УХВАЛА

м. Київ

30.07.2020Справа № 910/11008/20
Суддя Господарського суду міста Києва Літвінова М.Є., розглянувши

позовну заяву Вільної первинної профспілки, Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер"

до 1. Львівської обласної ради

2. Управління майном спільної власності Львівської обласної ради

про скасування рішення Львівської обласної ради №874 від 10.09.2019 та зупинення дії наказу Управління майном спільної власності Львівської обласної ради №71-3 від 03.03.2020

ВСТАНОВИВ:

Вільна первинна профспілка Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер" звернулась до Господарського суду Львівської області із позовними вимогами до Львівської обласної ради та Управління майном спільної власності Львівської обласної ради про скасування рішення Львівської обласної ради №874 від 10.09.2019 в частині припинення (ліквідації) комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер" та зупинення дії наказу Управління майном спільної власності Львівської обласної ради №71-3 від 03.03.2020р, як похідного від рішення №847 від 10.09. 2020.

Разом з позовною заявою Вільна первинна профспілкаКомунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер" подала заяву про забезпечення позову шляхом заборонити Управлінню майном спільної власності Львівської обласної ради процедуру ліквідації (припинення) комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер" згідно наказу № 71-3 від 03.032.2020 на підставі розпорядження № 874 від 10.09.2019, як таких, що не відповідають ст. 49 Конституції України та ч. 2 ст. 10 ЗУ "Про місцеве самоврядування" до вирішення спору судом.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.07.2020 заяву про забезпечення позову повернуто Вільній первинній профспілці Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер".

Подана позовна заява не відповідає вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим підлягає залишенню без руху з посиланням на положення статті 174 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи наступне.

Залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

Вимоги щодо форми та змісту позовної заяви закріплені у статті 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити:1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, дослідивши зміст поданої позовної заяви судом встановлено, що вона не містить:

- вірного найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

- відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- правових підстав позову;

- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до пункту 1, 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Суд звертає увагу, що абз. 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Таким чином, належним доказом відправлення учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень у поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі.

Позивачем долучено до позовної заяви описи вкладення у цінний лист та накладні, з яких вбачається, що позивачем надіслано позовну заяву на ім`я ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , тоді як відповідачами у справі № 910/11008/20 є Львівська обласна рада та Управління майном спільної власності Львівської обласної ради.

Суд зазначає, що жодних доказів відправлення копії позовної заяви з додатками відповідачам 1, 2 - Львівській обласній раді на адресу - 79008, Львівська область, м. Львів, вул. Винниченка, буд. 18 та Управлінню майном спільної власності Львівської обласної ради на адресу - 79008, Львівська область, м. Львів, вул. Винниченка, буд. 18 до позовної заяви не долучено.

Частиною першою статті 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до Господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 102,00 грн.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, заявник просить суд:

- скасувати рішення Львівської обласної ради №874 від 10.09.2019 в частині припинення (ліквідації) комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер" ;

- зупинити дію наказу Управління майном спільної власності Львівської обласної ради №71-3 від 03.03.2020р, як похідного від рішення №847 від 10.09. 2020.

Таким чином, за подання даної позовної заяви (2 немайнові вимоги) необхідно сплатити судовий збір у розмірі 4 204, 00грн.

Позивач не долучив до позовної заяви доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Крім того, суд зазначає, що долучене до позовної заяви платіжне доручення № 0.0..1 від 13.03.2020, яке сплачено: УКуЛичак.р.мЛьв./Личаківський/22030101 не може вважатись доказом сплати судового збору по справі № 910/11008/20.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити її без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись статтями 162, 164, 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Вільної первинної профспілки Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер" залишити без руху.

2. Встановити Вільній первинній профспілці Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер" строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити Вільній первинній профспілці Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер" спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви із зазначенням:

- вірного найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

- відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- правових підстав позову;

- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- подання оригіналу опису вкладення та розрахункового документу, виданого поштовим відділенням на підтвердження отримання послуг зв`язку, в якості доказів надіслання на адресу відповідачів 1-2 разом з копією позовної заяви всіх доданих до позовної заяви документів;

- оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 4 204, 00 грн.;

4. Роз`яснити Вільній первинній профспілці Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівський обласний протитуберкульозний диспансер", що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (частина 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України).

5. Ухвала набирає законної сили 30.07.2020 та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.

Суддя М.Є. Літвінова