ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

11 серпня 2020 рокуСправа № 912/1434/20

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Кабакова В.Г., розглянувши матеріали позовної заяви

Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200

до Маловисківської районної ради, вул. Центральна, 78, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200

про визнання незаконними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області про

- визнання незаконним та скасування рішення Маловисківської районної ради № 421 від 11.02.2020 Про затвердження Переліку об`єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селища і міста Маловисківського району, що піддягають малій приватизації у 2020 році;

- визнання незаконним та скасування рішення Маловисківської районної ради про №422 від 11.02.2020 Про приватизацію об`єкту нерухомого майна, що знаходиться за адресою вул. Центральна, 80 м. Мала Виска, Маловисківський район Кіровоградська область;

- покладення на відповідача судових витрат.

Ухвалою від 13.04.2020 позовну заяву Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області залишено без руху. Постановлено Маловисківській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області усунути, встановлені при поданні позовної заяви, недоліки в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху або з дня закінчення строку на який установлено карантин, та подати суду докази сплати судового збору у сумі 2102,00 грн у встановленому порядку та розмірі.

Суд листом від 07.07.2020 № 912/1434/20 звернувся до Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області із повідомленням, що станом на 07.07.2020 документів на виконання ухвали суду від 13.04.2020 суду не подано та просив надати суду інформацію щодо стану виконання ухвали суду від 13.04.2020 у справі №912/1434/20.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, Маловисківською міською об`єднаною територіальною громадою в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області отримано ухвалу про залишення позовної заяви без руху 16.04.2020.

Господарський суд звертає увагу, що ухвалою від 13.04.2020 постановлено вважати продовженим у справі № 912/1434/20 строк для усунення недоліків позовної заяви на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами і доповненнями), якою установлено з 12.03.2020 до 22.05.2020 на усій території України карантин. Разом з тим, згідно постанови від 11.03.2020 № 211 заборонено до 22.05.2020, роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, крім, діяльності адвокатів, нотаріусів, аудиторів та психологів (підпункт 8 пункту 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 343 від 04.05.2020).

Постановою від 20.05.2020 № 392 КМУ установлено з 22.05.2020 до 22.06.2020 на визначеній території із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

17.06.2020 Кабінет Міністрів України Постановою № 500 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" подовжив карантинні обмеження до 31.07. 2020.

Постановою КМУ від 22.07.2020 № 641 продовжено дію карантину до кінця серпня 2020 року.

Законом України від 30.03.2020 № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", що набрав законної сили 02.04.2020, внесено зміни в тому числі до Господарського процесуального кодексу України, зокрема, розділ X "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту: "4. Під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (п.п.3 п.11 вказаного Закону).

Разом з цим, 17.07.2020 р. набрав чинності Закон України № 731-ІХ від 18.06.2020 р., відповідно до розділу І якого пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладено в наступній редакції:

"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином."

При цьому, відповідно до розділу ІІ Закону України № 731-ІХ від 18.06.2020 р. процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України у редакції Закону України № 540-IX від 30.03.2020 р., закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим законом.

За вказаних обставин, враховуючи вищенаведені положення та дату набрання чинності Законом України № 731-ІХ від 18.06.2020 р. (17.07.2020 р.), строк на усунення недоліків позовної заяви для заявника закінчився 06.08.2020 р. Таким чином, Маловисківська міська об`єднана територіальна громада в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області мала право на усунення недоліків позовної заяви до 05.08.2020 р. включно без необхідності вчинення відповідних процесуальний дій стосовно поновлення такого строку.

Станом на 11.08.2020 від Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області документи на виконання ухвали суду від 13.04.2020 з метою усунення виявлених судом недоліків при поданні позову не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд повертає позовну заяву № 01-12/943 від 02.04.2020 (вх. № 1434/20 від 10.04.2020) і додані до неї документи Маловисківській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Господарський суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву № 01-12/943 від 02.04.2020 (вх. № 1434/20 від 10.04.2020) і додані до неї документи Маловисківській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку і строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

3. Примірник ухвали надіслати Маловисківській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200 та електронною поштою .

Суддя В.Г. Кабакова