РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

20.08.2020Справа № 910/6345/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Удалової О.Г., за участю секретаря судового засідання Бортнюк М.В., розглянув матеріали господарської справи

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівтраде»

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Баер Електро Плюс»

2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісна компанія «Фростленд»

про стягнення 192 349,50 грн

Представники учасників справи:

не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У травні 2020 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (далі - РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях, позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівтраде» (далі - ТОВ «Лівтраде», відповідач) про стягнення 192 351,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив, що між ним та відповідачем був укладений Договір про проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації між організатором аукціону та оператором електронного майданчика № 16 від 06.08.2019.

На підставі вказаного договору відповідач, як оператор електронного майданчика, 29.11.2019 провів електронний аукціон № UA-PS-2019-10-31-000068-2 з продажу об`єкта незавершеного будівництва, а саме станції технічного обслуговування на 400 пожежних автомобілів, розташованої за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Ковпака, 2 (код об`єкту UA-AR-P-2018-07-26-000035-3).

У вказаних торгах взяли участь у тому числі й Товариство з обмеженою відповідальністю «Баер Електро Плюс», яке було визнано переможцем торгів, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісна компанія «Фростленд», яке було визнане переможцем торгів внаслідок відмови першого переможця укласти договір купівлі-продажу лоту. Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісна компанія «Фростленд» також відмовилось укласти договір купівлі-продажу лоту.

З огляду на це обидва учасники торгів були дискваліфіковані, а позивач звернувся до відповідача з вимогами про перерахування на його користь гарантійних внесків вказаних учасників. Проте, відповідач вимоги позивача залишив без задоволення.

Вважаючи, що його права порушені, позивач звернувся до суду з цим позовом та просив стягнути з відповідача грошові кошти в загальному розмірі 192 351,00 грн, з яких: 64 117,00 грн - гарантійні внески, сплачені дискваліфікованими переможцями електронного аукціону ТОВ «ВСК «Фростленд» та ТОВ «БАЕР Електро Плюс», 128 234,00 грн - неустойка в подвійному розмірі не перерахованої суми гарантійних внесків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.05.2020, після усунення позивачем недоліків позовної заяви, відкрито провадження у справі № 910/6345/20 та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 18.06.2020, залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Баер Електро Плюс» (далі - ТОВ «Баер Електро Плюс», третя особа-1) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісна компанія «Фростленд» (далі - ТОВ «ВСК «Фростленд», третя особа-2).

16.06.2020 до суду надійшли подані ТОВ «Фростленд» пояснення, в яких третя особа-2 вказана, що сплачений нею гарантійний внесок на її рахунок не повертався.

18.06.2020 судом відкладено розгляд справи на 02.07.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.06.2020 повідомлено ТОВ «Лівтраде», як відповідача, ТОВ «Баер Електро Плюс», як третю особу-1 та ТОВ «ВСК «Фростленд», як третю особу-2, про наступне судове засідання, призначене на 02.07.2020.

02.07.2020 судом відкладено розгляд справи на 04.08.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.07.2020 повідомлено ТОВ «Лівтраде», як відповідача, ТОВ «Баер Електро Плюс», як третю особу-1 та ТОВ «ВСК «Фростленд», як третю особу-2, про наступне судове засідання, призначене на 04.08.2020.

21.07.2020 до суду надійшла подана РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях заява про зменшення розміру позовних вимог, у якій позивач просив суд стягнути з відповідача грошові кошти в загальному розмірі 192 349,50 грн, з яких: 64 116,50 грн - гарантійні внески, 128 233,00 грн - неустойка в подвійному розмірі не перерахованої суми гарантійних внесків, яка була прийнята судом до розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.08.2020 відкладено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження на 20.08.2020.

У судове засідання 20.08.2020 представники сторін та учасників справи не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідач правом надати відзив на позовну заяву не скористався.

Зважаючи на відсутність підстав для відкладення розгляду справи та наявність у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін та учасників справи за наявними в ній матеріалами відповідно до правил ч. 9 ст. 165, ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 20.08.2019 було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд встановив:

06.08.2019 між РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях (як організатором аукціону) та ТОВ «Лівтраде» (як оператором електронного майданчика) був укладений Договір про проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації між організатором аукціону та оператором електронного майданчика № 16 (далі - Договір).

Відповідно до п. 1 розділу І Договору за цим договором оператор електронного майданчика та організатор аукціону співпрацюють в напрямку забезпечення приватизації шляхом продажу на електронних аукціонах способами, визначеними відповідно до статті 13 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 «Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу», об`єктів малої приватизації, інформаційне повідомлення про продаж яких опубліковано в електронній торговій системі (далі - ЕТС), відповідно до законодавства України та цього договору.

Згідно з п. 3 розділу ІІ Договору оператор електронного майданчика зобов`язується забезпечити перерахування сплаченого гарантійного внеску переможця електронного аукціону на казначейський рахунок органу приватизації, зазначений в інформаційному повідомленні та розділі VII цього договору, протягом п`яти робочих днів з дня опублікування в ЕТС договору купівлі-продажу об`єкта приватизації.

