ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про об`єднання справ в одне провадження

"13" липня 2020 р.м. Одеса Справа № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13)

Господарський суд Одеської області у складі судді Антощук Світлани Іванівни, розглянувши клопотання вх.ГСОО № 18138/20 Міністерства інфраструктури України від 13.07.2020р. та дослідивши матеріали справи

За позовом: Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14), в особі Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, буд. 1; )

до відповідачів: 1) Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1; );

2) Виконавчого комітету Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1; );

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1) Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції (65036, м. Одеса, вул. Старицького, 10-а)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський інститут підприємництва та права" (65076, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 7; )

3) Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1; )

4) Департаменту освіти та науки Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 134; )

про визнання недійсним свідоцтва про право власності та витребування майна із незаконного володіння

ВСТАНОВИВ:

23.10.2013р. Чорноморський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, в особі Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" до Одеської міської ради, в якій просить суд визнати недійсним з моменту видачі свідоцтво про право власності на не житлові будівлі від 31.10.2008р. САС № 193462 на об`єкт, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 13-а, загальною площею 2211,3 кв. м та витребувати майно балансовою вартістю 2511700,45 грн. по вул. Варненська, 13-а в м. Одеса із незаконного володіння Одеської міської ради на користь держави в особі Міністерства інфраструктури України, яке закріплено на праві повного господарського відання за Державною судноплавною компанією "Чорноморське морське пароплавство".

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.05.2020р. справу № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" було прийнято до свого провадження суддею Антощук С.І.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Кодексу України з процедури банкрутства господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

У разі якщо відповідачем у такому спорі є суб`єкт владних повноважень, суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі та вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.06.2020р. суддею Антощук С.І. прийнято до свого провадження в межах справи №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" справу №916/2852/13 за позовом Чорноморського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України, в особі Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" до відповідачів: 1) Одеської міської ради, 2) Виконавчого комітету Одеської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1) Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський інститут підприємництва та права", 3) Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, 4) Департаменту освіти та науки Одеської міської ради про визнання недійсним свідоцтва про право власності та витребування майна із незаконного володіння із присвоєнням справі №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13); справу ухвалено слухати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.07.2020р. о 14:30год.

13.07.2020р. до господарського суду надійшло клопотання (вх.ГСОО № 18138/20 від 13.07.2020р.) Міністерства інфраструктури України про об`єднання в одне провадження справи №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13) та справи №2а-1328/10/2670 за позовом: Міністерства інфраструктури України до виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство», Кабінету Міністрів України, Одеської міської ради за участю Генеральної прокуратури України про визнання протиправним і скасування рішення, що перебуває у провадженні судді Господарського суду Одеської області Мостепаненко Ю.І.

В обґрунтуванні зазначеного клопотання заявник зазначає, що позовні вимоги у даних справах пред`явлені до одного і того ж відповідача Виконавчого комітету Одеської міської ради, позовні вимоги у справі №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13) та справі №2а-1328/10/2670 стосуються того ж самого об`єкту, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 13-а.

Господарським судом у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що Міністерство транспорту України, правонаступником якого є Міністерство інфраструктури України, звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом та уточненнями до адміністративного позову до відповідачів: виконавчого комітету Одеської міської ради та до комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості", в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 09.10.2008 №1208 «Про реєстрації об`єктів комунальної власності м. Одеси», із змінами, внесеними рішенням від 25.11.2008р. №1315 «Про внесення змін до додатка до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 09.10.2008 №1208 «Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м. Одеси».

Підпунктом 1.2 пункту 1 оскаржуваного в цій справі рішення виконкому Одеської міськради від 9 жовтня 2008 р. № 1208 «Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м. Одеси» Комунальному підприємству «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості» вказано зареєструвати за Одеською міськрадою право власності на такі об`єкти нежитлового фонду (перелік наведено в додатку до рішення) серед яких є будівля загальною площею 2213,2 кв.м., що розташована за адресою: м.Одеса, вул. Варненська, 13-а.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2010р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2015р., задоволено адміністративний позов: визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 09.10.2008р. №1208 «Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м.Одеси» із змінами, внесеними рішенням від 25.11.2008 №1315 «Про внесення змін до додатка до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 09.10.2008 № 1208 «Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м. Одеси».

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 15.04.2020р. постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2015 року скасовано, провадження у справі закрито.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 28.05.2020р. поновлено строк для подання Міністерством інфраструктури України заяви про передачу справи за встановленою юрисдикцією; заяву Міністерства інфраструктури України про передачу справи за встановленою юрисдикцією задоволено; справу №2а-1328/10/2670 за позовом Міністерства інфраструктури України до виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство», Кабінет Міністрів України, Одеська міська рада, за участю Генеральної прокуратури України, про визнання протиправним і скасування рішення передано до Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.06.2020р. справу №2а-1328/10/2670 прийнято до свого провадження суддею Мостепаненко Ю.І.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3, 7, 8, 10 ст. 173 ГПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об`єднання справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні господарського суду, в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмета і підстави позову.

