ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 рокуСправа № 912/1865/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши справу №912/1865/20 від 09.06.2020

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград"), код ЄДР 03346822, вул. Соборна, 19, м. Кропивницький, 25009

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" (далі - ТОВ "Екостайл"), код ЄДР 38852421, вул. Тореза, буд. 27, м. Кропивницький, 25030

про стягнення 13 169,07 грн

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ОКВП "Дніпро-Кіровоград" до ТОВ "Екостайл" про стягнення 11 712,13 грн плати за понаднормове забруднення стічних вод, 3% річних в розмірі 555,11 грн та індекс інфляції в розмірі 901,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про невиконання відповідачем умов, укладеного між ними Договору № 3/17 від 23.08.2017 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (для госпрозрахункових підприємств та фізичних-осіб підприємців).

Ухвалою від 09.06.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1865/20. Справу №912/1865/20 постановив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами, постановив розпочати розгляд справи по суті 08.07.2020, надав сторонам строк для подання заяв по суті, а також строк для подання відповідачем клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.

23.08.2017 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ТОВ "Екостайл" (Споживач) було укладено Договір №3/17 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Договір), відповідно до п. 1.1. якого Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення в об`ємах визначених лімітом відпуску води та приймання стоків, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах визначених цим Договором.

Відповідно до п. 12.1. Договору, останній набирає чинності з 23.08.2017 і укла дається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку коли сторони за місяць до припинення дії договору не заявлять бажання про його розірвання.

Згідно з п. 7.20. Договору скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток № 3 до цього Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів.

Додатком №3 до Договору сторонами погоджено допустиму концентрацію забруднюючих речовин у стічних водах. Також у Додатку №3 сторонами погоджено, що у випадку перевищення вмісту забруднюючих речовин над встановленою допустимою концентрацією (ДК), підприємству буде нараховуватись плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у відповідності з "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Кіровограда", затверджених рішенням виконкому Кіровоградської міської ради від 22 червня 2009 року №803.

Відповідно до п. 3.3. Договору, Споживач зобов`язується: забезпечити безперешкодний до ступ представникам Виконавця, за пред`явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця.

Згідно з п. 8.4 Договору, у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих ре човин у стічних водах Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно на даного Виконавцем рахунку (із застосуванням ко ефіцієнта кратності відповідно до місцевих "Правил приймання стічних вод підприємств у системі каналізації", затверджених рішенням міськвиконкому.

Відповідно до п.7.16. Договору, у разі незгоди щодо кількості або вартості отриманих послуг, Споживач зобов`язаний у 5-ти денний термін з дня отримання рахунку, направити до Виконавця уповноваженого представника з відповідними обґрунтовуючими документами для врегулювання розрахунків. У випадку невиконання цієї умови, рахунки Виконавця вважаються прийнятими до оплати.

Відповідно до п. 11.4. Договору, відповідальною особою за оформлення та підписання актів відбору проб стічних вод для визначення вмісту забруднюючих речовин з боку Споживача є інженер ОСОБА_1 (т.: НОМЕР_1 ). У разі неявки представника Споживача або при його відмові підписати акт, останній підписується представниками Водоканалу із зазначенням прізвища представника Споживача, який відмовився підписати акт.

Договір та додатки до нього підписані сторонами та скріплені печатками.

20.09.2018 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в присутності представника ОСОБА_1 в період з 9 год 50 хв. до 10 год 20 хв. здійснено контрольний відбір проби стічних вод Споживача з каналізаційного випуску КК (контрольний колодязь) у кількості 3 л, про що складено Акт №537 відбору разової проби стічної води на підприємстві ТОВ "Екостайл", Тореза 27. В Акті зазначено, що контрольна проба для відпрацювання у іншій лабораторії акредитованій у даній галузі акредитації не відбиралася. Акт підписано представником відповідача - ОСОБА_1. Відповідачем не надано заперечень до акту відбору проб.

За наслідками вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод відповідача, лабораторією водовідведення Кіровоградського водопровідно-каналізаційного господарства Служби лабораторного контролю водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" було складено протокол №637 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 20.09.2018, за висновками якого стічна вода не відповідає встановленим значенням ДК по завислим речовинам, іонам амонію, фосфатам, залізу загальному, БСК-5, ХСК, СПАР та нафтопродуктам. Вимірювання розпочато 20.09.2018 з 12:30, закінчено 27.09.2018.

Позивачем було здійснено розрахунок №537 плати за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Кропивницький за період з 17.07.2018 по 20.09.2018, за яким плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Кропивницький становить 11 712,13 грн.

26.10.2018 позивач вручив відповідачу лист (повідомлення) за №1322/22/к від 23.10.2018, в якому зазначено, що по результатам вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах 20.09.2018, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа було додано рахунок та акт виконаних робіт. Факт вручення підтверджується підписом повноважного представника відповідача ОСОБА_1. У такому листі зазначено, що розрахунок необхідно здійснити в термін 5 днів.

Відповідачем не виконано вимоги позивача, у строк до 31.10.2018 включно такий розрахунок не здійснено.

14.05.2020 позивачем було направлено на адресу відповідача претензію №1517/21/07-21 на суму 11712,13 грн.

Відповідач листом №144 від 20.05.2020 повідомив позивача, що претензія не підлягає розгляду, оскільки не відповідає вимогам ст. 222 ГК України.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості за понаднормативне забруднення стічних вод, позивач звернувся із даним позовом.

При розгляді даного спору господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.

Згідно зі статтею 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договір є обов`язковим для виконання сторонами.

За приписами статей 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 3 Розділу ІІ Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01.12.2017 № 316 величину плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах визначається за затвердженою формулою з урахуванням об сягу скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Згідно з п. 12, 13 Розділу ІІ Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01.12.2017 № 316 плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встано влено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього ві дбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не бі льше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта.

Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виробника у порядку та в строки, що передбачені місцевими Правилами приймання та/або договором.

Відповідно до п.1. Розділу ІІ "Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення", що затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 за №316 (далі - Загальнодержавні прави ла), Виробники повинні: 5) здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб. Механізм контролю, зокрема порядок відбору проб встановлюється місцевими правилами приймання.

Згідно з п. 4, 6 Розділу VI Загальнодержавних правил - для визначення вмісту забруднень у стічних водах споживачів використовуються дані лабораторії виробника, у разі її відсутності - інших лабораторій, що здійснюють свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність". З метою контролю якості стічних вод споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюю чих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

За приписами п. 9 Розділу VI Загальнодержавних правил - у разі незгоди споживача з результатами даних лабораторії виробника щодо якості стічних вод згідно з аналізом контрольної проби, за результатами якого зроблено висновок про наявність у стічних водах споживача перевищень ДК забруднюючих речовин, споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", для проведення аналізу арбітражних проб, які відбираються одночасно з контрольною пробою і зберігаються належним чином виробником та споживачем.

Відповідно до п. 10 Розділу VI Загальнодержавних правил - у місцевих правилах приймання конкретизуються питання щодо:

1) відбору проб стічних вод на аналіз;

2) оформлення процедури відбору проб, у тому числі форми супровідного документа, що складатиметься за результатом відбору проб, з фіксуванням інформації щодо відібраної проби (дата, час, місце відбору; вид, об`єм проби; тип матеріалу тари, його об`єм; процедура попередньої обробки проби; відомості про особу, яка відбирала пробу, тощо) з урахування вимог та положень ДСТУ ISO 5667-2-2003 "Якість води. Відбір проб. Частина 2. Настанови щодо методів відбирання проб", ДСТУ ISO 5667-3-2001 "Якість води. Відбір проб. Частина 3. Настанови щодо зберігання та поводження з пробами", ДСТУ ISO 5667-10-2005 "Якість води. Відбирання проб. Частина 10. Настанови щодо відбирання проб стічних вод", КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних і технологічних вод", Правил користування.

