УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

м. Київ

03.09.2020Справа № 910/11221/20

За позовом Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Міністерства оборони України

до Державного підприємства "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод"

про стягнення штрафних санкцій

Суддя Котков О.В.

Представники учасників справи:

від прокуратури Гарбарук В.А. (за посвідченням);

від позивача Кривошея Д.А. (згідно витягу з ЄДР);

від відповідача не з`явилися.

ОСТАВИНИ СПРАВИ:

31 липня 2020 року до Господарського суду міста Києва від Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Міністерства оборони України (позивач) надійшла позовна заява № 05/02-359вих-20 від 22.07.2020 року до Державного підприємства "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод" (відповідач) про стягнення штрафних санкцій за порушення умов державного контракту № 247/2/07-8 від 17.09.2007 року в розмірі 2 363 758,56 грн., з них: пені - 1 707 158,96 грн. (один мільйон сімсот сім тисяч сто п`ятдесят вісім гривень 96 копійок) та штрафу - 656 599,60 грн. (шістсот п`ятдесят шість тисяч п`ятсот дев`яносто дев`ять гривень 60 копійок).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконав належним чином зобов`язання за державним контрактом № 247/2/07-8 від 17.09.2007 року щодо своєчасного виконання робіт, у зв`язку з чим відповідно до п. 7.2. контракту з відповідача підлягає стягненню пеня та штраф.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.08.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи № 910/11221/20 здійснювати у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.09.2020 року.

18.08.2020 року через відділ діловодства суду від Державного підприємства "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод" надійшла заява № 07-08/1861 від 12.08.2020 року «Про зупинення провадження у справі».

03.09.2020 року через відділ діловодства суду від Заступника військового прокурора Західного регіону України надійшло клопотання № 05/02-407вих-20 від 31.08.2020 року «Про зупинення провадження у справі».

Розглянувши в підготовчому засіданні 03.09.2020 року заяву № 07-08/1861 від 12.08.2020 року «Про зупинення провадження у справі» Державного підприємства "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод" та клопотання № 05/02-407вих-20 від 31.08.2020 року «Про зупинення провадження у справі» Заступника військового прокурора Західного регіону України, дослідивши матеріали справи в цілому, суд дійшов висновку про задоволення відповідних заяви та клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом.

В п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Вказані заява та клопотання обґрунтовані тим, що в провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться справа № 910/1759/20 за позовом Державного підприємства "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод" до Міністерства оборони України про зобов`язання укласти додаткову угоду до державного контракту від 17.09.2007 року № 247/2/07-8, якою продовжити строк виконання робіт, в той час, як предметом розгляду у даній справі є стягнення штрафних санкцій за порушення строків виконання робіт за державним контрактом № 247/2/07-8 від 17.09.2007 року.

З огляду на те, що предмети спору у справі № 910/11221/20 та № 910/1759/20 є взаємопов`язані, оскільки від визначення рішенням суду у справі № 910/1759/20 строків виконання робіт за державним контрактом № 247/2/07-8 від 17.09.2007 року залежить нарахування штрафних санкцій, правомірність нарахування яких є предметом розгляду у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з`ясовує, як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

За таких обставин, враховуючи, що предметом позовних вимог у справі № 910/11221/20 є стягнення штрафних санкцій за порушення умов державного контракту № 247/2/07-8 від 17.09.2007 року за порушення строків виконання робіт, суд дійшов висновку, що розгляд справи № 910/11221/20 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/1759/20 про визначення строків виконання робіт, оскільки під час розгляду справи № 910/1759/20 будуть встановлені обставини, які входять в предмет доказування у даній справі.

Тоді як, вказані обставини не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі, оскільки суд обмежений імперативними приписами ст. 14 Господарського процесуального кодексу України, якими передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, в той час як вирішення питання дійсності (правомірності) нормативно-правових актів не підлягає розгляду господарськими судами.

При цьому, суд зазначає, що зупинення провадження у даній справі є виправданим, так як зможе забезпечити ухвалення законного та справедливого рішення у справі, а також забезпечити захист прав як позивача, так і відповідача, буде дотримано принцип правової визначеності та справедливості. Жодне своєчасне вирішення спору не може бути виправдане, якщо рішення у справі буде несправедливим, а отже, - буде ухвалене з порушенням принципу верховенства права.

Враховуючи вищевикладене, результат розгляду справи № 910/1759/20 безпосередньо впливає на розгляд даної справи, суд дійшов висновку задовольнити заяву № 07-08/1861 від 12.08.2020 року «Про зупинення провадження у справі» Державного підприємства "Львівський державний авіаційно-ремонтний завод" та клопотання № 05/02-407вих-20 від 31.08.2020 року «Про зупинення провадження у справі» Заступника військового прокурора Західного регіону України та зупинити провадження у справі № 910/11221/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/1759/20.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, 233-235, 242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 910/11221/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/1759/20.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 910/11221/20.

Ухвала набирає законної сили 03 вересня 2020 року.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 07 вересня 2020 року.

Суддя О.В. Котков