ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" серпня 2020 р.м. Одеса Справа № 11/304-06-8329А

Господарський суд Одеської області у складі судді Д`яченко Т.Г., оглянувши скаргу Комунального підприємства „Ринок Привоз від 06.08.2020р. вх. № ГСОО 2-3391/20 щодо рішення державного виконавця Першого Приморського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції по справі №11/304-06/8329А

За позовом: Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

До відповідача: Комунального підприємства „Ринок Привоз

про стягнення 38289,02 грн.

Встановив: Постановою господарського суду Одеської області від 18.10.2006р. позов задоволено. Стягнуто з Комунального підприємства „Ринок Привоз на користь Одеського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, банк УДК в Одеській області, одержувач УДК у Одеській області, МФО 828011, п/р 0008, код 23213460, код 50070000 37022,84 грн. адміністративно-господарських санкцій та 1266,18 грн. пені.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 10.01.2007р. відмовлено Комунальному підприємству Ринок Привоз у поновленні строку на апеляційне оскарження. Апеляційні скарги Комунального підприємства Ринок Привоз за вих.№350 від 04.12.2006р., №357 від 13.12.2006р. залишено без розгляду.

06.02.2007р. господарським судом Одеської області було видано виконавчий лист №11/304-06-8329А на виконання Ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 10.01.2007 р. та Постанови господарського суду Одеської області від 18.10.2006 року по справі № 11/304-06-8329А.

05.02.2007 року господарський суд отримав заяву відповідача в порядку ст. 263 КАС України про відстрочення виконання постанови суду від 18.06.2006 року.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.02.2007р. в задоволенні заяви відмовлено.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.03.2007р. заяву Комунального підприємства Ринок Привоз про надання відстрочки виконання Постанови господарського суду Одеської області від 18.10.2006 р. у справі № 11/304-06-8329А - задоволено частково. Відстрочено виконання Постанови господарського суду Одеської області від 18.10.2006 р. у справі № 11/304-06-8329А на шість місяців до 16.09.2007 р. В решті відмовлено.

19.12.2007 р. за вх. № 28752 Комунальне підприємство Ринок Привоз звернулось із заявою про надання відстрочки виконання Постанови господарського суду Одеської області від 19.12.2007р. у справі №11/304-06-8329А строком на один рік.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.01.2008р. в задоволені заяви - відмовлено.

В подальшому, до господарського суду Одеської області в порядку ст. 260 КАС України надійшла заява Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дублікату виконавчого листа у порядку ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

24.09.2008 р. за вх. № 19461 Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось із клопотанням про залишення заяви без розгляду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.08.2008р. в задоволенні заяви відмовлено.

06.08.2020р. за вх.№2-3391/20 до суду від Комунального підприємства Ринок Привоз надійшла скарга на дії Першого Приморського ВДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Згідно ч.1 ст.339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч.10 ст.11 ГПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права).

За положеннями п.1 ч.1 ст.175 ГПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Положення п.п.1, 3, 5, 6 ч.1 ст.4 КАС України визначають, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом; судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Як визначено у ч.ч.3, 4 ст.22 Закону України Про судоустрій і статус суддів, місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх підсудності. Місцеві адміністративні суди розглядають справи адміністративної юрисдикції (адміністративні справи).

У ч.1 ст.8 Закону України Про судоустрій і статус суддів зазначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Враховуючи те, що справа №11/304-06-8329А розглядалась в порядку адміністративного судочинства за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, скарга на дії органу ДВС має бути розглянута у порядку ст.287 КАС України, саме адміністративним судом, яким у даному випадку є Одеський окружний адміністративний суд, оскільки Господарський суд Одеської області не наділений компетенцією на ведення адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд вбачає підстави для застосування у даному випадку аналогії закону та відмови у відкритті провадження за скаргою Комунального підприємства Ринок Привоз від 06.08.2020р. за вх.№2-3391/20 на дії Першого Приморського ВДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Керуючись ст.ст.11, 52, 175, 334, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відмовити у відкритті провадження за скаргою Комунального підприємства Ринок Привоз від 06.08.2020р. за вх.№2-3391/20 на дії Першого Приморського ВДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

2.Роз`яснити заявнику, що компетентним судом для розгляду скарги на дії органу державної виконавчої служби по справі №11/304-06-8329А є Одеський окружний адміністративний суд (65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14).

Ухвала набирає чинності 10.08.2020р. та може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Суддя Т.Г. Д`яченко