ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.08.2020 Справа № 920/1268/19

м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А. за участю секретаря судового засідання Галашан І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/1268/19 в порядку загального позовного провадження

за позовом: Сумської міської ради (м-н Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030, код 23823253, e-mail: ),

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю СП Стройселміати (вул. Скрябіна, буд. 5, м. Суми, 40022, ідентифікаційний код 32603144),

за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ Стройселмі-ЛТД (м. Суми, вул. Скрябіна, 5, .

про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним,

за участю представників учасників справи:

позивача: Титаренко В.В.,

відповідача: не прибув.

третя особа: Садиков В.В.

ВСТАНОВИВ:

21.12.2019 Сумська міська рада звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю СП Стройселміати, в якому просить суд визнати укладеним між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю СП Стройселміати з моменту набрання рішенням суду законної сили договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна, 5, кадастровий номер: :03:001:0046, в наведеній позивачем у позовній заяві редакції, мотивуючи вимоги знаходженням нерухомого майна відповідача на даній земельній ділянці.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 28.12.2019 у справі № 920/1268/19 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з наявністю недоліків.

03.01.2019 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 03.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 920/1268/19 та призначено підготовче засідання на 18.02.2020, 10:30.

03.02.2020 представником відповідача подано до суду відзив від 31.01.2020 б/н (вх. № 861 від 03.02.2020), в якому відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки на земельній ділянці за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна, 5 знаходиться не лише нерухоме майно відповідача, а також нерухоме майно Товариства з обмеженою відповідальністю Стройселмі-ЛТД.

У відповіді на відзив від 14.02.2020 № 112/20юр представник позивача зазначає, що відповідач у справі є єдиним власником нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна, 5, яке розташовано на земельній ділянці загальною площею 0,6226 га, кадастровий номер: :03:001:0046. А тому позивач вважає доводи відповідача, викладені у відзиві необґрунтованими, та наполягає на задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 18.02.2020 у справі № 920/1268/19 постановлено, зокрема, продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів до 03.04.2020 та відкласти підготовче засідання на 10.03.2020, 11:30, а ухвалою суду від 10.03.2020 у цій справі постановлено відкласти підготовче засідання на 02.04.2020, 12:30.

10.03.2020 від представника відповідача до суду надійшли письмові заперечення б/д, б/н (вх. № 2211 від 10.03.2020), де останній зазначає, що відповідно до договору купівлі-продажу 3/100 часток нежитлових приміщень (складу) від 17.01.2018 відповідач передав у власність покупця - ТОВ Стройселмі-ЛТД склад (літера С-І), що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна. 5, загальною площею 94,1 кв.м на праві приватної спільної часткової власності. У пункті 1 цього договору вказується, що склад (літера С-І) розташований на неприватизованій земельній ділянці Сумської міської ради загальною площею 0,6226 га, кадастровий номер :03:001:0046. На підставі договору купівлі-продажу 3/100 часток нежитлових приміщень (складу) від 17.01.2018 між відповідачем і ТОВ Стройселмі-ЛТД укладено договір про поділ нежитлових приміщень від 30.01.2020. Згідно з пунктом 4 якого у власність ТОВ Стройселмі-ЛТД переходить виділений об`єкт склад літ. С-І площею 94,1 кв.м.

Таким чином, як зазначає представник відповідача, нерухоме майно - склад літ. С-І площею 94,1 кв.м за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна, 5, не належить відповідачу та знаходиться на земельній ділянці загальною площею 0,6226 га, кадастровий номер :03:001:0046.

На підставі наведено представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

19.03.2020 представником позивача подано до суду клопотання від 19.03.2020 № 197/20юр (вх. № 2507) про перенесення розгляду справи у зв`язку з запровадженням карантину.

01.04.2020 представником відповідача також подано до суду засобами електронного зв`язку клопотання б/д, б/н (вх. № 1087к від 01.04.2020) про відкладення розгляду справи у зв`язку з запровадженням карантинних заходів.

02.04.2020 розгляд зазначеної справи не відбувся у зв`язку з відпусткою судді Джепи Ю.А., що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу справи.

Відповідно частини тринадцятої статті 32 Господарського процесуального кодексу України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута тим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи факт виходу судді Джепи Ю.А. з відпустки та положення частини тринадцятої статті 32 ГПК України, судом постановлено ухвалу від 08.04.2020 про призначення справи № 920/1268/19 до розгляду в підготовчому засіданні на 14.04.2020, 12:30 з повідомленням (викликом) учасників справи.

Ухвалою суду від 14.04.2020 у справі № 920/1268/19 постановлено клопотання представників позивача від 19.03.2020 № 197/20юр (вх. № 2507) та відповідача б/д, б/н (вх. № 1087к від 01.04.2020) про відкладення розгляду справи, залишити без розгляду. Клопотання представника позивача - Сумської міської ради (м-н Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030, код 23823253) від 14.04.2020 № 237/20юр (вх. № 3152) про перенесення розгляду справи задоволено та відкладено підготовче засідання на 19.05.2020, 11:30.

15.05.2020 до суду від представника відповідача надійшло клопотання від 15.05.2020 № 73 про долучення документів до матеріалів справи.

Ухвалою від 19.05.2020 постановлено клопотання представника відповідача від 15.05.2020 № 73 про долучення документів до матеріалів справи - задовольнити. Долучити до матеріалів справи додаткові пояснення та відповідні докази. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ «Стройселмі-ЛТД» (м. Суми, вул. Скрябіна, 5, ). Відкласти підготовче засідання у справі № 920/1268/19 на 17.06.2020, 11:00.

15.06.2020 від представника третьої особи надійшли письмові пояснення від 15.06.2020 № б/н на обґрунтування своєї позиції у справі, в яких проти задоволення позову заперечує та підтримає позицію відповідача у даній справі.

У судовому засіданні 17.06.2020 оголошено перерву до 06.07.2020,12:00.

06.07.2020 від представника позивача надійшли письмові пояснення від 06.07.2020 № 514/20юр, в яких представник позивача наполягає на задоволенні позовних вимог, зазначаючи, що відповідач та третя особа мають скористатися процедурою складання технічної документації із землеустрою, а не шляхом складання проекту відведення земельної ділянки, яка вже сформована і є об`єктом цивільних прав.

У судовому засіданні 06.07.2020 оголошено перерву до 30.07.2020,15:00.

29.07.2020 від директора ТОВ «Сумиагропромінвест» надійшла заява від 29.07.2020 № б/н про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Сумиагропромінвест», в якій представник останнього зазначає, що 09.10.2018 року ТОВ "Сумиагропромінвест звернулося до Сумської міської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, якій передбачає відведення земельної ділянки за рахунок земельних ділянок за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна, 5, під кадастровим номером :03:001:0045 (землекористувач - ТОВ Стройселмі-ЛТД») та під кадастровим номером :03:001:0046 землекористувач - «ТОВ «СП СтройселміАТИ»). ФОП Грицик Г.О. було розроблено проект землеустрою на земельні ділянки з цільового призначення: «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в м. Суми, вул. Скрябіна, 5 на території Сумської міської ради м. Суми Сумської області» (далі за текстом - «Проект»). Вказаний Проект було погоджено відповідно до вимог чинного законодавства та отримано позитивний екстериторіальний незалежний експертний висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 01.03.2019 № 2174/82-19, складеного Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та висновок Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради від 29.03.2019 № 198/08.01-14 по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Незважаючи на наявність позитивних та незалежних висновків, Сумська міська нові земельні ділянки для трьох власників нерухомого за адресою: м. Суми, Скрябіна, 5, (ТОВ «Стройселмі-ЛТД», ТОВ «СП СтройселміАТИ», ТОВ «Сумиагропромінвест») не сформувала, розроблений проект не затвердила, чим порушила лі законодавства (у Сумської міської раді були відсутні дискреційні повноваження приймати будь-яке інше рішення, окрім позитивного - обов`язку затвердити проект). Оскільки погоджений незалежними державними органами проект землеустрою передбачає формування нових земельних ділянок, у тому числі за рахунок земельної ділянки під кадастровим номером :03:001:0046, а Сумська міська рада зобов`язана затвердити цей проект, передача земельної ділянки в оренду ТОВ «СП СтройселміАТИ» в існуючих межах площею 0,6226 га буде порушувати права ТОВ «Сумиагропромінвест».

У судовому засіданні 30.07.2020 оголошено перерву до 20.08.2020,15:00.

19.08.2020 від представника позивача надійшли заперечення від 19.08.2020 № 633/20юр на заяву від 29.07.2020 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Сумиагропромінвест», в яких представник останнього проти залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Сумиагропромінвест» заперечує.

19.08.2020 від представника відповідача надійшла заява від 18.08.2020 № 101, в який останній зазначає, що не заперечує проти закриття підготовчого засідання та просить призначити справу до судового розгляду на іншу дату.

У підготовчому засіданні 20.08.2020 судом встановлено наступне:

Представник позивача у підготовче засідання прибула, позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Проти закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті не заперечувала. Проти залучення третьої особи, яка яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Сумиагропромінвест», заперечувала.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув. Про час, дату і місце судового засідання був повідомлений належним чином 20.08.2020, про що свідчить розписка про повідомлення учасників судового процесу про час, дату і місце наступного судового засідання.

Представник третьої особи у судове засідання прибув. Підтримав заяву від 29.07.2020 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Сумиагропромінвест».

Щодо поданої заяви від 29.07.2020 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Сумиагропромінвест», суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють, самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні пози., або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Згідно з частиною 2 статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Заявник в обґрунтування своєї заяви посилається на те, що ним розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, за яким будуть сформовані нові земельні ділянки, зокрема й за рахунок частини спірної земельної ділянки, які в майбутньому можуть бути надані в оренду Заявнику.

Порядок надання земельних ділянок у постійне користування чи в оренду встановлений положеннями статей 123, 124 Земельного кодексу України.

Так, відповідно до частини 3 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в Порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Частиною 6 статті 123 Земельного кодексу України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Згідно з частиною 14 цієї ж статті підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

З огляду на зазначені норми законодавства наявність в особи, яка бажає отримати земельну ділянку в користування (оренду), розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ще не означає позитивного рішення про надання її у користування (оренду).

29.01.2020 Сумська міська рада прийняла рішення №6344-МР «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «Сумиагропромінвест» у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні її в оренду за адресою: м. Суми, вул. Скрябіна, 5».

Ураховуючи вищезазначене, з огляду на предмет та підстави позову, суд відмовляє у задоволенні заяви від 29.07.2020 про залучення до участі у справи третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні Відповідача - ТОВ «Сумиагропромінвест».

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

За результатами підготовчого засідання 20.08.2020, судом з`ясовано питання, які підлягають вирішенню під час підготовчого засідання, а відтак суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 42, 121, 177-185, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання від 29.07.2020 № б/н представника ТОВ «Сумиагропромінвест» про залучення даного підприємства до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 920/1268/19 до судового розгляду по суті.

3. Призначити розгляд справи № 920/1268/19 по суті в судове засідання на 01.10.2020, 12:00, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.

4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud5021/.

5. Ухвалу надіслати відповідачу.

Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та, відповідно до 255 ГПК України, окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.08.2020.

Суддя Ю.А. Джепа