ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2020 рокуСправа № 912/1704/18
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. за участю секретаря судового засідання Лупенко А.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1704/18

за позовом: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", 01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6

до відповідача: Дочірнього підприємства "Центргаз" Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", 25006, м. Кропивницький, вул. Володарського, 67

про стягнення 4453105,23 грн,

Представники сторін:

від позивача - Остапенко В.М., довіреність № 14-201 від 17.05.19, посвідчення адвоката №1659 від 28.03.17;

від відповідача - Кропліс К.М., посвідчення адвоката №253/н від 22.09.06, ордер №102607 від 11.10.2019;

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до дочірнього підприємство "Центргаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" про стягнення боргу в сумі 4 453 105,23 грн, з яких пені в сумі 2 608 705,78 грн, 3 % річних в сумі 605 040,32 грн та інфляційних втрат в сумі 1 239 359,13 грн, з покладенням на відповідача судових витрат.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги заперечено повністю з тих підстав, що розрахунок за поставлений природний газ відбувся у порядку та строки, які передбачені договором (том І а.с. 168 -173). За твердженням відповідача вказане слідує з того, що розрахунок за природний газ проведено як шляхом перерахування коштів із поточного рахунку зі спеціальним режимом використання покупця на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання продавця в частині суми 142 572 731,11 грн, так і шляхом перерахування коштів Головним управлінням Державної казначейської служби України в Кіровоградській області на рахунок позивача відповідно до укладених спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків в сумі 125 500 000,00 грн. Сплата коштів із рахунка зі спеціальним режимом використання залежала від обставин прийняття НКРЕКП постанови з визначення алгоритму розподілу коштів на спецрахунку, а в частині коштів, які було перераховано по спільним протокольним рішенням, змінено порядок і строки проведення розрахунків, що виключає підстави для застосування положень ст. 625 Цивільного кодексу України і для стягнення пені.

Одночасно у поданому відзиві відповідач просить, у разі задоволення позову, зменшити розмір пені на 99%.

Позивач у відповіді на відзив (т. 2 а.с. 191 - 194) на спростування заперечень відповідача зазначив про те, що умовами договору сторони погодили, що укладання спільних протокольних рішень не змінює строків і порядку розрахунків, а внесення змін до договору має відбуватись лише шляхом укладення окремої додаткової угоди. Зазначено, що жодним нормативним актом не передбачено обов`язку здійснювати розрахунки виключно із застосуванням рахунків зі спеціальним режимом використанням, а також не заборонено проводити розрахунки за газ шляхом перерахування коштів з поточних рахунків на рахунки зі спеціальним режимом використання. Клопотання відповідача про зменшення пені заперечено.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 03.10.2018, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 14.01.2019, позовні вимоги задоволено частково.

Стягнуто з ДП "Центргаз" ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" борг у загальній сумі 3 148 752,34 грн, у тому числі: пеня в сумі 1 304 352,89 грн (50 % від заявленої), 3 % річних в сумі 605 040,32 грн, інфляційні втрати в сумі 1 239 359,13 грн, а також витрати по сплаті судового збору в сумі 66 796,58 грн. В решті позову відмовлено.

Постановою від 24.09.2019 Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасовано та справу направлено на новий судовий розгляд до Господарського суду Кіровоградської області.

13.11.2019 матеріали справи надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.11.2019 дану справу призначено судді Глушкову М.С.

Ухвалою від 14.11.2019 господарським судом прийнято справу до свого провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12.12.2019.

11.12.2019 від відповідача надішли до суду письмові пояснення по справі з урахуванням постанови Верховного Суду від 24.09.2019 (т. 3 а.с. 195 - 208).

Відповідачем наведено відомості щодо оплат по кожному місяцю виникнення зобов`язання та вказано про те, що позивачем не було враховано зміну порядку і строків розрахунку на суму підписаних спільних протокольних рішень. За твердженням відповідача, сума заборгованості за поставлений у попередньому місяці поставки природний газ відсутня і всі оплати, здійснені з поточного рахунку зі спеціальним режимом використання відповідача на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання позивача, після дати підписання спільних протокольних рішень мають бути зараховані як оплата за природний газ, поставлений у наступному місяці поставки. Відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю.

В підготовчому засіданні 12.12.2019 оголошено перерву на 13.01.2020 о 15:00 год.

27.12.2019 позивачем подано до суду письмові пояснення щодо поданої позовної заяви з урахуванням постанови Верховного Суду від 24.09.2019 з розрахунком заборгованості, у якому на суми, сплачені за спільними протокольними рішеннями нарахування не здійснюється (т. 3 а.с. 213 - 220).

