ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"16" вересня 2020 р. м. Київ Справа № 911/2624/20

Господарський суд Київської області у складі судді Колесника Р.М., розглянувши матеріали позовної заяви

Заступника прокурора Автономної Республіки Крим (03150, м. Київ, вул. Ділова 24, код 02911088) в інтересах держави в особі:

Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, проспект Перемоги 14, код 37472062)

Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (08300, Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт, код 19477064)

до

авіакомпанії «Blue panorama airlines spa» (00054, Italy, 86 Via Corona Boreale Fiumicino (RM))

про стягнення 5644,65 євро, що у гривнях відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день виникнення заборгованості становить 176425,79 гривень

ВСТАНОВИВ:

10.09.2020 до Господарського суду Київської області надійшла позовна заява заступника прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України та Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до авіакомпанії «Blue panorama airlines spa» про стягнення 5644,65 євро, що у гривнях відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день виникнення заборгованості становить 176425,79 гривень.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що відповідач має несплачену заборгованість за аеронавігаційні послуги у повітряному просторі над чорним морем, які були надані йому з 01.01.2020 по 20.07.2020.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Як вбачається з позовної заяви її підписано заступником прокурора Автономної Республіки Крим Анатолієм Коцурою.

Відповідно до частини 1, 2 статті 10 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура. Обласну прокуратуру очолює керівник обласної прокуратури, керівник прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, керівник Київської міської прокуратури, який має першого заступника та не більше трьох заступників.

Приписами п.1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що Керівник обласної прокуратури представляє обласну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.

Згідно з частиною 3 статті 11 Закону України «Про прокуратуру» у разі відсутності керівника обласної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника обласної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника обласної прокуратури.

Отже, заступник прокурора набуває право на підписання позову лише у разі відсутності, станом на дату його підписання, керівника відповідної прокуратури та його першого заступника. Поряд із цим, до позовної заяви відповідних доказів не додано.

Законом України «Про прокуратуру» не передбачено можливості керівника обласної прокуратури делегувати повноваження щодо представництва обласної прокуратури у взаємовідносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями, окрім випадків, передбачених частиною третьою статті 11 Закону України «Про прокуратуру».

При цьому, надання відповідних повноважень заступнику керівника обласної прокуратури у внутрішніх актах прокуратури, не є самостійною підставою для підписання ним позовної заяви від імені прокуратури, оскільки суперечить нормам статті 11 Закону України «Про прокуратуру». Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27.05.2020 у справі № 819/478/17, від 25.09.2019 у справі №819/198/17.

Прокурором не подано до суду доказів відсутності керівника прокуратури Автономної Республіки Крим на момент підписання позовної заяви від 07.09.2020 № 05-246 вих20, а також його першого заступника, адже повноваження заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим на підписання позовної заяви можуть бути реалізовані ним лише у разі відсутності керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та першого заступника.

Отже, в позовній заяві відсутні докази підтвердження повноважень щодо підписання позовної заяви заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим, що потребує відповідного виправлення з боку прокурора.

Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву заступника прокурора Автономної Республіки Крим Міністерства інфраструктури України Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Авіакомпанія «Blue panorama airlines spa» про стягнення 5644,65 євро, що у гривнях відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день виникнення заборгованості становить 176425,79 гривень залишити без руху.

2. Зобов`язати прокурора усунути виявлені недоліки позовної заяви протягом 10-ти днів з дня вручення цієї ухвали шляхом подання до суду:

- доказів відсутності керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та його першого заступника на момент підписання позовної заяви від 07.09.2020 № 05-246 вих20.

3. Попередити прокурора про те, що у разі якщо виявлені недоліки позовної заяви не будуть усунені у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернута прокурору.

Ухвала складена та підписана 16.09.2020, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Р.М. Колесник