УХВАЛА

м. Київ

19.08.2020Справа № 910/15288/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Гулевець О.В. за участю секретаря судового засідання Капішон В.В. розглянувши матеріали господарської справи

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал"

до Головного управління Держгеокдастру у м. Києві

третя особа 1 без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортабуд"

третя особа 2 без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -

Київська міська рада

третя особа 3 без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -

Міністерство оборони України

третя особа 4 без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -

Установа "28 управління начальника робіт"

третя особа 5 без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -

Кабінет Міністрів України

про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов`язання скасувати запис про державну реєстрацію

за участю Генеральної прокуратури України

за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Шевчук О.П.

від третьої особи 1: не з`явився

від третьої особи 2: не з`явився

від третьої особи 3: Тужиков М.А.

від третьої особи 4: Кириленко О.М.

від третьої особи 5: Немирівська А.Г.

від прокуратури: Гусарова А.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокдастру у м. Києві в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер :63:389:0056 площею 12,2446 га, цільове призначення 15.01. для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18;

- зобов`язати Головне управління Держгеокдастру у м. Києві скасувати запис про державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер :63:389:0056 площею 12,2446 га, цільове призначення 15.01. для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.11.2018 прийнято вказану вище позову заяву, відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 04.12.2018 та залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортабуд", Київську міську раду та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство оборони України, Установу "28 управління начальника робіт" та Кабінет Міністрів України.

В судовому засіданні 04.12.2018 розгляд підготовчого засідання відкладено на 20.12.2018.

В судовому засіданні 20.12.2018 розгляд підготовчого засідання відкладено на 29.01.2019.

29.01.2019 в підготовчому засіданні представником позивача подано заяву про відвід судді Гулевець О.В. від участі у розгляді справи № 910/15288/18.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.01.2019 зупинено провадження у справі № 910/15288/18 до розгляду суддею, визначеного у порядку, встановленому ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" про відвід судді Гулевець О.В. від участі у розгляді справи №910/15288/18.

У відповідності до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2019, справу № 910/15288/18 для розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" про відвід судді Гулевець О.В. від участі у розгляді справи № 910/15288/18 передано судді Даниловій М.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.02.2018 відмовлено в задоволенні заяви б/н від 29.01.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" про відвід судді Гулевець О.В. від участі у справі № 910/15288/18.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2018 поновлено провадження у справі № 910/15288/18, призначено підготовче засідання на 28.02.2019.

28.02.2019 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

28.02.2019 через відділ діловодства суду від третьої особи 1 надійшло клопотання про призначення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

В судовому засіданні 28.02.2019 представники позивача та третьої особи надали пояснення щодо заявлених клопотань про призначення експертизи.

Представники відповідача, третіх осіб 3-5 та прокурор проти заявлених клопотань заперечили, просили суд надати учасникам справи час для подання до суду заперечень щодо клопотань про призначення експертизи.

В судовому засіданні 28.02.2019 відкладено підготовче засідання на 14.03.2019.

13.03.2019 через відділ діловодства суду від відповідача надійшли заперечення проти клопотання про призначення судової експертизи.

В судове засідання 14.03.2019 явились представники позивача, відповідача, третьої особи 1, третіх осіб 3-4 та прокурор.

В судовому засіданні 14.03.2019, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність призначення у даній справі судової комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 14.03.2019 задовольнив частково клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортабуд", призначити у справі №910/15288/18 судову комплексну земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, провадження у справі №910/15288/19 зупинив на час проведення судової експертизи.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" подало апеляційну скаргу, у якій просив ухвалу Господарського суду міста Києва від 14.03.2019 у справі № 910/15288/18 змінити шляхом доповнення пункту 3 резолютивної частини питанням у редакції скаржника.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2019 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 14.03.2019 у справі №910/15288/18 з доданими до неї документами повернуто скаржнику.

12.09.2019 Господарським судом міста Києва направлені до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали справи №910/15288/18 для проведення по справі комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

10.10.2019 через канцелярію суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання експерта про надання роз`яснень.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.2019 поновлено провадження у справі №910/15288/18, розгляд клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України призначено на 05.11.2019, провадження у справі №910/15288/18 зупинено.

28.10.2019 до суду від Північного апеляційного господарського суду надійшов запит про направлення матеріалів №910/15288/18 до суду апеляційної інстанції, у зв`язку із надходженням касаційної скарги на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2019.

30.10.2019 до суду від Верховного Суду надійшла ухвала від 25 жовтня 2019 року про витребування із Господарського суду міста Києва матеріалів справи № 910/15288/18.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.11.2019 поновлено провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.11.2019 зупинено провадження у справі № 910/15288/18 на час розгляду даної справи судом касаційної інстанції.

Верховний Суд ухвалою від 08.01.2020 відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2019 про повернення апеляційної скарги у справі №910/15288/18.

22.01.2020 матеріали справи № 910/15288/18 були повернуті до Господарського суду міста Києва.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 29.01.2020 поновив провадження у справі №910/15288/18, призначив розгляд клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на 19.02.2020 та зупинив провадження у справі.

18.02.2020 через відділ діловодства суду від Головного управління Держгеокадастру у м. Києві надійшли пояснення.

З урахуванням призначеної судом дати судового засідання з розгляду клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, Господарський суд міста Києва ухвалою від 19.02.2020 поновив провадження у справі №910/15288/18.

