ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.07.2020 Справа № 917/154/15

за скаргами Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" на дії (бездіяльність) заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченка Максима; на дії (бездіяльність) начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М.; на дії (бездіяльність) старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Тимошенко К.М. та зобов`язання останнього усунути порушення щодо виконання наказів господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. (вих. №50/юр, вих. №51/юр, вих. №52/юр від 09.04.2020р., вхід. №27,26,28 від 17.04.2020р. відповідно) у справі №917/154/15

за позовом заступника військового прокурора Полтавського гарнізону, Майдан Незалежності 1-Б, м. Полтава, 36003 в інтересах Держави в особі:

1. Міністерства оборони України, пр-т Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168

2. Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд", вул.Вінницька, 14/39, м.Київ, 03151

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвест-груп", вул. Шевченка, 52, м.Полтава, 36039

2. Приватного підприємства "УкрБізнесКонсалтінг", вул.Шевченка.52, м.Полтава, 36039

3. Фізичної особи-підприємця Філь Ніни Сергіївни,

АДРЕСА_1 . Публічного акціонерного товариства "Діамантбанк", Контрактова площа,10-А, м.Київ, 04070

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", пров. Романа Шухевича, 4, м. Полтава, 36014

2. ОСОБА_1 , АДРЕСА_2

3. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, 04053, м. Київ, вул. Січових стрільців,17

4. Фонд державного майна України, 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9

про визнання права власності на нерухоме майно та витребування нерухомого майна

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Паламарчук В.В.,

суддя Пушко І.І.,

суддя Киричук О.А.

Секретар судового засідання Рожко О.П.

За участі представників 07.07.2020 р. об. 10:30 год.:

від скаржника: Івашін Є.В.

від військової прокуратури: Тумко Д.І.

від третьої особи 1: Тукало В.І.

Представники 07.07.2020 р. об 16:00 год.: відсутні

Ухвала, виноситься після перерви, оголошеної в засіданні суду 07.07.2020 р. об 10:30 год. в порядку ст. 216 ГПК України.

Обставини справи: 17.04.2020 р. до Господарського суду Полтавської області надійшли скарги Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" на дії (бездіяльність) заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченка Максима; на дії (бездіяльність) начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М.; на дії (бездіяльність) старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Тимошенко К.М. та зобов`язання останнього усунути порушення щодо виконання наказів господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. (вих. №50/юр, вих. №51/юр, вих. №52/юр від 09.04.2020р., вхід. №27,26,28 від 17.04.2020р. відповідно) у справі №917/154/15.

Ухвалами суду від 22.04.2020 р. скарги були прийняті до розгляду.

Ухвалою суду від 22.06.2020 р. призначено розгляд скарг на 07.07.2020 р.

06.07.2020 р. від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві надійшли пояснення по скарзі в яких ВДВС проти задоволення скарги заперечує та вважає її необґрунтованою (вхід. №7073, вхід. №7062 від 06.07.2020р.).

Відповідач -1 - ТОВ "Укрінвест-груп" 06.07.2020 р. надало клопотання (вхід. №7079) про відкладення судового засідання. В обґрунтування клопотання відповідач -1 посилається на запровадження карантинних заходів на території України.

Також 07.07.2020 р. ТОВ "Укрінвест-груп" надало заяву (вхід. №7149 від 07.07.2020р.) про розгляд клопотання про зупинення провадження у справі №917/154/15 за скаргами за участю представника ТОВ "Укрінвест-груп" та відкласти розгляд скарг на іншу дату.

Колегія суддів зважаючи на те, що розгляд вказаних скарг впливає на виконання судового рішення, строки продовження карантину є досить значними та до кінця не визначеним, враховуючи положення ч.1 ст. 342 ГПК України згідно якої скарга розглядається у 10 денний строк, відмовляє в задоволенні вищезазначених клопотань відповідача 1 про відкладення судового засідання.

07.07.2020р. Міністерство оборони України надало клопотання (вхід. №7089) про проведення судового засідання без участі його представника та зазначило, що вимоги, викладені в скаргах, підтримує в повному обсязі.

Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) 07.07.2020 р. надало пояснення щодо скарг (вхід. №7087) в яких проти задоволення скарг заперечує та просить відмовити в їх задоволенні. Розгляд справи просить проводити без участі його представника.

Після перерви, оголошеної в засіданні суду 07.07.2020 р. об 10:30 год. ТОВ "Укрінвест-груп" надало клопотання про зупинення провадження у справі №917/154/15 з посиланням на п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України (вхід. №7150 від 07.07.2020р.).

Колегія суддів відмовляє в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №917/154/15, оскільки норми, на які посилається заявник стосуються позовного провадження на стадії підготовчого засідання. Зупинення розгляду скарг на дії державного виконавця, в процесі вже виконання рішення, нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в скарзі та в запереченнях на неї доводи, заслухавши присутніх представників, суд встановив наступне:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 07.05.2018 позов задоволено частково. Визнано за Державою Україна, в особі Міністерства оборони України право власності на нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення в будинку номер 6 (літ.А-2), по вулиці Європейській (Фрунзе) у м. Полтаві, загальною площею 708,8 кв.м. (згідно з переліком, наведеним у рішенні).

Витребувано шляхом вилучення від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвест-груп" нерухоме майно у вигляді нежитлових приміщень в будинку номер 6 (літ. А-2), по вул. Європейській (Фрунзе) у м. Полтаві, загальною площею 66,5 кв.м., реєстраційний номер 01 (згідно з переліком, наведеним у рішенні), що складають 7/100 частки даного нежитлового будинку та передано державному підприємству Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" в експлуатацію.

Витребувано шляхом вилучення від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвест-груп" нерухоме майно у вигляді нежитлових приміщень в будинку номер 6 (літ. А-2), по вул. Європейській (Фрунзе) у м. Полтаві, загальною площею 364,7 кв.м., реєстраційний номер 11591891, (згідно з переліком, наведеним у рішенні), що складають 37/100 частки даного нежитлового будинку та передано державному підприємству Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" в експлуатацію.

Витребувано шляхом вилучення від Публічного акціонерного Товариства "Діамантбанк" нерухоме майно у вигляді нежитлових приміщень в будинку номер 6 (літ. А-2), по вул. Європейській (Фрунзе) у м. Полтаві, загальною площею 277,6 кв.м., реєстраційний номер 28081417 (згідно з переліком, наведеним у рішенні), що складають 28/100 частки даного нежитлового будинку та передано державному підприємству Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" в експлуатацію.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвест-груп" судовий збір у розмірі 44 458,37 грн. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Діамантбанк" до Державного бюджету України - судовий збір у розмірі 28621,63 грн.

Провадження у справі в частині позовних вимог до приватного підприємства "УкрБізнесКонсалтінг" та Фізичної особи-підприємця Філь Ніни Сергіївни - закрито.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 27.11.2019 у даній справі апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства "Діамантбанк" та ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Полтавської області від 07.05.2018 у справі №917/154/15 - без змін.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.02.2020 р. Постанову Східного апеляційного господарського суду від 27.11.2019 та рішення Господарського суду Полтавської області від 07.05.2018 у справі № 917/154/15 залишено без змін.

17.12.2019 р. господарським судом Полтавської області видано відповідні накази.

17.04.2020р. на адресу суду надійшли скарги №50/юр, №51/юр, №52/юр від 09.04.2020р. державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" згідно яких скаржник просить:

- Визнати дії заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченка Максима стосовно свідомого ухилення від розгляду скарги на дії начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. від 20.02.2020 р. №26/юр, №27/юр, №28/юр - неправомірними.

- Визнати неправомірною бездіяльність начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. вчинену шляхом свідомого ухилення від виконання наказів Господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. у справі №917/154/15.

- Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Тимошенко К.М. вчинену шляхом свідомого ухилення від виконання наказів Господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. у справі №917/154/15.

- Зобов`язати старшого державного виконавця Тимошенко К.М. Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) усунути порушення вимог ст.ст. 3,4 5,10,18,26,27,60 Закону України "Про виконавче провадження" шляхом прийняття до виконання наказів про примусове виконання рішення у справі №917/154/15, які видані Господарським судом Полтавської області 17.12.2019 р.

В обґрунтування скарг ДП МО України "Укрвійськбуд" зазначає наступне:

ДП МО України "Укрвійськбуд" до Шевченківського ВДВС у м. Полтаві ПСМУ МЮУ (м. Суми) було подано заяви №785/юр, №786/юр, №787/юр від 21.12.2019 про примусове виконання рішення у справі 917/154/15 на підставі наказів від 17.12.2019 р.

Вказані виконавчі документи були повернуті стягувачу без прийняття шляхом надсилання повідомлення від 09.01.2020 №3848, №3833, №3832.

Підставою для повернення виконавчого документу, державний виконавець Тимошенко К.М. послалася на п. 7 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", яка визначає проведення виконавчих дій виключно щодо рішень, якими не передбачено примусового виконання рішень та розділ ІХ Інструкції з організації примусового виконання рішень немайнового характеру.

Скаржник, оскаржив дії державного виконавця Тимошенко К.В. щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, до начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві ПСМУ МЮУ (м. Суми) Щерби Д.М.

Начальник Шевченківського ВДВС у м. Полтаві ПСМУ МЮУ (м. Суми) Щерба Д.М. постановою від 07.02.2020 р. ВП 60947596, ВП 60948393, ВП60948327 відмовив у задоволенні скарг ТВО директора державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійсьбуд" на дії старшого державного виконавця Тимошенко К.М.

Стягувач звернувся до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) зі скаргами № 26/юр, 27/юр, 28/юр від 20.02.2020 р. зі скаргою на постанови начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві ПСМУ МЮУ (м. Суми) Щерби Д.М.

Скаржник стверджує, що заступник начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальник Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченко Максим зазначені скарги в установленому Законом порядку не розглянув та надіслав стягувачу лист від 20.03.2020р. №6470/18/20, 6472/18/20,6473/18/20 в яких зазначив, що скарги не відповідають вимогам ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" .

Вищевикладене стало підставою для звернення до суду із даними скаргами.

При розгляді скарг, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до приписів статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом тощо.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Статтею 129 -1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За положеннями частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Відповідно до частин 1-2 статті 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Частиною 1 статті 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Законом України № 475/97 від 17.07.1997 ратифіковано Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (надалі - "Конвенція") та Перший протокол до Конвенції, а відтак в силу статті 9 Конституції України вони є частиною національного законодавства України.

Відповідно до статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейським судом з прав людини в рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року зроблено висновок про те, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Отже, виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

При цьому затримка у виконанні судового рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається пунктом 1 статті 6 Конвенції, у зв`язку з чим саме на державі лежить позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як в теорії, так і на практиці.

Згідно із практикою Європейського суду з прав людини право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони, яка поважає верховенство права, дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення у справі "Горнсбі проти Греції" від 19.03.1997; рішення у справі "Бурдов проти Росії" №59498/00 від 07.05.2002; рішення у справі "Ясіун`єне проти Литви" №41510/98 від 06.03.2003; та рішення по справі "Руйану проти Румунії" №34647/97 від 17.06.2003).

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з частиною 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо:

1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання);

2) пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання;

3) боржника визнано банкрутом;

4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;

5) юридичну особу - боржника припинено;

6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;

7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень;

8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов`язковим;

9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем;

10) виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

Тобто, приймаючи рішення про повернення виконавчого документа до виконання, державний виконавець виносить повідомлення про повернення виконавчого документа.

Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання є відповідним рішенням державного виконавця, а тому таке повідомлення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Судом встановлено, що ДП МО України "Укрвійськбуд" до Шевченківського ВДВС у м. Полтаві ПСМУ МЮУ(м. Суми) було подано заяви №785/юр, №786/юр, №787/юр від 21.12.2019 про примусове виконання рішення у справі 917/154/15 на підставі наказів від 17.12.2019 р.

Вказані виконавчі документи були повернуті стягувачу без прийняття шляхом надсилання повідомлення від 09.01.2020 №3848, №3832, №3833.

У вказаних повідомленнях старший державний виконавець зазначив, що розділом VІІІ Закону України "Про виконавче провадження" та Розділом ІХ Інструкції з організації примусового виконання рішень немайнового характеру, за яким боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. В даному випадку у пред`явленому на виконання виконавчому документі відсутній захід примусового виконання, а саме: не визначено, які саме дії повинен вчинити боржник та державний виконавець для виконання рішення суду. Так як, вилучення та передача нерухомого майна в даному випадку є неможливою.

Колегія суддів не погоджується з даною позицією старшого державного виконавця Тимошенко К.М., оскільки в наказах господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. зазначено: "Витребувати шляхом вилучення" від боржників перелічене в наказах нерухоме майно.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" 1. Заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Колегія суддів вважає, що державний виконавець неправомірно застосував норми Розділу VІІІ Закону України "Про виконавче провадження" та Розділом ІХ Інструкції з організації примусового виконання рішень немайнового характеру, за яким боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, в той час як зазначені в наказах заходи примусового виконання рішення носять майновий характер і повинні бути здійсненні у відповідності до Розділу VІІ Закону України "Про виконавче провадження" та Розділом VІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене, скарги в частині визнання неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Тимошенко К.М. вчинену шляхом свідомого ухилення від виконання наказів Господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. у справі №917/154/15 та зобов`язання старшого державного виконавця Тимошенко К.М. Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) усунути порушення вимог ст.ст. 3,4 5,10,18,26,27,60 Закону України "Про виконавче провадження" шляхом прийняття до виконання наказів про примусове виконання рішення у справі №917/154/15, які видані Господарським судом Полтавської області 17.12.2019 р. підлягають задоволенню.

В частині визнання неправомірною бездіяльності начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. вчинену шляхом свідомого ухилення від виконання наказів Господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. у справі №917/154/15 колегія суддів відмовляє в задоволенні, оскільки з матеріалів справи не слідує та в даному випадку чинним законодавством не передбачений обов`язок саме начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. щодо виконання наказів у справі №917/154/15, а тому ухилення від виконання наказів Господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. у справі №917/154/15 Щербою Д.М. не може бути.

Що стосується визнання дій заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченка Максима стосовно свідомого ухилення від розгляду скарги на дії начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. від 20.02.2020 р. №26/юр, №27/юр, №28/юр, то колегія суддів зазначає, що ГПК України регулює порядок оскарження саме до господарського суду дій державного виконавця, на виконанні якого перебуває судове рішення цього суду. Право на звернення зі скаргою і порядок її розгляду та постановляння ухвали пов`язані з наявністю ухваленого за правилами ГПК України судового рішення та з його примусовим виконанням. Відповідні положення вміщено у розділі VI цього Кодексу "Судовий контроль за виконанням судових рішень". Стаття 74 Закону України від 02 червня 2016 року N 1404-VIII "Про виконавче провадження" регулює оскарження дій державного виконавця не тільки до суду, а й до інших органів.

Так, відповідно до частини третьої статті 74 зазначеного Закону рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Зі скарги вбачається, що скаржник просить визнати неправомірними дії заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченка Максима стосовно свідомого ухилення від розгляду скарги на дії начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. від 20.02.2020 р. №26/юр, №27/юр, №28/юр, тобто не дії, що стосуються здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні, а бездіяльність начальника Шевченківського ВДВС по відношенню до розгляду скарги.

До компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ, зокрема, про оскарження суб`єктом господарювання дій (бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб`єкту владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов`язані з відносинами, у сфері господарювання.

Оскільки, при розгляді скарги на дії начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві, заступник начальник Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) повинен застосувати свої владні управлінські функції, тож даний спір не підвідомчий господарському суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України, суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Враховуючи викладене, колегія суддів закриває розгляд скарг в частині визнання дій заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченка Максима стосовно свідомого ухилення від розгляду скарги на дії начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. від 20.02.2020 р. №26/юр, №27/юр, №28/юр

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України, ст.ст.234, 342-344 ГПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

1. Скарги Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" на дії (бездіяльність) заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченка Максима; на дії (бездіяльність) начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М.; на дії (бездіяльність) старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Тимошенко К.М. та зобов`язання останнього усунути порушення щодо виконання наказів господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. (вих. №50/юр, вих. №51/юр, вих. №52/юр від 09.04.2020р., вхід. №27,26,28 від 17.04.2020р. відповідно) у справі №917/154/15 - задовольнити частково.

2. В частині визнання дій заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Шевченка Максима стосовно свідомого ухилення від розгляду скарги на дії начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. від 20.02.2020 р. №26/юр, №27/юр, №28/юр - закрити розгляд скарги.

3. В частині визнання неправомірною бездіяльності начальника Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Щерби Д.М. вчинену шляхом свідомого ухилення від виконання наказів Господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. у справі №917/154/15 - відмовити в задоволенні.

4. Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) Тимошенко К.М. вчинену шляхом свідомого ухилення від виконання наказів Господарського суду Полтавської області від 17.12.2019 р. у справі №917/154/15.

5. Зобов`язати старшого державного виконавця Тимошенко К.М. Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) усунути порушення вимог ст.ст. 3,4 5,10,18,26,27,60 Закону України "Про виконавче провадження" шляхом прийняття до виконання наказів про примусове виконання рішення у справі №917/154/15, які видані Господарським судом Полтавської області 17.12.2019 р. про:

- Витребування шляхом вилучення від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвест-груп" (вул. Шевченка, 52, м. Полтава, 36039, код 34412262) нерухоме майно у вигляді нежитлових приміщень в будинку номер 6 (літ. А-2), по вул. Європейській (Фрунзе) у м. Полтаві, загальною площею 364,7 кв.м., реєстраційний номер 11591891, а саме: по першому поверху-сходи 1 площею 17,6 кв.м., по другому поверху-сходи 1 площею 19,4 кв.м., кабінет 2 площею 7,3 кв.м., кабінет 3 площею 9,1 кв.м., кабінет 6 площею 17,9 кв.м., кабінет 7 площею 15,0 кв.м., коридор 8 площею 48,7 кв.м., вбиральню 9 площею 2,7 кв.м., коридор 10 площею 2,2 кв.м., вбиральню 10-А площею 2,0 кв.м., теплогенераторна 11 площею 7,6 кв.м., кабінет 13 площею 17,7 кв.м., кабінет 14 площею 15,9 кв.м., кабінет 15 площею 15,6 кв.м., кабінет 16 площею 5,8 кв.м., кабінет 17 площею 21,1 кв.м., кабінет 18 площею 18,6 кв.м., кабінет 20 площею 30,4 кв.м., кабінет 21-А площею 13,6 кв.м., кабінет 21 площею 24,0 кв.м., кабінет 25 площею 20,8 кв.м., кабінет 28 площею 31,7 кв.м., що складають 37/100 частки даного нежитлового будинку та передати державному підприємству Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" (вул. Вінницька, 14/39, 03151, код 24308300) в експлуатацію;

- витребування шляхом вилучення від Публічного акціонерного Товариства "Діамантбанк" (Контрактова площа, 10-А, м. Київ, 04070, код 23362711) нерухоме майно у вигляді нежитлових приміщень в будинку номер 6 (літ. А-2), по вул. Європейській (Фрунзе) у м. Полтаві, загальною площею 277,6 кв.м., реєстраційний номер 28081417, а саме: по підвалу-холл 1 площею 28,4 кв.м., каса 2 площею 2,2 кв.м., зал для роботи з юридичними особами 3 площею 29,0 кв.м., кабінет директора 4 площею 11,0 кв.м., туалет 5 площею 1,1 кв.м., туалет 6 площею 1,1 кв.м., вмивальня 7 площею 2,8 кв.м., коридор 8 площею 14,3 кв.м., сходи 9 площею 13,2 кв.м., коридор 10 площею 9,2 кв.м., кладова 11 площею 2,1 кв.м., сейфове приміщення 12 площею 2,3 кв.м., сейфове приміщення 13 площею 2,2 кв.м., коридор 14 площею 2,1 кв.м., сейфове приміщення 15 площею 2,2 кв.м., депозитарій 16 площею 15,8 кв.м., підсобне приміщення 17 площею 3,8 кв.м., апаратна 18 площею 3,9 кв.м., бухгалтерія 19 площею 36,0 кв.м., по першому поверху-хол 20 площею 36,0 кв.м., коридор 21 площею 4,4 кв.м., зал для роботи з юридичними особами 22 площею 32,1 кв.м., каса 23 площею 2,7 кв.м., каса 24 площею 3,6 кв.м., коридор 25 площею 3,9 кв.м., коридор 26 площею 8,2 кв.м., теплогенераторна 27 площею 4,0 кв.м., що складають 28/100 частки даного нежитлового будинку та передати державному підприємству Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" (вул. Вінницька, 14/39, 03151, код 24308300) в експлуатацію;

- Витребування шляхом вилучення від Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвест-груп" (вул. Шевченка, 52, м. Полтава, 36039, код 34412262) нерухоме майно у вигляді нежитлових приміщень в будинку номер 6 (літ. А-2), по вул. Європейській (Фрунзе) у м. Полтаві, загальною площею 66,5 кв.м., реєстраційний номер 01, а саме: по підвалу-сходи 8 площею 7,1 кв.м., підсобне приміщення 8-А площею 5,1 кв.м., коридор 9 площею 3,5 кв.м., роздягальня 9-А площею 1,4 кв.м., вбиральня 9-Б площею 1,8 кв.м., торгова зала 14 площею 40,8 кв.м., коридор 15 площею 6,8 кв.м., що складають 7/100 частки даного нежитлового будинку та передати державному підприємству Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" (вул. Вінницька, 14/39, 03151, код 24308300) в експлуатацію.

та проведення виконавчих дій в порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддями та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту підписання (ст..ст.235,255-256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.07.2020р.

Головуючий суддя В.В. Паламарчук

Суддя І.І. Пушко

Суддя О.А. Киричук