номер провадження справи 35/126/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.09.2020 Справа № 908/2030/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Авраменко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Приватного підприємства Шлях-2000 (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, б. 96)

до відповідача Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз (69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 7)

про скасування рішення

за участю представників сторін:

від позивача: Неткал О.О., ордер серії ЗП №126509 від 10.07.2020;

від відповідача: не з`явився;

УСТАНОВИВ:

07.08.2020 до Господарського суду Запорізької області звернувся позивач Приватне підприємство Шлях-2000 до відповідача Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз, в якому просить скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз про задоволення акта про порушення від 18.05.2020 №000101 та нарахування Приватному підприємству Шлях-2000 вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного назу у розмірі 43683,76 грн, оформленого протоколом засідання комісії від 26.05.2020 б/н.

07.08.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/2030/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 12.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/2030/20, присвоєно справі номер провадження 35/126/20. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Призначити підготовче засідання на 08.0.2020.

02.09.2020 від представника відповідача на електронну адресу суду надійшло клопотання з електронним цифровим підписом, відповідно до якого просить суд продовжити процесуальний строк встановлений судом для подання відповідачем відзиву. В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача посилається на те, що наказами АТ «Запоріжгаз» №01.5Но-135-0720 від 30.07.2020 та №01.5.Но-147-0820 від 31.08.2020 на підприємстві встановлено обмеження (частково підприємство переведено у режим дистанційної роботи, частково переведено на вимушений простій) що призводить до виникнення перешкод під час підготовки відзиву, та може призвести до порушення прав сторін на змагальність в судовому процесі та неповноту доказів. Крім того, зазначено, що представник відповідача Грамчук М.О. у зв`язку із контактом з хворим COVID-19, перебуває на самоізоляції, що призводить до виникнення перешкод під час підготовки відзиву у цій справі. На підставі викладеного, просить суд продовжити процесуальний строк встановлений судом для подання відзиву АТ «Запоріжгаз».

Суд, розглянувши клопотання відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву, задовольняє його.

08.09.2020 від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить витребувати у відповідача наступні докази:

- протокол засідання комісії з розгляду Акту про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» від 26.05.2020;

- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення від 18.05.2020 №000101 на суму 43683,76 грн. із зазначенням конкретного періоду проведеного нарахування, об`єму переданого (прийнятого) газу, найменування, потужність та режим роботи газоспоживаючого обладнання позивача використані у розрахунку, вартість природного газу;

- наказ про створення комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», яка розглядала акт про порушення від 18.05.2020 № 000101;

- журналу реєстрації наказів АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», в якому міститься інформація про реєстрацію наказу про створення комісії, згаданого пунктом вище клопотання;

- журналу реєстрації відвідувачів АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» чи то інший документ, в якому зазначаються прізвища громадян, які реєструються під час відвідування адмінбудинку АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 за період з 26.05.2020 по 10.06.2020.

Представник позивача зазначає у своєму клопотанні, що 18.05.2020 представниками відповідача складено акт про порушення № 000101, яким встановлено: «порушення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим». Призначено дату проведення розгляду Акту про порушення на 26.05.2020. За фактом виявленого порушення комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду акту про порушення без участі споживача ПП Шлях-2000 було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 18.05.2020 №000101, оформлене протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 26.05.2020. За результатом задоволення акту про порушення складений акт-розрахунок на суму 43683,76 грн. та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, які направлені відповідачем 10.06.2020 та отримані позивачем 13.06.2020. Позивач зазначає, що вказаний акт-розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не містять жодної інформації, яка б вказувала, за який період проведено донарахування об`єму природного газу, об`єм переданого (прийнятого) газу, вартість та інші критерії взяті при проведені розрахунку. Відсутність вказаних вище даних ставить під сумнів розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 43683,76 грн., який був виставлений позивачу в якості виявленого порушення. Засідання комісії було проведено без участі представника позивача. Представником позивача було надіслано 10.07.2020, 24.07.2020 адвокатські запити відповідачу з проханням надати копії вищевказаних документів. Проте документи не надані. У відповіді на запит адвоката АТ «Запоріжгаз» зазначено про конфедеційність інформації, яка не підлягає розголошенню. Позивач зазначає, що необхідність витребування вказаних доказів у відповідача надасть можливість визначитись із законністю дій останнього та об`єктивно і повно вирішити спір щодо законності нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Оригінали вказаних документів перебувають у відповідача. Самостійно надати позивач не може, заходи щодо їх витребування залишені без задоволення, тому на підставі ст. 81 ГПК України, просить витребувати у Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз (відповідача у справі) оригінали вищезазначених документів суду для огляду та належним чином завірені копії до матеріалів справи.

В судове засідання 08.09.2020 представник відповідача не з`явився.

У підготовчому засіданні 08.09.2020 представник позивача підтримав подане клопотання про витребування доказів.

Із змісту ч.ч. 1, 4, 7, 8, 9 ст. 81 ГПК України вбачається: учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Суд, заслухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та витребувати у Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз (відповідача у справі) оригінали наступних документів суду для огляду та належним чином завірені копії до матеріалів справи: протоколу засідання комісії з розгляду Акту про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» від 26.05.2020; розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення від 18.05.2020 №000101 на суму 43683,76 грн. із зазначенням конкретного періоду проведеного нарахування, об`єму переданого (прийнятого) газу, найменування, потужність та режим роботи газоспоживаючого обладнання позивача використані у розрахунку, вартість природного газу; наказу про створення комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», яка розглядала акт про порушення від 18.05.2020 №000101; журналу реєстрації наказів АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», в якому міститься інформація про реєстрацію наказу про створення комісії, згаданого пунктом вище клопотання; журналу реєстрації відвідувачів АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» чи то інший документ, в якому зазначаються прізвища громадян, які реєструються під час відвідування адмінбудинку АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 за період з 26.05.2020 по 10.06.2020, які надати до початку наступного підготовчого засідання, у разі неможливості подати вказаний доказ надати суду письмове пояснення із зазначенням причин.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Принцип змагальності тісно пов`язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з`ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до приписів пункту четвертого частини п`ятої ст. 13 ГПК України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цих кодексом.

У відповідності до ч.ч. 2, 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Із змісту ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

За таких обставин, враховуючи задоволення клопотання позивача, витребування доказів у відповідача, задоволення клопотання відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву, з метою належної підготовки справи до судового розгляду по суті та дотримання вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 42, 81, 120, 182 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання АТ «Оператор газорозподільної система «Запоріжгаз» про продовження процесуального строку на подання відзиву задовольнити.

2. Клопотання Приватного підприємства «Шлях-2000» про витребування доказів задовольнити.

3. Відкласти підготовче засідання на 06.10.2020 о 11 год. 30 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, кабінет № 307.

Викликати у підготовче засідання представників сторін. Явку в підготовче засідання представників сторін визнати обов`язковою.

При направленні в підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Запропонувати сторонам:

Позивачу - у випадку отримання від відповідача відзиву, за необхідності завчасно надати суду відповідь на відзив, одночасно його копію направити іншим учасникам справи, докази своєчасного направлення або вручення надати суду.

Відповідачу - відповідно до ст. 165 ГПК України надати відзив із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (якщо такі докази не надані позивачем) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Витребувати у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» оригінал (суду для огляду) та належним чином завірені копії:

- протокол засідання комісії з розгляду Акту про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» від 26.05.2020;

- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення від 18.05.2020 №000101 на суму 43683,76 грн. із зазначенням конкретного періоду проведеного нарахування, об`єму переданого (прийнятого) газу, найменування, потужність та режим роботи газоспоживаючого обладнання позивача використані у розрахунку, вартість природного газу;

- наказ про створення комісії з розгляду Актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», яка розглядала акт про порушення від 18.05.2020 № 000101;

- журналу реєстрації наказів АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», в якому міститься інформація про реєстрацію наказу про створення комісії, згаданого пунктом вище клопотання;

- журналу реєстрації відвідувачів АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» чи то інший документ, в якому зазначаються прізвища громадян, які реєструються під час відвідування адмінбудинку АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 за період з 26.05.2020 по 10.06.2020, які надати до початку підготовчого засідання, яке відбудеться 06.10.2020, у разі неможливості подати вказані докази надати суду письмове пояснення із зазначенням причин.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

6. Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).

Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження в порядку, встановленому ст. 80 ГПК України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/sud5009/.

8. Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.А.Топчій