ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

16.09.2020 Справа № 917/531/19

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали справи за позовом

Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

до 1. Лохвицької районної державної адміністрації,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Корсунівське"

3. Бодаквянська сільська рада Лохвицького району Полтавської області

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області звернувся з позовом в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до Лохвицької районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Корсунівське", в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації № 9 від 22.01.2018 «Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок площею в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ТОВ «Корсунівське» за межами населеного пункту на території Бодаквянської сільської ради»;

- визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації № 165 від 21.05.2018 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо відведення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ТОВ «Корсунівське»;

- визнати недійсним договір оренди землі укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією (м. Лохвиця, вул. Перемоги 1, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Корсунівське" (с. Корсунівка, Лохвицького району, ) 22.01.2018 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:007:0895, :00:007:0907, :00:007:0894, :00:007:0892, :00:007:0891, :00:007:0886, :00:007:0887, :00:007:0883, :00:007:0893, :00:007:0906 та припинити його на майбутнє;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Корсунівське» (с. Корсунівка, Лохвицького району, ) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0895 площею 48,3742 га, :00:007:0907 площею 12,8720 га, :00:007:0894 площею - 20,3970 га, :00:007:0892 площею 50,3309 га, :00:007:0891 площею - 16,2450 га, :00:007:0886 площею 61,6319 га, :00:007:0887 площею 20,4268 га, :00:007:0883 площею 26,4407 га, :00:007:0893 площею 8,8763 га, :00:007:0906 площею 1,7944 га загальною площею 267,3892 га, які розташовані на території Бодаквянської сільської ради сільської ради Лохвицького району, шляхом підписання акту прийому - передачі земельних ділянок.

Ухвалою від 08.04.2019 суд залишив вказану позовну заяву без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач у встановлений судом строк усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 13.05.2019 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 10:20 04.06.2019.

03.06.2019 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 5740).

05.08.2019 від відповідача 1 надійшло заперечення на відповідь на відзив (вх. № 8193).

Ухвалою від 06.08.2019 суд позовну заяву першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури залишив без руху на підставі частини 11 статті 176 Господарського процесуального кодексу України, встановив спосіб усунення недоліків у позовній заяві шляхом: визначення ціни позову стосовно позовної вимоги про повернення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:007:0895 площею 48,3742 га, :00:007:0907 площею 12,8720 га, :00:007:0894 площею 20,3970 га, :00:007:0892 площею 50,3309 га, :00:007:0891 площею 16,2450 га, :00:007:0886 площею 61,6319 га, :00:007:0887 площею 20,4268 га, :00:007:0883 площею 26,4407 га, :00:007:0893 площею 8,8763 га, :00:007:0906 площею 1,7944 га загальною площею 267,3892 га, подання суду розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку з розглядом справи з рахуванням заявленої вимоги майнового характеру про повернення земельних ділянок.

Позивач, у встановлений судом строк, усунув недоліки позовної заяви.

03.09.2019 суд постановив ухвалу про продовження розгляду справи, призначив судове засідання на 11:20 18.09.2019.

Ухвалою від 18.09.2019 зупинено провадження у справі № 917/531/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Ухвалою від 16.10.2019 суд поновив провадження у справі № 917/531/19. Підготовче засідання призначив на 10:40 24.10.2019.

Ухвалою від 24.10.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 11:00 19.11.2019.

Ухвалою Господарського суд Полтавської області від 19.11.2019 суд відклав розгляд справи на 11:00 27.11.2019.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 27.11.2019 зупинено провадження у справі № 917/531/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою палатою Верховного суду справи № 912/2385/18.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 27.07.2020 поновлено провадження у справі № 917/531/19, призначено судове засідання у справі на 14:30 12.08.2020.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 12.08.2020 суд відклав розгляд справи по суті на 10:00 03.09.2020.

03.09.2020 від відповідача 1 надійшла заява про часткове визнання позову (вх. № 9454).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 03.09.2020 суд залучив до участі у справі співвідповідача - Бодаквянську сільську раду Лохвицького району Полтавської області (Полтавська обл., Лохвицький р-н, с. Бодаква, ) та відклав розгляд справи на 14:00 16.09.2020.

16.09.2020 від відповідача 3 - Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області надійшла заява (вх. № 10103), в якій відповідач зазначає, що спірні земельні ділянки перебувають у віданні сільської ради, у зв`язку з чим були внесені відповідні зміни до договору оренди землі, тому повідомити суду будь-які обставини законності прийняття розпорядження Лохвицької РДА не має можливості.

Відповідно до частини 1 статті 207 Господарського процесуального кодексу України, головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

16.09.2020 від прокуратури надійшло клопотання про витребування доказів в порядку статей 80 та 81 Господарського процесуального кодексу України (вх. № 10096).

В обґрунтування поданого клопотання прокурор зазначив, що прокуратурою області було спрямовано запит до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо надання інформації про форму власності спірних земельних ділянок та надання витягів з Державного земельного кадастру на них, копій поземельних книг станом на день реєстрації земельних ділянок, станом на день укладення договорів оренди та станом на теперішній час.

Листом від 09.09.2020 (вих. № 7-16-0.2-4692/2-20) Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило, що на момент відкриття Поземельної книги 30.06.2016 форма власності зазначених земельних ділянок - державна. З 16.10.2018 інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня.

Разом з тим витяги з Державного земельного кадастру станом на день реєстрації земельних ділянок, станом на день укладення договорів оренди та станом на теперішній час на запит прокуратури не надані на підставі пункту 185 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМ України від 17.10.2012 № 1051.

Також, Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області не надано запитуваної прокуратурою інформації щодо державного реєстратора, яким внесено зміни, підстави для реєстрації зміни форми власності, законність проведених змін.

Враховуючи те, що витяги з Державного земельного кадастру та копії поземельних книг можуть підтвердити належність спірних земельних ділянок до державної форми власності прокурор просить суд задовольнити клопотання про витребування доказів.

Представник відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Корсунівське" проти задоволення зазначеного клопотання заперечив з посиланням на відсутність підстав для витребування зазначених доказів.

Пунктами 1, 2, 4 та 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання та строк підготовчого провадження.

Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

За змістом статті 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи те, що нормами Господарського процесуального кодексу України передбачене визначення доказів для правильного вирішення справи, залучення необхідних доказів до матеріалів справи, лише на стадії підготовчого провадження, з метою повного та всебічного розгляду справи, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення до стадії підготовчого провадження для вирішення клопотання прокурора про витребування доказів.

Нормами статті 81 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Прокурор обґрунтував неможливість самостійно отримати зазначені докази на стадії підготовчого провадження.

З метою справедливого та неупередженого вирішення даного спору, з огляду на необхідність встановлення фактичних обставин, що мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання прокуратури про витребування доказів.

Керуючись статтями 80, 81, 177, 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі № 917/531/19.

Відкласти підготовче засідання на 01.10.2020 10:30 зал № 50.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 51.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати суду в строк до 01.10.2020:

- витяги з Державного земельного кадастру, копії поземельних книг щодо земельних ділянок з кадастровими номерами

:00:007:0895, :00:007:0907, :00:007:0894, :00:007:0892, :00:007:0891, :00:007:0886, :00:007:0887, :00:007:0883, :00:007:0893, :00:007:0906;

- інформацію щодо Державного реєстратора, яким внесено зміни, інформацію щодо правових підстав внесення Державним реєстратором змін, підстав для реєстрації зміни форми власності;

- технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок з кадастровими номерами (копії):

:00:007:0895, :00:007:0907, :00:007:0894, :00:007:0892, :00:007:0891, :00:007:0886, :00:007:0887, :00:007:0883, :00:007:0893, :00:007:0906;

Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню (статті 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Д. М. Сірош