УХВАЛА

м. Київ

13.08.2020Справа № 910/10224/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Бондарчук В.В., за участі секретаря судового засідання Пахар А.О., розглянувши справу

за позовом Фізичної особи-підприємця Залісецького Володимира Петровича, м. Кам`янець - Подільський, Хмельницька обл.

до 1) Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство», с. Колибаївка, Хмельницька обл.

2) Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький

про визнання недійсним та скасування розпорядження, скасування запису у Поземельній книзі.

Представники сторін:

від позивача: Рудик В.М.;

від відповідача-1: не з`явилися;

від відповідача-2: не з`явилися;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа-підприємець Залісецький Володимир Петрович (далі - ФОП Залісецький В.П.) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» (далі - ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство»/відповідач-1) та Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - Хмельницька ОДА/відповідач-2) про:

- визнання протиправним та скасування Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 23.07.2015 № 331/2015-р в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) та надання в постійне користування Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» земельної ділянки для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що розташована за межами населених пунктів на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області;

- скасування запису № 001 та № 002 від 25.12.2014 в Поземельній книзі щодо земельної ділянки площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що розташована на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 02.08.2019 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 02.09.2019.

12.08.2019 через канцелярію суду відповідачем-2 подано відзив на позовну заяву.

27.08.2019 через канцелярію суду відповідачем-1 подано відзив на позовну заяву, в якому ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» просило проводити підготовче засідання без участі його представника.

29.08.2019 через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи та від відповідача-2 надійшла заява про проведення судового засідання, призначеного на 02.09.2019, в режимі відеоконференції.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 30.08.2019 у задоволенні клопотання Хмельницької ОДА про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовив.

30.08.2019 через канцелярію суду позивачем повторно подано клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи.

02.09.2019 підготовче судове засідання відкладено на 23.09.2019.

20.09.2019 та 23.09.2019 відповідачі подали до канцелярії клопотання про розгляд справи без участі їх представників.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 23.09.2019 призначив у справі судову експертизу та зупинив провадження на час її проведення.

15.10.2019 через відділ діловодства до суду надійшли матеріали справи № 910/10224/19 разом з листом експерта, в якому останній просив суд погодити строк виконання експертизи понад три місяці.

Також, експертом подано клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи, зокрема: поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером: :09:034:0003, або у встановленому порядку завірену, чітку копію в повному обсязі; електронних документів (обмінних файлів) в електронному вигляді (в форматі ХМL), які містяться в державному земельному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами: :09:034:0003, :09:034:0009; іншої проектної, технічної та виконавчої документації, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 22.10.2019 провадження у справі поновив, погодив строк виконання судової експертизи понад три місяці, задовольнив клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи та зобов`язав сторін у справі надати суду: поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером: :09:034:0003, або у встановленому порядку завірену, чітку копію в повному обсязі; електронні документи (обмінні файли) в електронному вигляді (в форматі ХМL), які містяться в державному земельному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами: :09:034:0003, :09:034:0009; у разі наявності, інші документи, пов`язані з земельними ділянками з кадастровими номерами: :09:034:0003, :09:034:0009.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 11.11.2019 витребував у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру вказані вище документи.

29.11.2019 через відділ діловодства суду від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшов лист разом з витребуваними документами, а саме: електронний документ (обмінний файл) в електронному вигляді на земельну ділянку з кадастровим номером :09:034:0009, що міститься в Державному кадастрі; завірену в установленому порядку копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :09:034:0009; завірена в установленому порядку копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із кадастровим номером :09:034:0003 ПП Залісецького Володимира Петровича на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

При цьому, у листі повідомлено, що документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:034:0009, розробником якої є ТзОВ «Кайлас-К», в Місцевий фонд документації із землеустрою Відділу на зберігання не передавалась.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 03.12.2019 витребував у ТзОВ «Кайлас-К» у строк до 15.12.2019 документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:034:0009.

Проте, у встановлений судом строк ТзОВ «Кайлас-К» не надало витребуваних судом документів або відомостей щодо неможливості надати витребувані судом докази.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 05.02.2020 повторно витребував у ТзОВ «Кайлас-К» документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:034:0009. ТзОВ «Кайлас-К» вдруге не надало суду витребувані документи та не повідомило про причини неможливості виконання вимог суду.

27.02.2020 на адресу Господарського суду міста Києва від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист №2593/2594/19-26 від 24.02.2020, в якому експертна установа просила забезпечити проведення обстеження та геодезичної зйомки об`єктів дослідження: земельної ділянки площею 0,09 га, кадастровий номер :09:034:0003, що надана в користування Залісецькому Володимиру Петровичу в користування, та земельної ділянки площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, яка надана в постійне користування Державному підприємству «Кам`янець-Подільське лісове господарство», і комплексу будівель торгової точки та кафе-бару, що належить Залісецькому Володимиру Петровичу .

Так, листом від 28.02.2020 суд повідомив ФОП Залісецького В.П., ДП «Кам`янець-Подільське лісове господарство» та Хмельницьку ОДА про необхідність забезпечення прибуття експертів Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України з експертної установи до об`єктів дослідження: земельної ділянки площею 0,09 га, кадастровий номер :09:034:0003, земельної ділянки площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, та комплексу будівель торгової точки та кафе-бару, що належить Залісецькому Володимиру Петровичу ; безперешкодного доступу експертів до об`єктів дослідження; належних умов для роботи експертів та присутності учасників процесу під час огляду та геодезичної зйомки об`єктів дослідження, яка відбудеться 03.03.2020 орієнтовно з 10:00.

25.05.2020 на адресу Господарського суду міста Києва від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист №2593/2594/19-26 від 20.05.2020, з повідомленням про те, що експертом проведено обстеження та геодезичну зйомку об`єктів дослідження земельної ділянки площею 0,09 га, кадастровий номер :09:034:0003.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 27.05.2020 зупинив провадження у справі № 910/10224/19 до закінчення проведення судової експертизи, призначеної Господарським судом міста Києва ухвалою від 23.09.2019.

30.06.2020 до Господарського суду міста Києва від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшли матеріали справи №910/10224/19 та лист від 23.06.2020 разом з висновком експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи №2593/2594/19-26-1913-1926/20-26 від 19.06.2020.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 07.07.2020 поновив провадження у справі №910/10224/19 та призначив підготовче засідання на 13.08.2020.

11.08.2020 до канцелярії суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову та клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 ГПК України.

У підготовче засідання 13.08.2020 з`явився представник позивача. Представники відповідачів до суду не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

У підготовчому засіданні 13.08.2020 суд розглянув заяву ФОП Залісецького В.П. про зміну предмету позову та встановив наступне.

У поданій заяві позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 23.07.2015 № 331/2015-р в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) та надання в постійне користування Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» земельної ділянки для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що розташована за межами населених пунктів на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з одночасним припиненням права постійного користування Державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» на земельну ділянку площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що зареєстроване 08.09.2015 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право №11140718;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 166,6924 га, кадастровий номер :09:034:0009, що розташована на території Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

За змістом ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Приймаючи до уваги наведені положення, оскільки заява позивача відповідає вищевказаним приписам ГПК України, суд приймає до розгляду заяву Фізичної особи-підприємця Залісецького Володимира Петровича про зміну предмету позову та здійснює подальший розгляд справи з урахуванням вказаних змін.

Водночас, розглянувши у підготовчому засіданні 13.08.2020 клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідачем Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, суд відзначає таке.

Згідно ч. 1 ст. 48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, дослідивши заявлене клопотання, заслухавши пояснення представника позивача, приймаючи до уваги прийняту судом заяву про зміну предмету позову, враховуючи, що спірні правовідносини стосуються державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, суд вважає за необхідне залучити до участі Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відповідачем-3.

У відповідності до ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, а також у разі залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відповідачем-3, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах строку, встановленого законом.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 120, 121, 172, 177, 182, 183, 233, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Інститутська, будинок 4/1; ідентифікаційний код 39767479) відповідачем-3.

2. Відкласти підготовче засідання у справі на 21.09.20 о 14:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 7 .

3. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання, передбачені ст. 202 ГПК України.

4. Повідомити відповідача-3 - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про можливість надання відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову та одночасного надіслання позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання відповідно до ст. 165 ГПК України.

5. Встановити відповідачу-3 - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області строк для подання відзиву на позовну заяву - до 10.09.2020.

6. Попередити відповідача-3 про те, що у разі ненадання відзиву на позов, справа згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Суддя В.В. Бондарчук