ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" липня 2020 р. Справа №902/848/18

Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., розглянувши заяву Вінницького обласного центру зайнятості №038.01-41/129 від 11.06.2020 про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі

за позовом Вінницького обласного центру зайнятості

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про стягнення 12043,94 грн суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Господарського суду Вінницької області (судді Яремчука Ю.О.) перебувала справа за позовом Вінницького обласного центру зайнятості до Іллінецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення 12043,94 грн суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

11.02.2019 судом прийнято рішення про задоволення позовних вимог повністю. Вирішено стягнуто з Іллінецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь Вінницького обласного центру зайнятості 12043,94 грн основного боргу та судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 31.05.2019 вказане рішення Господарського суду Вінницької області від 11.02.2019 у даній справі залишено без змін.

11.06.2019 на виконання зазначеного судового рішення були видані відповідні накази.

Ухвалою суду від 28.10.2019 задоволено заяву Вінницького обласного центру зайнятості (Липовецької районної філії Вінницького обласного центру зайнятості) №038.01-41/546 від 01.10.2019 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №902/848/18 з Іллінецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

02.07.2020 до Господарського суду Вінницької області надійшла заява Вінницького обласного центру зайнятості №038.01-41/129 від 11.06.2020, в якій останній просить суд:

- встановити спосіб і порядок виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 11.02.2019 по справі №902/848/18 про стягнення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) накласти арешт на усі наявні рахунки боржника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, вчинити усі передбаченні Законом України «Про виконавче провадження» виконавчі дії та стягнути на користь Вінницького обласного центру зайнятості 12043,94 грн допомоги по безробіттю та 1762,00 грн судового збору.

Обґрунтовуючи подану заяву стягувач зазначає наступне:

"... Вінницький обласний центр зайнятості неодноразово звертався до органів державної виконавчої служби та органів державної казначейської служби із заявами про стягнення коштів. При цьому, органи державної виконавчої служби повертали виконавчі документи без виконання, обґрунтовуючи свою позицію тим, що такі стягнення мають проводитись органами державної казначейської служби.

Натомість органи державної казначейської служби також повертали виконавчі документи без виконання мотивуючи повернення тим, що боржник не обслуговується в органах казначейства, не має відкритого рахунку та дія Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" не поширюється на рішення суду, стягувачем за яким є державне підприємство. В розумінні ст. 2 вказаного вище Закону державні підприємство, установа, організація визначені узагальнюючим поняттям "державне підприємство".

Таким чином, через колізію в законодавстві, відсутність механізму стягнення та чіткого визначення органу, який мав би виконати рішення суду, коли стягувачем є державна організація (установа, заклад), невиконаним залишається рішення Господарського суду Вінницької області по справі №902/848/18 про стягнення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду, яке набрало законної сили."

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2020, в зв`язку з перебуванням судді ЯремчукаЮ.О. з 06.07.2020 по 16.08.2020 у відпустці, для розгляду вказаної заяви визначено суддю Нешик О.С.

Відповідно до приписів ст.331 ГПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Водночас з системного аналізу положень чинного Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 03.10.2017 за №2147-VIII із змінами) слідує, що норми вказаного кодексу адаптовані під функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка, зокрема, забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, передбачає направлення судових рішень та інших процесуальних документів учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси (ч.ч. 4, 5, ст.6 Господарського процесуального кодексу України).

На момент розгляду даної заяви Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує. Відповідно до пп.17.1 п.17 ч.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Окрім цього, для розгляду заявлених стягувачем вимог необхідно встановити додаткові обставини, які потребують вжиття судом заходів, направлених на їх з`ясування, зокрема щодо витребування доказів та відомостей.

Поряд з тим, відповідно до ч.2 п.4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Так, станом на момент постановлення даної ухвали суду карантин на території України продовжено до 31.07.2020, що виключає можливість встановлення відносно зобов`язаних судом осіб коротшого, ніж вказана дата, строку для надання пояснень та доказів.

З урахуванням викладеного, керуючись основними засадами здійснення правосуддя в Україні, положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з метою дотримання прав учасників на судовий захист, а також враховуючи нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень судове засідання слід призначити на 03.08.2020.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву Вінницького обласного центру зайнятості №038.01-41/129 від 11.06.2019 призначити до розгляду у судовому засіданні на 03 серпня 2020 року на 10:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (21018 м.Вінниця, вул.Пирогова, 29) в залі судових засідань №303, про що повідомити учасників справи (ч.2 ст.120 ГПК України).

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати суду до дня судового засідання:

- повну письмову інформацію (з підтверджуючими доказами) стосовно всіх відкритих рахунків боржника у справі №902/848/18 (Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області), зазначивши установи, де вони відкриті, та цільове використання відповідного рахунку.

3. Запропонувати відповідачу подати до суду до дня призначеного судового засідання письмові пояснення, в яких висловити свою процесуальну позицію щодо заяви Вінницького обласного центру зайнятості №038.01-41/129 від 11.06.2020.

4. Копію ухвали направити згідно переліку рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштових відправлень.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

6. Дане судове рішення підписано суддею 07.07.2020.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу (вул.Стрілецька 3-А, м.Вінниця, 21009);

3 - відповідачу (Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, 21100)