УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

02.09.2020Справа № 927/687/20

Суддя Господарського суду міста Києва Нечай О.В., розглянувши

позовну заяву Ніжинської міської ради Чернігівської області

(Україна, 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, площа імені Івана Франка, буд. 1; ідентифікаційний код: 34644701)

до Чернігівської обласної ради

(Україна, 14000, Чернігівська область, м. Чернігів, просп. Миру, буд. 43; ідентифікаційний код: 25618741)

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Ніжинська міська рада Чернігівської області (далі - позивач) звернулась до Господарського суду Чернігівської області з позовною заявою до Чернігівської обласної ради (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення Чернігівської обласної ради від 25.09.2019 №72-19/VII "Про передачу культової споруди у власність Свято-Благовіщенському чоловічому монастирю Ніжинської єпархії Української Православної Церкви".

Позов мотивовано тим, що вказане рішення порушує право комунальної власності територіальної громади, інтереси якої представляє Ніжинська міська рада, на володіння та розпорядження комунальним майном.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2020 у справі №927/687/20 матеріали позовної заяви Ніжинської міської ради Чернігівської області до Чернігівської обласної ради про визнання недійсним рішення передано на розгляд Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.08.2020 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Нечаю О.В.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

За приписами ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет та підстави позову в цій справі, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, забезпечення дійсного вирішення правового спору між сторонами, суд дійшов висновку про те, що справа № 927/687/20 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Статтею 181 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити учасникам справи строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

У поданій до суду позовній заяві позивач просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Свято-Благовіщенський чоловічий монастир Ніжинської єпархії Української Православної Церкви та Київську митрополію Української православної церкви, яка є засновником Свято-Благовіщенського чоловічого монастиря Ніжинської єпархії Української Православної Церкви, оскільки прийняття оскаржуваного рішення мало наслідком виникнення у вказаних осіб прав та охоронюваних законом інтересів щодо отримання у приватну власність комунального майна; Управління комунального майна Чернігівської обласної ради, яке відповідно до Положення про управління комунального майна Чернігівської обласної ради, затвердженого рішенням Чернігівської обласної ради від 28.03.2018 №70-12/VII, є уповноваженим органом обласної ради, яке відповідно до законодавства України забезпечує реалізацію повноважень обласної ради по управлінню та розпорядженню майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області.

Також позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" Чернігівської області, оскільки у розпорядженні вказаного підприємства наявні інвентаризаційні справи на спірні об`єкти нерухомого майна, що можуть підтвердити фактичні обставини, які викладені у позові.

Розглянувши вказані клопотання, дослідивши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 1, 3 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З огляду на викладене, оскільки рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Свято-Благовіщенського чоловічого монастиря Ніжинської єпархії Української Православної Церкви, Київської митрополії Української православної церкви та Управління комунального майна Чернігівської обласної ради, суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Водночас, суд вважає, що правові підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" Чернігівської області відсутні, оскільки позивачем не обґрунтовано, як і не встановлено судом, на які саме права та обов`язки вказаного підприємства може вплинути рішення у цій справі.

Суд звертає увагу, що наявність у певної особи доказів, які на думку сторони, можуть підтвердити обставини, що стосуються предмету доказування, не є підставою для її залучення до участі у справі у якості третьої особи.

При цьому, в силу ч. 7 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Разом з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів у Комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" Чернігівської області, Управління комунального майна Чернігівської обласної ради та Чернігівської обласної ради, яке суд вважає за необхідне розглянути в підготовчому судовому засіданні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 50, 81, 120, 121, 176, 177, 178, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №927/687/20.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

- Свято-Благовіщенський чоловічий монастир Ніжинської єпархії Української Православної Церкви (Україна, 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Степана Яворського, буд. 2; ідентифікаційний код: 25623481);

- Київську митрополію Української православної церкви (Україна, 01015, м. Київ, вул. Лаврська, буд. 15, корп. 49; ідентифікаційний код: 21510633);

- Управління комунального майна Чернігівської обласної ради (Україна, 14000, Чернігівська область, м. Чернігів, просп. Миру, буд. 43; ідентифікаційний код: 33469166).

4. Зобов`язати позивача у строк до двох днів з дня вручення даної ухвали направити третім особам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

5. У задоволенні заяви Ніжинської міської ради Чернігівської області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" Чернігівської області відмовити.

6. Підготовче засідання призначити на 07.10.20 на 17:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 12.

Повідомити учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов`язковою.

7. Встановити відповідачу строк - протягом 15-ти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду, з дотриманням приписів статті 165 Господарського процесуального кодексу України: обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; доказів його направлення іншим учасникам справи.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву до суду (ч. 5 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

8. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (частини 3, 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

9. Встановити позивачу строк - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов (якщо його буде подано) для подання суду, з дотриманням приписів статті 166 Господарського процесуального кодексу України: відповіді на відзив на позов та доказів її направлення іншим учасникам справи.

10. Встановити відповідачу строк - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив (якщо її буде подано) для подання суду, з дотриманням приписів статті 167 Господарського процесуального кодексу України: заперечення щодо відповіді на відзив та доказів його направлення іншим учасникам справи.

11. Встановити третім особам строк - протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали для подання суду, з дотриманням приписів статті 168 Господарського процесуального кодексу України: пояснення щодо позову та доказів його направлення іншим учасникам справи.

12. Попередити учасників справи, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

13. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду у строк до закінчення підготовчого провадження з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

14. Звернути увагу учасників справи на положення статей 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

15. Звернути увагу учасників справи на те, що копії письмових доказів, які подаються, повинні бути оформлені у відповідності до вимог ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України та п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003).

16. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ та на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/.

17. Згідно з ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

18. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до приписів статті 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Нечай

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/.