РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2020Справа № 910/18649/19

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська бронетехніка" м. Києва

до Міністерства оборони України

про зміну договору,

Суддя Паламар П.І.

Секретар судового засідання Радецька Ю.О.

Представники:

від позивача: Смирнов М.В.,

від відповідача: Кривошея Д.А.

СУТЬ СПОРУ :

у грудні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська бронетехніка" звернулося в суд з указаним позовом.

Позивач зазначав, що 18 грудня 2018 р. між ним та відповідачем укладено державний контракт на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням № 403/1/18/96, додаткові угоди № 1 від 14 лютого 2019 р., 2 від 28 жовтня 2019 р., згідно з умовами яких він зобов`язався виготовити і поставити відповідачу продукцію, зазначену у специфікації, а останній - прийняти та оплатити її вартість на умовах контракту.

Згідно умов додаткових угод №№ 1 від 14 лютого 2019 р., 2 від 28 жовтня 2019 р. до державного контракту поставка продукції здійснюється двома партіями. Сторони дійшли згоди, що строк поставки другої партії продукції встановлений до 15 листопада 2019 р.

На виконання умов державного контракту відповідачем на його рахунок було перераховано попередню оплату в узгодженому розмірі.

З метою виконання зобов`язань за контрактом він уклав з Company "Rozenia Limited", Республіка Кіпр (продавець) зовнішньоекономічні контракти №№ 021018/01 та 021018/02 від 2 жовтня 2018 р. щодо поставки останнім йому комплектуючих, з Державним підприємством "Науково-виробниче об`єднання "Павлоградський хімічний завод" (виконавець) договір № 06122018/02 від 6 грудня 2018 р. щодо виконання за його замовленням робіт з комплектації виробів.

Вказував, що у зв`язку зі збільшенням часу доставки виробів авіаційним транспортом із аеропорту Подгориця (Чорногорія) в аеропорт Гостомель (Україна) через безпідставну відмову у завантаженні виробів в аеропорту Подгориця (Чорногорія) комплектуючі були передані виконавцю лише 12 листопада 2019 р., що з урахуванням тривалості виробничого циклу 177 днів унеможливило виконання замовлення у визначений контрактом строк до 15 листопада 2019 р.

Поставка продукції за спірним контрактом з урахуванням вищенаведених обставин можлива не раніше 9 січня 2020 р.

Посилаючись на існування об`єктивної неможливості своєчасної поставки продукції за контрактом, настання істотної зміни обставин, що унеможливлює виконання контракту на умовах, якими сторони керувалися під час його укладання, він 13 грудня 2019 р. запропонував відповідачу внести зміни до державного контракту в частині продовження строку поставки другої партії продукції до 9 січня 2020 р.

Посилаючись на те, що відповідач безпідставно не прийняв його пропозиції, позивач відповідно до вимог ст. 652 ЦК України просив задовольнити позов змінивши договір в частині строку поставки другої партії продукції до указаного строку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.

Відповідач у відзиві на позовну заяву, його представник у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на безпідставність заявлених вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 статті 183 ГК України передбачено, що договори за державним замовленням укладаються між визначеними законом суб`єктами господарювання - виконавцями державного замовлення та державними замовниками, що уповноважені від імені держави укладати договори (державні контракти), в яких визначаються господарські зобов`язання сторін та регулюються відносини замовника з виконавцем щодо виконання державного замовлення.

Порядок та особливості укладання державних контрактів за державним оборонним замовленням регламентується у тому числі положеннями Закону України "Про оборонне замовлення".

Статтею 1 Закону України "Про оборонне замовлення" визначено, що державне оборонне замовлення - засіб державного регулювання економіки для задоволення наукових та матеріально-технічних потреб із забезпечення національної безпеки і оборони шляхом планування обсягу фінансових ресурсів, визначення видів та обсягів продукції, робіт і послуг, а також укладення з виконавцями державних контрактів на постачання (закупівлю) продукції, робіт і послуг.

Державний контракт з оборонного замовлення - це договір, укладений у письмовій формі державним замовником від імені держави з виконавцем відповідно до затверджених основних показників оборонного замовлення, в якому визначаються економічні та правові зобов`язання сторін, порядок регулювання їхніх господарських відносин.

Основні показники оборонного замовлення - затверджені Кабінетом Міністрів України перелік (номенклатура) та обсяги продукції, робіт і послуг, що постачаються (закуповуються), а також обсяг коштів, передбачених на такі цілі в межах установлених бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період для кожного державного замовника.

Частиною 7 ст. 6 Закону України "Про оборонне замовлення" визначено, що порядок планування, формування, особливості розміщення, коригування оборонного замовлення, а також порядок здійснення контролю за його виконанням визначає Кабінет Міністрів України.

Судом встановлено, що 18 грудня 2018 р. між позивачем та відповідачем укладено державний контракт на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням № 403/1/18/96, додаткові угоди № 1 від 14 лютого 2019 р., 2 від 28 жовтня 2019 р., згідно з умовами яких позивач зобов`язався виготовити і поставити відповідачу продукцію, зазначену у специфікації, а останній - прийняти та оплатити її вартість на умовах контракту.

Згідно умов додаткових угод №№ 1 від 14 лютого 2019 р., 2 від 28 жовтня 2019 р. до державного контракту поставка продукції здійснюється двома партіями.

Відповідно до умов контракту з урахуванням додаткової угоди № 1 від 14 лютого 2019 р. строк поставки другої партії продукції встановлений до 15 листопада 2019 р.

Строк дії контракту відповідно до умов п. 10.1 контракту встановлений з моменту його підписання і діє до 30 грудня 2019 р.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін, наявними у матеріалах справи копіями вищевказаних контракту та додаткових угод до нього.

На виконання умов державного контракту відповідачем на рахунок позивача було перераховано попередню оплату в узгодженому контрактом розмірі, що не заперечується обома сторонами.

Також судом встановлено, що з метою виконання зобов`язань за контрактом позивач (покупець) 2 жовтня 2018 р. уклав з Company "Rozenia Limited", Республіка Кіпр (продавець) контракти №№ 021018/01 та 021018/02, згідно з умовами яких продавець зобов`язався передати у власність позивача вироби у кількості, за номенклатурою та цінами визначними у специфікації, яка є невід`ємною його частиною, а позивач у свою чергу оплатити їх вартість на умовах контрактів.

Згідно п.п. 3.1., 3.2. контрактів вироби поставляються на умовах СІР Київ, Україна, відповідно до правил ІНКОТЕРМС у редакції 2010 року. Вироби поставляються однією або декількома партіями. Поставка виробів повинна бути здійснена протягом 90 календарних днів від дати здійснення покупцем попередньої оплати.

6 грудня 2018 р. позивач (замовник) уклав з Державним підприємством "Науково-виробниче об`єднання "Павлоградський хімічний завод" (виконавець) договір на виконання робіт № 06122018/02, згідно з умовами якого виконавець зобов`язався виконати за замовленням позивача в термін, що визначений договором роботи з комплектації виробів, а позивач у свою чергу оплатити вартість цих робіт на умовах договору.

Ці обставини підтверджуються поясненнями позивача, наявними у матеріалах справи копіями вищевказаних контрактів та договору.

Поясненнями позивача, наявними у матеріалах справи висновком Торгово-промислової палати України № 3202/21-10.4 від 13 грудня 2019 р. щодо суттєвого ускладнення виконання зобов`язань за державним контрактом на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням № 403/1/18/96 від 18 грудня 2018 р., зумовленого істотною зміною обставин, яку сторони не могли передбачити при його укладанні, актами прийому-передачі комплектуючих №№ 19-25 від 24 липня 2019 р., 33/19 від 17 серпня 2019 р., 41/19 від 23 жовтня 2019 р., 48/19 від 13 листопада 2019 р., листом Державного підприємства "Науково-виробниче об`єднання "Павлоградський хімічний завод" № 05 від 5 грудня 2019 р. стверджується, що внаслідок збільшення на 38 календарних днів, з 14 червня до 23 липня 2019 року, часу доставки виробів авіаційним транспортом із аеропорту Подгориця (Чорногорія) в аеропорт Гостомель (Україна) через безпідставну відмову у завантаженні їх в аеропорту Подгориця (Чорногорія) без будь-якого повідомлення причин, за наявності дозволів на їх експорт уповноважених органах Республіки Кіпр та дозволів на їх транзит і проліт через повітряний простір Республіки Болгарія, Республіки Албанія та Республіки Північна Македонія, у т.ч. за номерами класифікаторів небезпечних вантажів ООН, суттєво ускладнено виконання зобов`язання виконавця за спірним державним контрактом у встановлений термін.

Обставини затримки поставки комплектуючих авіаційним транспортом встановлені також рішенням господарського суду міста Києва від 12 листопада 2019 р. у справі № 910/13168/19, яке набрало законної сили.

13 грудня 2019 р. позивач листом звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до державного контракту на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням № 403/1/18/96 від 18 грудня 2018 р. в частині продовження строку поставки другої партії продукції до 9 січня 2020 р.

20 грудня 2019 р. відповідач листом повідомив позивача про неможливість перенесення строку поставки, оскільки відповідно до п. 4.2. контракту коригування строку поставки продукції проводиться спільним рішенням та не пізніше ніж за 7 календарних днів до закінчення строку дії контракту.

Це підтверджується поясненнями сторін, наявними у матеріалах справи копіями листів №№ від 13 грудня 2019 р., 403/2/1/9448 від 20 грудня 2019 р.

Вимоги про зміну вищевказаного державного контракту обґрунтовані позивачем істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Правовідносини з приводу внесення змін до договору врегульовані ст.ст. 651, 652 ЦК України, згідно з якими зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом, у т.ч. у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони

У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, та у разі недосягнення сторонами згоди щодо приведення договору у відповідність зі істотно зміненими обставинами, договір може бути розірваний, а з підстав, передбачених ч. 4 ст. 652 ЦК України, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін та позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Тобто, заінтересована сторона повинна довести належними та допустимими доказами, що в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане, відсутня вина заінтересованої сторони у неможливості усунення причин, що призвели до зміни обставин.

Водночас обов`язковою умовою прийняття судового рішення про зміну з огляду на істотну зміну обставин є також наявність підстав, передбачених ч. 4 ст. 652 ЦК України: зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам, або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

З матеріалів справи слідує, що в момент укладення державного контракту на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням № 403/1/18/96 від 18 грудня 2018 р. сторони виходили з того, що зміна обставин не настане. При цьому, вона зумовлена від причин, які зумовлені затримкою відправки виробів авіаційним транспортом та яка не залежала від позивача, і сторони не могли її передбачити.

Тривалість виробничого циклу 177 днів за договором з Державним підприємством "Науково-виробниче об`єднання "Павлоградський хімічний завод" унеможливлює виконання замовлення у визначений контрактом строк до 15 листопада 2019 р., а з урахуванням вищенаведених обставин можлива не раніше 9 січня 2020 р.

Розірвання ж спірного контакту суперечитиме суспільним інтересам, оскільки поставка продукції за спірним контактом передбачена для задоволення потреб національної безпеки, та потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання контракту на умовах, змінених судом.

За таких обставин позов відповідно до вимог ст. 187 ГК України підлягає задоволенню.

Оскільки позов задоволено, понесені по справі судові витрати стосовно до вимог ст. 129 ГПК України слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська бронетехніка" м. Києва задовольнити.

Змінити порядковий номер 2. Додатку №1 (специфікація продукції) до додаткової угоди № 2 від 28 жовтня 2019 р. до державного контракту на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням № 403/1/18/96 від 18 грудня 2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Українська бронетехніка" (03057, м. Київ, вул. О.Довженка, 18, код 31410901) та Міністерством оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код 00034022) виклавши його в наступній редакції: "29020 од. до 9 січня 2010 року".

Стягнути з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код 00034022) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська бронетехніка" (03057, м. Київ, вул. О.Довженка, 18, код 31410901) 1921 грн. витрат по оплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили та підлягає оскарженню у строк і порядку, визначені ст. 241 та розділом ІV ГПК України.

Повне судове рішення складене 13 серпня 2020 р.

Суддя господарського суду міста Києва П.І.Паламар