ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15 липня 2020 року м. Черкаси справа № 925/892/20

Суддя Господарського суду Черкаської області Спаських Н.М., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Силікат-1" (Черкаська область, Золотоніський район, с. Ковтуни) до Державного реєстратора виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області Цьопи Богдана Анатолійовича (Черкаська область, Чигиринський район, с. Рацеве) про визнання протиправними дій державного реєстратора, скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Силікат-1" звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом (вх. № 10418/20 від 13.07.2020) в якому просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району, Черкаської області Цьопи Богдана Анатолійовича, щодо реєстрації права оренди земельної ділянки загальною площею 2,8801 га, розташованої в адміністративних межах Ковтунівської сільської ради Золотоніського району, Черкаської області, кадастровий номер :04:002:0164, що належить ОСОБА_1 за сільськогосподарським виробничим кооперативом «Струмок» на підставі Договору оренди від 30.12.2016 та

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки загальною площею 2,8801 га, розташованої в адміністративних межах Ковтунівської сільської ради Золотоніського району, Черкаської області, кадастровий номер :04:002:0164, що належить ОСОБА_1 за сільськогосподарським виробничим кооперативом «Струмок» на підставі Договору оренди від 30.12.2016.

Позивачем вказано, що ним попередньо подавався цей же позов до Черкаського окружного адміністративного суду і ухвалою від 17.06.2020 ТОВу "Силікат-1" було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, що предметом позову фактично є спір, пов`язаний із захистом права на нерухоме майно, тому він має розглядатися господарським судом за місцем знаходження нерухомого майна. Публічно-правовий спір в даному випадку відсутній.

Виходячи зі змісту норм процесуальних кодексів України щодо юрисдикції судів, під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні керуватися змістом права та/або інтересу, на захист якого подано позов, з`ясовувати суть заявлених вимог, характер спірних правовідносин, зміст та юридичну природу обставин, що складають предмет доказування у справі, а також з`ясувати коло осіб, прав та обов`язків яких безпосередньо стосуються спірні правовідносини.

У позові зазначено, що фізична особа ОСОБА_1 16.02.2002 року отримала у приватну власність земельну ділянку площею 2,8801 га, яка розташована в адміністративних межах Ковтунівської сільської ради Золотоніського району Черкаська області, кадастровий номер :04:002:0164.

Між гр. ОСОБА_1 та позивачем 30.04.2012 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком дії до 31.12.2024, який зареєстровано у Міськрайонному управлінні Держкомзему м. Золотоноша та Золотоніському районі Черкаської області за № 11103 від 26.10.2012 і в цей же день між вказаними особами складено акт прийому-передачі земельної ділянки.

Державний реєстратор виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області Цьопа Б.А. 13.01.2017 о 10:31:09 зареєстрував право оренди строком на 10 років цієї ж земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0164 за сільськогосподарським виробничим кооперативом «Струмок» на підставі договору оренди землі від 30.12.2016 між кооперативом та гр. ОСОБА_1 .

Позивач вважає вказану реєстрацію на користь СВК "Струмок" протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки договір оренди землі із позивачем від 30.04.2012 укладено та зареєстровано раніше ніж договір із СВК "Струмок" і в порушення вимог чинного законодавства (ст. 10,18,29 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") державний реєстратор не перевірив цю інформацію.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 395 Цивільного кодексу України речовими правами на чуже майно є, зокрема, право володіння.

Статтею 396 ЦК України визначено, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання в судовому порядку.

У відповідності до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно пункту 10 частини 2 статті 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За змістом позову ТОВ "Силікат-1" має намір захистити власне право оренди земельної ділянки за договором від 30.04.2012 між гр. ОСОБА_1 та позивачем і довести його законність, чинність, першочерговість та відновити порушене право в т.ч. шляхом скасування права оренди цієї ж земельної ділянки за СВК "Струмок" на підставі договору оренди землі від 30.12.2016.

Як вбачається із доводів позивача, його договору оренди та прикладеної Інформації з ДР речових прав на нерухоме майно, власником і орендодавцем земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0164 площею 2,8801 га є одна й та сама особа - громадянка ОСОБА_1 , яка уклала щодо своєї ділянки два договори оренди із позивачем ТОВ "Силікат-1" та СВК "Струмок", які є чинними в один і той же період часу.

За предметом доказування у справі будуть встановлюватися також і права та обов`язки власниці-орендодавця земельної ділянки громадянки ОСОБА_1 , яка є стороною договорів оренди землі з ТОВ "Силікат-1" та СВК "Струмок".

Вирішення судом питання про наявність чи відсутність підстав для скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки за СВК "Струмок" по договору між цим орендарем та власницею землі ОСОБА_1 безумовно вплине на права та обов`язки цієї фізичної особи.

Отже, судове рішення може вплинути на подальшу чинність відносин ОСОБА_1 із одним з вказаних орендарів.

У постановах Великої Палати Верховного Суду неодноразово викладено правову позицію про те, що справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб`єкти господарської діяльності, проте предмет спору в яких безпосередньо стосується прав і обов`язків фізичних осіб, підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства (від 15.05.2018 справа № 911/4144/16; 08.05.2018 року справа № 910/13755/17; від 15.01.2019 року справа № 911/4007/16).

Крім того, у постанові ВП ВС від 19.06.2019 року по справі № 823/216/17 (№ в ЄДРСР 82998276) у спорі про визнання протиправним і скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права оренди земельної ділянки у зв`язку з порушенням права позивача на земельну ділянку іншою особою, за якою зареєстровано аналогічне право на ту саму земельну ділянку, викладено висновок про те, що такий спір має розглядатися як спір цивільно-правовий і належним відповідачем у такій справі є особа, право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено аналогічний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Участь державного реєстратора як співвідповідача (якщо позивач вважає його винним у порушені прав) у спорі не змінює його цивільно-правового характеру.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Чинний ГПК України установлює, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем .....(пункти 6, 10, 15 частини першої статті 20 Кодексу).

Натомість відповідно до частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Ознаками господарського спору, підвідомчого господарському суду, є, зокрема: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, урегульованих Цивільним та Господарським кодексами України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Спір у даній справі безпосередньо стосується цивільних прав та законних інтересів гр. ОСОБА_1 , як власниці земельної ділянки, яка уклала два договори оренди із різними юридичними особами. Тому судове рішення безпосередньо вплине на подальші права та обов`язки гр. ОСОБА_1 щодо одного із орендарів.

З цих підстав спір слід вирішувати за правилами цивільного судочинства.

У відповідності до п.1) ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Дана обставина є підставою для повернення сплаченого судового збору з Державного бюджету України за заявою платника судового збору. Станом на дату прийняття ухвали така заява суду не надходила.

Керуючись ст. 175, 234 ГПК України, ---

УХВАЛИВ:

Відмовити позивачу, Товариству з обмеженою відповідальністю "Силікат-1" (ідентифікаційний код 30769263, Черкаська область, Золотоніський район, с. Ковтуни) у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Силікат-1" (Черкаська область, Золотоніський район, с. Ковтуни) до Державного реєстратора виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області Цьопи Богдана Анатолійовича (Черкаська область. Чигиринський район, с. Рацеве) про визнання протиправним дій державного реєстратора, скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом 10 днів.

Суддя Н.М. Спаських