На підставі розпорядження керівника апарату господарського суду від 24.01.2020 №22 враховуючи те, що суддя Глушков М.С. в провадженні якого перебуває справа № 912/1704/18, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю з 10.01.2020, не може продовжувати розгляд даної справи більше чотирнадцяти днів поспіль, що може перешкодити розгляду справи №912/1704/18 у строки, встановлені процесуальним Кодексом, враховуючи вимоги статті 195 Господарського процесуального кодексу України, здійснено повторний автоматизований розподіл справи №912/1704/18, за результатами якого справу призначено судді Кабаковій В.Г.

Ухвалою суду від 27.01.2020 справу №912/1704/18 прийнято до свого провадження. суддею Кабаковою В.Г.; підготовче засідання призначено на 11.02.2020.

В підготовчому засіданні 11.02.2020 оголошено перерву на 02.03.2020.

Позивачем з урахуванням поданого 27.12.2019 розрахунку, будь-яких заяв, зокрема про зменшення позовних вимог, не подавалось.

17.02.2020 позивач подав до суду додаткові пояснення щодо порядку нарахування інфляційних втрат.

Ухвалою від 02.03.2020 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті на 24.03.2020 о 12:00.

Ухвалою від 23.03.2020 з метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, повідомлено сторін, що судове засідання не відбудеться, дата та час судового засідання будуть повідомлені додатково.

Ухвалою від 23.06.2020 у справі призначено судове засідання на 14.07.2020 о 11:00.

В засіданні приймали участь представники сторін.

Позивач підтримав заявлені першочергово позовні вимоги та зазначив про необхідність врахування розрахунку, який ним надавався 27.12.2019.

Враховуючи, що вказаний розрахунок подано позивачем з метою дотримання висновків і вказівок, викладених в постанові Верховного Суду від 24.09.2019, господарський суд враховує наданий розрахунок при розгляді справи.

Відповідач позовні вимоги заперечив.

Розглянувши наявні матеріали справи та дослідивши подані у справу докази, заслухавши пояснення представників сторін, які наведено в обґрунтування підстав позову і заперечень проти позовних вимог, врахувавши висновки та вказівки, що містяться у постанові Верховного Суду від 24.09.2019, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Між ПАТ "НАК "Нафтогаз України" (Продавець) та ДП "Центргаз" ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (Покупець) 06.04.2017 укладено договір купівлі-продажу природного газу №17-126-Н (далі - Договір, а.с. 11-16 том 1), відповідно до умов п.п. 1.1.-1.2. якого Продавець зобов`язався передати Покупцеві у 2017 році природний газ (далі-газ), а Покупець зобов`язався прийняти та оплатити його на умовах Договору; газ, що передається за Договором, використовується Покупцем виключно для постачання побутовим споживачам.

Відповідно до п. 2.1 Договору, Продавець передає Покупцю з 01.04.2017 по 30.09.2017 (включно) газ обсягом до 50000,00 тис.куб.м., у тому числі у другому кварталі 2017 - 33 000 тис.куб.м., у третьому кварталі - 17000 тис.куб.м., з визначенням обсягів місячних поставок.

Згідно п. 3.2., 3.6. Договору, приймання-передачі газу, переданого Продавцем Покупцеві у відповідному місяці купівлі-продажу, оформлюється актом приймання-передачі газу; корегування обсягів газу, які планується передати згідно з цим Договором, оформляється Покупцем у вигляді заявки.

У розділі 5 Договору сторони погодили ціну газу. Так, згідно п.п. 5.1.-5.3. Договору, з 01.04.2017 ціна на газ становить 4942,00 грн. за 1000 куб.м., крім того ПДВ-20%. Всього до сплати за 1000 куб.м. газу - 5930,40 грн. з ПДВ; порядок зміни ціни та її застосування встановлюються постановою КМУ від 22.03.2017 № 187; загальна сума вартості газу за цим Договором складається із сум вартості місячних поставок газу.

Пунктами 6.1- 6.4 Договору передбачено, що оплата за природний газ здійснюється Покупцем виключно коштами шляхом 100-відсоткової поточної оплати протягом місяця купівлі-продажу газу.

Остаточний розрахунок за фактично переданий газ, крім фактично переданого природного газу, визначеного абзацом третім цього пункту, здійснюється до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу.

