сьогоднішній день саме Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області є уповноваженим державним органом, який може здійснювати дії щодо захисту права державної власності на спірні земельні ділянки.

Враховуючи вищенаведене, перший відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Другий відповідача проти позову також заперечував з підстав викладених у відзиві та зазначав, що позовна заява місцевої державної адміністрації, як органу державної виконавчої влади, у якого відсутні повноваження по розпорядженню землями державної власності сільськогосподарського призначення, суперечить ст. 19 Конституції України, а тому заявлена вимога задоволенню не підлягає.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту встановлюється під час розгляду справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові.

Позивач не є особою, уповноваженою вимагати скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди відповідачів на земельні ділянки, оскільки право розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення перейшло до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру і її територіальних органів.

Посилання районної державної адміністрації на те, що вона фігурує у договорі орендодавцем, жодною мірою не доводить її право на позов.

Ніяких інших фактів, з яких вбачається, що відповідачі виконали дії, спрямовані на заперечення права позивача, на захист якого подано позов, або утверджують за собою право, яке належить позивачеві, поданий районною державною адміністрацією позов не містить.

Отже, відсутність у позивача суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист якого заявлена вимогу, а також відсутність факту порушення або оспорення відповідного права чи охоронюваного законом інтересу, тягне за собою відмову у задоволенні позовної заяви.

В зв`язку з чим другий відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову.

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області у своїх письмових поясненнях зазначало, що товариство з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія незаконно користується ділянкою, що було встановлено рішенням суду від 15 січня 2016 року №925/2374/14.

Крім того, Головним управлінням було вчинено заходи щодо виконання рішення суду, а саме направлено на адресу товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія лист-вимогу від 04 вересня 2018 року №19-23-0.6-5568/2-18 з актами прийому - передачі земельних ділянок.

Однак на виконання вказаного рішення суду земельні ділянки Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області не повернуто.

В судовому засіданні, яке відбулося 18 вересня 2020 року згідно ч. 1 ст. 240 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №925/1377/19.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю виходячи з наступного:

14 вересня 2006 року Христинівською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження №200 від 14 вересня 2006 року передано сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро в користування на умовах оренди строком на п`ять років дві земельні ділянки загальною площею 42,7535га (35,5817га кадастровий номер :02:001:0015 та 7,1618га кадастровий номер :02:001:0014).

14 вересня 2006 року між Христинівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро (орендар) було укладено договір оренди, згідно умов якого орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району, Черкаської області, на підставі розпорядження Христинівської райдержадміністрації від 17 травня 2005 року №77 Про порядок надання в оренду земель та розпорядження Христинівської райдержадміністрації №200 від 14 вересня 2006 року.

Договір укладено на 5 років (п.8 договору) та посвідчено приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу Осикою Л.М. і зареєстровано в реєстрі під номером 4063 та складено акт приймання-передачі земельної ділянки орендарю.

04 листопада 2009 року, до закінчення строку дії договору оренди від 14 вересня 2006 року, Христинівська районна державна адміністрація прийняла розпорядження №169 , яким затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки загальною площею 37,3907га, та передала двом відповідачам - сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро і товариству з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія зазначені земельні ділянки в довгострокову оренду терміном до 14 вересня 2055 року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Одночасно цим розпорядженням було вирішено викласти у новій редакції діючий договір оренди земельної ділянки від 14 вересня 2006 року, який посвідчено приватним нотаріусом за № 4063.

10 листопада 2009 року приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу посвідчено нову редакцію договору оренди земельної ділянки від 14 вересня 2006 року за №4063, за умовами якої сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро і товариству з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія передано в строкове платне користування земельну ділянку в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області загальною площею 37,3907га.

10 листопада 2009 року вищевказані орендарі прийняли земельні ділянки в користування загальною площею 37,3907 га терміном до 14 вересня 2055 року.

14 серпня 2020 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро звернулось до Христинівської РДА з заявою про відмову від права використовувати земельну ділянку на умовах оренди.

Розглянувши подану заяву Христинівська РДА 03 вересня 2012 року прийняла розпорядження №138/01-02-1, яким розпорядилась внести відповідні зміни до нової редакції договору оренди від 10 листопада 2009 року та виключити відомості про сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро як орендаря земельної ділянки, а також змінити нормативну грошову оцінку ділянки та розмір орендної плати.

Згідно розпорядження Христинівської РДА від 03 вересня 2012 року за № 138/01-02-1 товариством з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія загальною площею 37,3907га в адмінмежах Верхняцької селищної ради за межами смт. Верхнячка Христинівського району Черкаської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розроблену Христинівським районним відділом Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК".

Також на виконання вищевказаного розпорядження 14 вересня 2012 року приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу було посвідчено нову редакцію договору оренди від 14 вересня 2006 року за №4063, за умовами якої орендарем земельної ділянки площею 37,3907 га (кадастрові номери :02:001:0019 і :02:001:0020) є лише товариство з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія.

Договір зареєстровано в реєстрі під № 2824.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 15 січня 2016 року по справі №925/2374/14, що набрало законної сили 03 лютого 2016 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним (недійсним) та скасовано пункт 7 розпорядження Христинівської районної державної адміністрації №138/01-02-1 від 03 вересня 2012 року Про надання в оренду земель, яким внесено зміни до договору оренди від 10 листопада 2009 року, що укладений між Христинівською РДА, товариством з обмеженою відповідальністю Вернячка-Агро та товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Еко-Технологія;

Визнано недійсним договір оренди земельних ділянок від 14 вересня 2012 року, укладений між Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області і товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Еко-Технологія та зареєстрований приватним нотаріусом Осикою Л.М. в реєстрі під №2824, який припиняється на майбутнє.

Зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Еко-Технологія повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 1,8306 га кадастровий номер :02:001:0019 та земельну ділянку площею 35,5601 га кадастровий номер :02:001:0020 (загальна площа ділянок 37,3907 га), які розташовані в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області.

В решті вимог у позові відмовлено.

Рішення суду від 15 січня 2016 року постановою Київського апеляційного господарського суду від 18 травня 2016 року та постановою Вищого господарського суду України від 18 серпня 2016 року залишено без змін.

Приймаючи рішення по справі №925/2374/14 суд відхилив заперечення прокурора про те, що без визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 10 листопада 2009 року не відновиться порушене право, зокрема і з тих підстав, що після застосування реституції для реального відновлення дії попереднього договору оренди землі від 2009 року ці ділянки слід попередньо витребувати у держави.

Також суд вказав, що будь-які зміни до договору оренди від 10 листопада 2009 року для відновлення його дії Христинівська РДА, як його сторона, вже не може внести через втрату повноважень на розпорядження землями державної форми власності сільськогосподарського призначення поза межами населених пунктів в силу змін у Земельному кодексі України.

Матеріали справи не містять доказів виконання першим відповідачем рішення суду в примусовому чи добровільному порядку в частині повернення державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області двох земельних ділянок: кадастровий номер :02:001:0019 та кадастровий номер :02:001:0020.

Звертаючись до суду позивач вказував, що не зважаючи на чинне рішення суду відповідачі продовжують використовувати земельні ділянки, а право оренди неправомірно було зареєстровано державним реєстратором Діденком Володимиром Віталійовичем.

Зокрема, інформаційна довідка 109922792 містить відомості, що підставою виникнення речового права (права оренди земельної ділянки) державним реєстратором Діденком Володимиром Віталійовичем вказано договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, серія та номер: 5139, виданий 10 листопада 2009 року, видавник: приватний нотаріус Христинівського районного нотаріального округу Черкаської області Осика Л.М.; строк дії визначено до 14 вересня 2055 року з правом пролонгації; у відомостях про суб`єкта іншого речового права вказано орендар - товариство з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія (), орендар: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро (), орендодавець: Христинівська районна державна адміністрація ().

Інформаційна довідка 109897547 містить відомості, що підставою виникнення речового права (права оренди земельної ділянки) державним реєстратором Діденком Володимиром Віталійовичем вказано договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, серія та номер: 5139, виданий 10 листопада 2009 року видавник: приватний нотаріус Христинівського районного нотаріального округу Черкаської області Осика Л.М.; строк дії визначено до 14 вересня 2055 року з правом пролонгації; у відомостях про суб`єкта іншого речового права вказано: орендар - товариство з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія (), орендар: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро (код ЄДРПОУ 32230836), орендодавець: Христинівська районна державна адміністрація ().

Позивач зазначав, що дії та рішення про державну реєстрацію права оренди (індексний номер: 32016089 від 24 жовтня 2016 року; індексний номер: 31896508 від 17 жовтня 2016 року) державного реєстратора виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області Діденка Володимира Віталійовича суперечать нормам Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України Про оренду землі, Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також суперечить рішенню Господарського суду Черкаської області від 15 січня 2016 року по справі №925/2374/14.

При цьому позивач зазначав, що реєстраційними рішеннями та діями державного реєстратора всупереч рішенню суду на позивача було покладено права та обов`язки орендодавця за недійсним договором оренди.

Позивач також вказував, що висновок суду щодо чинності договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, серія та номер: 5139, виданий 10 листопада 2009 року ґрунтується на положеннях ст. 604 ЦК України, яка вказує, що новація договору припиняє зобов`язання по попередньому договору.

Водночас позивач наголошував, що ні Земельним кодексом України, ні Законом України Про оренду землі не передбачено право оренди однієї земельної ділянки 2-ма і більше орендарями.

Це, на думку позивача, суперечить положенням ст. 6 Закону України Про оренду землі в якій визначено, що орендар - це користувач земельної ділянки без визначення часток чи частин.

Крім того Закон України Про оренду землі містить поняття суборендар (ст. 8 Закону України Про оренду землі), але право суборенди набувається суб`єктом у порядку ст. 8 Закону України Про оренду землі та ст. 55-1 Закону України Про землеустрій.

