ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=====================================================================
УХВАЛА

23 вересня 2020 року Справа № 915/1889/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївмолпром» (54001, м. Миколаїв, вул. Громадянська, буд. 16; ідентифікаційний код 05409745)

до відповідача: Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 27, корпус 1; ідентифікаційний код 22440366)

про: визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 7-ріш від 20.06.2019 року по справі № 1-26.115/61-2017,

за участю представників учасників справи:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: Войтенкова І.О. у порядку самопредставництва за довіреністю,

В С Т А Н О В И В:

15.08.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївмолпром» звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 97 від 15.08.2019 (з додатками) про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України «Про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу» № 7-ріш від 20.06.2019 року по справі № 1-26.115/61-2017.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 04.12.2019, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2020, в позові було відмовлено.

Постановою Верховного суду від 02.06.2020 рішення Господарського суду Миколаївської області від 04.12.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Миколаївської області.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 30.06.2020 господарську справу № 915/1889/19 було прийнято до провадження судді Смородінової О.Г.; розгляд справи № 915/1889/19 почато спочатку зі стадії підготовчого провадження та постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 04 серпня 2020 року о 09:30.

В підготовчому засіданні 04.08.2020, проведеному за участю представників обох сторін, було оголошено перерву до 23 вересня 2020 року о 09:30.

23.09.2020 до суду від відповідача надійшов лист №64-02/1130 від 21.09.2020 «Про надання пояснень та доказів».

Суд зауважує, що в підготовчому засіданні 04.08.2020 відповідачу було надано дозвіл на підготовку та подання вказаних пояснень.

Станом на момент проведення судового засідання інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань від учасників справи до суду не надходило.

23.09.2020 в судове засідання з`явився лише представник відповідача, якого суд заслухав. Позивач свого представника в судове засідання не направив, про час та місце проведення засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить підпис представника позивача на повідомленні про дату розгляду справи від 04.08.2020.

Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представника позивача.

В судовому засіданні представник відповідача підтвердив актуальність правової позиції Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, викладеної в письмових заявах у справі, відповів на запитання суду.

Крім того, в засіданні судом було зауважено, що лист №64-02/1130 від 21.09.2020 «Про надання пояснень та доказів», який надійшов до суду від відповідача не містить доказів його направлення позивачу, у зв`язку з чим зобов`язав відповідача невідкладно направити вказаний лист Товариству з обмеженою відповідальністю «Миколаївмолпром» та надати суду докази такого направлення.

Після наведеного, судом зауважено, що приписами п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За приписами ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами, оскільки станом на 17.09.2020 усі питання за ч. 2 ст. 182 ГПК України, необхідні для забезпечення повного, всебічного й об`єктивного розгляду справи по суті, не можуть бути розглянуті; завдання підготовчого провадження, визначені ч. 1 ст. 177 ГПК України, не можуть бути виконані, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Разом із тим, суд враховує, що продовжений у межах ч. 3 ст. 177 ГПК України строк підготовчого провадження спливає 28.09.2020, тому зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 13 зазначеної Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Враховуючи необхідність реалізації конституційного принципу захисту прав і свобод людини і громадянина (ст. 55 Конституції України), суд вважає за доцільне продовжити строк підготовчого провадження поза межами строків, встановлених ч. 3 ст. 177 ГПК України, згідно з положеннями вказаної Конвенції та конституційними засадами, які мають найвищу юридичну силу (ст.8 Конституції України).

Присутній в судовому засіданні представник відповідача заперечень проти вказаного питання не висловив, підтримавши продовження строків підготовчого провадження у даній справі.

На підставі викладеного, з метою повної та всебічної підготовки справи до судового розгляду по суті, суд вирішує продовжити строк підготовчого провадження поза межами строку, встановленого ч. 3 ст.177 ГПК України, застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та відкласти підготовче засідання з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 177, 181, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/1889/19.

2. Підготовче засідання у справі № 915/1889/19 відкласти на 15 жовтня 2020 року о 14:15.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду

за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.

3. Зобов`язати Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України терміново направити Товариству з обмеженою відповідальністю «Миколаївмолпром» копію листа №64-02/1130 від 21.09.2020 «Про надання пояснень та доказів», докази такого направлення надати суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова