ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

31 липня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/246/20

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

за участі секретаря судового засідання Гримак Л.П.

розглянув матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан, 46001, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 23

2. Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5

3. Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 21

про визнання незаконним рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018р. №7/п29/3 "Про надання дозволу".

За участі представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 15.01.2011р.;

третьої особи 1 - адвокат Дубовий Артем Михайлович, довіреність б/н від 09.01.2020р.;

третьої особи 3 - Сухарська Аліна Володимирівна, розпорядження №43-К від 22.01.2013р.

В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Ухвалою суду від 16.04.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.05.2020р., про що сторони та треті особи належним чином повідомлені.

Ухвалою суду від 15.05.2020р. відкладено підготовче засідання на 09.06.2020р. та надано можливість учасникам справи подати письмові заяви, клопотання з процесуальних питань, про що сторони та треті особи належним чином повідомлені.

У судовому засіданні 09.06.2020р. постановлено ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України та п. 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України та про оголошення перерви до 31.07.2020р., яку занесено у протокол судового засідання, з повідомленням позивача, представників відповідача та третьої особи 1 - під розписку, а третіх осіб 2 та 3 - ухвалою суду. Треті особи 2 та 3 належним чином повідомлені про розгляд справи.

У судовому засіданні 31.07.2020р. представником третьої особою 3 (ТОВ "Україна" Ресторан) подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №921/427/19. В обґрунтування клопотання посилається на наступне: - на розгляді Західного апеляційного господарського суду перебуває справа №921/427/19 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання незаконним рішення сесії Тернопільської міської ради від 14.11.2018р. №7/п29/3 "Про надання дозволу", розгляд якої призначено на 09.09.2020р.; - об`єктивна неможливість здійснення розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі №921/427/19 полягає у тому, що у випадку задоволення позову у справі №921/427/19 буде відсутній предмет спору у справі №921/246/20, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України; - згідно п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадку встановленому п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Представник третьої особи 3 підтримав клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Позивач заперечив щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішення у справі №921/427/19, оскільки вважає, що підстави позову у останній відрізняються від підстав, заявлених у даній позовній заяві.

Відповідач та третя особа 2 будь-яких заяв чи клопотань не подали.

Розглянувши клопотання третьої особи 1 про зупинення провадження у справі, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення позивача, представників третіх осіб 1 та 3, і приймаючи до уваги, що розглянути спір по суті не представляється можливим до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку господарського судочинства, а тому суд задовольняє клопотання та зупиняє провадження у даній справі.

При цьому, суд виходив з наступного:

- згідно п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі, зокрема, у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку господарського судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому, пов`язаною є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини четверта - шоста статті 75 ГПК України).

Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, яким чином пов`язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду даної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для застосування пункту 5 частини першої статті 227 ГПК України.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2020р. у справі №921/427/19 відмовлено у позові ОСОБА_1 до відповідача: Тернопільської міської ради, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна" Ресторан; 2/ Виконавчий комітет Тернопільської міської ради; 3/ Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, про визнання незаконним рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018 №7/п29/3 «Про надання дозволу».

Відповідно до п. 4 рішення суду "Зміст спірних правовідносин, які склались між сторонами. Перелік обставин, що є предметом доказування у справі. Розглянувши та оцінивши подані позивачем обґрунтування позовних вимог, заперечення на них відповідача, пояснення третіх осіб 1, 2, 3 суд дійшов висновку, що спірні правовідносини стосуються приватизації комунального майна шляхом його викупу, а саме об`єкту який перебував в оренді ТОВ "Україна" Ресторан відповідно до Договору найму від 08.09.2010. Також, підставою для звернення позивача із позовом слугувало те, що позивача (як покупця) було позбавлено можливості набути право власності на майновий комплекс шляхом приватизації вказаного об`єкта нерухомого майна через аукціон. Таким чином, у підсумку, спірними обставинами, які підлягають доказуванню у справі є встановлення правомірності прийняття рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018 №7/п29/3."

Судове рішення не набрало законної сили, у зв`язку з його оскарженням в апеляційному порядку за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 24.06.2020р. по розгляду апеляційної скарги призначено судове засідання у справі №921/427/19 на 09.09.2020р.

Як вбачається із справи №921/427/19 та даної справи, учасники судового процесу та предмет її розгляду є аналогічним: визнання незаконним рішення позачергової 29 сесії 7 скликання Тернопільської міської ради від 14.11.2018р. №7/п29/3 "Про надання дозволу" з підстав позбавлення позивача права набути право власності на цілісний майновий комплекс «Ресторан Україна» шляхом приватизації комунального майна через аукціон, та, що при аналізі умов Договору найму щодо права ТОВ «Україна» Ресторан на приватизацію шляхом викупу така відбулася з порушенням законодавства, зокрема у даній справі, норм Цивільного та Господарського кодексів України.

У відповідності з положеннями постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 р. №6 "Про судове рішення" (чинна), рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з`ясуванні такого: - чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; - чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Від висновку колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у справі №921/427/19 залежать процесуальні дії господарського суду щодо продовження розгляду справи по суті чи закриття провадження у справі, зокрема, якщо суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 175 цього Кодексу (є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав).

При таких обставинах, справу №921/246/20 не представляється можливим розглянути до вирішення справи №921/427/19, а тому суд, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, зупиняє провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №921/427/19.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 234, 235, 227, 229 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №921/246/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №921/427/19.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення її повного тексту (05.08.2020р.), через Господарський суд Тернопільської області або безпосередньо до Західного апеляційного господарського суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua/

Суддя М.С. Стадник