ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

14.09.2020м. ДніпроСправа № 904/4931/20

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали

за позовом виконувача обов`язки керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації м. Дніпро та Межівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області смт. Межова

до ОСОБА_1 м. Покровськ

про: - розірвання договору оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 4,3804га, в тому числі земельної ділянки під водним дзеркалом 2,1231га, прибережна захисна смуга (пасовища) - 2,2573га, кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0232, укладений 27.12.2012 між Межівською районною державною адміністрацією Дніпропетровській області та ОСОБА_1 , зареєстрований 27.12.2012 у відділі Держкомзему у Межівському районі Дніпропетровської області, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №03787;

- зобов`язання ОСОБА_1 повернути державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду загальною площею 4,3804га, в тому числі земельної ділянки під водним дзеркалом 2,1231га, прибережна захисна смуга (пасовища) - 2,2573та (кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0232), за актом приймання - передачі.

ВСТАНОВИВ: Виконувач обов`язки керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації м. Дніпро та Межівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області смт. Межова до ОСОБА_1 м. Покровськ з позовом про: розірвання договору оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 4,3804га, в тому числі земельної ділянки під водним дзеркалом 2,1231га, прибережна захисна смуга (пасовища) - 2,2573га, кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0232, укладений 27.12.2012 між Межівською районною державною адміністрацією Дніпропетровській області та ОСОБА_1 , зареєстрований 27.12.2012 у відділі Держкомзему у Межівському районі Дніпропетровської області, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №03787; зобов`язання ОСОБА_1 повернути державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду загальною площею 4,3804га, в тому числі земельної ділянки під водним дзеркалом 2,1231га, прибережна захисна смуга (пасовища) - 2,2573та (кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0232), за актом приймання - передачі.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на нездійснення позивачами заходів, в тому числі претензійно-позовного характеру, для стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки, наявність тривалої та систематичної заборгованості зі сплати орендної плати за договором.

Прокурор зазначає, що на сьогоднішній день повноваження власника від імені держави щодо спірної земельної ділянки, яка відноситься до земель державної власності та надавалася для рибогосподарських потреб, виконує Дніпропетровська обласна державна адміністрація, а на момент укладення спірного договору оренди землі орендодавцем виступала Межівська районна державна адміністрація.

На підставі розпорядження голови Межівської райдержадміністрації №771-р-12 від 20.11.2012 між Межівською районною державною адміністрацією та Приватним підприємцем ОСОБА_1 був укладений договір оренди від 27.12.2012 земельної ділянки водного фонду загальною площею 4,3804га, в тому числі площа водного дзеркала - 2,1231га, прибережна захисна смуга (пасовища) - 2,2573га, прибережна захисна смуга (пасовища) -2,9339га з кадастровим номером -02-002-0232. Даний договір 27.12.2012 зареєстровано у відділі Держкомзему у Межівському районі Дніпропетровської області, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №87.

Згідно пункту 2.1. договору земельна ділянка надається в оренду строком на 10 (десять) років, починаючи з дати державної реєстрації цього договору.

Прокурор стверджує, що в порушення положень пункту 3.1 договору відповідач протягом тривалого часу не здійснює своєчасної та повної сплати орендної плати за землю не виконує та не сплачує орендну плату з 2017 року.

Згідно з інформацією Західно-Донбаського управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області в листі №2716/9/04-36-54-40 від 25.06.2020 відповідачем не здійснюється сплата орендної плати за період 2018-2020 роки згідно даних інтегрованих карток платників ІС «Податковий блок». Це свідчить про істотне порушення умов договору.

Відповідно до інформації Межівської районної державної адміністрації №61-310/0/312-20 від 02.06.2020 та №01-52-1298/0/320-20 від 07.08.2020 за відповідачем не обліковується заборгованість за спірним договором оренди землі.

В листі Межівської селищної ради від 21.08.2020 (отримувач коштів до місцевого бюджету) також вказано про відсутність інформації щодо заборгованості за використання спірної земельної ділянки.

Прокурор зазначає, що з усіх уповноважених органів лише органи Державної податкової служби засвідчили наявність тривалої та систематичної заборгованості. Розрахунок дійсної заборгованості жоден з органів не надав. Це додатково підтверджує нездійснення ними належним чином своїх повноважень і унеможливлює на теперішній час стягнення вказаної заборгованості.

Порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження земельними ділянками і є підставою для втручання органів прокуратури, у тому числі для звернення з позовами до суду в інтересах держави.

Неприпинення дії цього договору та неповернення земельної ділянки порушує право Дніпропетровської обласної державної адміністрації на розпорядження власністю в інтересах держави з метою забезпечення дохідної частини бюджету.

Згідно відомостей Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (за безкоштовним запитом) ОСОБА_1 припинено здійснення підприємницької діяльності в якості фізичної особи - підприємця 09.09.2014.

Предметом договору оренди в даному випадку є діяльність, яка може здійснюватися орендарем тільки як фізичною особою - підприємцем, а не просто як фізичною особою. Вказана позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.10.2019 у справі №903/129/18.

Відповідно до правових висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №910/8729/18, у випадку припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію такого припинення), її зобов`язання (господарські зобов`язання) за укладеними договорами не припиняються, а продовжують існувати, оскільки вона як фізична особа не перестає існувати та відповідає за своїми зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Таким чином, якщо стороною у правовідносинах виступала фізична особа - підприємець, то припинення надалі підприємницької діяльності не змінює правовий статус особи у цих правовідносинах, а отже спір повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Враховуючи зміст позовних вимог у справі, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 20, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 13.10.2020 о 11:30год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 13.10.2020 об 11год.30хв.

5. Запропонувати позивачу 2 (Межівській районній державній адміністрації) надати до суду належним чином засвідчену копію договору оренди від 27.12.2012 з усіма додатками до нього, оригінал цього договору надати для огляду в підготовчому засіданні.

6. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, він має право надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, в строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У випадку подання відзиву на позов, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

7. Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України він має право надати відповідь на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відзиву.

У випадку подання відповіді на відзив, позивач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

8. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України він має право надати заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відповіді на відзив.

У випадку подання заперечень на відповідь на відзив, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

9. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

10. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

11. Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

12. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/ та у на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Р.Г. Новікова