ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

20 серпня 2020 рокуСправа № 912/1876/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи №912/1876/20

за позовом Приватного підприємства "Аю-Даг-А", 25006, м. Кропивницький, вул. Покровська, буд. 15/1

до відповідача Міської стоматологічної поліклініки №1 м. Кіровограда, 25006, м.Кропивницький, вул. Шевченка, буд. 36

про стягнення 217 754,74 грн

за участю представників:

від позивача - Романяк М.Я., ордер № 72503 від 18.08.20, адвокат;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні був присутній слухач - ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного підприємства "Аю-Даг-А" до Міської стоматологічної поліклініки №1 м. Кіровограда про стягнення грошових коштів в загальній сумі 217 754,74 грн, з яких сума основного боргу в розмірі 179 940, 82 грн, пеня в розмірі 37 813,92 грн, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем Договору №23 від 08.06.2019 в частині оплати виконаних робіт.

Ухвалою від 09.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/1876/20 за правилами загального позовного провадження, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи. Повідомлено сторін, що дату і час судового засідання у справі № 912/1876/20 буде призначено додатково ухвалою суду.

Ухвалою від 28.07.2020 призначено підготовче засідання у справі №912/1876/20 на 20.08.2020 о 10:00 год., встановлено відповідачу строк для подання відзиву.

Відповідач участь повноважного представника в підготовчому засіданні 20.08.2020 не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про місце, дату та час засідання суду.

06.08.2020 Міською стоматологічною поліклінікою №1 м. Кіровограда подано через канцелярію суду заяву про продовження процесуального строку, встановленого судом, для подання відзиву на позов. В обґрунтування даного клопотання відповідач зазначає, що рішенням Міської ради міста Кропивницького від 19.12.2018 №2201 "Про створення Комунального некомерційного підприємства "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького вирішено припинити Міську стоматологічну поліклініку №1 м. Кіровограда шляхом приєднання (реорганізації) до Комунального некомерційного підприємства "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького; затвердити склад комісії з реорганізації міської стоматологічної поліклініки №1; визначити місцезнаходження комісії за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Шевченка, 36; встановити двомісячний строк для заявлення кредиторами вимог з дня офіційного оприлюднення рішення щодо реорганізації юридичних осіб з їх направленням в письмовому порядку на адресу місцезнаходження юридичної особи.

Рішенням Міської ради міста Кропивницького від 05.03.2020 №3156 внесено зміни до складу комісії з реорганізації МСП №1 м. Кіровограда. Однак відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не були внесені, з огляду на введений на території країни карантин, його тривалість на теперішній час та відповідно введені карантині обмеження в роботі державних органів, установ, органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій, в тому числі медичних закладів. На даний час не завершена процедура припинення Міської стоматологічної поліклініки №1 м. Кіровограда, в умовах карантинних обмежень робота комісії значно ускладнена.

Крім того, в комісії з припинення не має в складі спеціаліста в галузі права, адвоката чи іншого правника, що значно ускладнює можливість проведення правової оцінки спору, побудови стратегії захисту інтересів відповідача, оцінки дійсних обставин спору та напрацювання правової позиції для оформлення відзиву на позов. В комісії з реорганізації беруть участь спеціалісти з різних підприємств та управлінь міської ради, в діяльності яких застосовуються карантинні обмеження на відвідування та обслуговування відвідувачів, що відповідно ускладнює можливість спільного вивчення матеріалів, внесення пропозицій тощо.

Відповідач просить розгляд заяви провести в підготовчому засіданні 20.08.2020 без участі його представника.

Представник позивача в підготовчому засіданні 20.08.2020 заперечив проти задоволення клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву.

Розглянувши клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву господарський суд враховує наступне.

На час відкриття провадження у даній справі (09.06.2020) на території України було впроваджено карантин, у зв`язку з чим відповідно до п. 4 Прикінцевих положень ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Надалі, 17.07.2020 року у вказаний пункт внесено зміни згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до яких під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Приймаючи до уваги викладене та пропуск відповідачем строку на подачу відзиву на позов з поважних причин, що зумовлені карантинними обмеженнями, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та продовжити йому строк для подання відзиву на позовну заяву.

06.08.2020 Комунальним некомерційним підприємством "Територіальне стоматологічне об`єднання Міської ради міста Кропивницького" подано до суду заяву про залучення його до участі у справі №912/1876/20, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Підставами для залучення третьої особи заявник зазначає триваючий стан процедури припинення відповідача та визначене засновником в установчих документах і передавальному акті правонаступництво Комунального некомерційного підприємства "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького" щодо всіх прав та обов`язків Міської стоматологічної поліклініки №1 в результаті процедури припинення шляхом приєднання.

Крім того, 19.08.2020 Управлінням охорони здоров`я Міської ради міста Кропивницького подано до суду заяву від 19.08.2020 №2895 про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтування даного клопотання останнє зазначає, що згідно Положення про управління охорони здоров`я Міської ради міста Кропивницького в новій редакції затвердженого однойменним рішенням Міської ради міста Кропивницького від 21.12.2017 №1381, до завдань Управління віднесено забезпечення управління закладами охорони здоров`я, які належать територіальній громади міста. Функції управління включають, зокрема, здійснення управління закладами охорони здоров`я комунальної власності міста, координації їх діяльності, організація та сприяння матеріально-технічному і фінансовому забезпеченню цих закладів, внесення пропозицій щодо формування бюджету по галузі охорони здоров`я міста та обсягів бюджетного фінансування лікувально-профілактичних закладів комунальної власності міста, здійснення контролю за фінансуванням закладів охорони здоров`я, які утримуються за рахунок коштів міського бюджету згідно з затвердженими бюджетними асигнуваннями, організація контролю за фінансово-господарською діяльністю лікувально-профілактичних закладів комунальної власності міста тощо.

Заявник також зазначає, що Рішенням Міської ради міста Кропивницького від 14.02.2020 №3108 "Про затвердження Статутів комунальних некомерційних підприємств у новій редакції", затверджено, з поміж інших, Статут КНП "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького", згідно з пунктом 1.3. якого підприємство є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків міської стоматологічної поліклініки № 1 м. Кіровограда, стоматологічної поліклініки №2 та дитячої стоматологічної поліклініки.

З наведеного вбачається адміністративно-фінансова підпорядкованість відповідача та його правонаступника Управлінню.

В підготовчому засіданні представник позивача не заперечив проти задоволення клопотання Комунального некомерційного підприємства "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького" про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача. Проте, заперечив проти задоволення клопотання Управління охорони здоров`я Міської ради міста Кропивницького від 19.08.2020 № 2895 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, у зв`язку з його необґрунтованістю.

Розглянувши подані клопотання про вступ до участі у справі третіх осіб, господарський суд враховує наступне.

Згідно ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Отже, враховуючи норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне некомерційне підприємство "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького" (25006, м. Кропивницький, вул. Шевченка, 36, ідентифікаційний код 43226738), оскільки останнє є правонаступником відповідача та Управління охорони здоров`я Міської ради міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 42, ідентифікаційний код 30386669), оскільки відповідач та його правонаступник безпосередньо підпорядковані останньому та рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Крім того, на підставі норм ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне запропонувати третій особі надати власні письмові пояснення щодо позову.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засіданні в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, з метою дотримання положень ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у тому числі: здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі.

Керуючись ст.ст. 50, 168, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву відповідача про продовження процесуального строку, встановленого судом, для подання відзиву на позов від 05.08.2020 задовольнити.

2. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 31.08.2020.

3. Заяву Комунального некомерційного підприємства "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького" про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задовольнити.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне некомерційне підприємство "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького" (25006, м. Кропивницький, вул. Шевченка, 36, ідентифікаційний код 43226738).

5. Заяву Управління охорони здоров`я Міської ради міста Кропивницького від 19.08.2020 №2895 про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задовольнити.

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління охорони здоров`я Міської ради міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 30386669).

7. Третім особам не пізніше 25.08.2020 надати до суду докази направлення заяв про вступ у справу в якості третіх осіб на адресу позивача та відповідача.

8. Позивачу у строк до 31.08.2020 направити на адресу третіх осіб копії позовної заяви з додатками, докази направлення надати до суду.

9. Запропонувати третім особам у строк до 05.09.2020 надати суду пояснення на позов, оформлені згідно вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення 3-ї особи, а також документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

10. Відкласти підготовче засідання у справі №912/1876/20 до 10.09.2020 на 12:30 год.

11. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 102.

Явка учасників справи в підготовче засідання НЕ є обов`язковою.

12. Звернути увагу учасників справи, що згідно з ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

13. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

14. Примірники ухвали надіслати Приватному підприємству "Аю-Даг-А" (25006, м. Кропивницький, вул. Покровська, буд. 15/1), Міській стоматологічній поліклініці №1 м. Кіровограда (25006, м. Кропивницький, вул. Шевченка, буд. 36), Комунальному некомерційному підприємству "Територіальне стоматологічне об`єднання" Міської ради міста Кропивницького" (25006, м. Кропивницький, вул. Шевченка, 36) та Управлінню охорони здоров`я Міської ради міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41).

Повний текст ухвали складено та підписано 21.08.2020.

Суддя Г.Б. Поліщук