ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року Справа № 913/328/20

Провадження № 19/913/328/20

Розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом Сєвєродонецької міської ради (пл. Дружби Народів, 32, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400)

до Приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" (вул. Танкістів, 27, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400)

про стягнення 127444 грн 60 коп.

Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання - Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - представник не прибув

ВСТАНОВИВ:

Сєвєродонецька міська рада звернулася до Господарського суду Луганської області з позовом до Приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" про стягнення коштів у розмірі 127444 грн 60 коп.

Позовні вимоги заявника обґрунтовані тим, що Приватне підприємство "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто", всупереч вимогам чинного законодавства, здійснює використання земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, без оформлення належним чином права користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, при цьому не сплачуючи орендну плату за землю, що призводить до неповного надходження плати за землю до місцевого бюджету м. Сєвєродонецьк. З огляду на це, на підставі ст.1212 Цивільного кодексу України Сєвєродонецькою міською радою за період з 28.06.2017 по 30.04.2020 нараховані до стягнення з відповідача безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою на суму 127444 грн 60 коп.

Ухвалою суду від 01.06.2020 відкрито провадження у справі та судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 30.06.2020.

Відповідач у відзиві на позовну заяву б/н від 12.06.2020 просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначив, що 01.08.2011 між Сєвєродонецькою міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі №00309, відповідно до якого ОСОБА_1 було передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,7599 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 25 років - до 29.12.2035. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна. На підставі договору дарування від 22.11.2011 об`єкт нерухомого майна був відчужений ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 . На підставі договору дарування від 10.04.2012 об`єкт нерухомого майна був відчужений ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3. В подальшому між ОСОБА_3 та Приватним підприємством "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" укладено договір купівлі - продажу нерухомого майна, який розташований на земельній ділянці загальною площею 0,7599 га, кадастровий №:06:022:0034. При цьому земельна ділянка ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та Приватному підприємству "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" в користування не передавалася і договір оренди землі №00309 від 21.09.2011, укладений між Сєвєродонецькою міською радою та ОСОБА_1 , не був розірваний, а земельна ділянка як і раніше знаходилася в користуванні ОСОБА_1 .

Позивач у відповіді на відзив б/н від 19.06.2020 зазначив, що в силу імперативних вимог статті 125 ЗК України від однієї особи до іншої особи за правилами статті 120 цього Кодексу та частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" не може перейти право оренди земельної ділянки, яке у попереднього землекористувача ще не виникло станом на час відчуження ним будівель, розташованих на цій земельній ділянці, незалежно від дати укладення договору оренди земельної ділянки, оскільки виникненням права оренди є момент державної реєстрації цього речового права, а не дата укладення договору оренди (постанова Верховного суду від 28.02.2020 у справі №913/169/18).

Ухвалою суду від 30.06.2020 оголошено перерву в судовому засіданні до 27.07.2020.

Ухвалою суду від 27.07.2020 оголошено перерву в судовому засіданні до 17.08.2020.

У додаткових поясненнях б/н від 27.07.2020 позивач зазначив, що відповідно до інформації Головного управління Державної податкової служби у Луганській області №2750/9/12-32-52-07 від 23.04.2020 Приватне підприємство "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" не є платником плати за землю. У відповіді Головного управління Державної податкової служби у Луганській області №4795/9/12-32-52-06 від 23.07.2020 зазначено, що ОСОБА_1 за період з 27.06.2017 по 29.02.2020 сплату платежів у вигляді земельного податку не здійснював.

Представники сторін у судове засідання 17.08.2018 не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд зазначає наступне.

01.08.2011 між Сєвєродонецькою міською радою (орендодавець, позивач) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі №00309, відповідно до п.1 якого, орендодавець на підставі рішень сесії Сєвєродонецької міської ради за №138 від 30.12.2010 та №430 від 29.03.2011 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку - землі транспорту, зв`язку (під 9/1000 частки комплексу будівель та споруд), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п.п.2, 3 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,7599 га, у тому числі: під капітальною одноповерховою будівлею - 0,0038 га, під спорудами - 0,0079 га, під проходами, проїздами та площадками - 0,7482 га. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий №:06:022:0034 становить: 2008 рік - 645915 грн 00 коп., 2009 рік - 744094 грн 08 коп., 2010 рік - 788016 грн 30 коп., з 01.01.2011 по 30.06.2011 року - 788016 грн 30 коп., з 01.07.2011 року - 1507337 грн 64 коп. (п.5 договору).

Договір укладено на 25 років, строком по 29.12.2035 включно. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

Згідно з п.20 договору, після припинення дії договору (розірвання) орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку згідно додаткової угоди до договору оренди землі протягом трьох днів у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану та несвоєчасного звільнення земельної ділянки має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується в судовому порядку.

В п.35 договору сторони погодили, що дія договору припиняється, зокрема у разі закінчення строку на який його було укладено.

Договір набирає чинності після підписання сторонами, нотаріального посвідчення (за бажанням однієї із сторін договору) та його державної реєстрації (п.41 договору).

Договір зареєстрований в Управлінні Держкомзему у м. Сєвєродонецьк Луганської області 21.09.2011 за №00309.

Земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,7599 га, була передана Антонову Павлу Олександровичу в користування за актом передачі - прийняття земельної ділянки в натурі, який підписано сторонами 21.09.2011.

Як вбачається з тексту позовної заяви та відзиву на позовну заяву, на підставі договору дарування 9/100 часток об`єкту - комплексу будівель і споруд, посвідченого приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Малаховим С.О., 01.11.2011 в реєстрі №4142, зареєстрованого в Комунальному підприємстві «Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації» 22.11.2011, об`єкт нерухомого майна був відчужений ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2., податковий номер НОМЕР_1 .

На підставі договору дарування 9/100 часток об`єкту - комплексу будівель і споруд від 10.04.2012, посвідченого приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Луганської області, зареєстрованого в реєстрі №740, право власності на об`єкти нерухомості, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 перейшло до ОСОБА_3 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, з 27.06.2017 власником об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, є Приватне підприємство "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" на підставі договору купівлі - продажу №2021 від 26.06.2017, посвідченого приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Михайловським А.Т.

21.08.2019 відповідач направив на адресу позивача лист №89-ю від 21.08.2019, в якому просив переоформити в оренду на Приватне підприємство "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" земельну ділянку площею 0,7599 га під 9/100 частини комплексу будівель і споруд, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер №:06:022:0034.

Позивач у листі №4995 від 16.09.2019 роз`яснив відповідачу про необхідність звернення з відповідною заявою та переліком необхідних документів щодо оформлення права користування земельною ділянкою комунальної власності до Центру надання адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради.

05.03.2020 позивач направив на адресу відповідача претензію №1168 з вимогою щодо належного оформлення права користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_2.

Зазначена претензія залишена відповідачем без відповіді.

Відповідно до інформації Головного управління Державної податкової служби у Луганській області №2750/9/12-32-52-07 від 23.04.2020 Приватне підприємство "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" не є платником плати за землю. Інформація від Сєвєродонецької міської ради щодо укладених договорів оренди землі чи додаткової угоди з Приватним підприємством "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" - відсутня.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-020 від 12.06.2020 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :06:022:0034, загальною площею 0,7599 га, за адресою: АДРЕСА_2, зареєстровано за територіальною громадою в особі Сєвєродонецької міської ради; у розділі "відомості про оренду, суборенду" вказано, що орендарем є ОСОБА_1 (дата державної реєстрації речового права - 21.09.2011).

Предметом позову у цій справі є вимога про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 127444 грн 60 коп. за період з 28.06.2017 по 30.04.2020 (ст.1212 ЦК України).

Відповідно до частин 3, 4 статті 334 ЦК (у редакції станом на 21.09.2011) право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.

Частиною 1 статті 377 ЦК (у редакції станом на 21.09.2011) визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з частинами 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України (у редакції станом на 21.09.2011) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

За положенням частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" (у редакції станом на 21.09.2011) до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

У розумінні наведених положень законодавства, зокрема частини 2 статті 120 ЗК України, частини 2 статті 377 ЦК України та частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні.

Аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 04.07.2019 у справі №911/2244/18, від 04.07.2019 у справі №914/1925/18, від 23.05.2019 у справі №922/109/18, від 18.04.2019 у справі №913/210/18, від 03.03.2018 по справі №904/6296/17, від 19.06.2018 у справі №922/3655/17, від 05.09.2018 по справі №904/9027/17, від 07.11.2018 у справі №910/20774/17, від 29.11.2018 по справі №915/1416/17, від 06.12.2018 по справі №902/1592/15, від 27.02.2019 у справі №913/661/17 від 06.03.2019 по справі №914/2687/17, від 04.04.2019 у справі №910/7197/18.

При цьому суд наголошує, що у разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін до договору стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено у законі.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 12.03.2020 у справі №913/153/18.

Водночас, у статті 125 ЗК України (у редакції станом на 21.09.2011) передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції станом на 21.09.2011) визначено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно із пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції станом на 21.09.2011) обов`язковій державній реєстрації підлягають, зокрема, право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Тобто, в силу імперативних вимог статті 125 ЗК України від однієї особи до іншої особи за правилами статті 120 цього Кодексу та частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" не може перейти право оренди земельної ділянки, яке у попереднього землекористувача ще не виникло станом на час відчуження ним будівель, розташованих на цій земельній ділянці, незалежно від дати укладення договору оренди земельної ділянки, оскільки виникненням права оренди є момент державної реєстрації цього речового права, а не дата укладення договору оренди.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 28.02.2020 у справі №913/169/18 та постанові Верховного суду від 13.03.2020 у справі №913/224/18.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-020 від 12.06.2020 державну реєстрацію права оренди як речового права (стаття 126 ЗК України, стаття 20 Закону України "Про оренду землі") на спірну земельну ділянку попереднім землекористувачем - ОСОБА_1 здійснено 21.09.2011.

Тобто станом на час відчуження ОСОБА_1 будівель, розташованих на спірній земельній ділянці за договором дарування №4142 від 01.11.2011, у ОСОБА_1 виникло право оренди земельної ділянки (стаття 125 ЗК України).

Як вбачається з матеріалів справи, договір оренди землі №00309 від 01.08.2011 укладено на 25 років, строком по 29.12.2035 включно.

Отже 22.11.2011 (договір дарування №4142 від 01.11.2011) у ОСОБА_1 автоматично припинилося, а у ОСОБА_2 автоматично виникло право користування (оренди) спірною земельною ділянкою площею 0,7599 га за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, договір оренди землі №00309, укладений 01.08.2011 між ОСОБА_1 та Сєвєродонецькою міською радою, не припинив 22.11.2011 дію в цілому, а в цей день 22.11.2011 відбулася заміна сторони в зобов`язанні, а саме Орендаря, з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

В подальшому 10.04.2012 (договір дарування №740 від 10.04.2012) у ОСОБА_2 автоматично припинилося, а у ОСОБА_3 автоматично виникло право користування (оренди) спірною земельною ділянкою площею 0,7599 га за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, договір оренди землі №00309, укладений 01.08.2011 між ОСОБА_1 та Сєвєродонецькою міською радою, не припинив 10.04.2012 дію в цілому, а в цей день 10.04.2012 відбулася заміна сторони в зобов`язанні, а саме Орендаря, з ОСОБА_2 на ОСОБА_3

27.06.2017 (договір купівлі - продажу №2021 від 26.06.2017) у ОСОБА_3 автоматично припинилося, а у Приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" автоматично виникло право користування (оренди) спірною земельною ділянкою площею 0,7599 га за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому, договір оренди землі №00309, укладений 01.08.2011 між ОСОБА_1 та Сєвєродонецькою міською радою, не припинив 10.04.2012 дію в цілому, а в цей день 27.06.2017 відбулася заміна сторони в зобов`язанні, а саме Орендаря, з ОСОБА_3 на Приватне підприємство "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто".

Ураховуючи наведені норми законодавства, відповідач фактично став стороною договору оренди землі №00309 від 01.08.2011, за яким у нього виник обов`язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою.

Предметом регулювання положеннями глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 28.02.2020 у справі № 913/169/18).

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України (аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 27.02.109 у справі №913/661/17, від 12.03.2020 у справі №913/153/18).

Ураховуючи вищевикладене, у задоволенні позову слід відмовити.

Судовий збір покладається на позивача згідно зі ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.123, 129, 232, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову Сєвєродонецької міської ради до Приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт - Авто" про стягнення 127444 грн 60 коп. відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 25.08.2020.

Суддя Т.В. Косенко