ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"07" липня 2020 р.Справа № 924/238/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д. при секретарі судового засідання Сорока Д.В. розглянувши матеріали

за позовом Міністерства оборони України, м.Київ

до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до Підприємства "Центр соціально - трудової медичної та психологічної реабілітації інвалідів "Відрада", м.Хмельницький

до Професійно - технічного навчального закладу - Хмельницька об"єднана технічна школа товариства сприяння обороні України, м.Хмельницький

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Квартирно - експлуатаційний відділ, м.Хмельницький

про витребування майна з чужого незаконного володіння та скасування записів на речові права

Представники сторін:

Від позивача: Колеснік Л.І. - за довіреністю № 220/754/Д від 23.12.2019р. (в режимі відеоконференції);

Від відповідача 1: Демчук Л.Г. - представник Хмельницької міської ради, згідно витягу з ЄДР;

Від відповідача 2: не з"явився;

Від відповідача 3: Пахарук О.А. - директор;

Від третьої особи: не з"явився

В судовому засіданні відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Суть:

На адресу суду надійшла позовна заява Міністерства оборони України, м.Київ до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до Підприємства "Центр соціально - трудової медичної та психологічної реабілітації інвалідів "Відрада", м.Хмельницький до Професійно - технічного навчального закладу - Хмельницька об"єднана технічна школа товариства сприяння обороні України, м.Хмельницький, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Квартирно - експлуатаційний відділ, м.Хмельницький про витребування майна з чужого незаконного володіння та скасування записів на речові права.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.03.2020 року вказану заяву передано для розгляду судді Вибодовському О.Д.

Ухвалою суду від 12.03.2020р. позовну заяву Міністерства оборони України, м.Київ до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький до Підприємства "Центр соціально - трудової медичної та психологічної реабілітації інвалідів "Відрада", м.Хмельницький до Професійно - технічного навчального закладу - Хмельницька об"єднана технічна школа товариства сприяння обороні України, м.Хмельницький, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Квартирно - експлуатаційний відділ, м.Хмельницький про витребування майна з чужого незаконного володіння та скасування записів на речові права залишено без руху надавши заявнику строк у 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

На адресу суду 23.03.2020р. від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 25.03.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача просив суд задовольнити подане 09.06.2020р. клопотання про призначення по даній справі земельно-технічної експертизи для визначеності приналежності та розташування спірних земельних ділянок, проведення якої доручити експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яка знаходиться за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109 ().

На розгляд та вирішення експерта поставити таке питання: "Чи входять спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :27:002:0111 та :27:002:0200 в межі земельної ділянки загальною площею 2487,6 га відповідно до державного акту на право користування землею від 23.12.1975р.?".

В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначає, що відповідно до досліджень, проведених 24.12.2019р. інженером-геодезистом Гоштою І.В. (сертифікат № 013528 від 25.10.2017р., виданий Інститутом інноваційної освіти Київського національного університету будівництва і архітектури) встановлено, що спірні земельні ділянки знаходяться на території земельної ділянки загальною площею 2687,6 га військового полігону «Ружична-Книжківці» відведених Хмельницькій КЕЧ району та визначених державним актом на право користування землею в 1975 році на підставі рішення Хмельницького виконавчого комітету Хмельницької районної ради від 23.12.1975р. за № 277-В.

Згідно відповіді Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький від 02.12.2019р., спірні земельні ділянки перебувають у складі території, визначеної державним актом на право користування землею в 1975 році на підставі рішення Хмельницького виконавчого комітету Хмельницької районної ради від 23.12.1975 № 277-В. До зазначеної відповіді додано план розміщення спірних земельних ділянок в межах в минулому спортивно-стрілецького стенду Товариства мисливців та рибалок Збройних Сил України в м.Хмельницький.

У своєму відзиві на позовну заяву Хмельницька міська рада посилається на відсутність підтвердження накладення спірних земельних ділянок на територію Хмельницького спортивно-стрілецького стенду, а надані позивачем вищевказані докази в цій частині, мають інформаційний характер та не є експертним висновком.

Таким чином, проведення земельно-технічної експертизи допоможе окрім наданих позивачем доказів, додатково достовірно визначити приналежність та розташування спірних земельних ділянок до складу земель колишнього Хмельницького спортивно-стрілецького стенду в межах державного Акту на право постійного користування землею, затвердженого виконавчим комітетом Хмельницької районної ради депутатів трудящих рішенням № 277-в від 23.12.1975р..

Проведення судової земельно-технічної експертизи має значення для правильного вирішення спору, повного, всебічного та об`єктивного встановлення всіх обставини справи та як наслідок прийняття обґрунтованого та законного рішення.

На адресу суду 25.06.2020р. від третьої особи Квартирно - експлуатаційного відділу надійшли письмові пояснення в яких Квартирно - експлуатаційний відділ не заперечує щодо призначення по даній справі земельно-технічної експертизи, позовні вимоги підтримує та розгляд справи просить суд здійснювати без участі уповноваженого представника.

Присутні в судовому засіданні представники відповідачів заперечували щодо призначення по даній справі земельно-технічної експертизи.

При вирішенні клопотання про призначення судово-економічної експертизи судом враховується наступне:

Приписами частини 1 статті 41 ГПК України встановлено, що для роз`яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи. Питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Дульський проти України" (заява № 61679/00) зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним з засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Відповідно до статті 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Як вбачається із матеріалів справи відповідно до досліджень, проведених 24.12.2019р. інженером-геодезистом Гоштою І.В. (сертифікат № 013528 від 25.10.2017р., виданий Інститутом інноваційної освіти Київського національного університету будівництва і архітектури) встановлено, що спірні земельні ділянки знаходяться на території земельної ділянки загальною площею 2687,6 га військового полігону «Ружична-Книжківці» відведених Хмельницькій КЕЧ району та визначених державним актом на право користування землею в 1975 році на підставі рішення Хмельницького виконавчого комітету Хмельницької районної ради від 23.12.1975р. за № 277-В.

Згідно відповіді Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький від 02.12.2019р., спірні земельні ділянки перебувають у складі території, визначеної державним актом на право користування землею в 1975 році на підставі рішення Хмельницького виконавчого комітету Хмельницької районної ради від 23.12.1975 № 277-В. До зазначеної відповіді додано план розміщення спірних земельних ділянок в межах в минулому спортивно-стрілецького стенду Товариства мисливців та рибалок Збройних Сил України в м.Хмельницький.

Суд вважає за необхідне з`ясувати, визначити приналежність та розташування спірних земельних ділянок до складу земель колишнього Хмельницького спортивно-стрілецького стенду в межах державного Акту на право постійного користування землею, затвердженого виконавчим комітетом Хмельницької районної ради депутатів трудящих рішенням № 277-в від 23.12.1975р., для чого є потреба у спеціальних знаннях в дослідженні об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій, відповідних документів та визначенні оціночної вартості будівельних об`єктів і споруд.

Згідно з ч. 1, 5 ст. 100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи (ч. 1 ст. 102 ГПК України).

Враховуючи те, що для вирішення справи необхідні спеціальні знання щодо визначення приналежності та розташування спірних земельних ділянок до складу земель колишнього Хмельницького спортивно-стрілецького стенду в межах державного Акту на право постійного користування землею, затвердженого виконавчим комітетом Хмельницької районної ради депутатів трудящих рішенням № 277-в від 23.12.1975р., і не проведення судової експертизи залишить без належної та всебічної оцінки надані сторонами докази, тобто призведе до порушення принципу всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання позивача про проведення у даній справі земельно-технічної експертизи задовольнити та призначити по даній справі земельно-технічну експертизу, на розгляд експертного дослідження поставити наступне запитання: Чи входять спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :27:002:0111 та :27:002:0200 в межі земельної ділянки загальною площею 2487,6 га відповідно до державного акту на право користування землею від 23.12.1975р.?".

Визначаючись з експертною установою, яка проводитиме судову експертизу, господарським судом враховуються положення пункту 1.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30.12.2004 № 144/5), згідно з яким експертизи проводяться, як правило, за зонами регіонального обслуговування. Цим же пунктом передбачено, що за наявності обставин, які зумовлюють неможливість або недоцільність проведення експертизи за зоною обслуговування, особа або орган, які призначають експертизу, зазначивши відповідні мотиви, можуть доручити її виконання експертам іншої установи.

Позивач у клопотанні просить суд доручити проведення земельно-технічної експертизи у справі №924/238/20 експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яка знаходиться за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109 ().

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за доцільне проведення експертизи доручити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яка знаходиться за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109 ().

Згідно з ст. 104 ГПК України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу.

Витрати по оплаті експертизи підлягають покладенню на позивача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Зупинення провадження у справі це тимчасове і повне припинення всіх процесуальних дій у справі, зумовлене настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли їх може бути усунено.

Зупинення провадження у справі на час проведення судової експертизи є правом господарського суду, що зумовлене неможливістю вирішення спору по суті за відсутності висновків про встановлення фактів, які можуть бути встановлені лише експертом.

Враховуючи, що для проведення експертного дослідження матеріали справи направляються до експертної установи, та у цей період неможливо проводити відповідні процесуальні дії, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі на час проведення експертизи.

Керуючись ст. ст. 42, 99, 100, 228, 234-235, 256-257 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Призначити по справі №924/238/20 земельно-технічну експертизу для визначеності приналежності та розташування спірних земельних ділянок, проведення якої доручити експертам Хмельницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яке знаходиться за адресою: 29013, м.Хмельницький, вул. Володимирська, 109, код: 02883096.

На розгляд та вирішення експерта поставити таке питання:

- Чи входять спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :27:002:0111 та :27:002:0200 в межі земельної ділянки загальною площею 2487,6 га відповідно до державного акту на право користування землею від 23.12.1975р.?

Зобов`язати сторони надати на вимогу експерта необхідні документи для проведення експертизи, попередивши про можливість, в разі невиконання вимог суду, притягнення до передбаченої чинним законодавством відповідальності.

Оплату за проведення експертизи покласти на Міністерство оборони України, м.Київ.

Попередити експерта про передбачену ст. ст. 384 та 385 Кримінального кодексу України кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих висновків або відмову експертів від виконання покладених обов`язків без поважних причин.

Провадження у справі №924/238/20 зупинити до отримання результатів експертизи.

Матеріали справи №924/238/20 надіслати до Хмельницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яке знаходиться за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109, код: 02883096.

Зобов`язати Хмельницьке відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яке знаходиться за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109, код: 02883096 повернути матеріали справи №924/238/20 на адресу суду разом з експертним висновком та його копію надіслати сторонам.

Відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня набрання законної сили ухвали.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.07.2020р.

Суддя О.Д. Вибодовський

Віддруков. 7 прим. (рек. з пов. про вруч.):

1 - до справи;

2 - позивачу (03168, м. Київ, просп.Повітрофлотський, 6);

3 - відповідачу Хмельницькій міській раді, (29000, м. Хмельницький, вул.Гагаріна, 3);

4 - відповідачу Підприємству "Центр соціально - трудової медичної та психологічної реабілітації інвалідів "Відрада", (29000, м.Хмельницький, вул.М.Залізняка, буд.20/1, кв.58);

5 - відповідачу Професійно - технічному навчальному закладу - Хмельницька об"єднана технічна школа товариства сприяння обороні України, (29000, м.Хмельницький, проспект Миру, 63);

6 - третій особі Квартирно - експлуатаційному відділу, (29006, м.Хмельницький, вул.Героїв АТО, 3/1);

7 - Хмельницькому відділенню Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109.

Виготовлено з АСДС помічник судді Т.М.Козій дата 07.07.2020р.