ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2020 року м.Дніпро Справа № 904/5333/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Верхогляд Т.А. (доповідач)

суддів: Білецької Л.М., Паруснікова Ю.Б.

при секретарі судового засідання: Колесник Д.А.

представники сторін:

від апелянта: Ковтун Анжела Олегівна, довіреність №01-25/157 від 11.01.2020 року, представник;

представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

розглянувши апеляційну скаргу Синельниківської міської ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2020 року (повний текст складено 24.03.2020 року) у справі №904/5333/19 (суддя Загинайко Т.В.)

за позовом Синельниківської міської ради (52500, м. Синельникове Дніпропетровської області, вул. Каштанова, 14; ідентифікаційний код 34195542)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРМЕТПАЛИВО" (49000, м.Дніпро, вул. Набережна перемоги, буд. 126; ідентифікаційний код 35543513)

про визнання укладеною додаткову угоду до договору від 29.01.2009 року №14 оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2020 року в задоволенні позовних вимог Синельниківської міської ради (52500, м. Синельникове Дніпропетровської області, вул. Каштанова, 14; ідентифікаційний код 34195542) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРМЕТПАЛИВО" (49000, м. Дніпро, вул. Набережна перемоги, буд. 126; ідентифікаційний код 35543513) про визнання укладеною додаткову угоду до договору від 29.01.2009 №14 оренди земельної ділянки відмовлено.

Судові витрати віднесено за рахунок Синельниківської міської ради.

Рішення суду мотивовано відсутністю підстав для задоволення позову.

Суд зазначив, що:

- наданий суду проект Додаткової угоди до Договору оренди у двох примірниках разом із супровідним листом від 28.02.2019 №01-15/816 "Про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати" позивачем було спрямовано відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "ТЕРМЕТПАЛИВО", що підтверджується фіскальним чеком "Укрпошти" від 05.03.2019 та описом вкладення до листа, однак відповідачем не отриманий та був повернутий позивачу за закінченням терміну зберігання;

- рішенням Синельниківської міської ради від 21.06.2018 №532-31/VII "Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ" було вирішено внести зміни до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати, шляхом укладення додаткових угод відповідно до затвердженого порядку;

- позивачем було запропоновано відповідачу внести зміни не тільки в частині розміру орендної плати за земельну ділянку, а й моменту початку застосування такого розміру - з 01.01.2019 (пункт 10 проекту Додаткової угоди до Договору оренди), а також в частинах порядку обчислення орендної плати (пункт 11 Договору оренди), випадків перегляду орендної плати (пункт 12 Договору оренди), стягнення пені (пункт 15 Договору оренди), а також цільового призначення земельної ділянки (пункт 17 Договору оренди);

- як на підставу застосування можливості таких змін позивач у пункті 10 проекту Додаткової угоди до Договору оренди посилається на частину 3 статті 631 Цивільного кодексу України, відповідно до якої сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення, однак ця норма може бути застосована сторонами за взаємною згодою сторін, а не у судовому порядку;

- позивач, посилаючись на Класифікацію видів цільового призначення земель, затверджених наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, зазначає, що вид цільового призначення земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні відповідача та розташована по вул. Жданова, 2-а у м. Синельникове Дніпропетровської області - "для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості", при цьому, у Договорі оренди цільове призначення земельної ділянки зазначено, як виробниче використання;

- позивачем не доведено та не надано доказів в підтвердження того, що надана відповідачу відповідно до умов Договору оренди у користування земельна ділянка для обслуговування паливного складу за рахунок земель підприємств інших галузей промисловості з цільовим призначенням - "виробниче використання" згідно проекту землеустрою чи за рішенням органу місцевого самоврядування має цільове призначення "для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості";

- оскільки позивачем обрано спосіб захисту щодо визнання укладеною додаткову угоду до Договору оренди в цілому, а не внесення змін до окремих пунктів Договору оренди, позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Не погодившись із вказаним рішенням, Синельниківська міська рада звернулась до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

В апеляційній скарзі зазначає, що рішення суду прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального та порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим має бути скасоване.

