ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.08.2020м. ДніпроСправа № 904/1680/16

Розглянувши заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника

у справі

за заявою Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", м.Кам`янське

до боржника Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", 51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176,

про визнання банкрутом

Суддя Камша Н.М.

при секретарі судового засідання Сулима Д.В.

Представники:

від кредитора: Лисенко Є.В. - представник АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль"

від боржника: Горовенко Л.М. - представник ліквідатора Конового О.С.

від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро): не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Провадження у справі №904/1680/16 про банкрутство Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", 51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176, перебуває на стадії ліквідації, повноваження ліквідатора виконує арбітражний керуючий Коновий О.С.

Учасником провадження по даній справі є Кам`янська міська рада.

04.05.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява №02-05/08 від 29.04.2020 з додатками від ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника, в якій ліквідатор просить стягнути солідарно з Кам`янської міської ради () та Виконавчого комітету Кам`янської міської ради (код ЄДПОУ 04052072) на користь Комунального підприємства "ДОРОЖНИК" () грошові кошти в сумі 18 182 574, 27 грн. (вісімнадцять мільйонів сто вісімдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят чотири грн. 27 коп.).

Згідно ч.2 ст.61 Кодексу України з процедур банкрутства під час здійснення своїх повноважень ліквідатор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства. Розмір зазначених вимог визначається з різниці між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою.

06.05.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- прийнято заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника для розгляду у межах справи про банкрутство до розгляду у судовому засіданні на 11.06.2020 на 12:00 год.;

- залучено Виконавчий комітет Кам`янської міської ради (51931, м.Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, буд. 2, ) до участі у справі про банкрутство;

- зобов`язано ліквідатора Конового О.С. направити копію даної ухвали господарського суду Дніпропетровської області на адреси Кам`янської міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської міської ради та комітету кредиторів; докази направлення подати до справи про банкрутство;

- зобов`язано Кам`янську міську раду та Виконавчий комітет Кам`янської міської ради до дати судового засідання подати до господарського суду Дніпропетровської області до справи про банкрутство відзиви на заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника та докази в обґрунтування заперечень.

14.05.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №02-05/11 від 13.05.2020 ліквідатора з доказами повідомлення комітету кредиторів та учасників провадження про дату судового засідання щодо розгляду заяви №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника.

04.06.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив №120.юр від 02.06.2020 Кам`янської міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської міської ради на заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С., в якому учасники провадження просять відмовити у задоволенні заяви ліквідатора КП "ДОРОЖНИК" від 29.04.2020 №02-05/08 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника у повному обсязі.

10.06.2020 до господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою надійшла заява №15-06/158-Т від 10.06.2020 КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" про проведення судового засідання без участі представника кредитора.

11.06.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- відкладено розгляд заяви ліквідатора на 29.07.2020 на 10:00 год.;

- зобов`язано ліквідатора подати до дати судового засідання докази, які підтверджують вартість активів і пасивів боржника на дату прийняття рішення від 30.10.2013 та на дату відкриття ліквідаційної процедури;

- зобов`язано Кам`янську міську раду, Виконавчий комітет Кам`янської міської ради подати до дати судового засідання письмову інформацію щодо наявних банківських рахунків у органів місцевого самоврядування, інформацію щодо цілей створення підприємства "ДОРОЖНИК" та наявності у його складі майна, що було об`єктами комунальної інфраструктури.

27.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора Конового О.С. надійшли:

- клопотання №02-05/26 від 24.07.2020, в якому ліквідатор просить:

* залучити до участі у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК" державний орган з питань банкрутства - Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 21 - А);

* зобов`язати Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції у встановленому порядку організувати та провести аналіз фінансово - господарського стану - КП "ДОРОЖНИК" (51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176, ) щодо наявності або відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно як керівника, так і засновників підприємства. За результатами проведеного аналізу надати суду відповідні висновки;

- клопотання №02-05/25 від 22.07.2020 про долучення до матеріалів справи копії балансів банкрута станом на 01.01.2014 та 01.01.2016;

- клопотання №02-05/27 від 22.07.2020 про проведення судового засідання, що призначено на 29.07.2020, без участі ліквідатора та задоволення клопотання про зобов`язання провести аналіз фінансово - господарського стану банкрута.

29.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Кам`янської міської ради з додатками, а саме: довідка Виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 22.07.2020 №8вих-15/508, рішення Дніпродзержинської міської ради від 22.12.2000 №268-13/ХХІІІ "Про створення комунального підприємства "Дорожник", Статут КП "Дорожник", звіти про будівлі та споруди, обладнання та об`єкти зовнішнього благоустрою.