Під вимогою розуміється матеріально-правова вимога, тобто предмет позову, який одночасно є способом захисту порушеного права. При цьому об`єднанню підлягають вимоги, пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Однорідними позовними вимогами є вимоги, що виникають з одних і тих самих або з аналогічних підстав і водночас пов`язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права.

Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ч.1 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Пункт 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України визначає, що суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Так, суд має враховувати принцип процесуальної економії. Вказаний принцип господарського судочинства передбачає, що господарський суд та учасники судового процесу економно і ефективно використовують всі встановлені законом процесуальні засоби для повного та всебічного розгляду справи з дотриманням строків, при цьому даний принцип спрямований також і на запобігання можливості ухвалення різних рішень за однакових обставин.

Метою об`єднання позовів в одне провадження для спільного розгляду є сприяння економії процесуальних засобів, ефективного та повного дослідження вимог позивача і відповідача в одному судовому провадженні та є перешкодою для прийняття судом протилежних рішень.

Судом встановлено, що позовна вимога у справі №2а-1328/10/2670 про визнання протиправним та скасування рішення та позовна вимога у справі №916/2852/13 про визнання недійсним свідоцтва про право власності та витребування майна із незаконного володіння пов`язані між собою як основна та похідна вимоги; мають одну підставу виникнення; обґрунтовуються однаковими доказами та пред`явлені до одного відповідача.

Підготовче провадження у справі №916/2852/13 на час заявлення клопотання Міністерства інфраструктури України про об`єднання в одне провадження справ не розпочато.

Відповідно до ч. 8 ст. 173 Господарського процесуального кодесу України після об`єднання одне провадження справи підлягають передачі на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Крім того, враховуючи, що справа № 916/2852/13 розглядається у межах справи № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство", то відповідно до положень ст. 7 Кодексу України з процедури банкрутства об`єднана справа також підлягає розгляду у межах даної справи про банкрутство під №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13).

13.07.2020р. Міністерство інфраструктури України звернулось з клопотанням (вх. ГСОО № 18139/20 від 13.07.2020р.), у якому просить суд забезпечити можливість приймати участь у наступних судових засіданнях у справі 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13) у режимі відеоконференції з дорученням її проведення суду, який знаходиться у місті Києві.

Відповідно до положень ч.5 ст.197 ГПК України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

Приймаючи до уваги вищевикладене та існування технічної можливості, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Міністерства інфраструктури України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з направленням відповідного доручення Голосіївському районному суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання вх.ГСОО № 18138/20 від 13.07.2020р. Міністерства інфраструктури України про об`єднання справ в одне провадження.

2. Об`єднати в одне провадження справи № 916/2852/13 та №2а-1328/10/2670 під №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13). Розгляд справи здійснювати у межах справи №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" під №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13).

3. Підготовче засідання призначити на « 06» серпня 2020р. о 11:00 год.

4. Задовольнити клопотання вх. ГСОО № 18139/20 від 13.07.2020р. Міністерства інфраструктури України про участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції.

5. Доручити Голосіївському районному суду м. Києва (03127, м. Київ, вул. Полковника Потєхіна, 14-а) проведення відеоконференції з метою забезпечення участі представника Міністерства інфраструктури України у судовому засіданні при розгляді справи №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080(916/2852/13), яке призначене на « 06» серпня 2020р. о 11:00 год.

6. Зобовязати Міністерство інфраструктури України надати до Господарського суду Одеської області до початку судового засідання документ, що посвідчує повноваження представника Міністерства, який прийматиме участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції.

7. Запропонувати відповідачу подати відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

8. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив із урахуванням вимог ст.166 ГПК України протягом п`яти днів з моменту отримання відзиву на позовну заяву.

9. Встановити відповідачу строк для подання заперечень із урахуванням вимог ст.167 ГПК України протягом п`яти днів з моменту отримання відповіді на відзив.

10. Явку сторін у судове засідання визнати не обов`язковою.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 13.07.2020р. та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Копію ухвали надіслати: Міністерству інфраструктури України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14); Державній судноплавній компанії "Чорноморське морське пароплавство" (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, буд. 1); Одеській міській раді (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1); Виконавчому комітету Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1); Реєстраційній службі Одеського міського управління юстиції (65036, м. Одеса, вул. Старицького, 10-а); Товариству з обмеженою відповідальністю "Одеський інститут підприємництва та права" (65076, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 7); Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1); Департаменту освіти та науки Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 134); Прокуратурі Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3); Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2); Генеральній прокуратурі України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15).

Суддя С.І. Антощук