ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.09.2020 Справа № 917/1500/16

Господарський суд Полтавської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Безрук Т. М., суддя Іванко Л. А., суддя Киричук О. А., розглянувши

заяву (вхід. № 9112 від 25.08.2020р.) Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавські області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)

про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі, порушеної

за позовом Державної екологічної інспекції у Полтавській області

до Комбінату комунальних підприємств м. Глобине

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 1) Глобинська міська рада

2) Управління житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації

про стягнення 4 254 454,20 грн.

зацікавлена особа: Державна екологічна інспекція центрального округу

представники учасників справи не з`явились

встановив:

До Господарського суду Полтавської області звернувся Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з заявою про заміну у виконавчому провадженні № 53607949 з виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 27.02.2017 у справі № 917/1500/16 стягувача - Державної екологічної інспекції у Полтавській області на її процесуального правонаступника - Державну екологічну інспекцію центрального округу (т.3 а.с.113).

Про час та місце розгляду справи учасники справи повідомлені належним чином, що підтверджено відміткою канцелярії суду про направлення ухвали від 02.09.2020 (т.3 а.с.126). Також, учасники справи повідомлялися про дане засідання шляхом опублікування 03.09.2020 відповідного оголошення на офіційному сайті Господарського суду Полтавської області.

Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) подав клопотання (вхід. № 9689 від 08.09.2020) про розгляд заяви без участі його представника. Це клопотання задоволено судом.

Глобинська міська рада подала клопотання (вхід. № 9770 від 10.09.2020) про розгляд заяви без участі її представника. Це клопотання задоволено судом.

Суд встановив, що явка представників сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалася, їх неявка не перешкоджає проведенню даного судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Господарським судом Полтавської області у справі № 917/1500/16 прийнято рішення від 06.02.2017р. про стягнення з Комбінату комунальних підприємств м. Глобине 1025331 грн. 77 коп. збитків, завданих державі самовільним використанням надр (підземні води), та 15379 грн. 98 коп. - відшкодування витрат зі сплати судового збору (т.2 а.с.136-144).

Дане рішення сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили

На виконання вказаного рішення господарським судом Полтавської області видано відповідні накази від 27.02.2017р. № 917/1500/16 (т.2 а.с.148-149):

- про стягнення з Комбінату комунальних підприємств м. Глобине (ідентифікаційний код 30864 грн. 77 коп. збитків, завданих державі самовільним використанням надр (підземні води) на р/р 0571, Глобинське УК/отг. м. Глобино/24062100, , МФО 831019 для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 24062100 Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, символ звітності 331 в установі банку - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області;

- про стягнення з Комбінату комунальних підприємств м. Глобине (ідентифікаційний код 30864136) на користь Державної екологічної інспекції у Полтавській області (ідентифікаційний код 38019348) 15379 грн. 98 коп. - відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Стягувачем у вказаних наказах зазначено Державну екологічну інспекцію у Полтавській області (ідентифікаційний код 38019348).

21.03.2017 старшим державним виконавцем Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управляння юстиції у Полтавській області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 53607949) з виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 27.02.2017р. № 917/1500/16 про стягнення з Комбінату комунальних підприємств м. Глобине (ідентифікаційний код 30864 грн. 77 коп. збитків, завданих державі самовільним використанням надр (підземні води); (т.3 а.с.115).

04.09.2018 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управляння юстиції у Полтавській області винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 53607949 з виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 27.02.2017р. № 917/1500/16 про стягнення з Комбінату комунальних підприємств м. Глобине (ідентифікаційний код 30864 грн. 77 коп. збитків (т.3 а.с.116).

Стягувачем у цьому виконавчому провадженні зазначено Державну екологічну інспекцію у Полтавській області (ідентифікаційний код 38019348).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 р. № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» було прийнято рішення про ліквідацію Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, та визначено Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) правонаступником Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавські області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) звернувся до господарського суду з заявою про заміну стягувача - Державної екологічної інспекції у Полтавській області на її процесуального правонаступника - Державну екологічну інспекцію центрального округу у виконавчому провадженні № 53607949 з виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 27.02.2017 у справі № 917/1500/16 (т.3 а.с.113).

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що Державна екологічна інспекція у Полтавській області була ліквідована, а її повноваження передані до Державної екологічної інспекції центрального округу.

При розгляді заяви суд зазначає наступне.

В ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що виконання рішення суду є невід`ємною стадією судового провадження.

Згідно зі ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

В ч.5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" вказано, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. № 102 «Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища» вирішено:

- ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної екологічної інспекції (у тому числі Державну екологічна інспекція у Полтавській області);

- утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції (у тому числі Державну екологічну інспекцію центрального округу (Полтавська та Черкаська області);

- установити, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються.

Наказом Державної екологічної інспекції України від 17.05.2018 № 82 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію Центрального округу. В п. 1 цього положення вказано, що повноваження Державної екологічної інспекції Центрального округу поширюються на територію Полтавської та Черкаської області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна екологічна інспекція центрального округу (ідентифікаційний код 42149108) зареєстрована як юридична особа 22.05.2018.

В наказі Державної екологічної інспекції України від 23.07.2018 №138 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Центрального округу» встановлено можливість забезпечення здійснення покладених на Державну екологічну інспекцію Центрального округу функцій і повноважень, визначених наказом Державної екологічної інспекції України від 17.05.2018 № 82; встановлено, що Державна екологічна інспекція України здійснює свої повноваження на території Полтавської та Черкаської областей через Державну екологічну інспекцію Центрального округу.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Державної екологічної інспекції у Полтавській області (ідентифікаційний код 38019348) 10.07.2019 проведена державна реєстрація припинення юридичної особи.

В наказі Господарського суду Полтавської області від 27.02.2017р. № 917/1500/16 постановлено стягнути з Комбінату комунальних підприємств м. Глобине (ідентифікаційний код 30864 грн. 77 коп. збитків, завданих державі самовільним використанням надр (підземні води) на для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 24062100 Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, символ звітності 331 в установі банку - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області.

Відповідно до п. 9 та п. 10 Положення про Державну екологічну інспекцію Центрального округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 № 136, Державній екологічній інспекції Центрального округу надані, зокрема, такі повноваження: право пред`являти претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховувати їх розмір, звертатися до суду з відповідними позовами; вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступати позивачем та відповідачем у судах.

Вищевказане свідчить, що до Державної екологічної інспекції Центрального округу передані відповідні повноваження Державної екологічної інспекції у Полтавській області, зокрема й повноваження, якими був наділений позивач та стягувач у цій справі.

З огляду на викладене, слід замінити стягувача - Державну екологічну інспекцію у Полтавській області (ідентифікаційний код 38019348) на її процесуального правонаступника - Державну екологічну інспекцію центрального округу (ідентифікаційний код 42149108) у виконавчому провадженні № 53607949 з виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 27.02.2017 № 917/1500/16.

Отже, заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавські області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження задовольняється судом.

Керуючись ст.ст. 52, 334, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавські області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити повністю.

2. Замінити стягувача - Державну екологічну інспекцію у Полтавській області (ідентифікаційний код 38019348; адреса місцезнаходження: вул. Коцюбинського, буд. 6, м. Полтава, 36039) на її процесуального правонаступника - Державну екологічну інспекцію центрального округу (ідентифікаційний код 42149108; адреса місцезнаходження: вул. Коцюбинського, буд. 6, м. Полтава, 36039) у виконавчому провадженні № 53607949 з виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 27.02.2017 № 917/1500/16 про стягнення з Комбінату комунальних підприємств м. Глобине (ідентифікаційний код 30864 грн. 77 коп. збитків, завданих державі самовільним використанням надр (підземні води).

Ухвала набирає законної сили негайно з дати її підписання. Ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги.

Дата підписання ухвали: 10.09.2020р.

Головуючий суддя Т. М. Безрук

Суддя Л. А. Іванко

Суддя О. А. Киричук