ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16 липня 2020 року Справа № 903/193/20

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

представника позивача: адвоката Войтовича В.А.,

представника відповідача: Семенюти І.М.,

представника третьої особи - ДП "Центр земельного кадастру": Семенюка О.Л.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області

до відповідача: Державного кадастрового реєстратора відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Кулініч Марії Андріївни

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Волинської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру"

про визнання незаконними та скасування рішень державного кадастрового реєстратора та зобов`язання вчинити дії

встановив: Баківцівська сільська рада Луцького району Волинської області звернулася до господарського суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Кулініч Марії Андріївни, в якому просила:

1.Визнати дії Державного кадастрового реєстратора відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Кулініч Марії Андріївни про відмову реєстрації земельних ділянок, розташованих в межах населених пунктів села Баківці та села Озеряни Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області - протиправними.

2.Скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 21.12.2019 року та 23.12.2019 року "Про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру":

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019) проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа)" реєстраційний номер: ЗВ-2019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-0І9 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-0І9 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019;

№РВ-019 (Протокол ПП-019 проведення перевірки електронного документа), реєстраційний номер: ЗВ-019.

3. Зобов`язати Державного реєстратора відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області внести відомості до Державного земельного кадастру про державну реєстрацію земельних ділянок з присвоєнням кадастрових номерів земельним ділянкам відповідно до "Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів с.Озеряни та с.Баківці Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області", розробленої державним підприємством "Центр Державного земельного кадастру".

Ухвалою суду від 13.05.2020р. постановлено відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10.06.2020р. Залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Волинської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру".

14.05.2020 позивач через відділ документального забезпечення та контролю Господарського суду Волинської області супровідним листом №172 від 14.05.2020 подав суду оригінали документів, а саме: проект землеустрою щодо встановлення (зміни) межі села Озеряни Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області; проект землеустрою щодо встановлення (зміни) межі села Баківці Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області; технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

03.06.2020 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву (вх.№01-57/3569/20), в якому управління просить відмовити в задоволенні позову повністю, з підстав, викладених у відзиві.

Також, 03.06.2020 ГУ Держгеокадастру у Волинській області надіслало суду заяву про залучення третьої особи (вх.№01-71/23/20), в якій управління просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державне підприємство дослідне господарство "Перемога" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

Обгрунтовуючи заяву, ГУ Держгеокадастру у Волинській області зазначає, що предметом спору є земельна ділянка, яка використовується ДП «ДГ «Перемога» Волинської державної дослідної станції НААН України на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 25.03.1994 року серії ВЛ № 11 на площу 2019,55 га. Вказане підприємство є правонаступником дослідного господарства «Перемога». Державний акт виданий на підставі рішення Луцької районної Ради народних депутатів від 22.03.1994 року № 16/10 «Про видачу державних актів на право постійного користування землею підприємствами та організаціями». Проте, як вважає позивач, земельна ділянка, що є предметом спору, належить Баківцівській сільській раді Луцького району Волинської області на підставі рішення Луцької районної ради від 16.05.2019 року № 39/3 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту села Баківці Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області» та рішення Луцької районної ради від 16.05.2019 року № 39/4 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту села Озеряни Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області». Тобто спір, що виник, безпосередньо стосується права на земельну ділянку, зокрема права власності чи права користування. Позовними вимогами у даній справі є скасування рішення державного кадастрового реєстратора , що пов`язано з порушенням права постійного користування на земельну ділянку третьої особи, а саме ДП «ДГ «Перемога» Волинської державної дослідної станції НААН України.

10.06.2020 позивач надіслав на адресу суду відповідь на відзив (вх.№01-57/3633/20), в якій відхиляє заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов та просить задовольнити позов в повному обсязі.

Крім того, 10.06.2020 позивач надіслав заперечення на заяву про залучення третьої особи (вх.№01-57/3635/20). Позивач зазначає, що ГУ Держгеокадастру у Волинській області у заяві не вказано, на яких підставах ДП «ДГ «Перемога» Волинської державної дослідної станції НААН України належить залучити до участі у справі та яким чином рішення у справі може вплинути на права або обов`язки ДП «ДГ «Перемога» Волинської державної дослідної станції НААН України. Вказує, що задоволення позову у справі жодним чином не вплине на право постійного землекористування ДП «ДГ «Перемога» Волинської державної дослідної станції НААН України.

Ухвалою суду від 17.06.2020 строк підготовчого провадження продовжено до 11.08.2020р; підготовче засідання призначено 16.07.2020р.

Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та клопотання ГУ Держгеокадастру у Волинській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд визнав дане клопотання підставним та вважає за необхідне залучити ДП "ДГ "Перемога" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки предмет спору стосується земельної ділянки, яка використовується ДП «ДГ «Перемога» Волинської державної дослідної станції НААН України на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 25.03.1994 року серії ВЛ № 11 на площу 2019,55 га. Отже, спір безпосередньо стосується права на земельну ділянку, зокрема права власності чи права користування, а тому рішення зі спору може вплинути на права чи обов`язки ДП «ДГ «Перемога» Волинської державної дослідної станції НААН України щодо користування земельною ділянкою.

15.07.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява (вх.№01-68/48/20), в якій він, у зв`язку з тим, що відповідно до поданих Баківцівською сільською радою документів та «Технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів с. Озеряни та с. Баківці Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області», розробленої державним підприємством "Центр Державного земельного кадастру", частину земельних ділянок було зареєстровано, виникла необхідність зменшити розмір позовних вимог шляхом виключення з прохальної частини позову певних рішень відповідача, що стосуються земельних ділянок, які вже зареєстровані, просить:

- прийняти заяву про зменшення позовних вимог та зміну предмету позову до розгляду;

- визнати незаконними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Кулініч Марії Андріївни Про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру

№РВ-019 від 23 грудня 2019р.;

№РВ- 019 від 23 грудня 2019р.;

№РВ-019 від 23 грудня 2019р.;

№РВ- 019 від 23 грудня 2019р.;

№РВ- 019 від 23 грудня 2019р.;

№РВ- 019 від 23 грудня 2019р.;

№РВ- 019 від 23 грудня 2019р..

- зобов`язати Державного реєстратора відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області внести відомості до Державного земельного кадастру про державну реєстрацію земельних ділянок з присвоєнням кадастрових номерів земельним ділянкам відповідно до «Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів с. Озеряни та с. Баківці Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області», розробленої державним підприємством "Центр Державного земельного кадастру" згідно заяв:

реєстраційний номер ЗВ-019 від 09 грудня 2019р.,

реєстраційний номер ЗВ-019 від 09 грудня 2019р.,

реєстраційний номер: ЗВ-019 від 09 грудня 2019р.,

реєстраційний номер ЗВ-019 від 09 грудня 2019р.,

реєстраційний номер ЗВ-019 від 09 грудня 2019р.,

реєстраційний номер ЗВ-019 від 09 грудня 2019р.,

реєстраційний номер ЗВ-019 від 09 грудня 2019р..

- відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" винести ухвалу про повернення судового збору у зв`язку із зменшення розміру позовних вимог.

Згідно п.2 ч.2, ч.3 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Судом встановлено, що подана заява відповідає вимогам ГПК України та не суперечить інтересам позивача, а тому суд дійшов висновку про прийняття заяви позивача про зменшення позовних вимог та зміну предмету позову.

16.07.2020 представник відповідача надав суду заперечення на відповідь на відзив, в якому заперечує щодо викладеного позивачем у відповіді на відзив та просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Враховуючи залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі у справі, подану позивачем заяву про зменшення позовних вимог та зміну предмету позову та неможливість розглянути в підготовчому засіданні питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання відповідно до ст.183 ГПК України.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 46, 50, 120, 121, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив:

1. Відкласти підготовче засідання на "10" серпня 2020 р. на 14:30 год.

2. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Дослідне господарство "Перемога" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України ().

3. Встановити позивачу строк до 20.07.2020 для надіслання третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державному підприємству "Дослідному господарству "Перемога" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (45665, Волинська обл., Луцький район, с.Баківці, вул.Перемоги, б.8) копії позовної заяви з додатками та інших заяв по суті справи з урахуванням заяви про зміну предмета позову. Докази надіслання надати суду.

4. Встановити відповідачу строк до 20.07.2020 для надіслання третій особі копії відзиву на позов та інших заяв по суті справи. Докази надіслання надати суду.

5. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору строк до 05.08.2020 для надання пояснень по суті позову та відзиву на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну предмета позову. Надати суду пояснення та докази надіслання пояснень учасникам справи.

6. Встановити учасникам справи строк до 09.08.2020 для подання суду заяв, клопотань, пояснень та доказів, пов`язаних з розглядом справи, які не були подані сторонами до суду, з направленням поданих документів іншим учасникам судового процесу. Докази направлення подати суду.

7. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

8. Явка учасників справи у підготовче судове засідання є не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.07.2020.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Також, суд повідомляє учасників справи про можливість ознайомлення з процесуальними документами по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua). Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Суддя О. Г. Слободян