ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2020м. ДніпроСправа № 904/1394/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бондарєв Е.М. за участю секретаря судового засідання Найдьонова Є.О.

за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А, ідентифікаційний код 03341316)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Злата-Мебель" (50005, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Пісочна, буд. 7, ідентифікаційний код 31932788)

про стягнення заборгованості з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення у сумі 90 274,99 грн., 905,22 грн. 3% річних, 1 173,56 грн. інфляційних втрат, 10 071,22 грн. пені, 6 319,25 грн. 7% штрафу

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №3177 від 06.03.2020 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Злата-Мебель" заборгованості на загальну суму 108 744,24 грн., з яких:

- 90 274,99 грн. заборгованість з плати за скид стічних вод з поднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення;

- 905,22 грн. 3% річних за період з 12.09.2019 по 23.01.2020;

- 1 173,56 грн. інфляційні втрати за період з вересня по грудень 2019 року;

- 10 071,22 грн. пеня за період з 12.09.2019 по 23.01.2020;

- 6 319,25 грн. 7% штрафу.

Також позивач просить суд відкрити провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31.07.2019 на підставі договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення №117 від 09.02.2011 у останньому елементі контрольної мережі споживача, а саме каналізаційному випуску трубопроводу Ду=100мм, який відводить стічні води з будівлі "Меблева фабрика" на об`єкті відповідача за адресою: вул. Пісочна, 7, у присутності представника споживача здійснено відбір проб стічних вод (проба №157), про що складено відповідний Акт про відбір проб стічних вод №218 від 31.07.2019. У відібраних пробах в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентратів вмісту забруднюючих речовин внаслідок чого відповідачу нарахована додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентратів забруднюючих речовин, що встановлено контрольним аналізом актом про відбір проб стічних вод №218 від 31.07.2019, протокол №594 від 06.08.2019 дослідження якості стічних вод у розмірі 90 274,99 грн. за період з 03.05.2019 по 31.07.2019 та виставлений рахунок №99 від 19.08.2019, який був направлений та вручений відповідачу 05.09.2019.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2020 прийнято позовну заяву Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до розгляду та відкрито провадження у справі №904/1394/20 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи в судове засідання на 09.04.2020 о 10:45 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.04.2020 розгляд справи було відкладено на 05.05.2020 о 10:45 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2020 розгляд справи було відкладено на 21.05.2020 о 10:45 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2020 розгляд справи було відкладено на 11.06.2020 о 12:30 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.2020 розгляд справи було відкладено на 09.07.2020 о 10:00 год.

До суду 09.07.2020 надійшов відзив відповідача яким просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі на підставі наступного. При відборі стічних вод 31.07.2019 представником відповідача було ініційовано відбір паралельної проби, на виконання п.4.10 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу № 79 від 13.02.2019. З метою об`єктивного проведення дослідження паралельної проби ТОВ "Злата-Мебель" доручило Семезенко Г.М. звернутися до ВСП "Криворізький міський відділ лабораторних досліджень ДУ "Дніпропетровський ОЛЦ МОЗ України". За результатами аналізу паралельної проби було виявлено концентрацію вмісту фосфатів - 3,93 мг/дм3, що зафіксовано протоколом № 611 від 07.08.2019. Про результати даного дослідження було повідомлено позивача. Всупереч вимогам п. 4.15 Правил № 79, яким передбачено, що при встановленні факту розбіжності результатів контрольного аналізу та паралельного аналізу за ініціативи споживача, у разі його незгоди з результатами контрольного аналізу, проводиться арбітражний аналіз, з незрозумілих причин позивач відмовився проводити аналіз арбітражної проби. Таким чином, відповідача неправомірно було позбавлено можливості отримати достовірні результати аналізу проб стічних вод, не зважаючи на значну різницю між контрольною та паралельною пробами.

