УХВАЛА

м. Київ

05.08.2020Справа № 910/3111/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., за участі секретаря судового засідання Ваховської К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали господарської справи

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" (39214, Полтавська обл., Кобеляцький район, с. Вітрова Балка, вул. Молодіжна, 7)

до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького,13), Бутенківської сільської ради (39213, Полтавська обл., Кобеляцький район, с. Бутенки, вул. Полтавська, 48)

про визнання протиправним та скасування акта

За участю представників сторін:

від позивача: Яременко О.Є

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Селянське (фермерське) господарство "Славнівське" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України, Бутенківської сільської ради про визнання протиправним та скасування акта.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає те, що вирішуючи питання по суті скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019 №02-22/602 про скасування рішення та реєстраційних дій, за наслідками якого позивач був позбавлений свого права користування землею, без надання можливості Господарству як зацікавленій особі не лише бути проінформованим про розгляд такого питання, а й надати можливість донести свою позицію про правомірність здійсненої реєстрації, є порушенням процедури розгляду скарг встановленої законом та порушенням права такої особи, що вказує на незаконність прийнятого за наслідками допущених порушень рішення відповідача. Таким чином, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 29.07.2019 №2280/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", який був прийнятий за результатами розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019 №02-22/602, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019 за №18819-33-19.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.03.2020 вирішено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 01.04.2020.

З метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, та на виконання розпорядження Голови Вищої ради правосуддя від 13.03.2020 №11/0/2-20 "Про додаткові заходи із попередження респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19", засідання Господарського суду міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., призначені на 01.04.2020, не відбулися.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.04.2020 підготовче засідання у справі призначено на 13.05.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.04.2020 суд повернув зустрічну позовну заяву Бутенківської сільської ради до Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" про усунення перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 34,49 га на території Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області (кадастровий номер :00:010:0143), шляхом зобов`язання Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" звільнити незаконно займану земельну ділянку.

22.04.2020 через загальний відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому останній зазначає про законність наказу №2280/5 від 29.07.2019, який був прийнятий за результати розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019, та про необґрунтованість тверджень позивача щодо порушення п. 9 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації.

13.05.2020 на електронну адресу суду надійшла заява позивача, у якій останній просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку із запровадженням на усій території України карантинних заходів до 22.05.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.05.2020 суд відклав підготовче засідання на 03.06.2020.

02.06.2020 на електронну адресу суду надійшла заява представника позивача, у якій останній просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку з тим, що останній братиме участь в іншому судовому засіданні в Кобелянському районному судді Полтавської області.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2020 суд відклав підготовче засідання на 24.06.2020.

09.06.2020 через загальний відділ діловодства суду надійшла заява позивача про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника.

У судовому засіданні 24.06.2020 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 22.07.2020.

25.06.2020 через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив Міністерства юстиції України, у якій позивач зазначає, що посилання відповідача на те, що під час прийняття рішення про державну реєстрацію державним реєстратором були виявлені поручення, що стали підставою для скасування такого рішення, не є обов`язковими для розгляду у даному провадженні.

22.07.2020 до господарського суду надійшла заява позивача про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника.

У судовому засіданні 22.07.2020 суд на місці ухвалив задовольнити заяву позивача та відкласти підготовче засідання на 05.08.2020.

У судовому засіданні 05.08.2020 представник позивача заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Господарським судом Полтавської області справи №917/1582/19.

Відповідачі в судове засідання явку уповноважених представників не забезпечили, хоча про дату та час проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Заслухавши представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вирішив зупинити провадження у справі №910/3111/20, враховуючи наступне.

Пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з`ясовує, як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

Судом встановлено, що у провадженні Господарського суду Полтавської області перебуває справа №917/1582/19 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" до Бутенківської сільської ради про визнання права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:010:0143 для ведення фермерського господарства площею 34,49 га на території Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області за межами населених пунктів.

Також судом встановлено, що позивачем у вищевказаній справі було подано заяву про зміну предмету позову, в якій останній просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 29.07.2019 року № 2280/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" прийнятий за результатами розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019року №02-22/602, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.05.2019року за №18819-33-19; відновити становище, яке існувало до проведення реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в результаті виконання наказу Міністерства юстиції України від 29.07.2019року №2280/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", шляхом зобов`язання Міністерства юстиції України скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яким був скасований запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право за №31459152, вчинений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.05.2019року за № 46768717, прийнятого державним реєстратором Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області Зеленцовою Ольгою Олександрівною та провести редагування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право за №31459152 вчиненого на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.05.2019року за №46768717, прийнятого державним реєстратором Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області Зеленцовою Ольгою Олександрівною з метою приведення його у стан, що існував до проведення реєстраційних дій по його скасуванню в наслідок виконання наказу Міністерства юстиції України від 29.07.2019року №2280/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень"; визнати наявним у селянського (фермерського) господарства (код ЄДҐПОУ 21066440) право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером №:00:010:0143 для ведення фермерського господарства площею 34,49 га на території Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області за межами населених пунктів (вх. № 13778 від 12.12.19).

За результатами відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі судових рішень, та зважаючи на пояснення позивача у справі №910/3111/20, судом встановлено, що питання про прийняття заяви Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" про зміну предмету позову вх. № 13778 від 12.12.19 наразі судом не вирішено.

При цьому, як вбачається із матеріалів справи №910/3111/20, предметом розгляду у даній справі є також вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 29.07.2019 №2280/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", який був прийнятий за результатами розгляду скарги Бутенківської сільської ради від 23.05.2019 №02-22/602 про скасування рішення та реєстраційних дій, за наслідками якого Селянське (фермерське) господарство "Славнівське" було позбавлено права користування землею.

Таким чином, дослідивши предмет та обставини спору у справах №917/1582/19 та №910/3111/20, суд дійшов висновку, що вказані справи є пов`язаними, оскільки рішення по справі №917/1582/19 може вплинути на подальший розгляд даної справи №910/3111/20.

Наведене свідчить про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі №917/1582/19, а тому суд вбачає за необхідне відповідно до приписів п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України зупинити провадження у справі до вирішення Господарським судом Полтавської області справи №917/1582/19 та набрання законної сили судовим рішенням у вищевказаній справі.

Керуючись п.5 ч.1 ст. 227, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" про зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження у справі №910/3111/20 до вирішення Господарським судом Полтавської області справи №917/1582/19 та набрання законної сили судовим рішенням у справі №917/1582/19 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Славнівське" до Бутенківської сільської ради про визнання наявності права постійного користувач земельною ділянкою.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі №910/3111/20.

Ухвала набирає законної сили 05.08.2020 та ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строк визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 06.08.2020

Суддя Л.Г. Пукшин