ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

12 серпня 2020 року м.Херсон Справа № 923/790/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г., розглянувши матеріали заяви за позовом: Комунального підприємства "Олешки-Сервіс" Олешківської міської ради (75101,м.Олешки вул.Миру,3а, ідентифікаційний код юридичної особи ЄДРПОУ 34988325)

до: Комунального підприємства "Олешки-Сервіс" Олешківської міської ради (75101,м.Олешки вул.Миру,3а, ідентифікаційний код юридичної особи ЄДРПОУ 34988325)

про відкриття провадження у справі про банкрутство

встановив

До Господарського суду Херсонської області надійшла заява комунального підприємства "Олешки-Сервіс" Олешківської міської ради про відкриття провадження про власне банкрутство , мотивована тим, що відповідно до вимог п. 6 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства, якими передбачено, що боржник зобов`язаний у місячний строк звернутися до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі у разі, якщо задоволення вимог одного або кількох кредиторів призведе до неможливості виконання грошових зобов`язань боржника в повному обсязі перед іншими кредиторами (загроза неплатоспроможності) Комунальне підприємство «Олешки-сервіс» Олешківської міської ради на сьогоднішній день не в змозі виконати свої грошові зобов`язання перед кредиторами, що є підставою для звернення до Господарського суду Херсонської області з заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство підприємства.

Заявник повідомив, що все майно підприємства належить територіальній громаді міста Олешки, та знаходиться у КП «Олешки-сервіс» у господарчому віданні.

21.04.2020 р. Постановою Олешківського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) № 61887264 було накладено арешт на усі рахунки Комунального підприємства «Олешки-сервіс» за вимогою АТ «НАК «Нафтогаз України», що спричинило неможливість сплати податків та зборів до бюджету, виникла заборгованість з заробітної плати та неспроможність задоволення вимог кредиторів.

На сьогоднішній день, винесені та вступили в законну силу рішення Господарського суду Херсонської області № 923/1089/19, № 923/1093/19, № 923/284/20 за позовами АТ «НАК «Нафтогаз України» про стягнення боргу з КП «Олешки-сервіс» на загальну суму 212 тис грн., та ще знаходяться на розгляді справи № 923/283/20, № 923/1092/19 на суму 3448 тис. грн позовом АТ «НАК «Нафтогаз України».

Таким чином, кредиторська заборгованість підприємства тільки перед АТ «НАК «Нафтогаз України» без штрафних санкцій, складає 7447 тис. грн.

Щодо дебіторської заборгованості підприємства, яка складає 6961 тис. грн. то її основна частина складається із заборгованості населення за надані послуги з теплопостачання. Однак, у істотної частини цієї заборгованості вже скінчився строк позовної давності. На підприємстві погано велась претензійно-позовна робота, а та робота, що була проведена не дала результату надходження коштів. Всі ці фактори спричинили неспроможність підприємства виплачувати податки та заробітну плату працівникам.

Борг комунального підприємства по податкам та зборам на 01.08.20 р. складає - 103 тис. грн., а борг по виплаті заробітної плати працівникам 220 тис. грн.

Рішенням №104362 чергової сесії Олешківської міської ради від 24.07.2020 р. було надано згоду на звернення до Господарського суду із заявою про банкрутство.

Однак, заявник заявляє, що вимоги п. 4 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства, в частини сплати судового збору та авансування винагороди арбітражному керуючому трьох розмірів мінімальної заробітної плати за три місяці виконання повноважень підприємство виконати на сьогодняпінш день не в змозі, оскільки Олешківським районним відділом Державної виконавчоі служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) накладено арешт на усі рахунки Комунального підприємства «Олепіки-сервіс» (копії постанови надано, що унеможливлює проведення оплати обов`язкових платежів.

На підставі викладеного, та керуючись нормами ст. 8 Закону України «Про судовий збір», заявник просить надати для Комунального підприємства «Олепіки-сервіс» Олепіківської міської ради по заяві про відкриття провадження у справі про банкрутство відстрочку для сплати судового збору. Крім цього, прошу суд надати відстрочу і по сплаті авансування винагороди арбітражному керуючому трьох розмірів мінімальної заробітної плати за три місяці виконання повноважень у зв`язку з арештом усіх рахунків підприємства.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" № 3674 - VI від 08.07.2011 р.

Частиною першою ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції, чинній на момент подання заяви , передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 9 пункту 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду заяви кредитора про відкриття провадження у справі про банкрутство становить 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року для працездатних осіб у розмірі 2102 гривень.

Відтак, за подання заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство необхідно сплатити судовий збір у розмірі 21 020,00 грн.

