Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження

01 вересня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/622/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. при секретарі судового засідання Васильєвій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" (вул. Хлібна , буд.2, Львів, 79035, ) до Приватного підприємства "Наваро" (вул. Соборна, 38, Мала Любаша, Костопільський район, Рівненська область, 35009, ) про стягнення 24 653 грн 60 коп.

за участю представників учасників справи:

- від позивача: адвокат Рустамова Наталя Романівна (довіреність № б/н від 23.01.2020 року) (в режимі ВКЗ);

- від відповідча: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

22.06.2020 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" надійшов позов до Приватного підприємства "Наваро", у якому позивач, посилаючись на ст. ст. 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 4, 162, 164, 171, 172 Господарського процесуального кодексу України просить стягнути з відповідача 24 653 грн 60 коп. заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем своїх зобов`язань за Договором № лДГ-023422 про відшкодування платежів за оренду земельної ділянки за адресою: м. Рівне, вул. Коперніка, 6, укладеним між позивачем та відповідачем 01.11.2011 року, в частині відшкодування платежів за період з 30.09.2018 року по 31.12.2019 року.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 24.06.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 918/622/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 07.07.2020 року, визначено відповідачу строк для подання заяви з запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - десять днів з дня вручення даної ухвали, запропоновано сторонам:

- позивачу: подати суду будь-які додаткові докази в обґрунтування позовних вимог (у разі їх наявності); відповідно до ст. 166 ГПК України подати суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого скерування відповідачу.

- встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов суду з урахуванням вимог ст.ст. 165, 178 ГПК України, одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду; у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення позивачу та надати суду докази такого скерування позивачу.

Крім того, роз`яснено позивачу, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір вимог до початку першого судового засідання якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, а також відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі, що розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Також судом звернено увагу сторін, що відповідно до ч. 2 ст. 192 ГПК України сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу.

06.07.2020 року від директора Приватного підприємства "Наваро" Мандзюка Д.Ю. через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у якому останній просить суд, у зв`язку з тим, що він знаходиться на самоізоляції по стану здоров`я (епідемія коронавірус), визнати причини неявки в судове засідання поважними та відкласти розгляд справи.

07.07.2020 року від директора Приватного підприємства "Наваро" Мандзюка Д.Ю. через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, відкладення розгляду справи та встановлення додаткового часу відповідачу для підготовки відзиву на позов і долучення необхідних доказів.

07.07.2020 року директор Приватного підприємства "Наваро" Мандзюк Д.Ю. ознайомився з матеріалами справи № 918/622/20, про що свідчить його особиста відмітка та підпис на клопотанні від 07.07.2020 року.

У судовому засіданні 07.07.2020 року з розгляду справи по суті судом встановлено, що позивач та відповідач у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.

Господарський суд, розглянувши подане представником відповідача клопотання про відкладення розгляду справи, дійшов висновку про поважність причин відсутності керівника Приватного підприємства "Наваро" Мандзюка Д.Ю.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 07.07.2020 року розгляд справи по суті відкладено в межах строку, встановленого ГПК України, на 18.08.2020 року, задоволено клопотання Приватного підприємства "Наваро" від 07.07.2020 року в частині продовження строку для подання відзиву на позов, продовжено відповідачу встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позов до завершення строку карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а саме - до 31.07.2020 року.

10.08.2020 року від директора Приватного підприємства "Наваро" Мандзюка Д.Ю. через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з метою неможливості забезпечити особисту присутність адвоката відповідача Семенюк З.М. у судове засідання з розгляду справи по суті для представлення інтересів Приватного підприємства "Наваро".

17.08.2020 року через систему "Електронний суд" від представника Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" надійшла заява про внесення даних РНОКПП адвоката позивача Рустамової Н.Р. до додаткових відомостей про учасника справи для доступу до електронної справи № 918/622/20.

У судовому засіданні 18.08.2020 року з розгляду справи по суті судом встановлено, що позивач та відповідач у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.

Господарський суд, розглянувши подане директором відповідача клопотання про відкладення розгляду справи, дійшов висновку про його задоволення.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 18.08.2020 року розгляд справи по суті відкладено в межах строку, встановленого ГПК України, на 01.09.2020 року на 10:00 год.

27.08.2020 року від представника Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" адвоката Пашук А.В. на поштову адресу господарського суду Рівненської області надійшло клопотання № б/н від 25.08.2020 року про проведення усіх судових засідань в режимі відеоконференції у справі № 918/622/20.

У вказаному клопотанні адвокат Пашук А.В. просить суд у зв`язку з віддаленим місцем судового розгляду від місця свого проживання доручити Господарському суду Львівської області (вулиця Личаківська, 128, Львів, Львівська область, 79014) (у зв`язку з тим, що це найближчий суд, до якого може прибути представник позивача для участі у судових засіданнях по справі № 918/622/20) - проводити усі судові засідання в режимі відеоконференції у справі № 918/622/20.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 28.08.2020 року задоволено клопотання представника позивача Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" адвоката Пашук А.В. № б/н від 25.08.2020 року про проведення усіх судових засідань в режимі відеоконференції у справі № 918/622/20 частково в частині доручення Господарському суду Львівської області (вулиця Личаківська, 128, Львів, Львівська область, 79014) провести засідання з розгляду справи № 918/622/20 по суті в режимі відеоконференції; постановлено доручити забезпечення проведення судового засідання з розгляду справи № 918/622/20 по суті, яке призначене на 01.09.2020 року на 10:00 год. в режимі відеоконференції Господарському суду Львівської області ; відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача Приватного акціонерного товариства "Концерн Хлібпром" адвоката Пашук А.В. № б/н від 25.08.2020 року в частині про проведення усіх судових засідань у справі № 918/622/20 в режимі відеоконференції.

31.08.2020 року від Приватного підприємства "Наваро" через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області надійшов відзив із запереченнями проти задоволення позовних вимог, у якому адвокат відповідача Семенюк З.М. просить суд поновити процесуальний строк на подання відзиву у зв`язку з його пропущенням із поважних причин, а саме - внаслідок встановлення карантинних заходів в Україні з метою запобігання поширенню хвороби коронавірусу та перебування представника відповідача у відпустці та самоізоляції.

01.09.2019 року від Приватного підприємства "Наваро" через електронну пошту господарського суду надійшло клопотання, у якому адвокат відповідача Семенюк З.М. повторно просить суд поновити процесуальний строк на подання відзиву та долучити відзив до матеріалів справи. Крім того, у даному клопотанні представник відповідача просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку з неможливістю прибути в судове засідання через різке підвищення температури тіла та погане самопочуття.

У судовому засіданні 01.09.2020 року з розгляду справи по суті судом встановлено, що представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду повідомив.

Господарський суд, розглянувши вимогу Приватного підприємства "Наваро" про поновлення пропущеного строку для подання відзиву по справі № 918/622/20 дійшов висновку про її задоволення виходячи з наступного.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 24.06.2020 року, зокрема, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 918/622/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 07.07.2020 року, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до суду з урахуванням вимог ст.ст. 165, 178 ГПК України, одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Згідно з ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 2 ГПК України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

У відповідності до ч. 1 ст. 251 ГПК України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215 (постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215 цю постанову викладено у новій редакції), від 20.03.2020 року № 242,від 25.03.2020 року № 239, від 29.03.2020 року № 241, від 02.04.2020 року № 255 (постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 року № 255 цю постанову викладено у новій редакції), від 08.04.2020 року № 262, від 15.04.2020 року № 284, від 22.04.2020 року № 291, від 29.04.2020 року № 313, від 04.05.2020 року № 332, від 04.05.2020 року № 343, від 14.05.2020 року № 377, від 20.05.2020 року № 392) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу, з 12.03.2020 року до 22.05.2020 року на всій території України встановлено карантин. (Дію карантину, встановленого цією постановою, продовжено на всій території України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року № 392. З урахуванням епідемічної ситуації в регіоні з 22.05.2020 року до 22.06.2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя установлено карантин згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року № 392).

Законом України від 30.03.2020 року № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), внесено зміни в тому числі до Господарського процесуального кодексу України, зокрема, розділ X "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Водночас, відповідно до п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, законом № 540-ІХ визначено, що процесуальні строки у визначених ним випадках не зупиняються, не поновлюються, а автоматично продовжуються.

Разом з тим, відповідно до статті 114 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

При цьому у статті 116 ГПК України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

З зазначеного вбачається, суду слід розрізняти строки, тривалість яких наперед визначена законом, і строки, тривалість яких визначається судом з урахуванням обставин кожної конкретної справи та особливостей кожної конкретної процесуальної дії.

Постановою Кабінету Міністрів України № 394 від 20.05.2020 року «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (назва із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 р. № 500) (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 29 травня 2020 року № 424, від 3 червня 2020 року № 435, від 12 червня 2020 року № 477, від 12 червня 2020 року № 480, від 17 червня 2020 року № 500) відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" постановлено установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., N 23, ст. 896, N 30, ст. 1061).

Постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 серпня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., N 23, ст. 896, N 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. N 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., N 43, ст. 1394, N 52, ст. 1626).

У відповідності з п. 2 розділу ІІ Закону України № 731-IX від 18.06.2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності з 17.07.2020 року, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" цього Кодексу в редакції Закону України від 30 березня 2020 року N 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Законом України від 18 червня 2020 року N 731-IX. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом України від 18 червня 2020 року N 731-IX).

Таким чином, з 07.08.2020 року закінчилися всі процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України в редакції Закону України від 30 березня 2020 року N 540-IX, в тому числі строк на подання відзиву Приватним підприємством "Наваро" у справі № 918/622/20.

Відповідно до ч. ч. 1, 6 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Відповідачем у своїй вимозі про поновлення строку для подання відзиву зазначено, що у зв`язку з встановленням карантинних заходів в Україні з метою запобігання поширенню хвороби коронавірусу, перебування представника відповідача у відпустці та самоізоляції, відповідач був позбавлений можливості вчасно подати відзив.

Крім того, ухвалою Господарського суду Рівненської області від 07.07.2020 року, зокрема, було задоволено клопотання Приватного підприємства "Наваро" від 07.07.2020 року в частині продовження строку для подання відзиву на позов, продовжено відповідачу встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позов до завершення строку карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а саме - до 31.07.2020 року.

Оскільки постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 серпня 2020 р. на території регіонів карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та від 20 травня 2020 р. N 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", суд дійшов висновку, що наслідки продовження карантину вплинули на можливість вчасного подання відповідачем відзиву у справі № 918/622/20.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Таким чином, суд визнає причини пропуску відповідачем процесуального строку на подання відзиву - поважними, та вважає за необхідне поновити відповідачу пропущений процесуальний строк для подання відзиву та долучити відзив до матеріалів справи.

Крім того, господарський суд розглянувши подане представником відповідача клопотання про відкладення розгляду справи, дійшов висновку про поважність причин відсутності представника Приватного підприємства "Наваро".

Представник позивача не заперечив у судовому засіданні 01.09.2020 року проти відкладення розгляду справи по суті.

У відповідності до ч. 1 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи з підстав передбачених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення надання можливості учасникам провадження у справі скористатися правами та обов`язками, передбаченими ГПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті господарський суд дійшов висновку про необхідність відкладення судового засідання з розгляду справи по суті.

Однак, при визначенні дати та часу, на яке можливо відкласти судове засідання з розгляду справи по суті, судом встановлено наступне.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 24.06.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 918/622/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 07.07.2020 року.

Разом з цим, згідно з ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Зважаючи на викладене, господарський суд відкладаючи розгляд справи № 918/622/20 у судовому засіданні 01.09.2020 року автоматично вийде за межі строків, визначених ст. 248 ГПК України.

Однак, згідно ч. 5 ст. 13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ст. 194 ГПК України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Відповідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року № 3477-IV практика Європейського суду з прав людини застосовується українськими судами як джерело права.

Згідно практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин (рішення у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства").

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі "Смірнова проти України").

Європейський суд з прав людини в своїй практиці виходить із того, що розумність тривалості судового провадження необхідно оцінювати у світлі обставин конкретної справи, враховуючи критерії, вироблені судом. Такими критеріями є: 1) складність справи, тобто, обставини і факти, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть певні юридичні наслідки; 2) поведінка заявника; 3) поведінка державних органів; 4) перевантаження судової системи; 5) значущість для заявника питання, яке знаходиться на розгляді суду, або особливе становище сторони у процесі (Рішення "Бараона проти Португалії", 1987 рік, "Хосце проти Нідерландів", 1998 рік; "Бухкольц проти Німеччини", 1981 рік; "Бочан проти України", 2007 рік).

Оскільки строк розгляду справи № 918/622/20 по суті у порядку спрощеного позовного провадження спливає, враховуючи вищевказані обставини, з метою забезпечення дотримання завдань господарського судочинства, господарський суд застосовує принцип розумного строку тривалості провадження та відповідно до ч. 6 ст. 250 ГПК України за власною ініціативою дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Враховуючи викладене з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи № 918/622/20 здійснювати за правилами загального позовного провадження, розгляд справи почати зі стадії відкриття провадження у справі та призначити підготовче засідання.

Суд, погодивши з представником позивача дату, на яку можливо призначити підготовче засідання, дійшов висновку обрати дату 30.09.2020 року.

При цьому, представник позивача Рустамова Н.А. заявила усне клопотання про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої заявник просить доручити Господарському суду Львівської області (вулиця Личаківська, 128, Львів, Львівська область, 79014) (у зв`язку з тим, що це найближчий суд, до якого може прибути представник позивача для участі у вказаному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 5 ст. 11 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до ч. 8 ст. 197 ГПК України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Господарський суд, розглянувши усне клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, врахувавши приписи ст. 197 ГПК України та ч. 5 ст. 11 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" дійшов висновку про можливість його задоволення у зв`язку з наявністю технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку у Господарському суду Львівської області.

Керуючись ст. ст. 13, 119, 194, 197, 234, 235, 248, 250, 252 ГПК, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити пропущений Приватним підприємством "Наваро" процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву.

2. Долучити відзив Приватного підприємства "Наваро" на позовну заяву до матеріалів справи № 918/622/20.

3. За ініціативою суду здійснити перехід від розгляду справи № 918/622/20 за правилами спрощеного позовного провадження до її розгляду за правилами загального позовного провадження. Подальший розгляд справи № 918/622/20 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Розгляд справи № 918/622/20 розпочати зі стадії відкриття провадження у справі.

4. Призначити підготовче засідання у справі № 918/622/20 на "30" вересня 2020 р. на 11:00 год.

5. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 14.

6. Запропонувати сторонам:

а) позивачу: відповідно до ст. 166 ГПК України подати суду відповідь на відзив у 15-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого скерування відповідачу.

в) відповідачу: у строк протягом 15-ти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення позивачу та надати суду докази такого скерування позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 01.09.2020 року в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua .

Суддя Заголдна Я.В.