ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2020 року Справа № 915/1051/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Криворізької місцевої прокуратури № 1 (50000, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул. Свято-Миколаївська, 27) в інтересах держави

в особі позивача: Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код 25522449)

до відповідача: Релігійної громади незалежної християнської церкви Світло життя (56002, Миколаївська обл., Казанківський р-н, смт. Казанка, вул. Ресівська, буд. 5, ідентифікаційний код 35741986)

про: стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди об`єктів нерухомості комунальної власності міста та пені за несвоєчасну сплату орендної плати

В С Т А Н О В И В:

03.08.2020 Криворізька місцева прокуратура № 1 звернулася до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 04/37-10102вих-20 від 29.07.2020 (вх. № 9462/20) в інтересах держави в особі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради до Релігійної громади незалежної християнської церкви Світло життя, в якій просить:

1. Стягнути з Релігійної громади незалежної християнської церкви Світло життя (ідентифікаційний код 35741986) на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, ) на рахунки відділу освіти виконавчого комітету Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради (50026, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл.Гірницької Слави, 1, , одержувач: Управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, МФО 805012, UA3053153 ) за договором оренди об`єктів нерухомості комунальної власності міста № Ос-14 від 12.05.2016 року заборгованість зі сплати орендної плати у сумі 10475 грн. 36 коп. (десять тисяч чотириста сімдесят п`ять гривень 36 копійок)

2. Стягнути з Релігійної громади незалежної християнської церкви Світло життя (ідентифікаційний код 35741986) на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, ) на рахунки відділу освіти виконавчого комітету Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради (50026, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл.Гірницької Слави, 1, , одержувач: Управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, МФО 805012, UA3053153 ) за договором оренди об`єктів нерухомості комунальної власності міста № Ос-14 від 12.05.2016 пеню за несвоєчасну сплату орендної плати у сумі 11467 грн. 80 коп. (одинадцять тисяч чотириста шістдесят сім гривень 80 коп.)

3. Стягнути з Релігійної громади незалежної християнської церкви Світло життя на користь прокуратури Дніпропетровської області (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA0000291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету 2800) судові витрати по справі на загальну суму 2102 гривень ( дві тисячі сто дві гривні).

Дана позовна заява підлягає залишенню без руху у зв`язку з наступним.

Господарським процесуальним законодавством визначено, що у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Так, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу (ч. 4 ст. 53 ГПК України).

У відповідності до ч. 5 ст. 53 ГПК України, у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом (ч. 1 ст. 23 Закону України Про прокуратуру).

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини (ч. 3 ст. 23 Закону України Про прокуратуру).

Частиною четвертою статті 23 Закону України Про прокуратуру визначено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

На підтвердження попереднього, до звернення до суду, повідомлення позивача (Управління) про намір звернутися з позовом до суду прокуратурою додано до позовної заяви копію відповідного листа від 29.05.2020 № 04/37-6090вих-20 керівника прокуратури начальнику Управління комунальної власності міста виконкому Кривозірської міської ради.

Разом із тим, суду не подано передбачених законодавством доказів направлення зазначеного листа Управлінню (поштового чеку з описом вкладення).

Крім того, указана копія не засвідчена належним чином, що суперечить приписам ч.ч. 2, 4 ст. 91 ГПК України, згідно яких письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом; копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Законодавством встановлено, що копії письмових доказів, які подаються суду, оформлюються відповідно до вимог п. 5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Окрім копії листа від 29.05.2020 № 04/37-6090вих-20, не засвідчені належним чином також копії другого аркуша листа від 17.03.2020 № 04/37-261вих20 та Положення про порядок оформлення оренди об`єктів комунальної власності міста.

Згідно господарського процесуального законодавства, позовна заява повинна містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися (п.п. 2, 7 ч. 3 ст. 162 ГПК України).

Позов прокуратури не містить зазначення ідентифікаційного коду останньої в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомостей про вжиття або не вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Окрім іншого, в позові зазначено третьою особою Відділ освіти виконавчого комітету Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради, проте не наведено правових підстав для залучення зазначеної особи до участі у справі та не вказано на стороні позивача чи відповідача належить її залучити.

Згідно ч. ч. 1-4 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, позовна заява прокуратури підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст. ст. 162, 174, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Криворізької місцевої прокуратури № 1 № 04/37-10102вих-20 від 29.07.2020 (вх. № 9462/20) залишити без руху.

2. Заявнику усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки у 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до господарського суду письмової заяви про усунення недоліків з дотриманням вимог, передбачених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

3. Роз`яснити заявнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява у відповідності до приписів ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.С. Адаховська