УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

06.08.2020Справа № 910/5210/20

За позовом Заступника керівника Київської місцевої прокуратури №3

до відповідача-1: Київської міської ради

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБРЕН"

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя О.В. Гумега

секретар судового засідання

Мухіна Я.І.

Представники:

позивач: Вівдеченко О.І.

відповідач-1: Пилипчук І.І.

відповідач-2: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Київської місцевої прокуратури №3 (позивач, прокурор) в інтересах держави звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБРЕН" (відповідач-2) з вимогами про:

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 19.12.2019 №468/8041, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛІБРЕН" із земель комунальної власності передано в оренду на 15 років земельну ділянку площею 0,6166 га (кадастровий номер :62:701:0029) для експлуатації та обслуговування автостоянки на вул. Оноре де Бальзака, 82-А у Деснянському районі м. Києва;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,6166 га на вул. Оноре де Бальзака, 82-А, у Деснянському районі м. Києва (кадастровий номер :62:701:0029), укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛІБРЕН", який 16.03.2020 посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем`яненко Т.М. за № 259.

Позовні вимоги прокурора обгрунтовано тим, що рішення Київської міської ради від 19.12.2019 №468/8041 прийнято з порушенням вимог законодавства, зокрема ст. 120, 124, 134, 135 Земельного кодексу України, а тому відповідно до ст. 16, 21 Цивільного кодексу України підлягає визнанню незаконним та скасуванню. В свою чергу, оскільки на підставі незаконного рішення Київської міської ради між відповідачами укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,6166 га, такий договір підлягає визнанню недійсним на підставі ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

В обгрунтування подання позову прокурором як позивачем зазначено, що оскаржуваним рішенням щодо передачі спірної земельної ділянки в оренду без проведення торгів, порушено інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель, ефективного використання земельних ресурсів. Передача спірної земельної ділянки в оренду без проведення земельних торгів порушує інтереси держави, які полягають у втраті територіальною громадою міста можливості отримати максимально великий розмір орендної плати за використання земельної ділянки у разі продажу права оренди на конкурентних засадах.

Прокурор зазначив, що у даному випадку відсутній орган, який мав би здійснювати захист порушених інтересів держави, а органи Держгеокадастру законодавством не наділені правом на звернення до суду з позовами про скасування рішень органу місцевого самоврядування. Прокурор вказав, що спірна земельна ділянка є комунальною власністю. Разом з цим, спірна земельна ділянка не є землею сільськогосподарського призначення та не належать до агропромислового комплексу, тому Держгеокадастр у даному випадку не наділений повноваженнями власника на захист права власності, а надані законом функції державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства не наділяють Держгеокадастр правом зверненя до суду з позовними вимогами, заявленими у даному позові.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.04.2020 позовну заяву Заступника керівника Київської місцевої прокуратури №3 залишено без руху, встановлено спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

04.05.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 22.04.2020 щодо усунення недоліків позовної заяви. До заяви в якості додатку додано клопотання про витребування доказів (в порядку ст. 81 ГПК України).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.05.2020 № 910/5210/20 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання у справі на 22.06.2020 о 14:20 год. та витребувати у відповідачів-1, 2 докази.

21.05.2020 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву з додатками.

04.06.2020 через відділ діловодства суду від відповідача-2 надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

11.06.2020 через відділ діловодства суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

19.06.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

22.06.2020 через відділ діловодства суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

У підготовче засідання, призначене на 22.06.2020, з`явилися представники позивача, відповідача-1 та ОСОБА_1

У підготовчому засіданні, призначеному на 22.06.2020, судом встановлювались повноваження представників учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Згідно ст. 16 ГПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (ч. 4 ст. 60 ГПК України).

ОСОБА_1 жодних доказів на підтвердження власних повноважень в якості представника відповідача-2 не надав, у зв`язку з чим у суду відсутні підстави для визнання його в якості належного представника відповідача-2.

Судом у підготовчому засіданні долучено до матеріалів справи відзив відповідача-1 на позовну заяву з додатками, відзив відповідача-2 на позовну заяву, подані 21.05.2020, 11.06.2020 через відділ діловодства суду та відповідь на відзив позивач, подану 22.06.2020 через відділ діловодства суду.

У підготовчому засіданні 22.06.2020 судом встановлено, що відзив поданий ОСОБА_1 від імені відповідача-2 не відповідає вимогам, встановленим ст. 165 ГПК України, зокрема, щодо його підписання відповідачем або його представником та долученням до нього доказів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

За таких обставин, суд не приймає до розгляду поданий через відділ діловодства суду 22.06.2020 відзив ОСОБА_1 від імені відповідача-2.

Разом з тим, матеріали справи містять відзив відповідача-2 від 11.06.2020 за підписом директора Печури О.Ю., який залучений судом до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні, призначеному на 22.06.2020, оголошено перерву до 09.07.2020.

06.07.2020 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшли заперечення.

У підготовче засідання, призначене на 09.07.2020, з`явилися представники позивача та відповідача-1. Представник відповідача-2 не з`явився.

Представник відповідача-1 у підготовчому засіданні 09.07.2020 подав клопотання про продовження строків підготовчого провадження на тридцять днів в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України.

Зазначене клопотання судом задоволене, залучене до матеріалів справи та передане до відділу діловодства суду для реєстрації.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.07.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі на 06.08.2020 о 12:00 год.

06.08.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшли пояснення.

06.08.2020 через відділ діловодства суду від відповідача-2 надійшла заява про розгляд справи та приєднання до матеріалів справи додаткових доказів та документів.

У підготовче засідання, призначене на 06.08.2020, з`явилися представники позивача та відповідача-1.

У підготовчому засіданні судом встановлено, що особа, яка прибула до суду в якості представника відповідача-2 повноважень на представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБРЕН" не має, а тому суд визнав її неналежним представником та дійшов висновку про розгляд справи без її участі.

У підготовчому засіданні, призначеному на 06.08.2020, суд долучив до матеріалів справи пояснення позивача та заяву відповідача-2, подані 06.08.2020 через відділ діловодства суду.

У підготовчому засіданні, призначеному на 06.08.2020, суд вчинив дії, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні, призначеному на 06.08.2020, після виходу з нарадчої кімнати суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 120, 121, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 10.09.20 о 10:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.

2. Повідомити учасників справи про дату, час і місце судового засідання. Явка учасників справи у судове засідання є не обов`язковою.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.08.2020.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гумега