ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2020 справа № 914/2179/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З., за участю секретаря судового засідання Муравець О.М.,

розглянувши в судовому засіданні матеріали справи за позовом: Приватного підприємства "РОТЕН", м. Львів

до відповідача-1: Яворівської районної державної адміністрації, м. Яворів, Львівська область

до відповідача-2: Бердихівської сільської ради, с. Бердихів, Яворівський район, Львівська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю "Явір-Інвест", Львівська область, с. Бердихів

про: визнання протиправним та скасування розпорядження Яворівської районної державної адміністрації та рішення Бердихівської сільської ради

За участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: Поставитюк В.В. - адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЛВ № 001904 від 27.02.2020 р., довіреність за вих.№ 201 від 02.03.2020 р.

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Харченюк І.С. - адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЛВ № 000969 від 10.04.2018 р.; довіреність від 03.01.2020 р.

ВСТАНОВИВ:

25.10.2019 р. на розгляд господарського суду Львівської області подано позов Приватним підприємством "РОТЕН" до відповідача-1: Яворівської районної державної адміністрації, м. Яворів, Львівська область; до відповідача-2: Бердихівської сільської ради, с. Бердихів, Яворівський район, Львівська область про визнання протиправним та скасування розпорядження Яворівської районної державної адміністрації та рішення Бердихівської сільської ради.

Ухвалою Господарського суду Львівської області суду від 29.10.2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк на усунення недоліків, допущених при поданні та оформленні позову.

На виконання вимог згаданої ухвали суду, 08.11.2019 року за вх. № 46318/19 позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви з додатками, які позивач просив долучити до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Львівської області суду від 11.11.2019 р., суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 03.12.2019 р.

27.11.2019 р. відповідачем-2 подано на адресу суду відзив на позовну заяву за вих. № 622 від 25.11.2019 р. з додатками (за вх.№ 49647/19), відповідно до якого відповідач-2 просить суд закрити провадження у справі № 914/2179/19 з підстав, наведених у поданому відзиві.

02.12.2019 р. відповідачем-1 подано на адресу суду відзив на позовну заяву з додатками за вих.№ 3421/9 від 27.11.2019 р. (за вх.№ 50324/19), відповідно до якого відповідач-1 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю з підстав, наведених у поданому відзиві.

02.12.2019 р. позивачем подано на адресу суду відповідь на відзив за вих. № 548 від 29.11.2019 р. (за вх. № 50332/19).

Ухвалою Господарського суду Львівської області суду від 03.12.2019 р. судом задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Явір-Інвест" від 29.11.2019 року за вх. №3286/19. Задоволено клопотання відповідача-2 Бердихівської сільської ради вх.№3321/19 від 03.12.2019 року. Залучено до участі у справі № 914/2179/19 Товариство з обмеженою відповідальністю "Явір-Інвест" (адреса: 81064, Львівська область, с. Бердихів, вул. Промислова, 8, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів. Підготовче засідання відкладено на 18.12.2019 р.

18.12.2019 р. ТзОВ "Явір-Інвест" надало суду письмові пояснення за вих.№ 3345/19 від 17.12.2019 р. (за вх.№ 53325/19), відповідно до яких просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю з підстав, наведених у поданих письмових поясненнях.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.12.2019 р. на підставі ч.11 ст.176 ГПК України позовну заяву Приватного підприємства "РОТЕН" до відповідача-1 Яворівської районної державної адміністрації, до відповідача-2 Бердихівська сільська рада про визнання протиправним і скасування розпорядження та рішення судом залишено без руху. Встановлено Приватному підприємству "РОТЕН" строк у 3 календарні дні з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків позовної заяви Приватного підприємства "РОТЕН" (вих. № 493 від 17.10.2019 року, вх. № 2273 від 25.10.2019 року). Позивачем на виконання вимог ухвали суду від 18.12.2019 р. подано клопотання від 21.12.2019 року за вих. № 582 (вх.№54510/19 від 26.12.2019) про усунення допущених при поданні до суду позовної заяви недоліків.

У зв`язку з наведеним, ухвалою Господарського суду Львівської області від 27.12.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче засідання призначено на 15.01.2020 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.01.2020 р. підготовче засідання відкладено на 29.01.2020 р.

27.01.2020 р. ТзОВ "Явір-Інвест" на електронну адресу суду подало додаткові письмові пояснення за вих. № 78/20 від 24.01.2020 р. у справі № 914/2179/19 з додатками (за вх. №4290/20).

Аналогічні письмові пояснення з додатками за вих. № 78/20 від 24.01.2020 р. ТзОВ "Явір-Інвест" подало на адресу суду через відділ автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх. № 4400/20.

29.01.2020 р. позивачем подано на адресу суду письмові пояснення щодо позовних вимог (за вх. № 4990/20)

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 29.01.2020 р. розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 05.02.2020 р.

Ухвалою-викликом Господарського суду Львівської області від 05.02.2020 р. підготовче засідання відкладено на 17.02.2020 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 17.02.2020 року закрито підготовче засідання і призначено справу до судового розгляду по суті на 02.03.2020 року.

02.03.2020 р. ТзОВ "Явір-Інвест" подано на адресу суду додаткові письмові пояснення у справі за вих.№ 347/20 від 28.02.2020 р. (за вх.№10555/20).

Ухвалою-викликом Господарського суду Львівської області від 02.03.2020 р. розгляд справи по суті відкладено на 11.03.2020 р.

11.03.2020 р. в судовому засіданні, відповідно до ст. 216 ГПК України, оголошено перерву до 13.03.2020 р.

13.03.2020 р. в судовому засіданні, відповідно до ст. 216 ГПК України, оголошено перерву до 17.03.2020 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 17.03.2020 р. розгляд справи по суті відкладено. Судом постановлено, що про дату судового засідання учасники судового процесу будуть повідомлені ухвалою суду додатково.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 27.03.2020 року розгляд справи по суті призначено на 06.05.2020 року.

Судове засідання 06.05.2020 року не відбулось у зв`язку з перебуванням на листку непрацездатності судді Долінської О.З.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.05.2020 р. розгляд справи по суті призначено на 10.06.2020 р.

Ухвалою-викликом Господарського суду Львівської області від 10.06.2020 р. розгляд справи по суті відкладено на 22.07.2020 р.

Рух справи відображено в ухвалах суду, що містяться в матеріалах справи.

22.07.2020 р. представник позивача в судове засідання з розгляду справи по суті не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, місце та дату судового засідання (докази містяться в матеріалах справи). 22.07.2020 р. за вх.№22359/20 на електронну адресу суду позивачем подано клопотання від 16.07.2020 р., в якому позивач просить суд проводити розгляд справи за наявними в ній матеріалами із врахуванням правової позиції позивача, викладеної ним у письмових поясненнях й долучених до позовної заяви доказах та задовольнити позовні вимоги ПП «Ротен» у справі в повному обсязі.

22.07.2020 р. представник відповідача-1 в судове засідання з розгляду справи по суті не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, місце та дату судового засідання (докази містяться в матеріалах справи). 22.07.2020 р. за вх.№22357/20 відповідачем-1 подано на електронну адресу суду клопотання, в якому зазначено, що Яворівська районна державна адміністрація з метою недопущення розповсюдження коронавірусу СОVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, просить суд розглядати справу без їхньої участі. Вказує, що відповідач-1 діяв в межах повноважень, приймаючи 13 жовтня 2016 року розпорядження № 707/6-16 «Про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради, Яворівського району, Львівської області» та розпорядження Яворівської районної державної адміністрації від 01 лютого 2019 року № 71/02-06 «Про припинення договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради, Яворівського району, Львівської області», враховуючи подані у справі докази і пояснення. Вважає, що жодних порушень Закону не допущено при їх прийнятті.

22.07.2020 р. представник відповідача-2 та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів в судове засідання з розгляду справи по суті з`явилися, просили суд у задоволенні позову відмовити повністю з підстав, викладених у відзиві та письмових поясненнях, поданих на адресу суду та поясненнях, наданих в судовому засіданні.

Відповідно до ч.ч. 1,3 ст.13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Стаття 43 ГПК України зобов`язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Згідно ч.1 ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищенаведене, судом, згідно вимог ГПК України, надавалась в повному обсязі можливість учасникам справи щодо обґрунтування їх правової позиції по суті справи та подання доказів.

Враховуючи те, що норми ст. 81 ГПК України щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом учасників справи подавати докази, а п.4 ч.3 ст.129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства - свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, господарським судом створені належні умови для надання сторонами доказів в обґрунтування своєї правової позиції.

Отже, судом було забезпечено принцип змагальності сторін, рівність сторін, що полягає у наданні їм однакових можливостей для реалізації ними своїх процесуальних прав, з огляду на сплив строків для подання доказів, з метою дотримання прав позивача на своєчасне вирішення спору, суд вважає за можливе ухвалити рішення в цій справі.

Враховуючи, що зібраних в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення, в судовому засіданні 22.07.2020 р., відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Правова позиція позивача.

З метою реалізації своєї господарської діяльності ПП «РОТЕН» звернулося у червні 2016 року до Бердихівської сільської ради із клопотанням про передачу йому в оренду земель сільськогосподарського призначення, а саме нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) загальною площею 75,5677 та., розташованих на території Бердихівської сільської ради - до отримання їх власниками правовстановлюючих документів на земельні ділянки (паї). В подальшому 13 жовтня 2016 року Яворівська РДА розпорядженням № 707/6-16 «Про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради, Яворівського району, Львівської області» передала ПП «РОТЕН» в оренду для ведення сільськогосподарського виробництва невитребувані земельні частки (паї) згідно додатків 1-37 загальною площею 68,8695 га. одним масивом до моменту отримання їх власниками документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. 01 лютого 2017 року між Яворівською РДА Львівської області (Орендодавець) та ПП «РОТЕН» (Орендар) було укладено 37 договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) із додатками, що були зареєстровані в журналі реєстрації договорів оренди невитребуваних (нерозподілених земельних часток (паїв), які ведуться безпосередньо Яворівською РДА (копії договорів долучено до матеріалів справи). Згідно п. 2-3 вишенаведених договорів визначено, що договір складено Сторонами на строк до моменту реєстрації власниками сертифікатів на земельну ділянку. Згідно актів прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01 лютого 2017 року, ПП «РОТЕН» було передано відповідні земельні ділянки (визначені додатками згідно розпорядження № 706/6-16 від 13 жовтня 2016 року). Як зазначено у позовній заяві, ПП «РОТЕН» належним чином виконувало взяті на себе договірні зобов`язання, використовувало земельні ділянки за цільовим призначенням, виплачувало орендну плату. 17.05.2019 року ПП «РОТЕН» отримало відповідь Яворівської РДА № 1499/9 на адвокатський запит представника підприємства та дізналося про той факт, що 04.12.2018 року Бердихівською сільською радою, Яворівського району, Львівської області видано довідку № 663 про отримання двома власниками ( ОСОБА_1 , площа 0,4039 га. та ОСОБА_2 , площа 0,9486 га) правовстановлюючих документів на земельні ділянки та направлено її до Яворівської РДА із проханням припинити із даними громадянами договір оренди земельної ділянки. На підставі вищеозначеної довідки Яворівська РДА була зобов`язана внести зміни до зареєстрованих в журналі реєстрації договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв): за № 16 від 01.02.2017 року щодо громадянина ОСОБА_1 площа 0,4039 га. та за № 15 від 01.02.2017 року щодо громадянки ОСОБА_2 , площа 0,9486 га., інші ж договори та їх істотні умови мали залишитися незмінними. Проте, 01 лютого 2019 року Яворівська РДА керуючись довідкою Бердихівської с/р № 663 від 04 грудня 2018 року своїм розпорядженням № 71/02-06 припинила дію всіх договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв), укладених між Яворівською РДА та ПП «РОТЕН» загальною площею 68,8695 га. Відповідно до чинного законодавства, починаючи із січня 2019 року розпорядженнями відповідними нерозподіленими земельними ділянками, невитребуваними частками (паями) здійснюються органами місцевого самоврядування відповідними рішеннями сільської, селищної або міської ради. За таких умов Яворівська РДА не вправі була приймати оскаржуване рішення, оскільки діяла поза межами норм чинного законодавства. Позивач вважає, що розпорядження суб`єкта владних повноважень прийняте не на підставі та у спосіб визначений у законах та Конституції України, та є таким, що порушує права та законні інтереси позивача і по своїй об`єктивній суті підлягає до скасування у судовому порядку.

01 лютого 2017 року між Яворівською РДА Львівської області (Орендодавець) та ПП «РОТЕН» (Орендар) було укладено 37 договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) із додатками. Згідно п. 2.3 вищезазначених договорів визначено, що дані договори складено Сторонами на строк до моменту реєстрації власниками сертифікатів на земельну ділянку.

Як вбачається із оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень та додатків на підставі яких видавалося розпорядження № 71/02-06 від 01 лютого 2019 року, а саме із довідки № 663 виданої Бердихівською с/р, вбачається, що дана сільська рада звернулася із клопотанням до місцевої РДА щодо розірвання договору земельних ділянок із громадянами: ОСОБА_1 , площа 0,4039 га. та ОСОБА_2 , площа 0,9486 га., що в своїй сукупності становить 1,3525 га

ПП «РОТЕН» не зрозуміла правова позиція Яворівської РДА, оскільки клопотання Бердихівскої с/р № 663 від 04 грудня 2018 року стосувалося земельних ділянок площею лише 1,3525 га., проте Яворівська РДА своїм незаконним розпорядженням № 71/02-06 від 01 лютого 2019 року припинила дію всіх договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв), укладених між Яворівською РДА та ПП «РОТЕН» загальною площею 68,8695 га.

