РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

02.07.2020Справа № 910/5671/20
За позовом Комунального підприємства « Київтранспарксервіс »

До Фізичної особи - підприємця Ярошовця Данили Миколайовича

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог

на предмет спору на стороні позивача - Державна аудиторська служба України

про визнання укладеної додаткової угоди.

Суддя Пінчук В.І.

Представники сторін: ( без виклику )

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Комунальне підприємство « Київтранспарксервіс » звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до відповідача Фізичної особи - підприємця Ярошовця Данили Миколайовича про визнання укладеною додаткової угоди до договору № ДНП - 2017-03/11 про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування від 16.03.2017 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.04.2020 р. відкрите провадження у справі №910/5671/20, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення ( виклику ) сторін.

Також ухвалою встановлені строки для подання сторонами заяв, клопотань, відзиву та заперечень на відзив.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надав.

Заяви та клопотання сторонами не подані.

25.05.2020 р. через канцелярію суду третьою особою - Державною аудиторською службою України подані пояснення з приводу позовних вимог позивача.

У вказаних поясненнях Державна аудиторська служба України зазначає про те, що у зв`язку з порушенням позивачем рішення Київської міської ради від 23.06.2011 р. № 242/5629 « Про встановлення місцевих податків і зборів в м. Києві » ( зі змінами ), а саме в частині визначення типу майданчика для паркування, останнім при укладенні з ФОП Ярошовцем Данилом Миколайовичем договору № ДНП-2017-03/11 від 16.07.2017 р. про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування на відведеному майданчику для паркування застовано меншу вартість на послуги, внаслідок чого втрачено надходження коштів на загальну суму 19407,85 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України справа розглядається без виклику учасників справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - КП «Київтранспарксервіс» здійснює господарську діяльність, згідно з рішеннями Київської міської ради та у відповідності до діючого законодавства України, зокрема, Правил благоустрою міста Києві, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 р. № 1051/1051 та Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1342.

Рішенням Київської міської ради від 26.06.2007 р. № 930/1591 « Про вдосконалення паркування автотранспорту в м. Києві » КП «Київтранспарксервіс» визначено єдиним оператором з паркування транспортних засобів в м. Києві.

Згідно переліку паркувальних майданчиків, що визначені у таблиці № 1 додатку № 5 до рішення Київської міської ради від 23.06.2011 р. № 242/5629 « Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві » за позивачем закріплено відведений паркувальний майданчик за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Прирічна, 5-А в межах ІІІ територіальної зони паркування м. Києва.

Відповідно до п. 4 Правил паркування транспортних засобів відведені майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщення в межах проїзної частини вулиці, дороги або тротуару та обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху.

Наказом КП « Київтранспарксервіс » від 29.12.2018 р. № 172 затверджено та введено в дію з 01.01.2019 р. розрахунки структури тарифів на послуги з паркування транспортних засобів на одну годину, день, ніч, місяць і квартал та розрахунок вартості надання права на експлуатацію фіксованих місць для паркування ( ніч ) та денного паркування для всіх територіальних зон у м. Києві в новій редакції.

Згідно з наказом КП « Київтранспарксервіс » від 29.12.2018 р. № 172 вартість надання нрава на експлуатацію фіксованих місць для денного паркування з 01.01.2019 р. становить:

І територіальна зона паркування м. Києва 22,95 грн. за одне місце для платного паркування транспортних засобів (за місяць 700,00 грн.);

II територіальна зона паркування м. Києва 15,74 грн. за одне місце для платного паркування транспортних засобів (за місяць 480,00 грн.);

ІІІ територіальна зона паркування м. Києва за місяць 350,00 грн.

Згідно п. 17.3.1. Правил благоустрою міста Києва організація та експлуатація місць платного паркування транспортних засобів здійснюється лише оператором або підприємствами, з якими оператор уклав відповідний договір.

16.03.2017 р. між позивачем та Фізичною особою - підприємцем Ярошовцем Данилом Миколайовичем ( відповідачем ) був укладений договір № ДНП-2017-03/11 про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування.

Відповідно до пункту 1.1. вказаного договору позивач надає за плату відповідачу право на організацію та експлуатацію 11 місць для платного паркування транспортних засобів, а також 1 спеціальне місце для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять інвалідів, що розташовані на паркувальному майданчику за адресою: м. Київ. Оболонський район, вул. Прирічна, 5-а в межах III територіальної зони паркування м. Києва.

Пунктом 3.1 договору ДНП-2017-03/11 від 16.03.2017 р. передбачено, що плата за одне місце для платного паркування транспортних засобів на добу становить 6,50 грн.

Згідно п. 17.1.1 Правил благоустрою міста Києва цими правилами визначається єдиний порядок організації та функціонування платних місць для паркування транспортних засобів на території міста Києва, зокрема, з метою підвищення дисципліни сплати збору за послуги і паркування, збільшення фінансових надходжень до бюджету м. Києва.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає про те, що Державною аудиторською службою України ( третя особа ) відповідно до п.7.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю на IV квартал 2019 року проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Київтранспарксервіс» ( позивача ) за період з 01.01.2017 р. по 30.09.2019 р.

За результатами ревізії складено акт від 28.12.2019 р. № 06-21/64

Згідно вказаного акту було встановлено порушення позивачем рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві» (таблиця 1 до додатку 5), а саме в частині визначення типу майданчика для паркування, внаслідок чого КП «Київтранспарксервіс» при укладенні з відповідачем договору № ДНП-2017-03/11 від 16.03.2017 р. на відведеному майданчику для паркування за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Прирічна, 5-а в межах III територіальної зони паркування м. Києва застосовано меншу вартість на послуги.

Згідно ст.15 Закону України « Про основні засади здійснення державного фінансового конролю в Україні » законні вимоги службових осіб органу державного фінансового конролю є обов`язковим для виконання службовими особами об`єктів, що конролюються.

У зв`язку з чим на адресу відповідача 24.01.2020 р. був направлений лист № 053/05-273 від 24.01.2020 р. з пропозицією укласти додаткову угоду до договору № ДНП-2017-03/11 від 16.03.2017 р. та визначити вартість за одне місце для платного паркування транспортних засобів за добу у розмірі 11,47 грн., в тому числі ПДВ.

Натомість, відповідач відповідь на вказану пропозицію не надав, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із позовною вимогою про визнання укладеною додаткову угоду до договору № ДНП-2017-03/11 від 16.03.2017 р., у наступній редакції:

Додаткова угода

до договору від 16.03.2017 р. № ДНП-2017-03/11

м. Київ « 01 » січня 2020 року.

Комунальне підприємство « Київтранспарксервіс », іменоване надалі « Сторона - 1 », в особі директора _____________, який діє на підставі статуту, з однієї сторони та,

Фізична особа - підприємець Ярошовець Данило Миколайович, іменоване надалі « Сторона - 2 » який діє на підставі виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, з другої сторони, керуючись ст. 651 Цивільного кодексу України, уклали дану додаткову угоду до договору від 16.03.2017 р. № ДНП-2017-03/11 про наступне:

1.Сторони дійшли згоди викласти п. 3.1 розділу 3 Договору у наступній редакції:

3.1 Плата Сторони-2 Стороні-1 згідно умов даного договору становить 11,47 ( одинадцять 47 копійки ) за одне місце для платного паркування транспортних засобів за добу, в тому числі ПДВ ».

2.Умови цієї додаткової угоди викладені в п. 1 застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до її укладання з 01.01.2020.

3.Інші умови договору, не змінені додатковою угодою, залишаються без змін, і сторони підтверджують їх обов`язковість для себе.

4.Додаткова угода складена в двох оригінальних примірниках українською мовою, на одному аркуші, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної сторони та є невід`ємною частиною договору.

Суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Пукнтом 1 ч. 1 ст. 20 зазначеного кодексу України передбачено, що справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною 2 ст. 652 ЦК України передбачено, що якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Згідно ч. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч. 1, ч. 1 ст. 651 зазначеного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

В даному випадку вбчається ситуація, коли актом ревізії встановлено порушення позивачем рішення Київської міської ради від 23.06.2011 р. № 242/5629 « Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві », а саме в частині визначення типу майданчика для паркування, внаслідок чого позивачем при укладенні договору від 16.03.2017 р. № ДНП-2017-03/11 на відведеному майданчику для паркування за адресою: м. Київ, Оболонський район, вул. Прирічна, 5-А в межах ІІІ територіальної зони паркування м. Києва застосовано меншу вартість на зазначені послуги.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст.129, 232, 233, ст.ст. 236 - 238, ст. 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору від 16.03.2017 р. № ДНП-2017-03/11 про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування від 16.03.2017 р. у наступній редакції:

Додаткова угода

до договору від 16.03.2017 р. № ДНП-2017-03/11

м. Київ « 01 » січня 2020 року.

Комунальне підприємство « Київтранспарксервіс », іменоване надалі « Сторона - 1 », в особі директора _____________, який діє на підставі статуту, з однієї сторони та,

Фізична особа - підприємець Ярошовець Данило Миколайович, іменоване надалі « Сторона - 2 » який діє на підставі виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, з другої сторони, керуючись ст. 651 Цивільного кодексу України, уклали дану додаткову угоду до договору від 16.03.2017 р. № ДНП-2017-03/11 про наступне:

1.Сторони дійшли згоди викласти п. 3.1 розділу 3 Договору у наступній редакції:

3.1 Плата Сторони-2 Стороні-1 згідно умов даного договору становить 11,47 ( одинадцять 47 копійки ) за одне місце для платного паркування транспортних засобів за добу, в тому числі ПДВ ».

2.Умови цієї додаткової угоди викладені в п. 1 застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до її укладання з 01.01.2020.

3.Інші умови договору, не змінені додатковою угодою, залишаються без змін, і сторони підтверджують їх обов`язковість для себе.

4.Додаткова угода складена в двох оригінальних примірниках українською мовою, на одному аркуші, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної сторони та є невід`ємною частиною договору.

Сторона - 1 Сторона - 2

КП « Київтранспарксервіс » ФОП - Ярошовець Д . М.

Юр. адреса:

АДРЕСА_3 інд. код НОМЕР_1 ,

Фак. адреса: 04073, м. Київ, паспорт НОМЕР_2 виданий

вул. Копилівська, 67, корп. 10 Ватутінським РУГУ МВС України в м.

Києві 12.06.1997

№ UA НОМЕР_4

в ПАТ КБ « Приват Банк »

філія « КиївСіті »; МФО 380775;

свідоцтво платника ПДВ № 100051272,

ІПН 98

__________________ ФОП ______________ Ярошовець

м.п. м.п.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Ярошовця Данила Миколайовича ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства « Київтранспарксервіс » ( 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6; 04073, м. Київ, вул. Копилівська, 67, корп. 10, код 35210739 ) 2102 ( дві тисячі сто дві ) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту рішення 21.07.2020

Суддя В.І.Пінчук