ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року м. ОдесаСправа № 916/2161/19
Колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Головея В.М.

Суддів: Колоколова С.І., Разюк Г.П.,

секретар судового засідання Арустамян К.А.,

за участю представників сторін:

від позивача Полубоярова К.В. (наказ, посадова інструкція, положення),

від відповідача Логовський В.В. (адвокат),

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація морського порту Чорноморськ)

на рішення Господарського суду Одеської області від 30.06.2020

у справі №916/2161/19

за позовом Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація морського порту Чорноморськ)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрам Шиппінг Едженсі»

про стягнення, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2019 року Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація морського порту Чорноморськ) (далі ДП АМПУ, позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрам Шиппінг Едженсі» (далі Товариство, відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 1 435 222,38 грн., пені 74 804,34 грн., 3% річних 6 411,80 грн.

Позов обґрунтований тим, що між сторонами був укладений договір про допуск відповідача до об`єктів портової інфраструктури Іллічівського морського порту, предметом якого є надання ДП «АМПУ» для Товариства послуг з користування об`єктами портової інфраструктури загального користування, які закріплені за Чорноморською філією ДП «АМПУ» та знаходяться на її балансі.

Відповідно до додаткової угоди від 12.12.2017 до даного Договору сторони узгодили, що вартість послуг, а саме, користування автошляхами позивача становить 248, 38 грн. за одиницю вантажного транспорту протягом 24 годин нормативного часу перебування в порту.

У відповідності до розпорядження в.о. голови ДП «АМПУ» від 03.04.2019 №14/10 «Щодо впорядкування надання послуг з користування автошляхами» ЧФ ДП «АМПУ» і наказу ЧФ ДП «АМПУ» від 05.04.2019 №69, відповідача було проінформовано, що з 01.05.2019 вносяться зміни вартості послуг за Договором, а саме: «Застосування окремого тарифу за користування автошляхами в розмірі 348,38 грн. за одиницю вантажного автотранспорту для контрагентів, автотранспорт яких слідує до порту для виконання технологічних операцій по забезпеченню обробки суден по «прямому варіанту» зі складських майданчиків, що знаходяться за периметром порту скасовуються.

Невиконання відповідачем своїх зобов`язань щодо оплати за користування об`єктами інфраструктури на підставі Актів наданих послуг та виставлених рахунків позивач вважає порушенням своїх прав та охоронюваних інтересів.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 30.06.2020 у задоволені позову відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що рішенням Господарського суду м. Києва від 19.09.2019 у справі №910/7515/19 визнано незаконними та скасовані розпорядження №14/10 від 03.04.2019 та наказ Іллічівської філії ДП «АМПУ» від 05.04.2019 №69. Рішення Господарського суду м. Києва від 19.09.2019 залишено без змін постановою Верховного Суду від 23.01.2020. У зв`язку з цим, суд першої інстанції дійшов висновку, що у даній справі відсутні правові підстави як для нарахування плати ТОВ «Фрам Шиппінг Едженсі» за надані послуги на підставі розпорядження та наказу позивача, які скасовані в судовому порядку, так і для нарахування заборгованості ТОВ «Фрам Шиппінг Едженсі» у зв`язку із оплатою за надані послуги не на підставі визнаного недійсним та скасованого наказу, а на підставі цін та тарифів, встановлених наказом від 27.11.2018, який є чинним.

Не погоджуючись із вказаними судовим рішенням, ДП «АМПУ» звернулось до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, ухвалити нове, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, ґрунтується на неповному з`ясуванні судом усіх обставин справи, що мають значення для справи, а також висновки суду першої інстанції викладені у рішенні не відповідають обставинам справи.

На думку скаржника, у рішенні господарського суду м. Києва від 19.09.2019 у справі № 910/7515/19 не визначена будь - яка дата щодо незаконності та скасування розпорядження ДП «АМПУ» від 03.04.2019 № 14/10 та наказу від 05.04.2019. Господарським судом м. Києва у справі не визначений механізм щодо його виконання.

Також, апелянт зазначає, що по всім актам здачі-прийняття робіт (надання послуг) № Э/6 664 від 11.05.2019, № Э/7 123 від 20.05.2019 та № Э/8 013 від 31.05.2019 які не підписані відповідачем, здійснено часткову оплату послуг, що є визнанням з боку відповідача факту надання послуг та наявність реальних змін майнового стану як позивача, так і відповідача, як основної ознаки господарської операції.

13.08.2020 до суду від Товариства надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній заперечує проти апеляційної скарги вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про незаконність застосування позивачем до відповідача скасованих дискримінаційних тарифів та правомірно відмовив у задоволенні позову.

18.08.2020 до суду від позивача надійшли заперечення на відзив Товариства, які містять доводи аналогічні апеляційній скарзі.

В судовому засідання 19.08.2020 представник ДП «АМПУ» надала пояснення, в яких підтримала доводи апеляційної скарги та просила суд задовольнити останню, а рішення суду першої інстанції скасувати.

