Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

"17" серпня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/276/20

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Давидюка В.К.,

розглянувши справу за позовом Національного транспортного університету в особі філії Житомирського автомобільного дорожнього коледжу Національного транспортного університету

до Житомирської районної державної адміністрації

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. ОСОБА_1

2. ОСОБА_2

про визнання розпоряджень недійсними,

за участю представників сторін:

від позивача: Вернидуб Д.В. - ордер серія ЖТ №072077 від 17.03.2020;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: Захарченко В.П. - довіреність від 17.02.2016.

ВСТАНОВИВ:

Національний транспортний університет в особі філії Житомирського автомобільного дорожнього коледжу Національного транспортного університету звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 05.07.2011 №667 "Про надання громадянам дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства на території Зарічанської сільської ради" в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,40 га ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 22.06.2012 №539 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 0,40 га для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_1 на території Зарічанської сільської ради".

Ухвалою від 30.07.2020 суд відклав підготовче засідання з метою отримання відповіді на запит від Національного транспортного університету щодо повноважень директора Житомирського автомобільно-дорожнього коледжу Ніколенка Олександра Васильовича як представника Національного транспортного університету в судах, а також щодо найменування структурного підрозділу.

10.08.2020 від Національного транспортного університету поштою надійшли письмові пояснення (а.с. 201 - 214), в яких зазначено, що свою діяльність як відокремлений структурний підрозділ Фаховий коледж здійснює на підставі Положення про відокремлений структурний підрозділ "Житомирський автомобільно-дорожній фаховий коледж НТУ", затверджене наказом ректора №320 від 02.07.2020. Відповідно до вказаного положення безпосереднє керівництво діяльністю Фахового коледжу здійснює директор коледжу. Директор є представником фахового коледжу у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування. Підтвердженням відповідних повноважень директора є наказ по особовому складу науково-педагогічного персоналу №49/вк від 31.05.2018 про призначення директором Житомирського автомобільно-дорожнього коледжу НТУ Ніколенка О.В. Водночас у поясненнях вказано, що згідно з Законом України "Про фахову передвищу освіту", на виконання рекомендацій Міністерства освіти і науки України, Вченою радою Університету прийняте рішення про перейменування Житомирського автомобільно-дорожнього коледжу НТУ у Відокремлений структурний підрозділ "Житомирський автомобільно-дорожній фаховий коледж НТУ", про що внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про що свідчить копія виписки з відповідного реєстру.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України встановлено, що суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Позивачем у справі є Національний транспортний університет в особі філії Житомирського автомобільного дорожнього коледжу Національного транспортного університету.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 ГПК України, позовна заява підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 ст. 56 ГПК України).

Відповідно до пункту 3.2 статуту Національного транспортного університету (http://files.ntu-web6.ntu.edu.ua/www.ntu.edu.ua/publichna-inf/statut-ntu.pdf), НТУ може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і мати обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді.

Як передбачено п. 5.2. статуту, безпосереднє управління діяльністю Університетом здійснює ректор. Його права, обов`язки та відповідальність визначаються законодавством України і статутом НТУ.

Ректор є представником університету у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених Законом і статутом НТУ (п. 5.3. статуту).

Враховуючи те, що юридична особа може брати участь у справі не лише через свого керівника, але й через іншу особу, яка уповноважена діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору, проте положення статуту Національного транспортного університету не містить вказівки на конкретних осіб, які б здійснювали представництво інтересів навчального закладу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Як передбачено ч. 3 вказаної норми, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Позовна заява підписана директором Житомирського автомобільного дорожнього коледжу Національного транспортного університету (за довіреністю Національного транспортного університету) Ніколенком О.В. До матеріалів позовної заяви додано довіреність №1182/01 від 11.06.2019 (а.с. 24).

За вказаною довіреністю Національний транспортний університет, в особі ректора Дмитриченка М.Ф., уповноважує директора Ніколенка О.В. представляти інтереси Коледжу НТУ в установах, підприємствах, організаціях, перед громадянами та здійснювати усі необхідні дії в інтересах Коледжу НТУ. Для виконання представництва Ніколенко О.В. наділяється правами, серед іншого, підписувати усі види документів, звертатися від імені Коледжу НТУ по всім питанням, що зачіпають права та обов`язки Коледжу НТУ до всіх органів влади та управління тощо.

Аналізуючи вказану довіреність, суд з`ясував, що Ніколенко О.В. здійснює представництво лише Коледжу НТУ як окремого структурного підрозділу, а не Національного транспортного університету.

Суд не заперечує, що Ніколенко О.В. є директором Коледжу НТУ і має право представляти його інтереси, але в даному випадку позивач у справі не Житомирський автомобільний дорожній коледж Національного транспортного університету, а Національний транспортний університет (самостійна юридична особа), який звернувся в інтересах відокремленого структурного підрозділу - Житомирського автомобільно-дорожнього фахового коледжу Національного транспортного університету.

Отже, суд приходить до висновку, що Ніколенко О.В. не уповноважений на підписання позовної заяви та представництво інтересів Національного транспортного університету за довіреністю №1182/01 від 11.06.2019, а тому позов необхідно залишити без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Як передбачено пунктом 1 ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з ч.4 ст. 226 ГПК України, особа позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Залишаючи позов без розгляду, суд не розглядає клопотання представника позивача про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 26.06.2020 та заяву про забезпечення позову від 17.08.2020.

Керуючись ст. 185, п. 2 ч. 1 ст. 226, ст. ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Національного транспортного університету в особі філії Житомирського автомобільного дорожнього коледжу Національного транспортного університету про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 05.07.2011 №667 "Про надання громадянам дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з метою передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства на території Зарічанської сільської ради" в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,40 га ОСОБА_1 , а також визнання протиправним та скасування розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 22.06.2012 №539 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 0,40 га для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_1 на території Зарічанської сільської ради" - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та підлягає апеляційному оскарженню протягом десяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції або до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд, згідно з пунктом 17.5 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено: 18.08.2020

Суддя Давидюк В.К.

Друк:

1 - до справи;

2- Національному транспортному університету ( 01010, м.Київ, вул. Михайла Омеляновича-Павленка, 1)

3- адвокату - Вернидубу Д.В.

4 - Житомирській РДА;

5 - третій особі - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1

6,7 третій особі - ОСОБА_2 : -

АДРЕСА_2.