ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року м. Черкаси справа № 925/776/19

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем судового засідання Вініченко О.Б., за участю представників:

від позивача: Магліч І.М. (директор), Богуславець С.С. (по довіреності),

від відповідача: Крушельницька М.Р., Савоста С.В. (за довіреністю);

від третьої особи: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №925/776/19

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Черкаський торфобрикетний завод,

до публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго,

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: дочірнього підприємства Черкаситорф державного підприємства Київторф

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Черкаської області з позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю Черкаський торфобрикетний завод до публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго про зобов`язання відповідача видати позивачу примірник договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі.

Ухвалою від 16.12.2019 року суддею Васянович А.В. передано матеріали справи №925/776/19 судді господарського суду Черкаської області Боровику С.С., у провадженні якого перебуває справа №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго.

Ухвалою суду від 20.12.2019 року суддя Боровик С.С. прийняв справу до свого провадження та призначив до розгляду.

Ухвалою суду від 20.02.2020 зупинено провадження у справі №925/776/19 до набрання законної сили рішенням у справі №925/358/19 за позовом ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» до ПАТ «Черкасиобленерго» про визнання укладеним договору споживача з розподілу електричної енергії та надання його примірника.

Від ПАТ «Черкасиобленерго» надійшло клопотання від 13.05.2020, в якому зазначено наступне.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 у справі №925/358/19 відмовлено у позові ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» до ПАТ «Черкасиобленерго» про визнання укладеним договору споживача з розподілу електричної енергії та надання його примірника.

Ухвалою суду від 14.05.2020 поновлено провадження, судове засідання призначено на 23.06.2020.

23.06.2020 від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій просить суд:

- зобов`язати публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об`єктом споживача ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» відповідно звернення від 07.05.2019 року;

- зобов`язати публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» здійснювати розподіл електроенергії товариству з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод» із дотриманням показників якості з дозволеною договірною потужністю 750,0 кВт на об`єкт відповідно звернення від 07.05.2019 року;

- залишити без розгляду заяву ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» від 27.01.2020 року.

Ухвалою суду від 23.06.2020 прийнято заяву про збільшення позовних вимог, залишено без розгляду заяву ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» від 27.01.2020 року, підготовче провадження у справі №925/776/19 закрите та призначено справу до розгляду по суті на 29 липня 2020 року.

В судовому засіданні 22.09.2020 року позивач вимогу підтримав з урахуванням поданої заяви від 23.06.2020 про збільшення позовних вимог, просить задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти позову, просить відмовити у його задоволенні.

Представник третьої особи в судове засідання 22.09.2020 року не з`явився, що не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши подані матеріали справи, суд встановив наступне.

З матеріалів позову вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод» на підставі договору оренди майна від 01.03.2019 року №01/03/2019-01, укладеного з ТОВ «Надра Торф», є власником об`єкта, електричних мереж та електроустановок за адресами у смт. Ірдинь Черкаського району Черкаської області, а саме: Вулиці - Леніна 26; Лазо 2а; Лазо 4; Лазо 8; Лазо 10; Шевченка 27; Шевченка 218.

Листом від 07.05.2019 року ТОВ Черкаський торфобрикетний завод направило ПАТ «Черкасиобленерго» звернення щодо отримання паспорту точки розподілу за кожною точкою за об`єктами споживача та паперової форми договору про надання послуг з розподілу електричної енергії і заяву - приєднання.

Листом від 17.05.2019 року № 3355/03-01-03-02 ПАТ повідомило, що договірні відносини між ПАТ «Черкасиобленерго» і ТОВ Черкаський торфобрикетний завод відсутні, ПАТ «Черкасиобленерго» не зобов`язане надавати паперовий примірник договору споживача з розподілу електроенергії, паспорти точок розподілу і заяву-приєднання.

07.05.2019 року ТОВ Черкаський торфобрикетний завод звернулося до ПАТ «Черкасиобленерго» із заявою про укладання договору споживача про розподіл електроенергії з 03.06.2019 року, до цього часу відповіді від ПАТ «Черкасиобленерго» не отримано.

23.05.2019 року ТОВ Черкаський торфобрикетний завод звернулося до НКРЕКП із скаргою на дії ПАТ «Черкасиобленерго» щодо ненадання паспорту точки розподілу за кожною точкою за об`єктами споживача та паперової форми договору про надання послуг з розподілу електричної енергії і заяву - приєднання, скарга Регулятором не розглянута.

