ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2020 року м. Дніпро Справа № 908/730/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Кузнецова В.О., Коваль Л.А.

при секретарі судового засідання: Мудрак О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Селянського (Фермерського) господарства "Корида"

на рішення Господарського суду Запорізької області (суддя Азізбекян Т.А.) від 19.08.2019р. (дата складання повного тексту рішення - 03.09.2019р.) у справі № 908/730/19

за позовом Першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури (71701, Запорізька область, м. Токмак, вулиця Шевченка, будинок 50/57) в інтересах держави в особі органу, що уповноважений здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

позивач Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вулиця Українська, 50, )

до відповідача Селянського (Фермерського) господарства "Корида" (70627, Запорізька область, Пологівський район, с. Федорівка, вулиця Молодіжна, 26, )

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Федорівська сільська рада Пологівського району Запорізької області (70627, Запорізька область, Пологівський район, с. Федорівка, , вулиця Шкільна, 49, ).

про витребування земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 19.08.2019р. у справі № 908/730/19:

- позовні вимоги задоволено;

- витребувано із незаконного володіння Селянського (фермерського) господарства "Корида" (адреса: вулиця Молодіжна, 26, село Федорівка, Пологівський район, Запорізька область, 70627, ) на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (адреса: вулиця Українська, 50, місто Запоріжжя, 69095, ) земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :18:016:0002 площею 26, 8999га, яка була надана у постійне користування ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею від 06.11.2001 серії ЗП № 000014 № 248, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 92;

- стягнуто з Селянського (фермерського) господарства "Корида" (адреса: вулиця Молодіжна, 26, село Федорівка, Пологівський район, Запорізька область, 70627, ) на користь прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури (адреса: вулиця Шевченка, 50/57, м. Токмак, Запорізька область, 71701, розрахунковий рахунок № 0271, відкритий у Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, , код класифікації видатків бюджету - 2800) кошти, витрачені на сплату судового збору у 2019 році при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

Не погодившись із зазначеним рішенням, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося Селянське (Фермерське) господарство "Корида", в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 19.08.2019р. у справі № 908/730/19 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог прокурора відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт, зокрема вказує наступне:

- відповідно до вимог Закону України «Про фермерське господарство» земельна ділянка, яка надається фізичній особі для ведення фермерського господарства, після створення фермерського господарства - юридичної особи, перебуває у користуванні саме фермерського господарства, а смерть фізичної особи не є підставою для припинення землекористування;

- судом першої інстанції не взяті до уваги висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц,. згідно з якими землекористувачем земельної ділянки наданої для ведення фермерського господарства є саме фермерське господарство;

- Селянське (Фермерське) господарство "Корида" здійснює використання спірної земельної ділянки для ведення фермерського господарства, тобто за її цільовим призначенням, а повернення цієї земельної ділянки фактично припинить діяльність фермерського господарства, що не відповідає ст. 35 Закону України «Про фермерське господарство»;

- судом першої інстанції не розглянуто клопотання відповідача про застосування позовної давності, яка спливла на час звернення прокурора з позовом.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 07.10.2019р. у складі: головуючий суддя Чередко А.Є., судді Коваль Л.А., Парусніков Ю.Б. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Селянського (Фермерського) господарства "Корида" на рішення Господарського суду Запорізької області від 19.08.2019р. у справі № 908/730/19.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.11.2019р. апеляційне провадження за апеляційню скаргою Селянського (Фермерського) господарства "Корида" на рішення господарського суду Запорізької області від 19.08.2019р. у справі № 908/730/19 зупинено до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18 та вирішення питання щодо застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 11.08.2020р. поновлено апеляційне провадження у справі № 908/730/19 за апеляційною скаргою Селянського (Фермерського) господарства "Корида" на рішення Господарського суду Запорізької області від 19.08.2019р. у справі № 908/730/19, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 10.09.2020р.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 10.09.2020р. у зв`язку із відрядженням судді Паруснікова Ю.Б. та відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.09.2020р. апеляційну скаргу Селянського (Фермерського) господарства "Корида" на рішення Господарського суду Запорізької області від 19.08.2019р. у справі № 908/730/19 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Чередко А.Є., судді Коваль Л.А., Кузнецов В.О.

У судовому засіданні керівник Селянського (Фермерського) господарства "Корида" підтримав доводи апеляційної скарги у повному обсягу та просив її задовольнити.

