УХВАЛА

31 серпня 2020 року

м. Київ

Справа № 925/77/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Пількова К. М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Черкаської обласної державної адміністрації

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 у справі

за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі:

1) Міністерства розвитку громад та територій України,

2) Черкаської обласної ради,

3) Черкаської обласної державної адміністрації,

4) Управління Північного офісу Держаудитслужби у Черкаській області

до: 1) Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Богдан-Авто Черкаси",

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОГРАД-2007"

про визнання незаконними та скасування рішень тендерного комітету, визнання недійсним договору та зобов`язання повернути кошти у порядку реституції в сумі 11 392 500,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

24.06.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020, якою скасовано ухвалу Господарського суду Черкаської області від 23.01.2020 про забезпечення позову у справі № 925/77/20, подана 19.06.2020.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.07.2020 касаційну скаргу Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 у справі № 925/77/20 залишено без руху, адже до неї не додано доказів сплати судового збору в установленому розмірі. Надано скаржнику строк для усунення недоліків.

Від Черкаської обласної державної адміністрації, на виконання вимог ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.07.2020, надійшла заява про усунення недоліків, з наданням відповідних доказів сплати судового збору.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

У касаційній скарзі Черкаська обласна державна адміністрація вказує на те, що постанова Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права (статей 215, 216 Цивільного кодексу України, статті 208 Господарського кодексу України) та з порушенням норм процесуального права (статей 2, 11, 136 Господарського процесуального кодексу України), що у відповідності до вимог статей 308, 312 Господарського процесуального кодексу України є підставою для її скасування.

З огляду на те, що скаржником усунуто недоліки касаційної скарги в строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її подання та є такою, що відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.

Одночасно з касаційною скаргою Черкаською обласною державною адміністрацією заявлено клопотання про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 у справі № 925/77/20 до закінчення її касаційного перегляду.

Розглянувши це клопотання, Суд відмовляє в його задоволенні, зважаючи на таке.

Частиною 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Водночас застосування відповідних повноважень має бути обґрунтованим, а підстави - вагомими, оскільки у такому випадку інша сторона у справі (учасники справи), на користь якої постановлено рішення, буде обмежена у праві на задоволення своїх вимог.

Заява (клопотання) про зупинення виконання (дії) судових рішень повинна містити не лише посилання на правові норми, що надають суду можливість здійснити таку процесуальну дію, насамперед вона має бути обґрунтованою посиланням на конкретні обставини (утруднення повторного розгляду справи, перешкоди у здійсненні повороту виконання, запобігання порушенню прав осіб, які брали/не брали участі у розгляді справи, але суд вирішив питання про їх права та обов`язки) і наявністю доказів на підтвердження таких обставин.

Однак подане скаржником клопотання наведеним критеріям не відповідає, оскільки не містить обґрунтувань і доказів на їх підтвердження, які Суд міг би оцінити.

Зважаючи на приписи частини 13 статті 8 та частини 5 статті 301 Господарського процесуального кодексу України перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанції (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) має здійснюватися без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Керуючись частиною 13 статті 8, статтями 234, 287, 294, частиною 5 статті 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 у справі № 925/77/20.

2. Здійснити перегляд постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 у справі № 925/77/20 у письмовому провадженні.

3. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи до 15.09.2020.

4. Відмовити Черкаській обласній державній адміністрації у задоволенні клопотання про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2020 у справі № 925/77/20 до закінчення її перегляду в порядку касації.

5. Витребувати з Господарського суду Черкаської області та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 925/77/20 за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі: Міністерства розвитку громад та територій України, Черкаської обласної ради, Черкаської обласної державної адміністрації, Управління Північного офісу Держаудитслужби у Черкаській області до: Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Богдан-Авто Черкаси", Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОГРАД-2007" про визнання незаконними та скасування рішень тендерного комітету, визнання недійсним договору та зобов`язання повернути кошти у порядку реституції в сумі 11 392 500,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає

Головуючий Ю. Я. Чумак

Судді: Т. Б. Дроботова

К. М. Пільков