ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.09.2020 р. Справа № 914/1359/20

За позовом Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі

позивача: Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства, м. Львів

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамбуд", с. Галичани Львівської області

до відповідача 2: Державного вищого навчального закладу "Національний лісотехнічний університет України" в особі структурного підрозділу "Страдчівський навчально-виробничий лісокомбінат" Державного вищого навчального закладу "Національний лісотехнічний університет України", м. Львів

про визнання недійсним договору

Суддя Галамай О.З.

Секретар судового засідання Полюхович Х.М.

За участю представників:

від прокуратури: Леонтєва Н.Т. - прокурор;

від позивача: не з`явився;

від відповідача 1: Медвідь В.О. - представник;

від відповідача 2: Пенкальський Р.Ю. - представник

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамбуд" та до відповідача 2: Державного вищого навчального закладу "Національний лісотехнічний університет України" в особі структурного підрозділу "Страдчівський навчально-виробничий лісокомбінат" Державного вищого навчального закладу "Національний лісотехнічний університет України" про визнання недійсним договору № 58/275 від 04.10.2019.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.06.2020 підготовче засідання призначено на 21.07.2020.

Протокольною ухвалою підготовче засідання відкладено на 03.09.2020.

27.07.2020 на адресу суду від прокуратури надійшла відповідь на відзив, в якій прокурор заперечив доводи відповідачів та зазначив: ремонт лісової дороги проводиться без дотримання ДБН та стандартів у сфері будівництва доріг; вважає, що твердження відповідачів про те, що предметом договору є ремонт лісової дороги не відповідають умовам договору, оскільки такі не передбачають повернення після закінчення ремонтних робіт такої; твердження відповідачів, що договір не є безоплатним, оскільки оплатою є вартість проведених ремонтних робіт та можливість надання безповоротної фінансової допомоги вважає безпідставними, оскільки сторони не погодили ціну договору в розумінні ст. 189 ГК України; ствердив, що Страдчівський навчально-виробничий лісокомбінат Державного вищого навчального закладу "Національний лісотехнічний університет України" вийшов за межі своїх повноважень при укладенні оскаржуваного договору, оскільки ст. 19 Лісового кодексу України не передбачає розпорядження лісами та земельними ділянками на яких такі розташовані; договір укладено без рішення уповноваженого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень.

26.08.2020 прокуратурою також подано заперечення на клопотання про повернення позовної заяви, в якому зазначено про безпідставність поданого відповідачем 1 клопотання та помилковість посилання на постанови Верховного Суду, оскільки такі стосуються не аналогічних правовідносин.

02.09.2020 від представника відповідача 1 надійшло клопотання про долучення письмових доказів, зокрема, його адвокатського запиту, скерованого позивачу та відповіді на нього. У відповіді на адвокатський запит позивач зазначив, що такий не уповноважував та не надавав згоди Городоцькій місцевій прокуратурі на звернення із даним позовом у їх інтересах; укладений спірний договір не порушує законних прав та обов`язків Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства; відповідно до п. 4.7 Положення «Про Львівське обласне управління лісового та мисливського господарства» управління координує діяльність підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства України, крім підприємств, установ, організацій, які безпосередньо підпорядковуються Держлісагенству України, а ТОВ «Керамбуд» та Страдчівський навчально-виробничий лісокомбінат Державного вищого навчального закладу "Національний лісотехнічний університет України" не належать до сфери управління Держлісагенством України; здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього прородного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів у сфері лісових відносин віднесено до компетенції Державної екологічної інспекції та її територіальних органів.

03.09.2020 від Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" надійшли додаткові обґрунтування щодо вступу у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

У судовому засіданні 03.09.2020 прокурор підтримала заяви Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" та фізичної особи ОСОБА_1 про залучення їх до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та заперечила щодо наявності підстав для повернення позовної заяви.

Представник відповідача 1 заперечив щодо залучення третіх осіб та підтримав клопотання про повернення позовної заяви.

Представник відповідача 2 клопотання щодо залучення третіх осіб поклав на розсуд суду, проте частково підтримав клопотання відповідача 1 про повернення позовної заяви, зазначаючи про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Розглянувши заяви Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" та фізичної особи ОСОБА_1 про залучення їх до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, суд встановив таке.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору (ч. 1 ст. 51 Господарського процесуального кодексу України).

Предметом спору у цій справі є визнання недійсним договору № 58/275 від 04.10.2019, укладеного Страдчівським навчально-виробничим лісокомбінатом Державного вищого навчального закладу "Національний лісотехнічний університет України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Керамбуд" про надання останньому для здійснення господарської діяльності у строкове користування на безоплатній основі лісової дороги, яка розташована між кварталами 14, 15, 16 Великопільського лісництва Яворівського району Львівської області, приблизною протяжністю 2300, 00 м та шириною до 6 м.

Щодо залучення Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Підставою залучення Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" зазначено, що спір у цій справі зачіпає її права та інтереси, оскільки стосується порушення природоохоронного законодавства через прокладання дороги територією Смарагдової мережі, через особливо цінні водно-болотні угіддя Страдчанських озер, що негативно впливає на гарантоване Конституцією України право на екологічну безпеку та на верховенство права у сфері охорони довкілля.

Згідно з п. 2.3.2, 2.3.11, 2.3.12 Статуту Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" така здійснює: представництво інтересів організації та її членів, а також інтересів інших осіб в судах України у справах, пов`язаних із порушенням екологічних чи інших прав людини і громадянина або пов`язаних із порушенням екологічного законодавства; громадський екологічний контроль; громадське управління у галузі охорони навколишнього природного середовища.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у даній справі Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Щодо залучення ОСОБА_1 до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Підставою залучення зазначено те, що спір у цій справі зачіпає його права та інтереси, оскільки стосується порушення природоохоронного законодавства через прокладання дороги територією Смарагдової мережі, через особливо цінні водно-болотні угіддя Страдчанських озер, що негативно впливає на гарантоване Конституцією України право на екологічну безпеку та на верховенство права у сфері охорони довкілля. Зазначив, що завдяки його зверненням щодо з`ясування законності прокладання лісової дороги було привернуто увагу до цього питання, що зумовило подання цього позову, тому вважає, що має право брати участь у цьому спорі, надавати доводи та аргументи, оскільки рішення матиме безпосередній вплив на його права та обов`язки.

Проте ОСОБА_1 не зазначено яким чином рішення у цій справі впливатиме на його права та обов`язки як фізичної особи тощо. Зважаючи на суб`єктний склад сторін спору, предмет позову, саме лише посилання, що ним подавались звернення щодо з`ясування законності прокладання лісової дороги є недостатньою підставою для залучення фізичної особи до участі у справі.

Враховуючи викладене, суд не вбачає правових підстав для залучення ОСОБА_1 до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Крім того, суд взяв до уваги п. 2.3.2 Статуту Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина", з якого вбачається, що така здійснює представництво окрім інтересів організації та її членів, також і інтересів інших осіб.

Оскільки суд дійшов висновку про задоволення заяви та залучення Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, підлягає продовженню строк підготовчого засідання на 30 днів та його відкладення.

Керуючись статтями 50, 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів.

2. Відкласти розгляд клопотання відповідача 1 про повернення позовної заяви до наступного судового засідання.

3. Задовольнити заяву Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

4. Залучити до участі у справі Міжнародну благодійну організацію "Екологія-Право-Людина" (місцезнаходження: 79005, місто Львів, вул. Івана Франка, будинок 9, квартира 1А; ідент. код 20848991) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

5. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача відмовити.

6. Відкласти розгляд справи в підготовчому засіданні на 01.10.2020 о 12:00 год.

7. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області (79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128, зал судових засідань № 10).

8. Прокурору - невідкладно надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками. Докази надсилання подати суду.

9. Відповідачам - невідкладно надіслати третій особі копію відзивів на позовну заяву з додатками. Докази надсилання подати суду.

10. Третій особі - надати суду письмові пояснення щодо позову та надіслати (надати) їх сторонам одночасно з надісланням (наданням) таких пояснень до суду.

11. Прокурору, відповідачам та третій особі - забезпечити явку повноважних представників у судове засідання.

Позивачу - забезпечити обов`язкову явку представника в судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Галамай О. З.