УХВАЛА

м. Київ

13.07.2020Справа № 910/9640/19

За позовом Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського Храму с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької єпархії Української православної Церкви" (31352, Хмельницька область, с. Гвардійське, вул. Соборна, буд. 58)

до Хмельницької обласної державної адміністрації (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, будинок рад)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. М. Грушевського, буд. 87)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" (31352, Хмельницька область, с. Гвардійське, вул. Соборна, буд. 58)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви) (29013, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Володимирська, буд. 113)

про визнання протиправним та скасування розпорядження

Суддя Літвінова М.Є.

Представники учасників справи:

Від позивача: Естрін С.Г.;

Від відповідача: не з`явились;

Від третьої особи-1: не з`явились;

Від третьої особи-2: не з`явились;

Від третьої особи-3: Пасічник М.С.

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2019 року до Господарського суду міста Києва від Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського Храму с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької єпархії Української православної Церкви" (далі - позивач) надійшла позовна заява б/н від 17.07.2019 року до Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 258/2019-р від 12.04.2019 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації №258/2019-р від 12.04.2019 року є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято з перевищенням наданих повноважень, порушенням встановленого порядку та приписів законодавства.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2019 позовну заяву передано за підсудністю до Господарського суду Хмельницької області.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 05.08.2019 відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 09.09.2019 року.

05.08.2019 року до суду надійшла заява про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського Храму села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

02.09.2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від 30.08.2019 року, згідно якого відповідач не погоджується із позовними вимогами, просить відмовити у задоволенні позову та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління культури. національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький та Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної церкви України с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 09.09.2019 передано справу № 910/9640/19 на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Постановою Північного - Західного апеляційного господарського суду від 11.10.2019 ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 09.09.2019 у справі № 910/9640/19 залишено без змін, матеріали справи передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 910/9640/19 передано судді Алєєвій І.В.

Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.11.2019 на підставі розпорядження керівника апарату № 05-23/2803 від 14.11.2019 справу № 910/9640/19 передано судді Літвіновій М.Є.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.11.2019 справу № 910/9640/19 прийнято до свого провадження, вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.12.2019 року.

04.12.2019 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від керівника релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" .

У підготовчому засіданні 16.12.2019 представник позивача заявив усне клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви).

Представник відповідача у підготовче засідання 16.12.2019 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 203.

Судом відкладено розгляд вищевказаних клопотань про залучення третіх осіб до встановлення фактичних обставин справи.

Судом у підготовчому засіданні 16.12.2019 постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у зазначеній справі до 20.01.2020, яку занесено до протоколу судового засідання.

13.01.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про залучення на підставі статті 50 Господарського процесуального кодексу України до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви (Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви).

У підготовчому засіданні 20.01.2020 представник позивача підтримав подане клопотання про залучення третьої особи, вирішення питання щодо залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача релігійної організації "Релігійної громади Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" залишив на розсуд суду.

Представник відповідача у підготовче засідання 20.01.2020 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Судом у підготовчому засіданні 20.01.2020 вирішено наступне:

1. Задовольнити клопотання відповідача про залучення до участі у справу Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації до участі у справу в якості третьої особи;

2. Задовольнити клопотання відповідача та заяву керівника релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" Архімандрита Іов (Возборського І.П.) про залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

3. Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Хмельницької єпархії Української православної церкви.

4. Відкласти підготовче засідання на 12.02.2020 .

31.01.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

03.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-3 надійшли пояснення.

05.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-1 надійшли пояснення.

05.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-3 надійшла заява про залишення позовної заяви без руху та залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

10.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-3 надійшли додаткові пояснення.

10.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

Представник позивача у підготовчому засіданні 12.02.2020 надав суду для огляду оригінали доказів, долучених до клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, поданого через відділ діловодства Господарського суду міста Києва 10.02.2020 року.

Представники відповідача та третіх осіб 1, 2 у підготовче засідання 12.02.2020 не з`явились, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 883, № 875, № 867.

Судом відкладено розгляд клопотання про витребування реєстраційної справи до встановлення фактичних обставин справи.

Судом у підготовчому засіданні 12.02.2020 постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання у зазначеній справі до 24.02.2020, яку занесено до протоколу судового засідання.

19.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

20.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи - 2 надійшла заява про відмову від позову, в якій третя особа -2 просить суд прийняти відмову від позову у справі № 910/9640/19 та закрити провадження у справі.

