ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2020 року Справа № 926/340/20

За позовом Чернівецької міської ради

до відповідача Фізичної особи-підприємця Штефури Івана Івановича

про внесення змін до Договору оренди землі № 4075 від 26.09.2007р. в частині розміру орендної плати за землю

Суддя О.Г. Проскурняк

Секретар судового засідання В.О. Нікітович

Представники сторін:

Від позивача Баланецький О.Д., посвідчення № 1564/4 від 30 серпня 2018 року.

Від відповідача Штефура І.І.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька міська рада звернулась до Господарського суду Чернівецької області із позовом до відповідача Фізична особа-підприємець Штефура Іван Іванович про внесення змін до Договору оренди землі №4075 від 26.09.2007р. в частині розміру орендної плати за землю.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що Чернівецькою міською радою прийнято низку нормативних актів (рішення Про затвердження технічної документації з грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність раніше прийняті рішення від 12 лютого 2008 року № 510, рішення Про затвердження Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях від 23 жовтня 2008 року № 715), якими затверджено технічну документацію з грошової оцінки земель міста Чернівців та визначено порядок та розмір орендної плати за використання земельних ділянок для виробничих потреб.

Далі позивач стверджує, що згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 05 квітня 2019 року № 745, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :50:003:0008 по вул. Каштанова, 20 в м Чернівці, площею 593 кв.м. становить 602 405,00 грн.

Позивач вказує на те, що у зв`язку із затвердженням нової нормативно грошової оцінки земель міста Чернівці виникла необхідність внесення змін до договору оренди землі № 4075 від 26 вересня 2007 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 лютого 2020 року, справу № 926/340/20 передано судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 17 лютого 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 30 березня 2020 року відкладено розгляд справи № 926/340/20 у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Чернівецької області на період дії на території України карантину.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 19 травня 2020 року призначено розгляд справи в підготовчому судовому засіданні на 10 червня 2020 року.

В судовому засіданні 10 червня 2020 року оголошено перерву в підготовчому засіданні до 22 червня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 22 червня 2020 року закрито підготовче провадження по справі № 926/340/20, призначено справу до розгляду по суті на 01 липня 2020 року.

Представник позивача в судовому засіданні 01 липня 2020 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не надав.

В порядку статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів (звукозапис), а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

На виконання вимог статті 223 Господарського процесуального кодексу України, складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Відповідно до статті 219 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

У судовому засіданні 01 липня 2020 року відповідно до статті 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вживши всі передбачені законом заходи для всебічного, повного та об`єктивного встановлення обставин справи, на яких ґрунтуються позовна вимога, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті суд

ВСТАНОВИВ:

Частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України (далі ЗК України) унормовано, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Так, 26 вересня 2007 року між Чернівецькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем Штефурою Іваном Івановичем укладено договір оренди землі № 4075, загальною площею 0,0593 га, кадастровий номер :50:003:0008, розташована по АДРЕСА_1 . Каштанова, 20 АДРЕСА_2 м Чернівці, для будівництва та обслуговування магазину продовольчих, промислових товарів.

Доказів визнання недійсним або встановлення факту нікчемності чи не укладення вищевказаного договору суду не надано.

Згідно пункту 3 Договору, земельна ділянка надається в оренду терміном до 01 січня 2038 року.

Пунктом 3 частини 1 статті 15 Закону України Про оренду землі унормовано, що істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (частини перша та друга статті 21 Закону України «Про оренду землі»).

Пунктом 4 Договору (в редакції додаткового договору №1 від 17 червня 2008 року) встановлено, що річна орендна плата становить 762,70 грн. Орендна плата вноситься орендарем рівними частинами на рахунок Чернівецької міської ради у строк до 30-го числа місяця наступного за звітним.

Відповідно до пункту 8 Договору, розмір орендної плати переглядається у разі: 1. зміни умов господарювання, передбачених Договором; 2. зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; 3. погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; 4. в інших випадках передбачених законом. У випадках настання підстав, визначених у пункті 8 Договору, розмір орендної плати може бути змінений за взаємною згодою Сторін шляхом прийняття відповідного Рішення Чернівецькою міською радою та внесення змін до Договору.

Частиною 1 статті 632 Цивільного кодексу України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Конкретні розміри ставок земельного податку встановлюють органи місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельних ділянок (пункт 284.12 статті 284 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 288.5.1. статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативно-грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3% їх нормативної грошової оцінки.

Отже, основою для визначення розміру орендної плати є нормативна грошова оцінка земель.

Так, згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відділу у м. Чернівцях головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області станом на 05 квітня 2019 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер :50:003:0008) становить 602 405,00 грн.

Зі змісту статей 26, 73 Закону України Про місцеве самоврядування вбачається, що виключною компетенцією міської ради є вирішення на пленарних засіданнях земельних питань, зокрема, затвердження ставок земельного податку. Рішення міської ради, прийняті у межах наданих їй повноважень є обов`язковими для виконання усіма розташованими на відповідній території підприємствами, установами, організаціями, громадянами.

Так, рішенням Чернівецької міської ради від 12 лютого 2008 року № 510 Про затвердження технічної документації з грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність раніше прийняті рішення затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців, у складі текстових та графічних матеріалів. Відповідно до пункту 11 вказаного рішення, грошова оцінка земель міста Чернівці введено в дію з 01 липня 2008 року.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частини 2 статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України Про оренду землі визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, враховуючи зазначені положення чинного законодавства, зміна умов договору, в тому числі в частині розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди, договір може бути змінений за рішенням суду лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

23 січня 2012 року Чернівецькою міською радою прийнято рішення № 392, пунктом 17.32 якого вирішено привести до 01 травня 2012 року у відповідність до вимог рішення Чернівецької міської ради від 12 лютого 2008 року № 510 Про затвердження технічної документації з грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність раніше прийняті рішення річну орендну плату та укласти з Чернівецькою міською радою додаткові договори до договорів оренди землі № 4075 від 26 вересня 2007 року, укладеного між Чернівецькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем Штефурою Іваном Івановичем.

Згідно з частинами 2, 4 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Так, Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин звертався до відповідача 03 травня 2017 року із листом № 04/01-08/3-04/4/1378 та 16 липня 2019 року із листом № 04/01-08/3-07/2132 про необхідність укладення додаткової угоди до Договору оренди землі. Вказані листи залишені відповідачем без відповіді.

Як встановлено судом вище, пунктом 8 Договору передбачені випадки, коли розмір орендної плати переглядається, зокрема, такою підставою є зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Таким чином, сторони Договору визначили безпосередньо в самому договорі підстави для внесення змін до договору. За таких обставин, наявність відповідного договірного обґрунтування внесення відповідних змін у судовому порядку є тим фактичним складом, який може слугувати підставою для внесення змін до договору оренди землі.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 16.04.2018 у справі № 910/7905/17.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку розрахована позивачем з урахуванням нормативної грошової оцінки, визначеної на підставі рішень міської ради, які є чинними і обов`язковими до виконання, рішенням органу місцевого самоврядування змінено ставки орендної плати і сторони договору визначили безпосередньо в самому договорі підстави перегляду розміру орендної плати, що узгоджується з принципом свободи договору, встановленим статтями 3, 6, 627 Цивільного кодексу України, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо внесення змін до Договору стосовно розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку позов задовольнити.

Щодо судових витрат

Відповідно до частини 1 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно положень пункту 2 частини 1 статті 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому, судовий збір у розмірі 2 102,00 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 129, 194, 196, 219, 222, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі № 4075 від 26 вересня 2007 року, укладеного між Чернівецькою міською радою () та підприємцем Штефурою Іваном Івановичем (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що стосується земельної ділянки площею 0,0593 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Чернівці, вул. Каштанова, 20 (кадастровий номер :50:003:0008), шляхом викладення:

- пункту 4 Договору в наступній редакції: Річна орендна плата становить 18 072,15 грн. (вісімнадцять тисяч сімдесят дві грн. 15 коп.).

- пункту 5 Договору в наступній редакції: Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та індексується у відповідності із чинним законодавством.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Штефури Івана Івановича ( АДРЕСА_4 , код НОМЕР_1 ) на користь Чернівецької міської ради (58002, м. Чернівці, пл. Центральна, 1, код 36068147) 2 102,00 грн. судового збору.

Повний текст рішення складено та підписано 02 липня 2020 року.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.Г. Проскурняк