ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.09.20 Справа№ 914/1392/18

Господарський суд Львівської області у складі

Головуючого судді Фартушка Т.Б., суддів Горецької З.В. та Стороженко О.Ф., розглянувши матеріали справи за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут, Львівська область, м. Львів;

до відповідача: Акціонерного товариства Оператор газорозподільних систем Львівгаз, Львівська область, м. Львів;

за участі Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні Відповідача: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м.Київ;

про: зобов`язання Відповідача скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з приведенням їх до стандартних умов відповідно до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004р. №116;

зобов`язання Відповідача здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період 01.07.2015р. по 01.10.2018р. відповідно до робочих об`ємів лічильників природного газу

Представники Учасників справи не викликались.

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018р. до Господарського суду Львівської області від Товариства з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут надійшла позовна заява від 27.07.2018р. №Lvz007.2-С1С-5011-0718 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз про зобов`язання скасувати безпідставно нараховані обсяги газу за період з 01.10.2016р. по 30.09.2018р.; зобов`язання здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період з 01.10.2016р. по 30.09.2018р. відповідно до робочих об`ємів лічильників природного газу.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.08.2018р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі: здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 28.08.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.08.2018р. суд постановив підготовче засідання відкласти на 18.09.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.09.2018р. суд постановив: продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів; підготовче засідання відкласти на 10.10.2018р.

Ухвалою суду у даній справі від 10.10.2018р. суд постановив поновити Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації Львівгаз пропущений процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву.

Окрім того, ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.10.2018р. суд постановив залучити до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (01601, м.Київ, вул.Богдана Хмельницького, буд.6; ідентифікаційний код: 20077720); підготовче засідання відкласти на 05.11.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. суд постановив заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут про зміну предмету позову від 01.11.2018р. (вх.№2879/18) прийняти; подальший розгляд справи здійснювати з врахуванням заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут від 01.11.2018р.(вх.№2879/18) про зміну предмету позову.

Також, ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю Львівгаз збут пропущений строк для долучення доказів до матеріалів справи від 31.10.2018р. (вх.№41676/18).

Окрім того, ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. суд постановив призначити колегіальний розгляд справи №914/1392/18 у складі трьох суддів.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.11.2018р. суд постановив прийняти справу №914/1392/18 до розгляду колегіально складі колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді Матвіїв Р.І., Стороженко О.Ф.; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 11.12.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.12.2018р. суд постановив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів; підготовче засідання відкласти на 24.01.2019р.

З підстав тимчасової непрацездатності судді Фартушка Т.Б. судове засідання 24.01.2019р. не відбулось.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.01.2019р. у даній справі судом постановлено судове засідання призначити на 07.02.2019р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у даній справі суд постановив призначити судову експертизу; провадження у справі зупинити; доручити проведення судової експертизи кваліфікованим фахівцям Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул.Смоленська, 6).

Супровідним листом від 27.02.2019р. вих. №914/1392/18/1/19 матеріали справи скеровано судом до експертної установи для проведення судової експертизи.

16.04.2019р. до Господарського суду Львівської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз супровідним листом від 09.04.2019р. вих. №7437/7438/19-72 надійшло клопотання експертів (вх.№1055/19).

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Львівської області від 14.05.2019р. №194 у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Матвіїва Р.І., призначено повторний автоматизований розподіл члена колегії суддів у справі № 914/1392/18 та згідно протоколу від 14.05.2019р. визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді: Стороженко О.Ф., Трускавецький В.П.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.05.2019р. у даній справі судом постановлено поновити провадження у справі; прийняти справу до провадження у зміненому складі суду: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді: Стороженко О.Ф., Трускавецький В.П.; призначити підготовче засідання на: 23.05.2019р. на 15:00год.; зобов`язати Учасників справи на виконання клопотання експертів надати письмові пояснення з обґрунтуванням можливості проведення призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі №914/1392/18 судової експертизи у строк понад 90 календарних днів; надати письмові пояснення щодо викладення редакції підпунктів 1, 2 та 3 пункту 5 резолютивної частини ухвали Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі №914/1392/18 (першого, другого та третього питань судової експертизи) з урахуванням основних завдань економічної експертизи та орієнтовного переліку питань, вирішуваних економічною експертизою, наведених в розділі III Економічна експертиза Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Мін`юсту України від 08.10.1998р. №53/5, зі змінами і доповненнями (далі - НМР), а саме: згідно пп.1.1, 1.2 розділу III НМР, основними завданнями економічної експертизи є дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності та визначення документальної обґрунтованості оформлення фінансово-господарських операцій; надати суду витяги з Наказів про облікову політику ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз та ТОВ Львівгаз збут щодо відображення в бухгалтерському обліку фактичного об`єму розподіленого природного газу побутовим споживачам (в яких встановлено індивідуальні лічильники та в яких без використання засобів вимірювальної техніки); реєстри бухгалтерського обліку ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз та ТОВ Львівгаз збут () за період з липня 2015 року по 01.10.2018р. (помісячно), які свідчать: - про облік об`єму розподіленого природного газу побутовим споживачам (в яких встановлено індивідуальні лічильники та в яких без використання засобів вимірювальної техніки) та - про взаєморозрахунки, з посиланням на умови відповідних договорів; акти звірки виконання відповідних договірних умов між ПАТ по газопостачанню та газифікації Львівгаз та ТОВ Львівгаз збут за період 01.07.2015р. по 01.10.2018р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.05.2019р. суд постановив Клопотання Відповідача від 23.05.2019р. вх. №21246/19, вихідні дані від 22.05.2019р. б/н в частині заміни Відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Львівгаз на Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Львівгаз залишити без розгляду; відкласти підготовче засідання на 10.06.2019р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.06.2019р. суд постановив оголосити перерву в судовому засіданні до 12.06.2019р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 12.03.2019р. у даній справі судом постановлено клопотання судових експертів від 09.04.2019р. вих. №7437/7438/19-72 (вх.№1055/19 від 16.04.2019р.) задоволити; на вирішення судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі № 914/1392/18 поставити уточнені питання: чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. та в яких обсягах помісячно? чи підтверджується документально визначення відповідачем обсягів розподіленого природного газу в період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з врахуванням Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004р. № 116? Якщо так, то в яких обсягах помісячно та чи правильно здійснено визначення таких обсягів у відповідності до вказаної Методики при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники? чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. № 619 Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 409 Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування? Якщо так, то в яких обсягах за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. помісячно?; надіслати матеріали справи №914/1392/18 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул.Смоленська, буд.6); провадження у справі зупинити.