Токмацька місцева прокуратура у відзиві на апеляційну скаргу та її представник в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечують, вважають оскаржуване рішення законним та обгрунтованим, прийнятим у відповідності до фактичних обставин справи та з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а апеляційну скаргу апелянта безпідставною, посилаючись при цьому на те, що право користування земельною ділянкою наданою для ведення фермерського господарства не входить до складу спадщини, а тому після смерті ОСОБА_1 у Селянського (Фермерського) господарства "Корида" відсутні правові підстави для її використання.

Позивач у справі - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надіслало до апеляційного суду електронною поштою клопотання про розгляд справи за відсутності представника, згідно з якою також просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Федорівська сільська рада Пологівського району Запорізької області надіслала до апеляційного суду заяву, згідно з якою проти задоволення апеляційної скарги не заперечує та просить розглянути справу за відсутності представника.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що явка представників учасників справи в судове засідання апеляційним судом не визнавалася обов`язковою, а неявка представників позивача та третьої особи не перешкоджає розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу по суті у відсутності представників Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Федорівської сільської ради.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, вірно встановлено місцевим господарським судом та не оспорюється сторонами, 21.12.2000 Пологівською районною радою двадцять третього скликання 13 сесія прийнято рішення № 8 "Про надання земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 ", зокрема вирішено: 1. Вилучити із земель запасу Чубарівської сільської ради земельну ділянку площею 26,9 га, з метою надання її для ведення селянського (фермерського) господарства і припинити СВК "Агрофірма Зоря" право тимчасового користування земельною ділянкою; 2. Надати ОСОБА_1 за рахунок земель запасу Чубарівської сільської ради земельну ділянку 26,9 га, з них рілля - 25,9 га, полезахисні смуги - 0,6га, господарські дороги - 0,4 га в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства.

06 листопада 2001 року було оформлено Державний акт на право постійного користування землею громадянину України - ОСОБА_1 (серія ЗП 000014 № 248), на підставі рішення 13 сесії 23 скликання Пологівської районної Ради народних депутатів Пологівського району Запорізької області від 21.12.2000 № 8, площею 26,9 га.

На земельній ділянці, наданій у постійне користування ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства із земель запасу Чубарівської сільської ради, створено та 21.12.2001р. зареєстроване СФГ "Корида", головою та єдиним членом якого був ОСОБА_1

Рішенням засновника СФГ "Корида" від 24.11.2011 № 1, з метою спільного ведення господарської діяльності, до складу членів господарства включені інші особи з числа родичів на засадах, визначених установчим договором СФГ "Корида". Зміни до статуту СФГ "Корида" зареєстровані 28.11.2011. Членами СФГ "Корида" з 28.11.2011 стали: ОСОБА_1 - засновник, ОСОБА_2 - дружина засновника, ОСОБА_3 - донька засновника, ОСОБА_4 - невістка засновника, ОСОБА_5 - чоловік доньки засновника.

У зв`язку із смертю ОСОБА_1 , засновника Селянського (Фермерського) Господарства "Корида", що підтверджено Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 05 грудня 2011 року, виданим виконкомом Чубарівської сільської ради Пологівського району Запорізької області та успадкуванням належного померлому майна дочкою ОСОБА_3 , за рішенням загальних зборів від 10.01.2014, протокол № 2, проведено перерозподіл часток статутного капіталу та затверджено Установчий договір та Статут Селянського (Фермерського) Господарства "Корида" у новій редакції.

Так, 15.01.2014 за номером запису 1000468 проведена державна реєстрація змін до установчих документів та затверджений Статут селянського (фермерського) господарства "Корида", у вступній частині якого вказано, що на підставі рішення засновника С(Ф)Г "Корида" № 1 від 24.11.2011, з метою спільного ведення господарської діяльності засновником було включено інших осіб з числа родичів на засадах, визначених Установчим договором С(Ф)Г "Корида".

До складу членів С(Ф)Г "Корида" були включені: ОСОБА_2 - дружина засновника, ОСОБА_3 - донька засновника, ОСОБА_4 - невістка засновника, ОСОБА_5 - чоловік доньки засновника.

Відповідно до п. 29 статуту С(Ф)Г "Корида", зареєстрованого 15.01.2014, фермерське господарство продовжує здійснювати свою діяльність на земельній ділянці площею 26,9 га, наданій ОСОБА_1 на підставі рішення тринадцятої сесії 23 скликання Пологівської районної ради народних депутатів Пологівського району Запорізької області від 21.12.2000 № 8.

У ході інвентаризації земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер - :18:016:0002 та визначена точна площа земельної ділянки - 26,8999га, що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.01.2019 № 514/200-19 та листом відділу у Пологівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 10.12.2018 № 0-8-0.31-3210/110-18.

