ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.07.2020 Справа № 905/195/20

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я»
до1) Краматорської міської ради 2) Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради
провизнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі та скасування державної реєстрації припинення права оренди земельної ділянки Суддя: Хабарова М.В. Секретар судового засідання: Романенко С.А.
Представники учасників справи:

від позивачаДіброва А.І.
від відповідача-1 від відповідача-2Головко Л.М. не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Краматорської міської ради та Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради про зобов`язання укласти додаткову угоду до договору оренди землі №20 від 15.03.2011 на тих самих умовах на строк з 08.12.2018 по 08.12.2024 та скасування державної реєстрації припинення права оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невмотивовану відмову відповідача-1 поновлювати дію договору оренди землі №20 від 15.03.2011 на тих самих умовах, на той самий строк, предметом якого є земельна ділянка несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-Д, зокрема, спірна земельна ділянка з кадастровим №:00:004:0033 площею 0,1188 га.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 27.01.2020 для розгляду справи визначена суддя Устимова А.М.

Ухвалою суду від 31.01.2020 відкрито провадження у справі №905/195/20, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 20.02.2020.

17.02.2020 до суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив суд виключити Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради з учасників процесу як відповідача-2, відмовити в задоволенні позовних вимог та слухати справу за його відсутності. Крім того, у вказаному відзиві на позовну заяву відповідач-2 зазначає, що підстав для відмови в державній реєстрації не було, оскільки документ, який був підставою для проведення державної реєстрації, а саме рішення Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах ТОВ «Сузір`я», відповідав нормам чинного законодавства.

Ухвалою суду від 20.02.2020 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 05.03.2020.

20.02.2020 на електронну пошту та 24.02.2020 на поштову адресу суду від відповідача-1 надійшло клопотання про витребування від Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради в паперовій формі відомостей з реєстраційної справи про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 29, що знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40Д.

24.02.2020 до суду від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій останній вважає за необхідне змінити першу позовну вимогу та викласти її у новій редакції, а саме: визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №20 від 15.03.2011 між Краматорською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» про поновлення договору на тих самих умовах на строк з 08.12.2018 по 18.12.2024 в редакції, викладеній у заяві.

24.02.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-2, в якій останній заперечив проти тверджень відповідача-2, викладених у відзиві на позовну заяву, посилаючись на те, що відповідач-2 є належним відповідачем у даній справі, оскільки інтереси позивача, який вважає себе постійним користувачем земельної ділянки, може бути порушено внесенням до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про наявність права власності (користування) іншої особи. Крім того, позивач вважає, що посилання відповідача-2 на те, що документ, який став підставою для проведення відповідної реєстраційної дії - рішення Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610, не може розглядатися як достатня підстава для проведення реєстраційних дій в розумінні ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження». Разом з тим, позивач зазначив, що вищезазначеним рішенням Краматорської міської ради визначено певний порядок повернення майна, який, зокрема, передбачав підписання між сторонами акту приймання-передачі земельної ділянки після закінчення строку дії договору в стані не гіршому порівняно з тим в якому орендар одержав її в оренди, який між сторонами підписано не було. Оскільки на ділянці розташовані об`єкти капітального будівництва, право власності на які зареєстровано за ТОВ «Сузір`я», то це, на думку позивача, унеможливлює повернення земельної ділянки в стані не гіршому порівняно з тим, у якому орендар одержав її в оренду, і порушує право мирного володіння позивачем своїм майном.

24.02.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про долучення копій документів до матеріалів справи.

У зв`язку з перебуванням судді Устимової А.М. з 24.02.2020 по 01.03.2022 у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, розпорядженням керівника апарату Господарського суду Донецької області №02-01/72 від 27.02.2020 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2020 справу №905/195/20 передано на розгляд судді Хабаровій М.В.

Відповідно до ч. 14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 28.02.2020 прийнято справу №905/195/20 до провадження та призначено підготовче засідання на 18.03.2020.

03.03.2020 до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача-2.

18.03.2020 на електронну пошту суду від відповідача-1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з запровадженням карантину у м.Краматорськ.

18.03.2020 до суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на ті обставини, що договір оренди №20 був укладений строком на 3 роки з 08.12.2010 по 08.12.2013 та додатковою угодою поновлений на 5 років - до 08.12.2018, а позивач всупереч вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» 12.09.2018 звернувся через ЦНАП у м. Краматорськ із заявою (листом-повідомленням) №715/13-17-7 про поновлення договору-оренди землі №20 від 15.03.2011 строком на 5 років без жодних додатків, у вигляді проекту додаткової угоди, передбаченої вимогами норм чинного законодавства України. Листом проходження справи, зареєстрованої 12.09.2018 №715/13-17-7 ЦНАП у м. Краматорську підтверджується, що представник позивача 27.11.2018 нарочно отримав рішення від 14.11.2018 №46/VII-610, отже строк дії договору закінчився 08.12.2018. Відповідач-1 наголосив на тому, що ним 14.11.2018 було прийнято рішення за №46/VII-610, пунктом якого міська рада заперечила в поновленні договору оренди землі від 15.03.2011 №20 на тих самих умовах, на той самий строк позивачу. Разом з тим, відповідач-1 зазначив, що згідно з ч. 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонам у місячний строк в обов`язковому порядку, однак позивач звернувся до Краматорської міської ради з проектом додаткової угоди 24.12.2019, тобто коли строк дії договору оренди землі було припинено рішенням Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610. Водночас, відповідач-1 вважає, що прийнятим ним рішенням від 14.11.2018 №46/VII-610 були дотримані вимоги законодавства України щодо направлення листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, оскільки норми чинного законодавства України не містять імперативних приписів щодо вимог до форми листа-повідомлення про заперечення в поновленні договору оренди землі.

Крім того, відповідач-1 у відзиві на позовну заяву, повторно просить суд витребувати в Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради в паперовій формі відомостей з реєстраційної справи про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 29, що знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40Д.

18.03.2020 на електронну пошту суду від відповідача-1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з запровадженням карантину у м.Краматорськ.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 18.03.2020 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову, подану 24.02.2020, відмовлено у задоволенні клопотання Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради про виключення відповідача-2 з учасників процесу, у порядку ст. 81 Господарського процесуального кодексу України витребувано від Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради в паперовій формі відомості з реєстраційної справи про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 29, що знаходиться за адресою: Донецька обл., м.Краматорськ, вул. Хабаровська, 40Д.

03.04.2020 на електронну адресу суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, у якій останній просить суд вжити заходи забезпечення позову у вигляді заборони Краматорській міській раді вчиняти будь-які дії пов`язані зі зміною цільового призначення земельної ділянки з кадастровим №:00:004:0033 на період розгляду справи №905/195/20 та проведенням конкурсу на право оренди земельної ділянки з кадастровим №:00:004:0033. Вказана заява надійшла електронною поштою без накладання електронного підпису, про що відділом аналітичного та інформаційного забезпечення Господарського суду Донецької області складено довідку №04-18/1088 від 03.04.2020.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 06.04.2020 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» про забезпечення позову і додані до неї документи повернуто заявнику.

06.04.2020 до суду від відповідача-2 на виконання ухвали Господарського суду Донецької області від 18.03.2020 надійшли копії документів реєстраційної справи №29.

13.04.2020 на електронну адресу суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, у якій останній просить суд вжити заходи забезпечення позову у вигляді заборони Краматорській міській раді вчиняти будь-які дії пов`язані зі зміною цільового призначення земельної ділянки з кадастровим №:00:004:0033 на період розгляду справи №905/195/20 та проведенням конкурсу на право оренди земельної ділянки з кадастровим №:00:004:0033 на період розгляду справи №905/195/20. Вказана заява надійшла електронною поштою з накладання електронного підпису, про що відділом аналітичного та інформаційного забезпечення Господарського суду Донецької області складено довідку №04-18/1220 від 13.04.2020.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 13.04.2020 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» від 13.04.2020 про забезпечення позову відмовлено.

13.04.2020 на електронну пошту суду від відповідача-1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з введенням в Україні карантину з 12.03.2020 по 24.04.2020 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, з урахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255 та Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 14.04.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 26.05.2020.

Листом Господарського суду Донецької області від 22.05.2020 повідомлено учасників процесу, що у зв`язку з перебуванням судді Хабарової М.В. у відпустці, підготовче засідання, призначене на 26.05.2020, не відбудеться.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 28.05.2020 призначено підготовче засідання на 10.06.2020.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 08.07.2020.

22.06.2020 на електронну пошту суду від відповідача-1 надійшло клопотання про проведення судового засідання по справі №905/195/20, призначеного на 08.07.2020, в режимі відеоконференції в судах у м. Краматорську згідно переліку, викладеного у заяві.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 23.06.2020 заяву Краматорської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволено, доручено забезпечення проведення відеоконференції по справі №905/195/20 Першому апеляційному адміністративному суду.

Відповідач-2 представників у судове засідання, призначене на 08.07.2020, не направив.

Відповідача-2 було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №576.

03.03.2020 до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача-2.

З огляду на встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» №211 від 11.03.2020 карантин, враховуючи рішення Уряду про заборону пасажирських перевезень та обмеження кількості учасників масових заходів, в судовому засіданні 18.03.2020 судом було задоволено вказане клопотання відповідача-2, про що зазначено в ухвалі суду від 18.03.2020 та протоколі судового засідання від 18.03.2020.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач-2 можливістю подання заперечень на відповідь на відзив, відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, не скористався.

Оскільки відповідача-2 було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи та в судовому засіданні 18.03.2020 судом було задоволено клопотання відповідача-2 про розгляд справи за відсутності його представника, суд вважає за можливе розглядати справу без участі представника відповідача-2 за наявними у справі матеріалами.

Представник позивача в судовому засіданні 08.07.2020 заявлені позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну предмету позову підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 08.07.2020 проти заявлених позовних вимог заперечив, просив суд у задоволенні позову відмовити.

Крім того, в судовому засіданні 08.07.2020 позивач повідомив суд про те, що ним була допущена технічна описка в листах доданих до позовної заяви, з якими позивач звертався до ЦНАП у м. Краматорську, невірно вказано рік, а саме: замість « 05.02.2019 та 08.02.2019» в листах зазначено « 05.02.2018 та 08.02.2018».

В судовому засіданні 08.07.2020 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд Донецької області

ВСТАНОВИВ:

15.03.2011 між Краматорською міською радою (орендодавець, відповідач-1) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» (орендар, позивач) підписано договір оренди землі №20 (далі - Договір).

Відповідно до п. 1 Договору орендодавець на підставі рішення Краматорської міської ради від 08.12.2010 №2/VI-29 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначення, що знаходяться за адресою: м.Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-д.

Категорія землі за функцією використання: «землі комерційного використання».

За умовами п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2186 га: за кадастровими номером :00:004:0032 площею 0,0998 га (в тому числі: 0,0127 га - під будівлею і спорудами, 0,1188 га (в тому числі: 0,1188 га - під твердим покриттям). Земельна ділянка №1 - :00:004:0032 має конфігурацію чотирикутника, земельна ділянка №2 - :00:004:0033 - багатокутника. Рельєф місцевості спокійний з незначним схилом на захід. Ґрунти суглинисті, ґрунтові води залягають на глибині, нижче 3-х метрів.

Згідно з п. 3 Договору на земельній ділянці №1 знаходяться будівлі і споруди. Стан будівлі, споруд в матеріалах інвентаризації не відображено.

Відомості щодо наявності на земельних ділянках, які передаються в оренду, об`єктів нерухомості, що перебувають у комунальній власності та зелених насаджень стосовно їх якості і кількості, в проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок - відсутні (п. 4 Договору).

Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельних ділянок на час складання договору становить загальну суму 1 122 106,59 грн, в тому числі:

- земельна ділянка №1 - 512 288,37 грн: 420,75 х 1,22 х 998,0 = 512 288,37;

- земельна ділянка №2 - 609 818,22: 420,75 х 1,22 х 1188,0 = 609 818,22.

Згідно з п. 9 Договору орендна плата за землю сплачується орендарем виключно у грошовій формі з дня наступного за днем закінчення попереднього договору в розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що становить річна на час складання договору загальну суму 56 105,33 грн, в тому числі:

- земельна ділянка №1 - 25 614,42 грн; - земельна ділянка №2 - 30 490,91 грн.

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету м. Краматорськ безготівковим перерахунком через фінансові установи або готівкою через відділення банків.

Сторони погодили, що орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок 0059 в ГУДКУ в Донецькій області (), МФО 834016. Код платежу 13050200 (п. 11 Договору).

Пунктом 15 Договору встановлено, що земельні ділянки передаються в оренду для розміщення ринку.

Цільове призначення земельних ділянок: категорія за основним цільовим призначенням - «землі житлової та громадської забудови»; категорія за функцією використання - «землі комерційного використання» (п. 16 Договору).

Відповідно п. 20 Договору передача земельних ділянок орендарю здійснюється за актом їх приймання-передачі не пізніше, ніж у тижневий строк після державної реєстрації цього договору.

Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві за актом приймання-передачі земельні ділянки в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду (п. 21 Договору).

За умовами п. 26 Договору на земельну ділянку №2 :00:004:0033) встановлені обмеження (обтяження) щодо користування на площі 0,0535 га. Інші прав третіх осіб на земельні ділянки не встановлені.

Договір укладено на 3 роки (з 08.12.2010 - дня прийняття рішення Краматорською міською радою). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк, при умові належного виконання обов`язків відповідно до умов договору. Орендар повинен не пізніше, ніж за 20 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжувати або не продовжувати його дію (п. 8 Договору).

Пунктом 35 Договору визначено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря; після закінчення строку, на який було укладено договір, якщо жодна із сторін за цим договором не виявила бажання продовжити його дію, орендар повертає за актом прийому-передачі орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в строкове платне користування. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

На виконання умов укладеного сторонами Договору оренди земельні ділянки із кадастровими номерами :00:004:0032, :00:004:0033 були передані у користування позивачу, що підтверджується актами приймання-передачі земельних ділянок від 15.11.2011.

10.10.2013 сторонами підписано Додаткову угоду до договору оренди землі №20 від 15.03.2011, якою останні погодили внесення зміни та доповнень до Договору (далі - Додаткова угода).

Згідно з п. 1 розділу 1 Додаткової угоди сторони погодили викласти п. 5 розділу 5 «Об`єкт оренди» в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку управління Держземагенства у місті Краматорську Донецької області становить загальну суму 1267980,45 грн, в тому числі:

- земельна ділянка №1- 578885,86 грн;

- земельна ділянка №2- 689094,59 грн».

У п. 2 розділу 1 Додаткової угоди сторони погодили викласти п. 8 розділу «Строк дії договору» в наступній редакції: «Строк дії договору поновлений на 5 років до 08.12.2018. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк, при умові належного виконання обов`язків відповідно до умов договору. Орендар повинен не пізніше, ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити або не продовжити його дію».

Згідно з п. 3 розділу 1 Додаткової угоди сторони погодили викласти п. 9 розділу «Орендна плата» в наступній редакції: «Орендна плата за землю сплачується орендарем виключно у грошовій формі з дня наступного за днем закінчення дії попереднього договору в розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що становить пічна на час складання додаткової угоди - 63 399,02 грн, в тому числі:

- земельна ділянка №1 - 28944,29 грн; - земельна ділянка №2- 34454,73 грн.

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету м. Краматорськ безготівковим перерахуванням через фінансові установи або готівкою через відділення банків».

Ця додаткова угода набуває чинності після підписання її сторонами та державної реєстрації (розділ 3 Додаткової угоди).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №12841497 від 15.11.2013 державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею - 0,0998 га, кадастровий номер :00:004:0032, за адресою: Донецька обл., м.Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-Д за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» строком дії до 08.12.2018, з правом передачі в піднайм (суборенду) за договором оренди землі №20 від 15.03.2011 та додаткової угоди до договору оренди землі №20 від 10.10.2013.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №13235491 від 22.11.2013 державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею - 0,1188 га, кадастровий номер :00:004:0033, за адресою: Донецька обл., м.Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-Д за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» строком дії до 08.12.2018, з правом передачі в піднайм (суборенду) за договором оренди землі №20 від 15.03.2011 та додаткової угоди до договору оренди землі №20 від 10.10.2013.

В подальшому позивачем отримано Свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 11.02.2014, серія САК №397894, з якого вбачається, що позивач є власником нежитлової будівлі та торгових павільйонів, розташованих за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40Д, загальною площею 710,8 кв.м.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №17657211 від 11.02.2014 державним реєстратором проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові будівлі та торгові павільйони, які розташовані за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40Д на земельних ділянках місця розташування: :00:004:0032, :00:004:0033 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» на підставі свідоцтва про право власності від 11.02.2014.

Позивач, зазначає, що він 11.09.2018 звернувся до відповідача-1 з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі №20 від 15.03.2020 строком на 5 років.

14.11.2018 за результатами розгляду клопотання Товариста з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» про поновлення договору оренди землі, Краматорською міською радою було прийнято рішення №46/VII-610 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я», відповідно до п. 1 якого вирішено заперечити в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах, на той самий строк Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» () від 15.03.2011р. № 20 (номер запису про інше речове право 3389029 дата державної реєстрації 13.11.2013 і номер запису про інше речове право 3491780 дата державної реєстрації 19.11.2013 відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права) по вул. Хабаровська, 40-Д загальною площею 0,2186 га для розміщення ринку в тому числі:

- земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:0032 площею 0,0998 га;

- земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га.

У п. 2 вказаного рішення Краматорською міською радою вирішено поновити договір оренди землі шляхом укладання договору оренди землі на новий строк Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» () по вул. Хабаровська, 40-Д на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0032 площею 0,0998 га терміном на 1 (один) рік на наступних умовах:

- земельна ділянка передається в оренду для розміщення ринку (код КВЦПЗ - 03.10 - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку);

- заборонити зміну цільового призначення земельної ділянки;

- заборонити самовільну забудову земельної ділянки.

У п.п. 3, 4 вказаного рішення Краматорською міською радою вирішено після закінчення строку договору від 15.03.2011 №20, з урахуванням п. 2 цього рішення, вважати припиненим договір від 15.03.2011 №20 в частині земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га вільної від забудови. Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» повернути земельну ділянку (вільну від забудови) з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га, яка знаходиться за адресою вул. Хабаровська, 40-Д власнику за актом приймання - передачі земельної ділянки після закінчення строку договору в стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду та зарахувати її до земель запасу.

При цьому, за умовами п. 6 рішення Краматорської міської ради №46/VII-610 від 14.11.2018 зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Сузір`я»: після закінчення строку договору від 15.03.2011 №20 повернути в місячний термін за актом приймання - передачі земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га власнику (п. 6.1); в місячний термін після прийняття рішення звернутися до Краматорської міської ради для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0032 площею 0,0998 га (п. 6.2); укласти договір оренди землі та-зареєструвати право оренди земельної ділянки відповідно до чинного законодавства (п. 6.3); в місячний строк укласти договори з відповідними підприємствами на утримання будинків, споруд і прибудинкових територій (п. 6.4); забезпечувати використання землі за цільовим призначенням (п. 6.5); додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля (п. 6.6); своєчасно сплачувати орендну плату (п. 6.7); не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів (п. 6.8); дотримуватись правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон (п. 6.9).

Позивач зазначає, що на виконання вищевказаного рішення, 07.12.2018 між ним та відповідачем-1 було укладено договір оренди земельної ділянки :00:004:0032 строком на 1 рік - по 08.12.2019 та в подальшому ще укладено 04.12.2019 договір оренди за земельної ділянки :00:004:0032 строком на 1 рік - по 08.12.2020.

04.12.2018 позивач звернувся до відповідача-1 з листом, в якому просив повторно розглянути на засіданні Краматорської міської ради лист-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» щодо поновлення договору оренди землі №20 від 15.03.2011, а саме щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га та прийняти відповідне рішення з даного питання, оскільки на вказаній земельній ділянці розміщена нежитлова будівля та торгівельні павільйони позивача та вказана земельна ділянка не є вільною від забудови як зазначено в рішенні Краматорської ради від 14.11.2018 №46/VII-610. У вказаному листі позивачем було зазначено наступні додатки: копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 17654410, виданого державним реєстратором право на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області Козак О.Я, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності: 4641280, дата державної реєстрації 03.02.2014; копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.02.2014 №17657211.

05.02.2019 позивач повторно звернувся до відповідача-1 з листом, в якому просив розглянути питання щодо поновлення договору оренди землі №20 від 15.03.2011, земельні ділянки площею 0,2186 га: за кадастровим номером :00:004:0032 площею 0,0998 га і за кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га, що знаходяться за адресою: м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-Д, укладеного між Краматорською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» з урахуванням поданих раніше документів.

08.02.2019 позивач повторно звернувся до відповідача з листом, в якому прохав розглянути питання щодо поновлення договору оренди землі №20 від 15.03.2011, а саме щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га, яка знаходиться за адресою: м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-Д, укладеного між Краматорською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» з урахуванням поданих раніше документів та прийняти відповідне рішення.

Відповідно до листа Краматорської міської ради «Про направлення угоди про припинення права оренди земельної ділянки» за вих. №01-26/0839 від 11.02.2019, остання направила позивачу для ознайомлення, підписання та подальшої реєстрації угоду про припинення права оренди земельної ділянки з актом приймання-передачі (2 примірника) на земельну ділянку площею 0,1188 га (кадастровий номер :00:004:0033), яка знаходиться: м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-Д. Угода про припинення права оренди земельної ділянки підготовлена відповідно до рішення Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я». Водночас, у вказаному листі відповідач-1 повідомив позивача про необхідність повернення до Краматорської міської ради одного примірнику угоди про припинення права оренди земельної ділянки (з візами посадових осіб Краматорської міської ради) з актом приймання-передачі. Вказаний лист з додатками було направлено на адресу позивача 13.02.2019, про що свідчать копії опису вкладення в цінний лист, накладної №609, фіскального чеку, які містяться в матеріалах справи.

07.03.2019 Краматорською міською радою було розглянуто звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» від 08.02.2019 щодо поновлення договору оренди від 15.03.2011 №20 в частині земельної ділянки 0,1188 га (кадастровий номер :00:004:0033) та винесено рішення №51/VII-116 «Про розгляд звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я», відповідно до якого відмовлено в задоволенні вимог, викладених у зверненні Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я», у зв`язку з припиненням договору оренди землі від 15.03.2011 №20 в частині земельної ділянки площею 0,1188 га (кадастровий номер :00:004:0033) після закінчення строку договору.

09.10.2019 Краматорською міською радою було прийнято рішення №59/ VII-521 «Про поновлення договорів оренди землі юридичним особам», відповідно до якого міською радою у п. 1.1 вирішено поновити договір оренди землі Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» () по вул. Хабаровська, 40-Д площею 0,0998 га для розміщення ринку строком на 1 рік ( кадастровий номер :00:004:0032), розмір орендної плати складає 5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

29.10.2019 Краматорською міською радою було прийнято рішення №60/VII-545 «Про відмову в поновлені договору оренди землі», відповідно до якого міською радою вирішено відмовити в поновленні договору оренди землі від 15.03.2011 №20 Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я», у зв`язку з наступним:

- договір оренди землі від 15.03.2011 №20 в частині земельної ділянки площею 0,1188 га (кадастровий номер :00:004:0033) припинив свою дію згідно рішення Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я»»;

- договір оренди землі від 15.03.2011 №20 в частині земельної ділянки площею 0,0998 га (кадастровий номер :00:004:0032) поновлено згідно до рішень Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я», від 09.10.2019 №59/ VII-521 «Про поновлення договорів оренди землі юридичним особам».

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №187939548 від 07.11.2019 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033, площею 0,1188 га, яка знаходиться за адресою: м.Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-Д, вбачається, що 04.11.2019 державним реєстратором внесено відомості про припинення за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» права оренди земельної ділянки на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: №46/VII-610, виданий 14.11.2018, виданий: Краматорською міською радою.

24.12.2019 позивач звернувся до відповідача-1 із заявою (листом-повідомленням), в якій просив поновити договір оренди землі №20 від 15.03.2011 строком на 5 років. Крім того, позивач повідомив про те, що земельна ділянка площею 0,1188 га кадастровий номер :00:004:0033, на якій розташоване нерухоме майно, знаходиться за адресою: вул.Хабаровська, 40-Д використовується для розміщення ринку, орендна плата сплачується своєчасно та у повному обсязі. До вказаного листа позивачем також додано проект додаткової угоди у 2-х примірниках.

Листом Краматорської міської ради за вих. №01-26/710 від 22.01.2020 позивача повідомлено про те, рішенням Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» відмовлено в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах, на той самий строк та зазначено, що після закінчення строку дії договору від 15.03.2011 №20 договір від 15.03.2011 №20 вважається припиненим в частині земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033, площею 0,1188 га вільної від забудови. При цьому, відповідач-1 зазначив, що у Реєстрі речових прав є запис про припинення права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033, площею 0,1188 га, яка знаходиться за адресою: м. Краматорськ, вул. Хабаровська, 40-Д та відповідно правовідносини між сторонами є припиненими.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що до спливу строку дії договору оренди землі №20 від 15.03.2011 він звертався до відповідача-1 з листами від 11.09.2018 та від 04.12.2018 про намір поновити договір оренди земельних ділянок строком на 5 років. При цьому, відповідач-1 реалізуючи свої повноваження передбачені ч. 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» уклав договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:004:0032 та відмовив в укладенні на новий строк договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:004:0033. Позивач зазначає, що дія договору оренди землі №20 від 15.03.2011 в частині земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га припинилася 08.12.2018, однак позивач продовжує користуватися вказаною земельною ділянкою. За таких обставин, позивач стверджує, що в силу ст. 33 Закону України «Про оренду землі» внаслідок відсутності протягом місяця після закінчення визначеного ними строку оренди заперечень відповідача-1 щодо поновлення договору оренди землі в частині земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 не надходило, починаючи з 08.01.2019 договір вважається поновленим на тих самих умовах на строк з 08.12.2018 по 08.12.2024, а тому просить суд визнати укладеною Додаткову угоду до Договору оренди землі №20 від 15.03.2011 в наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

ДО ДОГОВОРУ ОРЕНДИ ЗЕМЛІ №20 ВІД 15 БЕРЕЗНЯ 2011 РОКУ

м. Краматорськ, Донецька обл. « 24» грудня 2019 року

Орендодавець Краматорська міська рада, , юридична адреса: 84313, Донецька обл., м. Краматорськ, площа Миру, 2, в особі міського голови Панкова Андрія Вікторовича, що діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку та Орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сузір`я», , юридична адреса: 84313, Донецька обл., місто Краматорськ, вул. Восьмиквартирна, будинок 1А, що діє на підставі статуту, дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу: 31.01.2002, 07.02.2007, 1 002248, в особі директора Жирнової Вікторії Вікторівни, з іншого боку, уклали цю додаткову угоду до договору оренди землі від 15.03.2011р. №20, про нижченаведене:

І. Внести до змісту договору наступні зміни та доповнення:

1) пункти розділу «Об`єкт оренди» викласти в наступній редакції:

2. В оренду передається земельна ділянка площею 0,1188 га кадастровий номер :00:004:0033. Земельна ділянка має конфігурацію багатокутника. Рельєф місцевості спокійний з незначним схилом на захід. Відомості щодо якісних характеристик земельної ділянки в землевпорядній документації не відображені.

3. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомості (частина майнового комплексу у складі нежитлової будівлі та торговельних павільйонів), які належать орендарю на праві власності.

4. Земельна ділянка передається в оренду без інших об`єктів нерухомості перебувають у комунальній власності. Відомості щодо наявності на земельній ділянці, яка передається в оренду, зелених насаджень стосовно їх якості і кількості, в землевпорядній документації - відсутні.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час складання додаткової становить 1 307 585,22 грн (один мільйон триста сім тисяч п`ятсот вісімдесят п`ять гривень, 22 коп.).

6. Недоліків, які б могли перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено.

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: земельна ділянка знаходиться в IV економіко-планувальній зоні адміністративної території м. Краматорська. Під`їзд до земельної ділянки здійснюється з вул. Бикова.

2) пункт 8 розділу «Строк дії договору» викласти в наступній редакції:

Строк дії договору поновлений на 5 років до 08.12.2024 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

3) пункт 9 розділу «Орендна плата» викласти в наступній редакції:

Орендна плата за землю сплачується орендарем виключно у грошовій в розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з дня наступного за днем закінчення дії попереднього договору що становить річна на час складання додаткової угоди - 65 379,26 грн.

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету м. Краматорська безготівковим перерахуванням через фінансові установи або готівкою через відділення банків.

4) пункт 11 розділу «Орендна плата» викласти в наступній редакції:

Орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної платина на розрахунковий рахунок UA2005059 в Казначейство України (ЕАП) () МФО 899998. Код платежу 18010600.

ІІ. Дана додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі від 15.03.2011. №20. Додаткова угода укладена в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця Краматорській міській раді, другий - у орендаря ТОВ «Сузір`я».

ІІІ. Ця додаткова угода набуває чинності з моменту підписання ї сторонами та державної реєстрації.

ІV. Витрати, пов`язані зі складанням додаткової угоди та державною реєстрацією права, покладаються на орендаря.».

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач-1 зауважив, що договір оренди №20 був укладений строком на 3 роки з 08.12.2010 по 08.12.2013 та додатковою угодою поновлений на 5 років - до 08.12.2018, а позивач всупереч вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» 12.09.2018 звернувся через ЦНАП у м. Краматорськ із заявою (листом-повідомленням) №715/13-17-7 про поновлення договору-оренди землі №20 від 15.03.2011 строком на 5 років без жодних додатків, у вигляді проекту додаткової угоди, передбаченої вимогами норм чинного законодавства України. Відповідач-1 наголошує на тому, що рішенням від 14.11.2018 №46/VII-610 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» Краматорська міська рада заперечила в поновленні договору оренди землі від 15.03.2011 №20 на тих самих умовах, на той самий строк позивачу, отже строк дії закінчився 08.12.2018. При цьому, відповідач-1 зазначає, згідно з ч. 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку, однак позивач звернувся до Краматорської міської ради з проектом додаткової угоди лише 24.12.2019, тобто коли строк дії договору оренди землі було припинено рішенням Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610.

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач-2 зауважив, що підстав для відмови у державній реєстрації чи розгляду заяви Краматорської міської ради про припинення права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 не було, оскільки документ, який був підставою для проведення державної реєстрації, а саме рішення Краматорської міської ради від 14.11.2018 №46/VII-610 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах ТОВ «Сузір`я», відповідав нормам чинного законодавства.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні всіх наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожний учасник судового процесу повинен довести ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Так, за змістом ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України).

