УХВАЛА

20.08.2020 м. Івано-ФранківськСправа № 909/542/20

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання Дзіворонюк М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Національної академії аграрних наук України,

Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України

до відповідачів Коломийської міської ради,

Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування"

про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради від 13.12.2018 № 3223-39/2018, застосування наслідків скасування рішення шляхом скасування державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками КП "РТЗБ", усунення перешкод у постійному користуванні ПДСГДС ІСГ КАРПАТСЬКОГО РЕГІОНУ НААН єдиним масивом земельних ділянок шляхом їх звільнення,

за участю:

представника позивача НААН Бакуна А. Ю.,

представників КП "РТЗБ" Шелембина В. М., Карплюк Л.Р.,

представники позивача ПДСГДС ІСГ КАРПАТСЬКОГО РЕГІОНУ НААН та відповідача Коломийської міської ради в судове засідання не з`явились,

установив таке.

Розглядається позов Національної академії аграрних наук України, Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до відповідачів Коломийської міської ради, Комунального підприємства "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування" про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради від 13.12.2018 № 3223-39/2018, застосування наслідків скасування рішення шляхом скасування державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками КП "РТЗБ", усунення перешкод у постійному користуванні ПДСГДС ІСГ КАРПАТСЬКОГО РЕГІОНУ НААН єдиним масивом земельних ділянок шляхом їх звільнення.

1. Зміст поданої заяви, позиція учасників справи.

1.1 Позивачі подали заяву від 18.08.2020 №01/8-118 (вх. №12206/20 від 19.08.2020) про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч.1 ст. 227 ГПК України. Заява мотивована тим, що прийняття оскаржуваного рішення від 13.12.2018 № 3223-39/2018 стало можливим внаслідок прийняття Коломийською міською радою рішення від 06.09.2018 №2931-36/2018 "Про землекористування в районі об`їздної дороги", за яким спірні земельні ділянки були включені в землі запасу ради, тобто в комунальну власність. Вказує на те, що рішення ради від 06.09.2018 оскаржується у справі № 909/835/18, у якій після проведення земельно-технічної експертизи призначене судове засідання на 09.09.2020. Вважає, що справа №909/835/18 є первинною, вирішення якої впливає на розгляд і прийняття судом рішення у цій справі.

Представник позивача НААН в судовому засіданні вказав, що про існування рішення, яке є предметом оскарження у даній справі, стало відомо під час розгляду справи № 909/835/18. Вважає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи № 909/835/18, оскільки вимоги у цій справи є похідними від оцінки законності рішення міської ради про включення спірних земель до земель комунальної власності.

1.2 Представниця КП "РТЗБ" проти задоволення заяви про зупинення провадження заперечила. Вказала, що відсутня об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи. Зазначає, що при підготовці та поданні даного позову позивачам було відомо про розгляд судом справи № 909/835/18. Однак, вважаючи, що зібраних доказів достатньо, позивачі подали даний позов до суду, а тому розгляд справи слід здійснювати на підставі наданих сторонами доказів. Водночас позивачі не були позбавлені можливості змінити предмет позову у справі № 909/835/18 та доповнити його позовними вимогами щодо визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради від 13.12.2018 № 3223-39/2018.

2. Обставини справи.

2.1 У даній справі оскаржується рішення Коломийської міської ради від 13.12.2018 № 3223-39/2018 "Про надання земельних ділянок в постійне користування", згідно з яким спірні земельні ділянки загальною площею 707, 84 га передані в постійне користування КП "РТЗБ". На підставі цього рішення внесено відповідні дані в державний реєстр речових прав на нерухоме майно (витяги від 17.12.2018 № 149818146 та № 149821940).

Оскаржуючи рішення у даній справі, позивачі посилаються на те, що орган місцевого самоврядування неправомірно розпорядився земельними ділянками, які є землями державної форми власності, закріплені за НААН на праві розпорядження і перебувають у постійному користуванні ПДСГДС ІСГ КАРПАТСЬКОГО РЕГІОНУ НААН. Прийняттю оспорюваного рішення передувало рішення Коломийська міська ради від 06.09.2018 № 2931-36/2018 міської ради про включення спірних земель в землі запасу ради, тобто в комунальну власність. Вважають, що Коломийська міська рада перевищила свої повноваження, здійснюючи розпорядження цими землями.

2.2 Відповідно до рішення від 06.09.2018 № 2931-36/2018 "Про землекористування в районі об`їзної дороги" Коломийська міська рада, розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та пропозиції постійної комісії з питань екології, використання земель, природних ресурсів та регулювання земельних відносин, керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 12, 186 Земельного кодексу, ст. 57 Закону України "Про землеустрій", вирішила затвердити Коломийській міській раді технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель загальною площею 707, 84 га (в тому числі земельна ділянка площею 510, 75 га з кадастровим номером :01:001:0009 та земельна ділянка площею 197, 09 га з кадастровим номером :01:003:0029 в районі об`їзної дороги із цільовим призначенням: землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) (п. 1); міськрайонному управлінню у Коломийському районі та м. Коломиї Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області внести відомості до Державного земельного кадастру згідно прийнятого рішення (п. 2); відділу земельних відносин забезпечити здійснення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки (п. 3).

Вказане рішення органу місцевого самоврядування оскаржено до Господарського суду Івано-Франківської області. В провадженні суду перебуває справа № 909/835/18 за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до Коломийської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Комунальне підприємство "Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування", про визнання незаконним та скасування рішення міської ради від 06.09.2018 № 2931-36/2018, скасування записів про державну реєстрацію права власності за Коломийською міською радою на відповідні земельні ділянки. При розгляді справи № 909/835/18 призначалась судова земельно-технічна експертиза, на вирішення якої ставилися питання щодо накладення спірних земельних ділянок на земельні ділянки, які надані в постійне користування Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України. У справі № 909/835/18 однією з підстав оскарження рішення є те, що спірні земельні ділянки відносяться до земель державної власності і Коломийська міська рада не мала прав ними розпоряджатися.

3. Норми права та мотиви, якими суд керувався при постановлені ухвали.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Наведені обставини свідчать про те, що до встановлення в судовому порядку правомірності чи неправомірності прийняття міською радою рішення про включення спірних земельних ділянок до комунальної власності, суд позбавлений можливості встановити правомірність передачі відповідних земельних ділянок у постійне користування КП "РТЗБ".

Заперечення відповідачів щодо можливості оскарження рішення від 13.12.2018 у межах справи № 909/835/18 не беруться судом до уваги, оскільки позивачі не позбавлені права звернутися з окремим позовом.

4. Висновки суду.

Враховуючи викладене, слід зупинити провадження у справі до вирішення справи № 909/835/18.

Керуючись ст. 3, 4, п. 5 ч. 1 ст. 227, ст. 232-235, 253-257 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі до вирішення справи №909/835/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 25.08.2020.

Суддя О. В. Малєєва