ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

"22" червня 2020 р. Справа № 922/1008/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильєвій Л.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - КП "Харківводоканал", м. Харків
до Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко", м. Харків
про розірвання договору, усунення перешкод, зобов`язання повернути земельну ділянку
за участю представників:

позивача - Ворожбянов А.М., довіреність № 08-21/4475/2-19 від 27.12.19р.;

відповідача - Капинос А.Д., довіреність № б/н від 10.07.19р.;

третьої особи - Почуєв В.А., довіреність № 01-01-23/1155-20 від 02.03.20р.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада, м. Харків звернулась до господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить:

- розірвати договір оренди землі, укладений 14.09.2004 між Харківською міською радою та акціонерним товариством «Концерн АВЕК та Ко» (вул. Сумська, 70, м. Харків, 61002, ідентифікаційний код юридичної особи 22649344), зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4) від 14 вересня 2004 року за № 66166/04;

- усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою територіальної громади м. Харкова площею 0,6157 га (кадастровий номер :09:001:0044) по вул. Районній у м. Харкові, яка використовується приватним акціонерним товариством «Концерн АВЕК та Ко» (вул. Сумська, буд. 70, м. Харків, 61002, ідентифікаційний код 22649344) шляхом демонтажу об`єктів торговельного призначення з навісами.

- зобов`язати приватне акціонерне товариство «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» (вул. Сумська, 70, м. Харків, 61002, ідентифікаційний код юридичної особи 22649344) повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку загальною площею 0,6157 га (кадастровий номер :09:001:0044) по вул. Районній у м. Харкові з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 07.04.20р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на "30" квітня 2020 р. о 10:00 год. Залучено до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - КП "Харківводоканал". Продовжено відповідачу строк подання відзиву на строк дії карантину.

Ухвалою суду від 30.04.20р. за клопотанням відповідача підготовче засідання відкладено на "02" червня 2020 р. об 11:00 год.

26.05.20р. від 3-ї особи надійшли письмові пояснення по справі, які долучено судом до матеріалів справи.

01.06.20р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який долучено судом до матеріалів справи.

01.06.20р. від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі №520/6398/2020.

02.06.20р. в підготовчому засідання оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на підставі п.3 ч.2 ст.183 ГПК України на 22 червня 2020 року об 11:00 год.

Ухвалою суду від 04.06.20р. продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до "06" липня 2020 р.

15.06.20р. від позивача надійшли письмові заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження по справі, які долучено судом до матеріалів справи.

15.06.20р. від відповідача надійшла відповідь на відзив, яку долучено судом до матеріалів справи.

22.06.20р. від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Суд, дослідивши клопотання відповідача про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі №520/6398/2020, вважає за можливе його задовольнити у зв`язку з наступним.

Відповідач, обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження зазначає про те, що Приватним акціонерним товариством «Концерн АВЕК та Ко» було оскаржено результати заходу контролю, а саме Акт обстеження земельної ділянки від 31.03.2020 року складений заступником начальника відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Бойченком Вадимом Івановичем під час здійснення заходів самоврядного контролю щодо земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Районна (кадастровий номер земельної ділянки :09:001:0044).

В клопотанні відповідач зазначає, що Акт обстеження земельної ділянки від 31.03.2020 року, що став основною підставою для подання позову про розірвання договору оренди землі, звільнення та повернення земельної ділянки (за результатами якого відкрито провадження по справі №922/1008/20), безпосередньо створює умову для ініціювання припинення права Позивача на користування земельною ділянкою на підставі договору оренди. Зазначене вище стало підставою для ініціювання розгляду справи № 520/6398/2020 за позовом ПрАТ «Концерн АВЕК та КО».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом вищезазначеної норми для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи. Сама по собі взаємопов`язаність двох справ ще не свідчить про об`єктивну неможливість розгляду та прийняття рішення у дійсній справі.

Під об`єктивною неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Згідно ст. 79 ГПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З урахуванням приписів п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Саме адміністративним судом мають бути встановлені порушення у діях суб`єкта владних повноважень під час здійснення владно-управлінських функцій. В свою чергу останнє тягне за собою недійсність індивідуальних актів прийнятих за результатами здійснення відповідних функцій.

В даному випадку, Приватним акціонерним товариством «Концерн АВЕК та Ко» в адміністративному суді фактично оскаржується основна підстава позову Харківської міської ради по справі №922/1008/20.

Так, встановлення судом адміністративної юрисдикції обставин порушення Відділом самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради процедури проведення перевірки та необ`єктивності безпосередньо встановлених фактів, що є предметом розгляду справи №520/6398/2020, невід`ємно пов`язано із встановленням обставин порушення та/або не порушення відповідачем умов договору оренди землі від 14.09.2004 року №66166/04, що є предметом розгляду справи №922/1008/20.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідача про зупинення провадження по справі №922/1008/20 до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі №520/6398/2020 за позовом Приватного акціонерного товариства "КОНЦЕРН АВЕК ТА КО" до Харківської міської ради в особі відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання незаконними дії Харківської міської ради в особі відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради щодо проведення заходів контролю щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Районна (кадастровий номер земельної ділянки :09:001:0044).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 73, 79, 227, 234, 254, 255, п. п. 9 п. 1 розділу ХІ Перехідних положень ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про зупинення провадження по справі, яке надійшло до суду 22.06.20р., - задовольнити.

2. Провадження у справі 922/1008/20 зупинити до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі №520/6398/2020.

Оскарження здійснюється в порядку визначеному ст. ст. 254-255 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.06.20р.

Суддя Л.В. Шарко