19.06.2019 року ТОВ Черкаський торфобрикетний завод надіслало ПАТ «Черкасиобленерго» заяву - приєднання, яка передбачена ПРРЕЕ та умовами публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі, який розміщений на офіційному сайті ПАТ.

Електроустановки користувача (ТОВ) приєднані до електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго», тому що між ПАТ «Черкасиобленерго» і ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» існували договірні відносини щодо розподілу електроенергії.

06.05.2019 року ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф» подало заяву до ПАТ «Черкасиобленерго» про остаточне припинення користування електроенергією та договору про розподіл.

Згідно пункту 2.1.2. ПРРЕЕ, Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.

Відповідно до пункту 2.1.3. ПРРЕЕ, «Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач».

У зв`язку з тим, що ТОВ Черкаський торфобрикетний завод виконало умови пунктів 2.1.4., 2.1.7 ПРЕЕ, ПАТ «Черкасиобленерго» не виконало вимоги ПРРЕЕ, та не надало ТОВ Черкаський торфобрикетний завод підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об`єктом споживача та/або паперову форму договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, у ТОВ Черкаський торфобрикетний завод виникло право у судовому порядку вимагати отримання письмового примірника зазначеного договору.

ТОВ Черкаський торфобрикетний завод вчинило всі необхідні дії, а саме:

- 07.05.2019 року подало ПАТ звернення з вимогою про отримання

паспорту точок розподілу;

- 07.05.2019 року подало ПАТ заяву про укладання договору споживача

про розподіл електроенергії;

19.06.2019 року подало ПАТ «Черкасиобленерго» заяву - приєднання, ПАТ «Черкасиобленерго» зобов`язаний видати споживачу підписаний ПАТ примірник договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі.

За таких обставин, позивач просить суд зобов`язати ПАТ «Черкасиобленерго» видати товариству з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод» примірник договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі.

22.07.2019 на адресу суду від відповідача надійшов відзив наступного змісту.

Позиція ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» про те, що електроустановки останнього приєднані до електричних мереж Відповідача є хибною та не відповідає реальним обставинам справи з огляду на таке.

З наданих документів вбачається, що ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» бажає отримати Договір на розподіл електроенергії на об`єкти, які перебували у власності ДП Черкаситорф» державного підприємства «Київторф».

Відповідно до актів від 18.05.2018 та 23.05.2018 за порушення умов договору про постачання електричної енергії від 01.10.2009 №5, а саме - не сплати платежів, електроустановки ДП «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» були від`єднанні від мереж ПАТ «Черкасиобленерго» шляхом від`єднання шлейфів.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 23.05.2016 у справі №925/1336/16 зобов`язано ДП «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» відключити усі розподільчі пристрої, які встановлені у трансформаторній підстанції «Ірдинь» СКТП - 1800 кВа 35/10 кВ, здійснити опломбування розподільчих пунктів.

ДП «Черкаситорф» рішення суду не виконав, тому 18.05.2018 та 23.05.2018 електроустановки ДП Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» були від`єднанні від мереж ПАТ Черкасиобленерго» шляхом від`єднання шлейфів на лініях електропередачі.

Таким чином, з 23.05.2018 електроустановки ДП «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» не приєднані до мереж ПАТ «Черкасиобленерго».

Пунктом 11.3.14. Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 встановлено, що Підставами для відмови у доступі до системи розподілу є, зокрема, електроустановки Заявника не приєднані до системи розподілу.

На даний час, ні ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод», ні ДП Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» не є Споживачем на ринку електричної енергії в розумінні чинного законодавства.

Актом технічної перевірки засобів комерційного обліку від 15.12.2017 №5/12/2017-1 встановлено, що ДП «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» необхідно:

- виконати планову повірку засобів обліку;

- встановити (замінити) збірну затискачів у вторинних колах обліку;

- нанести написи приєднань на панелях де встановлені лічильники, згідно

однолінійної схеми, та розрахунково коефіцієнти приєднань.

Термін виконання зауважень встановлено до 15.03.2018.

Проте останнім вказані зауваження не виконані і по даний час, натомість ці засоби обліку передані Позивачу, а отже останні не відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку затвердженого Постановою НКРЕКП 14.03.2018 №311.

Крім того, згідно вказаного акту вбачається, що у Позивача встановлено лічильник типу ZFB 410 СТ446, що не відповідає своїми характеристиками вимогам засобів комерційного обліку, що встановлюються Кодексом комерційного обліку.

Відтак, засоби комерційного обліку Позивача не відповідають критеріям встановленим Кодексом комерційного обліку затвердженим Постановою НКРЕКП 14.03.2018 №311.

Щодо права власності на майно, що передано в оренду позивачу відповідач зазначає, що з цього приводу ще триває судовий спір. Крім того, Позивачем не підтверджено право власності Орендодавця на майно, що Позивач орендує.

Так, ТОВ «Технорішення» у рамках справи про банкрутство ДП «Черкаситорф» 25/859/16 подано позовну заяву про скасування результатів аукціону з продажу майна ДП «Черкаситорф», який проведений товарною біржею «Подільська» 18.01.2019 року (№ публікації 588 від 22.01.2019).

Крім того, заяву про визнання недійсним результатів вказаного аукціону та скасування наслідків визнання недійсним аукціону щодо договору укладеного з переможцем аукціону подано 11.03.2019 також ГУ ДФС у Черкаській області.

Саме це майно, що було реалізоване на аукціоні передано в оренду Позивачу.

Таким чином, наразі триває спір щодо права власності на об`єкти, на які Позивач хоче отримувати електропостачання.

Позовна вимога Позивача про надання примірника договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі є передчасною, з огляду на таке.

Абзацом 5 п.2.1.4. Правил роздрібного ринку-електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 встановлено, що на вимогу споживача оператор системи розподілу протягом трьох робочих днів від дати звернення повинен надати споживачу підписаний оператором системи розподілу примірник укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі.

Проте даному обов`язку оператора системи має передувати процедура передбачена Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Кодексом системи розподілу.

Вказаний обов`язок не є безумовним, оператор системи розподілу не може надавати підписані договори розподілу будь-кому, не дотримавшись інших вимог встановлених Правилами роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 та Кодексом системи розподілу.

Пунктом 4.1.26. Кодексу системи розподілу встановлено, що у разі розірвання

договору про надання послуг з розподілу електричної енергії ОСР здійснює технічні заходи щодо відключення та фактичного від`єднання електроустановок (об`єкта в цілому) від електричних мереж. Резервування потужності (величина потужність об`єкта зберігається) за таким об`єктом зберігається упродовж 180 календарних днів (від дати розірвання договору).

У разі звернення власника або іншого Замовника (нового власника електроустановки (об`єкта) після розірвання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії із попереднім власником та здійснення ОСР технічних заходів щодо відключення та фактичного від`єднання електроустановок (об`єкта) від електричних мереж після 180 календарних днів від дати розірвання відповідного договору ОСР надає послугу з приєднання в порядку, визначеному цим розділом.

За таких обставин, враховуючи, що електроустановки ДП «Черкаситорф» від`єднанні від мереж Відповідача 23.05.2018, тобто понад 180 календарних днів, Позивачу необхідно виконати дії по приєднанню в порядку, визначеному Розділом IV «Порядок приєднання систем розподілу» Кодексу системи розподілу.

Відповідно до пункту 4.1.2. Кодексу системи розподілу послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою (додаток 1).

Отже зважаючи, що: електроустановки Позивача не приєднані до мереж Відповідача; засоби комерційного обліку Позивача не відповідають вимогам Кодексу системи розподілу; минуло більше 180 календарних днів з моменту від`єднання електроустановок позивача; у суді перебуває спір про право власності на майно, що орендується Позивачем; позовна вимога Позивача є передчасною; позивач не є Споживачем на ринку електричної енергії в розумінні законодавства у сфері енергетики.

За таких обставин відповідач вважає, що у позивача відсутні підстави для задоволенні судом його позовних вимог.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши подані сторонами докази, суд приходить до наступного.

18.01.2019 року відбувся аукціон із продажу майна банкрута ДП «Київторф» ДП «Черкаситорф». Переможцем аукціону став ТОВ «Надра Торф».

01.03.2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаський торфобрикетний завод» та товариство з обмеженою відповідальністю «Надра Торф» підписали договір №01/03/2019-01 від 01.03.2019 року оренди майна.

За умовами цього договору ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» взяло в оренду у ТОВ «Надра Торф» рухоме та нерухоме майно (комплекс будівель, техніка, обладнання), яке було придбане на аукціоні 18.01.2019 року.

