ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

06 серпня 2020 року м.Харків Справа № 913/197/20

Провадження №33/913/197/20

За позовом фізичної особи - підприємця Феленко Ольги Данилівни ( АДРЕСА_1 )

до Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств (вул. Визволителів, 94, м. Рубіжне, Луганська область, 93000)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Рубіжанська міська рада Луганської області (пл. Володимирська, буд. 2, м.Рубіжне, Луганська область, 93000)

про визнання недійсним договору про надання торгових місць №265 від 17.07.2018

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Скляр Т.С.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув;

від третьої особи: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

На розгляді господарського суду знаходиться позов фізичної особи - підприємця Феленко Ольги Данилівни до Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств про визнання недійсним на підставі ст. ст. 203, 230 ЦК України договору про надання торгових місць №265 від 17.07.2018, укладеного між сторонами.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за своєю правовою природою договір про надання торгових місць №265 від 17.07.2018 є договором оренди земельної ділянки, на якій розташований МАФ позивача. Укладений між сторонами правочин був здійснений під впливом обману позивача, оскільки відповідач станом на 01.01.2018 не був власником або орендарем земельної ділянки, що знаходиться за адресою:вул.Визволителів, 94, м.Рубіжне Луганської області, а отже і користуватися земельною ділянкою та передавати її в оренду третім особам відповідач не мав права.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 13.07.2020 було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, по 12.08.2020 (включно); призначено підготовче засідання на 23.07.2020 о 14 год. 00 хв.

Від відповідача 16.06.2020 надійшов відзив на позовну заяву б/н від 12.06.2020, в якому відповідач зазначає, що предметом договору №265 від 17.07.2018 є найм (оренда) індивідуально-визначеної неспоживчої речі - торгівельного місця №60, площею 138 кв.м., яке знаходиться на рубіжанському ринку за адресою: м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94. Сторонами не укладався договір оренди (суборенди) земельної ділянки, оскільки предметом спірного договору не є земельна ділянка із визначеним кадастровим номером (доказів виділення земельної ділянки під МАФОм ФОП Феленко О.Д., на момент виникнення спірних правовідносин матеріали справи не містять).

В даному випадку здійснене фактичне користування позивачем орендованим торгівельним місцем на підставі спірного договору не дозволяє здійснити двосторонню реституцію, у разі визнання договору недійсним, а тому спірний договір може бути визнаний судом недійсним і припинятися тільки на майбутнє, а не з моменту укладення, проте строк дії спірного договору закінчився 31.12.2018. На підставі рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від №26.10.2016 №16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств ЛОСС" відповідач до теперішнього часу продовжує користуватись земельною ділянкою за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, сплачує орендну плату, податки та інші необхідні платежі.

Відсутність реєстрації додаткової угоди від 14.11.2016 про поновлення терміну дії договору оренди землі від 08.11.2006 не припиняє набуття права оренди земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств. Крім того, за твердженням відповідача, договір оренди землі від 08.11.2006 не закінчив свою дію, оскільки додаткову угоду від 14.11.2016 про поновлення терміну дії договору оренди не розірвано, не визнано недійсною або не чинною в судовому порядку.

У зв`язку з необхідністю зміни розміру земельної ділянки, ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств звернулось до Рубіжанської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності з метою передачі в оренду для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок). 30.03.2016 рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області сьомого скликання №9/50 надано дозвіл ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 2, 9609 га. 31.03.2019 на підставі проекту землеустрою здійснена державна реєстрація земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер :09:003:0171, 13.03.2019 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки наданий до Рубіжанської міської ради Луганської області.

Разом з тим, в порушення вимог ст.123 Земельного кодексу України, питання про надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на пленарному засіданні Рубіжанської міської ради Луганської області не було розглянуто та відповідно рішення по суті порушеного питання не було прийнято. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/2669/19, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 зобов`язано Рубіжанську міську раду Луганської області розглянути питання на найближчому пленарному засіданні. Однак, рішеням №101 чергової сесії Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.12.2019 №101/109 було відмовлено у наданні ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств в оренду земельної ділянки. Рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області №101/11 від 06.05.2020 скасовано рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.10.2016 №16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств ЛОСС". Не погодившись з вказаним рішенням, ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовами до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправними та скасування рішення від 18.12.2019 №101/109 (справа №360/5438/19) та рішення від 06.05.2020 №101/11 (справа №360/2019/20).

02.06.2020 Луганським окружним адміністративним судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення у справі №360/2669/19, суд визнав протиправним та скасував рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.12.2019 №101/19 та зобов`язав Рубіжанську міську раду Луганської області розглянути на найближчому пленарному засіданні питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, розташованої за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок).

Адміністративну справу №360/2019/20 за позовом ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств до Рубіжанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рубіжанської міської ради (сьомого скликання) №101/11 від 06.05.2020 "Про скасування рішення Рубіжанської міської ради Луганської області №16/20 від 26.10.2016" на даний час ще не розглянуто.

Крім того, відповідач вважає, що позивач, оспорюючи відповідний договір, намагається ухилитися від виконання рішень судів за результатами розгляду справи №913/160/19; встановлені обставини під час розгляду спору у справі №913/160/19 є преюдиційними для розгляду цієї справи; також відповідач заперечує доводи позивача про введення її в оману, оскільки сторонами під час укладення оспорюваного договору були погоджені всі істотні умови.

30.06.3030 через канцелярію суду від позивача надійшли додаткові пояснення б/н від 24.06.2020 з доданими до них документами, які суд оцінив як відповідь на відзив.

В поданих поясненнях позивач не погодився з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву, зокрема, що відповідач надав позивачу торговельне місце. Оскільки земельна ділянка без обладнання, споруд та інших засобів для торгівлі, не є торговим місцем що вказано в договорі п.1.1. договір №265 від 17.07.2018, строк дії якого встановлено в п.1.8 договору - з 17.07.2018 по 31.12.2018 включно і був припинений по закінченню строку договору і далі не продовжувався.

Відповідач продовжує нараховувати позивачу пеню за неповернуту торгову площу. Відповідно до п.1 ст.215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недотримання моменту учинення правочину стороною (сторонами) вимог, установлених ч.1-3, 5 та ч.6 ст.203 Цивільного кодексу України, яка визначає загальні вимоги, дотримання яких є необхідними для чинності правочину, зокрема: зміст правочину не повинен суперечити цивільному законодавству. Відповідач порушує ст.215 Цивільного кодексу України, бо зміст вчиненого правочину суперечить цивільному законодавству, а саме відповідач надає в тимчасове платне користування торгову площу (згідно п.1.1 акту прийому-передачі торгових місць-площ) на земельній ділянці (торгова площа) яка йому не належить. Спірний договір слід вважати недійсним в силу приписів статей 203, 215 Цивільного кодексу України, оскільки в момент його укладення він суперечив вимогам закону, а саме ст. 182, 316, 317, 334, 395, 761 Цивільного кодексу України, ст. 1,5, 19 Закону України "Про оренду землі", ст.125 Земельного кодексу України.

Позивач зазначає, що земельна ділянка кадастровий номер :09:003:0003, яка перебувала в оренді відповідача та щодо якої було прийнято рішення Рубіжанської міської ради від 26.10.2016 №16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств припинила своє існування як об`єкт цивільних прав. Фактично рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 08.11.2016 №16/20 виконано не було та будь-яких юридично значущих наслідків не спричинило, тобто вичерпало свою дію фактом його виконання. За заявою позивача на розробку технічної документації на земельну ділянку з землі комунальної власності за кадастровим номером :09:003:0171 рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області від 04.11.2019 №100/42 видано дозвіл позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування об`єкта торгівлі. Зазначене також свідчить, що земельна ділянка, яку вимагає повернути відповідач йому не належить, бо вона знаходиться в комунальній власності. Позивач відповідно до ч.1,2 ст.215 Цивільного кодексу України вважає договір №265 від 17.07.2018 нікчемним, термін дії якого сплинув 31.12.2018 та закінчились всі фінансові зобов`язання.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.07.2020 задоволено клопотання позивача про його участь в судовому засіданні, призначеному з розгляду поданого позову на 23.07.2020 року о 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції; доручено Рубіжанському міському суду Луганської області (вул.Миру, буд.34, м.Рубіжне Луганської області, 93010) забезпечити проведення відеоконференції у справі №913/197/20.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 23.07.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом - Рубіжанську міську раду Луганської області; відмовлено у задоволенні клопотання позивача - ФОП Феленко Ольги Данилівни, про витребування у відповідача - ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, доказів, викладеного у додаткових поясненнях від 24.06.2020 відмовлено; відкладено підготовче засідання на 06.08.2020.

В судове засідання 06.08.2020 учасники справи повноважних представників не направили, були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Разом з тим, від позивача через канцелярію суду 30.07.2020 надійшло клопотання б/н від 23.07.2020 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Рубіжанську міську раду Луганської області (93000, Луганська область, м. Рубіжне, пл. Володимирська, буд. 2, ідентифікаційний код 26023286).

У той же час ухвалою суду від 23.07.2020 з метою належної підготовки справи до розгляду по суті судом було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Рубіжанську міську раду Луганської області.

Таким чином, оскільки ухвалою суду від 23.07.2020 вже було вирішено питання щодо необхідності залучення до участі у справі третьої особи, про що наразі просить позивач, суд відмовив у задоволенні вказаного клопотання позивача, про що постановив протокольну ухвалу.

Також 31.07.2020 від позивача надішли пояснення, які оформлені клопотанням б/н від 27.07.2020, в якому останній вказує, що відзиву від відповідача не отримував та ознайомитись з матеріалами справи не має можливості у зв`язку з карантином та станом здоров`я.

