ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" серпня 2020 р. м. ХарківСправа № 922/1658/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Суслової В.В.

при секретарі Саєнко А.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом Виконувача обов`язків керівника Смілянської місцевої прокуратури (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Ю. Кондратюка, 25) в інтересах держави, в особі 1. Черкаської обласної ради (18001, Черкаська область, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185); 2. Управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації (18001, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185)
до 1. Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій "Городище" Черкаської обласної ради (19500, Черкаська область, Городищенський район, м. городище, вул. 1-го Травня, 28) , 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-Груп" (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, оф. 1002)
про визнання недійсними угод та стягнення коштів
за участю представників:

прокуратури - не з`явився;

позивача 1- не з`явився;

позивача 2- не з`явився;

відповідача 1- не з`явився;

відповідача 2- не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради та Управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій "Городище" Черкаської обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-Груп", в якому просить:

1. Визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 14.02.2018 до Договору від 25.01.2018 № 17-378 на постачання природного газу, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю УКРТРАНССЕРВІС - ГРУП та комунальним закладом Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій Городище;

2. Визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 15.02.2018 до Договору від 25.01.2018 № 17-378 на постачання природного газу, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю УКРТРАНССЕРВІС - ГРУП та комунальним закладом Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій Городище;

3. Визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 21.09.2018 до Договору від 25.01.2018 № 17-378 на постачання природного газу, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю УКРТРАНССЕРВІС - ГРУП та комунальним закладом Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій Городище;

4. Визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 24.09.2018 до Договору від 25.01.2018 № 17-378 на постачання природного газу, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю УКРТРАНССЕРВІС - ГРУП та комунальним закладом Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій Городище;

5. Визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 16.10.2018 до Договору від 25.01.2018 № 17-378 на постачання природного газу, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю УКРТРАНССЕРВІС - ГРУП та комунальним закладом Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій Городище;

6. Визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 21.11.2018 до Договору від 25.01.2018 № 17-378 на постачання природного газу, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю УКРТРАНССЕРВІС - ГРУП та комунальним закладом Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій Городище;

7. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю УКРТРАНССЕРВІС - ГРУП (вул. Космічна, 21, офіс 1002. м. Харків. 61145. ) на користь Управління охорони здоров`я Черкаської обласної державної адміністрації (бул. Шевченка, 185, м. Черкаси , 18001, ) надмірно сплачені грошові кошти в сумі 179737, 14 грн.;

8. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю УКРТРАНССЕРВІС - ГРУП (вул. Космічна, 21, офіс 1002, м. Харків, 61145, ) витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 9006 грн. 56 коп. на користь прокуратури Черкаської області (бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, , р/р UA0003751 в Державній казначейській службі України у м. Київ);

9. Стягнути з комунального некомерційного підприємства Черкаський обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій Городище Черкаської обласної ради (вул. 1 Травня, 28, м. Городище, Черкаська область, 19500, ) витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 6306 грн. 00 коп. на користь прокуратури Черкаської області (бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, , р/р UA 0003751 в Державній казначейській службі України ум. Київ).

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що додаткові угоди № 1 від від 14.02.2018 , № 2 від 15.02.2018, № 3 від 21.09.2018, № 4 від 24.09.2018, № 5 від 16.10.2018, № 6 від 21.11.2018 до Договору 18-378 від 25.01.2018, укладено сторонами всупереч п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", що призвело до надмірного витрачання державних коштів у розмірі 179737,14 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.05.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено прокурору 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позовну заяву (наказ про призначення, тощо).

15.06.2020 до канцелярії суду прокурором подано заяву про усунення недоліків ( вх. № 13466) разом із документами, зазначеними в ухвалі суду від 29.05.2020.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/1658/20; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін; призначено підготовче засідання на 09.07.2020 о 11:30 год.

08.07.2020 від представника відповідача 2 до канцелярії суду електронною поштою за вх. № 2443 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, після скасування обмежувальних (карантинних) заходів та про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву, а також клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В судовому засіданні 09.07.2020 протокольною ухвалою відмовлено в задоволенні клопотання відповідача 2 про відкладення розгляду справи у зв`язку карантинними заходами та відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву та за власною ініціативою суду продовжено строк на подання відзиву до 22.07.2020 року. Окрім того, протокольною ухвалою на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України постановлено про відкладення підготовчого засідання на 23.07.2020 о 14:00 год.

В порядку ст.ст. 120-121 ГПК України сторони повідомлені про дату та час наступного підготовчого засідання.

10.07.2020 від позивача 1 до канцелярії суду надійшло клопотання за вх. № 15833 про розгляд справи за відсутності його представника.

Клопотання долучено до матеріалів справи.

14.07.2020 від позивача 2 до канцелярії суду надійшло клопотання за вх. № 16139 про розгляд справи без участі представника Управління. Позовні вимоги позивач 2 просить задовольнити.

Клопотання долучено судом до матеріалів справи.

23.07.2020 від прокуратури на адресу суду надійшли заперечення на клопотання відповідача 2 за вх. № 17006, які долучені судом до матеріалів справи.

В судовому засіданні 23.07.2020 протокольною ухвалою відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача 2 (вх. № 2443 від 08.07.2020) про залишення позову без розгляду; на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; на підставі п. 3 ч. 2. ст. 183 ГПК України відкладено підготовче засідання на 25.08.2020 о 12:45 год.

В порядку ст.ст. 120-121 ГПК України сторони повідомлені про дату та час наступного підготовчого засідання.

31.07.2020 від представника відповідача 2 до канцелярії суду електронною поштою надійшов відзив на позов за вх. № 2838, який долучено до матеріалів справи.

10.08.2020 від позивача 2 до канцелярії суду надійшло клопотання за вх. № 18284 про розгляд справи без участі представника Управління. Клопотання долучено судом до матеріалів справи.

В призначене підготовче засідання 25.08.2020 учасники справи своїх представників не направили. Від відповідача 2 до канцелярії суду надійшло клопотання за вх. № 3119 про відкладення судового засідання в зв`язку неможливістю участі в ньому представника відповідача за станом здоров`я.

Розглянувши клопотання відповідача 2 про відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ч. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час та місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Суд звертає увагу, що представник відповідача 2 в підготовчі засідання 09.07.2020 та 23.07.2020 не з`являвся, про причини неявки суд не повідомляв. А отже, суд вважає, що клопотання про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 25.08.2020, з підстав неможливості участі в ньому представника відповідача за станом здоров`я є необгрунтованим, оскільки стан зодоров`я представника відповідача не є поважною причиною для відкладення підготовчого засідання, зважаючи на те, що відповідач не був позбавлений права надати повноваження іншому представнику.

Приймаючи до уваги вказане, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача 2 про відкладення підготовчого провадження за вх. № 3119 від 25.08.2020.

Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що явка сторін у підготовче засідання обов`язковою не визнавалась, а сторонами не повідомлено про намір подати до суду додаткові докази, заяви чи клопотання, а також зважаючи на те, що судом остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази, вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про доцільність закриття підготовчого провадження у справі №922/1658/20/20 та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 177-185, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача 2 (вх. № 3119 від 25.08.2020) про відкладення підготовчого засідання - відмовити.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на "15" вересня 2020 р. о 12:45 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 2-й поверх, зал №227).

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею.

Ухвалу підписано 25.08.2020.

Суддя В.В. Суслова
справа № 922/1658/20