ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.09.2020 Справа № 908/2300/20

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., розглянувши матеріали

за позовом: Фізичної особи-підприємця Ладюкова Сергія Федоровича, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )

до відповідача: Мелітопольської міської ради Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 25716722 (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Михайла Грушевського, буд. 5)

про визнання протиправним та скасування пп. 1.15 рішення №1/7 від 25.09.2008

Без виклику учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області 08.09.2020 надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Ладюкова Сергія Федоровича вих. б/н від 07.09.2020 (вх. № 2491/08-07/20 від 08.09.2020) до Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування пп. 1.15 рішення №1/7 від 25.09.2008 Мелітопольської міської ради Запорізької області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2399,9 кв.м. за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Ломоносова, 331/3 та передачу її в оренду для розміщення та експлуатації магазину автозапчастин. Третьою особою за позовом зазначено Семенівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.09.2020 справу № 908/2300/20 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Розглянувши матеріали вищезазначеної позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162, 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги щодо форми і змісту позовної заяви та комплектності документів, які повинні додаватися до неї.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

В позовній заяві зазначено місцезнаходження позивача: 72355, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Тамбовка, вул. Весняна, буд. 20). Проте відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням позивача є: 72550, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Тамбовка, вул. Весняна, буд. 10). У зв`язку з цим позивачу слід письмово уточнити адресу місцезнаходження позивача.

Також згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

З метою додержання принципу змагальності сторін, особа, яка звертається з відповідною заявою, зобов`язана направити її копії з доданими документами іншим учасникам справи.

У пунктах 21- 22 переліку додатків до позовної заяви зазначено про надання позивачем поштового підтвердження про направлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу. Фактично до позовної заяви додано фіскальні чеки від 07.09.2020 на адресу Мелітопольської міської ради та Семенівської міської ради.

Проте фіскальний чек від 07.09.2020 на адресу відповідача не є належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками, оскільки відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України таким доказом може бути виключно опис вкладення, з якого би вбачалося направлення відповідачу саме копії позовної заяви з усіма доданими до неї документами. З наданої копії фіскального чеку не вбачається, які саме документи були відправлені відповідачеві.

Крім того, згідно з вимогами п. п. 5, 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

За приписами ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В позовній заяві позивач вказує, що право власності на комплекс будівель та споруд по вул. Ломоносова, 355 у м. Мелітополь визнано за позивачем рішенням Господарського суду Запорізької області від 02.16.2010 у справі №7/53/10. У п. 5 переліку додатків до позовної заяви позивачем зазначено про надання копії рішення Господарського суду Запорізької області від 02.06.2010 у справі №7/53/10. Проте фактично до позовної заяви копії цього рішення не додано, про що Господарським судом Запорізької області складено акт від 08.09.2020 у справі №908/2300/20.

Також суд зазначає, що до позову додано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0129, а також рішення №РВ-015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за заявою позивача у зв`язку з перетином його земельної ділянки із земельними ділянками, що мають кадастрові номери :02:011:0000 та :01:002:0129.

Разом із тим, у позовній заяві не обґрунтовано, на підтвердження яких обставин позивачем надано відповідні докази, і яким чином дані докази підтверджують позовні вимоги позивача. Також в позовній заяві не обґрунтовано, яким чином дані докази пов`язані зі спірним пунктом 1.15 рішення про надання відповідачу в оренду земельної ділянки, зокрема в матеріалах справи відсутні відомості про те, який кадастровий номер має земельна ділянка, що надана відповідачу в оренду відповідно до цього рішення, та якими доказами це підтверджується.

Отже, в позовній заяві не наведено всіх обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а наведені в позові обставини не підтверджені відповідними доказами.

Таким чином, позов подано з порушенням вимог п. п. 5, 8 ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 164 ГПК України.

Крім того, згідно зі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, за заявою учасників справи до участі у справі можуть бути залучені треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача або відповідача. У заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб на стороні позивача або відповідача належить залучити до участі у справі.

Таким чином, заява учасника справи про залучення третьої особи повинна бути належним чином оформлена та мотивована.

У позовній заяві вказана третя особа, проте окремо оформленої заяви щодо залучення третьої особи до справи позивачем не подано, в тексті самої позовної заяві також не викладено відповідної заяви з обґрунтуванням щодо того, на які права чи обов`язки зазначеної особи та яким чином може вплинути рішення у даній справі та на стороні позивача чи відповідача (ів) слід залучити третю особу.

До того ж, позивачем не зазначено, на якій стороні - позивача чи відповідача - виступає дана третя особа.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Предметом позову в даній справі є вимога про визнання протиправним та скасування рішення відповідача в певній частині, що є вимогою немайнового характеру.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру встановлена в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 01.01.2020 прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено в розмірі 2102 грн.

Отже, за розгляд позовної заяви в даній справі належить до сплати судовий збір у розмірі 2102 грн.

В якості доказу сплати судового збору до позову додано квитанцію №077110021 від 07.09.2020 про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. Інших доказів сплати судового збору не надано.

Отже, недоплата судового збору становить 1261,20 грн.

Підстав для звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення його сплати позивач у позові не зазначає.

Таким чином, позов подано з порушенням вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

Також відповідно до вимог п. 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позову додано підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, проте воно не підписано позивачем.

Таким чином, позов подано з порушенням вимог п. 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Частинами 3 та 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви та надання позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків у термін 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Згідно з ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця Ладюкова Сергія Федоровича вих. б/н від 07.09.2020 (вх. № 2491/08-07/20 від 08.09.2020) залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали шляхом надання суду:

- письмових пояснень щодо правильної адреси місцезнаходження позивача;

- копії рішення Господарського суду Запорізької області від 02.06.2010 у справі №7/53/10;

- письмові пояснення щодо обставин, на підтвердження яких до позову додано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0129, а також рішення №РВ-015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за заявою позивача у зв`язку з перетином його земельної ділянки із земельними ділянками, що мають кадастрові номери :02:011:0000 та :01:002:0129; яким чином дані докази пов`язані зі спірним пунктом 1.15 рішення про надання відповідачу в оренду земельної ділянки; який кадастровий номер має земельна ділянка, що надана відповідачу в оренду відповідно до цього рішення, та якими доказами це підтверджується;

- доказів доплати судового збору в сумі 1261,20 грн. у встановленому порядку;

- підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, підписане позивачем.

- доказів направлення відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви з усіма додатками та заяви на виконання даної ухвали суду.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу на підставі п. 4 ст. 174 ГПК України.

Звернути увагу позивача, що копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: ; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

Копію даної ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 09.09.2020.

Суддя А.О. Науменко