ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 рокуСправа № 912/2105/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., за участю секретаря судового засідання Олійник В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"

до відповідача: Приватного підприємства "Водолій-ЦС"

про стягнення 103 029,95 грн

Представники:

від позивача - Протосовицька Н.В., довіреність № 780/01/67-21 від 04.03.2020;

від відповідача - участі не брали.

Встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро - Кіровоград") до Приватного підприємства "Водолій-ЦС" (далі - ПП "Водолій - ЦС") про стягнення заборгованості в сумі 103 029,95 грн за понаднормативне забруднення стічних вод, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" зазначає, що у зв`язку із невиконанням відповідачем умов Договору №3/747 від 18.06.2014 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення в частині оплати наданих послуг з відповідача підлягає стягненню відповідна заборгованість.

Ухвалою від 30.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Судовий розгляд призначено на 27.07.2020.

27.07.2020 через канцелярію господарського суду надійшли клопотання від відповідача про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну судового засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням; про відкладення розгляду справи № 912/2105/20 на іншу дату та час, мотивуючи тим, що ним не отримано позову та ухвали суду про відкриття провадження та останній не мав можливості надати суду обґрунтовані заперечення/відзив (вх. № 9402/2020, вх. №2370, від 27.07.2020).

14.07.2020 до господарського суду повернувся поштовий конверт направлений на адресу ПП "Водолій-ЦС" з вкладенням (ухвала від 30.06.2020 про відкриття провадження у справі) з відміткою органів поштового зв`язку: "Відсутній адресат".

Телефонограмою №3918 від 22.07.2020 відповідача повідомлено про дату, час та місце судового засідання.

Ухвалою від 27.07.2020 клопотання відповідача про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження від 27.07.2020 за № 02/3 (вх. № 9402/20 від 27.07.2020) залишено без задоволення. Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи від 27.07.2020 за № 02/1 (вх. № 2370/20 від 27.07.2020) задоволено. Відкладено судове засідання у справі 912/2105/20 на 26.08.2020. Визначено резервну дату 31.08.2020.

07.08.2020 через канцелярію господарського суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить продовжити процесуальний строк для подання ПП "Водолій - ЦС" відзиву на позов до 31.08.2020, викликати в судове засідання свідків, а також відмовити в задоволенні позову в повному обсязі (а.с.136-141).

25.08.2020 через канцелярію господарського суду від позивача надійшли пояснення по справі (вх. №10710/2020 від 25.08.2020) та відповідь на відзив (вх. №10711/2020 від 25.08.2020), в якому на противагу відповідачеві надано аргументи щодо відзиву на позов та позивач просить прийняти відповідь на відзив до розгляду та залучити до матеріалів справи (а.с. 157- 158, 186-190).

Протокольною ухвалою від 26.08.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до резервної дати визначеної ухвалою суду від 27.07.2020, а саме 31.08.2020.

31.08.2020 в судовому засіданні позивачем підтримано позовні вимоги.

Відповідач своїм процесуальним правом на участь в засіданні суду не скористався, уповноваженого представника не направив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 31.08.2020 за відсутності представника відповідача.

Розглянувши наявні матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази надані до суду, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступні обставини.

18.06.2014 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (виконавець) та ПП "Водолій - ЦС" (споживач) укладено договір № 3/747 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Договір), за умовами якого виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення, в об`ємах визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (додаток № 1 до Договору), а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (а.с. 8-12).

Відповідно до п. 3.3 Договору споживач зобов`язується оплачувати послуги та здійснювати інші платежі у строки і на умовах передбачених цим Договором. Споживач зобов`язується забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця за пред`явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця.

Зняття показань приладів обліку здійснюється виконавцем щомісячно з відповідною відміткою у журналі обліку та підписом відповідальної особи. Показники приладів обліку передаються для розрахунків до виконавця у формі звіту, підписаного уповноваженою особою і скріпленого печаткою, щомісячно не пізніше 20 числа поточного місяця (п. 7.3 Договору).

Кількість стічних вод, що надходить до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з водопроводу Виконавця та інших джерел водопостачання згідно показників водолічильників або згідно показників приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлено), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (п. 7.10. Договору).

Пунктом 7.20. Договору передбачено споживачу здійснювати скид стічних вод відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у водах визначених в додатку № 3 до цього Договору.

Згідно п. 7.21. Договору на підставі показів засобів обліку води та стоків оформлюються такі документи:

- рахунок - фактура за фактично спожиту воду та скид стоків;

- рахунок - фактура за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень;

- акт про надані послуги за поточний місяць.

У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно наданого виконавцем рахунком (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Кіровоград", затверджених рішенням міськвиконкому).

Пунктом 11.4. Договору визначено відповідальних осіб споживача за оформлення та підписання актів відбору проб стічних вод з представниками виконавцями.

