ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2020м. ДніпроСправа № 904/1971/20

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджи Груп", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення суми боргу в розмірі 14257грн.41коп., пені в розмірі 1460грн.90коп., штрафу в розмірі 998грн.02коп., 3% річних в розмірі 141грн.79коп.

Представники:

від позивача: Миколюк Д.О., довіреність №1 від 02.01.2020;

від відповідача: не з`явився.

вільний слухач: ОСОБА_1

Суть спору: Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджи Груп" з позовом про стягнення суми боргу в розмірі 14257грн.41коп., пені в розмірі 1460грн.90коп., штрафу в розмірі 998грн.02коп., 3% річних в розмірі 141грн.79коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог чинного законодавства та договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення №383 від 02.06.2011 щодо якісного складу стічних вод; акт про відбір проб стічних вод №321 від 10.10.2019, протокол дослідження якості стічних вод№765 від 15.10.2019.

Позивач зазначає, що працівниками Комунального підприємства "Кривбасводоканал" 10.10.2019 в присутності представника відповідача - охоронця ОСОБА_2 з контрольного колодязя КК2 на об`єкті за адресою: вул. С.Перовської, 5 було відібрано проби стічних вод та складений акт про відбір проб стічних вод №321 від 10.10.2019. Представник відповідача відмовився від підпису цього акту.

За результатами хімічного аналізу проб стічних вод (проба №210), виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал", був складений протокол дослідження якості стічних вод №765 від 15.10.2019 та встановлено перевищення допустимих концентрацій вмісту фосфатів = 20,3мг/дм3 при допустимій концентрації 3,9мг/дм3.

На підставі Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення, затверджених рішенням Криворізької міської ради №79 від 13.02.2019, позивач нарахував додаткову плату за скид стічних вод з понаднормативним забруднення до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу в розмірі 14257грн.41коп. за період з 13.07.2019 по 10.10.2019.

Як зазначено у доданому до позову розрахунку додаткової плати, позивач використовував відомості про обсяги скинутих відповідачем стічних вод за липень - жовтень 2019, надані службою технічної інспекції КП "Кривбасводоканал".

Позивач вказує, що на адресу відповідача направлявся лист №11075 від 18.10.2019 разом з додатками (акт про відбір проб стічних вод №321від 10.10.2019, акт про відбір проб стічних вод №322/1 від 10.10.2019, акт про відбір проб стічних вод №322/2 від 10.10.2019, протокол досліджень якості стічних вод №765 від 15.10.2019). Також на адресу відповідача направлений рахунок №154 від 23.10.2019, отриманий відповідачем 24.10.2019.

Позивач стверджує, що з урахуванням пункту 4.2 договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення №383 від 02.06.2011 відповідач повинен був сплатити додаткову плату в строк до 30.10.2019 включно.

Направлений на адресу відповідача лист - вимога №13231від 03.12.2019 про сплату додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативним забруднення до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу в розмірі 14257грн.41коп. був залишений без реагування.

На підставі пунктів 3.2 та 5.1 договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення №383 від 02.06.2011 позивач нарахував та заявив до стягнення пеню в розмірі 1460грн.90коп. за період з 31.10.2019 по 20.03.2020 та штраф в розмірі 998грн.02коп.

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України позивач також нарахував та заявив до стягнення 3% річних в розмірі 141грн.79коп.

Позивач також заявив клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, задоволено клопотання позивача та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 13.05.2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.2020 розгляд справи відкладений на 10.06.2020.

Представник позивача у судовому засіданні від 10.06.2020 підтримав заявлені позовні вимоги.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2020 розгляд справи відкладений на 08.07.2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.07.2020 оголошено перерву у судовому засіданні до 12.08.2020.

Представник відповідача у судове засідання від 12.08.2020 не з`явився. Причин своєї неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не надав.

Ухвали суду від 13.05.2020, 10.06.2020 та від 08.07.2020 направлені відповідачу у справі в установленому порядку на адресу, вказану у спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який наявний в матеріалах справи (а.с. 42-45).

Згідно з рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення №220, №728, №911 ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.2020, від 10.06.2020 та від 08.07.2020 отримані відповідачем 21.05.2020, 02.07.2020 та 16.07.2020 відповідно, про що свідчить підпис представника відповідача на зазначених повідомленнях.

Отже, відповідача відповідно до Господарського процесуального кодексу України належним чином повідомлено про час і місце розгляду справи.

