УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

10.09.2020Справа № 910/8363/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Селівона А.М., при секретарі судового засідання Стеренчук М.О., розглянувши матеріали господарської справи

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерфом-М" 53400, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Українська, 20

до Міністерства оборони України 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екстрім - Текс"

про визнання недійсним та скасування рішення, оформленого протоколом засідання тендерного комітету, та визнання недійсним договору

Представники сторін:

Від позивача Компанець М.Б., ордер № 805622 від 09.12.2019;

від відповідача Кривошея Д.А.

від третьої особи не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерфом-М" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України про визнання недійсним та скасування рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання тендерного комітету № 75/116/11 від 14.05.2020 року, про прийняття цінової пропозиції ТОВ "Екстрім-Текс", визнання переможцем переговорної процедури, про намір укласти із ТОВ "Екстрім-Текс" договір за переговорною процедурою закупівлі меблів для дому (39140000-5) (Матрац для ліжка, вид 1, розмір 1900*700*120), а також визнати недійсним Договір № 286/3/20/102 від 03.06.2020 року про поставку для державних потреб матеріально - технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України), укладений між Міністерством оборони України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екстрім-Текс" 03.06.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві позивач посилається на те, що рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 75/116/11 від 14.05.2020 року, про прийняття цінової пропозиції ТОВ "Екстрім-Текс", визнання переможцем переговорної процедури, про намір укласти із ТОВ "Екстрім-Текс" договір за переговорною процедурою закупівлі, , а також укладений на підставі вказаного рішення тендерного комітету між Міністерством оборони України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екстрім-Текс" договір № 286/3/20/102 від 03.06.2020 року про поставку для державних потреб матеріально - технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) не відповідають принципам та вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки процедура закупівлі була проведена з порушенням вимог останнього, правочин суперечить інтересам держави і суспільства та при його укладенні не було дотримано принципу добросовісної конкуренції, що, за твердженням позивача, є підставою для визнання рішення тендерного комітету та договору недійсними в судовому порядку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.06.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Через відділ діловодства суду 03.07.2020 року від позивача на виконання вимог ухвали суду від 17.06.2020 року надійшла заява № 20/07/02-ЗП від 02.07.2020 року про усунення недоліків позовної заяви, розглянувши яку суд встановив, що недоліки позовної заяви, які зумовили залишення її без руху, позивачем усунено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.07.2020 року за результатами розгляду клопотання позивача № 20/07/02-ЗП від 02.07.2020 року щодо усунення недоліків позовної заяви, останню прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/8363/20, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування, господарським судом на підставі ч.3 ст. 12 ГПК України постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 19.08.2020 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.08.2020 року відкладено підготовче засідання на 10.09.2020 року.

У підготовче засідання 10.09.2020 року з`явився уповноважений представник позивача та відповідача.

Уповноважені представник третьої особи в судове засідання не з`явився.

Про дату, час і місце розгляду даної справи третя особа повідомлена належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштових відправлень №: 1320.

Судом доведено до відома, що до початку судового засідання від позивача 10.09.2020 року надійшла відповідь на письмові пояснення третьої особи № 20/09/08-1П від 08.09.2020 року та пояснення до клопотання про витребування доказів № 20/09/09-5П від 09.09.2020 року. Подані клопотання долучено судом до матеріалів справи.

Так, у судовому засіданні 10.09.2020 року уповноважений представник позивача надав усні пояснення по суті поданих клопотань про витребування доказів.

Уповноважений представник відповідача щодо задоволення клопотання позивача про витребування доказів поклався на розсуд суду.

Розглянувши в судовому засіданні 10.09.2020 року клопотання позивача № 20/08/04-5П від 04.08.2020 року та № 20/08/04-5П від 04.08.2020 року судом встановлено, що у поданому клопотання останній просить витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Барсей» засвідчені належним чином Договір на закупівлю товарів від 17.12.2019 року № 12-04 та документи які підтверджують факт його виконання, а саме: накладні, податкові накладні, товаротранспортні накладні, сертифікати якості та інші товаросупровідні документи, а також документи, що підтверджують факт отримання товару та відображення цих ТМЦ у податковому та бухгалтерському обліку, а також витребувати у ДП «Черкасистандрартметрологія» засвідчені належним чином документи, відомості та матеріали, які було прийнято до уваги Випробувальним центром ДП «Черкасистандартметрологія» при проведенні випробувань та складанні протоколу № 2350/20-ВЦ/1 від 10.04.2020 на замовлення ТОВ «Ексітрім-Текст».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частина другій та третій статті 80 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

В свою чергу за змістом поданого клопотання зазначено, що позивачем здійснено заходи щодо самостійного отримання витребуваних доказів шляхом направлення адвокатських запитів № 20/06/11-1П від 11.06.2020 року, № 20/06/22-1П від 22.06.2020 року та № 20/06/09-1П від 09.06.2020 року, проте необхідної інформації не було отримано.

