ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2020 року Справа № 923/383/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А., при секретарі судового засідання Короткій Ю.А.

за участю представників судового процесу:

від позивача - Воєводіна М.С., уповноважений представник, довіреність від 13.01.2020,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у судовому засіданні справу

за позовом: Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, м. Херсон, вул. Перекопська, 17, код ЄДР 40408678

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Шубари Володимира Олеговича, АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1

про стягнення 4680 грн. 00 коп.

Зміст позовних вимог

Головне управління Держпродспоживслужби в Херсонській області звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до фізичної особи - підприємця Шубари Володимира Олеговича про стягнення 4680,00 грн. вартості відшкодування відібраних зразків продукції та витрат, пов`язаних з проведенням експертизи.

Стислий виклад позиції позивача

Головним управлінням Держпродспоживслужби в Херсонській області на виконання повноважень органу ринкового контролю, відповідно до Секторального плану державного ринкового нагляду на 2019 рік проведено планову перевірку характеристик продукції на предмет дотримання вимог технічного регламенту безпечності дитячих іграшок в магазині "Мишутка", де здійснює підприємницьку діяльність ФОП Шубара В.О.

В ході перевірки встановлено відсутність документу, що супроводжує іграшку. За наявності підстав вважати продукцію небезпечною було прийнято рішення про відбір зразків та призначення експертизи.

За результатами лабораторних випробувань встановлено невідповідність відібраного зразку - дитячої іграшки вимогам Технічного регламенту безпечності іграшок.

Позивачем здійснені витрати, пов`язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування).

До складу цих витрат позивач відніс:

- 145,00грн. вартості зразку продукції - іграшки;

- вартість лабораторних досліджень - 4440,00грн.,

- вартість доставки зразку продукції - 95грн.

Про результати лабораторних випробувань повідомлено відповідача листом від 12.11.2019.

Листом від 16.01.2020 позивач з посиланням на Порядок відшкодування суб`єктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи надав відповідачу дані щодо понесених витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, у сумі 4680,00грн. та вказав про необхідність перерахування цих коштів на рахунок Головного управління Держпродспоживслужби.

Правовими підставами позову вказані норми Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції", Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції", Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Порядку відшкодування суб`єктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи (випробування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 №921, ст.ст.509, 526, 530 Цивільного кодексу України.

Позиція відповідача

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судові засідання не з`являвся.

Процесуальні дії у справі

Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 15.05.2020, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ця ухвала направлялася відповідачу за адресою, зазначеною у позовній заяві - АДРЕСА_1, повернута Укрпоштою до суду з довідкою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до Витягу з ЄДРПОУ, вчиненого на запит суду, адресою місцезнаходження Шубари Володимира Олеговича є АДРЕСА_1 .

Ухвали суду від 11.06.2020 про відкладення підготовчого засідання, від 14.07.2020 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті у судовому засіданні 08.09.2020 повернуті до суду Укрпоштою з довідкою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до ч. 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

До повноважень господарських судів не віднесено з`ясування фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "адресат вибув", "адресат відсутній", «за закінченням встановленого строку зберігання», «відсутність адресата», «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення» і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи вважаються належними доказами виконання господарським судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

З урахуванням викладеного, судом було вжито необхідних заходів щодо належного повідомлення відповідача про судове засідання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 07.06.2018р. у справі № 910/17797/17.

Крім того, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження; в силу чого процесуальна бездіяльність відповідача не повинна ставити під сумнів здійснення судочинства відповідно до вимог процесуального закону.

За таких обставин, оскільки судом ухвали направлялися за адресою місцезнаходження Шубари В.О., відповідач вважається повідомленим належним чином про судовий розгляд.

Заяв, клопотань від відповідача до суду не надходило.

Розгляд справи здійснюється за наявними у ній матеріалами.

Перелік обставин, які є предметом доказування у справі

Враховуючи предмет та підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі, належать: факт проведення відбору продукції, її надіслання до експертної установи, проведення випробувань; факт понесення витрат з оплати вартості відібраного зразку, його транспортування до лабораторії, вартості випробувань; факт нездійснення відшкодування відповідачем понесення витрат з оплати вартості відібраного зразку, його транспортування до лабораторії, вартості випробувань.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

На виконання Секторального плану державного ринкового нагляду на 2019 рік, затвердженого 27 листопада 2018 року, плану здійснення діяльності з ринкового нагляду на III квартал 2019 року, Наказу № 3569 від 03.09.2019 року "Про проведення планової перевірки" та направлення № 3160 від 03.09.2019 року спеціалістами Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області 16.09.2019 проведено планову перевірку характеристик продукції на предмет дотримання вимог технічного регламенту безпечності дитячих іграшок в магазині «Мишутка» за адресою: вул. Гвардійська, 138, ТЦ «Южний», м.Олешки, Херсонська область, де здійснює підприємницьку діяльність фізична особа-підприємець - Шубара Володимир Олегович.

В ході перевірки встановлено таке порушення:

- іграшка ТМ "FIVESTAR TOYS", артикул 35789 АВ, виробник: Сінержи Трейдінг Кампані Лімітед Профт Плаза № 76 1312-13 Вест Хуангпу Роад Гуангжоу. П.С. 510000, Китай, з питань щодо продукції звертатись: ТОВ «Метр - Плюс», 65005, м.Одеса, вул. Дальницька, 43/15, дата виготовлення: 2018 рік - найменування та адреса імпортера чи зареєстрованої торгівельної марки відсутні. Документ, що супроводжує іграшку не наданий.

За наявності підстав вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам 16.06.2019 начальником Головного управління Держпродспоживспілки в Херсонській області прийнято рішення про відбір зразків продукції № 16 - іграшка ТМ "FIVESTAR TOYS", артикул 35789 АВ, та рішення про призначення експертизи (випробування) від 16 вересня 2019 року.

Відбір зразків продукції оформлено актом №16 від 16.09.2019. Зауважень чи клопотань щодо процедури відбору у акті не заявлено. (а.с.23)

16.09.2019 року Головним управлінням Держпродспоживспілки в Херсонській області прийнято рішення №82 про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку до отримання протоколів випробування, яке надіслано відповідачу поштою 18.09.2019.

Зразок продукції направлено до Випробувальної служби Укртест ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрметртестстандарт»).

Випробувальна служба Укртест акредитована Національним агентством з акредитації України на компетентність відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2017, атестат акредитації №2Н635 від 16.08.2018.

Відповідно до висновків Протоколу випробувань ДП «Укрметртестстандарт» від 01 жовтня 2019 року № 9412/19-і, іграшка ТМ "FIVESTAR TOYS", артикул 35789 АВ, за маркуванням не відповідає вимогам п.19 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 року № 151 (а.с.26-29).

Отримавши результати випробувань, Головним управлінням за результатами складено Акт перевірки характеристик продукції від 16.09.2019 року № 06-1-7/45, Протокол № 06-1-7/42 про виявлене порушення вимог Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" та Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" від 08.10.2019 (а.с.30-33, 35).

Зазначені документи надсилалися відповідачу 09.10.2019 та 10.10.2019 відповідно.

09.10.2019 Головним управлінням Держпродспоживспілки в Херсонській області прийнято рішення №48 про скасування рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних заходів) №82 від 16.09.2019, яким було вжито тимчасову заборону надання продукції на ринку до отримання протоколів випробування.

Після отримання протоколу випробування іграшки 09.10.2019 Головним управлінням Держпродспоживспілки в Херсонській області прийнято рішення №99 про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів шляхом обмеження надання продукції на ринку до усунення формальної невідповідності: на іграшці не зазначено найменування та адреса імпортера чи зареєстрованої торговельної марки. Документ, що супроводжує іграшку не наданий; або іншим шляхом, що не суперечить чинному законодавству. Встановлено термін виконання - 11 листопада 2019.

Рішення надіслано відповідачу 15.10.2019.

Листом від 12.11.2019 Головне управління Держпродспоживспілки в Херсонській області повідомило відповідача про результати лабораторних досліджень та запропонувало ФОП Шубарі В.О. у добровільному порядку відшкодувати витрати, пов`язані з проведенням лабораторних досліджень, а також кошти, витрачені на придбання відібраного зразку продукції та його транспортування до лабораторії.

