ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"17" серпня 2020 р. м. Київ Справа № 911/1324/20

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд. 6)

до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" (09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Мережна, буд. 3)

про стягнення 22887610,24 грн. заборгованості за договором постачання природного газу № 1648/1617-ТЕ-17 від 30.09.2016 р., у тому числі - 10517591,29 грн. пені, 2448316,67 грн. 3% річних, 9921702,28 грн. інфляційних втрат,

Суддя В.М. Бабкіна

секретар судового засідання: Демідова А.А.

від позивача: Незнамова Т.О. (довіреність № 14-355 від 10.10.2019 р.; свідоцтво адвоката РН № 1276 від 04.10.2017 р.);

від відповідача: не з`явився;

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядалася справа за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" про стягнення 22887610,24 грн. заборгованості за договором постачання природного газу № 1648/1617-ТЕ-17 від 30.09.2016 р., у тому числі - 10517591,29 грн. пені, 2448316,67 грн. 3% річних, 9921702,28 грн. інфляційних втрат.

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.07.2020 р. було відкладено підготовче засідання на 17.08.2020 р., та, серед іншого, продовжено КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" строк для подання відзиву на позов в порядку ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням приписів, встановлених п. 4 розділу Х «Прикінцеві положення» ГПК України.

Окрім того, ухвалою господарського суду Київської області від 20.07.2020 р. було прийнято заяву Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" № 14/4-3848-20 від 11.06.2020 р. (вх. № 11921/20 від 16.06.2020 р.) про зменшення розміру позовних вимог.

Ухвалою господарського суду Київської області від 30.07.2020 р. було повернуто АТ "НАК "Нафтогаз України" судовий збір у сумі 166225,92 грн., сплачений та перерахований до Державного бюджету України згідно з платіжним дорученням № від 05.05.2020 р., у зв`язку із прийняттям судом вказаної заяви № 14/4-3848-20 від 11.06.2020 р. про зменшення розміру позовних вимог у даній справі.

07.08.2020 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив № 970 від 29.07.2020 р. (вх. № 16681/20 від 07.08.2020 р.) на позов, за змістом якого останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи свою позицію, відповідач зазначає, що 30.09.2016 р. між КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" та позивачем було укладено договір постачання природного газу № 1648/1617-ТЕ-17, згідно з умовами якого постачальник зобов`язувався поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов`язувався оплатити його на умовах вказаного договору. Як стверджує відповідач, за період з 31.10.2016 р. по 31.03.2017 р. у власність останнього позивач передав природний газ на загальну суму 281319062,33 грн.

Відповідач вказує, що відповідно до Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 р № 20, держава взяла на себе бюджетне зобов`язання із відшкодування частини витрат підприємств паливно-енергетичного комплексу, пов`язаних з газопостачанням населенню, яке використовує субсидії та має пільги з оплати комунальних послуг, а саме - витрат на придбання природного газу, його транспортування магістральними та переміщення розподільчими газопроводами.

Як стверджує відповідач, в період з 31.10.2016 р. по 27.03.2018 р. Головним управлінням Державної казначейської служби України в Київській області, департаментом фінансів Київської обласної держадміністрації, КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" та АТ "НАК "Нафтогаз України" були підписані спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу за рахунок коштів загального фонду державного бюджету України, предметом яких є організація проведення взаєморозрахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 р № 20 на загальну суму 157177288,82 грн.

Поряд з цим, КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" зазначає, що вартість отриманого від позивача природного газу у розмірі 28394180,04 грн. відповідач сплатив за рахунок фінансування пільг і субсидій населенню відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 04.03.2002 р. № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», якою запроваджено новий механізм фінансування субвенцій на надання пільг та житлових субсидій населенню, в результаті чого повне погашення заборгованості за спірний період відбулося 27.03.2018 р.

Водночас, відповідач наголошує, що АТ "НАК "Нафтогаз України" прийняло в якості оплати за газ кошти бюджетної субвенції згідно вказаної постанови Кабінету міністрів України, а несвоєчасність здійснення державою компенсації пільг та субсидій мало наслідком несвоєчасну оплату відповідачем отриманого газу за договором № 1648/1617-ТЕ-17 від 30.09.2016 р., оскільки майже весь залишок заборгованості за вказаним договором був компенсований державою лише 27.03.2018 р., а у КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа", відповідно, була відсутньою можливість впливати на порядок, строки та розмір розрахунків з позивачем за поставлений природний газ, оскільки відповідач не регулював надходження коштів державних субвенцій.

Окрім того, як вказує відповідач, решта заборгованості сплачувалась останнім з рахунку зі спеціальним режимом використання згідно з нормативами розподілу коштів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 217 від 18.06.2014 р., якою затверджено Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки. Вказаним Порядком, як вважає відповідач, фактично визначено спеціальний режим проведення розрахунків за поставлений природний газ, що, по суті, усуває теплопостачальну організацію від процесу розподілу отриманих від споживачів грошових коштів на свій розсуд та полягає у автоматичному перерахуванні зі спеціальних рахунків грошових коштів на рахунки постачальника природного газу (постачальник із спеціальними обов`язками) за визначеними нормативами. КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" вказує, що кошти з оплати отриманого останнім природного газу було перераховано постачальнику на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання з посиланням у призначенні платежу на постанову Кабінету Міністрів України № 217 від 18.06.2014 р., про що свідчать наявні в матеріалах справи платіжні доручення на загальну суму 83920174,47 грн.

Окрім того, відповідач вказує, що КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" не могло самостійно впливати на порядок оплати послуг з постачання природного газу, що надавались останньому позивачем на підставі договору постачання природного газу № 1648/1617-ТЕ-17 від 30.09.2016 р. з огляду на те, що всі кошти, які надходять на рахунок відповідача, розподіляються уповноваженим банком самостійно згідно з затвердженим постановами НКРЕПП алгоритмом та перераховуються на рахунок позивача. При цьому, як наголошує відповідач, підприємство не може керуватися загальними принципами здійснення господарської діяльності на власний розсуд за наявності покладених на нього зобов`язань з безперебійного забезпечення споживачів тепловою енергією, оскільки повинен діяти виключно в межах норм чинного законодавства, що регулює енергетичну галузь.

З огляду на викладене, оскільки оплата за спожитий природний газ здійснювалась відповідачем у порядку та на умовах, визначених Порядком розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 18.06.2014 р. № 217, на підставі нормативів перерахування коштів, прийнятих на підставі постанов НКРЕКП, у відповідності до умов п. 6.2 договору № 1648/1617-ТЕ-17 від 30.09.2016 р., на які КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" не могло вплинути, то, відповідно, підстави для нарахування відповідачу пені, 3% річних та інфляційних втрат у зв`язку з порушенням п. 6.1 договору, є відсутніми.

14.08.2020 р. до господарського суду Київської області від представника позивача надійшла відповідь № 39/5-1056-20 від 12.08.2020 р. (вх. № 17204/20 від 14.08.2020 р.) на відзив, відповідно до якої позивач просить суд позов задовольнити у повному обсязі. Обґрунтовуючи свою позицію, позивач зазначає, що відповідно до пункту 6.1 договору постачання природного газу № 1648/1617-ТЕ-17 від 30.09.2016 р., оплата за газ здійснюється відповідачем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки природного газу, остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 25 числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу. При цьому, як вказує позивач, останній виконав взяті на себе зобов`язання за договором у повному обсязі, що підтверджується відповідними актами приймання-передачі природного газу.

АТ «НАК «Нафтогаз України» наголошує, що, укладаючи договір № 1648/1617-ТЕ-17 від 30.09.2016 р., сторони у п.п. 2 п. 6.3 визначили, що відповідач зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі розрахуватися за поставлений природний газ відповідно до п. 6.1 договору, а отже, було чітко встановлено строки виконання зобов`язання щодо сплати коштів за отриманий природний газ.

Проте, як вказує позивач, здійснення КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" оплати за природний газ власними коштами відбувалось з порушенням умов договору 1648/1617-ТЕ-17 від 30.09.2016 р., що, в свою чергу, призвело до нарахування штрафних санкцій.

При цьому, позивач вважає, що посилання відповідача на Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 18.06.2014 р. № 217, є безпідставним, оскільки вказаним Порядком визначено виключно механізм розподілу коштів, які вже знаходяться на поточному рахунку зі спеціальним режимом використання, і який не впливає на зобов`язання сторін щодо належної оплати послуг за договором.

Щодо посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 р № 20, АТ «НАК «Нафтогаз України» зазначає, що нарахування ним пені, 3% річних та інфляційних втрат здійснювалось лише на власні кошти КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа", сплачені ним як господарюючим суб`єктом на підставі спільних протокольних рішень.

17.08.2020 р. засобами електронного зв`язку до господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання № 1077 від 17.08.2020 р. (вх. № 17297/20 від 17.08.2020 р.), за змістом якого останній просить суд відкласти розгляд даної справи на іншу дату з огляду на хворобу представника КП Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа".

У судовому засіданні 17.08.2020 р. представник позивача підтримувала позовні вимоги у повному обсязі; представник відповідача у судове засідання не з`явився. Водночас, про дату, час і місце судового засідання всі учасники процесу були повідомлені в порядку, передбаченому ГПК України.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Відкласти підготовче засідання на 17 вересня 2020 р. о 14:00. Засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16/108.

2. Повідомити учасників процесу про судове засідання (присутнього представника позивача - під розписку).

3. Інформацію по справі учасники справи можуть отримувати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

4. Ухвалу направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М. Бабкіна