Договори оренди невитребуваних земельних ділянок, які були укладені між сторонами містили пряму вказівку на те, що правовою підставою для їх розірвання є момент реєстрації власниками сертифікатів на земельну ділянку (правовстановлюючих документів). Як вбачається із довідки № 633 від 04.12.2018 року, виданої Бердихівською с/р, то громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали відповідні правовстановлюючі документи на свої ділянки, що стало підставою для звернення відповідної с/р до місцевої РДА. Проте, дане клопотання містило прохання розірвати договір оренди з даними особами, але не містило вказівки розірвати їх з всіма іншими особами на загальну площу 68,8695 га. За таких умов, як зазначає позивач, Яворівська РДА перевищила надані їй законом повноваження, розірвавши всі договори оренди, а не тільки ті про які йшлося в довідці № 663. Відтак, на думку позивача, Яворівська РДА вийшла за межі наданих їй повноважень, оскільки протиправно розірвала договори оренди земельних ділянок на повністю всі без виключення орендовані ПП «РОТЕН» землі.

Після прийняття Яворівською РДА розпорядження № 71/02-06 від 01 лютого 2019 року, Бердихівська сільська рада своїм рішенням від 15 лютого 2019 року № 937 передала не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 71,8792 га. - ТзОВ «Явір-Інвест». Позивач зазначає, що Яворівська РДА вийшла за межі наданих її повноважень, чим спричинила шкоду господарським інтересам підприємства, позбавивши його можливості використовувати орендовані земельні ділянки задля задоволення власних господарських цілей. А тому позивач вважає, що оскаржуване розпорядження РДА підлягає скасуванню, так як винесене не на підставі та у спосіб визначений законами та Конституцією України, а Бердихівською сільською радою було прийняте рішення № 937 від 15 лютого 2019 року «Про надання в оренду земель сільськогосподарського призначення невитребуваних земельних часток паїв ТзОВ «Явір-Інвест» (у відповідності до протоколу двадцять восьмої сесії сьомого скликання Бердихівської сільської ради від 15 лютого 2019 року із додатками) без врахування інтересів позивача. А тому ПП «РОТЕН» вважає його незаконним та просить скасувати відповідне рішення Бердихівської сільської ради. На підставі наведеного, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Розпорядження Яворівської районної державної адміністрації від 01 лютого 2019 року № 71/02-06 «Про припинення договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради, Яворівського району, Львівської області»; визнати протиправним та скасувати Рішення Бердихівської сільської ради № 937 від 15 лютого 2019 року «Про надання в оренду земель сільськогосподарського призначення невитребуваних земельних часток паїв ТзОВ «Явір-Інвест»; стягнути з відповідача-1 та відповідача-2 судові витрати.

Правова позиція відповідача-1.

Яворівська районна державна адміністрація Львівської області ознайомившись із позовною заявою вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню повністю з наступних підстав. 13 жовтня 2016 року Яворівською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 707/6-16 «Про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області» та 01 лютого 2017 року було укладено договори оренди не витребуваних земельних часток (паїв) на загальну площу 68,8695 га. 16 січня 2019 року на адресу Яворівської районної державної адміністрації поступило клопотання (довідка) Бердихівської сільської ради від 04.12.2018 року № 663 про успадкування земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які були віднесенні до невитебуваних часток (паїв) та з проханням припинити дію договорів оренди невитебуваних часток (паїв) з ПП «Ротен» (а не із проханням припинити з громадянами договір оренди). Враховуючи вищезазначену інформацію Яворівська районна державна адміністрація керуючись ст. 122 Земельного Кодексу України, статей 6, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статті 31 Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», розглянувши клопотання Бердихівської сільської ради від 04.12.2018 № 663, враховуючи пункт 2.3 договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв) у зв`язку із оформлення власниками сертифікатів права власності на земельні ділянки, діяла в межах норм чинного законодавства та прийняла розпорядження № 71/02-06 від 01 лютого 2019 року «Про припинення договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області». Після прийняття оскаржуваного розпорядження Яворівська райдержадміністрація направила до відома приватному підприємству «Ротен» зазначене розпорядження та акти прийому передачі повернення земельних ділянок листом від 05.02.2019 № 369/9. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ПП «Ротен» отримало розпорядження та акти 08.02.2019 (копії долучено до матеріалів справи). Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені земельні ділянки, не витребуванні частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням (із змінами станом на 01.01.2019), але за змістом ч. 1 ст. 11 Цивільного Кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Хоч за змістом цієї норми йдеться про підстави виникнення цивільних прав і обов`язків, але зміст Цивільного Кодексу України загалом свідчить, що ці самі юридичні факти тягнуть за собою як виникнення так і припинення цивільних прав і обов`язків. У зв`язку з цим райдержадміністрація була вправі видавати оскаржуване розпорядження. Враховуючи вищенаведене відповідач-1 не погоджується із твердженням позивача, що Яворівська районна державна адміністрація не вправі була приймати оскаржуване розпорядження та вийшла за межі наданих повноважень, оскільки змінилась площа наданих в оренду земельних ділянок (паїв) - як предмет договору, та внесення змін було неможливим у зв`язку із змінами у законодавстві, що вступили в дію з 01 січня 2019 року. Враховуючи вищенаведену інформацію, відповідач-1 вважає, що Яворівська районна державна адміністрація прийняла рішення в межах норм чинного законодавства, адже відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правова позиція відповідача-2

