ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 серпня 2020 року м.Харків Справа № 913/144/20

Провадження №33/913/144/20

За первісним позовом Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, вул. Визволителів, 94, м. Рубіжне, Луганська область, 93000,

до відповідача фізичної особи-підприємця Кас`яненко Олександра Віталійовича, АДРЕСА_1 ,

про стягнення 28844 грн 40 коп.

за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця Кас`яненко Олександра Віталійовича, АДРЕСА_1 ,

до відповідача Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, вул. Визволителів, 94, м. Рубіжне, Луганська область, 93000,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом - Рубіжанська міська рада Луганської області, пл. Володимирська, буд. 2, м. Рубіжне, Луганська область, 93000

про визнання недійсним договору,

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Скляр Т.С.

У засіданні брали участь:

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): представник не прибув;

від відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): представник не прибув;

від третьої особи за зустрічним позовом: представник не прибув;

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Господарського суду Луганської області (на розгляді судді Драгнєвіч О.В.) знаходиться справа №913/144/20 за первісним позовом Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств до фізичної особи-підприємця Кас`яненко Олександра Віталійовича про стягнення заборгованості за користування торговим місцем за договором №161 від 25.01.2018 на надання торгових місць в сумі 28844 грн 40 коп., що обліковується за період січня 2019 року - лютого 2020 року (враховуючи подану позивачем разом з заявою про усунення недоліків позовної заяви б/н від 04.04.2020, уточнену позовну заяву, в якій позивач визначився із остаточною редакцією заявлених позовних вимог та просить стягнути лише основну заборгованість у сумі 28844 грн 40 коп., виключивши зі змісту позову первісну вимогу про стягнення з відповідача пені в сумі 1535 грн 01 коп.); а також за зустрічним позовом - про визнання недійсним договору №161 від 25.01.2018 про надання торгівельних місць, укладеного між сторонами.

В обґрунтування первісних позовних вимог позивач посилається на те, що на підставі укладеного між сторонами договору №161 від 25.01.2018 на надання торгових місць, позивач передав в оренду відповідачу торгівельне місце площею 43, 00 кв.м. на території торгівельного майданчика ринку, що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94, для встановлення тимчасової металевої споруди - кіоску, контейнеру, модуля, інших малих архітектурних форм, як об`єкта торгівлі і організації торгівельного для торгівлі промисловими товарами.

Разом з тим, відповідач з лютого 2019 року припинив здійснювати оплату за користування торгівельним місцем, у зв`язку з чим станом на 01.03.2020 за ним обліковується сума заборгованості 28844 грн 40 коп., яку позивач просить стягнути.

Свої зустрічні вимоги позивач за зустрічним позовом обґрунтовує посилаючись на те, що 25.01.2018 між ДП "Рубіжанський ринок" та ФОП Кас`яненко О.В. укладений договір № 161 на надання торгових місць зі строком дії до 31.12.2020 року, за умовами якого йому було виділено торгівельну площу - 43 кв.м для облаштування торгівельного місця шляхом встановлення МАФу, який на даний час належить йому на праві власності. Однак, на час укладення вказаного договору ДП "Рубіжанський ринок" не мав правових підстав для розпорядження земельною ділянкою, на якій розміщується торгівельна площа Рубіжанського ринку, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, а також витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, а тому не мав права використовувати її в своїй господарській діяльності та не мав права вимагати плату за використання земельної ділянки, яка належить Територіальній громаді м. Рубіжне. За вказаних обставин відповідач посилається на недійсність, укладеного між сторонами договору про падання торгівельних місць № 161, в силу приписів статей 203, 215 ЦК України, оскільки на час його укладення він суперечив вимогам закону, а саме статтям 182, 316, 317, 334, 395, 761 ЦК України, статтям 1, 5, 19 Закону України "Про оренду землі", ст.125 Земельного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 02.06.2020 після усунення позивачем за зустрічним позовом недоліків, прийнято зустрічний позов фізичної особи-підприємця Кас`яненко Олександра Віталійовича до Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств про визнання недійсним договору №161 від 25.01.2018 про надання торгівельних місць до розгляду з первісним позовом у справі № 913/144/20; вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом; вирішено перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи до розгляду справи № 913/144/20 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.07.2020 (враховуючи ухвалу суду про виправлення описки від 24.06.2020).

В межах встановленого судом строку для подання відзиву, 06.05.2020 від відповідача за первісним позовом надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній висловив заперечення щодо задоволення первісного позову з урахуванням доводів, які також були викладені ним в зустрічній позовній заяві.

Крім того, 09.06.2020 від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) надійшов відзив на зустрічну позовну заяву б/н від 06.06.2020, в якому останній вказує на те, що у зустрічний позовній заяві ФОП Кас`яненком не зазначено підстав, передбачених ст.203 Цивільного Кодексу України, для визнання недійсним договору про надання торгівельних місць №161 від 25.01.2018, а також не зазначено доказів на підтвердження вказаних обставин. Правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з укладенням договору про надання торгівельних місць №161 від 25.01.2018, який за своєю правовою природою є договором найму (оренди) майна, предметом якого є передача в оренду ФОП Кас`яненко О.В. для ведення підприємницької діяльності індивідуальної речі - торгівельного місця площею 43 кв.м., а не земельної ділянки. Сторонами не укладався договір оренди (суборенди) земельної ділянки, оскільки предметом спірного договору не є земельна ділянка із визначеним кадастровим номером (доказів виділення земельної ділянки ФОП Кас`яненко О.В., на момент виникнення спірних правовідносин матеріали справи не містять). Передане в оренду ФОП Кас`яненко О.В. торгівельне місце площею 43 кв.м. є частиною об`єкту нерухомого майна (Рубіжанський ринок), розташованого за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, належного на праві власності ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств. В даному випадку здійснене фактичне користування позивачем орендованим торгівельним місцем не дозволяє здійснити двосторонню реституцію, в разі визнання договору недійсним, а тому спірний договір може бути визнаний судом недійсним і припинятися тільки на майбутнє, а не з моменту укладення. На підставі рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від №26.10.2016 №16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств ЛОСС" позивач до теперішнього часу продовжує користуватись земельною ділянкою за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, сплачує орендну плату, податки та інші необхідні платежі.

Відсутність реєстрації додаткової угоди від 14.11.2016 про поновлення терміну дії договору оренди землі від 08.11.2006 не припиняє набуття права оренди земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств. Крім того, за твердженням відповідача за зустрічним позовом, договір оренди землі від 08.11.2006 не закінчив свою дію, оскільки додаткову угоду від 14.11.2016 про поновлення терміну дії договору оренди не розірвано, не визнано недійсною або не чинною в судовому порядку.

У зв`язку з необхідністю зміни розміру земельної ділянки, ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств звернулось до Рубіжанської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності з метою передачі в оренду для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок). 30.03.2016 рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області сьомого скликання №9/50 надано дозвіл ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 2, 9609 га. 31.03.2019 на підставі проекту землеустрою здійснена державна реєстрація земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер :09:003:0171, 13.03.2019 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки наданий до Рубіжанської міської ради Луганської області.

Разом з тим, в порушення вимог ст.123 Земельного кодексу України, питання про надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на пленарному засіданні Рубіжанської міської ради Луганської області не було розглянуто та відповідно рішення по суті порушеного питання не було прийнято. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/2669/19, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 зобов`язано Рубіжанську міську раду Луганської області розглянути питання на найближчому пленарному засіданні. Однак, рішеням №101 чергової сесії Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.12.2019 №101/109 було відмовлено у наданні ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств в оренду земельної ділянки. Рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області №101/11 від 06.05.2020 скасовано рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.10.2016 №16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств ЛОСС". Не погодившись з вказаним рішенням, ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовами до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправними та скасування рішення від 18.12.2019 №101/109 (справа №360/5438/19) та рішення від 06.05.2020 №101/11 (справа №360/2019/20).

02.06.2020 Луганським окружним адміністративним судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення у справі №360/2669/19, суд визнав протиправним та скасував рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.12.2019 №101/19 та зобов`язав Рубіжанську міську раду Луганської області розглянути на найближчому пленарному засіданні питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, розташованої за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок).

Адміністративну справу №360/2019/20 за позовом ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств до Рубіжанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рубіжанської міської ради (сьомого скликання) №101/11 від 06.05.2020 "Про скасування рішення Рубіжанської міської ради Луганської області №16/20 від 26.10.2016" на даний час ще не розглянуто.

09.06.2020 через канцелярію суду також від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) надійшла відповідь на відзив за первісним позовом, в якій останній зазначає, що питання щодо земельної ділянки, на якій розташований ринок (фактично спір між ринком та Рубіжанською міською радою), не є предметом даного спору. Посилаючись на ч.1 ст.759, ч.1 ст.762 Цивільного кодексу України, ч.ч.1-2 ст.283 Господарського кодексу України позивача вказує на те, що укладений сторонами у справі договір відповідає вимогам чинного законодавства України і Правилам торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та специфікації України від 26.02.2002 №57/188/84/105.

З посиланням на ст.ст. 1, 8, 15 Закону України "Про оренду землі" позивач повторно зауважує про те, що в даному випадку не був укладений договір суборенди земельної ділянки, при цьому відповідач помилково вважає, що наявність спору між ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств з Рубіжанською міською радою Луганської області щодо оренди земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомого майна (рубіжанський ринок), належний позивачу, надає право відповідадачу здійснювати свою підприємницьку діяльність на наданому торгівельному місці, не сплачуючи оренду оплату за користування ним.

Подані учасниками заяви по суті суд розглянув та долучив до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 13.07.2020 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, по 31.08.2020 (включно); залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом - Рубіжанську міську раду Луганської області; відкладено підготовче засідання на 06.08.2020.

В судове засідання 06.08.2020 учасники справи повноважних представників не направили, були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Разом з тим, від позивача за зустрічним позовом 31.07.2020 надійшла заява б/н від 30.07.2020 з доказами направлення третій особі (Рубіжанській міській раді Луганської області) копії зустрічної позовної заяви і доданих до неї документів; 03.08.2020 надійшла заява б/н від 31.07.2020, в якій останній зазначає, що спірним договором №161 не передбачено надання жодних послуг, крім, безпосереднього надання самого торгівельного місця площею 43 кв.м. під розміщення тимчасової металевої споруди у вигляді металевого кіоску (модуля). Що стосується послуг, перелічених у п.19 Правил торгівлі на ринках, позивач за зустрічним позовом вказує, що подібними послугами не користується, оскільки має в своєму розпорядженні власний торгівельний інвентар та необхідне обладнання для здійснення торгівельної діяльності, в також обладнане місце для зберігання товару та особистих речей всередині металевої споруди, що належить йому на праві власності.

Від відповідача за зустрічним позовом надійшли додаткові письмові пояснення б/н від 30.07.2020, в яких останній зазначає, що згідно Правил торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002 № 57/188/84/105, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.03.2002 за № 288/6576 створення ДП «Рубіжанський ринок» для продавців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів полягає у забезпеченні: постачання електроенергії для забезпечення потреб суб`єктів підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю на ринку; обслуговування електромережі та електрообладнання відповідно до Правил технічної експлуатації електричних установок споживачів; централізованого водопостачання та водовідведення; утримання території ринку відповідно до вимог санітарних, протипожежних правил; облаштування туалету; облаштування майданчиків для збирання відходів і сміття контейнерами; вивезення відходів; прибирання території ринку; цілодобової охорони території ринку та матеріальних цінностей суб`єктів підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю на ринку, тощо.

На підтвердження вказаних обставин щодо вчинення дій по створенню належних умов торгівлі між ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств та відповідними організаціями було укладено ряд договорів на надання відповідних послуг, а саме: договір про постачання електричної енергії від 13.11.2013 № 62 з додатковою угодою від 02.10.2019; договір на оперативно-технічне обслуговування від 22.05.2020 № 19-14-2020; договір про надання послуг водопостачання та водовідведення від 19.04.2011 № 3 з додатком №1 та додатковою угодою від 22.10.2019; договір на вивезення побутових відходів від 19.06.2013 №85 з додатковою угодою від 27.11.2018 №1; договір з надання послуг по охороні території і майна від 01.01.2020 б/н.