22.06.2009 рішенням Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради було затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації м. Кіровограда (далі - Місцеві правила), що діяли у період відбору проб.

Відповідно до п.1.2. Місцевих правил, правила поширюються на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в систему каналізації м. Кіровограда.

Згідно з п. 2.1. Місцевих правил, Водоканал має право: пред`являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень при порушенні як загальних, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються.

За приписами п.2.4. Місцевих правил, Підприємства зобов`язані: оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Відповідно до п. 6.8. Місцевих правил, з метою контролю якості стічних вод Підприємств, Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для: нарахування плати за скидання понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємства виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що оформлюється актом відбору проби і підписується представниками Водоканалу, представниками інших контролюючих організацій та представником Підприємства, що контролюється.

Згідно з п. 6.10. Правил, при виявленні перевищення допустимої концентрації забруднень, установлених договором або Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству листа про виявлене перевищення допустимої концентрації забруднень у термін не більше календарного місяця.

Так, відповідно до Протоколу №637 від 20.09.2018, аналіз закінчено 27.09.2018, рахунок №3371/3 від 23.10.2018 вручено 26.10.2018, тобто в межах календарного місяця.

У п. 8.2. Договору, на який посилається позивач, передбачено порядок розрахунку за спожиту питну воду, водночас обов`язок зі сплати за послуги водовідведення в разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин узгоджено у п. 8.4. Договору.

Також такий обов`язок випливає зі змісту п. 13 Розділу ІІ Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01.12.2017 №316, п. 6 Розділу VI Загальнодержавних правил, п.2.4. Місцевих правил.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

У даному випадку виникає обов`язок негайного виконання, що випливає із вищезазначених умов Договору та приписів наведеного законодавства.

Враховуючи, що у листі №1322/22/к від 23.10.2018 позивач зазначив термін розрахунку, до якого додавався рахунок-фактура № 3371/3 за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень від 23.10.2018 на суму 11 712,13 грн та Акт виконаних робіт, то відповідач зобов`язаний був здійснити такий розрахунок у строк до 31.10.2018 включно.

Відповідачем не надано заперечень до акту відбору проб як і не надано доказів здійснення паралельного відбору арбітражної проби для дослідження її в незалежній лабораторії відповідно до п. 9 Розділу VI Загальнодержавних правил.

Згідно висновку Верховного Суду, викладеного у постановах по справах №904/7776/17, №911/2720/17 та №920/730/16, очищення понаднормативних забруднень стічної води є однією з послуг, яку виконавець надає споживачу і яку останні повинен оплачувати відповідно до умов договору та чинного законодавства.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ч. 1, 2 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Боржник, який прострочив виконання зобов`язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення.

За приписами статті 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивач нарахував 3% річних на суму заборгованості 11 712,13 грн за період з 01.11.2018 по 01.06.2020 - 555,11 грн та інфляційні втрати на суму 11 712,13 грн за період листопад 2018 року - квітень 2020 року - 901,83 грн.

Перевіривши розрахунок позивача, господарський суд дійшов висновку щодо його обґрунтованості.

Враховуючи викладене, господарський суд повністю задовольняє позовні вимоги ОКВП "Дніпро-Кіровоград" до ТОВ "Екостайл" в загальній сумі 13 169,07 грн, з яких 11 712,13 грн плата за понаднормативне забруднення стічних вод, 555,11 грн 3% річних та 901,83 грн індексу інфляції.

Судовий збір відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України покладається на відповідача.

Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241, 247, 251, 252, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" (код ЄДР 38852421, вул. Тореза, буд. 27, м. Кропивницький, 25030) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (код ЄДР 03346822, вул. Соборна, 19, м. Кропивницький, 25009) 11 712,13 грн плата за понаднормативне забруднення стічних вод, 555,11 грн 3% річних та 901,83 грн індексу інфляції, а також 2102,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Примірники рішення направити сторонам.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.