ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16.09.2020 р. справа № 914/2362/20

Суддя Господарського суду Львівської області Коссак С.М.,

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи

за позовом: Фізичної особи-підприємця Кекош Галини Миколаївни, м. Кам`янка-Бузька, Львівська обл.;

до відповідача: Львівського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, м. Львів

про визнання незаконним та скасування рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.06.2020 року №63/52-р/к у справі №63/3-02-9-2020 в частині.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду Львівської області надійшла позовна заява : Фізичної особи-підприємця Кекош Галини Миколаївни, м. Кам`янка-Бузька, Львівська обл. до відповідача: Львівського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, м. Львів про визнання незаконним та скасування рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.06.2020 року №63/52-р/к у справі №63/3-02-9-2020 в частині : визнання дій ФОП Кекош Галини Миколаївни та ФОП Фалісей С.В. щодо узгодження своєї поведінки під час участі в конкурсних торгах на закупівлі: Послуги їдалень та кейтерингові послуги, (послуги з організації шкільного харчування), замовником яких був відділ освіти Кам`янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене п. 4 ч.2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 Закону України «про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворенням результатів торгів та в частині на кладення на ФОП Кекош Галину Миколаївну штрафу у розмірі 68 000,00грн.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення її без руху, з огляду на наступне.

Згідно з п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.123 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір").

Підпунктом 2 п.2 ч.2 ст.4 вказаного Закону передбачено, що розмір ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020рік» станом на 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на працездатних осіб встановлено в розмірі 2102,00 гривні.

Однак, при огляді матеріалів позовної заяви, судом встановлено, що позивачем не додано до позовної заяви, доказів сплати судового збору в повному розмірі, долучено до матеріалів позвної заяви квитанцію №46 від 03.09.2020 року про сплату 1020,00грн. Розмір судового збору згідно до Закону України "Про судовий збір" становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, за подання до суду позовної заяви позивачу необхідно було сплатити 2102,00 грн. судового збору, а належні докази сплати (оригінал платіжного доручення/квитанції про сплату судового збору) надати суду.

Однак, при поданні до господарського суду позовної заяви Фізична особа-підприємець Кекош Галина Миколаївна подала докази сплати судового збору, долучивши до матеріалів позовної заяви два квитнацію за №46 від 03 вересня 2020 року у розмірі 1020,00 грн. Додатковим доказом оплати та зарахування саме суми 1020,00грн. а не 2102,00грн., як вказує позивач у позовній заяві, слугує Виписка про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України від 04.09.2020 року, відповідно до даних якої: «платник- ФОП Кекош Галина Миколаївна, справа №914/2362/20, номер платіжного документа 46, дата платіжного документа 03.09.2020, сплачено 1020,00грн., дата надходження виписки до суду 04.09.2020 року». Відтак, згідно даних виписки, 1020,00грн. зараховано до державного бюджету України.

Отже, позивачем не дотримано вимог п.2 ч.1 ст.164 ГПК України та не додано належних та допустимих доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують надіслання іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Суд інформує позивача, що таким доказом надіслання є оригінал поштової квитанції з описом вкладення про надсилання відповідачеві рекомендованою поштою копії позовної заяви та доданих до неї документів, які додаються до позову.

Таким чином належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є документ, що підтверджує факт надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та опис вкладення в поштовий конверт, надані в оригіналі.

Як вбачається із поданих матеріалів, позивачем, як доказ відправлення позовної заяви з додатками на адресу відповідача, долучено лише опис вкладення. Однак, касового чеку чи розрахункової квитанції позивач не подав.

Відповідно до п.2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Позивачем зазначено відповідачем у справі - Львівське обласне територіальне відділення антимонопольного комітету України, м. Львів. Проте, суд звертає увагу позивача, що Львівське обласне територіальне відділення антимонопольного комітету України 04.06.2020 змінило свою назву і станом на час подання позову юридичної особи із указаним у позові найменуванням не існує.

Крім того, суд зазначає позивачу, що відповідно до п. 5 ч. 3. ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві позивач зазначає, що 11.06.2020 року Адміністративною колегією Львівського обласного територіального відділення було винесено рішення в справі №63/2-01-8-2020 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу».

Поряд з цим, на підтвердження цих обставин до позовної заяви позивачем долучено рішення Адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Суд зазначає, що позовна заява містить посилання на рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення.

Отже, при огляді позовної заяви та поданих до неї документів, встановлено, що позивачем не подано доказів, які підтверджують обставини на яких обґрунтовуються позовні вимоги.

Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.123, 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця Кекош Галини Миколаївни, м. Кам`янка-Бузька, Львівська обл. до відповідача: Львівського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, м. Львів про визнання незаконним та скасування рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.06.2020 року №63/52-р/к у справі №63/3-02-9-2020 в частині : визнання дій ФОП Кекош Галини Миколаївни та ФОП Фалісей С.В. щодо узгодження своєї поведінки під час участі в конкурсних торгах на закупівлі: Послуги їдалень та кейтерингові послуги, (послуги з організації шкільного харчування), замовником яких був відділ освіти Кам`янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене п. 4 ч.2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 Закону України «про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворенням результатів торгів та в частині на кладення на ФОП Кекош Галину Миколаївну штрафу у розмірі 68 000,00грн. - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк у 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення позивачем зазначених в цій ухвалі недоліків, а саме:

- надати докази надіслання розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) який підтвердить надіслання відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів;

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, з урахуванням вимог Закону України "Про судовий збір" та з наданням підтверджуючих документів.

- зазначити належного відповідача у справі та докази, які підтверджують обставини на яких обґрунтовуються позовні вимоги.

3. Зобов`язати позивача, у випадку виправлення зазначених у цій ухвалі недоліків, подання додаткових доказів, невідкладно надіслати відповідні документи відповідачу. Докази такого надіслання надати суду

4. У випадку невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5015, а також у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя С.М. Коссак