ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

29 липня 2020 року Справа № 923/1031/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П., розглянувши матеріали справи

за позовом: Заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі

позивача-1: Херсонської обласної ради, м.Херсон

позивача-2: Південного офісу Держаудит служби України, м. Одеса

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю "Олешківський маслозавод", м.Олешки, Херсонська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Херсонський ліцей Херсонської обласної ради, м.Херсон

про визнання недійсними угод та стягнення коштів

в с т а н о в и в:

Провадження у справі відкрито за позовною заявою заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної ради та Південного офісу Держаудит служби України, в якій просить:

1) визнати недійсними угоду № 1 про доповнення договору № 24 від 05.02.2018 від 21.02.2018 та угоду № 2 про доповнення договору № 24 від 05.02.2018 від 12.03.2018 укладені між Херсонським ліцеєм Херсонської обласної ради та ТДВ "Олешківський маслозавод";

2) стягнути з ТДВ «Олешківський маслозавод» 61673,00 (шістдесят одну тисячу шістсот сімдесят три) грн., які товариство отримало в результаті виконання укладених додаткових угод №1 від 21.02.2018 та №2 від 12.03.2018 про доповнення договору №24 від 05.02.2018 про закупівлю товарів за державні кошти, укладеного між Херсонським ліцеєм Херсонської обласної ради та ТДВ «Олешківський маслозавод» в дохід обласного бюджету.

Ухвалою суду від 23 січня 2020 року провадження у справі № 923/1031/19 зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 912/2385/18.

28.07.2020 за вх. № 5666/20 до суду надійшло клопотання від заступника прокурора Херсонської області про поновлення провадження у справі № 923/1031/19 у зв`язку з тим, що згідно Єдиного державного реєстру судових рішень постанову Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 оприлюднено 20.07.2020, що свідчить про усунення обставин, що викликали зупинення провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Як встановлено судом, обставина, яка зумовила зупинення провадження у справі усунута, а відтак провадження у справі № 923/1031/19 підлягає поновленню.

Суд звертає увагу сторін, що 10.02.2020 за вх. № 308/20 до суду від заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області надійшло клопотання про залучення співвідповідача до участі у справі - Херсонський ліцей Херсонської обласної ради.

За ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче засідання має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Шістдесятиденний строк проведення підготовчого засідання у даній справі закінчується 31.07.2020, а відтак суд, застосовуючи повноваження, передбачені ч.3 ст.177 ГПК України, з власної ініціативи продовжує строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, до 31.08.2020 року.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Враховуючи перебування судді у щорічній плановій відпустці з 03.08.2020 по 04.09.2020, а також принцип незмінності складу суду, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, з метою дотримання розумного строку розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі із призначенням судового засідання поза межами строку встановленого Господарським процесуальним кодексом України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 3 ст. 177, ст. ст. 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Поновити провадження у справі № 923/1031/19.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

4. Призначити підготовче засідання по справі на 22 вересня 2020 року об 11:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 208.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала відповідно до ч.2 ст.235 ГПК України набирає законної сили з моменту її підписання - 29.07.2020, і оскарженню не підлягає.

Суддя В.П.Ярошенко