ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

22 липня 2020 року Справа № 727/8819/16-а

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд", м. Хмельницький

до відповідачів:

1) Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради;

2) Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Проспект", м. Чернівці;

третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Чернівецька міська рада;

про визнання протиправним та скасування містобудівних умов та обмежень,

Суддя І.В. Марущак

Секретар судового засідання Л.В. Терещенко

представники:

від позивача адвокат Стороженко Ю.В.;

від відповідача-1 Юзьків М.І.;

від відповідача-2 не з`явився;

від третьої особи Юзьків М.І.;

СУТЬ СПОРУ: У листопаді 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю Гіпербуд звернулося до Шевченківського районного суду м. Чернівці з адміністративним позовом до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про визнання протиправними і скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 15 квітня 2016 року № 1226/16 щодо будівництва господарських споруд (будівель охорони) з облаштуванням відкритої автостоянки за адресою: м. Чернівці, просп. Незалежності, 131, виданих ОК ЖБК Проспект заступником директора, начальником управління містобудування та архітектури Департаменту, головним архітектором міста Чернівці Хілько Н.

Ухвалою Шевченківської районного суду м. Чернівці від 25.11.2016 прийнято вказаний адміністративний позов та відкрито провадження у справі № 727/8819/16-а. Крім того, названий місцевий загальний суд ухвалою від 13.03.2017 залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Проспект".

Постановою Шевченківського районного суд м. Чернівці від 27 вересня 2017 року, яка залишена без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року, позов задоволено.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду постановою від 15 квітня 2020 року касаційну скаргу Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та Чернівецької міської ради задовольнила частково: постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 вересня 2017 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року скасувала, провадження у справі закрила на підставі частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Водночас ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 06 травня 2020 року справу № 727/8819/16-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Гіпербуд до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, третя особа - Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Проспект про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень передано до Господарського суду Чернівецької області.

19 травня 2020 року матеріали справи № 727/8819/16-а надійшли до Господарського суду Чернівецької області та в автоматизованому порядку передані до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою суду від 20.05.2020 прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Гіпербуд до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у господарській справі № 727/8819/16-а, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Чернівецьку міську раду, призначено підготовче засідання на 16.06.2020, зобов`язано позивача надати суду докази надіслання копії позовної заяви з додатками Чернівецькій міській раді та запропоновано учасникам справи подати заяви по суті справи з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 15.04.2020.

Надалі ухвалою від 16.06.2020 суд відклав розгляд справи у підготовчому засіданні на 07.07.2020.

18 червня 2020 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій він просить розглядати позовні вимоги у наступній редакції: визнати незаконним та скасувати містобудівні умови та обмеження № 1226/16 від 15.04.2016 забудови земельної ділянки по проспекту Незалежності, 131. Одночасно позивач звернувся до суду із клопотанням про залучення до справи співвідповідача Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Проспект".

Ухвалою суду від 07.07.2020 (1) залучено до участі у справі в якості відповідача-2 Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Проспект", (2) виключено останнього з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у даній справі, (3) прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог, (4) відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 22 липня 2020 року та встановлено учасникам справи додаткові строк для подання заяв по суті справи з урахуванням уточненої редакції позовних вимог.

Відповідач-2 явку свого представника у підготовче засідання 22 липня 2020 року не забезпечив, поряд з цим подав суду клопотання про відкладення розгляду в справі у зв`язку із тим, що строк для подання відзиву станом на день слухання справи не закінчився, відповідач-2 не отримував заяви про уточнення позовних вимог, а його представник зайнятий в іншому судовому процесі.

Також відповідач-2 зазначає, що позивач не дотримався вимог ч.5 ст.49 ГПК України та не направив йому заяву про уточнення позовних вимог, а тому така заяву має бути повернута позивачу.

Представник позивача у підготовчому засідання позовні вимоги підтримав, натомість представник відповідача-1 та третьої особи проти позовних вимог заперечив.

Розглянувши клопотання представника відповідача-2 про відкладення розгляду справи, суд зазначає, що дійсно строк для подання відзиву на позов станом на день проведення цього підготовчого засідання у відповідача-2 не сплив, а до клопотання додано належні докази зайнятості його представника в справі №725/2909/20 в цей день та час.

Відтак, сприяючи сторонам у реалізації ними їх процесуальних прав, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження, відкласти розгляд справи та надати відповідачу-2 можливість скористатись його правом на подання заяви по суті справи та участі в розгляді справи.

Поряд з цим, суд відхиляє доводи відповідача-2 про те, що до заяви про уточнення позовних вимог позивачем не додано доказів її надіслання відповідачу-2, оскільки такі твердження спростовується наявними у справі оригіналами поштової накладної та опису вкладення (що адресовані відповідачу-2 на адресу його знаходження згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), які досліджувались судом у підготовчому засіданні 07.07.2020, про що судом зазначено у відповідній ухвалі.

Відповідач-2 сам стверджує, що отримав ухвалу суду від 07.07.2020 16 липня 2020 року, отже про її зміст йому повинно бути достеменно відомо. Жодних клопотань про ознайомлення з матеріалами справи за період з 07.07.2020 від відповідача-2 не надходило.

У зв`язку з цим суд нагадує відповідачу-2, що сторони зобов`язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами, сприяти розгляду справи, проявляти повагу до суду і учасників справи, тому в разі подальшого введення суду в оману, до нього можуть заходи процесуального примусу відповідно до закону.

При цьому, процесуальний закон не вимагає у суду перевірки факту отримання поштового відправлення, а обмежується лише дослідженням доказів відправки відповідної заяви іншим учасникам справи листом з описом вкладення, тому в цьому контексті суд роз`яснює відповідачу-2 його право ознайомитись з матеріалами цієї справи.

Керуючись статтями 13, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 12:00 год. 07 вересня 2020 року.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань № 3.

3. Явку представників сторін та третьої особи у підготовчому засіданні визнати не обов`язковою.

Роз`яснити учасникам справи їхнє право звернутись до суду із заявою про проведення підготовчого судового засідання або розгляд справи без участі їх представників з метою убезпечення представників учасників судового процесу від поширення коронавірусної хвороби.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 24 липня 2020 року.

Суддя І.В. Марущак