ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2020 справа № 914/1503/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. за участю секретаря судового засідання Андрусика В.Д., розглянув матеріали позовної заяви

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна кераміка Львова», м. Львів

до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів

про зобов`язання вчинити дії

за участю представників:

від позивача: Шеремета М.М. - адвокат;

від відповідача: Москаль А.Б. - адвокат

Обставини розгляду справи.

23.06.2020 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна кераміка Львова», м. Львів до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 24.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 08.07.2019.

07.07.2020 через канцелярію суду від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» надійшов відзив на позовну заяву (вх. №21259/20 від 07.07.2020).

В підготовчому засіданні 08.07.2020 було оголошено перерву до 13.08.2020.

11.08.2020 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна кераміка Львова» надійшло клопотання про долучення документів (вх. №23971/20 від 11.08.2020).

З огляду на те, що за результатами підготовчого провадження було вирішено усі необхідні завдання, сторонами подані усі докази, які доводять обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, суд ухвалою від 13.08.2020 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 27.08.2020.

В судовому засіданні 27.08.2020 було оголошено перерву до 03.09.2020.

Заяв про відвід суду не поступало.

Суть спору та правова позиція сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що в порушення ст.ст. 1, 19 Закону України «Про ринок природного газу» та укладеного сторонами договору про приєднання до газорозподільної системи, позивач безпідставно відмовив відповідачу підключити готові до експлуатації багатоквартирні житлові будинки №№ 1, 2, 3, 4, 5, офісно-комерційний центр №6 по вул. Стрийській, 108 у місті Львові до газорозподільних інженерних мереж. З огляду на наведене, позивач просив суд зобов`язати відповідача підключити готові до експлуатації багатоквартирні житлові будинки №№ 1, 2, 3, 4, 5, офісно-комерційний центр №6 по вул. Стрийській, 108 у місті Львові до газорозподільної системи м. Львова.

В судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зокрема, відповідач зазначив, що невстановлення позивачем газових плит у всіх квартирах будинків №№ 1, 2, 3, 4, 5, офісно-комерційному центрі №6 по вул. Стрийській, 108 у місті Львові не дає можливості провести повний комплекс робіт, передбачених Правилами безпеки систем газопостачання та є підставою для відмови для підключення новозбудованого будинку до газових мереж та здійснення пуску газу на об`єкт в цілому.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне.

Ухвалою Львівської міської ради від 24.11.2014 №3484 Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна кераміка Львова» затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та надано земельну ділянку загальною площею 2,0751 га на вул. Стрийській, 108 в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування житлових будинків і торговельно-розважального комплексу, перевівши із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення до земель житлової та громадської забудови.

19.11.2014 між Львівською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Будівельна кераміка Львова» (орендар) був укладений договір оренди землі строком дії - 10 років до 19.06.2024 року.

Рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради №897 від 30.09.2016 затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на будівництво ТОВ «Будівельна кераміка Львова» багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Стрийській, 108, відповідно до яких проектований об`єкт будівництва підлягає забезпеченню газопостачанням.

24.01.2017 ТОВ «Будівельна кераміка Львова» отримало технічні умови приєднання №33/82 до газорозподільної системи на нестандартне приєднання багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Стрийській, 108 у м. Львові.

24.01.2017 між ПАТ «Львівгаз» (Оператор ГРМ) та ТОВ «Будівельна кераміка Львова» (замовник) укладено договір №03SLv10543-18 на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним), згідно якого до газорозподільної системи Оператора ГРМ, що на законних підставах перебуває в його власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) приєднується на підставі технічних умов приєднання №Lv-ТУ33/82-17 від 24.01.2017 будівництво багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та паркінгом, що знаходяться по вул. Стрийській, 108 у м. Львові.

Згідно з п. 1 розділу 2 договору, Оператор ГРМ (відповідач) забезпечує приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) на підставі технічних умов та відповідно до проекту зовнішнього газопостачання і здійснює підключення об`єкта замовника (позивача) до ГРМ і пуск газу на його об`єкт на умовах цього договору.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ договору Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити на підставі технічних умов і проекту зовнішнього постачання, зокрема його кошторисної частини, та з урахуванням вимог цього договору приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього постачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в договорі, за умови виконання зобов`язань, визначених розділом IV цього договору.

Згідно підпункту 6 пункту 1 Розділу ІІІ договору Оператор ГРМ зобов`язується здійснити підключення об`єкта замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п`ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після виконання визначених договором умов.

09.02.2017 на засіданні секції Житлового будівництва, промислової та інженерно-транспортної забудови, будівельних матеріалів і виробів Науково-технічної ради Мінрегіону вирішено вважати за можливе, як виняток, відхилення від вимог ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання» у частині встановлення на об`єктах проекту: «Будівництво багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та паркінгом по вул. Стрийській, 108 у м. Львові» газових опалювальних котлів з герметичною камерою згоряння для поквартирного опалення, гарячого водопостачання та газових плит на 16 поверхах, за умови отримання технічних умов на газопостачання та завершення опрацювання та отримання погодження в Державній службі України з надзвичайних ситуацій з подальшим виконанням компенсаційних заходів.

15.03.2017 Державною архітектурно-будівельною інспекцією України ТОВ «Будівельна кераміка Львова» видано дозвіл на виконання будівельних робіт №1У 81: «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Стрийській, 108 у м. Львові».

На підставі вищевказаних дозвільних документів та затвердженої проектної документації позивачем, в якості замовника будівництва, протягом березня 2017 року - березня 2020 року, здійснено будівництво І, II та III черги - багатоквартирних житлових будинків №№ 1, 2, 3, 4, 5, офісно-комерційного центру №6 по вул. Стрийській, 108 у м. Львові.

25.04.2019 між сторонами було укладено додаткову угоду №1 до договору на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним), згідно п. 1 якої сторони визначили строк забезпечення оператором ГРМ послуги з приєднання об`єкта замовника (будівництва газових мереж від місця забезпечення потужності до точки приєднання) за Договором - 360 днів з моменту отримання оплати за приєднання на поточний рахунок Оператора ГРМ.

У п.п. 2 додаткової угоди №1 до договору на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) сторони визначили, що вартість оплати за приєднання за договором (послуги оператора ГРМ з приєднання об`єкта замовника до ГРМ), розрахованої відповідно до методології встановлення плати за приєднання, затвердженої регулятором становить 2 431 039,00 грн.

03.05.2019, 07.05.2019 та 08.05.2019 ТОВ «Будівельна кераміка Львова» оплачено вартість приєднання у розмірі 2 431 039,00 грн, що підтверджується платіжними дорученнями №374 від 03.05.2019, №375 від 07.05.2019, №376 від 07.05.2019.

16.10.2019 між сторонами було укладено додаткову угоду №2 до договору на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним), відповідно до якої оператор ГРМ зобов`язувався забезпечити на підставі технічних умов і проекту зовнішнього газопостачання, зокрема його кошторисної частини, та з урахуванням вимог цього договору приєднання об`єктів замовника (житлових будинків №№1, 2, 3, 4, 5, офісно-комерційного центру №6 кварталу житлової забудови із супутніми об`єктами соціально-побутової інфраструктури на вул. Стрийській, 108 у м. Львові) до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) в термін до 01.04.2020 року за умови виконання зобов`язань визначених розділом IV цього Договору.

05.03.2020 складені акти готовності вищевказаних об`єктів до експлуатації на підставі яких Державною архітектурно-будівельна інспекцією України видано наступні сертифікати:

- сертифікат серії ІУ №28 від 29.04.2020 про відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтвердження готовості до експлуатації наступного об`єкта згідно з проектом «Будівництво багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Стрийській, 108 у м. Львові» (об`єкт будівництва) (І черга - багатоквартирні житлові будинку №№1-2);

- сертифікат серії ІУ №25 від 29.04.2020 про відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтвердження готовості до експлуатації наступного об`єкта згідно з проектом «Будівництво багатоповерхових житлових будинків з вбудовано - прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Стрийській, 108 у м. Львові» (об`єкт будівництва) (ІІ черга - багатоквартирні житлові будинку №№3-4);

- сертифікат серії ІУ №30 від 29.04.2020 року про відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтвердження готовості до експлуатації наступного об`єкта згідно з проектом «Будівництво багатоповерхових житлових будинків з вбудовано - прибудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Стрийській. 108 у м. Львові» (об`єкт будівництва) (ІІІ черга - багатоквартирний житловий будинок №5 та офісно-комерційний центр №6).

07.05.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою за вих. №07/05 про підключення вказаних вище об`єктів до газових мереж, а в квартирах, де не встановлені газові плити встановити заглушки, підключення таких квартир здійснювати в індивідуальному порядку відповідно до вимог чинного законодавства, та здійснити пуск газу.

У відповідь на вказане звернення позивача, відповідач своїм листом за вих. №790007.2-СЛ-2142-1-0520 від 14.05.2020 повідомив, що підключення об`єкту до газових мереж та пуск газу буде здійснено після встановлення всіх газових приладів у всіх квартирах.

У зв`язку з неналежним виконанням відповідачем зобов`язань, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права з позовом про зобов`язання підключити готові до експлуатації багатоквартирні житлові будинки №№ 1, 2, 3, 4, 5, офісно-комерційний центр №6 по вул. Стрийській, 108 у місті Львові до газорозподільних інженерних мереж.

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона зобов`язана вчинити на користь другої сторони певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Однією з підстав виникнення зобов`язань, згідно ст.11 ЦК України, зокрема є договори та інші правочини.

Як встановлено судом вище, підставою виникнення правовідносин між сторонами є договір на приєднання до газорозподільної системи від 24.01.2017. При виконанні умов цього договору, а також вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Кодексом газорозподільних систем.

Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 передбачено, що власники об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, для набуття права на цілодобовий доступ до ГРМ та розподіл (переміщення) природного газу ГРМ повинні здійснити заходи щодо підключення (приєднання) власних об`єктів до ГРМ у порядку, визначеному в розділі V цього Кодексу (п. 3 глави 3 розділу І).

Згідно з п. 4 розділу 1 глави V Кодексу, приєднання об`єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11, 12 до цього Кодексу. При цьому невід`ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13), які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.

Розділом 2 вказаної глави Кодексу регламентовано порядок приєднання об`єктів замовників до ГРМ. Зокрема, для приєднання об`єкта будівництва або існуючого об`єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи оператора ГРМ їх власник (замовник приєднання) має звернутися до цього оператора ГРМ із заявою про приєднання. Одночасно із заявою про приєднання замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів, а саме: заповнений опитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри об`єкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи; копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж; копії документів замовника: які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб); які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців); про взяття на облік або реєстрацію у Державній фіскальній службі відповідно до вимог Податкового кодексу України; копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби).

Відповідно до п. 9 розділу 2 глави V Кодексу оператор ГРМ впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п`ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після надання йому замовником підтвердних документів про введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання, а також передачі оператору ГРМ одного екземпляра проекту внутрішнього газопостачання зобов`язаний забезпечити підключення об`єкта замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) за умови дотримання замовником оплати вартості послуги з приєднання, якщо договором на приєднання не встановлений більш пізніший термін. Пуск газу в газові мережі внутрішнього газопостачання (на об`єкт споживача, суміжного суб`єкта ринку природного газу) здійснюється Оператором ГРМ в установленому законодавством порядку протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості за умови укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) та після набуття споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) підтверджених обсягів природного газу на відповідний період.

Крім цього, відповідно до ч. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об`єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення закінченого будівництвом об`єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Як зазначалося вище, договором від 24.01.2017 передбачено, що оператор ГРМ забезпечує приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) на підставі технічних умов та відповідно до проекту зовнішнього газопостачання і здійснює підключення об`єкта замовника до ГРМ і пуск газу на його об`єкт на умовах цього договору. Замовник на умовах цього договору сплачує оператору ГРМ плату за приєднання (вартість послуги оператора ГРМ з приєднання об`єкта замовника) та плату за видачу технічних умов. Оператор забезпечує на підставі технічних умов і проекту зовнішнього газопостачання, зокрема його кошторисної частини, та з урахуванням вимог цього договору приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в договорі, за умови виконання зобов`язань, визначених розділом IV цього договору.

Кодексом газорозподільних систем визначено, що фактом виконання послуги з приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи є оформлений Оператором ГРМ та замовником акт виконання послуги приєднання, оформлення якого ініціюється Оператором ГРМ. Замовник не має права без обґрунтованих причин не підписувати акт виконання послуги приєднання.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що відповідачем виконано умови договору в частині приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи, незважаючи на виконання замовником свого обов`язку щодо здійснення плати за нестандартне приєднання та отримання від оператора ГРМ технічних умов на приєднання.

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Отже, такі дії оператора ГРМ суперечать умовам укладеного договору, Кодексу газорозподільних систем і порушують права позивача щодо очікувань за укладеним з відповідачем договором.

Доводи відповідача, що невстановлення позивачем газових плит у всіх квартирах є підставою для відмови для підключення об`єкта до газових мереж та здійснення пуску газу в цілому відхиляються судом як необґрунтовані, оскільки з урахуванням приписів Правил безпеки систем газопостачання у квартирах, в яких не встановлено газових приладів, патрубки до газових приладів повинні бути закриті заглушками, чим забезпечується дотримання Правил безпеки систем газопостачання.

З аналізу матеріалів справи та наявних доказів у їх сукупності вбачається, що право позивача, за захистом якого мало місце звернення до суду, є порушеним відповідачем, оскільки останній у позасудовому порядку відмовився виконати взяті на себе зобов`язання, а відтак це право підлягає захисту шляхом зобов`язання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» підключити готові до експлуатації багатоквартирні житлові будинки №№ 1, 2, 3, 4, 5, офісно-комерційний центр №6 по вул. Стрийській, 108 у місті Львові до газорозподільних інженерних мереж.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 129 ГПК України необхідно покласти на відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 237, 241, 326, 327 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів, вул. Золота, буд. 42 (ідентифікаційний код 03349039) підключити готові до експлуатації багатоквартирні житлові будинки №№ 1, 2, 3, 4, 5, офісно-комерційний центр №6 по вул. Стрийській, 108 у місті Львові до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи міста Львова), у тому числі, вчинити дії (врізка в газопровід, пуск газу, опломбування охоронними Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» пломбами приладів обліку тощо), необхідні для цілодобового доступу вказаних житлових будинків до газорозподільної системи міста Львова.

Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна кераміка Львова», м. Львів, вул. Саксаганського, 3/9 (ідентифікаційний код 32408830).

3. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів, вул. Золота, буд. 42 (ідентифікаційний код 03349039) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна кераміка Львова», м. Львів, вул. Саксаганського, 3/9 (ідентифікаційний код 32408830) 2 102,00 грн судового збору.

Накази видати згідно ст. 327 ГПК України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні 03.09.2020 оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 10.09.2020.

Суддя А.Б. Мазовіта