ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" липня 2020 р. Справа № 924/426/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді І.В.Заярнюка, за участю секретаря судового засідання Н.М.Ключки, розглянувши матеріали справи

за первісним позовом Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область,

до приватного підпрємства Укрспецізоляція м. Нетішин, Хмельницька обл.,

про визнання договору оренди землі укладеним у редакції Нетішинської міської ради

та за зустрічним позовом приватного підприємства Укрспецізоляція м. Нетішин, Хмельницька обл.,

до Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область

про визнання договору оренди землі укладеним у редакції приватного підприємства Укрспецізоляція.

Представники сторін:

від позивача (за первісним позовом), Юрчук Л.Є., довіреність № 7 від 02.01.20, ;

від відповідача (за первісним позовом), Чернов В.В., від 18.02.20,

Загребельний В.В. за довіреністю від 18.02.2020р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Встановив: 08.04.2020р. до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область до приватного підприємства Укрспецізоляція м. Нетішин, Хмельницька обл. про визнання договору оренди землі укладеним у редакції Нетішинської міської ради.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 08.04.2020 року зазначену позовну заяву передано на розгляд судді Заярнюк І.В.

Ухвалою суду від 13.04.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі для її розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12.05.2020 р.

Ухвалою суду від 12.05.2020р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 924/426/20 на тридцять днів, підготовче засідання відкладено на 05 червня 2020 р.

Ухвалою суду від 18.05.2020р. прийнято для спільного розгляду з первісним позовом зустрічний позов приватного підприємства Укрспецізоляція м. Нетішин, Хмельницька обл., до Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область про визнання договору оренди землі укладеним у редакції приватного підприємства Укрспецізоляція. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

05.06.2020р. судом постановлено ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні на 10 год. 40 хв. "03" липня 2020 року.

Згідно довідки від 03.07.2020р. у зв`язку із перебуванням на лікарняному судді у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судове засідання по справі №924/426/20 призначене на 03.07.2020р. не відбулось.

Ухвалою суду від 07.07.2020р. підготовче засідання призначено на 15 липня 2020 р.

Ухвалою суду від 28.07.2020р. закрито підготовче провадження у справі №924/426/19.

Призначено справу № 924/426/19 до судового розгляду по суті на "28" липня 2020 року.

28.07.2020 року о відділу канцелярії та документального забезпечення суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому останній просить суд зупинити провадження у справі № 924/426/20 до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 679/1090/16-а за позовом Приватного підприємства " Укрспецізоляція до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, зобов`язання внести проект рішення та надати в оренду земельну ділянку.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі зазначає наступне.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України визначено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому пов`язаною є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч.ч. 4-6 ст. 75 ГПК України). Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи цьому господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, яким чином пов`язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду вказаної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для застосування п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове та повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Як вбачається із фактичних обставин справи та заявлених позовних вимог, предметом спору у цій справі за первісною позовною заявою є визнання договору оренди землі укладеним у редакції Нетішинської міської ради. Предметом спору у цій справі за зустрічною позовною заявою є визнання договору оренди землі укладеним у редакції приватного підприємства Укрспецізоляція.

Як вбачається із ухвали Нетішинського міського суду Хмельницької області 21 травня 2020 року у справі № 679/1090/16-а заяву приватного підприємства «Укрспецізоляція» про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень в порядку ст.383 КАС України у справі за позовом приватного підприємства «Укрспецізоляція» до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, визнання протиправним та скасування пунктів рішень, зобов`язання внести на розгляд проект рішення та надати в оренду земельну ділянку - задоволено частково. Визнано протиправними п. 3.1 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), п.3.2.1 та п. 3.2.2 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), 3.3 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), п. 4, п. 5, п. 6 (в частині реєстрації договору оренди після здійснення сплати за перший рік оренди) рішення Нетішинської міської ради від 28.01.2020 р. № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській». Іншу частину вимог заяви, залишено без розгляду.

При цьому, Нетішинський міський суд Хмельницької області дійшов висновку про те, що Нетішинська міська рада 09.04.2019 року в особі постійно діючої комісії з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м.Нетішин, визнавши позивача переможцем конкурсу від 18.09.2007 року як учасника, який запропонував найбільшу орендну плату (38000,00 грн), виконала ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року, в частині визнання позивача переможцем конкурсу. Таким чином, встановлюючи підпунктом 2.1, 2.2 пункту 2 рішення Нетішинської міської ради від 28.01.2020 року №68/4445 розмір орендної плати за користування земельною ділянкою 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Нетішинська міська рада діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено чинним законодавством України, зокрема: пунктом 34 частини 1 статті 26, пунктом 3 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 12, 134, 135, 137, 138, 139 Земельного кодексу України, статтею 288 Податкового Кодексу України, Закону України «Про землеустрій», а також встановленим обставинам у постанові Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року, оскільки після визнання позивача переможцем конкурсу 09.04.2019 року постійною діючою комісією з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м.Нетішин та при прийнятті Нетішинською міською радою рішення від 28.01.2020 ркоу №68/4445, між сторонами фактично виникли нові правовідносини. Водночас, рішенням Нетішинської міської ради від 28.01.2020 року № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки по вул. Варшавській» встановлено термін виконання умов конкурсу та додано ще інші умови, які не були передбачені конкурсом та чинним законодавством на момент прийняття рішення Нетішинською міською радою, а тому вимоги про визнання протиправними п. 3.1 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), п.3.2.1 та п. 3.2.2 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), 3.3 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), п. 4, п. 5, п. 6 (в частині реєстрації договору оренди після здійснення сплати за перший рік оренди) підлягають задоволенню.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Укрспецізоляція" на ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 21 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Укрспецізоляція" до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, зобов`язання внести проект рішення та надати в оренду земельну ділянку.

Суд, проаналізувавши фактичні обставини справи, дійшов висновку, що справи є взаємопов`язаними, оскільки в межах справи № 679/1090/16-а вирішується питання правомірності конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок, визнання переможцем конкурсу, зобов`язання внести проект рішення та надати в оренду спірну земельну ділянку.

При цьому зібрані докази у цій справі не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі № 924/426/20.

Наведене свідчить про неможливість розгляду справи № 924/426/20 до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 679/1090/16-а, а тому провадження у справі підлягає зупиненню.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу, до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

З питань, зазначених ст. 227 ГПК України, суд постановляє ухвалу (ч. 2 ст. 227 ГПК України).

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, 233-235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 924/426/20 до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 679/1090/16-а за позовом Приватного підприємства " Укрспецізоляція до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, зобов`язання внести проект рішення та надати в оренду земельну ділянку.

3. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 924/426/20.

Ухвала набирає законної сили 28.07.2020 року у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала суду може бути оскаржено до апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення через господарський суд, що прийняв рішення або безпосередньо до апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htth://km.arbitr.gov.ua.

Повний текст складено 30.07.2020р.

Суддя Заярнюк І.В.

Віддрук.3 прим.:

1 - до справи,

2- Нетішинська міська рада Хмельницької області (вул. Шевченка, 1 м. Нетішин ,Хмельницька область, 30100)

3-Приватне підприємство Укрспецізоляція (проспект Курчатова, б, кв. 166 м. Нетішин, Хмельницька обл., 30100)

Всім рек. з пов. про вруч.