У п. 1 розділу IV Договору сторони погодили, що цей договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та діє з 06.08.2019 по 06.08.2022.

29.11.2019 відбувся електронний аукціон № UA-PS-2019-10-31-000068-2 з продажу об`єкта незавершеного будівництва, а саме станції технічного обслуговування на 400 пожежних автомобілів, розташованої за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Ковпака, 2 (код об`єкту UA-AR-P-2018-07-26-000035-3).

Матеріали справи свідчать, що участь у вищевказаному аукціоні взяли, у тому числі, й ТОВ «Баер Електро Плюс» та ТОВ «ВСК «Фростленд».

На виконання обов`язкових умов участі в електронному аукціоні кожне з вказаних товариств сплатило на користь ТОВ «Лівтраде», як оператора електронного майданчика, гарантійне забезпечення для участі в аукціоні № UA-PS-2019-10-31-000068-2 в розмірі 32 058,25 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 571 від 28.11.2019 (платник ТОВ «Баер Електро Плюс») та платіжним дорученням № 6523 від 27.11.2019 (платник ТОВ «ВСК «Фростленд»).

За результатами проведення вищевказаних електронних торгів переможцем визнано ТОВ «Баер Електро Плюс», про що складено Протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-10-31-000068-2 від 29.11.2019.

Листом № 20/12 від 20.12.2019 ТОВ «Баер Електро Плюс» повідомило РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях про те, що відмовляється від укладення договору купівлі-продажу вищевказаного об`єкта незавершеного будівництва.

У зв`язку з цим 24.12.2019 РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях, як організатором аукціону, був складений Акт про відмову переможця електронного аукціону № UA-PS-2019-10-31-000068-2 від підписання договору купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, в якому було вказано, що керуючись п. 6 ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», п. 67 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432, ТОВ «Баер Електро Плюс» дискваліфіковано. Відповідно до Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432, права переможця аукціону переходять до учасника, який надав наступну найбільшу по величині цінову пропозицію після цінової пропозиції ТОВ «Баер Електро Плюс». Наступну по величині цінову пропозицію після цінової пропозиції переможця електронного аукціону надало ТОВ «ВСК «Фростленд».

03.01.2020 складено Протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-10-31-000068-2, згідно з яким переможцем торгів визнано ТОВ «ВСК «Фростленд».

Листом № 3/3101 від 31.01.2020 ТОВ «ВСК «Фростленд» повідомило РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях про те, що не має можливості укласти договір купівлі-продажу вищевказаного об`єкта незавершеного будівництва, який був предметом аукціону.

У зв`язку з цим 04.02.2020 РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях, як організатором аукціону, був складений Акт про відмову переможця електронного аукціону № UA-PS-2019-10-31-000068-2 від підписання договору купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, в якому також було вказано, що керуючись п. 6 ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», п. 67 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432, ТОВ «ВСК «Фростленд» дискваліфіковано.

Враховуючи викладене, РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях звернулось до ТОВ «Лівтраде» з листами № 11-201-01008 та № 11-201-01002 від 04.02.2020, в яких вимагав перерахувати на його користь гарантійне забезпечення для участі в аукціоні № UA-PS-2019-10-31-000068-2 в загальному розмірі 64 116,50 грн (32 058,25 грн + 32 058,25 грн), сплачене на користь ТОВ «Лівтраде», як оператора електронного майданчика, дискваліфікованими учасниками торгів ТОВ «ВСК «Фростленд» та ТОВ «Баер Електро Плюс».

Вказані листи ТОВ «Лівтраде» отримало 05.02.2020, про що свідчить відмітка про їх отримання, проставлена на таких листах, проте вимоги РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях, не виконало. Тому РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях звернулось до суду з даним позовом.

Розглядаючи даний спір та вирішуючи його по суті, оцінюючи правомірність вимог позивача, суд керувався таким.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» приватизація державного або комунального майна (далі - приватизація) - це платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» до об`єктів державної і комунальної власності, що підлягають приватизації, належать усі об`єкти права державної і комунальної власності, крім тих, приватизація яких прямо заборонена цим Законом та іншими законами України.

З метою раціонального та ефективного застосування способів приватизації об`єкти приватизації поділяються на об`єкти малої приватизації та об`єкти великої приватизації (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна»).

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» встановлено, що об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч. 2 ст. 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» електронний аукціон проводиться відповідно до договору, що укладається між організатором аукціону з операторами електронних майданчиків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 затверджено Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу (далі - Порядок).

