УХВАЛА

25.06.2020Справа № 910/4531/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Гончаренко Альони Юріївни

до Антимонопольного комітету України

про скасування частково рішення

Представники:

від позивача: Молічева Ю.К.;

від відповідача: Чернюшок М.І.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Гончаренко Альона Юріївна (далі - позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 98-р/тк від 26.12.2019 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 20-25.13/23-17 у частині вчинення ФОП Гончаренко А.Ю. порушення передбаченого пунктом 4 частини 2, статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та накладення штрафу у розмірі 136 000, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.04.2020 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Гончаренко Альони Юріївни залишено без руху. Встановлено Фізичній особі-підприємцю Гончаренко Альоні Юріївні строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати суду відомості стосовно ідентифікаційного коду Антимонопольного комітету України.

22.04.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фізичної особи-підприємця Гончаренко Альони Юріївни надійшла заява про сунення недоліків позовної заяви (надіслана засобами поштового зв`язку - 17.04.2020).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.05.2020. Зокрема, зобов`язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 20.05.2020 копії матеріалів справи № 20-26.13/23-17 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

15.05.2020 до суду надійшло клопотання позивача (надіслане на електронну пошту суду), про відкладення розгляду справи, в якому позивач у зв`язку з запровадженням на території України карантину з метою запобігання поширенню коронавірусу, просить суд відкласти розгляд справи на інший час та дату після закінчення дії карантину.

У судовому засіданні 21.05.2020 суд на місці ухвалив відкласти розгляд справи на 25.06.2020.

22.05.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав заяву, в якій просить суд продовжити Антимонопольному комітету України строк на подання відзиву на позовну заяву та доказів у справі.

04.06.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду Антимонопольний комітет України на виконання вимог ухвали суду від 27.04.2020 подав матеріалів справи № 20-26.13/23-17 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

05.06.2020 відповідач через відділ автоматизованого документообігу суду подав відзив на позовну заяву, в якому, зокрема зазначає, що використання учасниками одних і тих же номерів телефонів, а також однакової електронної поштової скриньки, входження до поштових скриньок з однакової ІР-адреси, яка належить одному з учасників, свідчить про спільне здійснення ними господарської діяльності, доступ до інформації про господарську діяльність один одного, а також про сприяння в обміні інформацією між ними під час участі у процедурі закупівлі.

09.06.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав клопотання, в якому просить суд розгляд даної справи здійснювати у закритому судовому засіданні.

У цьому судовому засіданні представник відповідача підтримав подане клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Представник позивача заперечив проти задоволення вказаного клопотання.

Розглянувши подане відповідачем клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, проаналізувавши норми господарського процесуального законодавства України, суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; інших випадків, встановлених законом.

За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 8 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (ч. 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Враховуючи наведене вище, з метою запобігання розголошення інформації з обмеженим доступом, яка міститься в матеріалах антимонопольної справи № 20-26.13/23-17, доступ до якої був обмежений надавачами інформації, суд дійшов висновку, що клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задовольнити.

2. Розгляд справи № 910/4531/20 проводити у закритому судовому засіданні.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 30.06.2020.

Суддя Щербаков С.О.