ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 серпня 2020 року Справа № 903/358/20

за позовом: першого заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача : Державне підприємство Турійське лісове господарство

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

про витребування земельної ділянки,

Суддя Вороняк А.С.

секретар судового засідання Хвищук Н.В.

за участю представників сторін:

від позивача: н/з,

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: н/з,

від відповідача: Семенюта І.М. - представник (довіреність № 3-0.6-116/62-19 від 27.12.2019),

В судовому засіданні взяв участь прокурор: Климюк Н.В.

Встановив: перший заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації звернулось з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про витребування земельної ділянки площею 1,9015 га за кадастровим номером :05:001:0959, що розташована на території Перевалівської сільської ради, Турійського району, Волинської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області незаконно змінено цільове призначення спірної земельої ділянки на сільськогосподарські угіддя, а в подальшому зареєстровано право власності, що дає можливість повністю розпоряджатися нею. Прокурор зазначає, що вказане свідчить про перевищення ГУ Держгеокадастром у Волинській області наданих законом повноважень.

Ухвалою суду від 27.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.06.2020. Залучиено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство Турійське лісове господарство.

16.06.2020 від відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою від 07 листопада 2019 року Велика Палата Верховного Суду прийняла до розгляду справу № 912/2385/18, провадження №12-194гс19, за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року, якою позовну заяву прокурора залишено без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 226 ГПК України. Суд апеляційної інстанції послався на відсутність обставин, які б свідчили про невиконання або неналежне виконання Устинівською РДА та Східним офісом Держаудитслужби, які є самостійними юридичними особами з повним обсягом процесуальної дієздатності, своїх функцій щодо захисту майнових інтересів держави, пов`язаних із раціональним та ефективним використанням державних коштів; факт незвернення позивачів з позовом протягом певного періоду без з`ясування фактичного стану правовідносин між сторонами спору не свідчить про неналежне виконання такими органами своїх функцій із захисту інтересів держави. Також апеляційний суд зазначив про недостатність посилання в позовній заяві на невиконання або виконання неналежним чином відповідних повноважень державним органом, оскільки у такому випадку прокурор повинен надати належні та допустимі докази відповідно до вимог процесуального закону. На обґрунтування цих висновків суд апеляційної інстанції послався на відповідні правові висновки Верховного Суду. Відповідач просить суд зупинити провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №912/2385/18.

16.06.2020 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву № 9-3-0.6-4041/2-20, в якому зазначає, що спірна земельна ділянка площею 1,9015 га за кадастровим номером :05:001:0959 сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для продажу права оренди на неї на земельних торгах площею 37,0417 га, яка в свою чергу була сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Перевалівської сільської ради Турійського району Волинської області (площа 711,4098 га). Звертаємо увагу суду, що дана технічна документація була погоджена та затверджена відповідно до вимог чинного законодавства. Відповідач звертає увагу суду на те що, земельна ділянка площею 1,9015 га за кадастровим номером :05:001:0959, що розташована на території Перевалівської сільської ради Турійського району Волинської області відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Жодного рішення щодо зміни цільового призначення спірної земельної ділянки уповноваженим органом не приймалося. Таким чином, докази про належність спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення відсутні, оскільки всупереч вимогам ст. 125, 126 ЗК України ДП Турійське лісове господарство не здійснило державної реєстрації права; відсутні належні та допустимі докази, що вказують на зміну цільового призначення спірної земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення на землі лісогосподарського призначення. Крім того, відповідач вважає, що першим заступником керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області вимоги законодавства щодо підстав звернення прокурора до суду проігноровано. Як вбачається з матеріалів справи Волинська обласна державна адміністрація повідомлена про пред`явлення прокуратурою позову в її інтересах листом від 22.04.2020 № 34/5-298 вих-20. При зверненні з даним позовом в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації в обґрунтування необхідності захисту інтересів держави прокурор вказує на бездіяльність Волинської обласної державної адміністрації, яка полягала у невжитті останньою заходів із урегулювання спірних правовідносин в судовому порядку, що, на думку прокурора, свідчить про неналежний захист Волинської обласної державної адміністрації інтересів держави. Однак, прокуратурою не перевірено можливість Волинської обласної державної адміністрації щодо подання позову самостійно. Беручи до уваги викладене, відповідач просить суд залишити позов без розгляду і у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 17.06.2020 повідомлено сторони, що підготовче засідання відбудеться 15.07.2020.

24.06.2020 на адресу суду від прокуратури надійшла відповідь на відзив (вих.№05-1156 вих.20 від 22.06.2020) в якій прокурор зазначає, що матеріали лісовпорядкування до одержання державних актів і є документом, що визначає приналежність земельної ділянки до земель лісового фонду; щодо посилання відповідача на довідку форми 6-зем є необґрунтованим, оскільки 01.01.2016 Наказ Державного комітету статистики України від 05.11.1998 №377 Про затвердження форми державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення втратив чинність на підставі наказу Державної служби статистики №190 від 19.08.2015; вважає, що наведені у відзиві доводи не спростовують позову прокурора та зводяться до переоцінки доказів та незгоди відповідача з позовними вимогами.

13.07.2020 на адресу суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких представник відповідача зазначає, що жодного рішення про зміну цільового призначення спірних земельних ділянок прокуратурою не надано; матеріали лісовпорядкування не є документацією, які згідно чинного законодавства встановлює категорію земель, а тому не може братися судом до уваги як доказ, що підтверджує належність земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення, отже, земельна ділянка площею 1,9015 га за кадастровим номером :05:001:0959, що розташована на території Перевалівської сільської ради Турійського району Волинської області відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Просить відмовити в задоволенні позову повністю.

В судове засідання 15.07.2020 представник позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача не з`явились. На адресу суду надіслали заяву від 26.06.2020 (вих.№05.06/172-20 від 24.06.2020), в якій третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство Турійське лісове господарство просить суд розглядати дану справу без участі їхнього представника та клопотання від 14.07.2020, в якому представник позивача просить розглядатися справу за відсутності представника Волинської обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні 15.07.2020 прокурор та представник відповідача просили суд закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті; представник відповідача просив суд залишити без розгляду клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку із відкликанням.

Судом ухвалено на місці залишити клопотання про зупинення провадження у справі без розгляду в зв`язку із його відкликанням відповідачем, закрити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду по суті на 05.08.2020.

В судовому засіданні 05.08.2020 було оголошено перерву до 12.08.2020.

В судовому засіданні 12.08.2020 прокурор позов підтримала, представник відповідача просив суд у задоволенні позову відмовити.

З метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи строки розгляду справи та завдання господарського судочинства, господарський суд ухвалив на місці відкласти розгляд справи по суті на 03.09.2020 на 16:00 год.

Відповідно до ч. 3 ст. 216 ГПК України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

Прокурор та представник відповідача про місце, дату і час нового судового засідання по розгляду справи по суті повідомлені судом під розписку.

Згідно із ч.2 ст.120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

На підставі викладеного, керуючись ст.120, 195, 216, 234 ГПК України, господарський суд,-

ухвалив:

1. Повідомити сторони та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, що розгляд справи по суті відбудеться "03" вересня 2020 р. на 16:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 12.08.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя А. С. Вороняк