номер провадження справи 15/32/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2020 Справа № 908/247/20

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, розглянувши матеріали

за позовом Василівської міської ради Запорізької області, 71600, Запорізька область, м. Василівка, бул. Центральний, 1

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-плюс", 71602, Запорізька область, м. Василівка, вул. Софіївська, 24

про визнання договору оренди землі укладеним та зобов`язання вчинити дії

за участю секретаря судового засідання Осоцький Д.І.

за участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача - Крат Є.О., довіреність № 03-01-12/511 від 13.03.2020;

від відповідача - в судове засідання 13.07.2020 не з`явився; в минулому судовому засіданні Тронь І.М., директор, наказ № 2 від 20.07.2018.

Суть спору:

06.02.2020 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Василівської міської ради Запорізької області, Запорізька область, м. Василівка до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-плюс", Запорізька область, м. Василівка з вимогами:

- про визнання договору оренди землі від 12.12.2019 укладеним в редакції запропонованій Василівською міською радою Запорізької області;

- зобов`язати відповідача зареєструвати право оренди землі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-плюс", Запорізька область, м. Василівка є власником нежитлового приміщення матеріально-технічного складу за адресою: м. Василівка, вул. Ліхачова 2г/1, який звернувся до позивача з вимогою про надання в оренду земельної ділянки. Рішенням Василівської міської ради Запорізької області сьомого скликання п`ятдесята сесія №28 від 28.11.2019 зокрема передано відповідачу в оренду вказану земельну ділянку та зобов`язано укласти з Василівською міською радою укласти договір оренди землі, надіслано на адресу відповідача проект договору оренди землі від 12.12.2019 для узгодження. Відповідачем повернуто підписаний договір оренди землі від 12.12.2019 з протоколом розбіжностей щодо п. 8 вказаного Договору «Орендна плата». У зв`язку із не погодженням із запропонованими умовами договору та необхідністю укладення договору оренди землі позивач звернувся до суду зі вказаним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2020, справу № 908/247/20 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 11.02.2020 позовна заява була залишена без руху для усунення недоліків, допущених позивачем.

27.02.2020 на адресу Господарського суду надійшла заява Василівської міської ради Запорізької області про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 03.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/247/20, присвоєно справі номер провадження 15/32/20. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Судове засідання призначено на 31.03.2020 о/об 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 31.03.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 01.06.2020 включно. Підготовче судове засідання відкладалось на 22.04.2020 о/об 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 22.04.2020 продовжено строк розгляду підготовчого засідання на час дії загальнонаціонального карантину. Відкладено підготовче засідання на 25.05.2020 о/об 11 год. 45 хв.

Ухвалою суду від 25.05.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу № 908/247/19 до судового розгляду по суті на 16.06.2020 о/об 11 год. 00 хв. В судовому засіданні 16.06.2020 оголошено перерву до 23.06.2020. Ухвалою суду від 23.06.2020 під час розгляду справи по суті оголошено перерву до 13.07.2020.

Розгляд справи 13.07.2020 відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Акорд".

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, В судове засідання 13.07.2020 не з`явився, надіслав клопотання про розгляд справи без їх участі. Проти позову заперечив з підстав зазначених у відзиві вих. №114 від 22.05.2020. В обґрунтування відзиву зазначив, що отримавши від Василівської міської ради Запорізької області проект Договору оренди землі від 12.12.2019, не погоджуючись з розміром орендної плати, надіслав на адресу позивача разом з підписаним Договором оренди три примірники протоколу розбіжностей, відповіді на які отримано не було. Вважає наданий позивачем розрахунок оренди не обґрунтованим, з огляду на те, що матеріально-технічний склад не є об`єктом комерційного призначення та згідно «Звіту про проведення обстеження» від 05.11.2019 має незадовільний, непридатний до нормальної експлуатації стан. У зв`язку з чим вважає, що на час реконструкції об`єкту нерухомого майна (матеріально-технічного складу), але не більше 2 років з моменту підписання Договору протягом фактичного терміну реконструкції об`єкту слід застосовувати 50% від ставки, встановленої для земельної ділянки відповідного цільового призначення, а саме 4,5 % від нормативно грошової оцінки землі. Після закінчення реконструкції вказаного об`єкту нерухомого майна, з 12.12.2021 року - у розмірі 9% від нормативної грошової оцінки землі. Просить суд у задоволені позову відмовити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п.1) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п.2).

Отже, враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце призначеного судового засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

В судовому засіданні 13.07.2020 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Заслухавши доводи представника позивача, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд установив наступне.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 14.08.2017 № 94521664 право власності на Матеріально технічний склад об`єкт житлової нерухомості загальною площею 353 кв.м. за адресою: м. Василівка, вул. Ліхачова 2г/1 зареєстроване за ТОВ "Каліпсо-плюс" з 08.08.2017 на підставі договору купівлі-продажу від 08.10.2014 № 3457.

13.09.2019 у зв`язку з переходом права власності на матеріально-технічний склад у м. Василівка, вул. Ліхачова, 2г/г 13.09.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-Плюс" звернулося до Василівської міської ради з листом вих. № 15 про передання в оренду терміном на 49 років земельної ділянки кадастровий номер :06:028:0055 площею 0,0931 га для реконструкції складу під торгівельний центр, цільове призначення - землі житлової та громадської забудови, 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та застосування 50% для ставки орендної плати вказаної ділянки.

Рішенням Василівської міської ради Запорізької області п`ятдесятої сесії сьомого скликання № 28 від 28.11.2019 «Про передачу в оренду земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в м. Василівка, вул. Ліхачова, 2г/1 ТОВ «Каліпсо-Плюс» (пункт 3, 4) передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-Плюс" в оренду строком на п`ять років земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер :06:028:0055, площею 0,0931 га для реконструкції складу під торгівельний центр (КВЦПЗ 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) в м. Василівка, вул. Ліхачова, 2г/1 та зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-Плюс" у місячний термін укласти з Василівською міською радою договір оренди землі.

Матеріалами справи підтверджується, що 13.01.2020 ТОВ «Каліпсо-Плюс» звернувся до позивача з листом про направлення трьох примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором оренди землі від 12.12.2019.

Згідно з протоколом розбіжностей ТОВ «Каліпсо-Плюс» просить викласти пункт 8 Договору в редакції: «На підставі п. 3 рішення Василівської міської ради Запорізької області № 48 від 20.12.2018 «Про встановлення ставок орендної плати за землю на території Василівської міської ради Запорізької області», орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі: з моменту підписання даного Договору протягом фактичного терміну реконструкції об`єкту нерухомого майна (матеріально-технічного складу), але не більше 2 років - у розмірі 50% від ставки, встановленої для земельної ділянки відповідного цільового призначення, а саме 4,5% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 17 543,94 грн (сімнадцять тисяч п`ятсот сорок три гривні 94 копійки) за рік та вноситься помісячно у сумі 1461,99 грн (одна тисяча чотириста шістдесят одна гривня гривні 99 копійок). Після закінчення реконструкції об`єкту нерухомого майна (матеріально-технічного складу), але в будь-якому разі з 12.12.2021 року - у розмірі 9% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 35 087,88 грн (тридцять п`ять тисяч вісімдесят сім гривень 88 копійок) за рік та вноситься помісячно у сумі 2923,99 грн (дві тисячі дев`ятсот двадцять три гривні 99 копійок)».

В редакції позивача пункт 8 Договору визначений як, - орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 9 % від нормативної грошової оцінки землі, що становить 35 087,88 грн (тридцять п`ять тисяч вісімдесят сім гривень 88 копійок) за рік та вноситься помісячно у сумі 2923,99 грн (дві тисячі дев`ятсот двадцять три гривні 99 копійок).

Позивач звертаючись до суду з позовом посилається на те, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0,0931 га в м. Василівка, вул. Ліхачова, 2г/1,без виникнення права власності, користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 ЗК України.