Остаточний розрахунок з оплати вартості придбаного природного газу на суму наданих побутовим споживачам пільг, субсидій та компенсацій проводиться за процедурою, визначеною Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим постановою КМУ від 11.01.2005 № 20 (Офіційний вісник України, 2005, № 2, ст. 88) і має бути здійснений протягом 90 днів з 1 числа місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу. У разі, якщо Продавець протягом 5 робочих днів з дати надходження спільного протокольного рішення не підпише його, зазначений строк оплати вартості природного газу продовжується на кількість днів, що дорівнює кількості днів, які перевищують цей 5 денний строк.

Вартість фактично переданого газу, яка підлягає сплаті грошовими коштами за процедурою, передбаченою абзацом третім цього пункту, визначається на підставі актів звіряння розрахунків (в тому числі, коригуючих актів) за відповідний місяць, підписаних Покупцем та розпорядником коштів місцевого бюджету, оригінали яких надаються Покупцем Продавцеві до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу природного газу.

У разі не надання Покупцем Продавцеві до 25 числа (включно) передбачених в абзаці четвертому цього пункту актів звіряння розрахунків за відповідний місяць, остаточний розрахунок за весь фактично переданий у відповідному місяці купівлі-продажу природний газ здійснюється до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу.

Сторони погодили, що підписання спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ відповідно до постанови КМУ від 11.01.2005 № 20 не змінює строків та умов розрахунків за цим договором, за виключенням випадків, коли продавець протягом 5 робочих днів з дати надходження спільного протокольного рішення не підпише його то зазначений строк оплати вартості природного газу продовжується на кількість днів, що дорівнює кількості днів які перевищують цей 5 денний строк.

Оплата за природний газ здійснюється з поточного рахунка із спеціальним режимом використання покупця на поточний рахунок із спеціальним режимом використання продавця кожного банківського дня розрахункового місяця згідно з нормативами розподілу коштів, затвердженими відповідною постановою НКРЕКП.

За наявності заборгованості за попередні періоди покупець перераховує кошти з поточного рахунку на поточний рахунок із спеціальним режимом використання продавця.

У платіжних дорученнях покупець повинен обов`язково зазначати номер договору, дату його підписання та призначення платежу.

Кошти, які надійшли від покупця, зараховуються як передоплата за умови відсутності заборгованості за цим договором.

За наявності заборгованості за минулі періоди та/або заборгованості із сплати пені, штрафів, інфляційних нарахувань, відсотків річних та судового збору сторони погоджуються, що грошова сума, яка надійшла від покупки, погашає вимоги продавця у такій черговості незалежно від призначення платежу, визначеного покупцем:

1) у першу чергу відшкодовуються витрати продавця, пов`язані з одержанням виконання;

2) у другу - сплачуються інфляційні нарахування, відсотки річних, пені, штрафи;

3) у третю чергу погашається основна сума заборгованості.

Звірка розрахунків здійснюється сторонами протягом десяти днів з моменту письмової вимоги однієї із сторін, підписаної уповноваженою особою, на підставі відомостей про фактичну оплату вартості отриманого природного газу Покупцем та актів його приймання-передачі (п. 6.5. Договору).

Відповідно до п. 7.2 договору, у разі невиконання покупцем пункту 6.1 цього договору він зобов`язується сплатити продавцю, крім суми заборгованості, пеню в розмірі облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожний день його прострочення.

Договір набуває чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін (за їх наявності), поширює свою дію на відносини, що фактично склались між сторонами з 01.04.2017, і діє в частині продажу газу до 30.09.2017 (включно), а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення (п. 11.1 Договору).

Договір підписано повноважними представниками Продавця і Покупця, скріплено печатками сторін.

Як вбачається з наданих до суду позивачем актів приймання-передачі природного газу від 30.04.2017, 31.05.2017, 30.06.2017, 31.07.2017, 31.08.2017 та 30.09.2017, позивачем належно виконано умови Договору та передано у власність Покупцю для подальшої реалізації побутовим споживачам газ на загальну суму 268 072 731,11 грн. (а.с. 22-27 том 1).

Зазначені вище акти приймання-передачі природного газу підписані повноважними особами позивача і відповідача, скріплені печатками сторін.

На виконання умов, погоджених сторонами у розділі 6 Договору, та з метою розрахунку з оплати вартості придбаного газу на суму наданих побутовим споживачам пільг, субсидій та компенсацій за процедурою, визначеною Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим постановою КМУ від 11.01.2005 № 20 (далі - Порядок), Покупцем та розпорядниками коштів місцевих бюджетів підписувались акти звіряння розрахунків, які передавались Покупцю (а.с. 28-159 том 1).

