ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

17.08.2020м. ДніпроСправа № 904/156/20

За позовом Керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до відповідча-1: Новопільської сільської ради, с. Новопілля Дніпропетровської області

відповідача-2: Селянського (Фермерського) господарства "Флора", с. Лісопитомник Дніпропетровської області

про визнання недійсним рішення, договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: Спиридонова Є.О., посвідчення № 036674 від 11.12.2015, прокурор

Від відповідача-1: Стригунова Г.І., ордер серія ДП № 1684/025 від 29.01.2020, адвокат

Від відповідача-2: Стригунова Г.І., ордер серія ДП № 1684/026 від 29.01.2020, адвокат

С У Т Ь С П О Р У :

Керівник Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:

1. Визнати недійсним рішення Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 638-ХХХ/VII від 25.10.2018, яким вилучено земельну ділянку площею 4,55 га на території Новопільської сільської ради із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності та передано Селянському (Фермерському) господарству "Флора" в оренду земельну ділянку площею 4,55га, кадастровий номер :05:001:0483, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 25 років.

2. Визнати недійсним договір оренди, укладений 30.10.2018 між Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області та Селянським (Фермерським) господарством "Флора", земельної ділянки площею 4,55 га, що знаходиться на території Новопільської сільської ради, кадастровий номер :05:001:0483, який 04.12.2018 зареєстровано державним реєстратором Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області Бунякіною Т.Л.

3. Зобов`язати Селянське (Фермерське) господарство "Флора" повернути Новопільській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області земельну ділянку площею 4,55га, яка знаходиться на території Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, кадастровий номер :05:001:0483, шляхом підписання акту прийому- передачі земельної ділянки.

Позовні вимоги керівника прокуратури обгрунтовані тим, що в порушення вимог ст. ст. 123, 124, 135 Земельного Кодексу України Новопільська сільська рада прийняла рішення про передачу в оренду земельної ділянки комунальної власності без проведення земельних торгів. Рішення сесії Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 638-ХХХ/VII від 25.10.2018 про передачу земельної ділянки площею 4,55 га (кадастровий номер :05:001:0483) в оренду СФГ "Флора" прийнято в порушення вимог законодавства без проведення конкурсу на право оренди.

Відповідачі проти задоволення позовних вимог заперечують посилаючись на те, що при вирішенні питання щодо надання в оренду земельної ділянки СФГ "Флора" на пленарному засіданні Новопільської сільської ради депутати, зокрема, керувались статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Про оренду землі", статтями 122, 124 Земельного кодексу України.

З огляду на частину 1 статті 124 ЗК України та враховуючи, що СФГ "Флора" понад 17 років (з 2002 року до 2018 року) фактично користувалась земельною ділянкою для вирощування сільськогосподарської продукції, сплачувала до місцевого бюджету у різні періоди або плату за землю, або земельний податок, або єдиний податок для сільськогосподарських товаровиробників, на пленарному засіданні сесії Новопільської сільської ради депутати прийняли рішення із двох можливих способів, визначених в ч. 1 ст. 124 ЗК України, про передачу земельної ділянки шляхом укладання договору оренди земельної ділянки на підставі прийнятого рішення сільської ради.

Відповідачі вважають, що саме прокурор протиправно втручається у самоврядну діяльність Новопільської територіальної громади щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою на власний розсуд.

У відповіді на відзив на позовну заяву керівник зазначає, що для вирішення питання про передачу спірної земельної ділянки в оренду СФГ "Флора" відповідний орган місцевого самоврядування - Новопільська сільська рада повинна була прийняти рішення про передачу зазначеної земельної ділянки в оренду, за результатами проведення земельних торгів.

Відтак, договір оренди від 30.10.2018 укладений між Новопільською сільською радою та СФГ "Флора", не відповідає чинному законодавству, а тому підлягає визнанню недійсним.

В запереченнях на відповідь на відзив відповідачі зазначають, що СФГ "Флора" у період відсутності укладених договорів на фактичне користування земельною ділянкою, яка на праві приватної власності належала Андрєєву Г.І., продовжувало сплачувати до місцевого бюджету єдиний податок сільськогосподарського виробника в порядку ст. 292-1, ст. 297.7 Податкового кодексу України.

При вирішенні питання про передачу земельної ділянки в оренду, Новопільська сільська рада керувалась зазначеною обставиною в першу чергу, оскільки в період правової невизначеності щодо земельних ділянок померлих осіб, інші сільськогосподарські товаровиробники не ризикнули вкладати свої кошти в збереження родючості земель сільськогосподарського призначення на безхазяйних земельних ділянках.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 03.02.2020. З 03.02.2020 підготовче засідання відкладено на 03.03.2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2020 зупинено провадження у справі №904/156/20 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 912/2385/18.

22 липня 2020 року від прокуратури Дніпропетровської області до господарського суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 904/156/20, мотивоване тим, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18:

- постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року у справі № 912/2385/18 скасовано;

- справу № 912/2385/18 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.2020 клопотання прокуратури Дніпропетровської області про поновлення провадження у справі задовольнено; поновлено провадження у справі №904/156/20 та призначено підготовче засідання на 17.08.2020.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 17 серпня 2020 року сторонами подано письмову згоду про початок розгляду справи по суті.

Суд враховує, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ст. 177 ГПК України).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе в порядку пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 17.08.2020.

Керуючись пунктом 3 частини 2 статті 185, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 17.08.2020 о 11:15год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 17.08.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Євстигнеєва