ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

30.07.2020 року м.Дніпро Справа № 908/3581/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кощеєва І.М. (доповідач)

суддів: Кузнецової І.Л., Чус О.В.

секретар судового засідання Пінчук Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.03.2020р. (суддя Науменко А.О., м. Запоріжжя, повний текст рішення складено 20.03.2020р.) у справі

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Узун"

(70110, Запорізька область, Новомиколаївський район,

с. Новоіванківка, вул. Гриценка, буд. 11)

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

(69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 17.03.2020р. позов задоволено - внесено до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Новомиколаївською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Селянським (фермерським) господарством "Узун" (орендар) від 30.12.2008 р., зареєстрованого в Державному реєстрі земель 22.01.2009р. за № 01, такі зміни та доповнення: пункт 2.3 розділу 2 "Об`єкт оренди" викладено в наступній редакції: "Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 1 383 841,31 грн. (один мільйон триста вісімдесят три тисячі вісімсот сорок одна гривня тридцять одна копійка) згідно листа відділу у Новомиколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 0-8-.29-3416/108-18 від 27.07.2018р.. Дана нормативно грошова оцінка діє до 31.12.2019р. включно. З 01.01.2020р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 1 054 347,66 грн. (один мільйон п`ятдесят чотири тисячі триста сорок сім гривень шістдесят шість копійок) згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 08.05.2019р. № 1138/198-19". Внесено до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Новомиколаївською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Селянським (фермерським) господарством "Узун" (орендар) від 30.12.2008р., зареєстрованого в Державному реєстрі земель 22.01.2009р. за № 01, такі зміни та доповнення: пункт 4.1 розділу 4 "Орендна плата" викладено в наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12 % (відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 166 060,96 грн. (сто шістдесят шість тисяч шістдесят гривень дев`яносто шість копійок). Даний порядок діє до 31.12.2019р. включно. "З 01.01.2020р. річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12 % (відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 126 521,72 грн. (сто двадцять шість тисяч п`ятсот двадцять одна гривня сімдесят дві копійки)". Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на користь Селянського (фермерського) господарства "Узун" 1 921 грн. 00 коп. судового збору та 39 грн. 20 коп. комісії за сплату судового збору.

Не погодившись із вказаним рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Автоматичною системою документообігу для вирішення питання про призначення справи до розгляду визначено суддю-доповідача Кощеєва І. М. у складі колегії суддів: Кузнецової І. Л., Чус О.В.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2020р. апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.03.2020р. у справі № 908/3581/19 було залишено без руху, надано апелянту строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, шляхом подання до суду апеляційної інстанції доказів сплати судового збору у належному порядку та розмірі (платіжного доручення).

Розпорядженням керівника апарату суду від 12.05.2020 р., у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Чус О.В., відповідно до п. 2.4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Центральному апеляційному господарському суді, затверджених рішенням, оформленим протоколом зборів суддів Центрального апеляційного господарського суду № 2 від 08.10.2018 р. зі змінами, призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів, для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.

Автоматичною системою документообігу для вирішення питання про призначення справи до розгляду визначено суддю-доповідача Кощеєва І. М. у складі колегії суддів: Кузнецової І. Л., Подобєда І.М.

Після усунення недоліків апеляційної скарги, ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 13.05.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.Розгляд скарги призначено в судове засідання на 02.07.2020р.

05.06.2020р. від представника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, через систему "Електронний суд", надійшло клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 02.07.2020р. у справі № 908/3581/19, в режимі відеоконференції. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції просить доручити Господарському суду Запорізької області.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 09.06.2020р. судове засідання у справі № 908/3581/19 вирішено провести в режимі відеоконференції 02.07.2020 р. о 15:00 год. Забезпечити проведення відеоконференції за участю представника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з Центральним апеляційним господарським судом 02.07.2020р. доручено Господарському суду Запорізької області.

На підставі розпорядження керівника апарату суду від 01.07.2020р., у зв`язку з виходом на роботу судді Чус О.В. - члена колегії суддів, визначеного протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.04.2020р., для дотримання принципу незмінності колегії суддів при розгляді справи здійснено автоматичну зміну складу колегії суддів у справі № 908/3581/19, відповідно до якої визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Кощеєв І.М., судді: Кузнецова І.Л.,Чус О.В.

Розпорядженням керівника апарату суду від 01.07.2020р., у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Кузнецової І.Л., відповідно до п. 2.4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Центральному апеляційному господарському суді, затверджених рішенням, оформленим протоколом зборів суддів Центрального апеляційного господарського суду №2 від 08.10.18р. зі змінами, призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів.

Автоматичною системою документообігу, для розгляду справи заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі визначено суддю-доповідача Кощеєва І. М. у складі колегії суддів: Чус О.В. Іванова О.Г.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 02.07.2020р. колегією суддів у складі: судді-доповідача Кощеєва І. М. , суддів: Чус О.В., Іванова О.Г., апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.03.2020р. прийнято до свого провадження.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 02.07.2020р. розгляд апеляційної скарги було відкладено в судове засідання на 30.07.2020р..

Від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до суду надійшло клопотання про участь представника Відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду Запорізької області.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 27.07.2020р. Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні, призначеному на 30.07.2020р. о 15:00 год. у справі №908/3581/19, в режимі відеоконференції було відмовлено.

Розпорядженням керівника апарату суду від 30.07.2020р., у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Іванова О.Г., відповідно до п. 2.4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Центральному апеляційному господарському суді, затверджених рішенням, оформленим протоколом зборів суддів Центрального апеляційного господарського суду №2 від 08.10.18р. зі змінами, призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів.

Автоматичною системою документообігу, для розгляду справи заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі визначено суддю-доповідача Кощеєва І. М. у складі колегії суддів: Кузнецової І.Л., Чус О.В..

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 30.07.2020р. колегією суддів у складі: судді-доповідача Кощеєва І. М. , суддів: Кузнецової І.Л., Чус О.В., апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.03.2020р. прийнято до свого провадження.

Між тим, під час розгляду справи судом апеляційної інстанції встановлено, що в провадженні Верховного Суду знаходиться справа № 921/530/18 по розгляду касаційної скарги Збаразької міської ради на рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2019р. і постанову Західного апеляційного господарського суду від 04.03.2020 р. у даній справі за позовом Збаразької міської ради до фізичної особи - підприємця Кузьмихи Наталії Іванівни, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. Зокрема, позовні вимоги у справі № 921/530/18 аргументовано необхідністю приведення договору оренди земельної ділянки від 01.11.2008р. у відповідність з умовами чинного законодавства, а також рішенням Ради від 08.07.2014р. № 771, яким затверджено нормативно грошову оцінку земель м. Збаража, та передбачено, що вона вводиться в дію з 01.01.2015р. Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2019, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.03.2020, позовні вимоги задоволено частково. Оскаржуючи рішення у справі № 921/530/18 Скаржник зазначив, що суди попередніх інстанцій при вирішенні спору застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених, зокрема, у постанові Верховного Суду України від 18.05.2016 у справі № 6-325цс16. Так, у зазначеній справі за позовом міської ради до орендаря про внесення змін до договору оренди землі, у тому числі в частині розміру орендної плати (умови договорів, з яких виник спір у справах № 921/530/18 і № 6-325цс16, в частині підстав для перегляду розміру орендної плати є подібними, зокрема, в цих договорах серед таких підстав для автоматичної та / або односторонньої зміни розміру орендної плати відсутнє введення в дію нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки), Верховний Суд України зазначив, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, і дійшов до висновку про наявність підстав для внесення змін до договору оренди землі в частині визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.Скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій при вирішенні спору застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених, зокрема, у постанові Верховного Суду України від 18.05.2016 у справі № 6-325цс16. Верховний Суд України у цій справі, врахувавши, що внаслідок зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінився і розмір орендної плати за користування земельною ділянкою, скасувавши рішення судів попередніх інстанцій у цій справі, постановив вважати зміненим з 01.01.2014р. (момент введення в дію нової нормативної грошової оцінки землі) абзац другий пункту 9 договору оренди землі (щодо розміру орендної плати) і виклав його у редакції, наведеній у постанові.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.07.2020р. справу № 921/530/18 передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Мотивуючи свою ухвалу, Верховний Суд зазначив, що погоджується з висновками судів попередніх інстанцій у цій справі стосовно того, що зобов`язання сторін, зокрема в частині зміни розміру орендної плати, змінюються з моменту набрання судовим рішенням законної сили, а відтак передає справу № 921/530/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважає за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України щодо можливості / необхідності внесення змін до договору оренди землі в частині зміни розміру орендної плати з моменту, що передує набранню законної сили відповідним рішенням суду, а саме, з моменту введення в дію нової нормативної грошової оцінки землі (за умови відсутності відповідно до умов договору оренди землі такої підстави для автоматичної та / або односторонньої зміни розміру орендної плати як введення в дію нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки), викладеного в постанові від 18.05.2016 у справі № 6-325цс16.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах ( в іншій справі ) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

П. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України визначено, що провадження у справі у випадку, встановленому п. 7 ч. 1 ст. 228 цього Кодексу, зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку справи у подібних правовідносинах.

Враховуючи наведене та подібність правовідносин по цій справі та у справі № 921530/18 щодо часу зміни зобов`язань сторін в частині перегляду розміру орендної плати, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою у справі № 908/3581/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи 921/530/18 у подібних правовідносинах.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 42, п. 7 ч. 1 ст. 228 п. 11 ч. 1 ст. 229, ст. 234, ст. 281 ГПК України, Центральний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.03.2020р. у справі №908/3581/19 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №921/530/18 у подібних правовідносинах.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий суддя І.М. Кощеєв

Суддя І.Л. Кузнецова

Суддя О.В. Чус