ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21.09.2020 Справа № 905/1676/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Фурсової С.М. розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «САЛЮС-ФАРМ» (юридична адреса: 85300, Донецька область, м. Покровськ, вул. Павлова, буд. 7; )

до відповідача 1: Покровської міської ради Донецької області (85300, Донецька область, м. Покровськ, пл.Шибанкова, 11; )

відповідача 2: Комунальної медичної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Покровської міської ради Донецької області (85300, Донецька область, м.Покровськ, вул. Маршала Москаленка, буд. 161; )

про визнання укладеною 26.06.2020 додаткової угоди про продовження строку договору оренди нерухомого майна та продовженим договору оренди нерухомого майна від 02.08.2012, -

В С Т А Н О В И В

Товариство з обмеженою відповідальністю «САЛЮС-ФАРМ» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Покровської міської ради Донецької області, Комунальної медичної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Покровської міської ради Донецької області про визнання укладеною 26.06.2020 додаткової угоди про продовження строку договору оренди нерухомого майна та продовженим договору оренди нерухомого майна від 02.08.2012, укладеного між Комунальною медичною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги» та Товариством з обмеженою відповідальністю «САЛЮС-ФАРМ» на оренду вбудованого нежитлового приміщення амбулаторії №1 «аптека», розташованого за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Маршала Москаленка, буд. 161, загальною площею 20,00кв.м, строком на 5 років до 02.07.2025 на тих самих умовах, на яких було укладено первісний договір.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Основні вимоги, що пред`являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

За приписами п.п.1 п.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до порядку надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів, встановленого п.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Позивачем, в якості доказів вручення відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї документів надані супровідні листи від 10.09.2020.

Згідно п. 5 глави 2 розділу ІІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015, факт надходження документа до установи обов`язково фіксується шляхом проставлення на вхідних документах відмітки про його надходження до установи, яка проставляється від руки або за допомогою штампа, автоматичного нумератора на лицьовому полі у правому куті нижнього поля першого аркуша оригіналу документа. Елементами зазначеного реквізиту є скорочене найменування установи - одержувача документа, реєстраційний індекс, дата (у разі потреби - година і хвилини) надходження документа. У разі застосування автоматизованої системи реєстрації зазначена інформація наноситься за допомогою штрих-коду.

У наданому в якості доказів вручення відповідачу 1 (Покровській міській раді Донецької області) копії позовної заяви та доданих до неї документів супровідному листі від 10.09.2020 міститься відмітка у правому куті нижнього поля, а саме вхідна дата (10.09.2020) та прізвище ( ОСОБА_1 ). Тобто, в порушення приписів вищевказаних Правил не зазначено найменування установи одержувача документів та реєстраційний індекс. Доказів на підтвердження наявності повноважень Борисової на прийняття документів від імені Покровської міської ради також не надано.

У наданому в якості доказів вручення відповідачу 2 (Комунальній медичній установі «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Покровської міської ради Донецької області) копії позовної заяви та доданих до неї документів супровідному листі від 10.09.2020 міститься відмітка у правому куті нижнього поля, а саме реєстраційний номер (01-16/1169) та вхідна дата (10.09.2020). Проте найменування установи одержувача документів також не зазначено.

Таким чином, вказані супровідні листи від 10.09.2020 не можуть бути прийняті судом у якості належних доказів вручення позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам, оскільки не містять всіх необхідних реквізитів для підтвердження факту надходження документів до установ у відповідності до приписів п. 5 глави 2 розділу ІІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що в свою чергу не дає можливості суду встановити, виконання позивачем вимог пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України.

Отримання відповідачами позовної заяви з доданими до неї документами є обов`язковою передумовою розгляду справи судом.

Крім того, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Отже, право на справедливий суд, передбачене статтею 6 Конвенції, включає в себе обов`язок позивача належним чином інформувати відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з додатками. При цьому, таке інформування повинно бути здійснене позивачем до відкриття судом провадження у справі. Тому порушення провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов`язку, не буде відповідати статті 6 Конвенції.

Відповідно до ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до приписів частин 3 та 4 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 162, 164, 172, 174, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «САЛЮС-ФАРМ» залишити без руху.

2. Товариству з обмеженою відповідальністю «САЛЮС-ФАРМ» усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки протягом п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду належних доказів вручення або направлення на юридичні адреси відповідачів копії позовної заяви та доданих до неї документів.

3. Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «САЛЮС-ФАРМ», що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику відповідно до п.п. 4, 5 ст. 174 ГПК України.

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання 21.09.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Фурсова