ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

19.08.2020р. Справа № 905/72/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Харакоза К.С.,

розглянувши матеріали судової справи №905/72/20,

за позовною заявою Заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1, м.Маріуполь, Донецька область,

в інтересах держави в особі позивача Східного офісу Державної аудиторської служби України, м. Дніпро,

до відповідача 1 Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", м.Маріуполь, Донецька область,

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "АКМ-Гарант", м.Маріуполь, Донецька область,

про визнання недійсним рішення уповноважених осіб КП "Компанія "Вода Донбасу", визнання недійсним договору про закупівлю,

за участю представників сторін:

прокурор - Хряк О.О.,

від позивача - не з`явився,

від відповідача 1 - не з`явився,

від відповідача 2 - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Маріупольської місцевої прокуратури №1 звернувся до господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі позивача Східного офісу Державної аудиторської служби України, м. Дніпро, до відповідача 1 Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь, Донецька область, до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «АКМ-Гарант», м.Маріуполь, Донецька область, про визнання недійсним рішення уповноважених осіб КП «Компанія «Вода Донбасу», визнання недійсним договору про закупівлю.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що за результатами процедури закупівлі за переговорною процедурою між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ТОВ «АКМ-Гарант» було укладено договір №10-19-176Т від 04.12.2019 року про надання послуг з охорони об`єктів. Позивач вказує на те, що закупівля проведена з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений між відповідачами договір №10-19-176Т від 04.12.2019 року свідчить про перевитрачання бюджетних коштів.

Ухвалою суду від 15.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/72/20; справу №905/72/20 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 07.07.2020 зупинено провадження у справі №905/72/20 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

29.07.2020 на електронну адресу суду надійшло клопотання №38-6304вих-20 від 28.07.2020 про поновлення провадження у справі №905/72/20 у зв`язку з тим, що Постановою від 26.05.2020 Великою Палатою Верховного Суду розглянуто справу №912/2385/18.

Ухвалою суду від 04.08.2020 поновлено провадження у справі 905/72/20; розгляд справи призначено на 19.08.2020.

18.08.2020 від відповідача-1 через офіційну електронну пошту Господарського суду Донецької області надійшли додаткові пояснення про розгляд справи №905/1352/18, додано копію рішення Донецького окружного адміністративного суду №200/1751/20-а від 29.07.2020.

19.08.2020 від відповідача-2 через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з карантином, який встановлено на усій території України відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19

У судове засідання 19.08.2020 з`явився прокурор, представники позивача та відповідачів не з`явилися.

Під час судового засідання 19.08.2020 прокурор заявив клопотання про відкладення розгляду справи, задля можливості ознайомитися з поясненнями від відповідача-1 та надати свої заперечення.

Згідно вимог ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У зв`язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та з метою запобігання цьому процесу постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" зі змінами установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київську міську державні адміністрації разом з органами місцевого самоврядування зобов`язано забезпечити організацію виконання та контроль за дотриманням на відповідній території вимог цієї постанови, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів. На даний час термін карантину продовжено до 31 серпня 2020 року.

Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

- учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

У зверненні від 18.03.2020 Верховний Суд також рекомендує учасникам судового процесу та іншим громадянам уникати відвідування Суду і використовувати для звернення альтернативні види зв`язку (електронну пошту, телефон).

Враховуючи ситуацію, що склалася, на підставі наведених рекомендацій вищих судових органів, з метою здійснення превентивних заходів проти поширення коронавірусу COVID-19 та мінімізації усного розгляду справ, суд доходить висновку про необов`язкову явку сторін у судове засідання.

02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX.

Пунктом 11 цього Закону внесено зміни у Господарський процесуальний кодекс України, зокрема, в частині процесуальних строків, встановлених законом і судом.

Так, розділ X Прикінцеві положення ГПК України доповнено пунктом 4 такого змісту:

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом ч.2 ст.232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням викладеного, задля забезпечення принципу змагальності для реалізації прав сторін на повне та об`єктивне встановлення всіх обставин, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання прокурора і відповідача-2 та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 12, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 02.09.2020 року о 12:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні суду, за адресою: м.Харків, пр. Науки, 5, каб. (зала судових засідань) № 308

2. Зобов`язати відповідача -2 направити копії додаткових пояснень №0.03.01/1097 від 18.08.2020 на адресу прокурора, позивача та відповідача-1. Докази направлення копій сторонам надати до суду.

3. Запропонувати сторонам надати пояснення на додаткові пояснення відповідача-2 №0.03.01/1097 від 18.08.2020. Докази направлення копій пояснень сторонам по справі надати до суду.

4. Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя К.С. Харакоз