ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"07" вересня 2020 р. Справа№ 925/1463/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Владимиренко С.В.

суддів: Демидової А.М.

Ходаківської І.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003"

на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 19.05.2020 про залишення без розгляду позову

у справі № 925/1463/19 (суддя Васянович А.В.)

за позовом Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003"

до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради

за участю Прокуратури Черкаської області

про визнання дій незаконними та визнання договору чинним

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 19.05.2020 по справі №925/1463/19 позов Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради за участю Прокуратури Черкаської області про визнання дій незаконними та визнання договору чинним залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, Обслуговуючий кооператив "Дніпро-2003" звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Черкаської області від 19.05.2020 по справі №925/1463/19 та направити справу до господарського суду Черкаської області для продовження розгляду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" у справі № 925/1463/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: Владимиренко С.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), судді: Демидова А.М., Ходаківська І.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.06.2020 апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" залишено без руху; роз`яснено Обслуговуючому кооперативу "Дніпро-2003" , що протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали особа має право усунути наведені недоліки, шляхом подання до суду належних доказів сплати судового збору у встановленому розмірі 2102 грн. та докази, які підтверджують надіслання Прокуратурі Черкаської області копії апеляційної скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення.

При цьому, Обслуговуючий кооператив "Дніпро-2003" попереджено, що у разі якщо скаржник не виконає вимоги даної ухвали в зазначений строк, суд апеляційної інстанції не приймає таку апеляційну скаргу до розгляду та повертає скаржнику.

Зазначена ухвала про залишення апеляційної скарги без руху була направлена скаржнику 17.06.2020, яка була отримана останнім 30.06.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за трек-номером 270.

Відповідно до статті 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Перебіг строку, закінчення якого пов`язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події. Останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію тільки в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду №927/490/18 від 08.10.2018). Отже, останній день на усунення недоліків закінчився 10.07.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено карантин з 12.03.2020 на усій території України.

Водночас, колегія суддів зазначає, що Законом України від 30.03.2020 р. №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короно вірусної хвороби (COVID-19)",доповнено, зокрема, пунктом 4 розділ Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, згідно якого під час дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавіруснох хвороби (COVID-19).

Отже, строки для усунення недоліків автоматично було продовжено на строк дії карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом Sars-CoV-2" та етапів послаблення протиепідемічних заходів" зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 500 від 17.06.2020 р., на усій території України з 22.05.2020 до 31.07.2020. із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні встановлено карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р. "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом Sars-CoV-2". При цьому, урядом неодноразово продовжувалася дія карантину, який на даний час встановлено до 31.10.2020 р.

Натомість, 17.07.2020 р. набрав чиннонності Закон України №731-ІХ від 18.06.2020 відповідно до розділу I якого пунтк 4 розділу Х " Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено та викладно в наступній редакції:

"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

При цьому, відповідно до розділу ІІ Закону України №731-ІХ від 18.06.2020, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, у Редакції 3акону № 540-IX від 30.03.2020 р. закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

За вказаних обставин, враховуючи вищенаведені положення та дату набрання чинності Закону України №731-ІХ від 18.06.2020 опубліковано 16.07.2020 у офіційних друкованих виданнях газетах "Голос України" (№№119-120) та "Урядовий кур`єр" (№135), тобто він набув чинності 17.07.2020 р.

Таким чином, перебіг строку для усунення недоліків апеляційної скарги, з урахуванням Законів України № 540-IX та №731-ІХ закінчився 06.08.2020 р.

З 17.08.2020 по 31.08.2020 головуючий суддя - Владимиренко С.В. перебувала у відпустці.

Проте, станом на 03.09.2020 (з урахуванням нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958 "Про затвердження нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень") скаржником не усунуто недоліки, визначені ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.06.2020 шляхом подання відповідної заяви, тому подана апеляційна скарга підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПУ України до апеляційної скарги, яка оформленна з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього кодексу, застосовується положення ст. 174 цього кодексу.

Згідно з до частини 4 статі 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин апеляційна скарга Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" на ухвалу господарського суду Черкаської області від 19.05.2020 у справі № 925/1463/19 вважається неподаною та підлягає поверненню заявникові без розгляду на основі вищезазначених приписів процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 8 ст. 260 ГПК України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до апеляційного господарського суду у загальному порядку після усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 174, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" на ухвалу господарського суду Черкаської області від 19.05.2020 у справі №925/1463/19 з доданими матеріалами повернути заявнику.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

3. Матеріали справи № 925/1463/19 повернути до господарського суду Черкаської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 287 ГПК України до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя С.В. Владимиренко

Судді А.М. Демидова

І.П. Ходаківська