ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" серпня 2020 р.м. ХарківСправа № 922/1703/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

за участю секретаря судового засідання Мороз Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, ідентифікаційний код 03359500)
до Приватного підприємства "ЦУКРОВИК-АГРО" (62013, Харківська область, Краснокутський район, с. Пархомівка, вул. Кооперативна, буд.14, ідентифікаційний код 34643996 )
про стягнення 1 333 751,86 грн
за участю представників учасників справи:

позивача - адвоката Смолякової І.О., довіреність №ДР-303-1219 від 27.12.2019;

відповідача - адвоката Коваленко О.В., Ордер №1017130 від 16.06.2020;

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Приватного підприємства "ЦУКРОВИК-АГРО" про стягнення заборгованості місячної вартості величини річної замовленої потужності за період з січня по березень 2020 року у розмірі 1 233 456,76 грн, пені в розмірі 71 243,92 грн, 3% річних в розмірі 10 915,25 грн та інфляційних втрат в розмірі 18 135,93 грн. Нормативно позов обґрунтований розділами 3, 6 глави VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, ст.ст. 173, 174, 193 ГК України, ст.ст. 625, 526, 527, 530, 532, 256, 257 ЦК України. Витрати по оплаті судового збору у розмірі 26 215,65 грн позивач просить суд покласти на відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.06.2020, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1703/20. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на "07" липня 2020 р. о 10:00.

02.07.2020 до господарського суду Харківської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти позову заперечує та просить у його задоволенні відмовити. До відзиву на позовну заяву у порядку ст. 165 ГПК України відповідачем надані докази надсилання вказаного відзиву на позовну заяву на адресу позивача у справі та судом встановлено, що він поданий у строк визначений судом, а тому судом прийнято відзив на позовну заяву до розгляду.

В обґрунтування заперечень відповідач зазначив проте, що 14.11.2018 за вих. № 357 відповідачем було подано до ПАТ "Харківгаз" заяву про припинення газопостачання та опломбування, згідно п.9.1. договору № 09420YHVROBP086 від 01.08.2016, що був укладений між позивачем та відповідачем. 16.11.2018 представниками ПАТ "Харківгаз" Зміївське відділення Краснокутської дільниці було здійснено пломбування пристроїв газопроводу - ввод (інвентарної заглушки) об`єктів газоспоживання підприємства, про що було складено акт про припинення (обмеження) газоспоживання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту. Тобто з 16.11.2018 надання послуг з розподілу природного газу відповідачу за вищевказаним договором було припинено. Відповідач зазначив, що будь-яких договорів на поставку природного газу він не укладав, отже й не має в наявності підтвердженого обсягу природного газу, а тому фізично розподілу природного газу з 16.11.2018 не було та фактично послуги позивачем за договором не надавалися, у зв`язку з чим відсутні підстави для оплати послуг згідно актів наданих послуг за спірний період.

07.07.2020 до господарського суду Харківської області від позивача надійшла відповідь на відзив за вх.№ 15503. До відповіді на відзив у порядку ст. 166 ГПК України позивачем надані докази надсилання вказаної відповіді на відзив на адресу відповідача у справі та судом встановлено, що вона подана у строк визначений судом, а тому судом прийнято відповідь на відзив до розгляду.

У відповіді на відзив позивач відхиляє заперечення викладені відповідачем у відзиві на позовну заяву та зазначив, що відповідачем не вірно розуміється поняття та сутність "послуги розподілу природного газу", неправильна позиція відповідача щодо нібито відсутності підстав оплати послуг розподілу природного газу за період січень - березень 2020 року, у зв`язку з відсутністю факту споживання природного газу відповідачем за даний період. Також позивач зазначив, що відповідачем не враховано змін до законодавства щодо розподілу природного газу, а саме: постанови НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080, якою внесено зміни до Закону України "Про ринок природного газу", Кодексу газорозподільних систем, Типового договору з розподілу природного газу та Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги з розподілу природного газу. Вказаною постановою змінено принцип (підстави та порядок) нарахування обсягів природного газу, розмір та порядок сплати за зумовлену потужність (розраховані обсяги споживання на майбутній рік) тощо.

В підготовчому засіданні 07.07.2020 без виходу до нарадчої кімнати судом постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 07.07.2020 про відкладення підготовчого засідання на 06 серпня 2020 року о (б) 10:00.

