ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

10 серпня 2020 рокуСправа № 912/1539/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ліквідатора ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" Дутковського Б.В. від 28.07.2020 № 02-02/109 про визнання бездіяльності Державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити дії у справі № 912/1539/19 від 07.09.2019 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА", 27630, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Обознівка, вул. Лелеківська, 2,

представники:

від стягувача - ліквідатор, арбітражний керуючий Дутковський Б.В., посвідчення № 721 від 01.04.2013 (в режимі відеоконференції);

від боржника - участі не брали;

від органу ДВС - Цегельник І.В., довіреність від 05.08.2020 № 18389/19.9-28;

від кредитора (ТОВ "Спектр-Агро") - Бонтлаб В.В., довіреність № б/н від 22.04.2019 (в режимі відеоконференції);

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Кіровоградської області перебуває справа № 912/1539/19 за заявою кредитора Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" на стадії ліквідаційної процедури, введеної постановою Господарського суду Кіровоградської області від 10.09.2019.

У межах вказаної справи, 26.11.2019 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА", в особі ліквідатора Дутковського Богдана Васильовича до Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд - Лайн" від 21.11.2019 № 02-02/56 з вимогами про:

- визнання недійсним договору купівлі-продажу транспортного засобу № 1 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681) та Товариством "Трейд-Лайн" (код ЄДР 31637529) та повернення трактору колісного, марки МТЗ-82.1.26, рік випуску 2007, реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , реєстраційний документ серія НОМЕР_5 від 20.12.2012 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681);

- визнання недійсним договору купівлі-продажу транспортного засобу № 2 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681) та Товариством "Трейд-Лайн" (код ЄДР 31637529) та повернення трактору колісного, марки Беларус - 82.1, рік випуску 2012, реєстраційний номер НОМЕР_6 , заводський № НОМЕР_7 , № двигуна НОМЕР_8 , реєстраційний документ серія НОМЕР_17 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681);

- визнання недійсним договору купівлі-продажу транспортного засобу № 3 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681) та Товариством "Трейд-Лайн" (код ЄДР 31637529) та повернення трактору колісного, марки Т-150К, рік випуску 1981, реєстраційний номер НОМЕР_10 , заводський № НОМЕР_11 , № двигуна НОМЕР_12 , реєстраційний документ серія НОМЕР_18 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681);

- визнання недійсним договору купівлі-продажу транспортного засобу № 4 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681) та Товариством "Трейд-Лайн" (код ЄДР 31637529) та повернення трактору гусеничного, марки Т-150, рік випуску 1993, реєстраційний номер НОМЕР_13 , заводський № НОМЕР_14 , № двигуна НОМЕР_15 , реєстраційний документ серія НОМЕР_19 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681);

- визнання недійсним договору купівлі-продажу спеціального устаткування від 22.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681) та Товариством "Трейд-Лайн" (код ЄДР 31637529) та повернення причіпного оприскувача ranger eagle 2500L 21м, заводський №0449 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" (код ЄДР 35189681);

- з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою від 30.03.2020 заяву № 02-02/56 від 21.11.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА", в особі ліквідатора Дутковського Богдана Васильовича у межах справи про банкрутство ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" №912/1539/19 задоволено. Визнано недійсним договір купівлі-продажу транспортного засобу № 1 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути трактор колісний, марки МТЗ-82.1.26, рік випуску 2007, реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , реєстраційний документ серія НОМЕР_5 від 20.12.2012 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Визнано недійсним договір купівлі-продажу транспортного засобу № 2 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути трактор колісний, марки Беларус - 82.1, рік випуску 2012, реєстраційний номер НОМЕР_6 , заводський № НОМЕР_7 , № двигуна НОМЕР_8 , реєстраційний документ серія НОМЕР_16 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Визнано недійсним договір купівлі-продажу транспортного засобу № 3 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути трактор колісний, марки Т-150К, рік випуску 1981, реєстраційний номер НОМЕР_10 , заводський № НОМЕР_11 , № двигуна НОМЕР_12 , реєстраційний документ серія НОМЕР_18 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Визнано недійсним договір купівлі-продажу транспортного засобу № 4 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути трактор гусеничний, марки Т-150, рік випуску 1993, реєстраційний номер НОМЕР_13 , заводський № НОМЕР_14 , № двигуна НОМЕР_15 , реєстраційний документ серія НОМЕР_19 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Визнано недійсним договір купівлі-продажу спеціального устаткування від 22.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути причіпний оприскувач ranger eagle 2500L 21м, заводський № 0449 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" судовий збір у розмірі 3 842,00 грн.

21.04.2020 на адресу суду надійшла апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020.

22.04.2020 Господарським судом Кіровоградської області матеріали оскарження ухвали від 30.03.2020 № 912/1539/19 були направлені до Центрального апеляційного господарського суду.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 29.04.2020 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020р. у справі № 912/1539/19 залишено без руху.

30.07.2020 на адресу суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" в особі ліквідатора Дутковського Б.В. про визнання бездіяльності Державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити дії, в якій скаржник просить:

- прийняти скаргу про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити дії № 02-02/109 від 28.07.2020 під час примусового виконання Ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020 у справі № 912/1539/19 до розгляду;

- задовольнити скаргу про визнання бездіяльності Державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити дії № 02-02/109 від 28.07.2020 під час примусового виконання ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020 у справі № 912/1539/19;

- визнати дії державного виконавця Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Цегельник Ірини Вікторівни під час примусового виконання ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020 у справі № 912/1539/19, котрі виразились у винесенні повідомлення Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 21.07.2020 про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання у справі № 912/1539/19 на підставі п.3 розділу 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень та п.6 ч.4 ст.4 Закону про виконавче провадження, протиправними, передчасними та незаконними;

- визнати недійсним та скасувати повідомлення Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 21.07.2020 про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання у справі № 912/1539/19 на підставі п.6 розділу 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень та п.6 ч.4 ст.4 Закону про виконавче провадження;

- зобов`язати державного виконавця Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Цегельник Ірину Вікторівну, усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом вирішення питання про прийняття виконавчого документа до виконання, шляхом відкриття виконавчого провадження за поданою ліквідатором ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА", арбітражним керуючим Б.В. Дутковським заявою про примусове виконання рішення № 02-02/108 від 10.07.2020;

- зобов`язати державного виконавця Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Цегельник Ірину Вікторівну внести Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" (; 27630, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Обознівка, вул. Лелеківська, 1) до Єдиного реєстру боржників;

- зобов`язати Державного виконавця Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Цегельник Ірину Вікторівну здійснювати весь необхідний перелік виконавчих дій щодо повернення сільськогосподарської техніки, визначеної в ухвалі Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020 у справі № 912/1539/19, у власність ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" ();

- зобов`язати Державного виконавця Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Цегельник Ірину Вікторівну направляти на адресу ліквідатора ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА", арбітражного керуючого Дутковського Б.В. (б-р. Вацлава Гавела (Івана Лепсе), 10, офіс 212, м. Київ, 03065) копії всіх документів по вчинених виконавчих діях;

- забезпечити проведення судового засідання, яке буде призначене за цією Скаргою у справі № 912/1539/19 у режимі відеоконференції, визначивши відповідальним за проведення судового засідання в режимі відеоконференції одну з судових установ зазначених у прохальній частині скарги.

Ухвалою від 04.08.2020 господарський суд прийняв скаргу ліквідатора ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" Дутковського Б.В. від 28.07.2020.2020 № 02-02/109 (вх. № 2421/20 від 30.07.2020) про визнання бездіяльності Державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити дії у справі № 912/1539/19 від 07.09.2019 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" до розгляду, скаргу призначив до розгляду в засіданні на 10.08.2020 о 10:30 год., доручив Господарському суду м. Києва забезпечити проведення судового засідання у справі № 912/1539/19, яке призначено на 10.08.2020 о 10:30 год., в режимі відеоконференції в приміщенні Господарському суду м. Києва, запропонував до дня судового засідання подати державному виконавцю Кропивницькому районному ВДВС у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - Цигельник І.В.: письмові обґрунтовані пояснення чи заперечення з приводу поданої скарги, в яких нормативно мотивувати і документально підтвердити дотримання вимог законодавства при здійсненні оскаржуваних дій чи бездіяльності; докази направлення пояснень учасникам справи.

