ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

17.09.2020р. Справа № 905/1504/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.,

при секретарі судового засідання Пузіковій Ю.С.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали

за позовом: Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області (адреса: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Центральна, 148) в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України (, адреса: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антановича, 22, корп. 2),

до відповідача 1: Покровської міської ради (, адреса: 85300, м.Покровськ, пл. Шибанкова, 11),

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРК "Україна" (, адреса: 87515, м. Маріуполь, вул. Харлампіївська, 17/25)

про: визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору про надання послуг, -

за участю представників сторін:

від прокуратури: Горгуль Н.В. - за службовим посвідченням,

від позивача: не з`явились,

від відповідача 1 (в режимі відеоконференції): Білецька Т.В. - за розпорядженням,

від відповідача 2: не з`явились, -

ВСТАНОВИВ:

Керівником Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області подано до Господарського суду Донецької області позовну заяву №37-5009вих-20 від 10.08.2020 в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України до Покровської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРК "Україна", в якій просить:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Покровської міської ради щодо застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-02-05-003873-b;

- визнати договір №ТРК-09618/2020 про надання послуг по висвітленню діяльності Покровської міської ради в ефірі телеканалу "Донбас" на суму 246.400,00 грн., укладений між Покровської міською радою та ТОВ "ТРК"Україна" недійсним.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на виявлення порушень ст.ст. 2, 35 Закону України "Про публічні закупівлі", допущених Покровською міською радою при проведенні процедури закупівлі телевізійних послуг. Прокурор стверджує, що замовник застосував переговорну процедуру закупівлі без встановлених законом підстав, тому має бути визнано недійсним рішення тендерного комітету Покровської міської ради щодо застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-02-05-003873-b та укладений за результатом такої процедури закупівлі договір №ТРК-09618/2020 від 11.03.2020.

Ухвалою від 18.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/1504/20; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; судове засідання (підготовче) призначено на 17.09.2020; визнано явку у повноважених представників не обов`язковою; визначено сторонам строк для вчинення дій процесуального характеру.

14.09.2020 від відповідача 2 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву б/н б/д (вх.№17273/20 від 14.09.2020), в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. До означеного відзиву додано документи, наведені у переліку.

Відповідач 2 вказує на відсутність конкуренції серед учасників закупівлі, оскільки наведені прокуратурою суб`єкти господарювання, зокрема ТОВ «Телебачення КАПРІ» (), ТОВ «Телевізійна компанія «Орбіта» () згідно офіційної інформація з Державного реєстру суб`єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення за територіальною категорією мовлення здійснюють виключно місцеве ефірне телевізійне мовлення. Отже доводи прокуратури вважає хибними та безпідставними з огляду на технічні можливості зазначених суб`єктів.

14.09.2020 від відповідача 1 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву №01-26-3690,01-26-3891 від 09.09.2020 (вх.№17288/20 від 14.09.2020), з додатками згідно переліку.

В цьому відзиві викладено заперечення проти задоволення позовних вимог прокурора. Відповідач 1 зазначає, що прокурором не підтверджено підстав для представництва інтересів держави у цій справі. Наполягає на тому, що процедура закупівлі телевізійних послуг проведена з дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі», а доводи прокурора про існування конкуренції на відповідному ринку не відповідають дійсності.

14.09.2020 від Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України через канцелярію суду надійшли пояснення №04-25-17/6400 від 09.09.2020 (вх.№17360/20), в яких останній повідомляє про те, що підтримує заявлені позовні вимоги Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області. При цьому зазначає про відсутність у Східного офісу Держаудитслужби законодавчо визначених підстав для звернення до суду.

До означених пояснень додано додатки згідно переліку.

В судове засідання 17.09.2020 з`явився представник прокуратури та представник відповідача 1 (в режимі відеоконференції з Красноармійським міськрайонним судом Донецької області), які надали усні пояснення щодо обставин справи. Позивач та відповідач 2 своїх представників не направили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

З метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду спору по суті, дотримання принципів господарського судочинства, враховуючи особливості предмета спору, суд вважає, що питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, у зв"язку з чим судом оголошено перерву в підготовчому засіданні в межах строку, встановленого ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України, до 24.09.2020 о 14:15 год.

Одночасно вважаючи за необхідне повідомити Східний офіс Держаудитслужби та Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРК "Україна" про хід судового процесу, керуючись ст.120, ст.177, ч.5 ст.183, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Східний офіс Держаудитслужби Державної аудиторської служби України та Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРК "Україна" про перерву у підготовчому засіданні до 24.09.2020 року о 14:15 год., яке відбудеться у приміщенні суду, зал судового засідання № 318.

2. Повідомити учасників справи, що явка їх уповноважених представників в судове засідання визнана не обов`язковою.

3. Прокуратурі надати суду документальне підтвердження направлення (надсилання/вручення) повідомлення про представництво інтересів держави до Східного офісу Державної аудиторської служби України (до дня направлення до суду позовної заяви).

4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua

Суддя Н.В. Величко