Наведені вище та інші умови Договору узгоджені між сторонами шляхом підписання Договору уповноваженими представниками сторін та скріплення печатками підприємств.

На виконання умов Договору сторонами підписано та скріплено печатками Додаток №3 від 18.06.2017 (а.с. 13).

Додатком № 3 до Договору сторонами погоджено допустиму концентрацію забруднюючих речовин у стічних водах та перелік забруднюючих речовин. Визначені додатком № 3 допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах встановлені відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств до систем централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради від 18.12.2018 № 600 (далі - Правила). За поясненнями представника позивача рішення від 18.12.2018 № 600 є чинним.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.06.2019 на підприємстві відповідача були відібрані проби стічних вод, за наслідками відбору складено акт № 136. Вміст забруднюючих речовин, за результатами вимірювань, перевищив допустимі концентрації по фосфатам, залізу та СПАР згідно протоколу вимірювань № 201.

Позивачем здійснено розрахунок №136 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за період з 10.03.2019 по 07.06.2019, що становить 34 851,31 грн.

Листом від 13.06.2019 позивач повідомив відповідача про виявлення перевищення ДК забруднень та направив останньому копію протоколу вимірювань.

Листом від 18.07.2019 за № 694/22/к ОКВП "Дніпро-Кіровоград" направило Відповідачу рахунок-фактуру № 3243/3 за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень від 17.07.2019 року на суму 34 85131 грн нараховані за період з 10.03.2019 по 07.06.2019 (а.с. 15-23).

06.08.2019 на підприємстві відповідача були відібрані проби стічних вод, за наслідками відбору складено акт № 231. Вміст забруднюючих речовин, за результатами вимірювань, перевищив допустимі концентрації по залізу та СПАР відповідно до протоколу № 446 вимірювань показників та властивостей проб стічних вод. Позивачем було складено розрахунок № 231 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за період з 08.06.2019 по 06.08.2019 на загальну суму 18 427,51 грн.

Листом від 12.08.2019 позивач повідомив відповідача про виявлення перевищення ДК забруднень та направив копію протоколу вимірювань. Листом від 10.10.2019 за №1010/22/к ОКВП "Дніпро-Кіровоград" направило відповідачу рахунок-фактуру № 3243/3 за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень від 08.10.2019 на суму 18 427,51 грн, нараховані за період з 08.06.2019 по 06.08.2019 (а.с. 24-32).

01.10.2019 на підприємстві відповідача були відібрані проби стічних вод, за наслідками відбору було складено акт № 331. Вміст забруднюючих речовин, за результатами вимірювань, перевищив допустимі концентрації по мінералізації, хлорид-іонам та залізу, згідно протоколу № 487. Позивачем було складено розрахунок №331 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за період з 07.08.2019 по 01.10.2019 на загальну суму 10 046,92 грн (а.с. 33, 37).

Листом від 07.10.2019 позивач повідомив відповідача про виявлене перевищення ДК забруднень та направив останньому протокол вимірювань (а.с.38).

Листом від 11.12.2019 № 1298/22/к ОКВП "Дніпро-Кіровоград" направило відповідачу рахунок-фактуру № 3243/3 за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень від 09.12.2019 на суму 10 046,92 грн, нараховані за період з 07.08.2019 по 01.10.2019 (а.с. 39,40).

06.12.2019 на підприємстві Відповідача були відібрані проби стічних вод, за наслідками відбору складено акт № 456. Вміст забруднюючих речовин, за результатами вимірювань, перевищив допустимі концентрації по фосфатам, залізу та БСК-5, про що складено протокол № 622. Позивачем складено розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за період з 02.10.2019 по 06.12.2019 на загальну суму 15 247,01 грн (а.с. 41-45).

Листом від 12.12.2019 позивач повідомив відповідача про виявлене перевищення ДК забруднень та направив останньому копію протоколу вимірювань. Листом від 30.01.2020 № 102/22/к ОКВП "Дніпро-Кіровоград" направило відповідачу рахунок-фактуру № 3243/3 за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень від 29.01.2020 на суму 15 247.01 грн, нараховані за період з 02.10.2019 по 06.12.2019 (а.с. 46, 47, 48).

З матеріалів справи також вбачається, що 29.01.2020 на підприємство до відповідача виїхали представники позивача для відбору проб, водночас відповідачем не було виділено відповідальну особу для відбору проб, за фактом обстеження складено акт № 69. Позивачем здійснено розрахунок № 69 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за період з 01.01.2020 по 31.01.2020 на загальну суму 24 457,20 грн (а.с.50, 51).

