УХВАЛА

21 серпня 2020 року

м. Київ

Справа № 910/6271/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Бенедисюка І.М. (головуючий), Булгакової І.В., Селіваненка В.П.,

розглянувши матеріали касаційної скарги державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

на ухвалу господарського суду міста Києва від 17.03.2020 та

постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2020

за скаргою державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Бориса Андрійовича

за позовом приватного акціонерного товариства "Київобленерго"

до державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

про стягнення 447 883,77 грн.,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2020 (згідно з відміткою на конверті) державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (далі - ДП ЗЕД "Укрінтеренерго", скаржник, відповідач) звернулося через Північний апеляційний господарський суд до Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 17.03.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 зі справи №910/6271/19 про відмову в задоволенні скарги відповідача на бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Полінського Бориса Андрійовича (далі - скарга на бездіяльність ДВС); прийняти нове рішення, яким задовольнити скаргу боржника на дії ДВС. Крім того, ДП ЗЕД "Укрінтеренерго" просить зупинити виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 у цій справі до закінчення касаційного провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 17.07.2020 касаційну скаргу ДП ЗЕД "Укрінтеренерго" на спірні судові акти у справі № 910/6271/19 залишено без руху; надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги.

03.08.2020 (згідно з відмітками на конверті) ДП ЗЕД "Укрінтеренерго" подало до Касаційного господарського суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 17.07.2020.

Відповідно до частин першої та другої статті 294 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.

Заперечень проти відкриття касаційного провадження не надходило.

Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.

Положеннями частини четвертої статті 294 ГПК України визначено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Зазначена касаційна карга подана на підставі пункту 2 частини першої статті 287 ГПК України, з обґрунтуванням того, в чому полягає порушення норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права судом першої інстанції після апеляційного перегляду справи апеляційною інстанцією, з урахуванням вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України та абзацу другого частини другої статті 287 ГПК України.

Колегія суддів дійшла висновку, що подана ДП ЗЕД "Укрінтеренерго" касаційна скарга відповідає вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми та змісту, а подані матеріали достатні для касаційного розгляду.

При цьому, згідно з частиною п`ятою статті 301 ГПК України, перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Предметом касаційного перегляду є ухвала господарського суду міста Києва від 17.03.2020, залишена без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 зі справи № 910/6271/19 про відмову в задоволенні скарги відповідача на бездіяльність ДВС, що не є такою, якою закінчено розгляд справи.

За приписами частини тринадцятої статті 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Щодо клопотання скаржника про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 у справі № 910/6271/19 до закінчення касаційного провадження, Верховний Суд зазначає про таке.

В обґрунтування вказаного клопотання скаржник посилається на те, що незупинення дії спірної постанови може стати підставою для арешту коштів боржника, звернення стягнення на майно ДП ЗЕД "Укрінтеренерго" і, відповідно, зупинення його діяльності. Останнє, в свою чергу, може негативно вплинути на стабільність ринку електроенергії в Україні, оскільки залишить значну кількість державних вугільних підприємств, військових підприємств, державних підприємств, які виробляють озброєння та державних медичних установ без електроенергії.

Відповідно до частини першої статті 332 ГПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Однак необґрунтовано тривала затримка у виконанні обов`язкового для виконання судового рішення може становити порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права на доступ до суду.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 20.07.2004 у справі "Шмалько проти України" вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (§ 43).

Право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції").

Враховуючи викладене, зупинення виконання судового рішення в силу статті 332 ГПК України є правом, а не обов`язком суду, та беручи до уваги, що однією із засад (принципів) господарського судочинства є обов`язковість судового рішення й з огляду на відсутність у суду касаційної інстанції належно обґрунтованих підстав для висновку про необхідність зупинення виконання оскаржуваної постанови у цій справі, у задоволенні клопотання скаржника слід відмовити.

Керуючись частиною тринадцятою статті 8, статтями 234, 294, частиною п`ятою статті 301, статтею 332 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на ухвалу господарського суду міста Києва від 17.03.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 у справі № 910/6271/19 та здійснити перегляд зазначеної ухвали в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

2. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 07 вересня 2020 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

3. Відмовити в задоволенні клопотання державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 у справі № 910/6271/19 до закінчення касаційного провадження.

4. Витребувати матеріали справи № 910/6271/19 господарського суду міста Києва за позовом приватного акціонерного товариства "Київобленерго" до державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про стягнення 447 883,77 грн.

5. Копію ухвали надіслати до господарського суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя І. Бенедисюк

Суддя І. Булгакова

Суддя В. Селіваненко