Апелянт зазначає, що:

- відповідач ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди і разом з тим, не порушує питання про припинення чи розірвання цього договору оренди, продовжує використовувати орендовану земельну ділянку, чим завдає збитки територіальній громаді міста Синельникове у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою комунальної власності;

- договір оренди є дійсним, був укладений належним чином та дає право відповідачу користуватися земельною ділянкою, при цьому, норма ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України дозволяє сторонами встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання, тобто, поширити дію його умов на фактичні правовідносини, що виникли до моменту їх юридичного оформлення; - правовідносини з користування земельною ділянкою існують на підставі договору оренди землі, а поширення умов додаткової угоди щодо обов`язку внесення орендної плати в розмірі встановленому в останній, з дня прийняття рішення міською радою від 21.06.2018 в якому зазначено, що дане рішення вводиться в дію з 01.01.2019, не суперечить чинному законодавству.

Скаржник також зазначає, що відповідно до договору оренди, витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2009 та експлікації земельних угідь вищезазначена земельна ділянка згідно Наказу Держкомзему № 87/224/300/104 від 14.09.1999 відноситься до земель промисловості та має код цільового використання землі (УКЦВЗ) - 1.10.5. - підприємства іншої промисловості.

Станом на 2009, коли укладався договір оренди, Наказ Держкомзему №87/224/300/104 від 14.09.1999 мав рекомендаційний характер та використовувався організаціями, що мають ліцензії на здійснення землевпорядних робіт, при складання документації з землеустрою.

Відповідно до Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548 та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.01.2019 земельна ділянка, яка надана в оренду, відноситься до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення та має код цільового призначення. 11.02 (1.10.5) - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, в зв`язку з чим виникла необхідність привести у відповідність договір оренди та внести зміни в пункт 17 договору оренди, виклавши його у такій редакції: Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Апелянт просить суд скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2020 повністю і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Синельниківської міської ради та визнати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 29.01.2009 № 14 укладеною, а також стягнути з відповідача судові витрати.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 263 ГПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті (ч.1 ст. 202 ГПК України).

Обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши докази, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

З матеріалів справи вбачається, що позивач заявив позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРМЕТПАЛИВО", в якому просив визнати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 29.01.2009 №14 укладеною у наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 29 січня 2009 року №14

(державна реєстрація від 25.02.2009 №06)

_______________2019 рік м. Синельникове

Орендодавець - СИНЕЛЬНИКІВСЬКА МІСЬКА РАДА, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 14 в особі міського голови Зражевського Дмитра Івановича, що діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Статуту територіальної громади міста Синельникове, з однієї сторони, та Орендар - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТЕРМЕТПАЛИВО, юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 126, в особі директора Теребейко Тетяни Василівни, що діє на підставі Статуту, з іншої сторони (далі - Сторони) дійшли згоди внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 29.01.2009 №14 (державна реєстрація від 25.02.2009 №06) (далі - Договір) за адресою: Дніпропетровська обл., м. Синельникове, вул. Маріупольська, 2-а (площа земельної ділянки - 0,9683 га, кадастровий номер :01:037:0002):

1. На підставі рішень міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради та від 21.06.2018 №532-31/УІІ Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ Сторони домовились про наступне:

1.1 Викласти пункт 5 Договору в наступній редакції:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення Додаткової угоди до Договору становить 4 164 270 грн. 98 коп. /чотири мільйони сто шістдесят чотири тисячі двісті сімдесят гривень 98 копійок/.

1.2 Викласти пункт 9 Договору в наступній редакції:

Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі 166 570 грн. 83 коп. /сто шістдесят шість тисяч п`ятсот сімдесят гривень 83 копійки/ за рік, що становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішень міської ради від 27.04.2012 №337-20/VІ Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради та від 21.06.2018 №532-31/VІІ Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-2О/У1.

1.3 Викласти пункт 10 Договору в наступній редакції:

На підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься Орендарем з моменту введення в дію рішення міської ради від 21.06.2018 №532-31/VІІ, а саме з 01.01.2019 щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 13 880 грн. 90 коп. /тринадцять тисяч вісімсот вісімдесят гривень 90 копійок/ на розрахунковий рахунок №4034, код бюджетної класифікації - 18010600, Банк - Казначейство України (ЕАП) м. Дніпро, МФО 899998, код ОКПО 37916468, одержувач - УК у м. Синельниковому Дніпропетровської області.

