ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01 липня 2020 року Справа № 903/234/20

за позовом Державної екологічної інспекції у Волинської області, м.Луцьк

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради, м.Луцьк

- Княгининівська сілька рада Луцького району Волинської області, м.Княгининок, Луцький р-н., Волинська обл.

до відповідача: Луцького спеціалізованого комунального автотранспортного підприємства "Луцькспецкомунтранс", м.Луцьк

про стягнення 253 977 грн. 50 коп.

Cуддя Кравчук А.М.

встановив: 03.04.2020 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Волинської області до Луцького спеціалізованого комунального автотранспортного підприємства "Луцькспецкомунтранс" про стягнення 253 977 грн. 50 коп.

Позовна заява обґрунтована тим, що при проведенні позапланової перевірки щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства встановлено, що на полігоні відсутня пошарова переписка ТПВ при її захороненні ґрунтом, що є порушенням правил експлуатації полігонів ТПВ. Крім того, встановлено розвіювання легкої фракції твердих побутових відходів на прилеглу територію, що призвело до засмічення земельної ділянки площею 230 м.кв.

Ухвалою суду від 06.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20.05.2020 о 10:00 год. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради. Запропоновано відповідачу подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, копію відзиву надіслати позивачу, докази чого подати суду; позивачу, третій особі - відповідь на відзив не пізніше 5-ти днів з дня отримання відзиву з доказами надіслання відповідачу; відповідачу - заперечення на відповідь позивача та третьої особи, протягом 5-ти днів з дня отримання відповіді з доказами надіслання позивачу.

Ухвалу суду від 06.04.2020 позивач отримав 08.04.2020, відповідач - 09.04.2020, третя особа - 08.04.2020 (а.с. 81-83).

Строк для подання відзиву - по 24.04.2020.

Відповідач у відзиві №1-1.7/334, який надісланий на адресу суду 24.04.2020, позовні вимоги заперечує. Зазначає, що на виконання приписів наказу Міністерства житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 №435 на території полігону встановлена огорожа. Підприємство регулярно забезпечує прибирання легких фракцій відходів, проте останні швидко поширюються у зв`язку з періодичними сильними вітрами та морфологічною структурою такого складу відходів. Позивачем не подано суду жодних документів, які б вказували на спосіб та порядок визначення ним чіткої площі засміченої земельної ділянки та об`єму відходів, що знаходяться на ній. Позивач не довів усіх елементів складу деліктного правопорушення.

Позивач відзив відповідача отримав 28.04.2020, що підтверджується витягом щодо відстеження пересилання поштових відправлень з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" №613.

Строк для подання відповіді на відзив - по 04.05.2020.

Позивач у відповіді на відзив, яка на адресу суду надійшла 04.05.2020, позовні вимоги підтримує, оскільки при перевірці дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища державними інспекторами встановлено факт засмічення земельної ділянки площею 230 м.кв., об`ємом відходів - 20 м.куб. Крім того, дане правопорушення зафіксовано актом обстеження засміченої земельної ділянки від 13.02.2020 та план-схемою засміченої ділянки на території ТПВ. Постанова про накладення адміністративного стягнення не була оскаржена відповідачем, сплачено адміністративний штраф, що свідчить про визнання вини у вчиненні правопорушення.

Відповідач відповідь на відзив отримав 08.05.2020.

ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" визначено, що процесуальні строки у визначених ГПК України випадках не зупиняються, не поновлюються, а автоматично продовжуються.

19.05.2020 на адресу суду від позивача надійшли клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, залучення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Княгининівська сільська рада Луцького району Волинської області у клопотанні від 19.05.2020 просить залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Господарський суд протокольною ухвалою від 20.05.2020 підготовче засідання відклав на 10.06.2020 о 10:30 год.

У запереченнях №1-1.7/397 від 22.05.2020 відповідач позовні вимоги заперечує. Зазначає, що з долучених фотографій вбачається регулярне прибирання легкої фракції відходів території. Факт засмічення земельної ділянки виробничими відходами є самостійною підставою для відшкодування шкоди, заподіяної державі, а відтак не залежить від того чи була оскаржена постанова про накладення адміністративного стягнення чи було сплачено адміністративний штраф.

На офіційному веб-сайті Господарського суду Волинської області 09.06.2020 опубліковано оголошення про те, що у зв`язку із підтвердженням захворювання працівника Господарського суду Волинської області коронавірусом COVID-19 тимчасово призупинено з 09.06.2020 роботу Господарського суду Волинської області з метою проведення профілактичних заходів та дезінфекції у приміщеннях суду. Враховуючи обмежувальні карантинні заходи, судове засідання по справі №903/234/20, призначеній до розгляду на 10.06.2020, не відбудеться.

Ухвалою суду від 16.06.2020 розгляд справи призначено на 01.07.2020 о 10 год. 30 хв.

Позивач у поясненнях на заперечення від 16.06.2020 позовні вимоги підтримує. Зазначає, що 13.02.2020 інспекторами Державної екологічної інспекції у Волинській області в ході обстеження території полігону зафіксовано незаконне будівництво канави, призначеної для збирання фільтрату, що підтверджується актом обстеження та план-схемою забрудненої ділянки. На спірній земельній ділянці встановлено перевищення в ґрунті відносно фонової проби по нітратам, сульфатам, фосфору, хлоридам. Розрахунок шкоди від засмічення здійснено на підставі інформаційної довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що зазнала засмічення. Факт наявності сміття є достатнім для того, щоб вважати землю засміченою.

Відповідач у додаткових поясненнях від 01.07.2020 №1-17/483 позовні вимоги заперечує, оскільки позивачем не доведено, що розміщене на спірній земельній ділянці сміття призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища. Крім того земельна ділянка не є особливо цінною землею і законодавство (п. 5.2 Методики) чітко встановлює необхідність нормативно грошової оцінки, яка оформляється як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

У судовому засіданні представник позивача клопотання про залучення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача підтримала.

Представник відповідача клопотання не заперечила.

Згідно ч.1ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду, саме лише зазначення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Суд протокольною ухвалою від 01.07.2020 клопотання про залучення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, задовольнив, оскільки рішення у даній справі безпосередньо вплине на права та обов`язки Княгининівської сільської ради, зокрема в частині надходження до місцевого бюджету грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської діяльності відповідача. Крім того полігон ТПВ в с.Брище Луцького району Волинської області розташований на території Княгининівської сільської ради.

Враховуючи вищевикладене, залучення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, необхідність направлення позовної заяви з додатками на адресу третьої особи та надання їй можливості подати пояснення по суті спору, рівність всіх учасників судового процесу, з метою повного та всебічного розгляду справи, господарський суд протокольною ухвалою від 01.07.2020 підготовче засідання відклав на 15.07.2020 о 10 год. 30 хв.

Згідно з ч. 2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повідомлення сторін про дату та час відкладення судового засідання у підготовчому провадженні.

Позивач та відповідач повідомлені під розписку про відкладення підготовчого засідання на 15.07.2020 о 10 год. 30 хв.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 195, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання на "15" липня 2020 р. на 10:30 год.

2. Зобов`язати позивача надіслати копію позовної заяви з додатками третій особі Княгининівській сільській раді Луцького району Волинської області (вул. Соборна, 77, с.Княгининок, Луцький р-н., Волинська обл.). Докази надіслання подати суду до 06.07.2020.

3. Запропонувати третій особі Княгининівській сільській раді Луцького району Волинської області протягом 5-ти днів з дня отримання ухвали суду подати пояснення по суті спору з доказами надіслання всім учасникам справи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду підписана 02.07.2020.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя А. М. Кравчук