ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 вересня 2020 року м. Харків Справа № 913/452/20
Провадження № 3/913/452/20
Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали позовної заяви
Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта-Форест", м. Обухів Київської області
до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Сєвєродонецьк Луганської області
про скасування рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельта-Форест" звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2019 № 16.
Обґрунтовуючи підстави звернення до суду позивач зазначає, що рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2019 № 16 винесено з порушенням норм процесуального права і неправильним застосуванням норм матеріального права, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельта-Форест" не отримало розпорядження про початок розгляду справи № 16 та відповідно було позбавлено можливості скористатися правами, передбаченими ст. 40 Закону України "Про захист економічної конкуренції". Крім того, позивач був позбавлений можливості ознайомитися із попереднім рішенням у справі і позбавлений можливості його оскаржити.
Одночасно з вимогою про скасування рішення позивачем заявлено вимогу про поновлення строку на оскарження рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2019.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2020 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 12.08.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Дельта-Форест" строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви та подати до суду заяву про усунення недоліків та вказати, на яких підставах підлягають залученню до участі у справі треті особи і яким чином рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки; надати докази відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів учасникам справи; копію рішення, що оспорюється.
За змістом ч. 1 ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Отже, встановлений позивачу судом 10-денний строк для усунення недоліків сплинув 28.08.2020.
28.08.2020, тобто в межах встановленого судом строку на усунення недоліків, від позивача надійшла заява без дати та без номеру про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач зазначив, що на виконання ухвали суду від 12.08.2020 надає докази направлення копії позовної заяви учасникам справи та копію оспорюваного рішення, а також стосовно залучення в якості третьої особи Комунальної установи "Луганський обласний фізкультурний центр "Олімп" позивач зазначив, що зазначена юридична особа виступала в якості замовника щодо закупівлі деревного палива, саме з цією установою в подальшому було укладено договір за результатами проведених торгів.
В якості доказів направлення копії позовної заяви учасникам справи позивач надав копії накладних АТ "Укрпошта" від 04.08.2020 (ухвала про залишення позовної заяви без руху постановлена 12.08.2020), одержувачами в яких є "Славянская прокуратура Донецкой области, Хозяйственный суд Донецкой области, Хозяйственный суд Луганской области, ГП Лиманское ЛХ"), в той час як позов пред`явлено до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.
Суд звертає увагу позивача, що в ухвалі від 12.08.2020 про залишення позовної заяви без руху було зазначено, що за приписами ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Тобто копія позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта-Форест" від 21.07.2020 № б/н про скасування рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2019 № 16 з доданими до неї документами повинна була бути надіслана відповідачу Луганському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України та третім особам листом з описом вкладення. Проте позивачем доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів у встановленому порядку учасникам справи № 913/452/20 не надав.
Крім того, звертається увага Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта-Форест", що за приписами ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Пунктом 5.27 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (ДСТУ 4163-2003) встановлено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Разом з цим, позивачем до заяви про усунення недоліків додано ксерокопії накладних та витягу з рішення від 11.11.2019 у справі № 16, які не є ані оригіналами документів, ані засвідченими у встановленому законом порядку копіями документів.
Частиною 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до частин 6, 7 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Дельта-Форест" не усунено недоліків у встановлений судом строк, з огляду на що позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню.
Суд роз`яснює, що згідно ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву від 21.07.2020 № б/н і додані до неї документи повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Дельта-Форест".
Додаток: (тільки заявнику) позовна заява від 21.07.2020 № б/н на "5" аркушах з додатками на "6" аркушах, у тому числі: платіжне доручення від 21.07.2020 № 458 про сплату судового збору в сумі 2 102 грн 00 коп., всього на "11" аркушах.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 02.09.2020 та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду у строки, передбачені ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Суддя А.В. Секірський