З приводу зазначеного суд зауважує позивачу про те, що як вже зазначалося вище, відповідачем у встановлені строки був наданий відзив з додатками до суду, з доказами направлення копій позивачу.

Від відповідача 04.08.2020 через канцелярію суду надійшли додаткові письмові пояснення б/н від 31.07.2020 щодо поставлених судом в ухвалі від 23.07.2020 питань. В поданих поясненнях останній зазначає, що згідно Правил торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002 № 57/188/84/105, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.03.2002 за № 288/6576 створення ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств для продавців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів полягає у забезпеченні: постачання електроенергії для забезпечення потреб суб`єктів підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю на ринку; обслуговування електромережі та електрообладнання відповідно до Правил технічної експлуатації електричних установок споживачів; централізованого водопостачання та водовідведення; утримання території ринку відповідно до вимог санітарних, протипожежних правил; облаштування туалету; облаштування майданчиків для збирання відходів і сміття контейнерами; вивезення відходів; прибирання території ринку; цілодобової охорони території ринку та матеріальних цінностей суб`єктів підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю на ринку, тощо.

На підтвердження вищевказаних обставин щодо вчинення дій по створенню належних умов торгівлі надаємо суду докази укладення ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств з відповідними організаціями договорів на надання відповідних послуг, а саме: договір про постачання електричної енергії від 13.11.2013 № 62 з додатковою угодою від 02.10.2019; договір на оперативно-технічне обслуговування від 22.05.2020 № 19-14-2020; договір про надання послуг водопостачання та водовідведення від 19.04.2011 № 3 з додатком №1 та додатковою угодою від 22.10.2019; договір на вивезення побутових відходів від 19.06.2013 №85 з додатковою угодою від 27.11.2018 №1; договір з надання послуг по охороні території І майна від 01.01.2020 б/н.

Договорів про надання послуг між ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств та ФОП Фленко О.Д. не укладалось. Відповідно до п.п. 16, 20 Правил торгівлі на ринках, між сторонами був укладений Договір про надання торгових місць №265 від 17.07.2018, який за своєю правовою природою є договором найму (оренди) майна, предметом якого є передача в оренду позивачу для ведення підприємницької діяльності індивідуально визначеної неспоживної речі - торговельного місця № 60, площею 138,0 кв.м. на території ринку, що знаходиться за адресою: м. Рубіжне, вул. Визволителів, 94, для встановлення тимчасової металевої споруди - кіоску, контейнеру, модуля, інших малих архітектурних форм - далі «МАФ», як об`єкта торгівлі і організації торгівельного місця для торгівлі промисловими товарами.

Укладений сторонами у справі договір про надання торгівельного місця №265 від 17.07.2018, за твердженням відповідача, відповідає вимогам чинного законодавства України, тому відсутні підстави для визнання його недійсним.

На виконання ухвали Господарського суду Луганської області від 23.07.2020 у справі № 913/197/20 останній повідомляє, що ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств не володіє інформацією коли саме була скасована земельна ділянка кадастровий N9 :09:003:0003. що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул. Визволителів, 94, тому не може надати на підтвердження відповідні докази.

Вказані письмові пояснення судом розглянуті та долучені до матеріалів справи.

Від Рубіжанська міська рада Луганської області 06.08.2020 на електронну пошту суду надійшла заява за вих.№024-022/3899 від 05.08.2020 про розгляд справи без участі представника третьої особи, яка не підписана електронним цифровим підписом.

Згідно з Актом від 06.08.2020, складеним заступником начальника відділу інформаційних технологій Наумець О.В., начальником відділу організаційно-документального забезпечення роботи суду Лук`янова Н.Ф., спеціалістом відділу організаційно-документального забезпечення роботи суду Шевченко М.М., вказаний документ було отримано Господарським судом Луганської області електронним листом, який не засвідчено електронним цифровим підписом.

В акті зазначено, що відправнику електронного листа надіслано повідомлення про те, що документи отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису не належать до офіційних та запропоновано надіслати документ у встановленому порядку або надати оригінал документа в електронній формі.

За вказаних обставин, враховуючи положення ст.ст.5, 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", ст.ст.1, 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги», надіслана третьою особою заява на електронну адресу без електронного цифрового підпису з додатком не може вважатися офіційним документом, та залишається судом без розгляду, про що постановлено судом протокольну ухвалу від 06.08.2020.

В судовому засіданні судом досліджено документи наявні в матеріалах справи.

Судом враховується, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ст.177 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи визначені ст.177 Господарського процесуального кодексу України завдання та строк підготовчого провадження, повідомлення належним чином учасників справи про проведення судових засідань та відсутність клопотань про відкладення розгляду, здійснення судом дій, необхідних для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.120, 182-183, 185, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до розгляду по суті на 20.08.2020 о 14 год. 30 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

4. Визнати явку представників учасників в судове засідання на їх розсуд.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

У відповідності до положень ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 10.08.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч