ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" серпня 2020 р. Справа № 909/1229/19

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді Кравчук Н.М.

суддів Мирутенко О.Л.

Плотніцького Б.Д.

розглянувши апеляційну скаргу Богородчанської районної державної адміністрації за вих.№446/01-33/118 від 16.03.2020 (вх. № ЗАГС 01-05/1182/20 від 26.03.2020)

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 11.02.2020 (суддя Неверовська Л.М., повний текст складено 24.02.2020)

у справі №909/1229/19

за позовом: Богородчанської районної державної адміністрації, смт. Богородчани, Івано-Франківська область

до відповідача: Богородчанської селищної ради, смт. Богородчани, Івано-Франківська область

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Регіонального відділення Фонду державного майно України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, м. Івано-Франківськ

за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Івано-Франківської обласної державної адміністрації, м. Івано-Франківськ

про визнання недійсним рішення Богородчанської селищної ради від 21.02.2019 №856 Про включення будівлі Домініканського костелу до комунальної власності територіальної громади селища Богородчани

ВСТАНОВИВ:

Богородчанська районна державна адміністрація звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Богородчанської селищної ради про визнання недійсним рішення Богородчанської селищної ради від 21.02.2019 №856 Про включення будівлі Домініканського костелу до комунальної власності територіальної громади селища Богородчани.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 11.02.2020 у справі №909/1229/19 у позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Богородчанська районна державна адміністрація оскаржила її в апеляційному порядку.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.03.2020 справу №909/1229/19 розподілено до розгляду судді-доповідачу Кравчук Н.М., склад колегії сформований з суддів: Кравчук Н.М. головуючий суддя, судді: Мирутенко О.Л. та Плотніцький Б.Д.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 31.03.2020 апеляційну скаргу Богородчанської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 11.02.2020 у справі №909/1229/19 залишено без руху. Зобов`язано скаржника усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом подання (надсилання) суду доказів надіслання апеляційної скарги Богородчанській селищній раді, Регіональному відділенню Фонду державного майно України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Івано-Франківській обласній державній адміністрації листом з описом вкладення, доказів сплати судового збору у встановленому Законом України Про судовий збір в порядку та розмірі за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 11.02.2020 у справі №909/1229/19 протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

02.04.2020 вищевказана ухвала була надіслана Богородчанській районній державній адміністрації за адресою: 77701, вул. Шевченка, 66, смт. Богородчани, Івано-Франківська область.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, 07.04.2020 скаржником Богородчанською районною державною адміністрацією було отримано копію ухвали Західного апеляційного господарського суду від 31.03.2020.

Таким чином, скаржник був обізнаний щодо необхідності подати суду докази доплати судового збору в розмірі 2881,50 грн. за подання апеляційної скарги на рішення суду у даній справі та докази надсилання апеляційної скарги Богородчанській селищній раді, Регіональному відділенню Фонду державного майно України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Івано-Франківській обласній державній адміністрації у строк до 18.04.2020.

Однак, у встановлений судом строк скаржник не усунув недоліки, допущені при поданні апеляційної скарги.

Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в Україні запроваджено карантин з 12.03.2020.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 540-IX, який набрав чинності з 02.04.2020, доповнено розділ X "Прикінцеві положення" ГПК України пунктом 4, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18.06.2020 № 731-IX, який набрав чинності з 17.07.2020, пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладено в такій редакції:

"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

При цьому, пунктом 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Відтак, строк на усунення недоліків апеляційної скарги закінчився 07.08.2020 (06.08.2020 останній день для усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги або подання заяви про продовження строку) .

Проте, станом на 17.08.2020 скаржник не усунув недоліків апеляційної скарги, доказів сплати судового збору у встановлених Законом України Про судовий збір порядку та розмірі та доказів надсилання апеляційної скарги Богородчанській селищній раді, Регіональному відділенню Фонду державного майно України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Івано-Франківській не подав. Заява про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, згідно з пунктом 4 Розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020, який набрав чинності 17.07.2020, до суду від скаржника не надходила.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Олександр Шевченко проти України", заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26.04.2007, та "Трух проти України" (ухвала), заява № 50966/99, від 14.10.2003).

Згідно з ч. 3 ст. 3 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 260 ГПК України визначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

За приписами частини 4 статті 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, апеляційна скарга Богородчанської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 11.02.2020 у справі №909/1229/19 вважається неподаною та повертається скаржнику.

Керуючись ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Богородчанської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 11.02.2020 у справі №909/1229/19 з доданими до скарги матеріалами повернути скаржнику.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку в строки та порядку, визначені статтями 286-291 ГПК України.

Головуючий суддя Н.М. Кравчук

Судді О.Л. Мирутенко

Б.Д. Плотніцький