ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 серпня 2020 року м.Харків Справа № 913/180/20

Провадження №33/913/180/20

За позовом Головного управління Національної поліції в Луганській області, (вул.Вілєсова, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93406)

до відповідача Сєвєродонецької міської ради (бульвар Дружби Народів, буд.32, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400, ідентифікаційний код 26204220)

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Сєвєродонецьккомунсервис" (вул.Гагаріна, буд.89, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93412, ідентифікаційний код 03327983)

про відшкодування матеріальної шкоди

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Скляр Т.С.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув;

від третьої особи: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Національної поліції в Луганській області звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом до Комунального підприємства "Сєвєродонецьккомунсервис" про відшкодування заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 36765 грн 92 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 15.07.2019 належний позивачу транспортний засіб зазнав механічних пошкоджень внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, причиною якої, зокрема була наявність недоліків в утриманні вулично-шляхової мережі, а саме - відсутність дорожніх знаків 2.3 "Головна дорога" або 2.1 "Дати дорогу" на відповідній ділянці проїзної частини вул.Єгорова м.Сєвєродонецьк Луганської області на перехресті вул.Енергетиків та вул..Єгорова м.Сєвєродонецьк Луганської області.

Належне утримання та умови безпеки руху на ділянці дороги, на якій сталася дорожньо-транспортної пригода, на думку позивача, забезпечується Комунальним підприємством "Сєвєродонецьккомунсервіс", з огляду на листи відповідача про усунення недоліків від 16.07.2019 №1389 та від 18.07.2019 №1406, а також припис Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції №97 від 15.07.2019.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.03.2020 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Ухвалою господарського суду від 27.04.2020 після усунення позивачем недоліків, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін; судове засідання призначено на 26.05.2020; витебувано у Сєвєродонецької міської ради із поданням в строк до 23.05.2020 письмову інформацію із долученням на підтвердження відповідних доказів з приводу визначених в ухвалі суду питань.

Ухвалою господарського суду від 26.05.2020 задоволено клопотання позивача за вих.№487/111/28-2020 від 22.05.2020 про заміну первісного відповідача належним відповідачем. Замінено неналежного відповідача у справі - Комунальне підприємство "Сєвєродонецьккомунсервис", на належного відповідача - Сєвєродонецьку міську раду. Задовольно клопотання позивача за вих.№488/111/28-2020 від 22.05.2020 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Комунальне підприємство "Сєвєродонецьккомунсервис". Залучено до участі у справі в якості третьї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Сєвєродонецьккомунсервис". Витребувано повторно у відповідача письмову інформацію із долученням доказів щодо викладених в ухвалі питань. Відкладено розгляд справи на 25.06.2020.

Ухвалою господарського суду від 25.06.2020 відкладено розгляд справи на 04.08.2020 з урахуванням положень п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з наступними змінами), згідно якого установлено карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року; витебувувано у Сєвєродонецької міської ради письмову інформацію із долученням на підтвердження відповідних доказів з приводу питань визначених в ухвалі суду.

У судове засідання 04.08.2020 учасники повновноважних представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Від відповідача - Сєвєродонецької міської ради 30.06.2020 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву за вих.№2663 від 25.06.2020, в якому відповідач не погоджується з доводами викладеними в позовній заяві. Огрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 17.10.2019 №428/8540/19, однак, відповідач зазначає, що зі змісту постанови не зрозуміло, чи встановлено факт відстусності відповідних дорожніх знаків, чи дорожні знаки були в наявності, але були зламані. Крім того, у межах справи №428/8540/19 Сєвєродонецьким міським судом Луганської області окремої ухвали відносно суб`єкта владних повноважень не приймалося, факт наявності вини КП "Сєвєродонецьккомунсервис" не встановлювався.

Відповідно до сесії Сєвєродонецької міської ради №488 від 05.04.2011 КП "Сєвєродонецьккомунсервис" є балансоутримувачем автомобільних доріг загальноміського значення комунальної власності м.Сєвєродонецька, який в межах своєї технічної та фінансової спроможності виконує покладені обов`язки з утримання автомобільних доріг.

Рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 29.08.2018 №587, з метою покращення та підвищення стану безпеки дорожнього руху на вулицях міста, запобігання скоєнню та попередження дорожньо-транспортних пригод, створення налагодженої взаємодії у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та контролю за утриманням вулично-дорожньої мережі у безпечному для учасників дорожнього руху стані, обладнання вулиць міста технічними засобами регулювання, було затверджено склад та Положення міської комісії з безпеки дорожнього руху.

Додатком 1 до вищевказаного рішення визначено, що до складу комісії входять представники не тільки органу виконавчої влади м.Сєвєродонецька та керівники комунальних підприємств, а й, представники правоохоронних органів та установ, які також приймають безпосередню участь в організації безпеки дорожнього руху на певній території, а саме - Управління патрульної поліції в Луганській області, ГУ МНС України у Луганській області, Управління Укртрансбезпеки у Луганській області тощо.

Відповідно до Положення до компетенції комісії зокрема належить розробка заходів з питань безпеки дорожнього руху, запобігання дорожньо-транспортних пригод та підвищення рівня транспортної дисципліни учасників дорожнього руху, організації дорожнього руху на території міста, надання рекомендацій щодо впровадження заходів, які запобігають шкідливому впливу транспорту на здоров`я людини та навколишнє природне середовище, вирішення інших питань з безпеки дорожнього руху згідно з чинним законодавством.

Таким чином, розгляд питань, які стосуються зокрема встановлення дорожніх знаків та нанесення дорожньої розмітки є повноваженнями постійної міської комісії з безпеки дорожнього руху у м. Сєвєродонецьку.

З огляду на вищевикладене, відповідач вважає, що у позовній заяві відсутні об`єктивні та достовірні докази на підтвердження обставин вини комунального підприємства «Сєвєродонецьккомунсервис» під час дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 15.07.2019. За вказаних обставин відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні від 04.08.2020 суд продовжив встановлювати обставини справи.

Як вбачається з матеріалів справи, вимоги ухвали суду від 25.06.2020 відповідач та третя особа не виконали, письмових пояснень на поставлені в ухвалі питання та документи на підтвердження не надали.

Наразі судом враховується, що 17.07.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-ІХ, пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, з метою належного розгляду справи по суті та забезпечення процесуальних прав обох сторін, суд дійшов висновку про необхідність відкладення судового засідання, з урахуванням строку, встановленого вказаним вище Законом.

Керуючись ст.ст. 120, 234-235, 247, 248, 252, п.4 розділу X Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи на 20.08.2020 об 11 год. 30 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

2. Явка представників сторін в судове засідання не визнається судом обов`язковою.

3. Встановити Сєвєродонецькій міській раді та КП "Сєвєродонецьккомунсервис" строк - до 19.08.2020 для подання відповідних пояснень з наступних питань (долучити докази направлення іншим учасникам):

- вказати які саме функції з утриманння, експлуатації та ремонту автомобільних шляхів і тротуарів покладені на КП "Сєвєродонецьккомунсервис" як балансоутримувача згідно рішення СМР №448 від 05.04.2011 (долучити на підтвердження відповідні докази);

- до компетенції кого належить утримання вказаної вулично-шляхової мережі та забезпечення умов безпеки руху на ділянці по вул.Енергетиків та вул.Єгорова м.Сєвєродонецьк Луганської області;

- долучити належним чином посвідчену копію рішення виконкому Сєвєродонецької міської ради №627 від 15.04.2003 "Про заходи щодо забезпечення виконання функцій по утриманню, експлуатації та ремонту автомобільних шляхів і тротуарів".

Суд повідомляє учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (у разі бажання прийняти участь в судовому засіданні) відповідно до ст.197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196, а також можливість забезпечення прийняття участі в судовому засіданні представником в режимі відеоконференції у приміщенні суду, запропонованого стороною, у разі подання суду відповідного клопотання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

У відповідності до положень ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 04.08.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч