ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2020 р.м. ХарківСправа № 922/698/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Лепенець К.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Комунального підприємства "Теплові мережі Роганської селищної ради" (62481, Харківська область, Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня ,1)
до 1- ого відповідача Акціонерного товариства "Оператор газотранспортної системи "Харківгаз" ( 61109, м.Харків, вул.Безлюдівська,1) , 2- ого Публічного акціонерного товариства АТ "НАК "Нафтогаз України" (01601, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,6)
про визнання права
за участю представників:

позивача -Мартиненко О. С., адвокат;

відповідача 1 - Юркова Т. С., адвокат;

відповідача 2 - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Теплові мережі Роганської селищної ради" звернулось до господарського суду Харківської області із позовною заявою до 1- ого відповідача Акціонерного товариства "Оператор газотранспортної системи "Харківгаз", 2- ого Публічного акціонерного товариства АТ "НАК "Нафтогаз України", в якій просить суд:

Визнати за Комунальним підприємством «Теплові мережі Роганської селищної ради» ( 62481, Харківська обл., Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня, б. 1, , п/р НОМЕР_1 в ПАТ КБ «Приватбанк») право на споживання природного газу у березні 2020 р. за договором постачання природного газу № 3058/1920-ТЕ-32 від 24.09.2019 р. в обсязі 535.609 тис.м.куб.; за договором постачання природного газу № 3059/1920-БО-32 від 24.09.2019 р. в розмірі 196.295 тис.м.куб.; за договором постачання природного газу № 3059/1920-КП-32 від 24.09.2019 р. в розмірі 5. 927 тис. м.куб.

Зобов`язати АТ «НАК «Нафтогаз України» (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, , п/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк» у м. Києві) повернути Комунальне підприємство «Теплові мережі Роганської селищної ради» ( 62481, Харківська обл., Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня, б. 1, , п/р НОМЕР_3 в ПАТ КБ «Приватбанк») до реєстру споживачів АТ «НАК «Нафтогаз України».

Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, б. 1, ) поновити Комунальному підприємству Теплові мережі Роганської селищної ради ( 62481, Харківська обл.. Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня, б. 1, , п/р НОМЕР_4 .

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/698/20. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Підготовче засідання призначено на 01 квітня 2020 року о 12:30 год.

30.03.2020 від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до канцелярії суду надійшов відзив ( за вх. № 7888),в якому перший відповідач вказує на те, що АТ "Харківгаз" є газорозподільним підприємством та не є власником природного газу , який знаходиться в газорозподільній системі України. Постачальником природного газу для Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» є АТ «НАК «Нафтогаз України» на підставі укладених договорів. Вказаний відзив долучений до матеріалів справи.

01.04.2020 від Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради», через канцелярію суду (вх.№8120) надійшла заява про доповнення позову новими обставинами, яка долучена до матеріалів справи.

В судовому засіданні 01.04.2019 постановлено протокольну ухвалу про задоволення клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання, відкладено підготовче засідання до 28.04.2019 об 12:30 год.

В порядку статей 120-121 ГПК України сторони повідомлені про дату та час наступного підготовчого засідання ухвалами суду від 01.04.2019.

07.04.2020 від Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради», через канцелярію суду (вх.№8607) надійшла відповідь на відзив Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», в якому позивач вказує, зокрема на те, що ані Відповідач-1, ані відповідач -2 не надали доказів відсутності позивача в реєстрі споживачів AT НАК Нафтогаз України, тому яким чином Відповідач-1 здійснив відключення позивача від газорозподільних систем, не маючи відповідних документів про відсутність КП ТМРСР в реєстрі споживачів будь-якого постачальника, в тому числі і AT НАК Нафтогаз України, останньому незрозуміло.

23.04.2020 від Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради», через канцелярію суду (вх.№9519) надійшла заява про доповнення позову новими обставинами, разом із заявою про уточнення позовних вимог , в яких позивач просить суд :

Прийняти до розгляду, розглянути та задовольнити заяву про уточнення позовних вимог.

2. Визнати за Комунальним підприємством «Теплові мережі Роганської селищної ради» ( 62481, Харківська обл., Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня, б. 1, , п/р НОМЕР_1 в ПАТ КБ «Приватбанк») право на споживання природного газу у березні 2020 р. за договором постачання природного газу № 3058/1920-ТЕ-32 від 24.09.2019 р. в обсязі 535.609 тис.м.куб.; за договором постачання природного газу № 3059/1920- БО-32 від 24.09.2019 р. в розмірі 196.295 тис.м.куб.; за договором постачання природного газу № 3059/1920-КП-32 від 24.09.2019 р. в розмірі 5. 927 тис. м.куб.

