УХВАЛА

м. Київ

28.09.2020Справа № 910/13322/20

Суддя Гумега О.В., розглянувши

позовну заяву Приватного підприємства "МЕДСЕРВІС-ПАРТНЕР"

до відповідача-1: ФОНДУ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ, відповідача-2: ОФІСУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА

про відшкодуванння шкоди, завданої неправомірними діями,

УСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "МЕДСЕРВІС-ПАРТНЕР" (далі - позивач, ПП "МЕДСЕРВІС-ПАРТНЕР") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до ФОНДУ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ (далі - відповідач-1, ФОНД), ОФІСУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА (далі - відповідач-2, ОФІС) з вимогами про стягнення з Державного бюджету України на користь ПП "МЕДСЕРВІС-ПАРТНЕР" в рахунок відшкодування шкоди, завданої ФОНДОМ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ та ОФІСОМ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА збитків у розмірі 4 059 180,66 грн, понесених у зв`язку із втратою грошових коштів (з яких 1 402 399,20 грн зберігались на арештованому банківському рахунку ПП "МЕДСЕРВІС-ПАРТНЕР" в АТ "КБ "Експобанк", інфляційних втрат у розмірі 2 317 331,88 грн та 3 % річних у розмірі 339 449,58 грн).

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.09.2020 матеріали справи № 910/13322/20 передано на розгляд судді Господарського суду міста Києва Лиськова А.О.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Господарського суду міста Києва від 22.09.2020 № 05-23/1398 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 910/13322/20 у зв`язку з лікарняним судді Лиськова М.О.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2020 матеріали справи № 910/13322/20 передано на розгляд судді Господарського суду міста Києва Гумеги О.В.

Дослідивши матеріали позовної заяви №б/н від 31.07.2020 (вх. № 13322/20 від 04.09.2020), суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на таке.

Згідно ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Позивачем не дотримано вимог п. 3 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на таке.

Як вбачається з позовної заяви позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення збитків у розмірі 4 059 180,66 грн, понесених у зв`язку із втратою грошових коштів (з яких 1 402 399,20 грн зберігались на арештованому банківському рахунку ПП "МЕДСЕРВІС-ПАРТНЕР" в АТ "КБ "Експобанк", інфляційних втрат у розмірі 2 317 331,88 грн та 3 % річних у розмірі 339 449,58 грн).

Розрахунок суми інфляційних втрат здійснено позивачем за період з 06.07.2012 року по 31.07.2020 (п. 2.1 позовної заяви). Розрахунок суми 3% річних здійснено позивачем за період з 07.07.2012 року по 31.07.2020 (п. 2.2 позовної заяви).

Суд звертає увагу, що обгрунтовуючи початок періоду нарахування інфляційних втрат, а відповідно і 3 % річних, позивач на стор. 8 позовної заяви зазначив: "Рішення суду про арешт коштів було прийнято 06.07.2012 р., а рішення про зняття арешту набуло законної сили 08.07.2019 р. Тобто, кошти підлягають поверненню у липні 2019 р. Проте, станом на 01.08.2020 р. такі кошти не повернуто позивачу". Разом з цим, позивачем не обгрунтовано, чому саме з 06.07.2012 та з 07.07.2012 він визначає прострочення грошового зобов`язання з повернення спірних коштів. За таких обставин, наведений позивачем у позовній заяві розрахунок сум інфляційних втрат та 3 % річних не є обгрунтованим.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Позивачем не дотримано вимог п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на таке.

У позовній заяві позивач визначив двох відповідачів: ФОНД ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ (відповідач-1) та ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА (відповідач-2).

Разом з цим, позовна заява не містить змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, визначених у позовній заяві.

Крім того, суд звертає увагу, що фактично позивачем заявлено вимогу про стягнення з Державного бюджету України на користь ПП "МЕДСЕРВІС-ПАРТНЕР" в рахунок відшкодування шкоди, завданої ФОНДОМ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ та ОФІСОМ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА збитків у розмірі 4 059 180,66 грн. Проте, позовна заява не містить обгрунтування позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України збитків (шкоди, завданої ФОНДОМ та ОФІСОМ) та визначення у зв`язку з цим складу відповідачів (див. п. 6.16, 6.17 постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2018 у справі № 910/23967/16).

Наведене, в свою чергу, свідчить, що позовна заява не містить повного викладу обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Відповідно до пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102,00 грн) і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (735700,00 грн).

Позивачем визначено ціну позову у розмірі 4 059 180,66 грн. На стор. 33 позовної заяви позивачем наведено попередній (орієнтовний) розрахунок сум судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку з розглядом справи, серед яких 60887,71 грн судового збору. Наразі, жодних доказів сплати судового збору до позовної заяви позивачем не додано, при цьому позовна заява не містить обгрунтувань з цього приводу.

За наведених обставин, позивачем не дотримано вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України щодо сплати судового збору у встановленому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною другою статті 91 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003" відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Позивачем не дотримано вимог ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, оскільки в якості додатків №№ 1, 2, 3 до позовної заяви додано копії письмових доказів, які не засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, та фактично подано у вигляді ксерокопій.

Частиною 5 статті 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви, підписаною представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до частини 4 статті 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

За вимогами частини 3 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пунктів 4, 5 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України 12.04.2019 № 41, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. Ордер встановленої форми є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Згідно п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, ордер містить наступні реквізити:

12.1. Серію, порядковий номер ордера;

12.2. Прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога;

12.3. Посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа;

12.4. Назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

12.5. Прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане;

12.6. Ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об`єднання та його місцезнаходження);

12.7. Адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, яке видає ордер;

12.8. Обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги;

12.9. Дату видачі ордера;

12.10. Підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат");

12.11. Підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі "Адвокат");

12.12. Підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро / адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро / адвокатським об`єднанням;

12.13. Двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ;

12.14. Реквізити 12.1, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

Як вбачається з поданих матеріалів, позовну заяву підписано "Представником позивача, адвокатом" Ю.П. Соболь.

Позивачем до позову долучено ордер серії ЧК № 157657 від 01.06.2020, виданий адвокатом Соболь Ю.П. на надання правової допомоги ПП "МЕДСЕРВІС-ПАРТНЕР" на підставі договору про надання правової допомоги № б/н 01.06.2020.

Суд звертає увагу, що ордер серії ЧК № 157657 від 01.06.2020 не містить обов`язкового реквізиту, визначеного п. 12.8 Положення про ордер. У разі, коли ордер на надання правової допомоги не містить обов`язкових реквізитів, то він не може вважатися належним документом для здійснення представництва

Крім того, до позовної заяви не додано договір про надання правової допомоги № б/н 01.06.2020, зазначений у ордері, а відповідно, повноваження адвоката Соболь Ю.П. за цим договором також не вбачаються.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано без додержання вимог п. 3, 4, 5 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1, ч. 2, 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд відзначає, що з метою усунення встановлених недоліків позивач має:

- надати обґрунтований розрахунок сум, що стягуються;

- визначити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів;

- надати обгрунтування позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України збитків (шкоди) та визначити у зв`язку з цим склад відповідачів;

- виконати вимоги п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України;

- надати копії письмових доказів (додатки № 1, 2, 3 до позовної заяви), засвідчені в порядку, передбаченому пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003".

- надати належні докази на підтвердження повноважень адвоката як представника позивача.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 162, 164, 172, 174, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання обґрунтованого розрахунку сум, що стягуються;

- визначення змісту позовних вимог до кожного з відповідачів;

- надання обгрунтувань позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України збитків (шкоди) та визначення у зв`язку з цим складу відповідачів;

- виконання вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України;

- надання копій письмових доказів (додатки № 1, 2, 3 до позовної заяви), засвідчених в порядку, передбаченому пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003".

- надання належних доказів на підтвердження повноважень адвоката як представника позивача.

3. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

4. Звернути увагу позивача, що виконання ним вимог ухвали суду у строк, встановлений судом, доводиться саме позивачем.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 28.09.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Гумега