Представник Товариства в судовому засіданні 19.08.2020 надав пояснення, в яких заперечував проти апеляційної скарги та просив суд, рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не обґрунтована та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 15 грудня 2016 року між ДП «АМПУ» (Адміністрація) та Товариством (Користувач) укладено Договір №149-Пі-ІЛФ-16 про допуск до об`єктів портової інфраструктури Іллічівського морського порту. Предметом укладеного Договору є надання ДП «АМПУ» Користувачу послуг з користування об`єктами портової інфраструктури загального користування, які закріплені за Адміністрацією та знаходяться на її балансі, з метою можливості забезпечення максимально ефективного виробничого процесу, та які зазначені у додатку № 1 до Договору, який є невід`ємною частиною цього Договору. Користувач сплачує плату ДП «АМПУ» за надані послуги в порядку та на умовах, передбачених цим Договором (п.п. 1.1., 1.2. Договору).

Згідно п.2.1 Договору вартість послуг, особливості порядку розрахунків визначено в додатку №1, який є невід`ємною частиною цього Договору .

Нарахування плати за послуги здійснюється за вільними цінами (тарифами) Іллічівської філії Адміністрації, що діють на момент надання відповідних послуг, якщо інше не передбачено чинним законодавством (п.2.4 Договору).

За умовами п. 2.13 Договору вартість послуг за Договором може бути змінена Адміністрацією в однобічному порядку, у разі зміни ціноутворюючих факторів та державних регульованих цін і тарифів. При цьому Адміністрація сповіщає про такі зміни Користувача за 15 днів до дати набрання чинності нових тарифів, шляхом опублікування їх на офіційному сайті та/або електронною поштою/факсом та/або шляхом направлення листа повідомлення поштою. Факт отримання Користувачем послуг після набрання чинності новим тарифом, свідчить про те, що користувач погодився на його застосування.

Цей Договір набуває чинності з 01.01.2017 і діє до 31.12.2017, але у будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. Дія договору вважається продовженою на наступний календарний рік, якщо не пізніше ніж за 30 календарних днів до останнього дня терміну дії Договору жодна з сторін письмово не повідомила іншу сторону про припинення Договору (п. 8.1. Договору).

Відповідно до п.9.1. Договору, якщо інше прямо не передбачено цим Договором або чинним законодавством України, зміни у цей Договір можуть бути внесені тільки за домовленістю сторін, які оформлюються відповідною додатковою угодою до Договору. Зміни у цей Договір набирають чинності з моменту належного оформлення сторонами відповідної додаткової угоди до цього Договору, якщо інше не встановлено у самій додатковій угоді, цьому Договорі або у чинному законодавстві.

Згідно п.9.2 Договору додаткові угоди та додатки до цього Договору є його невід`ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані сторонами та скріплені печатками.

Матеріали справи не містять доказів припинення Договору, а сторонами дія Договору не заперечується, таким чином суд дійшов висновку що Договір №149-Пі-ІЛФ-16 від 15.12.2016 є чинним та продовжує діяти.

Відповідно до п.п.1.1,1.2. додатку №1 до Договору Адміністрація надає Користувачу послуги з організації розміщення та руху автотранспорту автошляхами загального портового призначення в рамках «Схеми організації руху вантажного автотранспорту по території Іллічівського морського порту» та оформлення перепускних документів на територію порту, а Користувач зобов`язується завезти (вивезти) безпечні і не потребуючі особливих режимів зберігання вантажі, у тому числі вантажі в контейнерах стандартів ISO на територію ( з території) суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території Іллічівського морського порту та оплатити надані Адміністрацією послуги.

Порядок розрахунків за надані послуги визначено у розділі 3 додатку №1 до Договору.

Додатковою угодою від 12.12.2017 п.3.1.1. додатку №1 до Договору було викладено у новій редакції, згідно якої Користувач сплачує послуги Адміністрації за вільними тарифами Адміністрації, а саме: користування автошляхами - 248,38 грн. за одиницю вантажного автотранспорту протягом 24 годин нормативного час перебування в порту.

Зокрема, у додатковій угоді сторони також домовилися, що даний тариф розповсюджується на вантажний автотранспорт контрагентів, який прямує до порту для здавання чи отримання вантажів або для участі у виконанні технологічних операцій. Ці вільні тарифи застосовуються для вантажного автотранспорту, що користується автошляхами та об`єктами автодорожньої інфраструктури порту, в т.ч. інфраструктури, розташованої на території п`ятого терміналу ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ». Плата за користування автошляхами стягується при кожному в`їзді автотранспорту на територію порту для здавання чи отримання вантажів.

При виконанні внутрішньотехнологічних операцій плата за користування автошляхами порту стягується з кожної автомашини при в`їзді до порту один раз на добу (незважаючи від добової кількості в`їздів даної автотранспортної одиниці до порту).

Отже, виходячи з положень п.3.1.1. Додатку №1 до Договору в редакції додаткової угоди від 12.12.2017 до Договору, сторони дійшли згоди щодо розміру плати за послуги Адміністрації, а саме: користування автошляхами -248,38 грн. за одиницю вантажного автотранспорту протягом 24 годин нормативного часу перебування в порту. Зазначена додаткова угода набула чинності з 01.01.2018.

