РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

12.08.2020Справа № 910/6035/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОФТ" до Центрального спортивного клубу Збройних Сил України про стягнення 15 000,00 грн., без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2020 року позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідача, в якому просив стягнути з відповідача 15000,00 грн. понесених позивачем збитків, які він мусив понести для відновлення свого порушеного права на підставі ст.ст. 11, 16, 22, 1166, 1173 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) та ст.ст. 224, 225 Господарського кодексу України (надалі - ГК України).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2020 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін від сторін у встановлений законом строк не надано. Відповідач відзив на позов не подав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.12.2019 року проведено аукціон з державної закупівлі робіт: «Виконання робіт по об`єкту: «Проектування та капітальний ремонт приміщень будівлі Спортивного комплексу Центрального спортивного клубу Збройних Сил України» ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація». Замовником в даній закупівлі є "ЦЕНТРАЛЬНИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ". Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-25-003588-b.

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, яке затверджено рішенням тендерного комітету відповідача від 14.01.2020 року, копія якого міститься в матеріалах справи, тендерну пропозицію позивача було дискваліфіковано на підставі ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі".

Позивачем 21.01.2020 року було оскаржено до органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вищевказане рішення відповідача, оформлене протоколом від 14.01.2020 року.

За подання даної скарги, позивачем було понесено витрати в розмірі 15 000,00 грн. плати за оскарження процедури закупівлі, що підтверджується платіжним дорученням № 742 від 20.01.2020 року на суму 15 000 грн., копія якого міститься в матеріалах справи.

Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2451-р/пк-пз від 10.02.2020 року вищезазначену скаргу позивача було задоволено та зобов`язано відповідача скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХОФТ» та рішення про визначення Приватного підприємства «Сучасні будівельні технології -12» переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», оголошення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-11-25-003588-b.

У відповідності до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Під збитками розуміються втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об`єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за подання скарги до органу оскарження справляється плата. Розмір плати визначається Кабінетом Міністрів України.

Розмір плати визначений Постановою Кабінету Міністрів України №291 від 23.03.2016 року. У разі оскарження процедури закупівлі робіт справляється плата в розмірі 15 000,00 грн.

В рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 2451-р/пк-пз від 10.02.2020 року були встановлені обставини, які підтверджують протиправність дій відповідача та його вину у порушенні прав та законних інтересів позивача, для захисту яких він звертався до органу оскарження.

Враховуючи, що відповідачем 14.01.2020 року було прийняте неправомірне рішення відносно позивача, яке за скаргою позивача рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель визнане неправомірним і скасовано, а також зважаючи, що оскаржуючи такі дії відповідача, позивач поніс витрати в сумі 15 000,00 грн., які є обов`язковим платежем у випадку оскарження рішення тендерного комітету у процедурі закупівлі товарів і послуг, позивачем доведено наявність причинного зв`язку між витратами позивача на внесення плати за подання скарги до органу оскарження та протиправними діями відповідача у вигляді винесення неправомірного рішення стосовно позивача.

Таким чином, позивачем доведено наявність всіх елементів складу цивільного (господарського) правопорушення: протиправної поведінки; збитків; причинного зв`язку між протиправною поведінкою відповідача і збитками понесеними позивачем та вину відповідача у винесенні неправомірного рішення відносно позивача, яка підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель.

Відповідач свого відзиву на позов не надав, наявність своєї вини у понесенні позивачем збитків на суму 15 000 грн. не спростував.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що права позивача, за захистом яких він звернувся до суду, порушено відповідачем, а тому позовні вимоги про стягнення з нього збитків у розмірі 15 000 грн. підлягають задоволенню.

Судовий збір відповідно до вимог ст. 129 ГПК України покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 86, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Центрального спортивного клубу Збройних Сил України (03049, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 10, код 08506791) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОФТ» (04073, м.Київ, проспект Степана Бандери, будинок, 6, код 40710017) 15 000 (п`ятнадцять тисяч) грн. 00 коп. грошових коштів та 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. судового збору.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню в порядку та у строк, які визначені розділом IV ГПК України.

Повне рішення складено 12.08.2020р.

Суддя С.О. Чебикіна