ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

17.08.2020м. ДніпроСправа № 904/4352/20

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали

за позовом Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради м. Жовті Води

до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» м. Жовті води

про стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій в розмірі 1978516грн.37коп.

ВСТАНОВИВ: Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради звернулось до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» з позовом про стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій в розмірі 1978516грн.37коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на скид відповідачем стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій, положення договору на подачу питної води з системи комунального водопроводу та приймання стічних вод до системи комунальної каналізації №10-1/1962/67ЕПП від 16.01.2018, результати лабораторних досліджень відібраних проб стічних вод, акти відбору проб стічної води з результатами хімічного аналізу №35/18 від 12.02.2018, №76/18 від 26.03.2018, №129/18 від 29.05.2018, №187/18 від 15.08.2018, №204/18 від 10.09.2018, №205/18 від 10.09.2018, №220/18 від 24.09.2018, №238/18 від 17.10.2018, №260/18 від 20.11.2018; протоколи випробування проб води ТОВ «Центр радіоекологічного моніторингу» №163 від 14.03.2018, №173 від 08.05.2018, №183 від 06.07.2018; розрахунки плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями від 20.02.2018, 13.06.2018, від 14.06.2018, від 19.07.2018, від 12.09.2018, від 02.10.2018, від 22.10.2018, від 26.11.2018; рахунки №7701 від 25.05.2020, №7702 від 25.05.2020, №7703 від 25.05.2020, №7704 від 26.05.2020, №7705 від 26.05.2020, №7706 від 26.05.2020, №7707 від 27.05.2020, №7708 від 27.05.2020, №7709 від 27.05.2020, №7710 від 28.05.2020, №7711 від 28.05.2020, №7712 від 28.05.2020; акти передачі-прийняття виконаних робіт №7701 від 25.05.2020, №7702 від 25.05.2020, №7703 від 25.05.2020, №7704 від 26.05.2020, №7705 від 26.05.2020, №7706 від 26.05.2020, №7707 від 27.05.2020, №7708 від 27.05.2020, №7709 від 27.05.2020, №7710 від 28.05.2020, №7711 від 28.05.2020, №7712 від 28.05.2020; лист №1811 від 23.06.2020.

Позивач вказує, що за результатами проведеного лабораторного дослідження проб стічних вод встановлено невідповідність стічних вод, що скидаються відповідачем в систему каналізації м. Жовті Води, положенням пункту 2.3, підпункту 5.5.10 пункту 5.5 договору №10-1/1962, показникам таблиці 4.5 місцевих правил №181, таблиці 1 Правил приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведення міста Жовті Води, затверджених рішенням Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №419 від 02.11.2018, державним стандартам та екологічним нормативам в галузі охорони навколишнього середовища.

Так, в акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7701 від 25.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 377974грн.08коп., а обсяг стічних вод складає 4059м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 20.02.2018 обсяг та плата за скид розраховані за грудень 2017 - лютий 2018. Термін відхилення 27.12.2017 -12.02.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7702 від 25.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 23381грн.70коп., а обсяг стічних вод складає 6605м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 14.06.2018 обсяг та плата за скид розраховані за січень - лютий 2018. Термін відхилення 30.01.2018 - 14.02.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7703 від 25.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 124538грн.88коп., а обсяг стічних вод складає 10135м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 14.06.2018 обсяг та плата за скид розраховані за березень - квітень 2018. Термін відхилення 27.03.2018 - 25.04.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7704 від 26.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 72653грн.33коп., а обсяг стічних вод складає 15289м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 14.06.2018 обсяг та плата за скид розраховані за лютий - березень 2018. Термін відхилення 15.02.2018 - 26.03.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7705 від 26.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 267693грн.05коп., а обсяг стічних вод складає 6797м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 13.06.2018 обсяг та плата за скид розраховані за лютий - травень 2018. Термін відхилення 13.02.2018 - 29.05.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7706 від 26.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 34056грн.54коп., а обсяг стічних вод складає 1057м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 19.07.2018 обсяг та плата за скид розраховані за листопад 2017 - лютий 2018. Термін відхилення 07.11.2017 - 27.06.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7707 від 27.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 168624грн.80коп., а обсяг стічних вод складає 4346м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 20.08.2018 обсяг та плата за скид розраховані за червень - серпень 2018. Термін відхилення 26.06.2018 - 15.08.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7708 від 27.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 30077грн.76коп., а обсяг стічних вод складає 323м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 12.09.2018 обсяг та плата за скид розраховані за червень - вересень 2018. Термін відхилення 13.06.2018 - 10.09.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7709 від 27.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 283896грн.72коп., а обсяг стічних вод складає 33510м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 12.09.2018 обсяг та плата за скид розраховані за квітень - липень 2018. Термін відхилення 26.04.2018 - 10.09.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7710 від 28.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 139478грн.40коп., а обсяг стічних вод складає 5010м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 02.10.2018 обсяг та плата за скид розраховані за серпень - вересень 2018. Термін відхилення 16.08.2018 - 24.09.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7711 від 28.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 263615грн.35коп., а обсяг стічних вод складає 10973м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 22.10.2018 обсяг та плата за скид розраховані за вересень - жовтень 2018. Термін відхилення 11.09.2018 - 17.10.2018.

В акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7712 від 28.05.2020 плата за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин вказана в розмірі 30228грн.42коп., а обсяг стічних вод складає 521м3. Відповідно до розрахунку плати за скид стічних вод від 26.11.2018 обсяг та плата за скид розраховані за листопад 2018. Термін відхилення 13.11.2018 - 20.11.2018.

Супровідним листом №1811 від 23.06.2020 з описом вкладення на адресу відповідача направлялись рахунки на суму 1978516грн.37коп. разом з результатами відбору проб, розрахунками та актами передачі-приймання. В листі-відповіді №18/4825 від 30.06.2020 відповідач повідомив про відмову від погодження актів приймання-передачі.

Враховуючи викладене, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій в розмірі 1978516грн.37коп. за період з 07.11.2017 по 19.02.2019.

На адресу суду 12.08.2020 надійшла заява Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» №18/5951 від 12.08.2020 про відмову у відкритті провадження з посиланням на існування рішення суду, що набрало законної сили, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідач вказує, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2019 у справі №904/2052/19 і постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.02.2020 у справі №904/2052/19 розглянути позовні вимоги Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій за договором на подачу питної води з системи комунального водопроводу та приймання стічних вод до системи комунальної каналізації №10-1/1962/67ЕПП від 16.01.2018 у сумі 2102450грн.01коп. за період з 07.11.2017 по 20.11.2018, інфляційних втрат за період з 14.02.2018 по 30.04.2019 в сумі 141344грн.42коп., 3% річних за період з 14.02.2018 по 30.04.2019 в сумі 47849грн.62коп. (з урахуванням заяви від 19.08.2019 про збільшення позовних вимог).

У заяві №18/5951 від 12.08.2020 про відмову у відкритті провадження відповідач вказує, що позивач додав до позовної заяви лише нові акти передачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг) та рахунки на оплату. Вказані рахунки були виставлені вдруге на підставі документів, що вже розглядались в межах справи №904/2052/19.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2019 у справі №904/2052/19 позовні вимоги задоволені частково. Присуджено до стягнення плату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій за договором на подачу питної води з системи комунального водопроводу та приймання стічних вод до системи комунальної каналізації у сумі 1921913грн.88коп. за період з 07.11.2017 по 20.11.2018, інфляційні втрати за період з 14.02.2018 по 30.04.2019 в сумі 116532грн.28коп., 3% річних за період з 14.02.2018 по 30.04.2019 в сумі 40263грн.67коп.

Відмовлено в задоволенні позовних вимог про стягнення плати в розмірі 180536грн.13коп., інфляційних втрат в розмірі 24812грн.14коп., 3%річних в розмірі 7585грн.95коп.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.02.2020 у справі №904/2052/19 частково скасовано рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2019 у справі №904/2052/19.

Позовні вимоги задоволені частково, присуджено до стягнення плату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій за договором на подачу питної води з системи комунального водопроводу та приймання стічних вод до системи комунальної каналізації в розмірі 282583грн.78коп., інфляційні втрати в розмірі 27011грн.25коп., 3% річних в розмірі 9839грн.50коп.

Позовні вимоги про стягнення плати в розмірі 1819866грн.23коп., інфляційних втрат в розмірі 114333грн.17коп., 3% річних в розмірі 38010грн.12коп. залишені без задоволення.

В постанові Центрального апеляційного господарського суду від 26.02.2020 у справі №904/2052/19 вказано, що апелянт (Державне підприємство «Східний гірничо-збагачувальний комбінат») наполягав на тому, що Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради не виставляло акти передачі - прийняття виконаних робіт (наданих послуг) і рахунки на оплату. В матеріалах справи відсутні рахунки та акти наданих послуг з сумами плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій (№7724 від 28.02.2018 на суму 377974грн.08коп., №7759 від 14.06.2018 на суму 267693грн.05коп., №7770 від 20.07.2018 на суму 34056грн.54коп., №7782 від 22.08.2018 на суму 202349грн.76коп., №7787 від 17.09.2018 на суму 283896грн.72коп., №7794 від 02.10.2018 на суму 139478грн.40коп., №7807 від 25.10.2018 на суму 263615грн.35коп., №7816 від 30.11.2018 на суму 30228грн.42коп.).

Як вбачається з тексту постанови апеляційної інстанції, рішення суду першої інстанції в частині стягнення з Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій в розмірі 282583грн.78коп. залишено без змін у зв`язку з отриманням підприємством двох розрахунків, що не зазнали коригування (№7711 від 05.02.2018 на суму 270179грн.44коп., №7795 від 02.10.2018 на суму 12404грн.34коп.).

В задоволенні решти позовних вимог апеляційним судом було відмовлено через недотримання Комунальним підприємством «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради обов`язку направити відповідачеві відповідні рахунки та порушення права Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» бути проінформованим про сутність проведених у розрахунках коригувань.

Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників цивільного процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

З огляду на наявні матеріали, позивач ґрунтує свої вимоги, в тому числі, і на нових обставинах (рахунках та актах приймання - передачі, направлених відповідачу разом з листом №1811 від 23.06.2020). Крім того не співпадають розмір плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, в стягненні якої відмовлено за наслідками розгляду справи №904/2052/19, та розмір плати, яку просить стягнути позивач за новим позовом.

Враховуючи викладене, на даний момент у суду відсутні підстави задоволення заяви відповідача та для відмови у відкритті провадження.

Позовна заява відповідає вимогам статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Враховуючи розмір заявлених вимог, обсяг та характер доказів у справі, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 09.09.2020 о 12год.30хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 09.09.2020 о 12:30год.

5.Запропонувати учасникам справи надати суду інформацію щодо засобів зв`язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце наступного судового засідання (електронна пошта, телефон, мобільний телефон, факс тощо).

6. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, він має право надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, в строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У випадку подання відзиву на позов, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

7. Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України він має право надати відповідь на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відзиву.

У випадку подання відповіді на відзив, позивач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

8. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України він має право надати заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відповіді на відзив.

У випадку подання заперечень на відповідь на відзив, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

9. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

10. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

11. Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

12. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/ та у на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Р.Г. Новікова