У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

31 серпня 2020 року м. Чернігів справа № 927/719/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В. В., розглянувши матеріали позовної заяви №05/1-1300-20 від 07.08.2020

За позовом: Заступника прокурора Чернігівської області,

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000 в інтересах держави в особі

Позивача: Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації,

, вул. Івана Мазепи, 1-б, м. Чернігів, 14005

до відповідачів: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут",

, вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021

2. Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради,

, вул. Волковича, 25, м. Чернігів, 14029

Предмет спору: про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 23 610,27 грн,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут" та Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради, у якому прокурор просить суд:

- визнати недійсною додаткову угоду від 12.03.2020 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 11.03.2020 № 41АВ147-1192-2020 на закупівлю природного газу, укладену між КНП «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут";

- визнати недійсною додаткову угоду від 30.03.2020 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 11.03.2020 № 41АВ147-1192-2020 на закупівлю природного газу, укладену між КНП «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут";

- визнати недійсною додаткову угоду від 22.04.2020 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 11.03.2020 № 41АВ147-1192-2020 на закупівлю природного газу, укладену між КНП «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут";

- визнати недійсною додаткову угоду від 05.06.2020 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 11.03.2020 № 41АВ147-1192-2020 на закупівлю природного газу, укладену між КНП «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут";

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут" на користь Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації необґрунтовано отримані кошти у розмірі 23 610,27 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при укладанні відповідачами додаткових угод від 12.03.2020, 30.03.2020, 22.04.2020, 05.06.2020 до договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 11.03.2020 № 41АB147-1192-2020 було порушено ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме змінено ціну за одиницю товару у бік збільшення при відсутності відповідного коливання ціни такого товару на ринку, внаслідок чого безпідставно зменшено обсяги закупівлі. Враховуючи, що вищезазначені додаткові угоди укладені з порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", прокурор, посилаючись на приписи ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, просить визнати їх недійсними. Оскільки відповідач-2 сплачував кошти за поставлений природний газ відповідно до ціни, вказаній у спірних додаткових угодах, тобто за збільшеною ціною, прокурор на підставі ст. 1212 Цивільного кодексу України просить стягнути з відповідача-1 23 610,27 грн необґрунтовано сплачених відповідачем-2 коштів.

У зв`язку з недодержанням прокурором вимог, викладених у ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 14.08.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено прокурору десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, шляхом подання до суду, позивачу та відповідачам, у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, заяви про усунення недоліків, яка повинна містити:

- зазначення обставин та доказів щодо джерел фінансування за спірними додатковими угодами як з місцевого бюджету, так і з власних коштів підприємства, а також зазначення правових підстав позову щодо отримання цих коштів саме Управлінням охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації з огляду на висновки суду, викладені у мотивувальній частині ухвалі. До заяви мають бути додані докази на підтвердження викладених у ній обставин.

Згідно з розпискою про отримання ухвала суду від 14.08.2020 вручена прокурору 17.08.2020, а отже останнім днем строку для усунення прокурором недоліків шляхом подання відповідних документів є 27.08.2020.

На виконання вимог ухвали суду від 14.08.2020 від позивача 28.08.2020 (здано на пошту 27.08.2020) до суду надійшов лист щодо усунення недоліків з доданими до нього документами, а саме: копія листа Управління охорони здоров`я Чернігівської облдержадміністрації № 03-28/5901 від 21.08.2020 та докази направлення позивачу та відповідачам документів на усунення недоліків позовної заяви.

Тобто прокурором подано лист про усунення недоліків з відповідними доказами у встановлений строк.

Разом з тим, суд не надає оцінку наданим доказам на стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що підстави для повернення позовної заяви відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Керуючись ст. 12, 120, 165, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 29 вересня 2020 року о 10:00.

4. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, відзиву на позов з доданими до нього документами.

Докази направлення відзиву іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом п`ятнадцятиденний строк.

5. Повідомити прокурора, позивача - Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації, відповідача-1 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут" та відповідача-2 - Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради про те, що підготовче засідання відбудеться 29.09.2020 о 10:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://cn.arbitr.gov.ua/sud5028.

Суддя В. В. Шморгун