Позивач після зміни предмету позову просив суд скасувати записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18 жовтня 2016 року та від 17 жовтня 2016 року про державну реєстрацію права оренди ТОВ НВП Еко-Технологія та СТОВ Верхнячка-Агро земельних ділянок і вказував, що право або інтерес позивача, який не є власником або розпорядником земельної ділянки, однак є орендодавцем такої земельної ділянки у зв`язку з внесенням до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідних записів можуть бути порушені внесенням таких записів.

Судом враховано, що згідно ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно є юридичним фактом, який полягає в офіційному визнанні та підтвердженні державою набутого особою речового права на нерухомість та є елементом в юридичному складі (сукупності юридичних фактів), який призводить до виникнення речових прав. При цьому реєстрація права власності чи оренди хоча і є необхідною умовою, з якою закон пов`язує виникнення речових прав на майно, однак реєстраційні дії є похідними від юридичних фактів, на підставі яких виникають, припиняються чи переходять речові права, тобто державна реєстрація сама по собі не є способом набуття права власності чи оренди.

Близький за змістом правовий висновок неодноразово сформульований Верховним Судом, зокрема, у постановах від 27 червня 2018 року у справ №921/403/17-г/6, від 08 серпня 2019 року у справі №909/472/18, від 29 квітня 2020 року у справі №911/1455/19.

Ухвалюючи рішення зі справи №925/2374/14 про зобов`язання орендаря повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельних ділянок місцевий господарський суд тим самим встановив факт відсутності у колишніх орендарів (учасників тієї справи) станом на 15 січня 2016 року будь-яких прав на землю.

Відповідно до ч. 4 ст.75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Частино 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 18 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в редакції чинній на дату внесення записів до державного Реєстру) перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 47 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 (в редакції чинній на дату внесення записів до державного Реєстру) для державної реєстрації права власності та права користування на земельну ділянку, права на яку набуваються шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування із земель державної або комунальної власності, подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у користування.

Державному реєстратору станом на 17 жовтня 2016 року було достеменно відомо про прийняте судом рішення, а отже останній не мав законних підстав після його прийняття реєструвати за відповідачами право оренди землі, оскільки будь-яких рішень уповноваженим на те органом після 15 січня 2016 року про надання землі в оренду не приймалося і відповідних правочинів між орендодавцем в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та відповідачами не укладалося.

В зв`язку з чим суд відхиляє всі доводи відповідачів стосовно того, що останні мають право оренди землі.

Водночас, судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ч. 1 ст. 2 ГПК України).

Відповідно до положень частини другої ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, мають юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів (ч. 2 ст. 20 ГК України).

Виходячи з системного аналізу ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. 20 ГК України та ГПК України, застосування певного способу судового захисту вимагає доведеності належними доказами сукупності таких умов: наявності у позивача певного права (інтересу); порушення (невизнання або оспорювання) такого права (інтересу) з боку відповідача; належності обраного способу судового захисту (адекватність наявному порушенню та придатність до застосування як передбаченого законодавством), і відсутність (недоведеність) будь-якої з означених умов унеможливлює задоволення позову.

Тобто, відповідно до ГПК України обов`язок доведення факту порушення або оспорювання прав і охоронюваних інтересів покладено саме на позивача, а відсутність порушеного права встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові.

Порушенням вважається такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Законом України від 06 вересня 2012 року Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, який набрав чинності 01 січня 2013 року ст. 122 Земельного кодексу України викладено в новій редакції, зокрема внесено зміни до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України згідно якої центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Підпунктом 61 п. 4 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08 квітня 2011 року №445 визначено, що Держземагенство України передає відповідно до закону безпосередньо або через визначені в установленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб, у даному випадку у Черкаській області - Головне управління Держземагенства в Черкаській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2015 року №5 Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1, реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Наказом комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 29 квітня 2015 року №3 Головне управління Держземагенства у Черкаській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Як зазначалося вище, згідно ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Реєстрація права оренди по своїй суті це фіксація саме у орендаря речового права в Державному реєстрі, а не підстава з якої виникають у орендодавця обов`язки чи права.

Права та обов`язки орендодавця виникають на підставі юридичних фактів, зокрема правочинів.

Отже, позивач помилково вказує у позові (з урахуванням зміненого предмету), що саме у зв`язку з внесенням до реєстру відповідних записів є орендодавцем землі і його право або інтерес може бути порушеним.

Водночас судом враховано, що позивач не був заявником спірних реєстраційних дій.

Саме державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в даному випадку належить право розпоряджатися землею, та як наслідок право на його захист в суді.

Отже суд вважає, що право позивача не порушено, а тому це є самостійною та достатньою підставою для відмови у позові.

Інші доводи сторін судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищенаведеного та не мають значення для прийняття рішення.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові Христинівської районної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю Науково виробниче підприємство Еко-Технологія та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Верхнячка-Агро про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складено 25 вересня 2020 року.

Суддя А.В.Васянович