ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2020 року Справа № 923/732/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., за участі секретаря Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, вул. Гагаріна, буд. 63, м. Скадовськ Херсонської області, ідентифікаційний код 26285017,

до: Фізичної особи-підприємця Марчука Андрія Ігоровича, АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

про стягнення заборгованості за договором,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: не з`явився,

в с т а н о в и в:

Позивач Скадовська міська рада Скадовського району Херсонської області звернулася до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця Марчука Андрія Ігоровича, м. Скадовськ Херсонської області про стягнення заборгованості у розмірі 20 242,45грн. основного платежу за Договором та 1 231,03грн. договірної пені.

Ухвалою від 28.07.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, постановив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, призначив перше засідання по справі на 27 серпня 2020 року, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - п`ятнадцять днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копію відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана позивачеві одночасно з надісланням відзиву до суду, встановив позивачу строк для надання суду додаткових доказів та відповіді на відзив - 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалу про відкриття провадження у справі відповідач отримав особисто 30.07.2020, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.37).

Станом на 14.09.2020 відзив до суду відповідачем надано не було, явку в судове засідання свого представника не забезпечив, про причини суд не повідомив.

Ухвалою від 27.08.2020 у зв`язку з неявкою відповідача суд відклав розгляд справи на 14.09.2020.

І. Правова позиція позивача:

Між Скадовською міською радою в особі секретаря міської ради Сокольчука Олега Миколайовича, який діяв на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та фізичною особою-підприємцем Марчук Андрієм Ігоровичем (далі - Відповідач) 30 серпня 2018 року було укладено Договір про пайову участь (внесок) власників тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в утриманні об`єктів благоустрою, розвитку інфраструктури, соціально-економічного і культурного розвитку міста Скадовська № 164/18 (далі - Договір), строком дії до 30 серпня 2021 року.

Відповідно умов Договору Відповідач взяв на себе зобов`язання по сплаті пайової участі (внеску) в утриманні, ремонті та будівництві об`єктів благоустрою, розвитку соціально-економічного і культурного розвитку міста Скадовська на території якого розташована стаціонарна тимчасова споруда (місце № 8с) по вул. Незалежності, що перебуває у його власності. Площа тимчасової споруди складає 24,6 кв. м. Розмір пайової участі було визначено згідно методики розрахунку розміру пайової участі при розміщенні тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, відповідно до рішення виконавчого комітету Скадовської міської ради від 28.04.2014 року № 80 «Про Порядок визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в утриманні об`єктів благоустрою, розвитку інфраструктури, соціально-економічного і культурного розвитку міста Скадовська» і становив 12377,40 грн. (дванадцять тисяч триста сімдесят сім гривень сорок копійок) з врахуванням перерахунків, згідно коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель на рік, та 1031,45 грн. за місяць.

Договором передбачено обов`язок Відповідача сплачувати власнику щомісячно, до 10 числа місяця, наступного за звітним, кошти в розмірі 1031 грн. 45 коп. з врахуванням перерахунків, згідно коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель на рік.

Відповідно до п. 2.1.1. Договору, Відповідач взяв на себе зобов`язання своєчасно сплачувати пайову участь.

Відповідно до п. 3.3. Договору, Відповідач у випадку несвоєчасної сплати внеску, передбаченого у розділі І Договору, сплачує пеню в розмірі 120 відсотків облікової ставки НБУ за кожен день прострочення сплати від суми несплаченого платежу.

Відповідач ухиляється від виконання зобов`язань за Договором, внаслідок чого станом на 01.07.2020 року виникла заборгованість у розмірі 20 242,45 грн. (двадцять тисяч двісті сорок дві гривні сорок п`ять копійок) основного платежу за Договором та 1231,03 грн. (одна тисяча двісті тридцять одна гривня, три копійки) договірної пені, згідно розрахунку:

№МІСЯЦЬНараховано основного платежусплаченоКількість днів заборгованостіРозрахунок пені при розмірі облікової ставки НБУ з 3 13.12.2019р.=13,5 3 31.01.2020р.=11,0 3 13.03.2020р.=10,0 3 24,04.2020р.=8,0 3 12.06.2020р.=6Сума пені
1Сальдо на 01.01.2020р.14053,750,,75х 16,2/365х 172= 1072,861072,86
2Січень 2020р.1031,450,001411031,45x16,2/365x141=64,5564,55
3Лютий 2020р.1031,450,001101031,45x13,2/365x110=41,0341,03
4Березень 2020р.1031,450,00811031,45x13,2/365x81=30,2130,21
5Квітень 2020р.1031,450,00501031,45x12/365x50=16,9616,96
6Травень 2020р.1031,450,00201031,45x9,6/365x20=5,425,42
7Червень 2020р.1031,450,00
Всього20242,450,00 1231,03

Виконавчим комітетом Скадовської міської ради неодноразово надсилалися претензії на адресу Відповідача з вимогою погашення заборгованості та попередженням про відповідальність за невиконання зобов`язань, однак жодної відповіді отримано не було і дій зі сторони Відповідача по погашенню заборгованості або розірванню Договору вчинено не було.

Рішенням LXVII позачергової сесії Скадовської міської ради VII скликання від 24 травня 2019 року № 1019 було затверджено Порядок визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для провадження підприємницької діяльності в утриманні об`єктів благоустрою міста Скадовська, яким повноваження щодо залучення і використання пайової участі покладені на виконавчий комітет міської ради.

У відповідності до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" до компетенції міських рад відноситься встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст. 40 зазначеного Закону, виконавчі органи забезпечують організацію благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.

За приписами ст. 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів" та Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженому Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21.10.2011 № 244.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" встановлено, що до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, у тому числі, визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об`єктів благоустрою.

Згідно ч. 4 ст.15 вказаного Закону власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об`єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов`язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об`єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем. Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Статтею 36 цього Закону встановлено, що фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об`єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд, розміщених на території об`єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування. Власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об`єкта благоустрою державної або комунальної власності, на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем об`єкта благоустрою, може фінансувати утримання прилеглої до тимчасової споруди території шляхом оплати пайової участі з утримання в належному стані об`єкта благоустрою.

ІІ. Позиція відповідача:

Відповідачем не надано заяв по суті справи.

Ухвала про відкриття провадження була направлена 28.07.2020 на адресу відповідача: АДРЕСА_1, яка була отримана особисто відповідачем 30.07.2020 (а.с.37).

Відповідач, повідомлений про строк подання відзиву належним чином, відповідно до ст. ст. 120, 242 Господарського процесуального кодексу України, шляхом направлення ухвали суду рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу місця проживання (перебування) особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву, відзив на позовну заяву у встановлений судом строк, без поважних причин не подав.

В той же час суд, керуючись нормами-принципами та завданнями ГПК України, виходить з того, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Суд вирішує спір відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову тощо.

Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно ч. 10 ст. 81 ГПК України у разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

ІІІ. Мотивувальна частина рішення:

Судом встановлено таке.

Між Скадовською міською радою в особі секретаря міської ради Сокольчука Олега Миколайовича, який діяв на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та фізичною особою-підприємцем Марчук Андрієм Ігоровичем (далі - Відповідач) 30 серпня 2018 року було укладено Договір про пайову участь (внесок) власників тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в утриманні об`єктів благоустрою, розвитку інфраструктури, соціально-економічного і культурного розвитку міста Скадовська № 164/18 (а.с. 9-10).

Як вбачається з умов договору, сторони домовились про таке:

1. Замовник зобов`язується сплачувати пайову участь (внесок) в утриманні, ремонті та будівництві об`єктів благоустрою, розвитку інфраструктури, соціально-економічного і культурного розвитку міста Скадовська (далі - пайова участь) на території якого розташована: стаціонарна тимчасова споруда: місце № 8С за адресою: м. Скадовськ, вул. Незалежності.

2. Площа ТС, за використання якої здійснюється сплата пайової участі, (згідно з графічними матеріалами із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконаними у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленнями контурів тимчасової споруди з прив`язкою до місцевості, або схемою прив`язки ТС складає 24,6 кв. м.

3. Відповідно до Договору Замовник зобов`язується перерахувати розмір пайової участі на рахунок цільового фонду розвитку інфраструктури, соціального і культурного розвитку м. Скадовська: р/р 1268, код доходу 50110000, цільовий фонд утворений органом місцевого самоврядування, отримувач: Скадовська міська рада, код: 37888409, МФО 899998 ГУДКСУ у Скадовському районі Херсонської області.

4. Розмір пайової участі визначається згідно методики розрахунку розміру пайової участі при розміщенні тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, відповідно до Положення.

5. Для суб`єктів господарювання, які працюють постійно протягом року пайова участь сплачується щомісячно рівномірно протягом календарного року.

