ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

07 вересня 2020 року м.Херсон Справа № 923/825/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г., розглянувши справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінер Лімітед" ( вул.Університетська, 132а оф.308, м.Херсон, 73036, )

до Відповідача-1 : Відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області ( вул. Соборна,буд.17 сел. Ювілейне, Олешківський район Херсонська область 75126)

до Відповідача-2: : Фізичної особи-підприємця Тісовського Олександра Сергійовича код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 тел. НОМЕР_2 )

Третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: Управління Державної казначейської служби України в Олешківському районі Херсонської області (вул. Пролетарська, 20, м.Олешки, Херсонська обл. 75100)

Про визнання недійсним договору про закупівлю робіт № 127 від 13.08.2020 та визнання недійсними рішень, оформлених протоколами Відповідача-1 від 07.08.2020 і від 11.08.2020р.

в с т а н о в и в :

17.08.2020р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінер Лімітед» 17.08.2020 звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою № 17/08-П від 17 08 2020 про визнання недійсним договору про закупівлю робіт № 127 від 13.08.2020 та визнання недійсними рішень, оформлених протоколами Відповідача-1 від 07.08.2020 і від 11.08.2020 , на підставі яких було укладено вище зазначений договір.

У прохальній частині позивач просить суд прийняти рішення, яким

- Визнати недійсним договір про закупівлю робіт № 127 від 13.08.2020 по об`єкту: «Капітальний ремонт системи опалення частини приміщень будівлі Щасливського ЗЗСО І-ІІІ ст. за адресою: Херсонська область, Олешківський район, с-ще Щасливе, вул. Центральна, 20 за кодом СРУ за ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи» , укладений між Відділом освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області, та ФОП Тісовський О.С. за результатами проведених торгів

- визнати недійсними рішення, оформлене протоколом Відповідача-1 від 07.08.2020

- визнати недійсними рішення, оформлене протоколом Відповідача-1 від від 11.08.2020 .

- визнати переможцем торгів учасника ТОВ «Вінер Лімітед», пропозиція якого вважається найбільш економічно вигідною з сумою пропозиції 1080000, 00 грн.

Всього заявлено чотири вимоги немайнового характеру.

Ухвалою від 20.08.2020р. суд позовну заяву вих. № 17/08-П від 17.08.2020 (вх. № 1706/20 від 17.08.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінер Лімітед» до Відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області, ФОП Тісовського О.С., Третьої особи без самостійних вимог на предмет спору : Управління Державної казначейської служби України в Олешківському районі Херсонської області про визнання недійсним договору про закупівлю робіт № 127 від 13.08.2020 та визнання недійсними рішень, оформлених протоколами Відповідача-1 від 07.08.2020 і від 11.08.2020, залишив без руху.

Суд встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом семи днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, попередив позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

В ухвалі від 20.08.2020р. про залишення позовної заяви без руху суд вказав на наступні недоліки позовної заяви :

1. Згідно з п. 8 частини 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Проте, позивачем у позовній заяві не зазначено наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

2. За приписами п.9 ч.3 ст. 162 ГПК України, позовна заява, з поміж іншого, повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. Однак, як встановлено судом, позивачем при поданні позовної заяви не дотримано вищевказаних приписів.

3. До позовної заяви додано докази сплати судового збору у розмірі 2 102,00грн. (платіжне доручення № 125 від 17.08.2020р.). Разом з тим, позов містить чотири вимоги немайнового характеру, позивачу необхідно сплатити судовий збір за кожну вимогу у розмірі 2102грн., всього необхідно доплатити ще 6306 грн.

Згідно ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При цьому суд звертає увагу позивача на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

31.08.2020р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінер Лімітед» подав до канцелярії Господарського суду лише доказ уплати судового збору - платіжне доручення від 31.08.2020р. № 135. Інші недоліки позовної заяви № 17/08-П від 17.08.2020 (вх. № 1706/20 від 17.08.2020) позивач не усунув.

Крім того, судом встановлено, що ухвалою від 12.08.2020р. Господарський суд Херсонської області (суддя Пригуза П.Д. ) відмовлено у відкритті провадження у справі № 923/810/20 за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінер Лімітед", вул. Університетська, 132а, оф. 308, м. Херсон, 73036, ), до: Відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області, (вул. Соборна, буд. 17, сел. Ювілейне, Олешківський район, Херсонська область, 75126,) про визнання незаконними рішень організатора закупівель та визнання переможцем спрощеної закупівлі. , .

Суд роз`яснив Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінер Лімітед", що заявлений спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Суд послався на постанову Великої Палати Верховного Суду від 29.01.2019 у справі № 819/829/17 та від 14.05.2019 у справі № 918/843/17, де викладена наступна правова позиція: "Орган виконавчої влади або місцевого самоврядування у відносинах щодо організації та порядку проведення торгів (тендеру) діє як суб`єкт владних повноважень і спори щодо оскарження рішень чи бездіяльності цих органів до виникнення договірних правовідносин між організатором та переможцем цього тендеру відносяться до юрисдикції адміністративних судів. Проте після укладання договору між організатором конкурсу та його переможцем спір щодо правомірності рішення тендерного комітету підлягає розгляду в порядку цивільного (господарського) судочинства, оскільки фактично зачіпає майнові інтереси переможця торгів".

Отже, на момент звернення позивача до суду з цим позовом та за суб`єктним складом позову цей спір має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву вих. № 17/08-П від 17.08.2020 (вх. № 1706/20 від 17.08.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінер Лімітед» до Відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області, ФОП Тісовського О.С., Третьої особи без самостійних вимог на предмет спору : Управління Державної казначейської служби України в Олешківському районі Херсонської області про визнання недійсним договору про закупівлю робіт № 127 від 13.08.2020 та визнання недійсними рішень, оформлених протоколами Відповідача-1 від 07.08.2020 і від 11.08.2020, повернути позивачу без розгляду.

2. Матеріали позовної заяви з додатками повернути позивачу (у тому числі платіжне доручення від 31.08.2020р. № 135. )

Ухвала набрала законної сили та може бути оскаржена

в порядку та строки згідно ст.ст.256-258 ГПК України

Суддя Т.Г. Пінтеліна