ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2020 Справа № 904/1732/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги", м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро - НВ", м. Київ

про стягнення cуму штрафу у розмірі 148 328,02 грн.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро - НВ" (далі - Відповідач) про стягнення штрафу в розмірі 148 328,02 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем зобов`язань за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг в частині своєчасного повідомлення позивача про зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору з новим електропостачальником.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Відповідач подав відзив на позовну заяву за змістом якого зазначив, що за умовами пункту 10.1 договору, у споживача не виникає зобов`язання щодо повідомлення позивача про зміну електропостачальника. ТОВ "Агро - НВ" вирішено змінити електропостачальника з 01.04.2019. На виконання п. 6.1.2 ПРРЕЕ, ТОВ "Агро - НВ" надіслано запити до адміністратора комерційного обліку (АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі") про зміну електропостачальника №1223/03-19 від 07.03.19 та №1235/03-19 від 07.03.19, які зареєстровані АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" №13257/1001 та №13471/1001 від 13.03.19. За наявності вищевказаних запитів АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" не пізніше 12.03.19 та 13.08.19 повинно було повідомити попереднього електропостачальника споживача про отримання запиту на зміну електропостачальника, дату зміни електропостачальника та прогнозні обсяги споживання на цю дату. Враховуючи викладене, ТОВ "Агро - НВ" не може відповідати за дії адміністратора комерційного обліку щодо порушення ним зобов`язань встановлених п. 6.1.10 ПРРЕЕ.

10.08.2020 позивач подав клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою від 12.08.2020 року дане клопотання судом відхилено.

17.08.2020 року Відповідачем подано клопотання про зменшення суми заявлених до стягнення штрафних санкцій на 80%.

Позивач подав відповідь на відзив за змістом якої виклав свої аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх відхилення.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" (далі - постачальник, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро - НВ" (далі - споживач, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (далі - договір).

Пунктом 1.1 договору визначено, що договір про постачання електричної енергії споживачу є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу (далі - Споживач) постачальником електричної енергії (далі - Постачальник) та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору, згідно із заявою-приєднанням, яка є додатком 1 до цього договору.

Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів (п. 1.2. Договору).

ТОВ "Агро - НВ" приєдналось до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг шляхом наданням підписаної споживачем 14.12.18 заяви-приєднання по особовому рахунку №351 (а.с. 17).

Приєднання до публічного договору по особистим рахункам №610217 та №899/24 відбулось шляхом споживання та здійснення оплати споживачем рахунків постачальника універсальних послуг (а.с.18 - 24).

Відповідно до пункту 2.1 Договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно пункту 5.1 договору споживач розраховується з постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 3 до цього договору.

Згідно з підпунктом 9 пункту 6.1 Договору, споживач має право вільно обрати іншого електропостачальника або достроково розірвати цей договір відповідно до процедури, встановленої цим договором.

Відповідно до п. 10.1 договору, споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладання нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або період такої зміни (початок дії нового договору про постачання електричної енергії).

Зміна електропостачальника здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ (п. 10.2. Договору).

Пунктом 13.1 договору, визначено, що договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви-приєднання, якщо інше не встановлено комерційною пропозицією. Умови цього договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заявці-приєднанні.

За змістом п. 13.6. Договору, дія цього договору припиняється, в тому числі у разі зміни Постачальника електричної енергії.

29.03.2019 року від АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" на адресу ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" надійшло повідомлення вих. №13943/1001 від 29.03.2019 про те, що споживач має намір змінити електропостачальника з 01.04.2019.

Згідно з абзацом 4 розділу "Інші умови" додатку 3 до договору, для реалізації права споживача на зміну постачальника, споживач повинен повідомити постачальника про свій намір не менше ніж як за 21 день до закінчення розрахункового періоду, вказавши дату або період зміни, в які буде відбуватись така зміна.

Як зазначає Позивач, в порушення вказаних вище умов Додатку 3 до договору постачання, жодного повідомлення про дострокове припинення (розірвання) договору за особовими рахунками №351, 610217 та №899/24 від споживача на адресу ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" не надходило.

На підставі розділу "Штрафи за дострокове розірвання договору" Додатку 3 до договору постачання, Позивачем здійснено розрахунок штрафу за неповідомлення (повідомлення з порушенням строків) про дострокове припинення (розірвання) договору, розмір якого склав суму 148 328,02 грн.

14.06.2019 ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" на адресу ТОВ "Агро - НВ" направлено вимогу вих.№3126/ДЕП про сплату суми штрафу протягом 7 робочих днів від дати отримання даної вимоги. Вимога отримана споживачем 20.06.2019. Постачальником 12.07.19 отримано відповідь споживача на вимогу, за змістом якої відмовлено у її задоволенні.

Позивач звернувся до суду із позовом та просить суд стягнути з відповідача штраф за неповідомлення про дострокове припинення (розірвання) договору у розмірі 148 328,02 грн., що і є причиною виникнення цього спору.

Як встановлено судом, між постачальником і споживачем укладено договір який є публічним договором приєднання, розробленим з урахуванням вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ.

Частиною 1 статті 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Відповідно до ст.ст. 633-634 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до статті 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Згідно зі ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку.

Відповідно до ст. 59 Закону України "Про ринок електричної енергії" зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.

Згідно з пунктом 1.1.1 ПРРЕЕ цей нормативно-правовий акт регулює взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п. 5.5.1 Правил, споживач електричної енергії має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених Законом України "Про ринок електричної енергії" та цими Правилами.

Споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником (п. 6.1.1 ПРРЕЕ).

Процес зміни споживачем електропостачальника забезпечується суб`єктами (учасниками) ринку електричної енергії та учасниками роздрібного ринку електричної енергії, які задіяні у процесі зміни електропостачальника та забезпечують зміну та інформаційний обмін під час такої зміни на безоплатній основі (п. 6.1.2 ПРРЕЕ).

За змістом п. 6.1.3 ПРРЕЕ зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення.

Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.

Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

Як убачається з матеріалів справи, ТОВ "АГРО-НВ" вирішило змінити електропостачальника (ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги") з 01.04.2019 року.

На виконання вищезазначених норм ПРРЕЕ, ТОВ "АГРО-НВ" надано запити до адміністратора комерційного обліку АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" щодо зміни електропостачальника від 07.03.2019 року № 1223/03-19 та від 07.03.2019 № 1235/03-19, що зареєстровані АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" від 11.03.2019 р. № 13257/1001 та від 12.03.2019 р.№ 13471/1001.

Відповідно до п. 6.1.5. Правил, повідомлення про намір укласти новий договір з новим електропостачальником надається у вигляді заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції електропостачальника.

Згідно п. 6.1.6. Правил, датою початку процедури зміни електропостачальника вважається дата отримання всіх необхідних даних, передбачених пунктом 6.1.5 цієї глави.

Відповідно до п. 6.1.7. Правил, у разі отримання неповних даних електропостачальник повинен повідомити про це споживача. Після отримання всіх необхідних даних електропостачальник протягом дня повинен надати споживачу підтвердження щодо початку процедури зміни електропостачальника та укладення з ним договору про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з п.п. 6.1.8, 6.1.9. Правил, новий електропостачальник має протягом трьох робочих днів надіслати запит до адміністратора комерційного обліку щодо зміни електропостачальника, який повинен містити: інформацію про споживача, зазначену в пункті 6.1.5 цієї глави; заплановану дату початку постачання електричної енергії новим електропостачальником; ЕІС-код електропостачальника.

Після отримання та перевірки запиту на зміну електропостачальника адміністратор комерційного обліку протягом наступного дня має надіслати постачальнику послуг комерційного обліку споживача запит на контрольне зняття даних, який повинен містити: ЕІС-код точки обліку за об`єктом (площадкою вимірювання); заплановану дату початку постачання електричної енергії новим електропостачальником.

Відповідно до п.6.1.10 Правил, адміністратор комерційного обліку не пізніше ніж на наступний день з дня отримання запиту на зміну електропостачальника має сформувати прогнозні обсяги споживання за точкою обліку на заплановану дату зміни електропостачальника та: 1) перевірити інформацію про споживача та його об`єкт (об`єкти); 2) повідомити нового електропостачальника про можливість (відсутність можливості) здійснення зміни електропостачальника; 3) повідомити попереднього електропостачальника споживача про отримання запиту на зміну електропостачальника, дату запланованої зміни електропостачальника та прогнозні обсяги споживання на цю дату.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з доводами відповідача, що Правилами роздрібного ринку електричної енергії, обов`язок повідомити попереднього електропостачальника споживача про отримання запиту на зміну електропостачальника, покладено на адміністратора комерційного обліку.

Відповідно до статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з статтями 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно з частинами 1 і 2 статті 598 цього Кодексу зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

У правовідносинах з постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, законом встановлено право споживача в односторонньому порядку розірвати договір з попереднім постачальником електроенергії та укласти договір з новим постачальником, для чого передбачено певну процедуру.

Як встановлено вище, відповідачем дотримано процедуру зміни електропостачальника, обумовлену Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Проте, обґрунтовуючи позовні вимоги Позивач, вказує на те, що умовами Додатку 3 до укладеного сторонами договору про постачання електричної енергії, обов`язок щодо повідомлення попереднього електропостачальника про намір змінити електропостачальну організацію, покладено на споживача, а також, встановлено строки такого повідомлення, крім того, передбачено наслідки невиконання обов`язку з повідомлення у вигляді штрафу.

Суд не приймає до уваги доводи Позивача з посиланням на положення абзац 4 розділу "Інші умови" Додатку 3 до договору, яким передбачено, що для реалізації права споживача на заміну постачальника, споживач повинен повідомити постачальника про свій намір не менше ніж як за 21 день до закінчення розрахункового періоду, вказавши дату або період зміни, в які буде відбуватись така зміна, адже такі умови договору суперечать обов`язковим вимогам глави 6.1. ПРРЕЕ щодо порядку зміни електопостачальника за ініціативою споживача. При цьому, в силу положень ч. 6 ст. 633 ЦК України, умови публічного договору, які суперечать правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними.

В силу приписів ч. 2 ст. 215 ЦК України, недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).

Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю (ч. 1 ст. 216 ЦК України).

Недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсність іншої його частини і правочину в цілому.

Враховуючи викладене, за умов недійсності нікчемних положень договору щодо обов`язку Відповідача здійснити повідомлення постачальника про свій намір змінити енергопостачальника, та за умов дотримання Відповідачем при реалізації відповідного права на заміну електропостачальника вимог глави 6.1. ПРРЕЕ, у суду відсутні підстави для покладення на Відповідача відповідальності у вигляді сплати заявленої до стягнення суми штрафу.

Таким чином, заявлені позивачем вимоги підлягають відхиленню в повному обсязі.

У зв`язку з відмовою в задоволенні вимог про стягнення штрафних санкцій, клопотання відповідача про зменшення суми штрафу, судом не розглядається.

Відповідно до приписів п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 129, 233, 236-241, 252, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18.08.2020

Суддя О.В. Ліпинський