Враховуючи, що між сторонам виникли розбіжності при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, позивач звернувся до суду з вказаним позовом за захистом своїх прав.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, заслухавши представників сторін, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, приписами Земельного кодексу України, а також прийнятими відповідно до нього нормативно - правовими актами.

Згідно з ч. 1-3 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Частинами 1, 2 ст. 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

За змістом ст. 144 Конституції України, ст. 12, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції, зокрема, міських рад належить вирішення питань про надання у користування земельних ділянок із земель комунальної власності відповідних територіальних громад.

Також, відповідно до "в" ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відтак, вирішення питання про надання у користування спірної земельної ділянки належить до компетенції Василівської міської ради Запорізької області.

Відповідно до абз. 1 ч. 1-2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

При цьому, ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, приписи якої кореспондуються зі ст. 1 Закону України "Про оренду землі", визначено, що засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, є правом оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено ст. 124 Земельного кодексу України, за змістом ч. 1 якої передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями.

В абз. 1, 2 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України закріплено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).

Відповідно до ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

З аналізу наведених норм матеріального права, які регулюють земельні правовідносини, вбачається, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі". При цьому підставою набуття відповідного права є саме рішення ради, яке відповідно до ч. 2 ст. 126 Земельного кодексу України лише оформляється договором як документом, що посвідчує право на земельну ділянку.

Отже, необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про передачу земельної ділянки в оренду.

У спірних правовідносинах сторін уповноважений орган у межах власних повноважень прийняв відповідне рішення.

13.09.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью Сервіс» звернулося до Василівського міського голови з проханням припинити договір оренди землі кадастровий номер :06:028:0055 площею 0,0931 га із земель житлової та громадської забудови для реконструкції складі під торгівельний центр, який було укладено з Василівською сільською радою 22.12.2014.

Рішенням Василівської міської ради Запорізької області п`ятдесятої сесії сьомого скликання № 28 від 28.11.2019 Товариству з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-плюс" передано спірну земельну ділянку та зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-плюс" в місячний термін укласти з Василівською міською радою договір оренди землі.

Згідно з підписаним сторонами Акту приймання-передачі земельної ділянки в натурі від 12.12.2019 Василівська міська рада Запорізької області передала, а ТОВ «Каліпсо-Плюс» прийняло в натурі земельну ділянку площею 0,0931 га із земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер :06:028:0055 в м. Василівка, вул. Ліхачова, 2г/1.

Тобто, органом місцевого самоврядування висловлено волевиявлення на виникнення орендних земельних правовідносин, що зумовлює можливість передачі цієї земельної ділянки в користування (оренду) позивачу шляхом укладення з ним відповідного договору оренди.

За приписами ч. 1 ст. 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Відповідно до ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України).

У статті 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до ч. 1 ст. 640 Цивільного кодексу України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

Пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття (ст. 641 Цивільного кодексу України).

Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною (ч. 1 ст. 642 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 649 Цивільного кодексу України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

У статті 181 Господарського кодексу України закріплено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов`язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов`язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Листом від 13.01.2020 ТОВ «Каліпсо-Плюс» повернув позивачу примірник підписаного Договору оренди землі від 12.12.2019 з протоколом розбіжностей.

Василівська міська рада Запорізької області не погодилась з пропозицією ТОВ «Каліпсо-Плюс» та звернулась до суду з позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За приписами ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків

Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 630 Цивільного кодексу України обумовлено, що договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку. Якщо у договорі не міститься посилання на типові умови, такі типові умови можуть застосовуватись як звичай ділового обороту, якщо вони відповідають вимогам ст. 7 цього Кодексу.

Договір, щодо укладення якого між сторонами виник спір, за своєю правовою природою, є договором оренди землі, правовідносини за яким підпадають під правове регулювання Глави 58 Цивільного кодексу України, Глави 30 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Істотними умовами договору оренди землі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" визначає об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), дату укладення та строк дії договору оренди, орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Також передбачається, що за згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Судом встановлено, що направлений позивачем проект договору оренди земельної ділянки містив усі істотні умови, складався з 14 розділів, у тому числі й передбачав зазначення реквізитів сторін. Заперечення відповідача щодо отриманого проекту договору стосувалися п. 8 Договору розділу Орендна плата.

Згідно з Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Відділ у Василівському районі (лист від 03.04.2019 № 0-8.223-247/102-19), земельна ділянка з кадастровим номером :06:028:0055 відноситься до земель житлової та громадської забудови, цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №31814768 від 27.12.2014 земельна ділянка для реконструкції складу під торгівельний центр площею 0,0931 га з кадастровим номером :06:028:0055 по вул. Ліхачова, 2г/1 у м. Василівка перебуває у комунальній власності Василівської міської ради Запорізької області.

По суті умов договору, щодо врегулювання розбіжностей за якими між сторонами наявний спір, суд зазначає наступне.

Пункт 8 договору звучав так: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 9 % від нормативної грошової оцінки землі, що становить 35 087,88 грн (тридцять п`ять тисяч вісімдесят сім гривень 88 копійок) за рік та вноситься помісячно у сумі 2923,99 грн (дві тисячі дев`ятсот двадцять три гривні 99 копійок)".

Проект договору з протоколом розбіжностей відповідача, містить наступний зміст п. 8 «На підставі п. 3 рішення Василівської міської ради Запорізької області № 48 від 20.12.2018 року «Про встановлення ставок орендної плати за землю на території Василівської міської ради Запорізької області», орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі: З моменту підписання даного Договору протягом фактичного терміну реконструкції об`єкту нерухомого майна (матеріально-технічного складу), але не більше 2 років - у розмірі 50% від ставки, встановленої для земельної ділянки відповідного цільового призначення, а саме 4,5% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 17 543,94 грн (сімнадцять тисяч п`ятсот сорок три гривні 94 копійки) за рік та вноситься помісячно у сумі 1461,99 грн (одна тисяча чотириста шістдесят одна гривня гривні 99 копійок).

Після закінчення реконструкції об`єкту нерухомого майна (матеріально-технічного складу), але в будь-якому разі з 12.12.2021 року - у розмірі 9% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 35 087,88 грн (тридцять п`ять тисяч вісімдесят сім гривень 88 копійок) за рік та вноситься помісячно у сумі 2923,99 грн (дві тисячі дев`ятсот двадцять три гривні 99 копійок)».

Розбіжності сторін при укладенні договору виникли з підстав визначення розміру орендної плати.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з абз. 4 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 288.4., 288.5. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою за розмір земельного податку:

для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки;

для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Згідно з умовами типового договору оренди землі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Рішенням Василівської міської ради Запорізької області тридцять восьмої (позачергової) сесії сьомого скликання № 48 від 20.12.2018 встановлено ставки орендної плати за землю на території Василівської міської ради Запорізької області, зокрема для земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі - ставка орендної плати (відсотків нормативної грошової оцінки) становить 9%.

Пунктом 3 вказаного Рішення встановлено, що при будівництві нових (або реконструкції існуючих) об`єктів нерухомого майна будь-якого цільового призначення застосовується ставка орендної плати за земельну ділянку у розмірі 50% від ставки, встановленої для земельної ділянки відповідного цільного призначення, але не менше ставки трикратного земельного податку і діє протягом фактичного терміну будівництва, але не більше 2 років.

В редакції п. 8 Договору відповідач зазначає про застосування ставки у розмірі 50% від ставки, встановленої для земельної ділянки відповідного цільового призначення, а саме 4,5% від нормативної грошової оцінки землі з моменту підписання даного Договору протягом фактичного терміну реконструкції об`єкту нерухомого майна (матеріально-технічного складу), але не більше 2 років.

Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог ст. ст. 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідачем не надано доказів початку реконструкції об`єкту нерухомого майна (матеріально-технічного складу). Також не було надано доказів оскарження Рішення Василівської міської ради Запорізької області тридцять восьмої (позачергової) сесії сьомого скликання №48 від 20.12.2018.

Заперечення відповідача спростовуються матеріалами справи.

Договір є підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (ст. 11, 626 Цивільного кодексу України), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до договору (ст. 526 Цивільного кодексу України).

Згідно із ст. 8.2 Закону України «Про оренду землі» у разі недосягнення згоди щодо укладення договору оренди (суборенди) такий договір визнається укладеним за рішенням суду.

Відповідно до ч. 9 ст. 238 Господарського процесуального кодексу України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов`язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Зважаючи на правові позиції Верховного Суду (постанова від 10.10.2019 у справі № 904/8902/17) та на рішення Конституційного Суду України від 02.11.2004 №15-рп/2004 стосовно принципів справедливості, добросовісності і розумності, які мають своєрідним чином обмежувати дію принципу свободи договору та з огляду на те, що запропонована позивачем редакція п.8 договору відповідає ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та не спрямована на погіршення становища відповідача, суд вважає прийнятною пропозицію позивача щодо цієї умови договору.

Проаналізувавши договір, врахувавши правові позиції сторін у справі, суд погоджується з обґрунтуваннями позивача та вважає їх правомірними, а договір оренди земельної ділянки - таким, що потребує визнання укладеним в редакції позивача з огляду на наведені вище норми чинного законодавства, якими регулюється порядок укладення договорів.

Щодо зобов`язання відповідача зареєструвати право оренди землі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням суду не може бути зобов`язано сторони здійснити державну реєстрацію правочину, оскільки це суперечить загальним засадам цивільного законодавства, а саме свободі договору п. 3 ч. 1 ст. 3 Цивільного кодексу України.

Зважаючи на викладене, позовні вимоги задовольняються судом лише в частині визнання укладеним договору оренди землі, а судові витрати зі сплати судового збору у справі покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 129, 202, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеним між Василівською міською радою Запорізької області (71600, Запорізька область, м. Василівка, бул. Центральний, ідентифікаційний номер юридичної особи 24912088) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-плюс" (71602, Запорізька область, м. Василівка, вул. Софіївська, 24, ідентифікаційний номер юридичної особи 21284591) з дня набрання рішенням суду у цій справі законної сили Договір оренди землі від 12 грудня 2019 року в редакції запропонованій Василівською міською радою Запорізької області, а саме:

Договір оренди землі

м. Василівка 12 грудня 2019 року

Орендодавець Василівська міська рада Запорізької області в особі міського голови Цибульняк Людмили Михайлівни, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та рішення № 1 першої сесії Василівської міської ради сьомого скликання від 17 листопада 2015 року з однієї сторони та товариство з обмеженою відповідальністю «Каліпсо-Плюс», в особі директора Троня Ігоря Миколайовича , що діє на підставі Статуту з другої сторони , разом наімеіновані Сторони уклали цей договір про нижче наведене:

Предмет договору

1. Орендодавець на підставі рішення п`ятдесятої сесії Василівської міської ради сьомого скликання від 28 листопада 2019 року № 28 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в м. Василівка, вул. Ліхачова 2г/1, кадастровий помер :06:028:0055.

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0931 га.

3. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна - матеріально-технічний склад.

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі виданого відділом Держгеокадастру у Василівському району від 11.12.2019 № 0-8-0.2234-2282/162-19 складає 389865,30 грн.

5.Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню ------ не має.

6. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини --- не має.

Строк дії договору

7. Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 9 % від нормативної грошової оцінки землі, що становить 35 087,88 грн (тридцять п`ять тисяч вісімдесят сім гривень 88 копійок) за рік та вноситься помісячно у сумі 2 923,99 грн (дві тисячі дев`ятсот двадцять три гривні 99 копійок).

9. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюються з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрі України формами, що заповнюються під час укладання договору оренди чи продовження його дії. 10. Орендна плата вноситься Орендарем щомісячно на протязі 30 календарних днів наступних за останнім днем звітного місяця.

11. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки ;

- в інших випадках, передбачених законом.

12. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.

13.Орендна плата справляється також у випадках якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Умови використання земельної ділянки

14.3емельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

15. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.

16. Умови збереження стану об`єкта оренди використовувати земельну ділянку тільки за цільовим призначенням.

Умови повернення земельної ділянки

17. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

18. 3дійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій земельній ділянці не підлягають відшкодуванню.

19. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

20. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбаченим цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні витрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

21. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

22. На частину орендованої земельної ділянки площею 0,0060 га встановлено обмеження - охорона зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ СТОРІН

23. Права орендодавця

Орендодавець має право вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- своєчасного внесення орендної плати.

24. Обов`язки орендодавця

Орендодавець зобов`язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди.

25. Права орендаря.

Орендар земельної ділянки має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та Інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.

26. Обов`язки орендаря.

Орендар земельної ділянки зобов`язаний:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки комунальної власності надати копію договору оренди відповідному органу державної податкової служби;

- використовувати землю та майно відповідно до їх цільового призначення та умов договору;

- ефективно використовувати землю, не допускати погіршення екологічної обстановки на території в результаті своєї діяльності,

- своєчасно сплачувати орендну плату;

- не відчужувати право оренди без письмового дозволу Орендодавця;

- підтримувати належний санітарний стан орендованої земельної ділянки.

РИЗИК ВИПАДКОВОГО ЗНИЩЕННЯ АБО ПОШКОДЖЕННЯ ОБЄКТА

ОРЕНДИ ЧИ ЙОГО ЧАСТИНИ

27. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

СТРАХУВАННЯ ОБЄКТА ОРЕНДИ

28. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ 29. 3міна умов договору здійснюється у письмовій формі.

30. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. 31. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

- у разі несплати орендної плати на протязі 3 (трьох) місяців.

32. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається (не допускається).

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є:

- несплата орендної плати на протязі трьох місяців.

33. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря, не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ

ДОГОВОРУ

34. 3а невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

35. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

36. Відповідальність за несплату орендної плати несе Орендар.

УМОВИ ПЕРЕДАЧІ У ЗАСТАВУ ТА ВНЕСЕННЯ ДО СТАТУТНОГО ФОНДУ ПРАВА

ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

37. Право оренди земельної ділянки не може передаватися у заставу та вноситись до статутного фонду лише за взаємною згодою Сторін.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

38. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ Василівська міська рада Запорізької області УК у Василівському районі м. Василівка 18010600 код отримувача 38025519 UA 2008045 Казначейство України (ЕАП)ОРЕНДАР Товариство з обмеженою відповідальністю «Каліпсо - Плюс» р/р НОМЕР_1 в ПАТ КБ « ПриватБанк» МФО 313399
Місцезнаходження юридичної особи

71600 Запорізька область Василівський район м. Василівка, бул. Центральний 1 ідентифікаційний номер 600 Запорізька область Василівський район м. Василівка, вул. Софіївська 24
ПІДПИСИ CТОРІН

Орендодавець Орендар

Василівська міська рада Запорізької області ТОВ «Каліпсо-Плюс»

Міський голова Директор ТОВ «Каліпсо-Плюс»

___________________Л.М. Цибульняк ___________________І.М. Тронь

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-плюс" (71602, Запорізька область, м. Василівка, вул. Софіївська, 24, ідентифікаційний номер юридичної особи 21284591) на користь Василівської міської ради Запорізької області (71600, Запорізька область, м. Василівка, бул. Центральний, ідентифікаційний номер юридичної особи 24912088) судовий збір у розмірі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп). Видати наказ.

Відмовити у задоволенні позову в частині зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Каліпсо-плюс" (71602, Запорізька область, м. Василівка, вул. Софіївська, 24, ідентифікаційний номер юридичної особи 21284591) зареєструвати право оренди.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Повний текст рішення складено та підписано 16 липня 2020 року.

Суддя І. С. Горохов