ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття апеляційного провадження
"22" липня 2020 р. Справа№ 905/1241/15
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Євсікова О.О.
суддів: Попікової О.В.
Корсака В.А.

розглянувши матеріали апеляційної скарги
Кабінету Міністрів України
на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 (повний текст складено 25.02.2020)
у справі № 905/1241/15 (суддя Курдельчук І.Д.)
за позовом військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1
до Першотравневої районної ради Донецької області,
Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області,
Кабінету Міністрів України,
Мангушської селищної ради,
Пенсійного фонду України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2:
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання незаконними рішень органів місцевого самоврядування та розпорядження Кабінету Міністрів України, визнання незаконним свідоцтв про право власності та відновлення правового становища, -

в с т а н о в и в :
Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 позов військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 до Першотравневої районної ради Донецької області, Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Кабінету Міністрів України, Мангушської селищної ради, Пенсійного фонду України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання незаконними рішень органів місцевого самоврядування та розпорядження Кабінету Міністрів України, визнання незаконним свідоцтв про право власності та відновлення правового становища задоволено частково. Визнано незаконним та скасова рішення Мангушської селищної ради від 08.10.2008 № 115 «Про оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна», визнано незаконним та скасовано рішення Першотравневої районної ради від 20.11.2008 № 5/22-307 «Про передачу будівлі по вул. Тітова, 72а, у смт Мангуш з власності територіальної громади району у державну власність», визнано недійсним свідоцтво про право власності від 13.10.2008 САВ № 506216, визнано незаконним та скасовано пункт 2 рішення Мангушської селищної ради від 12.11.2008 № 126 «Про присвоєння юридичної адреси» в частині щодо нежитлової будівлі 72а по вул. Тітова в смт Мангуш окремої юридичної адреси, визнано незаконним та скасовано розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 461-р, визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 04.08.2009 САВ № 506481, відновлено правове становище, яке існувало у Міністерства оборони України щодо будівлі, розташованої за адресою: Першотравневий район, смт Мангуш, вул. Тітова, 75а до моменту видання вказаних актів. Присуджено до стягнення з Міністерства оборони України до державного бюджету України 4.872,00 грн судового збору, присуджено до стягнення з Мангушської селищної ради до державного бюджету України 4.872,00 грн судового збору. Відмовлено у позові в частині вимог про зобов`язання скасувати реєстрацію прав власності на будівлю і, гаражі та земельну ділянку.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Мангушське об`єднане управління Пенсійного фонду України звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою. Водночас, у прохальній частині апеляційної скарги Мангушське об`єднане управління Пенсійного фонду України просило поновити строк на її подання.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2020 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Євсіков О.О., судді Попікова О.В., Корсак В.А.
Також, не погодившись із прийнятим рішенням, Пенсійний фонд України звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою. Одночасно з поданням апеляційної скарги Пенсійний фонд України звернувся з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке мотивоване тим, що останні дні подання апеляційної скарги припали на період введення в Україні карантину та пов`язаних з цим обмежувальних заходів.
Згідно з витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 07.04.2020 справу передано колегії суддів у складі: головуючий суддя Євсіков О.О., судді Попікова О.В., Корсак В.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.04.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15; поновлено Пенсійному фонду України пропущений строк на апеляційне оскарження; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Пенсійного фонду України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15. Ухвалено здійснювати розгляд апеляційних скарг Пенсійного фонду України та Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15 в одному апеляційному провадженні. Розгляд справи призначено на 25.05.2020.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.05.2020 відкладено розгляд справи на 01.07.2020, у зв`язку з неявкою в судове засідання представників позивача-2, відповідачів-1, 2, 4, 5 та третьої особи.
26.06.2020 Кабінет Міністрів України через Господарський суд міста Києва звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 (повний текст складено 25.02.2020) у справі № 905/1241/15. Водночас у прохальній частині апеляційної скарги Кабінет Міністрів України просив поновити строк на її подання.
Заявлене клопотання мотивоване тим, що оскаржуване рішення Міністерством юстиції України було отримане 02.03.2020, що підтверджується копією супровідного листа від 29.02.2020 № 6877/0/2-20 (яка не була додана до матеріалів апеляційної скарги), а Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами «Про запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено карантин на усій території України.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду 07.07.2020 апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15 залишено без руху; роз`яснено Кабінету Міністрів України право подати заяву із зазначенням інших підстав та доказів на їх підтвердження для поновлення строку на апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.
17.07.2020 від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про усунення недоліків з доданим до нього клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15.
В обґрунтування заявленого клопотання скаржник посилається на отримання оскаржуваного рішення Міністерством юстиції України (від Кабінету Міністрів України) 02.03.2020 з супровідним листом від 29.02.2020 № 6877/0/2-20, копію якого долучено до поданого клопотання.
Крім того, подане клопотання мотивоване установленням карантину по усій території України Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 зі змінами «Про запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12.03.2020.
Згідно зі ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 261 цього Кодексу.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540 (далі - Закон № 540-IX) розділ Х «Прикінцеві положення» доповнено п. 4 такого змісту: під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст. ст. 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Оскаржуване рішення місцевого господарського суду датоване 12.02.2020, а його повний текст складений 25.02.2020). Водночас останній день строку для оскарження судового рішення у цій справі припадає на час дії карантину (зазначеної позиції дотримується Верховний Суд в ухвалі від 15.07.2020 у справі № 924/451/19).
За таких обставин Кабінетом Міністрів України подано апеляційну скаргу в межах встановленого ст. 256 ГПК України строку, з урахуванням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», а тому колегія суддів вважає за можливе поновити скаржнику пропущений строк на апеляційне оскарження на підставі заявленого ним клопотання.
Апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 258 ГПК України, підстав для її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Колегія суддів апеляційної інстанції відзначає, що ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.04.2020 було відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України та Пенсійного фонду України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15, вирішено здійснювати розгляд апеляційних скарг Пенсійного фонду України та Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15 в одному апеляційному провадженні.
Враховуючи наведене, а також те, що Пенсійний фонд України, Мангушське об`єднане управління Пенсійного фонду України та Кабінет Міністрів України у поданих апеляційних скаргах оскаржують одне і те ж саме рішення місцевого господарського суду, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про об`єднання апеляційних скарг для спільного розгляду в одне апеляційне провадження.
Керуючись ст.ст. 42, 121, 169, 170, 234, 235, 256, 258, 262, 263 ГПК України, суд-

У Х В А Л И В :
1. Поновити Кабінету міністрів України пропущений строк на апеляційне оскарження.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15.
3. Здійснювати розгляд апеляційних скарг Пенсійного фонду України, Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України та Кабінету Міністрів України на рішення Господарського суду міста Києва від 12.02.2020 у справі № 905/1241/15 в одному апеляційному провадженні.
4. Розгляд справи призначити на 19.08.2020. Судове засідання відбудеться о 13 год. 00 хв. за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літ. А, зал № 9 (2 поверх).
5. Запропонувати учасникам справи надати відзив на апеляційну скаргу в порядку ст. 263 ГПК України. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Апелянт має право подати до суду відповідь на відзив.
Будь-які письмова заява, відзив, клопотання мають бути оформленні з дотриманням вимог ст. 170 ГПК України. Копія відзиву (відповіді на відзив) та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив) до суду.
6. Явка учасників справи не є обов`язковою.
7. З урахуванням епідеміологічної ситуації в Україні Північний апеляційний господарський суд роз`яснює про право сторін подати заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Північний апеляційний господарський суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають в судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
8. Відповідно до ч. 2 ст. 169 ГПК України заяви, клопотання і заперечення подаються тільки в письмовій формі.
Північний апеляційний господарський суд повідомляє учасникам справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.
Всі документи та письмові докази подаються виключно через Відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літ. А (І поверх).
Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя О.О. Євсіков

Судді О.В. Попікова

В.А. Корсак