При цьоме подане клопотання позивач обгрунтовує тим, що документи, відомості та матеріали, які було ТОВ «Екстрім-Текс» та/або прийнято до уваги Випробувальним центром ДП «Черкасистандартметрологія» при проведенні випробувань та складанні протоколу № 2350/20-ВЦ/1 від 10.04.2020 року можуть підтвердити або спростувати факт відповідності зразка речового майна поданого ТОВ «Екстрім-Текс» на проведення дослідження технічним та якісним характеристикам закупівлі.

У клопотанні про витребування доказів у Товариства з обмеженою відповідальністю «Барсей» позивач зазначає, що відповідно до пункту 12.1 Оголошення про проведення відбору для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати критерію: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Так, витребуваний позивачем Договір на закупівлю товарів від 17.12.2019 року № 12-04, укладений між ТОВ «Екстрім-Текс» і ТОВ «Барсей» та документи до даного договору можуть підтвердити достовірність даного договору та спростувати підстави для відхилення цінової пропозиції ТОВ «Екстрім-Текс» відповідно до п. 16 Оголошення про проведення відбору.

Дослідивши клопотання позивача про витребування доказів, подані матеріали та встановивши відповідність клопотань позивача вимогам ч. 2 ст. 81 ГПК України, а також дотримання принципу змагальності та рівності сторін, а саме відповідачу та третій особі було надано можливість надання письмових пояснень щодо поданих клопотань позивача та наведенні їх доводів при їх розгляді, за умови відсутності заперечень перших щодо змісту поданих клопотань, суд приймає їх обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, а отже, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати зазначені в клопотаннях докази.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 7, 8, 9 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребуваних судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені Господарського процесуальним кодексом України.

Будь - яких інших заяв та клопотань від сторін на час проведення судового засідання 10.09.2020 року до суду не надходило.

Суд зазначає, що завданням підготовчого провадження, виходячи із змісту ст. 177 ГПК України є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З метою виконання визначеного у ст. 177 ГПК України завдання підготовчого провадження суд вчиняє передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу (наслідки неявки в судове засідання учасника справи); 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Водночас, за приписами ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, у зв`язку з задоволенням клопотання позивача про витребування доказів, неявкою у судове засідання третьої особи, з метою надання сторонам можливості реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та надання додаткових доказів в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, а також з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 46, 81, 177, 179, 181, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 910/8363/20 на 30 днів з ініціативи суду.

2. Підготовче засідання у справі відкласти на 15.10.20 о 15:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 10 .

2. Клопотання позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерфом-М" про витребування доказів задовольнити.

3. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Барсей» (61145, Харківська область, місто Харків, ВУЛИЦЯ КЛОЧКІВСЬКА, будинок 111-А, офіс 26, ) належним чином засвідчені копії:

- договору № 12-04 на закупівлю товарів від 17.12.2019 року, укладеного між ТОВ «Барсей» та ТОВ «Екстрім-Текс;

- належні та допустимі докази на підтвердження фактичного виконання сторонами вказаного договору, а саме (але не виключно): видаткові накладні, податкові накладні, товарно - транспортні накладні, рахунки, сертифікати якості, виписки банку, документи, що відображають факт отримання ТМЦ у бухгалтерському обліку.

Витребувані судом докази подати через відділ діловодства суду супровідним листом з описом додатків у строк до 08.10.2020 року (включно).

4. Витребувати у Державного підприємства «Черкасистандартметрологія» (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 278; код ЄДРПОУ ) засвідчені належним чином документи, відомості та матеріали, які було прийнято до уваги Випробувальним центром ДП «Черкасистандартметроологія» при проведенні випробувань та складанні протоколу № 2350/20-ВЦ/1 від 10.04.2020 на замовлення ТОВ «Ексітрім-Текст».

Витребувані судом докази подати через відділ діловодства суду супровідним листом з описом додатків у строк до 08.10.2020 року (включно).

5. Повідомити про підготовче засідання учасників справи. У відповідності до ст. 60 ГПК України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

6. Повідомити учасників справи, що додаткові письмові докази, висновки експертів, клопотання, заяви, пояснення можуть бути подані до суду у строк до 08.10.2020 року (включно), з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням дотримання принципів змагальності та рівності сторін.

7. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч. 2, 3, 5 ст. 46 ГПК України).

8. Звернути увагу сторін, що збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених ГПК України (ч. 1 ст. 14 ГПК України).

9. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 10.09.2020 року та не підлягає оскарженню.

Суддя А.М.Селівон