ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"11" серпня 2020 р. Справа№ 927/8/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пашкіної С.А.

суддів: Алданової С.О.

Андрієнка В.В.

розглянувши апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Чернігівській області

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.03.2020

у справі № 927/8/20 (суддя Романенко А.В.)

за позовом Державної екологічної інспекції у Чернігівській області

до Фізичної особи - підприємця Клєцова Василя Єфимовича

про відшкодування шкоди в сумі 2940, 00 грн

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.03.2020 у справі № 927/8/20 у позові позивача до відповідача про відшкодування шкоди в сумі 2940, 00 грн відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з рішенням, позивач звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.03.2020 у справі № 927/8/20 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 08.04.2020 р. апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Чернігівській області у справі № 927/8/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: Пашкіна С.А. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Буравльов С.І., Андрієнко В.В.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, суддею-доповідачем виявлено недоліки такої скарги, а саме відсутність доказів сплати судового збору за її подання у встановлених законом порядку і розмірі та докази надсилання копії апеляційної скарги відповідачу по справі.

За вказаних обставин, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2020 р. апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Чернігівській області у справі № 927/8/20 залишено без руху на підставі ч. 2 ст. 260 ГПК України та надано скаржникові строк не більше десяти днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у її мотивувальній частині.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 10.08.2020 у зв`язку з перебуванням суддів Буравльова С.І., Сітайло Л.Г. у відпустках, для вирішення питання про відкриття провадження або про повернення апеляційної скарги у справі № 911/474/20 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 10.08.2020 у справі № 911/474/20 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя: Пашкіна С.А., судді: Андрієнко В.В., Алданова С.О.

Суд зазначає, що копію ухвали 15.04.2020 отримано скаржником 04.05.2020, доказом чого є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

30.04.2020 до Північного апеляційного господарського суду від заявника надійшло клопотання на виконання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 08.04.2020 по справі № 927/784/19 в якому Державна екологічна інспекція в Чернігівській області надає докази направлення відповідачу позовної заяви з додатками і апеляційної скарги.

Натомість, суд зазначає, що відповідно до п. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України у редакції Закону України № 540-IX від 30.03.2020 р. (чинна на день постановлення ухвали) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 р. "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" на усій території України з 22.05.2020 р. до 22.06.2020 р. із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні встановлено карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р. "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2". При цьому, урядом неодноразово продовжувалася дія карантину, який на даний час встановлено до 31.08.2020 р.

Отже, строк на усунення недоліків апеляційної скарги Державній екологічній інспекції в Чернігівській області продовжено на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Натомість, 17.07.2020 р. набрав чинності Закон України № 731-ІХ від 18.06.2020 р., відповідно до розділу І якого пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладено в наступній редакції:

"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

При цьому, відповідно до розділу ІІ Закону України № 731-ІХ від 18.06.2020 р. процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України у редакції Закону України № 540-IX від 30.03.2020 р., закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим законом.

За вказаних обставин, враховуючи вищенаведені положення та дату набрання чинності Законом України № 731-ІХ від 18.06.2020 р. (17.07.2020 р.), Державна екологічна інспекція в Чернігівській області мала право на продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги, вже продовженого на підставі Закону України № 540-IX від 30.03.2020 р., у строк до 05.08.2020 включно без необхідності вчинення відповідних процесуальний дій стосовно поновлення такого строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Про вказані наслідки Державна екологічна інспекція в Чернігівській області була повідомлена ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2020. Разом з цим, заявником у визначений судом строк, з урахуванням п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України, не усунуто недоліки поданої апеляційної скарги.

За таких обставин апеляційна скарга Державної екологічної інспекції в Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.03.2020 у справі № 927/8/20 вважається неподаною та підлягає поверненню заявникові без розгляду на основі вищезазначених приписів процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч. 8 ст. 260 ГПК України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 174, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.03.2020 р. у справі № 927/8/20 з доданими документами повернути заявникові без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

3. Скаржникові надіслати копію даної ухвали та оригінал апеляційної скарги з доданими документами.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 287 ГПК України до Верховного Суду впродовж двадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя С.А. Пашкіна

Судді С.О. Алданова

В.В.Андрієнко