ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27 липня 2020 року м. Харків Справа № 913/500/19

Провадження №1/913/500/19

За позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Фермерського господарства "Джерело-М", смт. Біловодськ Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Біловодської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Біловодськ Луганської області,

про повернення земельної ділянки та скасування запису про державну реєстрацію речового права

Суддя Зюбанова Н.М.

Без виклику представників сторін

Суть спору: про повернення земельних ділянок за кадастровими номерами :14:001:0009 та :14:001:0010 загальною площею 71,9595 га, вартістю 2219199,49 грн, та скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 11003496 від 02.09.2015, внесеного на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 24077663 від 02.09.2015.

02.10.2019 до участі у справі суд залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Біловодську районну державну адміністрацію Луганської області, смт. Біловодськ Луганської області.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Так, в обґрунтування позову з вказаними вище вимогами заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області посилається на те, що договір оренди землі від 26.06.2012, укладений між Біловодською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 не був зареєстрований сторонами у встановленому законом порядку, що підтверджується відсутністю відповідного запису у договорі, а також інформацією ГУ Держгеокадастру у Луганській області. Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 02.09.2015 Біловодським районним управлінням юстиції Луганської області за ОСОБА_1 зареєстровано право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 71,9595 га (кадастрові №№ :14:001:0009 та :14:001:0010) строком до 02.09.2020. Таким чином, орендарем здійснено реєстрацію права оренди земельної ділянки за договором оренди землі від 26.06.2012, в той час як сам договір як самостійний правочин не був зареєстрований у встановленому законом порядку, що залишено поза увагою державного реєстратора на час реєстрації права користування.

З метою використання земельної ділянки площею 71,9595 га, виділеної для створення та ведення фермерського господарства, ОСОБА_1 06.04.2016 зареєстровано фермерське господарство "Джерело-М", яке дотепер здійснює господарську діяльність та не перебуває в процесі припинення.

На час укладення договору 26.06.2012 чинною на той час редакцією ч. 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" було передбачено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом. Повноваження Біловодської РДА щодо розпорядження вищевказаними земельними ділянками було визначено п. 12 "Перехідних положень" Земельного кодексу де було визначено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

01.01.2013 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", яким внесено зміни до Земельного кодексу України та зазначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Прокурор зазначає, що Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області не вжито дієвих заходів щодо захисту інтересів держави у сфері раціонального використання земель.

Ухвалою від 02.10.2019 суд підтвердив підстави представництва заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Головного Управління Держгеокадастру у Луганській області за позовною заявою від 06.09.2019 № 34/1-9вих-19.

Ухвалою суду від 26.11.2019 провадження у цій справі зупинялось на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України до закінчення перегляду Об`єднаною Палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду справи № 696/1693/15-ц за позовом про визнання договору оренди землі припиненим та повернення земельної ділянки за касаційною скаргою дочірнього сільськогосподарського підприємства "Агрокомплекс" на рішення Кам`янського районного суду Черкаської області від 22 березня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Черкаської області від 14 червня 2017 року.

У подальшому Верховний Суд у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 09.12.2019 передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 696/1693/15-ц.

Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі судових рішень 21.07.2020 Великою Палатою Верховного Суду оприлюднений текст постанови у справі № 696/1693/15-ц.

За результатами розгляду цієї справи Велика Палата Верховного Суду касаційну скаргу задовольнила частково, рішення Кам`янського районного суду Черкаської області від 22.03.2016 та ухвалу Апеляційного суду Черкаської області від 14.06.2017 скасувала та ухвалила нове рішення, яким позов задовольнила частково та витребувала у відповідача на користь позивача земельну ділянку сільськогосподарського призначення.

У відповідності до ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності до ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений з ініціативи суду.

За таких обставин слід провадження у справі поновити, продовжити строк підготовчого провадження на 15 днів та призначити справу до розгляду у засіданні з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 119, 177, ч. 1 ст. 230, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. П о н о в и т и провадження у справі № 913/500/19.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на 15 днів.

3. Підготовче засідання призначити на 07 серпня 2020 року, о 10 год. 00 хв., судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 108.

4. Участь прокурора у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 27.07.2020 та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.М.Зюбанова