ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2020 року м.Херсон Справа № 923/1040/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г., за участю секретаря судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 37959564 Місцезнаходження (юридична адреса): 73000, Херсонська область, м.Херсон, Миколаївське шосе, будинок 19 А, офіс 104)

до Відповідача-1: Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987 Місцезнаходження (юридична адреса):74300,Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 2)

Відповідач-2: Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Берегиня", (Ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 32170166 Місцезнаходження (юридична адреса): 74323, Херсонська область, Бериславський район, село Львівські Отруби, вулиця Центральна, будинок 12)

Відповідача-3: Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області (поштовий індекс: 74332, Херсонська обл., Бериславський р-н, с. Ольгівка, вул. Миру, буд. 10а, ідентифікаційний код юридичної особи )

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Зерноком Агроюг", (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 37464596 Місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74330, Херсонська область, Бериславський район, село Тягинка, Степова, будинок 10-Г)

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Милівська сільська рада, (Ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04401291, Місцезнаходження (юридична адреса):74351, Херсонська область, Бериславський район, село Милове, вулиця Бериславська, будинок 36)

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 39766281, Місцезнаходження (юридична адреса): 73036, Херсонська область, місто Херсон, вулиця Університетська, будинок 136 А) в особі: Відділу у Бериславському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, (74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, вулиця 1 Травня, 260)

про визнання незаконним та скасування розпоряджень Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 та від 10 квітня 2018 року за № 166; визнання недійсним договору оренди землі від 20 квітня 2018 року; визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40897157 від 02.05.2018

За участю представників:

від позивача - адвокат Стельникович О.І., ордер серії ХС № 115006 від 07.10.2019

від відповідачів - не прибули

від третіх осіб - не прибули

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів,

а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Для архівного оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер Д8221431

встановив:

30.07.2018 до господарського суду надійшла позовна заява позивача ТОВ "Зерноком Херсон Агро" до відповідача Бериславської районної державної адміністрації та третіх осіб на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Зерноком Агроюг", Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю "Берегиня", Милівська сільська рада, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області в особі: Відділу у Бериславському районі про визнання незаконними та скасування розпоряджень Бериславської районної державної адміністрації, визнання недійсними договорів оренди землі, визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, внесення змін до договору оренди землі.

Ухвалою від 14.08.2018 відкрито провадження у справі №923/689/18 та призначено до розгляду на 04.09.2018.

Ухвалою від 04.09.2018 розгляд справи відкладено на 19.09.2018.

Ухвалою від 05.09.2018 судом відмовлено в задоволенні заяви позивача про забезпечення позову. Зазначена ухвала залишена без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.11.2018.

18.09.2018 від відповідача до суду надійшов відзив на позову заяву з доказами направлення іншим учасникам справи. Відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Крім того, відповідач на виконання вимог суду надав витребувані докази.

Ухвалою від 19.09.2018 розгляд справи відкладено на 04.10.2018.

04.10.2018 позивачем подано заяву про зміну предмету позову, якою він просить:

1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 02 квітня 2018 року за № 154 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду";

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 23 квітня 2018 року за № 190 "Про передачу земельної ділянки в оренду";

3. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду";

4. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 10 квітня 2018 року за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду";

5. Визнати недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: :03:001:0112, укладений 25 квітня 2018 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Агроюг" (, місцезнаходження юридичної особи: 74330, Херсонська область, Бериславський район, село Тягинка, Степова, будинок 10-Г) та Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20);

6. Визнати недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: :03:001:0113, укладений 20 квітня 2018 року між Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю "Берегиня" (, місцезнаходження юридичної особи: 74323, Херсонська область, Бериславський район, село Львівські Отруби, вулиця Центральна, будинок 12) та Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20);

7. Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40871877 від 28.04.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове праву № 25940461 (спеціальний розділ);

8. Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40897157 від 02.05.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове праву № 25964170 (спеціальний розділ);

9. Внести зміни до договору оренди землі, укладений 08 листопада 2016 року між Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 37959564, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 73000, Херсонська область, місто Херсон, Миколаївське шосе, будинок 19 А, офіс 104) шляхом визнання укладеною додаткової угоди № 1 від 10 квітня 2018 року до вказаного договору оренди землі.

10. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 20 грудня 2017 року за № 753 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок";

11. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 05 березня 2018 року за № 96 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок";

12. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 05 березня 2018 року за № 97 "Про надання згоди на припинення договору оренди землі шляхом розірвання".

До заяви позивачем додано докази направлення іншим учасникам справи та докази доплати судового збору.

Згідно з ч. 3, 5 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. До суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

В подальшому суд розглядає справу з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову.

Крім того, позивачем 04.10.2018 подано клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, розгляд якого відкладено з метою забезпечення процесуальних прав усіх учасників провадження.

Ухвалою від 04.10.2018 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено розгляд справи на 19.10.2018. Ухвалою від 19.10.2018 розгляд справи відкладено на 30.10.2018, а ухвалою від 30.10.2018 - відкладено на 09.11.2018.

09.11.2018 позивач подав заяву про відвід судді Пінтеліної Т.Г. Суд дійшов висновку про необґрунтованість відводу, заявленого в цій справі судді Пінтеліній Т.Г. З огляду на викладене, ухвалою від 09.11.2018 провадження у справі зупинено та відповідно до ст. 39 ГПК України справу передано для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 32 цього Кодексу, для розгляду заяви про відвід.

За результатами повторного автоматизованого розподілу заяви про відвід судді заяву передано до розгляду судді Сулімовській М.Б. Ухвалою від 14.11.2018 суддя Сулімовська М.Б. відхилила заяву позивача.

З огляду на викладене, суд ухвалою від 13.12.2018 поновив провадження, а також роз`єднав позовні вимоги відповідно до ст. 173 ГПК України.

Зазначеною ухвалою від 13.12.2018 постановлено, що позовні вимоги про визнання незаконним та скасування розпоряджень Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 20 грудня 2017 року за № 753 та від 05 березня 2018 року за № 96, розглядаються в межах справи № 923/689/18.

А позовні вимоги про:

ІІ - Визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 05 березня 2018 року за № 97 "Про надання згоди на припинення договору оренди землі шляхом розірвання";

ІІІ - Визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду";

- Визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 10 квітня 2018 року за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду";

- Визнання недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: :03:001:0113, укладений 20 квітня 2018 року між Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю "Берегиня" (, місцезнаходження юридичної особи: 74323, Херсонська область, Бериславський район, село Львівські Отруби, вулиця Центральна, будинок 12) та Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20);

- Визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40897157 від 02.05.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове праву № 25964170 (спеціальний розділ);

IV - Визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 02 квітня 2018 року за № 154 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду";

- Визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 23 квітня 2018 року за № 190 "Про передачу земельної ділянки в оренду";

- Визнання недійсним договору оренди землі, яка має кадастровий номер: :03:001:0112, укладеного 25 квітня 2018 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Агроюг" (, місцезнаходження юридичної особи: 74330, Херсонська область, Бериславський район, село Тягинка, Степова, будинок 10-Г) та Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20);

- Визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40871877 від 28.04.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове праву № 25940461 (спеціальний розділ);

V - Внесення змін до договору оренди землі, укладеного 08 листопада 2016 року між Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 37959564, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 73000, Херсонська область, місто Херсон, Миколаївське шосе, будинок 19 А, офіс 104) шляхом визнання укладеною додаткової угоди № 1 від 10 квітня 2018 року до вказаного договору оренди землі, які

виділено у чотири (ІІ-V) самостійні провадження, з наступним присвоєнням єдиних унікальних номерів: №№923/1039/18, 923/1040/18, 923/1041/18, 923/1042/18.

Позовні вимоги про:

1. визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду";

2. визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 10 квітня 2018 року за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду";

3. визнання недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: :03:001:0113, укладений 20 квітня 2018 року між Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю "Берегиня" (, місцезнаходження юридичної особи: 74323, Херсонська область, Бериславський район, село Львівські Отруби, вулиця Центральна, будинок 12) та Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20);

4. визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40897157 від 02.05.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове праву № 25964170 (спеціальний розділ), виділено у самостійне провадження, якому присвоєно унікальний номер № 923/1040/18.

Ухвалою від 17.12.2018 відкрито провадження у даній справі в порядку загального позовного провадження. Копію ухвали надіслано всім учасникам справи у встановленому законом порядку.

Ухвалою від 10.01.2019 провадження у цій справі зупинено до вирішення іншої справи за № 923/689/18, а саме - до набрання законної сили судовим рішенням.

Ухвалою від 21.12.2018 у справі № 923/689/18 провадження у справі зупинено, призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (адреса: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21). Попереджено експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України.

За результатами проведеної судової експертизи 13.05.2019 до суду надійшов висновок № 19-24 від 29.03.2019, в якому зазначено, що підписи від імені невстановленої особи у:

- технічному завданні на складання документації від 27.12.2017 (технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загальною площею 120,8759 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в контурі №15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі, укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро", зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме май від 18 листопада 2016 року за №175035341, а.6), розташований в верхній частині документу, в графі "Погоджено: Замовник ТОВ "Зерноком Херсон Агро";

- акті приймання-передачі межових знаків на зберігання (Ольгівська сільська рада, контур №15, ділянка №1) від 27.12.2017 (технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загально площею 120,8759 га для ведення товарного сільськогосподарської виробництва в контурі №15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією і товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро: зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майн від 18 листопада 2016 року за №17503534, а.10), розташований в середні частині, документу, на лінії графлення, ліворуч від друкованого запис "ТОВ "Зерноком Херсон Агро";

- акті приймання-передачі межових знаків на зберігання (Ольгівська сільська рада, контур №15, ділянка №2) від 27.12.2017 (технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загально" площею 120,8759 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в контурі №15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майне від 18 листопада 2016 року за №17503534, а. 11), розташований в середній частині документу, на лінії графлення, ліворуч від друкованого запису "ТОВ "Зерноком Херсон Агро"

виконані не Єрмоленко Олесею Миколаївною і не Єрмоленко Олегом Миколайовичем , а іншою особою.

Оцінивши подані докази у справі №923/689/18 за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, Господарський суд Херсонської області 01.07.2019 вирішив позов задовольнити в повному обсязі, визнати незаконними та скасувати розпоряджень Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 20 грудня 2017 року за №753 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок» та від 05 березня 2018 року за № 96 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок».

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 у справі №923/689/18 апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Берегиня» задоволено частково, рішення Господарського суду Херсонської області від 01.07.2019 частково скасовано та викладено резолютивну частину рішення суду першої інстанції у редакції, відповідно до якої позов ТОВ «Зерноком Херсон Агро» задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Бериславської РДА від 05.03.2018 № 96 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок». У решті позову відмовлено. Стягнуто з Бериславської РДА на користь ТОВ «Зерноком Херсон Агро» витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 1 762,00 грн. Стягнуто з Бериславської РДА на користь СТОВ «Берегиня» витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 2 643,00 грн.

Ухвалою від 11.10.2019 провадження у цій справі поновлено, розгляд призначено на 18.11.2019. В зв`язку із заявленим клопотанням третьої особи ТОВ «Зерноком Агроюг» про зупинення провадження у справі до вирішення іншої справи за № 923/689/18, з мотивів того, що ухвалою Верховного Суду від 07.11.2019 відкрито касаційне провадження у справі та зупинено дію постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 у справі №923/689/18, суд ухвалою від 18.11.2019 вирішив зупинити провадження у цій справі - до набрання законної сили судовим рішенням у справі за № 923/689/18.

Відповідно до ухвали від 03.12.2019 провадження у даній справі поновлено, з огляду на те, що Постановою Верховного суду від 27.11.2019 касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Берегиня» залишено без задоволення. Постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 та рішення Господарського суду Херсонської області від 01.07.2019 у справі №923/689/18 залишено без змін. Поновлено дію постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 у справі № 923/689/18.

Таким чином, судове рішення, яке набрало законної сили 25.09.2019 у справі №923/689/18, безпосередньо впливає на результати розгляду даної справи, оскільки судами трьох інстанцій встановлені обставини щодо підписання документів невідомими особами, документів, які впливають на оцінку доказів у даній справі.

20.12.2019 суд ухвалою постановив підготовче провадження у справі закрити, призначити розгляд справи по суті на 17.01.2020.

17.01.2020 в судове засідання прибув представник позивача, інші учасники судового процесу до суду не з`явились, при цьому, у суду відсутні докази повідомлення учасників про дату, місце, час засідання, в зв`язку з чим розгляд справи по суті відкладено до 11.02.2020.

03.02.2020 на адресу суду за вх..№817/20 від третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надійшло пояснення з приводу даної справи, в якому останні просили розглянути справу без участі їх представника, з врахуванням наданих пояснень.

За результатами судового засідання 11.02.2020р. суд постановив ухвалу, якою залучив як співвідповідачів у справі СТОВ "Берегиня" та Ольгівську сільську раду Бериславського району Херсонської області, розпочав розгляд справи спочатку, призначив судове засідання у підготовчому провадженні на 10.03.2020р., запропонував відповідачам протягом 7 днів надіслати до суду та позивачу відзиви по суті позовних вимог.

Ухвалою від 10.03.2020 розгляд справи відкладено у зв`язку із неявкою повноважних представників відповідачів, третіх осіб. Судове засідання призначено у підготовчому провадженні на 23.03.2020, встановлено відповідачам строк для надання до суду відзиву по суті позовних вимог - до 23.03.2020р., позивачу - відповідь на відзив, відповідачам - заперечення на відповідь на відзив протягом 7 днів від дня отримання відзиву та відповіді на відзив. Відповідачі та треті особи не скористались своїми правами.

В судове засідання 23.03.2020 повноважні представники сторін не з`явились, про причини неявки не повідомили. Ухвалою від 23.03.2020 розгляд справи відкладено, у зв`язку з неявкою представників сторін, а також через впровадження в країні карантину, призначено наступне судове засідання у підготовчому провадженні на 16.04.2020.

14.04.2020 на адресу суду надійшло клопотання Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області про відкладення розгляду справи через впровадження карантину на всій території України.

Ухвалами від 14.04.2020р. та від 30.04.2020р. розгляд справи у підготовчому провадженні відкладався на 27.05.2020р. Інші учасники провадження явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про поважність причин неявки суд не повідомили, з клопотаннями про відкладення судового засідання до суду не звертались.

15.05.2020р. позивач ТОВ "Зерноком Херсон Агро" надіслав до суду заяву про проведення судового засідання, призначеного на 15.05.2020р. без участі представника позивача. Інші учасники справи не скористались своїми правами щодо подання заяв про можливість розгляду справи або проведення окремого судового засідання без їх участі, або укладення мирової угоди, або мотивованого клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідачі та треті особи станом на 27.05.2020р. відзивів на позов не надали. Оскільки подання відзиву на позовну заяву в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву. При цьому, у попередній ухвалі суд роз`яснив учасникам справи, що згідно рішення зборів суддів Господарського суду Херсонської області № 2.2 від 08.05.2020р. з 12.05.2020 до приміщення суду допускаються учасники судового процесу для участі у судових засіданнях, за умови наявності в них засобів індивідуального захисту та відсутності ознак респіраторних захворювань (блідість обличчя, почервоніння очей, кашель, підвищена температура понад 37.2) та про те, що наказом в.о. голови суду № 01.02-04/29 від 08.05.2020 затверджено Порядок пропуску осіб до будівлі Господарського суду Херсонської області та проведення судових засідань на час запровадження карантину на території України, погоджений рішенням зборів суддів від 08.05.2020.

Однак, в судове засідання 27.05.2020 з`явилась тільки сторона позивача, інші учасники справи в засідання не прибули, про поважність причин неявки до суду не повідомили, з клопотаннями про відкладення не звертались.

В зв`язку з чим, ухвалою від 27.05.2020 суд постановив закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті на 24.06.2020. Ухвалою також звернуто увагу сторін на те, що відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених статтею 202 ГПК України. Роз`яснено сторонам, що згідно ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

23.06.2020 на адресу суду надійшло клопотання Відповідача - 2 СТОВ "Берегиня" про відкладення розгляду справи через впровадження карантину на всій території України.

24.06.2020 на адресу суду надійшло клопотання позивача ТОВ "Зерноком Херсон Агро" про поновлення строку на подання доказів у справі, просили прийняти та долучити до матеріалів справи постанову Південно-Західного апеляційного господарського суду від 17.06.2020 у справі №923/965/19 за позовом СТОВ "Берегиня" до ТОВ "Зерноком Херсон Агро", Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі.

В судовому засіданні 24.06.2020 заслухано обґрунтування представника позивача за поданим клопотанням про поновлення строку на подання доказів, вирішено: клопотання задовольнити, поновити позивачу ТОВ "Зерноком Херсон Агро" пропущений процесуальний строк на подання до суду доказу, копію постанови Південно-Західного апеляційного господарського суду від 17.06.2020 у справі №923/965/19 за позовом СТОВ "Берегиня" до ТОВ "Зерноком Херсон Агро", Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі долучити до матеріалів справи, при цьому інші учасники провадження явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про поважність причин неявки до суду не повідомили, з клопотаннями про відкладення не звертались. Розгляд справи відкладено до 03.08.2020 о 14-30 год.

В судовому засіданні 03.08.2020р. встановлено відсутність відомостей щодо належного повідомлення учасників справи про дату, час та місце судового засідання. Враховуючи думку представника позивача, суд ухвалою відклав розгляд справи до 13.08.2020, при цьому постановив розмістити на сайті судової влади Господарського суду Херсонської області відповідне повідомлення про розгляд справи.

Проте, в судове засідання призначене на 13.08.2020р. з`явився тільки представник позивача ТОВ "Зерноком Херсон Агро".

Представники відповідачів Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області, Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Берегиня", Ольгівської сільської ради Бериславського району Херсонської області та представники третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Агроюг", Милівської сільської ради не скористались своїми правами щодо присутності в судовому засіданні, а так само щодо подання заяв про можливість розгляду справи або проведення окремого судового засідання без їх участі, або мотивованого клопотання про відкладення розгляду справи, або іншої заяви процесуального характеру.

При цьому, суд наголошує на тому, що всі процесуальні документи по справі направляються всім учасникам справи рекомендованою кореспонденцією.

Згідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити про те, що відповідно до п. 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон України від 30.03.2020 № 540-IX), яка діяла до 16.07.2020) було визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 № 731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон України від 18.06.2020 № 731-IX), згідно розділу І якого внесено зміни до законодавчих актів України, зокрема, пункт 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України викладено в такій редакції: « 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

За змістом п. 2 розділу ІІ Закону України від 18.06.2020 № 731-IX, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» в редакції Закону України від 30.03.2020 р. № 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Законом України від 18.06.2020 р. № 731-IX. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом України від 18.06.2020 № 731-IX.

Проте, протягом 20-денного строку після набрання чинності Законом України від 18.06.2020 № 731-IX та станом на дату ухвалення цього рішення учасники справи не подавали заяви про продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом України від 18.06.2020 № 731-IX.

Тому, приймаючи до уваги, що учасники справи повідомлені належним чином, а також відсутність жодних клопотань, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників відповідачів та представників третіх осіб, які були належним чином повідомлені про судове засідання, за наявними матеріалами.

Ураховуючи положення статті 202 ГПК, наявність відомостей про направлення зазначеним учасникам справи ухвал з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, висновки Європейського суду з прав людини у справі "В`ячеслав Корчагін проти Росії", також те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності зазначених представників.

В ході розгляду даної справи Господарським судом Херсонської області, у відповідності до п.4 ч.5 ст.13 ГПК України, було створено учасникам справи всі умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні 13.08.2020 представник позивача підтримав позовні в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Враховуючи вищенаведене, згідно до ст.ст. 209, 210 ГПК України судом були з`ясовані всі обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, а також безпосередньо досліджені всі належні та допустимі докази, наявні в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників справи, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Предметом розгляду у даній справі є:

визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду";

визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 10 квітня 2018 року за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду";

визнання недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: :03:001:0113, укладений 20 квітня 2018 року між Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю "Берегиня" (, місцезнаходження юридичної особи: 74323, Херсонська область, Бериславський район, село Львівські Отруби, вулиця Центральна, будинок 12) та Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20);

визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40897157 від 02.05.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове праву № 25964170 (спеціальний розділ).

В розпорядженні Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду" (т.1, а.с. 137) зазначено, що розглянувши заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Берегиня» (Відповідач - 2 у справі), вирішено надати останньому дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з метою передачі її в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 60,2635 га, у тому числі ріллі - 60,2635 га, в контурі № 15 , ділянка №1, кадастровий номер :03:001:0113, розташованої за межами населеного пункту із земель резервного фонду (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради. СТОВ «Берегиня» - розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в землевпорядній організації, яка має відповідну ліцензію, та після погодження з відповідними службами надати її на затвердження до районної державної адміністрації.

В розпорядженні Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 10 квітня 2018 року за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду" (т. 1, а.с. 138) зазначено, що розглянувши клопотання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Берегиня», технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 60,2635 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в контурі № 15, ділянка №1, Ольгівська сільська рада Бериславського району, Херсонської області, розроблену ФОП Станкевичем М.В. на підставі розпорядженні Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду", вирішено: погодити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 60,2635 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в контурі № 15, ділянка №1, Ольгівська сільська рада Бериславського району, Херсонської області, розроблену ФОП Станкевичем М.В.; передати СТОВ «Берегиня» в оренду строком на 10 років земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0113, загальною площею 60,2635 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель (не витребувані паї) Ольгівської сільської ради в контурі №15, ділянка №1; встановлено річну орендну плату в розмірі 4 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, а також СТОВ «Берегиня» забезпечити укладення договору та реєстрації права оренди землі, після укладення договору надати його копію до Бериславського відділення Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області.

08.11.2016 між Бериславською районною державною адміністрацією Херсонської області (Відповідачем-1, Орендодавцем) та позивачем (Орендарем) було укладено договір оренди землі, за умовами п.1 якого вбачається, що на підставі розпорядження Бериславської РДА від 03.11.2016 №634 «Про передачу в оренду земельної ділянки» Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку із земель резервного фонду (невитребувані паї) за межами населених пунктів, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, Бериславський район, Ольгівська сільська рада, кадастровий номер :03:010:0306. Відповідно до п.2 цього договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 120,8759 га (кадастровий номер :03:010:0306), в тому числі рілля (невитребувані паї) - 120,0002 га та рілля під проектними шляхами і прогонами - 0,8757 га, із земель резервного фонду (невитребувані паї) на території Ольгівської сільської ради. За п.п. 8, 15 договору, його укладено на 20 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т.1 а.с. 85-87).

Розділом №9 вказаного договору, сторонами узгоджено розмір та порядок сплати орендної плати.

08.11.2016 між Бериславською районною державною адміністрацією Херсонської області (Відповідачем-1, Орендодавцем) та позивачем (Орендарем) було підписано акт приймання-передачі вищевказаної земельної ділянки (т.1 а.с. 88 (зворотня сторона)).

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №73332396, сформованої 18.11.2016 (т.1 а.с. 89) право оренди позивача на земельну ділянку з кадастровим номером :03:010:0306 за вищезазначеним договором зареєстровано 18.11.2016.

Позивач вчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату, на підтвердження чого ним надано копії платіжних доручень про сплату орендної плати за період за листопад 2016 року по березень 2018 року, а також надана податкова декларація з плати за землю за 2018 рік, яка подана була в електронній формі та прийнята контролюючим органом, що підтверджується квитанцією № 2 (т. 1, а.с. 90-100).

Позивач зазначає, що з офіційного сайту Бериславської районної державної адміністрації в розділі адміністрація/розпорядження голови РДА за 2017-2018 роки йому стало відомо, що на підставі заяв/листів позивача було прийнято вказані у позові спірні розпорядження: від 20.12.2017 року за № 753 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок"; від 05.03.2018 року за № 96 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок"; від 05.03.2018 № 97, яким за результатами листа позивача, надано згоду на припинення шляхом дострокового розірвання договору оренди, укладеного між ТОВ «Зерноком Херсон Агро» і Бериславською РДА, на земельну ділянку площею 120,8759 га, зареєстрований 18.11.2016 за № 17503534, зокрема цим розпорядженням позивача зобов`язано вчинити дії щодо укладення та реєстрації угоди про припинення шляхом розірвання договору оренди та надати копію витягу про реєстрацію припинення договору оренди. (т.1, а.с.101 - 102).

