ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.07.2020 Справа №18/117

Суддя Паламарчук В.В. при секретарі судового засідання Рожко О.П

розглянув клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 21.04.2020р. № 07.1-7-7133 (вхід. №4593 від 23.04.2020р.) про закриття провадження у справі №18/117

по заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, вул. Cоборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014

до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія", вул. М.Бірюзова, 7, м. Полтава, 36014,

за участю:

- Національної акціонерної компанії "Надра України", пр-т. Повітрофлотський, 54, м. Київ, 03151

- Прокуратури Полтавської області на стороні боржника, вул.1100-річчя, 7, м. Полтава

- Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, 40003

про банкрутство

За участю представників:

від кредитора: ГУ ДПС у Полтавській області Кошляк А.І.

від Північно-Східного МУ МЮ (м. Суми): Борута І.В.

встановив: Постановою господарського суду від 18.07.2013р. ДП НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Бакуменка В.І. Ухвалою господарського суду від 17.06.2014р. припинено повноваження ліквідатора Бакуменка В.І.

Ухвалою господарського суду від 07.08.2014р. ліквідатором у справі №18/117 призначено арбітражного керуючого Терещенка О.В. Ухвалою господарського суду від 13.02.2015р. усунуто Терещенка О.В. від виконання обов`язків ліквідатора та призначено ліквідатором у справі №18/117 арбітражного керуючого Авраменка І.М.

По справі №18/117 про банкрутство Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" надійшло клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вхід. №4593 від 23.04.2020р.) про закриття провадження у справі.

В обґрунтування свого клопотання Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) зазначає, що відповідно до частини четвертої Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс) установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Абзацом першим частини другої розділу III Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (№ 145-ІХ від 02.10.2019) установлено, «що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом».

Враховуючи вищезазначені норми, Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) просить суд закрити провадження у справі №18/117 про банкрутство Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія".

Ухвалою суду від 28.04.2020р. суд призначив розгляд клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вхід. №4593 від 23.04.2020р.) про закриття провадження у справі на 09.06.2020 р.

13.05.2020р. Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надало пояснення (вхід. №5193) на виконання вимог ухвали господарського суду Полтавської області від 28.04.2020р., в яких підтримало позицію про закриття провадження у даній справі.

27.05.2020р. від ліквідатора надійшов відзив (вхід. №5642) на клопотання про закриття провадження у справі в якому зазначає, що обов`язковою умовою закриття провадження у справі про банкрутство на підставі Закону №145-ІХ, є перебування підприємства в Переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. Оскільки боржник в даному переліку не перебував, ліквідатор вважає, що відсутні підстави для закриття провадження у справі.

01.06.2020р. від Головного Управління ДПС у Полтавській області надійшли заперечення (вхід. №5835) на клопотання про закриття провадження у справі. Головне Управління ДПС у Полтавській області з посиланням на п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №145-ІХ, зазначає, що фактично законодавцем встановлений 3-річний мораторій на застосування до підприємств, до яких відноситься боржник, процедури санації та ліквідації. Таким чином, ГУ ДПС у Полтавській області вважає, що з моменту введення в дію Кодексу України з процедур банкрутства до боржника після закінчення трьохрічного терміну можуть бути застосовані процедури санації та ліквідації.

Таким чином, кредитор вважає, що згідно ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства відсутні підстави для закриття провадження у справі про банкрутство у зв`язку з тривалим розглядом справи у суді чи наявністю законодавчих обмежень щодо застосування окремих процедур.

Ухвалою суду від 09.06. 2020 р. суд відклав розгляд клопотання на 07.07.2020 р.

23.06.2020р. Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) надало реагування на відзиви учасників справи.

В судовому засіданні 07.07.2020 р. представник Головного Управління ДПС у Полтавській області проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі заперечує.

Представник Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) підтримує зазначене клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, клопотання про закриття провадження у справі, пояснення учасників справи, заслухавши представників учасників справи прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі 18/117 з огляду на наступне.

Постановою господарського суду від 18.07.2013р. ДП НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

21.10.2019 р. набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратив чинність Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з ч. 4 «Прикінцевих та перехідних положень» цього Кодексу з дня введення в дію його подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Згідно з преамбулою Кодексу України з процедур банкрутства цей Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

02.10.2019 прийнято Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» №145-ІХ. Даний закон набрав законної сили 20.10.2019.

Пунктом 2 Розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» №145-ІХ встановлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Враховуючи дату набрання законної сили цим законом, то відповідні процедури ліквідації не застосовуються до 20.10.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 231 ГПК України Господарський суд закриває провадження у справі, якщо:

- спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства;

- відсутній предмет спору;

- суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною другою статті 175 цього Кодексу;

- позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

- після відкриття провадження у справі між сторонами укладено угоду про передачу спору на вирішення до міжнародного комерційного арбітражу або третейського суду, якщо тільки суд не визнає, що така угода є недійсною, втратила чинність або не може бути виконана;

- настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

- сторони уклали мирову угоду і вона затверджена судом.

Згідно ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, Господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство, якщо:

- боржник - юридична особа не внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

- юридичну особу, яка є боржником, припинено в установленому законодавством порядку, про що є відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

- у провадженні господарського суду є справа про банкрутство того самого боржника;

- відновлено платоспроможність боржника або погашені всі вимоги кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів;

- затверджено звіт керуючого санацією або ліквідатора в порядку, передбаченому цим Кодексом; до боржника після офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про його банкрутство не висунуто вимог;

- справа не підлягає розгляду в господарських судах України;

- господарським судом не встановлені ознаки неплатоспроможності боржника;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, про закриття провадження у справі про банкрутство постановляється ухвала.

У даному випадку боржник - Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" є державним підприємством.

Норми Господарського процесуального кодексу України та Кодексу України з процедур банкрутства не передбачають такої підстави для закриття провадження у справі про банкрутство, як не застосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств.

Проаналізувавши норму пункту 2 Розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» №145-ІХ, суд зазначає, що дана норма передбачає не застосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств, якщо така ліквідаційна процедура не була застосована раніше.

Тобто дана норма забороняє переходити у справах про банкрутство державних підприємств від процедури розпорядження майна чи санації до ліквідаційної процедури протягом трьох років з дня набрання чинності такою нормою. Однак жодних вказівок на необхідність припинення уже існуючої ліквідаційної процедури чи процедури санації, яка була розпочата до 20.10.2019, Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» №145-ІХ, не містить.

Крім того, заявником не надано, та в матеріалах справи відсутні докази того, що банкрут включений до Переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 21.04.2020р. № 07.1-7-7133 (вхід. №4593 від 23.04.2020р.) про закриття провадження у справі №18/117.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 60, 90 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 21.04.2020 р. № 07.1-7-7133 (вхід. №4593 від 23.04.2020р.) про закриття провадження у справі №18/117.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом десяти днів з дати складення та підписання повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.07.2020р.

Суддя В.В. Паламарчук