ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

"07" вересня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2000/19

Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Мостепаненко Ю.І., судді: Погребна К.Ф., Волков Р.В.

при секретарі судового засідання Тіщенко Д.І.,

представники сторін в судове засідання не з`явились;

розглядаючи справу № 916/2000/19

за позовом малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Калініна, буд.4-А, )

до відповідача 1 - Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, буд. 21, )

до відповідача 2 - товариства з обмеженою відповідальністю "Сатілір" (67772, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, буд. 104А, )

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди.

ВСТАНОВИВ:

12.07.2019р. мале спортивно-оздоровче приватне підприємство "БЕДБОЙЗ" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради та товариства з обмеженою відповідальністю "Сатілір", в якій просить суд: визнати недійсним та скасувати рішення Затоківської селищної ради від 05 липня 2019 року № 1157 "Про передачу ТОВ "Сатілір" земельної ділянки в оренду"; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 05 липня 2019 року, укладений між Затоківською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Сатілір", щодо надання в користування земельної ділянки, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий помер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, Центральний курортний район.

Одночасно з поданням позовної заяви до суду, позивачем - малим спортивно-оздоровчим приватним підприємством "БЕДБОЙЗ" до Господарського суду Одеської області було подано заяву про забезпечення позову (вх.№ 2-3311/19 від 12.07.2019р.), в якій заявник просив суд вжити заходи забезпечення позову, шляхом: накладення арешту на земельну ділянку, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Бідгород - Дністровський, смт. Затока, Центральний курортний район, яка перебуває в оренді товариства з обмеженою відповідальністю "Сатілір" на підставі договору оренди земельної ділянки від 05 липня 2019 року; заборони Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міськради вчиняти будь-які дії та приймати рішення, спрямовані на розпорядження земельною ділянкою, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, Центральний курортний район, а також передачу цієї земельної ділянки у власність товариства з обмеженою відповідальністю "Сатілір", іншим фізичним та юридичним особам, надання її в користування іншим фізичним та юридичним особам; встановлення обов`язку товариству з обмеженою відповідальністю "Сатілір", його посадовим та службовим особам, працівникам і уповноваженим особам, а також будь-яким іншим фізичним та юридичним особам і організаціям, які пов`язані із товариством з обмеженою відповідальністю "Сатілір" відповідними договірними зобов`язаннями, не перешкоджати малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству "БЕДБОЙЗ", його посадовим та службовим особам, працівникам і уповноваженим особам, а також будь-яким іншим фізичним та юридичним особам і організаціям, які пов`язані із малим спортивно-оздоровчим приватним підприємством "БЕДБОЙЗ" відповідними договірними зобов`язаннями, у вільному доступі та використанні за призначенням будівель і споруд бази відпочинку "Граніт", їх обслуговуванні, які належать малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству "БЕДБОЙЗ" та розташовані на земельній ділянці, загальною площею 1,7383 га, кадастровий номер :02:027:0196, за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, Центральний курортний район, що перебуває в оренді товариства з обмеженою відповідальністю "Сатілір".

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.07.2019р. у задоволенні заяви малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" про забезпечення позову (вх.№ 2-3311/19 від 12.07.2019р.) у справі №916/2000/19 відмовлено.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.07.2019р. позовну заяву спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" залишено без руху, на підставі ст. 174 ГПК України, встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

23.07.2019р. до Господарського суду Одеської області від спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, згідно якої позивач, на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, такі недоліки усунув.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.07.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2000/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на "27" серпня 2019 р. о 14:30.

22.08.2019р. до Господарського суду Одеської області від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 16870/19).

В судовому засіданні 27.08.2019р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засіданні до 12.09.2019 р. об 14год.00хв., про що ухвалою Господарського суду Одеської області повідомлено товариство з обмеженою відповідальністю "Сатілір", в порядку ст.120 ГПК України.

12.09.2019р. в судовому засіданні позивачем надано клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи (вх.№ 2-4412/19), відповідно до якої останній просив суд призначити у справі земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз, з наступним переліком питань: 1) чи знаходяться в межах земельної ділянки, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Центральний курортний район, будівлі та споруди бази відпочинку "Граніт", які належать на праві власності малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству "БЕДБОЙЗ" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 208); 2) чи знаходяться в межах земельної ділянки, загальною площею 1, 7383 га, кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, Центральний курортний район, об`єкт нерухомого майна - нежитлова будівля, загальною площею 198,8 кв.м, у складі будівель та споруд, позначених як адміністративна будівля, загальною площею 53,2 кв.м, під лІтерой "А", будинок відпочинку, загальною площею 47,6 кв.м під літерой "Б", будинок відпочинку, загальною площею 47,6 кв.м, під літерой "В", підсобне, загальною площею 50,4 кв.м, під літерою "Г" у технічному паспорті на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вуд. Приморська, 104а, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, Одеська обл., виготовленому ТОВ "ІІРОМ-СТРОЙ ДТД" станом на 01.07.2019 р. за замовленням ОСОБА_1 , який зареєстрований на праві власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Сатілір" (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103).

В судовому засіданні 12.09.2019р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засіданні до 16.09.2019 р. об 12год.30хв., про що ухвалою Господарського суду Одеської області повідомлено товариство з обмеженою відповідальністю "Сатілір", в порядку ст.120 ГПК України.

16.09.2019р. до Господарського суду Одеської області від Затоківської селищної ради надійшли пропозиції щодо питань, роз`яснення яких потребує висновку експерта (вх. № 18684/19).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.09.2019р. у справі №916/2000/19 призначено у справі №916/2000/19 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, на вирішення судової експертизи поставлено наступні питання: Чи знаходиться об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208) база відпочинку, загальною площею 2481,7 кв.м., що розташована за адресою:Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, «Гранит» база відпочинку (район «Центральний»), будинок 1-75, що належить на праві приватної власності малому спортивно-оздоровчому приватному підприємству "БЕДБОЙЗ" (номер запису про право власності 32319307) в межах земельної ділянки загальною площею 1,7383 га кадастровий номер :02:027:0196, яка розташована за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, Центральний курортний район, переданої в оренду Затоківською селищною радою ТОВ «Сатілір» за договором оренди земельної ділянки від 05.07.2019р.? Витрати за проведення експертизи покласти на позивача - мале спортивне-оздоровче приватне підприємство "БЕДБОЙЗ".

Вказаною ухвалою провадження у справі було зупинено до закінчення проведення експертизи.

28.10.2019 року до Господарського суду Одеської області від завідувача Херсонського відділення ОНДІСЕ надійшов лист №09-19/19-6197 вих. від 24.10.19р. "Про організацію виконання експертизи" (вх.№ 2-5269/19 від 28.10.2019р.), в якому зазначено, про поточне навантаження експертів, з огляду на що, виконання призначеної експертизи може бути розпочато у травні 2020 року та викладено прохання погодити строки початку виконання експертизи. До листа додано клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів №19-6197 від 24.10.2019р., а саме: правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 1,7383 га, кадастровий номер : :02:027:0196; правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., яку було надано у оренду згідно договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192; план (схему) земельної ділянки загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., що є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192; матеріали технічної інвентаризації на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208), загальною площею 2481,7 кв.м., що розташоване за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку "Граніт" (район "Центральний"), будинок 1-75.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.11.2019р., провадження у справі №916/2000/19 поновлено з 28.11.2019р.; розгляд клопотання призначено на 28.11.2019р.; витребувано у Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області та малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, надати у строк 26.11.2019р.

27.11.2019р. до Господарського суду Одеської області від малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" надійшли витребувані ухвалою суду від 04.11.2019р. документи (вх.№ 24515/19).

Також, 27.11.2019р. до Господарського суду Одеської області від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради надійшло клопотання (вх.№ 24557/19), відповідно до якого останній просив суд продовжити строк на надання до суду витребуваних ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.11.2019р. у справі №916/2000/19 документів.

В судовому засіданні 28.11.2019р. судом протокольно задоволено клопотання Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області та продовжено строк на подання витребуваних документів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.11.2019р. відкладено розгляд клопотання судового експерта на "09" грудня 2019 р., строк підготовчого провадження продовжено на 30 календарних днів, вдруге витребувано у Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, зобов`язано їх надати у строк до 05.12.2019р.

09.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області надійшла заява (вх.№ 25423/19), відповідно до якої зазначено, що надати до суду витребувані документи не надається можливим з огляду не те, що термін зберігання документації у відомчому архіві селищної ради складає три роки та після спливу зазначеного терміну вся наявна в селищній раді документація передається до Білгород-Дністровського міського державного архіву. Також, зазначено, що в період 2015-2016 років в приміщеннях Затоківської селищної ради неодноразово були вчинені злочини, а саме викрадання документації та численні виїмки документації в рамках проведення слідчих дій, в підтвердження чого надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також, 09.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" надійшло клопотання про витребування доказів (вх.№2-6031/19).

Ухвалами Господарського суду Одеської області від 09.12.2019р.:

- клопотання малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" (вх.№ 2-6031/19 від 09.12.2019р.) про витребування доказів задоволено; витребувано від Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, а саме: оригінали правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 1,7383 га, кадастровий номер : :02:027:0196; витребувано від архівного відділу Білгород-Дністровської міської ради необхідні експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи додаткові документи, а саме: оригінали правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., яку було надано у оренду згідно договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192; оригінал план (схеми) земельної ділянки загальною площею 17750 (сімнадцять тисяч сімсот п`ятдесят) кв.м., що є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 13.04.2002 року та зареєстрованому в реєстрі за №2192. Зобов`язано надати витребувані документи у строк до 18.12.2019р., уповноважено на отримання витребуваних судом документів у Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та архівного відділу Білгород-Дністровської міської ради представника малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ".

- відкладено розгляд клопотання судового експерта на 23 грудня 2019р. о 12:30.

19.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" надійшло клопотання (вх.№26232/19) з додатковими документами на виконання ухвали суду від 09.12.2019р.

20.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи документів, необхідних для проведення експертизи (вх.№26365/19).

В судовому засіданні 23.12.2019р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення розгляду клопотання судового експерта на 26.12.2019 р., про що Ухвалами Господарського суду Одеської області від 23.12.2019р. повідомлено Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міськради та ТОВ "Сатілір", в порядку ст. 120 ГПК України.

26.12.2019р. до Господарського суду Одеської області від Головного територіального управління Держгеокадастру в Одеській області надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових документів (вх.№ 26831/19).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.12.2019р. клопотання судового експерта Херсонського відділення ОНДІСЕ №19-6197 від 24.10.2019р. задоволено; погоджено Херсонському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України строк для початку проведення експертизи - травень 2020 року; направлено до Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України додаткові документи, надані сторонами по справі №916/2000/19; провадження у справі №916/2000/19 зупинено до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

20.01.2020р. до Господарського суду Одеської області від завідувача Херсонського відділення ОНДІСЕ надійшов лист (вх.№1267/20) разом з клопотанням про оплату вартості судової земельно-технічної експертизи у господарській справі №916/2000/19 та рахунком №19-6197 (09) від 16.01.2020р., який було отримано 23.02.2020р. представником малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" Шкрібляк М.І.

23.03.2020р. до Господарського суду Одеської області від завідувача Херсонського відділення ОНДІСЕ надійшов лист (вх.№ 7421/20) з повідомленням, в якому зазначено про неможливість надання висновку судової земельно-технічної експертизи №19-6197 від 18.03.2020р., у зв`язку з несплатою рахунку за проведення експертизи. До листа додано матеріалами справи №916/2000/19 та додаткові документи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.04.2020р. провадження у справі №916/2000/19 поновлено з 30.04.2020р.; підготовче засідання призначено на "30" квітня 2020 р. о 14:30.

Судове засідання, призначене на "30" квітня 2020 р., не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Мостепаненко Ю.І. з 07.04.2020р. на лікарняному, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.05.2020р. призначено підготовче засідання у справі №916/2000/19 на "12" травня 2020 р. о 13:45.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.05.2020р. призначено справу №916/2000/19 до колегіального розгляду.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 12.05.2020р. справу №916/2000/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Мостепаненко Ю.І., суддя Погребна К.Ф., суддя Цісельський О.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.05.2020р. прийнято справу № 916/2000/19 до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Мостепаненко Ю.І., суддя Погребна К.Ф., суддя Цісельський О.В.; розгляд справи почато спочатку та призначено підготовче засідання на "11" червня 2020 р. о 14:00.

В судовому засіданні 11.06.2020р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі на "02" липня 2020 р. о 13:45., про що ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.06.2020р. повідомлено мале спортивно-оздоровче приватне підприємство "БЕДБОЙЗ" та товариство з обмеженою відповідальністю "Сатілір", в порядку ст. 120 ГПК України.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Одеської області №160 від 02.07.2020р., у зв`язку з перебуванням члена колегії судді Цісельського О.В. у відпустці з 22.06.2020р. по 09.07.2020р., з метою дотримання процесуальних строків розгляду даної справи, призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/2000/19 для внесення змін до складу колегії суддів.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями справу №916/2000/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Мостепаненко Ю.І., суддя Волков Р.В., суддя Погребна К.Ф.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.07.2020р. прийнято справу № 916/2000/19 до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Мостепаненко Ю.І., суддя Волков Р.В., суддя Погребна К.Ф.; розгляд справи почато спочатку та призначено підготовче засідання на раніше визначену дату та час, а саме на "02" липня 2020 р. о 13:45.

В судове засідання 02.07.2020р. представник позивача не з`явився.

02.07.2020р. в судовому засіданні, з огляду на відсутність відомостей щодо отримання ТОВ "Сатілір" ухвали суду від 11.06.2020р. та, відповідно, повідомлення відповідача 2 про час та місце розгляду справи, оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі на "17" липня 2020 р. о 11:00, про що ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.07.2020р. повідомлено мале спортивно-оздоровче приватне підприємство "БЕДБОЙЗ" та ТОВ "Сатілір", в порядку ст.120 ГПК України.

10.07.2020р. Господарський суд Одеської області звернувся з листом №916/2000/19/5947/2020 до АТ "Укрпошта" в особі Одеської дирекції з проханням повідомити про причини неповернення станом на 10.07.2020р. повідомлень про вручення/невручення товариству з обмеженою відповідальністю "Сатілір" рекомендованих листів.

В судове засідання 17.07.2020р. представник позивача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.07.2020р. строк підготовчого провадження у справі №916/2000/19 продовжено до 30.09.2020р. та відкладено підготовче засідання у справі №916/2000/19 на "07" вересня 2020 р. о 13:45.

04.08.2020р. до Господарського суду Одеської області від АТ «Укрпошта» Одеської дирекції надійшла відповідь на лист суду від 10.07.2020р. (вх.№ 20566/20).

В судове засідання 07.09.2020р. представники сторін не з`явились.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 202 ГПК України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Аналогічну підставу залишення позову без розгляду містить п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України, відповідно до якої суд залишає позов без розгляду, якщо позивач (його представник) не з`явився у судове засідання, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Наведені положення статей 202, 226 ГПК України в чинній редакції не пов`язують можливість залишення позовної заяви без розгляду з необхідністю надання судом оцінки можливості вирішення спору за відсутності представника позивача, який не з`явився на виклик суду, не повідомив про причини неявки, був належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду. Наведене, однак, не стосується випадків, коли позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору. Тобто оцінка можливості вирішення спору по суті за відсутності представника позивача має обов`язково надаватись судами виключно в разі, якщо позивач не з`явився на виклик суду, однак звернувся із заявою про розгляд цієї справи за його відсутності.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст. 226 ГПК України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету. Ухвалу про залишення позову без розгляду може бути оскаржено. Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Як вже було зазначено судом, позивач - мале спортивно-оздоровче приватне підприємство "БЕДБОЙЗ" в судові засідання 02.07.2020р.,17.07.2020р. та 07.09.2020р. не з`явився, заяви про розгляд справи за відсутності представника позивача також не надав.

Водночас, про дату та час підготовчих засідань позивач був повідомлений шляхом надіслання ухвал суду на його юридичну адресу, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомлення (від 19.06.2020р. вх. № 26488/20; від 20.07.2020р. вх.№30730/20; від 31.07.2020р. вх. № 32525/20).

За приписами ч. 4 ст. 11 ГПК України при розгляді справ суд застосовує Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків.

Проте, право на суд не є абсолютним, і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

За приписами ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

В рішенні від 07.07.1989р. у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (рішення Європейського суду прав людини у справі "Каракуця проти України").

Приймаючи до уваги наведене, оскільки позивач, якого належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, у судові засідання 02.07.2020р.,17.07.2020р. та 07.09.2020р. не з`явився, не повідомивши при цьому про причини відсутності та не надавши клопотання про розгляд справи без його участі, суд дійшов висновку, що позовна заява малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" підлягає залишенню без розгляду.

При цьому, суд зауважує, що оцінка правомірності дій суду щодо залишення позовної заяви без розгляду у разі нез`явлення позивача до суду, без повідомлення про причини неявки та ненадання клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, була предметом розгляду Верховним Судом у справах №916/81/17, а також №916/2982/16, висновки якого в силу положень ст. 236 ГПК України є обов`язковими для суду першої інстанцій при застосуванні норм права.

Разом з тим, суд також враховує висновок Верховного Суду у складі колегії суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду, який викладений у постанові від 05.06.2020р. по справі №910/16978/19 стосовно того, що обов`язковими умовами для застосування передбачених ч. 4 ст. 202, п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України процесуальних наслідків неявки позивача у судове засідання є одночасно його належне повідомлення про час і місце судового засідання та відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 4 ст. 226 ГПК України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно, що також свідчить про те, що залишення позовної заяви без розгляду через неявку позивача у судове засідання не призводить до порушення права на справедливий судовий розгляд.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується положеннями ст.ст.129-130 Господарського процесуального кодексу України та ст.7 Закону України "Про судовий збір".

За змістом п. 4 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподанням заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподанням позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

З огляду на зазначене, судом не вирішується питання стосовно розподілу судових витрат та повернення позивачу судового збору.

Керуючись ч. 4 ст. 202, п.п. 4 ч.1 ст.226, ст.234 , 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов малого спортивно-оздоровчого приватного підприємства "БЕДБОЙЗ" до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, товариства з обмеженою відповідальністю "Сатілір" про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди по справі №916/2000/19 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає чинності 07.09.2020р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області в порядку ст.256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 07.09.2020 р.

Головуючий - Ю.І. Мостепаненко

Суддя К.Ф.Погребна

Суддя Р.В.Волков