ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

07 серпня 2020 року м.Харків Справа № 3/5014/866/2012(9/11/2011)

Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за вих.№31/01-584 від 23.07.2020 на бездіяльність державного виконавця органу державної виконавчої служби у справі №3/5014/866/2012(9/11/2011)

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116)

до Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" (вул. Пивоварова, 5, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404)

про стягнення 509 934 398 грн 74 коп.

орган виконання судового рішення - Сєвєродонецький міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (проспект Хіміків, 68, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401)

секретар судового засідання Скляр Т.С.,

у засіданні брали участь:

від стягувача: адвокати Абісов А.В., Саранюк В.М.;

від боржника: представник не прибув;

від органу виконання: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 17.06.2014 у справі №3/5014/866/2012(9/11/2011) позовні вимоги Дочірньої компанії ""Газ України "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" були задоволені частково: присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 503912285 грн 25 коп., пеню в розмірі 1027127 грн 04 коп., інфляційні втрати в розмірі 2813306 грн 15 коп., 3% річних в розмірі 1154553 грн 27 коп.; в решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 21.09.2015 у справі №3/5014/866/2012(9/11/2011) апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Луганської області по справі №3/5014/866/2012(9/11/2011) від 17.06.2014 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.12.2015 у справі №3/5014/866/2012(9/11/2011) касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" було задоволено частково: постанову Донецького апеляційного господарського суду від 21.09.2015 та рішення Господарського суду Луганської області від 17.06.2014 у справі №3/5014/866/2012(9/11/2011) в частині стягнення пені, інфляційних втрат та 3% річних скасовано; в іншій частині постанову Донецького апеляційного господарського суду від 21.09.2015 та рішення Господарського суду Луганської області від 17.06.2014 по справі №3/5014/866/2012(9/11/2011) залишено без змін; справу №3/5014/866/2012(9/11/2011) в частині стягнення пені, інфляційних втрат та 3% річних передано до господарського суду Луганської області на новий розгляд.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 24.03.2016 у справі №3/5014/866/2012(9/11/2011), з урахуванням ухвали від 06.04.2016, позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" задоволено частково: стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" пеню у сумі 2054254 грн. 07 коп., 3% річних у сумі 1154553 грн. 27 коп., інфляційні втрати у сумі 2573306 грн. 15 коп.; в решті позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.06.2016 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" на рішення Господарського суду Луганської області від 24.03.2016 у справі №3/5014/866/2012(9/11/2011) залишено без задоволення; рішення Господарського суду Луганської області від 24.03.2016, з урахуванням ухвали від 06.04.2016, у справі №3/5014/866/201 (9/11/2011) залишено без змін.

16.06.2016 рішення Господарського суду Луганської області від 24.03.2016 у справі №3/5014/866/2012(9/11/2011) набрало законної сили та на його виконання 21.07.2016 господарським судом видано відповідні накази, зокрема, про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" пені в сумі 2054254 грн 07 коп., 3% річних у сумі 1154553 грн 27 коп., інфляційних втрат в сумі 2573306 грн 15 коп.

27.07.2020 Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулася до Господарського суду Луганської області зі скаргою №31/01-584 від 23.07.2020, в якій заявник просить:

- визнати причини пропуску процесуального строку поважними та поновити строк на подачу скарги на бездіяльність державної виконавця органу державного виконавчої служби;

- визнати незаконною бездіяльність органу ДВС щодо не передачі до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавчого провадження про стягнення з ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання Азот";

- визнати незаконною бездіяльність органу ДВС щодо не направлення на адресу стягувача постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника від 17.10.2019;

- скасувати постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 17.10.2019 та зобов`язати державного виконавця органу ДВС повторно провести опис та арешт майна боржника за участю стягувача;

- зупинити реалізацію майна, а саме вантажних вагонів (цистерн) в кількості 53 шт., що належать ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання Азот", на які накладено арешт постановою про опис та арешт майна (коштів) боржника від 17.10.2019;

- скасувати звіт про оцінку майна, виконаний суб`єктом оціночної діяльності фізичною особою-підприємцем на замовлення Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо визначення ринкової вартості майна вантажних вагонів (цистерн) в кількості 53 шт., що належать ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання "Азот".

На обгрунтування поданої скарги стягувач зазначає, що 02.11.2018 до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (нині - Сєвєродонецький міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції-) пред`явлено на виконання наказ Господарського суду Луганської області від 02.07.2016 у справі № 3/5014/866/2012 (9/11/2011) .

15.06.20 на адресу ДК «Газ України» надійшов лист органу ДВС від 02.06.20 № 36162, яким повідомлено, що 17.10.19 державним виконавцем при проведенні виконавчих дій складено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, якою описано та накладено арешт на рухоме майно боржника ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот», а саме: 53 вантажних вагона (цистерна). Також повідомлено про винесення постанови від 06.05.20 про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні та про оцінку ринкової вартості вантажних вагонів (цистерн).

08.11.2018 державним виконавцем Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищезазначеного наказу суду.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Відносно відповідача є наявні виконавчі провадження, які перебувають на виконанні в відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, зокрема, які входять до складу зведеного виконавчого провадження:

- наказ Господарського суду Луганської області № 9/5014/969/2012 від 04.04.16 про стягнення з ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» 79 617 022,77 грн. заборгованості (постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.03.19 ВП № 58667811);

- наказ Господарського суду Луганської області № 913/518/13-г від 07.12.16 про стягнення з ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» 47 275 319,88 грн. заборгованості (постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.03.19 ВП № 58667869 );

- наказ Господарського суду Харківської області № 913/869/14 від 29.02.16 про стягнення з ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» 44 046 419,17 грн. заборгованості (постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.03.19 ВП № 58668051);

- наказ Господарського суду Харківської області № 913/869/14 від 21.12.17 про стягнення з ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» 274 199 599,35 грн. заборгованості (постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.03.19 ВП № 58667721).

У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі державної виконавчої служби, такс виконавче провадження передається на виконання до органу державної виконавчої служби, державним виконавцем якого відкрито перше виконавче провадження, або в порядку, визначеному розділом V цієї Інструкції.

Згідно п. 14 ч. 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об`єднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження. Про об`єднання виконавчих проваджень у зведене державний виконавець виносить постанову.

В зв`язку з зазначеним, державний виконавець органу ДВС при надходженні на виконання виконавчого документу зобов`язаний перевірити в Автоматизованій системі виконавчого провадження чи перебувають на виконанні в інших відділах виконавчі документи.

Так до складу зведеного виконавчого провадження, яке знаходиться па виконанні в відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебувають на виконанні виконавчі документи з 2016 року, що підтверджується постановою про арешт майна боржника від 25.11.2019.

Державний виконавець органу ДВС при надходженні на виконання виконавчих документів зобов`язаний був передати виконавчі провадження на виконання до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, але в порушення норми даної статті на даний час виконавче провадження залишається на виконанні у Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими сума зобов`язання становить п`ятдесят та більше мільйонів гривень чи еквівалентну суму в іноземній валюті.

Так в відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України знаходиться на виконанні зведене виконавче провадження на суму понад 500 мільйонів грн., з яких понад 444 мільйона грн., заборгованість на користь ДК «Газ України».

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувану суми.

Враховуючи зазначене, у разі реалізації вантажних вагонів Сєвєродонецьким міським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ДК «Газ України» отримає суму стягнення за виконавчими документами набагато меншу, ніж від реалізації вагонів Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в пропорційному відношенні.

Окрім того, положеннями ч. 5 ст. 56 Закону чітко регламентовано, що про проведення опису майна (коштів) боржника виконавець виносить постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника. Копія постанови про опис та арешт майна (коштів) надасться сторонам виконавчого провадження.

Однак, всупереч вказаним положенням Закону, згадані у листі органу ДВС від 02.06.2020 року документи виконавчого провадження (постанова державного виконавця від 17.10.2019 про опис та арешт майна (коштів) боржника, якою описано та накладено арешт на рухоме майно боржника - 53 вантажних вагони, та постанова державного виконавця від 06.05.2020 про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні) на адресу ДК «Газ України», яка є стороною (стягувачем) виконавчих проваджень, органом ДВС взагалі не направлялись.

Крім того, стягував вважає, що звіт суб`єкта оціночної діяльності про оцінку ринкової вартості вантажних вагонів (цистерн) протиправним та таким що не відповідає нормам діючого законодавства. З висновків звіту вбачається, що експерт не провів оцінку вантажних вагонів, а провів оцінку вагонів як вторинних ресурсів, а саме як брухт чорних металів, брухт алюмінію та сплавів, брухт сталі та визначив вартість вантажних вагонів, як вартість ліквідації об`єкта, що призвело до значного заниження вартості майна. Відповідно до висновку про вартість майна, експерт провів оцінку визначення вартості непридатного для подальшої експлуатації майна, а державний виконавець у постанові про призначення суб`єкта оціночної діяльності просив надати письмовий висновок, щодо самих ватажних вагонів, а не металобрухту. Враховуючи зазначене визначення вартості майна боржника є процесуальною дією державного виконавця (незалежно від того, яка конкретно особа - сам державний виконавець чи залучений ним суб`єкт оціночної діяльності, здійснювала відповідні дії) щодо примусового виконання на підставі виконавчих документів. Отже, оскаржити оцінку майна можливо в порядку оскарження рішень та дій виконавців.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.07.2020 (у складі судді Косенко Т.В.) у задоволенні клопотання Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", викладеного у скарзі №31/01-584 від 23.07.2020, про визнання причин пропуску процесуального строку поважними та поновлення строку на подачу скарги на бездіяльність державного виконавця органу державної виконавчої служби відмовлено; відкрито провадження за скаргою №31/01-584 від 23.07.2020 Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на бездіяльність державного виконавця органу державної виконавчої служби; повідомлено учасників справи про призначення скарги до розгляду в судовому засіданні на 06.08.2020.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.07.2020 (у складі судді Косенко Т.В.) відмовлено у задоволенні клопотання №31/01-599 від 29.07.2020 Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Луганської області від 05.08.2020 № 71-р про призначення повторного автоматизованого розподілу справ, у зв`язку із перебуванням судді Косенко Т.С. у відпусці, відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, абз.1 п.5.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Господарському суді Луганської області був проведений повторний автоматичний розподіл скарги, що підтверджується витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.08.2020, для її розгляду визначено суддю Драгнєвіч О.В.