В судовому засіданні 10.08.2020 представник стягувача (скаржника) вимоги, викладені у скарзі підтримав, просив скаргу задовольнити повністю.

Державний виконавець щодо скарги заперечив, вказавши, що арбітражним керуючим Б.В. Дутковським було подано до відділу заяву про примусове виконання, а також саму копію (виготовлену з АСДС) ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020 в рамках справи про банкрутство № 912/1539/19, що не відповідає п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 3 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, відтак доводи скаржника є безпідставним та необґрунтованими.

Згідно ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Статтею 341 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

У відповідності до ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Статтею 340 Господарського процесуального кодексу України визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Згідно статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Надаючи оцінку діям державного виконавця на їх відповідність вимогам чинного законодавства щодо повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, оформлених повідомленням від 21.07.2020 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, суд, вважає за необхідне засвідчити наступне.

Ухвалою від 30.03.2020 заяву № 02-02/56 від 21.11.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА", в особі ліквідатора Дутковського Богдана Васильовича у межах справи про банкрутство ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" №912/1539/19 задоволено. Визнано недійсним договір купівлі-продажу транспортного засобу № 1 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути трактор колісний, марки МТЗ-82.1.26, рік випуску 2007, реєстраційний номер НОМЕР_1 , заводський № НОМЕР_2 , № двигуна НОМЕР_3 , реєстраційний документ серія НОМЕР_5 від 20.12.2012 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Визнано недійсним договір купівлі-продажу транспортного засобу № 2 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути трактор колісний, марки Беларус - 82.1, рік випуску 2012, реєстраційний номер НОМЕР_6 , заводський № НОМЕР_7 , № двигуна НОМЕР_8 , реєстраційний документ серія НОМЕР_17 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Визнано недійсним договір купівлі-продажу транспортного засобу № 3 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути трактор колісний, марки Т-150К, рік випуску 1981, реєстраційний номер НОМЕР_10 , заводський № НОМЕР_11 , № двигуна НОМЕР_12 , реєстраційний документ серія НОМЕР_18 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Визнано недійсним договір купівлі-продажу транспортного засобу № 4 від 08.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути трактор гусеничний, марки Т-150, рік випуску 1993, реєстраційний номер НОМЕР_13 , заводський № НОМЕР_14 , № двигуна НОМЕР_15 , реєстраційний документ серія НОМЕР_19 від 25.01.2018 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Визнано недійсним договір купівлі-продажу спеціального устаткування від 22.02.2018, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" та повернути причіпний оприскувач ranger eagle 2500L 21м, заводський № 0449 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА". Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд-Лайн" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА" судовий збір у розмірі 3 842,00 грн.

На підставі ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020, в якій було встановлено обов"язок ТОВ "Трейд-Лайн" щодо повернення всієї вищезазначеної техніки на користь ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА", ліквідатор ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" Дутковський Б.В. звернувся до Кропивницького районного ВДВС у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою про примусове виконання рішення №02-02/87 від 17.04.2020.

Проте, державний виконавець даного органу ДВС повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 30.04.2020 повернув ухвалу без прийняття на тій підставі, що:

- порушено вимоги ч. 3 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", а саме виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов`язковим, якщо орган (посадова особа), який видав документ, згідно із законом зобов`язаний мати таку печатку;

- порушено вимоги п. 3 розділу 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, а саме заява про примусове виконання рішення подається до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа - в даному випадку на адресу відділу надійшла заява про примусове виконання з копією Ухвали Господарського суду Кіровоградської області, яка завірена печаткою канцелярії суду.

Ліквідатор ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА", з метою усунення зауважень повідомлення ДВС, звернувся до Господарського суду Кіровоградської області із клопотанням № 02-02/103 від 22.06.2020 про видачу належним чином завіреної (прошитої, пронумерованої та скріпленої гербовою печаткою) ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020.

За результатом поданого клопотання Господарським судом Кіровоградської області було надано ліквідатору ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" належним чином завірену ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020 в рамках справи про банкрутство № 912/1539/19.

В подальшому, після отримання ухвали ліквідатор ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" звернувся до органу ДВС з заявою про примусове виконання рішення № 02-02/108 від 10.07.2020 із належним чином оформленою ухвалою.

Проте, повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 21.07.2020, яке було отримано ліквідатором ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" на електрону пошту () 22.07.2020, державний виконавець Цегельник Ірина Вікторівна повторно відмовила у відкритті виконавчого провадження, на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 3 розділу 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Не погоджуючись із діями державного виконавця стягувач звернувся до суду.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, в силу приписів статті 19 Конституції України, статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець повинен вчиняти виконавчі дії не лише з дотриманням Закону України "Про виконавче провадження", а й відповідно до інших законів, які є обов`язковими при вчиненні ним тих чи інших виконавчих дій, що є гарантією належного виконання виконавцем своїх обов`язків і недопущення порушення прав сторін виконавчого провадження.

Згідно з частиною 1 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, статті 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ст. 232 Господарського процесуального кодексу України судовими рішеннями є: ухвали; рішення; постанови; судові накази.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження". Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Зазначеним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За положеннями статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; судові накази; ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом; якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом; у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Відповідно до ч. 5 цієї статті виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього заяви або повідомлення, передбачених частиною першою цієї статті, отримує в Єдиному державному реєстрі виконавчих документів електронну копію виконавчого документа та виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Пунктом 6 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" (на яку посилався державний виконавець у повідомленні про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання) визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Судом встановлено, що 21.07.2020 державним виконавцем Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Цегельник І.В. було винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 6 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження та зазначено про порушення вимог пункту 3 розділу 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, а саме: заява про примусове виконання рішення подається до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа. В даному випадку, на адресу відділу надійшла заява про примусове виконання з копією ухвали Господарського суду Кіровоградської області, яка завірена печаткою канцелярії суду.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012, заява про примусове виконання рішення подається до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа та квитанцією про сплату авансового внеску, крім випадків, коли стягувач звільняється від сплати авансового внеску відповідно до частини другої статті 26 Закону та у разі виконання рішення Європейського суду з прав людини.

Виконавчий документ повертається без прийняття до виконання у випадках, передбачених частиною четвертою статті 4 Закону України "Про виконавче провадження", про що орган державної виконавчої служби або приватний виконавець надсилає стягувачу повідомлення протягом трьох робочих днів з дня пред`явлення виконавчого документа (пункт 4 розділу ІІІ Інструкції).

Відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: 1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання); 2) пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання; 3) боржника визнано банкрутом; 4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; 5) юридичну особу - боржника припинено; 6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону; 7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень; 8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов`язковим; 9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем; 10) виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

З наведених приписів чинного законодавства вбачається, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі оригіналу (дублікату) виконавчого документа, разом із заявою стягувача про примусове виконання рішення, в свою чергу ліквідатором ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" арбітражним керуючим Б.В. Дутковським було подано до відділу заяву про примусове виконання, а також копію (виготовлену з АСДС) ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020 в рамках справи про банкрутство № 912/1539/19.

Державним виконавцем Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було прийнято рішення, шляхом винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 21.07.2020 р. №17552/19.9-28/3, в якому були зазначенні підстави для такого винесення.

Враховуючи вищенаведене, дії державного виконавця щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 6 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" та пункту 3 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження", Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року, відтак в задоволені скарги ліквідатора ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" Дутковського Б.В. від 28.07.2020 № 02-02/109 на дії державного виконавця Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) слід відмовити.

Частиною 3 статті 343 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. 232-235, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ліквідатора ТОВ "АПК МОЯ РОДИНА" Дутковського Б.В. від 28.07.2020 № 02-02/109 (вх. № 2421/20 від 30.07.2020) про визнання бездіяльності Державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити дії у справі № 912/1539/19 від 07.09.2019 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК МОЯ РОДИНА".

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали направити кредиторам (ухвала суду від 06.08.2019), банкруту, ліквідатору - арбітражному керуючому Дутковському Б.В. (03065, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 10, офіс 212), ТОВ "ТРЕЙД-ЛАЙН" (27630, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Обознівка, вул. Лелеківська, 1); Кропивницькому районному ВДВС у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2).

Повний текст ухвали складено та підписано 13.08.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко