ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року

м. Черкаси справа № 925/75/20

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., з секретарем судового засідання Дяченко Т.В. за участю представників сторін: позивача Гейко Р.Г. за довіреністю, відповідача не з`явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області до ОСОБА_1 про розірвання договору та повернення майна,

ВСТАНОВИВ:

Дмитрушківська сільська рада Уманського району Черкаської області подала до суду позовну заяву в якій просить:

1) розірвати договір оренди нежитлових приміщень від 07 червня 2010 року та повернути нежитлове приміщення, що знаходиться у АДРЕСА_1 , розташованої на земельній ділянці площею 0,0123 га, яка передана в строкове платне користування за договором оренди земельної ділянки, зареєстрованим в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.10.2009 за № 62, кадастровий номер :01:001:0773, а саме приміщення будівлі А: підвалу - II пл. 22,2 кв.м, та першого поверху: 103 пл. 3,9 кв.м, 104 пл. 6,7 кв.м, 105 пл. 17,2 кв.м, 106 пл. 8,4 кв.м, 115 пл. 4,9 кв.м, 116 пл. 2,5 кв.м, 117 пл. 1,9 кв.м, Дмитрушківській сільській раді Уманського району Черкаської області.

2) розірвати договір оренди земельної ділянки від 24.09.2009, зареєстрований в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.10.2009 за № 62, кадастровий номер :01:001:0773.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що відповідач порушував умови п.5.1 договору оренди нежитлового приміщення, а саме не використав майно відповідно до його призначення та не забезпечив безперешкодний доступ Орендодавця і відповідних служб з метою перевірки використання орендованого майна та виконання умов цього договору.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 20.02.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у засіданні суду на 24 березня 2020 року.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID 19 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID 19, ухвалою суду від 24.03.2020 судове засідання було відкладено до завершення карантину.

У зв`язку із послабленням протиепідемічних заходів ухвалою суду від 04.08.2020 було призначено судове засідання у справі на 11:30 "10" вересня 2020 р.

Представник позивача в судовому засідання заявлені вимоги підтримав повністю, просив суд їх задовольнити повністю.

Відповідач відзиву на позов не подав, його представник в судове засідання не з`явився.

Про час, дату та місце проведення судового засідання сторони були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення ПАТ «Укрпошта» форми № 119.

Суд вважає можливим здійснювати розгляд справи в порядку ст. 202 ГПК України без представника відповідача.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

Предметом спору є розірвання договору та виселення, а підставою - неналежне виконання зобов`язань за договором, в тому числі нецільове використання об`єкта.

Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.02.2008, видане Виконавчим комітетом Дмитрушківської сільської ради на нежитлову будівлю, адмінбудівлю загальною площею 487,0 кв.м за адресою: Черкаська область, Уманський район,с.Дмитрушки, вул.Радянська,буд.19 вбачається, що власник цієї будівлі є територіальна громада в особі Дмитрушківської сільської ради, форма власності: комунальна.

07.06.2010 між позивачем і відповідачем був укладений договір оренди нежитлових приміщень (далі Договір-1), відповідно до умов якого відповідачу було надано в строкове платне користування приміщення нежитлової будівлі, адмінбудинку, що знаходиться у селі Дмитрушки Уманського району Черкаської області, вулиця Радянська (змінена назва вулиці - Петропавлівська), 19.

Договір-1 був посвідчений державним нотаріусом Уманської районної державної нотаріальної контори та зареєстрований в Державному реєстрі правочинів від 07.06.2010 за № 1-193 (№ витягу 8621856).

Строк дії Договору-1 був встановлений до 07 червня 2059 року.

Зазначена нежитлова будівля розташована на земельній ділянці площею 0,0123 га, яка передана в строкове платне користування на підставі укладеного між позивачем і відповідачем договору оренди земельної ділянки від 24.09.2009, зареєстрованим в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.10.2009 за № 62, кадастровий номер :01:001:0773 (далі Договір-2), а саме приміщення будівлі «А»: підвалу - ІІ пл. 22.2 кв.м та першого поверху: 103 пл. 3,9 кв.м, 104 пл. 6,7 кв.м, 105 пл. 17,2 кв.м, 106 пл. 8,4 кв.м, 115 пл 4,9 кв.м, 116 пл. 2,5 кв.м, 117 пл. 1,9 кв.м (далі - майно).

Строк дії Договору-2 був встановлений по 24 вересня 2039 року.

Об`єднана територіальна громада (далі - ОТГ) Дмитрушківської сільської ради була утворена згідно рішення Дмитрушківської сільської ради «Про добровільне об`єднане територіальних громад» від 15.05.2018 № 29-1/VII. Реалізація її повноважень розпочалася після проведення перших виборів до її представницького органу ради ОТГ, які відбулися 23.12.2018.

06.03.2019 відбулися збори уповноважених громадян с.Дмитрушки Уманського району Черкаської області, що підтверджується Протоколом №1, де розглядалось питання щодо відкриття та роботи аптеки в селі.

До сільської ради неодноразово надходили від місцевих мешканців села заяви від 27.03.2019, 06.06.2019, 11.07.2019, 02.08.2019, 09.09.2019, 17.09.2019, 27.11.2019, в тому числі пропозиції щодо вирішення питання відновлення роботи аптеки в с.Дмитрушки.

Через скарги жителів цього села щодо відсутності аптеки та факт невикористання орендованого майна відповідно до його призначення згідно умов Договору-1, розпорядженням Дмитрушківської сільської ради від 04.04.2019 № 26/02-05 було створено комісію з метою обстеження приміщення нежитлової будівлі, наданої в оренду.

За результатами обстеження були складені акти обстеження вказаного нежитлового приміщення від 10.04.2019 № 1; від 15.05.209 № 2; від 19.06.2019 № 3; від 31.07.2019 № 4; від 22.08.2019 № 5; від 11.09.2019 № 6; від 16.10.2019 № 7; від 07.11.2019 № 8; від 12.12.2019 № 9.

В ході проведення перевірок комісією було встановлено, що зазначене приміщення не використовується, оскільки вхідні двері виявилися зачиненими, будь-які інформаційні вивіски відсутні, будь-яких видимих ознак діяльності аптеки не спостерігалося, прилегла територія перебувала в засміченому стані та не доглянута, що підтверджується здійсненою зовнішньою фото фіксацією орендованого приміщення, яка є додатком до акту обстеження №9 від 12.12.2019.

За умовами п.1.2 Договору-1 майно передається в оренду для розміщення пільгової аптеки та складу.

Розділом 5 Договору-1 визначені обов`язки та права орендаря.

П.5.1 Договору-1 передбачено, що орендар зобов`язується використовувати орендоване майно відповідно до його призначення та умов Договору розміщення пільгової аптеки та складу, в тому числі забезпечувати безперешкодний доступ орендодавця та відповідних служб з метою перевірки використання орендованого майна та виконання умов договору.

П.8.4 Договору-1 сторони узгодили, що договір може бути достроково розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

24.02.2018 на зборах представників/мешканців села було вирішено через невиконання відповідачем умов Договору-1 рекомендувати сільському голові звернутися до суду щодо розірвання цього Договору, про що позивачем листом від 27.03.2018 № 27/02-11 повідомив відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача направлялись листи від 07.03.2019 № 02-09/105 та від 09.04.2019 № 02-09/199, в яких позивач просив відповідача повідомити щодо використання орендованого приміщення, яке надане в оренду для розміщення пільгової аптеки та забезпечення належного доступу орендодавця з метою перевірки використання орендованого майна та виконання умов договору. Вище вказані листи були залишені відповідачем без відповідного реагування.

28.11.2019 позивачем відповідачу був направлений лист за № 02-09/889 із пропозицією щодо розірвання Договору-1 через невикористання відповідачем орендованого приміщення за призначенням. Лист був повернутий поштою за закінченням терміну зберігання.

03.01.2020 позивач на адресу відповідача направив лист за № 02-10/7 із повідомленням про необхідність здійснити контроль спожитої електроенергії у зв`язку з підключенням в орендованому приміщенні до електричних мереж через лічильник Дмитрушківської сільської ради та із пропозицією розірвати Договір-1 і Договір-2 через невиконання їх умов.

На підставі Договору-2 відповідачу була надана земельна ділянка для обслуговування існуючої споруди площею 0,0123 га, кадастровий № :01:001:0773.

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Положеннями ч.ч.1, 3 ст. 283 Господарського кодексу України визначено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України передбачає, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно ч.2 ст. 759 Цивільного кодексу України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється.

За змістом ч.1 ст.760 Цивільного кодексу України предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ).

В силу норм ст.762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

За приписами ч.1 ст.795 Цивільного кодексу України передання наймачеві будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) оформлюється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Відповідно до вимог ст.ст.2, 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», правовою підставою користування майном є договір оренди.

Ст.10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», встановлено, що істотними умовами договору оренди є:

- об`єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації);

- термін, на який укладається договір оренди;

- орендна плата з урахуванням її індексації;

- порядок використання амортизаційних відрахувань, якщо їх нарахування передбачено законодавством;

- відновлення орендованого майна та умови його повернення;

- виконання зобов`язань;

- забезпечення виконання зобов`язань - неустойка (штраф, пеня), порука, завдаток, гарантія тощо;

- порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об`єкта оренди;

- відповідальність сторін;

- страхування орендарем взятого ним в оренду майна;

- обов`язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна.

За згодою сторін у договорі оренди можуть бути передбачені й інші умови.

Згідно ст.12 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору.

За положеннями ч.1 ст.18 Закону України „Про оренду державного та комунального майна» за договором оренди орендаря може бути зобов`язано використовувати об`єкт оренди за цільовим призначенням відповідно до профілю виробничої діяльності підприємства, майно якого передано в оренду, та виробляти продукцію в обсягах, необхідних для задоволення потреб регіону.

В силу ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Ст.629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно ч. 1 ст. 638 ЦК України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Ч.3 ст.26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно ст.188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Ч.3 ст. 291 Господарського кодексу України, визначено, що договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку. встановленому ст. 188 Господарського кодексу України.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства, господарський суд Черкаської області дійшов до таких висновків.

Пунктом 5.1 Договору-1 сторони погодили, що орендар має використовувати орендоване майно відповідно до його призначення та умов Договору розміщення пільгової аптеки та складу, в тому числі забезпечувати безперешкодний доступ орендодавця та відповідних служб з метою перевірки використання орендованого майна та виконання умов договору.

Отже, вказана умова Договору-1 є істотною, яка є обов`язковою для її виконання.

П.8.4 Договору-1 закріплено, що договір може бути достроково розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Доказів виконання орендарем умов п.5.1 Договору-1 суду не надано.

Невиконання відповідачем умов вказаного Договору-1 підтверджується значною кількістю заяв мешканців села та комісійними актами обстеження нежитлового приміщення, які містяться в матеріалах справи.

За приписами ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За положеннями ч.1 ст.785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Оскільки відповідач (за 10 років) не використав отримане в оренду ним майно для розміщення пільгової аптеки і складу, визначені Договором-1, що є істотним порушенням цього договору, то позивач вправі вимагати розірвання Договору-1 та повернення позивачу нежитлового приміщення.

Щодо вимоги позивача про розірвання Договору-2, суд її вважає безпідставною, оскільки належних і допустимих доказів факту систематичного порушення відповідачем умов розділу 4 Договору-2 щодо перерахування позивачу орендної плати за земельну ділянку до суду не подані, тому в цій частині позову необхідно відмовити.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до переконання, що позов підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення витрати останнього на оплату судового збору пропорційно задоволеним вимогам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, ст. ст.232, 233, 236-241 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Розірвати договір оренди нежитлових приміщень від 07.06.2010, укладений між Дмитрушківською сільською радою (код ЄДРПОУ: 2626144) і ОСОБА_1 (іден.код НОМЕР_1 ) та повернути нежитлове приміщення, що знаходиться у АДРЕСА_1 , розташованої на земельній ділянці площею 0,0123 га, яка передана в строкове платне користування за договором оренди земельної ділянки, зареєстрованим в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.10.2009 за № 62, кадастровий номер :01:001:0773, а саме приміщення будівлі А: підвалу - II пл. 22,2 кв.м, та першого поверху: 103 пл. 3,9 кв.м, 104 пл. 6,7 кв.м, 105 пл. 17,2 кв.м, 106 пл. 8,4 кв.м, 115 пл. 4,9 кв.м, 116 пл. 2,5 кв.м, 117 пл. 1,9 кв.м, Дмитрушківській сільській раді Уманського району Черкаської області.

В решті заявлених вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (іден.код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ) на користь Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області (код ЄДРПОУ: 2626144; вул.Петропавлівська,19, с.Дмитрушки, Уманський район, Черкаська область, 20332) - 2102, 00 грн. (дві тисячі сто дві грн) витрат по сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 25.09.2020.

Суддя К.І.Довгань