Розмір орендної плати щорічно коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно статті 289 Податкового Кодексу України.

1.4 Викласти пункт 11 Договору в наступній редакції:

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

1.5 Викласти пункт 12 Договору в наступній редакції:

Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності та прийняття рішень міської ради, щодо зміни ставок орендної плати;

- в інших випадках, передбачених законом.

1.6 Викласти пункт 15 Договору в наступній редакції:

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, стягується пеня у відповідності до вимог статті 129 Податкового кодексу України.

1.7 Викласти пункт 17 Договору в наступній редакції:

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

2. Інші умови Договору та додаткові угоди, до яких не внесені зміни, зберігають чинність.

3. Дійсна Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору і набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та діє протягом строку дії Договору оренди земельної ділянки.

4. Ця Додаткова угода складена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у Орендодавця, друга в Орендаря.

Реквізити

Орендодавець Орендар

Синельниківська міська рада ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

52500, Дніпропетровська область ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

м. Синельникове ТЕРМЕТПАЛИВО

вул. Каштанова, 14 ідентифікаційний код

юридичної особи: 000, Дніпропетровська область м. Дніпро,

вул. Набережна

Перемоги,126

Підпис сторін

Міський голова Директор

_______________Д.І.Зражевський _________________Т.В.Теребейко

м.п. м.п."

Судом встановлено, що 22.01.2009 між позивачем - Синельниківською міською радою, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРМЕТПАЛИВО", як орендарем, було укладено договір №14 оренди земельної ділянки (надалі - Договір оренди), відповідно до пункту 1 якого орендодавець, на підставі рішення Синельниківської міської ради від 28.11.2008 №466-27/V надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вулиці Жданова, будинок 2-а міста Синельникове Дніпропетровської області для обслуговування паливного складу за рахунок земель підприємств інших галузей промисловості Синельниківської міської ради (за згодою Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Облпаливо").

В оренду передається земельна ділянка, кадастровий №:01:037:0002, площею 0,9683 га (пункт 2 Договору оренди).

Пунктом 4 Договору оренди передбачено, що земельна ділянка площею 0,9683 га передається в оренду для обслуговування паливного складу за рахунок земель підприємств інших галузей промисловості Синельниківської міської ради (за згодою Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Облпаливо").

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 831 769 грн. 70 коп. (пункт 5 Договору оренди (в редакції Додаткової угоди від 30.05.2012 до Договору оренди)).

Орендна плата складає 24 953 грн. 09 коп./за рік та становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ "Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради (пункт 9 Договору оренди (в редакції Додаткової угоди від 30.05.2012 до Договору оренди)).

На підставі частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься орендарем з моменту опублікування рішення міської ради від 10.02.2012 №287-18/VI, а саме з 16.02.2012, щомісяця до 30 числа місяця наступного за звітним місяцем у грошовій формі в розмірі 2 079 грн. 42 коп. на розрахунковий рахунок №0034, код бюджетної класифікації - 13050200, банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області (пункт 10 Договору оренди (в редакції Додаткової угоди від 30.05.2012 до Договору оренди)).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (пункт 11 Договору оренди).

Розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" у разі: - після введення будівлі в експлуатацію; - зміни умов господарювання, передбачених договором; - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; - у разі прийняття рішень міської ради щодо ставок орендної плати; у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки; - в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель. При зміні розміру орендної плати орендодавець односторонньо письмово повідомляє орендаря (пункт 12 Договору оренди (в редакції Додаткової угоди від 30.05.2012 до Договору оренди)).

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожен календарний день прострочення у його сплаті (пункт 15 Договору оренди).

Цільове призначення земельної ділянки - виробниче використання (пункт 17 Договору оренди).

Відповідно до пункту 34 Договору оренди зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Частинами 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що і договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Умовами Договору оренди передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, у разі прийняття рішень міської ради щодо ставок орендної плати, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради", було затверджено Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради (надалі - Порядок), відповідно до пункту 1.3 якого Порядок регламентує принципи встановлення розмірів орендної плати та порядок оплати орендної плати за землю.

21.06.2018 позивачем - Синельниківською міською радою було прийнято рішення №532-31/VII "Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ" (надалі - Рішення), яким внесено зміни до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ, виклавши його в новій редакції згідно з додатком, що додається (пункт 1).

Дане рішення ввести в дію з 01.01.2019 (пункт 2 Рішення).

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Рішення вирішено управлінню житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради, юридичному відділу міської ради внести зміни до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати, шляхом укладення додаткових угод відповідно до вище затвердженого порядку.

Відділом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у Синельниківському районі було складено витяг від 10.01.2019 №12/0/204-19 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Жданова, 2-а у м. Синельникове, площею 9 683, 00 кв.м, кадастровий номер - :01:037:0002 (надалі - Витяг), відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4 164 270 грн. 98 коп. (а.с. 31 - зворотна сторона).

У вказаному Витягу категорія земель зазначена - землі промисловості, транспорту.

В подальшому позивачем було складено проект додаткової угоди від 11.02.2019 до договору оренди земельної ділянки від 29.01.2009 №14 (державна реєстрація від 25.02.2009 №06), про який зазначено вище.

Відповідно до ст. ст. 7, 13 ГПК України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

На думку колегії суддів скаржник згідно ст. ст. 73, 74 ГПК України не спростував висновки суду першої інстанції, апеляційну скаргу не довів, тому задоволенню вона не підлягає.

Зазначені в апеляційній скарзі доводи спростовуються наступним:

Щодо доводів скаржника про ухилення відповідача від укладення додаткової угоди до Договору оренди, завдання ним збитків територіальній громаді міста Синельникове у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою комунальної власності, необхідно зазначити наступне:

Відповідно до п.34 Договору оренди зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Суд першої інстанції зазначив обставини того, що відповідач не отримав направлений йому позивачем проект додаткової угоди і поштове відправлення від 05.03.2019 року повернуте позивачу за закінченням терміну зберігання.

За наявності таких доказів позивач реалізував своє право на внесення змін до договору у судовому порядку та звернувся до суду з відповідним позовом.

Питання щодо спричинення позивачу збитків не входить до предмету дослідження при вирішенні даного спору.

Щодо посилання скаржника на ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, за змістом якої сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

З огляду на викладене колегія суддів поділяє висновок суду першої інстанції про те, що вказана норма може бути застосована лише за взаємною згодою сторін, а не у судовому порядку.

Щодо цільового призначення орендованої відповідачем земельної ділянки та змісту додаткової угоди щодо цільового призначення, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дане питання ретельно дослідив і апелянт висновки суду не спростував.

Так, як вище згадано, у Договорі оренди цільове призначення земельної ділянки вказано "виробниче використання".

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень; зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення; зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Позивачем не доведено та не надано доказів в підтвердження того, що надана відповідачу відповідно до умов Договору оренди у користування земельна ділянка для обслуговування паливного складу за рахунок земель підприємств інших галузей промисловості з цільовим призначенням - "виробниче використання" згідно проекту землеустрою чи за рішенням органу місцевого самоврядування має цільове призначення "для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості".

Апелянт посилається на Наказ Держкомзему № 87/224/300/104 від 14.09.1999 та Наказ Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.01.2019, згідно яких земельна ділянка, яка надана в оренду, відносилась на дату укладання Договору оренди до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення та мала код цільового призначення код цільового використання землі 1.10.5, так і наразі має код цільового призначення J. 11.02 (1.10.5) - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Однак ці посилання не спростовують висновок суду про те, що позивач не довів, що існує проект землеустрою чи рішення органу місцевого самоврядування про встановлення цільового призначення орендованої відповідачем земельної ділянки, яке зазначено в Додатковій угоді до Договору оренди, яка надана суду.

Оскільки позивачем обрано спосіб захисту щодо визнання укладеною додаткову угоду до Договору оренди в цілому, а не внесення змін до окремих пунктів Договору оренди, позовні вимоги судом першої інстанції правомірно залишено без задоволення.

За наведеного колегія суддів дійшла висновку про те, що належними та допустимими доказами висновки оскаржуваного рішення позивач не спростував. Апеляційна скарга не доведена і задоволенню не підлягає. Судові витрати за її розгляд слід покласти на скаржника відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 269, 275, 276, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2020 року у справі №904/5333/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст складено 22.09.2020 року.

Головуючий суддя Т.А. Верхогляд

Суддя Л.М. Білецька

Суддя Ю.Б. Парусніков