ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 липня 2020 року м.Херсон Справа № 923/625/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу за позовом: Керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, пр-т Дніпровський, 34а, ідентифікаційний код юридичної особи ) в інтересах держави в особі: Олексіївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області, адреса: 75841, Херсонська обл., Каланчацький р-н., с.Олексіївка, вул. 40 річчя Перемоги, 36, ідентифікаційний код юридичної особи

до Відповідача: Фермерського господарства "Південне" 75841, вул.40 річчя Перемоги, 2а, с. Олексіївка, Каланчацький р-н, Херсонська обл., ідентифікаційний код юридичної особи

про визнання недійсним договору оренди комунального майна та зобов`язання повернути майно

за участю представників сторін:

від прокуратури Херсонської області - Волкова Н.М.

від позивача - не прибули

від відповідача - не прибули

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом в інтересах держави в особі Олексіївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області до відповідача в якому просить суд прийняти рішення, яким визнати недійсним на майбутнє договір оренди частини меліоративної системи № 6, що укладений 23.09.2019 між Олексіївською сільською радою Каланчацького району та фермерським господарством «Південне», предметом якого є майно, передане в оренду, вартістю 2083688 грн. та зобов`язати фермерське господарство «Південне» (ЄДРПОУ (30924247), юридична адреса 75841, Херсонська область, Каланчацький район, с.Олексіївка, вул. 40-річчя Перемоги, буд.2А) повернути Олексіївській сільській раді Каланчацького району області (вул.40-річчя Перемоги, 2а, с. Олексіївка, Каланчацький р-н, Херсонська обл., ідентифікаційний код юридичної особи ) частину меліоративної системи площею 590га шляхом підписання відповідного акту приймання-передачі.

Позов обґрунтовано тим, що на підставі рішення 37 сесії 7 скликання Олексіївської сільської ради № 202 від 16.09.2019 «Про надання в оренду ф/г «Південне» частини меліоративної системи» між Олексіївською сільською радою і фермерським господарством «Південне» укладено договір оренди частини меліоративної системи №6 від 23.09.2019. Строк чинності угоди становить до 23 серпня 2022 року включно. Предметом договору відповідно до п.1 є частина меліоративної системи площею 590 га, що знаходиться в адміністративних межах Олексіївської сільської ради, вартістю у розмірі 2 083 688 грн. Оцінка меліоративної системи площею 1578,2 га, що перебуває на балансі Олексіївської сільської ради, проведена МП «Бізнес-експерт» 31.10.2013 і затверджена рішенням сесії №244 від 19.11.2013 «Про незалежну оцінку внутрішньогосподарської меліоративної системи по вирощуванню риса, загальною площею 1578,2 га за межами села Олексіївка, яка належить територіальній громаді в особі Олексіївської сільської ради Каланчацького району Херсонської області».

Таким чином, проаналізувавши вимоги законодавства, що діяли на момент укладення оспорюваного договору оренди, позивачем встановлено, що його укладення здійснено з порушенням вимог нормативно-правових актів про оренду комунального майна, Положення про порядок передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади Олексіївської сільської ради та нарахування орендної плати, які дають підстави для визнання його недійсним на майбутнє.

Олексіївською сільською радою вартість оборотних засобів - усієї меліоративної мережі, частина з якої здавалася в оренду ФГ «Південне», щомісячно збільшувалася шляхом множення на індекс споживчих цін, починаючи з 01.11.2013. Вказане суперечить вимогам законодавства, оскільки Порядок індексації вартості окремих видів майна, затверджений спільним наказом Фонду державного майна України, Мінекономіки, Мінфіну, Мінстату України від 28.02.1995 №220/27/32/62, яким встановлено обов`язок суб`єктів державного сектору щодо проведення індексації основних засобів, які надані в оренду, втратив чинність на підставі наказу Фонду ДМУ №990/111/177/251 від 28.08.1996.

Тобто, внаслідок здійснення індексації вартості об`єкта комунальної власності, Олексіївською сільською радою безпідставно збільшено вартість меліоративної мережі площею 1578.2 га із 2 101 273 грн., що установлена внаслідок її експертної оцінки МП «Бізнес-експерт» 31.10.2013, до 5573688,81 грн. Звідси, і вартість орендованої ФГ «Південне» частини меліоративної системи, розміром 590 га, визначена орендодавцем у розмірі 2 083 688 грн., не відповідає дійсності.

Вказане суперечить вимогам статті 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», що був чинний на момент укладення спірного договору, оскільки перед укладенням договору оренди сторонами незалежну оцінку вартості об`єкта оренди не проведено, а розрахунок, проведений Олексіївською сільською радою не відповідає вимогам національних стандартів із оцінки майна, і суперечить положенням п.8 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби», затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1202 від 12.10.2010.

Також, позивач, аналізуючи положення договору оренди № 6 від 23.09.2019, вважає що в порушення п.1 ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», сторонами, крім вищевказаного, не досягнуто згоди і щодо інших істотних умов договорів вказаної категорії, а саме страхування орендарем взятого ним в оренду майна, порядку використання амортизаційних відрахувань і забезпечення пожежної безпеки орендованого майна. За таких умов, слід вважати, що сторони при укладенні спірного правочину не досягли згоди щодо вартості об`єкта оренди та розміру орендної плати, страхування об`єкта оренди і забезпечення його пожежної безпеки, як істотних умов, визначених законодавцем у договорах вказаної категорії.

Ухвалою від 25.06.2020р. суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання по справі на 21 липня 2020 року, запропонував відповідачу протягом 15 днів з дня отриманні цієї ухвали через канцелярію Господарського суду Херсонської області з супровідним листом подати відзив на позовну заяву.

У матеріалах справи наявні докази вручення всім учасникам справи ухвали про відкриття провадження у справі. Станом на 21.07.2020 відзив по суті позовних вимог від відповідача до суду не надійшов.

20.07.2020 за вх.№5411/20 на адресу суду від ОСОБА_2 (ФГ «Південне» в особі голови) надійшла заява про визнання позову, в якій зазначено, що остання не заперечує проти ухвалення судом рішення про задоволення позову, при цьому, просить розгляд справи провести без її участі.

Вказана заява підписана власноручно ОСОБА_2 , при цьому суд зазначає, що означена заява не скріплена печаткою юридичної особи - Фермерського господарства «Південне» () - відповідача по справі.

Згідно поштового повідомлення, що повернулось до суду, копію ухвали про відкриття провадження у справі представник відповідача - ФГ "Південне" отримав 04.07.2020, однак прізвища особи отримувача у повідомленні не значиться.

Суд зазначає, що процесуальні права та обов`язки учасників справи встановлено ст.ст.42, 46 ГПК України. Заяв про відвід головуючого судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ст.178 ГПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ст. 183 Господарського процесуального України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Згідно до п.2 ч.2 ст.202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до ч.1 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

З огляду на ч. 3 ст.185 ГПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Враховуючи подану до суду заяву про визнання позову, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, суд вважає за доцільне підготовче судове засідання відкласти.

При цьому, зважаючи на норми ч. 3 ст.185 ГПК України та з метою перевірки волевиявлення юридичної особи ФГ «Південне» стосовно визнання позовних вимог за позовом, суд вважає за необхідне визнати явку уповноважених представників учасників процесу в судове засідання - обов`язковою.

Керуючись статтями ст.cт.42, 120, 177, 178, 182, 183, 185, 232-235 суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти. Призначити наступне судове засідання в підготовчому провадженні на 05 серпня 2020 року об 11:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 211.

2. Явку уповноважених представників учасників процесу в судове засідання визнати обов`язковою.

3. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України за наступною адресою : http://ks.arbitr.gov.ua.

Заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати статтям 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

У випадку подання доказів до суду у всіх учасників справи існує обов`язок надіслання копій таких доказів усім іншим учасникам справи заздалегідь (частина 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Суддя Т.Г. Пінтеліна