номер провадження справи 27/99/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.06.2020 Справа № 908/1414/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Запоріжгаз Збут (69035 м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, ідентифікаційний код юридичної особи 39587271)

до відповідача: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107 м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ідентифікаційний код юридичної особи 39396146)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Запоріжгаз (69035 м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, ідентифікаційний код юридичної особи 03345716)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект соборний, 166, ідентифікаційний код юридичної особи 43143945)

про стягнення 211 333 грн. 54 коп.

за участю

представника позивача: Жейнова А.І., дов. № Др-21-0891 від 22.08.2019 р.

представник відповідача: Вініченко О.В., наказ № 23-0 від 19.03.2020 р.

представник 3-ї особи: Прохода І.В., дов. 3 Др-179-1219 від 20.12.2019 р.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Запоріжгаз Збут звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області про стягнення 206 259 грн. 00 коп. заборгованості, 4 102 грн. 58 коп. пені, 412 грн. 52 коп. інфляційних витрат, 559 грн. 44 коп. 3 % річних.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2020 позовні матеріали № 908/1414/20 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 09.06.2020 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/141/20, присвоєно справі номер провадження 27/99/20 та призначено підготовче судове засідання на 30.06.2020 р.

Справа № 908/1414/20 розглядається за правилами загального позовного провадження.

30.06.2020 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/1414/20.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Технічна фіксація здійснюється на комплексі "Акорд", інвентарний номер 101460020с-5, розмір вільного місця 26792830 Мб. Проведено перевірку комплексу, комплекс працездатний.

30.06.2020 р. судом оголошено про відкриття підготовчого засідання та оголошено справу, яка розглядається.

Головуючим оголошено склад суду, а також прізвище секретаря судового засідання.

Судом з`ясовано наявність відводів згідно ст. ст. 35, 36, 37 ГПК України.

Відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявлено.

Судом з`ясовано у представників сторін чи відомі їм процесуальні права та обов`язки, відповідно до ст. ст. 42, 46 ГПК України та чи є необхідність роз`яснення прав та обов`язків.

Права та обов`язки представникам відомі, роз`яснень не потребують.

Судом з`ясовано у представників про наявність заяв чи клопотань.

Представник позивача звернувся до суду з усним клопотанням про відкладення підготовчого засідання для надання можливості підготувати обґрунтовану відповідь на відзив відповідача.

Представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

В обґрунтування посилається на обставини викладені у письмовому відзиві (вх. № 12289/08-08/20 від 30.06.2020 р.), а саме відповідач вважає вимогу позовної заяви ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» про стягнення заборгованості з ГУ ДФС у Запорізькій області за поставлений у січні 2020 року, природний газ незаконною та такою, що не ґрунтується на діючому законодавстві, враховуючи наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», визначено:

Утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Також визначено, що Державна податкова служба, є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону «Про центральні органи виконавчої влади» № 3166-VI від 17,03.2011 р. (зі змінами), міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р, встановлено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою, покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України", функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 35, розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України, юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Отже, в порядку та з метою реалізації положень Постанови КМУ від 18.12.2018 р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», забезпечено реалізацію Державною податковою службою, покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України", функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Відповідно до вимог ст. 107 ЦК України, п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ від 20.10.2011 р. № 1074, постанови КМУ від 19.06.2019 р. № 537, у ході реорганізації ГУ ДФС у Запорізькій області шляхом приєднання до ГУ ДПС у Запорізькій області, складено Передавальний акт № 8 від 02 січня 2020 р., яким ГУ ДФС у Запорізькій області передано на баланс ГУ ДПС у Запорізькій області усі будівлі та споруди, розташовані на території Запорізької області.

Таким чином, з 02.01.2020 року, на балансі ГУ ДПС у Запорізькій області, не обліковується жоден з об`єктів газопостачання (точок комерційного обліку Споживача).

Листами від 13.01.2020 № 1584/10/08-01-12-02-25, від 20.01.2020 № 2983/10/08-01-12-02-25 від 20.01.2020, № 2981/10/08-01-12-02-25 від 20.01.2020, № 4683/10/08-01-12-02-25 від 27.01.2020, № 3934/10/08-01-12-02-25 від 23.01.2020, ГУ ДПС у Запорізькій області повідомило АТ «Запоріжгаз» про реорганізацію споживача - ГУ ДФС у Запорізькій області шляхом приєднання до ГУ ДПС у Запорізькій області, та надало на адресу Оператора газорозподільних мереж, копій документів для укладення договору розподілу природного газу за відповідними об`єктами, належними споживачеві.

Листом від 23.01.2020 № 3933/10/08-01-12-02-25, ГУ ДПС у Запорізькій області звернулося до ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ», з повідомленням про реорганізацію споживача -ГУ ДФС у Запорізькій області шляхом приєднання до ГУ ДПС у Запорізькій області, та надало на адресу Постачальника, копії установчих документів, та пропозицією укласти договір на постачання природного газу.

Зазначені пропозиції ГУ ДПС у Запорізькій області, реалізовано шляхом укладання Договору розподілу природного газу № 42АВ690-537-20 від 27.01.2020, та Договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ697-190-20 від 31.01.2020 (надалі - Договір).

При цьому, згідно п. 11.1 Договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів, передбачено, що його положення діють з 10.02.2020 року по 31.12.2020 року.

У свою чергу, Загальна сума договору, що складається із місячних сум вартості газу, включає вартість поставленого у січні 2020 року, обсягу газу.

Також, Договором про розподіл природного газу від 27.01.2020 № 42АВ690-537-20, укладеним ГУ ДПС у Запорізькій області з Оператором ГРМ (АТ «Запоріжгаз»), у складі річних планових обсягів розподілу природного газу, передбачено на січень 2020 року - 9250 куб.м.

Додатково треба зазначити, що з метою забезпечення виконання умов договору, листами від 26.02.2020 № 12689/10/08-01-12-02-25, від 29.04.2020 № 25646/10/08-01-12-02-25 ГУ ДПС у Запорізькій області звернулося до ТОВ «Запоріжгаз Збут» з проханням надати акти приймання-передачі природного газу, спожитого у січні 2020, та рахунок на оплату його вартості.

Крім того, ГУ ДФС у Запорізькій області, листом від 26.02.2020 р. № 217/10/08-01-03-02-25, повідомило ТОВ «Запоріжгаз Збут» про відсутність на його балансі об`єктів нерухомості - точок комерційного обліку споживача, з посиланням на передавальний Акт від 02.01.2020 № 8, яким все належне йому майно, передано на баланс ГУ ДПС у Запорізькій області.

Листом від 19.03.2020 № 17900/10/08-01-12-02-25, від 29.04.2020 № 25627/10/08-01-12-02-25, ГУ ДПС у Запорізькій області, з метою виконання вимог Договору в частині оплати наданих у січні 2020 року, послуг розподілу природного газу, звернулося до АТ «Запоріжгаз», з проханням надати на його адресу Акти прийому передачі та рахунки на оплату.

Згідно ч. 1 ст. 526 ЦК України, Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Отже, вартість спожитого у січні природного газу (згідно Акту приймання-передачі №ЗЗП80000960 від 31.01.2020 р.), у обсязі 25188,46 куб.м., належить до сплати ГУ ДПС у Запорізькій області на підставі Договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 31.01.2020 № 41АВ697-190-20.

Враховуючи, що рішення суду у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, в порядку ст. 50 ГПК України залучити Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області, в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі.

Представник 3-ї особи у справі АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» будь яких заяв чи клопотань процесуального характеру не заявлено. Надав письмові пояснення (вх. № 12217/08-08/20 від 30.06.2020 р.) по суті спору. Позовні вимоги позивача підтримав.

Право заявляти клопотання є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватися різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.

Господарський суд Запорізької області з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, враховуючи предмет і підстави позову, вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.

Відповідно до п. 1 ст. 184 ГПК України, у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Суд встановив позивачу в строк до 16 липня 2020 р. надати письмову відповідь на відзив відповідача.

Відповідно до ст. 177 ГПК України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно п.2 даної статті підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Пунктом 3 ст. 185 ГПК України передбачено, що результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Згідно п. 2 п. п. 3 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 2 п. 18 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Статтею 195 ГПК України передбачено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 6 ст. 183 ГПК України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи, розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Спільної письмової згоди всіх учасників справи про перехід до розгляду справи по суті на адресу суду не надходило.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою з`ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, а також залучення 3-ї особи виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне, порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Представники сторін у підготовчому засіданні належним чином повідомлені про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи)

Керуючись ст. ст. 42, 46, 50, 120, 177 ч.3, 182, 183, 202, 232, 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів, до 09.09.2020 р.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи-2 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькі області (69107, м. Запоріжжя, проспект соборний, 166, ідентифікаційний код юридичної особи 43143945)

3. Відкласти підготовче засідання.

4. Засідання суду призначити на 25 серпня 2020 р. о 10 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.

Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: .

5. Встановити позивачу в строк до 16 липня 2020 р. надати письмову відповідь на відзив відповідача, направити копію відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи, докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).

6. Зобов`язати позивача направити на адресу 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державної податкової служби у Запорізькі області (69107, м. Запоріжжя, проспект соборний, 166, ідентифікаційний код юридичної особи 43143945) копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази направлення (поштові квитанції , опис вкладення тощо) надати суду.

7. Явку учасників судового процесу визнати обов`язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).

8. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

9. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

В господарському суді Запорізької області впроваджено роботу підсистеми Електронний суд модуля Автоматизований розподіл Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, функціонування якої передбачено з ст. 6 ГПК України, що забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.

Відповідно до змісту ч.ч. 6, 8 ст. 6 ГПК України реєстрація офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі є обов`язковою для адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, державних органів, органів місцевого самоврядування та суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в системі в добровільному порядку. Реєстрація в системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Із відео інструкцією щодо реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі можна ознайомитися на сайті судової влади України за посиланням: https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/pres-centr/news/548658/.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова