У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

08 липня 2020 року м. Чернігів справа № 927/592/20

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 30.06.2020 за №88-3256-20

за позовом: Заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави,

вул. 1-го Травня, 50А, м. Прилуки, 17500;

в особі позивача: Ічнянської міської ради,

площа Т.Г. Шевченка, 1, м. Ічня, Ічнянського району, Чернігівської області, 16703;

до відповідача: Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»,

вул. Київська, 17, м. Чернігів, 14005;

предмет спору: про припинення договору оренди земельної ділянки шляхом його розірвання

ВСТАНОВИВ:

Заступником керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Ічнянської міської ради подано позов до Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про припинення шляхом розірвання договору оренди від 25.02.2015, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та Дочірнім підприємством «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» щодо земельної ділянки площею 3га, кадастровий номер :04:000:0715, що зареєстрований 12.03.2015.

Обґрунтовуючи позов прокурор вказав, що спірна земельна ділянка, державної форми власності, передана 25.02.2015 Головним управлінням Держземагенства у Чернігівській області (правонаступником прав та обов`язків якого є Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області) в строкове оплатне користування на 25 років Дочірньому підприємству «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Автомобільні дороги України» (надалі ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «Автомобільні дороги України») з метою розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. Натомість, як встановлено в ході проведеної перевірки, спірна земельна ділянка використовується орендарем не за цільовим призначенням, а саме для видобутку піщаної суміші шляхом несанкціонованого створення кар`єру, що спричинило порушення структури ґрунту (зняття та перенесення поверхневого шару ґрунту), що є достатньою підставою для дострокового розірвання договору оренди від 25.02.2015 б/н в судовому порядку в силу положень статей 31, 32, 34 Закону України «Про оренду землі», підпункту г) статті 141, статті 143 Земельного кодексу України, статті 651 Цивільного кодексу України та п.37 договору оренди землі від 25.02.2015 б/н.

Підставою для представництва інтересів держави прокурор визначив невжиття власником земельної ділянки, Ічнянською міською радою, належних заходів реагування за фактом виявленого порушення всупереч звернення прокуратури (лист від 13.04.2020 №66-5169 вих-20). Звернув увагу, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області від 27.09.2018 №25-7564/14-18-сг та акту приймання передачі від 27.09.2018, спірну земельну ділянку передано із державної в комунальну власність Ічнянської міської об`єднаної територіальної громади, інтереси якої представляє Ічнянська міська рада.

Судом встановлено, що дану позовну заяву подано з урахуванням вимог статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України). Підстави для повернення позовної заяви або відмови в відкритті провадження в справі, передбачені ГПК України, відсутні.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі суд постановляє ухвалу, в якій, у тому числі, зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа (частина 2 статті 176 ГПК України).

Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, за висновком суду дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, суд доходить висновку про відкриття провадження в справі та її розгляд у порядку загального позовного провадження.

У прохальній частині позовної заяви заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (), що на території Чернігівської області здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, у тому числі розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок їх використання не за цільовим призначенням.

За частинами 1 та 3 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження в справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, в разі коли рішення в справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі в справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі в справі.

З урахування змісту наведених норм, суд, проаналізувавши доводи прокурора в позовній заяві, вважає за доцільне задовольнити його клопотання та залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000, ).

Керуючись статтями 2, 13, 50 53, 165, 166, 167, 176, 178, 184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000, ).

4. Підготовче засідання призначити на 27 липня 2020 року о 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 306 .

5. Запропонувати відповідачу протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали, надати суду відзив (заперечення) на позов, одночасно копію відзиву (і доданих до нього документів) надіслати прокурору, позивачу та третій особі, про що до відзиву надати належні докази.

Попередити відповідача, що з огляду на зміст частини 2 статті 178 ГПК України в разі неподання відзиву в установлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Прокурору та позивачу, відповідно до статей 166, 184 ГПК України протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву надати суду відповідь на відзив з викладенням своїх пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання чи відхилення, разом із доказами, які підтверджують обставини на яких ґрунтується відповідь на відзив; одночасно надіслати відповідачу та третій особі копії відповіді на відзив та доданих до неї документів, а докази направлення подати до суду разом з відповіддю на відзив.

6. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов надати суду письмові пояснення по суті спору; одночасно копію письмових пояснень (з доданими до них документами) направити на адресу прокурора та сторін у справі, про що до письмових пояснень надати належні докази.

7. Відповідачу, відповідно до статей 167, 184 ГПК України упродовж 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив надати суду заперечення (у разі наявності) на відповідь на відзив, у якому викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених у відповіді на відзив пояснень; одночасно надіслати прокурору, позивачу та третій особі копію заперечень на відповідь на відзив (з доданими до неї документами), а докази цього направлення подати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив.

8. Викликати в підготовче засідання учасників справи: прокурора, позивача, відповідача та третю особу, визнати їх явку обов`язковою.

Прокурору, сторонам та третій особі: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу сторін та третьої особи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (ст. 131-2 Конституції України та пп. 11 п. 16-1 її Перехідних положень).

9. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частини 8 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. При цьому, з огляду на зміст частини 9 вказаної статті, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в визначений судом строк, суд залишає без розгляду.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала складена та підписана 08.07.2020.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: ; засоби зв`язку - факс 77-44-62, тел. 676-311.

Суддя А. В. Романенко