31.03.2020р. за вх. №278 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз до суду надійшов супровідний лист від 21.02.2020р. вих. №7434/7438/19-72/3703/3704/20-72, яким надіслано Висновок експертів за результатами проведення комісійної судово-економічної експертизи від 21.02.2020р. №7434/7438/19-72/3703/3704/20-72 на 15 арк. з додатками на 17 арк., Акт здачі-приймання висновку експертів на 1 арк. та повернуто матеріали справи №914/1392/18 в чотирьох томах.

Відповідно до ст.230 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до статті 11 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни та доповнення до Господарського процесуального кодексу України.

Так, у Господарському процесуальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., №48, ст. 436):

2) статтю 197 після частини третьої доповнити новою частиною такого змісту:

"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України".

У зв`язку з цим частини четверту - одинадцяту вважати відповідно частинами п`ятою - дванадцятою;

3) розділ X "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 4 такого змісту:

"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

При цьому, суд зазначає, що пунктом 1 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 17.07.2020р., пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., N48, ст. 436) викладено в такій редакції:

"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Поряд з цим, відповідно до п.2 розділу ІІ вказаного Закону процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" N 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

З врахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що передбачений приписами ст.229 ГПУ України строк, на який зупиняється провадження у справі продовжений на строк дії такого карантину у відповідності до п.4 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» ГПК України в редакції ст.11 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» та, з урахуванням відсутності заяв Учасників справи про його продовження, завершився 06.08.2020р. в порядку, передбаченому цим пунктом в редакції п.2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

В період з 03.08.2020р. по 28.08.2020р. головуючий суддя Фартушок Т.Б. перебував у відпустці.

В період з 03.08.2020р. по 20.08.2020р. та з 25.08.2020р. по 04.09.2020р. суддя Стороженко О.Ф. перебувала у відпустці.

В період з 26.08.2020р. по 24.09.2020р. суддя Трускавецький В.П. перебуває у відпустці.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Господарського суду Львівської області від 07.09.2020р. №194 Щодо повторного автоматизованого розподілу справи №914/1392/18 у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Трускавецького В.П., в період з 25.08.2020 року по 23.09.2020 року, який бере участь у колегіальному розгляді справи № 914/1392/18, колегією у складі трьох суддів (головуючий суддя Фартушок Т.Б.) та з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, керівник апарату розпорядився відповідно до пункту 2.3.25. Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Рішення зборів суддів Господарського суду Львівської області від 07.08.2020 року призначити повторний автоматизований розподіл члена колегії суддів у справі № 914/1392/18.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2020р. визначено наступний склад колегії суддів: Фартушок Т.Б. головуючий суддя; судді Горецька З.В. та Стороженко О.Ф.

Враховуючи усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, суд вважає за можливе поновити провадження у справі.

За змістом ст.129 Конституції України, ст.2 ГПК України, основними засадами судочинства є, зокрема розумні строки розгляду справи судом.

Наведені конституційні засади означають серед іншого неприпустимість таких дій суду щодо строку розгляду справи, що не мають об`єктивного та розумного обґрунтування.

Відповідно до ст.114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій; строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, №4469/07, від 02.05.2013р., Папазова та інші проти України, № 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012р.).

Згідно із статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи Федіна проти України від 02 вересня 2010 року, Смірнова проти України від 08 листопада 2005 року, Матіка проти Румунії від 02 листопада 2006 року, Літоселітіс проти Греції від 05 лютого 2004 року та інші).

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 120, 121, 228, 229, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 07.10.2020 о 14:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.

3. Учасникам справи в строк до 28.10.2020р. надати суду письмове пояснення з урахуванням Висновку експертів за результатами проведення комісійної судово-економічної експертизи від 21.02.2020р. №7434/7438/19-72/3703/3704/20-72.

4. Визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання обов`язковою.

5. Викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників Учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

7. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

8. Ухвала не підлягає оскарженню.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Головуючий суддя Т.Б. Фартушок

Суддя З.В. Горецька

Суддя О.Ф. Стороженко