ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" червня 2020 р. Справа № 911/3491/17

Господарський суд київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс про заміну сторони під час примусового виконання наказів

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю ПК Трейдсервісгруп

2. Хмельницького обласного державного центру експертизи сортів рослин з Державною інспекцією з охорони прав на сорти рослин Хмельницької області

про стягнення 10083,82 гривень

представники учасників справи та державної виконавчої служби не з`явились

встановив:

Рішенням Господарського суду Київської області від 19.02.2018 у справі №911/3491/17 позовні вимоги задоволено частково, солідарно стягнуто з Хмельницького обласного державного центру експертизи сортів рослин з Державною інспекцією з охорони прав на сорти рослин Хмельницької області (ідентифікаційний код 23655135) та Товариства з обмеженою відповідальністю ПК Трейдсервісгруп (ідентифікаційний код 38267861) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС (ідентифікаційний код 38039872) 1224,30 грн 3% річних та 8858,82 грн інфляційних втрат, а також стягнуто з Хмельницького обласного державного центру експертизи сортів рослин з Державною інспекцією з охорони прав на сорти рослин Хмельницької області (ідентифікаційний код 23655135) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС (ідентифікаційний код 38039872) 499,95 грн адвокатських витрат та 799,94 грн судового збору.

27.05.2019 на виконання ухвали Господарського суду Київської області від 15.04.2019, яка набрала законної сили 24.05.2019, судом видано наказ про стягнення з Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 34323534) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс (ідентифікаційний код 38039872) 833,33 грн витрат на правничу допомогу.

28.05.2019 на виконання ухвали Господарського суду Київської області від 27.05.2019, яка набрала законної сили 27.05.2019, судом видано наказ про стягнення з Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 34323534) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс (ідентифікаційний код 38039872) 533,33 грн витрат на правничу допомогу.

14.08.2019 на виконання ухвали Господарського суду Київської області від 08.07.2019, яка набрала законної сили 14.08.2019, судом видано наказ про стягнення з Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 34323534) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" (ідентифікаційний код 38039872) 2100,00 грн витрат на правничу допомогу.

04.12.2019 на виконання ухвали Господарського суду Київської області від 18.11.2019, яка набрала законної сили 03.12.2019, судом видано наказ про стягнення з Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 34323534) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс (ідентифікаційний код 38039872) 1000.00 грн витрат на правничу допомогу.

27.12.2019 на виконання додаткової постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2019, що набрала законної сили 11.11.2019, судом видано наказ про стягнення з Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 34323534) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" (ідентифікаційний код 38039872) додаткові витрати на правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн.

26.03.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області від позивача надійшла заява про заміну сторони під час примусового виконання наказів - Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області його правонаступником - Летичівським районним відділом державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в порядку ст. 52 Господарського процесуального кодексу України.

В обґрунтування поданої заяви Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс зазначає, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 870 від 09.10.2019 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» відбулось правонаступництво у вигляді зміни підпорядкування відділу структурному органу Міністерства юстиції України.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.03.2020, зокрема, прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс про заміну сторони під час примусового виконання наказів, постановлено повідомити ухвалою учасників справи про дату, час та місце розгляду заяви.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.04.2020, зокрема, призначено розгляд вказаної заяви на 18.05.2020.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.05.2020, зокрема, відкладено розгляд вказаної заяви на 01.06.2020.

У судове засідання 01.06.2020 представники учасників справи та державної виконавчої служби не з`явились.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, суд встановив, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс про заміну сторони під час примусового виконання наказів не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. п. 1-3 постанови Кабінету Міністрів України № 870 від 09.10.2019 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» ліквідовано як юридичну особу публічного права, зокрема, Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області та утворено як особу публічного права, зокрема, Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Установлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції та, зокрема, Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Відповідно до п. 1 наказу Міністерства юстиції України «Про відділи державної виконавчої служби» № 4053/5 від 17.12.2019, що набрав чинності 28.12.2019, виведено районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції в областях зі складу головних територіальних управлінь юстиції в областях та ввести їх до складу міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції з підпорядкуванням цим міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, збереженням статусу юридичних осіб та перейменуванням згідно з Переліком відділів державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції, що змінюють підпорядкування.

Так, згідно Переліку відділів державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції, що змінюють підпорядкування Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницький області перейменовано на Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Поряд з тим, наказом Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) «Про затвердження Положень про відділи державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на території Хмельницької області» № 6/2 від 24.12.2019 затверджено, зокрема, Положення про Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), відповідно до якого відділ є юридичною особою та має рахунки в органах Державної казначейської служби України.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Отже, процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права.

Поряд з тим, публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, що передбачає перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Під публічним правонаступництвом слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Фактичне (компетенційне) публічне правонаступництво - це врегульовані нормами умови та порядок передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, який набуває певні владні повноваження внаслідок ліквідації органу чи посади суб`єкта владних повноважень, припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення компетенції органу публічної адміністрації чи припинення повноважень посадової особи.

Отже, підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень, а саме: ліквідація органу чи посади; припинення юридичної особи шляхом її злиття, приєднання, поділу, перетворення; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи.

У межах вирішення питання, яке є предметом розгляду в означеній справі, для встановлення обставин публічного правонаступництва визначальним є встановлення: або припинення первісного суб`єкта Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції) до Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Як вбачається з наявного в матеріалах справи витягу з ЄДР Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код 34323534) змінив своє найменування на Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (ідентифікаційний код 34323534), у процесі припинення не перебуває, юридичних осіб-правонаступників не визначено.

Судом встановлено, що Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області не перебуває в процесі припинення шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), відповідно підстав правонаступництва в розумінні ст. 104 Цивільного кодексу України немає.

Фактичного (компетенційного) правонаступництва також не відбулося, оскільки приписами чинного законодавства не передбачено умов та порядку передання адміністративної компетенції Летичівському районному відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Враховуючи викладене, а також те, що зміна найменування сторони не є достатнім доказом правонаступництва, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс про заміну сторони під час примусового виконання наказів.

Поряд з тим, в обґрунтування вказаної заяви ТОВ «Ніко-Тайс» 19.05.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області подано, зокрема, копії листів Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, зі змісту яких вбачається, що на обслуговуванні не перебуває Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, натомість здійснюється обслуговування Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

З огляду зазначеного, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до абзацу 7 п. 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011, у разі коли боржник або стягувач змінив найменування без процедури реорганізації (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (для фізичної особи), за наявності підтвердних документів (змін до установчих документів, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану, копії паспорта громадянина України чи іншого документа, що посвідчує особу) орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів з рахунків такого боржника або перерахування їх на рахунок стягувача з урахуванням зміни його найменування (для юридичної особи) або прізвища, імені, по батькові (для фізичної особи).

Враховуючи, що 28.12.2019 державним реєстратором було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, змінено повне та скороченне найменування, відтак вірне найменування боржника в наказах Господарського суду Київської області від 27.05.2019, 28.05.2019, 14.08.2019, 04.12.2019, 27.12.2019 у справі № 911/3491/17 - Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (ідентифікаційний код 34323534).

Керуючись ст. ст. 52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Ніко-Тайс про заміну сторони під час примусового виконання наказів відмовити.

2. Вважати вірним найменування боржника в наказах Господарського суду Київської області від 27.05.2019, 28.05.2019, 14.08.2019, 04.12.2019, 27.12.2019 у справі № 911/3491/17 - Летичівський районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (ідентифікаційний код 34323534).

Повна ухвала складена та підписана 30.06.2020, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена окремо від рішення суду у відповідності до ч. 1 ст. 235, ч. 2 ст. 254, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 256, п. 4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга подається до Північного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Водночас, відповідно до підпункту 17.5 підпункту 17 пункту 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Ярема