УХВАЛА

14.07.2020Справа № 908/188/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вибір"

до Запорізької обласної державної адміністрації

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Володимирівська сільська рада Запорізького району Запорізької області

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області

про визнання договору поновленим

Суддя Картавцева Ю.В.

Представники: згідно з протоколом судового засідання

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вибір" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання договору поновленим.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 03.02.2020 у справі №908/188/20 позовні матеріали без номеру та дати ТОВ "Вибір" до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 18 січня 2000 року, укладеного між Володимирівською сільською радою Запорізького району Запорізької області та ТОВ "Вибір", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2012 за № 03341, на той самий строк і на тих самих умовах, в редакції додаткової угоди позивача передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б).

24.02.2020 матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Вибір" надійшли до Господарського суду міста Києва.

Позовні вимоги позивача у даній справі обґрунтовані незаконною відмовою Запорізької обласної державної адміністрації у продовженні терміну дії договору оренди земельної ділянки від 18 січня 2000, що в свою чергу, порушує права та охоронювані законом інтереси позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2020 суд ухвалив: позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вибір" залишити без руху; встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви: подати підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати належним чином засвідчені копії документів, ксерокопії яких долучені до позову; встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом семи днів з дня вручення даної ухвали.

26.03.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

За змістом ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.04.2020 суд ухвалив: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 21.04.2020; залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області та Запорізьку районну державну адміністрацію Запорізької області.

Разом з тим, підготовче засідання призначене на 21.04.2020 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Картавцевої Ю.В. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.04.2020 підготовче засідання призначено на 19.05.2020.

21.04.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив.

30.04.2020 електронною поштою до суду від позивача надійшла заява про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

05.05.2020 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 19.05.2020 в режимі відеоконференції.

08.05.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшла заява про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 19.05.2020 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2020 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Вибір" та заяви Запорізької обласної державної адміністрації про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 19.05.2020 в режимі відеоконференції судом відмовлено.

12.05.2020 через відділ діловодства суду від Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшла заява, у якій вона просить суд замінити третю особу 1 (Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області) на її правонаступника - Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області.

14.05.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з неможливістю прибуття представника відповідача до суду через складну епідеміологічну ситуацію та введення на території України карантинних заходів.

19.05.2020 електронною поштою до суду від позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без участі його представника.

У підготовче засідання 19.05.2020 представники сторін та третіх осіб не прибули. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.05.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; підготовче засідання відкладено на 09.06.2020; зобов`язано заявника (Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області) та третю особу 1 (Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області) надати суду відомості щодо того, чи призначалася комісія з припинення юридичної особи - Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, чи був зазначеною комісією складений передавальний акт (якщо так, надати суду належним чином засвідчену копію такого акта); чи було вказаний акт передано в орган реєстрації, а також відомості щодо вчинення реєстратором реєстраційних дій за наслідками подання йому передавального акта Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

20.05.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

26.05.2020 електронною поштою до суду від відповідача надійшло клопотання (яке не скріплене електронним цифровим підписом) про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 09.06.2020 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.06.2020 заяву Запорізької обласної державної адміністрації про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 09.06.2020 в режимі відеоконференції у справі № 908/188/20, яка 26.05.2020 електронною поштою надійшла до суду повернуто заявнику без розгляду.

03.06.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшла заява про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 09.06.2020, в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.06.2020 у задоволенні заяви Запорізької обласної державної адміністрації про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 09.06.2020, в режимі відеоконференції судом відмовлено.

У підготовче засідання 09.06.2020 прибув представник позивача. Представники відповідача та третіх осіб в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

У підготовчому засіданні задоволено клопотання відповідача та оголошено перерву до 30.06.2020.

22.06.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшла заява про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 30.06.2020 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.06.2020 у задоволенні заяви Запорізької обласної державної адміністрації про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 30.06.2020, в режимі відеоконференції судом відмовлено.

30.06.2020 електронною поштою до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

У підготовче засідання 30.06.2020 представники сторін та третіх осіб не прибули. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Так, частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, визначено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

З огляду на те, що Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області та Володимирівською сільською радою Запорізького району Запорізької області не виконано вимог ухвали суду від 19.05.2020, у межах даного підготовчого засідання не може бути розглянуте питання щодо заяви про заміну третьої особи 1 її правонаступником, відтак, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати зазначених осіб надати необхідні документи та відкласти підготовче засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2020 суд ухвалив: підготовче засідання відкласти на 14.07.2020; повторно зобов`язати заявника (Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області) та третю особу 1 (Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області) надати суду відомості щодо того, чи призначалася комісія з припинення юридичної особи - Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, чи був зазначеною комісією складений передавальний акт (якщо так, надати суду належним чином засвідчену копію такого акта); чи було вказаний акт передано в орган реєстрації, а також відомості щодо вчинення реєстратором реєстраційних дій за наслідками подання йому передавального акта Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

09.07.2020 через відділ діловодства суду від відповідача надійшла заява про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 14.07.2020 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.07.2020 у задоволенні заяви Запорізької обласної державної адміністрації про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 14.07.2020, в режимі відеоконференції відмовлено.

14.07.2020 через відділ діловодства суду від Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшли документи на виконання вимог ухвал суду від 19.05.2020 та 30.06.2020.

У підготовче засідання 14.07.2020 представники сторін та третіх осіб не прибули.

Розглянувши в підготовчому засіданні заяву про заміну третьої особи 1 на правонаступника - Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Приписами ст. 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Обґрунтовуючи дану заяву, Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області зазначає, що на підстави положень ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» Августинівська, Володимирівська, Лукашівська, Сонячна, Веселівська, Широківська сільські ради Запорізького району Запорізької області прийняли рішення про добровільне об`єднання громад.

Таким чином, заявник вказує, що правонаступником всього майна, прав та обов`язків Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області є об`єднана територіальна громада в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону. Повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

12.10.2016 Володимирівська сільська рада Запорізького району Запорізької області прийняла рішення № 01 «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

Рішенням Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 29.05.2017 № 1 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області» та рішенням № 2 «Про підсумки виборів голови Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області» були визнані повноваження депутатів Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області та її сільського голови.

09.06.2017 було прийнято рішення Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 03 «Про припинення Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області».

Приписами ч. 3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» встановлено, що об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою. У разі об`єднання всіх територіальних громад одного району в одну об`єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об`єднаної територіальної громади, а пов`язані з таким майном права та обов`язки належать об`єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Рішенням Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 4 від 19.10.2017 затверджено передавальний акт Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 05.10.2017.

Відповідно до п. 1 вказаного Акта правонаступництво щодо майна, усіх прав та обов`язків Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області після її реорганізації шляхом приєднання переходять правонаступнику - Широківській сільській раді Запорізького району Запорізької області.

З огляду на наведене, оскільки Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області є правонаступником майна, прав та обов`язків реорганізованої Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, суд вважає за необхідне замінити третю особу 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області її правонаступником, у зв`язку з чим заява Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на задоволення заяви про заміну третьої особи 1 правонаступником, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 52, 183, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити третю особу 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код 25490413) на правонаступника - Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код 26013402).

2. Підготовче засідання відкласти на 04.08.20 о 16:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 21 . Повідомити учасників справи, що їх явка у підготовче засідання є необов`язковою.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Ю.В. Картавцева