6. Розмір пайової участі (внеску) з розрахунку на рік становить 12377,40 грн. (дванадцять тисяч триста сімдесят сім гривень, сорок копійок) з урахуванням перерахунків згідно коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Щомісячний розмір пайової участі (внеску) складає 1031,45 грн. (одна тисяча тридцять одна гривня, сорок п`ять копійок) за займану площу об`єкта благоустрою, яка буде використана (задіяна) для розміщення ТС.

7. Плата за пайову участь здійснюється Замовником: при розрахунках рівномірно протягом року - до 10 числа місяця, слідуючого за звітним.

Договір набуває чинності, з моменту його підписання Сторонами та діє до повного виконання ними своїх зобов`язань за ним. Строк дії Договору становить з « 30» серпня 2018 року по « 30» серпня 2021 року (розділ 4 Договору).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 ГК України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов`язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України (ч. 2 ст. 67 ГК України).

На підставі господарського договору між суб`єктами господарювання виникають господарські зобов`язання, в силу яких один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку (ст.173, 174 ГК України).

Відповідно до статті 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Дослідивши зміст укладеного між сторонами Договору про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою м. Скадовськ від 30.08.2018 № 164/18, суд дійшов висновку, що вказаний договір за своєю правовою природою є договором про спільне утрмання об`єкта благоустрою яв виду майна.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» визначено види об`єктів благоустрою населених пунктів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об`єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об`єктів. Балансоутримувача, що здійснюватиме утримання і ремонт об`єкта благоустрою, який перебуває у приватній власності, визначає власник такого об`єкта благоустрою.

У ч. 4 ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» зазначено, що власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об`єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов`язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об`єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем. Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно з ч. 1 ст. 179 ГК України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Частиною 1 ст. 193 ГК України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст. 525, 526, 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За змістом ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

В порушення умов договору відповідач не сплатив кошти пайової участі в повному розмірі у строки, встановлені в договорі.

Враховуючи вищевикладене, позов є обґрунтованим і з відповідача на користь Скадовської міської ради слід стягнути заборгованість за договором про про пайову участь (внесок) власників тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в утриманні об`єктів благоустрою, розвитку інфраструктури, соціально-економічного і культурного розвитку міста Скадовська від 30.08.2018 № 164/18 у розмірі 20 242,45 грн.

Щодо вимоги позивача про стягнення суми пені, судом встановлено наступне.

Розділом 3 зазначеного договору передбачена відповідальність сторін:

1. У випадку наявності заборгованості Замовника за цим Договором більше 10 днів Виконавець повідомляє його про розірвання Договору.

2. У разі невиконання Замовником умов Договору про пайову участь щодо перерахування в повному обсязі коштів, Виконавець здійснює заходи щодо стягнення вказаних коштів у судовому порядку.

3. Замовник у випадку несвоєчасної сплати внеску, передбаченого у розділі І Договору, сплачує пеню в розмірі 120 відсотків облікової ставки НБУ за кожен день прострочення сплати від суми несплаченого платежу.

Крім того, відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 550 Цивільного кодексу України встановлено, що право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов`язання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 551 Цивільного кодексу України предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 6 статті 231 Господарського кодексу України, штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за весь час користування грошовими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом чи договором.

Суд вважає, що заявлені вимоги щодо стягнення з відповідача суму пені, яка розрахована вихлодячи з річних відсотків, рівних обліковій ставці НБУ, підлягає задоволенню у повному обсязі.

ІV. Розподіл судових витрат:

При поданні позову позивачем сплачено судовий збір у сумі 2197,00 грн згідно платіжного доручення № 714 від 16.07.2020 року.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 76-78, 86, 129, 232, 233, 236, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Марчук Андрія Ігоровича, РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає по АДРЕСА_1 на користь Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, , вул. Гагаріна, 63 в м. Скадовську загальну суму основного боргу в сумі 20 242,45 грн. (двадцять тисяч двісті сорок дві гривні 45 копійок) та 1 231,03 грн. (одна тисяча двісті тридцять одна гривень, 03 копійок) пені.

3. Судові витрати покласти на відповідача.

4. Стягнути з фізичної особи-підприємця Марчук Андрія Ігоровича, РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає по АДРЕСА_1 на користь Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, , вул. Гагаріна, 63 в м. Скадовську суму сплаченого судового збору в розмірі 2 197,00 грн. (дві тисячі сто дев`яносто сім гривень 00 копійок).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

5. Рішення направити учасникам провадження.

Згідно з ч.1, 2 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення у порядку, передбаченому ст.257 ГПК України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду або через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення складено та підписано 16.09.2020

Суддя П.Д. Пригуза