ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 рокуСправа № 912/751/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., при секретарі судового засідання Ліподат Я.В., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи №912/751/20

за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19

до відповідача Приватного підприємства "Олександрія Преміум", 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Леоніда Коваленка, буд. 32

про стягнення 220 219,02 грн.

Представники сторін в судовому засіданні участі не брали.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" до Приватного підприємства "Олександрія Преміум" про стягнення 220 219,02 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, з покладанням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 16.07.2019, 25.07.2019, 26.09.2019 та 28.11.2019 представники ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виїжджали за адресою місцезнаходження відповідача для відбору проб стічних вод. Проте, представники відповідача для відбору проб стічних вод не з`явилися, про що було складено Акти №194, №214, №323, та №444. За даних обставин позивачем нараховано плату за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення, а саме: за період з 01.07.2019 по 31.07.2019 у розмірі 56 291,76 грн, за період з 01.09.2019 по 30.09.2019 у розмірі 31 615,92 грн та за період з 01.11.2019 по 30.11.2019 у розмірі 132 311,34 грн.

Ухвалою від 25.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/751/20 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17.03.2020 о 12:00 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 17.03.2020 відкладено підготовче засідання у справі №912/751/20 на 10.04.2020.

Ухвалою від 10.04.2020 відкладено підготовче засідання та, у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби постановлено про дату і час наступного судового засідання повідомити сторони додатково ухвалою суду.

Ухвалою від 12.05.2020 призначено підготовче засідання у справі на 26.05.2020.

В підготовчому засіданні 26.05.2020 оголошено перерву до 03.06.2020.

Ухвалами від 03.06.2020, 24.06.2020 та від 28.07.2020 відкладено підготовче засідання до 24.06.2020, 28.07.2020 та до 11.08.2020 відповідно.

В судовому засіданні 11.08.2020 закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду по суті на 27.08.2020.

Представник відповідача в жодному судовому засіданні участі не брав, ухвали господарського суду, що направлялись на адресу відповідача, повернулись до суду з відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Відзив на позов відповідачем суду не подано.

Згідно з частиною 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 27.08.2020 за відсутності представників сторін.

На підставі частини 9 статті 165, частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, спір вирішено за наявними в справі матеріалами.

В судовому засіданні 27.08.2020 досліджено докази у справі.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, господарський суд встановив наступні обставини.

28.12.2018 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та приватним підприємством "Олександрія Преміум" (Споживач) укладено договір №976 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (надалі - Договір), за умовами якого Виконавець зобов`язався своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення в об`ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток № 1 до Договору), а Споживач - своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених Договором (а.с. 7-20).

Крім того, 26.03.2019 сторонами укладено додаткову угоду №1 до Договору, якою внесено зміни до низки пунктів Договору.

За умовами Договору (п. 3.3.) Споживач зобов`язується забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця за пред`явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця.

Кількість стічних вод, що надходить до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з водопроводу Виконавця та інших джерел водопостачання згідно показників водолічильників або згідно показників приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлено), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (п. 7.10. Договору).

Споживач зобов`язаний здійснювати скид стічних вод відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (Додаток № 3 до Договору), які визначені відповідно до місцевих правил приймання стічних вод (п. 7.20. Договору в редакції Додаткової угоди №1).

У відповідності до п. 11.4 Договору, відповідальною особою за оформлення та підписання актів відбору проб стічних вод для визначення вмісту забруднюючих речовин з боку Споживача є головний інженер Кіяненко А.І.

Наведені вище та інші умови Договору узгоджені між сторонами шляхом підписання Договору уповноваженими представниками сторін та скріплення печатками підприємств.

Даний договір набирає чинності 28.12.2018 і укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку коли Сторони за місяць до припинення дії Договору не заявляють бажання про його розірвання (п.12 Договору).

Згідно п. 3.1. Договору в редакції додаткової угоди №1, під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх інших питань, що цим Договором не обумовлені, сторони керуються чинним законодавством України, зокрема Законом України "Про питну воду та питне водопостачання та водовідведення", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Правилами приймання стічних вод до централізованих систем водовідведення, Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, місцевими правилами приймання стічних вод.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.07.2019 посадовими особами ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено Акт № 194 відбору контрольної проби стічної води на підприємстві (а.с. 24), в якому зафіксовано, що у період з 11 год. 00 хв. 16.07.2019 до 11 год. 40 хв. того ж дня представник Споживача не з`явився для відбору проб стічних вод. Представник Споживача Кіяненко А.І. повідомлений про необхідність відбору проб телефоном.

Листом від 17.07.2019 (а.с. 25) приватне підприємство "Олександрія Преміум" повідомило позивача, що 16.07.2019 підприємство не працювало. На час приїзду комісії на підприємстві перебували лише працівники найманої охорони. В даному листі, поміж іншого, для забезпечення доступу комісії до стічних колодязів та присутності представника підприємства, відповідачем вказано номер телефону директора для здійснення зв`язку.

25.07.2019 посадовими особами позивача складено акт №214, у відповідності до якого, 25.07.2019 з 10 год. 20 хв. до 11 год. 08 хв. того ж дня, не зважаючи на повідомлення директора відповідача телефоном за номером, вказаним в листі від 17.07.2019, представник Споживача не з`явився для відбору проб стічних вод (а.с. 26).

29.07.2019 позивачем направлено відповідачеві лист (а.с. 27), у якому попереджено про виставлення рахунку за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк+5 при зволіканні з допуском представника Виробника до місця відбору проб та направлено акт №214 від 25.07.2019.

Листом від 05.09.2019 №459/14/0 (а.с. 43) позивач повідомив відповідача, що по результатам вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, які були відібрані 20.08.2019, вміст забруднюючих речовин перевищив допустимі концентрації, які доведені у додатку №3 до договору №976 від 28.12.2018. Тому плата за скид стоків за період з 21.06.2019 по 20.08.2019 нарахована згідно Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", складає 56291,76грн.

До листа додано рахунок №5869/3 від 05.09.2019 та акт виконаних робіт на суму 56291,76грн (а.с. 43-49).

26.09.2019 посадовими особами ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено Акт №323, у відповідності до якого з 11 год. 00 хв. до 11 год. 45 хв. 26.09.2019 представник Споживача не з`явився для відбору проб стічних вод (а.с. 30).

27.09.2019 позивачем направлено відповідачеві лист (а.с. 31), у якому повторно попереджено про виставлення рахунку за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк+5 при зволіканні з допуском представника Виробника до місця відбору проб та направлено акт №323 від 26.09.2019.

Листом від 11.11.2019 на адресу відповідача направлено рахунок №5869/3 від 11.11.2019 та акт виконаних робіт на суму 31615,92грн, згідно яких відповідачу нараховано плату за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень з 01.09.19 по 20.09.19 з коефіцієнтом 5 у вказаному розмірі (а.с. 50).

28.11.2019 посадовими особами позивача складено акт №444, у якому вчергове зафіксовано неявку представника Споживача для відбору проб стічних вод. Листом від 02.12.2019 вказаний акт направлено на адресу відповідача (а.с. 38-39).

Листом від 09.01.2020 №18/14/0 відповідачу направлено рахунок №5869/3 від 09.01.2020 та акт виконаних робіт на суму 132311,34, згідно яких відповідачу нараховано плату за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень з 01.11.19 по 30.11.19 з коефіцієнтом 5 у вказаному розмірі (а.с. 56).

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Як передбачено Законом України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору. Згідно визначень, наведених у вказаному Законі, централізоване питне водопостачання - це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об`єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов`язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; централізоване водовідведення - це господарська діяльність із відведення та очищення стічних вод за допомогою системи централізованого водовідведення (ст. 1 Закону).

Законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері (ст. 3 Закону).

У відповідності до п.13 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316, плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виробника у порядку та в строки, що передбачені місцевими Правилами приймання та/або договором.

18.12.2018 Кіровоградською обласною радою прийнято рішення №600, яким затверджено "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення обласного комунального підприємства "Дніпро-Кіровоград". Відповідно до п. 1.3 Правил, правила поширюються на ОКВП "Дніпро-Кіровоград" як на виробника послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), а також на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які проводять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають свої стічні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та які розташовані на адміністративних територіях місцевих рад визначених в п. 1.2 цих Правил.

ОКВП "Дніпро-Кіровоград", відповідно до п. 6.8 місцевих Правил, не менше одного разу на три місяці, здійснює контроль якості стічних вод споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п. 4.2 та додатках 1-К, 1-З,1-О,1-С та 1-См даних Правил відповідно вказаного в них переліку забруднень.

Відповідно до п. 9.10 місцевих Правил, Виробник виставляє Споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць у разі: зволікання з допуском представника Виробника до місця відбору (КК), незалежно від місця його розташування, більш ніж на 30 хвилин після його прибуття та/або неявки уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб після його виклику представником Виробника шляхом сповіщення на контактний номер телефону.

Згідно п. 9.11 Правил, при вчиненні Споживачем порушень, визначених в п.п. 9.9, 9.10 цих Правил, представники Виробника, які прибули для відбору проб стічних вод, фіксують їх в акті із чітким зазначенням допущеного Споживачем порушення, що призвело до неможливості відбору проб стічних вод.

Як було зазначено вище, представники Споживача неодноразово не з`являлись для відбору проб стічних вод, в зв`язку з чим позивачем здійснено розрахунки плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у систему каналізації за липень 2019 року, вересень 2019 року та листопад 2019 року (а.с. 46, 53, 58).

Згідно вказаних розрахунків, враховуючи обсяг скинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями, тариф, встановлений за надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії, із застосуванням коефіцієнту кратності 5, відповідачу нараховано 56291,76грн за липень 2019 року, 31615,92грн за вересень 2019 року та 132311,34грн за листопад 2019 року.

Відповідно до п. 8.13 Правил приймання стічних вод, затверджених 18.12.2018 № 600, плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог, щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виробника у порядку та в строки, що передбачені цими Правилами та/або договором.

На адресу відповідача направлено рахунки-фактури з вимогою оплати вказаних сум у п`ятиденний строк та акти виконаних робіт (послуг) за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень, проте, станом на 27.08.2020, докази оплати вказаних рахунків відповідачем відсутні.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання повинне виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Аналогічні приписи містить стаття 193 Господарського кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Олександрія Преміум" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Леоніда Коваленка, буд. 32, ідентифікаційний код 42329970) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19, ідентифікаційний код 03346822) 220 219,09 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, а також 3 303,29 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19) та Приватному підприємству "Олександрія Преміум" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Леоніда Коваленка, буд. 32).

Повне рішення складено 28.08.2020.

Суддя Г.Б. Поліщук