УХВАЛА

м. Київ

31.08.2020Справа № 19/465

Суддя Господарського суду міста Києва ДЖАРТИ В. В., розглянувши скаргу Акціонерного товариства "Укргазвидобування" на дії та рішення державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

у справі № 19/465

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська будівельна спілка"

до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

про стягнення 58 315, 18 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.11.2002 у справі № 19/465 стягнуто з Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельна спілка» 51 004, 00 грн. основного боргу, 969, 08 грн. інфляційних втрат, 1 119, 29 грн. 3% річних, 530, 92 грн. витрат по сплаті державного мита та 118, 00 грн. витрат на оплату послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

03.03.2003 Господарським судом міста Києва на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 20.11.2002 у справі № 19/465 було видано відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.07.2020 замінено боржника у виконавчому провадженні - дочірню компанію "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" її правонаступником - акціонерним товариством "Укргазвидобування".

17.08.2020 через відділ діловодства та документообігу Господарського суду міста Києва надійшла скарга акціонерного товариства "Укргазвидобування" на дії та рішення державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Відділ), в якій останнє просило:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу Чорного Володимира Вікторовича з направлення до ПАТ АК "Укргазбанк" платіжної вимоги від 06.08.2020 № 6579701/UAN/1712/8 на суму 5 832,05 грн;

- визнати неправомірною платіжну вимогу Відділу від 06.08.2020 № 6579701/UAN/1712/8 на суму 5 832,05 грн.

На підставі розпорядження в.о. керівника апарату Господарського суду міста Києва від 17.08.2020 № 05-23/1086 у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 було проведено повторний автоматизований розподіл зазначених матеріалів судової справи, за результатами якого скаргу Акціонерного товариства "Укргазвидобування" передано на розгляд судді Джарти В. В.

Водночас при дослідженні поданих матеріалів суд дійшов висновку про те, що скарга Акціонерного товариства "Укргазвидобування" від 17.08.2020 на дії та рішення державного виконавця Відділу не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства з огляду на наступне.

Обґрунтовуючи свої вимоги, акціонерне товариство "Укргазвидобування" посилалося на те, що платіжним дорученням від 04.08.2020 № 315533 скаржник повністю сплатив зазначену в наказі Господарського суду міста Києва від 03.03.2003 в справі № 19/465 суму боргу в загальному розмірі 53 741,29 грн. на рахунок Відділу.

06.08.2020 державним виконавцем Відділу Чорним В.В. винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 6579701, якою боржнику визначено розмір мінімальних витрат цього виконавчого провадження в сумі 457,92 грн., а також постанову про стягнення з акціонерного товариства "Укргазвидобування" виконавчого збору в розмірі 5 374,13 грн.

На виконання вищенаведених постанов платіжним дорученням від 06.08.2020 року № 317922 скаржник сплатив на рахунок Відділу грошові кошти у загальному розмірі 5 832,05 грн (у тому числі: 457,92 грн, що становить розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, а також 5 374,13 грн виконавчого збору).

З листа ПАТ АБ «Укргазбанк» від 14.08.2020 № 15932/23417/2020 стало відомо, що 12.08.2020 до ПАТ АБ «Укргазбанк» надійшла платіжна вимога Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) від 06.08.2020 № 6579701/UAN/1712/8 на суму 5 832,05 грн з призначенням платежу, примусове списання коштів при примусовому виконанні виконавчих документів: наказу № 19/465 від 03.03.2003, що видав Господарський суд міста Києва; постанова про стягнення виконавчого збору № 6579701 від 06.08.2020, постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 6579701 від 06.08.2020.

Зі змісту платіжної вимоги від 06.08.2020 № 6579701/UAN/1712/8 вбачається, що державний виконавець подав її до банку, що його обслуговує - Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва, 10.08.2020, шляхом надіслання поштовим зв`язком.

З наведеного вбачається, що платіжна вимога від 06.08.2020 була оформлена та надіслана державним виконавцем Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) вже після сплати АТ «Укргазвидобування» коштів в сумі 5 832,05 грн.

Зазначені дії державного виконавця Шевченківського РВДВС у м. Києві Центрального МРУ МЮ (м. Київ) Чорного В.В. на думку скаржника є неправомірними, оскільки були спрямовані до подвійного списання з рахунку АТ «Укргазвидобування» коштів в сумі 5 832,05 грн. за виконавчим провадженням № 6579701, які були самостійно сплачені платіжним дорученням від 06.08.2020 № 317922, чим були порушені права АТ «Укргазвидобування».

Зі змісту поданої акціонерним товариством "Укргазвидобування" скарги вбачається, що викладені у ній вимоги стосуються виключно рішень та дій державного виконавця Відділу щодо виконання його постанов від 6 серпня 2020 року про стягнення виконавчого збору та стягнення витрат виконавчого провадження.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною 1 статті 340 Господарського процесуального кодексу України визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За частиною 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів ДВС щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Однак, частиною 2 статті 74 вказаного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів ДВС щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, імперативними приписами вищенаведеної норми Закону закріплено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження, зокрема, постанов приватного виконавця про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Закон України "Про виконавче провадження" встановлює спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 06.06.2018 у справі № 127/9870/16-ц, від 06.06.2018 у справі № 921/16/14-г/15, від 20.09.2018 у справі № 821/872/17, від 17.10.2018 у справі № 826/5195/17, від 16.01.2019 у справі № 279/3458/17-ц, від 09.10.2019 у справі № 758/201/17, від 18.12.2019 у справі № 759/15553/14-ц.

Пунктом 1 частини 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Зважаючи на визначений Акціонерним товариством "Укргазвидобування" суб`єктний склад учасників, підстави поданої скарги, а також предмет її розгляду - вимоги до державного виконавця, пов`язані зі стягненням останнім з боржника виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, суд дійшов висновку про те, що вказана скарга не може бути розглянута за правилами господарського судочинства та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись статями 175, 233, 234, 340, 342 Господарського процесуального кодексу України, частиною 2 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження",

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження з розгляду скарги Акціонерного товариства "Укргазвидобування" на дії та рішення державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у справі № 19/465.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В. В. ДЖАРТИ