Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" липня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/283/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Лозинської І.В., розглядаючи справу

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Першотравневе" (Житомирська область, Ружинський район, с. Першотравневе)

до Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області (Житомирська область, Ружинський район, с. Вчорайше)

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) ОСОБА_1 (с. Першотравневе Ружинського району)

2) ОСОБА_2 (с. Першотравневе Ружинського району)

3) ОСОБА_3 (с. Першотравневе Ружинського району)

4) ОСОБА_4 , (с. Першотравневе Ружинського району)

5) ОСОБА_5 (с. Першотравневе)

6) ОСОБА_6 (с. Першотравневе Ружинського району)

7) ОСОБА_7 (с. Першотравневе)

8) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)

9) Фермерського господарства "Лебединський О.В." (13622, Житомирська область, Ружинський район, с. Першотравневе)

про скасування рішень органу місцевого самоврядування та визнання права постійного користування

за участю представників учасників справи:

- від позивача: Білик В.П. - дов. від 25.11.2019

- від відповідача: Єрмолаєв Ю.А. - адвокат, договір про надання правової допомоги № 2519-20 від 06.07.2020; ордер від 08.07.2020 (в режимі відеоконференції)

- від ГУ Держгеокадастру у Житомирській області: Федосюк В.О. - дов. від 27.02.2020, вих. 0-6-0.62-28/62-20

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом з врахуванням уточнених позовних вимог від 21.05.2020 до відповідача про:

- визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради № 370 від 24.10.2019 в частині надання дозволу на безоплатну передачу громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельної ділянки у спільну сумісну власність пл. 26,3453 га, кадастровий номер :08:000:0083 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області (за межами населених пунктів);

- визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області № 371 від 24.10.2019 щодо передачі громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 безоплатно у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 15,4817 га, кадастровий номер :08:000:0084 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області (за межами населених пунктів);

- визнання за Селянським (фермерським) господарством "Першотравневе" права постійного користування земельними ділянками кадастровий № :08:000:0084 та №:08:000:0083, загальною площею 44,0 га, розташованих на території Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області, призначених для ведення селянського (фермерського) господарства, які були надані на ім`я ОСОБА_8 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ 05-17 № 000046, на підставі рішення Ружинської районної ради від 28.02.2000.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням, зокрема, на те, що позивач вважає дії органу відповідача такими, що грубо порушують його конституційне право на реалізацію права на землю шляхом незаконного вилучення землі, яка на правовій основі використовується спадкодавцем для ведення ОСГ з 2000 року та позивачем з часу отримання права на спадщину - 21.06.2019.

Ухвалою від 23.04.2020 господарський суд відмовив у відкритті провадження за позовною вимогою про визнання права постійного користування земельними ділянками кадастровий номер № :08:000:0084 та №:08:000:0083, загальною площею 44,0 га за ОСОБА_9 у відповідності до Свідоцтва про право на спадщину від 21.06.2019, спадкова справа № 245/2018 та Державного акту ЖТ-05-17№000046, право постійного користування на які встановлено за законом, прийняв позовну заяву до розгляду з іншими позовними вимогами, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду на 21.05.2020 о 11:30 (а. с. 107,108).

05.06.2020 до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову у вигляді заборони Вчорайшенській сільській раді вчиняти будь - які дії із земельними ділянками за кадастровими №№ :08:000:0083, :08:000:0084; заборони землекористувачам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 вчиняти будь-які дії із земельними ділянками за кадастровими номерами :08:000:0083, :08:000:0084.

Відповідними ухвалами від 17.06.2020 господарський суд: задовольнив позовну заяву (уточнену) від 21.05.2020 (а. с. 30, 31 у т.2); залучив до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (а. с. 25, 26 у т. 2); залучив до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області (а. с. 27, 28 у т. 2); продовжив строк проведення підготовчого провадження у справі по 21.07.2020; призначив підготовче засідання суду для розгляду справи, заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову та заяви відповідача вих. № 1302, від 16.06.2020 про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В." на 17.07.2020 о 11:00; витребував в учасників справи документи згідно з резолютивною частиною цієї ухвали суду (а. с. 32, 33 у т. 2).

Ухвалою від 17.07.2020 господарський суд відклав розгляд справи у підготовчому провадженні, заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову та заяви відповідача вих. № 1302, від 16.06.2020 про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В."на 30.07.2020 о 15:30; витребував в учасників справи відповідні документи (а. с. 165, 166 у т. 2).

До суду надійшли такі документи:

- 24.07.2020 - від Вчорайшенської сільської ради - клопотання від 24.07.2020, вих. №1499 про долучення до матеріалів справи довідки від 24.07.2020, вих. №421, в якій зазначено, що земельні ділянки з кад. №№ :08:000:0083, :08:000:0084 знаходяться за межами населеного пункту с. Першотравневе на території Вчорайшенської сільської ради та використовуються ФГ "Лебединський О.В."; станом на 24.07.2020 на цих земельних ділянках наявні посіви ярої пшениці та сої (а. с. 180 - 183 у т. 2);

- 29.07.2020 - від ГУ Держгеокадастру у Житомирській області - клопотання від 28.07.2020 про долучення до матеріалів справи копій таких документів (а. с. 184 - 200 у т. 2): витягів з ДЗК щодо спірних земельних ділянок; листа Головного управління від 06.03.2019, вих. №14-6-0.9-1537/2-19 та листа ОСОБА_9 від 12.03.2019;

- 30.07.2020 - від позивача - копія листа Відділу у Ружинському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 31.05.2019, вих. №Г-5/0.34-7/150, адресованого ОСОБА_9 (а. с. 202 у т. 2).

В засіданні суду представник позивача заявив усне клопотання про відкладення розгляду заяви про забезпечення позову у зв`язку з намірами подати до суду заяву про залишення її без розгляду.

В засіданні суду виникла необхідність у витребуванні від учасників справи додаткових документів згідно з резолютивною частиною цієї ухвали, тому розгляд справи у підготовчому провадженні слід відкласти.

Крім того, ухвалою від 30.07.2020 господарський суд постановив залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В.".

У зв`язку з цим слід зазначити, що згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Разом з тим, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені ГПК України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України) .

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

При цьому, розумний строк - це найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у спірних правових відносинах.

За таких обставин, з метою захисту порушених або оспорюваних прав учасників справи, розгляд справи у підготовчому провадженні та заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову, підлягає відкладенню.

Керуючись ст. ст. 169, 177, 182, 234, 235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи в підготовчому провадженні та заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову.

2. Призначити підготовче засідання суду на "01" вересня 2020 р. о 11:30 в приміщенні господарського суду, в залі судових засідань № 108.

3. Позивачу надати господарському суду засвідчену копію заяви ОСОБА_9 , стосовно якої Відділом у Ружинському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області направлено лист адресату від 31.05.2019, вих. №Г-5/0.34-7/150.

4. ГУ Держгеокадастру у Житомирській області надати господарському суду письмове пояснення щодо відсутності у Державному земельному кадастрі даних щодо земельної ділянки площею 44,00 га, наданої ОСОБА_8 у постійне користування для створення фермерського господарства відповідно до Державного акту на право постійного користування землею Серії ЖТ 05-17№000046.

5. Направити копії цієї ухвали на адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 30.07.2020

Суддя Лозинська І.В.

Друк. :

1 - в справу

2 - позивачу (на адресу для листування): Житомирська область, Ружинський район, с. Мала Чернявка, вул. Хрустицького, 54

3 - відповідачу на електронні адреси: 1) ІНФОРМАЦІЯ_1

2) ІНФОРМАЦІЯ_2

4 - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу:

5 - ФГ "Лебединське" ( 13622, Житомирська область, Ружинський район, с. Першотравневе, вул. Центральна, 1 , кв. 1 (реком.)