ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

03 серпня 2020 року Справа № 915/947/20

м. Миколаїв

Суддя Господарського суду Миколаївської області Давченко Т.М.,

розглянувши матеріали

позову першого заступника прокурора Миколаївської області,

вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54030;

в інтересах держави

в особі Миколаївської міської ради,

вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001;

до:

1) приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Ан-Яр",

вул. Космонавтів, 142/1, м. Миколаїв, 54031;

2) начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради, державного реєстратора Брагара Геннадія Йосиповича,

вул. Грушевського,3 м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213;

3) державного реєстратора управління економічного розвитку Снігурівської районної державної адміністрації Корженка Олександра Юрійовича,

вул. Центральна, 74, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57303;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ? Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради,

вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001;

про визнання дій державних реєстраторів незаконними, визнання незаконними та скасування записів про право власності, зобов?язання повернути земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

Першим заступником прокурора Миколаївської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради пред?явлено до приватного підприємства виробничо-комерційної фірми (ПП ВКФ) "Ан-Яр", начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради, державного реєстратора Брагара Геннадія Йосиповича та державного реєстратора управління економічного розвитку Снігурівської районної державної адміністрації Корженка Олександра Юрійовича позов з такими вимогами:

"1. Визнати незаконними дії начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради, державного реєстратора Брагара Геннадія Йосиповича, яким 16.03.2020 о 16:03 здійснено реєстрацію змін до іншого речового права та зазначено, що "земельна ділянка передається в оренду для будівництва 2-поверхового магазину з кафетерієм, без права передачі земельної ділянки в суборенду. Об`єктом оренди є тільки земельна ділянка. Строк дії: 08.10.2021".

2. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис від 16.03.2020 о 16:03 змін до іншого речового права (запису №2105804), вчинений начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради, державним реєстратором Брагар Г.Й.

3. Визнати незаконними дії державного реєстратора управління економічного розвитку Снігурівської районної державної адміністрації Корженка Олександра Юрійовича щодо реєстрації 11.01.2020 за приватним підприємство виробничо-комерційною фірмою "Ан-Яр" права власності на об?єкт незавершеного будівництва по Херсонському шосе ріг вул. Космонавтів у місті Миколаєві, про що вчинено запис №35001186.

4. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис від 11.01.2020 №35001186 про право власності за приватним підприємство виробничо-комерційною фірмою "Ан-Яр" на об?єкт незавершеного будівництва по Херсонському шосе ріг вул. Космонавтів у місті Миколаєві.

5. Зобов?язати приватне підприємство виробничо-комерційна фірму "Ан-Яр" повернути територіальній громаді у особі Миколаївської міської ради земельною ділянкою площею 1060 кв.м з кадастровим номером :04:073:0014 по вул. Херсонське шосе ріг вулиці Космонавтів у місті Миколаєві".

Позов обґрунтовано тим, що строк дії раніше укладеного ПП ВКФ "Ан-Яр" з Миколаївською міською радою договору від 08.08.2013 № 9400 оренди земельної ділянки по Херсонському шосе ріг вул. Космонавтів у м. Миколаєві (далі ? договір оренди) сплив 08.10.2019 і у подальшому не продовжувався; при цьому прокуратурою встановлено, що КФ "Ан-Яр" для реєстрації змін до договору оренди подано реєстратору Брагару Г.Й. договір про зміни від 20.10.2015 № 306-15, який реально не укладався, і реєстратором на підставі цього документа внесено до реєстру відомості щодо земельної ділянки наступного змісту: "земельна ділянка передається в оренду для будівництва 2-поверхового магазину з кафетерієм, без права передачі земельної ділянки в суборенду. Об?єктом оренди є тільки земельна ділянка. Строк дії: до 08.10.2021".

На підставі внесених до реєстру відомостей щодо наявності у ПП ВКФ "Ан-Яр" речових прав на раніше орендовану за договором від 08.08.2013 земельну ділянку державним реєстратором Корженком О.Ю. у подальшому (11.01.2020) вчинено запис про реєстрацію за ПП ВКФ "Ан-Яр" права власності на незавершене будівництво ? магазин продовольчих та непродовольчих товарів по Херсонському шосе ріг вул. Космонавтів у м. Миколаєві, розташоване на спірній земельній ділянці.

Такими діями відповідачів, на думку прокурора, порушено приписи ст.ст. 31, 34 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 24, 271 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п. 68 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127.

Прокурор також просить суд про витребування з відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради договору про зміни від 20.10.2015 № 306-15.

Ухвалою судді від 15.07.2020 залишено даний позов без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання цієї ухвали.

Від прокурора разом із супровідними листами від 17.07.2020 № 05/2-639ви-20, від 22.07.2020 № 05/2-2340-20 та від 28.07.2020 № 05/2-2340-20 надійшли документи на усунення недоліків позовної заяви.

У відповідності до господарського процесуального законодавства, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу (ч.ч. 1-3 ст. 174 ГПК України).

Ураховуючи викладене, суд визнає, що недоліки позовної заяви прокурором усунуто у встановлений строк, тому позовна заява підлягає прийняттю до розгляду.

Дану справу суд визнає такою, що підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо призначення підготовчого засідання у справі, суд приходить до наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з урахуванням змін, з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.

З урахуванням указаної постанови, а також з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, листом Голови ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України.

Крім того, Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов?язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання (заява Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020).

Згідно статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; статтею 27 Конституції України встановлено, що обов`язком держави є захист життя людини.

З огляду на викладене, враховуючи введення в Україні з 12.03.2020 карантину через спалах у світі коронавірусу та з метою забезпечення безпеки учасників справи, що у даному випадку має пріоритет у порівнянні із дотриманням строку розгляду справи, суд вважає за необхідне розглянути дану справу у розумний строк, згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Клопотання позивача про витребування з відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Первомайської міської ради договору про зміни від 20.10.2015 № 306-15 суд вважає доцільним розглянути у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 12, 165-167, 174, 176, 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Розглянути дану справу у розумний строк, тривалість якого обумовлюється запровадженням в Україні карантину через спалах у світі коронавірусу "COVID-19" та введенням Урядом України протиепідемічних заходів.

4. Призначити підготовче засідання на 22.09.2020 об 11:15.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Миколаїв, Будинок Рад, вул. Адміральська, 22, поверх 9, зал засідань № 2.

5. Встановити відповідаам строк для подання відзивів на позов, оформлених згідно вимог ст. 165 ГПК України, - п?ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, - десять днів з моменту отримання відзиву на позов.

7. Встановити відповідачам строк для подання заперечень, з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, - десять днів з моменту отримання відповідної відповіді на відзив.

8. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову та/або відзиву, з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, - п?ять днів з моменту отримання відповідного документа.

9. Запропонувати учасникам справи ініціювати розгляд справи без участі осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних документів, у зв?язку зі встановленням на усій території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України короно вірусу "COVID-19", подавши до Господарського суду Миколаївської області відповідне клопотання (заяву).

10. Копії даної ухвали направити учасникам справи на адреси, зазначені у вступній частині ухвали.

У відповідності до ст.ст. 165-167 ГПК України, до відзиву, відповіді на відзив або заперечень мають бути додані, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) таких документів та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Будь-які письмові заяви, клопотання, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 170 ГПК України.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://mk.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.М. Давченко