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Згідно з ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

У відповідності до ч. 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Згідно з ч. 11 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Отже, у ст. 33 Закону України «Про оренду землі» регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами за умови дотримання порядку, визначеного частинами 1- 5 цієї норми, так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Частиною 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як «мовчазну згоду» орендодавця на пролонгацію договору).

Суть поновлення договору оренди за змістом ч. 6 ст. 33 зазначеного Закону полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв`язку з належним виконанням договору оренди землі.

Такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Орендодавець має право заперечити стосовно поновлення договору згідно із цією частиною статті 33 Закону України «Про оренду землі», і таке заперечення має бути заявлено протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у ч. 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі». При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Відповідну правову позицію наведено в постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 в справі №920/739/17, постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.04.2019 у справі №917/848/18, від 12.02.2020 у справі №906/790/18.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача-1 з листом-повідомленням від 11.09.2018 про поновлення договору оренди землі №20 від 15.03.2020 строком на 5 років, тобто до закінчення строку дії договору оренди землі №20 від 15.03.2011.

За результатами розгляду вказаної заяви Краматорською міською радою прийнято рішення №46/VII-610 від 14.11.2018 «Про заперечення в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах та поновлення договору оренди землі на нових умовах Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я», яким відповідач-1 заперечив в поновленні договору оренди землі на тих самих умовах, на той самий строк Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» від 15.03.2011 № 20 (номер запису про інше речове право 3389029 дата державної реєстрації 13.11.2013 і номер запису про інше речове право 3491780 дата державної реєстрації 19.11.2013 відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права) по вул. Хабаровська, 40-Д загальною площею 0,2186 га для розміщення ринку в тому числі:

- земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:0032 площею 0,0998 га;

- земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га.

У п. 2 вказаного рішення Краматорською міською радою вирішено поновити договір оренди землі шляхом укладання договору оренди землі на новий строк Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» () по вул. Хабаровська, 40-Д на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0032 площею 0,0998 га терміном на 1 (один) рік.

Так, зокрема, у п.п. 3, 4 вказаного рішення Краматорською міською радою вирішено після закінчення строку договору від 15.03.2011 №20, з урахуванням п. 2 цього рішення, вважати припиненим договір від 15.03.2011 №20 в частині земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га вільної від забудови. Товариству з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» повернути земельну ділянку (вільну від забудови) з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га, яка знаходиться за адресою вул. Хабаровська, 40-Д власнику за актом приймання - передачі земельної ділянки після закінчення строку договору в стані не гіршому порівняно з тим у якому він одержав її в оренду та зарахувати її до земель запасу.

Вказане рішення в частині відмови в поновленні договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га є чинним та позивачем не оскаржувалось.

При цьому, 04.12.2018 позивач повторно звернувся до відповідача-1 з листом, в якому просив повторно розглянути на засіданні Краматорської міської ради лист-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я» щодо поновлення договору оренди землі №20 від 15.03.2011, а саме щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0033 площею 0,1188 га та прийняти відповідне рішення з даного питання, оскільки на вказаній земельній ділянці розміщена нежитлова будівля та торгівельні павільйони позивача та вказана земельна ділянка не є вільною від забудови як зазначено в рішенні Краматорської ради від 14.11.2018 №46/VII-610. У вказаному листі позивачем було зазначено наступні додатки: копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 17654410, виданого державним реєстратором право на нерухоме майно реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області Козак О.Я, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності: 4641280, дата державної реєстрації 03.02.2014; копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.02.2014 №17657211.

Разом з тим, судом встановлено, що звертаючись до відповідача-1 з вищезазначеними листами позивачем не було долучено відповідного проекту додаткової угоди для продовження строку дії спірного договору оренди землі, а матеріали справи не містять доказів протилежного.

З огляду на наведене вбачається, що позивачем не було дотримано визначеного ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» порядку пролонгації спірного договору в частині направлення відповідачу разом зі своєю заявою проекту додаткової угоди, у зв`язку з чим позивач не скористався своїм переважним правом на поновлення договору оренди землі.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду України від 18.03.2015 по справі №6-3цс15, від 10.06.2015 по справі №6-70цс15, від 23.03.2016 по справі №6-146цс16, від 13.04.2016 по справі №6-2027цс15, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2018 по справі №594/376/17-ц (провадження №14-65цс18), від 05.06.2019 по справі №709/433/17 (провадження №14-169цс19), у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 10.05.2018 по справі №594/331/17 (провадження №61-1308св17), від 13.06.2018 по справі №594/404/17-ц провадження №61-3907св18) від 27.06.2018 по справі №594/284/17 (провадження №61-28433св18), від 21.05.2020 по справі №594/286/17-ц (провадження №61/45544св18).

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача-1 із заявою про поновлення строку оренди землі №20 від 15.03.2011 щодо земельної ділянки :00:004:0033 з проектом додаткової лише 24.12.2019, тобто після спливу одного року після закінчення строку дії договору оренди землі від 15.03.2011 в частині спірної земельної ділянки, що свідчить про порушення строку, визначеного ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Крім того, судом встановлено, що проект додаткової угоди від 24.12.2019 до договору оренди землі №20 від 15.03.2011, доданий позивачем до заяви про зміну предмету позову, у розділі І містить умову про внесення до змісту договору змін та доповнень, зокрема, про внесення змін до пункту розділу «Об`єкт оренди» та розділу «Орендна плата».

Як зазначалось вище, умовами п. 2 договору оренди землі №20 від 15.03.2011 встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2186 га: за кадастровими номером :00:004:0032 площею 0,0998 га (в тому числі: 0,0127 га - під будівлею і спорудами, 0,1188 га (в тому числі: 0,1188 га - під твердим покриттям). Земельна ділянка №1 - :00:004:0032 має конфігурацію чотирикутника, земельна ділянка №2 - :00:004:0033 - багатокутника. Рельєф місцевості спокійний з незначним схилом на захід. Ґрунти суглинисті, ґрунтові води залягають на глибині, нижче 3-х метрів.

Згідно з п. 3 договору оренди землі №20 від 15.03.2011 лише на земельній ділянці №1 знаходяться будівлі і споруди. Стан будівлі, споруд в матеріалах інвентаризації не відображено.

У п. 3 розділу «Об`єкт оренди» проекту додаткової угоди від 24.12.2019 до договору оренди землі №20 від 15.03.2011, яку позивач просить суд визнати укладеною, позивач зазначає, що на спірній земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомості (частина майнового комплексу у складі нежитлової будівлі та торговельних павільйонів), які належать орендарю на праві власності.

Однак, договір оренди землі № 20 від 15.03.2011 не містить відомостей, що на земельній ділянці №2 - :00:004:0033 площею 0,1188 га знаходяться об`єкти нерухомості.

Як свідчать матеріали справи та підтверджується позивачем, право власності на об`єкти нерухомості, які розташовані на спірній земельній ділянці, набуто позивачем після укладення договору оренди землі №20 від 15.03.2011, а також додаткової угоди до нього від 10.10.2013 на підставі Свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 11.02.2014, серія САК №397894.

У п. 5 розділу «Об`єкт оренди» проекту додаткової угоди від 24.12.2019 до договору оренди землі №20 від 15.03.2011 позивач зазначає, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час складання додаткової угоди становить 1 307 585,22 грн, в той час коли договір оренди землі №20 від 15.03.2011 в редакції додаткової угоди від 10.10.2013 передбачав нормативну грошову оцінку земельних ділянок 1 267 980,45 грн, в тому числі: земельна ділянка №1- 578 885,86 грн; земельна ділянка №2 (спірна ділянка) - 689 094,59 грн.

Також позивачем запропоновано нову редакцію п. 9 розділу «Орендна плата», а саме: орендна плата сплачується орендарем виключно у грошовій у розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з дня наступного за днем закінчення дії попереднього договору, що становить річна на час складання додаткової угоди - 65379,26 грн.

Тоді як, згідно з п. 9 розділу «Орендна плата» договору оренди землі №20 від 15.03.2011 в редакції додаткової угоди від 10.10.2013 орендна плата за землю сплачується орендарем виключно у грошовій формі з дня наступного за днем закінчення дії попереднього договору в розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить річна на час складання додаткової угоди - 63399,02 грн, у тому числі: земельна ділянка №1- 28944,29грн; земельна ділянка №2 (спірна ділянка) - 34454,73 грн.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» інформація про об`єкт оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення є істотними умовами договору.

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» необхідно зауважити, що такий договір може бутипоновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк.

Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах.

За змістом частин 6, 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк відбувається шляхом укладення додаткової угоди про його поновлення, а не на підставі нового договору оренди землі.

Поновлення договору оренди землі в судовому порядку в передбачений ст. 33 Закону України «Про оренду землі» спосіб вимагає укладення додаткової угоди між сторонами, як єдиної підстави продовження орендних правовідносин, що безпосередньо випливає зі змісту зазначеної правової норми.

Викладене, свідчить про те, що позивач в проекті додаткової угоди від 24.12.2019 до договору оренди землі №20 від 15.03.2011 фактично змінює істотні умови договору щодо об`єкту оренди землі з кадастровим номером :00:004:0033, які були передбачені умовами договору оренди землі №20 від 15.03.2011, що виходить за межі правовідносин, опосередкованих ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та за своєю природою є пропозицією про внесення змін до договору, що регулюються ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, які застосовуються саме щодо вже укладеного (продовженого, існуючого) договору.

Аналогічна правова позиція наведена у постанові Вищого господарського суду України від 11.04.2017 у справі №910/8432/16 та постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.02.2018 по справі №922/1008/17.

Частинами 1 та 2 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).

Аналогічні приписи закріплені у ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі №20 від 15.03.2011, в редакції запропонованій позивачем.

Вимога позивача про скасування державної реєстрації припинення права оренди спірної земельної ділянки не підлягає задоволенню, оскільки є похідною вимогою від вимог про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі.

З огляду на наведене, всі інші доводи та міркування учасників судового процесу залишені судом без задоволення і не прийняті до уваги як такі, що не спростовують висновків суду стосовно відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

У зв`язку з відмовою у позові, судовий збір відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-80, 86, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням положень п.4 розділу Х «Прикінцеві положення» та п.п.17.5 п.17 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 20.07.2020

Суддя М.В. Хабарова