номер провадження справи 4/88/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2020 Справа № 908/1587/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Зінченко Н.Г., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справу

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НІКАН ГРУП" (21032, Вінниця, вул. Чехова, буд. 35-А/2,)

до відповідача Комунального закладу вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради (69017, м. Запоріжжя, вул. Наукового містечка, буд. 59)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамент освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

про стягнення 77604, 75 грн.

23.06.2020 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява вих. б/н б/д (вх. № 1713/08-07/20 від 23.06.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю "НІКАН ГРУП" до Комунального закладу вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради про стягнення 77604, 75 грн., за договором №1016 від 12.11.2019 з яких 60 372,00 грн. основної заборгованості, 9599, 15 грн. пені та 7633, 60 грн. штрафу.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2020 справу № 908/1587/20 за вище вказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду від 30.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/1587/20, присвоєно справі номер провадження 4/88/20, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Сторонам встановлені строки подання письмових заяв по суті спору.

Ухвалою господарського суду від 21.07.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Департамент освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. ст. 11, 509, 510, 551, 610, 611 ЦК України ст.ст. 193, 216, 218, 222 ГК України та договорі №1016 від 12.11.2019, на підставі яких позивач просить позов задовольнити, стягнути з Комунального закладу вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради 60 372,00 грн. основної заборгованості, 9599, 15 грн. пені та 7633, 60 грн. штрафу.

Відповідач проти позову заперечив, у відзиві на позовну заяву зазначив, що Комунальний заклад вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради фінансується за рахунок бюджетних коштів. Відповідно до п. 4.1 Договору №1016 від 12.11.2019 розрахунки здійснюються за фактично поставлений товар протягом 30 днів, згідно видаткових накладних на поставку товару при наявності бюджетного фінансування. Зауважив, що вартість придбаного у позивача товару на суму 60372,00 грн. до теперішнього часу не сплачена, у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування. Просить відмовити в задоволенні позову.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що відповідно до абз. 4 п.п. 2.1 п.2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України 02.03.2012 р №309 (далі - Порядок) визначено, обсяг бюджетних зобов`язань, узятих установою протягом бюджетного періоду, повинен забезпечити зменшення рівня заборгованості за бюджетними зобов`язаннями минулих періодів та недопущення виникнення заборгованості за бюджетними зобов`язаннями в поточному році. Заборгованість по Договору виникла ще в 2019 році.

05.08.2020 на адресу господарського суду Запорізької області від третьої особи надійшли письмові пояснення, в яких остання повідомила, що станом на 01.01.2020 по закладах освіти, які фінансуються з обласного бюджету, склалася кредиторська заборгованість у загальній сумі 36 021 446,40 грн. за захищеними та незахищеними видатками. Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України в першу чергу здійснюється фінансування за захищеними видатками (заробітна плата з нарахуваннями, продукти харчування, медикаменти, комунальні послуги, трансферти) з метою недопущення простроченої кредиторської заборгованості. Кредиторська заборгованість в сумі 60 372,00 грн. виникла у зв`язку з відсутністю фінансового ресурсу в обласному бюджеті.

03.08.2020 та 27.08.2020 на адресу господарського суду Запорізької області від Комунального закладу вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради надійшли клопотання про залучення доказів до матеріалів справи № 908/1587/20.

Розглянувши подані клопотання, суд відмовляє в їх задоволенні, виходячи з наступного.

За приписами ч., ч. 1-5 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідач у відзиві, який надійшов на адресу суду 16.07.2020 жодним чином про докази, які надійшли 03.08.2020 та 27.08.2020 не зазначив, а також не обґрунтував поважності причин неподання відповідних доказів у встановлений законом судом, тому суд відмовляє в залученні цих доказів до матеріалів справи, у зв`язку з порушенням правил їх подання.

У відповідності до частин 2 і 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. (ч., ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України)

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Шістдесят днів з дня відкриття провадження у даній справі спливає 31.08.2020.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 01.09.2020, з урахуванням п. 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 731-IХ та наданням можливості сторонам у справі подання процесуальних заяв по суті спору.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ

12.11.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю "НІКАН ГРУП" (далі - позивач, продавець) та Комунальним закладом вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради (далі - відповідач, покупець) укладений договір № 1016 (далі - договір).

У відповідності до п. 1.1. договору, постачальник зобов`язується на умовах, визначених даним Договором, поставити та передати у власність Покупця товар, зазначений в Специфікації на поставку товару (Додаток 1), яка є невід`ємною частиною Договору, здійснити його передпродажну підготовку, та проводити безоплатне гарантійне обслуговування Товару, а Покупець - прийняти і оплатити товар.

Найменування товару - 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (столи) (далі - Товар). Кількість, номенклатура, ціна (за одиницю Товару) Товару зазначена в Специфікації на поставку товару (Додаток 1), яка є невід`ємною частиною Договору. (п. 1.2 Договору).

Відповідно до п. 4.1 Договору розрахунки за товар здійснюються за фактично поставлений товар протягом 30 днів, згідно видаткових накладних на поставку товару при наявності бюджетного фінансування.

Згідно п. 4.2. договору оплата товару здійснюється покупцем в національній валюті України шляхом перерахування коштів на рахунок продавця.

Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31.12.2019, а в частині розрахунків - до повного виконання. (п. 11.1 Договору).

На виконання умов Договору сторонами підписано специфікацію - додаток № 1 до Договору, якою сторони визначили найменування товару (стіл 1000*500*750Н), його кількість (130 шт.), та загальну вартість (60372, 00 грн.).

Згідно видаткової накладної №134 від 11.12.2019 позивач поставив відповідачу товар - стіл 1000*500*750Н - 130 шт., на загальну суму 60372, 00грн.

Отже, як вбачається з матеріалів справи, факт поставки позивачем відповідачу товару згідно умов Договору №1016 від 12.11.2019 доведений відповідною видатковою накладною, яка узгоджена сторонами та підтверджує факт прийняття відповідачем товару без жодних зауважень та претензій, про що свідчать підписи сторін та печатки підприємств на вказаній видатковій накладній.

Предметом розгляду по справі є стягнення 77604, 75 грн., з яких 60 372,00 грн. основної заборгованості, 9599, 15 грн. пені та 7633, 60 грн. штрафу.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Правовідносини сторін є господарськими та такими, що виникли на підставі договору №1016 від 12.11.2019, який за своєю суттю є договором поставки.

Частинами 1, 2 ст. 712 ЦК України встановлено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Статтею 655 ЦК України встановлено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 692 ЦК України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати. Покупець зобов`язаний сплатити повну ціну переданого товару.

Якщо договором встановлений обов`язок покупця частково або повністю оплатити товар до його передання продавцем (попередня оплата), покупець повинен здійснити оплату в строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо такий строк не встановлений договором - у строк, визначений відповідно до статті 530 ЦК України. (частина 1 статті 693 ЦК України).

Відповідно до п. 4.1 Договору граничним строком оплати - 10.01.2020.

Матеріали справи свідчать, що в порушення умов Договору відповідач у встановлені строки та в повному обсязі з позивачем не розрахувався, у зв`язку із чим станом на час ухвалення судового рішення за ним рахується заборгованість за поставлений товар в сумі 60 372,00 грн. Доказів протилежного відповідач суду не подав.

Щодо доводів відповідача про відсутність коштів на сплату, то суд вважає, що зазначені умови Договору і наведені відповідачем обставини не звільняють відповідача від виконання взятих ним на себе зобов`язань за Договором, в тому числі і грошових, оскільки самі лише обставини, пов`язані із фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках державного бюджету України, не можуть вважитися підставою для звільнення від виконання грошових зобов`язань.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Заперечення відповідача спростовуються вищенаведеним.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 60 372,00 грн. основного боргу за Договором №1016 від 12.11.2019 документально підтвердженими, обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Також, позивач просив суд стягнути з відповідача на підставі ч. 2 ст. 231 ГК України 9599, 15 грн. пені та 7633, 60 грн. штрафу за порушення відповідачем зобов`язання з оплати поставки товару за договором №1016 від 12.11.2019.

Згідно приписів ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 546 ЦК України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 551 ЦК України предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Згідно ч. 2 ст. 231 ГК України у разі якщо порушено господарське зобов`язання, в якому хоча б одна сторона є суб`єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов`язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов`язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення умов зобов`язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг).

Для застосування штрафних санкцій відповідно до ч. 2 ст. 231 ГК України необхідною умовою є: віднесення хоча б однієї сторони до суб`єкта господарювання державного сектора економіки; якщо порушення зобов`язання пов`язане з виконанням державного контракту; виконання зобов`язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту.

У ст. 22 Бюджетного кодексу України визначено, що суб`єктами господарювання державного сектора економіки є суб`єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб`єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п`ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб`єктів.

