ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

23 липня 2020 року м.Харків Справа № 913/197/20

Провадження №33/913/197/20

За позовом фізичної особи - підприємця Феленко Ольги Данилівни ( АДРЕСА_1 )

до Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств (вул. Визволителів, 94, м. Рубіжне, Луганська область, 93000)

про визнання недійсним договору про надання торгових місць №265 від 17.07.2018

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Скляр Т.С.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

На розгляді господарського суду знаходиться позов фізичної особи - підприємця Феленко Ольги Данилівни до Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств про визнання недійсним на підставі ст. ст. 203, 230 ЦК України договору про надання торгових місць №265 від 17.07.2018, укладеного між сторонами.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за своєю правовою природою договір про надання торгових місць №265 від 17.07.2018 є договором оренди земельної ділянки, на якій розташований МАФ позивача. Укладений між сторонами правочин був здійснений під впливом обману позивача, оскільки відповідач станом на 01.01.2018 не був власником або орендарем земельної ділянки, що знаходиться за адресою:вул.Визволителів, 94, м.Рубіжне Луганської області, а отже і користуватися земельною ділянкою та передавати її в оренду третім особам відповідач не мав права.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 13.07.2020 було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, по 12.08.2020 (включно); призначено підготовче засідання на 23.07.2020 о 14 год. 00 хв.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.07.2020 задоволено клопотання позивача про його участь в судовому засіданні, призначеному з розгляду поданого позову на 23.07.2020 року о 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції; доручено Рубіжанському міському суду Луганської області (вул.Миру, буд.34, м.Рубіжне Луганської області, 93010) забезпечити проведення відеоконференції у справі №913/197/20.

Разом з цим, в судове засідання 23.07.2020 сторони представників сторін не направили, позивач також не прибув до Рубіжанського міського суду Луганської області для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, хоча були повідомлені про час та місце проведення судового засідання належним чином.

Від відповідача 16.06.2020 надійшов відзив на позовну заяву б/н від 12.06.2020, в якому відповідач зазначає, що предметом договору №265 від 17.07.2018 є найм (оренда) індивідуально-визначеної неспоживчої речі - торгівельного місця №60, площею 138 кв.м., яке знаходиться на рубіжанському ринку за адресою: м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94. Сторонами не укладався договір оренди (суборенди) земельної ділянки, оскільки предметом спірного договору не є земельна ділянка із визначеним кадастровим номером (доказів виділення земельної ділянки під МАФОм ФОП Феленко О.Д., на момент виникнення спірних правовідносин матеріали справи не містять).

В даному випадку здійснене фактичне користування позивачем орендованим торгівельним місцем на підставі спірного договору не дозволяє здійснити двосторонню реституцію, у разі визнання договору недійсним, а тому спірний договір може бути визнаний судом недійсним і припинятися тільки на майбутнє, а не з моменту укладення, проте строк дії спірного договору закінчився 31.12.2018. На підставі рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від №26.10.2016 №16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств ЛОСС" відповідач до теперішнього часу продовжує користуватись земельною ділянкою за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, сплачує орендну плату, податки та інші необхідні платежі.

Відсутність реєстрації додаткової угоди від 14.11.2016 про поновлення терміну дії договору оренди землі від 08.11.2006 не припиняє набуття права оренди земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств. Крім того, за твердженням відповідача, договір оренди землі від 08.11.2006 не закінчив свою дію, оскільки додаткову угоду від 14.11.2016 про поновлення терміну дії договору оренди не розірвано, не визнано недійсною або не чинною в судовому порядку.

У зв`язку з необхідністю зміни розміру земельної ділянки, ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств звернулось до Рубіжанської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності з метою передачі в оренду для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок). 30.03.2016 рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області сьомого скликання №9/50 надано дозвіл ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 2, 9609 га. 31.03.2019 на підставі проекту землеустрою здійснена державна реєстрація земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер :09:003:0171, 13.03.2019 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки наданий до Рубіжанської міської ради Луганської області.

Разом з тим, в порушення вимог ст.123 Земельного кодексу України, питання про надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на пленарному засіданні Рубіжанської міської ради Луганської області не було розглянуто та відповідно рішення по суті порушеного питання не було прийнято. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/2669/19, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 зобов`язано Рубіжанську міську раду Луганської області розглянути питання на найближчому пленарному засіданні. Однак, рішеням №101 чергової сесії Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.12.2019 №101/109 було відмовлено у наданні ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств в оренду земельної ділянки. Рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області №101/11 від 06.05.2020 скасовано рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.10.2016 №16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств ЛОСС". Не погодившись з вказаним рішенням, ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовами до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправними та скасування рішення від 18.12.2019 №101/109 (справа №360/5438/19) та рішення від 06.05.2020 №101/11 (справа №360/2019/20).

02.06.2020 Луганським окружним адміністративним судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення у справі №360/2669/19, суд визнав протиправним та скасував рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.12.2019 №101/19 та зобов`язав Рубіжанську міську раду Луганської області розглянути на найближчому пленарному засіданні питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, розташованої за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок).

Адміністративну справу №360/2019/20 за позовом ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств до Рубіжанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рубіжанської міської ради (сьомого скликання) №101/11 від 06.05.2020 "Про скасування рішення Рубіжанської міської ради Луганської області №16/20 від 26.10.2016" на даний час ще не розглянуто.

Крім того, відповідач вважає, що позивач, оспорюючи відповідний договір, намагається ухилитися від виконання рішень судів за результатами розгляду справи №913/160/19; встановлені обставини під час розгляду спору у справі №913/160/19 є преюдиційними для розгляду цієї справи; також відповідач заперечує доводи позивача про введення її в оману, оскільки сторонами під час укладення оспорюваного договору були погоджені всі істотні умови.

30.06.3030 через канцелярію суду від позивача надійшли додаткові пояснення б/н від 24.06.2020 з доданими до них документами, які суд оцінив як відповідь на відзив.

В поданих поясненнях позивач не погодився з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву, зокрема, що відповідач надав позивачу торговельне місце. Оскільки земельна ділянка без обладнання, споруд та інших засобів для торгівлі, не є торговим місцем що вказано в договорі п.1.1. договір №265 від 17.07.2018, строк дії якого встановлено в п.1.8 договору - з 17.07.2018 по 31.12.2018 включно і був припинений по закінченню строку договору і далі не продовжувався.

Відповідач продовжує нараховувати позивачу пеню за неповернуту торгову площу. Відповідно до п.1 ст.215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недотримання моменту учинення правочину стороною (сторонами) вимог, установлених ч.1-3, 5 та ч.6 ст.203 Цивільного кодексу України, яка визначає загальні вимоги, дотримання яких є необхідними для чинності правочину, зокрема: зміст правочину не повинен суперечити цивільному законодавству. Відповідач порушує ст.215 Цивільного кодексу України, бо зміст вчиненого правочину суперечить цивільному законодавству, а саме відповідач надає в тимчасове платне користування торгову площу (згідно п.1.1 акту прийому-передачі торгових місць-площ) на земельній ділянці (торгова площа) яка йому не належить. Спірний договір слід вважати недійсним в силу приписів статей 203, 215 Цивільного кодексу України, оскільки в момент його укладення він суперечив вимогам закону, а саме ст. 182, 316, 317, 334, 395, 761 Цивільного кодексу України, ст. 1,5, 19 Закону України «Про оренду землі», ст.125 Земельного кодексу України.

Позивач зазначає, що земельна ділянка кадастровий номер :09:003:0003, яка перебувала в оренді відповідача та щодо якої було прийнято рішення Рубіжанської міської ради від 26.10.2016 №16/20 «Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств припинила своє існування як об`єкт цивільних прав. Фактично рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 08.11.2016 №16/20 виконано не було та будь-яких юридично значущих наслідків не спричинило, тобто вичерпало свою дію фактом його виконання. За заявою позивача на розробку технічної документації на земельну ділянку з землі комунальної власності за кадастровим номером :09:003:0171 рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області від 04.11.2019 №100/42 видано дозвіл позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування об`єкта торгівлі. Зазначене також свідчить, що земельна ділянка, яку вимагає повернути відповідач йому не належить, бо вона знаходиться в комунальній власності. Позивач відповідно до ч.1,2 ст.215 Цивільного кодексу України вважає договір №265 від 17.07.2018 нікчемним, термін дії якого сплинув 31.12.2018 та закінчились всі фінансові зобов`язання.

У додаткових письмових поясненнях від 24.06.2020 позивач також заявив клопотання про витребування доказів у відповідача, зокрема просив зобов`язати відповідача надати суду:

- доказ, якщо є такий, завірену належним чином копію зареєстрованого договору оренди земельної ділянки укладеного між Рубіжанською міською радою та приватною компанією Дочірнє Підприємство "Рубіжанський ринок" ЛОССТ за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вулиця Визволителів, 94, кадастровий номер :09:003:0003, (чи кадастровий номер :09:003:0171 за цією адресою), який би діяв з грудня 2016 до сьогодні 01.06.2020;

- доказ, відповідно п.п.2.1 п.2 договору № 265 від 17.01.2018 розрахунок за надання торгової площі, який зроблений відповідно (мовою оригіналу) "Порядок расчета цен на услуги и аренду торговых помещений (площадей) и их обслуживание в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров", який складає7176 грн 00 коп.;

- доказ: документальне підтвердження, що торгова площа - об`єкт, відповідно п.п. 1.3 п.1 договору № 265 від 17.01.2018, який передано позивачу в оренду знаходиться саме на території, на яку у ДП "Рубіжанський ринок" є право користування, згідно зареєстрованого та узгодженого належним чином плану ринку.

Розглянувши заявлене позивачем клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. 2 ст. 80 ГПК України (позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.). Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 2 ст. 81 ГПК України у клопотанні про витребування судом доказів, повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Наразі клопотання про витребування доказів подано позивачем з пропуском встановленого строку, без обґрунтування неможливості його подання у встановлений строк.

Крім того, у першому та третьому випадку позивач не вказує, який саме доказ слід витребувати, а в другому випадку (розрахунок) - не стосується предмета доказування у даній справі.

За таких обставин, у задоволенні клопотання позивача про витребування у відповідача доказів слід відмовити.

Дослідивши доводи сторін, викладені у заявах по суті, а також подані на підтвердження документи, судом з`ясовано, що земельна ділянка, на якій розташована торгівельна споруда позивача, знаходиться у власності територіальної громади міста Рубіжне Луганської області та є комунальною власністю, а отже рішення у справі може вплинути на права та обов`язки органу місцевого самоврядування - Рубіжанської міської ради Луганської області.

Згідно з приписами ч.2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 42 ГПК України.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Рубіжанську міську раду Луганської області (93000, Луганська область, м.Рубіжне, пл. Володимирська, буд. 2, ідентифікаційний код 26023286).

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача (п.2 ч.2 ст.183 ГПК України).

З огляду на залучення до участі у справі в якості третьої особи - Рубіжанську міську раду Луганської області, та необхідність надання учасникам строку для подання заяв по суті, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 50, 120, 182 - 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Рубіжанську міську раду Луганської області (93000, Луганська область, м. Рубіжне, пл. Володимирська, буд. 2, ідентифікаційний код 26023286).

2. У задоволенні клопотання позивача - ФОП Феленко Ольги Данилівни, про витребування у відповідача - ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, доказів, викладеного у додаткових поясненнях від 24.06.2020 відмовити.

3. Відкласти підготовче засідання на 06.08.2020 о 15 год. 20 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

4. Позивачу невідкладно з дня отримання ухвали суду надіслати третій особі (Рубіжанській міській раді Луганської області): копію позовної заяви і доданих до неї документів; копію відповіді на відзив (оформлену як додаткові пояснення від 24.06.2020) - докази надсилання подати суду (опис вкладення, фіскальний чек, тощо).

5. Відповідачу невідкладно з дня отримання ухвали суду надіслати третій особі (Рубіжанській міській раді Луганської області): копію відзиву і доданих до нього документів; копію заперечень (у разі їх подання) - докази надсилання подати суду (опис вкладення, фіскальний чек, тощо).

Запропонувати відповідачу в строк до 06.08.2020 подати суду з доказами направлення іншим учасникам :

- письмові пояснення, в яких зазначити які послуги надає ринок суб`єктам господарювання згідно Правил торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України; які саме послуги надавалися позивачу за укладеним договором №265 від 17.07.2018 на надання торгових місць та в чому полягало створення належних умов торгівлі для сторони (якщо таке мало місце; на підтвердження долучити відповідні докази);

- належним чином посвідчені копії Плану території ринку; положення про встановлені тарифи на послуги, що надаються ринком;

- дані щодо стану внесення плати за земельну ділянку за період після жовтня 2019 року (кадастрові №:09:003:0003 та №:09:003:0171), що знаходиться в користуванні останнього за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

- дані коли саме була скасована земельна ділянка кадастровий №:09:003:0003, що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

6. Запропонувати третій особі (Рубіжанській міській раді Луганської області) у строк до 06.08.2020 подати суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог, з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, копію пояснень надіслати учасникам справи, докази надсилання подати суду.

Запропонувати Рубіжанській міській раді Луганської області в строк до 06.08.2020 подати суду з доказами направлення іншим учасникам :

- дані щодо стану внесення ДП "Рубіжанський ринок" плати за земельну ділянку кадастрові №:09:003:0003 та №:09:003:0171, що знаходиться в користуванні останнього за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

- дані коли саме була скасована земельна ділянка кадастровий №:09:003:0003, що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 27.07.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч