ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"22" червня 2020 р. Справа № 924/538/18

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Вибодовського О.Д., судді Грамчука І.В., судді Музики М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз", м. Київ

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ

про стягнення 238 627 767,15 грн.

Представники сторін:

Від позивача: Оніщук В.М. - за довіреністю (в режимі відеоконференції);

Від відповідача: Доценко О.О. - за довіреність № 007Др-179-1219 від 01.01.2020р.;

Доценко О.І. - за довіреністю №007.2Др-30-0220 від 03.02.2020р.;

Від третьої особи: не з`явився

В судовому засіданні відповідно до ч.1 ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть:

Позивач - Акціонерне товариство "Укртрансгаз", м. Київ звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький на свою користь (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) в загальній сумі 238 627 767,15 грн., з яких 194 870 249,38 грн. заборгованості за надані послуги балансування обсягів природного газу, пеню в розмірі 32 271 901,26 грн., три проценти річних у розмірі 3 562 971,96 грн. та інфляційні втрати в розмірі 7 922 644,55 грн. за неналежне виконання умов Договору транспортування природного газу № від 17.12.2015р.

Ухвалою суду від 25.06.2018р. відкрито провадження у справі №924/538/18, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 19.09.2018р. призначено колегіальний розгляд справи № 924/538/18 у складі: Вибодовський О.Д. - головуючий суддя, суддя Грамчук І.В., суддя Крамар С.І. та призначено до розгляду у підготовчому засіданні суду.

Ухвалою від 15.11.2018р. за клопотанням ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" про проведення у справі № 924/538/18 судової економічної експертизи призначено по справі № 924/538/18 судову економічну експертизу, проведення якої доручено Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4). В ухвалі наведено питання для вирішення економічної експертизи. Зупинено провадження у справі №924/538/18 до вирішення експертом вищенаведених питань, покладено оплату вартості судової експертизи на відповідача, матеріали справи скеровано до Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

22.08.2019р. на адресу суду від Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи.

З метою забезпечення виконання вказаного клопотання, суд листом від 13.09.2019р. витребував у Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, м.Тернопіль матеріали справи №924/538/18.

26.09.2019р. матеріали справи повернулись до господарського суду Хмельницької області.

Ухвалою суду від 02.10.2019р. поновлено провадження у справі №924/538/18.

Клопотання експерта від 21.08.2019р. про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи задоволено.

Провадження у справі №924/538/18 зупинено на час проведення експертизи.

На адресу суду 23.01.2020р. від Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз повернулись матеріали справи №924/538/18 разом із висновком експерта від 22.01.2020р. №1450/19/82-90/20-22 за результатами проведення судово - економічної експертизи у господарській справі №924/538/18.

Ухвалою суду від 29.01.2020р. поновлено провадження у справі №924/538/18 та розгляд справи №924/538/18 призначено у підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 12.02.2020р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/538/18 на тридцять днів.

Ухвалою суду від 10.03.2020р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 25.03.2020р. у зв"язку із тимчасовою непрацездатністю судді Крамара С.І. на підставі службової записки судді Вибодовського О.Д., відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 25.03.2020р., подальший розгляд справи призначено у складі колегії: Вибодовський О.Д. - головуючий суддя, суддя Грамчук І.В., суддя Музика М.В.

03.08.2018р. від НАК „Нафтогаз України надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що компанією не надавались номінації та підтверджень планових обсягів природного газу у зв`язку з невиконанням підприємствами-споживачами п.п. 12, 17 Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2015р. №758 за лютий-квітень 2017р., внаслідок чого здійснено несанкціонований відбір природного газу. Звертає увагу на те, що у НАК „Нафтогаз України відсутні договірні відносини з позивачем для забезпечення виробничо-технологічних витрат, нормованих втрат та власних потреб у 2016-2017 роках, та з огляду на відсутність підтвердженого обсягу поставленого природного газу на відповідний розрахунковий період, не підтвердження номінацій, в силу п. 1 розд. ІІ Правил постачання природного газу, підстав для поставки природного газу такому споживачу не було. До пояснень додано інформацію про стан розрахунків по підприємствах, банківських виписок та актів звіряння по останніх, інформацію про виконання умов постанов КМУ від 01.10.2015 №758 та від 22.03.2017р. №187 по зазначених вище підприємствах, копії листів про постачання природного газу та повернення без підписання актів приймання-передачі природного газу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав викладених у позовній заяві та письмових поясненнях та просив суд стягнути з відповідача (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) 238 627 767,15 грн., з яких 194 870 249,38 грн. заборгованості за надані послуги балансування обсягів природного газу, пеню в розмірі 32 271 901,26 грн., три проценти річних у розмірі 3 562 971,96 грн. та інфляційні втрати в розмірі 7 922 644,55 грн. за неналежне виконання умов Договору транспортування природного газу № від 17.12.2015р.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили в повному обсязі, з підстав викладених у додаткових поясненнях від 28.02.2020р., в яких відповідачем зазначено наступне.

Згідно п.9.1 Договору транспортування природного газу, укладеного між АТ «Хмельницькгаз» та АТ «Укртрансгаз» № від 17.12.2015 року, у разі виникнення у Замовника негативного місячного небалансу та не врегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу ГТС в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, Замовник зобов`язаний сплатити Оператору за послуги балансування. Розмір негативного місячного небалансу Замовника визначається відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Пунктом 9.2 Договору визначено, що вартість послуг балансування за газовий місяць визначається на підставі даних про негативний місячний небаланс Замовника за формулою, в якій зазначається коефіцієнт компенсації, що дорівнює 1,2. При розмірі небалансу до 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1.

Пунктом 4 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ визначено, що об`єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави І розділу XII цього Кодексу та розраховується як різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу до ГРМ у відповідний період і об`ємом (обсягом) природного газу, який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду.

Обсяг фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу визначається Оператором ГРМ шляхом розрахунку і є залишком нерозподіленого газу за підсумками місяця. Таким чином, додаткові умови, якими АТ «Укртрансгаз» керується при визначені коефіцієнту для послуг балансування, як то враховує не всі обсяги газу, які надходять до ГРМ, а лише ті, які були замовлені газорозподільним підприємством, враховує безпосередність відбору газу газорозподільним підприємством, не передбачені ні Кодексом ГТС, ні Кодексом ГРМ. Для визначення коефіцієнту компенсації, при розрахунку вартості послуг балансування для Оператора ГРМ, необхідно враховувати весь обсяг природного газу, отриманий ним у фізичних точках виходу з газотранспортної системи для подальшого розподілу приєднаним споживачам.

Вказане, повністю підтверджується висновком експерта, складеного за результатами проведення судово-економічної експертизи від 22 січня 2020 року №1450/19/82-90/20-22, аркуш 15 «Як вбачається з даних таблиці відсоток від обсягу, що застосовується при розрахунку вартості послуг балансування не перевищує 5% (п.9.1 договору) від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, а тому повинен застосовуватися коефіцієнт, що дорівнює 1.

Враховуючи вищевикладене, при оформленні коригуючи актів та розрахунку вартості послуг балансування за лютий, березень, травень, червень, липень-листопад 2016 року та за січень-грудень 2017 року, січень-червень 2018 року, з урахуванням наведеного розраховано вартість послуг балансування за період 2016 - червень 2018 р. з урахуванням коефіцієнту 1».

Відповідачем наголошується, що АТ «Хмельницькгаз» повністю сплачено вартість послуг балансування за лютий, березень, травень, червень, липень-листопад 2016 року та за січень-грудень 2017року, січень-червень 2018року.

Погашення заборгованості відбувалось наступним чином.

Розрахунок погашення вартості послуг балансування за 2016 р.:

- 02.2016р. вартість послуги 26 165 609,84 грн., сума оплати 26 165 609,84 грн., дата та номер платіжного доручення № 6 від 22.04.2016 р.;

- 03.2016р. вартість послуги 32 483 916,10 грн., сума оплати 9 550 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 7 від 24.05.2016 р.;

- 05.2016р. вартість послуги 5 333 801,88 грн., сума оплати 509 214,85 грн., дата та номер платіжного доручення № 8 від 25.07.2016 р.;

- 06.2016р. вартість послуги 5 029 754,47 грн., сума оплати 10 597 458,45 грн., дата та номер платіжного доручення № 9 від 05.12.2016 р.

- 07.2016р. вартість послуги 5 120 484,64 грн., сума оплати 25 825 050,91 грн., дата та номер платіжного доручення № 10 від 06.12.2016 р.;

- 08.2016р. вартість послуги 5 562 607,38 грн., сума оплати 16 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 1 від 02.02.2017 р.;

- 09.2016р. вартість послуги 7 203 321,94 грн., сума оплати 16 569 809,97 грн., дата та номер платіжного доручення № 3 від 02.02.2017 р.;

- 10.2016р. вартість послуги 25 825 050,91 грн., сума оплати 22 928 916,10 грн., дата та номер платіжного доручення № 5 від 02.02.2017 р.;

- 11.2016р. вартість послуги 32 484 176,40 грн., сума оплати 7 203 321,93 грн., дата та номер платіжного доручення № 2 від 02.02.2017 р., сума оплати 4 520 539,62 грн., дата та номер платіжного доручення № 4 від 02.02.2017 р. та сума оплати 5 333 801,89 грн., дата та номер платіжного доручення № 6 від 02.02.2017 р.

Розрахунок погашення вартості послуг балансування за 2017 р.:

- 01.2017р. вартість послуги 52 109 404,19 грн., сума оплати 10 744 820,45 грн., дата та номер платіжного доручення № 7 від 11.04.2017 р.;

- 02.2017р. вартість послуги 41 909 723,70 грн., сума оплати 12 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 8 від 28.04.2017 р.;

- 03.2017р. вартість послуги 621 533,57 грн., сума оплати 9 900 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 9 від 05.07.2017 р.;

- 04.2017р. вартість послуги 7 599 065,45 грн., сума оплати 10 800 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 10 від 05.07.2017 р.;

- 05.2017р. вартість послуги 3 683 920,80 грн., сума оплати 1 500 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 18 від 28.07.2017 р.;

- 06.2017р. вартість послуги 717 655,53 грн., сума оплати 12 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 11 від 09.08.2017 р.;

- 07.2017р. вартість послуги 5 455 555,79 грн., сума оплати 12 475 332,90 грн., дата та номер платіжного доручення № 12 від 09.08.2017 р.;

- 08.2017р. вартість послуги 5 298 209,49 грн., сума оплати 10 680 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 13 від 09.08.2017 р.;

- 09.2017р. вартість послуги 9 444 694,95 грн., сума оплати 10 710 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 14 від 09.08.2017р.;

- 10.2017р. вартість послуги 24 840 858,86 грн., сума оплати 1 008 974,54 грн., дата та номер платіжного доручення № 20 від 21.08.2017 р.;

- 11.2017р. вартість послуги 30 828 026,24 грн., сума оплати 7 599 065,45 грн., дата та номер платіжного доручення № 21 від 21.08.2017 р.;

- 12.2017р. вартість послуги 40 576 438,99 грн., сума оплати 1 209 124,39 грн., дата та номер платіжного доручення № 22 від 19.08.2017 р., сума оплати 164 342,79 грн., дата та номер платіжного доручення № 23 від 16.11.2017 р., сума оплати 500 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 24 від 16.11.2017 р., сума оплати 1 000 000,00 грн. дата та номер платіжного доручення № 26 від 14.12.2017 р., сума оплати 1 502 728,67 грн., дата та номер платіжного доручення № 28 від 14.12.2017 р., сума оплати 1 500 656,82 грн., дата та номер платіжного доручення № 27 від 14.12.2017 р., сума оплати 850 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 29 від 18.12.2017 р., сума оплати 650 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 30 від 18.12.2017 р., сума оплати 280 219,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 31 від 18.12.2017 р., сума оплати 446 353,50 грн., дата та номер платіжного доручення № 6 від 01.02.2018 р., сума оплати 6 546 666,95 грн., дата та номер платіжного доручення № 5 від 01.02.2018 р., сума оплати 6 357 851,40 грн., дата та номер платіжного доручення № 4 від 01.02.2018 р., сума оплати 11 333 633,93 грн., дата та номер платіжного доручення № 3 від 01.02.2018 р., сума оплати 29 809 030,63 грн., дата та номер платіжного доручення № 2 від 01.02.2018 р., сума оплати 3 826 952,77 грн., дата та номер платіжного доручення № 7 від 05.02.2018 р., сума оплати 2 699 759,67 грн., дата та номер платіжного доручення № 2 від 06.02.2018 р., сума оплати 9 247 421,84 грн., дата та номер платіжного доручення № 1 від 01.02.2018 р., сума оплати 3 709 591,97 грн., дата та номер платіжного доручення № 4 від 01.03.2018 р., сума оплати 17 509 905,24 грн., дата та номер платіжного доручення № 9 від 01.03.2018 р., сума оплати 8 935 995,01 грн., дата та номер платіжного доручення № 11 від 01.03.2018 р., сума оплати 1 170 382,59 грн., дата та номер платіжного доручення № 7 від 14.03.2018 р., сума оплати 38 566,10 грн., дата та номер платіжного доручення № 6 від 12.03.2018 р., сума оплати 38 546 683,09 грн., дата та номер платіжного доручення № 12 від 27.03.2018 р., сума оплати 100,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 9 від 26.04.2018 р.

Всього вартість послуги 223 085 087,55 грн., сума оплати 247 254 159,70 грн., переплата 24 169 072,15 грн.

Розрахунок погашення вартості послуг балансування за 2018 р.:

- 01.2018р. вартість послуги 53 950 352,35 грн., сума оплати 1 100 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 8 від 28.03.2018 р.;

- 02.2018р. вартість послуги 55 894 692,22 грн., сума оплати 17 982 626,48 грн., дата та номер платіжного доручення № 14 від 28.03.2018 р.;

- 03.2018р. вартість послуги 61 234 876,78 грн., сума оплати 28 030 162,86 грн., дата та номер платіжного доручення № 13 від 27.03.2018 р.;

- 04.2018р. вартість послуги 1 092 023,88 грн., сума оплати 13 033 489,54 грн., дата та номер платіжного доручення № 10 від 26.04.2018 р.;

- 05.2018р. вартість послуги 4 512 485,09 грн., сума оплати 11 598 287,09 грн., дата та номер платіжного доручення № 16 від 27.04.2018 р.;

- 06.2018р. вартість послуги 7 629 041,41 грн., сума оплати 4 594 143,94 грн., дата та номер платіжного доручення № 15 від 27.04.2018 р., сума оплати 1 211 664,17 грн., дата та номер платіжного доручення № 14 від 25.05.2018 р., сума оплати 26 731,36 грн., дата та номер платіжного доручення № 15 від 08.06.2018 р., сума оплати 300 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 16 від 26.06.2018 р.

Станом на 20.08.2018 р. всього вартість послуги становить 184 313 471,73 грн., сума оплати 77 877 105,44 грн.

184 313 471,73 (нарахування за січень-червень 2018 р.) -77 877 105,44 (оплати за 2018 р. станом на 20.08.2018 р.) - 24 169 072,15 (переплата за 2017 р.) = 82 267 294,14 грн., сума оплати 3 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 17 від 02.10.2018 р., сума оплати 50 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 18 від 19.11.2018 р., сума оплати 890 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 19 від 27.11.2018 р., сума оплати 320 607,90 грн., дата та номер платіжного доручення № 23 від 29.11.2018 р., сума оплати 5 169 345,55 грн., дата та номер платіжного доручення № 24 від 30.11.2018 р., сума оплати 20 915 482,85 грн., дата та номер платіжного доручення № 21 від 28.11.2018 р., сума оплати 2 175 646,18 грн., дата та номер платіжного доручення № 22 від 29.11.2018 р., сума оплати 20 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 26 від 22.12.2018 р. сума оплати 17 810 656,73 грн., дата та номер платіжного доручення № 29 від 22.12.2018 р., сума оплати 3 067 226,41 грн., дата та номер платіжного доручення № 27 від 22.12.2018 р., сума оплати 6 454 927,97 грн., дата та номер платіжного доручення № 28 від 22.12.2018 р., сума оплати 4 583 056,87 грн., дата та номер платіжного доручення № 31 від 29.01.2019 р., сума оплати 16 790 740,32 грн., дата та номер платіжного доручення № 30 від 29.01.2019 р., сума оплати 2 539 168,54 грн., дата та номер платіжного доручення № 34 від 30.01.2019 р., сума оплати 12 210 062,47 грн., дата та номер платіжного доручення № 35 від 26.02.2019 р., сума оплати 220 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 33 від 30.01.2019 р., сума оплати 2 500 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 36 від 26.02.2019 р., сума оплати 3 308 663,90 грн., дата та номер платіжного доручення № 37 від 28.02.2019 р., сума оплати 4 550 365,54 грн., дата та номер платіжного доручення № 38 від 28.02.2019 р., сума оплати 2 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 39 від 07.03.2019 р.

Всього вартість послуги 184 313 471,73 грн., сума оплати 206 433 056,67 грн., переплата 22 119 584,94 грн.

Станом на 17.03.2019 р. борг ПАТ «Хмельницькгаз» перед АТ «Укртрансгаз» за договором від 17.12.2015 р. № відсутній та наявна переплата в розмірі 22 119 584,94 грн.

Оплата послуг балансування після 20.08.2018 року проведена відповідно наступних платіжних доручень: № 18 від 19.11.2018 р. на суму 50 000,00 грн. № 19 від 27.11.2018 р. на суму 890 000,00 грн. № 23 від 29.11.2018 р. на суму 320 607,90 грн. № 24 від 30.11.2018 р. на суму 5 169 345,55 грн. № 21 від 28.11.2018 р. на суму 20 915 482,85 грн. № 22 від 29.11.2018 р. на суму 2 175 646,18 грн. № 26 від 22.12.2018 р. на суму 20 000 000,00 грн. № 29 від 22.12.2018 р. на суму 17 810 656,73 грн. № 27 від 22.12.2018 р. на суму 3 067 226,41 грн. № 28 від 22.12.2018 р. на суму 6 454 927,97 грн. №31 від 29.01.2019 р. на суму 4 583 056,87 грн. № 30 від 29.01.2019 р. на суму 16 790 740,32 грн. № 34 від 30.01.2019 р. на суму 2 539 168,54 грн. № 35 від 26.02.2019 р. на суму 12 210 062,47 грн. № 33 від 30.01.2019 р. на суму 220 000,00 грн. № 36 від 26.02.2019 р. на суму 2 500 000,00 грн. № 37 від 28.02.2019 р. на суму 3 308 663,90 грн. № 38 від 28.02.2019 р. на суму 4 550 365,54 грн. № 39 від 07.03.2019 р. на суму 2 000 000,00 грн.

Оплата за послуги з балансування у спірному періоді проведена АТ «Хмельницькгаз» виключно за рахунок коштів, що виділялись у вигляді субвенцій на оплату пільг та житлових субсидій населенню щодо послуг з транспортування природного газу згідно Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою КМУ від 11.01.2005 за № 20 (діючого до 01 січня 2018 року) та згідно Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 за № 256 (зі змінами введеними в дію з 01 січня 2018 року). Призначення платежу за вказаними платіжними дорученнями - постанова КМУ від 04.03.2002 за № 256, договір № від 17.12.2015.

Всі платежі здійснені виключно за рахунок коштів, що виділялись у вигляді субвенцій на оплату пільг та житлових субсидій населенню щодо послуг з транспортування природного газу згідно Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою КМУ від 11.01.2005 за № 20 (діючого до 01 січня 2018 року) та згідно Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 за № 256 (зі змінами введеними в дію з 01 січня 2018 року) та у строки, передбачені Порядком 20 та Порядком 256.

Враховуючи те, що платежі по сплаті основної заборгованості здійснені ПАТ «Хмельницькгаз» в межах строків оплати, встановлених договором від 17.12.2015 року № , Спільними протокольними рішеннями (Порядок 20) та постанови КМУ від 04.03.2002 р. № 256, наслідки порушення грошового зобов`язання, передбачені ч. 2 ст. 625 ЦК України не застосовуються. Також не нараховується пеня, передбачена п. 13.5 Договору.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Між публічним акціонерним товариством „Укртрансгаз (Оператор) та публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз (Замовник) укладено договір транспортування природного газу № від 17.12.2015року.

Умовами п. 2.1 договору передбачено, що оператор надає замовнику послуги транспортування природного газу (далі - Послуги) на умовах, визначених у цьому договорі, а відповідач сплачує позивачу встановлену в цьому договорі вартість таких послуг.

Послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493 (Кодекс), з урахуванням особливостей, передбачених цим договором (п. 2.2 Договору).

Послуги, які можуть бути надані відповідачу за цим договором:

- послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності);

- послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі - транспортування);

- послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (далі - балансування) (п. 2.3 договору).

В п. 2.5 договору встановлено, що приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюється відповідно до вимог Кодексу.

Згідно п.п. 2.6 , 2.7 замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі. Оператор, в свою чергу, має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів.

Замовник зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; вчасно врегульовувати небаланси; дотримуватися обмежень, встановлених цим договором та Кодексом (п. 4.1 договору).

У Розділі ІХ договору узгоджено «Визначення вартості послуг балансування та порядок розрахунків за них».

Пункт 9.1 договору передбачає, що у разі виникнення у замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, Замовник зобов`язаний сплатити оператору за послуги балансування. Негативний місячний небаланс замовника визначається відповідно до Кодексу.

Пункт 9.2. передбачає, що вартість послуг балансування за газовий місяць визначається на підставі даних про негативний місячний небаланс замовника за формулою: В - балансування = БЦГ х К х QБГ, де БЦГ - базова ціна газу, QБГ - обсяг негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування, К - коефіцієнт компенсації, що дорівнює 1,2. При розмірі небалансу до 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1.

Відповідно до п. 9.4 договору оператор до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник зобов`язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує п`яти банківських днів.

Розбіжності щодо вартості послуг балансування підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість послуг балансування, яку замовник зобов`язаний сплатити в строк, визначений пунктом 9.4 цього договору, визначається за даними оператора (п. 9.5 договору).

У п. 11.4 договору визначено, що послуги балансування оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг негативного місячного небалансу, неврегульованого замовником відповідно до Кодексу та розділу ІХ цього договору.

У разі порушення замовником строків оплати, передбачених цти договором, замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (п. 13.5 договору).

Відповідно до п. 17.1 договору, він набирає чинності з дня його укладання і діє до 31 грудня 2016 року, а умови договору застосовуються до відносин сторін, які виникли до його укладення, а саме, з 01 грудня 2015 року. Цей договір вважається продовженим на кожен наступний рік, кщо на менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього договору жодною із сторін не буде завлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір транспортування природного газу № від 17.12.2015р. підписано та скріплено відтисками печаток сторін. Докази припинення дії договору в матеріалах справи відсутні.

Позивачем на виконання вимог п. 9.4 договору направлено відповідачу акти надання послуг балансування та рахунки-фактури:

- від 29 лютого 2016 року № 02-16- на суму 31 398 731,80 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за лютий 2016 року 3494,899 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 31 березня 2016 року № 03-16- на суму 32 483 916,10 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за березень 2016 року 4289,325 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 31 травня 2016 року № 05-16- на суму 5 333 801,88 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за травень 2016 року 795,425 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 30 червня 2016 року № 06-16- на суму 5 029 754,47 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за червень 2016 року 740,541 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 31 липня 2016 року № 07-16- на суму 5 120 484,64 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за липень 2016 року 761,433 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 31 серпня 2016 року № 08-16- на суму 5 562 607,38 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за серпень 2016 року 761,542 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 30 вересня 2016 року № 09-16- на суму 7 203 321,94 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за вересень 2016 року 1065,265 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 31 жовтня 2016 року № 10-16- на суму 25 825 050,91 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за жовтень 2016 року 3637,741 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 30 листопада 2016 року № 10-16- на суму 32 484 176,40 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за листопад 2016 року 4164,638 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

- від 26 червня 2017 року (коригуючі), в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу з урахуванням коригування:

за липень 2016 року 761,433 тис. куб.м. вартістю - 6 14 4581,57 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

за серпень 2016 року 761,542 тис. куб.м. вартістю - 6 675 128,86 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

за вересень 2016 року 1065,265 тис. куб.м. вартістю 8 643 986,33 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

за жовтень 2016 року 3637,741 тис. куб.м. вартістю 30 990 061,09 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

за листопад 2016 року 4164,638 тис. куб.м. вартістю 38 981 011,68 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

Додано докази направлення відповідачу опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 25.11.2017р.

- від 31 січня 2017 року № 01-17- на суму 52 109 404,19 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за січень 2017 року 6222,167 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 21.02.2017р.;

- від 27 липня 2017 року № 01-17- (коригуючий), ), в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за січень 2017 року з урахуванням коригування 6222,167 тис.куб.м. вартістю 62 531 285,03 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 08.08.2017р.;

- від 28 лютого 2017 року № 02-17- на суму 41 909 723,70 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за лютий 2017 року 4553,425 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 17.03.2017р.;

- від 25 травня 2017 року № 05-17- (коригуючий), в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за лютий 2017 року з урахуванням коригування 4749,562 тис.куб.м. вартістю 52 459 962,38 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 08.06.2017р.;

- від 31 березня 2017 року № 03-17- на суму 621 533,57 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за березень 2017 року 65,846 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 20.04.2017р.;

- від 30 квітня 2017 року № 04-17- на суму 7 599 065,45 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за квітень 2017 року 999,786 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 20.05.2017р.;

- від 30 травня 2017 року (коригуючі), в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу:

за лютий 2016 року 3494,899 тис. куб.м. вартістю 31 398 731,80 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

за березень 2016 року 4289,325 тис.куб.м. вартістю 38 980 699,32 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

за травень 2016 року 795,425 тис.куб.м. вартістю 6 400 562,26 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

за червень 2016 року 740,541 тис.куб.м. вартістю 6 035 705,36 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок;

Додано докази направлення відповідачу опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 27.06.2017р.

- від 14 червня 2017 року № 04-17- (коригуючий), в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за квітень 2017 року з урахуванням коригування 1004,118 тис.куб.м. вартістю 9 158 389,98 грн. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 05.07.2017р.;

- від 30 червня 2017 року № 06-17- на суму 861 186,62 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за червень 2017 року 101,238 тис. куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 18.07.2017р.;

- від 31 липня 2017 року № 07-17- на суму 6 546 666,95 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за липень 2017 року 747,020 тис.куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 18.08.2017р.;

- від 31 серпня 2017 року № 08-17- на суму 6 357 851,40 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за серпень 2017 року 709,664 тис.куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 19.09.2017р.;

- від 30 вересня 2017 року № 09-17- на суму 11 333 633,93 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за вересень 2017 року 1153,692 тис.куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 19.10.2017р.;

- від 31 жовтня 2017 року № 10-17- на суму 29 809 030,63 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за жовтень 2017 року 3098,033 тис.куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 16.11.2017р.;

- від 30 листопада 2017 року № 11-17- на суму 36 993 631,49 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за листопад 2017 року 3535,848 тис.куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 26.12.2017р.;

- від 31 грудня 2017 року № 12-17- на суму 48 691 726,79 грн., в якому зазначено обсяг негативного місячного небалансу за грудень 2017 року 4411,689 тис.куб.м. Додаток до акту розрахунок вартості послуг балансування та рахунок на цю ж суму з доказом направлення опис вкладення та рекомендоване повідомлення від 17.01.2018р.

Позивачем долучено до матеріалів справи звіти ПАТ «Хмельницькгаз» про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальниках за лютий 2016р., березень 2016р., травень 2016р. лютий 2017р., зведені реєстри місячних обсягів газу, що надані в точку виходу до газорозподільної системи за січень квітень 2017р., алокації (звіти) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ «Хмельницькгаз», між замовниками послуг транспортування (постачання) за квітень-серпень 2017р., Інформацію про надходження на точках входу, та розподіл по точках виходу обсягів природного газу віднесених Оператором газорозподільних мереж, з зазначенням обсягів небалансу за лютий - березень 2016р., травень-листопад 2016р., січень грудень 2017 року», звіти про надані послуги з транспортування за лютий-березень 2016р, травень-листопад 2016р., січень травень 2017р., звіти по точках входу/виходу операторів газорозподільних систем за червень 2017р. грудень 2017р.

Позивач встановив наявність у Відповідача негативних місячних небалансів у січні 2018 року в обсязі 5520,616 тис. куб. м., у лютому 2018 року в обсязі 5 265,861 тис. куб. м., у березні 2018 в обсязі 5 124,429, у квітні 2018 в обсязі 102,880 тис. м. куб., у травні 2018 в обсязі 425,123 тис. м. куб., у червні 2018 в обсязі 718,735 тис. м. куб., що не був врегульований Відповідачем у строк та в порядку, визначеними умовами Договору та Кодексом.

Наявність негативного місячного небалансу газу у Відповідача за період з січня по червень 2018 року підтверджується розрахунками вартості послуг балансування до актів від 31.01.2018 № 01-18--БАЛАНС; 28.02.2018 № 02-18--БАЛАНС; від 31.03.2018 № 03-18--БАЛАНС; від 30.04.2018 № 04-18--БАЛАНС; від 31.05.2018 № 05-18--БАЛАНС; від 30.06.2018 № 06-18--БАЛАНС, а також звітами Відповідача про фактичний розподіл природного газу по постачальникам за період з січня по червень 2018 року.

На виконання такої умови Договору Позивач склав односторонні акти про надання послуг балансування обсягів природного газу для врегулювання негативного місячного небалансу Відповідача за період з січня по червень 2018 року від 31.01.2018 № 01-18--БАЛАНС; 28.02.2018 № 02-18--БАЛАНС; від 31.03.2018 № 03-18--БАЛАНС; від 30.04.2018 № 04-18--БАЛАНС; від 31.05.2018 № 05-18--БАЛАНС; від 30.06.2018 № 06-18--БАЛАНС.

Вартість наданих послуг була визначена відповідно до глави 4 Розділу XIV Кодексу та п. 9.2 Договору.

Позивач листами від 14.02.2018 № ТSОВИХ-18-356; від 14.03.2018 № ТSОВИХ-18-669; від 13.04.2018 № ТSОВИХ-18-971; від 14.05.2018 № ТSОВИХ-18-1228; від 14.06.2018 № ТSОВИХ-18-1475; від 13.07.2018 № ТSОВИХ-18-1832 повідомив Відповідача про надання йому послуг балансування для врегулювання наявних у нього негативних місячних небалансів за період з січня по червень 2018 року з наданням актів наданих послуг від 31.01.2018 № 01-18--БАЛАНС; 28.02.2018 № 02-18--БАЛАНС; від 31.03.2018 № 03-18--БАЛАНС; від 30.04.2018 № 04-18--БАЛАНС; від 31.05.2018 № 05-18--БАЛАНС; від 30.06.2018 № 06-18--БАЛАНС на загальну суму 221 176 166,08 грн. (факт отримання Відповідачем таких документів підтверджується доказами надсилання їх Відповідачу та доказами їх отримання, копії додаються).

З моменту отримання Відповідачем зазначених листів Позивача разом з актами про надані послуги, розрахунків вартості послуг балансування та рахунків № 01-18--БАЛАНС на загальну суму 64 740 422,82 грн; № 02-18--БАЛАНС на загальну суму 67 073 630,66 грн; № 03-18--БАЛАНС на загальну суму 73 481 852,14 грн; № 04-18--БАЛАНС на загальну суму 1 310 428,66 грн; № 05-18--БАЛАНС на загальну суму 5 414 982,11 грн; № 06-18--БАЛАНС на загальну суму 9 154 849,69 грн. у Відповідача, відповідно до п. 9.4 Договору та п. 4 глави 4 Розділу XIV Кодексу, виникло зобов`язання здійснити оплату Позивачу таких послуг на загальну суму 221 176 166,08 грн. у строк, що не перевищує п`яти банківських днів з моменту отримання таких документів.

Зважаючи та той факт, що Відповідач не виконує своїх зобов`язань за Договором щодо оплати наданих йому послуг балансування обсягів природного газу за січень, лютий, березень, квітень, травень, 2018 року на загальну суму 162 953 479,18 грн., Позивач збільшив позовні вимоги у даній справі на суму 162 953 479,18 гривень.

У зв`язку з простроченням оплати за послуги з балансування обсягів природного газу, позивач просить стягнути з відповідача (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) заборгованість загальній сумі 238 627 767,15 грн., з яких 194 870 249,38 грн. заборгованості за надані послуги балансування обсягів природного газу, пеню в розмірі 32 271 901,26 грн., три проценти річних у розмірі 3 562 971,96 грн. та інфляційні втрати в розмірі 7 922 644,55 грн. за неналежне виконання умов Договору транспортування природного газу № від 17.12.2015р.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, суд враховує наступне:

Згідно зі ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини між сторонами виникли на підставі договору транспортування природного газу № від 17.12.2015р.

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч.1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 525, ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно п.9.1 Договору транспортування природного газу, укладеного між АТ «Хмельницькгаз» та АТ «Укртрансгаз» № від 17.12.2015 року, у разі виникнення у Замовника негативного місячного небалансу та не врегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу ГТС в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, Замовник зобов`язаний сплатити Оператору за послуги балансування. Розмір негативного місячного небалансу Замовника визначається відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Пунктом 9.2 Договору визначено, що вартість послуг балансування за газовий місяць визначається на підставі даних про негативний місячний небаланс Замовника за формулою, в якій зазначається коефіцієнт компенсації, що дорівнює 1,2. При розмірі небалансу до 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1.

Пунктом 4 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ визначено, що об`єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави І розділу XII цього Кодексу та розраховується як різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу до ГРМ у відповідний період і об`ємом (обсягом) природного газу, який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду.

Обсяг фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу визначається Оператором ГРМ шляхом розрахунку і є залишком нерозподіленого газу за підсумками місяця. Таким чином, додаткові умови, якими АТ «Укртрансгаз» керується при визначені коефіцієнту для послуг балансування, як то враховує не всі обсяги газу, які надходять до ГРМ, а лише ті, які були замовлені газорозподільним підприємством, враховує безпосередність/опосередкованість відбору газу газорозподільним підприємством, не передбачені ні Кодексом ГТС, ні Кодексом ГРМ. Для визначення коефіцієнту компенсації, при розрахунку вартості послуг балансування для Оператора ГРМ, необхідно враховувати весь обсяг природного газу, отриманий ним у фізичних точках виходу з газотранспортної системи для подальшого розподілу приєднаним споживачам.

Вказане, підтверджується висновком експерта, складеного за результатами проведення судово-економічної експертизи від 22 січня 2020 року №1450/19/82-90/20-22, аркуш 15 «Як вбачається з даних таблиці відсоток від обсягу, що застосовується при розрахунку вартості послуг балансування не перевищує 5% (п.9.1 договору) від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, а тому повинен застосовуватися коефіцієнт, що дорівнює 1.

Враховуючи вищевикладене, при оформленні коригуючи актів та розрахунку вартості послуг балансування за лютий, березень, травень, червень, липень-листопад 2016 року та за січень-грудень 2017 року, січень-червень 2018 року, з урахуванням наведеного розраховано вартість послуг балансування за період 2016 - червень 2018 р. з урахуванням коефіцієнту 1».

Аналогічна позиція наведена у рішеннях Верховного суду у справах № 908/955/18, № 922/1382/18, №903/394/18.

ПАТ "Хмельницькгаз" має одночасно виконувати не тільки вимоги договору транспортування природного газу № від 17.12.2015р., а й вимоги спеціальних законодавчих актів, якими передбачається процедура розрахунку і надання населенню пільг, субсидій та компенсацій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20, передбачено порядок перерахування деяких субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам та надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", Державного казначейства України від 03.02.2009 N 55/57/43 (далі - Порядок).

Відповідно до п.п.1.1-1.3 Порядку взаємовідносини між органами Державної казначейської служби України, Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим, головними фінансовими управліннями обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (далі - відповідні головні фінансові управління), Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", ДП "Енергоринок" та іншими учасниками розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, що проводяться відповідно до Порядку. Розрахунки, передбачені в пункті 1.1 цього Порядку, проводяться за згодою сторін на підставі актів звіряння за нарахованими пільгами, субсидіями та компенсаціями населенню (далі - акти звіряння) або договорів, що визначають величину щомісячного споживання ресурсів (товарів, послуг) (далі - договори) та спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання, форма якого наведена у додатку 1, спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію, форма якого наведена у додатку 2. Схеми розрахунків узгоджують відповідні головні фінансові управління спільно з постачальниками та транспортувальниками ресурсів (надавачами товарів, послуг) та контролюють відповідні органи Державної казначейської служби України.

За п.п. 2.1 - 2.3 Порядку постачальники та транспортувальники ресурсів (надавачі товарів, послуг), які виявили бажання здійснити розрахунки згідно з Порядком, складають щомісяця до 10-го числа з розпорядниками коштів акти звіряння, а у разі проведення відповідних розрахунків з попередньої оплати ресурсів (товарів, послуг) на строк не більше одного місяця постачальники та транспортувальники ресурсів) визначають договірну величину споживання ресурсів, про що укладають відповідний договір з розпорядниками коштів. Один примірник акта звіряння або договору надається місцевому фінансовому органу для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів. Зведені реєстри актів звіряння або договорів підписуються керівниками місцевих фінансових органів і постачальників та транспортувальників ресурсів та надаються, зокрема, відповідним головним фінансовим управлінням, які узагальнюють отримані дані і подають їх щомісяця до 20-го числа у формі узгоджених з постачальниками та транспортувальниками ресурсів спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків разом з відповідними реєстрами актів звіряння або договорами за підписами керівників відповідних головних фінансових управлінь та постачальників і транспортувальників ресурсів (надавачів товарів, послуг) Державній казначейській службі України та відповідним головним управлінням Державної казначейської служби України областей (далі - головні управління ДКСУ). Такі документи подаються окремо щодо кожного постачальника та транспортувальника ресурсів (надавача товарів, послуг), який братиме участь у розрахунках.

Пунктами 2.6, 2.7 Порядку встановлено, що не пізніше ніж за 2 дні до проведення розрахунків усі учасники розрахунків, які підписали спільні протокольні рішення, надають до Державної казначейської служби України та його територіальних органів, у яких відкрито їх рахунки, платіжні доручення на перерахування коштів відповідно до узгодженого спільного протокольного рішення. Розпорядники коштів за рахунок отриманих субвенцій із загального фонду Державного бюджету України здійснюють розрахунки за природний газ, теплопостачання і електроенергію шляхом перерахування коштів на рахунки постачальників та транспортувальників ресурсів (надавачів товарів, послуг), відкриті в органах Державної казначейської служби України, а у разі проведення розрахунків за електроенергію - на поточні рахунки із спеціальним режимом використання енергопостачальників, відкриті в уповноваженому банку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 705 "Про внесення змін до Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій, компенсацій", у пункті 7 в абзаці 4 слова "за згодою учасників" виключено, а також, доповнено пункт абзацами такого змісту: "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", ПАТ "Укртрансгаз", державне підприємство "Енергоринок", виробники електроенергії та вугледобувні підприємства підписують з учасниками розрахунків спільні протокольні рішення протягом пяти робочих днів. До розрахунків включаються нараховані суми пільг лише в межах обсягів фактичного використання (споживання) ресурсів (товарів, послуг) відповідно до довідки, що надається постачальниками ресурсів (товарів, послуг). Учасник розрахунку має право відмовитися від підписання спільного протокольного рішення виключно за умови відсутності боргу перед учасником за товари/послуги, який планується погасити відповідно до цього Порядку.

Відповідно до ст.7 Господарського кодексу України, відносини у сфері господарювання регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України, нормативно - правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно - правовими актами інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також іншими нормативними актами.

Відповідно до ст.12 Господарського кодексу України держава для реалізації економічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного та соціального розвитку застосовує різноманітні засоби і механізми регулювання господарської діяльності. Зокрема, засобами регулюючого впливу держави на діяльність суб`єктів господарювання є регулювання цін і тарифів; надання інвестиційних, податкових та інших пільг; надання дотацій, компенсація, цільових інновацій та субсидій. Умови, обсяги, сфери та порядок застосування окремих видів засобів державного регулювання господарської діяльності визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами, а також програмами економічного і соціального розвитку. Встановлення та скасування пільг і переваг у господарській діяльності окремих категорій суб`єктів господарювання здійснюється відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20, визначено механізм перерахування субвенції з державного бюджету та встановлено перелік органів, які уповноважені встановлювати факт наявності підстав для такого порядку розрахунків.

Отже, враховуючи положення Порядку, взаєморозрахунки між постачальниками та транспортувальниками ресурсів і розпорядниками коштів, виділених з державного бюджету на надання пільг, субсидій та компенсацій населенню, відбуваються або у спосіб складання актів звірки у разі проведення розрахунків, які здійснюються у рахунок погашення заборгованості за природний газ, або шляхом укладення договору у разі проведення розрахунків з попередньої оплати ресурсів (оплата вартості планових обсягів постачання природного газу у поточному місяці).

Згідно спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України відповідачем перераховано позивачу в погашення боргу, вартість послуг балансування за лютий, березень, травень, червень, липень-листопад 2016 року та за січень-грудень 2017року, січень-червень 2018року., а саме:

Розрахунок погашення вартості послуг балансування за 2016 р.:

- 02.2016р. вартість послуги 26 165 609,84 грн., сума оплати 26 165 609,84 грн., дата та номер платіжного доручення № 6 від 22.04.2016 р.;

- 03.2016р. вартість послуги 32 483 916,10 грн., сума оплати 9 550 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 7 від 24.05.2016 р.;

- 05.2016р. вартість послуги 5 333 801,88 грн., сума оплати 509 214,85 грн., дата та номер платіжного доручення № 8 від 25.07.2016 р.;

- 06.2016р. вартість послуги 5 029 754,47 грн., сума оплати 10 597 458,45 грн., дата та номер платіжного доручення № 9 від 05.12.2016 р.

- 07.2016р. вартість послуги 5 120 484,64 грн., сума оплати 25 825 050,91 грн., дата та номер платіжного доручення № 10 від 06.12.2016 р.;

- 08.2016р. вартість послуги 5 562 607,38 грн., сума оплати 16 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 1 від 02.02.2017 р.;

- 09.2016р. вартість послуги 7 203 321,94 грн., сума оплати 16 569 809,97 грн., дата та номер платіжного доручення № 3 від 02.02.2017 р.;

- 10.2016р. вартість послуги 25 825 050,91 грн., сума оплати 22 928 916,10 грн., дата та номер платіжного доручення № 5 від 02.02.2017 р.;

- 11.2016р. вартість послуги 32 484 176,40 грн., сума оплати 7 203 321,93 грн., дата та номер платіжного доручення № 2 від 02.02.2017 р., сума оплати 4 520 539,62 грн., дата та номер платіжного доручення № 4 від 02.02.2017 р. та сума оплати 5 333 801,89 грн., дата та номер платіжного доручення № 6 від 02.02.2017 р.

Розрахунок погашення вартості послуг балансування за 2017 р.:

- 01.2017р. вартість послуги 52 109 404,19 грн., сума оплати 10 744 820,45 грн., дата та номер платіжного доручення № 7 від 11.04.2017 р.;

- 02.2017р. вартість послуги 41 909 723,70 грн., сума оплати 12 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 8 від 28.04.2017 р.;

- 03.2017р. вартість послуги 621 533,57 грн., сума оплати 9 900 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 9 від 05.07.2017 р.;

- 04.2017р. вартість послуги 7 599 065,45 грн., сума оплати 10 800 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 10 від 05.07.2017 р.;

- 05.2017р. вартість послуги 3 683 920,80 грн., сума оплати 1 500 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 18 від 28.07.2017 р.;

- 06.2017р. вартість послуги 717 655,53 грн., сума оплати 12 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 11 від 09.08.2017 р.;

- 07.2017р. вартість послуги 5 455 555,79 грн., сума оплати 12 475 332,90 грн., дата та номер платіжного доручення № 12 від 09.08.2017 р.;

- 08.2017р. вартість послуги 5 298 209,49 грн., сума оплати 10 680 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 13 від 09.08.2017 р.;

- 09.2017р. вартість послуги 9 444 694,95 грн., сума оплати 10 710 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 14 від 09.08.2017р.;

- 10.2017р. вартість послуги 24 840 858,86 грн., сума оплати 1 008 974,54 грн., дата та номер платіжного доручення № 20 від 21.08.2017 р.;

- 11.2017р. вартість послуги 30 828 026,24 грн., сума оплати 7 599 065,45 грн., дата та номер платіжного доручення № 21 від 21.08.2017 р.;

- 12.2017р. вартість послуги 40 576 438,99 грн., сума оплати 1 209 124,39 грн., дата та номер платіжного доручення № 22 від 19.08.2017 р., сума оплати 164 342,79 грн., дата та номер платіжного доручення № 23 від 16.11.2017 р., сума оплати 500 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 24 від 16.11.2017 р., сума оплати 1 000 000,00 грн. дата та номер платіжного доручення № 26 від 14.12.2017 р., сума оплати 1 502 728,67 грн., дата та номер платіжного доручення № 28 від 14.12.2017 р., сума оплати 1 500 656,82 грн., дата та номер платіжного доручення № 27 від 14.12.2017 р., сума оплати 850 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 29 від 18.12.2017 р., сума оплати 650 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 30 від 18.12.2017 р., сума оплати 280 219,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 31 від 18.12.2017 р., сума оплати 446 353,50 грн., дата та номер платіжного доручення № 6 від 01.02.2018 р., сума оплати 6 546 666,95 грн., дата та номер платіжного доручення № 5 від 01.02.2018 р., сума оплати 6 357 851,40 грн., дата та номер платіжного доручення № 4 від 01.02.2018 р., сума оплати 11 333 633,93 грн., дата та номер платіжного доручення № 3 від 01.02.2018 р., сума оплати 29 809 030,63 грн., дата та номер платіжного доручення № 2 від 01.02.2018 р., сума оплати 3 826 952,77 грн., дата та номер платіжного доручення № 7 від 05.02.2018 р., сума оплати 2 699 759,67 грн., дата та номер платіжного доручення № 2 від 06.02.2018 р., сума оплати 9 247 421,84 грн., дата та номер платіжного доручення № 1 від 01.02.2018 р., сума оплати 3 709 591,97 грн., дата та номер платіжного доручення № 4 від 01.03.2018 р., сума оплати 17 509 905,24 грн., дата та номер платіжного доручення № 9 від 01.03.2018 р., сума оплати 8 935 995,01 грн., дата та номер платіжного доручення № 11 від 01.03.2018 р., сума оплати 1 170 382,59 грн., дата та номер платіжного доручення № 7 від 14.03.2018 р., сума оплати 38 566,10 грн., дата та номер платіжного доручення № 6 від 12.03.2018 р., сума оплати 38 546 683,09 грн., дата та номер платіжного доручення № 12 від 27.03.2018 р., сума оплати 100,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 9 від 26.04.2018 р.

Всього вартість послуги 223 085 087,55 грн., сума оплати 247 254 159,70 грн., переплата 24 169 072,15 грн.

Розрахунок погашення вартості послуг балансування за 2018 р.:

- 01.2018р. вартість послуги 53 950 352,35 грн., сума оплати 1 100 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 8 від 28.03.2018 р.;

- 02.2018р. вартість послуги 55 894 692,22 грн., сума оплати 17 982 626,48 грн., дата та номер платіжного доручення № 14 від 28.03.2018 р.;

- 03.2018р. вартість послуги 61 234 876,78 грн., сума оплати 28 030 162,86 грн., дата та номер платіжного доручення № 13 від 27.03.2018 р.;

- 04.2018р. вартість послуги 1 092 023,88 грн., сума оплати 13 033 489,54 грн., дата та номер платіжного доручення № 10 від 26.04.2018 р.;

- 05.2018р. вартість послуги 4 512 485,09 грн., сума оплати 11 598 287,09 грн., дата та номер платіжного доручення № 16 від 27.04.2018 р.;

- 06.2018р. вартість послуги 7 629 041,41 грн., сума оплати 4 594 143,94 грн., дата та номер платіжного доручення № 15 від 27.04.2018 р., сума оплати 1 211 664,17 грн., дата та номер платіжного доручення № 14 від 25.05.2018 р., сума оплати 26 731,36 грн., дата та номер платіжного доручення № 15 від 08.06.2018 р., сума оплати 300 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 16 від 26.06.2018 р.

Станом на 20.08.2018 р. всього вартість послуги становить 184 313 471,73 грн., сума оплати 77 877 105,44 грн.

184 313 471,73 (нарахування за січень-червень 2018 р.) -77 877 105,44 (оплати за 2018 р. станом на 20.08.2018 р.) - 24 169 072,15 (переплата за 2017 р.) = 82 267 294,14 грн., сума оплати 3 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 17 від 02.10.2018 р., сума оплати 50 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 18 від 19.11.2018 р., сума оплати 890 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 19 від 27.11.2018 р., сума оплати 320 607,90 грн., дата та номер платіжного доручення № 23 від 29.11.2018 р., сума оплати 5 169 345,55 грн., дата та номер платіжного доручення № 24 від 30.11.2018 р., сума оплати 20 915 482,85 грн., дата та номер платіжного доручення № 21 від 28.11.2018 р., сума оплати 2 175 646,18 грн., дата та номер платіжного доручення № 22 від 29.11.2018 р., сума оплати 20 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 26 від 22.12.2018 р. сума оплати 17 810 656,73 грн., дата та номер платіжного доручення № 29 від 22.12.2018 р., сума оплати 3 067 226,41 грн., дата та номер платіжного доручення № 27 від 22.12.2018 р., сума оплати 6 454 927,97 грн., дата та номер платіжного доручення № 28 від 22.12.2018 р., сума оплати 4 583 056,87 грн., дата та номер платіжного доручення № 31 від 29.01.2019 р., сума оплати 16 790 740,32 грн., дата та номер платіжного доручення № 30 від 29.01.2019 р., сума оплати 2 539 168,54 грн., дата та номер платіжного доручення № 34 від 30.01.2019 р., сума оплати 12 210 062,47 грн., дата та номер платіжного доручення № 35 від 26.02.2019 р., сума оплати 220 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 33 від 30.01.2019 р., сума оплати 2 500 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 36 від 26.02.2019 р., сума оплати 3 308 663,90 грн., дата та номер платіжного доручення № 37 від 28.02.2019 р., сума оплати 4 550 365,54 грн., дата та номер платіжного доручення № 38 від 28.02.2019 р., сума оплати 2 000 000,00 грн., дата та номер платіжного доручення № 39 від 07.03.2019 р.

Всього вартість послуги 184 313 471,73 грн., сума оплати 206 433 056,67 грн., переплата 22 119 584,94 грн.

Як вбачається з розрахунку, станом на 17.03.2019 р. борг ПАТ «Хмельницькгаз» перед АТ «Укртрансгаз» за договором від 17.12.2015 р. № відсутній та наявна переплата в розмірі 22 119 584,94 грн.

Оплата послуг балансування після 20.08.2018 року проведена відповідно наступних платіжних доручень: № 18 від 19.11.2018 р. на суму 50 000,00 грн. № 19 від 27.11.2018 р. на суму 890 000,00 грн. № 23 від 29.11.2018 р. на суму 320 607,90 грн. № 24 від 30.11.2018 р. на суму 5 169 345,55 грн. № 21 від 28.11.2018 р. на суму 20 915 482,85 грн. № 22 від 29.11.2018 р. на суму 2 175 646,18 грн. № 26 від 22.12.2018 р. на суму 20 000 000,00 грн. № 29 від 22.12.2018 р. на суму 17 810 656,73 грн. № 27 від 22.12.2018 р. на суму 3 067 226,41 грн. № 28 від 22.12.2018 р. на суму 6 454 927,97 грн. №31 від 29.01.2019 р. на суму 4 583 056,87 грн. № 30 від 29.01.2019 р. на суму 16 790 740,32 грн. № 34 від 30.01.2019 р. на суму 2 539 168,54 грн. № 35 від 26.02.2019 р. на суму 12 210 062,47 грн. № 33 від 30.01.2019 р. на суму 220 000,00 грн. № 36 від 26.02.2019 р. на суму 2 500 000,00 грн. № 37 від 28.02.2019 р. на суму 3 308 663,90 грн. № 38 від 28.02.2019 р. на суму 4 550 365,54 грн. № 39 від 07.03.2019 р. на суму 2 000 000,00 грн.

Оплата за послуги з балансування у спірному періоді проведена АТ «Хмельницькгаз» виключно за рахунок коштів, що виділялись у вигляді субвенцій на оплату пільг та житлових субсидій населенню щодо послуг з транспортування природного газу згідно Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою КМУ від 11.01.2005 за № 20 (діючого до 01 січня 2018 року) та згідно Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 за № 256 (зі змінами введеними в дію з 01 січня 2018 року). Призначення платежу за вказаними платіжними дорученнями - постанова КМУ від 04.03.2002 за № 256, договір № від 17.12.2015.

Всі платежі здійснені виключно за рахунок коштів, що виділялись у вигляді субвенцій на оплату пільг та житлових субсидій населенню щодо послуг з транспортування природного газу згідно Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою КМУ від 11.01.2005 за № 20 (діючого до 01 січня 2018 року) та згідно Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 за № 256 (зі змінами введеними в дію з 01 січня 2018 року) та у строки, передбачені Порядком 20 та Порядком 256.

Проаналізувавши зміст цих документів, суд дійшов висновку, що кожне спільне протокольне рішення і платіжні доручення про перерахування відповідачем позивачу отриманих по ланцюгу коштів, як вартість пільг та субсидій населенню вказують, що такі розрахунки між сторонами, по-перше, здійснюються в межах договору на транспортування природного газу № від 17.12.2015р., укладеного між сторонами, а по-друге, є одночасно процедурою погашення зобов`язань АТ «Хмельницькгаз» з остаточної оплати вартості транспортування природного газу у визначеному місяці в розмірі отриманих по спільному протокольному рішенню сум пільг і субсидій населенню.

Пунктом 1 ч.1 ст. 530 ЦК України визначено, що, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч.1, ст. 612 ЦК України).

Згідно зі ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

За умовами п. 13.1 договору, позивач та відповідач у випадку невиконання або неналежного виконання зобов`язань за договором несуть відповідальність у межах, передбачених законодавством. У разі порушення замовником строків оплати, передбачених розділом 5 договору, із замовника стягується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (п. 13.5 договору).

Статтею 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимоги кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлено договором, або законом.

Відповідно до ч.1 ст.230 ГК України встановлено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Таким чином, для застосування штрафних санкцій та відповідальності за прострочку виконання грошового зобов`язання необхідною умовою є факт невиконання або прострочки виконання зобов`язання.

Судом встановлено, що розрахунки за транспортування природного газу проводилися відповідачем на підставі спільних протокольних рішень відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 20 від 11.01.2005 та №256 від 04.03.2002р.

Відповідно до ч.2 ст. 193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно приписів ст.216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором. Застосування господарських санкцій повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання.

Відповідно до ст.217 Господарського кодексу України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення господарського зобов`язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов`язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності (ст. 218 Господарського кодексу України).

Таким чином, умовами застосування господарських санкцій є вчинення контрагентом господарського правопорушення.

Натомість, судом не встановлено вчинення відповідачем такого правопорушення, а певне прострочення в оплаті за отриманий газ пов`язане із умовами, встановленими державою для ведення господарської діяльності у сфері теплопостачання, спеціального режиму проведення взаєморозрахунків, що не дає підстав дійти висновку про виправдане та справедливе покладення на відповідача господарських санкцій, як визначених законом так і тих, що визначено договором.

Враховуючи те, що платежі по сплаті основної заборгованості здійснені ПАТ «Хмельницькгаз» в межах строків оплати, встановлених договором від 17.12.2015 року № , Спільними протокольними рішеннями (Порядок 20) та постанови КМУ від 04.03.2002 р. № 256, наслідки порушення грошового зобов`язання, передбачені ч. 2 ст. 625 ЦК України не застосовуються. Також не нараховується пеня, передбачена п. 13.5 Договору.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду по справам № 906/242/17 від 03.04.2018 р. (головуючий І. Булгакова, судді Б. Львов. В. Селіваненко); 906/790/16 від 18.04.2018 р. (головуючий суддя С. Берднік, І. Міщенко, В. Суховий); 910/9806/16 від 14.03.2018 р. (головуючий суддя С. Берднік, І. Міщенко, В. Суховий); 924/590/16 від 04.05.2018 р. (головуючий суддя Краснов Є. В., судді Мачульський Т.М., Кушнір І. В.).

Додатково, судом приймається до уваги висновок експерта від 22.01.2020р. №1450/19/82-90/20-22 Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення судово - економічної експертизи у господарській справі №924/538/18, згідно якого вставлено наступне:

В результаті проведеного дослідження встановлено, що з врахуванням всього обсягу природного газу, отриманого оператором газорозподільної системи у фізичних точках виходу газотранспортної системи для подальшого розподілу приєднаним споживачам застосування АТ «Укртрансгаз» коефіцієнту 1,2 документально та розрахунково не підтверджується.

2. При наданні замовнику послуг транспортування, при наданні звітів на точках входу/виходу замовника не дотримано терміну, визначеного договором від 17.12.2015р. № та Кодексом газотранспортної системи ; звіти не містять деталізації по споживачах замовника, розрахунків вартості послуг балансування та рахунків фактур, а тому документально не підтверджуються .

3. Сума основного боргу ПАТ «Хмельницькгаз» перед АТ «Укртрансгаз» за договором від 17.12.2015 р. № станом на 16.05.2018 р. в розмірі 51 571 188,74 грн. за лютий 2016р. -грудень 2017 р. документально не підтверджується .

4. Станом на 20.08.2018 р. (дата зазначена позивачем у розрахунку до заяви про збільшення позовних вимог) сума основного боргу ПАТ «Хмельницькгаз» перед АТ «Укртрансгаз» за договором від 17.12.2015 р. № в розмірі 143 299 060,64 грн. за січень-червень 2018 р. документально не підтверджується .

5. Основна заборгованість за договором від 17.12.2015 року № була погашена відповідачем платіжними дорученнями, дата і номер вказаними в таблиці № 5 експертного висновку.

6. Всі платежі здійснені виключно за рахунок коштів, що виділялись у вигляді субвенцій на оплату пільг та житлових субсидій населенню щодо послуг з транспортування природного газу згідно Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою КМУ від 11.01.2005 за № 20 (діючого до 01 січня 2018 року) та згідно Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2002 за №256 (зі змінами введеними в дію з 01 січня 2018 року) та у строки, передбачені Порядком 20 та Порядком 256 .

7. Платежі по сплаті основної заборгованості здійснені ПАТ «Хмельницькгаз», в межах строків оплати установлених договором від 17.12.2015року № , Спільними протокольними рішеннями та постановою КМУ від 4 березня 2002р. №256 .

8. Яка саме плата та в якому розмірі була здійснена позивачем поза межами Порядку та строків встановлених Спільними протокольними рішеннями та постановою КМУ від 4 березня 2002 року № 256, та за який період прострочення застосовуються наслідки порушення грошового зобов`язання , передбачені частиною другою статті 625 ЦК України установити не надається за можливе.

9. Враховуючи те що :

- станом на 16.05.2018 р. (дата зазначена позивачем у розрахунку до позову)сума основного боргу ПАТ «Хмельницькгаз» перед АТ «Укртрансгаз» за:.говором від 17.12.2015 р. № в розмірі 51 571 188,74 грн. за лютий 2016р. - грудень 2017 р. документально не підтверджується;

- недотримання грошового зобов`язання, передбаченого ч. 2 ст. 625 ЦК України не встановлено;

- оплата з надання послуг з балансування газу була здійснена в межах Порядку та строків встановлених Спільними протокольними рішеннями та постановою КМУ від 4 березня 2002 року № 256 , то нарахування пені, проводити недоцільно.

10. Враховуючи те що:

- станом на 16.05.2018 р. (дата зазначена позивачем у розрахунку до позову) сума основного боргу ПАТ «Хмельницькгаз» перед АТ «Укртрансгаз» за договором від 17.12.2015 р. № в розмірі 51 571 188,74 грн. за лютий 2016р. - грудень 2017 р. документально не підтверджується;

- недотримання грошового зобов`язання, передбаченого ч.2 ст.625 ЦК України не встановлено;

- оплата з надання послуг з балансування газу була здійснена в межах Порядку та строків встановлених Спільними протокольними рішеннями та постановою КМУ від 4 березня 2002 року № 256 , то нарахування 3-ри % річних проводити недоцільно

11. Враховуючи те що:

- станом на 16.05.2018 р. (дата зазначена позивачем у розрахунку до позову) сума основного боргу ПАТ «Хмельницькгаз» перед АТ «Укртрансгаз» за договором від 17.12.2015 р. № в розмірі 51 571 188,74 грн. за лютий 2016р. - грудень 2017 р. документально не підтверджується;

- недотримання грошового зобов`язання, передбаченого ч. 2 ст. 625 ЦК України не встановлено;

- оплата з надання послуг з балансування газу була здійснена в межах Порядку та строків встановлених Спільними протокольними рішеннями та постановою КМУ від 4 березня 2002 року № 256 , то нарахування інфляційних втрат проводити недоцільно.

З урахуванням викладених обставин, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог щодо стягнення з відповідача 238 627 767,15 грн., з яких 194 870 249,38 грн. заборгованості за надані послуги балансування обсягів природного газу, пеню в розмірі 32 271 901,26 грн., три проценти річних у розмірі 3 562 971,96 грн. та інфляційні втрати в розмірі 7 922 644,55 грн., у зв`язку з несвоєчасною оплатою природного газу відповідно до договору № на транспортування природного газу від 17.12.2015р. за їх необґрунтованістю.

Судові витрати по справі необхідно покласти на позивача, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з відмовою в позові.

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 130, 185, 232, 237, 238, 240, 241, Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові Акціонерного товариства "Укртрансгаз", м.Київ до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ про стягнення 238 627 767,15 грн. відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 30.06.2020р.

Головуючий суддя О.Д. Вибодовський

Суддя І.В. Грамчук

Суддя М.В. Музика

Віддрук 4 прим.:

1- до справи

2- позивачу - 01021, м.Київ, вул.Кловський узвіз, 9/1;

3 - відповідачу - 29019, м.Хмельницький, пр.Миру, б.41;

4- третій особі ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - 01601, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, б. 6.