ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" серпня 2020 р. м. Вінниця Cправа № 902/384/20

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали

за позовом: Заступника прокурора Вінницької області, вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050, код - 02909909, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, вул. 600-річчя, 19, м. Вінниця, 21000, код - 37979894

до: Відокремленого підрозділу "Ладижинська теплова електрична станція", вул. Наконечного, 173, Тростянецький район, Вінницька область, 24321, код - 05470928 Акціонерного товариства "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО", вул. Козельницька, 15, м. Львів, 79026, код - 23269555

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департаменту агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації та Державного агентства водних ресурсів України в особі сектору у Вінницькій області

про відшкодування збитків, завданих державі внаслідок самовільного водокористування

В С Т А Н О В И В :

21.04.2020 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 05/1-93вих-20 від 15.04.2020 року Заступника прокурора Вінницької області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до Відокремленого підрозділу "Ладижинська теплова електрична станція" Акціонерного товариства "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" про стягнення матеріальних збитків, завданих внаслідок використання води (пропуск через турбіни ГЕС для виробництва електроенергії) без затверджених дозволом на спеціальне водокористування лімітів пропуску води через гідровузли на суму 2 171 383,02 грн.

В якості підстав заявлених позовних вимог прокурор посилається на проведення Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області перевірки додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища у господарській діяльності ВП "Ладижинська теплова електрична станція" АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО".

За актом перевірки № 125/ВН від 21.02.2020 року встановлено, що ВП "Ладижинська теплова електрична станція" АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" здійснювало використання води, а саме пропуск через турбіни ГЕС для виробництва електроенергії в м. Ладижин, без затверджених дозволом на спеціальне водокористування № 1157 від 22.12.2015 року з терміном дії до 22.12.2020 року, лімітів пропуску води через гідровузол, що є порушення ст. 44 Водного кодексу України.

У такий спосіб, без затверджених дозволом на спеціальне водокористування лімітів пропуску води через гідровузли, Підприємство у період з 31.10.2017 по 16.12.2018 використало 383975776,5 м3 води з річки Південний Буг, що підтверджується звітом Підприємства форми № 2ТП - водгосп за 2017 -2018 роки.

Згідно розрахунку, проведеного Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області розмір збитків, заподіяних державі становить 2 171 383,02 грн.

За твердженнями прокурора, відповідач здійснюючи без затверджених дозволом на спеціальне водокористування лімітів пропуску води через гідровузли діяв неправомірно та на виконання вимог чинного законодавства повинен бути притягнутий до господарсько-правової відповідальності за вчинене ним правопорушення, тобто має відшкодувати завдані його протиправними діями збитки.

Ухвалою суду від 19.05.2020 року відкрито провадження у справі № 902/384/20 у порядку загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 10.06.2020 року на 10:00 год.

09.06.2020 року на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання (б/н від 09.06.2020 року) про відкладення розгляду справи в зв`язку введеними карантинними заходами.

В судовому засіданні 10.06.2020 року судом постановлено ухвалу про залучення Департаменту агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації та Державного агентства водних ресурсів України в особі сектору у Вінницькій області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, яку занесено до протоколу судового засідання.

За результатами проведеного 10.06.2020 року судового засідання судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі до 05.08.2020 року, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 25.06.2020 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

21.07.2020 року від представника третьої особи (Державного агентства водних ресурсів України в особі сектору у Вінницькій області) (вх.канц. № 01-34/6484/20 від 21.07.2020 року) на виконання вимог ухвали суду.

28.07.2020 року на адресу суду від Прокуратури Вінницької області на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 05/3-184вих.20 від 24.07.2020 року.

29.07.2020 року від до суду третьої особи (Департаменту агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації) надійшли письмові пояснення № 01-01-20/5450 від 28.07.2020 року. В якості додатків до яких додано ряд додаткових документів.

04.08.2020 року на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання (б/н від 03.08.2020 року), в якому останній просить суд закрити провадження у справі № 902/384/20 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України, оскільки позов подано до відповідача який немає статусу юридичної особи. Додатком до клопотання додано ряд документів.

05.08.2020 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання б/н від 05.08.2020 року про залишення позову без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України, в зв`язку з тим, що підстави для представництва прокурора інтересів держави в даному позові відсутні та позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.

06.08.2020 року на електронну адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.канц. № 01-34/6870/20 від 06.08.2020 року), в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову.

10.08.2020 року на адресу суду засобами поштового зв`язку від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (б/н від 05.08.2020 року) (вх.канц. № 01-34/7045/20 від 10.08.2020 року). В якості додатків до відзиву додано ряд додаткових документів.

В судовому засіданні 05.08.2020 року судом оголошено перерву до 18.08.2020 року, про що постановлено протокольну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

10.08.2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (б/н від 05.08.2020 року) в якому останній позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в позові. Додатком до відзиву додано ряд документів.

18.08.2020 року до суду від Прокуратури Вінницької області надійшли заперечення на клопотання про залишення позову без розгляду (вих. № 05/3-226вих-20 від 17.08.2020 року), в яких прокурор просить суд відмовити в задоволенні клопотання як необґрунтованого.

Також, 18.08.2020 року від Прокуратури Вінницької області надійшла відповідь на відзив (вих. № 05/3-225вих-20 від 17.08.2020 року), в якій прокурор просить суд відхилити відзив як необґрунтований та задовольнити позов повністю.

В судове засідання 18.08.2020 року з`явилися прокурор та представники сторін.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Положеннями ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 18.08.2020 року судом з`ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, в зв`язку з неявкою представників сторін та з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку, що підготовче засідання підлягає відкладенню.

За результатами проведеного 18.08.2020 року судового засідання суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/384/20 на 02.09.2020 року об 14:30 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

Згідно з ч. 1 ст.182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Згідно з ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/384/20 шляхом їх виклику.

В силу положень ч. 4 ст. 74 ГПК України, суд наділений правом витребування доказів у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Керуючись ст.ст. 18, 50, 74, 120, 121, 177, 182, 183, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Повідомити учасників, що судове засідання у справі № 902/384/20 відбудеться 02.09.2020 року об 14:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, зал № 1).

2. Викликати в судове засідання прокурора, представників позивача, відповідача та третіх осіб з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу. У разі направлення учасниками справи (за власним бажанням) у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження, явку визнати обов`язковою.

3. Визнати обов`язковою явку третьої особи представника Департаменту агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації.

4. Роз`яснити учасникам справи, що на період дії карантинних заходів, установлених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" прибуття у судові засідання та направлення представників не є обов`язковим.

На період дії карантинних заходів обмежено доступ до приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, а також осіб, які не є безпосередніми учасниками судових засідань.

Рекомендувати учасникам справи приймати участь у судових засідання в режимі відеоконференції або направляти до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними у справі доказами.

Рекомендувати учасникам справи направляти до суду усі процесуальні документи та наявні докази засобами дистанційного зв`язку (поштою, факсом, електронною поштою на адресу: ).

5. Зобов`язати Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації надати до суду письмові пояснення з приводу правових підстав видачі Акціонерному товариству "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" дозволу на спеціальне водокористування №1157 від 22.12.2015 року за відсутності затверджених лімітів пропуску води через гідровузол.

6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.

7. Примірник ухвали надіслати відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, прокурору, позивачу та третім особам засобами електронного зв`язку за наступними адресами: , , , .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 27.08.2020 року

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Відокремленому підрозділу "Ладижинська теплова електрична станція" (вул. Наконечного, 173, Тростянецький район, Вінницька область, 24321)

3 - АТ "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" (вул. Козельницька, 15, м. Львів, 79026)