ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

м.Чернівці

22 вересня 2020 року Справа № 716/888/14-а

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Гушилик С.М., за участю помічниці судді Попової К.Г., що виконує повноваження секретаря судового засідання розглянувши справу №716/888/14-а

За позовом ОСОБА_1

До відповідача Заставнівської міської ради

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс"

Про скасування рішень суб`єкта владних повноважень та визнання недійсним господарського договору

За участю представників:

Від позивача: Котляр О.Б. - адвокат

Від відповідача: Ткач А.В. - нач. відділу правової допомоги

Від третьої особи: Найда П.М. - директор

СУТЬ СПОРУ: В провадженні Господарського суду Чернівецької області знаходить матеріали справи №716/888/14-ц за позовом ОСОБА_1 до Заставнівської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс" про визнання незаконним з моменту прийняття та скасування рішень Заставнівської міської ради №121/5-2011 від 17 травня 2011 року та №149/7-2011 від 06 вересня 2011 року і визнання недійсним з моменту укладення договору оренди комплексу нежитлових будівель котельні м. Заставна з обладнанням, укладений між Заставнівською міською радою та ПП "НадПред Теплосервіс" 12.09.2011 року.

Ухвалою суду від 17.08.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.09.2020 року.

27.08.2020 року позивачем через систему "Електронний суд" подав заяву про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у зв`язку із заходами щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 та визначити відповідальний суд для проведення відеоконференції Заставнівський районний суд Чернівецької області (вул. Незалежності, 95, м. Заставна, Чернівецька область, 59401, зал ВКЗ).

Ухвалою суду від 02.09.2020 року задоволено заяву фізичної особи ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

До початку судового засідання 07.09.2020 року третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача подала відзив на позовну заяву, проте, слід відмітити, що відсутні докази направлення іншим учасникам справи.

В підготовчому засіданні, 07.09.2020 року виправлено допущену описку в ухвалі суду про відкриття провадження у справі №716/888/14-а, про що здійснено запис в протоколі судового засідання та за згодою сторін в судовому засіданні оголошено перерву до 22.09.2020 року.

10.09.2020 року від уповноваженого представника позивача на адресу суду надійшло клопотання (вх.№2058) про залучення до участі у справі співвідповідача - Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс".

22.09.2020 року в підготовчому засіданні представник позивача підтримав подане 10.09.2020 року клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс".

В свою чергу, представник ПП "НадПред Теплосервіс" зазначив, що позовна заява у нього є, але йому слід переглянути свій відзив.

Суд, розглянувши матеріали справи, клопотання позивача, зазначає наступне:

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Статтею 162 ГПК України передбачено, що викладаючи зміст позовної заяви, саме позивач визначає коло учасників справи. Так, згідно пункту 2 частини 3 вказаної статті позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

Отже, за умовами процесуального законодавства, на позивача покладено обов`язок визначати коло учасників справи. При цьому суд, при розгляді справи, має виходити із складу осіб, які зазначені позивачем в позовній заяві.

По даній справі позивач, формуючи позовну заяву та визначаючи суб`єктне коло учасників господарської справи, зазначив в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс".

Надалі, позивач, визнавши процесуальну помилку в частині визначення правового статусу ПП "НадПред Теплосервіс" у позовній заяві, звернувся до суду із заявою, в порядку статті 48 Господарського процесуального кодексу України, про залучення вище зазначеної особи у якості співвідповідача. Яка обґрунтована тим, що ПП "НадПред Теплосервіс" є стороною договору оренди комплексу нежитлових будівель котельні з обладнанням від 12.09.2011 року згідно якого порушуються права позивача, оскільки позивач мав намір взяти участь у конкурсі та отримати міську центральну котельню м. Заставна в оренду з метою її використання за призначенням та отримання прибутку. Даний договір на думку позивача укладено з численними порушеннями, без проведення конкурсу, що порушує особисті права та інтереси позивача.

Частиною 1 статті 48 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, процесуальний механізм, визначений статтею 48 ГПК України в частині залучення співвідповідача, пов`язаний із активною дією позивача подача відповідного клопотання до суду. За власною ініціативою суд не може залучити до участі в справі співвідповідача (наведену правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2019 року у справі № 910/7122/17).

Отже, суд виконуючи роль арбітра та зберігаючи об`єктивність і неупередженість, позбавлений права на власний розсуд змінювати процесуальний статус учасників господарської справи, даним правом наділений виключно позивач, як ініціатор судового процесу.

Відповідно до частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Питання про достатність підстав для вчинення відповідної процесуальної дії (як-то залучення співвідповідача) вирішується господарським судом у кожному конкретному випадку з урахуванням усіх обставин та матеріалів певної справи і з огляду на те, чи сприятиме залучення іншого відповідача з`ясуванню усього кола обставин, що входять до предмета доказування у справі, встановленню наявності або відсутності правопорушення, прийняттю законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Заставнівської міської ради від 06.09.2011 року між Заставнівською міською радою та ПП "НадПред Теплосервіс" 12.09.2011 року укладено договір оренди комплексу нежитлових будівель котельні м.Заставна з обладнанням.

Предметом позову є визнання незаконним з моменту прийняття та скасування рішень Заставнівської міської ради №121/5-2011 від 17 травня 2011 року та №149/7-2011 від 06 вересня 2011 року і визнання недійсним з моменту укладення договору оренди комплексу нежитлових будівель котельні м. Заставна з обладнанням, укладений між Заставнівською міською радою та ПП "НадПред Теплосервіс" 12.09.2011 року.

Враховуючи вищевикладене та для повного та об`єктивного розгляду справи, з метою виконання завдань господарського судочинства, а також те, що Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс" є стороною договору щодо якого заявлений позов, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та вважає за необхідне залучити у якості співвідповідача (другого відповідача) Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс".

Керуючись статтями 48, 177, 182, 232-236 Господарського процесуального кодексу України -

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити клопотання позивача (вх.№2058 від 10.09.2020 року) про залучення Приватного підприємства "НадПред Теплосервіс" (59400, Чернівецька обл., м.Заставна, вул. Стуса, 3, код 36752302) в якості співвідповідача.

2.Залучити Приватне підприємство "НадПред Теплосервіс" (59400, Чернівецька обл., м.Заставна, вул. Стуса, 3, код 36752302) в якості співвідповідача у даній справі.

3.Відкласти розгляд підготовчого засідання на 16 жовтня 2020 року на 12 годину 00 хвилин.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м.Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, в залі судових засідань №3 (другий поверх), тел.52 - 47- 40.

4.Запропонувати співвідповідачу, Приватному підприємству "НадПред Теплосервіс" (59400, Чернівецька обл., м.Заставна, вул. Стуса, 3, код 36752302) подати відзив на позовну заяву.

5.Запропонувати позивачу та відповідачу (Заставнівській міській раді) в разі отримання відзиву на позовну заяву надати свої заперечення.

Рекомендувати представникам сторін в разі продовження дії на території України карантину подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя С.М. Гушилик