УХВАЛА

01 липня 2020 року Справа № 913/104/20

Провадження №34/913/104/20

Господарський суд Луганської області у складі:

суддя Іванов А.В.

при секретарі судового засідання Медуниці Р.І.

розглянувши матеріали справи

за позовом Фермерського господарства «Легас», с. Троїцьке Попаснянського району Луганської області,

до Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області, с. Троїцьке Попаснянського району Луганської області,

про скасування розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: Фермерське господарство «Легас» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області, в якій просить розпорядження керівника Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області Шевченко М.А. «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок №112 від 21.12.2019 в частині визначення строку дії договорів оренди земельних ділянок строком на один рік визнати протиправним та скасувати.

Зобов`язати керівника Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області Шевченко М.А. шляхом видання відповідного розпорядження укласти з Фермерським господарством «Легас» на строк не менше семи років договори оренди семи земельних ділянок загальною площею 355,9837 га у вигляді пасовищ, які відповідно до Проекту роздержавлення КСП «Попаснянський» знаходяться на території Троїцької сільської ради Попаснянського району Луганської області за межами населених пунктів та відносяться до нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок колишнього КСП «Попаснянський».

Стягнути з Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області на користь Фермерського господарства «ЛЕГАС» усі понесені по справі судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Фермерське господарство «Легас» з метою укладання договорів оренди земельних ділянок звернулось до керівника Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області Шевченка М.А. із клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації не витребуваних часток (паїв) масиву земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Попаснянський» у вигляді пасовищ за межами населених пунктів на на території Троїцької сільської ради Попаснянського району Луганської області.

На підставі розпорядження керівника Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області Шевченко М.А. №74 від 15.08.2019 Фермерському господарству «Легас» був наданий дозвіл на розробку технічної документації на вищезазначені земельні ділянки.

20.12.2019, після того як технічна документація була виготовлена, Фермерське господарство «Легас» звернулось до керівника Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області Шевченка М.А. із клопотанням про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду семи земельних ділянок загальною площею 355,9837 га строком на десять років.

Розпорядженням керівника Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області Шевченко М.А. №112 від 21.12.2019 було затверджено технічну документацію на вищезазначені земельні ділянки загальною площею 355,9837 га у вигляді пасовищ та передано їх в оренду Фермерському господарству «Легас» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на один рік.

ФГ «Легас» не погодилось з вказаним розпорядженням в частині строків надання в оренду спірних земельних ділянок на 1 рік, вважає, що воно порушує право позивача на правомірне в передбачений діючим законодавством України строк використання на правах оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які відносяться до нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок колишнього КСП «Попаснянський» та знаходяться за межами населених пунктів на території Троїцької сільської ради Попаснянського району Луганської області.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження керівника Військово-цивільної адміністрації сіл Троїцьке та Новозванівка Попаснянського району Луганської області Шевченко М.А. №112 від 21.12.2019 в частині визначення строку дії договорів оренди земельних ділянок строком на один рік, а також зобов`язати шляхом видання відповідного розпорядження укласти з Фермерським господарством «Легас» на строк не менш семи років договори оренди семи земельних ділянок.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.02.2020 справу № 913/104/20 передано на розгляд судді Іванову А.В.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.02.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання у справі призначено на 07.04.2020 о 15 год. 00 хв.

З 12.03.2020 на усій території України, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 №211 (зі наступними змінами), було встановлено карантин.

В судове засідання 07.04.2020 представники сторін не прибули.

Разом з тим, 06.04.2020 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав повністю, оскільки позивач не ставить під сумнів підстави для передачі в оренду земельних ділянок колишнього КСП «Попаснянський», а лише строк передачі в оренду цих земельних ділянок. Відповідач зазначає, що відповідні розпорядження ВЦА не оскаржувались в адміністративному порядку. Відповідач вказав, що земельні ділянки колишнього КСП «Попаснянський» дійсно є землями сільськогосподарського призначення, однак строк оренди в 1 рік відповідач визначив в оскаржуваному розпорядженні з метою недопущення перевищення ним владних повноважень.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.04.2020, враховуючи необхідність надання учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами та обов`язками, передбаченими статтями 42, 46 ГПК України, а також з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на іншу дату та час.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 30.04.2020 призначено підготовче засідання на 07.05.2020 об 11 год. 10 хв.

В судове засідання 07.05.2020 представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.05.2020 продовжено строк проведення підготовчого провадження. Відкладено підготовче засідання на іншу дату та час.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.05.2020 призначено підготовче засідання на 03.06.2020 об 11 год. 45 хв.

У судове засідання 03.06.2020 представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 03.06.2020 закрито підготовче провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті на 01.07.2020 об 11 год. 30 хв.

26.06.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява б/н від 16.06.2020 про розгляд справи без участі позивача, в якій позивач просив розглядати справу без участі його представника, в зв`язку із значною відстанню до суду.

01.07.2020 на адресу суду від відповідача надійшла заява №98 від 24.06.2020 про розгляд справи без його участі, в якій керівник відповідача Шевченко М. просив розглядати справу за його відсутності.

В судове засідання 01.07.2020 представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлені належним чином.

Також 01.07.2020 до початку судового засідання від відповідача через канцелярію суду надійшла заява №99 від 24.06.2020, у якій керівник відповідача Шевченко М. просив долучити до матеріалів справи належним чином засвідчені копії документів.

Суд, розглянувши вказану заяву, дійшов до висновку про її задоволення та долучення поданих відповідачем документів до матеріалів справи.

За приписами ч.ч. 1-3 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу. Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку зокрема, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

02.04.2020 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), яким, зокрема, внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України та доповнено розділ X Прикінцеві положення пунктом 4 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення проти епідеміологічних заходів» від 20.05.2020 №392 (зі змінами) установлено карантин з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року та продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211.

З метою дотримання основних засад господарського судочинства та процесуальних прав сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи по суті.

Керуючись ст. ст. 120, 121, 202, 216, 232-235, п. 4 розділу X Господарського процесуального кодексу України, постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 та від 20.05.2020 №392, суд:

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи по суті на 29.07.2020 о 12 год. 45 хв.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204.

3. Явка представників учасників справи в судове засідання є необов`язковою.

4. Cуд звертає увагу учасників справи про наявність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 02.07.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 02.07.2020.

Суддя А.В. Іванов