ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

13 липня 2020 року м.Харків Справа № 913/144/20

Провадження №33/913/144/20

За первісним позовом Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, вул. Визволителів, 94, м. Рубіжне, Луганська область, 93000,

до відповідача фізичної особи-підприємця Кас`яненко Олександра Віталійовича, АДРЕСА_1 ,

про стягнення 28844 грн 40 коп.

за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця Кас`яненко Олександра Віталійовича, АДРЕСА_1 ,

до відповідача Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, вул. Визволителів, 94, м. Рубіжне, Луганська область, 93000,

про визнання недійсним договору,

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Скляр Т.С.

У засіданні брали участь:

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): представник не прибув;

від відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Господарського суду Луганської області (на розгляді судді Драгнєвіч О.В.) знаходиться справа №913/144/20 за первісним позовом Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств до фізичної особи-підприємця Кас`яненко Олександра Віталійовича про стягнення заборгованості за користування торговим місцем за договором №161 від 25.01.2018 на надання торгових місць в сумі 28844 грн 40 коп., що обліковується за період січня 2019 року - лютого 2020 року (враховуючи подану позивачем разом з заявою про усунення недоліків позовної заяви б/н від 04.04.2020, уточнену позовну заяву, в якій позивач визначився із остаточною редакцією заявлених позовних вимог та просить стягнути лише основну заборгованість у сумі 28844 грн 40 коп., виключивши зі змісту позову первісну вимогу про стягнення з відповідача пені в сумі 1535 грн 01 коп.); а також за зустрічним позовом - про визнання недійсним договору №161 від 25.01.2018 про надання торгівельних місць, укладеного між сторонами.

В обґрунтування первісних позовних вимог позивач посилається на те, що на підставі укладеного між сторонами договору №161 від 25.01.2018 на надання торгових місць, позивач передав в оренду відповідачу торгівельне місце площею 43, 00 кв.м. на території торгівельного майданчика ринку, що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94, для встановлення тимчасової металевої споруди - кіоску, контейнеру, модуля, інших малих архітектурних форм, як об`єкта торгівлі і організації торгівельного для торгівлі промисловими товарами.

Разом з тим, відповідач з лютого 2019 року припинив здійснювати оплату за користування торгівельним місцем, у зв`язку з чим станом на 01.03.2020 за ним обліковується сума заборгованості 28844 грн 40 коп., яку позивач просить стягнути.

Свої зустрічні вимоги позивач за зустрічним позовом обґрунтовує посилаючись на те, що 25.01.2018 між ДП "Рубіжанський ринок" та ФОП Кас`яненко О.В. укладений договір № 161 на надання торгових місць зі строком дії до 31.12.2020 року, за умовами якого йому було виділено торгівельну площу - 43 кв.м для облаштування торгівельного місця шляхом встановлення МАФу, який на даний час належить йому на праві власності. Однак, на час укладення вказаного договору ДП "Рубіжанський ринок" не мав правових підстав для розпорядження земельною ділянкою, на якій розміщується торгівельна площа Рубіжанського ринку, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, а також витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, а тому не мав права використовувати її в своїй господарській діяльності та не мав права вимагати плату за використання земельної ділянки, яка належить Територіальній громаді м. Рубіжне. За вказаних обставин відповідач посилається на недійсність, укладеного між сторонами договору про падання торгівельних місць № 161, в силу приписів статей 203, 215 ЦК України, оскільки на час його укладення він суперечив вимогам закону, а саме статтям 182, 316, 317, 334, 395, 761 ЦК України, статтям 1, 5, 19 Закону України "Про оренду землі", ст.125 Земельного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 02.06.2020 після усунення позивачем за зустрічним позовом недоліків, прийнято зустрічний позов фізичної особи-підприємця Кас`яненко Олександра Віталійовича до Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств про визнання недійсним договору №161 від 25.01.2018 про надання торгівельних місць до розгляду з первісним позовом у справі № 913/144/20; вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом; вирішено перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи до розгляду справи № 913/144/20 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.07.2020 (враховуючи ухвалу суду про виправлення описки від 24.06.2020).

В судове засідання 13.07.2020 сторони повноважних представників не направили. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялися належним чином.

В межах встановленого судом строку для подання відзиву, 06.05.2020 від відповідача за первісним позовом надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній висловив заперечення щодо задоволення первісного позову з урахуванням доводів, які також були викладені ним в зустрічній позовній заяві.

Крім того, 09.06.2020 від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) надійшов відзив на зустрічну позовну заяву б/н від 06.06.2020, в якому останній вказує на те, що у зустрічний позовній заяві ФОП Кас`яненком не зазначено підстав, передбачених ст.203 Цивільного Кодексу України, для визнання недійсним договору про надання торгівельних місць №161 від 25.01.2018, а також не зазначено доказів на підтвердження вказаних обставин. Правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з укладенням договору про надання торгівельних місць №161 від 25.01.2018, який за своєю правовою природою є договором найму (оренди) майна, предметом якого є передача в оренду ФОП Кас`яненко О.В. для ведення підприємницької діяльності індивідуальної речі - торгівельного місця площею 43 кв.м., а не земельної ділянки. Сторонами не укладався договір оренди (суборенди) земельної ділянки, оскільки предметом спірного договору не є земельна ділянка із визначеним кадастровим номером (доказів виділення земельної ділянки ФОП Кас`яненко О.В., на момент виникнення спірних правовідносин матеріали справи не містять). Передане в оренду ФОП Кас`яненко О.В. торгівельне місце площею 43 кв.м. є частиною об`єкту нерухомого майна (Рубіжанський ринок), розташованого за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, належного на праві власності ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств. В даному випадку здійснене фактичне користування позивачем орендованим торгівельним місцем не дозволяє здійснити двосторонню реституцію, в разі визнання договору недійсним, а тому спірний договір може бути визнаний судом недійсним і припинятися тільки на майбутнє, а не з моменту укладення. На підставі рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від №26.10.2016 №16/20 «Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств ЛОСС» позивач до теперішнього часу продовжує користуватись земельною ділянкою за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, сплачує орендну плату, податки та інші необхідні платежі.

Відсутність реєстрації додаткової угоди від 14.11.2016 про поновлення терміну дії договору оренди землі від 08.11.2006 не припиняє набуття права оренди земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств. Крім того, за твердженням відповідача за зустрічним позовом, договір оренди землі від 08.11.2006 не закінчив свою дію, оскільки додаткову угоду від 14.11.2016 про поновлення терміну дії договору оренди не розірвано, не визнано недійсною або не чинною в судовому порядку.

У зв`язку з необхідністю зміни розміру земельної ділянки, ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств звернулось до Рубіжанської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності з метою передачі в оренду для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок). 30.03.2016 рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області сьомого скликання №9/50 надано дозвіл ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 2, 9609 га. 31.03.2019 на підставі проекту землеустрою здійснена державна реєстрація земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер :09:003:0171, 13.03.2019 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки наданий до Рубіжанської міської ради Луганської області.

Разом з тим, в порушення вимог ст.123 Земельного кодексу України, питання про надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств на пленарному засіданні Рубіжанської міської ради Луганської області не було розглянуто та відповідно рішення по суті порушеного питання не було прийнято. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/2669/19, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 зобов`язано Рубіжанську міську раду Луганської області розглянути питання на найближчому пленарному засіданні. Однак, рішеням №101 чергової сесії Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.12.2019 №101/109 було відмовлено у наданні ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств в оренду земельної ділянки. Рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області №101/11 від 06.05.2020 скасовано рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.10.2016 №16/20 «Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств ЛОСС». Не погодившись з вказаним рішенням, ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовами до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправними та скасування рішення від 18.12.2019 №101/109 (справа №360/5438/19) та рішення від 06.05.2020 №101/11 (справа №360/2019/20).

02.06.2020 Луганським окружним адміністративним судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення у справі №360/2669/19, суд визнав протиправним та скасував рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 18.12.2019 №101/19 та зобов`язав Рубіжанську міську раду Луганської області розглянути на найближчому пленарному засіданні питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств, розташованої за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Визволителів, 94, для розміщення об`єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок).

Адміністративну справу №360/2019/20 за позовом ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств до Рубіжанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рубіжанської міської ради (сьомого скликання) №101/11 від 06.05.2020 «Про скасування рішення Рубіжанської міської ради Луганської області №16/20 від 26.10.2016» на даний час ще не розглянуто.

09.06.2020 через канцелярію суду також від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) надійшла відповідь на відзив за первісним позовом, в якій останній зазначає, що питання щодо земельної ділянки, на якій розташований ринок (фактично спір між ринком та Рубіжанською міською радою), не є предметом даного спору. Посилаючись на ч.1 ст.759, ч.1 ст.762 Цивільного кодексу України, ч.ч.1-2 ст.283 Господарського кодексу України позивача вказує на те, що укладений сторонами у справі договір відповідає вимогам чинного законодавства України і Правилам торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та специфікації України від 26.02.2002 №57/188/84/105.

З посиланням на ст.ст. 1, 8, 15 Закону України «Про оренду землі» позивач повторно зауважує про те, що в даному випадку не був укладений договір суборенди земельної ділянки, при цьому відповідач помилково вважає, що наявність спору між ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств з Рубіжанською міською радою Луганської області щодо оренди земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомого майна (рубіжанський ринок), належний позивачу, надає право відповідадачу здійснювати свою підприємницьку діяльність на наданому торгівельному місці, не сплачуючи оренду оплату за користування ним.

Подані учасниками заяви по суті суд розглянув та долучив до матеріалів справи.

Дослідивши доводи сторін, а також подані на підтвердження документи, судом з`ясовано, що земельна ділянка, на якій розташована торгівельна споруда позивача, знаходиться у власності територіальної громади міста Рубіжне Луганської області та є комунальною власністю, а отже рішення у справі може вплинути на права та обов`язки органу місцевого самоврядування - Рубіжанської міської ради Луганської області.

Згідно з приписами ч.2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 42 ГПК України.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом - Рубіжанську міську раду Луганської області (93000, Луганська область, м.Рубіжне, пл. Володимирська, буд. 2, ідентифікаційний код 26023286).

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача (п.2 ч.2 ст.183 ГПК України).

Частиною 6 ст.250 ГПК України унормовано, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 02.06.2020 було прийнято зустрічний позов до розгляду з первісним позовом у справі № 913/144/20; вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом; вирішено перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання.

Отже, строк проведення підготовчого провадження у даній справі закінчується 01.08.2020.

З огляду на залучення до участі у справі в якості третьої особи Рубіжанську міську раду Луганської області, та надання учасникам строку для подання заяв по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів, по 31.08.2020 включно.

Керуючись ст.ст. 50, 120, 182 - 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, по 31.08.2020 (включно).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом - Рубіжанську міську раду Луганської області (93000, Луганська область, м. Рубіжне, пл. Володимирська, буд. 2, ідентифікаційний код 26023286).

3. Відкласти підготовче засідання на 06.08.2020 о 14 год. 40 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.

4. Позивачу за зустрічним позовом протягом 2-х днів з дня отримання ухвали суду надіслати третій особі (Рубіжанській міській раді Луганської області): копію зустрічної позовної заяви і доданих до неї документів; копію відповіді на відзив (у разі її подання) - докази надсилання подати суду (опис вкладення, фіскальний чек, тощо).

Запропонувати ФОП Кас`яненко О.В. в строк до 05.08.2020 подати суду з доказами направлення іншим учасникам:

- письмові пояснення, в яких зазначити чи надавалися позивачем відповідні послуги згідно Правил торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України та договору №161 від 25.01.2018 на надання торгових місць (зазначити які саме та підтвердження долучити відповідні докази у разі їх отримання);

5. Відповідачу за зустрічним позовом протягом 2-х днів з дня отримання ухвали суду надіслати третій особі (Рубіжанській міській раді Луганської області): копію відзиву і доданих до нього документів; копію заперечень (у разі їх подання) - докази надсилання подати суду (опис вкладення, фіскальний чек, тощо).

Запропонувати ДП "Рубіжанський ринок" в строк до 05.08.2020 подати суду з доказами направлення іншим учасникам :

- письмові пояснення, в яких зазначити які послуги надає ринок суб`єктам господарювання згідно Правил торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України; які саме послуги надавалися відповідачу за укладеним договором №161 від 25.01.2018 на надання торгових місць та в чому полягало створення належних умов торгівлі для сторони (якщо таке мало місце; на підтвердження долучити відповідні докази);

- належним чином посвідчені копії Плану території ринку; положення про встановлені тарифи на послуги, що надаються ринком;

- дані щодо стану внесення плати за земельну ділянку за період після жовтня 2019 року (кадастрові №:09:003:0003 та №:09:003:0171), що знаходиться в користуванні останнього за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

- дані коли саме була скасована земельна ділянка кадастровий №:09:003:0003, що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

6. Третій особі (Рубіжанській міській раді Луганської області) у строк до 01.08.2020 подати суду письмові пояснення щодо заявлених зустрічних позовних вимог, з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, копію пояснень надіслати учасникам справи, докази надсилання подати суду.

Запропонувати Рубіжанській міській раді Луганської області в строк до 05.08.2020 подати суду з доказами направлення іншим учасникам :

- дані щодо стану внесення ДП "Рубіжанський ринок" плати за земельну ділянку кадастрові №:09:003:0003 та №:09:003:0171, що знаходиться в користуванні останнього за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

- дані коли саме була скасована земельна ділянка кадастровий №:09:003:0003, що знаходиться за адресою: м.Рубіжне Луганської області, вул.Визволителів, 94 (на підтвердження долучити відповідні докази);

7. Явку представників учасників в судове засідання визнати необов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 16.07.2020.

Суддя О.В. Драгнєвіч