СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2020 р. Справа № 922/2315/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Барбашова С.В. , суддя Істоміна О.А.,

за участі секретаря судового засідання Проноза А.П.,

за участі:

прокурора відділу Прокуратури Харківської області - Ткаченко К.О., посвідчення від 12.11.2019 № 036249;

ТОВ "ТД "Украгропром" (скаржник) - не з`явився;

розпорядника майна боржника (арбітражного керуючого Татіщева О.Є.) - не з`явився;

ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" - адвокат Гордієнко А.Г., ордер серія ДН № 090365 від 10.01.2020, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія ДН № 5479 від 24.04.2019, довіреність б/н від 03.12.2019;

Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України - адвокат Фадєєв О.П., свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія ХВ № 002224 від 26.09.2018, ордер серія АХ № 1015883 від 27.05.2020;

ГУ ПФ України в Харківській області - не з`явився;

ПАТ "Харківгаз" - не з`явився;

ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" - не з`явився;

ТОВ "Інтерсервіс +" - не з`явився;

ГУ ДПС у Харківській області - не з`явився;

ДП "ДГ "Кутузівка" ІСГПС НААН України - не з`явився;

ТОВ "Агрофірма "Владислав" - не з`явився;

ТОВ "Агрофірма "Імперіал" - не з`явився;

Національної академії аграрних наук України - не з`явився;

Зміївської РДА Харківської області - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу кредитора - ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" (вх. № 1142Х/3) на ухвалу Господарського суду Харківської області від 01 квітня 2020 року по справі № 922/2315/16 (повний текст складено 06.04.2020, винесену за результатами розгляду заяви розпорядника майна боржника - арбітражного керуючого Татіщева О.Є. від 30.07.2019 за вх. № 18317 в межах справи № 922/2315/16

за заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія", м. Калуш Івано-Франківської області,

до ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України", с. Бірки Зміївського району Харківської області,

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 по справі № 922/2315/16 (суддя Усатий В.О.) відмовлено в задоволенні заяви розпорядника майна боржника - ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" арбітражного керуючого Татіщева О.Є. від 30.07.2019 за вх. № 18317.

Повний текст зазначеної ухвали складено 06.04.2020 (т. 33-а, а.с. 40-50).

ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" (кредитор) 07.04.2020 звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, з урахуванням додаткових пояснень від 17.06.2020 та від 22.06.2020, просить скасувати ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 по справі № 922/2315/16, задовольнити заяву розпорядника майна боржника - ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" арбітражного керуючого Татіщева О.Є. від 30.07.2019 за вх. № 18317 у повному обсязі.

В обгрунтування апеляційної скарги посилається на те, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 01.07.1994 Серія ХР-12-00-000201, який на даний момент є чинним та не скасованим, ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" є користувачем земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з яких: рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га. Згідно зі Статутом Національної академії аграрних наук, затвердженим загальними зборами НААН від 07.04.2016, Національній академії аграрних наук України надано право надання згоди для вилучення та передачі земельних ділянок в користування іншому підприємству та не передбачено право вилучати при наявності чинного державного акту на постійне користування земельною ділянкою державної форми власності та передавати її в користування іншому підприємству, навіть якщо це підприємство входить до її структури, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1089 від 21.06.1999 «Про перелік установ, організацій та підприємств, які входять до складу Української академії аграрних наук». До Національної академії аграрних наук із клопотанням про вилучення земельної ділянки від 26.04.2016 № 16-01/341 звернувся Інститут овочівництва і баштанництва. На момент прийняття Постанови Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (Протокол № 8) «Про передачу землі із землекористування ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" в постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН» була відсутня згода землекористувача - ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" на вилучення вказаної земельної ділянки. Керівник ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" звернувся до Голови Зміївської райдержадміністрації Харківської області з листом від 28.07.2016 б/н, яким надав згоду на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1203,2074 га, що перебувала на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України. Надавши згоду на вилучення вказаної земельної ділянки, ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" втратило право на постійне користування земельною ділянкою, за рахунок використання якої мав реальну можливість погасити наявну у нього кредиторську заборгованість та відновити платоспроможність. Отже у Президії Національної академії аграрних наук України були відсутні підстави для прийняття постанови від 25.05.2016 (Протокол № 8), тому зазначена постанова підлягає скасуванню. Згідно з довідкою Відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області № 97-20.20.20-0.3-2546/14-16 від 09.12.2016, у користуванні ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" перебувають особливо цінні землі. За приписами ст. 150 Земельного кодексу України, припинення права постійного користування особливо цінними земельними ділянками з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з Верховною Радою України. Зазначені вимоги законодавства не були враховані Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області при винесенні розпорядження від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки".

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 05.05.2020 у справі № 922/2315/16 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою, встановлено строк для надання відзивів, заяв та клопотань по апеляційній скарзі, призначено розгляд апеляційної скарги на 28.05.2020.

Розпорядник майна боржника - арбітражний керуючий Татіщев О.Є. у відзиві на апеляційну скаргу погоджується з доводами скаржника, викладеними в апеляційній скарзі, просить задовольнити апеляційну скаргу в повному обсязі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у відзиві на апеляційну скаргу погоджується з доводами скаржника, викладеними в апеляційній скарзі, просить задовольнити апеляційну скаргу в повному обсязі.

Інші учасники справи правом на подання відзивів на апеляційну скаргу не скористались, відзиви не надали.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.05.2020 у справі № 922/2315/16 у зв`язку з відсутністю представників учасників справи в судовому засіданні розгляд апеляційної скарги відкладено на 11.06.2020.

В судових засіданнях 11.06.2020 та 18.06.2020 відповідними ухвалами Східного апеляційного господарського суду було оголошено перерву до 18.06.2020 та до 23.06.2020. Явка сторін в судове засідання не визнавалася обов`язковою.

Зазначені ухвали були надіслана на адреси учасників справи рекомендованими листами з повідомленнями, та, у відповідності до ст. 122 Господарського процесуального кодексу України, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/ та внесена до Єдиного державного реєстру судових рішень.

В силу приписів ст.ст. 2, 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Це право забезпечується офіційним оприлюдненням судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку, встановленому цим Законом. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Представник ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" в судовому засіданні 18.06.2020 підтримав апеляційну скаргу, в судове засідання 23.06.2020 не прибув, правом прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції шляхом подання відповідної заяви не скористався, 22.05.2020 надіслав на електронну поштову скриньку суду додаткові пояснення до апеляційної скарги та клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

У відповідності до ч. 1 ст. 202 та ч. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 1 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Частиною 2 наведеної статті передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, яка ратифікована Україною 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Враховуючи вищезазначене, зважаючи на вимоги ч. 1 ст. 273 Господарського процесуального кодексу України та те, що явка сторін в судове засідання не визнавалася обов`язковою, в матеріалах справи достатньо документів для розгляду справи по суті, з метою недопущення невиправданого затягування судового процесу й порушення прав учасників справи щодо розгляду справи впродовж розумного строку, колегія суддів відмовляє в задоволенні клопотання представника ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Представник ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" (боржника) в судових засіданнях 18.06.2020 та 23.06.2020 підтримав відзив апеляційну скаргу, просив задовольнити вимоги скаржника.

Прокурор відділу Прокуратури Харківської області Ткаченко К.О. в судових засіданнях 18.06.2020 та 23.06.2020 усно заперечив проти задоволення апеляційної скарги, просив ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 по справі № 922/2315/16 залишити без змін.

Представник Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України в судових засіданнях 18.06.2020 та 23.06.2020 усно заперечив проти задоволення апеляційної скарги, просив оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду Харківської області залишити без змін.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області свого представника в судове засідання 23.06.2020 не направило. 22.05.2020 за вх. № 6001 до Східного апеляційного господарського суду засобами поштового зв`язку надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про розгляд справи без участі його представника.

Інші учасники справи своїх представників в судове засідання не направили, про причину неявки представника в судове засідання не повідомили, правом прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції шляхом подання відповідного клопотання у відповідності до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України не скористалися.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи, викладені в апеляційні скарзі та відзивах на апеляційну скаргу, вислухавши пояснення присутніх в судових засіданнях представників сторін, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та доказів на їх підтвердження, а також правильність застосуванням норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 03.08.2016 у справі № 922/2315/16 за заявою ініціюючого кредитора - ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" порушено провадження по справі про банкрутство боржника - ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" (далі - ДП «ДГ «Борки ІОБ НААН»), визнано вимоги ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" в розмірі 6086635,33 грн, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника на строк 115 календарних днів, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Татіщева Олександра Євгеновича (т. 1 а.с. 111-119).

05.08.2016 за № 34202 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оприлюднено оголошення про порушення справи про банкрутство.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.03.2017 у справі № 922/2315/16 покладено виконання обов`язків керівника боржника - ДП «ДГ «Борки ІОБ НААН» на розпорядника майна - арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.03.2018 у справі № 922/2315/16 визнано грошові вимоги конкурсних кредиторів, зокрема ТОА "Торгова Аграрна Компанія" (ініціюючого кредитора), та затверджено реєстр вимог кредиторів (т. 23 а.с. 180-187).

ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" 22.05.2018 за вх. № 14879 (т. 17 а.с. 1-8) звернулось до Господарського суду Харківської області з заявою про спростування майнових дій боржника в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в якій просило:

1. Визнати неправомірними та спростувати майнові дії Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташована за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України ().

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 у справі № 922/2315/16, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 та постановою Верховного Суду від 23.04.2019, відмовлено в задоволенні заяви кредитора - ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про спростування майнових дій боржника від 22.05.2018.

Розпорядник майна боржника - арбітражний керуючий Татіщев О.Є. 30.07.2019 за вх. 18317 (т. 33 а.с. 1-11) подав до Господарського суду Харківської області заяву про спростування майнових дій боржника в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", скасування розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області та скасування постанови Президії Національної академії аграрних наук України, в якій надає додаткові обгрунтування вимог, які вже були предметом розгляду під час розгляду заяви ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" від 22.05.2018 про спростування майнових дій боржника, та просить:

1) визнати незаконною та скасувати Постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (Протокол № 8), якою надано згоду на вилучення із землекористування ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га (Державний акт на право постійного користування землею ХР 12-00-000201 від 01.07.1994), які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх у постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН;

2) визнати неправомірними та спростувати майнові дії боржника щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН України;

3) визнати незаконним та скасувати Розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

21.04.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства та 21.10.2019 зазначений Кодекс було введено в дію у відповідності до ч. 1 Прикінцевих та перехідних положень цього Кодексу.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу втратив чинність Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Згідно зі ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства, ухвали господарського суду, постановлені у справі про банкрутство за результатами розгляду господарським судом заяв, клопотань та скарг, а також постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури можуть бути оскаржені в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

З огляду на зазначене, подальший розгляд справи Господарським судом Харківської області було здійснено відповідно до норм Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 по справі № 922/2315/16 (суддя Усатий В.О.) відмовлено в задоволенні заяви розпорядника майна боржника - ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" арбітражного керуючого Татіщева О.Є. від 30.07.2019 за вх. № 18317, з посиланням на те, що 22.05.2018 ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" вже подавало до Господарського суду Харківської області заяву про спростування майнових дій боржника в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в якій заявник також просив:

1) визнати неправомірними та спростувати майнові дії Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташована за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України ();

2) визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Вказану заяву обґрунтовано тим, що вилучення із землекористування ДП "Дослідне господарство "Борки" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передача їх у постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН на підставі Постанови Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (Протокол № 8), унеможливлює відновлення платоспроможності боржника, оскільки ведення господарської діяльності на вказаних земельних ділянках сільськогосподарського призначення є основним джерелом отримання прибутку боржника та єдиною можливістю погашення кредиторської заборгованості по справі № 922/2315/16.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 у справі № 922/2315/16, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 та постановою Верховного Суду від 23.04.2019, відмовлено в задоволенні заяви кредитора - ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про спростування майнових дій боржника від 22.05.2018.

Верховний Суд, залишаючи без змін ухвалу місцевого господарського суду та постанову апеляційного господарського суду, визнав правомірними та обґрунтованими доводи судів попередніх інстанцій про недоведеність посилання заявника на те, що діями боржника, які полягали у наданні згоди на вилучення земельної ділянки, створено умови для зменшення обсягу майна боржника та неспроможності боржника виконати зобов`язання перед кредиторами, як на обставини порушення його прав на задоволення заявлених вимог за результатами здійснення боржником господарської діяльності на вказаній земельній ділянці та підстав для задоволення заявлених вимог, визначених ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постанову Верховного Суду мотивовано тим, що суд першої інстанції в ухвалі Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 послався на те, що постанова Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) «Про передачу землі із землекористування ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" в постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН» направлена на розпорядження майном держави, а не боржника, у якого земельна ділянка перебувала у користуванні, а отже, не могла бути включена до ліквідаційної маси. Прийняття та подальше виконання вказаної Постанови Президії НААН України з приводу використання або розпорядження земельними ділянками є окремою процедурою, не залежною від процедури банкрутства ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України", та такою, що не порушує права учасників справи про банкрутство.

Під час розгляду справи, господарський суд встановив, що в.о. директора ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" Лисенко Ю.Є. за 6 днів до порушення справи про банкрутство зазначеного підприємства, листом б/н від 28.07.2016 звернувся до голови Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Кошеленка В.А., яким від імені ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" надав згоду на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1203,2074 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України. На підставі цієї згоди Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області прийнято Розпорядження № 326 від 15.11.2017 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва та баштанництва НААН" земельної ділянки".

Постановою Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) надано згоду на вилучення із землекористування ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га (державний акт на право постійного користування землею серії ХР 12-00-000201 від 01.07.1994), які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України з метою недопущення неправомірного та неефективного використання земель ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України", а також недопущення їх відчуження з державної власності у зв`язку із можливістю банкрутства підприємства.

Право постійного користування ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0267, площею 1203,2074 га припинено з 02.03.2018, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 07.03.2018.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 апеляційну скаргу ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 у справі 922/2315/16 залишено без змін.

Погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, апеляційний суд вказав на те, що, враховуючи специфіку перебування у боржника земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201, дії ДП «ДГ «Борки ІОБ НААН» щодо надання згоди на вилучення вказаної земельної ділянки не можна вважати майновими діями боржника, які призвели до зменшення обсягу майна боржника та його неспроможності виконати зобов`язання перед кредиторами, а отже, наведені обставини виключають можливість для спростування вказаних дій в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Враховуючи встановлені судами першої та апеляційної інстанції обставини справи, Верховний Суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій про те, що спірна земельна ділянка є державною власністю і боржник мав виключно право користування цією ділянкою з метою виконання статутних завдань, що відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" виключає можливість включення такого майна до складу ліквідаційної маси боржника з метою подальшої реалізації для задоволення вимог кредиторів у справі про банкрутство. Заявником не доведено, що діями боржника, які полягали у наданні згоди на вилучення земельної ділянки, створено умови для зменшення обсягу майна боржника та неспроможності боржника виконати зобов`язання перед кредиторами, як на обставини порушення його прав на задоволення заявлених вимог за результатами здійснення боржником господарської діяльності на вказаній земельній ділянці та підстав для задоволення заявлених вимог, визначених ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Тому Верховний Суд постановою від 23.04.2019 залишив без змін ухвалу Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 922/2315/16.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 03.08.2016 у справі № 922/2315/16 порушено провадження по справі про банкрутство ДП «ДГ «Борки ІОБ НААН», призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Татіщева Олександра Євгеновича.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.03.2017 у справі № 922/2315/16 на розпорядника майна - арбітражного керуючого Татіщева О.Є. покладено виконання обов`язків керівника боржника - ДП «ДГ «Борки ІОБ НААН».

Зі приписами ст. 4 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, яка була чинною на момент порушення провадження по справі про банкрутство), арбітражний керуючий (розпорядник майна) з моменту винесення ухвали про призначення його розпорядником майна до моменту припинення здійснення ним повноважень прирівнюється до службово особи підприємства - боржника.

Розпорядник майна боржника - арбітражний керуючий Татіщев О.Є. був обізнаний про подання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" заяви від 22.05.2018 про спростування майнових дій боржника в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", був присутній в судових засіданнях при розгляді вказаної заяви судами першої, апеляційної та касаційної інстанції та підтримав вимоги ТОВ "Торгова Аграрна Компанія", а отже мав можливість подати судам свої заперечення, пояснення та додаткові обгрунтування щодо вимог, заявлених ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" в заяві від 22.05.2018.

Втім, розпорядник майна боржника Татіщев О.Є. 30.07.2019 знову подав до Господарського суду Харківської області заяву про спростування майнових дій боржника в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з вимогами, ідентичними до вимог, заявлених ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" в заяві від 22.05.2018, в якій також просив:

- визнати неправомірними та спростувати майнові дії ДП «ДГ «Борки ІОБ НААН» щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташована за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Крім того, в заяві 30.07.2019 розпорядник майна боржника - арбітражний керуючий Татіщев О.Є. просив визнати незаконною та скасувати Постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (Протокол № 8), якою надано згоду на вилучення із землекористування ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га (Державний акт на право постійного користування землею ХР 12-00-000201 від 01.07.1994), які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх у постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН України.

Зазначена Постанова Президії Національної академії аграрних наук України (т. 17 а.с. 70) також була предметом дослідження під час розгляду заяви ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" від 22.05.2018 про спростування майнових дій боржника в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" господарськими судами першої, апеляційної та касаційної інстанції. Відзиви на заяву ТОВ "Торгова Аграрна Компанія", надані розпорядником майна боржника Татіщевим О.Є. (т. 17 а.с. 93-97) та Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області (т. 17 а.с. 67-69), обґрунтовані з посиланням на вказану Постанову Президії Національної академії аграрних наук України.

Таким чином, у справі № 922/2315/16 вже є рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо, зокрема, суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною другою статті 175 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

На підставі зазначеного, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для скасування ухвали Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 по справі № 922/2315/16 в частині відмови в задоволенні вимог ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про спростування майнових дій боржника та скасування розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області. Провадження по справі в цій частині підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 175 та п. 3 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Стосовно вимоги про скасування Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) про надання згоди на вилучення із землекористування ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га та передачу їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

Верховний Суд в постанові від 23.04.2019 у справі № 922/2315/16 зазначає, що судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) та враховуючи згоду В.о. директора ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" Лисенка Ю.Є. від 28.07.2016 щодо вилучення вказаної земельної ділянки із землекористування ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України", було винесене Розпорядження Зміївської районної держаної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва та баштанництва НААН" земельної ділянки".

Постанова Президії Національної академії аграрних наук України (п. 8.5 цієї Постанови) прийнята з метою недопущення неправомірного та неефективного використання земель ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України", а також недопущення їх відчуження з державної власності, у зв`язку із можливістю банкрутства підприємства.

Водночас, на підставі копій звітів про фінансові результати боржника за 2012-2017 рік, судами встановлено, що ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України", не зважаючи на наявність права постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення та фактичне їх використання, накопичував кредиторську заборгованість протягом останніх п`яти років, що передували зверненню кредиторів до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство, не отримував прибутку та, відповідно, не погашав кредиторську заборгованість, що стало підставою порушення справи про банкрутство за заявою ТОВ "Торгова Аграрна Компанія".

