ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25 червня 2020 рокуСправа № 921/302/20
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

розглянув заяву Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" б/н від 24.06.2020 (вх. №3971 від 24.06.2020) про забезпечення позову у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун", вул. Руська, 5, м. Тернопіль, 46001

до відповідача 1 Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000

до відповідача 2 Приватного підприємства "Патіо", вул. О. Кульчицької, 2а/3, м. Тернопіль, 46001

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області, вул. Лисенка, 20А, м. Тернопіль, 46001

про скасування рішень органу місцевого самоврядування щодо формування та передачі земельної ділянки в оренду, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації земельної ділянки

Без виклику повноважних представників

Встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун", м. Тернопіль звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів - Тернопільської міської ради та Приватного підприємства "Патіо", третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів визначено Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області, про:

- визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 15.11.2011 № 6/15/48 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,09 га для обслуговування викупленого нежитлового приміщення за адресою вул. Руська, 5б ПП "Патіо";

- визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 16.02.2012 № 6/19/61 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0889 га для обслуговування викупленого нежитлового приміщення за адресою вул. Руська, 5б ПП "Патіо";

- визнання недійсним Договору оренди землі від 06.04.2012, укладеного між Тернопільською міською радою та Приватним підприємством "Патіо" щодо передачі в оренду земельної ділянки комунальної форми власності загальною площею 0,0889 га, кадастровий номер :02:021:0027, зареєстрований Управлінням Держкомзему у м. Тернополі, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2012 за № 01008;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки комунальної форми власності загальною площею 0,0889 га, кадастровий номер :02:021:0027 та припинення усіх зареєстрованих речових прав на дану земельну ділянку.

Підставою позову визначено незаконне розпорядження відповідачем 1 земельною ділянкою комунальної форми власності за відсутністю доказів відмови від неї попередніх землекористувачів, відсутності підстав припинення в них права користування, фактичним обмеженням власників у використанні об`єктів нерухомого майна, розміщених на земельній ділянці, непропорційного розподілу землі під будівлями і землі, необхідної для їх обслуговування, що призвело до порушення відповідачами права власності ТОВ кафе "Нептуп" на викуплене нежитлове приміщення та його цивільного інтересу щодо належного оформлення права користування земельною ділянкою площею необхідною і достатньою для обслуговування викупленого приміщення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 19.05.2020, головуючим суддею для розгляду справи №921/302/20 визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 25.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/302/20; постановлено здійснювати розгляд справи 921/302/20 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/302/20 підготовче засідання на 10:00 год. 24.06.2020; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області, вул. Лисенка, 20А, м. Тернопіль, 46001, ідентифікаційний код 39766192; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.06.2020 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" б/н від 19.05.2020 (вх. № 3039) про витребування письмових доказів; задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" б/н від 19.05.2020 (вх. № 3040) про витребування письмових доказів; відкладено підготовче засідання на 10:30 год. 08.07.2020; зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" у строк до 26.06.2020 направити на адресу учасників справи клопотання б/н від 24.06.2020 про призначення у даній справі комплексної судової земельно-технічної, будівельно-технічної та експертизи з питань землеустрою; докази направлення - надати суду; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

Поряд з цим, 24.06.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" звернулось до Господарського суду Тернопільської області із заявою б/н від 24.06.2020 (вх. № 3971) про забезпечення позову у справі. Заявник просить суд:

- заборонити Приватному підприємству "Патіо" здійснювати підготовчі та будівельні роботи пов`язані із забудовою земельної ділянки по вул. Руська, 5 в літ. «Б» в м. Тернополі;

- заборонити Тернопільській міській раді приймати будь - які рішення спрямовані на зміну правового статусу земельної ділянки площею 0,0889 га, кадастровий номер :02:021:0027, зокрема, але не виключно: відчуження земельної ділянки, передання в іпотеку, поділ та об`єднання земельної ділянки.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Вимоги щодо змісту і форми заяви про забезпечення позову викладені у статті 139 Господарського процесуального кодексу України.

Зокрема, у п. 6 ч. 1 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення. Зазначене вище положення закону є імперативним та не допускає подвійного тлумачення.

Однак, в порушення вказаних вище імперативних приписів чинного процесуального законодавства, заява Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" б/н від 24.06.2019 про застосування заходів забезпечення позову не містить пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення.

Натомість позивачем у заяві надано оцінку необхідності застосування зустрічного забезпечення у даній справі, зокрема, вказано про відсутність на те відповідних правових підстав, а саме можливості заподіяння збитків відповідачу.

З приводу наведеного вище слід зазначити, що саме суд, а не позивач, визначає вірогідність завдання відповідачу збитків у зв`язку з забезпеченням позову. Зокрема, згідно з положеннями ч. ч. 1, 3 та 4 ст. 141 Господарського процесуального кодексу України, суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення). Розмір зустрічного забезпечення визначається судом з урахуванням обставин справи. Питання застосування зустрічного забезпечення вирішується судом в ухвалі про забезпечення позову або в ухвалі про зустрічне забезпечення позову.

Правовий аналіз наведених вище приписів законодавства свідчить про те, що пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення обов`язково повинні міститися у заяві про забезпечення позову на підставі п. 6 ч. 1 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України. Водночас, питання щодо застосування чи незастосування таких пропозицій щодо зустрічного забезпечення вирішується судом на підставі положень ст. 141 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 7 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст. 139 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

З огляду на наведене вище, заява Товариства з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун" б/н від 24.06.2020 (вх. № 3971 від 24.06.2020) про забезпечення позову підлягає поверненню заявнику.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 136, 139, 140, 141, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву б/н від 24.06.2020 (вх. № 3971 від 24.06.2020) про забезпечення позову та додані до неї документи, в т.ч. квитанцію за №ПН1190832 від 15.05.2020 про сплату судового збору в сумі 1 051,00 грн, всього на 5 арк., повернути Товариству з обмеженою відповідальністю кафе "Нептун", вул. Руська, 5, м. Тернопіль, 46001.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 25.06.2020 та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її підписання, з урахуванням приписів, встановлених п. 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України

3. Копію ухвали направити заявнику рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя І.М. Гирила