Відповідно до п.3.4 додатку №1 до Договору Користувач ознайомлений з вільними тарифами Адміністрації, що існують на день укладання цього договору та застосовуються Адміністрацією в процесі його виконання .

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ч. 1 ст. 901 ЦК України).

27.11.2018 Іллічівською філією ДП «АМПУ» прийнято наказ «Про затвердження вільних тарифів» № 331, згідно якого з 01.01.2019 затверджено та введено в дію вільні тарифи:

- користування автошляхами - 248,38 грн. за одиницю вантажного автотранспорту протягом 24 годин нормативного часу перебування в порту.

- користування автошляхами - 348,38 грн. за одиницю вантажного автотранспорту контрагентів, що слідує до порту для виконання технологічних операцій по забезпеченню обробки суден по «прямому варіанту» зі складських майданчиків, що знаходяться за периметром порту.

Отже, після введення в дію наказу №331 відповідач сплачував на користь ДП «АМПУ» 348,38 грн. за кожну добу, протягом якої власні та/або найняті автомобілі здійснювали доставку вантажу до причалу порту. При цьому, кількість рейсів не впливала на суму добової оплати, її було зафіксовано на рівні 348,38 грн. за добу.

03 квітня 2019 року ДП «АМПУ» прийнято розпорядження «Щодо впорядкування надання послуг з користування автошляхами» №14/10, за умовами якого, було встановлене наступне:

1) передбачити єдиний підхід формування вартості тарифу за користування автошляхами до усіх суб`єктів господарювання в порту незалежно від варіантів заїзду транспортних засобів з зовнішньоторговельним та комерційним вантажем («прямий варіант», на склад, тощо);

2) вжити заходів щодо внесення змін до п. 1 наказу Іллічівської філії ДП «АМПУ» від 27.11.2018 №331 «Про затвердження вільних тарифів» (за необхідності також до інших положень) в частині виключення положення про застосування тарифу за користування автошляхами по «прямому варіанту» (348,38 грн. один раз на добу з одного автомобіля незалежно від кількості в`їздів на територію порту);

3) внести відповідні зміни у встановленому порядку до договорів з портовими операторами про надання допуску до об`єктів портової інфраструктури;

05 квітня 2019 року на виконання розпорядження ДП «АМПУ» від 03.04.2019 Іллічівською філією ДП «АМПУ» прийнято наказ №69, яким позивач фактично в односторонньому порядку змінив методику розрахунку плати за користування автошляхами, так як раніше плата за користування автошляхами обчислювалася із розрахунку один раз на добу за одиницю вантажного автотранспорту, а починаючи з 01.05.2019 - за кожен заїзд автотранспорту за повною добовою ставкою.

Листом №32/15-02-01-10-984 від 15.04.2019 позивач повідомив відповдіача про зміну вартості послуг за Договором відповідно до наказу №69 від 05.04.2019 та у відповідності до нових тарифів, виставив відповідачу рахунки №Э6 664 від 11.05.2019 на суму 284 345,42 грн., №Э7 123 від 20.05.2019 на суму 699 537,43 грн., №Э8 013 від 31.05.2019 на суму 662 876,54 грн.

Однак, рішенням Господарського суду м. Києва від 19.09.2019 у справі №910/7515/19, яке залишено без змін постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.05.2020, визнано незаконним та скасовано розпорядження ДП «АМПУ» від 03.04.2019 №14/10 та наказ Іллічівської філії ДП «АМПУ» №69від 05.04.2019.

Відповідно до ч.4 ст.75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, враховуючи, що підстава для нарахування плати за користування портовою інфраструктурою за Договором №149-Пі-ІЛФ-16 від 15.12.2016 за період з 11.05.2019 по 31.05.2019 відпала у зв`язку із визнанням незаконним та скасуванням розпорядження позивача від 03.04.2019 №14/10 та наказу від 05.04.2019 №69, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правомірно та обґрунтовано відмовив ДП «АМПУ» у задоволені позову, оскільки оплата вказаних послуг має здійснюватися в порядку, визначеному попереднім наказом № 331 від 27.11.2018, тобто за тарифом 348,38 грн. за кожну добу, протягом якої власні та/або найняті автомобілі здійснювали доставку вантажу до причалу порту.

Судова колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, що наказ та розпорядження є скасованими з моменту набрання законної сили рішення господарського суду м. Києва, оскільки наказ та розпорядження позивача не лише скасовані, але і визнанні судами незаконними, отже незаконними вони є з моменту їх прийняття, у зв`язку з чим не породжують жодних правових наслідків від моменту їх прийняття.

Отже, наведені скаржником в апеляційній скарзі доводи, не спростовують висновків місцевого суду та не доводять їх помилковість, а тому не можуть бути підставою для скасування судового рішення.

Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги необхідно покласти на скаржника відповідно до положень ст.129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 282-284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація морського порту Чорноморськ) залишити без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 30.06.2020 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом строку, який обчислюються відповідно до статті 288 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 20.08.2020.

Головуючий суддя: Головей В.М.

Судді: Колоколов С.І.

Разюк Г.П.