При цьому, позивач вказує та наголошує на тому, що ТОВ "Зерноком Херсон Агро", засновник Товариства, директор або будь - яка інша уповноважена особа Товариства ніколи та ні при яких обставинах жодних заяв та листів, в тому числі про які йдеться мова в вказаних вище розпорядженнях, не підписували, ні кому та ні на чию адресу не подавало та подавати не збиралось (враховуючи навіть той факт, що 05 грудня 2017 року печатка ТОВ "Зерноком Херсон Агро" була викрадена невстановленими особами, у зв`язку з чим по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 грудня 2017 року внесені відомості про кримінальне провадження за №0004501 і до теперішнього часу слідство триває (копії трьох витягів з ЄРДР та копія ухвали Бериславського районного суду Херсонської області від 24.05.2018 року по справі №647/1262/18, копія запиту Корабельного відділення ХВП ГУНП в Херсонській області від 08 травня 2018 року за № 3813/36.2/18 додані до позовної заяви) і після чого ТОВ "Зерноком Херсон Агро" 14 грудня 2017 року замовило й з того часу користується новою, іншою печаткою (на підтвердження чого до позову додано копію товарного чеку за № 719 від 14 грудня 2017 року (т.1 а.с. 102-зворотня сторона - 107).

З огляду на викладене, ТОВ "Зерноком Херсон Агро" направленим/поданим листом від 11 квітня 2018 року на ім`я Голови Бериславської районної державної адміністрації сповістило про вищенаведене останнього. Також листом від 11.04.2018 позивач подав відповідачу-1 на підписання додаткову угоду до договору оренди, але відповіді не отримано (т.1 а.с. 108, 109-110).

Фізичною особою - підприємцем Станкевичем Миколою Васильовичем було розроблено технічну документацію (її копія додана до позовної заяви) із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок площею 120,8759 га, кадастровий номер :03:010:0306, в контурі № 15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі, укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро", зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18 листопада 2016 року за №17503534, яка була отримана позивачем від Відділу у Бериславському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області згідно листа від 10 травня 2018 року за № 97-21-0.19-652/163-18 на заяву ТОВ "Зерноком Херсон Агро" від 03 травня 2018 року за № 1302-3K (копії листа та заяви додані до позовної заяви, Т.1 а.с.111-121), та на підставі такої технічної документації Відділом у Бериславському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області 29 січня 2018 року було зареєстровані дві нові земельні ділянки, а саме:

- з кадастровим номером :03:001:0112 площею 60,6124 га., яка розташована в Херсонській області, Бериславському районі, Ольгівської сільської ради, контур № 15, ділянка № 2, що підтверджується копією Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05 травня 2018 року за № НВ-018 (копія витягу додана до цієї позовної заяви (т.1 а.с.122-124));

- з кадастровим номером :03:001:0113 площею 60,2635 га., яка розташована в Херсонській області, Бериславському районі, Ольгівської сільської ради, контур № 15, ділянка № 1, що підтверджується копією Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05 травня 2018 року за № НВ-018 (копія витягу додана до цієї позовної заяви (т.1 а.с.125-127).

Під час очікування відповіді разом з підписаними додатковими угодами зі сторони Бериславської РДА на подані 11 квітня 2018 року ТОВ "Зерноком Херсон Агро" листи, позивачу з офіційного інтернет - сайту Бериславської районної державної адміністрації в розділі адміністрація/розпорядження голови РДА за 2017 - 2018 роки стало відомо і про наявність інших розпоряджень Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області:

- від 02 квітня 2018 року за № 154 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду", було надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю "Зерноком Агроюг" (третя особа-1) на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з метою передачі її в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 60,6124 га, у тому числі рілля - 60,6124 га, в контурі № 15 , ділянка № 2, кадастровий номер :03:001:0112, розташованої за межами населеного пункту із земель резервного фонду (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради;

- від 23 квітня 2018 року за № 190 "Про передачу земельної ділянки в оренду", було погоджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 60,6124 га ТОВ "Зерноком Агроюг" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва контур № 15, ділянка № 2, Ольгівська сільська рада Бериславського району, Херсонської області, розроблену фізичною особою-підприємцем Станкевичем М.В. та пунктом 2 вирішено передати ТОВ "Зерноком Агроюг" в оренду строком на 10 років земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0112, загальною площею 60,6124 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (невитребувані паї) на території Ольгівської сільської ради в контурі № 15, ділянка № 2;

- від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду", було надано дозвіл Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Берегиня" (третя особа) на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з метою передачі її в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 60,2635 га, у тому числі рілля - 60,2635 га, в контурі № 15 , ділянка № 1, кадастровий номер :03:001:0113, розташованої за межами населеного пункту із земель резервного фонду (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, оскаржуване в цій справі;

- від 10 квітня 2018 року за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду", було погоджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 60,2635 га СТОВ "Берегиня" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва контур № 15, ділянка № 1, Ольгівська сільська рада Бериславського району, Херсонської області, розроблену фізичною особою-підприємцем Станкевичем Миколою Васильовичем, та пунктом 2 вирішено передати СТОВ "Берегиня" в оренду строком на 10 років земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0113, загальною площею 60,2635 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (невитребувані паї) на території Ольгівської сільської ради в контурі № 15, ділянка № 1, оскаржуване в цій справі.

Позивачем було отримано копії зазначених розпоряджень за адвокатським запитом листом Бериславської РДА від 08 травня 2018 року за № 001/1399/0-2018/15/602-04-2010 "Про надання інформації та копій документів" на адвокатський запит від 03 травня 2018 року за вих. № 01/03-05-18 (на підтвердження чого до цього позову додано копії адвокатського запиту, витягу з Договору про надання правової допомоги, Ордера, свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, листа Бериславської РДА разом з доданими до нього розпорядженнями (т.1 а.с.128-138)).

Заявами ТОВ "Зерноком Херсон Агро" від 03 травня 2018 року за № 1303-ЗК та за №1304-3K, позивач просив від Відділу у Бериславському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надати копії наведених вище двох технічних документацій, які були розроблені ФОП Станкевичем Миколою Васильовичем та на підставі яких Бериславська РДА передала в оренду (після їх затвердження) на користь ТОВ "Зерноком Агроюг" та СТОВ "Берегиня" спірну земельну ділянку у відповідних частинах, на що було отримано листи від 16.05.2018 року за № 97-21-0.19-674/163-18 та за № 97-21-0.19-675/163-18 зі змісту яких вбачається, що запитувані технічні документації до Державного фонду документацій із землеустрою не включені (т.1 а.с. 139-141).

В свою чергу, як вбачається з Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11 травня 2018 року за № 123562955, № 123560870 та № 123562074 (копії інформаційних довідок додано до матеріалів справи):

- ТОВ "Зерноком Херсон Агро" є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0306 загальною площею 120.8759 га на підставі договору оренди землі, укладеного 08 листопада 2016 року між позивачем та Бериславською РДА, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься відповідний запис про зареєстроване за позивачем речове право - право оренди, і таке право не припинено (мова про що йшла вище) (т.1 а.с.142);

- ТОВ "Зерноком Агроюг" є орендарем земельної ділянки, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, с/рада Ольгівська з кадастровим номером :03:001:0112 загальною площею 60.6124 га, на підставі договору оренди землі, укладеного 25 квітня 2018 року між ТОВ "Зерноком Агроюг" та Бериславською РДА, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься відповідний запис за №25940461 (спеціальний розділ) про зареєстроване за ТОВ "Зерноком Агроюг" речове право - право оренди згідно з рішенням державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максима Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28 квітня 2018 року, індексний номер 40871877 (т.1 а.с.143);

- СТОВ "Берегиня" є орендарем земельної ділянки, розташованої за адресом: Херсонська область, Бериславський район, с/рада Ольгівська з кадастровим номером :03:001:0113 загальною площею 60.2635 га на підставі договору оренди землі, укладеного 20 квітня 2018 року між СТОВ "Берегиня" та Бериславською РДА, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься відповідний запис за № 25964170 (спеціальний розділ) про зареєстроване за СТОВ "Берегиня" речове право - право оренди згідно з рішенням державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максима Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02 травня 2018 року, індексний номер 40897157 (т.1 а.с.144).

Таким чином, підсумовуючи вищенаведене можна дійти до висновків, за якими ТОВ "Зерноком Херсон Агро" правомірно було набуто право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0306 загальною площею 120.8759 га., яка в подальшому була поділена на дві земельні ділянки з кадастровим номером :03:001:0112 загальною площею 60.6124 га. та з кадастровим номером :03:001:0113 загальною площею 60.2635 га. й після чого, при діючому (зареєстрованому) за ТОВ "Зерноком Херсон Агро" речовому праві - праві оренди земельної ділянки, не припинивши з позивачем орендні правовідносини в установленому законодавством України порядку і одночасно проігнорувавши пропозицію ТОВ "Зерноком Херсон Агро" щодо внесення відповідних змін в договір оренди землі в частині зміни кадастрових номерів, Бериславська РДА замість цього незаконно передала всю цю земельну ділянку по відповідним частинам на користь ТОВ "Зерноком Агроюг" та СТОВ "Берегиня", чим загалом грубо порушила законні права та інтереси позивача ТОВ "Зерноком Херсон Агро" щодо існуючих у нього прав на оренду земельної ділянки, адже в кінцевому результаті вийшло так, що тепер земельну ділянку загальною площею 120.8759 га., яка розташована за адресом: Херсонська область, Бериславський район, с/рада Ольгівська, орендує одночасно три орендаря - позивач ТОВ "Зерноком Херсон Агро", ТОВ "Зерноком Агроюг" та СТОВ "Берегиня" у відповідних частинах, що є неприпустимим та таким, що суперечить приписам законодавства України.

Відповідно до рішення Господарського суду Херсонської області у справі №923/689/18, яке набрало законної сили 25.09.2019, судом за клопотанням ТОВ «Зерноком Херсон Агро» було витребувано у Бериславської РДА заяви та листи позивача, на підставі яких були прийняті вищезазначені спірні розпорядження.

На виконання вимог суду Бериславська РДА подала до суду копії документів, серед яких є, зокрема: - заява ТОВ "Зерноком Херсон Агро", що зареєстрована була в Бериславській районній державній адміністрації 06.12.2017 року за № 001/3343/0 - 2017/15 про прохання надати дозвіл на виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (кадастровий номер :03:010:0306 площею 120,8759 га.), за наслідками подання якої було винесено розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 20 грудня 2017 року за № 753 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок"; - заява ТОВ "Зерноком Херсон Агро", що зареєстрована була в Бериславській районній державній адміністрації 07.02.2018 року за № 001/414/0 - 2018/15 про прохання затвердити Технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (кадастровий номер :03:001:0113 площею 60,2635 га. в контурі № 15 ділянка № 1 та кадастровий номер :03:001:0112 площею 60,6124 га. в контурі №15 ділянка № 2), за наслідками подання якої було винесено розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 05 березня 2018 року за № 96 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок"; - лист ТОВ "Зерноком Херсон Агро", що зареєстрований був в Бериславській районній державній адміністрації 07.02.2018 року за № 001/413/0 - 2018/15 про прохання розірвати договір оренди № б/н від 18.11.2016 року, укладений між ТОВ "Зерноком Херсон Агро" та між Бериславською районною державною адміністрацією, зареєстрований в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 73332396 від 18 листопада 2016 року, за наслідками подання якого було винесено розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 05 березня 2018 року за № 97 "Про надання згоди на припинення договору оренди землі шляхом розірвання".

Як зазначив ТОВ "Зерноком Херсон Агро" в своєму позові, ТОВ "Зерноком Херсон Агро", засновник Товариства, директор або будь - яка інша уповноважена особа Товариства ніколи та ні при яких обставинах жодних заяв та листів, в тому числі про які йдеться мова в вказаних вище розпорядженнях, в тому числі і у оскаржуваних розпорядженнях №148 від 29 березня 2018 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду» та № 166 від 10 квітня 2018 року "Про передачу земельної ділянки в оренду" по цій справі, не підписували, ні кому та ні на яку адресу не подавало та подавати не збиралось, наміру припиняти договір оренди у ТОВ "Зерноком Херсон Агро" також не було.

