ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"30" липня 2020 р. Справа №914/223/19
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
Судді-доповідача Дубник О.П.
Суддів Зварич О.В.
Матущак О.І.
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) Дрогобич-Еко-ресурс б/н від 26.06.2020 (вх.№ 01-05/1898/20 від 30.06.2020)
на ухвалу Господарського суду Львівської області від 13.05.2020 (повний текст ухвали складено 18.05.2020, суддя Матвіїв Р.І.) винесену за результатами розгляду скарги ТОВ "Дрогобич-Еко-ресурс" на постанову державного виконавця від 13.02.2020 року про накладення штрафу
у справі № 914/223/19
за позовом: заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі
позивача: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів,
до відповідача: ТОВ "Дрогобич-Еко-ресурс", м. Дрогобич, Львівська область,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Рихтицька сільська рада Дрогобицького району Львівської області, с.Рихтичі, Дрогобицький район, Львівська область
про звільнення самовільно зайнятої ділянки.
У провадженні Західного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга ТОВ Дрогобич-Еко-ресурс б/н від 26.06.2020 (вх.№ 01-05/1898/20 від 30.06.2020) на ухвалу Господарського суду Львівської області від 13.05.2020, винесену за результатами розгляду скарги ТОВ "Дрогобич-Еко-ресурс" на постанову державного виконавця від 13.02.2020 року про накладення штрафу, якою відмовлено у задоволенні скарги ТОВ Дрогобич-Еко-ресурс на дії державного виконавця у справі №914/223/19.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.06.2020 вказану справу розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді (судді -доповідача) Дубник О.П., суддів Гриців В.М. та Зварич О.В.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 16.07.2020, у складі колегії суддів: головуючий суддя Дубник О.П., суддів Зварич О.В. та Гриців В.М. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ Дрогобич-Еко-ресурс б/н від 26.06.2020 (вх.№ 01-05/1898/20 від 30.06.2020) на ухвалу Господарського суду Львівської області від 13.05.2020 у справі №914/223/19; витребувано справу № 914/223/19 з Господарського суду Львівської області.
На виконання ухвали суду від 16.07.2020, на адресу Західного апеляційного господарського суду 28.07.2020 надійшли матеріали справи 914/223/19, скеровані Господарським судом Львівської області відповідно до супровідного листа вих. № 914/223/19/2/20 від 23.07.2020 (вх. №01-09/584/20 від 28.07.2020).
Відповідно до розпорядження керівника апарату № 167 від 30.07.2020 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи, було проведено автоматизовану заміну складу суду для розгляду апеляційної скарги (вх. № 01-05/1898/20 від 30.06.2020) у справі №914/223/19, у зв`язку з перебуванням у відпустці, відповідно до наказу в.о. голови суду від 07.07.2020 № 06-03/74, судді члена колегії Гриців В.М. в період з 27.07.2020 по 26.08.2020 включно.
Згідно з витягом з протоколу про повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Дубник О.П., судді Зварич О.В. та Матущак О.І.
З часу відкриття апеляційного провадження суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені ст. 267 ГПК України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду.
Крім того, при призначенні дати судового засідання слід врахувати перебування у відпустці судді члена колегії Зварич О.В., відповідно до наказу в.о. голови суду від 07.07.2020 № 06-03/73, в період з 03.08.2020 по 17.08.2020 включно та відповідно до наказу в.о. голови суду від 07.07.2020 № 06-03/75, в період з 31.08.2020 по 18.09.2020 включно; перебуванням головуючого судді Дубник О.В. у відпустці, відповідно до наказу голови суду від 02.07.2020 № 06-03/71, в період з 03.08.2020 по 21.08.2020 включно.
У відповідності до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX, - З метою удосконалення норм Господарського процесуального кодексу України, в частині перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), внесено зміни до Пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) такого змісту: " 4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 р. №392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 46, ст. 1477) - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 500 з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) продовжено строк дії карантину до 31 липня 2020 року.
Відповідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV практика Європейського суду з прав людини застосовується українськими судами як джерело права.
Згідно практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття «розумний строк» вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин (рішення у справі «Броуган та інші проти Сполученого Королівства»).
Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").
Європейський суд з прав людини в своїй практиці виходить із того, що розумність тривалості судового провадження необхідно оцінювати у світлі обставин конкретної справи, враховуючи критерії, вироблені судом. Такими критеріями є: 1) складність справи, тобто, обставини і факти, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть певні юридичні наслідки; 2) поведінка заявника; 3) поведінка державних органів; 4) перевантаження судової системи; 5) значущість для заявника питання, яке знаходиться на розгляді суду, або особливе становище сторони у процесі (Рішення «Бараона проти Португалії», 1987 рік, «Хосце проти Нідерландів», 1998 рік; «Бухкольц проти Німеччини», 1981 рік; «Бочан проти України», 2007 рік).
Таким чином, суд, враховуючи обставини справи, застосовує принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини.
Керуючись ст.ст. 234, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд,
1. Призначити розгляд справи № 914/223/19 на 06.10.2020 на 14 год. 00 хв. у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.
2. Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, відповідно до ч. 12 ст.270 ГПК України.
3. У випадку неявки та прийняття апеляційним судом судового рішення у справі, копію повного судового рішення буде вручено у відповідності до вимог ст.242 ГПК України.
4. Надіслати ухвалу учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Дубник О.П.
Судді Зварич О.В.
Матущак О.І.