ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

07 липня 2020 року Справа № 923/547/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Сулімовської М.Б., за участю секретаря судового засідання Мальцевій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фону України про заміну сторони у справі

за заявою: Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний", м. Херсон

про банкрутство

за участю представників сторін

ГУПФУ в Херсонській області - Ткачук Л.О. (посвідчення водія від 05.02.2016р.), заступник начальника управління, довіреність № 35/08-16 від 23.06.2020р.,

Херсонський міський центр зайнятості - Харченко М.В. (паспорт НОМЕР_1, виданий Суворовським РВ УМВС України в Херсонській області 15.03.1996р.), провідний юрисконсульт, довіреність 2120/06/3/20 від 02.01.2020р., ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_2 , виданий Суворовським ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області 27.09.2006р.), провідний юрисконсульт, довіреність № 2120/06/1654/20 від 02.06.2020р.,

ГУ ДПС у Херсонській області - Кромп О.П. (посвідчення ХС № 000059 від 05.02.2020р.), начальник відділу, довіреність 185/9/21-22-10-03-04 від 05.09.2019р.,

ліквідатор: не з`явився

в с т а н о в и в:

В провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа №923/547/13 про банкрутство Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний", м.Херсон.

Постановою господарського суду від 11.06.2013р. боржника Комунальне підприємство Радгосп-завод "Янтарний", м.Херсон визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

05.06.2020р. до суду звернулося Головне управління ПФУ у Херсонській області із клопотанням, в якому просить замінити кредитора Головне управління ПФУ у Херсонській області на Головне управління ДПС у Херсонській області АРК та м. Севастополі, та вважати конкурсні кредиторські вимоги Головного управління ПФУ у Херсонській області щодо стягнення 72325,64 грн. конкурсними кредиторськими вимогами Головного управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.

Ухвалою від 09.06.2020р. клопотання Головного управління ПФУ у Херсонській області про заміну кредитора прийнято до розгляду в судовому засіданні 25.06.2020р., запропоновано ліквідатору та Головному управлінню ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі надати письмово викладену позицію щодо клопотання Головного управління ПФУ у Херсонській області про заміну кредитора.

В судовому засіданні 25.06.2020р. Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі подано письмово викладену позицію щодо заяви пенсійного фонду.

Ухвалою господарського суду від 25.06.2020р. здійснено заміну кредитора Херсонського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області на його процесуального правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ), відкладено розгляд справи на 07.07.2020р., зобов`язано Головне управління ПФУ в Херсонській області до 06.07.2020р. надати суду докази передачі даних по заборгованості боржника з єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м.Севастополі, Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м.Севастополі - до 06.07.2020р. надати суду довідку про наявність у боржника заборгованості по сплаті ЄСВ та штрафних санкцій.

На виконання вимог суду ГУ ПФУ в Херсонській області та ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м.Севастополі подано витребувані докази.

В судове засідання з`явились представники кредиторів.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України підтримав заяву про заміну кредитора, просить її задовольнити.

Представник податкової інспекції, не заперечуючи проти задоволення заяви про заміну кредитора, звернув увагу суду на наступне.

Так відповідно до довідки Управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Херсонській області від 07.07.2020р. за боржником станом на 07.07.2020р. обліковується заборгованість зі сплати ЄСВ в сумі 77525,58 грн., з яких 72325,64 грн. заборгованості з ЄСВ, які визнані господарським судом в даній справі та включені в реєстр вимог кредиторів.

Таким чином, різниця заборгованості, що складає 5199,94 грн., є поточними вимогами, що виникли після визнання боржника банкрутом.

Відповідно до норм чинного законодавства, адміністрування єдиного соціального внеску було передано податковому органу починаючи з 01.10.2013р., отже, приєднання поточних вимог в сумі 5199,94 грн. до справи про банкрутство належало до повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

У зв`язку з викладеним ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі вважає наявними законодавчі підстави для задоволення заяви пенсійного фонду, проте зауважує про наявність поточних кредиторських вимог в сумі 5199,94 грн., які обліковуються за боржником.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Так постановою господарського суду від 11.06.2013р. боржника Комунальне підприємство Радгосп-завод "Янтарний", м.Херсон визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою господарського суду від 17.09.2013р. визнано вимоги кредиторів до боржника Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний" та затверджено реєстр вимог кредиторів, до якого, крім іншого, включено вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні в сумі 514381,91 грн., а саме 327898,56 грн. - 2 черга, 66716,38 грн. - 4 черга, 119766,97 грн. - 6 черга.

Із загальної суми визнаних кредиторських вимог пенсійного фонду 72325,64 грн. - заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (11421,20 грн.), штрафних санкцій (22486,09 грн.) та пені (38418,35 грн.) за несплату єдиного внеску.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 26.09.2017р. здійснено заміну кредитора Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні його процесуальним правонаступником Херсонським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області.

Ухвалою господарського суду від 25.06.2020р. здійснено заміну кредитора Херсонського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області на його процесуального правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, як правонаступник кредитора Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні, вимоги якого включено в реєстр вимог кредиторів, просить здійснити його заміну на Головне управління ДПС у Херсонській області АРК та м. Севастополі, та вважати конкурсні кредиторські вимоги Головного управління ПФУ у Херсонській області щодо стягнення 72325,64 грн. конкурсними кредиторськими вимогами Головного управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.

01.01.2011 року набрав чинності Закон України № 2464-VІ від 08.07.2010 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", який визначив правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи" №406-VІІ від 04.07.2013 року внесено зміни до Закону України №2464-VІ від 08.07.2010 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", в якому обов`язки щодо обліку надходжень єдиного соціального внеску передано до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 5 ст. 9 Закону України № 2464-VІ від 08.07.2010р. "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

Відповідно до положень частини 2 статті 12 Закону України №2464-VІ від 08.07.2010 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" із змінами та доповненнями, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Статтею 13 Закону України №2464-VІ від 08.07.2010 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, фізичних осіб - підприємців бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів про нарахування, обчислення та сплату єдиного внеску, достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (зокрема письмові) з питань, що виникають під час такої перевірки, застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом, стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску віднесено до обов`язку податкових органів.

Пунктами 41.1, 41.4 ст.41 Податкового кодексу України, встановлено, що контролюючими органами є: податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Як вбачається з вищенаведених змін до законодавства, адміністрування надходження єдиного соціального внеску передано під юрисдикцію центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до вимог Закону України № 2464-VІ від 08.07.2010 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", ведення обліку єдиного соціального внеску та акумулювання платежів єдиного соціального внеску покладено на органи Державної податкової служби України.

Боржник Комунальне підприємство Радгосп-завод "Янтарний" перебуває на обліку в ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі як платник єдиного соціального внеску.

Згідно п.п. 19-1.1.22, 19-1.1.45 п.19-1.1 ст. 19 Податкового кодексу України, повноваження щодо забезпечення судового супроводження справ у судах, здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюються податковими органами.

Тому в разі сплати кредиторських вимог по єдиному соціальному внеску, заявлених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, грошові кошти мають бути зараховані на розрахункові рахунки Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

Згідно довідки Управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 07.07.2020р. №695/21-22-10-02-12, станом на 07.07.2020р. згідно ІС "Податковий Блок" по підприємству КП Радгосп-завод "Янтарний" обліковується заборгованість з ЄСВ в сумі 77525,58 грн.

Разом з тим, в межах провадження у даній справі визнана господарським судом та включена в реєстр вимог кредиторів сума заборгованості боржника з ЄСВ складає 72325,64 грн.

За приписами ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства, у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі.

Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони, замінивши кредитора у справі про банкрутство Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі в частині вимог із заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 72325,64 грн., з яких 11421,20 грн. заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, 60904,44 грн. штрафних санкцій та пені за несплату єдиного внеску.

Щодо зауважень податкового органу відносно заборгованості боржника зі сплати ЄСВ в сумі 5199,94 грн. суд зазначає наступне.

За приписами ч.1 ст.2 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.14 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Так провадження у даній справі порушено за приписами ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до положень ч.3 наведеної норми Закону, кредитори мають право заявити свої вимоги до боржника, який ліквідується, у місячний строк з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника, який ліквідується, банкрутом, на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет.

Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Особи, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не є конкурсними кредиторами, а їх вимоги погашаються в шосту чергу.

21.10.2019р. набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність, у тому числі, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами).

Подальший розгляд справи про банкрутство Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний" здійснюється з урахуванням положень Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно ст.1 Кодексу, кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до ст.45 Кодексу, конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Кредитори за вимогами щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також за вимогами щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров`ю громадян, сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування мають право протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Для кредиторів, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, усі дії, вчинені у судовому процесі, є обов`язковими так само, як вони є обов`язковими для кредиторів, вимоги яких були заявлені протягом встановленого строку.

Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом.

Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Відповідно до ст.60 Кодексу, у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає заяви з вимогами поточних кредиторів, які надійшли до господарського суду після офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом.

Заяви з вимогами поточних кредиторів розглядаються господарським судом у порядку черговості їх надходження. За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд своєю ухвалою визнає чи відхиляє (повністю або частково) вимоги таких кредиторів.

Вимоги поточних кредиторів погашаються в порядку черговості, визначеної статтею 64 цього Кодексу.

Разом з тим суд зауважує, що станом на час постановлення даної ухвали ні Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ні Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до господарського суду з межах провадження у справі №923/547/13 про банкрутство Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний" про визнання вимог в сумі 5199,94 грн. заборгованості зі сплати ЄСВ не звертались.

За наведених обставин, заява ГУ ПФУ в Херсонській області про заміну сторони (кредитора) розглянута судом в межах заявлених вимог в сумі 72325,64 грн. заборгованості з ЄСВ, як були розглянуті судом та ухвалою від 11.06.2013р. визнані та включені в реєстр вимог кредиторів.

Керуючись ст.ст. 43, 60 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.52, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 03.06.20.20р. про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити кредитора у справі про банкрутство Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний" Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (, 73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75) в частині вимог із заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 72325,64 грн., з яких 11421,20 грн. заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, 60904,44 грн. штрафних санкцій та пені за несплату єдиного внеску.

3. Ліквідатору арбітражному керуючому Глуховському О.Ю. внести відповідні зміни в реєстр вимог кредиторів.

4. Ухвалу направити учасникам провадження.

Ухвала набрала законної сили негайно після її проголошення - 07.07.2020р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у строк, встановлений ст.256 ГПК України, з врахуванням продовження такого строку на час дії карантину згідно положень Закону України від 30.03.2020р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Повний текст ухвали складено і підписано 08.07.2020р.

Суддя М.Б. Сулімовська