УХВАЛА

м. Київ

05.08.2020Справа № 910/1209/20
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді - Приходько І.В.

при секретарі судового засідання - Жалобі С.Р.

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали

позовної заяви ЛЬВІВСЬКОГО МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО"

до відповідача ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА РЕДАКЦІЇ ГАЗЕТИ "УРЯДОВИЙ КУР`ЄР"

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

про визнання протиправною бездіяльність та визнання незаконною публікацію,

за участю представників: згідно протоколу судового засідання;

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа за позовом ЛЬВІВСЬКОГО МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО" до ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА РЕДАКЦІЇ ГАЗЕТИ "УРЯДОВИЙ КУР`ЄР" про визнання протиправною бездіяльності та визнання незаконною публікації.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 30.03.2020.

З метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, судове засідання, призначене на 30.03.2020 не відбулось.

18.03.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства редакція газети "Урядовий кур`єр" надійшов відзив на позовну заяву.

18.03.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства редакція газети "Урядовий кур`єр" надійшло клопотання про застосування строків позовної давності.

03.04.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2020 призначено підготовче засідання на 25.05.2020.

22.05.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства редакція газети "Урядовий кур`єр" клопотання про розгляд справи без участі представника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.05.2020 відкладено підготовче засідання у даній справі на 17.06.2020, залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: НАЦІОНАЛЬНУ КОМІСІЮ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ.

27.05.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від ЛЬВІВСЬКОГО МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО" надійшла заява про зміну позовних вимог.

11.06.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшли пояснення.

17.06.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства редакція газети "Урядовий кур`єр" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У підготовчому засіданні 17.06.2020 представник позивача підтримав заяву про зміну позовних вимог, подану 27.05.2020, просив визнати протиправною бездіяльність ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА РЕДАКЦІЮ ГАЗЕТИ "УРЯДОВИЙ КУР`ЄР" за невчасно опубліковані Постанови НКРЕКП №238 «Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП» від 27.02.2018 р., у термін визначений законодавством в частині для ЛМКП "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО"; Постанови НКРЕКП №239 «Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП» від 27.02.2018 р. у термін визначений законодавством в частині для ЛМКП "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО"; Постанови НКРЕКП №240 «Про внесення змін до постанови Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31 березня 2015 року «№1171» від 27.02.2018 р., у термін визначений законодавством у термін визначений законодавством в частині для ЛМКП "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО", а також позивач просить визнати незаконними публікації: Постанови НКРЕКП №238 «Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП» від 26.10.2018 у ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ РЕДАКЦІЇ ГАЗЕТИ "УРЯДОВИЙ КУР`ЄР" в частині для ЛМКП "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО"; Постанови НКРЕКП №239 «Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП» від 27.10.2018, у ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ РЕДАКЦІЇ ГАЗЕТИ "УРЯДОВИЙ КУР`ЄР" в частині для ЛМКП "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО"; Постанови НКРЕКП №240 «Про внесення змін до постанови Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31 березня 2015 року «№1171» від 05.10.2018 у ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ РЕДАКЦІЇ ГАЗЕТИ "УРЯДОВИЙ КУР`ЄР" в частині для ЛМКП "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.06.2020 прийнято до розгляду заяву ЛЬВІВСЬКОГО МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО" про зміну позовних вимог, відкладено підготовче засідання у даній справі на 05.08.2020.

22.06.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства редакція газети "Урядовий кур"єр" надійшли письмові пояснення.

23.06.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшли письмові пояснення.

28.07.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства редакція газети "Урядовий кур"єр" надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

31.07.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства редакція газети "Урядовий кур"єр" надійшла заява про залучення третьої особи.

Представник позивача у підготовчому засіданні 05.08.2020 підтримав позовні вимоги, заперечував щодо відкладення розгляду справи на іншу дату, а також заперечував щодо залучення третьої особи-2.

Представники відповідача та третьої особи-1 у підготовче засідання 05.08.2020 не з`явились.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що рішення з даного спору може вплинути на права та обов`язки інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частиною другою статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Приймаючи до уваги доводи, які викладені у позовній заяві та відзиві, зважаючи на зміст та характер спірних правовідносин, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки такої особи, в тому числі щодо обох із сторін в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України, (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, ідентифікаційний код: 00031101).

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні

Одночасно, згідно з частинами 2 та 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи зазначене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення рівності прав та обов`язків всіх учасників процесу, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 182, 183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у даній справі на 19.08.20 о 13:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №11.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України, (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, ідентифікаційний код: 00031101).

3. Встановити третій особі-2 строк до 17.08.2020 для подачі до суду:

- обґрунтованих письмових пояснень щодо суті позовних вимог, з наданням відповідних доказів на підтвердження власних доводів;

- доказів направлення письмових пояснень та доданих до них документів на адресу інших учасників справи.

4. Зобов`язати позивача направити позовну заяву та додані до неї документи, відповідь на відзив, а відповідача - відзиви та додані до нього документи на адресу залученій третій особі-2. Докази направлення надати суду.

5. Роз`яснити учасникам справи, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, передбачених статтею 202 Господарського процесуального кодексу України.

6. Повідомити учасників справи, що інформацію щодо даної справи можна отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/, а також у Єдиному державному реєстрі судових рішень - www.reyestr.court.gov.ua.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до приписів статті 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.В. Приходько