Також відповідач звертає увагу суду на те, що відповідач є меблевою фабрикою і у своїй діяльності не використовує воду для виготовлення продукція і рештки виробництва не потрапляють у стічні води міста. Одночасно із цим, відповідач використовує речовини які є безпечними для споживання та не містять фосфатів, ХСК, азоту амонійного, що в свою чергу не призводить до підвищення рівня концентрації БСК (біохімічного споживання кисню). Вода на підприємстві використовується лише для побутових потреб працюючих на меблевій фабриці.

Таким чином, відповідач стверджує, що вина відповідача у даному зобов`язанні відсутня зважаючи на наступне. Позивач неправомірно та з незрозумілих підстав відмовив у проведенні аналізу арбітражної проби відповідачу, чим позбавив можливості проведення об`єктивного та точного дослідження проб. Все це свідчить про недоведеність вини Товариства з обмеженою відповідальністю "Злата-Мебель", адже не було вичерпано всіх наданих відповідачу законом можливостей оскарження недостовірних результатів аналізу контрольної проби стічних вод. Отже відповідач вважає, що подані докази на доведення вини відповідача зі скиду стічних вод з понаднормативними забрудненнями недостатніми та неналежними в розумінні ст. ст. 76, 79 Господарського процесуального кодексу України України. Адже з їх змісту неможливо точно встановити обставини справи та дійти висновку щодо предмету справи.

У судовому засіданні 09.07.2020 розгляд справи відкладено на 27 серпня 2020 року о 11:00 год.

До суду 16.07.2020 позивачем подана відповідь на відзив в якій зазначає, що відбір стічних вод ТОВ "Злата-Мебель" з контрольного колодязя КК1 ТОВ "Злата-Мебель" за адресою:вул.Пісочна,7, м. Кривий Ріг, здійснений 02.08.2019 (як зазначено у Протоколі №611 від 07.08.2019), який був досліджений у ВСП "Криворізький міський відділ лабораторних досліджень ДУ "Дніпропетровський ОЛЦ МОЗ України" та відображений у Протоколі №611 від 07.08.2019 не є паралельною пробою, яка була відібрана 31.07.2019, тому не може бути належним та допустимим доказом у справі, так не відповідає вимогам п.п.1.4.26., 1.4.27, 4.10, 4.13, 4.15 Правил №79. Доказів того, що відбір проб стічних вод здійснювався позивачем без дотримання вимог Правил прийняття стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу або з порушенням механізму проведення контролю за скиданням стічних вод, встановлених Правилами №79, Правилами №316, відповідач до суду та до позивача не надав. Крім того, позивач зазначає, що у відібраній пробі (проба №157, контрольна) ТОВ "Злата-Мебель" за адресою: вул.Пісочна,7 в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за 5 показниками, що відповідно до п. 4.2. Правил №79 дає виробнику право нарахувати додаткову плату за скид стічних вод з понднормативними забрудненнями.

До суду 30.07.2020 надійшли заперечення відповідача на відповідь позивача де вказує, що в протоколі №611 від 07.08.2019 зафіксовано як "Дата і час відбору проби" - час надання проби на аналіз: 02.08.2019 о 10:55 год. При цьому на дослідження надавалась проба відібрана представником Комунального підприємства "Кривбасводоканал" 31.07.2019, що зафіксовано Актом про відбір стічних вод №218. Додатково відповідач звертає увагу, що одночасним має бути відбір контрольної та паралельної проби, проте не проведення аналізу.

Також позивач зазначає, що вода на підприємстві використовується лише для побутових потреб працюючих на меблевій фабриці та задоволення позовних вимог суперечитиме чинному законодавству України і покладатиме на відповідача надмірний тягар, зумовлений неправомірною платою за начебто понаднормативний скид забруднюючих речовин. Відповідач вважає, що його вина у даному зобов`язанні відсутня, позивач неправомірно та з незрозумілих підстав відмовив у проведенні аналізу арбітражної проби відповідачу, чим позбавив можливостей проведення об`єктивного та точного дослідження проб.

У судовому засіданні 27.08.2020 оголошувалась перерва до 10.09.2020 о 12:30 год.

На електрону пошту суду 10.09.2020 надійшло клопотання позивача про розгляд справи №904/1394/20 без участі представника Комунального підприємства "Кривбасводоканал" за наявними матеріалами у справі.

Відповідно до частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення (частина 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

В той же час, відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України (в редакції, що діяла до 17.07.2020) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 731-IX від 18.06.2020, який набрав чинності 17.07.2020, та яким були внесені зміни до пункту 4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, - процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

У судовому засіданні 10.09.2020 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши в судовому засіданні представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (далі - позивач, Кривбасводоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Злата-Мебель" (далі - відповідач, споживач) укладено 09.02.2011 договір №117 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі - договір), в преамбулі якого сторонами визначено, що договір укладається керуючись Законами України: "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002 №2918-ІІІ, "Про житлово-комунальні послуги" №1875-ІV від 24.06.2004, "Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила №190), "Правилами надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення", затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.2005 (далі - Правила №630), "Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу", затвердженими рішенням сесії криворізької міської ради від 29.09.2004 №2202 (далі - Правила №2202), "Інструкцією "Про встановлення та стягнення сплати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 №37.

Згідно з п. 1.1 договору Кривбасводоканал зобов`язався забезпечити споживача питною водою виробником якої є ДПП "Кривбаспромводопостачання" та прийняти від нього стічні води (на підставі Правил приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затвердженими рішенням сесії Криворізької міської ради від 29.09.2004 №2202), а споживач зобов`язався прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовано в обсязі 1934 м3/рік, а також стічні води в обсязі 1934 м3/рік.

Пунктом 1.2 договору визначені об`єкти користування водопостачанням та водовідведенням: вул. Пісочна, 7, виробництво м`яких меблів.

Відповідно до п.1.5 договору, вода подається споживачу при наявності і водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами Кривбасводоканалу.

Згідно з п.1.12 договору, кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку.

Відповідно до п.2.1 договору, тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 26.11.2008 №821 і можуть бути змінені відповідно до діючого законодавства України.

Пунктом 3.1 договору сторони погодили, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.

Величина плати за скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно п.6 "Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу". При перевищенні вмісту забруднюючих речовин у стічних водах у контрольному колодязі споживача, в порівнянні з встановленими у Дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує Кривбасводоканалу додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (п.3.7 договору).

Відповідно до п.4.2 договору, споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах договору.

Згідно з п.5.1 договору, споживач несе відповідальність згідно із законодавством і договором, зокрема, за недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, порушення зобов`язань установлених договором або законодавством, невиконання або неналежне виконання зобов`язань за договором, у разі порушення зобов`язання споживач повинен сплатити суму боргу з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення, за порушення строків виконання зобов`язання, передбаченого п.3.1 договору споживач сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

У пункті 6.1 договору визначено, що точки розподілу в яких здійснюється передача послуг від Кривбасводоканалу до споживача, зазначені в актах розмежування балансової належності, які є невід`ємною частиною договору.

Відповідно до п. 9.1 договору, він набирає чинності з 09.02.2011 і діє в частині надання послуг водопостачання і водовідведення до 31.12.2014, а в частині здійснення розрахунків за надання послуги - до повного погашення заборгованості. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна зі сторін не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни (п.9.2 договору).

Сторонами складено Акт розмежування балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Пісочна, 7. Відповідно до зазначеного акту, КП "Кривбасводоканал" несе відповідальність за експлуатацію та обслуговування водопроводу діаметром 700 мм. по вул. Залізнична, Товариство з обмеженою відповідальністю "Злата-Мебель" несе відповідальність за експлуатацію та обслуговування водопроводу діаметром 150-200 мм, врізаного у водопровід діаметром 700 мм (контрольний колодязь на врізці). Межею розділу є контрольний колодязь на врізці КК1.

З метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу та на підставі договору та "Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу", затвердженими рішенням виконкому Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79 (далі - Правила №79), у останньому елементі контрольної мереж споживача, а саме: каналізаційному випуску трубопроводу Ду=100мм, який відводить стічні води з будівлі "Меблева фабрика" на об`єкті ТОВ "Злата-Мебель" 31 липня 2019 року об 11:30 год. за адресою: вул. Пісочна,7 у присутності представника споживача - заступника директора Гулько Ю.В. було здійснено відбір проб стічних вод (проба №157), про що складено Акт про відбір проб стічних вод №218 від 31.07.2019 (а.с. 19) підписаний у двосторонньому порядку. В Акті про відбір стічних вод №218 від 31.07.2019 в розділі "Особливі умови відбору проб" зазначено, що представник споживача погодився з місцем відбору проб стічних вод.

Також, 31 липня 2019 року об 11:45 годин на підставі договору та "Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу", затвердженими ішенням виконкому Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79) (далі - Правила №79), з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, у останньому елементі контрольної мережі Споживача, а саме: каналізаційному випуску трубопроводу Ду=100мм, який відводить стічні води з будівлі туалету на об`єкті ТОВ "Злата-Мебель" за адресою: вул. Пісочна, 7 у присутності представника споживача - заступника директора Гулько Ю.В., не було здійснено відбір проб стічних вод про що складено відповідний Акт про відбір проб стічних вод № 220 від 31.07.2019, підписаний у двосторонньому порядку (а.с.20). В Акті про відбір стічних вод №220 від 31.07.2019 в розділі "Особливі умови відбору проб" зазначено, що відбір проб стічних вод не здійснено з останнього елементу каналізаційної мережі споживача, а саме: з каналізаційного випуску Ду=100мм, який відводить стоки з будівлі туалету у зв`язку з відсутністю стоків.

Відповідно до результатів хімічного аналізу проб стічних вод (проба №157) ТОВ "Злата-Мебель", відібраних 31.07.2019 у останньому елементі контрольної мережі споживача, а саме: каналізаційному випуску трубопроводу Ду=100мм, який відводить стічні води з будівлі "Меблева фабрика" на об`єкті ТОВ "Злата-Мебель" за адресою: вул. Пісочна,7, виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал", про що складено Протокол №594 від 06.08.2019 (а.с. 22) дослідження якості стічних вод, яким встановлено, що якість стічних вод не відповідає вимогам Правил №79.

Так, у відібраних пробах (проба №157) ТОВ "Злата-Мебель" за адресою: вул.Пісочна,7 в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

- Фосфати -24,1 мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3;

- ХСК - 646,00 мгО/дм3, при допустимій концентрації 500,0 мгО/дм3;

- БСК5- 510,0 мгО/дм3, при допустимій концентрації 302,0мгО/дм3;

- Азот амонійний = >50,0 мг/дм3; при допустимій концентрації 50,0 мг/дм3: ;

- Відношення ХСК/БСК5 =2,7, при нормативній величині < 2,5.

Розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ТОВ "Злата-Мебель" до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу здійснено за період з 03.05.2019 по 31.07.2019.

Позивач листом від 09.08.2019 №8452, додавши копії протоколу досліджень якості стічних вод №594 від 06.08.2019, повідомив відповідача про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого рогу, затверджені рішенням виконкому Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79.

Згідно з контрольним аналізом, Актом про відбір проб стічних вод №218 від 31.07.2019 та Протоколом №594 від 06.08.2019 дослідження якості стічних вод, позивач нарахував товариству додаткову плату за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що встановлено у розмірі 90 274,99 грн. та направив рахунок № 99 від 16.08.2019, який був направлений та вручений відповідачу 05.09.2019 (а.с. 28, 29).