06.08.2020 до господарського суду Харківської області надійшли заперечення за вх.№ 18022, які прийняті судом та приєднані до матеріалів справи.

У запереченнях відповідач зокрема зазначає, що припинення газопостачання, відсутність договору на постачання природного газу та відповідно відсутність належного природного газу, підтвердженого обсягу природного газу, опломбування обладнання підприємства на газопроводі-вводі унеможливлює та спростовує факт надання послуг з розподілу природного газу оператором ГРМ, відповідно і обов`язок по прийняттю та сплаті даних послуг на думку відповідача у підприємства не виникає.

В підготовчому засіданні 06.08.2020 без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 06.08.2020 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 10 серпня 2020 року о (б) 10:30.

Присутній представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримував та просив позов задовольнити.

Присутній представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити, з підстав викладених ним у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «ЦУКРОВИК-АГРО» підписало заяву - приєднання до умов типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) № 09420YНVRОВР086 від 01.08.2016 на об`єкт: Цукровий завод, розташований за адресою: вул. Кооперативна, буд. 14, с. Пархомівка Краснокутського району, Харківської області (далі по тексту - договір). Як суб`єкту ринку природного газу відповідачу було присвоєно персональний ЕІС-код; 56XО0000YНVRО00О.

Отже, відповідач приєднався до типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 (далі по тексту - Договір).

Згідно з п. 2.1. договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно з п.3.1. договору, споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з розподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь - якого постачальника у періоді фактичного відбору/ споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Кодексу ГРМ (та до договору відповідно), згідно яких з 01.01.2020 запроваджується новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік.

Відповідно до п. 6.1 договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно з п. 6.2. договору, тариф встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (пункт 6.3. договору).

Позивач зазначає, що відповідач не виконав свої зобов`язання за договором в частині оплати місячної вартості величини річної замовленої потужності, зокрема у період з 01.01.2020 по 31.03.2020 не сплачував вказану плату.

Розмір плати за замовлену потужність розраховується індивідуально для кожного споживача. За основу розрахунку береться обсяг споживання газу за минулий газовий рік в період з початку жовтня до кінця вересня. Цей індивідуальний об`єм використаного природного газу поділяється на 12 рівних частин та помножується на встановлений НКРЕКП для Оператора ГРМ тариф на послуги з розподілу природного газу.

Оскільки витрата газу відповідачем за період жовтень 2018 та листопад 2018 складає 3 991 770 куб.м, а згідно з постановою НКРЕКП від 24.12.2019 №3044 на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 для АТ «Харківгаз» установлений тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1,236 грн. за 1 куб.м на місяць (з врахуванням ПДВ), розмір плати за замовлену потужність для об`єктів відповідача у період з січня по червень поточного року на місяць позивачем розраховано суму у розмірі 411 152, 32 грн (3 991 770 куб.м /12 міс, х 1,236 грн.).

Відповідно до п. 6.6. договору, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунку Оператора ГРМ.

Згідно з п. 8.2. договору сторони погодили, що у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Протягом лютого - травня 2020 року позивач письмово інформував відповідача щодо необхідності сплати місячної вартості величини річної замовленої потужності з наданням рахунків на оплату за січень - березень 2020 року та актів наданих послуг, про що свідчать листи позивача, що містяться у матеріалах справи зокрема: № 61003.1.-Сл-3779-0320 від 04.03.2020; № 61003.1-Сл-4905-0420 від 01.04.2020; (арк. справи 36-38).

Так, згідно вищевказаних актів за січень - березень 2020 року відповідачу нараховано 1 233 456,96 грн.

Проте відповідач вказані акти не підписав та оплату за ними не здійснив, у зв`язку із чим виникла заборгованість по оплаті місячної вартості величини річної замовленої потужності за вказаний період у розмірі 1 233 456,96 грн.

20.03.2020 позивачем на адресу відповідача було направлено претензію за вих. № 610031-Сл-4667-0320 щодо необхідності погашення заборгованості протягом 10 календарних днів з дня отримання претензії. Докази направлення містяться у матеріалах справи.

09.04.2020 позивач отримав від відповідача відповідь на претензію за вих. № 70 від 06.04.2020, якою останній зазначив, що не визнає існування боргу та просив додатково обґрунтувати необхідність оплати за замовлену потужність.

Позивачем у відповідь на вищевказаний лист відповідача направлено відповідь № 61003.2-Сл-5258-0520 від 13.04.2020, в якій позивач зазначив про зміни внесені до Кодексу ГРМ, Договору розподілу та Методики, що внесені постановою НКРЕКП №2080 від 07.10.2019 (набрала чинності 12.10.2019) та про необхідність підписати акти за січень, лютий 2020 року та повернути вказані акти наданих послуг на адресу позивача.

Не погоджуючись із викладеним у претензії та відповіді, відповідач листом вих. № 73 від 14.04.2020 висловило остаточну незгоду щодо заборгованості з оплати місячної вартості величини річної замовленої потужності їх об`єктів газоспоживання.

Позивач на вищевказаний лист відповідача надав відповідь, в якій повідомив відповідача про необхідність оплати за типовим договором розподілу природного газу 09420YНVRОВР086 від 01.08.2016, повторно направлено рахунки за січень - березень 2020 року, акти наданих послуг за березень 2020, акт звіряння взаємних розрахунків, акт на відключення від системи газопостачання від 01.04.2020 № 649 та додаткову угоду № 1 до вищезазначеного типового договору розподілу природного газу.

01.04.2020 відповідача було відключено від системи газопостачання через відсутність укладеного договору на технічне обслуговування, що підтверджується актом № 649 про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувки арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності).

Проте, відповідачем суму боргу перед позивачем у розмірі 1 233 456,76 грн за період з січня 2020 по березень 2020 року не сплачено, що зумовило звернення позивача до суду із даним позовом. Також, у зв`язку із простроченням відповідачем обов`язку по оплаті позивачем нараховано пеню згідно п.8.2. договору за період з 11.01.2020 по 27.05.2020 в розмірі 71 243,92 грн, 3% річних за період з 11.01.2020 по 27.05.2020 в розмірі 10 915,25 грн та інфляційні втрати за період з січня 2020 р.-квітень 2020 р. в розмірі 18 135,93 грн.

Відповідач позов не визнає, у відзиві зазначає проте, що 14.11.2018 за вих. № 357 відповідачем було подано до ПАТ "Харківгаз" заяву про припинення газопостачання та опломбування, згідно з п.9.1. договору № 09420YHVROBP086 від 01.08.2016, що був укладений між позивачем та відповідачем.

Відповідно п.9.1. Договору Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: 3) подання Споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

16.11.2018 представниками ПАТ "Харківгаз" Зміївське відділення Краснокутської дільниці було здійснено пломбування пристроїв газопроводу - ввод (інвентарної заглушки) об`єктів газоспоживання підприємства, про що було складено акт про припинення (обмеження) газоспоживання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту.

Відповідно до п.9.1. Договору Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: 3) подання Споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

Тобто, з 16.11.2018 надання послуг з розподілу природного газу відповідачу за вищевказаним договором було припинено.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог та заперечень проти них, суд виходить з наступного.

Правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу». Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕП від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, постановою НКРЕП від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» тощо.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (ст. 1 Закону).

АТ «Харківгаз» (далі по тексту - позивач, Оператор ГРМ) є Оператором ГРМ.

Відповідно до Кодексу ГРМ Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 1 розділу з глави VI Кодексу ГРМ споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до п.3 глави 3 розділ VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з п. 4 глави 3 розділу VI Кодекс ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Абзацом 3 пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ передбачено, що споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

У відповідності до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 ЦК України сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Позивач нараховує суму заборгованості місячної вартості величини річної замовленої потужності за період з січня 2020 року по березень 2020 року у розмірі 1 233 456,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає проте, що між сторонами укладено публічний договір № 09420YНVRОВР086 від 01.08.2016.

14 листопада 2018 р. відповідачем до позивача було подано заяву про припинення газопостачання та опломбування, згідно п.9.1. договору що передбачено умовами вищевказаного договору.

16 листопада 2018 року представниками позивача ПАТ «Харківгаз» Зміївське відділення Краснокутської дільниці було здійснено пломбування пристроїв газопроводу-ввод (інвентарної заглушки) об`єктів газоспоживання підприємства, про що було складено акт про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту.

Відповідно укладеного сторонами вищезазначеного Договору від 01.08.2016 р. і Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498 послуга з розподілу природного газу - це послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Згідно з п.4 гл. 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, наступні визначення:

- споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

- договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи;

- доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи;

- технічна угода про умови приймання-передачі газу газорозподільною системою - письмова угода між Оператором ГРМ та суміжним суб`єктом ринку газу, крім споживачів та Оператора ГТС, яка укладається за формою, наведеною у додатку 2 до цього Кодексу, та визначає порядок приймання-передачі природного газу між сторонами.

Згідно вимог ч. 4 ст. 74 ГПК України, суд позбавлений права самостійно збирати докази, а відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч.1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з ч.1-2 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.1-2 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

В матеріалах справи відсутня технічна угода, що має бути укладена між позивачем та відповідачем, з моменту проведення працівниками позивача ПАТ «Харківгаз» Зміївське відділення Краснокутської дільниці пломбування пристроїв газопроводу-ввод (інвентарної заглушки) об`єктів газоспоживання підприємств, тобто з 16.11.2018.

Та як свідчать матеріали справи у 2019 році вона також була відсутня.

Суд погоджується із доводами позивача, що викладені у відповіді на відзив, зокрема про те, що послуга з розподілу природного газу не обмежується обов`язками Оператора ГРМ (АТ «Харківгаз») щодо фізичної доставки обсягів природного газу до об`єктів Споживача та формування кількісних показників обсягів спожитого (розподіленого) природного газу, а включає в себе в цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта Споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Пункт 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних засад доступу до газорозподільної системи відносить наступне:

- для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ;

- споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про ринок природного газу»:

- доступ - право користування потужністю об`єкта газової інфраструктури в обсязі та на умовах, встановлених у договорі про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу або послуг установки LNG;

- потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику відповідно до договору про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу або послуг установки LNG;

- постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів;

- розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем: договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.

У главі 3 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу.

Абзацом 3 пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачено, що споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

При цьому, пункт 6 глави З розділу І Кодексу газорозподільних систем визначає, що на підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ:

- присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника;

- надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу;

- забезпечує формування та передачу даних прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 р. «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Як зазначено в позовній заяві, та не заперечується Відповідачем, між АТ «Харківгаз» та ПП "ЦУКРОВИК - АГРО" укладено договір на розподіл природного газу № 09420YНVRОВР086 від 01.08.2016. (далі-Договір).

Фактом приєднання ПП «ЦУКРОВИК - АГРО" до умов цього Договору є надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за встановленою формою (№09420YНVRОВР086 від 01.08.2016)

Згідно з п. 1.1. Договору, типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно з п. 1.4. Договору послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе: забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Пунктом 7.1. Договору передбачено обов`язок Оператора ГРМ щодо забезпечення можливості цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору.

В свою чергу, п. 7.3 Договору визначено право Споживача, зокрема, на отримання цілодобового доступу до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з належним рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання ним вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Отже, послуга з розподілу природного газу включає в себе в цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта Споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу.

Проте, опломбування обладнання підприємства на газопроводі-вводі згідно акту від 16.11.2018 (арк. справи №87-88) унеможливлюють та спростовують факт надання послуг з розподілу газу Оператором ГРМ, а саме забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта Споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу, оскільки за таких обставин у споживача не було доступу до газорозподільної системи цілодобово. А відтак, і обов`язок по прийняттю та сплаті вказаних позивачем в актах послуг у підприємства не виникає.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що з 16.11. 2018 року відповідач не споживає природний газ, у нього відсутні укладені договори про постачання природного газу до об`єктів відповідача та позивачем також не доведено фізичної можливості цілодобового доступу відповідача до газорозподільної системи за наявності пломб, правові підстави для задоволення позову відсутні, отже суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Судовий збір, відповідно приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, за подання позовної заяви у розмірі 2102,00 грн покладається судом на позивача, оскільки у задоволенні позову відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, ст.ст. 1, 13, 73-80, 86, 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову повністю.

Судові витрати по справі у вигляді сплаченого позивачем судового збору у розмірі 20 006,28 грн покласти на позивача - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, ідентифікаційний код 03359500).

Позивач: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, ідентифікаційний код 03359500).

Відповідач: Приватне підприємство "ЦУКРОВИК-АГРО" (62013, Харківська область, Краснокутський район, с. Пархомівка, вул. Кооперативна, буд.14, ідентифікаційний код 34643996 ).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням п.п.17.5 п.17 розділу XІ "Перехідних положень" Господарського процесуального кодексу України.

Учасники справи можуть одержати інформацію по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повне рішення складено "20" серпня 2020 р.

Суддя І.О. Чистякова