УХВАЛА

повернення позовної заяви без розгляду

м. Київ

01.09.2020Справа № 910/11281/20

За позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Новікова, будинок 1 Б ; ідентифікаційний код: 38617137)

До Фонду Державного майна України (01133, вул Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ; ідентифікаційний код: 00032945)

Про визнання незаконним рішення

Суддя Бондаренко-Легких Г.П.

Без виклику представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати рішення Фонду державного майна України про передачу у власність об`єкта незавершеного будівництва "Пожежне депо" ВАТ "Лисичанський завод ГТВ" незаконним.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що передача об`єкта незавершеного будівництва "Пожежне депо" ВАТ "Лисичанський завод ГТВ" до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства «Лисичанський завод ГТВ» (1996 рік) відбулася всупереч вимогам чинного законодавства.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.08.2020 позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачі строк на усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення даної ухвали шляхом:

1) подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення, накладну на відправку та фіскальний (розрахунковий) чек);

2) подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї доказів наявності у провідного фахівця юридичного сектору В. Кім повноважень на засвідчення від імені позивача копій документів;

3) подання до суду письмової заяви з зазначенням правильного місцезнаходження позивач;

4) подання до суду заяви з попереднім орієнтовним розрахунком судових витрат по справі, які позивач поніс та з яких сум складаються вказані витрати;

5) поданням до суду заяви із зазначенням доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою та зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

6) подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї належним чином засвідченої читабельної копії рішення Фонду державного майна України про передачу у власність об`єкта незавершеного будівництва "Пожежне депо" ВАТ "Лисичанський завод ГТВ";

7) подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї письмово обґрунтування позовних вимог (зазначити які порушення законодавства були допущені при прийнятті оскаржуваного рішення) та конкретизувати позовні вимоги, зазначивши номер та дату рішення Фонду державного майна України, яке позивач просить суд визнати незаконним.

27.08.2020 через відділ канцелярії господарського суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи (№ 5701-4080/57010 від 24.08.2020), в якому позивач просить суд долучити до матеріалів справи подані позивачем документи, заяву про понесені позивачем витрати та заяву про уточнення позовних вимог.

Суд, дослідивши подане клопотання, зазначає, що позивач усунув недоліки позовної заяви частково.

Так, ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2020 про залишення позовної заяви без руху позивача було зобов`язано подати до суду докази направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення, накладну на відправку та фіскальний (розрахунковий) чек).

Заявник в клопотання зазначає, що копія позовної заяви надсилалась відповідачу рекомендованим листом без опису вкладення на підтвердження чого заявник додає фіскальний чек.

Суд зазначає, що відповідно до чинного законодавства належними та допустимими доказами направлення позовної заяви окрім фіскального чеку є опис вкладення та накладна (службовий чек), і саме із змісту яких вбачається, який саме документ був направлений позивачем відповідачу, копія позовної заяви з доданими до неї документами або будь - який інший. Належні докази направлення позивачем відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивач (опис вкладення, тощо) на вимогу суду про усунення недоліків не надав.

Приписи процесуальних норм, що додання до позовної заяви доказів направлення позивачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п.п.2, 4 ч.3 ст.129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. 7, 13, 14, 15 Господарського процесуального кодексу України.

Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та порушення провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

Отже, суд дійшов висновку, що заявник не усунув відповідні недоліки позовної заяви, які на переконання суду є суттєвими.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2020 про залишення позовної заяви без руху позивача було зобов`язано подати до суду заяву із зазначенням доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою та зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Заявник в клопотанні зазначає, що наказ Фонду державного майна України від 03.07.1996 № 58-АТ та план приватизації державної частки майна ОП «Лисичанський завод ГТВ», затвердженого заступником Фонду Державного майна України 22.05.1996 не може бути подано до суду, тому що позивач не володіє зазначеними документами.

Проте, позивач не зазначає, щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Отже, суд дійшов висновку, що заявник частково усунув недоліки позовної заяви в даній частині ухвали від 10.08.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2020 про залишення позовної заяви без руху позивача було зобов`язано, подати до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї належним чином засвідченої читабельної копії рішення Фонду державного майна України про передачу у власність об`єкта незавершеного будівництва "Пожежне депо" ВАТ "Лисичанський завод ГТВ".

Заявник не надав зазначене рішення, але зазначив, що рішення Фонду Державного майна України про передачу спірного об`єкта, прийняте на підставі приватизації державної частки майна ОП «Лисичанський завод ГТВ», затверджено заступником Фонду Державного майна України 22.05.1996 у нього відсутнє.

Отже, суд дійшов висновку, що заявник не усунув недоліки позовної заяви в даній частині ухвали від 10.08.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2020 про залишення позовної заяви без руху позивача було зобов`язано, подати до суду письмову заяву на виконання ухвали із доданням до неї письмово обґрунтування позовних вимог (зазначити які порушення законодавства були допущені при прийнятті оскаржуваного рішення) та конкретизувати позовні вимоги, зазначивши номер та дату рішення Фонду державного майна України, яке позивач просить суд визнати незаконним.

Суд зазначає, що позивач не конкретизував позовні вимоги, а також не зазначив номер та дату рішення Фонду державного майна України, яке позивач просить суд визнати незаконним.

Отже, суд дійшов висновку, що заявник не усунув недоліки позовної заяви вказані у даній частині ухвали від 10.08.2020.

З огляду на вище викладене, Суд дійшов висновку, що позивач не усунув всі недоліки позовної заяви, які були визначені ухвалою про залишення без руху від 10.08.2020.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 6 ст 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись статтями 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні матеріали повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області без розгляду.

2. Згідно ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку, встановленому ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання ухвали: 01.09.2020.

Суддя Г.П. Бондаренко-Легких