ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 липня 2020 року м.Харків Справа № 913/213/20

Провадження №15/913/213/20

За позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (вул.Монастирська, буд.15, м.Старобільськ Луганської області, 92700) в інтересах держави в особі

позивача - Великоцької сільської ради Міловського району Луганської області (вул.Міловська, буд.15, с.Великоцьк Міловського району Луганської області, 92505)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Великоцкое» (вул.Міловська, буд.10, с.Великоцьк Міловського району Луганської області, 92505)

про зобов`язання повернути земельні ділянки сільськогосподарського призначення

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Славич В.І.

У засіданні брали участь:

від заявника: Хряк О.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області за службовим посвідченням;

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Виконуючий обов`язки керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (далі - прокурор) 09.04.2020 звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Великоцької сільської ради Міловського району Луганської області (далі - Великоцька сільська рада) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Великоцкое» (далі - ТОВ «Великоцкое») про зобов`язання відповідача повернути Великоцькій сільській раді земельні ділянки комунальної форми власності, кадастрові номери: №:09:005:0041, №:09:005:0042, №422881100:09:005:0044, №:09:005:0045, №:09:005:0046, №:09:005:0015, №:10:007:0018, №:10:007:0019, №:10:010:0006.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 12.04.2013 між Великоцькою сільською радою та ТОВ «Великоцкое» укладений договір оренди земельної частки (паю) розміром 91,2 га ріллі вартістю 362 539 грн 65 коп., п.2.3 якого передбачено, що він складений сторонами терміном до виготовлення правовстановлюючих документів.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна Великоцька сільська рада зареєструвала право власності на земельні ділянки, що є предметом договору земельної частки (паю), зокрема, 16.11.2015 на земельні ділянки кадастровий №:09:005:0042, №422881100:09:005:0044, №:09:005:0045, №:09:005:0015, 17.11.2015 - на земельні ділянки кадастровий №:10:007:0018, №:10:007:0019, 19.11.2015 - на земельні ділянки кадастровий №:10:010:0006 та №:09:005:0046, 24.06.2016 - на земельну ділянку кадастровий №:09:005:0041.

Таким чином, строк дії договору від 12.04.2013 припинився з дати реєстрації права власності і відповідач використовує спірні земельні ділянки без оформлення земельних правовідносин.

Заходів щодо повернення земельних ділянок після припинення дії договору Великоцька сільська рада не проводила.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2020 справа передана на розгляд судді Смолі С.В.

Ухвалою господарського суду від 14.04.2020 позовну заяву прокурора залишено без руху, оскільки ним не були викладені обставини щодо дати припинення договору оренди земельної частки (паю) від 12.04.2013 та щодо того, що земельні ділянки є «предметом позову»; не зазначені норми Конституції чи Закону України, якою Великоцьку сільську раду наділено повноваженнями щодо звернення з позовами до господарського суду; не зазначено ціну позову; не надані докази доплати судового збору в сумі 30 614 грн 68 коп.; не надано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання позовної заяви.

Ухвалою господарського суду від 28.05.2020, зокрема, підтверджені підстави представництва керівником Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі позивача - Великоцької сільської ради, з позовними вимогами до ТОВ «Великоцкое» про зобов`язання повернуті позивачеві земельні ділянки комунальної форми власності №:09:005:0041 площею 10,66 га, №:09:005:0042 площею 10,80 га, №422881100:09:005:0044 площею 9,10 га, №:09:005:0045 площею 9,23 га, №:09:005:0046 площею 11,3 га, №:09:005:0015 площею 10,22 га, №:10:007:0018 площею 8,89 га, №:10:007:0019 площею 12,54 га, №:10:010:0006 площею 8,46 га; прийнято позовну заяву прокурора від 08.04.2020 №34-1727вих-20 до розгляду та відкрите провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 24.06.2020; повернуто керівнику Старобільської місцевої прокуратури Луганської області «уточнену» позовну заяву від 07.05.2020 №34-2187вих-20.

Відповідач відзивом від 17.06.2020 вимоги позову відхилив, посилаючись на те, що усі орендовані ТОВ «Великоцкое» земельні ділянки є земельними частками (паями) в розумінні Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) власникам земельних часток, паїв» та він користується ними на законних підставах.

Вказав, що прокурором обрано неналежний спосіб захисту порушеного права.

Ухвалою господарського суду від 24.06.2020 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 23.07.2020.

У судове засідання 23.07.2020 сторони не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать відповідні рекомендовані повідомлення №250 та №42.

03.07.2020 від прокурора надійшла відповідь на відзив від 01.07.2020 №34-3085вих20, у якій зазначив, що помилковим є твердження відповідача про те, що спірні земельні ділянки віднесені до невитребуваних земельних часток (паїв) та порядок їх надання в оренду регулюється Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Великоцька сільська рада у листопаді 2015 та у червні 2016 зареєструвала право власності на спірні земельні ділянки, з огляду на що вони змінили свій статус із невитребуваних земельних ділянок на земельні ділянки комунальної форми власності.

Земельні торги (аукціон) при передачі в оренду спірних земельних ділянок не проводився, тому вони передані в користування з порушенням вимог чинного законодавства.

Вказав, що посилання відповідача на реєстрацію договорів у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) у Великоцькій сільській раді є безпідставним, оскільки спірні земельні ділянки перейшли у власність територіальної громади та згідно вимог чинного законодавства на даний час реєструється право оренди, а не договір.

Зазначив, що прокурором обраний належний спосіб захисту порушеного права.

22.07.2020 від відповідача надійшли докази направлення відзиву на позовну заяву прокурору та позивачу.

23.07.2020 від позивача надійшла заява від 22.07.2020 №352, у якій він зазначив, що не підтримує позовну заяву прокурора, оскільки між сторонами відсутні будь-які спірні питання, пов`язані з використанням спірних земельних ділянок, сплатою орендної плати та їх поверненням.

Вказав, що має гарантійне зобов`язання від відповідача на повернення зазначених в позові земельних ділянок до 10.08.2020.

Вважає, що у справі відсутній предмет спору.

У зв`язку з відсутністю позовних вимог до ТОВ «Великоцкое» просить закрити провадження у справі.

Відносно вказаного клопотання, викладеного в заяви, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо: 1) спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства; 2) відсутній предмет спору; 3) суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною другою статті 175 цього Кодексу; 4) позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 5) після відкриття провадження у справі між сторонами укладено угоду про передачу спору на вирішення до міжнародного комерційного арбітражу або третейського суду, якщо тільки суд не визнає, що така угода є недійсною, втратила чинність або не може бути виконана; 6) настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 7) сторони уклали мирову угоду і вона затверджена судом.

У даному випадку предметом позову є повернення Великоцькій сільській раді земельних ділянок комунальної форми власності №:09:005:0041 площею 10,66 га, №:09:005:0042 площею 10,80 га, №422881100:09:005:0044 площею 9,10 га, №:09:005:0045 площею 9,23 га, №:09:005:0046 площею 11,3 га, №:09:005:0015 площею 10,22 га, №:10:007:0018 площею 8,89 га, №:10:007:0019 площею 12,54 га, №:10:010:0006 площею 8,46 га.

На даний момент у суду відсутні підстави вважати, що спірні земельні ділянки були повернуті відповідачем Великоцькій сільській раді. Доказів на підтвердження цієї обставини позивачем не надано.

Також, ч.5 ст.55 ГПК України передбачено, що відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.

У поданій заяві позивач зазначив, що не підтримує позовну заяву прокурора.

У підготовчому судовому засіданні 23.07.2020 прокурор підтримав позов та просив розглядати справу по суті.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання викладеного у заяві від 22.07.2020 №352 про закриття провадження у справі.

Згідно з ч.1 ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Строк проведення підготовчого провадження у справі закінчується 27.07.2020.

З метою забезпечення належної підготовки даної справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження по 12.08.2020 включно.

У відповідності до ч.2 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Розглянувши матеріали справи, суд визнає їх достатніми для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.55, 120, 121, 177, 181, 182, 185, 232 - 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по 12.08.2020 (включно).

2. Закрити підготовче провадження.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 серпня 2020 року о 12 год. 10 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

просп.Науки, буд.5, м.Харків, у залі судових засідань №108.

5. У задоволенні клопотання Великоцької сільської ради від 22.07.2020 №352 про закриття провадження у справі відмовити.

6. Явку представників сторін та прокурора визнати необов`язковою.

7. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

8. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до п.5.27 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

9. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст.46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч.2, 3, 5 ст.46 ГПК України).

10. Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у ст.80 ГПК України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи. У випадку неможливості учасником справи самостійно надати докази - він вправі подати клопотання про витребування доказів судом у строки, встановлені у ч.ч.2, 3 ст.80 ГПК України (ч.1 ст.81 ГПК України).

11. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживанням процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.

Ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення 23.07.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 24.07.2020.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію у справі, що розглядається за офіційною вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/.

Суддя С. Смола