ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 липня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/757/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Прокурора-заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області, смт Нижні Сірогози Нижньосірогозького району Херсонської області,

в інтересах держави в особі:

позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон,

позивача-2: Верхньосірогозької сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області, с. Верхні Сірогози Нижньосірогозького району Херсонської області,

до: Приватного підприємства "Профі-Трейд", м. Херсон,

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 330527,02грн

у с т а н о в и в:

Прокурор-заступник керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації (позивач-1), Верхньосірогозької сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області (позивач-2) про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 330527,02грн

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідач з моменту реєстрації права власності на об`єкти нерухомості, договір оренди не уклав та використовував земельну ділянку, що знаходить на території Верхньосірогозької сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області під розміщення та обслуговування об`єктів нерухомості, без правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Зокрема, у позовній заяві, в обґрунтування позову вказано наступне.

1. У відповідності до ст.ст.80, 123-124 Земельного кодексу України та ст.21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" розпорядження землями державної власності за межами населених пунктів покладено на обласні державні адміністрації, зокрема, Херсонську обласну державну адміністрацію.

2. У відповідності до ч.2 ст.120 та ст.125 Земельного кодексу України право на земельну ділянку в набувача будинку, будівлі або споруди виникає з моменту набуття права на будинок, будівлю, споруду незалежно від будь-яких подальших дій набувача щодо оформлення права на земельну ділянку. Таке оформлення може мати місце в подальшому, в тому числі шляхом підписання відповідного договору оренди (виділено судом).

3. ПП "Профі-Трейд" з моменту реєстрації права власності на об`єкти нерухомості, договір оренди не уклало та використовує земельну ділянку під придбаними ПП "Профі-Трейд" об`єктами нерухомості без правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку.

4. Відповідач, ПП "Профі-Трейд", своєю протиправною поведінкою, яка виразилася у використанні земельної ділянки без правовстановлюючих документів, позбавив позивача-2, Верхньосірогозьку сільську раду Нижньосірогозького району Херсонської області, права отримувати дохід в розмірі орендної плати.

5. На даний час, позивачем-1, Херсонською обласною державною адміністрацією (розпорядник землі), за наявного порушення інтересів держави, дієвих заходів щодо усунення зазначених порушень не вжито, питання щодо стягнення в примусовому порядку з ПП "Профі-Трейд" безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати не вирішено.

Дослідивши матеріали вказаної позовної заяви господарський суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.162 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їхнє обґрунтування.

Відповідно до ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.п.5 ч.3 ст.162 ГПК України).

Відповідно ж до ч.5 ст.162 ГПК України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Так за приписами ст.53 ГПК України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які звертаються до суду за захистом прав і інтересів інших осіб, повинні надати суду документи, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах таких осіб. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Згідно ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Позовна вимог не містить у собі позовних вимог, спрямованих на припинення порушення інтересів держави, внаслідок протиправної поведінки відповідача, яка виразилася у використанні земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Зокрема, позовних вимог про укладання відповідного договору оренди або ін., спрямованих на припинення використання відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

За раніше наведеного за текстом даної ухвали обґрунтування позову, що подав Прокурор-заступник керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області прокурором позову, з вимогами про стягнення з відповідача на користь позивача-2 безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 330527,02грн, суд дійшов висновку про відсутність у позовній заяві, в порушення ч.3 ст.162 та ч.5 ст.162 ГПК України, належного обґрунтування підстав подання прокурором позову з такими вимогами в інтересах зазначеного у позовній заяві позивача-1, Херсонської обласної державної адміністрації, як розпорядника відповідної земельної ділянки державної форми власності.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених, зокрема, у ст.162 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин та підстав, оскільки позовна заява Прокурора-заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації та Верхньосірогозької сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області про стягнення з ПП "Профі-Трейд" безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 330527,02грн не відповідає вимогам ст.162 ГПК України, вона підлягає залишенню без руху, з встановленням прокурору строку 10 (десять) днів з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків, про які вказано в цій ухвалі, а саме для надання позивачем до суду:

- письмового обґрунтування щодо звернення до суду з позовом лише з однією вимогою про стягнення на користь позивача-2 грошових коштів, зокрема, в інтересах позивача-1.

Суд звертає увагу Прокурора-заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області на те, що відповідно до ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст.162, 174, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Залишити без руху позовну заяву Прокурора-заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації та Верхньосірогозької сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області про стягнення з ПП "Профі-Трейд" безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 330527,02грн.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків (шляхом подання визначених в ухвалі пояснень) - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

3. Роз`яснити заявнику, що відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявнику.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи.

Ухвала підписана 31.07.2020.

Суддя К.В. Соловйов