ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2020 р.м. ХарківСправа № 922/967/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Бринцева О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІСОВОЗИ" (61118, м. Харків, пр-т. Ювілейний, буд. 61Б, кв. 86)
до 1. Московського відділу Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61005, м. Харків, м-н Захисників України, 7/8) , 2. Головного управління Держпраці у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Алчевських, 40) , 3. Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 18)
про стягнення 137.709,00грн.
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

31.03.2020 ТОВ "ЛІСОВОЗИ" звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Московського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Управління держпраці, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, в якій просить суд з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області на користь позивача грошові кошти в розмірі 137.709,00грн., які складаються з: 125.190,00грн. - сума штрафу, 12.519,00грн. - сума виконавчого збору.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 26.05.2020 у справі №922/967/20 позовну заяву прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі. Приймаючи до уваги малозначність справи в розумінні частини п`ятої статті 12 ГПК України, враховуючи ціну позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування, господарським судом вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, у зв`язку з чим надано відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - для подання відповіді на відзив.

Відповідач-1 відзиву на позов не подав, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами.

10.07.2020 від відповідача-3 Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області надійшов відзив на позовну заяву (вх. №15809), в якому зазначає, що в Головному управлінні не відриті рахунки відповідачів 1, 2. Так, Головне управління Держпраці у Харківській області обслуговується в управлінні Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова, а Московський відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) має рахунки в управлінні Державної казначейської служби України у Московському районі м. Харкова. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів ті інших доходів бюджету здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень відповідно до Порядку повернення помилково або надміру зарахованих коштів до державного або місцевого бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2019 №787. Згідно з пунктом 3 Порядку №787 повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету платежів здійснюється з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах казначейства. Разом з цим, адміністративний штраф у сумі 125.190,00грн. був перерахований на рахунок, відкритий в управління Державної казначейської служби України у Московському районі м. Харкова. Доказів про перерахування виконавчого збору до Державного бюджету позивачем не надано. Відповідачі 1, 2 не обслуговуються в Головному управлінні, а тому позивач помилково визначив Головне управління в якості відповідача 3. У зв`язку з цим, просить суд відмовити в задоволенні позову.

22.07.2020 від відповідача 2 Управління держпраці надійшов відзив на позовну заяву (вх. №16852), в якому зазначає, що відносини щодо повернення безпідставно збережених грошових коштів чи майна є кондиційними. Проте, в даному випадку неправомірного набуття (збереження) майна не відбулось, оскільки виконавчі дії відповідачем-1 були вчинені на підставі виконавчого документа Головного управління Держпраці у Харківській області - постанови 18.04.2019 №ХК4813/1160/4НД/АВ/П/ТД-ФС, до моменту скасування останньої в судовому порядку. Повернення коштів регулюються Порядком повернення помилково або надміру зарахованих коштів до державного або місцевого бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2019 №787. Натомість позивачем не надано доказів того, що він звертався із заявою про повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів до органу Державної казначейської служби. У зв`язку з чим просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

За висновками суду, в матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною четвертою статті 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив наступне.

Постановою Головного управління Держпраці у Харківській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 18.04.2019 №ХК4813/1160/4НД/АВ/П/ТД-ФС на підставі абзацу 2 частини другої сттаті 265 КЗпП України вирішено накласти на ТОВ "ЛІСОВОЗИ" штраф у розмірі 125.190,00грн.

У зв`язку з несплатою ТОВ "ЛІСОВОЗИ" штрафу в добровільного порядку Головне управління Держпраці у Харківській області звернулося до Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою від 24.05.2019 №0403 про примусове виконання постанови від 18.04.2019 №ХК4813/1160/4НД/АВ/П/ТД-ФС.

На підставі платіжного доручення від 31.07.2020 №59326764 на розрахунок Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області було перераховані грошові кошти в розмірі 137.978,00грн., які складаються з суми штрафу в розмірі 125.190,00грн. та суми виконавчого збору в розмірі 12.519,00грн.

Постановою старшого державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Малашкіною І.О. про закінчення виконавчого провадження від 01.08.2019 ВП №59326764 закінчено виконавче провадження з примусового виконання постанови від 18.04.2019 №ХК4813/1160/4НД/АВ/П/ТД-ФС. Копію даної постанови надіслано на адресу ТОВ «ЛІСОВОЗИ» та Головного управління Держпраці у Харківській області.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 у справі №520/6574/17, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019, визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці у Харківській області від 18.03.2019 №ХК4813/1160/4НДІ/АВ/П/ТД-ФС.

Листом від 31.01.2020 №09-07/1082 Головне управління Держпраці у Харківській області повідомило ТОВ "ЛІСОВОЗИ" про те, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби відповідно до Порядку повернення помилково або надміру зарахованих коштів до державного або місцевого бюджетів

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частини перша статті 16 ЦК України).

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Аналіз цієї норми права дає підстави для висновку, що цей вид позадоговірних зобов`язань породжують такі юридичні факти: 1) набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; 2) відсутність для цього правових підстав або якщо такі відпали.

З урахуванням ст.ст. 13, 74 ГПК України (судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій) суд приходить до висновку про те, що умовою визнання обґрунтованими позовних вимог позивача є доведення ним факту відсутності правової підстави для перерахування грошових коштів в сумі 137.709,00грн. або якщо такі підстави відпали.

Проте цей тягар доведення позивачем не витриманий.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 у справі №520/6574/19, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019, визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці у Харківській області від 18.03.2019 №ХК4813/1160/4НДІ/АВ/П/ТД-ФС.

Доказів скасування саме постанови Головного управління Держпраці у Харківській області від 18.04.2019 №ХК4813/1160/4НД/АВ/П/ТД-ФС, яка надана відповідачеч-2 разом із відзивом на позовну заяву, матеріали справи не містять. Доказів виправлення допущених технічних описок у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 у справі №520/6574/19 в порядку статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали справи також не містять, а позивачем у свою чергу до суду не надано.

А отже, позивачем ТОВ "ЛІСОВОЗИ" належними та допустимими доказами не доведено факту відсутності правової підстави для перерахування грошових коштів в сумі 137.709,00грн. - скасування постанови Головного управління Держпраці у Харківській області від 18.04.2019 №ХК4813/1160/4НД/АВ/П/ТД-ФС.

При цьому, суд зазначає, що після усунення технічних описок у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 у справі №520/6574/19 у порядку, передбаченому КАС України, позивач не позбавлений права на повторне звернення до господарського суду з аналогічним позовом.

Крім того, суд зазначає, що оскільки відповідачі-1, 2 Московський відділ Державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Головне управління Держпраці у Харківській області не мають відкритих рахунків в Головному управлінні Державної казначейської служби у Харківській області, тому позивач помилково визначив Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області в якості відповідача-3.

За таких обставин, з урахуванням приписів наведених правових норм та на підставі матеріалів справи суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими, а відтак задоволенню не підлягають.

Відповідно до положень статті 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору в розмірі 2.102,00грн. за подання позовної заяви залишаються за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 124, 129-1 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суду Харківської області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено "21" серпня 2020 р.

Суддя О.В. Бринцев

/справа №922/967/20/