ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18.08.2020 Справа № 905/1504/20

за позовом: Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області (адреса: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Центральна, 148) в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України (, адреса: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антановича, 22, корп. 2),

до відповідача 1: Покровської міської ради (, адреса: 85300, м.Покровськ, пл. Шибанкова, 11),

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРК "Україна" (, адреса: 87515, м. Маріуполь, вул. Харлампіївська, 17/25)

про: визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору про надання послуг, -

суддя Величко Н.В.

ВСТАНОВИВ:

Керівником Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області подано до Господарського суду Донецької області позовну заяву №37-5009вих-20 від 10.08.2020 в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України до Покровської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРК "Україна", в якій просить:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Покровської міської ради щодо застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-02-05-003873-b;

- визнати договір №ТРК-09618/2020 про надання послуг по висвітленню діяльності Покровської міської ради в ефірі телеканалу "Донбас" на суму 246.400,00 грн., укладений між Покровської міською радою та ТОВ "ТРК"Україна" недійсним.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на виявлення порушень ст.ст. 2, 35 Закону України "Про публічні закупівлі", допущених Покровською міською радою при проведенні процедури закупівлі телевізійних послуг. Прокурор стверджує, що замовник застосував переговорну процедуру закупівлі без встановлених законом підстав, тому має бути визнано недійсним рішення тендерного комітету Покровської міської ради щодо застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-02-05-003873-b та укладений за результатом такої процедури закупівлі договір №ТРК-09618/2020 від 11.03.2020.

Також прокурор вказує, що даний позов є заходом прокурорського реагування в інтересах Східного офісу Держаудитслужби, як компетентного суб"єкта владних повноважень що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, який, будучи повідомленим прокуратурою про виявлені порушення, самостійно не вжив будь-яких заходів для усунення порушень у сфері державних закупівель та самоусунувся від виконання обов"язку із захисту інтересів держави. На думку прокуратури, порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" у свою чергу, унеможливлює раціональне та ефективне використання державних коштів і здатне спричинити істотної шкоди інтересам держави і є виключним випадком для представництва інтересів держави в суді.

Розглянувши позовну заяву з додатками, суд встановив, що вона відповідає процесуальним вимогам статей 162, 164, 172, 173 ГПК України, а відтак суд на підставі ст. 176 ГПК України приймає позов до розгляду і відкриває провадження у справі.

Здійснивши аналіз предмета та підстав позову, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку, що цей спір має розглядатись у порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 905/1504/20.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Судове засідання призначити на 17.09.2020 року о 14:30 год., яке відбудеться у приміщенні суду, зал судового засідання № 318

4. Повідомити сторін про дату та час судового засідання.

5. Визнати явку уповноважених представників сторін в судове засідання необов`язковою.

6. Відповідачу 1, 2 надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, в строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У цей же строк копію відзиву на позов направити на адресу інших учасників справи, докази чого надати суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

7. Східному офісу Державної аудиторської служби України в строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі письмово висловити правову позицію щодо позовної заяви Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області, копію якої направити на адресу інших учасників справи, а докази надати суду.

8. Позивачу/прокурору у строк не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, складену з урахуванням вимог ст.166 ГПК України.

9. Визначити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо така буде подана) з доказами їх направлення іншим учасникам справи протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Прокурору/позивачу надати суду для огляду оригінали доданих до позову документів.

11. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст.161-167 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч.4 ст. 80 ГПК України).

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 80 ГПК України).

12. Звернути увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п.2 ст.91 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу.

Відповідно до п.17.1, п.17.3 "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних, тому господарським судом не розглядаються.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

14. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua

15. Ухвала підписана 18.08.2020.

Суддя Н.В. Величко