ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року м. Черкаси справа № 925/801/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Нестеренко А.М. за участі представників сторін: позивача - адвоката Лучинович І.В., відповідача - не з`явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, справу за позовом приватного підприємства "Дорстрой" до державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області" про стягнення 234279 грн. 60 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - приватне підприємство "Дорстрой" звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області" (далі - відповідач) про стягнення 234279 грн. 60 коп., з них: 96489 грн. 60 коп. боргу за актом № 4 від 27.12.2019 року до договору № 134 про закупівлю послуг від 01.02.2019 року, 137790 грн. боргу за актом № 6 від 27.12.2019 року до договору № 136 про закупівлю послуг від 01.02.2019 року, відшкодування судових витрат.

Позов мотивовано порушенням відповідачем обов`язку щодо порядку оплати за надані позивачем послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Христинівському, Монастирищенськом районах Черкаської області (зимове утримання) за актом № 4 від 27.12.2019 року до договору № 134 про закупівлю послуг від 01.02.2019 року та актом № 6 від 27.12.2019 року до договору № 136 про закупівлю послуг від 01.02.2019 року.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 26.06.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 925/801/20 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, справу призначено до судового розгляду по суті на 06.08.2020 року.

Ухвалою суду від 06.08.2020 року відкладено розгляд справи по суті на 19.08.2020 року, на сайті господарського суду Черкаської області розміщено оголошення про виклик відповідача в судове засідання як особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якої невідоме.

Позивач в особі свого представника подав суду 18.08.2020 року клопотання (вх. № 12648/20, а.с. 90-102), в якому просив приєднати до матеріалів справи докази понесених позивачем витрат на правничу допомогу та стягнути з відповідача 3514 грн. 20 коп. витрат на сплату судового збору, 10000 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, письмовий відзив на позовну заяву та заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження не подав, ухвали господарського суду Черкаської області про призначення справи до судового розгляду, адресовані відповідачу у визначеному ч. 5 ст. 176 ГПК України порядку, відділенням Укрпошти повернені суду з відміткою «адресат за даною адресою не зареєстрований».

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження відповідача: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 131.

Господарським судом Черкаської області 06.08.2020 року розміщено інформацію про виклик відповідача до суду на офіційній сторінці господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади України.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою; якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні; відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідно до п. 3.9.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 3, в разі, якщо ухвалу було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв`язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Згідно з ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Таким чином, суд продемонстрував достатню старанність, щоб дозволити відповідачу, який повинен був знати про правила, що застосовуються до надіслання судових повідомлень учасникам справи, визначитися з провадженням проти нього та скористатись правами і обов`язками, передбаченими статтями 42, 46 ГПК України і вважає його повідомленим належним чином.

В судовому засіданні 19.08.2020 року представник позивача позовні вимоги з підстав і в розмірі, викладених у позовній заяві підтримав, просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 ГПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 3 статті 202 ГПК України, суд розглядає справу за відсутності учасника справи або його представника, якщо їх було належним чином повідомлено про судове засідання, у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, суд, відповідно до ст. 202 ГПК України, визнав за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Згідно з ст.ст. 233, 240 ГПК України, у судовому засіданні 19.08.2020 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з таких підстав.

01.02.2019 року відповідач - державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області", як замовник, та позивач - приватне підприємство "Дорстрой", як виконавець, уклали договір про закупівлю послуг № 134 (далі - Договір-1, а.с. 19-33), за умовами п. 1.1. якого виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати послуги: «Код за ДК 021:2015-63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Христинівському району Черкаської області (зимове утримання))», згідно технічної специфікації (додаток № 1) за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам в обумовлений цим договором термін. Замовник зобов`язався прийняти виконані належним чином послуги згідно із цим договором та чинним законодавством України після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок.

Сторони договору погодили істотні умови цього договору, зокрема:

п. 1.2. - найменування послуг: «Код за ДК 021:2015-63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Христинівському району Черкаської області (зимове утримання))».

Протяжність автомобільних доріг загального користування місцевого значення Христинівському району Черкаської області - 183,4 км. Перелік доріг, що доручаються виконавцю для надання послуг за предметом договору викладено у додатку 2 ;

п. 4.1. - розрахунки за надані послуги проводяться замовником в межах виділених бюджетних асигнувань після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та СОУ, які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця. Замовник може здійснювати проміжні платежі за надані послуги. За своїм рішенням Замовник протягом 10 робочих днів перевіряє виконання робіт та розрахунки вартості згідно представленого акту і підписує його при відсутності порушень, невідповідності, зауважень.

Виконавець надає для перевірки накладні (або їх реєстр) на придбані матеріали конструкції, вироби та інші документи, які підтверджують витрати га документи передбачені цим договором, а у випадку залучення Субпідрядників - з виділенням послуг наданих Субпідрядниками,

Одночасно з ф. № КБ-2в і ф. № КБ-3 виконавець надає замовнику розрахунок фактичних витрат по експлуатації машин та механізмів, довідку про вартість матеріалів за підписом керівника та головного бухгалтера виконавця.

Вартість матеріалів, що виготовляють на власних структурних підрозділах визначається за калькуляціями погодженими з Замовником. Щомісячно в термін до 20 числа поточного місяця виконавець подає на погодження Замовнику калькуляції на приготування матеріалів власними силами.

Замовник здійснює розрахунки за виконані роботи з Виконавцем після підписання «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідок про вартість виконання будівельних робіт та витрати» (форми №КБ-3) та при умові отримання коштів від головного розпорядника коштів.

Замовник здійснює розрахунки за виконані виконавцем роботи по цьому договору шляхом перерахування відповідних коштів на рахунок виконавця;

п. 4.2. - фінансові зобов`язання за Договором виникають при наявності та у межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисом. Оплата послуг проводиться у "межах одержаних асигнувань на казначейський рахунок Замовника за фактично виконані обсяги робіт згідно з ф. № КБ-2в та ф. № КБ-3. Попередня оплата може здійснюватись щомісячно у межах 30% віт вартості завдання на наступний місяць відповідно до постанови КМУ від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» терміном не більше одного календарного місяця, лише щодо послуг, надання яких здійснюється протягом поточного бюджетного періоду. При цьому загальна сума коштів на яку здійснюється авансування помісячно, не може сумарно перевищувати 30 % віт вартості річного обсягу робіт. Використаний аванс погашається на підставі актів виконаних робіт по ф. № КБ-2в, підписаного уповноваженими представниками Сторін. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику, а у випадку несвоєчасного повернення (неповернення), виконавець додатково сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за кожний день прострочення;

п. 4.3. - бюджетні зобов`язання за договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п`яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок замовника є моментом настання строку виконання зобов`язання за даним Договором в розумінні п. 2 ч. і ст. 530 ЦК України, при умові наявності підписаних Сторонами ф. № КБ-2в і ф. № КБ-3;

п. 4.4. - ненадходження коштів з державного та/або місцевого бюджету на реєстраційний рахунок замовника для оплати послуг за цим Договором, а також несвоєчасне їх перерахування органами державного казначейства Сторони визнають обставиною, що має місце не з вини замовника;

п. 5.1. - термін надання послуг починається з моменту укладанні цього Договору і до 31.12.2019 року, в частині розрахунків до повного виконання зобов`язань за цим договором.

Строк виконання зобов`язань щодо надання послуг може продовжуватись у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

Договір-1 підписаний його сторонами та скріплений їхніми печатками.

Сторони підписали до Договору-1: додаток № 1 - Технічну специфікацію на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Христинівському району Черкаської області (зимове утримання) (а.с. 34-35)в якому вказано найменування послуг та структура робіт.;

додаток № 2- перелік обласних та районних автомобільних доріг загального користування місцевого значення (Христинівський район Черкаської області) (а.с. 36);

додаток № 3- договірна ціна на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Христинівському району Черкаської області (зимове утримання), що здійснюється у 2019 році (а.с. 37-38)

Із акта виконаних робіт за грудень 2019 року № 4 від 27.12.2019 року форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2019 року від 27.12.2019 року форми КБ-3 вбачається, що позивач надав передбачені договором послуги з зимового утримання та аварійних робіт на вказаних у додатку № 2 автомобільних дорогах, а також прямі витрати на загальну суму 96489 грн. 60 коп., а відповідач ці послуги (роботи) прийняв в повному обсязі і без зауважень (а.с. 39, 40-45).

Відповідач надав позивачу послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Христинівському району Черкаської області (зимове утримання) за Договором-1, актом приймання виконаних будівельних робіт № 4 від 27.12.2019 року на суму 96489 грн. 60 коп. з ПДВ., які позивачем не оплачено.

01.02.2019 року відповідач - державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області", як замовник, та позивач - приватне підприємство "Дорстрой", як виконавець, уклали договір про закупівлю послуг № 136 (далі - Договір-2, а.с. 47-61), за умовами п. 1.1. якого виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати послуги: «Код за ДК 021:2015-63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Монастирищенському району Черкаської області (зимове утримання))», згідно технічної специфікації (додаток № 1) за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам в обумовлений цим договором термін. Замовник зобов`язався прийняти виконані належним чином послуги згідно із цим договором та чинним законодавством України після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок.