Пунктом 10 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України №540-ІХ від 30.03.2020) було встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-IX від 18.06.2020 пункт 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладений в новій редакції та вказано, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-IX від 18.06.2020 набрав чинності 17.07.2020.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України ( в редакції Закону України №540-IX від 30.03.2020), закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, строк на подання відповідачем відзиву на позовну заяву закінчився 06.08.2020.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, встановив.

02.06.2011 між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (далі - Кривбасводоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енерджи Груп" (далі - споживач) укладено договір №383 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі - договір).

Відповідно до пункту 1.1 договору Кривбасводоканал зобов`язується забезпечити споживача питною водою, виробником якої є ДПП "Кривбаспромводопостачання" та прийняти від нього стічні води (на підставі "Правил…..2202 від 29.09.2004), а споживач зобов`язується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовно в обсязі 732м3/рік, а також стічні води в обсязі 732м3/рік.

Згідно пункту 1.2 договору об`єкти користування водопостачанням та водовідведенням: адміністративна будівля вул. Софії Перовської, 5.

Пунктом 1.5 договору визначено, що вода подається споживачу при наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами виробника.

Засоби обліку води беруться виробником на абонентський облік після їх опломбування представником виробника в місцях їх приєднання до трубопроводів. Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються (пункт 1.7. договору).

Всі водолічильники в обумовлені паспортом строки підлягають повірці з встановленням пломби з перевірочним тавром Держстандарту (пункт 1.9 договору).

Відповідно до пункту 1.12 договору кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з врахуванням втрат води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку.

Згідно пункту 1.13 договору за кількісний та якісний склад стічних вод субабонента повну відповідальність несе споживач.

За приписами пункту 2.1 договору тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №321 від 26.11.2008 та складає: за 1м3 з ПДВ: вода питна - 4,48грн.; стоки - 4,95грн.

Умовами пункту 2.2 договору визначено, що у разі затвердження нових тарифів на послуги водопостачання та водовідведення, виробник письмово повідомляє про це споживача, відповідно до чинного законодавства України, без додаткового узгодження розмірів та строків введення.

Пунктом 3.1 договору передбачено, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку або квитанції. Можливі інші форми оплати наданих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.

Відповідно до пункту 3.7 договору величина плати за скидання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно пункту 6 "Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу". При перевищенні вмісту забруднюючих речовин у стічних водах у контрольному колодязі споживача, в порівнянні ї встановленими у Дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує КП "Кривбасводоканалу" додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Відповідно до умов пункту - 4.2 договору споживач взяв на себе зобов`язання, зокрема: своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах договору; не перешкоджати здійсненню контролю "Кривбасводоканал" за технічним станом водопровідних мереж та обладнання; забезпечити можливість проведення "Кривбасводоканал" у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.

Згідно пункту 4.3 договору відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об`єктів споживача, цілісність пломб на них та пристроїв водомірного вузла споживача призначено ОСОБА_3 (тел.: НОМЕР_1 ).

Відповідно до пункту 5.1 договору споживач, окрім іншого, несе відповідальність згідно із законодавством та цим договором. За порушення строків виконання зобов`язань, передбачених пунктом 3.1 договору, споживач сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виробника до споживача зазначені у актах розмежування балансової належності, які є невід`ємною частиною договору (пункт 6.1 договору).

Пунктом 9.1 передбачено, що даний договір набирає чинності з 02.06.2011 і діє в частині надання послуг водопостачання і водовідведення до 31.12.2014, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги до повного погашення заборгованості.

Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна сторона не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни (пункт 9.2договору).

Актом розмежування балансової приналежності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторони погодили, серед іншого, контрольні колодязі для взяття проб стічних вод - КК2 - КК4(а.с. 17).

10.10.2019 з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, у контрольному колодязі КК2, згідно Акту розподілу балансової належності мереж водовідведення й експлуатаційної відповідальності сторін від 01.11.2011 на об`єкті ТОВ "Енерджи Груп" за адресою: вул. С. Перовської, 5 у присутності представника споживача охоронця ОСОБА_2, було здійснено відбір проб стічних вод, про що складено відповідний акт про відбір проб стічних вод №321 від 10.10.2019 (а.с.18). Представник споживача від підписання акту відмовився.

Також 10.10.2019 з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, у контрольному колодязі КК3, згідно Акту розподілу балансової належності мереж водовідведення й експлуатаційної відповідальності сторін від 01.11.2011 на об`єкті ТОВ "Енерджи Груп" за адресою: вул. С. Перовської, 5 у присутності представника споживача охоронця ОСОБА_2, було здійснено відбір проб стічних вод, про що складено відповідний акт про відбір проб стічних вод №322/1 від 10.10.2019 (а.с. 19). Представник споживача від підписання акту відмовився. За вказаним актом відбір проб стічних вод не здійснено, у зв`язку з відсутністю стоків.

Також 10.10.2019 з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, у контрольному колодязі КК4, згідно Акту розподілу балансової належності мереж водовідведення й експлуатаційної відповідальності сторін від 01.11.2011 на об`єкті ТОВ "Енерджи Груп" за адресою: вул. С. Перовської, 5 у присутності представника споживача охоронця ОСОБА_2, було здійснено відбір проб стічних вод, про що складено відповідний акт про відбір проб стічних вод №322/2 від 10.10.2019 (а.с. 20). Представник споживача від підписання акту відмовився. За вказаним актом відбір проб стічних вод не здійснено, у зв`язку з відсутністю стоків.

Згідно результатів хімічного аналізу проб стічних вод ТОВ "Енерджи Груп", відібраних 10.10.2019 у каналізаційному колодязі КК2, виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал", про що складено протокол №765 від 15.10.2019 дослідження якості стічних вод, яким встановлено, що якість стічних вод не відповідає вимогам правил №79 (а.с.21).

У відібраних пробах з контрольного колодязя (КК2) ТОВ "Енерджи Груп" 10.10.2019 за адресою: вул. С. Перовської, 5 в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимихконцентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками: фосфати -20,3мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3.

Листом за вих. №11075 від 18.10.2019 відповідача було повідомлено про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил №79. Додатками до цього листа є акт про відбір проб стічних вод №321 від 10.10.2019, акт про відбір проб стічних вод №322/1 від 10.10.2019, акт про відбір проб стічних вод №322/2 від 10.10.2019, протокол дослідження якості стічних вод №765 від 15.1.0219. На підтвердження направлення вказаного листа на адресу відповідача позивачем наданий фіскальний чек підприємства зв`язку від 18.10.2019.

Позивачем була нарахована відповідачу додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що встановлено контрольним аналізом актом про відбір проб стічних вод №321 від 10.10.2019 та протоколом №765 від 15.1.0219 дослідження якості стічних вод у розмірі 14257грн.41коп. за період з 13.07.2019 по 10.10.2019.

На адресу відповідача направлено рахунок №154 від 23.10.2019 на суму 14257грн.41коп., який отримано відповідачем 24.10.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №156 (а.с.25).

Зазначений рахунок відповідач не оплатив, що і стало причиною виникнення спору.

Предметом доказування є обставини, пов`язані з дотриманням відповідачем договірних зобов`язань щодо плати за спожиті послуги, зокрема за понаднормативне скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу, сам факт такого скидання відповідачем, правомірність відбору стічних вод, результатів аналізу й розрахунку плати.

Згідно з частиною другою статті 11 Цивільного кодексу України серед підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

За частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

За приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 2202 від 29.09.2004 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Кривого Рогу (далі - Правила № 2202).

02.02.2018 набрали чинності Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 (далі - Правила № 316), зареєстровані в Міністерстві юстиції України 15.01.2018 за № 56/31508.

Відповідно до пункту 2 Правил № 316 останні поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).

На підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виробників та споживачів (пункт 4 Правил № 316).

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 79 від 13.02.2019 відповідно до Правил № 316 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (далі - Правила № 79).

Правила № 2202 втратили чинність відповідно до рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради № 1689 від 12.06.2017 "Про втрату чинності рішення міської ради від 29.09.2004 №2202 "Про затвердження Правил приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу".

За змістом пунктів 2.1, 2.2 Правил № 79 приймання стічних вод споживачів до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди здійснюється виключно на підставі договору. Виробник приймає стічні води споживача до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу за умови, що показники якості стічних вод споживача відповідають вимогам Правил та умовам укладеного з виробником договору.

Перелік речовин, заборонених до скиду в системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (п. 2.23 та додаток 2 до Правил) є єдиним для стічних вод усіх категорій споживачів (п. 2.4 Правил № 79).

Відповідно до пункту 2.5 Правил № 79 стічні води субспоживача є складовою стічних вод споживача.

Споживачі несуть установлену законодавством відповідальність за порушення Правил і за аварійні ситуації, що можуть виникнути на системах централізованого водовідведення м. Кривого Рогу і на каналізаційно-очисних спорудах (КОС) внаслідок скидання споживачами до них забруднень, що кількісно та якісно не відповідають вимогам Правил (п. 2.22 Правил № 79).

Пунктом 4.1 Правил № 79 встановлено, що споживачі письмово під час укладення договору визначають не менше двох представників із зазначенням номерів телефонного зв`язку, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечують присутність таких уповноважених представників на об`єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником.

З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК) (п. 4.2 Правил № 79).

Відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід`ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача (пункт 4.3 Правил № 79).

За змістом пунктів 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 Правил № 79 відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті відбору проб стічних вод (додаток 4), який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Акти складаються у двох примірниках - для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт.

Акт відбору проб та інші документи, підготовлені виробником, підписуються однією стороною (повноважними представниками виробника) у разі зволікання з допуском уповноваженого представника виробника на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після прибуття представника виробника) або створення представниками споживача перешкод виробнику у відборі проб чи обстеженні об`єкта водопостачання та водовідведення.

Об`єм відібраної виробником контрольної проби має бути достатнім для виконання контрольного та арбітражного аналізу.

За ініціативи споживача та в його посуд виробником відбирається паралельна проба. У такому випадку проби відбираються за одночасною присутністю представників виробника та споживача. При цьому в акті відбору проб стічних вод (додаток 4) робиться примітка про паралельний відбір проб для виконання паралельного аналізу.

За умовами пункту 4.11 Правил № 79 якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника, у разі її відсутності - інших лабораторій, що здійснюють діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України, та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).

Аналіз контрольної проби проводиться за показниками, зазначеними в додатку 1 до Правил. Виробник має право провести аналіз контрольної проби не за всіма показниками, в залежності від виду діяльності споживача (п. 4.12 Правил № 79).

Паралельний аналіз виконує споживач у будь-якій лабораторії, що здійснює діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України. Споживач невідкладно за результатами паралельного аналізу повідомляє виробника телефонограмою або факсограмою про результати вимірювання паралельної проби, виконані лабораторією. При встановленні факту розбіжності результатів контрольного аналізу та паралельного аналізу за ініціативи споживача, у разі його незгоди з результатами контрольного аналізу, проводиться арбітражний аналіз (п.п. 4.13, 4.14, 4.15 Правил № 79).

Згідно з пунктом 4.19 Правил № 79 арбітражний аналіз проводиться в лабораторії виробника. А в разі незгоди споживача з проведенням арбітражного аналізу в лабораторії виробника, споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", для проведення аналізу арбітражної проби. Усі витрати, пов`язані з транспортуванням, арбітражним аналізом стічної води, сплачуються споживачем.

Пунктом 4.26 Правил № 79 встановлено, що при виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача).

Відповідно до пункту 6.2 Правил № 79 кількість стічних вод споживачів, які підлягають оплаті, визначають за фактичними обсягами, зафіксованими засобами вимірювальної техніки, що занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

У разі відсутності засобів обліку стічних вод у споживачів, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, їх облік здійснюється такими методами: за допомогою засобів обліку на водозаборах; за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах; за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору; на підставі витрат води на технологічні потреби; на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення (пункт 6.3 Правил № 79).

Метод визначення кількості стічних вод споживачів, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлюється виробником (п. 6.4 Правил №79).

Акт про відбір проб стічних вод №321 від 10.10.2019 складений повноважними представниками позивача за формою відповідно до додатку 4 до Правил № 79 та з відображенням відомостей щодо здійснення відбору контрольної та арбітражної проби, як то передбачено пунктами 4.6, 4.9 цих Правил.

Акт про відбір проб стічних вод №321 від 10.10.2019 підписаний лише представниками позивача, представник відповідача від підпису відмовився.

Відмова представника відповідача від підпису при складанні акта не впливає на факт здійсненого відбору контрольної проби та не змінює результатів її аналізу.

За змістом пунктів 4.2, 4.3 договору саме споживач зобов`язаний забезпечити можливість проведення виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод та забезпечити присутність свого представника і саме відповідач є відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об`єктів, які контролюються позивачем.

Саме відповідач, як споживач, відповідно до пункту 4.1 Правил № 79 повинен визначати представників із зазначенням номерів телефонного зв`язку, уповноважених представляти його під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечувати присутність таких уповноважених представників на своєму об`єкті безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником.

Тому ризики настання наслідків невиконання договірних зобов`язань повинен нести відповідач.

Згідно зі статтями 6, 19 Конституції України органи законодавчої та виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Неявка споживача не може перешкоджати діяльності позивача здійснювати контрольні функції за рівнем шкідливих речовин у стічних водах.

Наведене узгоджується з правовою позицією, яка викладена у постанові Вищого господарського суду України від 21.12.2016 у справі № 911/1805/16.

