ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" липня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2138/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А., розглянувши, в порядку ст.140 ГПК України заяву (вх. № 2-3216/20 від 22.07.2020р.) Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіпер Агро» про забезпечення позову.

В С Т А Н О В И В:

22.07.2020 року Господарський суд Одеської області отримав позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіпер Агро» до Любашівської селищної ради про визнання незаконними дій, про визнання незаконними і скасування рішень з підстав порушення встановленого законом порядку.

Ухвалою від 24.07.2020 року суд залишив позов без руху та надав позивачу час на усунення недоліків позовної заяви.

До позову додано заяву про забезпечення позову в якій заявник просить суд: зупинити дію рішення пленарного засідання позачергової двадцятої сесії Любашівської селищної ради VII скликання від 26 червня 2020 року: № 1262 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1263 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_2 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1264 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1265 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_4 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1266 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_4 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1267- про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_5 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1268 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_6 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1269 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_7 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1270 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_8 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1271 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_9 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1272 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_10 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1273 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_11 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1274 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_12 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії; № 1275 про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_13 у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії.

Також, в якості забезпечення позову, заявник просить заборонити Любашівській селищній раді вчиняти дії щодо передачі громадянину ОСОБА_8 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянці ОСОБА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада'(за межами населеного пункту); щодо передачі громадянину ОСОБА_2 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянину ОСОБА_3 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянину ОСОБА_4 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянці ОСОБА_4 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянину ОСОБА_5 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянці ОСОБА_6 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянину ОСОБА_7 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянці ОСОБА_16 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянину ОСОБА_9 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянину ОСОБА_10 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2.000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянці ОСОБА_11 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2.000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту); щодо передачі громадянці ОСОБА_13 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту).

Заява мотивована тим, що затвердження відповідачем, Любашівською селищною радою, проектів землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту), призведе, згідно ст.ст. 118, 122 Земельного кодексу України, до набуття вказаними громадянами права власності на землю, що, відповідно, унеможливить ефективний захист прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду. Також, у такому випадку втратить сенс розгляд судом питання про визнання незаконним та скасування рішення пленарного засідання позачергової двадцятої сесії Любашівської селищної ради VII скликання від 26 червня 2020 року - яке є предметом спору, адже це рішення фактично буде реалізоване, що також унеможливить ефективний захист прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Згідно ч. 2 ст. 136 ГПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заходи забезпечення позову перелічені в ст. 137 ГПК України.

Тобто, забезпечення позову є засобом, що призначений гарантувати виконання майбутнього рішення господарського суду. Забезпечення позову полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів. Під забезпеченням позову розуміють діяльність судді (суду) щодо застосування передбачених процесуальним законом заходів, що гарантують реальне виконання майбутнього рішення у справі у випадку, якщо позов буде задоволено.

Крім того, Верховним судом в постанові від 25.02.2019 року по справі № 924/789/18 викладено наступний правовий висновок:

«... умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення поручених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, що має бути підтверджено доказами наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Суд зазначає, що обранням належного, відповідно до предмета спору, заходу до забезпечення позову дотримується принцип співвіднесення виду заходу до забезпечення позову із заявленими позивачем вимогами, чим врешті досягаються: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та як наслідок ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів інших учасників провадження у справі або осіб, що не є учасниками судового процесу.

Верховний суд зазначив, що в немайнових спорах має досліджуватись, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Як зазначалось вище, обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову, заявник посилається на те, що затвердження Любашівською селищною радою проектів землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту), призведе до набуття вказаними громадянами права власності на землю, що, відповідно, унеможливить ефективний захист прав та інтересів ТОВ „Кіпер Агро", за захистом яких він звернувся до суду з позовом, оскільки, як стверджує заявник, на цей час він є орендарем земельних ділянок, які мають бути передані у власність вказаних громадян на підставі дій Бобрицької сільської ради і Любашівської селищної ради та рішень чергової 38-ї сесії Бобрицької сільської ради від 27.09.2019р. і рішень пленарного засідання позачергової двадцятої Любашівської селищної ради VII скликання від 26.06.2020р. - незаконність та скасування яких є предметом спору відповідно до позовної заяви.

Забезпечити позов позивач просить шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії, відповідно до п.2 ч. 1 ст.137 ГПК України. При цьому, разом з вимогами про заборону Любашівській селищній раді вчиняти дії щодо передачі вищевказаних громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, заявник просить зупинити дію рішень пленарного засідання позачергової двадцятої сесії Любашівської селищної ради VII скликання від 26 червня 2020 року про винесення питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки цим громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту) на доопрацювання та розгляду на черговій сесії.

Суд вважає, що дійсно, невжиття запропонованих заявником заходів забезпечення позову, призведе до прийняття наступних рішень Любашівською селищною радою про затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у власність громадянам і, відповідно, до нових звернень до суду з іншими позовами щодо законності таких рішень.

Однак, зупинення дії рішень органів місцевого самоврядування, як засіб забезпечення позову - не передбачений статтею 137 ГПК України.

Таким чином, заяву ТОВ „Кіпер Агро" слід задовольнити частково шляхом заборони Любашівській селищній раді вчиняти дії щодо передачі земельних ділянок у власність вищезазначеним громадянам. До таких дій відноситься і заборона прийняття відповідних рішень, оформлення документів, передача земельних ділянок по актам тощо.

З огляду на викладене, заяву (вх. № 2-3216/20) Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіпер Агро» про забезпечення позову щодо Любашівської селищної ради слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 136-140, 234 ГПК України , суд

У Х В А Л И В :

1) Заяву (вх. № 2-3216/20) Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіпер Агро» про забезпечення позову щодо Любашівської селищної ради - задовольнити частково.

2) В якості забезпечення позову по справі № 916/2138/20 заборонити Любашівській селищній раді (66502, Одеська обл., Любашівський район, смт. Любашівка, вул. Володимира Князя, буд. 84; код - 04380040) вчиняти дії:

- щодо передачі громадянину ОСОБА_8 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянці ОСОБА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада'(за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянину ОСОБА_2 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянину ОСОБА_3 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянину ОСОБА_4 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянці ОСОБА_4 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянину ОСОБА_5 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянці ОСОБА_6 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянину ОСОБА_7 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянці ОСОБА_16 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянину ОСОБА_9 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянину ОСОБА_10 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2.000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянці ОСОБА_11 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2.000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту);

- щодо передачі громадянці ОСОБА_13 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки орієнтовною площею до 2,000 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходились в колективній власності КСП «Щорса» за адресою: на території Одеської області Любашівського району Бобрицька сільська рада (за межами населеного пункту).

3) В задоволенні решти заяви відовити.

Ухвала набрала законної сили 24.07.2020р., дійсна для пред`явлення до виконання до 24.07.2021р. та може бути оскаржена в порядку ст.ст.255-258 ГПК України.

Стягувачем за ухвалою є Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіпер Агро» (66531, Одеська обл., Любашівський район, с. Арчепитівка, вул. Квіткова, буд. 5; код - 30873732).

Боржником за ухвалою є Любашівська селищна рада (66502, Одеська обл., Любашівський район, смт. Любашівка, вул. Володимира Князя, буд. 84; код - 04380040).

Суддя Демешин Олександр Анатолійович