У Х В А Л А

14 вересня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/389/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Книш Н.Ю., у судовій справі 927/389/20 розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

Позивача: Фізичної особи-підприємця Герасименко Наталії Іванівни

АДРЕСА_1

До відповідача: Ніжинської міської ради Чернігівської області

м. Ніжин, пл. імені Івана Франка, 1, 16600

про визнання недійсним та скасування рішення

За участю представників учасників справи:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

Фізичною особою-підприємцем Герасименко Наталією Іванівною подано позов до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання недійсним та скасування в цілому п.10 рішення Ніжинської міської ради VII скликання від 07 серпня 2019 №13-58/2019 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок, внесення змін, надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та на виготовлення технічної документації із землеустрою, надання земельних ділянок суб`єктам господарювання фізичним особам».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно п.10 вказаного рішення, відповідач відмовив (висловив заперечення) у поновленні договору оренди землі від 15.01.2015 року, внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.03.2015 номер запису про інше речове право 8951550, укладеного з фізичною особою-підприємцем Герасименеко Наталією Іванівною, на підставі підпункту 1 ч. 1 ст. 31 (закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі), ч. 6 ст.33 Закону України «Про оренду землі», п. 36 договору оренди землі від 15.01.2015 №8951550. Окрім того, позивач стверджує, що 17.08.2019, тобто на сьомий день з моменту оприлюднення, проект рішення №302 від 31.07.2019 питанням за № 19 порядку денного, було винесено на голосування з п. 10 в новій редакції без попереднього оприлюднення. Що профільна комісія не розглядала повторно проект рішення № 302 від 31.07.2019 з п. 10 в новій редакції та не робила ніяких висновків та не надавала ніяких рекомендацій з цього приводу. Голова постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури, інвестиційного розвитку міста та децентралізації Деркач А.П., з рекомендацією від комісії, запропонував підтримати п. 10 у новій редакції. В результаті повторного голосування сесія міської ради вирішила прийняти рішення, враховуючи рекомендації профільної комісії. Позивач стверджує, що відповідач прийняв оскаржуване рішення у відповідній частині з порушенням вимог п.11 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ч. 3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», тобто з порушенням встановлених законом строків та без оприлюднення проекту рішення в новій редакції, а також ст. 15, 36 Регламенту. Позивач вважає, що оскаржуване рішення у відповідній частини порушує право позивача на оренду землі, що перебуває у комунальній власності, а також права позивача на інформацію.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.05.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 22.06.2020.

29.05.2020 від відповідача надійшов відзив №01.1-15/5-425 від 28.05.2020 на позов, в якому відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог.

04.06.2020 на адресу суду від позивача надійшла відповідь від 02.05.2020 на відзив, в якій позивач просить суд не приймати до уваги заперечення відповідача викладені у відзиві на позов.

У підготовче засідання 22.06.2020 прибув уповноважений представник позивача.

Уповноважений представник відповідача у підготовче засідання не прибув. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 855.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 22.06.2020 відкладено підготовче засідання на 08.07.2020. У підготовче засідання 08.07.2020 прибули уповноважені представники позивача та відповідача.

У підготовчому засіданні 08.07.2020 та 13.07.2020 суд оголошував перерву до 13.07.2020 та 20.07.2020, відповідно, про що представники сторін повідомлені під розписки.

У судове засідання 20.07.2020 прибули уповноважені представники сторін.

20.07.2020 представником відповідача подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи, яке задоволено судом.

Ухвалою суду від 20.07.2020 строк підготовчого провадження було продовжено на 30 днів до 25.08.2020, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 03.08.2020.

В підготовчому засіданні 03.08.2020 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 25.08.2020 о 10:00 та на 14.09.2020 о 11:00.

Відповідно до листа Господарського суду Чернігівської області від 21.08.2020 № 927/389/20/1323 сторін було повідомлено, що у зв`язку з перебуванням судді Книш Н.Ю. у відпустці судове засідання призначене на 25.08.2020 не відбудеться, наступне судове засідання відбудеться 14.09.2020 о 11:00.

14.09.2020 в судове засідання не прибув представник позивача. Представник відповідача не прибув, від відповідача надійшло письмове клопотання № 01.1-15/1766 від 11.09.2020 про відкладення розгляду справи у зв`язку із введенням у місті Ніжин з 00 годин 00 хвилин 14.09.2020 обмежень "червоної" карантинної зони. Заходи передбачають заборону роботи громадського транспорту.

Відповідно до ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

З метою дотримання принципу змагальності сторін, приймаючи до уваги тривалість строку розгляду справи по суті, зважаючи на необхідність надання відповідачу можливості скористатись своїми правами щодо забезпечення участі представника відповідача в судовому засіданні з розгляду справи по суті, суд доходить висновку про неможливість вирішення спору у даному судовому засіданні, у зв`язку з чим господарським судом оголошується перерва.

Керуючись ст. 42, 202, 207, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні з розгляду справи по суті до 22 вересня 2020 року до 11:50 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, зал судових засідань №307.

2. Явка уповноважених представників сторін у судове засідання обов`язковою не визнається.

3. Запропонувати відповідачу скористатись правом участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до приписів ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду або поштою, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://www.court.gov.ua. або в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 14.09.2020.

Суддя Н.Ю.Книш