Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" липня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/283/20

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.

розглядаючи справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Першотравневе" (Житомирська область, Ружинський район, с. Першотравневе)

до Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області (Житомирська область, Ружинський район, с. Вчорайше)

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) ОСОБА_1 (с. Першотравневе Ружинського району)

2) ОСОБА_2 (с. Першотравневе Ружинського району)

3) ОСОБА_3 (с. Першотравневе Ружинського району)

4) ОСОБА_4 , (с. Першотравневе Ружинського району Житомирської області)

5) ОСОБА_5 (с. Першотравневе Ружинського району Житомирської області)

6) ОСОБА_6 (с. Першотравневе Ружинського району)

7) ОСОБА_7 (с. Першотравневе Ружинського району Житомирської області)

8) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)

про скасування рішень органу місцевого самоврядування та визнання права постійного користування

за участю представників сторін:

- від позивача: Білик В.П. - дов. від 25.11.2019

- від відповідача: Єрмолаєв Ю.А. - адвокат, договір про надання правової допомоги № 2519-20 від 06.07.2020; ордер від 08.07.2020 (в режимі відеоконференції)

- від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області: Федосюк В.О. - дов. від 27.02.2020, вих. 0-6-0.62-28/62-20

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом з врахуванням уточнених позовних вимог від 21.05.2020 до відповідача про:

- визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради № 370 від 24.10.2019 в частині надання дозволу на безоплатну передачу земельної ділянки громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у спільну сумісну власність пл. 26,3453 га, кадастровий номер :08:000:0083 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області (за межами населених пунктів);

- визнання протиправним та скасування рішення Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області № 371 від 24.10.2019 щодо передачі громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 безоплатно у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 15,4817 га, кадастровий номер :08:000:0084 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Малочернявського старостинського округу, Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області (за межами населених пунктів);

- визнання за Селянським (фермерським) господарством "Першотравневе" права постійного користування земельними ділянками кадастровий № :08:000:0084 та №:08:000:0083, загальною площею 44,0 га, розташованих на території Вчорайшенської сільської ради, Ружинського району, Житомирської області, призначених для ведення селянського (фермерського) господарства, які були надані на ім`я ОСОБА_8 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ 05-17 № 000046, на підставі рішення IX сесії XXIII скликання прийнятого Ружинською районною радою Житомирської області від 28.02.2000.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням, зокрема, на те, що позивач вважає дії органу відповідача такими, що грубо порушують його конституційне право на реалізацію права на землю шляхом незаконного вилучення землі, яка на правовій основі використовується спадкодавцем для ведення ОСГ з 2000 року та позивачем з часу отримання права на спадщину - 21.06.2019.

Ухвалою від 23.04.2020 господарський суд відмовив у відкритті провадження за позовною вимогою про визнання права постійного користування земельними ділянками кадастровий номер № :08:000:0084 та №:08:000:0083, загальною площею 44,0 га за ОСОБА_9 у відповідності до Свідоцтва про право на спадщину від 21.06.2019, спадкова справа № 245/2018 та Державного акту ЖТ-05-17№000046, право постійного користування на які встановлено за законом, прийняв позовну заяву до розгляду з іншими позовними вимогами, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду на 21.05.2020 о 11:30 (а. с. 107,108).

05.06.2020 до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову у вигляді заборони Вчорайшенській сільській раді вчиняти будь - які дії із земельними ділянками за кадастровими №№ :08:000:0083, :08:000:0084; заборони землекористувачам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 вчиняти будь-які дії із земельними ділянками за кадастровими номерами :08:000:0083, :08:000:0084.

Ухвалою від 05.06.2020 господарський суд призначив засідання для розгляду заяви позивача про забезпечення позову на 17.06.2020 о 14:30 (а. с. 160 у т.1).

Відповідними ухвалами від 17.06.2020 господарський суд:

- задовольнив позовну заяву (уточнену) від 21.05.2020 (а.с. 30, 31 у т.2);

- залучив до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (а. с. 25, 26 у т. 2);

- залучив до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області (а. с. 27, 28 у т. 2);

- продовжив строк проведення підготовчого провадження у справі по 21.07.2020; відклав розгляд справи у підготовчому провадженні та заяви позивача про забезпечення позову; призначив підготовче засідання суду для розгляду справи, заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову та заяви відповідача вих. № 1302, від 16.06.2020 про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В." на 17.07.2020 о 11:00; витребував в учасників справи документи згідно з резолютивною частиною цієї ухвали суду (а.с. 32,33 у т. 2).

13.07.2020 до суду від відповідача надійшли такі документи:

- клопотання від 09.07.2020 про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції з доказами направлення третім особам, позивачу відповіді на уточнену позовну заяву від 21.05.2020, та відзиву на позов (а. с. 56 - 69 у т.2);

- відзиви на уточнену позовну заяву від 09.07.2020 з доказами їх направлення учасникам справи (а. с. 70 - 121 у т.2), якими вказано, що рішення Вчорайшенської сільської ради № 370 і № 371 від 24.10.2019 винесені з дотриманням законодавства і не містять порушень прав позивача; тому в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування зазначених рішень відповідача слід відмовити у позові; щодо вимоги про визнання за СФГ "Першотравневе" права постійного користування спірними земельними ділянками, зазначено, що в цій частині позовні вимоги є також безпідставними, оскільки відповідно до ст. 92 ЗК України таке право можуть отримати лише державні, комунальні та інші підприємства, установи і організації до яких фермерські господарства не належать; надано довідку від 23.06.2020 ФГ "Лебединський О.В." про те, що ОСОБА_1 являється членом ФГ (а. с. 122 у т. 2) та Статут ФГ "Лебединський О.В." (в новій редакції) (а. с. 123-133 у т. 2);

17.07.2020 до суду від ГУ Держгеокадастру у Житомирській області надійшли письмові пояснення на позовну заяву з доданими документами, якими вказано, що позовна заява є безпідставною, необгрунтованою та не підлягає задоволенню, так як нормами законодавства врегульовано суб`єктивний склад та порядок отримання земельної ділянки у постійне користування та відсутність правових підстав для переходу такого права в порядку спадкування (а. с. 134-145 у т. 2).

17.07.2020 до суду від позивача надійшло клопотання від 17.07.2020 про долучення до матеріалів справи копій листа відділу у Ружинському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 31.05.2019 в якому зазначено, що відповідно до книги записів (реєстрації) під № 46 вчинено запис про реєстрацію та видачу Державного акту на право постійного користування землею, серія ЖТ 05-17№000046, виготовленого на ім`я ОСОБА_8 с. Мала Чернявка Ружинського району Житомирської області; Статуту СФГ "Першотравневе", затвердженого розпорядженням Ружинської РДА № 135 від 20.03.2000; звіту про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2019 року; податкової декларації платника єдиного податку третьої групи за перше півріччя 2020 року (а. с.146 - 161 у т 2).

Представник позивача в засіданні суду позов та заяву про забезпечення позову підтримав.

Представник відповідача в засіданні суду проти позову та заяви про забезпечення позову заперечив.

З огляду на заперечення відповідача та необхідність встановлення фактичних обставин, слід відкласти розгляд справи у підготовчому провадженні та заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову у справі

Слід зазначити, що постановою КМУ від 17.06.2020 № 500 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" внесено зміни до постанови КМУ від 20.05.2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" та продовжено адаптивний карантин до 31.07.2020.

Одночасно, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За ч. 2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 233-235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи в підготовчому провадженні.

2. Відкласти розгляд заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову та заяви відповідача вих. № 1302, від 16.06.2020 про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В."

2. Призначити підготовче засідання суду для розгляду справи, заяви позивача від 03.06.2020 про забезпечення позову та заяви відповідача вих. № 1302, від 16.06.2020 про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - ФГ "Лебединський О.В." на "30" липня 2020 р. о 15:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108.

3. Відповідачу письмово повідомити господарський суд стосовно особи, яка фактично використовує спірні земельні ділянки за такими кадастровими №:08:000:0084 та №:08:000:0083.

4. ГУ Держгеокадастру у Житомирській області надати господарському суду:

- засвідчені копії всіх заяв, наданих позивачем після смерті його засновника ОСОБА_8 (дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1) на переоформлення спірних земельних ділянок за такими кадастровими номерами: :08:000:0084 та №:08:000:0083 та всі письмові відповіді на них;

- повідомлення дати присвоєння кадастрових номерів :08:000:0084 та №:08:000:0083 земельним ділянкам, які знаходяться на території Малочернявського старостинського округу Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області (за межами населених пунктів).

5. Направити копії цієї ухвали на адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 17.07.2020.

Суддя Лозинська І.В.

Віддрук. :

1 - в справу

2 - позивачу (на адресу для листування): Житомирська область, Ружинський район, с. Мала Чернявка, вул. Хрустицького, 54

3 - відповідачу на електронні адреси: 1)

2)

4 - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу: