ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08.07.2020м. ДніпроСправа № 904/5898/18

за позовом Криворізької міської ради, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг

до Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг

про стягнення 117 596,52 грн.

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: Чабарай К.В., довіреність від 27.12.2019

від відповідача: Штефан В.О.

від відповідача: Лісовий Д.О. ордер АЕ № 1014194 від 01.01.2020

ВСТАНОВИВ:

Криворізька міська рада звернулась з позовом до Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про стягнення заборгованості з орендної плати за земельну ділянку площею 0,2912 га, з кадастровим номером :06:134:0057, для розміщення автостоянки за адресою вул. Качалова у Саксаганському районі м. Кривого Рогу за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 у розмірі 117 596,52 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2019 (суддя Татарчук В.О.) з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України суд закрив провадження у справі.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.11.2019 ухвалу суду першої інстанції від 19.02.2019 скасовано, справу передано для продовження розгляду до Господарського суду Дніпропетровської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2019 справу передано на розгляд судді Ліпинському О.В.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2019 (суддя Ліпинський О.В.) заявив самовідвід від розгляду справи № 904/5898/18.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.2019 № 1909 призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів справи 904/5898/18, у зв`язку із задоволенням заяви судді Ліпинського О.В. про самовідвід від розгляду справи № 904/5898/18.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 27.11.2019 справу № 904/5898/18 передано судді Мілєвій Ірині Вікторівні.

Ухвалою суду від 28.11.2019 прийнято справу 904/540/18 до свого провадження та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 23.12.2019.

18.12.2019 від Центрального апеляційного господарського суду надійшов запит справи.

Ухвалою від 21.12.2019 суд зупинив провадження у справі.

Постановою Верховного суду від 01.04.2020 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 19.11.2019 залишено без змін.

30.04.2020 матеріали справи повернулись до Господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою від 04.05.2020 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 19.05.2020.

19.05.2020 відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 19.05.2020 відкладено розгляд справи на 10.06.2020.

28.05.2020 позивач подав до суду заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі

10.06.2020 позивач подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 10.06.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 10.07.2020 включно. Відкладено підготовче судове засідання на 08.07.2020.

18.06.2020 позивач подав до суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалю суду від 18.06.2020 клопотання Криворізької міської ради про проведення засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задоволено (з використанням системи "EаsyCon").

30.06.2020 відповідач подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

08.07.2020 до судового засідання з`явились представники позивача та відповідача.

Під час підготовчого засідання 08.07.2020 представник відповідача зазначив, що подане 30.06.2020 відповідачем клопотання про відкладення розгляду справи, наразі, вже є неактуальним у зв`язку з явкою представників відповідача.

08.07.2020 відповідач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в якому зазначив, що рішення Криворізької міської ради № 3728 від 24.06.2015 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривий Ріг», яке покладено в основу розрахунку заборгованості із орендної плати оскаржується в установленому законом порядку. Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 відкрито провадження у справі № 160/7809/19 позовом ФОП Климович О.Б. до Криворізької міської ради про визнання протиправним та нечинним її рішення № 3728 від 24.06.2015 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" з моменту його прийняття. Також, ухвалами суду від 19.08.2019 відповідно до ч. 4,5,6 ст. 264 КАС України було зобов`язано Криворізьку міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/7809/19 та витребувано від Криворізького відділу Держгеокадастру у Дніпропетровській області технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривий Ріг за 2008 рік та за 2014 рік. 07.11.2019 по справі № 160/7809/19 було залучено до участі ФОП Штефана В.О., як третю особу без самостійних вимог, але розгляд справи не відбувся, оскільки за клопотанням представника Криворізької міської ради суд залишив позовну заяву ФОП Климович О.Б. без розгляду через пропуск строків позовної давності. 04.03.2020 постановою Третього апеляційного адміністративного суду у справі № 160/7809/19 апеляційні скарги ФОП Климович О.Б., Штефана В.О задоволено у повному обсязі та скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 про залишення позовної заяви без розгляду. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Судовою повісткою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/7809/19 повідомлено сторони, що розгляд адміністративної справи призначено на 21.04.2020. Однак, за клопотанням Криворізької міської ради у зв`язку із запровадженням протиепідемічних заходів для запобігання поширенню на території України коронавірусу розгляд справи відкладено та судове засідання у справі № 160/7809/19 відкладено на 02.07.2020. 02.07.2020 від Криворізької міської ради знову надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із карантином, однак судове засідання не відбулось з інших причин - задоволено самовідвід судді Врони О.В. Справу передано до канцелярії суду для нового автоматизованого розподілу справи серед суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Вирішується питання про призначення дати судового засідання новим складом суду. Тобто, наразі, у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває пов`язана адміністративна справа № 160/7809/19 за позовом ФОП Климович Олени Борисівни до Криворізької міської ради, за участі третьої особи без самостійних вимог ФОП Штефана Владислава Олександровича про визнання протиправним та нечинним рішення Криворізької міської ради у Дніпропетровській області за № 3728 від 24.06.2015 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" з моменту його прийняття. Обставини, які будуть встановлені у справі № 160/7809/19 мають значення для вирішення даної справи № 904/1241/20, оскільки впливають на оцінку доказів у даній справі, а саме щодо нарахованого розміру заборгованості. За таких обставин, оскарження рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 № 3728 свідчить про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи. До матеріалів справи можуть бути надані додаткові докази, які дозволяють додатково спростувати позицію позивача, а тому, слід дійти висновку, що за наявності постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2020 по справі № 160/7809/19 господарський суд буде діяти правомірно, якщо зупинить провадження у справі. На підставі вищевикладеного, з метою захисту законних прав та інтересів відповідач просить суд зупинити провадження у справі № 904/5898/18 до закінчення вирішення пов`язаної із нею адміністративної справи № 160/7809/19, яка перебуває на розгляді Дніпропетровського окружного адміністративного суду за позовом Фізичної особи-підприємця Климович Олени Борисівни до Криворізької міської ради Дніпропетровській області за участі Третьої особи без самостійних вимог Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про визнання протиправним та нечинним рішення Криворізької міської ради у Дніпропетровській області за № 3728 від 24.06.2015 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" з моменту його прийняття, до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

Суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України).

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України)

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа № 160/7809/19 за позовом ФОП Климович О.Б до Криворізької міської ради про визнання протиправним та нечинним її рішення № 3728 від 24.06.2015 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" з моменту його прийняття.

Господарський суд зазначає, що предметом розгляду даної справи (904/5898/18) є стягнення з Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича заборгованості з орендної плати за земельну ділянку площею 0,2912 га, з кадастровим номером :06:134:0057, для розміщення автостоянки за адресою вул. Качалова у Саксаганському районі м. Кривого Рогу за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 у розмірі 117 596,52 грн.

Як вбачається із матеріалів справи в обґрунтування позову по даній справі позивач посилається на те, що 24.06.2015 Криворізькою міською радою, як органом місцевою самоврядування, було прийнято рішення за № 3728 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривий Ріг», яке набрало чинності 01.01.2016. Згідно цього рішення нова базова вартість 1 кв.м. землі міста складає 270,60 грн., що, як наслідок, на думку позивача тягне за собою обов`язкову зміну (збільшення) розміру орендної плати. Враховуючи дане рішення та збільшення вартості орендованої земельної ділянки, Криворізька міська рада здійснила новий розрахунок орендної плати, нарахувала заборгованість та звернулася до господарського суду із позовом про стягнення заборгованості із орендної плати за землю у розмірі 117 596,52 грн. за період 2016р.

Таким чином, результат вирішення позову в рамках справи № 160/7809/19 безпосередньо впливає на результат вирішення даного спору.

Позивач подав до суду заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі, в якому зазначив, що підставою для зупинення провадження по даній справі ФОП Штефаном В.О. вказана адміністративна справа № 160/7809/19 за позовом ФОП Климович О.Б. до Криворізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Криворізької міської ради, від 24.06.2015 № 3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рога". При цьому слід вказати, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 по справі № 210/5417/15, в рамках якої розглядався позов ФОП Ганжи О. В. до Криворізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: управління розвитку підприємництва виконкому Криворізької міської ради, управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ДП «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя, про визнання протиправним та скасування рішення Криворізької міської ради № 3728 від 24.06.2015 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу», залишено без змін рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28.03.2018, яким ФОП Ганжі О.В. було відмовлено у задоволенні адміністративного позову та вказано про доведеність відповідачем - суб`єктом владних повноважень правомірності свого рішення. Таким чином, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 № 3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рога" вже було предметом розгляду належним адміністративним судом, за результатами розгляду якого встановлений факт прийняття міською радою рішення № 3728 у відповідності до норм чинного законодавства. Оскільки у справі № 210/5417/15-а судом були встановлені обставини щодо законності рішення Криворізької міської ради № 3728 від 24.06.2015 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рога", зупинення провадження у аналогічному спорі за позовом іншої особи, в даному випадку ФОП Штефана В.О., є повторним розглядом одного й того ж питання. Таким чином, з огляду на викладе, позивач просить суд відмовити Фізичній особі-підприємцю Штефану В.О. в задоволенні клопотання про зупинення провадження по справі № 904/5898/18 до закінчення вирішення адміністративної справи № 160/7809/19.

Відповідач у підготовчому засіданні 08.07.2020, посилаючись на положення ч. 5 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, спростовуючи заперечення позивача, зазначив, що бажає скористатись своїм правом на заперечення преюдиційних фактів належними та допустимим доказами.

Господарський суд зазначає, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа № 160/7809/19 за позовом ФОП Климович О.Б до Криворізької міської ради про визнання протиправним та нечинним її рішення № 3728 від 24.06.2015 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" з моменту його прийняття.

Господарський суд допускає, що у справах № 210/5417/15 та № 160/7809/19 можуть бути різні підстави позовів. Відмова у позові, поданого з одних підстав, не може вказувати на обов`язкову відмову у позові поданого з інших підстав, з одним і тим же предметом позовів.

Таким чином, з огляду на те, що на даний час Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглядає справу № 160/7809/19 за позовом ФОП Климович О.Б до Криворізької міської ради, існує вірогідність задоволення позовних вимог та визнання протиправним та нечинним її рішення № 3728 від 24.06.2015 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" з моменту його прийняття. А отже результат вирішення позову в рамках справи № 160/7809/19 безпосередньо впливає на результат вирішення даного спору.

Отже, обставини, встановлені у справі № 160/7809/19, мають значення для вирішення даної справи, відтак, суд вважає наявними підстави для зупинення провадження у справі № 904/5898/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/7809/19.

З огляду на викладене, клопотання Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 904/5898/18 (за позовом Криворізької міської ради до Фізичної особи-підприємця Штефана Владислава Олександровича про стягнення 117 596,52 грн.) до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/7809/19 (за позовом Фізичної особи-підприємця Климович Олени Борисівни до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Фізична особа-підприємець Штефан Владислав Олександрович, про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії).

3. Зобов`язати сторони повідомити Господарський суд Дніпропетровської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 904/5898/18 та надати відповідні докази.

Ухвала набирає законної сили 08.07.2020.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали виготовлено 09.07.2020

Суддя І.В. Мілєва