Листом від 16.01.2020 позивач з посиланням на Порядок відшкодування суб`єктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи надав відповідачу дані щодо понесених витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, у сумі 4680,00грн. та вказав про обов`язок перерахування цих коштів на рахунок Головного управління Держпродспоживслужби.

За даними повідомлення про вручення поштового відправлення зазначений лист вручено відповідачу особисто 29.01.2020 (а.с.45).

Згідно з довідкою Головного управління Держпродспоживспілки в Херсонській області кошти на відшкодування проведених лабораторних досліджень в сумі 4680,00грн від ФОП Шубари В.О. не надходили.

Норми права, що підлягають до застосування

Відповідно до преамбули Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" цей Закон встановлює правові та організаційні засади здійснення державного ринкового нагляду і контролю нехарчової продукції.

Статтею 10 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" встановлюється:

- ринковий нагляд здійснюється органами ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності. Органи ринкового нагляду становлять єдину систему (частина 1);

- сфери відповідальності органів ринкового нагляду включають види продукції, що є об`єктами технічних регламентів, і можуть включати види продукції, що не є об`єктами технічних регламентів (частина 2).

- повноваження та порядок діяльності органів ринкового нагляду, права та обов`язки їх посадових осіб, які здійснюють ринковий нагляд, встановлюються цим Законом та Законом України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" (частина 5).

- органи ринкового нагляду та сфери їх відповідальності визначаються Кабінетом Міністрів України (частина 6).

Частиною 1 статті 11 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" встановлено, що державний ринковий нагляд за додержанням виробниками та розповсюджувачами продукції загальної вимоги щодо безпечності продукції забезпечується шляхом здійснення державного ринкового нагляду, а також державного контролю продукції при її ввезенні на митну територію України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1069, у редакції чинній на час здійснення перевірки - 16.09.2019, затверджено Перелік видів продукції, щодо яких органи державного ринкового нагляду здійснюють державний ринковий нагляд.

Пунктом 41 названого Переліку органом державного ринкового нагляду, до сфери відповідальності якого відноситься такий вид продукції - іграшки, визначено Держпродспоживслужбу; на цей вид продукції - іграшки поширюється дія Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 р. № 151 "Про затвердження Технічного регламенту безпечності іграшок".

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 667, із змінами, встановлено, що Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику, у т.ч. ринкового нагляду в межах сфери своєї відповідальності.

Відповідно до Положення Головне управління Держпродспоживслужби в Херсонській області є територіальним органом Держпродспоживслужби та їй підпорядковане.

Завданням Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області є реалізація повноважень Держпродспоживслужби на території Херсонської області (пункт 3 Положення).

Головне управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реалізацію державної політики, зокрема, у сфері здійснення державного ринкового нагляду, у т.ч.:

- організовує розроблення проектів секторальних планів ринкового нагляду;

- проводить перевірки характеристик продукції, в тому числі відбирає зразки продукції та забезпечує проведення їх експертизи (випробування);

- приймає у випадках та порядку, визначених законом, рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, здійснює контроль стану виконання суб`єктами господарювання цих рішень (підпункт 9 пункту 4 Положення).

Відповідно до положень ч.1 ст.22 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" заходами ринкового нагляду, зокрема, є перевірки характеристик продукції, у тому числі відбір зразків продукції та їх експертиза (випробування).

Статтею 23 цього Закону встановлений порядок проведення перевірок характеристик продукції, який, зокрема, передбачає наступне.

Під час проведення перевірок характеристик продукції проводиться перевірка документів, у разі необхідності - обстеження зразків продукції, за результатами яких приймається рішення про відбір та експертизу (випробування) зразків продукції, про що зазначається в акті, підготовленому відповідно до вимог статті 23-1 цього Закону.

Планові перевірки характеристик продукції проводяться у розповсюджувачів цієї продукції.

Перевірки характеристик продукції проводяться на підставі наказів органів ринкового нагляду та направлень на проведення перевірки, що видаються та оформлюються відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.24 вказаного Закону органи ринкового нагляду проводять перевірки характеристик продукції у її розповсюджувачів: планові - згідно із секторальними планами ринкового нагляду.

Статтею 27 закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" встановлено, що відбір зразків продукції здійснюється за умови повного відшкодування власнику такої продукції їх вартості (частина 1).

Відбір зразків продукції і проведення їх експертизи (випробування) здійснюються відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі вмотивованого письмового рішення керівника органу ринкового нагляду або його заступника (частина 2).

Експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт Національним органом з акредитації, на підставі договорів, укладених з ними органами ринкового нагляду (частина 3).

Надання на ринку продукції, зразки якої відібрано для проведення експертизи (випробування), за рішенням органу ринкового нагляду тимчасово забороняється на строк проведення такої експертизи (випробування). Зазначене рішення діє до прийняття органом ринкового нагляду за результатами експертизи (випробування) рішення про скасування рішення про тимчасову заборону надання на ринку такої продукції або прийняття рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів (частина 6).

Витрати, пов`язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування), у тому числі з оплатою зразків продукції, фінансуються за рахунок органу ринкового нагляду.

Якщо за результатами експертизи (випробування) зразків продукції встановлено, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, відповідний суб`єкт господарювання відшкодовує вартість відібраних зразків та проведення їх експертизи (випробування) в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина 8).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 р. N 921 затверджено Порядок відшкодування суб`єктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи (випробування).

Пунктом 2 Положення встановлено, що орган державного ринкового нагляду в тижневий строк після ознайомлення суб`єкта господарювання з висновком експертизи, під час проведення якої встановлено, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, готує документи, що підтверджують вартість відібраних зразків та витрати, пов`язані з проведенням експертизи, включаючи витрати на доставку зразків продукції до місця проведення експертизи, та надсилає їх суб`єкту господарювання рекомендованим листом з повідомленням про вручення або листом з оголошеною цінністю чи вручає під розписку.

Суб`єкт господарювання в тижневий строк з моменту надходження зазначених документів відшкодовує органу державного ринкового нагляду вартість відібраних зразків та витрати, пов`язані з проведенням експертизи, шляхом перерахування коштів до державного бюджету. Суб`єкт господарювання відшкодовує вартість відібраних зразків продукції за умови оплати вартості таких зразків органом державного ринкового нагляду.

Пунктом 4 Положення передбачено, що у разі відмови суб`єкта господарювання від відшкодування органу державного ринкового нагляду вартості відібраних зразків та витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, зазначені кошти стягуються в судовому порядку.

Частинами 1 та 2 ст.509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Перелік доказів, наданих на підтвердження обставин, що становлять підставу позову

Повноваження Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області на здійснення перевірки характеристик продукції - іграшки підтверджується наведеними вище нормативними актами та Положенням про Головне управління Держпродспоживслужби в Херсонській області;

У підтвердження проведення перевірки відповідача та прийнятих в ході перевірки рішень органом ринкового нагляду надано:

- Секторальний план державного ринкового нагляду на 2019 рік, затверджений Головою Держпродспоживслужби;

- План здійснення діяльності з ринкового нагляду на ІІІ квартал 2019 року, затверджений заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області 06.06.2019;

- Наказ №3569 від 03.09.2019 про проведення планової перевірки характеристик продукції в магазині " Мишутка ", де здійснює господарську діяльність ФОП Шубара В.О., на предмет дотримання вимог технічного регламенту безпечності дитячих іграшок;

- направлення на проведення планової виїзної перевірки №3160 від 03.09.2019;

- рішення про відбір зразків продукції №16 від 16.09.2019;

- рішення про призначення експертизи (випробування) від 16.09.2019;

- акт відбору зрізків продукції №16 від 16.09.2019.

Матеріали справи містять докази, що підтверджують факт проведення лабораторних випробувань відібраного зразку - іграшки:

- договір №45 від 21.03.2019, укладений між ДП "Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів" (виконавець) та Головним управлінням Держпродспоживслужби в Херсонській області (замовник), відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець зобов`язується надавати послуги з проведення випробувань продукції групи непродовольчих товарів, відібраних у ході здійснення заходів державного нагляду (контролю) службовими особами Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області у суб`єктів підприємницької діяльності.