Сторони договору погодили істотні умови цього договору, зокрема:

п. 1.2. - найменування послуг: «Код за ДК 021:2015-63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Монастирищенському району Черкаської області (зимове утримання))».

Протяжність автомобільних доріг загального користування місцевого значення Монастирищенському району Черкаської області - 229,8 км. Перелік доріг, що доручаються виконавцю для надання послуг за предметом договору викладено у додатку 2 ;

п. 4.1. - розрахунки за надані послуги проводяться замовником в межах виділених бюджетних асигнувань після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та СОУ, які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця. Замовник може здійснювати проміжні платежі за надані послуги. За своїм рішенням Замовник протягом 10 робочих днів перевіряє виконання робіт та розрахунки вартості згідно представленого акту і підписує його при відсутності порушень, невідповідності, зауважень.

Виконавець надає для перевірки накладні (або їх реєстр) на придбані матеріали конструкції, вироби та інші документи, які підтверджують витрати га документи передбачені цим договором, а у випадку залучення Субпідрядників - з виділенням послуг наданих Субпідрядниками,

Одночасно з ф. № КБ-2в і ф.№КБ-3 виконавець надає замовнику розрахунок фактичних витрат по експлуатації машин та механізмів, довідку про вартість матеріалів за підписом керівника та головного бухгалтера виконавця.

Вартість матеріалів, що виготовляють на власних структурних підрозділах визначається за калькуляціями погодженими з Замовником. Щомісячно в термін до 20 числа поточного місяця виконавець подає на погодження Замовнику калькуляції на приготування матеріалів власними силами.

Замовник здійснює розрахунки за виконані роботи з Виконавцем після підписання «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідок про вартість виконання будівельних робіт та витрати» (форми №КБ-3) та при умові отримання коштів від головного розпорядника коштів.

Замовник здійснює розрахунки за виконані виконавцем роботи по цьому договору шляхом перерахування відповідних коштів на рахунок виконавця;

п. 4.2. - фінансові зобов`язання за Договором виникають при наявності та у межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисом. Оплата послуг проводиться у "межах одержаних асигнувань на казначейський рахунок Замовника за фактично виконані обсяги робіт згідно з ф. № КБ-2в та ф. № КБ-3. Попередня оплата може здійснюватись щомісячно у межах 30% віт вартості завдання на наступний місяць відповідно до постанови КМУ від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» терміном не більше одного календарного місяця, лише щодо послуг, надання яких здійснюється протягом поточного бюджетного періоду. При цьому загальна сума коштів на яку здійснюється авансування помісячно, не може сумарно перевищувати 30 % віт вартості річного обсягу робіт. Використаний аванс погашається на підставі актів виконаних робіт по ф. № КБ-2в, підписаного уповноваженими представниками Сторін. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику, а у випадку несвоєчасного повернення (неповернення), виконавець додатково сплачує пеню у розмірі облікової ставки НЬУ за кожний день прострочення;

п. 4.3. - бюджетні зобов`язання за договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п`яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок замовника є моментом настання строку виконання зобов`язання за даним Договором в розумінні п. 2 ч. і ст. 530 ЦК України, при умові наявності підписаних Сторонами ф. № КБ-2в і ф. № КБ-3;

п. 4.4. - ненадходження коштів з державного та/або місцевого бюджету на реєстраційний рахунок замовника для оплати послуг за цим Договором, а також несвоєчасне їх перерахування органами державного казначейства Сторони визнають обставиною, що має місце не з вини замовника;

п. 5.1. - термін надання послуг починається з моменту укладанні цього Договору і до 31.12.2019 року, в частині розрахунків до повного виконання зобов`язань за цим договором.

Строк виконання зобов`язань щодо надання послуг може продовжуватись у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

Договір-2 підписаний його сторонами та скріплений їхніми печатками.

Сторони підписали до Договору-2: додаток № 1 - Технічну специфікацію на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Монастирищенському району Черкаської області (зимове утримання) (а.с. 62-63)в якому вказано найменування послуг та структура робіт;

додаток № 2- перелік обласних та районних автомобільних доріг загального користування місцевого значення (Монастирищенський район Черкаської області) (а.с. 64-65);

додаток № 3- договірна ціна на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Монастирищенському району Черкаської області (зимове утримання), що здійснюється у 2019 році (а.с. 66-67).

Із акта виконаних робіт за грудень 2019 року № 6 від 27.12.2019 року форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року від 27.12.2019 року форми КБ-3 вбачається, що позивач надав передбачені договором послуги з зимового утримання та аварійних робіт на вказаних у додатку № 2 автомобільних дорогах, а також прямі витрати на загальну суму 137790 грн., а відповідач ці послуги (роботи) прийняв в повному обсязі і без зауважень (а.с.68, 69-75).

Відповідач надав позивачу послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Монастирищенськом району Черкаської області (зимове утримання) за Договором-2, актом приймання виконаних будівельних робіт № 6 від 27.12.2019 року на суму 137790 грн., з ПДВ., які позивачем не оплачено.

Станом на 22.06.2020 року борг відповідача перед позивачем становить (96489,60 + 137790) 234279 грн. 60 коп., вимога про його стягнення є предметом позову у справі, що розглядається.

Отже, спірні правовідносини сторін виникли із договорів про закупівлю послуг: № 134 від 01.02.2019 року та № 136 від 01.02.2019 року, які за своєю природою є змішаними договорами про надання послуг, договорами підряду, вимоги позивача витікають із прав та обов`язків сторін за цими договорами.

Загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов`язання і договір - розділами І і ІІ книги 5 ЦК України, главами 19, 20 ГК України, правові наслідки порушення зобов`язання, відповідальність за порушення зобов`язання - главою 51 ЦК України, розділом V ГК України, загальні положення про послуги визначені главою 63 ЦК України, про підряд - параграфом 1 глави 61 ЦК України, про поставку - параграфом 3 глави 54 ЦК України.

Згідно з нормами ст. 11 ч. ч. 1, 2 п. 1, ст. 16 ч. 2 п.5 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов`язку в натурі. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Частинами 2, 3 ст. 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України) встановлено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, зокрема, присудження до виконання обов`язку в натурі, іншими способами, передбаченими законом. Порядок захисту прав суб`єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

Статтею 3 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов`язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов`язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

За змістом положень ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених ГК України, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку (ч. 1 ст. 173 ГК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 510 ЦК України, якщо кожна із сторін у зобов`язанні має одночасно і права, і обов`язки, вона вважається боржником у тому, що вона зобов`язана вчинити на користь другої сторони, і одночасно кредитором у тому, що вона має право вимагати від неї.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, ст.ст. 193, 202 ГК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

За змістом положень статей 6, 626, 627 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За приписами ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Сторони мають право укласти договір, в якому містяться елементи різних договорів (змішаний договір). До відносин сторін у змішаному договорі застосовуються у відповідних частинах положення актів цивільного законодавства про договори, елементи яких містяться у змішаному договорі, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті змішаного договору.

Статтею 204 ЦК України, передбачено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно з ст. 638 ЦК України та ст. 180 ГК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 837, ч. 1, ч. 3 ст. 843, ст. 854 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплати виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові. У договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу. Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника , - достроково.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 610, ч. 1 ст. 612 ЦК України: порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання; боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

У п.п. 4.1. Договору-1, Договору--2 сторони погодили зокрема, що розрахунки за надані послуги проводяться замовником в межах виділених бюджетних асигнувань після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та СОУ, які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця. Замовник може здійснювати проміжні платежі за надані послуги. За своїм рішенням Замовник протягом 10 робочих днів перевіряє виконання робіт та розрахунки вартості згідно представленого акту і підписує його при відсутності порушень, невідповідності, зауважень.

Замовник здійснює розрахунки за виконані роботи з Виконавцем після підписання «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідок про вартість виконання будівельних робіт та витрати» (форми №КБ-3) та при умові отримання коштів від головного розпорядника коштів.

Замовник здійснює розрахунки за виконані виконавцем роботи по цьому договору шляхом перерахування відповідних коштів на рахунок виконавця.

Відповідно до встановлених обставин справи, позивач виконав свій обов`язок за Договорами-1, -2 в повному обсязі, надав послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Христинівському, Монастирищенському районах Черкаської області (зимове утримання), підписав акти приймання виконаних будівельних робіт №№ 4, 6 від 27.12.2019 року (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконання будівельних робіт та витрати від 27.12.2019 року, відповідач прийняв надані послуги, але не здійснив оплати за виконані роботи.

Разом з тим, п.п.4.2. - 4.3.Договорів-1, -2 передбачено, що бюджетні зобов`язання за договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п`яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок замовника є моментом настання строку виконання зобов`язання за даним Договором в розумінні п. 2 ч. і ст. 530 ЦК України, при умові наявності підписаних Сторонами ф. № КБ-2в і ф. № КБ-3; ненадходження коштів з державного та/або місцевого бюджету на реєстраційний рахунок замовника для оплати послуг за цим Договором, а також несвоєчасне їх перерахування органами державного казначейства Сторони визнають обставиною, що має місце не з вини замовника.

Частиною 1, 2 статті 252 ЦК України передбачено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами, а термін - календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.

Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок відповідача не є обставиною, яка має настати неминуче. А відтак не може вважатись терміном у розумінні ст. 252 ЦК України, тому положення п.п. 4.1, 4.2. укладених між сторонами договорів не можуть визначати момент виникнення обов`язку зі сплати прийнятих відповідачем послуг, цей обов`язок має бути здійснено одночасно з прийняттям наданих послуг - з 27.12.2019 року.

Чинне законодавство України розрізняє поняття "бюджетне зобов`язання" (пункт 7 статті 2 Бюджетного кодексу України) та "господарське зобов`язання" (частина 1 статті 173 Господарського кодексу України). За приписами статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору.

Між сторонами на підставі Договорів-1-2 виникли не бюджетні, а господарські (цивільні) відносини, які відповідно до частини 1 статті 1 Цивільного кодексу України засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, що регулюються актами цивільного законодавства України. А тому відсутність у позивача необхідних коштів або взяття ним зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, не звільняє його від обов`язку виконати господарські зобов`язання за оспорюваним договором та не свідчить про недійсність такого договору (позиція Верховного Суду викладена у постанові від 03.04.2018 року у справі № 908/1076/17).

Таким чином, факт надання послуг позивачем та їх несплати відповідачем за договорами про закупівлю послуг: № 134 від 01.02.2019 року та № 136 від 01.02.2019 року, матеріалами справи підтверджено, відповідачем не спростовано, а тому вимога про стягнення боргу у сумі (96489,60 + 137790) 234279 грн. 60 коп. підлягає задоволенню в судовому порядку.

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь якій стадії судового процесу;

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);

наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відтак, з огляду на встановлені обставини справи та викладені норми законодавства суд вважає позов обґрунтованим, доказаним і таким, що підлягає задоволенню повністю.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат за результатами розгляду справи суд враховує таке.

У позові позивач заявив вимогу про відшкодування понесених судових витрат у виді сплаченого судового збору і витрат на професійну правничу допомогу, позов суд задовольняє повністю.

Платіжним дорученням № 3762 від 11.06.20200 року позивачем сплачено 3514 грн. 20 коп. судового збору за подання позову.

Обґрунтовуючи розрахунок судових витрат позивача на професійну правничу допомогу в сумі 10000 грн., представник позивача адвокат Лучинович І.В. надав суду: копію договору про надання правової допомоги № 23/2019 від 27.12.2019 року, укладеного позивачем з адвокатським бюро "ВІБ ЕНД Компані"; ордер серії ЧК № 174072 від 18.06.2020 року; копію додаткової угоди № 2 до договору про надання правової допомоги № 23/2019 від 27.12.2019 року; копію рахунку-фактури № 2 від 12.06.2020 року на оплату послуг з правової допомоги за договором від 27.12.2019 № 23/2019, додаткової угоди № 2 до нього на суму 10000 грн.; копію платіжного доручення № 1056 від 09.07.2020 року на суму 10000 грн.; копію акта приймання-передачі наданих послуг № 18 від 18.08.2020 року на суму 10000 грн.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

За приписами ч. 1 ст. 124 ГПК України, разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 126 ГПК України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката, визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

За ч.ч. 3, 4 ст. 126 ГПК України, для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Частиною 8 ст. 129 ГПК України встановлено, що розмір судових витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду, за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрат на підставі ст. 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі "East/West Alliance Limited" проти України", заява N 19336/04).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Лавентс проти Латвії» зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.

Наявні в матеріалах справи докази надання позивачу професійної правничої допомоги у даній справі, з урахуванням погоджених розцінок за послуги з надання правничої допомоги, підтвердження доказів фактичної оплати наданих послуг, дають суду достатні підстави для покладення витрат позивача на отримання правничої допомоги на сторону відповідача.

На підставі статті 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 3514 грн. 20 коп. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000 грн., а разом 13514 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 255, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області", , місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131 на користь приватного підприємства "Дорстрой", , місцезнаходження: 20001, Черкаська обл., м. Христинівка, вул. Н. Терещенка, буд. 1-А - 234279 грн. 60 коп. боргу, 13514 грн. 20 коп. судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 15.09.2020 року.

Суддя В.М. Грачов