ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

20.08.2020 м. ДніпроСправа № 904/4130/20

За позовом Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест-Регіон", м. Київ

про стягнення 28 325,04 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: Вакула В.С., представник

Від відповідача: не з`явився

С У Т Ь С П О Р У :

Павлоградська міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест-Регіон" заборгованість у вигляді неодержаного доходу (орендної плати) внаслідок користування земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів з кадастровим номером :02:066:0113, площею 0,2250 га, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 256-а, у розмірі 28 325,04 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням Павлоградської міської ради №847-45/V від 17.02.2009 "Про ствердження матеріалів інвентаризації, надання, вилучення земельних ділянок, що займають фізичні та юридичні особи" ТОВ "Інвест-Регіон" було надано земельну ділянку площею 0,2250 га на вул. Дніпровська, 256-а для експлуатації АЗК, код цільового призначення земель (УКЦВЗ) - 1.11.6 - (інша комерційна діяльність) із земель Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбудпроектбуд", які знаходяться в оренді, землі житлової та громадської забудови, в довгострокову оренду строком на 49 (сорок дев`ять). Також було визначено орендну плату за користування цією земельною ділянкою в розмірі 10% від грошової оцінки земельної ділянки згідно з Порядком встановлення розмірів орендної плати на земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради, затвердженого рішенням сесії Павлоградської міської ради від 23.08.2002 №49 зі зміною.

06 липня 2009 року між Павлоградською міською радою та ТОВ "Інвест-Регіон" було укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 256-а, з кадастровим номером :02:066:0113, відповідно до умов якого (п. 1) орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації АЗК, вид цільового призначення земель (УКЦВЗ) - 1.11.6 - (інша комерційна діяльність), яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 256-а.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №209700981 від 21.05.2020 ТОВ "Інвест-Регіон" є власником об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 256-а на земельній ділянці з кадастровим номером :02:066:0113, площею 0,2250 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 256-а, що належить до комунальної власності згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 19.05.2020.

Отже, з моменту набуття ТОВ "Інвест-Регіон" у власність нежитлової будівлі, в силу положень статті 377 Цивільного кодексу України, статті 120 Земельного кодексу України та статті 141 Земельного кодексу України, припинилось право користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача.

Відповідно до пункту 2.9 рішення Павлоградської міської ради №1141-35/VІІвід 20.03.2018 "Про затвердження Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території міста Павлоград", розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється відповідно до їх цільового та функціонального призначення у розрізі категорій земель по їх видам цільового призначення (КВЦПЗ) згідно з нормативною грошовою оцінкою. Показники оцінки підлягають щорічному уточненню на коефіцієнт індексації відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством України, станом на 1 січня. Рішенням 35 сесії Павлоградської міської ради VII скликання від 20.03.2018 № 1141-35/VІІ затверджено Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які розташовані на території міста Павлоград. Відповідно до якого, з 01.04.2018 річна ставка орендної плати при цільовому призначенні земель під автозаправні станції та комплекс змінена на 11%.

Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 03.08.2012 № 4465/01-14, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,2250 га по вулиці Дніпровська, 256а у 2012 році становила 767 970,00 грн.

Таким чином, у зв`язку із використанням земельної ділянки площею 0,2250 га по вулиці Дніпровська, 256а, з порушенням норм чинного законодавства, місцевий бюджет міста Павлоград, за період з 01.04.2018 по 10.03.2020 зазнав збитків у вигляді неодержаного доходу, який Павлоградська міська рада могла б реально одержати за умови повної сплати орендної плати у сумі 28 325,04 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує посилаючись на те, що обов`язок щодо сплати орендної плати в розмірі 11 % від нормативної оцінки землі виник у відповідача з моменту внесення змін у договір шляхом укладення додаткової угоди, тобто з 11.03.2020. Відповідно до ст.ст. 21, ЗО ЗУ "Про оренду землі", ст.ст. 651, 632 Цивільного кодексу України та п. 29 договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Ні договором, ні додатковою угодою не передбачено збільшення орендної плати орендодавцем в односторонньому порядку.

У відповідності до укладеної між сторонами додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №46 від 06.07.2009 щодо земельної ділянки встановлено вид цільового призначення земель (КВЦПЗ) - 03.07 (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), хоча вид цільового призначення у відповідності до порядку передбаченого чинним законодавством не змінювався, що підтверджується інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 18.08.2020.

У зв`язку із тим, що код виду цільового призначення земельної ділянки, яку орендує відповідач є 1.11.6 - (інша комерційна діяльність), рішення Павлоградської міської ради №1141-35/УІІ від 20.03.2018 "Про затвердження Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території міста Павлоград" не поширює свою дію на вказану земельну ділянку.

Крім того, у відповідності до Порядку до земельних ділянок з видом цільового призначення - 03.07 (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) застосовується максимальна ставка орендної плати у розмірі 10 % від її нормативної грошової оцінки.

Сплачувати, орендну плату, яка не була обумовлена договором відповідач відмовляється, оскільки це суперечить не договірним відносинам між сторонами та ст. 58 Конституції України відповідно до якої, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Оскільки змінена процентна ставка землі від нормативної грошової оцінки землі передує укладенню додаткової угоди, то встановлення такої процентної ставки не породжує правові наслідки щодо договору оренди землі, і не є підставою для збільшення розміру орендної плати до моменту укладення такої додаткової угоди. Доказів ухилення відповідачем від укладення додаткової угоди про збільшення орендної плати позивачем не надано.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.08.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.08.2020.

Відповідач у підготовче засідання не з`явився, явку повноважного представника не забезпечив, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

20 серпня 2020 року від Павлоградської міської ради до господарського суду надійшла заява, якою просить продовжити процесуальний строк у зв`язку з правом позивача надати відповідь на відзив на позовну заяву у справі № 904/4130/20 відповідно до вимог статті 166 ГПК України. Заява мотивована тим, що відзив на позовну заяву було отримано міською радою 19.08.2020 електронною поштою.

Відповідно до частин 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті (ч.4 ст. 166 ГПК України).

У зв`язку з вищенаведеними обставинами, суд вважає за можливе продовжити Павлоградській міській раді строк для надання відповіді на відзиву на позовну заяву.

Згідно частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи № 904/4130/20 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на 19.10.2020.

Керуючись статями 119, 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити позивачу, Павлоградській міській раді, строк для надання відповіді на відзив на позовну заяву.

2. Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 904/4130/20 на тридцять днів.

3. Відкласти підготовче засідання у справі на 19 жовтня 2020 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 20.08.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено - 21.08.2020.

Суддя Н.М. Євстигнеєва