ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

04 вересня 2020 року Справа № 915/666/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О., розглянувши матеріали

за позовом: Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави, 54034, м.Миколаїв, вул.Південна, 52

до 1-го відповідача: Миколаївської міської ради, 54001, м.Миколаїв, вул.Адміральська, 20

до 2-го відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Кордон", 54014, м.Миколаїв, вул.Флотська, 10-б

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Громадська організація "Громадська ініціатива "Місто Сонця", 54058, м.Миколаїв, вул.Морехідна, 7, кв.36

про: - визнання незаконним та скасування пунктів рішення Миколаївської міської ради;

- визнання недійсним договору оренди;

- повернення земельної ділянки

Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №32/1-2983вих-20 від 12.05.2020 в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати пункти 18, 18.4 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 18.03.2015 №46/46, яким надано в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Кордон" земельну ділянку загальною площею 500 кв.м. з кадастровим номером :01:018:0011 по вул.Будівельників 7-а у місті Миколаєві для закінчення будівництва магазину непродовольчих товарів, поблизу павільйону;

- визнати незаконним та скасувати рішення Миколаївської міської ради від 24.07.2018 №41/19 про продовження Товариству з обмеженою відповідальністю "Кордон" на 3 роки оренду земельної ділянки площею 500 кв.м. з кадастровим номером :01:018:0011 по вул.Будівельників 7-а у місті Миколаєві;

- визнати недійсним укладений 24.06.2015 між Миколаївською міською радою та ТОВ "Кордон" договір оренди землі №10912, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що 01.09.2016 вчинено запис №16246076, зі змінами і доповненнями;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Кордон" повернути територіальній громаді міста Миколаєва в особі Миколаївської міської ради земельну ділянку площею 500 кв.м. з кадастровим номером :01:018:0011 по вул.Будівельників 7-а у місті Миколаєві у придатному для використання стані шляхом демонтажу паркану.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішення Миколаївської міської ради від 18.03.2015 №46/46 про надання ТОВ "Кордон" в оренду спірної земельної ділянки та рішення про продовження оренди земельної ділянки від 24.07.2018 №41/29 прийнято усупереч вимог земельного та містобудівного законодавства, державних норм, стандартів та правил, з порушенням функціонального призначення рекреаційних територій міста Миколаєва, суперечать законодавству, порушують цивільні права та інтереси, що згідно зі ст.ст.16, 21 Цивільного кодексу України, ст.152 Земельного кодексу України та ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є підставою для визнання їх незаконними у судовому порядку. Вказує, що оскільки на підставі вказаних рішень між Миколаївською міською радою та ТОВ "Кордон" укладено договір оренди землі від 24.06.2015 №10912 та договір про зміни до договору оренди землі від 14.08.2018 №57/18, то відповідно до ст.16, 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.20 Господарського кодексу України, вказані договори слід визнати недійсними. Також, зазначає, що згідно вимог ст.ст.16, 1212 Цивільного кодексу України, ТОВ "Кордон" зобов`язано повернути отриману ним земельну ділянку територіальній громаді міста Миколаєва.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 20.05.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17 червня 2020 року.

В підготовчому засіданні 17.06.2020 оголошено протокольну ухвалу про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , Громадську організацію "Громадська ініціатива "Місто Сонця" та про відкладення підготовчого засідання на 03 липня 2020 року об 11 год. 00 хв.

В підготовчому засіданні 03.07.2020 оголошено протокольну ухвалу згідно якої, з урахуванням постанови КМУ від 11.03.2020 №211 з відповідними змінами, Розділу 10 прикінцевих положень ГПК України, відповідачу-2 визначено строк для надання відзиву на позовну заяву, третім особам визначено строк для надання пояснень, прокурору визначено строк для надання відповіді на відзив відповідача -2 та з урахуванням всіх обставин, для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, з метою дотримання процесуальних прав сторін, які у даному випадку мають пріоритет у порівнянні із дотриманням строку розгляду справи, а також з огляду на Положення Конвенції про захист прав людини, основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за необхідне розглянути справу у розумний строк, та у відповідності до до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України відкласти підготовче засідання на 28 серпня 2020 року об 11 год. 00 хв.

У зв`язку з перебуванням судді Семенчук Н.О. на лікарняному, підготовче засідання у справі №915/666/20 призначене на "28" серпня 2020 року об 11 год. 00 хв.- не відбулось.

Згідно з приписами ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22 липня 2020 р. №641 (з урахуванням постанови КМУ «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 26 серпня 2020 р. №760), продовжено дію карантину до 31 жовтня 2020 року на всій території України.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Враховуючи викладене, з метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, зважаючи на приписи постанови КМУ від 11.03.2020 №211 з відповідними змінами, листа Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 та ст.120 ГПК України, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про призначення підготовчого засідання на 29.09.2020.

Керуючись ст.ст. 120, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання на « 29» вересня 2020 року о 10 год. 30 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Миколаїв, вул.Адміральська, 22, 8 поверх, зал засідань №805.

2. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).

3. Роз`яснити учасникам справи, що згідно ч.9 ст.80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

4. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

5. Звернути увагу учасників справи, що учасники процесу, які прибувають в судове засідання, зобов`язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

6. На веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду, у відповідності до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили 04.09.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О.Семенчук