ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14 липня 2020 року Справа № 903/394/20

За позовом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

до відповідача: Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Камінь - Каширськагроліс", м. Камінь-Каширський, Волинська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Полицівська сільська рада Камінь - Каширського району, Волинської області

про стягнення 29 301 грн. 00 грн.

Суддя Шум М. С.

Секретар с/з Кобись Є. О.

Представники сторін:

від позивача: Ковальчук О. В., довіреність від 27.12.2019 №0-3-0.6-118/62-19

від відповідача: н/з

від третьої особи: н/з

Суть спору: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Камінь - Каширськагроліс" 29 301 грн. 00 коп. як відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення Державним підприємством "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Камінь - Каширськагроліс" ст. 207 Земельного кодексу України в частині відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва внаслідок зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,50 га з кадастровим номером :01:001:0291 в с.Полиці Камінь-Каширського району Волинської області.

Ухвалою суду від 02.06.2020 відкрито провадження у справі, справу постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Полицівську сільську раду Камінь - Каширського району, Волинської області Розгляд справи по суті призначено на 23.06.2020.

Ухвалою суду від 23.06.2020 розгляд справи відкладено на 14.07.2020, повторно запропоновано відповідачу подати суду: відзив на позов та наявні докази із врахуванням вимог ст.ст. 165, 178 ГПК України, копії якого з додатками надіслати позивачу, прокурору, третій особі, докази надіслання надати суду, запропоновано позивачу подати суду: відповіді на відзив та наявні докази із врахуванням вимог ст.ст. 166, 184 ГПК України, копії відповідей на відзив з додатками надіслати відповідачу, докази надіслання надати суду, повторно запропоновано третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача подати суду: пояснення щодо позову із врахуванням вимог ст. 179 ГПК України, копії яких з додатками надіслати позивачу та відповідачу, докази надіслання надати суду.

Судом встановлено, що ухвала суду від 02.06.2020 про відкриття провадження у справі отримана відповідачем та третьою особою 09.06.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення; ухвала від 23.06.2020 про відкладення розгляду справи 30.06.2020, що підтверджується інформацією про відстеження поштових відправлень за №№ 467, 475 з офіційного сайту оператора поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта».

Відзиви, пояснення, клопотання від відповідача та третьої особи на адресу суду не надходили.

Враховуючи, що норми ст. 74 ГПК України щодо обов`язку суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п. 4 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що ним, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та вважає за необхідне розгляд справи проводити за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

в с т а н о в и в:

Рішенням Полицівської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області від 11.09.2018 №37/4 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Державному підприємству «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Камінь-Каширськагроліс» затверджено проект землеустрою та передано земельну ділянку у постійне користування Державному підприємству «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Камінь-Каширськагроліс» для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в с.Полиці Камінь-Каширського району Волинської області, кадастровий номер :01:001:0219.

Відповідно до Розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь з земель сільськогосподарського призначення (рілля) запроектованих для передачі у постійне користування ДП СЛАР «Камінь-Каширськагроліс» для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови в с.Полиці Камінь-Каширського району Волинської області вартість втрат с/г виробництва становить 29 301 грн. 00 коп.

Вказаний розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва є складовою проекту землеустрою, затвердженого рішенням Полинцівської сільської ради №37/4 від 11.09.2018.

Поняття, умови, розміри відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва та напрями використання коштів від відшкодування втрат регламентуються Главою 36 Земельного Кодексу України та Порядком визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, який затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 17.11.1997 року №1279.

Відповідно до статті 207 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов`язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом, а також внаслідок використання для будівництва, розміщення і експлуатації об`єктів нафтогазовидобування, облаштування родовища та надрокористування з метою дослідно-промислової розробки родовищ бурштину, інших корисних копалин загальнодержавного значення та/або видобування бурштину, інших корисних копалин загальнодержавного значення.

Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв`язку з виключенням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Під втратами сільськогосподарського й лісогосподарського виробництва слід розуміти зміну цільового призначення сільськогосподарських угідь, лісових земель та ділянок під чагарниками в зв`язку з необхідністю їх використання для несільськогосподарських потреб, а також неможливість і, використання земельної ділянки в повному обсязі у зв`язку із встановленням обмежень у землекористуванні та погіршенням якості земель. Зі змісту зазначеної норми випливає, що відшкодування втрат передбачає компенсацію суспільству негативних наслідків соціально-економічного, екологічного характеру, що наступають внаслідок переведення особливо цінних земель сільськогосподарського призначення та лісового фонду в інші категорії земель, а також у разі обмеження землекористування чи погіршення якості земель як національного надбання, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно п. 4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісогосподарських угідь для цілей, не пов`язаних із веденням сільського і лісового господарства, проводиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Відповідно до цього ж пункту Порядку розмір втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом) розраховується суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із Законом України "Про землеустрій" та є складовою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Зокрема, відповідно до частини третьої цієї ж статті цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Таким чином, з огляду на вищевказані норми закону, у Державного підприємства «Спеціальзоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Камінь-Каширськагроліс» виник обов`язок по відшкодуванню втрат сільськогосподарських угідь - рілля, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов`язаних із веденням сільського господарства.

Згідно з п. 4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.11.1997 року №1279, контроль за дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, здійснюють Держгеокадастр та його територіальні органи.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308 в редакції наказу Держгеокадастру від 20.02.2020 №53 Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль), в тому числі за дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також враховуючи ст. 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» згідно з якою державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився. Абзацом 3 пунку 9 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Волинській області начальник Головного управління є Головним державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Волинській області.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищезазначене, та те, що Головне управління Держгеокадастру у Волинській області довело належними та допустимими доказами наявність у Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Камінь-Каширськагроліс» обов`язку по відшкодуванню втрат сільськогосподарських угідь - рілля, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов`язаних із веденням сільського господарства, позовні вимоги ГУ Держгеокадастру підлягають задоволенню.

На підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 237, 238, 241, 247- 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Камінь-Каширськагроліс» (вул. Лісна, будинок 11, м.Камінь-Каширський, Волинська область, ) втрати сільськогосподарського виробництва на суму 29 301 грн. 00 коп. на рахунок Полицівської сільської ради, , р/р UA0003121, код класифікації 21110000, найменування коду класифікації доходів бюджету надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.

3. Стягнути з Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Камінь-Каширськагроліс» (вул. Лісна, будинок 11, м.Камінь-Каширський, Волинська область, ) на користь Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (вул. Винниченка, 67, м.Луцьк, ) МФО 820172, р/рUA4090306 2 102 грн. 00 коп. в повернення витрат по спліті судового збору.

Повний текст рішення

складено 15.07.2020

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. ст. 255, 256 ГПК України.

Суддя М. С. Шум