Дослідивши матеріали клопотання від 06.08.2020р. № 375 (вх. номер 1639/20 від 06.08.2020) суд, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання заявника про відстрочку сплати судового збору з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

За змістом положень статті 8 Закону питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом.

Отже, за приписами зазначеної норми, надання відстрочки від сплати судового збору може мати місце за наявності виключних обставин.

Статтею 129 Конституції України, як одну із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, то самі лише обставини, пов`язані з відсутністю коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати. (Аналогічна правова позиція викладена в постановах Вищого господарського суду України від 05 березня 2014 року по справі № 902/1266/13 та від 28 жовтня 2014 року по справі № 910/9244/13). При цьому, приписами вказаної статті передбачено, що здійснюючи свої конституційні обов`язки, господарські суди повинні дотримуватися принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

В свою чергу, особа, яка заявляє відповідне клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати повинна навести доводи того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі, а також надати докази, які б свідчили про вжиття ним всіх необхідних заходів для своєчасної сплати судового збору та підтверджували можливість сплати судового збору до прийняття постанови у справі (аналогічна позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 27 березня 2014 року по справі № 913/740/13-г).

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").

Тобто, єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір"є врахування ним майнового стану сторін (пункт 3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України").

І оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже обов`язковою умовою для звільнення від сплати судового збору є наявність обґрунтованих обставин, що свідчать про неможливість сплати судового збору.

При цьому судом враховано, що за змістом наведених норм статті 8 Закону України "Про судовий збір", відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати є правом, а не обов`язком суду.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги обставини, які перешкоджають сплаті судового збору в розумінні ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про надання відстрочки від сплати судового збору за подання заяви про відкриття справи про банкрутство.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини", суди застосовують при розгляді Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Доступ до правосуддя у контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не привести судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений ГПК України.

Так, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз поти Польщі" від 19.06.2001 зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

А отже, відмова у клопотанні про відстрочку від сплати судового збору за заяву про банкрутство не може вважатися обмеженням доступу до суду у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини.

Суд оцінивши за своїм внутрішнім переконанням викладене у клопотанні про відстрочку від сплати судового збору та додані докази, вважає, що клопотання необгрунтоване та не підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст.2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства до заяви кредитора про відкриття провадження у справі про банкрутство додаються докази сплати судового збору, крім випадків, коли згідно із законом судовий збір не підлягає сплаті.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 9 пункту 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду заяви кредитора про відкриття провадження у справі про банкрутство становить 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року для працездатних осіб у розмірі 2102 гривень.

Відтак, за подання заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство необхідно сплатити судовий збір у розмірі 21 020,00 грн.

До матеріалів заяви не додано доказу сплати судового збору, не наведено підстав та не надано доказів звільнення заявника від сплати судового збору або судовий збір не підлягає сплаті.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства до заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство додаються докази авансування винагороди арбітражному керуючому трьох розмірів мінімальної заробітної плати за три місяці виконання повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 30 Кодексу України з процедур банкрутства сплата основної винагороди арбітражного керуючого за виконання ним повноважень розпорядника майна, ліквідатора, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією здійснюється за рахунок коштів, авансованих заявником (кредитором або боржником) на депозитний рахунок господарського суду, який розглядає справу, до моменту подання заяви про відновлення відкриття провадження у справі, що витікає з положень ч. 2 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно ст.8 Закону України „Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено розмір мінімальної заробітної плати у місячному розмірі з 1 січня 2020 - 4723 грн. Таким чином, заявник зобов`язаний до заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство надати докази авансування винагороди арбітражного керуючого у розмірі 42 507 грн.

Суд зазначає реквізити депозитного рахунку для авансування винагороди арбітражного керуючого: код за , банк отримувача - Держказначейська служба України, м. Київ, код банку отримувача (МФО) - 820172, рахунок отримувача - UA0000241.

Згідно ч.3 ст. 37 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд залишає без руху заяву про відкриття провадження у справі з підстав, передбачених статтею 174 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи те, що заявником не додано доказів сплати судового збору та авансування винагороди арбітражного керуючого трьох розмірів мінімальної заробітної плати за три місяці виконання повноважень, суд залишає заяву про відкриття провадження у справі без руху.

Керуючись ч.2 ст.34, ч.3 ст.37 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Заяву комунального підприємства "Олешки-Сервіс" Олешківської міської ради про відкриття провадження у справі про банкрутство залишити без руху.

2. Заявнику у строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки заяви шляхом подання відповідної заяви та доказів на усунення недоліків.

3. Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із заявою, відповідно п.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 13.08.2020

Суддя Т.Г. Пінтеліна