ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

25.06.2020 Справа № 905/259/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Харакоза К.С.,

секретар судового засідання Стрюкова А.О.,

за позовом Дочірнього підприємства "Донецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" м.Покровськ, Донецька область,

до відповідача Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область,

про стягнення 312521,96грн.,

за участю представників сторін:

від позивача - Захаров О.С., ордер

від відповідача - Бєлов Д.М., Мендрух О.М. у режимі відеоконференції,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Дочірнє підприємство "Донецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" м.Покровськ, Донецька область, звернувся до господарського суду Донецької області до відповідача Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область, про стягнення 312521,96грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач наводить те, що додатковою угодою від 16.01.2017 року позивач і відповідач погодили, що в майбутньому дія укладеного між ними договору №2-15 від 09.02.2016 про закупівлю послуг за державні кошти може бути подовжена в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної у договорі. Відповідних додаткових угод між сторонами укладено не було. Разом з цим, позивачем в січні-лютому 2017 року були виконані роботи на загальну суму 643199,24 грн., з яких 330677,28 грн. були оплачені, а у сплаті 312521,96грн відповідачем було відмовлено, у зв`язку з тим, що вказані роботи не замовлялись, та фінансування на них не виділялось. Посилаючись на ст.1160ЦК України позивач просить суд відшкодувати фактично понесені позивачем витрати.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 10.02.2020р. позов Дочірнього підприємства "Донецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" було залишено без руху, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 4687,83 грн. і надання до суду відповідних доказів оплати.

24.02.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява №01-24/174 від 21.02.2020 про усунення недоліків позовної заяви, з доказами сплати судового збору в сумі 4687,83 грн.

Ухвалою суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/259/20; справу №905/259/20 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 19.03.2020; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 18.03.2020; зобов`язано позивача представити оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду.

13.03.2020 до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому він просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою суду від 19.03.2020 відкладено підготовче засідання на 14.04.2020.

Ухвалою суду від 14.04.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі 905/259/20 на тридцять днів; відкладено підготовче засідання на 06.05.2020.

21.04.2020 до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій він надає відповіді та пояснення на питання відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, та просить суд врахувати зазначені відомості.

06.05.2020 до канцелярії суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, у яких зазначено, що надання позивачем письмового опитування учасника справи як свідка виконано в неналежній формі, та просить суд зобов`язати ДП "Донецький облавтодор" надати відповідь на запитання, що були поставлені в порядку ст. 90 ГПК України відповідачем, у формі заяви свідка, як передбачено діючим законодавством.

Ухвалою суду від 06.05.2020 відкладено підготовче засідання на 20.05.2020.

Ухвалою суду від 20.05.2020 відкладено підготовче засідання на 10.06.2020.

25.05.2020 до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме заяву свідка в порядку ст. 88 ГПК України щодо питань, поставлених відповідачем у відзиві на позовну заяву.

Ухвалою суду від 10.06.2020 відкладено підготовче засідання на 25.06.2020.

15.06.2020 до канелярії суду від відповідача надійшли додаткові пояснення, у яких він просить прийняти їх до уваги та врахувати при ухваленні остаточного судового рішенння та відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. До пояснень відповідач долучив копію рішення Господарського суду Донецької області по справі 905/49/19 від 03.06.2020.

23.06.2020 до канцелярії суду від позивача надійшли пояснення по справі, до яких позивач долучив копію заяви свідка ОСОБА_1 , копію спеціалізованої інформації Донецького регіонального центру з гідрометеорології №23/11/416 від 18.07.2017 року.

У судове засідання 25.06.2020 з`явився представник позивача та представники відповідача у режимі відеоконференції.

Під час судувого засідання 25.06.2020 представник позивача надавав усні пояснення, представник відповідача висловив свої заперечення щодо долучення до матеріалів справи у якості доказів пояснень позивача від 23.06.2020 та надав усні пояснення щодо повідомлень на офіційному сайті Служби автомобільних доріг, опублікованих від 02.02.2017, 07.02.2017, 13.02.2017.

Також під час судового засідання 25.06.2020 судом було відмовлено у залученні третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, з огляду на те, що судом не встановлено на які саме права та обов`язки може вплинути рішення суду по справі на зазначену третю особу, а аргумент позивача, що Служба автомобільних доріг є одержувачем бюджетних коштів відповідно до Положення про Службу автомобільних доріг у Донецькій області, затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України №241 від 29.07.2019, та обслуговується у вказаному управлінні, не вважає обґрунтованим.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно з ч. 4 ст. 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. (ч. 6 ст. 81 ГПК України).

За таких обставин, суд, дослідиши наявні в матеріалах справи документи, вважає за необхідне зобов`язати Службу автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ надати суду письмові пояснення з підтвержуючими доказами, щодо змісту повідомлень на своєму офіційному сайті, опубліковані від 02.02.2017, 07.02.2017, 13.02.2017, зокрема щодо джерела отримання інформації щодо виконання робіт, місця виконання робіт та їх співвідношення з роботами, що є предметом спору по справі та зобов`язати відповідача надати письмові пояснення щодо процедури реєстрації вхідної електронної кореспонденції та надати журнал реєстрації вхідної кореспонденції за період лютого 2017 року, оскільки додані докази позивача, спростовують доводи відповідача, а тому суд має сумніви у добросовісному здійсненні відповідачем своїх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Згідно вимог ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У зв`язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та з метою запобігання цьому процесу постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" зі змінами установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київську міську державні адміністрації разом з органами місцевого самоврядування зобов`язано забезпечити організацію виконання та контроль за дотриманням на відповідній території вимог цієї постанови, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів. На даний час термін карантину продовжено до 22 липня 2020 року.

Рада суддів України рекомендує громадянам та іншим особам:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

- учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

У зверненні від 18.03.2020 Верховний Суд також рекомендує учасникам судового процесу та іншим громадянам уникати відвідування Суду і використовувати для звернення альтернативні види зв`язку (електронну пошту, телефон).

Враховуючи ситуацію, що склалася, на підставі наведених рекомендацій вищих судових органів, з метою здійснення превентивних заходів проти поширення коронавірусу COVID-19 та мінімізації усного розгляду справ, суд доходить висновку про необов`язкову явку сторін у судове засідання.

02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX.

Пунктом 11 цього Закону внесено зміни у Господарський процесуальний кодекс України, зокрема, в частині процесуальних строків, встановлених законом і судом.

Так, розділ X Прикінцеві положення ГПК України доповнено пунктом 4 такого змісту:

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом ч.2 ст.232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням викладеного, задля справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи для її правильного вирішення, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 12, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 08.07.2020 року о 14:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні суду, за адресою: м.Харків, пр. Науки, 5, каб. (зала судових засідань) № 104

2. Запропонувати позивачу надати обгрунтування щодо дотримання процесуальних строків надання письмових доказів, задля вирішення питання щодо долучення письмових пояснень від 23.06.2020 до матеріалів справи у якості доказів по справі.

3. Зобов`язати відповідача надати суду письмові пояснення з підтвержуючими доказами, щодо змісту повідомлень на офіційному сайті Служби автомобільних доріг, опубліковані від 02.02.2017, 07.02.2017, 13.02.2017, зокрема щодо джерела отримання інформації щодо виконання робіт, місця виконання робіт та їх співвідношення з роботами, що є предметом спору по справі.

4. Зобов`язати відповідача надати письмові пояснення щодо процедури реєстрації вхідної електронної кореспонденції та надати журнал реєстрації вхідної кореспонденції за період лютого 2017 року.

5. Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Суддя К.С. Харакоз