Згідно інформації Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у Запорізькій області Пологівське управління, сплата єдиного податку четвертої групи СФГ "Корида" () здійснювалась на підставі поданих декларацій за земельні ділянки на території Федорівської с/р 25, 9 га - ріллі, у сумі: - 2016 рік - 4 895, 93 грн.; - 2017 рік - 5 742, 14 грн.; - 2018 - 5 742, 14 грн.

За інформацією Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області (лист № 567 від 17.12.2018), земельна ділянка площею 26,8999 га, кадастровий номер :18:016:0002, використовується СФГ "Корида".

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, земельна ділянка кадастровий номер :18:016:0002 площею 26,8999 га, становить нормативну грошову оцінку у розмірі 555 911,81 (станом на 24.01.2019).

Листом № 0-8-0.31-3210/110-18 на адресу прокуратури Пологівського району Запорізької області, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області відділ у Пологівському районі повідомило, що земельна ділянка площею 26,8999 га з кадастровим номером :18:016:0002 знаходиться за межами населених пунктів на території Федорівської сільської ради Пологівського району і відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, перебуває у постійному користуванні ОСОБА_1 з цільовим призначенням "для ведення селянського (фермерського) господарства".

Пологівською районною державною адміністрацією Запорізької області 17.02.2012 прийнято рішення № 114 "Про згоду на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність членам селянського (фермерського) господарства "Корида" на території Чубарівської сільської ради", яким вирішено: дати згоду членам селянського (фермерського) господарства "Корида" Пологівського району ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 25,9 га ріллі для ведення фермерського господарства кожному окремо в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств на території Чубарівської сільської ради із земель, наданих в постійне користування ОСОБА_1 на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ЗП 000014 № 248, зареєстрованого за реєстраційним номером 92 від 06.11.2001 згідно зі схемою розміщення.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (дата формування - 15.02.2019), земельна ділянка кадастровий номер :18:016:0002, землі сільськогосподарського призначення є державною власністю.

Задовольняючи позовні вимоги першого заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури про витребування із незаконного володіння Селянського (фермерського) господарства "Корида" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :18:016:0002 площею 26,8999га, яка була надана у постійне користування ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею від 06.11.2001 серії ЗП № 000014 № 248, місцевий господарський суд виходив з того, що відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України, ст.ст. 407, 1218, 1225 ЦК України, право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю особи, якій належало таке право і не входить до складу спадщини, а отже є підставою для повернення земельної ділянки в державну власність.

Проте, апеляційний суд вважає такий висновок суду першої інстанції безпідставним та помилковим, зокрема враховуючи правові висновкі викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020р. у справі № 922/989/18.

Так, згідно із ч. 1 статті 51 Земельного кодексу України (у редакції на момент створення СФГ «Корида») громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до положень статті 7 Земельного кодексу України (у редакції на момент створення СФГ «Корида») користування землею може бути постійним або тимчасовим.У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Згідно із частиною першою статті 23 Земельного кодексу України (у редакції на момент створення СФГ «Корида») право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

З наведеного нормативного регулювання вбачається, що на момент надання земельної ділянки ОСОБА_1 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення СФГ надавалась не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до частин першої, другої статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2009-XII «Про селянське (фермерське) господарство» (у редакції Закону від 23 липня 1993 року № 3312-XII, на момент створення СФГ «Корида»; втратив чинність 29 липня 2003 року - з моменту набрання чинності Законом України від 19 червня 2003 року № 973-IV «Про фермерське господарство»), після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку, тобто за місцем розташування земельної ділянки. Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи.

Звідси законодавством, чинним на момент створення СФГ «Корида», було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

19 червня 2003 року було прийнято новий Закон України № 937-IV «Про фермерське господарство» (далі - Закон № 937-IV), яким Закон України «Про селянське (фермерське) господарство» № 2009-XII визнано таким, що втратив чинність.

У статті 1 Закону № 937-IV вказано, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 5, частиною першою статті 7 Закону № 937-IV право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою (стаття 8 Закону № 937-IV).

Отже, й на сьогодні можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Фермерське господарство (у будь-якій його формі) ініціюється для подальшої діяльності з виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, з метою отримання прибутку, що відповідає наведеному у статті 42 Господарського кодексу України визначенню підприємництва як самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Формування програми діяльності, залучення матеріально-технічних, фінансових та інші види ресурсів, використання яких не обмежено законом, є складовими елементами здійснення підприємницької діяльності в розумінні статті 44 Господарського кодексу України. При цьому можливість реалізації громадянином права на здійснення підприємницької діяльності у вигляді фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) громадянину земельних ділянок відповідного цільового призначення.

Враховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки іншим чином, ніж це передбачено її цільовим призначенням, а також правові наслідки використання чи невикористання земельної ділянки не за її цільовим призначенням, надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб. Суб`єктом такого використання може бути особа - суб`єкт господарювання за статтею 55 Господарського кодексу України.

З аналізу приписів статей 1, 5, 7, 8 Закону № 937-IV можна зробити висновок, що після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства.

Згідно із частиною першою статті 92 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 25 жовтня 2001 року), право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації (частина друга статті 92 цього Кодексу).

Пунктом 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України (у редакції Закону від 25 жовтня 2001 року), який діяв з 01 січня 2002 року (момент набрання чинності названим Земельним кодексом України) до 22 вересня 2005 року, було встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01 січня 2002 року, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01 січня 2008 року переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте Конституційний Суд України Рішенням № 5-рп/2005 від 22 вересня 2005 року визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Звідси громадяни та юридичні особи, які до 01 січня 2002 року отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

Таким чином, з моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки. У відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 615/2197/15-ц (провадження № 14-533цс18).

Також, право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених у статті 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Так, статтею 141 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 25 жовтня 2001) передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Відповідно до приписів частини першої статті 27 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 13 березня 1992 року), яка діяла до 01 січня 2002 року, право користування земельною ділянкою або її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

З викладеного вбачається, що підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство (фермерське господарство). У земельному законодавстві (як чинному на момент створення СФГ «Корида», так і з 01 січня 2002 року й до сьогодні) така підстава припинення права постійного користування фермерським господарством земельною ділянкою свого засновника як смерть громадянина - засновника СФГ відсутня.

Адже правове становище СФГ як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства.

Таким чином, одержання громадянином - засновником правовстановлюючого документа на право власності чи користування земельною ділянкою для ведення СФГ є необхідною передумовою державної реєстрації та набуття СФГ правосуб`єктності як юридичної особи. Підставою припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

Звідси у разі смерті громадянина - засновника СФГ відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки, яка була надана засновнику саме для ведення фермерського господарства, зберігаються за цією юридичною особою до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому порядку.

Відтак, у разі смерті громадянина - засновника селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику, не припиняється зі смертю цієї особи, а зберігається за фермерським господарством до якого воно перейшло після створення фермерського господарства. Звідси право постійного користування земельною ділянкою саме через перехід його до селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) не входить до складу спадщини. Спадкувати можна права померлого засновника (члена) щодо селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства), а не земельну ділянку, яка перебуває в користуванні такого господарства.

Як вбачається з матеріалів справи, спірна земельна ділянка надана в постійне користування ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі рішення Пологівської районної ради № 8 від 21.12.2000, право постійного користування було засвідчено Державним актом на право постійного користування землею від 06 листопада 2001 року (серія ЗП 000014 № 248), а для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 було створено СФГ "Корида", яке зареєстровано як юридична особа 21.12.2001р.

Отже, у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою з дня державної реєстрації СФГ "Корида" саме воно набуло права та обов`язки землекористувача, а зі смертю ОСОБА_1 , якому якому спірна земельна ділянка була надана на праві постійного користування згідно з Державним актом на право постійного користування землею від 06 листопада 2001 року (серія ЗП 000014 № 248) таке право не є таким, що припинилось, а тому будь-які підстави для задоволення позовних вимог прокурора та витребування від Селянського (фермерського) господарства "Корида" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :18:016:0002 площею 26,8999га відсутні.

Суд першої інстанції вищенаведеного не врахував, невірно застосував норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог прокурора у повному обсязі.

Згідно з ст. 129 ГПК України та виходячи з результатів розгляду апеляційної скарги, судові витрати по сплаті прокуратурою Запорізької області судового збору за подання позову та сплаті апелянтом судового збору за подання апеляційної скарги слід покласти на прокуратуру Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Селянського (Фермерського) господарства "Корида" на рішення Господарського суду Запорізької області від 19.08.2019р. у справі № 908/730/19 - задовольнити.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 19.08.2019р. у справі № 908/730/19 - скасувати.

Ухвалити нове рішення.

В позові - відмовити.

Судові витрати по сплаті судового збору за подання позову покласти на прокуратуру Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури.

Стягнути з прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури на користь Селянського (Фермерського) господарства "Корида" судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 2881,50грн.

Видачу наказу згідно зі ст. 327 ГПК України доручити Господарському суду Запорізької області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена та підписана 15.09.2020 року.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя В.О. Кузнецов

Суддя Л.А. Коваль