СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

27 серпня 2020 року Справа № 922/2978/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А.

розглянувши апеляційну скаргу Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", м. Харків (вх. №2081 Х/2-5)

на рішення господарського суду Харківської області від 07.02.2019 (суддя Жигалкін І.П., повний текст рішення складено 18.02.2019) у справі №922/2978/18

за позовом Департамента економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків

третя особя, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківська міська рада, м. Харків

до Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", м. Харків

про визнання укладеним договору, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2018 року Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", в якому просив визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради та Харківською міською громадською організацією "Спортивний клуб "Олександр" в редакції, викладеній в позовній заяві.

Рішенням господарського суду Харківської області від 09.02.2019 по справі №922/2978/18 позов задоволено повністю. Визнано укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ) та Харківською міською громадською організацією "Спортивний клуб "Олександр" (61080, м. Харків, просп. Льва Ландау, 27, ) в редакції, що викладена в резолютивній частині рішення суду.

Днем укладання договору зазначено вважати день набрання рішенням суду законної сили.

Стягнуто з Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" на користь Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради витрати понесені на сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Зокрема, здійснивши правовий аналіз статей 2, 10, 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", статей 4, 9 Закону України "Про архітектурну діяльність" суд першої інстанції дійшов висновку, що проведена Харківською міською громадською організацією "Спортивний клуб "Олександр" реконструкція нежитлових приміщень першого поверху №52-76, другого поверху 36-56 в літ. "А-2" по вул. Валентинівській (колишня Блюхера) 64-Б під адміністративні приміщення без зміни зовнішніх геометричних розмірів її фундаменту у плані та без забудови нової земельної ділянки охоплюється законодавчим визначення забудови; відповідач є замовником будівництва, а тому наявні підстави для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури та сплата коштів пайової участі, у звязк уз чим, позовні вимоги задовольнив.

Відповідач з рішенням суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою та, з урахуванням заяви про зміни до апеляційної скарги від 25.07.2019, просив рішення господарського суду Харківської 09.02.2019 у справі №922/2978/18 скасувати частково і змінити дане рішення в частині розміру пайової участі Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", а саме:

- визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н Конституції, 7, ) та Харківською міською громадською організацією "Спортивний клуб "Олександр" (61080, м. Харків, просп. Льва Ландау, 27, ) по підпункту 2.1.1 пункту 2.1. договору в такій редакції:

" 2.1. "Замовник":

2.1.1. Здійснює перерахування до бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - 0002, МФО - 899998, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - Казначейство України (ЕАП), одержувач - УДКСУ у місті Харкові Харківської області) коштів у розмірі 32 508,60 грн. (тридцять дві тисячі п`ятсот вісім гривень 60 копійок), згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова."

- визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ) та Харківською міською громадською організацією "Спортивний клуб "Олександр" (61080, м. Харків, просп. Льва Ландау, 27, ) по Додатку до договору № про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова в такій редакції:

"Розрахунок величини пайової участі Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" при реконструкції нежитлових приміщень першого поверху № 52-:-76, другого поверху 36-:-56 в літ. "А-2" під адміністративні приміщення по вул. Валентинівській (колишня Блюхера), 64-Б.

1. Коефіцієнт відповідно до розміру пайової участі 10% - 0,1

2. Загальна площа об`єкту - 697,1 кв.м.

3. Загальна кошторисна вартість реконструкції об`єкта на дату введення до експлуатації об`єкта - 325 086,00 грн.

4. Розмір пайової участі 10% від загальної кошторисної вартості - 32 508,60 грн.

5. Величина пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова (усього до сплати коштів пайової участі за договором) - 32 508,60 грн."

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.07.2019 поновлено Харківській міській громадській організації "Спортивний клуб "Олександр" пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги.

Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою (з урахуванням змін до апеляційної скарги) Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" на рішення господарського суду Харківської області від 07.02.2019 у справі №922/2978/18 та призначено її до розгляду на 29.09.2019.Встановлено відповідачу та третій особі строк для подання відзивів на апеляційну скаргу.

У наданому відзиві на апеляційну скаргу позивач вважає помилковими доводи апелянта про те, що проведена ХМГО "Спортивний клуб "Олександр" реконструкція частини наявної будівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів її фундаменту у плані та без забудови нової земельної ділянки звільняє відповідача, як замовника, від укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури, а також від перерахування коштів пайової участі, оскільки вважає, що на замовників, які здійснюють реконструкцію приміщень без забудови нової земельної ділянки поширюється дія статей 2, 10 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" , статей 4, 9 Закону України "Про архітектурну діяльність". При цьому, правомірність своїх доводів позивач підтверджує правовою позицією, викладеною в постановах Верховного Суду по аналогічним справам, зокрема, у справах №3-1553гс16 (№908/312/16) від 22.03.2017, №904/3110/17 від 30.01.2018, №203/1530/17 від 27.03.2019, №642/3423/17 від 15.04.2019, тощо.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.08.2019 апеляційне провадження у справі №922/2978/18 було зупинено до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №911/594/18.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 поновлено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" на рішення господарського суду Харківської області від 07.02.2019 у справі №922/2978/18 та призначено її до розгляду на 23.04.2020.

06.04.2020 представник Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" звернувся до Східного апеляційного господарського суду з клопотанням (вх. ел. пошти №966), в якому наголошував, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" проведення карантинних заходів продовжено до 24.04.2020, у зв`язку з чим, з метою недопущення розповсюдження коронавірусної хвороби та убезпечення від ризику життя та здоров`я учасників справи і співробітників суду, представник відповідача просив відкласти розгляд справи на іншу дату.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2020 клопотання представника Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" від 06.04.2020 (вх. ел. пошти № 966) було задоволено та відкладено розгляд справи на 07.05.2020.

У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 06.05.2020, у зв`язку з відпусткою судді Білоусової Я.О. та судді Пуль О.А., для розгляду справи №922/2978/18 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Шевель О.В., суддя Фоміна В.О.

04.05.2020 представник Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" звернувся до Східного апеляційного господарського суду з клопотанням (вх. ел. пошти №1291), в якому наголошує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" проведення карантинних заходів продовжено до 11 травня 2020, у зв`язку з чим, з метою недопущення розповсюдження коронавірусної хвороби та убезпечення від ризику життя та здоров`я учасників справи і співробітників суду, просив відкласти розгляд справи на іншу дату.

05.05.2020 на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання (вх. № 4249) представника Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про відкладення судового засідання по справі № 922/2978/18 на іншу дату у зв`язку із введенням вседержавних карантинних заходів до 22.05.2020 та задля дотримання прав щодо належного захисту та здійснення представництва у судових органах.

Ухвалою Східного апеляційного гсоподарського суду від 07.05.2020 задоволено клопотання Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр" та Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про відкладення розгляду справи та відкладено розгляд справи на 04 червня 2020 року об 11:30 год.

04.06.2020 об 11:20 на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшла заява представника Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про зупинення провадження у справі № 922/2978/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3049/18.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.06.2020 для більш детального вивчення заяви позивача про зупинення провадження у справі її розгляд було відкладено на 25 червня 2020 року об 11:30 год.

22.06.2020 від представника відповідача на адресу Східного апеляційного господарського суду електронною поштою надійшли пояснення щодо клопотання позивача про зупинення провадження у справі (вх. ел. пошти № 1963, вх. № 6048 від 22.06.2020), в яких він заперечує проти задоволення зазначеного клопотання з тих підстав, що справа № 922/3049/18, до розгляду якої позивач просить зупинити провадження у даній справі передана на розгляд Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, у зв`язку з необхідінстю відступити від правових висновків, викладених у постанові Верховного суду від 29.10.2019 у справі № 922/3628/18, які полягають в тому, що реконструкція вбудованих приміщень будівлі без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаменту будівлі не підпадає під категорію забудовників, які зобов`язані сплачувати внески на розвиток соціальної інфраструктури відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", у зв`язку з чим відсутні підстави для застосування статті 40 цього Закону в частині обов`язку відповідача взяти пайову участь у розвитку інфраструктури міста шляхом сплати відповідних коштів та укладення відповідного договору, в той час як відповідач в апеляційній скарзі не оскаржує рішення суду в частині наявності у нього такого обов`язку та віднесення його до категорії забудовників, а оскаржує його лише в частині розміру пайової участі, а тому вимогами апеляційної скарги є лише зміна рішення суду в зазначеній частині.

У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 23.06.2020, у зв`язку з відпусткою судді Шевель О.В., та судді Фоміної В.О., для розгляду справи №922/2978/18 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Геза Т.Д.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.06.2020 зупинено апеляційне провадження у справі №922/2978/18 до закінчення розгляду у касаційному порядку Верховним Судом у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду справи №922/3049/18 та оприлюднення повного тексту рішення у зазначеній справі.

У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 27.08.2020, у зв`язку з відпусткою судді Бородіної Л.І. та судді Гези Т.Д. для розгляду справи №922/2978/18 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач Тарасова І.В., суддя Білоусова Я.О. , суддя Пуль О.А.

В Єдиному державному реєстрі судових рішень 07.07.2020 було оприлюднено постанову Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 26.06.2020 у справі №922/3049/18 .

Згідно з ч. 2 ст. 281 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Враховуючи усунення обставин, що викликали зупинення провадження за апеляційною скаргою, колегія суддів вважає за необхідне поновити апеляційне провадження у справі № 922/2978/18.

Керуючись ст.ст. 230, 234,235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

1. Поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", м. Харків (вх. №2081 Х/2-5) на рішення господарського суду Харківської області від 07.02.2019 у справі №922/2978/18 .

2. Призначити розгляд апеляційної скарги Харківської міської громадської організації "Спортивний клуб "Олександр", м. Харків (вх. №2081 Х/2-5) на рішення господарського суду Харківської області від 07.02.2019 у справі №922/2978/18 на "14" вересня 2020 р. об 11:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду, за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 104.

3. Сторонам надати письмові пояснення по справі з урахуванням висновків, викладених в постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 26.06.2020 у справі №922/3049/18.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя І.В. Тарасова

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя О.А. Пуль