номер провадження справи 34/80/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.09.2020 Справа № 908/1115/20

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Махно О.О.,

розглянувши матеріали справи № 908/1115/20

за позовом Громадської організації Культурний центр Місто Майбутнього, ідентифікаційний код юридичної особи 37221302 (69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 15, кв. 37)

до відповідача Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 37573068 (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

про визнання незаконним та скасування наказу відповідача та зобов`язання відповідача вчинити дії

За участю уповноважених представників сторін:

від позивача: Іванченко А.Ю., ордер ЗП № 022868, від 02.07.2020;

від відповідача: Мякота С.В., довіреність № 09/01/01-10 від 04.08.2020;

УСТАНОВИВ:

Громадська організація Культурний центр Місто Майбутнього звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою від 27.04.2020 (вх. № 1216/08-07/20 від 04.05.2020) про визнання незаконним та скасування наказу Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від 28.02.2020 № 103р Про втрату чинності наказів департаменту від 31.10.2018 № 282р, від 29.05.2019 № 179р та висновку про вартість та зобов`язання Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради завершити процедуру приватизації способом викупу нежитлового приміщення № 71 першого поверху (літ. А-5) загальною площею 87,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 230 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01) шляхом укладення з Громадською організацією Культурний центр Місто Майбутнього договору купівлі-продажу в редакції, яка є додатком № 1 до цього позову.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.05.2020 справу № 908/1115/20 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.05.2020 позовну заяву залишено без руху.

03.06.2020 до канцелярії суду від позивача у справі надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, з описом вкладення на адресу відповідача.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 09.06.2020 у справі №908/1115/20 позовна заява прийнята судом до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Судове засідання призначено на 02.07.2020 о 14 год. 40 хв. Судом встановлено строк для подання відзиву відповідачем до 26.06.2020.

26.06.2020 до господарського суду від відповідача надійшла заява про продовження строку для надання відзиву.

02.07.2020 до господарського суду від позивача надійшов супровідний лист з документами у підтвердження понесених судових витрат.

В судовому засіданні 02.07.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив підготовче засідання у справі 908/1115/20. Перевірив явку представників сторін, представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Суд прийняв до розгляду подані позивачем документами про понесені судові витрати.

За наслідками судового засідання, у зв`язку з тим, що питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні, суд відклав підготовче засідання у справі 908/1115/20 на 16.07.2020 об 11 год. 20 хв.

08.07.2020 до господарського суду від приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Остренко Алли Василівни на виконання ухвали господарського суду від 02.07.2020 надійшов супровідний лист з доданими документами.

16.07.2020 до господарського суду від позивача надійшов додаток до позовної заяви від 27.04.2020 щодо уточнення розміру судових витрат.

Також, 16.07.2020 від відповідача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання та продовження строку для надання відзиву.

В судовому засіданні 16.07.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд продовжив підготовче засідання у справі 908/1115/20. Перевірив явку представників сторін, представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Суд оголосив про надходження від сторін та приватного нотаріуса вищенаведених документів.

Судом прийнято до розгляду подані позивачем та приватним нотаріусом документи.

Заява відповідача про продовження строку для подання відзиву залишена судом без задоволення.

За наслідками судового засідання, у зв`язку з тим, що питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні, суд відклав підготовче засідання у справі 908/1115/20 на 04.08.2020 об 11 год. 20 хв.

28.07.2020 від приватного нотаріуса Остренко А.В. надійшла інформація.

28.07.2020 від відповідача у справі надійшла заява про надання документів та відкладення строку розгляду справи до закінчення строку дії карантину.

04.08.2020 до канцелярії суду від відповідача у справі надійшов відзив на позовну заяву про відмову у задоволенні позову.

04.09.2020 до канцелярії суду надійшло клопотання позивача про приєднання доказів до матеріалів справи.

В судовому засіданні 04.08.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Присутні представники сторін зазначили про подання вищевказаних документів.

Судом надані сторонами документи долучені до матеріалів справи.

Враховуючи необхідність надання сторонами відповідних пояснень та подані сторонами документи, суд, на підставі ч.3 ст. 177 ГПК України, з власної ініціативи продовжив строк підготовчого засідання ще на 30 днів та відклав підготовче засідання на підставі ч.2 ст. 182 ГПК України на 31.08.2020 о 15 год. 20 хв.

04.08.2020 до господарського суду від відповідача у справі надійшло клопотання про призначення судової оціночно-будівельної експертизи. На вирішення судової оціночно-будівельної експертизи відповідач просить поставити наступні питання: яка ринкова вартість нежитлового приміщення № 71 першого поверху (літ. А) площею 87,6 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 230, станом на 31.08.2018 та станом на 30.04.2020?; чи відповідає виконана станом на 31.08.2018 незалежна оцінка майна - нежитлового приміщення № 71 першого поверху (літ. А) площею 87,6 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 230, вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?

19.08.2020 до господарського суду від позивача у справі надійшла відповідь на відзив та заперечення на клопотання про призначення судової оціночно-будівельної експертизи.

21.08.2020 до господарського суду від відповідача надійшли письмові пояснення по справі.

В судовому засіданні 31.08.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд оголосив про надходження від сторін вищезазначених документів, які долучені до матеріалів справи.

За наслідками судового засідання, у зв`язку з тим, що питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні, суд відклав підготовче засідання у справі № 908/1115/20 на 07.09.2020 о 12 год. 20 хв.

07.09.2020 до господарського суду від позивача надійшло заперечення на пояснення відповідача від 19.08.2020.

В судовому засіданні 07.09.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд продовжив підготовче засідання у справі 908/1115/20, та оголосив про надходження від позивача заперечення на пояснення відповідача від 19.08.2020, яке приймається судом до розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача підтримала клопотання про призначення судової оціночно-будівельної експертизи.

Суд розглянувши клопотання відповідача про призначення експертизи відмовляє в його задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до п.1. ч.1 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Відповідно до п. 2. Постанови Пленуму ВГС України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" № 4 від 23.03.2012 року судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Предметом спору у даній справі, зокрема, є визнання незаконним та скасування наказу Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради та зобов`язання завершити процедуру приватизації способом викупу шляхом укладення з ГО Культурний центр Місто Майбутнього договору купівлі-продажу в редакції, що додана до позовної заяви.

В обґрунтування клопотання про призначення судової експертизи відповідач вказує про необхідність визначення вартості спірного майна станом на 31.08.2018, та відповідності вимогам нормативно-правовим актам з оцінки майна, незалежної оцінки майна виконаної 31.08.2018. Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи, замовником висновку про вартість майна від 31.08.2018 є відповідач, і також, відповідачем вказаний звіт було затверджено.

Згідно з приписами ст. 7 Закону України «Про приватизацію державного комунального майна» орган приватизації укладає договір на оцінку об`єкта приватизації в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" акт оцінки майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна, здійсненої суб`єктом оціночної діяльності - органом державної влади або органом місцевого самоврядування самостійно. Якщо процедурами з оцінки майна для складання акта оцінки майна передбачене попереднє проведення оцінки майна повністю або частково суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання звіт про оцінку такого майна додається до акта оцінки майна. Акт оцінки майна підлягає ствердженню керівником органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Зміст форма, порядок складання, затвердження та строк дії акта оцінки майна встановлюють Кабінетом Міністрів України.

Методика оцінки майна, затверджена постановою Кабінету Міністрів України №1891 від 10 грудня 2003 року передбачає, що прийняті погодження та затвердження оцінки майна державними органами приватизації, органами уповноваженими управляти державним майном, чи виконавчими органами відповідних органів місцевого самоврядування здійснюється на підставі результатів рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) згідно із Законом України "Про оцінку майна, майнових прав професійну оціночну діяльність в Україні" та національними стандартами.

Відповідно до п.п. 12,18-19 Методики затвердження оцінки майна здійснюється шляхом видання наказу про затвердження акта оцінки майна або скріплення печаткою та підписом керівника державного органу приватизації (органу, уповноваженого управляти державним майном) чи виконавчого органу відповідного органу місцевого самоврядування висновку про вартість майна.

Статтею 33 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" встановлено, що спори, пов`язані із оцінкою майна, вирішуються в судовому порядку.

В клопотанні про призначення оціночно-будівельної експертизи відповідачем не наведено аргументів, що ставлять під сумнів звіт про оцінку майна від 31.08.2020. Також, відповідачем не надано доказів оскарження звіту про оцінку майна. У клопотанні відповідач не наводить обґрунтованих підстав щодо неможливості встановлення обставин справи без проведення нової експертизи. В даному випадку є необхідність у з`ясуванні наявності або відсутності правових підстав для завершення процедуру приватизації нежитлового приміщення шляхом укладання договору купівлі-продажу. Тому, для вирішення спору в даних правовідносинах суд не вбачає потреби у спеціальних знаннях у сфері іншій, ніж право.

Враховуючи наведене суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про призначення судової оціночно-будівельної експертизи.

В судовому засіданні представники сторін надали усні пояснення у справі та на запитання суду зазначили, що всі пояснення надані, всі наявні докази подані до матеріалів справи, клопотання та заяви, відсутні.

Представники сторін не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд, зокрема, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

За наслідками судового засідання, суд, на підставі ст. 185 ГПК України, постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 22.09.2020 о 10 год. 20 хв.

Згідно з п. 15 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання.

Суд зазначає, що з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, буде здійснюватись в хронологічному порядку (в порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи).

На підставі викладеного, керуючись ст. 120, п.п. 15,18 ч. 2 ст. 182, ст.ст. 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Справу № 908/1115/20 призначити до розгляду по суті на 22.09.2020 о 10 год. 20 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 206 (про відповідну залу судового засідання буде повідомлено додатково).

3. Повідомити сторони про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом надсилання на їх адреси копії даної ухвали.

4. З`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, буде здійснюватись в хронологічному порядку (в порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи).

Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: ; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 07.09.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.09.2020.

Суддя А.О. Науменко