Враховуючи вказані обставини, Верховний Суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність пов`язаності між наданням боржником згоди від 28.07.2016 на вилучення у нього спірної земельної ділянки з можливістю отримувати прибуток,погашення кредиторської заборгованості та відновлення платоспроможності за рахунок її використання.

Таким чином, вимога про скасування Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) є похідною від вимог про спростування майнових дій боржника та скасування розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, в задоволенні яких відмовлено ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2018, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 та постановою Верховного Суду від 23.04.2019. Тому підстави для задоволення вимог в цій частині відсутні, у зв`язку з чим апеляційна скарга ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" в частині вимог про скасування Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) залишається без задоволення, ухвала Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 у справі № 922/2315/16 в цій частині залишається без змін.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу", майновий комплекс Національної академії наук України та майновий комплекс національних галузевих академій наук складають усі матеріальні та нематеріальні активи (далі об`єкти майнового комплексу), що обліковуються на балансах Національної академії наук України та на балансах відповідних національних галузевих академій наук і організацій, віднесених до відання Національної академії наук України та за національними галузевими академіями наук в безстрокове користування, або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів від фінансово-господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законом.

Статтею 4 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" визначено, що національні галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об`єктами майнового комплексу національних галузевих академій наук, забезпечуються реалізацію прав держави як власника цих об`єктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими об`єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством.

Відповідно до Постанови Президії Верховної Ради Української РСР № 1370-ХІІ від 29.07.1991 "Про статус Української академії аграрних наук", за Українською академією аграрних наук закріплено землю, всі основні фонди та інше державне майно, що знаходиться в розпорядженні установ.

Відповідно до пункту 4 Розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 № 5245-VI, у державній власності залишаються розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, які перебувають у постійному користуванні Національної академії наук України, державних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" вилучення земельних ділянок Національної академії наук та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії Наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України.

Державний акт на право постійного користування серії ХР-12-00-000201 видано Дослідному господарству "Борки" 01.07.1994 Зміївською районною радою Харківської області для ведення сільськогосподарського виробництва.

Згідно з п. 4.5 Статуту державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук, затвердженого 15.12.2016, вилучення земельних ділянок Підприємства може здійснюватися лише за згодою Президії Академії відповідно до норм чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, Постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол № 8) винесено у відповідності до положень Статуту та норм законодавства, які були чинними на момент її винесення, тому вимоги про скасування Постанови Президії Національної академії аграрних наук України (Протокол № 8 від 25.05.2016) не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах "Пономарьов проти України" та "Рябих проти Російської Федерації"), у справі "Нєлюбін проти Російської Федерації", повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватися для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, але не для здійснення нового судового розгляду, перегляд не повинен фактично підміняти собою апеляцію. Повноваження вищих судів щодо скасування чи зміни тих судових рішень, які вступили в законну силу та підлягають виконанню, мають використовуватися для виправлення фундаментальних порушень.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

На підставі викладеного та керуючись ст. 129 Конституції України, абз. 2 ч. 1 ст. 173, п. 2 ч. 1 ст. 175, п. 3 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 269, 270, 273, п. 4 ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 278, ст.ст. 281-284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 01 квітня 2020 року по справі № 922/2315/16 задовольнити частково.

Ухвалу Господарського суду Харківської області від 01 квітня 2020 року по справі № 922/2315/16 скасувати в частині відмови в задоволенні вимог про: визнання неправомірними та спростування майнових дій боржника щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН України; визнання незаконним та скасування Розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Провадження по справі в частині зазначених вимог закрити.

В іншій частині ухвалу Господарського суду Харківської області від 01 квітня 2020 року по справі № 922/2315/16 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 26.06.2020.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з ч. 1 ст. 287 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Н.М. Пелипенко

Суддя С.В. Барбашова

Суддя О.А. Істоміна