ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"30" червня 2020 р.м. Одеса № 916/1853/20
ВСТАНОВИВ:
Керівник Котовської місцевої прокуратури Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Писарівської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мічуріна+», в якій просить суд:
- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Мічуріна+» звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, площею 206,094 га, що розташовані на території Писарівської сільської ради Кодимського району Одеської області, вартістю 4956329 грн, та повернути їх Писарівській сільській раді Кодимського району Одеської області за актом приймання-передачі;
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мічуріна+» на користь держави в особі Писарівської сільської ради Кодимського району Одеської області шкоду у розмірі 282068,49 грн.
В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на обставину використання відповідачем спірних земельних ділянок, які розташовані на території Писарівської сільської ради Кодимського району Одеської області, за відсутності оформлених належним чином правовстановлюючих документів на землекористування, що є самовільним зайняттям цих ділянок та, як наслідок, спричинило шкоду територіальній громаді в розмірі 282068,49 грн.
Згідно з ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява, серед іншого, повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 163 ГПК України ціна позову у позовах про визнання права власності на майно або його витребування визначається вартістю майна.
За змістом п. 2 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пунктом 1 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір сплачується в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Згідно з ч.5 ст. 162 ГПК України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
За змістом ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Розглянувши матеріали позовної заяви керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області, суд встановив, що її подано з порушенням вимог ст.ст. 162, 164 ГПК України, оскільки прокурором не надано суду обґрунтованого розрахунку суми збитків, що заявлено до стягнення з відповідача. Також, прокурором не вказано, яким чином ним було визначено (розраховано) орієнтовну вартість земельних ділянок в сумі 4956329,00 грн, про витребування яких прокурором подано позов до суду.
Згідно з ч.2 ст. 45 ГПК України позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.
Як вбачається з позовної заяви прокурора, останній звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Писарівскьої сільської ради, яка за твердженням прокурора є розпорядником спірних земельних ділянок, та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області. Разом з цим, прокурором не обґрунтовано які вимоги ним заявлені на захист інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (необхідність звернення до суду).
Також, прокурором долучено до позовної заяви копії повідомлень про встановлення підстав та наміру здійснювати представництво інтересів держави в суді в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", натомість, доказів направлення цих повідомлень на адреси позивачів матеріали справи не містять.
З врахуванням наявності вищевикладених недоліків, позовна заява керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України підлягає залишенню без руху із встановленням прокурору строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позовну заяву керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області за вх. № 1912/20 від 24.06.2020 залишити без руху.
2. Встановити прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду:
1) обґрунтованого розрахунку заявленої до стягнення суми збитків в розмірі 282068,49 грн;
2) обгрунтованого розрахунку щодо визначення орієнтовної вартості спірних земельних ділянок, загальною площею 206,094 га, що розташована на території Писарівської сільської ради Кодимського району Одеської області;
3) доказів доплати судового збору за подання позову до суду в розмірі 454,46 грн, виходячи з визначеної прокурором ціни позову (4956329,00 грн вартість спірних земельних ділянок та 282068,49 грн сума збитків, заявлених до стягнення);
4) доказів попереднього направлення (передачі) повідомлень про встановлення підстав та наміру здійснювати представництво інтересів держави в суді в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" Писарівській сільській раді та Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області;
5) письмових обґрунтувань щодо на захист яких інтересів держави та які саме вимоги ним заявлені на захист цих інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.
3. Попередити прокурора про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили 30.06.2020 року та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.О. Бездоля