ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" липня 2020 р. м. ХарківСправа № 922/421/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калініченко Н.В.

розглянувши питання прийняття до розгляду відповіді відзив (вх. № 9710 від 13 квітня 2018 року) у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Куряжський домобудівний комплекс", с. Пісочин

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, ОСОБА_1 , м. Харків

до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, м. Харків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 , м. Харків

про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В межах підготовчого провадження господарським судом Харківської області розглядається справа № 922/421/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Куряжський домобудівний комплекс", третя особа, як не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, ОСОБА_1 , до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити певні дії

13 квітня 2018 року, відповідачем, реалізовано право на подання заяви по суті справи та направлено до суду відповідь на відзив (вх. № 9710).

16 квітня 2020 року в підготовчому засідання суддя по справі Калініченко Н.В. доповіла про те, що відповідь на відзив подана з порушенням вимог щодо направлення примірника даної заяви по суті справи іншим учасникам судового процесу через що доля даного документа буде вирішена в подальшому, після надання позивачем доказів направлення відповіді на відзив учасникам судового процесу.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 16 квітня 2018 року задоволено клопотання відповідача, Головного управління МВС України в Харківській області (вх. № 9598 від 12 квітня 2018 року) про зупинення провадження у справі. Зупинено провадження у справі № 922/421/18 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 638/1123/17.

20 липня 2020 року, ухвалою господарського суду Харківської області, провадження у справі № 922/421/17 поновлено.

Частиною 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, згідно з рішеннями Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" та від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України", право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб те ресурсів суспільства та окремих осіб. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальної заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Отже, доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений, зокрема, Господарським процесуальним кодексом України.

Главою 1 Розділу III Господарського процесуального кодексу України регулюються питання щодо письмових заяв учасників справи. При цьому в кодексі диференційовано заяви по суті справи та заяви з процесуальних питань.

Відповідно до статті 161 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Алгоритм процесуальних дій позивача та відповідача щодо подачі заяв по суті справи в справі, які розглядається в порядку загального позовного провадження, визначений в главі 1 розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України.

Частина 1 та 4 статті 166 Господарського процесуального кодексу надає право позивачеві формувати викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, шляхом подання до суду відповіді на відзив, із дотриманням правил, встановлених частинами 3 - 6 статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

Так, частина 6 статті 165 Господарського процесуального кодексу України обумовлює обов`язкові додатки до відзиву, зокрема, до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

І саме вимоги процесуального законодавства зобов`язують суд, на стадії прийняття до розгляду відповіді на відзив, з`ясувати питання обізнаності інших учасників справи із поданою заявою по суті справи через встановлення наявності в матеріалах заяви доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Згідно з пунктом 61 Правил поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Отже, належним та допустимим доказом надсилання іншому учаснику справи заяви по суті справи (в даному випадку відзиву на позов) може вважатися розрахунковий документ встановленої форми, що підтверджує надання послуг поштового зв`язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) з надіслання адресату листа з описом вкладення.

На противагу зазначеному, позивач, в порушення вимог статтей 165 та 166 ГПК України, не додав до заяви по суті справи документу, що підтверджує надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів позивачу та третім особам.

Отже, з огляду на зазначене, в суду відсутні докази того, що відповідь на відзив та додані до неї документи були надіслані іншим учасникам процесу, що є порушенням імперативних приписів норм чинного законодавства України, а також обмеженням процесуальних прав відповідача та третіх осіб, що не відповідає принципам, визначеним статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04 листопада 1950 року.

На підставі викладеного та керуючись статтями 165, 166, 232-236 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Харківської області, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство "Куряжський домобудівний комплекс" в строк до 27 липня 2020 року надати на адресу суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів ОСОБА_1 , Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, ОСОБА_2 .

Питання щодо прийняття до розгляду відповіді на відзив буде вирішено після усунення обставин, які послугували підставою для постановлення даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу підписано 20 липня 2020 року.

Суддя Н.В. Калініченко

справа № 922/421/18