ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"13" серпня 2020 р. м. Київ Справа № 911/3014/16

за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

до Бучанської міської ради

та до Товариства з обмеженою відповідальністю Споруда

про визнання недійсними рішень, договору оренди земельної ділянки та її витребування з чужого незаконного володіння.

Головуючий суддя Бабкіна В.М.,

суддя Конюх О.В.,

суддя Щоткін О.В.

Без участі представників сторін

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа № 911/3014/16 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Бучанської міської ради та до Товариства з обмеженою відповідальністю Споруда про визнання недійсними рішень, договору оренди земельної ділянки та її витребування з чужого незаконного володіння. Так, прокурор просить суд: визнати недійсним рішення Бучанської міської ради № 192-8-V від 26.04.2007 р. Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду приватному підприємству для будівництва готельного комплексу та організації зони відпочинку в м. Буча по вул. Шевченка, 2-д; визнати недійсним рішення Бучанської міської ради № 1336-51-V від 30.04.2009 р. Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку ТОВ Споруда для будівництва готельного комплексу та організації зони відпочинку по вул. Шевченка, 2-д в м. Буча; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,6 га з кадастровим номером :01:091:0030, укладений 15.05.2009 р. між Бучанською міською радою та ТОВ Споруда, зареєстрований в державному реєстрі земель за № 30; витребувати на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з незаконного володіння ТОВ Споруда земельну ділянку загальною площею 0,6 га з кадастровим номером :01:091:0030, вартістю 2070900 грн., що розташована за адресою: м. Буча, вул. Шевченка, 2-д.

Ухвалою господарського суду Київської області від 29.08.2017 р. у справі № 911/3014/16 було призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

27.01.2020 р. до господарського суду Київської області за супровідним листом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 4969/19-41 від 20.01.2020 р. (вх. № 23/19 від 27.01.2020 р.) повернулися матеріали справи № 911/3014/16.

За змістом вказаного листа Київський науково-дослідний інститут судових експертиз повідомив суд про те, що судова земельно-технічна експертиза, призначена ухвалою господарського суду Київської області від 29.08.2017 р. у справі № 911/3014/16, виконана, у зв`язку з чим матеріали справи повертаються до суду. Висновок експерта, складений за результатами проведених досліджень, буде наданий суду після оплати вартості експертизи на підставі рахунку № 1146 від 12.03.2019 р., який був направлений на адресу Бучанської міської ради (в копії до суду) листом КНДІСЕ від 13.03.2019 р. № 4969/19-41.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.02.2020 р. у справі № 911/3014/16 було зобов`язано відповідача 1 Бучанську міську раду надати суду докази здійснення оплати вартості судової земельно-технічної експертизи, призначеної у даній справі, та встановлено строк для подання суду вказаних доказів до 03.03.2020 р.

03.03.2020 р. до господарського суду Київської області від Бучанської міської ради надійшла заява № 04-08/2/490 від 28.02.2020 р. (вх. № 4944/20 від 03.03.2020 р.) на виконання вимог ухвали суду від 03.02.2020 р., за змістом якої остання повідомила суд про здійснення оплати вартості судової земельно-технічної експертизи, призначеної у даній справі, та на підтвердження вказаної обставини надала платіжне доручення № 127 від 24.02.2020 р. на суму 6280,00 грн.

05.03.2020 р. до господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов висновок експерта № 4969/19-41 від 20.01.2020 р., у зв`язку з чим ухвалою господарського суду Київської області від 16.03.2020 р. було поновлено провадження у справі № 911/3014/16, підготовче судове засідання призначено на 07.04 2020 р.

Поряд з цим, слід зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р. Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу, з 12.03.2020 р. по 03.04.2020 р. на всій території України було встановлено карантин.

Враховуючи вказану постанову, а також з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, листом Голови ради суддів України від 16.03.2020 р. № 9рс-186/20 було рекомендовано на період з 16.03.2020 р. по 03.04.2020 р. встановити особливий режим роботи судів України.

Згідно статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 27 Конституції України обов`язком держави є захист життя людини.

Рішенням зборів суддів господарського суду Київської області № 11 від 17.03.2020 р. Про організацію розгляду судових справ на період дії карантину (зі змістом якого можна ознайомитись на офіційному веб-сайті Господарського суду Київської області https://ko.arbitr.gov.ua/sud5012/pres-centr/news/910871/) визначено, що розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників справи, призначених на період дії карантину з 18.03.2020 р. до 03.04.2020 р., призначається (переноситься) поза межі визначеного строку (у разі його не продовження); матеріали (заяви, скарги, клопотання), які передбачають їх розгляд в судових засіданнях за участю учасників справи, призначаються поза межами визначеного строку дії карантину (у разі його не продовження).

Постановою Кабінету Міністрів України № 239 від 25.03.2020 р. «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» строк дії карантину був продовжений до 24.04.2020 р.

Враховуючи вищевикладене, підготовче судове засідання у даній справі, призначене на 07.04.2020 р., не відбулось. Водночас, ухвалою господарського суду Київської області від 06.04.2020 р. учасників справи було повідомлено, що про дату і час наступного судового засідання останніх буде повідомлено додатково ухвалою суду.

Слід зазначити, що строк дії карантину неодноразово продовжувався. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 р. було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 р. шляхом продовження встановленого вказаною постановою строку дії карантину до 31.08.2020 р.

Поряд з цим, пунктом 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 30.03.2020 р.) було передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

18.06.2020 р. Верховною Радою України був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX, який набрав чинності 17.07.2020 р.

Вказаним законом внесено зміни до п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України та встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 731-IX, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Враховуючи все викладене вище, суд дійшов висновку щодо призначення підготовчого засідання у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання у справі № 911/3014/16 відбудеться 08.09.2020 р. об 11:00.

Засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16/108.

2. Зобов`язати учасників процесу надати суду письмові пояснення щодо висновку експерта № 4969/19-41 від 20.01.2020 р.

3. Інформацію по справі учасники справи можуть отримувати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

4. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 13.08.2020 р.

Головуючий суддя В.М. Бабкіна

Суддя О.В. Конюх

Суддя О.В. Щоткін