номер провадження справи 9/86/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2020 Справа № 908/1284/20

м.Запоріжжя

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю БЛАГОГАЗ ЗБУТ, (79026, м. Львів, вул. Сахарова, буд. 43, оф. 406)

до відповідача: Комунального некомерційного підприємства Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради, (72102, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 83)

про стягнення суми 52463,33 грн.

Суддя Боєва О.С.

Без виклику сторін

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю БЛАГОГАЗ ЗБУТ про стягнення з Комунального некомерційного підприємства Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради (найменування відповідача з урахуванням заяви позивача на усунення недоліків позовної заяви) суми 52463,33 грн. заборгованості за поставку природного газу за договором №51Т від 20.02.2019.

Ухвалою суду від 18.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1284/20, присвоєно номер провадження справи 9/86/20, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

31.08.2020 справу розглянуто, прийнято рішення.

Відповідно до ч. 13 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 з 12 березня усій території України установлено карантин. На засіданні Уряду 25.03.2020, запроваджено режим надзвичайної ситуації по всій території України на 30 днів, всі карантинні обмеження також подовжені на 30 днів до 24 квітня 2020. В подальшому дію карантину неодноразово продовжували і на засіданні Уряду 22 липня 2020 року постановлено продовжити дію карантину на всій території України до 31 серпня 2020.

Згідно з Законом України № 540-IХ від 30.03.2020 Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019), який набрав чинності 02.04.2020, розділ Х Прикінцеві положення ГПК України доповнено пунктом 4 наступного змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Разом з тим, згідно з п. 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 731-IХ від 18.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 17.07.2020, встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Встановлений в п. 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 731-IХ 20-денний строк для подачі учасниками справи заяв про поновлення/продовження процесуальних строків закінчився 06.08.2020. Будь-яких заяв (клопотань) щодо продовження або поновлення процесуальних строків до суду від сторін не надходило.

Позовні вимоги мотивовані наступним. 20.02.2019 між позивачем та відповідачем укладено договір №51Т від 20.02.2019 на постачання природного газу, терміном дії до 31.12.2019. Відповідно до Специфікації загальна вартість пропозиції становить 768000,00 грн., об`єм природного газу становить 80 тис.куб.м. Позивач здійснив відповідачу поставку газу у лютому листопаді 2019 на загальну суму 820463,33 грн., що підтверджується актами-приймання природного газу та видатковими накладними. Відповідач розрахувався за газ частково в розмірі 768000,00 грн. Заборгованість за поставлений природний газ виникла за період жовтень-листопад 2019, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу та видатковими накладними № РН-000770 від 31.10.2019 та № РН-000892 від 30.11.2019, відповідно до яких поставлено газ на суму 112033,83 грн. В грудні 2019 від відповідача надійшла оплата в розмірі 59570,50 грн. Таким чином, заборгованість відповідача становить 52463,33 грн., яка заявлена позивачем до стягнення. Позовні вимоги обґрунтовано ст. 193 ГК України, ст.ст. 526, 530 ЦК України та умовами договору.

07.07.2020 до господарського суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому останній зазначив, що заборгованості за договором № 51Т немає, усі зобов`язання виконані повністю. Згідно з п. 3.1 договору № 51Т ціна договору становить 768000,00 грн. Відповідач в повному обсязі розрахувався за договором, а саме: в розмірі 768000,00 грн., у тому силі ПДВ 128 000,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями наданими позивачем. Згідно зі Статутом відповідач є закладом охорони здоров`я, комунальним унітарним некомерційним підприємством, що здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку та підпорядковане, підзвітне та підконтрольне Засновнику Запорізькій обласній раді. Майно підприємства є спільною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст Запорізької області. Тому усі процедури закупівель відповідач повинен проводити на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». В п 3.2 договору викладені умови зміни ціни договору за згодою сторін у випадках наведених в п. 4 ст. 36 зазначеного Закону (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин), а саме: умови договору не повинні відрізнятись від тендерної пропозиції за результатами аукціону. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім певних випадків. Сума договору не змінювалась. Ніяких дій, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» стосовно нібито поставленого газу на суму 52463,33 грн. не проводилось, тендер і торги не призначались, договір не укладався, додаткова угода також. Видаткові накладні № РН-000770 та № РН-000892, які надані позивачем, не містять підпису керівника підприємства та печатки відповідача. Зазначені документи та акт звірки відповідачу не направлялись. На вимогу позивача про сплату боргу відповідачем була надана відповідь у встановлені законодавством строки. На підставі викладеного, відповідач просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

20.02.2019 року між Комунального закладом Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю Благогаз Збут (Учасник, позивач у справі) укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти № 51Т, відповідно до п. 1.1 якого Учасник зобов`язався у 2019 році поставити Замовнику товари, визначені в Специфікації (Додаток 1 до договору), що є невід`ємною частиною цього Договору, а замовник прийняти і оплатити такі товари.

Найменування товару: код за ДК 021:2015 (СРV): 09120000-6 Газове паливо (природний газ з транспортуванням магістральними шляхами) (п.1.2 договору).

Відповідно до підписаного сторонами Додатку до договору №1 (Специфікація) визначено найменування товару Газове паливо (природний газ), його кількість 80 тис.м.куб, та ціна всього сума з ПДВ 768000,00 грн. (ПДВ 128000,00 грн.).

Згідно з п.п. 3.1, 3.2 договору ціна договору становить 768000,00 грн. у тому числі ПДВ 128000,00 грн. Ціна договору може бути змінена за взаємною згодою сторін у випадках, наведених в п. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

В розділі ІV Договору визначено порядок здійснення оплати та обумовлено, що розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником після пред`явлення Учасником рахунку на оплату товару та після підписання сторонами видаткових накладних, в т.ч з відстрочкою платежу не менш ніж 30 банківських днів. До рахунка додається видаткова накладна (п.п. 4.1, 4.2).

Додатковою угодою № 51Т/1 від 25.02.2019, внесено зміни до п. 4.1 та п. 4.2 Договору та викладено їх в наступній редакції: « 4.1. Розрахунки проводяться шляхом: - оплати Замовником після пред`явлення Учасником рахунку на оплату товару та після підписання сторонами Акту приймання-передачі природного газу, в т.ч. з відстрочкою платежу не менш ніж 30 банківських днів», « 4.2. До рахунка додається Акт приймання-передачі природного газу».

Відповідно п. 1.2 до Статуту КНП Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради, підприємство створене за рішенням Запорізької обласної ради від 27.02.2020 № 18 «Про створення Комунального некомерційного підприємства Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради», з урахуванням рішення Запорізької обласної ради від 12.12.2019 № 36 «Про припинення Комунального закладу Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради». Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків комунального закладу Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради.

Згідно з відомостями, що містяться Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, держана реєстрація юридичної особи Комунальний заклад Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради припинена 28.02.2020; внесено дані про юридичних осіб правонаступників: Комунальне некомерційне підприємство Санаторій медичної реабілітації Глорія Запорізької обласної ради () відповідач у даній справі.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Аналогічні положення містить ст. 174 Господарського кодексу України, згідно з якою господарські зобов`язання між суб`єктами господарювання виникають, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом.

У відповідності до частини 1 статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічний припис містять п. п.1, 7 ст.193 ГК України.

В силу приписів ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 статті ст. 193 Господарського кодексу України визначено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 67, ч.4 ст.179 ГК України, ст.ст. 6, 627, 628 ЦК України сторони вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов`язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 651 цього Кодексу зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

В частині 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на момент укладення сторонами договору та яка діяла на момент виникнення спірних відносин, визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім визначених випадків.

В пунктах з п.п. 3.1, 3.2 укладеного сторонами договору обумовлено, що ціна договору становить 768000,00 грн. у тому числі ПДВ 128000,00 грн. Ціна договору може бути змінена за взаємною згодою сторін у випадках, наведених в п. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»:

- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

- зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

- покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

- продовження строку дії договору та виконання зобов`язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

- узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

- зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

- зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини п`ятої ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно з п. 12.1 цього договору істотні умови договору про закупівлю не повинні змінюватися після підписання договору, до повного виконання зобов`язань сторонами, крім зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків та угодженого зменшення сторонами договору ціни договору про закупівлю. Зміни умов чи доповнення до даного договору вступають в силу після письмового підтвердження сторонами і є його невід`ємною частиною.

У випадку виникнення спорів або розбіжностей Сторони зобов`язуються вирішувати їх шляхом взаємних переговорів та консультацій. У разі недосягнення сторонами згоди спори (розбіжності) вирішуються у судовому порядку (п.п.10.1, 10.2 договору).

Відповідно до п.п. 11.1, 11.3 договору, останній набирає чинності з дня його підписання сторонами і діє до 31.12.2019 року. Дія договору може продовжуватись на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в цьому договорі, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

За змістом ст.ст. 7, 13, 74, 76 ГПК України до основних засад судочинства віднесені рівність сторін перед судом і законом, змагальність сторін, яка полягає в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. За загальним правилом обов`язок (тягар) доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

В даному випадку для вирішення спору необхідним є встановлення обставин, на які посилається позивач, а саме: встановлення факту наявності у відповідача зобов`язання з оплати природного газу на підставі договору про закупівлю товарів за державні кошти № 51Т від 20.02.2019.

Матеріали справи свідчать, що позивачем та відповідачем в установленому Договором порядку оформлено та підписано Акти приймання-передачі природного газу, а також видаткові накладні за природний газ поставлений за період з лютого по вересень 2019 включно. Загальна вартість поставленого природного газу за вказаний період, згідно з цими документами, склала 708429,50 грн., кількість поставленого природного газу 73,79474 тис.м.куб.

Також позивачем складено Акт приймання-передачі природного газу № РН-0000770 за жовтень 2019 в обсязі 8,28441 тис.м.куб. на суму 79530,34 грн. з ПДВ та Акт приймання-передачі природного газу №РН-0000892 за листопад 2019 в обсязі 3,38578 тис.м.куб. на суму 32503,49 грн. з ПДВ та видаткові накладні до них, всього - на загальну суму 112033,83 грн.

Згідно з наданими сторонами в матеріали справи копіями платіжних доручень та виписок по рахунку, КЗ «Санаторій «Глорія» ЗОР було повністю оплачено природний газ, поставлений за період лютий вересень 2019 року в розмірі 708 429,50 грн. Також згідно з платіжним дорученням № 601 від 24.12.2019 на рахунок ТОВ «Благогаз Збут» перераховано суму 59570,50 грн. з призначенням платежу за газове паливо за договором № 51Т від 20.02.2019, акт наданих послуг №РН-0000770 за жовтень 2019. Всього, згідно з копіями платіжних доручень, відповідачем на підставі вказаного договору перераховано позивачу загальну суму 768 000,00 грн.

Позивач направив на адресу відповідача вимогу про оплату за вих. №30/04-08 від 30.04.2020, відповідно до змісту якої просив сплатити заборгованість за природний газ за Актами приймання-передачі № РН-0000770 та № РН-0000892, які оплачено частково в розмірі 59570,50 грн.

Відповідач у відповіді на вимогу за вих. № 372 від 25.05.2020 зазначив, що згідно з п.3.1 ціна договору становить 768 000, 00 грн., в т.ч. 128000,00 грн. ПДВ. КНП «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» ЗОР розрахувалось за договором № 51Т в повному обсязі, а саме: в розмірі 768 000,00 грн.

Відповідно до Специфікації до договору обумовлено кількість природного газу 80 тис.м.куб., ціна за одиницю 9600,00 грн. з ПДВ, загальна сума ціни договору 768 000,00 грн. (ПДВ 128000,00 грн.).

За Актами приймання-передачі природного за період з лютого по вересень 2019 включно кількість поставленого природного газу склала 73,79474 тис.куб.м. Сума сплачена відповідачем 24.12.2019 за платіжним дорученням № 601 (призначення платежу: а.н.п. від 21.12.2019 № РН-0000770, за жовтень 2019) в розмірі 59570,50 грн., виходячи з ціни за одиницю, була сплачена за 6,20526 тис.м.куб. газу (6,20526х9600,00грн.).

Таким чином, відповідач оплатив природний газ в обсязі 80 тис.м.куб., що обумовлений договором, та, як вже зазначалось, відповідачем перераховано загальну суму 768 000,00 грн., отже повністю перераховано узгоджену сторонами ціну договору.

Зміни до умов договору щодо збільшення його ціни в установленому договором порядку не вносились. Акти приймання-передачі природного газу за жовтень 2019 та за листопад 2019 з боку відповідача не підписані.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ТОВ БЛАГОГАЗ ЗБУТ про стягнення з відповідача заборгованості з підстав, які заявлено, задоволенню не підлягають.

Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Повний текст рішення складено та підписано 04.09.2020.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Боєва