Згідно довідки по операціях за Договором по підприємству відповідача за період з 01.04.2017 по 31.01.2018, за поставлений позивачем на підставі Договору газ відповідач розрахувався в повному обсязі (а.с. 161-162 том 1).

Зазначене також підтверджується наданими відповідачем у справі доказами (а.с. 174 -250 том 1, 1-150 том 2).

Разом з тим, за доводами позивача, відповідач свої зобов`язання за Договором по остаточному розрахунку за фактично переданий газ здійснював несвоєчасно. Зазначене, стверджує позивач, є підставою для нарахування та стягнення з відповідача пені в сумі 1282339,64 грн, 3% річних в сумі 307761,55 грн та інфляційних втрат в сумі 620913,73 грн, нарахованих за період прострочення згідно розрахунку (т. 3 а.с. 215 - 220).

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

У постанові Верховного Суду, якою справу направлено на новий розгляд, зазначено, що виходячи із предмета та підстав позову до предмета доказування у даній справі входять такі обставини: 1) яка частина оплати за придбаний газ була здійснена відповідачем власними коштами, я яка шляхом проведення взаєморозрахунків через процедуру, встановлену постановою КМУ від 11.01.2005 № 20 "Про затвердження порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій"; 2) чи було допущено відповідачем прострочення виконання зобов`язання в частині оплати власними грошовими коштами вартості придбаного газу за кожним із актів приймання-передачі природного газу у визначений позивачем спірний період.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначено, зокрема, Законом України "Про ринок природного газу".

Відповідно до пунктів 1, 3 ст. 12 глави 2 розділу ІІІ Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу

Згідно положень ст. 13 глави 2 розділу ІІІ Закону України "Про ринок природного газу" споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

В силу положень ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628); договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629).

Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом ч.1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

В ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з положеннями ст. 611 Цивільного кодексу України та ст. 230 Господарського кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата, пені.

Окрім того, відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та три проценти річних від простроченої суми.

Як встановлено матеріалами справи та що визнається обома учасниками, розрахунок за природний газ, поставлений за Договором № 17-216-Н від 06.04.2017, проведено шляхом перерахування коштів із поточного рахунку зі спеціальним режимом використання Покупця на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання Продавця в загальній сумі 142 572 731,11 грн та шляхом перерахування коштів Головним управлінням Державної казначейської служби України в Кіровоградській області на рахунок позивача відповідно до укладених спільних протокольних рішень "Про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів Загального фонду Державного бюджету України" в загальній сумі 125 500 000,00 грн.

Судом враховано, що згідно пункту 1.2. Договору, газ, що продається за Договором, використовується Покупцем виключно для подальшої реалізації побутовим споживачам.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 758 від 01.10.2015 "Про затвердження Положення про покладання спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)", яка діяла в період постачання газу за Договором № 17-216-Н від 06.04.2017, ДП "Центргаз" ВАТ "Кіровоградгаз" визначено постачальником природного газу, на якого покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам Кіровоградської області.

Пунктом 6 ст. 11 Закону України "Про ринок природного газу", який діяв в період постачання та проведення розрахунку за Договором, передбачалось, що для проведення розрахунків за спожитий природний газ постачальники природного газу, на яких покладені спеціальні обов`язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, їх структурні підрозділи, а також оптові продавці, що здійснюють продаж природного газу таким постачальникам на виконання спеціальних обов`язків, покладених на таких продавців, відкривають в установах уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за спожитий природний газ від споживачів.

Порядок відкриття (закриття) поточних рахунків із спеціальним режимом використання та порядок проведення розрахунків за спожитий природний газ затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 792 затверджено Порядок відкриття (закриття) поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ (далі - Порядок відкриття (закриття) рахунків зі спеціальним режимом використання), та Порядок проведення розрахунків за спожитий природний газ.

Відповідно до пунктів 1-3 Порядку відкриття (закриття) рахунків зі спеціальним режимом використання постачальники природного газу, на яких покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу (газопостачальні підприємства), та їх структурні підрозділи, а також оптові продавці, що здійснюють продаж природного газу газопостачальним підприємствам для виконання їх спеціальних обов`язків (оптові продавці), відкривають в установах уповноваженого банку поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ від споживачів, в порядку, визначеному Національним банком.

Газопостачальні підприємства і оптові продавці відкривають поточні рахунки із спеціальним режимом використання для виконання покладених на них спеціальних обов`язків щодо постачання та продажу природного газу. При цьому якщо для певної категорії (групи) споживачів встановлено ціни, які відрізняються від звичайних чи ринкових цін, газопостачальні підприємства і оптові продавці відкривають в установах уповноваженого банку окремі поточні рахунки із спеціальним режимом використання для кожної такої категорії (групи) споживачів.

Газопостачальні підприємства і оптові продавці обумовлюють у відповідному договорі про відкриття банківського рахунка право уповноваженого банку на договірне списання (перерахування) з поточних рахунків із спеціальним режимом використання коштів, що надходять за спожитий природний газ, без застосування платіжних вимог.

Згідно Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ споживачі оплачують вартість спожитого ними природного газу шляхом перерахування коштів виключно на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті в установах уповноваженого банку газопостачальними підприємствами (п. 2).

Установи уповноваженого банку згідно з умовами договору банківського рахунка здійснюють перерахування у повному обсязі коштів за спожитий природний газ з поточних рахунків із спеціальним режимом використання, відкритих структурними підрозділами газопостачальних підприємств, на поточний рахунок із спеціальним режимом використання, відкритий газопостачальними підприємствами, двічі на день (п. 4).

Кошти перераховуються з поточних рахунків із спеціальним режимом використання згідно з алгоритмом розподілу коштів, затвердженим НКРЕКП (п. 5).

Газопостачальні підприємства розраховують нормативи перерахування коштів відповідно до затвердженого НКРЕКП алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання та подають їх щомісяця до 5 числа НКРЕКП для затвердження. Нормативи перерахування коштів доводяться НКРЕКП до відома уповноваженого банку не пізніше ніж за п`ять робочих днів до початку місяця, в якому застосовуватимуться такі нормативи. (п. 7).

Отже, як встановлено матеріалами справи, розрахунок за природний газ за Договором № 17-216-Н від 06.04.2017 в частині суми 142 572 731,11 грн був проведений у відповідності до наведених вище Порядків шляхом перерахування коштів банком із рахунку зі спеціальним режимом використання Покупця на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання Продавця відповідно до затвердженого НКРЕКП алгоритму розподілу коштів.

Інша частина вартості поставленого за Договором № 17-216-Н від 06.04.2017 газу на суму 125 500 000,00 грн сплачена за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету відповідно до підписаних спільних протокольних рішень.

Так, за наявними матеріалами справи підтверджено підписання між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, Департаментом фінансів Кіровоградської обласної державної адміністрації, ДП "Центргаз" ВАТ "Кіровоградгаз" і НАК "Нафтогаз України" спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків та теплопостачання, природний газ та послуги постачання, транспортування, розподілу природного газу за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України (том ІІ а.с. 35 - 149, далі - спільні протокольні рішення).

Предметом спільних протокольних рішень є організація проведення сторонами взаєморозрахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій" .

В кожному спільному протокольному рішенні у пункті 2.5 зазначено за який місяць перераховуються кошти у відповідності із договором від 06.04.2017 № 17-216-Н із записом у графі "призначення платежу": "Постанова уряду від 11.01.2005 № 20, дата і номер спільного протокольного рішення за природний газ 2017 року, договір від 06.04.2017 № 17-216-Н, у т.ч. ПДВ".

Господарський суд враховує, що згідно ст. 12 Господарського кодексу України держава для реалізації економічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного та соціального розвитку застосовує різноманітні засоби і механізми регулювання господарської діяльності. Зокрема, засобами регулюючого впливу держави на діяльність суб`єктів господарювання є регулювання цін і тарифів; надання інвестиційних, податкових та інших пільг; надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій та субсидій. Умови, обсяги, сфери та порядок застосування окремих видів засобів державного регулювання господарської діяльності визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами, а також програмами економічного і соціального розвитку. Встановлення та скасування пільг і переваг у господарській діяльності окремих категорій суб`єктів господарювання здійснюється відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 20 від 11.05.2005, з посиланням на яку підписано спільним протокольні рішення, було затверджено Порядок перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій (надалі Порядок № 20 від 11.05.2005).

Порядок № 20 від 11.05.2005 діяв в період постачання та проведення між сторонами розрахунків за Договором та втратив чинність згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 N 951.

За змістом Порядку № 20 від 11.05.2005 визначено механізм перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, тощо за рахунок надходження до загального державного бюджету рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату і податку на додану вартість, що сплачується Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ПАТ "Укртрансгаз", а також за рахунок надходження до загального державного бюджету від погашення податкового боргу, в тому числі реструктуризованого або розстроченого (відстроченого) з податку на додану вартість, що сплачується виробниками електроенергії і вуглевидобувними підприємствами.

Відшкодування коштів на пільги, субсидії здійснюється із Державного бюджету України за спеціальною процедурою. При цьому, такі кошти не є коштами суб`єкта господарювання, а безпосередньо перераховуються на рахунок газопостачальної організації.

Аналогічні положення викладено у Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256, згідно з пунктом 4 якого перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення провадиться Державною казначейською службою згідно з помісячним розписом асигнувань державного бюджету, але в межах фактичних зобов`язань відповідних бюджетів щодо пільг, субсидій і допомоги населенню.

Таким чином, держава взяла на себе бюджетне зобов`язання щодо відшкодування частини витрат підприємств паливно-енергетичного комплексу, пов`язаних із газопостачанням населення, яке користується субсидіями та має пільги з оплати комунальних послуг, а саме витрат на придбання природного газу, його транспортування магістральними та переміщення розподільчими газопроводами.

Запроваджуючи механізм взаємних розрахунків між підприємствами паливно-енергетичного комплексу (ПЕК), визначений Порядком фінансування видатків, держава забезпечує відшкодування частини витрат підприємств ПЕК, пов`язаних із газопостачанням населення, яке користується житловими субсидіями та має пільги з оплати комунальних послуг.

Тобто, правовідносини щодо проведення розрахунків між сторонами у цій частині (стосовно розміру пільг та субсидій, отриманих населенням на відповідній території діяльності відповідача) зазнають імперативного регулюючого впливу держави, яка приймає законодавчі акти щодо виділення відповідних субвенцій на фінансування пільг і субсидій; соціального захисту відповідних категорій громадян та їх гарантій. Отже, на виконання таких законодавчих актів держава в особі відповідних державних органів приймає підзаконні нормативні акти.

Таким чином, незалежно від того, що правовідносини між сторонами виникли на підставі господарського договору, грошові зобов`язання між сторонами договору в частині, яку держава компенсуватиме за рахунок коштів державного бюджету, регулюються відповідними нормами законодавства.

Сторони, підписавши спільні протокольні рішення, погодилися з тим, що між ними встановлюється інший (не той, що був передбачений у договорі) порядок розрахунків.

Зазначений правовий висновок наведено у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 31.05.2019 у справі № 924/296/18 та у постанові палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.09.2019 у справі №908/885/18.

Отже, підписавши спільні протокольні рішення, позивач та відповідач фактично змінили порядок і строк проведення розрахунків за природний газ щодо сум, на які підписано такі спільні протокольні рішення, та погодились, що оплата за Договором № 17-216-Н від 06.04.2017 у відповідній частині підлягає погашенню шляхом здійснення взаєморозрахунків на підставі спільних протокольних рішень.

З підстав викладеного є неправомірним нарахування позивачем пені, 3% річних та інфляційних на суми, які були сплачені згідно спільних протокольних рішень, у зв`язку з чим суд відхиляє розрахунок позивача на суму 2 608 705,78 грн пені, 605 040,32 грн 3% річних, 1 239 359,13 грн інфляційних, який ним додано до позовної заяви (том І а.с. 17 - 21).

Під час нового розгляду справи позивачем подано інший розрахунок пені, інфляційних та 3% річних без нарахувань на кошти, які сплачені шляхом проведення взаєморозрахунків через процедуру, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2015 № 20 (том ІІІ а.с. 215 - 220).

Відповідно до нового розрахунку позивач виключає суми підписаних спільних протокольних рішень із сум для нарахувань пені, інфляційних і 3% річних за зобов`язаннями, виходячи з дати фактичної оплати таких сум.

Відповідач не погоджується з новим розрахунком позивача, зазначаючи, що позивач безпідставно відносить кошти на погашення зобов`язань виходячи з фактичної дати оплати спільних протокольних рішень. На думку відповідача, позивач в порушення норм законодавства нараховує штрафні санкції і компенсації на суми підписаних спільних протокольних рішень у випадку, якщо вони не профінансовані до 25-го числа місяця, наступного за місяцем поставки. Відповідач підтримує свій контророзрахунок, який було подано з відзивом на позовну заяву (том 3 а.с. 201-206).

Згідно контррозрахунку відповідача, останній відносить суми спільних протокольних рішень в погашення відповідних зобов`язань за датами підписання спільних протокольних рішень.

При дослідженні розрахунків сторін, суд виходить з наступного нормативного регулювання.

Пункт 7 Порядку № 20 від 11.01.2005 передбачав, що розрахунки проводяться за згодою учасників на підставі актів звіряння або договорів, які визначають величину щомісячного споживання ресурсів (товарів, послуг) і спільних протокольних рішень, підписаних всіма учасниками таких розрахунків.

Розділом ІІ Порядку проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України 03.08.2015 N 493/688 та який діяв у відповідній редакції в період підписання спільних протокольних рішень, передбачалось наступне.

Постачальники та/або транспортувальники ресурсів (товарів, послуг), які виявили бажання здійснити розрахунки відповідно до Порядку, складають щомісяця до 10 числа з розпорядниками коштів акти звіряння, а в разі проведення відповідних розрахунків з попередньої оплати ресурсів (товарів, послуг) на строк не більше одного місяця постачальники та/або транспортувальники ресурсів (товарів, послуг) визначають договірну величину споживання ресурсів (товарів, послуг), про що укладають відповідний договір з розпорядниками коштів. Один примірник акта звіряння або договору надається місцевому фінансовому органу для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів (п. 2.1.).

Зведені реєстри актів звіряння або договорів підписуються керівниками місцевих фінансових органів, постачальників та/або транспортувальників ресурсів (товарів, послуг) та надаються відповідним департаментам фінансів (п. 2.2.).

Відповідні департаменти фінансів узагальнюють отримані дані та подають їх щомісяця до 20 числа Державній казначейській службі України (далі - Казначейство України) та відповідним головним управлінням Державної казначейської служби України в областях, місті Києві (далі - головні управління Казначейства) у формі узгоджених з постачальниками та/або транспортувальниками ресурсів (товарів, послуг) спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків разом з відповідними зведеними реєстрами актів звіряння або реєстрами договорів за підписами керівників відповідних департаментів фінансів, постачальників та/або транспортувальників ресурсів (товарів, послуг) (п. 2.3.).

Розрахунки учасників розрахунків здійснюються як у рахунок погашення заборгованості за природний газ, так і в рахунок оплати вартості планових обсягів постачання природного газу (п. 2.7.).

Як вже встановлено вище, в період дії Договору підписано 29 спільних протокольних рішень. Відповідно до пункту 2.5. спільних протокольних рішень відповідач перераховує позивачу кошти за придбаний природний газ згідно договору від 06.04.2017 № 17-216-Н.

З урахуванням наведених вище вимог Порядку проведення розрахунків, до кожного спільного протокольного рішення підписано зведені реєстри, за змістом яких фіксується заборгованість станом на 1 число певного місяця та зазначається сума для розрахунку.

Так, 19.05.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 2744 - 2746 на загальну суму 65 000 000,00 грн. Згідно зведених реєстрів, вказана сума є сумою заборгованості станом на 01.05.2017.

19.06.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 2959 - 2964 на загальну суму 19 200 000,00 грн. Згідно зведених реєстрів, вказана сума є сумою заборгованості станом на 01.06.2017.

19.07.2017 підписано спільні протокольні рішення №№ 3076 - 3078 на загальну суму 8 000 000,00 грн. Згідно зведених реєстрів, вказана сума є сумою заборгованості станом на 01.07.2017.

18.08.2017 підписано спільні протокольні рішення №№ 3348 - 3354 на загальну суму 11 700 000,00 грн. Згідно зведених реєстрів, вказана сума є сумою заборгованості станом на 01.08.2017.

15.09.2017 підписано спільні протокольні рішення №№ 3477, 3479 - 3481 на загальну суму 11 200 000,00 грн. Згідно зведених реєстрів, вказана сума є сумою заборгованості станом на 01.09.2017.

19.10.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 3736 - 3741 на загальну суму 10 400 000,00 грн. Згідно зведених реєстрів, вказана сума є сумою заборгованості станом на 01.10.2017.

На виконання зазначених спільних протокольних рішень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 та Договору № 17-216-Н від 06.04.2017, відповідачем проведено розрахунки із позивачем за отриманий природний газ за рахунок наданих державою на погашення заборгованості коштів, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами та не заперечується обома сторонами.

Таким чином, вказаними спільними протокольними рішеннями визначено конкретні суми для розрахунку на надання пільг та субсидій в межах обсягів фактично спожитого газу на початок місяця, в якому підписувалось такі спільні протокольні рішення. Відповідно, змінено порядок розрахунку в частині оплати за газ, який вже був поставлений на день підписання відповідних спільних протокольних рішень.

З підстав викладеного господарський суд дійшов висновку, що кошти, які сплачено на виконання конкретного спільного протокольного рішення, погашають заборгованість з оплати у відповідній частині вартості газу, який було отримано відповідачем на момент укладення такого спільного протокольного рішення.

Натомість позивачем, згідно наданого до матеріалів справи нового розрахунку від 27.12.2019, здійснено зарахування коштів, які сплачувались згідно спільних протокольних рішень, на погашення заборгованості, яка існувала на дату фактичної сплати. Тобто, позивачем зараховано кошти, які сплачувались на виконання спільних протокольних рішень, по даті їх надходження за черговістю виникнення заборгованості на дату оплати, що не відповідає розрахунку, погодженого за кожним окремо спільним протокольним рішенням.

З підстав викладеного господарський суд відхиляє розрахунок позивача, який подано до справи при новому розгляді.

Одночасно суд погоджується з розрахунком відповідача, який подався у справі разом з відзивом на позовну заяву, оскільки такий розрахунок враховує наведені вище положення.

З підстав викладеного та дослідивши розрахунки обох сторін, докази, що підтверджують перерахування коштів по спецрахунку і сплату коштів за спільними протокольними рішеннями, господарський суд наводить наступний розрахунок оплати вартості природного газу за Договором:

за квітень 2017 року вартість поставленого газу 125 875 936,49 грн: 60 875 936,49 грн сплачено в період з 28.04.2017 по 19.05.2017 шляхом перерахування коштів із рахунка зі спеціальним режимом використання; на суму 65 000 000,00 грн 19.05.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 2744 - 2746;

за травень 2017 року вартість поставленого газу 39 638 876,63 грн: 20 438 876,63 грн сплачено в період з 19.05.2017 по 19.06.2017 шляхом перерахування коштів із рахунка зі спеціальним режимом використання; на суму 19 200 000,00 грн 19.06.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 2959 - 2964;

за червень 2017 року вартість поставленого газу 26 728 449,20 грн: 18 728 449,20 грн сплачено в період з 19.06.2017 по 20.07.2017 шляхом перерахування коштів із рахунка зі спеціальним режимом використання; на суму 8 000 000,00 грн 19.07.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 3076 - 3078;

за липень 2017 року вартість поставленого газу 26 138 190,55 грн: 14 438 190,55 грн сплачено в період з 20.07.2017 по 18.08.2017 шляхом перерахування коштів із рахунка зі спеціальним режимом використання; на суму 11 700 000,00 грн 18.08.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 3348 - 3354;

за серпень 2017 року вартість поставленого газу 24 680 966,74 грн: 13 480 966,74 грн сплачено в період з 18.08.2017 по 15.09.2017 шляхом перерахування коштів із рахунка зі спеціальним режимом використання; на суму 11 200 000,00 грн 15.09.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 3477, 3479 - 3481;

за вересень 2017 року вартість поставленого газу 25 010 311,50 грн: 14 610 311,50 грн сплачено в період з 15.09.2017 по 13.10.2017 шляхом перерахування коштів із рахунка зі спеціальним режимом використання; на суму 10 400 000,00 грн 19.10.2017 підписано спільні протокольні рішення № № 3736 - 3741.

З наведеного розрахунку слідує, що відсутнє прострочення виконання зобов`язання, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно з частиною першою ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, судові витрати, понесені сторонами у зв`язку з розглядом справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанції, підлягають такому розподілу.

У пункті 31 постанови Верховного суду, якою справу направлено на новий розгляд зазначено, що у зв`язку зі скасуванням постанови апеляційного господарського суду та рішення суду першої інстанції і передачею справи на новий розгляд, розподіл судового збору у справі здійснює господарський суд, який приймає рішення за результатами нового розгляду справи, керуючись загальними правилами розподілу судових витрат.

Відповідачем понесені витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмір 100194,87 грн та за подання касаційної скарги в розмірі 133593,00 грн, які сплачені у розмірах у відповідності до затверджених ЗУ "Про судовий збір" ставок і витрати по сплаті яких необхідно покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 73-80, 129, 233, 236-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б Хмельницького, буд. 6, ідентифікаційний код 20077720) на користь Дочірнього підприємства "Центргаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (25006, м. Кропивницький, вул. Володарського, 67, ідентифікаційний код 31146068) 233787,87 грн витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" за адресою: 01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6; Дочірньому підприємству "Центргаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Володарського, 67.

Повне рішення складено 20.07.2020.

Суддя В.Г. Кабакова