Договорів про надання послуг між ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств та фізичною особою - підприємцем Кас`яненко О.В. не укладалось. Відповідно до п.п. 16, 20 Правил торгівлі на ринках, між сторонами був укладений договір № 161 від 25.01.2018 про надання торгівельного місця, який за своєю правовою природою є договором найму (оренди) майна, предметом якого є передача в оренду ФОП Кас`япенко О.В. для ведення підприємницької діяльності індивідуально визначеної неспоживної речі - торговельного місця (торгівельної площі), площею 43,0 кв.м. на території торгівельного майданчика ринку, що знаходиться за адресою: м.Рубіжне, вул. Визволителів, 94, для встановлення тимчасової металевої споруди - кіоску, контейнеру, модуля, інших малих архітектурних форм - далі «МАФ», як об`єкта торгівлі і організації торгівельного місця для торгівлі промисловими товарами.

Укладений сторонами у справі договір № 161 від 25.01.2018 про надання торгівельного місця, за твердженням позивача, відповідає вимогам чинного законодавства України, тому відсутні підстави для визнання його недійсним.

Актом приймання - передачі торгівельного місця від 25.01.2018 ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств передав, а ФОП Кас`яненко О.В. прийняв у тимчасове платне користування торговельне місце площею 43,0 кв.м., що знаходиться на території ринку за адресою: м. Рубіжне, вул. Визволителів, 94. Торгівельне місце було обладнано ФОП Кас`яненком О.В. належною йому тимчасовою нестаціонарною спорудою МАФ (№ 22а), в якому він протягом дії договору здійснював підприємницьку діяльність (торгівлю товарами). Однак не сплатив плату обумовлену договором, тому ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств вимушено звернутись з даним позовом до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

На виконання ухвали Господарського суду Луганської області від 13.07.2020 у справі № 913/144/20 останній повідомляє, що ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств не володіє інформацією коли саме була скасована земельна ділянка кадастровий N9 :09:003:0003. що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул. Визволителів, 94, тому не може надати на підтвердження відповідні докази.

Вказані письмові пояснення сторін судом розглянуті та долучені до матеріалів справи.

Від третьої особи - Рубіжанської міської ради Луганської області 06.08.2020 на електронну пошту суду надійшла заява за вих.№024-022/3905 від 05.08.2020 про розгляд справи без участі представника третьої особи, яка не підписана електронним цифровим підписом.

Згідно з Актом від 06.08.2020, складеним заступником начальника відділу інформаційних технологій Наумець О.В., начальником відділу організаційно-документального забезпечення роботи суду Лук`янова Н.Ф., спеціалістом відділу організаційно-документального забезпечення роботи суду Шевченко М.М., вказаний документ було отримано Господарським судом Луганської області електронним листом, який не засвідчено електронним цифровим підписом.

В акті зазначено, що відправнику електронного листа надіслано повідомлення про те, що документи отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису не належать до офіційних та запропоновано надіслати документ у встановленому порядку або надати оригінал документа в електронній формі.

За вказаних обставин, враховуючи положення ст.ст.5, 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", ст.ст.1, 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги», надіслана третьою особою заява на електронну адресу без електронного цифрового підпису з додатком не може вважатися офіційним документом, та залишається судом без розгляду, про що постановлено судом протокольну ухвалу від 06.08.2020.

З метою вирішення завдань підготовчого провадження, забезпечення належної підготовки даної справи для розгляду по суті, та забезпечення процесуальних прав учасників на подання заяв по суті, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та встановлення учасникам додатково строків для подання відповідних заяв.

У відповідності до п. 3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.182 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст.120, 182 - 183, 234-235, п.4 розділу X Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання на 20.08.2020 о 12 год. 40 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

4. Третій особі (Рубіжанській міській раді Луганської області) запропонувати у строк до 20.08.2020 подати суду :

- письмові пояснення щодо заявлених первісних та зустрічних позовних вимог, з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, копію пояснень надіслати учасникам справи, докази надсилання подати суду.

- дані щодо стану внесення ДП "Рубіжанський ринок" плати за земельну ділянку кадастрові №:09:003:0003 та №:09:003:0171, що знаходиться в користуванні останнього за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

- дані коли саме була скасована земельна ділянка кадастровий №:09:003:0003, що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

5. Явку представників учасників в судове засідання визнати необов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 10.08.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч