ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.09.2020 Справа № 917/245/19

Суддя Киричук О.А., розглянувши подання державного виконавця Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу

у справі 917/245/19

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕКТР-АГРО, 08702, Київська обл., м. Обухів, вул. Промислова, 20,

до 1. Фізичної особи - підприємця Харченка Олександра Миколайовича, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

2. ОСОБА_1 , поштова адреса: 38703, Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Макухівка, РНОКПП НОМЕР_2

про стягнення 1 689 156,81 грн.

представники сторін не з`явились

державний виконавець не з`явився

Встановив:

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 18.04.2019 р. по справі 917/245/19 затверджено мирову угоду, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю СПЕКТР- АГРО, Фізичною особою - підприємцем Харченко Олександром Миколайовичем та ОСОБА_1 , провадження у справі №917/245/19 закрито.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" дана ухвала є виконавчим документом.

26.08.2020 р. до канцелярії суду від державного виконавця Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надійшло подання (вх.№ 9128 від 26.08.2020 р. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу, у якому він просить суд вирішити питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу боржника - ОСОБА_1 .

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 02.09.2020 р. по справі 917/245/19 прийнято до розгляду подання державного виконавця Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу у справі 917/245/19. Розгляд подання призначити на 15.09.2020.

Вказане подання обґрунтоване тим, що в межах виконавчого провадження № 60115867 вжиті виконавцем заходи не призвели до позитивного результату.

Так, державний виконавець вказав, що до Полтавського районного ВДВС повернувся лист з відміткою, що боржник ОСОБА_1 за адресою, що вказана у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_2 не проживає.

17.03.2020 державним виконавцем направлено запити згідно вказаного переліку та надано відповіді, а саме:

- Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Полтавському районі - згідно відповіді від 31.03.2020 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області не володіє інформацією щодо наявності чи відсутності будь-якого майна чи цінних паперів у юридичних чи фізичних осіб;

- Інспекції сільського господарства України у Полтавській області;

- Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області;

- КП «Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району»;

- Головного управління держпродспоживслужби в Полтавській області;

- Управління держпраці у Полтавській області;

- Державної служби морського та річкового транспорту країни;

- ДП «Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин» - згідно відповіді від 15.04.2020 року в інформаційній системі «Єдиний державний реєстр тварин» відсутня інформація про наявність тварин у ОСОБА_1 , оскільки даний громадянин не зареєстрований в Реєстрі тварин як власник тварин;

- Департаменту Агропромислового розвитку Полтавської ОДА;

- наданої відповіді від 24.04.2020 року Агропромислового розвитку Полтавської ОДА не є збирачем інформації та не володіє базами даних щодо будь-яких активів фізичних або юридичних осіб, а тому надати інформацію про наявність майна зареєстрованого за ОСОБА_1 не має можливості;

- Головного управління статистики у Полтавській області - згідно відповіді від

13.04.2020 року в ЄДРПОУ по Полтавській області не значаться суб`єкти, у яких би громадянин ОСОБА_1 перебував би у статусі керівника. Також інформаційний фонд ЄДРПОУ не містить відомості щодо засновників та майна суб`єкта господарювання;

- Управління державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців;

- Державної фіскальної служби України;

- Ковалівської сільської ради.

- Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області - відповідно відповіді від 25.04.2020 року за ОСОБА_1 зареєстровано земельну ділянку за адресою: Полтавська обл.., Полтавський р-н., с.Соснівка;

- Державної служби України з безпеки на транспорті - відповідно наданої відповіді від

27.04.2020 року ОСОБА_1 не має чинної ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, а також ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів залізничним транспортом;

- ДП «Держреєстри України» - відповідно відповіді від 03.04.2020 року згідно даних основного реєстру складських документів на зерно та зерна, прийнятого на зберігання, станом на 30.03.2020 року ОСОБА_1 не зберігає зерно на зернових складах, підключених до основного реєстру складських документів на зерна та зерна, прийнятого на зберігання;

-ТСЦ 5341 (м.Полтава);

- Фонду державного майна України - згідно наданої відповіді від 15.04.2020 року інформація щодо нерухомого державного майна, яке зареєстровано за ОСОБА_1 відсутня. Крім того, у інформаційно-пошуковій підсистемі «ЕТАП-Оренда», яка забезпечує централізований підхід до автоматизованого збору, обробки, збереження та аналізу даних щодо договорів оренди державного майна, не обліковуються договори оренди відносно ОСОБА_1 ;

- Державної архітектурно-будівельної інспекції України - згідно відповіді від

07.04.2020 року інформація щодо документів , які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, де замовником будівництва є ОСОБА_1 , відсутня;

- Державної служби інтелектуальної власності України;

- ДП «Головний інформаційний-обчислювальний центр Укрзалізниці» - згідно наданої відповіді інформація у довіднику відносно ОСОБА_1 відсутня

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно відомості щодо наявності у боржника речових прав та прав власності на нерухоме майно відсутні.

Відповідно до неодноразових витягів з Єдиного державного реєстру МВС України, згідно електронного запиту до МВС щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів та даних ТСЦ встановлено, що за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

26.12.2019 року до відділу надійшла заява боржника ОСОБА_1 , проте конкретних пояснень щодо невиконання рішення суду ОСОБА_1 не надав.

Станом на 16.07.2020 року на депозитний рахунок відділу коштів в рахунок погашення заборгованості не надходило, що підтверджує факт ухилення боржника від виконання рішення суду.

Згідно електронного запиту до ДПС щодо перетину боржником державного кордону України встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , має закордонний паспорт № НОМЕР_3 та 10.10.2019 року перетинав кордон та виїжджав за межі України.

Дослідивши подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника, суд дійшов таких висновків.

Згідно зі п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частинами першою та шостою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Відповідно до статті 1, ч. 1 ст. 18, п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Поряд з тим, згідно приписів ч. ч.1-3 ст. 337 Господарського процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Отже, з системного аналізу вищевказаних норм права слідує, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи може мати місце виключно у випадку, коли ця особа є боржником за рішенням суду та у випадку невиконання нею вказаного судового рішення. Вказаний захід забезпечення виконання судового рішення є виключним.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), означає такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання. Саме це і є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Тобто, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї рішенням суду, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Враховуючи наведене вище, оскільки ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, може полягати, зокрема, і в пасивних діях - невжиття будь-яких заходів для виконання обов`язку сплатити кошти та виконати судове рішення, тоді як із вищевказаних обставин слідує, що боржник з моменту прийняття судом відповідного рішення не вчинив жодних дій щодо виконання вказаного судового рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , оскільки вказаний захід забезпечення виконання судового рішення може змусити боржника виконати свої зобов`язання за судовим рішенням, або віднайти шляхи врегулювання боргового зобов`язання із стягувачем.

Зазначене вище обмеження переслідує легітимну мету - захист прав і свобод іншої особи - стягувача за судовим рішенням, яке набрало законної сили, а також є пропорційним, позаяк тривале невиконання судового рішення суперечить статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки нівелює значення судового рішення, яке захищає права людини, робить відповідне право не реальним, а ілюзорним.

За даних конкретних обставин справи подання державного виконавця свідчить про використання ефективного правомірного способу впливу на недобросовісного боржника і реалізацію виконавцем повного обсягу наданих йому законом повноважень, кінцевою метою яких є здійснення своєчасного та повного виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 337 Господарського процесуального кодексу України, суд

Ухвалив:

1. Задовольнити подання державного виконавця Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

2. Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 . адреса; АДРЕСА_2 , закордонний паспорт НОМЕР_4 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання ухвали: 15.09.2020

Суддя Киричук О.А.