06.08.2020 в судовому засіданні Господарським судом Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В. постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання, про прийняття скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за вих. №31/01-584 від 23.07.2020 на бездіяльність державного виконавця органу державної виконавчої служби до розгляду в новому складі суду.

В судове засідання 06.08.2020 прибули представники лише стягувача, боржник та орган виконання рішення представників в судове засідання не направили, були належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи.

Від Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 29.07.2020 на електронну пошту суду надійшли письмові пояснення від 29.07.2020 №40639, які не підписані електронним цифровим підписом.

Згідно з Актом від 29.07.2020, складеним заступником начальника відділу інформаційних технологій Наумець О.В., начальником відділу організаційно-документального забезпечення роботи суду Лук`янова Н.Ф., спеціалістом відділу організаційно-документального забезпечення роботи суду Шевченко М.М., вказаний документ було отримано Господарським судом Луганської області електронним листом, який не засвідчено електронним цифровим підписом.

В акті зазначено, що відправнику електронного листа надіслано повідомлення про те, що документи отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису не належать до офіційних та запропоновано надіслати документ у встановленому порядку або надати оригінал документа в електронній формі.

З урахуванням положень ст.ст.5, 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" надіслані органом виконання рішення письмові пояснення на електронну адресу без електронного цифрового підпису не можуть вважатися офіційним документом, та залишені судом без розгляду, про що постановлено судом протокольну ухвалу від 06.08.2020.

Разом з тим, 31.07.2020 від Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) письмові пояснення від 29.07.2020 №40639 надійшли також через канцелярію суду, в яких останній зазначає, що на виконані у Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) перебуває зведене виконавче провадження №54158210 від 16.06.2017 про стягнення заборгованості з Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання Азот", , м.Сєвєродонецьк, вул.Пивоварова, 5, на користь фізичних осіб, юридичних осіб та держави. До складу зведеного виконавчого провадження входить 1925 виконавчих проваджень на загальну суму 66 705 956 грн 23 коп.

Згідно облікової картки на зведене виконавче провадження №54158210, до складу зведеного виконавчого провадження входять виконавчі провадження, відкриті на виконання виконавчих документів виданих: Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, Луганським окружним адміністративним судом, Рівненським районним Рівненської області, Господарським судом Луганської області, Слов`янським міськрайонним судом Донецької області, Києво- Святошинським судом Київської області, Оболонським районним судом м.Києва.

В судовому засіданні представник скаржника надав пояснення та підтримав заявлені вимоги по скарзі, просив скаргу задовольнити повністю.

Частиною 1 ст.342 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

З огляду на зміну складу суду, з метою належного встановлення обставин за поданою скаргою, суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні в межах строку, встановленого ст.342 ГПК України для розгляду скарги.

Керуючись ст.ст. 120, 234 - 235, 339, 340 - 342 Господарського процесуального кодексу, суд

У Х В А Л И В:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні з розгляду скарги до 14 серпня 2020 року до 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, зал судових засідань №204.

3. Встановити Сєвєродонецькому міському відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) строк до 14.08.2020 для подання письмових пояснень щодо викладених в скарзі доводів (долучити докази направлення іншим учасникам).

4. Зобов`язати Сєвєродонецький міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в строк до 14.08.2020 надати деталізовану інформацію про те, які виконавчі провадження (на виконання яких виконавчих документів відкриті) були об`єднані у зведене виконавче провадження №54158210 відповідно до облікової картки на зведене виконавче провадження, з долученням копій постанов про відкриття виконавчих проваджень, які були об`єднані у ЗВП №54158210.

5. Встановити боржнику строк - до 14.08.2020 подати суду письмові пояснення на подану стягувачем скаргу (долучити докази направлення іншим учасникам).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали підписано 07.08.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч