Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" липня 2020 р. Справа № 906/754/20.

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.,

розглянувши заяву ТДВ "Довірче товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія "Траст-Інвест-Буд" (м. Луцьк) про забезпечення позову від 10.07.2020 року (вх. г/с №02-44/990/20 від 15.11.2020 року) у справі

за позовом: Товариства з додатковою відповідальністю Довірче товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія "Траст-Інвест-Буд" (м. Луцьк)

до: Новоград-Волинської міської ради Житомирської області (м. Новоград-Волинський, Житомирської області)

треті особи на стороні відповідача:

1. Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації ( м. Житомир).

2. Комунальне некомерційне підприємство "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об`єднання" (м. Новоград-Волинський).

про визнання рішення незаконним

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2020 року через діловодну службу Господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява ТДВ "Довірче товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія "Траст-Інвест-Буд" (м. Луцьк) до Новоград-Волинської міської ради, Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА, Комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об`єднання" про визнання незаконним рішення Новоград-Волинської міської ради №901 від 19.03.20р. "Про делегування функцій замовника".

15.07.2020 року ТДВ "Довірче товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія "Траст-Інвест-Буд" (м. Луцьк) подано позовну заяву в новій редакції, згідно якої позивач визначив відповідачем за цим позовом - Новоград-Волинську міську раду Житомирської області, а Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації та Комунальне некомерційне підприємство "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об`єднання" - третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 17.07.20р. відкрито провадження у справі.

15.07.2020 року ТДВ "Довірче товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія "Траст-Інвест-Буд" (м. Луцьк) подано заяву від 10.07.2020 року (вх. г/с №02-44/990/20 від 15.07.2020 року) про забезпечення позову шляхом заборони Департаменту регіонального розвитку Житомирської області державної адміністрації вчинити дії, які стосуються будівництва хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинське міжрайонне територіальне медичне об`єднання" на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новоград-Волинському Житомирської області, а саме: розміщення оголошень та замовлень на виконання робіт по будівництву об`єкта, залучення підрядників для виконання робіт з будівництва об`єкта, укладення з ними договорів підряду, контролювання ходу будівництва, здійснення технічного нагляду, проведення розрахунків, приймання закінчених робіт, здавання об`єкта в експлуатацію тощо (надалі за текстом - Заява про забезпечення позову). Заяву про забезпечення позову оплачено судовим збором у встановленому порядку та розмірі.

Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що оскаржуваним рішенням Новоград-Волинської міської ради Житомирської області функції замовника будівництва делеговано Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, а тому останній вправі на даний час приймати стосовно об`єкта будівництва будь-які владні, розпорядчі чи господарські рішення. На сайті публічних закупівель ProZorro за посиланням http://prozorro.gov.ua/tender/UA-8546-c розміщена інформація про оголошення тендеру на публічну закупівлю "Будівництво хірургічного корпусу комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об`єднання" на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новоград-Волинському Житомирської області" (ДК 021:2015 (СРV) - 45210000- 2-Будівництво будівель). Тобто, Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації не будучи стороною Договору про закупівлю робіт за державні кошти №754-Н, розміщує замовлення на виконання будівельних робіт, що суперечить Загальним умовам укладення та виконання договорів підряду у капітальному будівництві.

Заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає з таких мотивів.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача з метою реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективного виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Позов забезпечується, зокрема, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору (п. 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України).

Частиною 4 ст. 137 ГПК України вказано, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 16.08.2018 у справі №910/1040/18, у випадку звернення особи до суду з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення яких не вимагатиме примусового виконання, то в такому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. 12 ст. 137 ГПК України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Враховуючи пряму заборону судовим рішенням забезпечувати позов шляхом вжиття заходів, які полягають (або мають наслідком) припинення, відкладення , зупинення чи інше втручання у проведення конкурсу, аукціону, торгів, підстави для задоволення Заяви про забезпечення позову відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140, 234-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з додатковою відповідальністю "Довірче товариство - Перша Волинська фінансово-будівельна компанія "Траст-Інвест-Буд" у задоволенні заяви від 10.07.2020 року (вх. г/с №02-44/990/20 від 15.11.2020 року) про забезпечення позову шляхом заборони Департаменту регіонального розвитку Житомирської області державної адміністрації вчинити дії, які стосуються будівництва хірургічного корпусу Комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинське міжрайонне територіальне медичне об`єднання" на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новоград-Волинському Житомирської області, а саме: розміщувати оголошення та замовлення на виконання робіт по будівництву об`єкта, залучати підрядників для виконання робіт з будівництва об`єкта, укладати з ними договори підряду, контролювати хід будівництва, здійснювати технічних нагляд, проводити розрахунки, приймати закінчені роботи, здавати об`єкт в експлуатацію тощо.

Ухвала складена та підписана 17.07.2020 року, набрала законної сили та може бути оскаржена в порядку статті 255 ГПК України. о

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2,3 - сторонам (рек. з повідомл).

4-5 - третім особам ( рек. з пов.)