У поданому відзиві на позовну заяву за вих.№ 622 від 25.11.2019 р. (за вх.№ 49647/19 від 27.11.2019 р.) відповідач-2 зазначає про те, що Яворівська РДА, передаючи в оренду ПП "Ротен" нерозподілені (невитребувані) земельні частки (пай) та приймаючи рішення про розірвання договорів оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток пай, згідно з оскаржуваним розпорядженням, здійснювала повноваження власника таких земельних часток (паїв), відтак була рівним суб"єктом земельних відносин. Договори оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), укладених відповідно до розпорядження Яворівської РДА від 13.10.2016 р. № 707/6-16, на момент видачі спірного розпорядження Яворівської РДА від 01.02.2019 р. № 71/02-06 «Про припинення договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради, Яворівського району, Львівської області» є не чинними, а отже у позивача не виникло право на користування нерозподіленими (невитребуваними) земельними частками (паями), розташованими на території Бердихівської сільської ради. Тому розпорядження, яким припинено дію неіснуючого у позивача права оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), не порушує його права.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача-2 та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, оглянувши оригінали документів, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 09 червня 2016 року Бердихівська сільська рада своїм рішенням № 180 погодила ПП «РОТЕН» передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 75.5677 га на території Бердихівської сільської ради терміном на 1 рік або до моменту отримання їх власниками правовстановлюючих документів на них. 13 жовтня 2016 року Яворівська районна державна адміністрація розпорядженням № 707/6-16 «Про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради, Яворівського району, Львівської області» передала ПП «РОТЕН» в оренду для ведення сільськогосподарського виробництва невитребувані земельні частки (паї) згідно додатків 1-37, загальною площею 68,8695 га. одним масивом до моменту отримання їх власниками документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. 01 лютого 2017 року між Яворівською РДА Львівської області (Орендодавець) та ПП «РОТЕН» (Орендар) було укладено 37 договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) із додатками, що були зареєстровані в журналі реєстрації договорів оренди невитребуваних (нерозподілених земельних часток (паїв), які ведуться безпосередньо Яворівською РДА (копії вказаних договорів долучено позивачем до матеріалів справи).

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини другої статті 11 ЦК України). У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події (частина шоста статті 11 ЦК України).

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори) (частини перша та друга статті 202 ЦК України).

Зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (згідно із частиною першою статті 203 ЦК України). Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом (частина четверта статті 203 ЦК України).

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (абзац другий частини третьої статті 6 ЦК України).

Договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації (частина третя статті 640 ЦК України).

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації (частина перша статті 210 ЦК України).

Зокрема, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (згідно із частиною першою статті 125 ЗК України). Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (частина п`ята статті 126 ЗК України).

Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію правочинів, порядок реєстрації, а також порядок ведення відповідних реєстрів встановлюються законом (згідно із частиною другою статті 210 ЦК України).

Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації (стаття 18 Закону про оренду землі).

Відповідно до договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2017 р., які долучені позивачем до позовної заяви, а саме в розділі 5 передбачено, що Договір набуває чинності з моменту його реєстрації.

Отже, після укладення договору оренди земельної ділянки обов`язковою є державна реєстрація права оренди. Тільки після реєстрації права оренди, земельна ділянка вважається переданою орендарю, в Позивача виникало б право оренди земельної ділянки та останній має право її використовувати за цільовим призначенням.

У постанові Верховного суду України від 18 січня 2017 року у справі № 6-2777цс16 зазначено, що строк дії договору земельної ділянки починається після набрання таким договором чинності, а не з моменту його укладення. За змістом ст. 18 Закону України «Про оренду землі», яка підлягає застосуванню до договору оренди земельної ділянки згідно з вимогами статті 792 ЦК України, укладений договір оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації та набирає чинності після такої реєстрації. Набранням договором чинності є момент у часі, коли починають діяти права та обов`язки по договору, тобто коли договір як підстава виникнення правовідносин, виражена (оформлена) у письмовій формі, в якій зафіксовані умови договору, породжує правовідносини, на виникнення яких було спрямоване волевиявлення сторін при укладенні цього договору.

