УХВАЛА

10 вересня 2020 року

м. Київ

Справа № 925/1115/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Губенко Н. М. - головуючий, Вронська Г. О., Кролевець О. А.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни

на постанову Північного апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Коробенко Г. П., Агрикова О. В., Кравчук Г. А.

від 11.06.2020

за позовом Виконувача обов`язків керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Департаменту освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації

до Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни; Комунального закладу "Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради"

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 77 135,05 грн,

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2020 року Фізична особа-підприємець Недзеленко Інна Миколаївна звернулась до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19, в якій просила її та рішення Господарського суду Черкаської області від 28.11.2019 скасувати в частині задоволення позову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалою від 10.08.2020 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19 на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України.

Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, що не перевищує десять днів з дня вручення ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду документу про сплату (зарахування) судового збору за подання касаційної скарги в установленому законом порядку та розмірі, а саме у сумі 15 368,00 грн або подати належні докази підтвердження наявності статусу особи, яка звільняється від сплати судового збору відповідно до приписів Закону України "Про судовий збір".

Скаржника попереджено, що у разі неусунення недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк така касаційна скарга вважається неподаною і підлягає поверненню скаржникові.

У зв`язку із залишенням касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни без руху, клопотання, викладені у касаційній скарзі та додані до неї, не розглядалися.

02 вересня 2020 року до Суду надійшов супровідний лист Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни від 27.08.2020, до якого, зокрема, надана завірена нотаріально копія Довідки серії 12 ААБ № 470433, яка підтверджує, що Недзеленко Інна Миколаївна є інвалідом ІІ групи з встановленням безтермінового строку інвалідності, а отже є особою, яка звільняється від сплати судового збору відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

З огляду на виконання скаржником у встановлений строк вимоги ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.08.2020 щодо усунення недоліків оформлення касаційної скарги, вона вважається поданою у день її первинного подання та підлягає прийняттю до розгляду, оскільки підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).

На виконання вимог пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України Фізична особа-підприємець Недзеленко Інна Миколаївна зазначила, що підставою касаційного оскарження є неврахування судом апеляційної інстанції висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 щодо застосування статті 1212 Цивільного кодексу України.

В касаційній скарзі Фізична особа-підприємець Недзеленко Інна Миколаївна також просить поновити строк на касаційне оскарження, та зазначає, що повний текст оскаржуваної постанови вручений їй 02.07.2020, що підтверджується доданими до касаційної скарги копією поштового конверту з трек номером 748 та роздруківкою з офіційного сайту Акціонерного товариства "Укрпошта".

Відповідно до частини 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Оскільки відповідно до зазначеної норми строк, визначений, зокрема статтею 288 Господарського процесуального кодексу України, продовжується на строк дії карантину, строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19 не є пропущеним, а тому клопотання про його поновлення не розглядається.

Крім того, до касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни додано клопотання про зупинення виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 21.11.2019 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. В обґрунтування заявленого клопотання скаржниця цитує норми Цивільного кодексу України та посилається на наявність односторонньої реституції та відкрите виконавче провадження.

Розглянувши зазначене клопотання, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Положення статті 332 Господарського процесуального кодексу України надають суду касаційної інстанції право зупинити виконання (дію) оскаржуваних судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки тощо.

Клопотання про зупинення виконання судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.

З урахуванням частини 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку, оскільки Суд не може ставити під сумнів законність судових рішень судів попередніх інстанцій тільки через те, що вони оскаржені і скаржник вважає їх незаконними.

Також, разом із супровідним листом, поданим на виконання вимог ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 10.08.2020, Фізична особа-підприємець Недзеленко Інна Миколаївна 28.08.2020 подала доповнення до касаційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 298 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження.

Як зазначалося вище, на момент подання Фізичною особою-підприємцем Недзеленко Інною Миколаївною касаційної скарги, строк, передбачений статтею 288 Господарського процесуального кодексу України був продовжений згідно із пунктом 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України у редакції, чинній до 17.07.2020. Проте за приписами пункту 2 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" процесуальні строки, які було продовжено відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, установлених цим Законом.

Наведений Закон набув чинності 17.07.2020, у зв`язку з чим, у разі відсутності заяви про продовження процесуального строку, останнім днем цього строку вважається 06.08.2020.

Статтею 118 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене доповнення до касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19 залишаються без розгляду на підставі частини 2 статті 118 Господарського процесуального кодексу України.

08 вересня 2020 року на адресу Суду надійшли заперечення Прокуратури Черкаської області від 02.09.2020 № 08-750 вих 20 проти відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19, які мотивовані тим, що доводи касаційної скарги, зводяться до власного викладення скаржником обставин справи з переоцінкою доказів, які буди здійснені судами попередніх інстанцій, а сама касаційна скарга не містить передбачених статтею 287 Господарського процесуального кодексу України підстав для касаційного оскарження.

Проте заперечення Прокуратури Черкаської області Судом відхиляються, оскільки Фізичною особою-підприємцем Недзеленко Інною Миколаївною в касаційній скарзі чітко визначено, що підставою касаційного оскарження є неврахування судом апеляційної інстанції висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 щодо застосування статті 1212 Цивільного кодексу України.

Керуючись статтями 118, 287, 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19.

2. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 жовтня 2020 року о 10:15 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 209.

3. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.

4. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 28 вересня 2020 року.

5. Витребувати з Господарського суду Черкаської області та Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 925/1115/19 за позовом Виконувача обов`язків керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Департаменту освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації до Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни; Комунального закладу "Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради" про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 77135,05 грн.

6. Клопотання Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни про зупинення виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 21.11.2019 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку залишити без задоволення.

7. Доповнення до касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19 залишити без розгляду.

8. Заперечення Прокуратури Черкаської області проти відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця Недзеленко Інни Миколаївни на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 925/1115/19 відхилити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий Н. М. Губенко

Судді Г. О. Вронська

О. А. Кролевець