УХВАЛА

м. Київ

03.08.2020Справа № 910/7651/20

За позовом Релігійної організації "Управління Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви" (89003, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Руська, буд. 33)

до Чернівецької обласної державної адміністрації (58001, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Грушевського, буд. 1)

про визнання протиправним та скасування розпорядження

Суддя Літвінова М.Є.

Представники учасників справи:

Від позивача: Король С.В.;

Від відповідача: не з`явився.

Присутній у судовому засіданні: ОСОБА_1 - вільний слухач.

ВСТАНОВИВ:

Релігійна організація "Управління Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви" (далі - позивач) звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - відповідач) з вимогами про визнання протиправним та скасування розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 07 травня 2019 року під № 441-р "Про реєстрацію Статуту релігійної організації" в новій редакції з новою юридичною назвою релігійної організації.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.06.2020 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк та спосіб усунення недоліків.

26.06.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.07.2020 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.08.2020.

27.07.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

27.07.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшла заява, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 07 травня 2019 року під № 441-р "Про реєстрацію Статуту релігійної організації";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 10 травня 2019 року під № 452 -р "Про реєстрацію Статуту релігійної організації" .

27.07.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецької єпархії Православної церкви України села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області" надійшла заява про залучення їх до участі у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник відповідача у підготовче засідання 03.08.2020 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 305.

Представник позивача вирішення питання щодо залучення до участі у справу третьої особи залишив на розсуд суду.

У підготовчому засіданні 03.08.2020 судом розглянуто подану позивачем заяву та вирішено відмовити у прийнятті означеної заяви до розгляду, враховуючи наступне.

У відповідності до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України встановлено право позивача на зміну предмета або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Судом встановлено, що позивачем заявлено нову (додаткову) позовну вимогу немайнового характеру, а саме: визнати протиправним та скасувати розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 10 травня 2019 року під № 452 -р "Про реєстрацію Статуту релігійної організації".

Верховний Суд зазначає, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п.

Суд, виходячи з змісту поданої заяви, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, розцінює її як: подання іншого (ще одного) позову.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог, а саме про визнання протиправним та скасування розпорядження то фактично йдеться про подання іншого позову.

Аналогічну правову позицію викладено у Постанові Верховного суду від 27.06.2018 у справі № 910/18802/17.

З огляду на вищевикладене, суд відмовляє позивачу у прийнятті до розгляду заяви, поданої 27.07.2020, оскільки вона не відповідає положенням статті 46 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, судом у підготовчому засіданні 03.08.2020 вирішено задовольнити заяву Релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецької єпархії Православної церкви України села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області" про залучення їх до участі у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

На переконання суду, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецької єпархії Православної церкви України села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області", як юридичної особи, яка була зареєстрована на підставі розпорядження № 441- р від 07.05.2019.

При цьому, суд зазначає, що в силу приписів частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України на позивача покладається обов`язок надіслати залученим третім особам копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Положеннями статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2, 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати всі необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, суд вважає за необхідне залучити до участі у справу третю особу, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 46, 50, 120, 121, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви позивача від 27.07.2020.

2. На підставі статті 50 Господарського процесуального кодексу України

залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Релігійну організацію "Релігійна громада парафії на честь Успіння Пресвятої Богородиці Чернівецької єпархії Православної церкви України села Васловівці Заставнівського району Чернівецької області" (59451, Чернівецька область, Заставнівський район, С. Васловівці, вул. Шкільна, 2; ).

3. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 910/7651/20 на тридцять днів.

4. Підготовче засідання у справі відкласти на 07.09.20 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- В, корпус Б,зал судових засідань № 2 .

5. Відповідно до частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України зобов`язати позивача направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання, призначеного на 19.08.2020.

6. Встановити третій особі строк протягом двох днів з дня отримання ухвали від 03.08.2020 для подання письмових пояснень в порядку статті 167 Господарського процесуального кодексу України щодо позову та відзиву на позов, копію яких направити позивачу, відповідачу у той самий строк.

7. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

8. Усі заяви, клопотання, заперечення, письмові пояснення подати до суду в строк до 03.09.2020 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

9. Згідно з положеннями статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.08.2020.

Суддя М.Є. Літвінова

Додатково: З урахуванням порядку допуску в приміщення Господарського суду міста Києва представникам рекомендується прибувати не пізніше 20 хвилин до початку судового засідання.

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп`ятниці з 14:00 до 16:45 год., в приміщенні суду за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, із зазначенням дати та часу, коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для залучення до матеріалів справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.