Протокол досліджень якості стічних вод №765 від 15.10.2019 містить інформацію про найменування джерела відбору проб, його місце, дату відбору, найменування показників, фактичне їх значення, відомості про методику виконання вимірювань, а також висновки за підписом представників лабораторії. В цілому протоколи відповідає за формою додатку 5 до Правил № 79.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідач не скористався своїм правом на оскарження дій службових осіб позивача щодо контрольної перевірки. Визначення відповідності акта відбору проб стічних вод та протоколу їх досліджень національним стандартам і методикам при дослідженні проб стічних вод не є предметом позову в даній справі.

Виявлені у відібраних пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Відповідно до пункту 6.8 Правил № 79 величину плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника (Pc) розраховує виробник за формулою:

Pc = T Ч Qd + 5Т Ч Qpd + Kk Ч Т Ч Qpz,

де: Т - тариф, установлений за надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії, грн./м3;

Qd - об`єм скинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором, м3;

Qpd - об`єм скинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, м3;

Qpz - об`єм скинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями, м3;

Kk - коефіцієнт кратності, який ураховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Відповідно до пункту 6.16 Правил № 79 у разі встановлення виробником факту одночасного скиду до системи централізованого водовідведення кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК, застосовується коефіцієнт кратності

Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, крім випадків, передбачених пунктами 6.9, 6.10.

Додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено контрольним та/або арбітражним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод (додатки 4, 5), стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Додаткова плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта (пункт 6.17 Правил № 79).

Плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у сумі 14257грн.41коп. розрахована позивачем за період з 13.07.2019 по 10.10.2019 у повній відповідності до пунктів 6.8, 6.14, 6.17 Правил № 79.

Як встановлено судом, рахунок №154 від 23.10.2019 на суму 14257грн.41коп. отримано відповідачем 24.10.2019.

Пунктом 4.2. договору передбачено, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення рахунку.

Тож, враховуючи отримання рахунку №154 від 23.10.2019 на суму 14257грн.41коп. - 24.10.2019, строк його оплати є таким, що настав 30.10.2019.

Доказів сплати вказаного рахунку відповідач суду не надав, доводи позивача в установленому порядку не спростував.

За таких обставин позовні вимоги про стягнення з відповідача 14257грн.41коп. плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням є грошовим зобов`язанням, що виникає на підставі договору та визначених законодавчих приписів, а не оперативно - господарською санкцією.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.01.2019 у справі №920/730/16, у постановах Верховного Суду у справах № 911/2720/17 та № 904/7776/17.

Окрім вимоги про стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням, позивачем заявлена вимога про стягнення пені у розмірі 1460грн.90коп; та штраф у розмірі 7% у розмірі 998грн.02коп.

Згідно з частиною першою статті 199 Господарського кодексу України виконання господарських зобов`язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. До відносин щодо забезпечення виконання зобов`язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.

За частиною першою статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Відповідно до статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно п.6.1. договору, за несвоєчасну оплату виставлених Виробником рахунків у термін, визначений п.4.2.Договору, Споживач зобов`язаний сплатити пеню у розмірі 0,5% від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діє в період, за який сплачується пеня, а за прострочення понад тридцяти днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

За результатом перевірки заявлених позивачем на підставі пункту 5.1 договору до стягнення пені та штрафу, судом встановлено, що стягненню з відповідача підлягає у розмірі 1458грн.87коп. за період з 31.10.2019 по 20.03.2020. та штраф у розмірі 998грн.02коп. У задоволенні позовних вимог про стягнення пені у розмірі 02грн.03коп. слід відмовити.

Згідно зі статтею 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивач просить стягнути з відповідача 3% річних у розмірі 141грн.79коп. Перевіркою здійсненого позивачем розрахунку помилок не виявлено.

Судовий збір у сумі 2102грн покладається на відповідача відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись нормами статей Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, ст.ст. 3, 4, 13, 41, 42, 74, 76-80, 86, 91, 129, 178, 237, 238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджи Груп" про стягнення суми боргу в розмірі 14257грн.41коп., пені в розмірі 1460грн.90коп., штрафу в розмірі 998грн.02коп., 3% річних в розмірі 141грн.79коп. - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджи Груп" на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" суму боргу в розмірі 14257грн.41коп., пеню в розмірі 1458грн.87коп., штраф в розмірі 998грн.02коп., 3% річних в розмірі 141грн.79коп. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2101грн.75коп.

Відмовити у задоволенні позовних вимог про стягнення пені у розмірі 02грн.03коп.

Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

В судовому засіданні 12.08.2020 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст підписаний 17.08.2020.

Суддя Р.Г. Новікова