ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20.08.2020 Справа № 917/253/20

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали позовної заяви Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

до Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області

Фізичної особи - підприємця Долошка Олександра Васильовича

про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Лубенська місцева прокуратура Полтавської області звернулася з позовом в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області та Фізичної особи - підприємця Долошка Олександра Васильовича, в якій просить суд:

1. Визнати договір оренди землі, укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією (м. Лохвиця, вул. Перемоги 1, ) та Фізичною особою - підприємцем Долошком Олександром Васильовичем ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) 23.11.2018 щодо земельних ділянок площею: 8,3235 - кадастровий номер :00:002:1081, 5,6782 га - кадастровий номер :00:002:1079, 0,9884 га - кадастровий номер :00:002:1082, 7,5204 га - кадастровий номер :00:002:1078, 34,1667 га - кадастровий номер :00:002:1076. 16,4191 га - кадастровий номер :00:002:1077, 12,0009 га - кадастровий номер :00:004:0409, розташованих в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району недійсним та припинити його на майбутнє;

2. Визнати договір оренди землі, укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією (м. Лохвиця, вул. Перемоги 1, ) та Фізичною особою - підприємцем Долошком Олександром Васильовичем ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) 23.11.2018 щодо земельних ділянок площею: 83,8295 - кадастровий номер :00:004:0411; 3,1425 га - кадастровий номер :00:002:1080; 0,9819 га - кадастровий номер :00:001:4126; 3,9281 га - кадастровий номер :00:004:0410, розташованих в адміністративних межах Яхниківської сільської ради Лохвицького району недійсним та припинити його на майбутнє.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.02.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 11:00 03.03.2020.

03.03.2020 від Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області у строк, встановлений судом, надійшов відзив на позов (вх. № 2577).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 03.03.2020 зупинено провадження у справі № 917/253/20 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою палатою Верховного суду справи № 912/2385/18.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 27.07.2020 поновлено провадження у справі № 917/253/20, призначено підготовче засідання на 9:30 12.08.2020.

12.08.2020 від відповідача 2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 917/253/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 917/258/19.

В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач 2 зазначає, що на новому розгляді у судді Погрібної С. В. знаходиться справа № 917/258/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба Яхниківська" до Лохвицької районної державної адміністрації, Фізичної особи підприємця Долошко Олександра Васильовича, треті особи: 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, 2. Державний реєстратор виконавчого комітету Лохвицької міської ради, 3. Яхниківська сільська рада про:

1) визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Лохвицької РДА від 04.10.2018 № 394 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФО-П Долошку Олександру Васильовичу за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради" (далі - розпорядження від 04.10.2018 р. № 394), від 18.10.2018 № 415 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФО-П Долошку Олександру Васильовичу за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради" (далі - розпорядження від 18.10.2018 № 415), від 23.11.2018 № 465 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земельної категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФО-П Долошку Олександру Васильовичу за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради" (далі - розпорядження від 23.11.2018 № 465), від 23.11.2018 № 464 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земельної категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФО-П Долошку Олександру Васильовичу за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради" (далі - розпорядження від 23.11.2018 № 464);

2) визнання недійсним договору оренди землі від 23.11.2018, укладеного між Лохвицькою РДА та ФО-П Долошком О. В., предметом якого є оренда земельних ділянок площею 8,3235 га. кадастровий номер :00:002:1081; площею 5,6782 га, кадастровий номер :00:002:1079; площею 0,9884 га кадастровий номер :00:002:1082; площею 7,5204 га. кадастровий номер :00:002:1078; площею 34,1667 га кадастровий номер :00:002:1076; площею 16,4191 га. кадастровий номер :00:002:1077; площею 12,0009 га кадастровий номер :00:004:0409 строком на 21 рік, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, право оренди яких зареєстровано Державним реєстратором виконавчого комітету Лохвицької міської ради 27.11.2018 за №№ 2964760, 29165161, 29165558, 29166047, 29166597, 29170324 та 10.12.2018 за № 29401356;

3) визнання недійсним договору оренди землі від 23.11.2018, укладеного між Лохвицькою РДА та ФО-П Долошком О. В., предметом якого є оренда земельних ділянок площею 3,8295 га. кадастровий номер :00:004:0411; площею 3,1425 га кадастровий номер :00:002:1080; площею 0,9819 га. кадастровий номер :00:001:4126; площею 3,9281 га кадастровий номер :00:004:0410 строком на 21 рік, які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, право оренди яких зареєстровано Державним реєстратором виконавчого комітету Лохвицької міської ради 26.11.2018 р. за №№ 29162870, 29163291, 29164220, 29163609;

4) скасування рішення про державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок.

Як вважає відповідач в межах справи № 917/258/19 судом будуть досліджуватися ті ж самі обставини, які мають бути досліджені судом під час розгляду справи № 917/253/20, тому, наявна об`єктивна неможливість розгляду справи № 917/253/20 до вирішення судом справи № 917/258/19.

При вирішення клопотання господарський суд виходить з наступного.

Як дослідив суд, предметом спору у справах № № 917/253/19 та 917/258/19 є визнання недійсними одних і тих самих договорів оренди землі від 23.11.2018.

При цьому, у справі № 917/258/19 предметом спору, також є визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Лохвицької РДА від 04.10.2018 № 394 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФО-П Долошку Олександру Васильовичу за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради" (далі - розпорядження від 04.10.2018 р. № 394), від 18.10.2018 № 415 "Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ФО-П Долошку Олександру Васильовичу за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради", від 23.11.2018 № 465 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земельної категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФО-П Долошку Олександру Васильовичу за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради", від 23.11.2018 № 464 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земельної категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ФО-П Долошку Олександру Васильовичу за межами населеного пункту на території Яхниківської сільської ради".

Зазначені розпорядження голови Лохвицької РДА стали підставою для укладення спірних договорів оренди землі.

Тобто, предметом дослідження у справі № 917/258/19 є наявність або відсутність підстав для визнання недійними тих самих договорів оренди землі, які є предметом спору у справі № 917/253/20.

Проте суд не має права виходити за межі позовних вимог для визначення ефективного способу захисту права замість позивача та досліджувати обставини, що не є предметом спору у цій справі (№ 917/253/20), а саме: відповідність розпоряджень голови Лохвицької РДА вимогам Закону.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду

Враховуючи те, що обставини, які будуть встановлені у справі № 917/258/19 - про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Лохвицької РДА вплинуть на результат розгляду справи № 917/253/19, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 917/258/19.

На підставі викладеного клопотання відповідача 2 про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись пунктом 5 частини 1 статті 227, статтями 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 917/253/20 до набрання законної сили рішенням у справі № 917/258/19.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення (частина 3 статті 226, статті 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала підписана 20.08.2020.

Суддя Д. М. Сірош