ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

06 серпня 2020 року м.Харків Справа № 913/242/20

Провадження №33/913/242/20

За позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, вул.8 Березня, буд.2, м.Сєвєродонецьк Лунанської області, 93404 в інтересах держави в особі позивача Рубіжанської міської ради Луганської області, пл.Володимирська, буд.2, м.Рубіжне Луганської області, 93011

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Коровай", вул.Зрошувальна, буд.5, кім.204, м.Київ, 02099

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання її повернути

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Скляр Т.С.

У засіданні брали участь:

від органу прокуратури: прокурор відділу Прокуратури Харківської області Хряк О.О., діє на підставі посвідчення № 053701 від 03.09.2019;

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся із позовом до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі позивача - Рубіжанської міської ради Луганської області, до відповідача Публічного акціонерного товариства "Коровай", в якому просить:

- розірвати договір оренди землі №22 від 05.03.2009, зареєстрований у Рубіжанському міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.03.2009 №22, укладений між Рубіжанською міською радою Луганської області та Відкритим акціонерним товариством "Коровай";

- зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Коровай" повернути Рубіжанській міській раді Луганської області земельну ділянку (кадастровий номер :10:006:0102) площею 2,3726 га, розташовану за адресою: м.Рубіжне, вул. Шкілька (Ілліча), 2, яка передана в оренду за договором оренди №22 від 05.03.2009, зареєстровану у Рубіжанському міському відділі Луганської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (запис у Державному реєстрі земель від 05.03.2009 №22).

На обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що відповідач згідно даних Рубіжанської міської ради за вих.№024-010/1671 від 01.04.2020, за вих.№013-010/1976 від 15.04.2020, здійснює використання земельної ділянки, яка розташована на території Рубіжанської міської ради Луганської області, однак з 01.01.2017 по 15.01.2020 не сплачує орендну плату, що є суттєвим порушенням умов п.п.9, 11 договору оренди та земельного законодавства, зокрема ст.ст.13,15 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.93, 96, 206 Земельного кодексу України. Враховуючи викладене, систематичне невнесення орендної плати встановленої договором відповідно до п.35 договору, п. "д" ст.141 Земельного кодексу України є підставною для розірвання договору оренди.

Обгрунтовуючи підстави звернення до суду із відповідним позовом, прокурор зазначає, що Рубіжанська міська рада Луганської області як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, захист законних інтересів держави належним чином не здійснює, заходів по усуненню існуючих порушень законодавства орендарем не вживає, що є виключною підставою для здійснення представництва інтересів держави в суді.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 18.05.2020, після усунення недоліків, підтверджено підстави представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Рубіжанської міської ради Луганської області заявленим позовним вимогам; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09.06.2020.

Від позивача надійшли письмові пояснення за вих.№024-041/2669 від 02.06.2020 та заява за вих.№024-022/2683 від 02.06.2020 про розгляд справи без участі представника позивача згідно наданих матеріалів, відповідно до вимог діючого законодавства.

Вказане клопотання судом задоволено, про що постановлено протокольну ухвалу.

В письмових поясненнях за вих.№024-041/2669 від 02.06.2020 позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю, вказує, що за даними інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права земельна ділянка за адресою: вул. Шкільна (Ілліча), 2, м. Рубіжне, Луганська область, площею 2, 3726 га, перебуває у власності Рубіжанської міської ради Луганської області та знаходиться в користуванні ПАТ "Коровай".

Згідно даних Фінансового управління Рубіжанської міської ради від 29.05.2020 №187 ПАТ "Коровай" та філія ПАТ "Коровай" "Сєвєродонецький хлібокомбінат" орендну плату за договором оренди землі від 05.03.2009 № 22 за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. Шкільна (Ілліча), 2, м. Рубіжне, Луганська область в період з 01.01.2017 до 27.05.2020 не вносили, що є суттєвим порушенням умов договору оренди та земельного законодавства України.

Разом з цим, ПАТ "Коровай" та філія ПАТ "Коровай" "Сєвєродонецький хлібокомбінат" здійснював оплату за іншими договорами оренди земельних ділянок.

Рубіжанська міська рада не одноразово направляла на адресу ПАТ "Коровай" та його відокремленому підрозділу юридичній особі - філія ПАТ "Коровай" "Сєвєродонецький хлібокомбінат" вимоги щодо сплати заборгованості за договором оренди № 22 від 05.03.2009 (вимога від 03.04.2020 № 013-068/1746, вимога від 19.01.2020 № 013-009/498), які залишені без виконання.

Таким чином, відповідач порушує умови договору від 05.03.2009 № 22, не вносить плату за користування земельною ділянкою більше ніж три місяці підряд, тому позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою суду від 09.06.2020 відкладено підготовче засідання на 13.07.2020 (враховуючи ухвалу суду про виправлення описки від 24.06.2020).

26.06.2020 від Рубіжанської міської ради Луганської області через канцелярію суду надійшли копії письмових вимог до відповідача щодо сплати заборгованості за договором оренди № 22 від 05.03.2009 від 03.04.2020 № 013-068/1746 та від 19.01.2020 № 013-009/498), копії яких також були подані позивачем раніше з поясненнями, а також долучені докази направлення на адресу ПАТ "Коровай" та філії ПАТ "Коровай" "Сєвєродонецький хлібокомбінат" цих вимог.

Вказані документи судом розглянуті та долучені до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 13.07.2020 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, по 16.08.2020 включно; відкладено підготовче засідання на 06.08.2020.

В судове засідання 06.08.2020 прибув лише прокурор, представники сторін не прибули.

Від Сєвєродонецької місцевої прокуратури на електронну пошту суду надійшли письмові поясненя, які не підписані електронним цифровим підписом.

Згідно з Актом від 04.08.2020, складеним заступником начальника відділу інформаційних технологій Наумець О.В., начальником відділу організаційно-документального забезпечення роботи суду Лук`янова Н.Ф., спеціалістом відділу організаційно-документального забезпечення роботи суду Шевченко М.М., вказаний документ було отримано Господарським судом Луганської області електронним листом, який не засвідчено електронним цифровим підписом.

В акті зазначено, що відправнику електронного листа надіслано повідомлення про те, що документи отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису не належать до офіційних та запропоновано надіслати документ у встановленому порядку або надати оригінал документа в електронній формі.

За вказаних обставин, враховуючи положення ст.ст.5, 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", ст.ст.1, 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги», надіслані органом прокуратури на електронну адресу без електронного цифрового підпису письмові пояснення з додатками не можуть вважатися офіційним документом, та залишається судом без розгляду, про що постановлено судом протокольну ухвалу від 06.08.2020.

Разом з тим, вказані пояснення від Сєвєродонецької місцевої прокуратури за вих.№33/3-2623вих.20 від 03.08.2002 надійшли також в паперовому вигляді 06.08.2020 через канцелярію суду. Орган прокуратури зазначає, що відповідно до інформації фінансового управління Рубіжанської міської ради Луганської області, відомості щодо надходження коштів від ПАТ "Коровай" за 2017-2020 роки - відсутні. Вказана бездіяльність з боку відповідача є суттєвим порушенням умов договору оренди землі від 05.03.2009 № 22 та земельного законодавства України, що відповідно до ст. 611 Цивільного кодексу України є підставою припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від такого.

Згідно з п. «д» ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Рубіжанська міська рада у своєму листі від 29.07.2020 повідомляє, що відділ земельних відносин та землеустрою управління землеустрою, архітектури та містобудування Рубіжанської міської ради не може здійснити розрахунок заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою ПАТ "Коровай" у період з 01.01.2017 по теперішній час через те, що відповідно до листів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 06.09.2019 № 0-12-0.10-7027/2-19, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють проведення нормативної грошової оцінки земель, не передбачено визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок за минулі роки.

При цьому, основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 Податкового кодексу України.

З огляду на положення діючого законодавство України (з урахуванням положень пункту 524 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України) нарахована заборгованість ПАТ «Коровай» з орендної плати з договором оренди землі від 05.03.2009 № 22 у сумі 513512 грн 21 коп. за період з 17.04.2017 по 16.04.2020 - дня звернення з позовом, а саме:

-нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :10:006:0102 площею 2,3726 га на момент укладання договору складає 1664827 грн. 23 коп. (п. 5 Договору);

-на 2020 рік - 5705692 грн 30 коп. (витяг Держгеокадастру від 03.04.2020 № 326);

-виходячи з пункту дев`ятого підрозділу шостого розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, відповідно до якого індекс споживчих цін за 2017-2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення застосовується із значенням 100 відсотків, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить також 5705692 грн 30 коп. за останні три роки.

Отже, за період з 17.04.2017 по 16.04.2020 (36 місяців) сума заборгованості ПАТ «Коровай» з орендної плати за договором оренди землі від 05.03.2009 № 22 складає 513512 грн 21 коп. (120770,42 + 171170,76 + 171170,76 + 50400,27).

Прокурором в судовому засіданні надані пояснення та відповіді на запитання суду щодо предмету та підстав позову.

В судовому засіданні судом досліджено документи наявні в матеріалах справи.

Судом враховується, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ст.177 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи визначені ст.177 Господарського процесуального кодексу України завдання та строк підготовчого провадження, повідомлення належним чином учасників справи про проведення судових засідань та відсутність клопотань про відкладення розгляду, здійснення судом дій, необхідних для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.120, 185, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до розгляду по суті на 20.08.2020 о 14 год. 00 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

4. Визнати явку представників учасників в судове засідання на їх розсуд.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

У відповідності до положень ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 10.08.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч