УХВАЛА

м. Київ

15.07.2020Справа № 910/20782/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О., розглянувши заяву Міністерства енергетики України про заміну сторони у справі № 910/20782/17

за позовом Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" (79039, м. Львів, вул. Золота, 42; ідентифікаційний код 03349039)

до 1) Міністерства енергетики України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Липківського, буд. 35; ідентифікаційний код 37552996)

2) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19; ідентифікаційний код 39369133)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6; ідентифікаційний код 37567646)

про відшкодування 307 268 616,00 грн,

Представники сторін:

від позивача: Богдан С.В.

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача -2: Усачова А.І.

від третьої особи: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" звернулося до Господарського суду міста Києва із позовом до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відшкодування 307 268 616,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що умисні дії відповідача -1 та відповідача -2 щодо неврахування в тарифах на розподіл природного газу фактичних виробничо-технологічних витрат/втрат газу (ВТВ) спричинили позивачу збитки у розмірі 307 268 61,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.11.2017 року порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 24.01.2018 року, а також залучено до участі у справі Державну казначейську службу України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.01.2018 року постановлено розгляд справи 910/20782/17 здійснювати в порядку загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, підготовче засідання призначено на 20.02.2018 року.

В судовому засіданні 20.02.2018 року оголошено перерву до 27.02.2018 року.

В судовому засіданні 27.02.2018 року оголошено перерву до 28.02.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.02.2018 року клопотання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про призначення судово-економічної експертизи - задоволено частково, призначено у справі №910/20782/17 судову економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково - дослідному інституту судових експертиз, оплату витрат по проведенню судової експертизи покладено на Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", на вирішення експерта поставлено наступні питання:

1. Який загальний фактичний об`єм та вартість виробничо-технологічних витрат природного газу, понесених Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" у 2015 році?

2. Який обсяг виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат природного газу у 2015 році повинен становити для Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" відповідно до Методики визначення питомих виробничо-технологічних втрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2003 № 264?

3. Якою є різниця (якщо є) між фактично понесеним обсягом виробничо-технологічних витрат природного газу Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" у 2015 році та обсягом виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат природного газу у 2015 році, розрахованим для Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" відповідно до Методики визначення питомих виробничо-технологічних втрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2003 № 264?

4. Якщо є така різниця, чи підтверджується документально понесення Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" витрат на придбання газу для покриття виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат і у якому розмірі?

Крім того, вказаною ухвалою провадження у справі №910/20782/17 зупинено на час проведення експертизи.

13.04.2020 через відділ діловодства суду від КНДІСЕ надійшов лист "Про направлення клопотання" №6867/18-45 від 13.04.2018 року з доданим до нього клопотанням судових експертів Денисенко О.В. та Матвєєвої Ю.О. про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

Одночасно з клопотанням судових експертів через відділ діловодства суду від КНДІСЕ надійшов лист "Про оплату вартості експертизи" №6867/18-45 від 13.04.2018 року у якому повідомлено про направлення Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" договору у 2-х екземплярах та рахунку на оплату, а також попереджено про залишення ухвали суду без виконання у разі неоплати вартості проведення експертизи протягом 45 днів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.05.2020 поновлено провадження у справі 910/20782/17 для розгляду клопотання судових експертів Денисенко О.В . та Матвєєвої Ю.О. про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

Клопотання судових експертів Денисенко О.В. та Матвєєвої Ю.О. про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи, задоволено та зобов`язано Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надати суду додаткові документи, необхідні для проведення експертизи, а також даною ухвалою зобов`язано Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" здійснити оплату витрат по проведенню судової експертизи. Провадження у справі № 910/20782/17 зупинено до закінчення проведення судової експертизи.

21.05.2018 до Господарського суду міста Києва від відповідача - 1 надійшли письмові пояснення на виконання вимог ухвали суду від 07.05.2018.

22.05.2018 до Господарського суду міста Києва від відповідача - 2 надійшли письмові пояснення на виконання вимог ухвали суду від 07.05.2018.

25.05.2018 до Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

08.06.2018 матеріали справи № 910/20782/17 відповідно до супровідного листа від 29.05.2018 № 01-16126/28 були направлені до експертної установи.

28.02.2019 відповідно до супровідного листа Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 № 01-16285/18 до експертної установи було направлено додаткові документи, необхідні для проведення експертизи.

Відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу, у зв`язку із звільненням у відставку судді Якименка М.М. з посади судді, на підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду міста Києва № 05-23/1215 від 14.06.2019 справу-замінник № 910/20782/17 направлено на повторний автоматизований розподіл.

За наслідками проведення повторного автоматизованого розподілу справи-замінника № 910/20782/17, визначено суддю Баранова Д.О. для подальшого її розгляду.

12.06.2020 до Господарського суду міста Києва із експертної установи повернулися матеріали справи № 910/20782/17 разом із висновком експертів, актом здачі-приймання висновку експертів та додатково наданими матеріалами.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2020 матеріали справи № 910/20782/17 прийнято до свого провадження суддею Барановим Д.О., поновлено провадження у справі, підготовче засідання призначено на 15.07.2020.

08.07.2020 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача-1 про заміну сторони у справі.

13.07.2020 до Господарського суду міста Києва надійшли письмові пояснення відповідача-2.

14.07.2020 до Господарського суду міста Києва надійшли письмові пояснення відповідача-2 та додаткові письмові пояснення позивача.

14.07.2020 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача-2 про відкладення розгляду справи для надання можливості примирення сторін.

15.07.2020 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

У підготовчому засіданні 15.07.2020 представник позивача просив суд відкласти засідання для надання можливості дійти мирного врегулювання спору між сторонами.

Представник відповідача-2 підтримав позицію позивача про відкладення розгляду справи.

Представники відповідача-1 та третьої особи у засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду справи.

Разом з тим, суд повідомив про наявність в матеріалах справи заяви Міністерства енергетики України про заміну сторони у справі.

Присутній у підготовчому засіданні представник Міністерства енергетики України надав пояснення по суті поданої заяви, яку просив задовольнити та замінити сторону у справі з Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на Міністерство енергетики України.

Представники позивача та відповідача-2 не заперечували щодо здійснення такої заміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Із заяви Міністерства енергетики України про заміну сторони вбачається, що відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 829 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" прийнято рішення про реорганізацію Міністерства енергетики та вугільної промисловості України шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля України.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 829 встановлено, що Міністерство енергетики та захисту довкілля є правонаступником майна прав та обов`язків Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 425 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" прийнято рішення про перейменування Міністерства енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України та створення Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.

Також відповідно до п. 3 зазначеної постанови встановлено, що Міністерство енергетики України та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступником прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля України у відповідних сферах.

З огляду на викладене вище, розглянувши заяву Міністерство енергетики України про заміну сторони та враховуючи пояснення надані представниками, суд дійшов висновку задовольнити заяву Міністерства енергетики України та здійснити процесуальну заміну відповідача-1 у справі № 910/20782/17 - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України його правонаступником - Міністерством енергетики України.

Відповідно до ч. 5 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках: заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; витребування нових (додаткових) доказів.

Частиною 7 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

З огляду на викладене вище, враховуючи наміри сторін дійти мирного врегулювання спору, суд вважає за доцільне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст. 52, 183 та 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Міністерства енергетики України про заміну сторони у справі № 910/20782/17 - задовольнити.

2. Замінити відповідача-1 - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України його правонаступником - Міністерством енергетики України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Липківського, буд. 35; ідентифікаційний код 37552996).

3. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 19.08.20 о 14:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 18.

4. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

5. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

6. Учасникам процесу направити в підготовче засідання своїх представників, повноваження, яких повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

7. Запропонувати учасникам судового процесу під час дії карантину брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програми Microsoft Teams у порядку ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

8. Повідомити учасникам судового процесу облікові записи Microsoft Teams судді Баранова Д.О. - та секретаря судового засідання Зарудньої О.О. - .

9. Запропонувати учасникам судового процесу для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання подати до суду заяву (засобами поштового зв`язку, на електронну пошту суду (підписану, за наявності, електронним підписом) або до скриньки для кореспонденції, встановленої у приміщенні канцелярії суду) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програми Microsoft Teams із зазначенням його облікового запису (логіну).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 17.07.2020

Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Баранов Д.О.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.