ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2020м. ДніпроСправа № 904/2477/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Панни С.П. за участю секретаря судового засідання Полевичек Д.А.

за позовом Акціонерного товариства "НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ", м.Нікополь, Дніпропетровська область

до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Дніпро

про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажів (порожніх вагонів) в сумі 9125,53 грн.

Представники:

від позивача: Кобельницький Д.М.

від відповідача: Кравчун З.В.

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із позовної заявою до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажів (порожніх вагонів) в сумі 9125,53 грн. та сплаченого судового збору.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем доставлено позивачу вантаж із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, у зв`язку із чим позивачем і нараховано штраф за несвоєчасну доставку вантажу.

Ухвалою господарського суду від 18.05.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті, призначено на 18.06.2020р.

02.06.2020р. до господарського суду через канцелярію надійшов відзив на позовну заяву від відповідача в якому він зазначив, що не погоджується із позовними вимогами, та вказує, що за накладною № 53415683 від 27.01.2020 Сартана - Нікополь порожній власний вагон прибув 04.02.2020 (графа 49 накладної), про що повідомлено одержувача 04.02.2020 о 20-10 год., що підтверджується відміткою у графі 49 накладної. Видача вантажу здійснена 04.02.2020 о 18-20 год., що підтверджується пам`яткою про подавання вагонів № 121 від 04.02.2020 о 18-20 год. Розкредитування накладної одержувачем здійснено 06.02.2020 о 08-15 год. (графа 53 накладної), тобто понад 1 добу після одержання повідомлення про прибуття вантажу. При цьому штраф за несвоєчасну доставку вантажів згідно зі статтею 116 Статуту не сплачується - 991,41 гри. За накладною № 42035014 від 04.02.2020 Чорноморська (для ТИС) - Нікополь, вагон № 52542719. прибуття на станцію призначення 14.02.2020 (графа 51 накладної). Норма доставки: 7 діб (3 доби на відстань 530 км) + 1 доба (на операції, пов`язані з відправленням-прибуттям) + 3 доби (на збільшення терміну доставки згідно з п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, що підтверджується актом загальної форми ГУ-23 № 10 від 11.02.2020 станції Кропивницький - тимчасова перерва в перевезенні не з вини залізниці). Про збільшення терміну доставки зазначено в графі 49 накладної. Факт: 9 діб. Прострочення 2 доби, штраф 10% від провізної плати: 4148,00 гри * 10% = 414,88 грн. Позивачем за накладною № 42035014 заявлено штраф у розмірі 1244,64 гри (30%) від провізної плати), надлишок становить 829,76 заявлено неправомірно. Крім того, просив суд зменшити розмір нарахованого штрафу на 50%, посилаючись на скрутне фінансове становище, значний розмір штрафу та відсутність збитків у позивача..

12.06.2020 р. до господарського суду через канцелярію надійшла заява позивача про зменшення розміру позовних вимог. В поданій заяві позивач просить суд стягнути з відповідача штраф за несвоєчасну доставку вантажів (порожніх вагонів) в сумі 8134,12 грн..

12.06.2020р. до господарського суду через канцелярію від позивача надійшла відповідь на відзив в якій він зазначив, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтвердженими належними доказами, щодо твердження відповідача у відзиві на позов в якому він посилається на збільшення терміну доставки вантажа за накладною № 42035014, позивач зазначає, що Акт загальної форми № 10 про затримку вантажів, на який посилається Відповідач, був складений поза межами нормативного строку доставки цих вантажів, що не впливає на розрахунок штрафу. Так, за вказаною накладною вантаж було прийнято до перевезення 04.02.2020, нормативний строк доставки 4 доби, а акт про затримку був складений лише 11.02.2020, що ніяк не впливає на своєчасність доставки. Зазначив також, що у даній справі відсутні підстави для зменшення розміру штрафу, про які заявляє відповідач, оскільки відповідачем не надано доказів на підтвердження поважності причин неналежного виконання своїх зобов`язань. Просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

17.06.2020р. до господарського суду засобами електронної пошти від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, з урахуванням періоду дії карантину.

Ухвалою господарського суду від 18.06.2020р. розгляд справи відкладений на 14.07.2020р.

13.07.2020р. до господарського суду засобами електронної пошти від представника позивача подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Ухвалою господарського суду від 14.07.2020 відкладено розгляд справи по суті на 10.09.2020р. о 11:30 год..

30.07.2020 р. до суду від відповідача надійшли заперечення, в яких зазначено, що відповідно до накладної № 53415683 вантаж прибув на станцію призначення 04.02.2020, що підтверджується відміткою у графі 51 зазначеної накладної. Про прибуття вантажу повідомлено одержувача 04.02.2020 о 20:10 год., що підтверджується відміткою у графі 49 згаданої накладної. Розкредитування перевізного документу здійснено одержувачем 06.02.2020 о 08:15 год. (графа 53 накладної № 53415683), тобто, понад добу після отримання повідомлення про прибуття. Враховуючи вищенаведене, відповідно до ст. 116 Статуту штраф за несвоєчасну доставку вантажу за накладною № 53415683 у розмірі 991,41 грн. не сплачується, у зв`язку із тим, що вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу чи не було розкредитовано перевізні документи на вантаж, що прибув впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу.

10.09.2020 р. в судовому засіданні оголошено перерву до 16.09.20р. о 11:00 год.

У судове засідання 16.09.2020 з`явились представники позивача та відповідача.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2020 Акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" здійснено перевезення порожніх залізничних вагонів, одержувачем яких є Акціонерне товариство "Нікопольський завод феросплавів".

Перевезення оформлені наступними залізничними накладними: №53415683, 53559050, 53711149, 53464210, 42035014, 45624681, 42426569, 37690328.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, які кореспондуються з положеннями ч. 2 ст. 908, ст. 920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначається транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (ч. 3 ст. 909 Цивільного кодексу України).

Накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення. (ст. 6 Статуту залізниць України, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457) (далі-Статут).

Як вбачається із копій залізничних накладних порожні власні вагони були доставлені на адресу позивача із простроченням. Позивач, посилаючись на допущене відповідачем прострочення термінів доставки вантажу, які передбачені ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі ст. 116 Статуту залізниць України нарахував та просить суд, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, стягнути з відповідача штраф в сумі 8134,12 грн..

Відповідно до ч.1 ст. 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями ст. 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Статут залізниць України визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту).

Відповідно до положень ст.5 Статуту: затверджені Міністерством транспорту на підставі цього Статуту Правила перевезень вантажі є обов`язковими для всіх юридичних осіб на території України.

Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1 "Правил оформлення перевізних документів" (затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Накладна може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги. (п.1.1 Правил оформлення перевізних документів).

За договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату. (ст. 22 Статуту).

До залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. (ст. 41 Статуту).

Згідно з пунктом 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу, термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1 наведених Правил визначено терміни, в які залізниці зобов`язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. у разі перевезення вантажною швидкістю маршрутними відправками, вагонними відправками у великотоннажних контейнерах, дрібними відправленнями та відправленнями в середньотонажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 320, 200, 150 км відповідно.

Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. (п.2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажу).

Терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу. (п.2.4 Правил обчислення термінів доставки вантажу).

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажу).

Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. (п.2.10 Правил обчислення термінів доставки вантажу).

Відповідно до ст. 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, лише якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

У Інформаційному листі Вищого господарського суду України №01-06/420/2012 від 04.04.2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів" зазначено, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.

Відповідно до п.8 Правил видачі вантажів датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.

Суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України).

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України).

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 Цивільного кодексу України).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України).

Позивачем надано розрахунок суми штрафу за несвоєчасну доставку вантажу в лютому 2020, розмір якого, з урахуванням поданої заяви про зменшення позовних вимог, склав 8134,12 грн..

Матеріалами справи підтверджено, що за залізничними накладними №53415683, 53559050, 53711149, 53464210, 42035014, 45624681, 42426569, 37690328, вантаж відповідачем доставлено позивачу із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного ст. 41 Статут залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, що підтверджується календарними штемпелями на накладних, що є підставою для нарахування штрафу на загальну суму 7304,36 грн..

При цьому, суд зазначає, що за накладною № 42035014 від 04.02.2020 р. позивачем штраф у розмірі 1244,64 грн. (30%) від провізної плати позивачем заявлено неправомірно, оскільки згідно з актом загальної форми ГУ-23 № 10 від 11.02.2020 складеним на станції Кропивницький - тимчасова перерва в перевезенні відбулась не з вини залізниці, а термін доставки збільшено на 3 доби, згідно з п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, то враховуючи, що норма доставки від станції відправлення Чорноморська (для ТИС) Одеської залізниці до станції призначення Нікополь Придніпровської залізниці складає 7 діб (3 доби на відстань 530 км) + 1 доба (на операції, пов`язані з відправленням-прибуттям ) + 3 доби (збільшення терміну доставки згідно з актом загальної форми ГУ-23 № 10 від 11.02.2020), про збільшення терміну доставки зазначено в графі 49 накладної, то фактичний час доставки складає 9 діб, що є простроченням на 2 доби, а тому штраф складає 10% від провізної плати: 4148,00 грн. * 10% = 414,88 грн.

У зв`язку із чим, в стягненні штрафу в розмірі 829,76 грн. необхідно відмовити.

Аналогічного висновку дійшов Центральний апеляційний господарський суд у постанові від 18.08.2020 прийнятій у справі 904/4672/19.

Відповідач заявив клопотання про зменшення суми штрафу, заявленого до стягнення, на 50%.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач послався на скрутне матеріальне становище Акціонерного товариства "Українська залізниця" та його стратегічне значення для економіки держави.

Згідно до ч. 1 ст. 233 Господарського кодексу України, у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Частиною 3 ст. 551 Цивільного кодексу України передбачено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Зі змісту зазначених норм вбачається, що вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню з відповідача, суд оцінює, чи є цей випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов`язання боржником; причини неналежного виконання або невиконання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.

При цьому зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

Разом з тим, штраф на підставі пункту 116 Статуту залізниць України стягується із залізниці незалежно від наявності збитків та наслідків; можливості його зменшення Статутом не передбачено.

Відповідно до ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

В обґрунтування клопотання про зменшення розміру штрафу відповідач не навів жодних виняткових обставин, за яких можливе зменшення неустойки. Скрутне матеріальне становище відповідача не є тією винятковою обставиною, що може мати наслідком зменшення розміру штрафних санкцій.

Майновий стан відповідача є наслідком його господарської діяльності.

За таких обставин, беручи до уваги інтереси обох сторін, суд не вбачає підстав для зменшення розміру штрафу.

Враховуючи вищевикладене, оскільки вантаж доставлено одержувачу з порушенням встановленого терміну доставки, який визначений згідно зі статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, позовні вимоги про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 7304,36 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1887,57 грн..

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ФЕРОСПЛАВІВ" задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, б.5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 108, ідентифікаційний код 40081237) на користь Акціонерного товариства "Нікопольський завод феросплавів" (53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, буд. 310, ідентифікаційний код 00186520) штраф за несвоєчасну доставку вантажу (порожніх вагонів) в розмірі 7304,36 грн. та 1887,57 грн. судового збору.

В решті позовних вимог - відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили

Рішення суду може бути оскаржене протягом 20-ти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 25.09.2020

Суддя С.П. Панна