ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

30.07.2020м. ДніпроСправа № 904/526/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "АЮРЛЕКС" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Ковалевича, буд. 3, офіс 2; ідентифікаційний код 38593326; e-mail: )

до Кам`янської міської ради (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, майдан Петра Калнишевського, буд. 2; ідентифікаційний код 24604168; e-mail: )

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "ТРАМВАЙ" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Москворецька, 19; ідентифікаційний код 31197458; e-mail: )

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "ТРАНСПОРТ" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Москворецька, 19; ідентифікаційний код 42983447; e-mail: )

про визнання протиправним та скасування пункту 6 Рішення Кам`янської міської ради від 25.04.2019 №1429-32/VII "Про створення комунального підприємства Кам`янської міської ради "Транспорт"

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від позивача: Сидорчук І.С.- представник (адвокат), дов. від 03.12.2019р., свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю Серія ЗР №21/2036 від 23.04.2019р., посв. від 23.04.2019р. №21/2036;

від відповідача: представник не з`явився;

від третьої особи-1:представник не з`явився;

від третьої особи-2: представник не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "АЮРЛЕКС" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№493/20 від 29.01.2020) до відповідача - Кам`янської міської ради, в якій просить визнати протиправним та скасувати пункт 6 Рішення Кам`янської міської ради №1429-32/VII від 25.04.2019 "Про створення комунального підприємства Кам`янської міської ради "Транспорт", прийнятого на 32-й сесії VІІ скликання, про надання дозволу на передачу майна з балансу комунального підприємства Кам`янської міської ради "ТРАМВАЙ" на баланс комунального підприємства Кам`янської міської ради "ТРАНСПОРТ".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішеннями Господарського суду Дніпропетровської області від 05.08.2019р. у справі № 904/2441/19 та від 06.08.2019р. у справі № 904/2442/19 стягнуто з Комунального підприємства Кам`янської міської ради "ТРАМВАЙ" на користь позивача заборгованість у загальному розмірі 214 255 грн. 00 коп. Станом на момент подачі позову вказані рішення суду боржником не виконані. Однак, відповідач, розуміючи наявність цієї заборгованості, прийняв рішення про передачу майна з балансу боржника на баланс Комунального підприємства Кам`янської міської ради "ТРАНСПОРТ", яке створив на підставі оскаржуваного рішення. Позивач вважає, що відповідач прийняв рішення про передачу майна до іншого підприємства з метою уникнення розрахунків з кредитором шляхом реалізації майна, яке на праві господарського відання знаходиться на балансі Комунального підприємства Кам`янської міської ради "ТРАМВАЙ".

Крім того, позивач просив суд здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "ТРАМВАЙ" та Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "ТРАНСПОРТ".

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.02.2020р. позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У подальшому позивачем подано клопотання (вх.№6541/20 від 10.02.2020р.), відповідно до якого було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.02.2020р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.02.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "ТРАМВАЙ" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Москворецька, 19; ідентифікаційний код 31197458); залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "ТРАНСПОРТ" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Москворецька, 19; ідентифікаційний код 42983447); справу призначено до розгляду у підготовче засідання на 12.03.2020 о 11:30год.

Відповідач у відзиві (вх.№11912/20 від 10.03.2020р.) на позовну заяву просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, оскільки: - 25.04.2019 Кам`янською міською радою було прийняте рішення №1429-32/VII "Про створення комунального підприємства Кам`янської міської ради "Транспорт"; - все майно, яке є комунальною власністю і належить територіальній громаді м. Кам`янського, обліковується на балансах комунальних підприємств, установ та закладів, які здійснюють оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї діяльності; - оскаржуваним пунктом №6 рішення міської ради №1429-32/VII надано дозвіл на передачу майна з балансу КП КМР "Трамвай" на баланс КП КМР "Транспорт"; - з метою ефективного використання комунального майна, забезпечення мешканців міста послугами якісного, сталого та надійного міського та приміського сполучення міською радою було прийнято відповідні рішення; - законодавством не заборонено створювати декілька комунальних підприємств із однією направленістю в діяльності; - за інформацією, отриманою від КП КМР «Трамвай» балансова вартість переданого майна з балансу КП КМР «Трамвай» на баланс МР «Транспорт» становить 30 945 169,82 грн., що включає в себе будівлі та споруди, транспортні засоби, обладнання, устаткування, інструменти, прилади, інвентар; - згадані у позові рішення Господарського суду по справам №904/2441/19 та №904/2442/19 були винесені судом пізніше ніж Кам`янська міська рада прийняла рішення про створення комунального підприємства «Транспорт»; - цей факт є доказом того, що згадані події не пов`язані між собою, створення нового комунального підприємства Кам`янською міською немає жодного відношення до виграних судових справ Аюрлекс» у КП КМР «Трамвай»; - Кам`янською міською радою не приймалися рішення щодо ліквідації підприємства чи надання дозволу на звернення до Господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство; - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Трамвай» на сьогоднішній день не перебуває в стані ліквідації чи банкрутства; - Кам`янська міська рада не приймала жодного рішення щодо надання згоди на те щоб майно, яке знаходиться у господарському віданні КП КМР «Трамвай» стало предметом забезпечення виконання зобов`язань (виконання умов договору) комунального підприємства перед ТОВ «Аюрлекс»; - жодного відношення ТОВ "Аюрлекс" не має до комунального майна, яке знаходиться (і знаходилось до передачі) у господарському віданні КП КМР "Трамвай" і на має жодної законної підстави вимагати скасувати через суд пункт рішення про передачу міською радою комунального майна.

В подальшому, відповідач у доповненнях до відзиву (вх.№11774/20 від 10.03.2020р.), що надійшло засобами електронного зв`язку, просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, оскільки: - ТОВ "Аюрлекс" не має жодного юридично обґрунтованого та доведеного права на комунальне майно, що знаходиться у господарському віддані комунальних підприємств та майно не є безпосереднім предметом договорів №146/18 та №088/19; - якщо ТОВ "Аюрлекс" вважає, що своїм рішенням №1429-32/VII від 25.04.2019 Кам`янська міська рада порушила їх права - може звернутися в порядку адміністративного судочинства.

Третя особа-1 у заяві (вх.№12263/20 від 11.03.2020р.), що надійшла засобами електронного зв`язку, просить розгляд справи у підготовчому засіданні проводити без участі представника КП КМР "Трамвай", у зв`язку з знаходженням представника 12.03.2020р. у відрядженні.

Третя особа-2 у заяві (вх.№12306/20 від 12.03.2020р.), що надійшла засобами електронного зв`язку, просить розгляд справи у підготовчому засіданні проводити без участі представника КП КМР "Транспорт", у зв`язку з знаходженням представника 12.03.2020р. у відрядженні.

У судове засідання 12.03.2020 з`явилися представники позивача та відповідача, представники третіх осіб-1, -2 у судове засідання не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2020р., було продовжено підготовче провадження до 14.05.2020, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 15.04.2020 о 10:30 год.

Позивач у відповіді (вх. №14918/20 від 24.03.2020) на відзив просить суд задовольнити позовну заяву у повному обсязі, посилаючись на те, що: - про заборгованість в розмірі 214 255, 00 грн. КП КМР "Трамвай" та відповідач були обізнані ще в березні 2019 перед прийняттям оскаржуваного рішення; - рішення Господарського суду Дніпропетровської області по вищезазначеним справам на даний час залишаються невиконаними, що підтверджується останніми постановами від 02.01.2020 у виконавчих провадженнях №60119294 та №60119630; - відповідач, розуміючи наявність заборгованості КП КМР "Трамвай" перед позивачем, приймає рішення про передачу майна на інше підприємство з метою уникнення розрахунків з кредитором шляхом реалізації майна, яке на праві господарського відання знаходиться на балансі у КП КМР "Трамвай", чим порушує права позивача.

Відповідач у запереченні (вх. №16410/20 від 03.04.2020) на відповідь просить визнати причину пропуску надання заперечення на відповідь поважною та долучити їх до матеріалів справи разом із доданими доказами, відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки: - у період із 23 по 27 березня 2020 року, у зв`язку зі встановленням карантину, представник відповідача по даній справі перебувала у відпустці без збереження заробітної плати; - на момент прийняття міською радою рішення №1429-32/УІІ про надання дозволу на передачу майна з балансу КП КМР "Трамвай" на баланс КП КМР "Транспорт" жодних обмежень для вчинення таких дій не було; - позивач жодних прав, підтверджених офіційно, на майно територіальної громади, що перебуває у господарському віданні КП КМР "Транспорт" не має; - представник позивача надає до суду не достовірну інформацію щодо перебування під арештом спірного майна; - відповідно до постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 28.01.2016 припинено арешт майна боржника, накладеного постановою від 05.01.2016, та скасовані інші заходи примусового виконання рішення.

Позивач у клопотанні (вх.№17177/20 від 10.04.2020, що надійшло засобами електронного зв`язку) про відкладення розгляду справи просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату після скасування встановленого Кабінетом Міністрів України карантину.

Відповідач у клопотанні (вх.№17802/20 від 15.04.2020, що надійшло засобами електронного зв`язку) просить перенести підготовче засідання на іншу дату, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 25.03.2020р. №239 та постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2020 відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 03.06.2020р. о 11:00 год.

Відповідач у клопотанні (вх.№23905/20 від 02.06.2020, що надійшло засобами електронного зв`язку) просить перенести підготовче засідання на іншу дату про що повідомити додатково, ураховуючи Постанову Кабінету Міністрів від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та етапів послаблення протиепідеміологічних заходів".

Третя особа-1 у клопотанні (вх.№23988 від 02.06.2020, що надійшло засобами електронного зв`язку) просить відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку з продовженням карантину на всій території України.

Третя особа-2 у клопотанні (вх. №23952/20 від 02.06.20р., що надійшло засобами електронного зв`язку) також просить відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку з продовженням карантину на всій території України.

У судове засідання 03.06.2020 з`явився представник позивача, представники інших учасників судового процесу у судове засідання не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2020 відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 08.07.2020 об 12-00год.

У судове засідання 08.07.2020 з`явилися представники позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "АЮРЛЕКС", відповідача - Кам`янської міської ради, третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Комунального підприємства Кам`янської міської ради "ТРАМВАЙ" та третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Комунального підприємства Кам`янської міської ради "ТРАНСПОРТ".

Відповідач у клопотанні (вх.№30635/20 від 08.07.2020) про закриття провадження у справі просить суд закрити провадження у справі №904/526/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "АЮРЛЕКС" до Кам`янської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 6 Рішення Кам`янської міської ради від 25.04.2019 №1429-32/VII "Про створення комунального підприємства Кам`янської міської ради "Транспорт", посилаючись на те, що дана справа не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, оскільки вважає даний спір публічно-правовим.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти закриття провадження у справі.

Представники третіх осіб-1,-2 які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача проти закриття провадження не заперечували.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.07.2020 відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 30.07.2020 об 14:30 год.

Позивач у додаткових поясненнях (вх.№31606/20 від 14.07.2020) просить у клопотанні Кам`янської міської ради № 147-10р про закриття провадження у справі №904/526/20 відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - позиція відповідача є безпідставною та необґрунтованою; - участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно - правовим та відносити його до адміністративної юрисдикції; - рішення Кам`янської міської ради №1429 - 32/VII від 25.04.2019 прямо впливає на майнові інтереси ТОВ "ЮК "Аюрлекс", тому даний спір необхідно розглядати в порядку господарського судочинства.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАБЛ - ШУТЕР СЕРВІС" у заяві (вх.№32913/20 від 21.07.2020) про заміну сторони у справі її правонаступником просить здійснити заміну позивача по справі №904/526/20 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія АЮРЛЕКС" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Ковалевича, буд. 3, офіс 2; ідентифікаційний код 38593326), залучивши до участі у справі його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАБЛ - ШУТЕР СЕРВІС" (51933, м. Кам`янське Дніпропетровської області, , вул. Сачка,26 прим. 16, ідентифікаційний код 41906707), посилаючись на те, що ухвалами Господарського суду Дніпропетровської області у справах: - №904/2441/19 від 07.07.2020, № 904/2442/19 від 06.07.2020 було замінено позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія АЮРЛЕКС", залучивши до участі у справі його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАБЛ - ШУТЕР СЕРВІС", а також замінено стягувача за наказами Господарського суду Дніпропетровської області у справах : - №904/2441/19 від 28.08.2019, № 904/2442/19 від 13.09.2019.

Відповідач у клопотанні (вх.№ 34625/20 від 30.07.2020) просить перенести розгляд справи на іншу дату, про що додатково повідомити відповідача, у зв`язку із службовою завантаженістю представника Кам`янської міської ради.

Третя особа - 1 у клопотанні (вх.№34658/20 від 30.07.2020) просить відкласти розгляд справи на іншу дату, посилаючись на те, що представник КП КМР "Трамвай" не зможе прийняти участь у справі у зв`язку з участю у судовому засіданні в Заводському районному суді м. Дніпродзержинська 30.07.20 о 13:45 по справі №208/6977/19.

Третя особа - 2 у поясненнях (вх.№34659/20 від 30.07.2020) щодо клопотання відповідача про закриття провадження у справі просить закрити провадження у справі та підтримує клопотання Кам`янської міської ради, посилаючись на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія АЮРЛЕКС" немає жодного юридично обґрунтованого та доведеного права на комунальне майно, що знаходиться у господарському віданні комунальних підприємств; - майно не є безпосереднім предметом договорів №146/18 та №088/19; - спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства; - якщо Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія АЮРЛЕКС" вважає що Кам`янська міська рада, порушила його права, воно може звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Також третя особа - 2 у заяві (вх. №34662/20 від 30.07.2020) про розгляд справи без участі третьої особи - 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача просить розгляд зазначеної справи, призначений на 30.07.20 об 14:30 проводити без участі представника Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Транспорт".

У судове засідання 30.07.2020 з`явився представник позивача, представники інших учасників судового процесу у судове засідання не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.07.2020 відмовлено Кам`янській міській раді у задоволенні клопотання (вх. №30535/20 від 08.07.2020) про закриття провадження у справі.

Розглянувши клопотання відповідача та третьої особи-1 про відкладення розгляду справи суд не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки службова завантаженість відповідача не є поважною причиною, яка могла б слугувати підставою для відкладення розгляду справи та суд не обмежує кола осіб, які можуть бути представниками у суді. До того ж третьою особою-1 не надано доказів неможливості участі у судовому засіданні у Господарському суді Дніпропетровської області.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Керуючись статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтею 169, пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Кам`янської міської ради (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, майдан Петра Калнишевського, буд. 2; ідентифікаційний код 24604168; e-mail: ) про перенесення розгляду справи та третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунального підприємства Кам`янської міської ради "ТРАМВАЙ" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Москворецька, 19; ідентифікаційний код 31197458; e-mail: ) про відкладення розгляду справи.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 17.09.2020 о 11:30год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Нагадати сторонам, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді необхідно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку в системі "Електронний суд"), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі (процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заяви до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua).

5. Ухвала набирає законної сили 30.07.2020р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

6. Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz

Повний текст ухвали складено 04.08.2020.

Суддя Т.В. Загинайко