29.07.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- відкладено розгляд заяви ліквідатора на 10.08.2020 на 10:00 год.;

- зобов`язано ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Конового О.С. надати до дати судового засідання до господарського суду Дніпропетровської області інформацію щодо наявності бухгалтерської та іншої документації для проведення аналізу фінансово - господарського стану КП "ДОРОЖНИК" державним органом з питань банкрутства;

- зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надати до дати судового засідання до господарського суду Дніпропетровської області відзив на клопотання №02-05/26 від 24.07.2020 ліквідатора Конового О.С.

05.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив №07-65/2249 від 04.08.2020 Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому останній повідомив, що складання висновку про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства входить до повноважень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

06.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора Конового О.С. надійшло клопотання №02-05/28 від 05.08.2020 про долучення до матеріалів справи копії фінансової звітності КП "ДОРОЖНИК" за 2013-2016 роки на 36 арк.

У судове засідання 10.08.2020 представник Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не з`явився.

Розглянувши в судовому засіданні клопотання №02-05/26 від 24.07.2020 ліквідатора, господарським судом встановлено наступне.

Згідно ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Статтею 3 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків.

Також згідно ст. 3 Кодексу України з процедур банкрутства державний орган з питань банкрутства, зокрема складає на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства.

Відповідно до абз.1 п.1 "Порядку проведення аналізу фінансово-господарського стану суб`єктів господарювання державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків, та підготовки на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновків про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства" затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.02.2013р. №327/5 (далі - Порядок), Аналіз фінансово-господарського стану суб`єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства (далі -Аналіз) проводиться згідно з Методичними рекомендаціями щодо виявлення ознак неплатоспроможності підприємства та ознак дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 19 січня 2006 року № 14 (у редакції наказу Міністерства економіки України від 26 жовтня 2010року № 1361).

Відповідно до п.2 Порядку, проведення Аналізу або підготовку Висновків на запити господарського суду, у провадженні якого знаходиться справа про банкрутство, прокуратури чи іншого органу, який здійснює кримінальне провадження, інших уповноважених органів, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення у випадку вчинення незаконних дій у разі банкрутства або фіктивного банкрутства, а також органу управління державним майном у разі запиту щодо державного підприємства та підприємства, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків, здійснюють структурний підрозділ Мін`юсту України, який забезпечує реалізацію повноважень державного органу з питань банкрутства або територіальні органи Мін`юсту України.

Так, у клопотанні №02-05/26 від 24.07.2020 ліквідатор зазначив, що вважає за необхідне проаналізувати правову поведінку засновника, який, на думку ліквідатора, має нести субсидіарну відповідальність по зобов`язанням боржника.

07.07.2020 ліквідатор звернувся до Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою №02-05/16, в якій просив провести аналіз та підготувати висновок про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності щодо КП "ДОРОЖНИК".

Листом від 22.07.2020 Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) повідомило ліквідатора, що складання зазначеного висновку можливе лише на запит суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників ліквідатора та кредитора, господарський суд Дніпропетровської області вважає за необхідне клопотання ліквідатора №02-05/26 від 24.07.2020 задовольнити, залучивши до участі у справі у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК" державний орган з питань банкрутства - Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 21 - А); зобов`язавши Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у встановленому порядку організувати та провести аналіз фінансово - господарського стану - КП "ДОРОЖНИК" (51914, м. Кам`янське, Дніпровський район, вул. Петровського, буд.176, ) щодо наявності або відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно як керівника, так і засновників підприємства, надавши за результатами проведеного аналізу Господарському суду Дніпропетровської області відповідний висновок.

Враховуючи вищевикладене, розгляд заяви №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника слід відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 234, 235 ГПК України, ст.ст. 1, 3, 60, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд заяви на 14.09.2020 на 10:00 год., зал судових засідань №3-201.

Клопотання №02-05/26 від 24.07.2020 ліквідатора банкрута - задовольнити.

Залучити до участі у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК" державний орган з питань банкрутства - Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 21 - А).

Зобов`язати Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у встановленому порядку організувати та провести аналіз фінансово - господарського стану - КП "ДОРОЖНИК" (51914, м. Кам`янське, Дніпровський район, вул. Петровського, буд.176, ) щодо наявності або відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно як керівника, так і засновників підприємства, надавши за результатами проведеного аналізу Господарському суду Дніпропетровської області відповідний висновок.

Явку ліквідатора Конового О.С., представників Кам`янської міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської міської ради та членів комітету кредиторів у судове засідання визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з 10.08.2020 та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.М. Камша