У судове засідання 19.02.2020 з`явилися прокурор, представники відповідача, третіх осіб 1,3,4. Представники позивача, третіх осіб 2, 5 у судове засідання не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.02.2020 суд задовольнив клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, змінив редакцію запитань поставлених на вирішення судової комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" здійснити оплату вартості проведення експертиз, провадження у справі №910/15288/18 зупинив на час проведення судової експертизи та направив матеріали справи №910/15288/18 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

12.06.2020 через відділ діловодства суду від експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшли матеріалами справи №910/15288/19 .

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.06.2020 поновлено провадження у справі № 910/15288/19, підготовче засідання у справі № 910/15288/19 призначено на 28.07.2020.

У судовому засіданні 28.07.2020 у зв`язку з неявкою позивача суд оголосив про відкладення підготовчого засідання на 19.08.2020.

У судове засідання 19.08.2020 з`явилися прокурор, представники відповідача та третіх осіб 3, 4, 5.

Позивач та треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору 1, 2 у судове засідання не з`явилися, про підготовче засідання належним чином повідомлені ухвалою суду від 28.07.2020 про виклик у судове засідання, клопотань про відкладення підготовчого засідання або про розгляд справи без участі осіб до суду не подали.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність залишення даного позову без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

У розумінні наведених положень процесуального закону залишення позову без розгляду на підставі пункту 4 частини 1 статті 226 ГПК України можливе за умови, якщо суд позбавлений можливості вирішити спір з вини позивача, який не подав без поважних причин витребувані згідно з ухвалами суду докази, необхідні для вирішення спору, або його представник не з`явився на виклик у засідання господарського суду чи не повідомив про причини неявки і його нез`явлення перешкоджає вирішенню спору. Тобто, коли йдеться про ігнорування позивачем своїх процесуальних обов`язків і вимог суду, що унеможливлює розгляд справи господарським судом. При цьому, господарський суд має з`ясувати не тільки відсутність поважних причин, а також і те, яким чином неявка представника позивача перешкоджає вирішенню спору та у чому полягають перешкоди для розгляду та вирішення спору по суті заявлених позовних вимог за відсутності представника позивача.

Залишення позову без розгляду - це форма закінчення розгляду господарським судом справи без прийняття рішення суду в зв`язку з виявленням обставин, які перешкоджають розглядові справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Таким чином, визначальною умовою залишення позову без розгляду є саме можливість або неможливість вирішення спору по суті при невчиненні позивачем певних дій.

Так, ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.06.2020, з огляду на повернення матеріалів справи №910/15288/19 з Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, суд поновив провадження у даній справі та призначив підготовче засідання на 28.07.2020.

В ухвалі суду від 24.06.2020 суд викликати у підготовче засідання представників учасників справи.

Позивач був повідомлений про розгляд справи ухвалою суду від 24.06.2020 за номером поштового відправлення №244.

У зв`язку із неявкою представника позивача, Господарський суд міста Києва оголосив про відкладення підготовчого засідання на 19.08.2020.

У відповідності до ухвали Господарського суду м. Києва від 28.07.2020 суд викликав позивача у підготовче засідання на 19.08.2020. Отже, позивача повідомлено про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом направлення на адресу позивача (01054, м. Київ, вул. Ярославів Вал, будинок 33-Б) ухвалу Господарського суду м. Києва від 28.07.2020 про виклик позивача у судове засідання на 19.08.2020 (поштове відправлення №470).

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.07.2020 про виклик у судове засідання, суд роз`яснив наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме, зокрема, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Однак, у судове засідання 19.08.2020 позивач не з`явилися.

На час проведення підготовчого засідання 19.08.2020, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №470 представник позивача отримав ухвалу суду - 10.08.2020.

Відповідно до змісту ст. 181 Господарського процесуального кодексу України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").

Також, слід врахувати, що Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 21 лютого 2018 року у справі №2103/490/2012 вказав про те, що сторона, яка приймає участь у судовому процесі, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Стаття 43 Господарського процесуального кодексу України зобов`язує учасників судового процесу та їх представників добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Зокрема, процесуальний закон наділяє учасників справи правом подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Водночас Господарський процесуальний кодекс України встановляє обов`язок учасників справи сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; не приховувати докази.

Водночас, неявка представника позивача та відсутність будь-яких клопотань унеможливлює суд з`ясувати чи підтримує на цей час позивач позовні вимоги, а також чи наявні клопотання, подання яких може бути здійснене до початку розгляду справи по суті.

Поряд з тим, ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.03.2019 за клопотанням Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" (позивача) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортабуд" (третя особа 1) було призначено у справі №910/15288/18 судову комплексну земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.

Оплату витрат по проведенню судової експертизи покладено на позивача.

Проте, відповідно до супровідного листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України №27235/19-41 від 28.05.2020 матеріали справи повернуті у зв`язку з не оплатою позивачем вартості експертизи.

На переконання суду, неподання позивачем в підготовчому засіданні до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності та неповідомлення про неявку і поважність її причини зумовлює залишення позову без розгляду.

Аналогічна правова позиція наведена у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 у справі №922/2584/18, від 16.08.2018 у справі № 910/2344/17 та від 04.09.2018 у справі №910/14047/17.

З урахуванням наведеного, оскільки позивач у судові засідання 28.07.2020 та 19.08.2020 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, з огляду на те, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, всебічному, повному і об`єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення без розгляду позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" до Головного управління Держгеокдастру у м. Києві про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов`язання скасувати запис про державну реєстрацію на підставі п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 226 ГПК України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 226, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" до Головного управління Держгеокдастру у м. Києві про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов`язання скасувати запис про державну реєстрацію - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена у порядку і строк, встановлені ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано: 20.08.2020.

Суддя О.В. Гулевець