ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.08.2020 Справа №905/870/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,

при секретарі судового засідання Калітіній К.А.,

за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, , в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Дніпро, ,

до відповідача, Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління», м.Дружківка Донецької обл., ,

про стягнення 31180,00грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився, -

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Дніпро, звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління», м.Дружківка Донецької обл., про стягнення штрафу у розмірі 31180,00грн. за неправильно зазначену у накладній масу вантажу на підставі ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України.

З дотриманням приписів ст.32 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/870/20 визначено суддю Кротінову О.В.

Ухвалою суду від 01.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/870/20; визначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 30.06.2020; встановлено строк позивачу: відповідно до ст.ст.166, 251 Господарського процесуального кодексу України надати відповідь на відзив до 30.06.2020; встановлено строк відповідачу для надання: відповідно до ст.ст.165, 251 Господарського процесуального кодексу України відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову до 23.06.2020, але не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання. Явка сторін у судове засідання не вимагалась.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що у листопаді 2019 зі станції Бантишеве Донецької залізниці відправником Приватним акціонерним товариством «Дружківське рудоуправління» здійснено відправлення вантажу - пісок формувальний у вагоні №56274251 згідно залізничної накладної №52403383 на станцію Сартана Донецької залізниці, одержувач вантажу - Приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат Азовсталь». При проходженні вагону №56274251 через станцію Синельникове -1 Придніпровської залізниці на підставі ст.24 Статуту залізниць України проведено перевірку маси вантажу, за результатами якого виявлена різниця у дійсній вазі вказаного вагону та зазначеній відповідачем у залізничній накладній №52403383, а отже неправильно вказано останнім дані вантажу, внаслідок чого виникли підстави для нарахування штрафу. До того ж зазначено, що згідно листа відповідача надлишок з вагону №56274251 у кількості 4000кг відвантажено та забрано самовивозом зі станції Синельникове-1 представником Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління» Вороновим І.Г.

На підтвердження викладених обставин позивач надав у копіях: залізничні накладні №52403383, №45848603, комерційний акт №453603/81 від 08.11.2019, акт загальної форми №4114 від 08.11.2019, виписка із книги обліку контрольних зважувань, технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) №6 від 23.08.2018, посадова інструкція начальника станції Синельникове-1 (І классу), Зайцеве (5 класу) ОСОБА_1 , посадова інструкція агента комерційного ОСОБА_2, наказ залізниці №17 від 03.01.2019 «Про призначення відповідальних осіб, які мають право підписувати комерційні акти», лист б/н б/д Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління», виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо головного підприємства позивача, положення про регіональну філію «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», документи у підтвердження повноважень представника позивача.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст.3 Закону України «Про залізничний транспорт», ч.5 ст.307 Господарського кодексу України, ст.ст.2, 5, 6, 23, 24, 37, 118, 122, 129 Статуту залізниць України, п.10 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 №334, п.1.1 розділу 4, п.2.3. Правил оформлення перевізних документів, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №863/5084, п.5, п.28 Правил приймання вантажів до перевезення, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №861/5082.

15.06.2020 від відповідача отримано відзив №554 від 10.06.2020 на позовну заяву, за змістом якого відповідач допускає факт не вірно зазначеної маси вантажу та просить суд зменшити розмір заявленого позивачем до стягнення штрафу на 50%, тобто до суми 15590,00грн.

30.06.2020 від позивача отримано відповідь №б/н б/д на відзив, у якій заперечує проти зменшення штрафу та просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

30.06.2020, керуючись ст.ст.114, 216, 252, п.4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (зміни, внесені згідно із Законом №540-IX від 30.03.2020), оголошено перерву у судовому засіданні по 18.08.2020, про що повідомлено сторін відповідною ухвалою суду; встановлено строк відповідачу для надання заперечень на відповідь на відзив до 18.08.2020.

Заперечень на відповідь на відзив не надходило.

Явка представників сторін у судове засідання не вимагалась.

Дослідив матеріали справи та оцінив подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку щодо такого.

За приписами статті 7 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.

Згідно ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання згідно зі ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.

Відповідно до ч.1 ст.909 Цивільного Кодексу України за договором перевезення перевізник зобов`язаний доставити довірений йому відправником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Укладення договору перевезення вантажу, відповідно до ч.3 ст.909 Цивільного кодексу України та ч.2 ст.307 Господарського кодексу України, підтверджується складанням транспортної накладної.

Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України накладна це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту та правил і наданий залізниці разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажів, яка укладається між відправником і залізницею. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезень до станції призначення.

У листопаді 2019 року на адресу Приватного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вулиця Лепорського,1, зі станції Бантишеве Донецької залізниці на станцію Сартана Донецької залізниці відбулось відвантаження за залізничною накладною №52403383, зокрема, у вагоні №56274251 вантажу - пісок формувальний.

При оформленні зазначеної залізничної накладної №52403383 у вагоні №56274251 відповідачем вказано масу вантажу нетто 69000кг.

Як свідчить розділ 26 та 28 вищевказаної накладної, маса вантажу визначена вантажовідправником на вагонних вагах (150т), заводський №010.

Згідно з п.28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000, вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу. Вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

При проходженні вагону №56274251 через станцію Синельникове-1 Придніпровської залізниці виявлено, що маса вантажу у зазначеному вагоні не відповідає масі, вказаній відправником у накладній №52403383, про що був складений акт загальної форми №4114 від 08.11.2019, з якого вбачається, що вагон затриманий в очікуванні відправника для розслідування випадку перевантаження та рішення питання щодо відвантаження надлишку.

На станції Синельникове-1 Придніпровської залізниці за результатами контрольного переважування вагону №56274251 складено комерційний акт №453603/81 від 08.11.2019, відповідно до якого зважування проводилось на справних 150т тензометричних вагах станції Синельникове-1 Придніпровської залізниці заводський номер 010 повірених 16.05.2019, при зважуванні та огляді були присутні агент комерційний ОСОБА_2 , ОВР ОСОБА_4., ВОХР станції Синельникове-1 ОСОБА_5, посада НВР в штатному розкладі на станції Синельникове-1 не передбачена.

Виявлено, що при зважуванні у вагоні №56274251 вага брутто складає 95000кг., тара з документу - 22000кг., нетто - 73000кг., що більше документа та вантажопід`ємності на 4000кг.

У розділі «Д» комерційного акту також відображено, що навантаження у вагоні нижче бортів 0,8-1,0м., хвилеподібне; вантаж не марковано, без виїмок та поглиблень; у вагоні глухі торцеві стінки, люка щільно закриті, течі вантажу не має, вагон технічно справний.

Акт підписано начальником станції ОСОБА_1 , заступником начальника станції ОСОБА_3 , агентом комерційним ОСОБА_2 , посада начальника вантажного району в штатному розкладі на станції Синельникове-1 не передбачена.

Згідно технічного паспорту засобу ваговимірювальної техніки (зввт) №6 від 23.08.2018 вагонних ваг станції Синельникове1 Придніпровської залізниці, відміткою у паспорті підтверджено, що періодична повірка ваг здійснена 16.08.2019, наступний плановий термін технічного обслуговування ваг 16.11.2019.

Пунктом 10 Правил складання актів, які затверджені наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002, передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Беручи до уваги представлені суду позивачем документи у підтвердження повноважень осіб, які здійснювали зважування та підписали комерційний акт, суд встановив, що комерційний акт №453603/81 від 08.11.2019 підписаний належними особами у відповідності до п.10 Правил складання актів.

Вказаний комерційний акт за своєю формою та змістом відповідає вимогам Статуту залізниць України та Правил складання актів, порушення вимог останніх не встановлено.

Статут залізниць України (далі - Статут) визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст.2 Статуту).

Статтею 37 Статуту встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб (ст.5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме п.1.1. розділу 4 Правил оформлення перевізних документів, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №863/5084 від 24.11.2000, а також ст.23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п.2.1. та п.2.2., графи Маса вантажу, визначена відправником, кг та Спосіб визначення маси заповнюються вантажовідправником. Маса вантажу згідно ст.37 Статуту та п.5. Правил приймання вантажів до перевезення, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №861/5082, визначається відправником.

Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п.2.3 Правил оформлення перевізних документів, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Згідно ч.1 ст.129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Для засвідчення обставини невідповідності маси вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах законодавцем у ст.129 Статуту визначено складання комерційного акту.

Таким чином, підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника є обставини, викладені у комерційному акті.

Так, невідповідність фактичної маси вантажу з масою вантажу, яка зазначена відправником (відповідачем) у накладній №52403383, засвідчено належним доказом комерційним актом №453603/81 від 08.11.2019.

Згідно з п.5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України за №644 від 21.11.2000 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 №863/5084, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно із ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.

Тобто, чинне законодавство України пов`язує застосування до вантажовідправника наслідків встановлених ст.118 Статуту залізниць України із фактом неправильного зазначення певних відомостей у накладній, зокрема, маси вантажу.

Враховуючи дане, предметом дослідження є встановлення такого порушення.

Як вбачається зі змісту відзиву №554 від 10.06.2020 на позовну заяву, відповідач допускає факт не вірно зазначеної маси вантажу.

З листа Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління» від 11.11.2019 слідує, що вивантажено залишок піску з вагонів, у тому числі №56274251, у відповідній кількості, відвантажено та забрано самовивозом зі станції Синельникове-1 автомобілем. Претензій до станції не мають.

Доказів на підтвердження відсутності вини вантажовідправника у невідповідності відомостей у перевізному документі фактичній масі вантажу у спірних вагонах суду не надано.

Відтак, судом встановлено наявність підстав для застосування відповідальності, передбаченої вищеозначеним нормативним актом.

Окрім того, при застосуванні статей 118 та 122 Статуту слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитки.

Відповідно до ст.118 Статуту залізниць України штраф підлягає стягненню у п`ятикратному розмірі провізної плати.

Виходячи з того, що провізна плата за перевезення вантажу у спірному вагоні складає 6236грн., позивачем нараховано та пред`явлено до стягнення з відповідача штраф в сумі 31180,00грн.

Судом встановлено, що розрахунок суми штрафу є арифметично вірним та відповідає ст.ст.118, 122 Статут залізниць України.

Щодо клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій суд зазначає, що в даному випадку штрафна санкція не є договірною, а випливає із зазначених положень Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, який є спеціальним нормативним актом, що визначає права, обов`язки і відповідальність залізниці, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, покладає на порушника відповідальність, яка в даному випадку чітко визначена ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України. Підстав вважати такий штраф надмірно великим у порівнянні з допущеним правопорушенням у суду немає, стягується з вантажовідправника незалежно від наявності збитків та наслідків, можливості його зменшення Статутом не передбачено.

Аналогічна за змістом позиція міститься у висновках Верховного Суду за результатом розгляду досліджуваного питання, зокрема, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.02.2019 по справі №914/2339/17.

Відтак, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу.

З огляду на таке, позовні вимоги Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління» підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.4, 7, 13, 42, 73-79, 86, 129, 233, 236-238, 240-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Дніпро, до Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління», м.Дружківка Донецької обл., про стягнення штрафу за неправильно зазначену у накладній масу вантажу у розмірі 31180,00грн. задовольнити.

2.Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління» (84205, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Поленова, будинок 112, , банківські реквізити не вказано) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, місто Київ, вулиця Тверська, будинок 5, ) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, місто Дніпро, Кіровський район, проспект Дмитра Яворницького, будинок 108, , банківські реквізити п/ НОМЕР_1 , в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, , отримувач: філія «Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця») штраф у розмірі 31180,00грн.

3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Дружківське рудоуправління» (84205, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Поленова, будинок 112, , банківські реквізити не вказано) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, місто Київ, вулиця Тверська, будинок 5, ) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, місто Дніпро, Кіровський район, проспект Дмитра Яворницького, будинок 108, , банківські реквізити: п/ НОМЕР_2 , філія Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482, , отримувач: регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця») відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 2 102,00грн.

4.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5.Рішення ухвалено у судовому засіданні 18.08.2020.

6.Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня ухвалення судового рішення.

Звернути увагу сторін на п.4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

7.Повний текст рішення складено 18.08.2020.

Суддя О.В. Кротінова