ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" липня 2020 р. м. Рівне Справа № 910/4267/19

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Стафійчук К.В.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Н" та клопотання Державного агентства автомобільних доріг України про закриття провадження у справі

за позовом Рівненської обласної ради

до Державного агентства автомобільних доріг України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Рівненська обласна державна адміністрація

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонд державного майна України; Служба автомобільних доріг у Рівненській області; Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях; Державний реєстратор Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірина Євгеніївна; Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс-Н"

про визнання майнових прав та скасування запису про державну реєстрацію

За участю представників сторін:

від позивача: представник Гречко Б.А. (довіреність № 01/12-585р від 06.12.2018 р.);

від відповідача: представник Цимбалюк О.П. (довіреність № 1924/1/10-20 від 01.08.2019 р.);

від третьої особи (Фонду державного майна України): представник Паска В.В. (довіреність № 380 від 12.12.2019 р.);

від третьої особи (Служби автомобільних доріг у Рівненській області): представник Цимбалюк О.П. (довіреність № 12/11-2020 від 07.04.2020 р.);

від третьої особи (Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях): Паска В.В., (довіреність № 4 від 13.01.2020 р.);

від третьої особи (Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірина Євгеніївна): представник не з`явився;

від третьої особи (ТОВ "Транс-Н"): представник Нікольченко Б.Б. (ордер серія ВК № 1000914 від 21.08.2019 р.);

від третьої особи (ТОВ "Транс-Н"): представник Януль В.С. (ордер серія ВК № 1000732 від 13.08.2019 р.);

від третьої особи (Рівненська обласна державна адміністрація): представник Ютовець Л.І. (довіреність від 30.06.2020 р.).

ВСТАНОВИВ:

Рівненська обласна рада звернулася до Господарського суду м. Києва з позовом до Державного агентства автомобільних доріг України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонду державного майна України, Служби автомобільних доріг у Рівненській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області та Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірини Євгеніївни, в якому просить визнати за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради майнові права у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності від 23.01.2018 № 24559025 на об`єкт незавершеного будівництва комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що невизнання органами державної влади в особі Державного агентства автомобільних доріг України інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради порушують права та інтереси останніх, оскільки на будівництво комплексу дорожнього сервісу виділялись кошти з обласного бюджету, а тому Рівненська обласна рада вважає, що частина майна або майнові права на частину комплексу дорожнього сервісу є об`єктом спільної власності громад сіл, селищ, міст Рівненської області, інтереси яких представляє позивач.

Одночасно з позовною заявою Рівненською обласною радою до Господарського суду м. Києва подано заяву про забезпечення позову № 01/06-27р від 03.04.2019 р.

Ухвалою Господарського суду м. Києва у справі № 910/4267/19 від 08.04.2019 р. заяву Рівненської обласної ради про забезпечення позову у справі № 910/4267/19 повернуто заявнику.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.04.2019 р. у справі № 910/4267/19 передано матеріали позовної заяви Рівненської обласної ради до Державного агентства автомобільних доріг України про визнання майнових прав та скасування запису про державну реєстрацію права за підсудністю до Господарського суду Рівненської області (33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26-А).

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2019 року апеляційну скаргу Рівненської обласної ради на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 у справі № 910/4267/19 залишено без руху, надано скаржнику строк не більше десяти днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у її мотивувальній частині.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.06.2019 року апеляційну скаргу Рівненської обласної ради на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 про передачу справи за підсудністю до Господарського суду Рівненської області у справі №910/4267/19 повернуто скаржнику.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 09.07.2019 року позовну заяву Рівненської обласної ради до Державного агентства автомобільних доріг України про визнання за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради майнових прав у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права власності від 23.01.2018 № 24559025 на об`єкт незавершеного будівництва комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108, залишено без руху. Надано Рівненській обласній раді 10-денний строк з дня отримання даної ухвали через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати докази відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів Відповідачу Державному агентству автомобільних доріг України та іншим учасникам справи Фонду державного майна України, Службі автомобільних доріг у Рівненській області, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області та Державному реєстратору Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірині Євгеніївні та надано Рівненській обласній раді 10-денний строк з дня отримання даної ухвали через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати докази зарахування судового збору в розмірі 3 842,00 грн., сплаченого згідно платіжного доручення № 135 від 02.04.2019 року, до спеціального фонду державного бюджету України.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 18.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "07" серпня 2019 р.

Ухвалою суду від 07.08.2019 року клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про залучення до участі у справі третьої особи задоволено, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс-Н", клопотання Державного агентства автомобільних доріг України про продовження строку подання відзиву на позовну заяву задоволено, продовжено відповідачу - Державному агентству автомобільних доріг України строк для подання відзиву на позовну заяву до 16.08.2019 року та відкладено підготовче засідання на "21" серпня 2019 р.

Ухвалою господарського суду від 21.08.2019 року клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області про заміну третьої особи у справі № 910/4267/19 задоволено, замінено у справі № 910/4267/19 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, позовну заяву Рівненської обласної ради залишено без руху, Рівненській обласній ради протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, зокрема подати до Господарського суду Рівненської області докази доплати судового збору за вимогу про визнання майнового права у розмірі 36 554,00 грн. та оголошено в підготовчому судовому засіданні перерву до "03" вересня 2019 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 29.08.2019 року продовжено розгляд справи № 910/4267/19.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 03.09.2019 року клопотання Рівненської обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи задоволено, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Рівненську обласну державну адміністрацію та відкладено підготовче засідання на "17" вересня 2019 р.

Ухвалою суду від 17.09.2019 року продовжено строк проведення підготовчого провадження з ініціативи суду на тридцять днів - до "18" жовтня 2019 року, клопотання Рівненської обласної ради про зупинення провадження у справі задоволено та зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 918/426/19 Господарського суду Рівненської області.

Господарським судом Рівненської області листом № 910/4267/19 від 02.12.2019 року, направлено матеріали справи № 910/4267/19 до Господарського суду м. Києва для подальшого їх скерування до Північного апеляційного господарського суду для вирішення клопотання Рівненської обласної ради щодо повернення судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2019 року клопотання Рівненської обласної ради про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.04.2019 р. у справі № 910/4267/19 задоволено, повернуто з Державного бюджету України на користь Рівненської обласної ради судовий збір у розмірі 1921,00 грн, сплачений згідно платіжного доручення № 163 від 16.04.2019 р.

Матеріали справи № 910/4267/19 листом № 910/4267/19 від 16.01.2020 року повернуто до Господарського суду Рівненської області

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 28.05.2020 року поновлено провадження у справі № 910/4267/19 та призначено підготовче засідання на "08" липня 2020 р.

07.07.2020 року до суду від третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Н" надійшла заява в якій просить суд постановити ухвалу про закриття провадження у справі № 910/4267/19 посилаючись на те, що рішенням Господарського суду Рівненської області від 24.10.2019 року у справі № 918/426/19, залишеним без змін постановою Північно - західного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 року, в позові Рівненської обласної ради відмовлено. За твердженням ТОВ "Транс-Н" вимога про визнання майнових прав, яка заявлена позивачем у справі № 910/4267/19, була розглянута у справі № 918/426/19. Водночас, ТОВ "Транс-Н" зазначає, що вимога позивача щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права власності від 23.01.2018 р. № 24559025 є похідною і випливає з вимоги щодо визнання ним права власності на 26/100 зазначеного об`єкту.

08.07.2020 року до суду від представника відповідача - Державного агентства автомобільних доріг України надійшло клопотання, в якому просить суд постановити ухвалу про закриття провадження у справі № 910/4267/19 зазначаючи про те, що позовна вимога позивача про визнання майнових прав стосовно одного і того ж об`єкта незавершеного будівництва - комплексу дорожнього сервісу за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 вже була розглянута Господарським судом Рівненської області та Північно - західним апеляційним господарським судом у справі № 918/426/19, в якій позивачу відмовлено, відтак відповідач вважає про наявність підстав для закриття провадження у справі № 910/4267/19 відповідно до п. 2, 3. ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Представник позивача в судовому засіданні 08.07.2020 року проти задоволення заявлених клопотань про закриття провадження у справі не заперечив.

Представник відповідача - Державного агентства автомобільних доріг України в судовому засіданні 08.07.2020 року підтримала подане клопотання про закриття провадження у справі з підстав, зазначених у клопотанні.

Представники третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Н" в судовому засіданні 08.07.2020 року підтримали подане клопотання про закриття провадження у справі з підстав, зазначених у клопотанні.

Представники третіх осіб - Рівненської обласної державної адміністрації, Фонду державного майна України, Служби автомобільних доріг у Рівненській області та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях в судовому засіданні 08.07.2020 року не заперечили проти заявлених відповідачем та третьою особою клопотань про закриття провадження у справі.

Представник третьої особи - Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірина Євгеніївна в судове засідання 08.07.2020 року не з`явився. До господарського суду повернулися ухвали суду від 18.07.2019 року, від 07.08.2019 року, від 21.08.2019 р., від 03.09.2019 р., від 17.09.2019 р. та від 28.05.2020 р., які направлялися на адресу третьої особи, вказану в позовній заяві - 33028, м. Рівне, майдан Просвіти, 2, з відміткою поштового відділення "адресат не працює".

Інша адреса третьої особи, ніж та, яка зазначена у позовній заяві, суду не відома.

Приписами ч. 7 ст. 120 ГПК України передбачено, що учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

На підставі зазначеного, відповідно до ст. 242 ГПК України, ухвали суду від 18.07.2019 року, від 07.08.2019 року, від 21.08.2019 р., від 03.09.2019 р., від 17.09.2019 р. та від 28.05.2020 р. вважаються врученими, а третя особа такою, що належним чином повідомлена про дату, час та місце судового засідання.

Крім того, суд зазначає, що статтею 42 ГПК України визначено права та обов`язки учасників судового процесу, зокрема учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Частиною 2 статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" визначено, що усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень (далі - Реєстр) - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

З огляду на вказане учасники справи не були позбавлені права та можливості ознайомитись з ухвалами у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про їх задоволення, виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 24.10.2019 р. у справі № 918/426/19, залишеним без змін постановою Північно - західного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 року, у задоволенні позову Рівненської обласної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Н" та до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях про визнання майнових прав, визнання недійсними результатів приватизації об`єкта малої приватизації та договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації відмовлено.

Зокрема, вищевказаним рішенням суду відмовлено у задоволенні вимог: про визнання за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради майнових прав у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108; визнання недійсними результатів приватизації об`єкта малої приватизації, а саме: об`єкта незавершеного будівництва - комплексу дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108, оформленого протоколом про результати електронного аукціону №UА-РS-2019-03-17-000006-2 від 02.04.2019 та затвердженого наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області від 08.04.2019 №175; визнання недійсним договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності - об`єкт незавершеного будівництва - комплекс дорожнього сервісу за адресою: 33000, Рівненська область, м. Рівне, вул. Київська, 108, балансоутримувач - Служби автомобільних доріг у Рівненській області від 19 квітня 2019 року серія ННТ №673056, посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області Січовою Т.І.

Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як свідчать матеріали справи рішення суду у справі № 918/426/19 набрало законної сили, в якому встановлені обставини, які у відповідності до ч. 4 ст. 75 ГПК України не доказуються при розгляді справи № 910/4267/19.

Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною другою статті 175 цього Кодексу.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

З огляду на зазначене, враховуючи вищевикладене, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Суд звертає увагу позивача про наслідки закриття провадження у справі, вказані в частині 3 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, зокрема у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

У відповідності до ч. 2. ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, позивач не позбавлений права звернутися до суду із письмовим клопотанням про повернення сплаченого судового збору з бюджету в порядку п. 5 ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір".

Керуючись ст. ст. 231 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Н" про закриття провадження у справі - задовольнити.

2. Клопотання Державного агентства автомобільних доріг України про закриття провадження у справі - задовольнити.

3. Провадження у справі № 910/4267/19 за позовом Рівненської обласної ради до Державного агентства автомобільних доріг України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Рівненської обласної державної адміністрації та на стороні відповідача - Фонду державного майна України, Служби автомобільних доріг у Рівненській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, Державного реєстратора Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Данилевич Ірини Євгеніївни та Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Н" про визнання за територіальними громадами сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради майнові права у розмірі 26 відсотків (26/100 частин) на об`єкт незавершеного будівництва комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності від 23.01.2018 № 24559025 на об`єкт незавершеного будівництва комплекс дорожнього сервісу, розміщеного за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 108 - закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду, через місцевий суд, що її постановив або безпосередньо до апеляційного суду, протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено та підписано "10" липня 2020 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Романюк Р.В.