ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року Справа № 926/601/20

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Байталюка В. Д., при секретарці судового засідання Циганчук І. В., розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Чернівецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України

до виконавчого комітету Чернівецької міської ради та Чернівецької міської ради

про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та державної реєстрації права власності шляхом внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно

Представники учасників справи не з`явились.

В С Т А Н О В И В :

1. Короткий зміст позовних вимог та заперечень проти позову.

1.1. Керівник Чернівецької місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України до виконавчого комітету Чернівецької міської ради в якому просить суд:

- визнати недійсним свідоцтво про право власності САВ 540429 від 29.10.2007 видане виконавчим комітетом Чернівецької міської ради на підставі рішення № 788/20 від 23.10.07 територіальній громаді міста Чернівці на будівлі та споруди на площі Соборній, 2 в м. Чернівці, що складаються з: учбового корпусу літ. А площею 1878,2 кв.м., учбового корпусу літ. Б площею 236,2 кв.м, учбового корпусу літ. Ж площею 331,1 кв.м., учбового корпусу літ. З площею 370.7 кв.м., будівлі літ. Д площею 107,8 кв.м., сарая літ Е, гаражу літ. І площею 31 кв.м, котельні літ. К площею 49.6 кв.м., димової труби № 1, замощення І;

- скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно про право власності територіальної громади міста Чернівці на будівлі та споруди на площі Соборній, 2 в м. Чернівці, що складаються з: учбового корпусу літ. А площею 1878,2 кв.м., учбового корпусу літ. Б площею 236,2 кв.м, учбового корпусу літ. Ж площею 331,1 кв.м., учбового корпусу літ. З площею 370.7 кв.м., будівлі літ. Д площею 107,8 кв.м., сарая літ Е, гаражу літ. І площею 31 кв.м, котельні літ. К площею 49.6 кв.м., димової труби № 1, замощення І. (реєстраційний номер майна 20991805);

- припинити право власності територіальної громади міста Чернівці на будівлі та споруди на площі Соборній, 2 в м. Чернівці, що складаються з: учбового корпусу літ. А площею 1878,2 кв.м., учбового корпусу літ. Б площею 236,2 кв.м, учбового корпусу літ. Ж площею 331,1 кв.м., учбового корпусу літ. З площею 370.7 кв.м., будівлі літ. Д площею 107,8 кв.м., сарая літ Е, гаражу літ. І площею 31 кв.м, котельні літ. К площею 49.6 кв.м., димової труби № 1, замощення І.

1.2. Відповідачі у відзивах на позовну заяву просили суд прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства. Позовні вимоги не визнали та проти позову не заперечували.

2. Короткий зміст ухвал суду.

Ухвалою суду від 23.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14 квітня 2020 року.

Ухвалою суду від 14.04.2020 відкладено підготовче засідання на 29.04.2020.

Ухвалою суду від 29.04.2020 задоволено клопотання прокурора про зміну предмета позову та залучено співвідповідачем Чернівецьку міську раду.

Ухвалою суду від 20.05.2020 задоволено клопотання прокурора про зміну предмета позову, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 05.06.2020.

Ухвалою суду від 05.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.06.2020.

Відповідачі у відзивах на позов просили суд слухати справу без участі їхніх представників.

Представник позивача та прокурор в судове засідання не з`явились.

3. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

3.1. Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 24.06.2011 по справі № 2/81 за позовом Київського національного торговельно-економічного університету до виконавчого комітету Чернівецької міської ради. Чернівецької міської ради, Чернівецького міського комунального бюро технічної інвентаризації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області визнано недійсним пункт 2.12 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 788/20 від 23.10.2007 в частині оформлення права комунальної власності територіальної громади м. Чернівці на будівлі та споруди на площі Соборній, 2, що складаються з: учбового корпусу літ. А площею 1878,20 кв.м, учбового корпусу літ. Б площею 236,20 кв.м, учбового корпусу літ. Ж площею 331,10 кв.м, учбового корпусу літ. З площею 370,70 кв.м, будівлі літ. Д площею 107,80 кв.м, сарая літ, Е, гаражу літ. І площею 31,00 кв.м, котельні літ. К площею 49,60 кв.м, димової труби № 1, замощення І.

Рішення набрало законної сили 07.07.2011.

3.2. Згідно відомостей наданих Фондом держмайна України листом від 25.02.2020 № 10-62-3722 станом на день подання позову в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності обліковується нерухоме державне майно за місцезнаходженням: площа Соборна, 2 в м. Чернівці, суб`єктом управління якого є Міністерство освіти і науки України, яке перебуває на балансі Київського національного торгово-економічного університету.

3.3. 25.10.2011 виконавчим комітетом Чернівецької міської ради прийнято рішення «Про оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна» № 669/18 (пункт 1.1) вирішено оформити право власності держави Україна в особі Міністерства освіти, науки та спорту України на нежитлові будівлі та споруди на пл. Соборній, 2 в м. Чернівці, в тому числі учбового корпусу літ. А площею 1889,4 кв.м., учбового корпусу літ. Б площею 387,5 кв.м корпусу літ. В площею 234,8 кв.м, учбового корпусу літ. Г площею 71,8 кв.м, учбового корпусу літ. ж площею 331,6 кв.м., учбового корпусу літ. з площею 369 кв.м., будівлі літ. Д площею 106 кв.м., сарая літ Е, гаражу літ. І площею 31 кв.м, котельні літ. К площею 49.6 кв.м, димової труби № 1, замощення І.

На підставі вказаного рішення 04.11.2011 виконавчим комітетом Чернівецької міської ради видано свідоцтво про право власності на вищевказане майно державі Україна, в особі Міністерства освіти, науки та спорту України в оперативному управлінні Київського національного торговельного-економічного університету САЕ 253545

3.4. Згідно наявних в матеріалах справи відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (надалі Державного реєстру) власником вищевказаних будівель та споруд станом на день подання позову продовжує бути територіальна громада міста Чернівці згідно свідоцтва про право власності САВ 540429 від 29.10.2007 виданого виконавчим комітетом Чернівецької міської ради на підставі скасованого судом рішення № 788/20 від 23.10.2007.

3.5. Листом від 17.02.2020 Чернівецькою міською радою повідомлено Чернівецьку місцеву прокуратуру про те, що підстави для скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на майно за адресою пл. Соборна, 2 в м. Чернівці, відсутні, оскільки видане виконавчим комітетом Чернівецької міської ради свідоцтво про право власності САВ 540429 від 27.10.2007 не скасовано в судовому порядку.

4. Мотиви, якими керується суд та застосоване ним законодавство.

4.1. Відповідно до частини четвертої статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 24.06.2011 по справі № 2/81 встановлено що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 311 від 05.11.1991 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю» професійно-технічні училища в переліку про передачу їх у комунальну власність не значаться, а отже є загальнодержавною (республіканською) власністю, у тому числі будівлі та споруди за адресою м. Чернівці, Соборна площа, 2, які закріплені за Київським національним торговельно-економічним університетом на праві оперативного управління.

Відповідно до встановлених законодавством України нормативів матеріально- технічного забезпечення діяльності навчальних закладів майно (будівлі, споруди, інші основні засоби та матеріальні цінності), що знаходиться на балансі училища, є державною власністю у сфері управління Міністерства освіти і науки України і закріплено за Чернівецьким вищим комерційним училищем Київського національного торговельно-економічного університету на праві оперативного управління, зокрема будівлі за адресою: м. Чернівці, площа Соборна, 2.

Таким чином, вказане майно є державною власністю, органом управління якої є Міністерство освіти та науки України, балансоутримувачем Київський національний торгово-економічний університет.

У зв`язку з цим визнано недійсним пункт 2.12 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 788/20 від 23.10.2007 в частині оформлення права комунальної власності територіальної громади м. Чернівці на будівлі та споруди на площі Соборній, 2.

4.2. Відповідно до статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Одночасне існування державної реєстрації кількох прав власності на один і той самий об`єкт нерухомого майна суперечить засадам офіційного визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно, є порушенням чинного законодавства та інтересів позивача, за яким право власності на будинок зареєстровано первинно та не припинялося (наведену правову позицію викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.06.2018 у справі № 823/378/16, від 07.08.2019 у справі № 193/11/17 та від 02.10.2019 у справі № 587/2331/16-ц).

4.3. Відповідно до частин першої та другої статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Отже, набуття права власності це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти.

У статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» наведено визначення поняття «державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», згідно з яким, державна реєстрація це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

4.4. Частиною другою статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», встановлено, що записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

5. Висновки за наслідками розгляду справи.

5.1. Реєстрація права власності за територіальною громадою міста Чернівці проведена на підставі свідоцтва про право власності САВ 540429 від 29.10.2007 виданого виконавчим комітетом Чернівецької міської ради на підставі рішення № 788/20 від 23.10.2007, яке скасовано рішенням суду, а тому свідоцтво про право власності також підлягає скасуванню.

5.2. Фактичні обставини у справі, встановлені судом під час її вирішення, підтверджують порушення прав позивача та держави, а відтак і наявність правових підстав для задоволення позову.

5.4. Враховуючи обґрунтованість позову та характер позовних вимог, судовий збір в розмірі 4204 грн, відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, підлягає стягненню з першого відповідача на користь прокуратури Чернівецької області, а судовий збір у розмірі 2102 грн з другого відповідача на користь прокуратури Чернівецької області.

Керуючись статтями 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позов керівника Чернівецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України до виконавчого комітету Чернівецької міської ради та Чернівецької міської ради про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та державної реєстрації права власності шляхом внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно задовольнити.

2. Визнати недійсним свідоцтво про право власності САВ 540429 від 29.10.2007 видане виконавчим комітетом Чернівецької міської ради на підставі рішення № 788/20 від 23.10.07 територіальній громаді міста Чернівці на будівлі та споруди на площі Соборній, 2 в м. Чернівці, що складаються з: учбового корпусу літ. А площею 1878,2 кв.м., учбового корпусу літ. Б площею 236,2 кв.м, учбового корпусу літ. Ж площею 331,1 кв.м., учбового корпусу літ. З площею 370.7 кв.м., будівлі літ. Д площею 107,8 кв.м., сарая літ Е, гаражу літ. І площею 31 кв.м, котельні літ. К площею 49.6 кв.м., димової труби № 1, замощення І.

3. Скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно про право власності територіальної громади міста Чернівці на будівлі та споруди на площі Соборній, 2 в м. Чернівці, що складаються з: учбового корпусу літ. А площею 1878,2 кв.м., учбового корпусу літ. Б площею 236,2 кв.м, учбового корпусу літ. Ж площею 331,1 кв.м., учбового корпусу літ. З площею 370.7 кв.м., будівлі літ. Д площею 107,8 кв.м., сарая літ Е, гаражу літ. І площею 31 кв.м, котельні літ. К площею 49.6 кв.м., димової труби № 1, замощення І. (реєстраційний номер майна 20991805).

4. Припинити право власності територіальної громади міста Чернівці на будівлі та споруди на площі Соборній, 2 в м. Чернівці, що складаються з: учбового корпусу літ. А площею 1878,2 кв.м., учбового корпусу літ. Б площею 236,2 кв.м, учбового корпусу літ. Ж площею 331,1 кв.м., учбового корпусу літ. З площею 370.7 кв.м., будівлі літ. Д площею 107,8 кв.м., сарая літ Е, гаражу літ. І площею 31 кв.м, котельні літ. К площею 49.6 кв.м., димової труби № 1, замощення І.

5. Стягнути з виконавчого комітету Чернівецької міської ради (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, Центральна площа, 1, ідентифікаційний код 04062216) на користь прокуратури Чернівецької області (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. М. Кордуби, 21, ідентифікаційний код 02910120) судовий збір у розмірі 4204,00 грн.

6. Стягнути з Чернівецької міської ради (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, Центральна площа, 1, ідентифікаційний код 36068147) на користь прокуратури Чернівецької області (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. М. Кордуби, 21, ідентифікаційний код 02910120) судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення (якщо оголошено вступну та резолютивну частини рішення з дня складання повного судового рішення).

Повне рішення складено 23.06.2020.

Суддя В. Байталюк

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/