ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"11" вересня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2178/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А. при секретарі судового засідання Ісак Д.П., розглянувши матеріали справи № 916/2178/20:

Позивач: Державна екологічна інспекція в Одеській області (код - 38017120; 65107, м. Одеса, пр.-т Шевченка, 12)

Відповідач: Комунальне підприємство „Виробниче управління житлово-комунального господарства" (код - 03350444; 68500, Одеська обл., Тарутинський р-н., смт. Тарутине, вул. Квіткова, 60)

про відшкодування збитків у розмірі 149 340,60 грн.

з підстав порушення вимог законодавства України про охорону навколишнього природного середовища

В порядку ч. 13 ст. 8, ч. 2, 5 ст. 252 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

СУТЬ СПОРУ: 27.07.2020 року Державна екологічна інспекція в Одеській області (далі - Позивач) звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до Комунального підприємства „Виробниче управління житлово-комунального господарства" (далі - відповідач) про стягнення 149 340,60 грн. у якості шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, у вигляді збитків, нанесених Державі Україна.

30.07.2020 року суд відкрив провадження по справі, ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку ст. 247- 252 ГПК України, запропонував відповідачу подати відзив на позов із врахуванням вимог ст.165 ГПК України в строк, встановлений ч.1 ст.251 ГПК України - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Копію ухвали суд надіслав позивачу та відповідачу на юридичну адресу згідно витягу з ЄДР. Копія ухвали була отримана позивачем 04.08.2020 року та відповідачем - 07.08.2020 року, та 22.08.2020 року повторно, про що свідчать відповідні поштові повідомлення.

02.09.2020 року суд отримав від Позивача клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Позивача було повідомлено, що клопотання буде розглянуто суддею після виходу з відпустки.

Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання, оскільки в розумінні ч. 6 ст. 252 ГПК України, а ні грошова сума, а ні характер спірних правовідносин не потребують виклику сторін. Також слід враховувати, що за відсутності відзиву на позов, наявних матеріалів справи, на думку суду, достатньо для розгляду справи по суті. Крім того, Позивачем пропущено строк для звернення із таким клопотанням, визначений ч. 7 ст. 252 ГПК України.

На підставі ч. 9 ст. 165 ГПК України у зв`язку із ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В С Т А Н О В И В :

Позивачем - Державною екологічною інспекцією в Одеській області у період з 25.10.2018 по 31.10.2018 року проведено планову перевірку дотримання вимог у сфері охорони навколишнього природного середовища комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства»

У ході перевірки було встановлено, що у період з 01.11.2015 по 06.06.2016 КП «ВУЖКГ» (Відповідач по справі) смт. Тарутине здійснювало водозабір з підземних водоносних горизонтів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування, внаслідок чого допущено самовільне використання водних ресурсів за відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування) та порушено п. 9 ч. 1 ст. 44, ч.1 ст. 49 Водного кодексу України.

Даний факт зафіксовано в Акті № 41/14 від 31.10.2018р.

Згідно наданих Басейновим управлінням водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю Державного агентства водних ресурсів України звітів про використання води по формі 2ТП-водгосп (річна) за 2015- 2016 роки КП «ВУЖКГ» смт. Тарутине, об`єм добутої води за період з 01.11.2015 по 06.06.2016 становить 97,8 тис. м.куб.

На підставі викладеного, Інспекцією відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 20.07.2009 № 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 № 767/16783 зроблено відповідний розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів: 149340,60 грн.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ст.50) і зобов`язаний не заподіювати шкоди природі та відшкодовувати завдані ним збитки (ст.66).

Державній охороні і регулюванню використання на території України, згідно ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підлягають, крім іншого, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовуванні в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Згідно положень пункту 9 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. Відповідно до частини 1 статті 149 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання використовують у господарській діяльності природні ресурси в порядку спеціального або загального природокористування відповідно до цього кодексу та інших законів, що узгоджується з приписами частини 1 статті 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

Згідно з ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов`язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відповідно до норм ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно п.1.2. Роз`яснення Вищого арбітражного суду України N 02- 5/744 від 27.06.2001 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов`язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення цього законодавства, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс і методик обрахування розмірів шкоди, що діють на час здійснення порушення або, у разі неможливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення.

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню у повному обсязі, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 238, 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» (, 68500, Одеська область, Тарутинський район, смт. Тарутине, вул. Квіткова, 60) суму шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, у вигляді збитків, нанесених Державі Україна у розмірі 149 340,60 грн. (сто сорок дев`ять тисяч триста сорок гривень шістдесят копійок) до Державного бюджету України на розрахунковий рахунок номер UA0015448 фонду охорони навколишнього природного середовища Тарутинської селищної ради, отримувач - УК у Тарут. р-ні/смт Тарутине/24062100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37907783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

3. Стягнути з комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» (, 68500, Одеська область, Тарутинський район, смт. Тарутине, вул. Квіткова, 60) на користь Державної екологічної інспекції в Одеській області витрати за сплату судового збору у розмірі 2 240, 11 грн. (дві тисячі двісті сорок гривень одинадцять копійок) за реквізитами: банк ДСУ м. Київ, , рахунок № UA0081168.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.241 ГПК України

та може бути оскаржено в порядку ст..ст.253-259 ГПК України.

Суддя Демешин О.А.

11 вересня 2020 р.