ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27 серпня 2020 року м. Херсон Справа № 654/881/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до:

відповідача-1: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2. , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 )

відповідача-2: Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (75600, Херсонська обл., м. Гола Пристань, вул. 1-го Травня, 41, код ЄДРПОУ 4060051)

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту, визнання права постійного користування земельною ділянкою.

від позивача: не прибув;

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: не прибув.

в с т а н о в и в :

У березні 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Голопристанського районного суду Херсонської області з позовом до ОСОБА_2 , Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - Голопристанської РДА), в якому просила визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Голопристанської РДА від 14 лютого 2006 року № 67 в частині затвердження документації із землеустрою щодо передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 10,06 га для ведення фермерського господарства на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 704008 від 20 квітня 2006 року, виданий Мєзєнцевій Н.І. на підставі вищевказаного розпорядження; визнати за нею право постійного користування спірною земельною ділянкою.

Постановою Верховного Суду від 25 березня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 07 лютого 2019 року та постанову Херсонського апеляційного суду від 23 травня 2019 року скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Голопристанської РДА Херсонської області про визнання незаконним та скасування розпорядження в частині затвердження документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання права постійного користування земельною ділянкою закрито.

Ухвалою Верховного Суду від 24.06.2020 справу № 654/881/18 передано для продовження розгляду до Господарського суду Херсонської області.

13.07.2020 на адресу Господарського суду Херсонської області надійшли матеріали справи № 654/881/18.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 16.07.2020 постановлено відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.08.2020.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 04.08.2020 відкладено розгляд справи до 27.08.2020.

Сторони, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили.

05.08.2020 від відповідача-2 Голопристанської районної державної адміністрації до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить суд відмовити у задоволенні позову. Крім того, відповідач-2 просить суд розглядати справу за наявними матеріалами без участі його уповноваженого представника.

27.08.2020 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення документів, а саме уточненої позовної заяви з посиланням на норми ГПК України.

04.08.2020 електронною поштою, а 27.08.2020 поштою до суду надійшло клопотання позивача про залучення третіх осіб, якою заявник просить залучити в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору:

- прокуратуру Херсонської області;

- Фермерське господарство "Владислава";

- Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Необхідність залучення до розгляду справи № 654/881/18 прокуратури Херсонської області, Фермерського господарства "Владислава" та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору заявник обґрунтовує наступним.

Під час виділення земельної ділянки були порушено Закон України «Про фермерське господарство» реалізацію державної політики в сфері земельного господарства здійснюють органи Держземагенства.

На землях було створено юридичну особу - ФГ «Владислава». Велика Палата Верховного Суду в постанові від 30 червня 2020 року у справі 927/79/19, провадження № 12-21 гс20 прийшла до наступних висновків:

6.21. Згідно із частиною першою статті 8-1 Закону № 161-XIV право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу.

6.22. Разом з тим вищенаведеними нормами Закону № 973-ІV запроваджений механізм, за яким земельна ділянка спочатку надається в оренду громадянину з метою здійснення підприємницької діяльності (для ведення фермерського господарства), проте останній може використовувати її лише шляхом створення фермерського господарства як форми здійснення своєї підприємницької діяльності. Таке фермерське господарство створюється після отримання громадянином земельної ділянки в оренду. З моменту створення цього фермерського господарства та його державної реєстрації до нього за нормами Закону № 973-ІV переходять права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі.

6.23. Отже, в цьому випадку не відбувається відчуження орендарем права на оренду земельної ділянки, що обмежено частиною першою статті 8-1 Закону № 161-Х1У, а здійснюється встановлений нормами Закону № 973-ІV перехід прав та обов`язків орендаря земельної ділянки від громадянина до створеного ним фермерського господарства. При цьому такий перехід відбувається в силу вищенаведених норм Закону № 973-ІV та не потребує вчинення сторонами орендних правовідносин будь-яких додаткових дій. у тому числі укладення додаткових угод.

Враховуючи, викладене позивач вважає, що розпорядження Голопристанської РДА та акт на землю, за яким була відчужена ділянка, що перебувала в користуванні голови ФГ порушує права Фермерського господарства «Владислава» (код ЄДР 31657372), а тому просить залучити ФГ «Владислава» в якості третьої особи.

Суд розглянув у судовому засіданні вищезазначене клопотання позивача та встановив, що воно підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Фермерського господарства «Владислава», яке не є стороною у справі, а тому залучає його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Викладені позивачем обставини необхідності залучення третіх осіб не дають можливості суду зробити висновок, що рішення у справі порушить права прокуратури Херсонської області та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Суд не вбачає підстав для залучення прокуратури Херсонської області та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, оскільки спір, що розглядається в межах даної справи стосується безпосереднього сторін у справі, випливає із земельних правовідносин щодо визнання права власності, у яких ні прокуратура Херсонської області, ні Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області не є стороною, у зв`язку з чим рішення у справі не може вплинути на їх права чи обов`язки щодо однієї із сторін у справі, а тому клопотання позивача в частині вимог про залучення їх до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, судом відхиляється.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу ( ч. 3 ст. 50 ГПК України).

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, суд, з метою об`єктивного розгляду справи вважає за доцільно частково задовольнити клопотання позивача про залучення третіх осіб, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фермерське господарство «Владислава» (код ЄДР 31657372) та відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 50, 120, 183, 234, 235 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Клопотання позивача про залучення третіх осіб задовольнити частково.

2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Фермерське господарство «Владислава» (75652, Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Новофедорівка, вул. Незалежності, буд. 45, код ЄДР 31657372).

3.Відхилити клопотання позивача щодо залучення прокуратури Херсонської області та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

4. Розгляд справи відкласти.

5.Призначити розгляд справи в підготовчому засіданні на 21 жовтня 2020 року о 11:00, яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх).

6.Повідомити позивача, відповідачів та третю особу, що розгляд справи в підготовчому засіданні призначено на 21 жовтня 2020 року о 11:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх).

7.Зобов`язати сторони представити до дня засідання:

Позивача:

- докази направлення позовної заяви та доданих до неї матеріалів Фермерському господарству «Владислава» (75652, Херсонська обл., Голопристанський р-н, с. Новофедорівка, вул. Незалежності, буд. 45);

Фермерське господарство «Владислава»:

- пояснення щодо позову у порядку передбаченому ст. 168 ГПК України, з нормативним обґрунтованням по суті заявлених вимог та поданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів на які міститься посилання в поясненнях, з доказами надсилання їх копії позивачу;

- копії статутних та реєстраційних документів.

8.У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024

Суддя Л.М. Немченко