Листом від 31.01.2020 Позивач направив Відповідачу акт № 69 від 29.01.2020. Листом від 05.03.2020 за № 266/22/к ОКВП "Дніпро-Кіровоград" направило Відповідачу рахунок-фактуру № 3243/3 за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень від 03.03.2020 на суму 24 457,20 грн, нараховані за період з 01.01.2020 по 31.01.2020 (а.с. 52, 53, 54).

Правилам приймання стічних вод, затверджених 18.12.2018 № 600, зокрема розділом 9, визначено порядок проведення відбору та аналізу проб стічних вод споживачів, який дотримано позивачем.

Відповідачем не надано заперечень до акту відбору проб як і не надано доказів здійснення паралельного відбору арбітражної проби для дослідження її в незалежній лабораторії (п. 9.5 Правил).

Про результати проведених аналізів стічних вод споживача повідомлено листами про виявлені порушення, про що свідчать рекомендовані поштові відправлення (а.с. 23, 32,49,56).

21.05.2020 на адресу відповідача позивачем направлена претензію на суму 103 029,95 грн, однак відповідач відповідь на претензію не надав (а.с. 58-60).

Вищезазначені рахунки-фактури відповідачем не оплачено, станом на день подання позовної заяви, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір по суті, господарський суд враховує наступне.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання повинно виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Аналогічні приписи містить ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, а саме суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Як передбачено ст. 1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору. Згідно визначень, наведених у вказаному Законі, централізоване питне водопостачання - це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об`єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов`язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; централізоване водовідведення - це господарська діяльність із відведення та очищення стічних вод за допомогою системи централізованого водовідведення (далі - Закон).

Законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері (ст. 3 Закону).

18.12.2018 Кіровоградською обласною радою прийнято рішення №600, яким затверджено "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення обласного комунального підприємства "Дніпро-Кіровоград". Відповідно до п. 1.3 Правил, правила поширюються на ОКВП "Дніпро-Кіровоград" як на виробника послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), а також на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які проводять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають свої стічні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та які розташовані на адміністративних територіях місцевих рад визначених в п. 1.2 цих Правил.

Відповідно до з п. 1.13 Правил приймання стічних вод визначено, що оплата Споживачами за скид стічних вод здійснюється згідно Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 та розділу 8 цих Правил.

Пунктом 2.2. Правил приймання стічних вод покладено обов`язок на споживачів дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів.

ОКВП "Дніпро-Кіровоград", відповідно до п. 6.8 Правил приймання стічних вод, не менше одного разу на три місяці, здійснює контроль якості стічних вод споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п. 4.2 та додатках 1-К, 1-З,1-О,1-С та 1-См даних Правил відповідно вказаного в них переліку забруднень.

Відповідно до п. 8.12 Правил приймання стічних вод, плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше 90 днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта.

Відповідно до п. 8.13 Правил приймання стічних вод, плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог, щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виробника у порядку та в строки, що передбачені цими Правилами та/або договором.

В зв`язку із виявленими порушеннями, керуючись п.п. 8.12 та 8.13 Правил приймання стічних вод підприємств до систем централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради від 18.12.2018 №600, п. 8.4 Договору, виконавцем здійснено розрахунок розміру плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, які були скинуті в мережі міської каналізації, відповідно до яких розмір плати склав 103 029,95 грн, про що виставлено відповідні рахунки-фактури на оплату за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень від 17.07.2019, від 08.10.2019, від 09.12.2019, від 29.01.2020, від 03.03.2020, проте станом на 08.09.2020, докази оплати вказаних рахунків відповідачем відсутні (а.с. 22, 31, 40, 48, 54).

У відповідності до п. 13 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316, плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виробника у порядку та в строки, що передбачені місцевими Правилами приймання та/або договором.

Згідно п. 3 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01.12.2017 № 316 величину плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах визначається за затвердженою формулою з урахуванням обсягу скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не виконано в повному обсязі зобов`язань, передбачених вищезазначеними приписами законодавства та умовами Договору. Оплату за скид стоків з перевищенням гранично-допустимого рівня забруднюючих речовин, у встановлений строк в повному обсязі, не здійснено, такі докази в матеріалах справи відсутні.

Заборгованість ПП "Водолій - ЦС" перед ОКВП "Дніпро-Кіровоград", згідно виставлених рахунків, становить 103 029,95 грн.

З урахуванням наведеного вище, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення 103 029,95 грн заборгованості зі сплати за понаднормативне забруднення стічних вод є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Водолій-ЦС" (25009, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Вокзальна, буд. 31-Л, ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19, ) 103 029,95 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, а також витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам, а саме:

Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" електронною поштою: ;

Приватному підприємству "Водолій - ЦС" за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. Вокзальна, буд. 31-л.

Дата складення повного рішення 08.09.2020.

Суддя Л.С. Вавренюк