Отже, на момент звернення Позивача до відповідача-1, відповідача-2 договори оренди не витребуваних земельних часток (паїв) укладених відповідно до розпорядження Яворівської РДА від 13 жовтня 2016 року №707/6-16, на момент видачі оскаржуваного розпорядження Яворівської РДА від 01 лютого 2019 року №71/02-06 «Про припинення договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради, Яворівського району, Львівської області» є не чинними.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в редакції від 01.02.2017, право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав. Проте, умови та процедуру реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) (надалі - договори оренди) визначає Порядок реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 24.01.2000. Відповідно до вищенаведеного Порядку: - реєстрація договорів оренди проводиться виключно виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю); - для реєстрації договору оренди орендодавець подає особисто або надсилає поштою до відповідного виконавчого комітету органу місцевого самоврядування договір оренди у двох примірниках; - виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради перевіряє у дводенний термін подані документи, реєструє або готує обґрунтований висновок про відмову в реєстрації; договір оренди реєструється у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), що ведеться за формою згідно з додатком; - датою реєстрації договору оренди є дата внесення відповідного запису до цієї Книги; - на обох примірниках договору оренди ставиться штамп із зазначенням дати реєстрації та номера запису, а також з підписом особи, яка зареєструвала договір.

Таким чином, Яворівська районна державна адміністрація, як орендодавець за укладеними договорами оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2017 р., мала би подати до виконавчого комітету Бердихівської сільської ради договори оренди у двох примірниках для здійснення реєстрації, проте з долучених до матеріалів справи документів цього не вбачається. Відповідно виконавчий комітет Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області не здійснював реєстрацію жодного з договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2017 р. Свідченням цього є відсутність будь-якої відмітки на договорах оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2017 р., доданих до матеріалів справи.

Як зазначено у довідці Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області за вих.№ 621 від 25.11.2019 р. (Том 2, а.с.23) - в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області відсутні записи щодо реєстрації договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв), розташованих на території Бердихівської сільської ради, укладених відповідно до розпорядження Яворівської райдержадміністрації від 13.10.2016 р. № 707/6-16.

Крім того, на договорах оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2017 р. відсутній штамп із зазначенням дати реєстрації та номера запису, а також підпису особи, яка зареєструвала договір на примірниках договору оренди.

Натомість вказані договори оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2017 р., відповідно до відміток на них, зареєстровані у Яворівській райдержадміністрації в журналі реєстрації договорів оренди не витребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв), який ведеться безпосередньо Яворівською РДА і який є внутрішнім документом для обліку укладених договорів. Проте така реєстрація договорів не передбачена законодавством України, тому не може породжувати цивільні прав і обов`язки.

Згідно із частиною першою статті 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Отже, строк оренди земельної ділянки (існування права оренди земельної ділянки) не може починатися раніше за строк дії договору оренди такої земельної ділянки. Строк дії договору земельної ділянки, починається після набрання таким договором чинності, а не з моменту його укладення.

Третьою особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів було подано адвокатський запит від 03 січня 2019 року вих.№ 02/20 (том 2, а.с.189-190) до Яворівської районної державної адміністрації Львівської області з проханням надати: належним чином завірену копію номенклатури справ апарату Яворівської районної державної адміністрації Львівської області щодо наявності журналу реєстрації договорів із наданням копій такого журналу реєстрації стосовно договорів оренди, стороною яких є ПП «Ротен» у період з 01.01.2017 року по 19.12.2019 року; повідомити чи зверталась Яворівська районна державна адміністрація Львівської області до Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області із вимогою здійснити реєстрацію договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) укладених із ПП «Ротен» відповідно до розпорядження Яворівської РДА від 13 жовтня 2016 року № 707/6-16 «Про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області».

Яворівська районна державна адміністрація листом за вих. № 73/6 від 11.01.2020р. (том 2, ст.191) про розгляд адвокатського запиту, повідомила, що Яворівська районна державна адміністрація направляє копію номенклатури справ юридичного відділу апарату райдержадміністрації (том 2, ст.192-193) та журнал реєстрації договорів оренди не витребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) (том 2 ст.ст.194-213), а також було додатково повідомлено, що реєстрація договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв) укладених із ПП «Ротен» 01 лютого 2017 року відповідно до розпорядження Яворівської районної державної адміністрації від 13 жовтня 2016 року № 707/6-16 «Про передачу в оренду не витребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області» здійснено виключно у вищезгаданому журналі.