Вказаний рахунок відповідачем оплачений не був, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду про стягнення заборгованості у сумі 90 274,99грн. Крім основної заборгованості позивач просив стягнути з за порушення строку оплати 905,22 грн. 3% річних за період з 12.09.2019 по 23.01.2020, 1 173,56 грн. інфляційних втрат за період з вересня по грудень 2019 року, 10 071,22 грн. пені за період з 12.09.2019 по 23.01.2020 та 6 319,25 грн. 7% штрафу.

Перелік обставин, які є предметом доказування у справі: обставини укладання договору, факт перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин, строк оплати, наявність прострочення оплати.

Відповідно до положень Законів України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", "Про житлово-комунальні послуги", послуги з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації здійснюються на договірних засадах.

Згідно з статтею 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, які поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - Правила №316).

Відповідно до пункту 10 Розділу І "Загальні положення" Правил № 316 у місцевих правилах приймання конкретизуються питання щодо:

1) відбору проб стічних вод на аналіз;

2) оформлення процедури відбору проб, у тому числі форми супровідного документа, що складатиметься за результатом відбору проб, з фіксуванням інформації щодо відібраної проби (дата, час, місце відбору; вид, об`єм проби; тип матеріалу тари, його об`єм; процедура попередньої обробки проби; відомості про особу, яка відбирала пробу, тощо) з урахування вимог та положень ДСТУ ISO 5667-2-2003 "Якість води. Відбір проб. Частина 2. Настанови щодо методів відбирання проб", ДСТУ ISO 5667-3-2001 "Якість води. Відбір проб. Частина 3. Настанови щодо зберігання та поводження з пробами", ДСТУ ISO 5667-10-2005 "Якість води. Відбирання проб. Частина 10. Настанови щодо відбирання проб стічних вод", КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних і технологічних вод", Правил користування.

П.5.розділу І цих Правил передбачено, що виробники встановлюють кожному конкретному споживачу вимоги до скиду стічних вод до системи централізованого водовідведення на підставі вимог цих Правил, а також місцевих правил приймання.

Відповідно до вимог підп.13 п.2. розділу ІІІ стічні води, що приймають до систем централізованого водовідведення, не повинні: містити забруднюючих речовин з перевищенням допустимих концентрацій, установлених цими Правилами та місцевими правилами приймання.

У разі визначення ДК забруднюючої речовини в стічних водах за ДК у каналізаційній мережі приймають ДК, визначені місцевими правилами приймання, а за їх відсутності - відповідно до вимог до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС згідно з додатком 4 до цих Правил.

П.п. 5 п."а" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що вирішення питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод; здійснення контролю за якістю питної води належить до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до частин 3-5 ст.13-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин. Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту. Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

На виконання вимог ст.ст. 13, 13-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", п. 4 розділу 1 Правил №316, рішенням Криворізької міської ради №79 від 13.02.2019 затверджено "Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу".

Допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються споживачами до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, встановлені додатком № 1 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (далі - Правила), які затверджені рішенням виконкому міської ради № 79 від 13.02.2019.

Відповідно до п.п.3,5 п.1 розділу ІІ Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення, визначено, що виробники повинні контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб. Механізм контролю, зокрема порядок відбору проб встановлюється місцевими правилами приймання.

Пунктом 4.2. Правил визначено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК).

Відповідно до пункту 4.3. Правил, відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід`ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача.

Періодичність відбору контрольних проб установлює виробник, виходячи з потреби контролю обсягів та якості стічних вод кожного споживача (пункт 4.5. Правил).

Згідно з пунктом 4.6. Правил, відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті відбору проб стічних вод (додаток 4), який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Пунктом 4.7. Правил, встановлено, що акти складаються у двох примірниках - для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт.

Відповідно до пункту 4.11. Правил якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника, у разі її відсутності - інших лабораторій, що здійснюють діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України, та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).

Згідно з пунктом 4.12. Правил аналіз контрольної проби проводиться за показниками, зазначеними в додатку 1 до Правил. Виробник має право провести аналіз контрольної проби не за всіма показниками, в залежності від виду діяльності споживача.

Відповідно до пункту 4.26. Правил при виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача).

Таким чином, додаткова плата за скид понаднормативних забруднень повинна нараховуватися згідно з Правилами №79 від 13.02.2019 за період з 03.05.2019 по 31.07.2019 та складає, згідно з розрахунком, 90 274,99 грн.

За приписами ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Ст. 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Порушенням зобов`язання, відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, в тому числі у вигляд обов`язку сплатити неустойку.

Згідно з ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

З огляду на умови договору строк оплати спірної суми грошових коштів, є таким, що настав.

Порушенням зобов`язання, відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, в тому числі у вигляд обов`язку сплатити неустойку.

Що стосується нарахованого штрафу у сумі 6 319,25 грн., то суд вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Так, відповідно до п. 5.1 укладеного між сторонами договору споживач несе відповідальність згідно із законодавством і договором за порушення строків виконання зобов`язання, передбаченого п.3.1 договору споживач сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Згідно з ч.ч. 4, 6 ст.231 Господарського кодексу України, у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Пунктом 5.1 договору передбачено сплату штрафу за прострочення понад 30 днів строків розрахунків за надані послуги водопостачання та водовідведення (п.3.1.) у розмірі 7% вартості. Але не визначено з якої вартості слід виходити (вартості 1 куб.м або інш). Отже, в даному випадку позивачем не доведено, що штраф повинен розраховуватися від суми, яка визначена останнім в рахунку № 99 від 16.08.2019.

Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача штрафу задоволенню не підлягають.

Також судом здійснено перевірку наданого позивачем розрахунку пені та встановлено, що розрахунок пені здійснено арифметично не правильно. Судом здійснено розрахунок пені за визначений позивачем період та встановлено, що пеня у розмірі облікової ставки НБУ за період з 12.09.2019 по 23.01.2020 складає 5 033, 51 грн.

Згідно зі статтею 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Судом здійснено перевірку наданого позивачем розрахунку відсотків річних, інфляційних втрат і встановлено, що розрахунок здійснено правильно.

Щодо заперечень відповідача суд зазначає, що матеріли справи не містять належних доказів того, що відбір проб здійснювався без дотримання вимог "Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" та з порушенням механізму проведення контролю за скиданням стічних вод, встановлених Правилами №79 та Правилами №316.

При цьому, суд критично оцінює твердження відповідача про те, що результатами аналізу паралельної проби було виявлено концентрацію вмісту фосфатів - 3,93 мг/дм3, що зафіксовано протоколом № 611 від 07.08.2019, оскільки відповідно до протоколу дата і час відбору проби 02.08.2019 о 10:55.

Також суд зазначає, що хімічний аналіз проб стічних вод, був виконаний хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" у відповідності до п. 4.11 Правил № 79 і підтверджений належними доказами: актом про відбір проб стічних вод №218 від 31.07.2019 і протоколом №594 від 06.8.2019 дослідження якості стічних вод.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача основної заборгованості з плати за скид стічних вод з поднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення у сумі 90 274,99 грн., 3% річних у сумі 905,22 грн., інфляційних втрат к сумі 1 173,56 грн., пені у сумі 5 033,51 грн., в решті позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 91, 129, 231, 233, 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства "Кривбасводоканал"до Товариства з обмеженою відповідальністю "Злата-Мебель" про стягнення заборгованості з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення у сумі 90 274,99 грн., 905,22 грн. 3% річних, 1 173,56 грн. інфляційних втрат, 10 071,22 грн. пені, 6 319,25 грн. 7% штрафу задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Злата-Мебель" (50005, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Пісочна, буд. 7, ідентифікаційний код 31932788) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А, ідентифікаційний код 03341316) заборгованості з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення у сумі 90 274,99 грн., 905,22 грн. 3% річних, 1 173,56 грн. інфляційних втрат, 5 033,51 грн. пені та витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 882,47 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 14.09.2020.

Суддя Е.М. Бондарєв