ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження

30.06.2020 Справа № 12/73-05

Господарський суд Сумської області у складі судді Соп`яненко О.Ю., при секретарі судового засідання Молодецькій В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 12/73-05 про банкрутство Державного підприємства "Завод "Штурм", (41700, Сумська область, Буринський район, м. Буринь, вул. Кутузова, 2; ідентифікаційний код 14027451)

За участю представників:

Ліквідатор - Ховрін Ю.А.

Представник ГУ ДПС у Сумській області - Ювченко Н.В.

Представник Мінекономіки - Пантус В.В.

Представник ПСМУ Міністерства юстиції (м.Суми) - Вакула С.М.

Представник ПАТ «Сумиобленерго» - Осіпов Д.Р.

Представник ГУ ПФУ у Сумській області - Левченко В.В.

встановив:

Ухвалою господарського суду Сумської області від 30.06.2005 порушено провадження у справі № 12/73-05 про банкрутство Державного підприємства "Завод "Штурм", (41700, Сумська область, Буринський район, м. Буринь, вул. Кутузова, 2; ідентифікаційний код 14027451).

Постановою господарського суду від 12.11.2013 припинено процедуру санації боржника ДП "Завод "Штурм" у справі № 12/73-05; припинено повноваження керуючого санацією Кононенко О.М.; визнано банкрутом боржника ДП "Завод "Штурм"; відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців до 12.11.2014р.; призначено ліквідатором банкрута ДП "Завод "Штурм" арбітражного керуючого Кононенко О. М.

Ухвалою господарського суду від 19.11.2015 звільнено арбітражного керуючого Кононенко О.М. від виконання повноважень ліквідатора ДП "Завод "Штурм" та призначено ліквідатором ДП "Завод "Штурм" арбітражного керуючого Ховріна Ю.А.

Ухвалою господарського суду від 28.03.2019 підтверджено повноваження арбітражного керуючого Ховріна Ю.А., як ліквідатора Державного підприємства "Завод "Штурм" до закінчення ліквідаційної процедури у справі № 12/73-05.

10.02.2020 до суду надійшло клопотання ліквідатора ДП "Завод "Штурм" арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. № 02-01/14/11 від 10.02.2020 (вх.№453) про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП "Завод "Штурм" у справі № 12/73-05.

Від Мінекономіки надійшли до суду письмові пояснення № 2431-05/220 від 04.03.2020 (вх. №2041 від 04.03.2020) щодо клопотання ліквідатора про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП "Завод "Штурм", в яких зазначає, що на даний час вимоги Мінекономіки, зазначені в листі від 16.05.2019 № 3241-08/20569-07 ліквідатором не виконані, а тому клопотання ліквідатора про спонукання Мінекономіки затвердити перелік ліквідаційної маси є необґрунтованим. Крім того, Мінекономіки просить суд зобов`язати ліквідатора Ховріна Ю.А. виконати вимоги Мінекономіки, зазначені в листі від 16.05.2019 № 3241-08/20569-07.

04.03.2020 до суду надійшло клопотання ліквідатора № 02-01/14/27 від 04.03.2020 (вх.№771) про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП "Завод "Штурм".

10.04.2020 до суду надійшло клопотання №07-7/54 від 10.04.2020 (вх. №1183к) Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про закриття провадження у справі.

Від ПСМУ Міністерства юстиції (м.Суми) до суду надійшли додаткові пояснення №07-7/67 від 12.05.2020 (вх. №3654 від 12.05.2020) до клопотання №07-7/54 від 10.04.2020 про закриття провадження у справі.

Від ліквідатора ДП Завод "Штурм" Ховріна Ю.А. надійшов відзив №02-01/14/57 від 12.05.2020 (вх. №3652 від 12.05.2020), в якому проти закриття провадження у справі не заперечує.

02.06.2020 представником АТ «Сумиобленерго» подано заперечення на клопотання про закриття провадження.

Представник ГУ ПФУ в Сумській області подав відзив на клопотання про закриття провадження у даній справі (вх.№5392 від 30.06.2020), в якому просить залишити без задоволення клопотання і вказує, що нормами законодавства не передбачено закриття провадження з підстав, зазначених у клопотанні.

26.06.2020 до суду надійшли письмові пояснення ПСМУ Міністерства юстиції (м.Суми) (вх.№5364 від 26.06.2020) , в яких заперечує проти доводів АТ «Сумиобленерго», підтримує подане клопотання про закриття провадження у справі № 12/73-05.

В судовому засідання арбітражним керуючим Ховріним Ю.А. було заявлено клопотання про залишення без розгляду клопотання ліквідатора ДП "Завод "Штурм" арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. № 02-01/14/11 від 10.02.2020 (вх.№453) про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП "Завод "Штурм" у справі № 12/73-05.

З огляду на відсутність перешкод для розгляду справи, достатність матеріалів справи для розгляду та прийняття відповідного рішення, суд вважає за можливе розглянути справу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в справі докази, заслухавши повноважних представників, суд встановив наступне:

21.10.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 № 2597-VIII .

Зі змісту п.2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства вбачається, що з дня введення в дію цього Кодексу визнається таким, що втратив чинність зокрема Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Таким чином, розгляд справи відбувається за правилами, що передбачені Кодексом України з процедур банкрутства.

Заява ліквідатора про залишення без розгляду його клопотання № 02-01/14/11 від 10.02.2020 (вх.№453) про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП "Завод "Штурм" у справі № 12/73-05 є правом заявника, судом не встановлено обставин, які свідчили б про порушення вказаною заявою прав чи охоронюваних законом інтересів будь-яких осіб, а тому приймається судом і підлягає задоволенню шляхом залишення без розгляду клопотання.

Як вбачається з поданого клопотання та додаткових пояснень, заявник зазначає, що провадження у даній справі підлягає закриттю, з урахуванням норм Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" та Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02 жовтня 2019 року № 145-ІХ.

Як зазначалося вище, ухвалою господарського суду Сумської області від 30.06.2005 порушено провадження у справі № 12/73-05 про банкрутство Державного підприємства "Завод "Штурм".

12.11.2013 суд визнав боржника ДП "Завод "Штурм" банкрутом та відкрив ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, частка державної власності у статутному капіталі Державного підприємства "Завод "Штурм" становить 100%. Органом, уповноваженим управляти державним майном є Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Статтею 3 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що Державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків;

Відповідно до ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства, якою врегульовані особливості банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, органи державної влади приймають рішення, зокрема, щодо доцільності виключення відповідних суб`єктів господарювання з переліку підприємств, що є об`єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, та застосування до них процедури санації чи ліквідації.

Частиною 4 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (що діяв до 21.10.2019) було визначено, що положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об`єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об`єктів.

В той же час, відповідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" від 18.01.2018 №2269-VIII справи про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, не порушуються до її завершення. Провадження у справах про банкрутство таких підприємств / господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника. Справи про банкрутство підприємств / господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про завершення приватизації, не можуть порушуватися протягом одного року з дня завершення приватизації з підстав, що виникли до завершення приватизації.

Як було зазначено вище, 100% статутного капіталу Державного підприємства "Завод "Штурм" належить державі Україна (тобто більше 50%).

20.10.2019 набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 145-ІХ.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02 жовтня 2019 року № 145-ІХ передбачено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом

Предметом провадження у справі про банкрутство є досягнення легітимної мети, визначеної Законом про банкрутство, яким встановлено умови і порядок відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

Наявність встановленого Законом 145-IX обмеження щодо застосування до боржника, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, процедур санації або ліквідації та відсутність у зв`язку з наведеним успішного завершення процедури банкрутства боржника, позбавляє можливості досягнення легітимної мети Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи те, що провадження у справі № 12/73-05 про банкрутство Державного підприємства "Завод "Штурм" триває понад 15 років, для забезпечення принципів розгляду справи впродовж розумного строку, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною 17.07.1997, судової практики Європейського суду з прав людини, яка зобов`язує органи національної юрисдикції вживати належних заходів до недопущення бездіяльності та затягування розгляду справ, та пунктом п. 9 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, і п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі № 12/73-05 про банкрутство Державного підприємства "Завод "Штурм".

Частиною 8 ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що дія мораторію припиняється з дня закриття провадження у справі про банкрутство.

Крім того, суд вважає за доцільне виконання повноважень керівника (органів управління) боржника - Державного підприємства "Завод "Штурм" покласти на арбітражного керуючого Ховріна Юрія Андрійовича з виплатою йому грошової винагороди у розмірі трьох мінімальних заробітних плат до призначення керівника (органів управління) Державного підприємства "Завод "Штурм" у встановленому порядку.

Враховуючи вищевикладене, оскільки провадження у даній справі підлягає закриттю, у суду відсутні правові підставі для задоволення клопотання ліквідатора № 02-01/14/27 від 04.03.2020 (вх.№771) про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП "Завод "Штурм" та клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про зобов`язання ліквідатора Ховріна Ю.А. виконати вимоги Мінекономіки, зазначені в листі від 16.05.2019 № 3241-08/20569-07. В задоволенні вказаних клопотань суд відмовляє.

Керуючись ст.ст. 12, 40, пунктом 9 частини 1 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання ліквідатора ДП "Завод "Штурм" арбітражного керуючого Ховріна Ю.А. № 02-01/14/11 від 10.02.2020 (вх.№453) про спонукання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затвердити перелік ліквідаційної маси ДП "Завод "Штурм" у справі № 12/73-05 - залишити без розгляду.

2.В задоволенні клопотання ліквідатора № 02-01/14/27 від 04.03.2020 (вх.№771) про затвердження переліку ліквідаційної маси та погодження порядку продажу майна ДП "Завод "Штурм" - відмовити.

3. Клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про зобов`язання ліквідатора Ховріна Ю.А. виконати вимоги Мінекономіки, зазначені в листі від 16.05.2019 № 3241-08/20569-07 - відмовити.

4.Клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) № 07-7/54 від 10.04.2020 (вх. №1183к) про закриття провадження у справі №12/73-05 - задовольнити.

5. Провадження у справі № 12/73-05 - закрити.

6. Виконання повноважень керівника (органів управління) боржника - Державного підприємства "Завод "Штурм", (41700, Сумська область, Буринський район, м. Буринь, вул. Кутузова, 2; ідентифікаційний код 14027451) покласти на арбітражного керуючого Ховріна Юрія Андрійовича з виплатою йому грошової винагороди у розмірі трьох мінімальних заробітних плат до призначення керівника (органів управління) Державного підприємства "Завод "Штурм" у встановленому порядку.

7. Припинити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів у справі № 12/73-05 з 30.06.2020.

8. Копію ухвали направити боржнику, кредиторам, ліквідатору, Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, державному реєстратору, органу державної статистики, державному органу з питань банкрутства, органу ДВС.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в порядку визначеному розділом IV ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Повний текст ухвали складено 06.07.2020.

Суддя О.Ю. Соп`яненко