СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

24.09.2020р. справа №913/328/20

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий (суддя-доповідач) Попков Д.О.
судді Стойка О.В., Барбашова С.В.
розглянувши апеляційну скаргу Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області
на рішення господарського суду Луганської області
ухваленого 17.08.2020р. (повний текст підписано 25.08.2020р.)
у справі №913/328/20 (суддя Косенко Т.В.)
за позовом Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», м.Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 127444,60грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 17.08.2020р. (повний текст підписано 25.08.2020р.) у справі №913/328/20 у задоволені позовних вимог Сєвєродонецької міської ради, м.Сєвєродонецьк Луганської області до Приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто», м.Сєвєродонецьк Луганської області про стягнення 127444,60грн. було відмовлено в повному обсязі.

Військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області, не погодившись з ухваленим рішенням суду, звернулась з апеляційної скаргою на рішення Господарського суду Луганської області від 17.08.2020р. у справі №913/328/20 разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивоване посиланням на ч.2 ст.256 Господарського процесуального кодексу України (повний текст оскаржуваного рішення суду отримано Позивачем 28.08.2020р. та звернення з означеною апеляційною скаргою протягом двадцяти днів з дня отримання 15.09.2020р.). Окрім того, у прохальній частині апеляційної скарги Скаржник просив здійснювати розгляд означеної скарги судом у судовому засіданні з викликом учасників справи.

Скаржник зазначає, що на підставі Указу Президента України №297/2020 від 28.07.2020р. було створено Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області (ідентифікаційний код 43748368) для виконання повноважень органу місцевого самоврядування. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, запис про проведення державної реєстрації юридичної особи внесено 04.08.2020р. Своєю чергою, згідно з ч.1 ст.3 Закон України «Про військово-цивільні адміністрації» у день набрання чинності актом Президента України про утворення військово-цивільної адміністрації припиняються згідно із цим Законом повноваження, зокрема, сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, сільських, селищних, міських голів, інших посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах місцевого самоврядування, - у разі утворення військово-цивільної адміністрації відповідного населеного пункту (населених пунктів).

Відтак, Сєвєродонецька міська рада наразі позбавлена повноважень здійснювати регулювання у спірних відносинах та оскаржувати рішення Господарського суду Луганської області від 17.08.2020р. у справі №913/328/20, тоді як створена Військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області, як тимчасовий орган державної влади, уповноважена на звернення до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Протоколом автоматизованого розподілу справи від 22.09.2020р. в порядку ст.32 Господарського процесуального кодексу України головуючим (суддею-доповідачем) з розгляду цієї апеляційної скарги визначено суддю Попкова Д.О., тоді як іншими членами судової колегії є Стойка О.В. та Барбашова С.В.

Судова колегія, враховуючи статус Скаржника - Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області як тимчасового державного органу, що здійснює на відповідній території повноваження органу місцевого самоврядування - Сєвєродонецької міської ради (Позивача у справі), а також припинення повноважень останньої відповідно до ч.1 ст.3 Закон України «Про військово-цивільні адміністрації», вважає належне набуття ним (Військово-цивільною адміністрацією міста Сєвєродонецьк Луганської області) права на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Луганської області від 17.08.2020р. у справі №913/328/20 у розумінні ст.254 Господарського процесуального кодексу України.

Окрім того, розглянувши подане заявником клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, враховуючи не вручення повного тексту судового рішення представнику Позивача в день його проголошення та отримання повного тексту означеного рішення суду лише 28.08.2020р., що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.108), а також звернення з апеляційною скаргою в межах передбаченого ч.2 ст.256 Господарського процесуального кодексу України двадцятиденного строку з дня отримання - 15.09.2020р., судова колегія вважає, що є підстави для задоволення клопотання та поновлення строку на апеляційне оскарження.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку ч.2 ст.262 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило, так само, як і будь-яких інших заяв, клопотань від Скаржника, які б мали розглядатися в порядку ч.4 цієї статті.

Апеляційний суд не вбачає підстав для залишення апеляційної скарги без руху, не прийняття та повернення без розгляду або відмови у відкритті апеляційного провадження.

Судова колегія зауважує, що означена справа підпадає під категорію справ, розгляд яких здійснюється без повідомленням учасників справи в порядку письмового провадження, оскільки ціна позову в означеній справі менша ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Водночас, з урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи. Питання щодо можливості розгляду апеляційної скарги у судовому засіданні з повідомленням учасників справи вирішуватиметься судом апеляційної інстанції на стадії призначення справи до розгляду.

Керуючись ст.ст.234, 235, 262, 267, 287 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною.

2. Поновити Військово-цивільній адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області, м.Сєвєродонецьк Луганської області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Луганської області від 17.08.2020р. у справі №913/328/20.

3. Відкрити апеляційне провадження у справі №913/328/20 та зупинити дію рішення Господарського суду Луганської області від 17.08.2020р.

4. Встановити Відповідачу строк до 05.10.2020р. (включно) для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України, а також запропонувати надати свої міркування щодо клопотання Скаржника про розгляд скарги у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

5. Запропонувати учасникам справи в строк до 05.10.2020р. (включно) надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копії та доданих до них документів іншим учасникам справи в порядку ч.4 ст.262 Господарського процесуального кодексу України.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Головуючий, суддя-доповідач Д.О. Попков

Суддя О.В. Стойка

Суддя С.В. Барбашова