ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

25 серпня 2020 рокуСправа № 912/560/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експерти №19405/20-41 від 05.08.2020 у справі №912/560/20

за позовом: Олександрійської селищної ради міста Олександрії Кіровоградської області, 28040, Кіровоградська область, м. Олександрія, смт. Олександрійське, вул. Павла Кравченка, 18

до: Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, 28034, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4

про зобов`язання вчинити дії

Представники:

від позивача - Дмитренко А.С. (в.о. голови);

від позивача - Купченко О.П., довіреність № 05 від 16.03.20;

від відповідача - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду надійшла позовна заява Олександрійської селищної ради міста Олександрії Кіровоградської області, яка містить вимоги до Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області про наступне:

- зобов`язати Приютівську селищну раду привести у відповідність до законодавства межі території Приютівської об`єднаної територіальної громади шляхом виключення з її території земель площею 277 га, які належать до селища Олександрійське Кіровоградської області;

- визнати протиправними дії Приютівської селищної ради щодо утворення Приютівської об`єднаної територіальної громади за рахунок території (земель площею 277 га) селища Олександрійське Кіровоградської області.

Ухвалою від 17.07.2020 у справі №912/560/20 призначено судову експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз; провадження у справі № 912/560/20 зупинено на час проведення експертизи.

10.08.2020 на адресу суду надійшов лист Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №19405/20-41 від 05.08.2020 з клопотанням експерта про погодження терміну проведення експертизи понад три місяці; про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а також направлено рахунки для оплати вартості експертизи.

Враховуючи викладене, суд ухвалою від 11.08.2020 поновив провадження у даній справі № 912/560/20; звернувся до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з клопотанням про продовження строків подання додаткових матеріалів на строк до 30 календарних днів; клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №19405/20-41 від 05.08.2020 призначив до розгляду у засіданні суду на 25.08.2020 о 15:00 год. та зобов`язав сторін надати необхідні документи та письмову позицію щодо проведення призначеної експертизи в термін більше трьох місяців; направлено Олександрійській селищній раді міста Олександрії Кіровоградської області рахунок № 5598 від 04.08.2020 для здійснення оплати за проведення експертизи на суму 23 535,36 грн.

Даною ухвалою, у відповідності до ст. 228 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі № 912/1003/19 зупинено на період проведення судової експертизи.

Для розгляду вищезазначеного клопотання господарський суд ухвалою від 25.08.2020 поновив провадження у даній справі.

В засідання суду 25.08.2020 з`явились представники позивача. Представник відповідача в засідання суду не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення. Будь-яких заяв, клопотань та пояснень від відповідача до суду не надходило.

Позивачем надано письмові пояснення щодо клопотання експерта.

При розгляді клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експерти №19405/20-41 від 05.08.2020у справі № 912/560/20 господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч. ч. 3, 6 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України експерт зобов`язаний надати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання. Експерт має право: ознайомлюватися з матеріалами справи; заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Відповідно до ч. 1 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

На виконання вимог ухвали суду від 11.08.2020 позивачем надано суду обмінний файл (диск CD-R) з каталогом координатних поворотних точок меж Головківської сільської та Новопразької селищної рад в системі геодезичної мережі SC63 на CD диску.

Враховуючи викладене, суд направляє поданий позивачем обмінний файл на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Також, у клопотанні експертної установи повідомлено, що у зв`язку зі значним завантаженням експертів, які виконують даний вид експертизи провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається можливим. Експертиза може бути виконана у строк понад 90 днів.

Строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що законодавство України про судову експертизу складається із цього Закону, інших нормативно-правових актів.

Відповідно до п. 1.8 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 27.07.2015 року №1350/5) підставою для проведення експертиз відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ (постанова, ухвала) про призначення експертизи, складений уповноваженою на те особою (органом), або письмове звернення потерпілого чи сторони захисту кримінального провадження (далі - документ про призначення експертизи (залучення експерта)), у якому обов`язково зазначаються реквізити, перелік питань, поставлених експерту, а також об`єкти, що підлягають дослідженню.

Згідно п. 1.13 вказаної Інструкції, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:

10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;

30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;

60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;

понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів);

понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багато об`єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п`ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

В обґрунтування виконання експертизи у термін більший ніж 90 днів, експерт посилається на значну завантаженість.

Господарський суд, призначаючи подане клопотання до розгляду зобов`язав учасників справи до початку проведення засідання надати суду власну думку з приводу поданого експертною установою клопотання.

Згідно письмових пояснень Олександрійської селищної ради міста Олександрії Кіровоградської області вбачається, що позивач не заперечує проти проведення експертизи в термін понад 3 місяці.

Крім того, представники позивача, які були присутні в засіданні суду 25.08.2020 підтвердили вказане.

З підстав викладеного, встановивши необхідність проведення у даній справі судової експертизи з питань землеустрою, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, відсутність заперечень з боку учасників справи, суд погоджує проведення експертизи у більш тривалий строк, а тому клопотання експертної установи в частині погодження строків проведення експертизи в термін понад 90 днів підлягає задоволенню.

Крім того, представник позивача повідомили суду, що питання щодо виділення коштів на оплату вартості судової експертизи буде вирішено на сесії Олександрійської міської та селищної рад міста Олександрії Кіровоградської області, яка відбудеться 28.08.2020.

Господарський суд вважає за необхідне повідомити судового експерта про зазначене вище.

Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, призначення судом експертизи.

Таким чином, враховуючи, що у даній справі згідно вказаної норми процесуального закону була призначена судова експертиза і на даний момент її результат не одержано, провадження у справі підлягає зупиненню на період проведення судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 228, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експерти №19405/20-41 від 05.08.2020 у справі №912/560/20 задовольнити.

2. Погодити виконання призначеної у справі експертизи в термін понад 90 днів.

3. Направити на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз наданий Олександрійської селищної ради міста Олександрії Кіровоградської області обмінний файл з каталогом координатних поворотних точок меж Головківської сільської та Новопразької селищної рад в системі геодезичної мережі SC63 на CD диску.

4. Повідомити судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експерти, що питання щодо виділення коштів на оплату вартості судової експертизи буде вирішено на сесії Олександрійської міської та селищної рад міста Олександрії Кіровоградської області, яка відбудеться 28.08.2020.

5. У відповідності до ст. 228 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі № 912/560/20 зупинити на період проведення судової експертизи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Копії ухвали направити Олександрійській селищній раді міста Олександрії Кіровоградської області за адресою: 28040, Кіровоградська область, м. Олександрія, смт. Олександрійське, вул. Павла Кравченка, 18; Приютівській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області за адресою: 28034, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4; Київському науково-дослідному інституту судових експертиз разом з матеріалами справи за адресою: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.08.2020.

Суддя В.В.Тимошевська