Зразок продукції направлено до Випробувальної служби Укртест ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрметртестстандарт»).

Випробувальна служба Укртест акредитована Національним агентством з акредитації України на компетентність відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2017, атестат акредитації №2Н635 від 16.08.2018;

- технічне завдання для проведення лабораторних досліджень на 2019 рік відділу ринкового нагляду;

- лист-звернення про проведення лабораторних випробувань дитячої іграшки згідно з актом відбору зразків від 16.09.2019 №16;

- протокол випробувань іграшок №9412/19-і, складений випробувальною службою Укртест ДП «Укрметртестстандарт».

Докази, надані на підтвердження фінансування витрат Головним управлінням Держпродспоживслужби в Херсонській області:

1) відбору зразку продукції - вартість іграшки у сумі 145,00грн.:

- товарний чек від 16.09.2019 (а.с.49);

- звіт про використання коштів у сумі 145грн, наданих під звіт №31 від 18.09.2019 (а.с.109);

2) доставка зразку до центру випробувань:

- експрес-накладна ТОВ "Нова пошта" від 16.09.2019, заява на переказ коштів від 16.09.2019 на суму 95грн., фіскальний чек від 16.09.2019 (а.с.48);

- звіт про використання коштів, наданих під звіт №32 від 18.09.2019 (а.с.107);

3) проведення випробувань:

- акт №17-04153/19 від 01.10.2019 здачі-приймання робіт послуги з технічного огляду та випробувань (а.с.47), яким визначено вартість робіт 4440,00грн;

- платіжне доручення №449 від 11.10.2019 про перерахування отримувачу - ДП "Укрметртестстандарт" 4440,00грн (а.с.47 зворотна сторона).

Виконання вимог щодо повідомлення суб`єкта про результати випробувань, обов`язку відшкодувати витрати та їх розмір:

- лист №06-1-14/2672-19 від 12.11.2019, вручений ФОП Шубарі В.О. 15.11.2019;

- лист №06-1-14/237-20 від 16.01.2020 , вручений ФОП Шубарі В.О. 29.01.2020.

Відсутність відшкодування витрат, здійснених Головним управлінням Держпродспоживслужби в Херсонській області, пов`язаних з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування), підтверджується довідкою Головного управління (а.с.68).

Висновки

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи проведення Головним управлінням Держпродспоживслужби в Херсонській області в межах повноважень органу ринкового нагляду перевірки характеристик продукції, що належить до його сфери відповідальності, відповідно до секторального плану ринкового нагляду.

Позивачем доведено фінансування витрат, пов`язаних з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції за рахунок органу ринкового нагляду.

За результатами випробувань встановлено невідповідність продукції встановленим вимогам (п.19 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 №151).

За цих обставин у відповідача, як суб`єкта господарювання, у торговельному приміщенні якого проведено перевірку характеристик продукції органом ринкового нагляду, на підставі норм акту цивільного законодавства (Закону України " Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції") виник обов`язок з відшкодування вартості відібраного зразку та проведення випробування.

На час розгляду справи відповідачем не здійснено відшкодування органу ринкового нагляду витрат, пов`язаних з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції у сумі 4680,00грн.

Встановлені обставини та застосовані норми права є підставами для задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат.

У відповідності до ст.129 ГПК України, з огляду на задоволення позовних вимог, судові витрати, що складаються із сплаченого судового збору у сумі 2102грн., покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, ст. 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Шубари Володимира Олеговича, АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 , на користь Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, м.Херсон, вул. Перекопська, 17, код ЄДР 40408678, рахунок UA 0094700 ДКСУ м.Київ, МФО 820172, 4680грн 00коп. на відшкодування фінансування витрат, пов`язаних з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції, та 2102грн 00коп. на відшкодування витрат зі сплати судового збору на рахунок UA0094700 ДКСУ м.Київ, МФО 820172.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено та підписано 14.09.2020

Суддя Н.А. Павленко