Бердихівською сільською радою листом за вих. № 51 від 27.01.2020 р. (за вх.№5172/20 від 29.01.2020 р.) долучено до матеріалів справи посадову інструкцію провідного спеціаліста юридичного відділу апарату Яворівської РДА ОСОБА_3, яка затверджена керівником апарату Яворівської РДА 19.09.2016 р. Підпис ОСОБА_3 присутній на усіх договорах оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2017 р., під текстом «Договір зареєстровано в журналі договорів оренди не витребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) Яворівської РДА за № ___ від 01.02.2017 р.». Крім того, до матеріалів справи долучено Положення про юридичний відділ апарату Яворівської районної державної адміністрації, яке затверджене розпорядженням Яворівської РДА від 15.09.2016 р. за № 645/6-16 та Журнал реєстрації договорів оренди не витребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв).

Із Положення про юридичний відділ апарату Яворівської районної державної адміністрації не вбачається повноважень ОСОБА_3 здійснювати реєстрацію договорів оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв). Вказане Положення затверджене розпорядженням Яворівської РДА від 15.09.2016 р. за № 645/6-16, тобто за час внесення реєстрації 01.02.2017 року договорів Яворівської РДА та Позивача.

Таким чином, Яворівська районна державна адміністрація не зверталася як належить до Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 24.01.2000, до Бердихівської сільської ради про реєстрацію таких договорів, що не заперечувалось позивачем і відповідачем-1 в процесі розгляду справи.

Крім того, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів було подано адвокатський запит від 03 січня 2019 року вих.№ 01/20 до Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області із проханням повідомити чи зверталась Яворівська районна державна адміністрація Львівської області або Приватне підприємство «Ротен» до Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області із вимогою здійснити реєстрацію договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв), укладених між ПП «Ротен» та Яворівською РДА відповідно до розпорядження Яворівської РДА від 13 жовтня 2016 року № 707/6-16 «Про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області» у період з 01 січня 2017 року до 19 грудня 2019 року.

Представником третьої особи було отримано відповідь від 09.01.2020 № 12 Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області на адвокатський запит від 03.01.2020 року (зареєстрований 09.01.2020 року за №1) (том 2, а.с.214) та у якій повідомлено, що Яворівська районна адміністрація Львівської області та Приватне підприємство «Ротен» у період з 01 січня 2017 року по 19 грудня 2019 року не звертались до Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області з вимогою здійснити реєстрацію договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв), укладених між ПП «Ротен» та Яворівською РДА відповідно до розпорядження Яворівської РДА від 13 жовтня 2016 року №707/-16 «Про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області».

Як вбачається із викладеного вище, ані Яворівською районною адміністрацією Львівської області, ані Приватним підприємством «Ротен» не дотримано вимог законодавства щодо порядку реєстрації договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв), у зв`язку із чим договори оренди невитребуваних земельних часток (паїв), які укладені між ПП «Ротен» та Яворівською РДА відповідно до розпорядження Яворівської РДА від 13 жовтня 2016 року № 707/6-16 «Про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області» не набрали чинності.

Позивач по справі, Приватне підприємство «Ротен», як орендар також, не вчиняло жодних дій після укладення договорів починаючи від 01.02.2017 року, щодо реєстрації договорів у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області. Протилежного суду не доведено ні позивачем, ні відповідачем-1 у справі. Таким чином, виходячи з того, що 37 укладених договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2017 р. між Яворівською РДА Львівської області (Орендодавець) та ПП «РОТЕН» (Орендар) не набрали чинності, у зв`язку з тим, що не були зареєстровані в Книзі записів реєстрації договорів оренди землі часток (паїв) Бердихівської сільської ради Яворівського району Львівської області, тому право позивача не порушене прийнятим розпорядженням відповідача-1 - Розпорядження Яворівської районної державної адміністрації від 01 лютого 2019 року № 71/02-06 «Про припинення договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) на території Бердихівської сільської ради, Яворівського району, Львівської області», а тому не підлягає захисту чи відновленню.

Такі висновки щодо набрання чинності договором оренди земельної ділянки зроблено у постанові Верховного Суду України від 13 червня 2016 року у справі № 570/3056/15-ц (провадження № 6-643цс16), у мотивувальній частині якої міститься роз`яснення аналогічного розуміння правового висновку, викладеного Верховним Судом України у постанові від 19 лютого 2014 року у справі № 0426/14068/2012 (провадження № 6-162цс13).

На підставі вищенаведеного можна зробити висновок, що свобода договору, передбачена статтею 627 ЦК України, не є абсолютною. Сторони договору мають враховувати вимоги законодавства, які визначені для них як обов`язкові. Строк дії договору земельної ділянки, починається після набрання таким договором чинності, а не з моменту його укладення. Набранням договором чинності є момент у часі, коли починають діяти права та обов`язки по договору.

Щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Бердихівської сільської ради №937 від 15 лютого 2019 року суд зазначає наступне.

Як зазначено вище, договори оренди нерозподілених земельних ділянок (не витребуваних) земельних часток (паї) від 01.02.2017 р., які розташовані на території Бердихівської сільської ради у виконкомі останньої не зареєстровані, отже право оренди на зазначені об`єкти відсутні.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», сільські селищні, міські ради з 01.01.2019 року наділені правом передавати в оренду нерозподілені земельні ділянки (не витребувані) земельні частки (паї) після формування їх у земельні ділянки.

Бердихівська сільська рада, розглянувши клопотання ТзОВ «Явір-Інвест», після попереднього обговорення на засіданні профільної комісії ради, обговорення більшістю депутатів на черговому пленарному засіданні двадцять восьмої сесії сьомого скликання розглянула питання «Про надання в оренду земель сільськогосподарського призначення не витребуваних земельних часток паїв ТзОВ «Явір-Інвест» та поіменним голосуванням прийняла рішення №937 від 15 лютого 2019 року. Вказане підтверджується протоколом засідання постійно діючої комісії Бердихівської сільської ради за № 15/02/19 від 15.02.2019 р., протоколом Бердихівської сільської ради двадцять восьмої сесії сьомого скликання від 15.02.2019 р. та протоколом поіменного голосування на 28 сесії Бердихівської сільської ради VII скликання від 15.02.2019 р. (том 2, а.с 24-31).

Відповідно до положень статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Проте на момент звернення із тим чи іншим позовом, права та інтереси, на захист яких поданий позов вже мають бути порушені особою, до якої пред`явлений позов,тобто, законодавець пов`язує факт звернення до суду із наявністю вже порушених прав та інтересів позивача. Метою ж позову є розгляд спору і захист вже порушених суб`єктивних прав абозаконних інтересів позивача.

Оскільки Договори оренди невитребуваних земельних часток (паїв), які укладені між Яворівською районною державною адміністрацією Львівської області та ПП «Ротен» не були належним чином зареєстрованими у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бердихівської сільської ради, то такі договори відповідно до викладених у них умов (п. 5 кожного із Договорів - Договір набуває чинності з моменту його реєстрації) та відповідно до Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2000 р. N 119 це, у свою чергу говорить про їхню не чинність, а й відповідно про відсутність порушення суб`єктивного права Позивача.

А відтак, відповідач -2 діяв в межах наданих йому повноважень станом на 15.02.2019 р., приймаючи рішення № 937 від 15.02.2019 р.

За приписами ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, не визнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Конституційний Суд України в рішенні у справі за конституційним зверненням громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інших громадян щодо офіційного тлумачення статей 55, 64. 124 Конституції України (справа за зверненнями жителів містаЖовті Води) від 25 грудня 1997 року дав офіційне тлумачення такого змісту.

Конституційний Суд України в мотивувальній частині цього рішення зазначив, що частина перша статті 55 Конституції України містить, загальну норму, яка означає право кожного звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є, зокрема, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За змістом положень вказаних норм, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

При цьому, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Отже, виходячи із наведеного, на момент звернення із тим чи іншим позовом, права та інтереси, на захист яких поданий позов вже мають бути порушені особою, до якої пред`явлений позов, тобто, законодавець пов`язує факт звернення до суду із наявністю вже порушених прав та інтересів позивача. Метою ж позову є розгляд спору і захист вже порушених суб`єктивних прав або законних інтересів позивача.

Як вбачається із викладеного вище, позивачем і доданими у справі доказами не доведено порушення прав позивача у справі.

Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно ст.78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

У відповідності до ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами ч. ч. 1, 2, 3 ст.13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позивачем не підтверджено доводів позовної заяви, а судом не виявлено на підставі наявних документів у справі інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для задоволення позову. Відтак у задоволенні позову необхідно відмовити.

Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права (ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

У свою чергу, Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 р. у справі "Серявін проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі "Трофимчук проти України" (№ 4241/03, §54, ЄСПЛ, 28.10.2010 р.) Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Суд враховує висновки, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (рішення Європейського суду з прав людини від 18.07.2006). Зокрема, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені обставини, наведені положення законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 129 ГПК України сплачений судовий збір у даній справі в розмірі 3 842,00 грн. покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 46, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

2. Рішення набирає законної сили в порядку та в строки, визначені ст. 241 ГПК України, та може бути оскаржено в порядку та в строки, визначені ст. ст. 256, 257 ГПК України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складений 03.08.2020 р.

Суддя О.З. Долінська