ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року Справа № 924/126/19

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Грязнов В.В. , суддя Мельник О.В.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Хмельницької міської ради, м. Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 (суддя Танасюк О.Є.)

за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до відповідача-1 Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Пашкової Юлії Василівни, м. Хмельницький

до відповідача-2 Державного реєстратора комунального підприємства "Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Наталії Каролівни, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, с. Сахнівці

до відповідача-3 Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - громадської організації „Всеукраїнське об`єднання ветеранів силових структур, волонтерів та інвалідів "Новий світ", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про визнання незаконною та скасування реєстрації в базі даних Державного земельного кадастру земельної ділянки площею 17,8135 га, кадастровий номер :33:001:0112, на праві власності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора комунального підприємства "Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Наталії Каролівни про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 17,8135 га, кадастровий номер :33:001:0112, за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", індексний номер 44288689 від 28.11.2018

за участю представників сторін:

позивача - Крамар А.В.;

відповідача 1 - не з`явився;

відповідача 2 - не з`явився;

відповідача 3 - Ярош В.Ю.;

третя особа на стороні позивача - не з`явився;

третя особа на стороні відповідача 1 - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 в задоволенні позову Хмельницької міської ради до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Пашкової Юлії Василівни, Державного реєстратора комунального підприємства "Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Наталії Каролівни, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - громадської організації "Всеукраїнське об`єднання ветеранів силових структур, волонтерів та інвалідів "Новий світ" та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про - визнання незаконною та скасування реєстрації в базі даних Державного земельного кадастру земельної ділянки площею 17,8135 га, кадастровий номер :33:001:0112, на праві власності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; про- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора комунального підприємства "Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Наталії Каролівни про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 17,8135 га, кадастровий номер :33:001:0112, за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", індексний номер 44288689 від 28.11.2018 - відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 позивач подав апеляційну скаргу, в якій з підстав вказаних у ній, просить апеляційний суд скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити в повному обсязі.

Хмельницька міська рада вважає рішення суду першої інстанції незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. При цьому, в обґрунтуваннях апеляційної скарги посилається на наявність незаконної реєстрації земельної ділянки комунальної власності площею 17 га по вул. Західно-Окружній в Державному земельному кадастрі та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зареєстрованої на підставі недостовірної інформації на праві власності за СТОВ "Агрофірма "Гречани", що в свою чергу порушує права територіальної громади м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

Вважає, що земельна ділянка площею 17, 8135 га не могла і не перебувала в статутному фонді товариства, а тому у товариства абсолютно відсутні права на неї. Зазначає, що за зверненням СТОВ "Агрофірма "Гречани" дана земельна ділянка була передана в комунальну власність міста, про що зазначено в рішенні Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013. Вказує, що рішення судів, які стали підставою для реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі скасовані, тому сама реєстрація земельної ділянки є недостовірною та підлягає скасуванню.

Суд першої інстанції у своєму рішенні не навів мотивів відхилення доводів позивача, що державна реєстрація була проведена на підставі копії державного акту на право колективної власності АТЗТ "Гречана", яка крім того, засвідчена неналежною особою. Зазначає, що проведення державної реєстрації права власності в Державному земельному кадастрі призвело до подальшої незаконної реєстрації права власності СТОВ "Агрофірма "Гречани" на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Листом Північно-західного апеляційного господарського суду №924/126/19/1311/20 від 04.03.2020 витребувано матеріали справи №924/126/19 з Господарського суду Хмельницької області.

16.03.2020 матеріали справи №924/126/19 надійшли на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.03.2020 у справі №924/126/19 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Хмельницької міської ради, м. Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19. При цьому, повідомлено учасників справи, що у зв`язку з епідемічною ситуацією та поширенням територією України та країн світу гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19) з урахуванням постанови Кабінету міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11 березня 2020 року №211 та постанови Кабінету Міністрів України № 215 від 16 березня 2020 року щодо обмеження з 18 березня по 3 квітня 2020 року пасажирських перевезень на території України для запобігання поширенню коронавірусної інфекції, а також рекомендацій Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20, дата судового засідання буде визначена після скасування карантинних заходів, шляхом прийняття та надіслання учасникам справи відповідного процесуального документа.

Також, запропоновано відповідачам - у строк до 14.04.2020 надіслати до Північно-західного апеляційного господарського суду письмові відзиви на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому ст.263 ГПК України та докази надсилання їх копій та доданих до них документів учасникам справи; третім особам запропоновано - у строк до 14.04.2020 надіслати до Північно-західного апеляційного господарського суду письмові пояснення щодо апеляційної скарги та докази надсилання копій цих пояснень та доданих до них документів сторонам по справі.

02.04.2020 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла від Хмельницької міської ради, м. Хмельницький заява про відвід судді Розізнаної Інни Вікторівни (вих.№02-24-923 від 31.03.2020), яка мотивована тим, що суддя Розізнана І.В., яка є головуючим суддею у даній справі, розглядала справи №924/872/18, №924/369/19, в яких відповідно учасником та стороною були Дочірній комбінат "Сервіс Центр" та ТОВ "Хмельницька універсальна компанія". При цьому, у зазначених справах колегією Північно-західного апеляційного господарського суду у складі судді Розізнаної І.В. були прийняті постанови на користь вказаних юридичних осіб, що свідчить про прямо суб`єктивне відношення зазначеної судді до розгляду справ, сторонами (учасниками) в яких є юридичні особи, засновником у яких (Дочірнього комбінату "Сервіс Центр", ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" та СТОВ "Агрофірма "Гречани") згідно даних ЄДРПОУ є Телега О.І.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.04.2020 у справі №924/126/19 визнано необґрунтованою заяву Хмельницької міської ради м. Хмельницький про відвід судді Розізнаної Інни Вікторівни (вих.№02-24-923 від 31.03.2020) у справі №924/126/19; передано справу для проведення автоматичного розподілу та визначення судді, який не входить до складу суду, що розглядає дану справу, для розгляду заяви про відвід судді Розізнаної Інни Вікторівни відповідно до ч. 3 ст. 39 ГПК України.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.04.2020 р. заяву Хмельницької міської ради про відвід судді Розізнаної І.В. у справі №924/126/19 передано на розгляд судді Північно-західного апеляційного господарського суду Маціщук А.В.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.04.2020 у справі №924/126/19 відмовлено Хмельницькій міській раді у задоволенні заяви про відвід головуючої судді Розізнаної І.В. у справі 924/126/19.

На виконання вимог суду 13.04.2020 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов від Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Пашкової Юлії Василівни відзив, в якому з підстав вказаних у ньому, просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу Хмельницької міської ради, м. Хмельницький залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 - без змін.

На виконання вимог суду 13.04.2020 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відзив, в якому з підстав вказаних у ньому, просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу Хмельницької міської ради, м. Хмельницький залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 - без змін.

На виконання вимог суду 15.04.2020 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" відзив, в якому з підстав вказаних у ньому, просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу Хмельницької міської ради, м. Хмельницький залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 - без змін.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03 червня 2020 року у справі №924/126/19 розгляд апеляційної скарги Хмельницької міської ради, м. Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 призначено на "30" червня 2020 року о 12:00 год.

Представником позивача подано до суду клопотання про забезпечення проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції з Господарським судом Хмельницької області.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30 червня 2020 року у справі №924/126/19 у задоволенні клопотання представника позивача- Крамар А.В. про участь в судовому засіданні 30.06.2020 року у справі №924/126/19 в режимі відеоконференції відмовлено.

30.06.2020 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло від Хмельницької міської ради клопотання про відкладення розгляду справи та проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції (вих.№ 02-24-1561 від 30.06.2020), мотивуючи його відсутністю належного фінансування, просить суд апеляційної інстанції відкласти розгляд справи на іншу дату та провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції з Господарським судом Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1).

30.06.2020 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№4210/20 від 30.06.2020), мотивуючи його постановою КМУ №211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та листом Ради суддів України № 9рс-186/20 від 16 березня 2020 року щодо утримання від участі в судових засіданнях, у зв`язку із поширенням на території України коронавірусу COVID-19, відсутністю технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції, враховуючи значущість справи для товариства та бажання бути присутнім в ході судового розгляду, просить суд апеляційної інстанції відкласти розгляд справи на іншу дату.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30 червня 2020 року у справі №924/126/19 розгляд апеляційної скарги Хмельницької міської ради, м. Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 відкладено на "21" липня 2020 року о 10:30 год. Доручено забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1).

16.07.2020 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли від Хмельницької міської ради додаткові обґрунтування до апеляційної скарги (вих.№02-24-1779 від 13.07.2020), в яких з підстав вказаних у них, просить апеляційний суд долучити до матеріалів справи додаткові обґрунтування до апеляційної скарги і копію постанови Верховного Суду від 02.06.2020 у справі № 924/258/18 та задовольнити апеляційну скаргу Хмельницької міської ради в повному обсязі.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.07.2020 №01-04/247 у зв`язку із перебуванням у відпустці судді - члена колегії Василишина А.Р. в період з 06 липня 2020 року по 10 серпня 2020 року та судді - члена колегії Бучинська Г.Б. в період з 13.07.2019 по 09.08.2019, відповідно до статті 32 ГПК України, ст. 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.п. 18, 20 Розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено заміну судді-члена колегії у справі №924/126/19.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.07.2020 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Мельник О.В., суддя Грязнов В.В.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20 липня 2020 року у справі №924/126/19 прийнято апеляційну скаргу Хмельницької міської ради, м.Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 до провадження колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Мельник О.В., суддя Грязнов В.В.

За результатами судового засідання 21.07.2020 ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21 липня 2020 року у справі №924/126/19 оголошено перерву в судовому засіданні до "27" липня 2020 р. об 14:30 год та доручено забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1).

В судове засідання 27.07.2020, яке відбулося в режимі відеоконференції, з`явилися представники позивача та відповідача-3.

У судовому засіданні 27.07.2020 представник позивача повністю підтримала вимоги і доводи, викладені в апеляційній скарзі та надала усні пояснення щодо суті спору.

Представник відповідача-3 в судовому засіданні 27.07.2020 заперечив проти доводів апеляційної скарги та надав усні пояснення щодо суті спору.

Відповідач-1, відповідач-2 та треті особи - в судове засідання 27.07.2020 не з`явилися, хоча про день, час та місце судового розгляду повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 1 статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи те, що судом вчинено всі необхідні дії для належного повідомлення всіх учасників справи про день, час та місце розгляду справи, та те, що явка представників учасників судового процесу в судове засідання не визнана обов`язковою, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу в даному судовому засіданні.

Відповідно до ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи та обставини на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення викладені у відзивах, стосовно дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача-3, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду дійшла наступного висновку.

Під час дослідження матеріалів справи апеляційним судом встановлено наступне.

Згідно Статуту сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" (нова редакція), затвердженого протоколом загальних зборів учасників від 22.11.2016р. №6/16, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" (відповідач-3) створено шляхом реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства "Гречани" та є повним правонаступником всіх прав та обов`язків колективного сільськогосподарського підприємства "Гречани" (п. 1.1. статуту).

У свою чергу, колективне сільськогосподарське підприємство "Гречани" створене шляхом реорганізації акціонерного сільськогосподарського підприємства закритого типу "Гречани" та є правонаступником усіх його майнових та немайнових прав та обов`язків (п. 1.1. Статуту колективного сільськогосподарського підприємства "Гречани", прийнятого загальними зборами членів КСП "Гречани" згідно протоколу №2 від 30.05.1998рю. та зареєстрованого Хмельницькою районною державною адміністрацією 16.10.1998р. за №29).

Згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №532 від 29.09.1998 року "Про передачу земель у колективну власність АТЗТ "Гречани", за результатами розгляду матеріалів, поданих відділом земельних ресурсів та земельної реформи, за результатами розгляду клопотання акціонерного товариства закритого типу "Гречани", керуючись Постановою Верховної Ради України "Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі" від 13.03.1992 року №2200-ХІІ, Указом Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва" від 10.11.1994 року №666-94 і статтею 5 Земельного кодексу України, вирішено: передати у колективну власність АТЗТ "Гречани" земельну ділянку загальною площею 160,0 га; видачу державного акта на право колективної власності на землю покласти на відділ земельних ресурсів та земельної реформи.

29.10.1998 року акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу "Гречани" видано держаний акт №854 на право колективної власності на землю, згідно якого АТЗТ "Гречани" Хмельницькою міською радою народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області передано у колективну власність 160,0 га землі в межах згідно з планом для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до рішення Хмельницької міської ради народних депутатів від 29.09.1998 №532. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №854.

Додатком №1 до державного акту вказано список громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства.

Як вбачається із витягу із протоколу огляду речових доказів від 23.10.2012, слідчим СВ ХМВ УМВС України в Хмельницькій області Савчук С.А. 19.10.2012 під час обшуку за місцем роботи ОСОБА_1 (директора СТОВ "Агрофірма "Гречани") було вилучено державний акт на право колективної власності на землю серія ХМ №854 від 29.10.1998.

Хмельницька міська рада рішенням двадцять сьомої сесії №70 від 28.08.2013 року "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року №532", на підставі пропозиції постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, звернення сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", матеріалів інвентаризації земельних ділянок відповідно до акта на право колективної власності на землю №854 від 29.10.1998 року, рішення господарського суду Хмельницької області від 26.06.2012 року у справі №22/5025/448/12, керуючись Земельним кодексом України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", вирішила внести зміни та доповнення до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року №532 "Про передачу земель у колективну власність АТЗТ "Гречани", а саме: викласти п. 1 в наступній редакції "1. Передати у власність сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" (ідентифікаційний код 05529646), що є правонаступником АСТЗТ "Гречани", земельні ділянки: по вул. Вокзальній, 138 , площею 3,1800 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя (господарський двір); по вул. Лезневській, площею 0,1266 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя (господарський двір); по вул. Західно-Окружній, площею 37,3102 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя, землі тимчасової консервації, залуження"; доповнити п. 1. підпунктом наступного змісту: "1.1. передати в запас міста земельні ділянки: по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га; по вул. Нижній Береговій площею 2,1 га".

Законність рішення Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013 було предметом розгляду у справах №924/345/17 та №924/817/16.

Судовими рішеннями у справі №924/345/14 з посиланням на факти щодо правонаступництва, встановленні судовими рішенням у справі №22/5025/448/12, було зроблено висновок про те, що в даному випадку мало місце перетворення юридичної особи, тобто змінення організаційно-правової форми із залишенням того ж самого коду ЄДРПОУ (з АТЗТ "Гречани" на СТОВ "Агрофірма "Гречани", ). Також під час розгляду справи №924/345/14 судами встановлено, що землі із сільськогосподарських угідь та несільськогосподарські угіддя, які не підлягали паюванню залишилися у суб`єкта права колективної власності КСП "Гречани", правонаступником якого є СТОВ "Агрофірма "Гречани".

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 02.05.2019 у справі №924/817/16, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.09.2019 та постановою Верховного суду від 12.12.2019, позов задоволено. Визнано незаконним рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 №532" та скасовано його.

Верховний Суд у постанові від 12.12.19 погодився з висновком суду апеляційної інстанції, що матеріали господарської справи №924/817/16 не містять ні проекту землеустрою, ні рішення органу місцевого самоврядування та інших доказів, які б підтверджували розпаювання земельної ділянки площею 79,10 га. За результатами розгляду справи зроблено висновок про наявність порушеного права позивача (СТОВ "Агрофірма "Гречани") внаслідок прийняття Хмельницькою міською радою оспорюваного рішення.

Рішенням двадцять першої сесії Хмельницької міської ради №113 від 11.04.2018 за результатами розгляду пропозиції постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, надано громадській організації "Всеукраїнське об`єднання ветеранів силових структур, волонтерів та інвалідів "Новий світ" дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Західно-Окружній площею 17 га для будівництва малоповерхової килимової забудови з метою передачі її в постійне користування.

За результатами розгляду заяви громадської організації "Всеукраїнське об`єднання ветеранів силових структур, волонтерів та інвалідів "Новий світ" про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 23.11.2018 (реєстраційний номер ЗВ-018) державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Пашковою Ю.В. 26.11.2018 прийнято рішення №РВ-018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Підставою даного рішення вказано невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: XSD Схема. Наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою :33:001:0112. Площа співпадає на 98,9982%.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-019 від 18.01.2019 відділом у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 29.10.2018 розробленої ХФ ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" 08.11.2018р. здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 17,8135 га, кадастровий номер :33:001:0112, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; форма власності: приватна - СТОВ "Агрофірма "Гречани".

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №148441791 від 06.12.2018 вбачається, що 27.11.2018 державним реєстратором комунального підприємства "Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Н.К. здійснено запис про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани". Підстава виникнення права власності: державний акт на право власності на землю (завірена копія, оригінал втрачено), серія та номер: ХМ №854, виданий 29.10.1998 виконавчим комітетом Хмельницької міської ради радних депутатів Хмельницької області. Підстава внесення запису: рішення державного реєстратора комунального підприємства "Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Н.К. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 44288689 від 28.11.2018.

Державним реєстратором комунального підприємства „Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Н.К. листом від 17.01.2019 №01-01/12/12 повідомлено Хмельницьку міську раду, що підставою для вчинення реєстраційних дій щодо права власності СТОВ "Агрофірма "Гречани" на земельну ділянку площею 17,8135 га, кадастровий номер :33:001:0112 стали наступні документи: завірена копія державного акта на право власності на землю ХМ №854 від 29.10.1998; відомості з ДЗК, номер 5803689 від 27.11.2018, видавник Державний земельний кадастр.

На звернення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №02-14-1757 від 20.12.2018 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :33:001:0112, Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області листом за №18-22-0.2-122/2-19 від 09.01.2019 було повідомлено, що за інформацією відділу у Хмельницькому районі, 08.11.2018 через "Онлайн-Сервіс" подано на здійснення державної реєстрації земельної ділянки площею 17,8135 га, технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва СТОВ "Агрофірма "Гречани" на території Хмельницької області, м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, розроблену у 2018 році ХФ ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". Зазначено, що технічна документація містить правовстановлюючі документи на земельну ділянку, а саме, державний акт на право колективної власності на землю серії ХМ №854 від 29.10.1998, виданий на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради народних депутатів №532 від 29.09.1998.

В матеріалах справи наявна копія технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва СТОВ "Агрофірма "Гречани" на території Хмельницької області, м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, розроблена Хмельницькою філією ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" на підставі договору №362 від 30.10.2018.

Рішенням постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, оформленим протоколом №58 від 23.03.2018 відмовлено ГО "Всеукраїнське об`єднання ветеранів силових структур, волонтерів та інвалідів "Новий світ" у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 17 га по вул. Західно-Окружній для будівництва малоповерхової килимової забудови та наданні в постійне користування. Членом комісії А.Кветко зазначено, що „..на сьогодні рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013 року "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року №532" є скасованим, а тому немає законних підстав щодо вчинення Хмельницькою міською радою будь-яких дій щодо земельної ділянки по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га".

Позивач, посилаючись на наявність реєстрації земельної ділянки комунальної власності площею 17 га по вул. Західно-Окружній в Державному земельному кадастрі та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зареєстрованої на його думку на підставі недостовірної інформації на праві власності за СТОВ "Агрофірма "Гречани", що в свою чергу порушує права територіальної громади м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, звернувся з позовом до господарського суду.

Надаючи в процесі апеляційного перегляду оцінку обставинам справи в межах доводів та заперечень до апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Способи захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.ст. 55, 124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. При цьому, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

За приписами ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною 2 статті 16 ЦК України.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Особа, яка звертається до господарського суду з позовом, самостійно обирає спосіб захисту, визначає відповідача, предмет та підстави позову та зазначає у позовній заяві яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов.

Підстава позову - це фактичні обставини на яких ґрунтується вимога позивача.

Предмет позову - це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, яка кореспондується зі способами захисту права, визначеними законом чи договором.

Як вбачається з матеріалів справи та відповідно до державного акту на право колективної власності на землю Серії ХМ №854, який виданий Акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу "Гречани", останньому передано у колективну власність 160 гектарів землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі рішення Хмельницької міської ради від 29.09.1998 р. №532.

Судовими рішеннями у справах №22/5025/448/12, 924/345/14, №924/817/16 було встановлено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства "Гречани" та Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу "Гречани".

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 21.07.2014р. зроблено висновок про те, що в даному випадку мало місце перетворення юридичної особи, тобто змінення організаційно-правової форми із залишенням того ж самого коду ЄДРПОУ (з АТЗТ "Гречани" на КСП "Гречана" та на СТОВ "Агрофірма "Гречани", ). Також під час розгляду справи №924/345/14 судами встановлено, що землі із сільськогосподарських угідь та несільськогосподарські угіддя, які не підлягали паюванню залишилися у суб`єкта права колективної власності КСП "Гречани", правонаступником якого є СТОВ "Агрофірма „Гречани".

У рішенні господарського суду Хмельницької області від 26.06.2012 у справі №22/5025/448/12 встановлено, що відповідно до державного акта на право колективної власності на землю Серії ХМ №854, позивачу (СТОВ "Агрофірма "Гречани"), як правонаступнику акціонерного сільськогосподарського підприємства закритого типу "Гречани" належить не вилучена земельна ділянка площею 79,10 га, про що свідчить лист ПП "Земельно-юридичний центр", матеріали інвентаризації ДСК№298 за червень 2012 року, лист управління Держкомзему в м. Хмельницькому, рішення Хмельницької міської ради №532 від 29.09.1998 та сам акт на право колективної власності на землю.

В доводах Хмельницької міської ради, викладених в апеляційній скарзі йдеться про те, що земельна ділянка площею 17,8135 га не могла перебувати і не перебувала ніколи в статутному фонді товариства.

При оцінці цих доводів суд апеляційної інстанції вважає за необхідне застосувати правило про преюдицію, яке є основним елементом верховенства права (принцип правової певності) і яке забороняє перегляд фактів і правовідносин, які встановлені в судовому акті, що вступив у законну силу.

Так, у постанові №924/817/16 від 13.09.19 суд апеляційної інстанції не погодився з висновком суду першої інстанції про те, що визначення у статуті СТОВ агрофірми "Гречани" правонаступництва реорганізованого КСП "Гречани" не свідчить про передачу майна від реорганізованого підприємства правонаступнику, а матеріали справи не підтверджують ту обставину, що земельна ділянка площею 79,1 га знаходиться в межах земельної ділянки площею 160 га сільськогосподарських угідь АТЗТ "Гречани". У даній справі апеляційний суд прийшов до висновку, що матеріали справи не містять ні проекту землеустрою, ні рішення органу місцевого самоврядування та інших доказів, які б підтверджували розпаювання земельної ділянки площею 79,1 га. Суд апеляційної інстанції повважав висновки суду першої інстанції такими, що протирічять висновкам та обставинам встановленим судовими рішеннями у справі №22/5025/448/12, що СТОВ "Агрофірма "Гречани", як правонаступнику акціонерного сільськогосподарського підприємства закритого типу "Гречани" належить не вилучена земельна ділянка площею 79,10 га. Дана постанова була залишена без змін постановою Верховного Суду від 12.12.2019.

В підтвердження даних висновків також слугує довідка Хмельницької філії ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" №285 від 07.11.2018 про те, що згідно з архівними документами, а саме технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натуру на території Грузевицької та Стуфчинецької сільських рад та Хмельницької міської ради Хмельницького району та Схеми організації земельних часток (паїв) від 2000 р., земельна ділянка сільськогосподарського призначення для Товарного сільськогосподарського виробництва площею 17,8135 га за адресою м. Хмельницький, вул. Західно- Окружна, яка надається СТОВ "Агрофірма "Гречани" на момент розпаювання не була розпайована і надана громадянам у власність (т.1 ст. 39).

Як слідує із позову, обґрунтовуючи наявність порушеного права територіальної громади м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради внаслідок реєстрації за СТОВ „Агрофірма „Гречани" спірної земельної ділянки, позивач також зазначає про те, що земельна ділянка по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га на підставі рішення Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013р. була передана в запас міста.

Судом враховується, що вищевказане рішення Хмельницької міської ради, на яке позивач посилається як на підставу набуття права на спірну земельну ділянку визнано незаконним та скасовано рішенням господарського суду Хмельницької області від 02.05.2019 у справі №924/817/16, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.09.2019 та постановою Верховного Суду від 12.12.2019.

Під час прийняття рішення судами було встановлено факт порушення Хмельницькою міською радою встановленого порядку вилучення земельної ділянки під час прийняття оспорюваного рішення. Судом апеляційної інстанції у постанові від 13.09.2019 зазначено, що матеріали господарської справи №924/817/16 не містять ні проекту землеустрою, ні рішення органу місцевого самоврядування та інших доказів, які б підтверджували розпаювання земельної ділянки площею 79,10 га. За результатами розгляду справи зроблено висновок про наявність порушеного права позивача (СТОВ "Агрофірма "Гречани") внаслідок прийняття Хмельницькою міською радою оспорюваного рішення.

В силу частини 4 статті 75 ГПК України скасування рішення Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013, а також мотиви його скасування є обставинами, встановленими рішенням суду в господарській справі, що набрало законної сили і не доказуються при розгляді іншої справи у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів погоджується з висновком суду, що сукупність обставин, встановлених під час розгляду справ №924/817/16, №22/5025/448/12 підтверджують те, що земельна ділянка по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га, знаходиться в межах не вилученої (не розпайованої) земельної ділянки площею 79,10 га, яка у свою чергу входить до масиву земель площею 160,0 га та належить СТОВ "Агрофірма "Гречани", як правонаступнику АТЗТ "Гречани" - особі, яка є власником земельних ділянок згідно держаного акту на право колективної власності на землю №854 від 29.10.1998.

Позивач звертає увагу на те, що рішення Хмельницької міської ради №70 від 28.08.2013 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року №532" приймалося на підставі звернення СТОВ "Агрофірма "Гречани".

Судом враховується, що відповідно до статті 132 Земельного кодексу України угоди про перехід права власності на земельні ділянки укладаються у письмовій формі, нотаріально посвідчуються та серед інших умов повинні містити кадастровий номер земельної ділянки. У зв`язку з чим, у разі здійснення угоди про перехід права власності на земельну ділянку земельна ділянка повинна пройти державну реєстрацію (присвоєння кадастрового номера та відкриття Поземельної книги).

Згідно положень ст.142 Земельного кодексу України (в редакції станом на 28.08.2013р.) припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню.

Як було встановлено Господарським судом Хмельницької області у справ №924/817/16 відповідна угода між СТОВ "Агрофірма "Гречани" та органом місцевого самоврядування не укладалась. Таким чином, земельна ділянка по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га не була передана територіальній громаді м. Хмельницького та залишилася у власності СТОВ "Агрофірма "Гречани".

Отже, право власності на землю, що залишилась не розпайованою, зокрема, на земельну ділянку по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га, при перетворенні АТЗТ "Гречани" перейшло до КСП "Гречани", а в подальшому до СТОВ "Агрофірма "Гречани" та не припинено у порядку, встановленому земельним законодавством.

Пунктом 7 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше чинним законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Таким чином, право власності на землю, яке виникло у суб`єкта господарювання на підставі державного акта на право колективної власності на землю Серії ХМ №854 від 29.09.1998р. до набрання чинності Земельного кодексу України - 01.01.2002, збереглося у нього після цієї дати, тобто позивач зберіг це право і після зміни законодавства. Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 23.01.2020р. №921/75/19, від 17.12.2019р. у справі №917/258/19.

При цьому як вбачається з положень п. 10. Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Колегія суддів погоджується з позицією місцевого суду що державний акт на право колективної власності на землю Серії ХМ №854 від 29.10.1998 є правовстановлюючим документом, який посвідчує право власності СТОВ "Агрофірма "Гречани" на земельну ділянку по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га та який є дійсним на момент розгляду спору.

Доказів на підтвердження набуття Хмельницькою міською радою права власності на дану земельну ділянку як і доказів на спростування його набуття СТОВ "Агрофірма "Гречани" позивачем не надано.

Доводами апеляційної скарги є також допущенні рестраторами порушення при реєстрації в базі даних Державного земельного кадастру та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно спірної земельної ділянки на праві власності СТОВ "Агрофірма "Гречани".

Апелянт вважає порушенням не надання відповідачем 3 для реєстрації в пакеті документів оригіналу державного акту, а відповідно до змісту довідки Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.04.2017 в місцевому фонді документації із землеустрою архівний примірник державного акту на право колективної власності на землю також відсутній. Вважає, що суд першої інстанції безпідставно взяв до уваги копію протоколу огляду речових доказів від 23.10.2012, додану до пояснень відповідача 3, в тексті якого йде мова про огляд оригіналу виданого 29.10.1998 АСПЗТ "Гречани" держаного акту на право колективної власності на землю ХМ № 854, оскільки у даній справі 15.11.2013 був винесений вирок, відтак вилучені документи повинні були бути повернуті повноважним особам. Стверджує, що подана технічна документація містила невідповідності площ та відсутність належних документів які б підтверджували площу ділянки, яку заявник просив зареєструвати в Державному земельному кадастрі. Копія державного акту на право колективної власності, подана в складі технічної документації, була завірена неналежною особою, в порушення правил Національного стандарту України, а саме, п. 5.27, який затверджений Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 4 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державний земельний кадастр" (в редакції на момент реєстрації спірної земельної ділянки) земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом.

З матеріалів справи слідує, що для проведення державної реєстрації спірної земельної ділянки відповідачем-3 через "Онлайн-Сервіс" 08.11.2018р. була подана технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва СТОВ "Агрофірма "Гречани" на території Хмельницької області, м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, розроблена Хмельницькою філією ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" на підставі договору №362 від 30.10.2018. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області листом за №18-22-0.2-122/2-19 від 09.01.2019 було повідомлено, що технічна документація містила правовстановлюючі документи на земельну ділянку, а саме, державний акт на право колективної власності на землю серії ХМ №854 від 29.10.1998, виданий на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради радних депутатів №532 від 29.09.1998.

Згідно ч. 10 ст. 55 Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає з поміж копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі проведення робіт щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно ч. 4, 5 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Судом враховується, що а ні сторонами, а ні матеріалами справи не спростовано видачу відповідачу-3 Державного акта серії ХМ №854 від 29.10.1998, обставини його вилучення зазначені у витягу із протоколу огляду речових доказів від 23.10.2012 слідчого СВ ХМВ УМВС України в Хмельницькій області Савчук С.А. 19.10.2012 під час обшуку за місцем роботи ОСОБА_1 (директора СТОВ "Агрофірма "Гречани"), відповідність копії документа оригіналу засвідчена підписом директора СТОВ "Агрофірма "Гречани" Мартинковою О.

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Зміна найменування акціонерного товариства у зв`язку із зміною типу акціонерного товариства або перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у державній реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва СТОВ "Агрофірма "Гречани" відповідача вимогам чинного законодавства, зокрема ст. 55 Закону України "Про землеустрій" та містила всі необхідні документи, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду, що державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Пашковою Ю.В. 08.11.2018 правомірно було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 17,8135 га, кадастровий номер :33:001:0112, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; форма власності: приватна - СТОВ "Агрофірма "Гречани".

Також колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що у державного реєстратора комунального підприємства "Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Панасюк Н.К. були відсутні підстави для відмови у державній реєстрації права власності СТОВ "Агрофірма "Гречани" на земельну ділянку площею 17,8135 га, кадастровий номер :33:001:0112, оскільки подані на реєстрацію документи відповідали вимогам закону, а саме, ч. 10 статті 79-1 Земельного кодексу України, ст.ст 2, 5, 24, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", тощо.

За результатами апеляційного перегляду рішення суду, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду, що позивачем не доведено, а судом не встановлено наявного та порушеного права цивільного у позивача, за захистом якого він звернувся до суду, що є окремою самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Згідно ч. 1 ст. 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 №475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 №3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року).

У відповідності з п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За таких обставин, колегія суддів вважає посилання скаржника, викладені в апеляційній скарзі, безпідставними та документально необґрунтованими. Суд першої інстанції повно з`ясував обставини справи і дав їм правильну юридичну оцінку. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права при розгляді справи судом першої інстанції, судовою колегією не встановлено, тому мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для скасування прийнятого у справі рішення, а наведені в ній доводи не спростовують висновків суду.

На підставі ст.129 ГПК України судовий збір за розгляд апеляційної скарги покладається на апелянта.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 273, 275, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Хмельницької міської ради, м. Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2020 у справі №924/126/19 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки визначені ст. ст. 287-291 ГПК України.

3. Справу повернути до Господарського суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "03" серпня 2020 р.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Грязнов В.В.

Суддя Мельник О.В.