СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

25 серпня 2020 року Справа № 913/322/19

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Тихий П.В., суддя Ільїн О.В. , суддя Хачатрян В.С.

за участю секретаря судового засідання Беккер Т.М.,

за участю прокурора - Смірнов О.О. (посвідчення №055200 від 03.02.2020);

представників сторін:

позивача - не з`явився;

першого відповідача - Мельник В.А. (довіреність №1/19-225/1 від 29.04.2020);

другого відповідача - Гупал Р.М. (посвідчення №000184 від 09.11.2018, ордер ХВ№ від 26.11.2019);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду матеріали апеляційних скарг Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації (вх.№3662Л/1-43) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані" (вх.№3666Л/1-43) на рішення господарського суду Луганської області від 28.10.2019 (суддя О.В. Драгнєвич, повний текст рішення складено 08.11.2019) у справі №913/322/19

за позовом першого заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, позивача Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, м.Харків,

до відповідача-1 Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації, м.Сєвєродонецьк Луганської області,

відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані", м.Сєвєродонецьк Луганської області,

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору, -

ВСТАНОВИЛА:

Перший заступник прокурора Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України із позовом до відповідачів Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані", в якому просить:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані" переможцем процедури закупівлі, оформлене протоколом засідання тендерного комітету №5 від 25.02.2019;

- визнати недійсним договір №3/2019 від 11.03.2019, укладений між Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані".

Рішенням господарського суду Луганської області від 28.10.2019 у справі №913/322/19 (суддя О.В. Драгнєвич) позов задоволено повністю.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані" переможцем торгів та прийняття рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю послуг, оформлене протоколом №5 від 25.02.2019.

Визнано недійсним договір №3/2019 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги, (експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області) від 11.03.2019, укладений між Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані".

Стягнуто з Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації на користь Прокуратури Луганської області витрати зі сплати судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані" на користь Прокуратури Луганської області, витрати зі сплати судового збору в сумі 1921 грн. 00 коп.

Перший відповідач, Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації із вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, та неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи. Просить відкрити апеляційне провадження, скасувати рішення господарського суду Луганської області від 28.10.2019 у справі №913/322/19 та прийняти нове, яким в позові відмовити повністю.

03.12.2019 системою автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду справи №913/322/19 визначено колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тихий П.В., суддя Россолов В.В., суддя Хачатрян В.С.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.12.2019, у зв`язку з відпусткою судді Россолова В.В., визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В. (суддя-доповідач), суддя Хачатрян В.С., суддя Ільїн О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації на рішення господарського суду Луганської області від 28.10.2019 у справі №913/322/19 та призначено справу до розгляду на 14.01.2020 на 11:30 год.

Другий відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані", із вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, та неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи. Просить прийняти апеляційну скаргу до розгляду та відкрити апеляційне провадження, скасувати рішення господарського суду Луганської області від 28.10.2019 у справі №913/322/19 та прийняти нове, яким в позові відмовити повністю.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 03.12.2019 для розгляду справи №913/322/19 призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тихий П.В., суддя Россолов В.В., суддя Хачатрян В.С.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.12.2019, у зв`язку з відпусткою судді Россолова В.В., визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В. (суддя-доповідач), суддя Хачатрян В.С., суддя Ільїн О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.12.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані" на рішення господарського суду Луганської області від 28.10.2019 у справі №913/322/19. Об`єднано апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Буд Компані" та апеляційну скаргу Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації на рішення господарського суду Луганської області від 28.10.2019 у справі №913/322/19 в одне апеляційне провадження для сумісного розгляду. Призначено справу до розгляду на 14.01.2020 на 11:30 год.

Ухвалою суду від 17.12.2019 зупинено апеляційне провадження у справі №913/322/19 до закінчення перегляду судових рішень у подібних правовідносинах Великою Палатою Верховного Суду у справі №912/2385/18.

Від Прокуратури Луганської області надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№12024 від 21.12.2019), в якому він вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим та просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу прокурора без задоволення.

Ухвалою суду від 27.07.2020 поновлено провадження у справі №913/322/19 та призначено її до розгляду на 25.08.2020 на 12:00 год. Запропоновано учасникам справи надати апеляційному суду письмові пояснення із викладенням своєї правової позиції по справі з урахуванням висновків об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду викладених у постанові по справі №912/2385/18. Повідомлено, що неявка представників учасників справи належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідачі надали суду додаткові письмові пояснення (вх.№7509 від 11.08.2020 та вх.№7825 від 21.08.2020).

В судове засідання 25.08.2020 з`явились прокурор та представники відповідачів.

Дослідивши обставини справи, заслухавши уповноважених представників учасників справи, судова колегія дійшла висновку, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про оголошення в судовому засіданні перерви.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Оголосити в судовому засіданні перерву до "10" вересня 2020 р. о 12:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 115 .

2. Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя П.В. Тихий

Суддя О.В. Ільїн

Суддя В.С. Хачатрян