3. Зобов`язати АТ «ПАК «Нафтогаз України» (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, , п/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк» у м. Києві) включити Комунальне підприємство «Теплові мережі Роганської селищної ради» ( 62481, Харківська обл., Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня, б. 1, , п/р НОМЕР_1 в ПАТ КБ «Приватбанк») до реєстру споживачів АТ «НАК «Нафтогаз України».

4. Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, б. 1, ) поновити Комунальному підприємству Теплові мережі Роганської селищної ради ( 62481, Харківська обл., Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня, б. 1, , п/р НОМЕР_1 в ПАТ КБ «Приватбанк») санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи.

5. Судові витрати в розмірі 6 306, 00 (шість тисяч триста шість грн. 00коп.) стягнути з відповідачів.

6. Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням уточнених позовних вимог.

27.04.2020 року від АТ НАК "Нафтогаз України" до канцелярії суду надійшов відзив на позов (вх. № 9771), в якому останній заперечував проти заявлених позовних вимог, зокрема, вказує на порушення з боку позивача прийнятого на себе обов`язку щодо здійснення своєчасних розрахунків за отриманий природний газ; наявність права відповідача вимагати від позивача проведення своєчасних розрахунків за отриманий природний газ в тому числі й шляхом надсилання оскаржуваного Повідомлення; узгодженість між позивачем та відповідачем за змістом договорів випадків, умов та порядку припинення постачання природного газу, застосування яких не потребує укладення будь-яких додаткових угод, як помилково за змістом позову зазначає позивач.

В судовому засіданні 28.04.2019 постановлено протокольну ухвалу, якою прийнято заяву про уточнення позовних вимог, продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі на 02.06.2020 о 10:00 год.

08.05.2020 від Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради», через канцелярію суду (вх.№10468) надійшла відповідь на відзив АТ НАК "Нафтогаз України", в якому позивач посилаючись на постанову КМУ №211 ВІД 11.03.2020року(зі змінами №22 від 02.04.2020р., №291 від 22.04.2020р.) АТ «НАК «Нафтогаз України» на час встановлення карантину, тобто починаючи з березня 2020 року, було зобов`язано постачати природний газ виробникам теплової енергії, заборонено зменшувати період постачання природного газу виробникам теплової енергії, заборонено не подавати номінацій/реномінацій на постачання природного газу, надсилати повідомлення про відключення (обмеження) споживання природного газу, а також надсилання повідомлень про обмеження /припинення розподілу природного газу.

У зв`язку із вищевикладеним позивач вважає, що Комунальне підприємство «Теплові мережі Роганської селищної ради» має право на споживання природного газу як споживач АТ «НАК «Нафтогаз України» в березні 2020 р., та як наслідок, має право на санкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» та є всі підстави для включення позивача до реєстру споживачів АТ «НАК «Нафтогаз України».

В судовому засіданні 02.06.2020 постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи у судовому засіданні по суті на 10.06.2020 о 14:00 год.

В порядку статей 120-121 Господарського процесуального кодексу України сторони повідомлені про дату та час судового засідання по суті ухвалами суду від 02.06.2020.

Протокольною ухвалою суду від 10.06.2020 року, на підставі ст. 216 ГПК України відкладено судове засідання на 07.07 2020 року о(б) 10:30 год.

В судовому засіданні 07.07.2020р. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідачів заперечили проти задоволення позовних вимог.

Враховуючи достатність часу наданого учасникам судового процесу для подачі доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені усі належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

У судовому засіданні 07.07.2020р. відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, відповідачів суд встановив наступне.

На підставі умов публічного типового договору, до якого КП «ТМРСР» приєдналося заявою №094215B9N7ET107 від 01.10.2017 р., АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» здійснює розподіл природного газу для КП «ТМРСР» (Копія заяви- приєднання додається), постачальником якого є АТ НАК «Нафтогаз України» на підставі укладених договорів від 24.09.2019 року № 3058/1920-ТЕ-32, № 3060/1920-КП-32, № 3059/1920-БО-32 (Копії договорів додаються).

Відповідно до п.2.1. вищезазначених договорів постачання природного газу, АТ «НАК «Нафтогаз України» повинен поставити КП «ТМРСР» у березні місяці природний газ у обсязі за договорами постачання природного газу № 3058/1920-ТЕ-32 від 24.09.2019 р. в обсязі 535.609 тис. м. куб., № 3059/1920-БО-32 від 24.09.2019 р. в обсязі. 196.295 тис.м.куб., № 3059/1920-КП-32 від 24.09.2019 р. в обсязі 5.976 тис.м.куб.

Відповідно до п.3.2.- п. 3.4 вищезазначених договорів, постачання природного газу здійснюється постачальником виключно за умови включення споживача до Реєстру споживачів Постачальника, розміщеному на інформаційній платформі оператора ГТС.

Постачання (включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника) та використання (відбір) природного газу за цим Договором здійснюється виключно за умови дотримання Споживачем вимог п.11 Положення та відсутності реєстрації Споживача в реєстрі будь-якого іншого постачальника природного газу. Якщо споживач порушив умови п.11 Положення. Постачальник припиняє постачання газу шляхом виключення Споживача з Реєстру без погодження із Споживачем.

При цьому Постачальник надає оператору ГТС повідомлення про виключення Споживача з Реєстру (далі-Повідомлення), копія цього Повідомлення надається Споживачу на електронну адресу.

Включення споживача до Реєстру відбувається після усунення Споживачем фактів, зазначених в Повідомленні, про що Постачальник інформує Споживача електронною поштою.

Відповідно до п. 3.1 публічного договору на розподіл природного газу, затвердженого Постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 р. № 2498. Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником.

27 лютого 2020 року від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» на адресу Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» (надалі КП «ТМРСР») надійшло повідомлення про припинення обмеження) газопостачання № 208 від 27.02.2020 року, в якому підприємству у зв`язку з відсутністю у Реєстрі споживачів жодного постачальника з 01.03.2020 року було запропоновано у термін до 07-00 години 01 березня 2020 року самостійно припинити газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня 0,000 тис. куб. м на добу) і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання підприємства. У разі невиконання цієї вимоги транспортування газу підприємству буде припинено (обмежено) в примусовому порядку .

27.02.2020 року Комунальним підприємством «Теплові мережі Роганської селищної ради» було отримано від АТ НАК «Нафтогаз України» повідомлення № 23-336-20 від 26.02.2020 р., про припинення (обмеження) газопостачання з 01.03.2020 р.

Вищезазначені повідомлення обґрунтовані тим, що Комунальне підприємство «Теплові мережі Роганської селищної ради» не виконало вимоги підпункту 3 п. 11 Постанови КМУ від 19.10.2018 р. № 867 про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, а саме, станом на 23 число місяця, що передує за місяцем постачання, не досягло стану розрахунків в розмірі 90% за поставлений природний газ за всіма договорами, укладеними з АТ «НАК «Нафтогаз України», тому підприємство було виключено АТ «НАК «Нафтогаз України» зі списку споживачів.

Звертаючись до господарського суду із позовом позивач вважає зазначені повідомлення незаконними, а дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» та дії АТ «НАК «Нафтогаз» такими, що обмежують право споживача на споживання природного газу для виробництва теплової енергії у березні місяці 2020 р., зокрема, посилаючись на п.13.ч.2 постанови КМУ ВІД 11.03.2020 №211(зі змінами 02.04.2020 №255).

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом статей 3, 15, 16 ЦК України правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. За результатами розгляду такого спору має бути визначено, чи було порушене цивільне право особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право порушено, в чому полягає його порушення, оскільки в залежності від цього визначається належний спосіб захисту порушеного права, якщо воно мало місце.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" захищені споживачі - побутові споживачі, приєднані до газорозподільної системи, підприємства, установи, організації, що здійснюють надання важливих суспільних послуг та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи, а також виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об`єктів, не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газотранспортної або газорозподільної системи.

Позивач, як споживач природного газу за договором, має право отримувати природний газ у відповідному опалювальному періоді виключно від постачальника (Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"), на якого покладені спеціальні обов`язки.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про ринок природного газу", з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб`єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов`язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства.

Такі обов`язки мають бути чітко визначеними, прозорими, недискримінаційними та заздалегідь не передбачати неможливість їх виконання.

Згідно ч. 3 ст. 11 вищевказаного Закону, до загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу належать: національна безпека, а також безпека постачання природного газу; стабільність, належна якість та доступність енергоресурсів; захист навколишнього природного середовища, у тому числі енергоефективність, збільшення частки енергії з альтернативних джерел та зменшення викидів парникових газів; захист здоров`я, життя та власності населення.

Згідно з положеннями ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості, у порядку передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 року № 867 затверджено «Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу». Це Положення визначає обсяг та умови виконання спеціальних обов`язків, що покладаються на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі - спеціальні обов`язки), зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації.

Пунктом 3 Положення № 867 визначено обов`язок НАК Нафтогаз України постачати природний газ на умовах та у порядку, що визначені цим Положенням, зокрема, виробникам теплової енергії, які здійснюють виробництво теплової енергії для всіх категорій споживачів (фізичні або юридичні особи, які використовують теплову енергію на підставі договору).

Згідно п. 11 Положення № 867 виробник теплової енергії має право з 1 листопада 2018 р. по 1 травня 2020 р. придбати природний газ для всіх категорій використання природного газу у НАК «Нафтогаз України».

Враховуючи вимоги Правил постачання природного газу, Кодексу газотранспортної системи та Кодексу газорозподільних систем, позивач, як споживач природного газу по укладеним договорам постачання природного газу має право отримувати природний газ у відповідному місяці постачання виключно від одного постачальника, яким визначено НАК "Нафтогаз України", як постачальника із спеціальними обов`язками постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 року № 867.

Наявність у позивача договірних відносин з НАК "Нафтогаз України" виключає можливість укладення договору з іншим постачальником.

Позивач, який технологічно виробляє теплову енергію з газу, не може не брати газ в опалювальний період. Процес відбору газу в опалювальний період не припиняється, варіюється тільки обсяг споживання, в залежності від температури повітря на вулиці. Припинення, обмеження газопостачання (розподілу природного газу) на котельні позивача неминуче призводить до припинення подачі тепла та може призвести до руйнування внутрішньо будинкових мереж та мереж теплопостачання, може призвести до надзвичайних ситуацій техногенного характеру та завдати непоправної шкоди мешканцям. Тому відключення підприємства позивача від газу, припинення постачання газу в опалювальний період є неможливим.

Згідно з приписами статті 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України № 867 від 19.10.2018 року, яка чинна з 01.11.2018 року та діє до 01.05.2020 року, затверджено Положення "Про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу" (далі - Положення).

Положення визначає обсяг та умови виконання спеціальних обов`язків, що покладаються на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі - спеціальні обов`язки), зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації (п. 1 Положення).

Даним Положенням покладаються спеціальні обов`язки на ПАТ НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ на умовах та у порядку, що визначені цим Положенням, виробникам теплової енергії, зокрема, виробникам теплової енергії, які здійснюють виробництво теплової енергії для всіх категорій споживачів (фізичні або юридичні особи, які використовують теплову енергію на підставі договору) (п.3 Положення).

Відповідно до п.11 Положення виробник теплової енергії має право з 01 листопада 2018 року по 01 травня 2020 року придбавати природний газ для всіх категорій використання природного газу у НАК "Нафтогаз України" у разі виконання таких умов:

- укладення виробником теплової енергії договору постачання природного газу з НАК "Нафтогаз України" відповідно до законодавства;

- виконання виробником, на якого станом на 30 вересня 2015 року поширювалася дія статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання" або якому надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс або індивідуально визначене майно з вироблення теплової енергії, що використовувалися виробником теплової енергії, на якого станом на 30 вересня 2015 року поширювалася дія статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", обов`язку щодо відкриття рахунків із спеціальним режимом використання;

- виконання виробником теплової енергії, що також придбаває природний газ, у тому числі для виробництва електричної енергії, установлених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 травня 2015 року № 670 "Про порядок розрахунків за спожитий природний газ виробниками електричної енергії, які використовують природний газ для її виробництва" (Офіційний вісник України, 2015, № 53, ст. 1722) вимог щодо проведення розрахунків з використанням механізму розподілу коштів, що надходять за відпущену електричну енергію на рахунки із спеціальним режимом використання.

Крім того, виробнику теплової енергії необхідно виконувати одну з таких умов:

- досягнення станом на 23 число місяця, що передує місяцю постачання природного газу, рівня розрахунків виробника теплової енергії (без урахування штрафних санкцій) з урахуванням суми нарахованих та неперерахованих пільг і субсидій згідно з Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2002 року № 256 (Офіційний вісник України, 2002, № 10, ст.482; 2003, №44, ст.2309), за усіма укладеними з НАК "Нафтогаз України" договорами про постачання природного газу (купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо) не нижче 90 відсотків (у період з 01 грудня 2018 року до 01 квітня 2019 року - не нижче 78 відсотків, а для виробника теплової енергії, управління майном якого здійснює Фонд державного майна і який використовує природний газ для виробництва теплової та електричної енергії, у період з 16 листопада 2018 року до 01 квітня 2019 року - не нижче 60 відсотків); або

- укладення з НАК "Нафтогаз України" договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ згідно з типовим договором у рамках реалізації Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" (за наявності відповідної заборгованості) та виконання зазначеного договору; або

- подання виробником теплової енергії до НАК "Нафтогаз України" погодженого НАК "Нафтогаз України" та виконавчим органом відповідної місцевої ради графіка погашення заборгованості (рівними частинами до 01 січня 2021 року щодо всіх договорів з НАК "Нафтогаз України"), складеного на підставі довідки щодо заборгованості, виданої НАК "Нафтогаз України", та виконання такого графіка, а також здійснення поточних розрахунків за використаний природний газ. Наявність графіка погашення заборгованості не змінює порядку розрахунків, установленого між постачальником та виробником теплової енергії у договорах постачання природного газу (купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо).

КП «ТМРСР», як теплогенеруюча, теплотранспортуюча та теплопостачальна організація, відповідно до Статуту та ліцензії є суб`єктом господарювання в сфері теплопостачання з особливим статусом природної монополії на ринку постачання теплової енергії в межах мереж, що ним експлуатуються та є об`єктом життєзабезпечення і стратегічного значення в Харківському районі, а саме у межах територіальної громади Роганської селищної ради .

Відповідно до пункту 3.1 Статуту діяльність Комунальному підприємству Теплові мережі Роганської селищної ради спрямована на задоволення потреб громадян, населення, підприємств, організацій та установ, що мешкають та знаходяться на території Роганської селищної ради в постачанні теплової енергії, водопостачанні та водовідведенні.

Предметом діяльності КП «ТМРСР» згідно з пунктом 3.2 Статуту є виробництво, транспортування, постачання та реалізація теплової енергії, водопостачання та водовідведення......

В опалювальний період 2019/2020 р.р., Комунальне підприємство Теплові мережі Роганської селищної ради, яке технологічно виробляє теплову енергію з газу, не може не брати газ. Процес відбору газу в опалювальний період не припиняється, варіюється тільки обсяг споживання, в залежності від температури повітря на вулиці. Дії з боку Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» та AT НАК «Нафтогаз України» щодо припинення, обмеження газопостачання на котельнях підприємства та їх пломбування, неминуче призводить до припинення подачі тепла та може призвести до руйнування внутрішньо будинкових мереж та мереж теплопостачання, може призвести до надзвичайних ситуацій техногенного характеру та завдати непоправної шкоди мешканцям територіальної громади Роганської селищної ради.

Як вбачається із матеріалів справи позивачем станом на початок опалювального сезону 2019/20 дотримано зазначених вище вимог п.11 Положення щодо укладання з НАК "Нафтогаз України" договорів постачання природного газу, а також надання НАК "Нафтогаз України" графіка погашення заборгованості.

Таким чином, вказані обставини свідчать про виникнення у АТ НАК "Нафтогаз України" законодавчо встановленого обов`язку постачати природний газ позивачу, як споживачу по укладеним між ними договорами постачання природного газу. При цьому планові обсяги постачання природного газу були визначені сторонами в договорах, які в силу ст. 629 ЦК України є обов`язковими до виконання.

Відтак, врахувавши вищенаведене, суд дійшов висновку, що на підставі укладених між позивачем - Комунальним підприємством Теплові мережі Роганської селищної ради та АТ НАК "Нафтогаз України" договорів на постачання природного газу та спеціальних підзаконних нормативних актів, якими є вищеназвані Положення, Правила та Розпорядження, АТ НАК "Нафтогаз України" зобов`язане було постачати природний газ позивачу, як виробнику теплової енергії для виробництва теплової енергії, у тому числі шляхом своєчасної видачі номінацій, оскільки це є обов`язком АТ НАК "Нафтогаз України", а не правом.

При цьому, з огляду на встановлений спеціальним законодавством у сфері газопостачання механізм постачання природного газу, можливість відбору Комунальному підприємству Теплові мережі Роганської селищної ради із газотранспортної системи погоджених у відповідних договорах з НАК "Нафтогаз України", обсягів природного газу, перебуває у безпосередній залежності від належного виконання НАК "Нафтогаз України" своїх зобов`язань з підтвердження обсягів природного газу, шляхом своєчасного підтвердження номінацій, тобто підтвердження (видача) НАК "Нафтогаз України" номінацій та включення Комунальному підприємству Теплові мережі Роганської селищної ради до Реєстру споживачів постачальника є однією з гарантій безперебійного та безперешкодного постачання виробнику теплової енергії природного газу з метою виробництва теплової енергії в опалювальний сезон 2020 року. Відповідно, не підтвердження номінацій або виключення Комунального підприємства Теплові мережі Роганської селищної ради з Реєстру споживачів АТ "НАК "Нафтогаз України" унеможливлює безперешкодне отримання Комунальному підприємству Теплові мережі Роганської селищної ради необхідних обсягів природного газу, оскільки , може мати наслідком обмеження або взагалі припинення надання АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" послуг з розподілу природного газу.

Таким чином, обсяги природного газу на період березень 2020 року за спірними договорами є узгодженими та підтвердженими, тому ненадання номінації (не підтвердження обсягів природного газу) та виключення Комунального підприємства Теплові мережі Роганської селищної ради з Реєстру споживачів НАК "Нафтогаз України" на березень 2020 року є неправомірним та не звільняє НАК "Нафтогаз України" від обов`язків постачати природний газ позивачу.

Так, видача номінацій виробникам теплової енергії є обов`язком, а не правом АТ "Нафтогаз України".

Наведені у відзиві відповідача-2 аргументи не можуть бути підставами для відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи, ґрунтуються на неправильному тлумаченні норм чинного законодавства і не спростовують тверджень позивача.

Крім того, суд враховує також те, що позивач не має правових підстав змінити постачальника природного газу і зобов`язаний здійснювати закупівлю природного газу виключно у відповідача-2.

З огляду на наведене, Комунальне підприємство Теплові мережі Роганської селищної ради на законних підставах звернулося до суду за захистом порушеного права.

Відповідно до ч.3 ст.13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що позовні вимоги до АТ "НАК "Нафтогаз України" щодо визнання права Комунального підприємства Теплові мережі Роганської селищної ради на споживання природного газу у обсягах, встановлених у пунктах 2.1. договорів постачання природного газу у березні 2020 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки матеріалами справи доводиться неналежне виконання відповідачем-2 своїх обов`язків за договорами про постачання природного газу.

При цьому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог до АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз", оскільки порушень прав позивача з боку відповідача-1 судом не встановлено. Отже в цій частині позов не підлягає задоволенню. Виникнення спору у справі пов`язано виключно із поведінкою відповідача-2.

Пунктом 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки спір щодо визнання права позивача на споживання природного газу виник внаслідок неправомірних дій АТ НАК "Нафтогаз України", сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача-2.

Керуючись статтями 13, 73-79, 86, 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати за Комунальним підприємством «Теплові мережі Роганської селищної ради» ( 62481, Харківська обл., Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня, б. 1, , п/р НОМЕР_1 в ПАТ КБ «Приватбанк») право на споживання природного газу у березні 2020 р. за договором постачання природного газу № 3058/1920-ТЕ-32 від 24.09.2019 р. в обсязі 535.609 тис.м.куб.; за договором постачання природного газу № 3059/1920-БО-32 від 24.09.2019 р. в розмірі 196.295 тис.м.куб.; за договором постачання природного газу № 3059/1920-КП-32 від 24.09.2019 р. в розмірі 5. 927 тис. м.куб.

Зобов`язати АТ «НАК «Нафтогаз України» (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, , п/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк» у м. Києві) повернути Комунальне підприємство «Теплові мережі Роганської селищної ради» ( 62481, Харківська обл., Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня, б. 1, , п/р НОМЕР_3 в ПАТ КБ «Приватбанк») до реєстру споживачів АТ «НАК «Нафтогаз України».

В частині позовних вимог до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" відмовити.

Стягнути з Акціонерного товариства АТ "НАК "Нафтогаз України" (01601, м. Київ, вул.Б.Хмельницького,6, ) на користь Комунального підприємства "Теплові мережі Роганської селищної ради" (62481, Харківська область, Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня ,1, ) - 4 204,0грн. судового збору .

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Комунальне підприємство "Теплові мережі Роганської селищної ради" (62481, Харківська область, Харківський район, смт. Рогань, вул. Першого Травня ,1, ).

Відповідач: Акціонерне товариство АТ "НАК "Нафтогаз України" (01601, м. Київ, вул.Б.Хмельницького,6, ).

Відповідач : Акціонерне товариство "Оператор газорозподільчої системи "Харківгаз" ( 61109, м.Харків, вул.Безлюдівська,1, ).

Повне рішення складено "10" липня 2020 р.

Суддя О.О. Присяжнюк