Позивач для укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії повинен виконати певний перелік дій та обов`язків у відповідності до вимог Кодексу комерційного обліку затвердженого Постановою НКРЕКП 14.03.2018 №311, з метою подальшого отримання письмового примірника договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Суд зазначає, що подана позивачем заява про укладення договору споживача про розподіл електроенергії не відповідає вимогам Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 і Кодексу системи розподілу та формі, що розроблена ОСР.

Розділом XI. Кодексу системи розподілу визначено умови доступу до системи розподілу та послуги з розподілу електричної енергії.

Підрозділом 11.3. розділу Розділом XI. Кодексу системи розподілу встановлено Порядок укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Так, відповідно до пункту 11.3.1. Кодексу системи розподілу Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії укладається з урахуванням вимог цього Кодексу щодо умов надання доступу та послуг з розподілу електричної енергії.

Пунктом 11.3.3. Кодексу системи розподілу встановлено, що форма заяви на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії розробляється ОСР.

У заяві Заявник указує, зокрема:

1) персоніфіковані та контактні дані Заявника;

2) адресу об`єкта(ів) Заявника;

3) ЕІС-код(и) точки(ок) вимірювання обліку електричної енергії за об`єктом

споживача;

4) предмет заяви;

5) обсяги замовленої послуги (дозволена потужність у кВт з урахуванням категорійності, визначена діючим договором про електропостачання, або потужність, забезпечена виконаним договором про приєднання) та період використання у різні періоди доби;

6) дату подання заяви;

7) підпис.

Розроблений ОСР бланк заяви розміщено на веб-сайті ПАТ «Черкасиобленерго» (Договірні відносини -» Непобутовому споживачу -» Заява про намір укладення договору) за посиланням: http://www.cherkasyoblenergo.com/nepobyt-spoj.html, ОСР також надає бланк заяви на запит Заявника. На веб-сайті ОСР також розміщений зразок заповнення заяви на укладення Договору та перелік документів, які додаються до заяви (визначені п.2.1.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 та перебуває у вільному доступі.

Всупереч цьому подана ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» заява про укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії не містить обов`язкових вихідних даних, зокрема: Адреса об`єкта, обсяги замовленої послуги; Найменування об`єкту, адреса; Режим роботи електроустановки споживача; Очікувані обсяги споживання електроенергії на рік тис. кВт.год, інше, та подана у довільній формі, що не відповідає Правилам роздрібного ринку електричної енергії і Кодексу систем розподілу та формі заяви на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії розробленої ОСР.

Пунктом 11.3.5. Кодексу системи розподілу передбачено, що до заяви додаються такі документи:

1) для Користувачів - побутових та непобутових споживачів, електропостачальників перелік документів визначається Правилами роздрібного ринку;

2) для Користувачів - виробників:

копія ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (для виробників із встановленою потужністю більше 5 МВт, якщо діяльність таких суб`єктів ліцензується);

копії документів, що підтверджують повноваження особи на підписання договору (витяг зі Статуту, рішення про призначення керівника, довіреність тощо);

витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

3) для Користувачів - суміжних ОСР:

копія ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії; копії документів, що підтверджують повноваження особи на підписання договору (витяг зі Статуту, рішення про призначення керівника, довіреність тощо);

витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За змістом п. 2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:

1)заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об`єкта та реквізитів заявника та наявності чинного паспорту точки розподілу;

2)для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;

для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);

3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії (у разі відсутності об`єкта споживача);

4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;

5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов`язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих єлектроустановок);

6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача (крім побутових споживачів).

У разі укладення за двома та більше об`єктами споживача одного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживач подає документи, передбачені підпунктом 3 цього пункту, за кожним із об`єктів споживача.

Всупереч наведеному заявником не долучено до переліку документів довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача.

Крім того, п. 2.1.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, що невід`ємними частинами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є:

1) паспорти точок розподілу, акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) заява-приєднання у разі її надання споживачем;

3) інші додатки, оформлені сторонами за взаємною згодою.

Однак, Позивачем заява-приєднання не подавалась.

Відповідно до частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд вважає, що позивачем не надано суду належних та допустимих доказів того, що відповідач повинен надати позивачеві письмовий примірник договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

За таких обставин, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог статті 129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане 22.09.2020 року.

Суддя С.С.Боровик