Відповідно до Статуту Комунального закладу вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради затвердженого рішенням Запорізької обласної ради від 24.10.2019 р. №12, Академія є галузевим закладом вищої освіти, що провадить інноваційну освітню діяльність, пов`язану з наданням вищої освіти на першому і другому рівнях за однією чи кількома галузями знань, може здійснювати підготовку на третьому і вищому науковому рівнях вищої освіти за певними спеціальностями, проводить фундаментальні та/або прикладні наукові дослідження, є провідним науковим і методичним центром, має розвинуту інфраструктуру навчальних, наукових і науково-виробничих підрозділів, сприяє поширенню наукових знань та провадить культурно-просвітницьку діяльність. Академія є підзвітною, підконтрольною та підпорядкованою Запорізькій обласній раді та за галузевою спрямованістю підвідомчою Департаменту освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації. Академія є юридичною особою публічного права - комунальним закладом, який здійснює свою діяльність у статусі неприбуткового закладу освіти.

Таким чином, Комунальний заклад вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради, не є суб`єктом господарювання державного сектора економіки.

Відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів.

Бюджетна система України ґрунтується на принципах самостійності Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними (ст. 7 БК України).

Згідно ч. 6 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та інших місцевих бюджетів.

Як вбачається з позовної заяви та пояснень третьої особи, кошти, які підлягають сплаті за Договором №1016 від 12.11.2019, передбачені з обласного бюджету.

Виходячи з наведеного вище, приписи ч. 2 ст. 231 ГК України до зобов`язань, які виникли за договором №1016 від 12.11.2019, не застосовуються.

Також, суд зауважує, що у п. 2.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань" №14 від 17.12.2013 зазначено, що господарським судам необхідно мати на увазі, що штрафні санкції, передбачені абзацом третім частини другої статті 231 Господарського кодексу України, застосовується за допущене прострочення виконання лише негрошового зобов`язання, пов`язаного з обігом (поставкою) товару, виконанням робіт, наданням послуг, з вартості яких й вираховується у відсотковому відношенні розмір штрафних санкцій.

Тобто, застосування до боржника, який порушив господарське зобов`язання, санкції у вигляді пені та штрафу, передбаченого абзацом 3 частини 2 статті 231 Господарського кодексу України, можливо за сукупності таких умов: якщо інший розмір певного виду штрафних санкцій не передбачено договором або законом; якщо порушено господарське зобов`язання, в якому хоча б одна сторона є суб`єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки; якщо допущено прострочення виконання негрошового зобов`язання, пов`язаного з обігом (поставкою) товарів, виконанням робіт, наданням послуг, з вартості яких і вираховується у відсотковому відношенні розмір штрафу. Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд України у постанові від 04.02.2014р. по справі №3-14гс14, листі від 01.08.2014р. та постанові від 19.10.2016р. Вищого господарського суду України по справі №921/1179/15-г.

Проте, як вказувалось вище, позовні вимоги обґрунтовані саме порушенням відповідачем свого зобов`язання з оплати товару за Договором №1016 від 12.11.2019.

Пунктом 1.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань" №14 від 17.12.2013 передбачено, що грошовим зобов`язанням - є виражене в грошових одиницях (національній валюті України чи в грошовому еквіваленті в іноземній валюті) зобов`язання сплатити гроші на користь іншої сторони, яка, відповідно, має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Грошовим слід вважати будь-яке зобов`язання, що складається в тому числі з правовідношення, в якому праву кредитора вимагати від боржника виконання певних дій кореспондує обов`язок боржника сплатити гроші на користь кредитора. Зокрема, грошовим зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона зобов`язана оплатити поставлену продукцію, виконану роботу чи надану послугу в грошах, а друга сторона вправі вимагати від першої відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору.

Тобто, у даному випадку штрафні санкції заявником нараховано саме за порушення грошового зобов`язання, що виключає у даному випадку можливість визначення розміру штрафу та пені на підставі ст.231 Господарського кодексу України.

З огляду на наведене, позовні вимоги про стягнення 9599, 15 грн. пені та 7633, 60 грн. штрафу згідно ст.231 Господарського кодексу України задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НІКАН ГРУП" до Комунального закладу вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради задовольнити частково.

2. Стягнути з Комунального закладу вищої освіти "Хортицька національна навчально-реабілітаційна академія" Запорізької обласної ради (69017, м. Запоріжжя, вул. Наукового містечка, буд. 59, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НІКАН ГРУП" (21032, Вінниця, вул. Чехова, буд. 35-А/2, ) 60 372 (шістдесят тисяч триста сімдесят дві) грн. 00 коп. основного боргу та 1635 (одну тисячу шістсот тридцять п`ять) грн. 23 коп. судового збору. Видати наказ.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Повне судове рішення складено "01" вересня 2020р.

Суддя Н. Г. Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.