ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.09.20 Справа № 917/777/20

Суддя Іванко Л.А. , після виходу з лікарняного, розглянувши матеріали

за заявою приватного підприємства "Торговий дім "Мегаполіс-XXI", вул.Перемоги,6, м.Кременчук, Полтавська область, 39600, ідент. код 33672324

до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", вул.Чорновола, 22а, м.Полтава, 36039, ідент. код 32017261

про відкриття провадження у справі про банкрутство

встановив:

Заявник - приватне підприємство "Торговий дім "Мегаполіс-XXI" звернувся до суду з заявою (вх. № 849/20 від 15.05.2020 р.) про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.05.2020 року дану заяву було передано на розгляд судді Іванко Л.А.

Ухвалою господарського суду від 21.05.2020 року заяву приватного підприємства "Торговий дім "Мегаполіс-XXI" про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" прийнято до розгляду. Підготовче засідання у справі призначено на 11.06.2020 року.

11.06.2020 року від боржника надійшов відзив (вх.№ 6177), в якому останній просить відмовити ПП "Торговий дім "Мегаполіс-XXI" у відкритті провадження у справі про банкрутство ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

08.07.2020 року на виконання вимог ухвали суду боржник надав суду належним чином засвідчену копію спеціального дозволу на провадження діяльності, пов"язаної з державною таємницею від 18.12.2019 № ПЛЗ-2019-44 (арк. спр.93).

Дослідивши матеріали поданої ПП "Торговий дім "Мегаполіс-XXI" заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для її передачі до Господарського суду міста Києва, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

З 21.10.2019р. введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства. Зазначений Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника-юридичної особи або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу втрачає чинність, зокрема, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної ради України, 1992р., № 31 із наступними змінами) та Постанова Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної ради України,1992р., № 31).

Згідно ст.2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Згідно з п.8 частини 1 ст.20 ГПК України, господарські суди розглядають справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Юрисдикція господарських судів - це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції. А підсудність (територіальна юрисдикція) визначається колом справ у спорах, вирішення яких віднесено до підвідомчості певного господарського суду.

За загальним правилом, справи про банкрутство розглядаються господарським судом за місцезнаходженням боржника (частина 9 статті 30 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 5 статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справах про банкрутство боржників, які здійснюють діяльність, пов"язану з державною таємницею, здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених законодавством про державну таємницю.

Відносини у сфері охорони державної таємниці регулюються Конституцією України, законами України "Про інформацію" та "Про доступ до публічної інформації", Законом України "Про державну таємницю", міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України та іншими нормативно-правовими актами.

Державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про державну таємницю» до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація, зокрема, у сфері економіки, науки і техніки: про використання транспорту, зв`язку, потужностей інших галузей та об`єктів інфраструктури держави в інтересах забезпечення її безпеки.

Згідно п.2.7 Статуту ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (нова редакція) підприємство здійснює режимно-секретну діяльність, мобілізаційну підготовку та цивільну оборону (цивільний захист) та уповноважене вживати всіх необхідних заходів щодо захисту і збереження державної та комерційної таємниці конфіденційної інформації.

При цьому, подані боржником матеріали містять копію спеціального дозволу Управління Служби безпеки України в Полтавської області на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 18.12.2019 року №ПЛ3-2019-44, який наданий Дочірньому підприємству "Полтавський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на підставі заявки від 21.11.2019 та акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 18.12.2019(а.с.93). Згідно зазначеного спеціального дозволу ДП "Полтавський облавтодор"АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" віднесено до третьої категорії режиму секретності. Строк дії вказаного дозволу - до 01.12.2020.

У відповідності до частини 5 статті 30 Господарського процесуального кодексу України, спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, зокрема, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З врахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про передачу матеріалів за заявою ПП "Торговий дім "Мегаполіс-XXI" про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

Крім цього, ухвалою господарського суду № 917/1148/20 від 20.08.2020 року для одночасного розгляду із заявою ПП "Торговий дім "Мегаполіс-XXI" у справі № 917/777/20 передано заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Радомир" про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (справа № 917/1148/20).

Відповідно до ч.4 ст.39 Кодексу України з процедур банкрутства у разі, якщо до господарського суду до дня підготовчого засідання надійшло кілька заяв і одна з них прийнята судом до розгляду, інші ухвалою господарського суду приєднуються до матеріалів справи і розглядаються одночасно.

З врахуванням вищевикладеного, з метою повного та всебічного з"ясування обставин щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" суд вважає за необхідне приєднати заяву ТОВ "Радомир" (вх.№ 1262/20 від 14.07.2020 року) до матеріалів за заявою ПП "Торговий дім "Мегаполіс-XXI" про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Керуючись ст. 1, ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну таємницю», ст.ст. 2, 39 ч.4 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст.30, 31, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Приєднати заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Радомир" про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (справа № 917/1148/20) для одночасного розгляду із заявою ПП "Торговий дім "Мегаполіс-XXI" у справі № 917/777/20.

2. Передати до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю матеріали про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку

Ухвалу підписано 09.09.2020 року

Суддя Іванко Л.А.