ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 вересня 2020 року м. Черкаси справа № 925/985/19

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Романенко Л.В., за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури

до відповідачів:

- Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131

- фермерського господарства "Чорнявське-2018", Черкаська область, Черкаський район, с. Чорнявка, вул. Гагаріна, 2;

- гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фермерського господарства "Чорнявське-2018":

1) Чорнявська сільська рада Черкаського району (, 19646, Черкаська область, Черкаський район, с. Чорнявка, вул. Гагаріна, 26);

2) Тубільцівська сільська рада Черкаського району (, 19611, Черкаська область, Черкаський район, с. Тубільці, вул. Лугова, 1А)

про визнання незаконними та скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди землі.

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Куліш А.А. - прокурор відділу - за посадою;

від відповідача (ФГ«Чорнявське-2018») - Дрогоман О.О. - адвокат - за ордером;

від відповідача (ГУ Дергеокадастр): участі не брали;

від відповідача (ОСОБА_1): участі не брали;

від третіх осіб: участі не брали

Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, фермерського господарства "Чорнявське-2018", гр. ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017р. за №23-658/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 19,7707 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 16.02.2017р. за №23-514/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 39,7707 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017р. за №23-661/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 13,4769 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017р. за №23-660/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 19,5798 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 07.04.2017р. за №23-1726/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 18,9743 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 27.02.2017р. за №23-654/14-17-СГ щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 13,0224 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району;

- визнати недійсним договір оренди 94/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 39,6471 га з кадастровим номером №:04:003:0001 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 39044596 від 29.12.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 215/57-17-ДО від 15.07.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 19,7707 га з кадастровим номером №:01:002:0137 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське -2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 39043910 від 29.12.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 97/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 13,0224 га з кадастровим номером №:07:002:0057 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36089351 від 11.07.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 95/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 18,9743 га з кадастровим номером №:07:002:0060 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36088744 від 11.07.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 96/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 19,5798 га з кадастровим номером №:07:002:0059 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36088248 від 11.07.2017р.;

- визнати недійсним договір оренди за 98/57-17-ДО від 08.04.2017р. щодо передачі земельної ділянки площею 13,4759 га з кадастровим номером №:07:002:0058 для ведення фермерського господарства, укладений між Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 , який є співзасновником фермерського господарства "Чорнявське-2018", рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 36087444 від 11.07.2017р.;

- відшкодувати судові витрати.

Короткий опис руху справи:

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 22.08.2019 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 27 листопада 2019 року провадження у справі було зупинено до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 05.08.2020 поновлено провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 09:00 год. 08 вересня 2020 року.

В підготовчому засіданні:

Прокурор вимоги підтримав, просить позов задовольнити. Вказує на порушення відповідачами процедури виділення та надання громадянину ОСОБА_1 в користування земельних ділянок державної власності для створення фермерського господарства.

Відповідач1 (ГУ Держгеокадастр) письмово повідомив суд про відсутність у нього документації щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_1

Відповідач2 (ФГ) подав клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 у плановій відпустці за межами України.

Відповідач3 ( ОСОБА_1 ) подав клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з перебуванням у плановій відпустці.

Представник відповідача 2 клопотання підтримав, просить його задовольнити.

Сторони не надали доказів виконання вимог ухвали суду від 05.08.2020

Згідно з положеннями ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з п. п. 6, 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та повторно витребувати докази та обгрунтування від учасників.

Керуючись статтями 181-183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідачів про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Відкласти проведення підготовчого засідання на 15:30 год. 20 жовтня 2020. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, каб. 316.

Зобов`язати сторони до дня засідання подати суду такі документи:

Прокурор: оригінали договорів оренди для огляду судом, що були вилучені в ГУ ДГК та наявність підпису орендаря в спірних договорах. Підстави зміни цільового призначення землі - землевпорядні документи, заяви, обгрунтування тощо.

Наявність претендентів на використання спірних земельних ділянок на території Чорнявської та Тубільцівської сільських рад, кількість укладених договорів оренди. Спростування доводів ДГК про відсутність вимоги на проведення аукціону/конкурсу.

Оцінка мети отримання земельних ділянок відповідачем ОСОБА_1 . Докази обробітку ним особисто земельних ділянок чи утворення ним фермерського господарства на цих ділянках чи передача ділянок в суборенду третім особам.

Ідентифікація земельних ділянок в користуванні ФГ "Чорнявське" та ФГ "ЕкоЗерноПродукт" - за рахунок земель, отриманих в користування гр. ОСОБА_1 .

Землевпорядна документація на спірні ділянки, в тому числі на зміну цільового призначення.

Відповідачі (ГУ ДГК): наявність грошової оцінки на момент укладення договорів. Пояснеея про причини відсутності примірників землевпорядної документації, в тому числі на зміну їх цільового призначення:

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду гр. ОСОБА_1 площею 19,7707 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду гр. ОСОБА_1 площею 39,6471 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду гр. ОСОБА_1 площею 13,4769 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду гр. ОСОБА_1 площею 19,5798 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду гр. ОСОБА_1 площею 18,9743 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності в оренду гр. ОСОБА_1 площею 13,0224 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Наявність інших претендентів на земельні ділянки в 2014-2016 роках в адмінмежах Тубільцівської та Чорнявської сільських рад. Підстави надання ділянок державної власності для товарного сільгоспвиробництва гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства без конкурсу.

Перевірка спроможності гр. ОСОБА_1 особисто обробляти спірні ділянки. Перевірка використання ділянок протягом 2016-2019 років.

(ФГ та гр. ОСОБА_1 ): землевпорядна документація на спірні ділянки, в тому числі на зміну цільового призначення ділянок. Договори про спільне використання земельних ділянок.

Надати суду оригінали землевпорядної документації:

Докази особистого обробітку спірних ділянок гр. ОСОБА_1 . Наявність господарських договорів на використання спірних ділянок (спільна діяльність, внесення права в статутний фонд тощо по фермерських господарствах та інших товариствах). Звіти в контролюючі органи за результатами господарської діяльності 2016-2019 роки - по використанню земель державної власності. Ким фактично використовуються спірні ділянки державної власності та підстава.

Треті особи: пропозиції по врегулюванню спору. Наявність претензій по використанню земельних ділянок державної власності ФГ "Чорнявське-2018" та ФГ "ЕкоЗерноПродукт".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Попередити учасників, що при невиконанні вимог ухвали суду справа буде вирішена за наявними в ній доказами та матеріалами.

Документи мають бути належно посвідчені та подані через канцелярію суду до дня засідання суду.

Суддя Г.М. Скиба