ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

30 липня 2020 рокуСправа № 912/1630/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши у підготовчому засіданні справу №912/1630/20 від 27.05.2020

за позовом: Селянського (фермерського) господарства Плаксієнко Сергія Зіновійовича, код ЄДР 20647005, вул. Європейська, 25 - А, с. Новоглиняне, Добровеличківський р-н, Кіровоградська обл., 27041

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Добровеличківської районної державної адміністрації, код ЄДР 04055038, вул. Незалежності, 112, смт. Добровеличківка, Кіровоградська обл., 27000,

2) Глинянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, код ЄДР 04365939, с. Глиняне, Добровеличківський р-н, Кіровоградська обл., 27041

про визнання незаконною відмови у поновленні договору та визнання укладеною додаткову угоду

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

від третіх осіб - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства Плаксієнко Сергія Зіновійовича до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у якій містяться вимоги:

- визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.04.2020 №С-4855/0-119/0/17-20 у поновленні договору оренди землі, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Селянським (фермерським) господарством Плаксієнко Сергія Зіновійовича (зареєстрованого у Добровеличківському відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 26.05.2010 за №07);

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Селянським (фермерським) господарством Плаксієнко Сергія Зіновійовича (зареєстрованого у Добровеличківському відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 26.05.2010 за №07), щодо земельної ділянки загальною площею 29,4722 га, кадастровий номер :02:000:9040, розташованої на території Глинянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області у редакції викладеній у прохальній частині позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у визначеному законом порядку скористався своїм правом на автоматичне поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідним листом-повідомленням, однак, відповідач безпідставно відмовив в оформленні додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Ухвалою від 27.05.2020 господарський суд (суддя Макаренко Т.В.) прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1630/20 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 16.06.2020 о 16:00, встановив сторонам строк для подання заяв по суті справи. Залучив до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Добровеличківську районну державну адміністрацію та Глинянську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської області.

Крім того, ухвалою від 15.05.2020 заяву Селянського (фермерського) господарства Плаксієнко Сергія Зіновійовича від 14.05.2020 (вх. 1630/20 від 14.05.2020) про забезпечення позову (до подання позовної заяви) господарський суд задовольнив повністю. Заборонив Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання, передання у власність чи надання в оренду, у тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки загальною площею 29,4722 га, кадастровий номер :02:000:9040, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Глинянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, або її частини. Заборонив Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (27000, Кіровоградська обл., Добровеличківський район, смт. Добровеличківка, вул. Козацька, будинок 59) здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :02:000:9040, загальною площею 29,4722 га, яка розташована на території Глинянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

09.06.2020 до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області просить відмовити у задоволенні позовних вимог Селянського (фермерського) господарства Плаксієнко Сергія Зіновійовича.

15.06.2020 до господарського суду надійшли письмові пояснення №47-01-231 від 03.06.2020 щодо поданого позову за підписом голови Олексіївської сільської ради.

15.06.2020 до господарського суду надійшли документи від позивача разом із супровідним листом від 15.06.2020, згідно з яким повідомляється, що рішенням Олексіївської сільської ради від 17.01.2020 №7 розпочато процедуру реорганізації Глинянської сільської ради шляхом приєднання до Олексіївської сільської ради, цим же рішенням визначено, що Олексіївська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Глинянської сільської ради; рішенням Олексіївської сільської ради від 17.01.2020 №10 припинено повноваження сільського голови Глинянської сільської ради. До супровідного листа додані докази направлення копій позовної заяви з додатками Добровеличківській районній державній адміністрації та Глинянській сільській раді.

Судове засідання у справі №912/1630/20 призначене ухвалою суду від 27.05.2020 не відбулося, оскільки суддю Макаренко Т.В., яка була головуючим суддею у даній справі, відповідно до інформації опублікованої на офіційному вебсайті Вищої Ради Правосуддя звільнено з посади судді Господарського суду Кіровоградської області у зв`язку з поданням заяви про відставку, про що Вищою Радою Правосуддя на засіданні 16 червня 2020 року прийнято відповідне рішення.

За розпорядженням керівника апарату господарського суду №190 від 18.06.2020 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" у зв`язку з тим, що суддю Макаренко Т.В., в провадженні якої перебуває справа №912/1630/20, рішенням Вищої ради правосуддя від 16.06.2020 №1841/0/15-20 звільнено з посади судді у зв`язку з поданням заяви про відставку, здійснено повторний автоматизований розподіл справи №912/1630/20.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.06.2020 справу №912/1630/20 передано судді Коваленко Н.М.

Ухвалою від 22.06.2020 суддя Коваленко Н.М. прийняла справу до свого провадження.

Господарський суд ухвалою від 22.06.2020 призначив підготовче засідання у справі №912/1630/20 на 15:00 - 21.07.2020.

В ході підготовчого засідання представник позивача повідомив суд, що має намір подати відзив на позов, у зв`язку з чим господарським судом оголошено перерву у підготовчому засіданні до 16:00 - 30.07.2020.

27.07.2020 до господарського суду надійшли:

- відповідь на відзив за підписом представника позивача із доказами його направлення відповідачу;

- клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, у якому представник позивача просить визнати поважними причини пропуску строку на подання доказів та поновити його, приєднати до матеріалів справи копію листа Держгеокадастру від 17.06.2020 ПІ-556/0-0.13-767/69-20 та копію наказу Держгеокадастру від 29.01.2020 №18 "Деякі питання поновлення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності" з додатком.

Стосовно клопотання про приєднання доказів, то господарський суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оскільки позивач обґрунтував неможливість подання доказів разом із позовом, такі докази надані позивачу після подання позову, то господарський суд вважає за можливе поновити пропущений процесуальний строк для подання доказів та прийняти їх до розгляду.

29.07.2020 до господарського суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання від позивача, мотивоване введенням на всій території України карантину, разом з тим представник позивача заперечує проти закриття підготовчого провадження, оскільки сторона позивача не скористалася усіма правами, наданими стороні на даній стадії.

Господарський суд враховує, що Постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" №211 від 11.03.2020 установлено з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин.

Крім цього, Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" №392 від 20.05.2020 (зі змінами) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, №30, ст. 1061).

У подальшому Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 серпня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626).

Відповідно до п. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" ГПК України (в редакції на момент відкриття провадження у справі) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" чинний із 17.07.2020, викладено пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України в такій редакції:

"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином."

Пунктом 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Так відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстави - перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Причини, зазначені позивачем у клопотанні, з огляду на введення на всій території України карантину, господарський суд визнає поважними, тому вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладені обставини, господарський суд вважає за необхідне за власною ініціативою продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 119, 177, 182-183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити позивачу строк для подання доказів та прийняти докази, додані до клопотання №б/н від 27.07.2020 про приєднання доказів до матеріалів справи.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

3. Клопотання №б/н від 29.07.2020 представника позивача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Підготовче засідання у справі №912/1630/20 відкласти до 06.10.2020 - 12:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.

Явка учасників справи у судове засідання НЕобов`язкова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити Селянському (фермерському) господарству Плаксієнко Сергія Зіновійовича ( 27041, Кіровоградська обл., Добровеличківський р-н, с. Новоглиняне, вул. Європейська, 25 - А ), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), Добровеличківській районній державній адміністрації (E-mail: ) та Глинянській сільській раді Добровеличківського району Кіровоградської області (27041, Кіровоградська обл., Добровеличківський р-н, с. Глиняне).

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.