ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" серпня 2020 р. м. Київ Справа № 911/1838/20

За позовом Прокурора Київської області в інтересах держави в особі Територіальної громади міста Буча Київської області

до 1) Бучанської міської ради

2) Комунального підприємства Бучабудзамовник Бучанської міської ради

3) Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія Дістріктбуд

про визнання недійсним рішень та договору суперфіцію земельної ділянки

за заявою Прокурора Київської області про забезпечення позову

Суддя С.І.Чонгова

Представники сторін не викликались

ВСТАНОВИВ

Прокурор Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Територіальної громади міста Буча Київської області до Бучанської міської ради, Комунального підприємства Бучабудзамовник Бучанської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія Дістріктбуд про визнання недійсним рішень та договору суперфіцію земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.06.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №911/1838/20 за правилами загального позовного провадження (суддя Заєць Д.Г.).

12.08.2020 до господарського суду Київської області від Прокурора Київської області надійшла заява про забезпечення позову, якою прокурор просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:097:0021, яка розташована в Київській області, м. Буча, в межах вулиць Тарасівська, Н. Яремчука та С. Крушельницької, площею 0,5713га. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Дістріктбуд» чи будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:097:0021, що розташована в Київській області, м. Буча, в межах вулиць Тарасівська, Н. Яремчука та С. Крушельницької, площею 0,5713га, підготовчі та будівельні роботи.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 12.08.2020 заяву про забезпечення позову передано до розгляду судді Чонговій С.І.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має звернутися до суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 5, 6 ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Згідно до частини 2 ст. 144 ГПК України примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Суд, розглянувши подані матеріали, встановив, що заява відповідає вимогам до змісту та форми заяви, викладених у ст. 139 ГПК України, відтак підлягає розгляду судом по суті.

Згідно з п. 1 та п. 2 ч.1 ст. 137 ГПК України, позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 16 від 26.12.2011 р. Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Разом з тим, згідно з п. 3 вказаної постанови, умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред`явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Отже, питання задоволення заяви сторони у справі про застосування заходів забезпечення позову вирішується судом в кожному конкретному випадку, виходячи з характеру обставин справи, що дозволяють зробити припущення про утруднення чи унеможливлення виконання рішення суду у випадку невжиття заходів забезпечення позову.

В обґрунтування заяви прокурор вказує, що існує достатньо обґрунтована реальна загроза того, що земельна ділянка з кадастровим номером: :01:097:0021, яка знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Буча, може бути незаконно забудована та при узаконенні збудованого об`єкту подальше її повернення до комунальної власності, експлуатація та розпорядження нею буде ускладнене, а відтак, в разі задоволення позову, за відсутності своєчасних заходів його забезпечення неможливо буде повноцінно поновити порушене право територіальної громади у спірних правовідносинах.

Забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:097:0021 та заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Дістріктбуд» чи будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити на земельній ділянці будівельні роботи має на меті відновлення та запобігання порушення прав та охоронюваних законом інтересів територіальної громади м. Буча.

Крім того, прокурор зазначає, що невжиття заходів забезпечення позову у даній справ матиме негативні наслідки як для дійсного власника спірної земельної ділянки, чиє майно зазнає суттєвих змін через проведені будівельні роботи, а у випадку їх завершення взагалі втрату можливості ефективного розпоряджатися та користуватись таким майном, так і для відповідача ТОВ «Будівельна компанія «Дістріктбуд», який у випадку задоволення позову зазнає збитків у розмірі коштів, витрачених на проведення будівельних робіт та закупівлю матеріалів. При цьому, відповідач відповідно до положень ст. 1173 ЦК України матиме можливість на відшкодування збитків як таких, що понесені у зв`язку з прийняттям незаконного рішення Бучанською міською радою Київської області, що може стати додатковим тягарем для територіальної громади, за рахунок бюджетних коштів якої здійснюватиметься відшкодування.

Прокурором до заяви додано наступні докази: інформацію з веб-порталу Держархбудінспекція України https://dabi.gov.ua/ щодо реєстрації повідомлення ТОВ «Будівельна компанія Дістріктбуд» про початок будівельних робіт № КС10; звернення мешканців м. Буча з доданим до нього фото і СD-диском з відео фіксацією проведення будівельних робіт.

Таким чином, дослідивши фактичні обставини, якими заявник обґрунтував необхідність застосування заходів забезпечення позову, надавши повну та всебічну оцінку обґрунтованості доводів останнього щодо необхідності забезпечення позову та встановивши, що невжиття заявлених заходів забезпечення позову може суттєво ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду, суд дійшов висновку задовольнити заяву про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:097:0021, яка розташована в Київській області, м. Буча, в межах вулиць Тарасівська, Н. Яремчука та С. Крушельницької, площею 0,5713га. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Дістріктбуд» чи будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:097:0021, що розташована в Київській області, м. Буча, в межах вулиць Тарасівська, Н. Яремчука та С. Крушельницької, площею 0,5713га, підготовчі та будівельні роботи.

Частиною 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України визначено, що про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 136 - 141, 144, 145, 234, 235 ГПК України суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Прокурора Київської області (01601, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2; ідентифікаційний код 02909996) про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:097:0021, яка розташована в Київській області, м. Буча, в межах вулиць Тарасівська, Н. Яремчука та С. Крушельницької, площею 0,5713га.

3. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Дістріктбуд» (04116, м. Київ, Шевченківський район, вул.. Кирило-Мефодіївська, 2, офіс 395; ідентифікаційний код 43112519) чи будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:097:0021, що розташована в Київській області, м. Буча, в межах вулиць Тарасівська, Н. Яремчука та С. Крушельницької, площею 0,5713га, підготовчі та будівельні роботи.

В порядку частини 2 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та відповідно до пункту 3 частини 1 ст. 255 ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до частини 1 ст. 144 ГПК України ухвала підлягає негайному виконанню незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 145 ГПК України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Стягувач за ухвалою є :

Прокуратура Київської області (01601, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2; ідентифікаційний код 02909996)

Боржниками за ухвалою є :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Дістріктбуд» (04116, м. Київ, Шевченківський район, вул.. Кирило-Мефодіївська, 2, офіс 395; ідентифікаційний код 43112519)

Бучанська міська рада (08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 12; ідентифікаційний код 04360586)

Комунальне підприємство «Бучабудзамовник» Бучанської міської ради (08292, Київська область, м. Буча, бульвар Богдана Хмельницького, 4; ідентифікаційний код 33699425)

Ухвалу підписано 14.08.2020.

Суддя С.І. Чонгова