У Х В А Л А

11 серпня 2020 року м. Чернігів справа № 927/330/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, поданого Козелецьким районним дочірнім агролісогосподарським спеціалізованим підприємством «Козелецьрайагролісгосп» по справі за позовом Державної екологічної інспекції у Чернігівській області
14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12 ()
до Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп» 17061, с. Кошани Козелецького району Чернігівської області, вул. Польова, 1
про стягнення 89 042 грн. 10 коп.

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп» про відшкодування збитків в сумі 89 042,10 грн., заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок засмічення земельної ділянки відходами.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог ст. 35, 46 Закону України «Про охорону земель», ст. 33 Закону України «Про відходи» та ст. 96 Земельного кодексу України, що мало своїм наслідком завдання шкоди навколишньому природному середовищу.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.04.2020р., зокрема:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами;

встановлений процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

роз`яснено відповідачу, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін може бути ним подано в строк для подання відзиву.

За змістом ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін за одночасного існування таких умов:

1) предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Вказана вище ухвала суду від 21.04.2020р., що направлялась 21.04.2020р. відповідачеві на адресу, зазначену в позовній заяві і яка відповідає адресі, наявній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб. фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.04.2020р. була повернута до суду.

Повторно відповідна ухвала суду направлялась відповідачеві 04.05.2020р. та була ним отримана 07.05.2020р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 273.

Отже, останнім днем строку на подання відзиву, а також клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін мало би бути 22.05.2020р.

В той же час, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на всій території України з 12.03.2020р. по 31.08.2020р. установлено карантин.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020р. № 540-IX внесено зміни, зокрема, до Господарського процесуального кодексу України шляхом доповнення розділу Х «Прикінцеві положення» пунктом 4 такого змісту: « 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

22 травня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшло повідомлення від 22.05.2020р. відповідача про те, що оскільки строк щодо подання відзиву на позов продовжений на строк дії карантину, він буде поданий після завершення карантину.

Разом з тим, іншим Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020р. № 731-IX пункт 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України викладений в такій редакції: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

При цьому, п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного вище Закону передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Вказаний вище Закон України від 18.06.2020р. № 731-IX був опублікований в газеті «Голос України» № 119-120 (7376-7377) за 16 липня 2020р., а тому, з урахуванням п. 1 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, він набрав чинності з 17.07.2020р. Отже, процесуальний строк щодо подання відзиву на позов закінчився 06.08.2020р.

07 серпня 2020 року, у встановлений законом процесуальний строк (зданий для відправки до відділення поштового зв`язку 06.08.2020р.), до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 06.08.2020р. на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що на його думку, позивачем заходу державного нагляду (контролю) за дотриманням підприємством вимог природоохоронного законодавства не проведено; складання позивачем розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі в результаті засмічення земельних ресурсів відходами відбулось з порушенням чинного законодавства України; позивачем не подано доказів того, що засмічення земельних ділянок, зазначених в позові, призвело або могло призвести до забруднення навколишнього природного середовища, а також доказів заподіяння відповідачем будь-якої шкоди державі, що свідчить про відсутність складу цивільного правопорушення.

Крім того, відповідач просить, зокрема з метою об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та ухвалення законного та обґрунтованого рішення розглянути справу у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши зміст наявних в матеріалах справи документів, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, вважає за можливе задовольнити вказане вище клопотання відповідача та провести розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст. 120, 234, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп» про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задовольнити.

Призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 25 серпня 2020 р. о 09:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 301.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп» в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Копії цієї ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Дата набрання ухвалою законної сили 11.08.2020р.

Суддя А.С. Сидоренко