24.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи -3 надійшли додаткові пояснення по справі.

24.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи- 2 надійшло клопотання про зміну найменування позивача - з Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського Храму с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької єпархії Української православної Церкви" на Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

24.02.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи -2 надійшли додаткові пояснення.

Представник третьої особи -1 у підготовче засідання 24.02.2020 року не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення № 850.

У підготовчому засіданні 24.02.2020 представник третьої особи - 2 подав клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

Представник третьої особи - 1 підтримав заяву про залишення позовної заяви без руху та залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України та заяву про відмову від позову.

Представник позивача у підготовчому засіданні 24.02.2020 заперечив проти задоволення заяв, поданих третьою особою - 2.

Представник третьої особи - 3 у підготовчому засіданні 24.02.2020 також заперечив проти задоволення заяв, поданих третьою особою - 2.

Судом відкладено розгляд клопотання третьої особи -2 про зміну найменування позивача до встановлення фактичних обставин справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.02.2020 відмовлено у задоволені заяви Релігійній організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" про залишення позовної заяви без руху та залишення позову без розгляду від 24.01.2020 року; відмовлено Релігійній організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" у задоволенні заяви про відмову від позову від позову від 17.02.2020 року та закриття провадження у справі; задоволено клопотання позивача про витребування доказів від 05.09.2019 року та відкладено підготовче засідання на 23.03.2020 року.

12.03.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" надійшла апеляційна скарга на ухвалу від 24.02.2020 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 року апеляційну скаргу Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.02.2020 повернуто заявнику.

20.03.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи - 2 надійшла заява про відкладення підготовчого засідання.

Підготовче засідання, призначене на 23.03.2020, не відбулося у зв`язку з необхідністю попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, зважаючи на період карантину, визначений постановою КМУ "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 №211, з урахуванням рішення Уряду про заборону пасажирських перевезень та обмеження кількості учасників масових заходів, а також листа Ради суддів України від 16.03.2020 9/рс-186/20.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.04.2020 призначено підготовче засідання у справі № 910/9640/19 на 27.05.2020.

Представники відповідача та третіх осіб 1-3 у підготовче засідання 27.05.2020 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень № 510, № 501, № 480, 498.

Представник позивача у підготовчому засіданні 27.05.2020 підтримав клопотання про повторне витребування з відповідача матеріалів реєстраційної справи та заперечив проти задоволення клопотання третьої особи -2 про зміну найменування позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.05.2020 відмовлено Релігійній організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" у задоволенні клопотання про зміну найменування позивача, повторно в порядку статті 81 Господарського процесуального кодексу України витребувано у Хмельницької обласної державної адміністрації та Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації матеріали реєстраційної справи Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області", продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі на 24.06.20.

27.05.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" надійшла заява про відмову від позову.

23.06.2020 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Управління культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи матеріалів копії реєстраційної справи Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області".

Представники відповідача, третьої особи-1 у підготовче судове засідання 24.06.2020 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Представник третьої особи-2 у підготовчому засіданні 24.06.2020 підтримав заяву про відмову від позову.

Судом відкладено розгляд заяви представника третьої особи-2 про відмову від позову до встановлення фактичних обставин справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.06.2020, яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання по справі № 910/9640/19 на 13.07.20.

13.07.2020 через офіційну електронну пошту Господарського суду міста Києва від представника третьої особи-3 надійшло клопотання про залишення без розгляду заяви про відмову від позову від 27.05.2020.

Представники відповідача, третіх осіб 1, 2 у підготовче судове засідання 13.07.2020 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Представники позивача та третьої особи-3 заперечили щодо задоволення заяви про відмову від позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.07.2020, яку занесено до протоколу судового засідання, відмовлено у задоволенні заяви Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенського храму Православної Церкви України села Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області" про відмову від позову.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 16) з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого судового засідання 13.07.2020 судом проведено відповідні дії, які передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України та з`ясовано думку представників сторін щодо початку розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників справи; з`ясовані заперечення проти позовних вимог; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 120, 121, 177, 181, 182, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 910/9640/19 до судового розгляду по суті на 10.08.20 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 2 .

2. Викликати у судове засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

3. Явку представників учасників справи у судове засідання визнати обов`язковою.

4. Ухвала набирає законної сили 13.07.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.07.2020.

Суддя М.Є. Літвінова

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/