Відповідно до рішення Господарського суду Херсонської області у справі №923/689/18, яке набрало законної сили 25.09.2019 (Т.№2, а.с. 206-212), судом за клопотанням позивача було призначено судову експертизу, за висновком № 19-24 від 29.03.2019 якої було встановлено, що підписи від імені невстановленої особи у:

- технічному завданні на складання документації від 27.12.2017 (технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загальною площею 120,8759 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в контурі №15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі, укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро", зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме май від 18 листопада 2016 року за №175035341, а.6), розташований в верхній частині документу, в графі "Погоджено: Замовник ТОВ "Зерноком Херсон Агро";

- акті приймання-передачі межових знаків на зберігання (Ольгівська сільська рада, контур №15, ділянка №1) від 27.12.2017 (технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загально площею 120,8759 га для ведення товарного сільськогосподарської виробництва в контурі №15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією і товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро: зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майн від 18 листопада 2016 року за №17503534, а.10), розташований в середні частині, документу, на лінії графлення, ліворуч від друкованого запис "ТОВ "Зерноком Херсон Агро";

- акті приймання-передачі межових знаків на зберігання (Ольгівська сільська рада, контур №15, ділянка №2) від 27.12.2017 (технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загально" площею 120,8759 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в контурі №15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майне від 18 листопада 2016 року за №17503534, а. 11), розташований в середній частині документу, на лінії графлення, ліворуч від друкованого запису "ТОВ "Зерноком Херсон Агро" виконані не Єрмоленко Олесею Миколаївною і не Єрмоленко Олегом Миколайовичем, а іншою особою.

Також, даним рішенням встановлено, що відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11 травня 2018 року за №123562955, № 123560870 та №123562074 встановлено, що:

- ТОВ «Зерноком Херсон Агро» є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0306 загальною площею 120,8759 га. на підставі договору оренди землі, укладеного 08 листопада 2016 року між позивачем та Бериславською районною державною адміністрацією, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься відповідний запис про зареєстроване за позивачем речове право - право оренди, і таке право не припинено;

- ТОВ «Зерноком Агроюг» є орендарем земельної ділянки, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, с/рада Ольгівська з кадастровим номером :03:001:0112 загальною площею 60,6124 га. на підставі договору оренди землі, укладеного 25 квітня 2018 року між ТОВ Зерноком Агроюг та Бериславською районною державною адміністрацією, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься відповідний запис за №25940461 (спеціальний розділ) про зареєстроване за ТОВ «Зерноком Агроюг» речове право - право оренди згідно з рішенням державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максима Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28 квітня 2018 року, індексний номер 40871877;

- СТОВ «Берегиня» є орендарем земельної ділянки, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, с/рада Ольгівська з кадастровим номером :03:001:0113 загальною площею 60,2635 га на підставі договору оренди землі, укладеного 20 квітня 2018 року між СТОВ «Берегиня» та Бериславською районною державною адміністрацією, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься відповідний запис за № 25964170 (спеціальний розділ) про зареєстроване за СТОВ «Берегиня» речове право - право оренди, згідно з рішенням державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максима Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02 травня 2018 року, індексний номер 40897157.

Згідно приписів частини 4 статті 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Конституцією України закріплено принцип, що позбавлення органом державної влади права користування земельною ділянкою у спосіб, не визначений законом, забороняється.

У відповідності до ч.9 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Статтею 152 ЗК України встановлено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування.

Статтею 155 ЗК України зазначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

При цьому, згідно норм ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Пунктом 2 роз`яснення президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 №02-5/35 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов`язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

В свою чергу, рішенням Господарського суду Херсонської області у справі №923/689/18, яке набрало законної сили 25.09.2019, достеменно встановлено, що в матеріалах технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загальною площею 120,8759 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в контурі №15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі, укладеним між позивачем та відповідачем-1, зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18.11.2016 за № 17503534, в порушення ст. 56 Закону України «Про землеустрій», яка говорить про наявність обов`язкого переліку документів необхідних для поділу та об`єднання земельних ділянок, серед яких, зокрема, повинна бути «нотаріально посвідчена згода на поділ чи об`єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні)», остання відсутня, тобто згода ТОВ «Зерноком Херсон Агро» на поділ чи об`єднання земельної ділянки.

Крім того, висновком судової експертизи підтверджено, що позивач не підписував технічного завдання на складання документації від 27.12.2017 та актів приймання-передачі межових знаків на зберігання. У висновку, оскільки відповідач-1 допустив порушення ст.ст. 186, 186-1 Земельного кодексу України при прийнятті та видачі незаконного розпорядження №96 від 05.03.2018, яке в подальшому стало підставою для прийняття оскаржуваних в цій справі розпоряджень - від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду" за клопотанням СТОВ «Берегиня» та від 10 квітня 2018 року за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду" СТОВ «Берегиня», тому суд дійшов висновку, що приймаючи ці спірні розпорядження, відповідач-1 також здійснив в порушення вимог вищенаведених положень земельного законодавства і діяв без достатніх на те правових підстав.

Разом з тим, суд не вбачає наявності підстав для визнання незаконним та скасування розпорядження відповідача-1 від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду", оскільки відповідач-1,

отримавши відповідне клопотання від СТОВ «Берегиня» в межах своїх повноважень розглянула це клопотання. При цьому, зазначене розпорядження Бериславської районної державної адміністрації вичерпало свою дію самим його прийняттям, а сам по собі дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, який надано цим розпорядженням СТОВ «Берегиня», жодним чином вже не порушує прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду" задоволенню не підлягають.

Окрім цього, із долученої до матеріалів даної справи постанови Південно-Західного апеляційного господарського суду по справі № 923/965/19 за позовом СТОВ «Берегиня» до ТОВ «Зерноком Херсон Агро», Бериславської РДА прийнятої 17 червня 2020 року, вбачається, що апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Берегиня» було залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Херсонської області від 05 лютого 2020 року у справі №923/965/19 без змін. Відповідно до постанови, в листопаді 2019 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Берегиня" звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до Бериславської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро", яким просило:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Бериславської РДА від 03.11.2016р. №634 "Про передачу земельної ділянки в оренду";

- визнати недійсним договір оренди землі від 08.11.2016р., укладений між Бериславською РДА та ТОВ "Зерноком Херсон Агро", зареєстрований державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області - Ковшом М.В. за індексним номером 32430550.

Проте, рішенням Господарського суду Херсонської області від 05.02.2020р., яке набрало законної сили 17.06.2020, у справі № 923/965/19 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Рішенням у зазначеній справі встановлений факт законності права користування, права оренди ТОВ «Зерноком Херсон Агро» земельною ділянкою :03:010:0306 загальною площею 120.8759 га. (поділеної в свою чергу на дві ділянки з кадастровими номерами :03:001:0112 та :03:001:0113).

Стосовно заявлених позовних вимог в частині визнання недійсним договору оренди землі та про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, суд вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до норм статті 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Статтею 204 ЦК України встановлено презумпцію правомірності правочину, так правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Статтями 215-216 ЦК України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Якщо у зв`язку із вчиненням недійсного правочину другій стороні або третій особі завдано збитків та моральної шкоди, вони підлягають відшкодуванню винною стороною.

У статті 152 ЗК України перелічені способи захисту прав на земельні ділянки, так держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема: в) визнання угоди недійсною; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Позивач просить суд визнати недійсним Договір оренди землі, кадастровий номер: :03:001:0113, укладений 20 квітня 2018 року між Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю "Берегиня" та Бериславською районною державною адміністрацією Херсонської області та скасувати його державну реєстрацію. Так як такий спосіб судового захисту забезпечить позивачу реалізацію його законного права на користування землею, орендарем якої він є, кадастровий номер :03:010:0306 (що наразі розділена на дві ділянки з кадастровими номерами :03:001:0112 площею 60,6124 га., :03:001:0113 площею 60,2635 га.), в контурі № 15, із земель запасу (невитребувані паї) Ольгівської сільської ради, які перебувають в оренді згідно з договором оренди землі, укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро", зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 18 листопада 2016 року за №17503534.

При цьому, відповідно до статті 3 ЦК України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права.

Добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу.

Отже, законодавець, навівши у тексті ЦК України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

В даному випадку, спірний договір оренди землі від 20.04.2018 укладений між СТОВ «Берегиня» та Бериславською РДА суперечить Закону України "Про оренду землі", оскільки в ньому об`єктом оренди є земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0113 площею 60,2635 га, яка в свою чергу вже є об`єктом оренди в складі земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0306 за договором від 18.11.2016 укладеним між Бериславською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро", зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18 листопада 2016 року за №17503534.

З огляду на вказане вище у сукупності та враховуючи, що одна і та ж сама земельна ділянка не може одночасно бути об`єктом оренди за двома різними договорами, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині, та скасування його державної реєстрації від 02.05.2018 року індексний номер 40897157, таким чином захистивши права позивача, зважаючи також і на те, що відповідачі допустили недобросовісну поведінку стосовно позивача - орендаря, порушивши його право на користування землею.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому суд виходить з наступного.

Позивачем з урахуванням заяви від 04.10.2018 про зміну предмету позову, заявлено 12 вимог немайнового характеру. Суд враховує, що позов подано до суду у 2018 році.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру в 2018 році необхідно сплатити 1762 грн. судового збору.

З урахуванням роз`єднання позовних вимог по справі № 923/689/18, в межах даної справи № 923/1040/18 розглядались чотири вимоги немайнового характеру: визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148; визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 10 квітня 2018 року за № 166; визнання недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: :03:001:0113, укладений 20 квітня 2018 року між СТОВ "Берегиня" та Бериславською РДА; визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40897157 від 02.05.2018.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, позивачу за рахунок відповідачів відшкодовується судовий збір, який стягується з останніх у рівних частинах, оскільки процесуальним законом не передбачено стягнення судового збору в солідарному порядку.

При цьому, відповідно до ст..129 ГПК України, суд під час вирішення питання про розподіл судових витрат враховує поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, дії сторони щодо досудового вирішення спору та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялися, а також враховуючи часткове задоволення позову вважає за необхідне витрати зі сплати судового збору (1762 грн. * 3 = 5286 грн.), понесені позивачем, покласти на відповідачів, а саме на Бериславську районну державну адміністрацію Херсонської області та Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю "Берегиня".

Керуючись статтями 129,232,233,236,238-241 ГПК України, суд,

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 10 квітня 2018 року за № 166 "Про передачу земельної ділянки в оренду".

3. Визнати недійсним договір оренди землі, яка має кадастровий номер: :03:001:0113, укладений 20 квітня 2018 року між Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю "Берегиня" (, місцезнаходження юридичної особи: 74323, Херсонська область, Бериславський район, село Львівські Отруби, вулиця Центральна, будинок 12) та Бериславською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 04059987, місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 74300, Херсонська область, Бериславський район, місто Берислав, площа Перемоги, будинок 20).

4. Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 40897157 від 02.05.2018, прийняте державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Ковш Максимом Володимировичем, на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено запис про інше речове праву № 25964170 (спеціальний розділ).

5. В частині визнання незаконним та скасування розпорядження Голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 29 березня 2018 року за № 148 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з метою передачі її в оренду" - відмовити.

6. Стягнути з Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області (, м. Берислав Херсонської області, площа Перемоги, будинок 2) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" (, м. Херсон, Миколаївське шосе, будинок 19 А, офіс 104) 2643,00 грн. (Дві тисячі шістсот сорок три гривні) судового збору.

7. Стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Берегиня" (Ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 32170166 Місцезнаходження (юридична адреса): 74323, Херсонська область, Бериславський район, село Львівські Отруби, вулиця Центральна, будинок 12) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" (, м. Херсон, Миколаївське шосе, будинок 19 А, офіс 104) 2643,00 грн. (Дві тисячі шістсот сорок три гривні) судового збору.

8. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено

та підписано 25.08.2020.

Суддя Т.Г. Пінтеліна