СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

02 вересня 2020 року Справа № 922/1795/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Фермерського господарства «Фацелія 2017», м.Харків,

на рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2019 (суддя Погорелова О.В.), ухвалене у приміщенні Господарського суду Харківської області у м. Харкові о 09год 58хв, повний текст якого складений 16.12.2018,

у справі №922/1795/19,

за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, м.Дергачі,

до 1-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,

2-го відповідача: ОСОБА_1 , м.Харків,

3-го відповідача: Фермерського господарства "Фацелія 2017", м.Харків,

про визнання наказів незаконними, визнання договорів оренди недійсними, скасування їх реєстрації та повернення земельних ділянок у відання держави,

ВСТАНОВИЛА:

10.06.2019 Керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства "Фацелія 2017" про:

- визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 07.09.2015 №1503-СГ про надання громадянину ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовним розміром 15,6014 га за рахунок земель резервного фонду державної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Заміської сільської ради Валківського району Харківської області;

- визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 07.09.2015 №1504-СГ про надання громадянину ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовним розміром 12,3525 га за рахунок земель резервного фонду державної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Заміської сільської ради Валківського району Харківської області;

- визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30.06.2016 №5815-СГ про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку площею 15,6014га (кадастровий номер :02:000:1169) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Заміської сільської ради Валківського району Харківської області;

- визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30.06.2016 №5817-СГ про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку площею 12,3525 га (кадастровий номер :04:000:0979) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Заміської сільської ради Валківського району Харківської області;

- визнання недійсним договір оренди землі площею 15,6014 га із кадастровим номером №:02:000:1169 від 09.09.2016, який укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 ;

- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 20.12.2016 (номер запису про інше речове право 18257008), площею 15,6014 га із кадастровим номером №:02:000:1169, який укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 ;

- визнання недійсним договору оренди землі площею 12,3525 га від 09.09.2016 із кадастровим номером №:04:000:0979, який укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 ;

- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 20.12.2016 (номер запису про інше речове право 18248941), площею 12,3525 га із кадастровим номером №:04:000:0979, який укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Фермерське господарство "Фацелія 2017" та ОСОБА_1 повернути у відання держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельні ділянки державної власності, загальною площею 27,9539 га (12,3525 га та 15,6014 га), кадастрові номери №:02:000:1169, :04:000:0979, які розташовані за межами населених пунктів на території Заміської сільської ради Валківського району Харківської області (т.1, а.с. 5-115).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 05.12.2019 у справі №922/1795/19 позов задоволено повністю (т.2, а.с. 176-191).

Фермерське господарство «Фацелія 2017» із рішенням місцевого господарського суду не погодилось та 26.12.2019 звернулось до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2019 у справі №922/1795/19 повністю та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю (т.3, а.с.1-20).

07.02.2020 ОСОБА_1 подані письмові пояснення, які за своїм змістом є відзивом на апеляційну скаргу. Однак, в порушення приписів статті 263 ГПК України до вказаних письмових пояснень не надано доказів надсилання копій цих письмових пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи (т.3, а.с.71-13).

У відзиві на апеляційну скаргу від 31.01.2020 прокурор зазначає, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області є відповідачем у справі, а одна й та сама особа не може бути одночасно позивачем і відповідачем за цим же позовом, оскільки це суперечить нормам процесуального законодавства, отже у спірних правовідносинах відсутній орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції, у зв`язку з чим звертаючись з цим позовом прокурор набуває статусу позивача. Також вказує на те, що звернення прокурора спрямоване на задоволення суспільних потреб у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання додержання законності передачі земельних ділянок державної форми власності, яке проведене з грубим порушенням вимог чинного законодавства. Крім того, вказує на те, що ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 06.08.2015 №785-СГ вже раніше надавалась земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 22,056га з кадастровим номером :03:000:0325 для ведення фермерського господарства. Тобто на момент створення останнім ФГ «Фацелія 2017» у ОСОБА_1 в оренді перебували земельні ділянки, надані на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 06.08.2015 №785-СГ, від 30.06.2016 №5817-СГ, від 30.06.2016 №5815-СГ. Також вказує на те, що станом на 30.06.2016 надання земельних ділянок державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України, виключно на підставі земельних торгів (т.3,а.с.100-102).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 у цій справі відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Фацелія 2017» на рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2019 у справі №922/1795/19 (т.3, а.с.39-43).

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 03.03.2020 зупинено провадження у справі №922/1795/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 та оприлюднення повного тексту постанови (т.3,а.с.184-190).

05.08.2020, тобто під час перебування судді Бородіної Л.І. у щорічній відпустці, до суду апеляційної інстанції подано клопотання від 31.07.2020 без номера про поновлення провадження у справі №922/1795/19 у зв`язку із закінченням перегляду Великою Палатою Верховного Суду та оприлюдненням повного тексту постанови у справі №912/2385/18, яке підписано Яковенко О.Ю. як представником ОСОБА_1 .

Листом від 11.08.2020 керівник апарату Східного апеляційного господарського суду повідомила ФГ «Фацелія 2017» про перебування справи у провадженні судді-доповідача ОСОБА_2 , яка відповідно до графіку відпусток до 01.09.2020 знаходиться у відпустці та зазначила, що клопотання ФГ «Фацелія 2017» буде передано судді-доповідачу після виходу з відпустки на підставі п.5.4 Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Східному апеляційному господарському суді.

11.08.2020 представником Фермерського господарства «Фацелія 2017» подано клопотання про виправлення описки в клопотанні про поновлення провадження у справі №922/1795/19 у зв`язку з помилковістю зазначення у клопотання про поновлення провадження у справі від 31.07.2020 ОСОБА_3 представником ОСОБА_1 та вважати останнього представником ФГ «Фацелія 2017».

З матеріалів, доданих до апеляційної скарги ФГ «Фацелія 2017», а саме: договору про надання правової допомоги від 20.06.2019 №ФАЦ та ордера від 23.12.2019 серії ВІ №1005865 (т.3,а.с.29-31) вбачається, що ОСОБА_3 є законним представником ФГ «Фацелія 2017», а отже клопотання ФГ «Фацелія 2017» про виправлення описки підлягає задоволенню.

21.08.2020 Дергачівською місцевою прокуратурою також подано клопотання про поновлення провадження у справі №922/1795/19 у зв`язку опублікуванням на офіційному веб-сайті Єдиного державного реєстру судових рішень постанови Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18.

Листом від 25.08.2020 керівник апарату Східного апеляційного господарського суду повідомила Дергачівську місцеву прокуратуру, що клопотання буде передано судді-доповідачу у цій справі після виходу її з відпустки відповідно до п.5.4 Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Східному апеляційному господарському суді.

Відповідно до частини 1 статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №922/1795/19, провадження у даній справі підлягає поновленню з призначенням справи до розгляду в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити апеляційне провадження у справі №922/1795/19 за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Фацелія 2017» на рішення Господарського суду Харківської області від 05.12.2019.

2. Розгляд апеляційної скарги призначити на "15" вересня 2020 р. об 11:45 год у приміщенні Сіхдного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судових засідань № 105, про що повідомити учасників справи.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.В. Лакіза