Вищевказаний Порядок визначає механізм проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації (далі - об`єкт приватизації) з використанням електронної торгової системи, визначення переможця за результатами електронного аукціону, розміру та порядку внесення плати за участь в електронному аукціоні, а також визначення додаткових умов продажу відповідно до положень Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Пунктом 28 Порядку закріплено, що особа, яка має намір взяти участь в електронному аукціоні, сплачує реєстраційний та гарантійний внески для набуття статусу учасника.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» гарантійний внесок - це сума коштів, що становить визначену у відсотках частину стартової ціни об`єкта приватизації, яка вноситься потенційним покупцем об`єкта приватизації для забезпечення виконання його зобов`язання щодо участі в аукціоні у вигляді грошових коштів або банківської гарантії.

Відповідно до ч. 11 ст. 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» для участі в аукціоні з продажу об`єкта малої приватизації гарантійний внесок сплачується на рахунок оператора електронного майданчика, через який подається заява на участь у приватизації.

За приписами ч. 7 ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» у разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону або відмови переможця аукціону від укладення договору купівлі-продажу гарантійний внесок йому не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету.

Аналогічні за змістом правові норми містяться у п.п. 67 та 112 Порядку.

Так, п. 67 Порядку передбачено, якщо переможець електронного аукціону відмовився від підписання протоколу про результати електронного аукціону або договору купівлі-продажу чи не підписав такий протокол або договір у встановлені строки, орган приватизації складає та завантажує відповідний акт в електронну торгову систему.

У разі невиконання переможцем електронного аукціону однієї з вимог, передбачених пунктами 64, 95 цього Порядку, а також у випадках, передбачених пунктом 67 або 96 цього Порядку, сплачені гарантійний та реєстраційний внески не повертаються такому переможцю та перераховуються оператором електронного майданчика, через якого надано найвищу цінову пропозицію, на казначейський рахунок, зазначений органом приватизації в інформаційному повідомленні, протягом п`яти робочих днів з дня настання подій, визначених пунктом 67 або 96 цього Порядку (п. 112 Порядку).

Таким чином, судом встановлено, що на ТОВ «Лівтраде», як оператора електронного майданчика, покладений обов`язок перерахувати на користь РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях, як організатора торгів, гарантійні внески, сплачені учасниками торгів ТОВ «ВСК «Фростленд» та ТОВ «БАЕР Електро Плюс», які відмовились від укладення договору купівлі-продажу предмета закупівлі (лоту).

Відповідач документів, які б підтверджували оплату ним заборгованості перед позивачем, або спростовували доводів останнього, суду не надав. Відтак, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про стягнення з відповідача основного боргу в розмірі 64 116,50 грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у вказаному розмірі.

Крім того, позивач просив суд стягнути з відповідача неустойку в розмірі 128 233,00 грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як встановлено судом вище, за приписами п. 112 Порядку у випадку відмови переможця аукціону від укладення договору купівлі-продажу лоту, сплачений ним гарантійний внесок не повертається такому переможцю та перераховується оператором електронного майданчика (тобто ТОВ «Лівтраде») на казначейський рахунок, зазначений органом приватизації в інформаційному повідомленні, протягом п`яти робочих днів з дня настання такої події.

З урахуванням того, що про свою відмову від укладення договору купівлі-продажу лоту ТОВ «Баер Електро Плюс» повідомило позивача листом № 20/12 від 20.12.2019, а ТОВ «ВСК «Фростленд» - листом № 3/3101 від 31.01.2020, суд вважає на момент розгляду та вирішення даного спору строк виконання ТОВ «Лівтраде» обов`язку перерахувати гарантійні внески в загальному розмірі 64 116,50 на користь РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях настав.

Статтею 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України).

Судом встановлено, що відповідач гарантійні внески на користь позивача не перерахував.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Згідно з п. 4 розділу V Договору у разі неперерахування або несвоєчасного перерахування оператором електронного майданчика реєстраційного та/або гарантійного внеску на казначейські рахунки органу приватизації, зазначені в інформаційному повідомленні та розділі VII цього договору, оператор електронного майданчика сплачує неустойку у подвійному розмірі неперерахованої суми реєстраційного та/або гарантійного внеску.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок неустойки, суд встановив, що він виконаний арифметично правильно, з дотриманням вимог чинного законодавства та умов укладеного сторонами договору. Отже, вимога про стягнення з відповідача неустойки заявлена позивачем правомірно та обґрунтовано, а з відповідача підлягає стягненню на користь позивача неустойка в розмірі 128 233,00 грн.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати з урахуванням положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73-74, 76-79, 86, 129, 233, 237-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівтраде» (01103, м. Київ, вул. Бойчука Михайла, буд. 5, ідентифікаційний код 38810994) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Небесної Сотні, буд. 1/23, ідентифікаційний код 42769539) гарантійні внески в розмірі 64 116,50 грн (шістдесят чотири тисячі сто шістнадцять грн 50 коп.), неустойку в розмірі 128 233,00 грн (сто двадцять вісім тисяч двісті тридцять три грн 00 коп.), витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 885,24 грн (дві тисячі вісімсот вісімдесят п`ять грн 24 коп.).

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення підписано 07.09.2020.

Суддя О.Г. Удалова