ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2020м. ДніпроСправа № 904/1139/20

за позовом Нікопольської міської Ради Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця Гребнєва Сергія Михайловича

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати на загальну суму 143 378,70 грн.

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Федьковської О.В.

Представники:

Від позивача: В`юнченко О.А.

Від відповідача: Вакуленко Д.О.

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з Фізичної особи-підприємця Гребнєва Сергія Михайловича безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати на загальну суму 143 378,70 грн. за період з 01.03.2017 по 29.02.2020 та судового збору.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. Надав відповідь на відзив. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві та відповіді на відзив.

Відповідач проти позову заперечував, просив суд у позові відмовити. Надав відзив на позов. Наполягав, що єдиною можливою формою здійснення плати за землю для землекористувача може бути лише орендна плата. Наполягав, що в матеріалах справи відсутні докази, що спірна земельна ділянка на час розгляду справи була сформована та зареєстрована у встановленому законом порядку. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов та запереченнях на відповідь на відзив.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-019 від 25.06.2019р., земельна ділянка на АДРЕСА_5 площею 0,4992 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, кадастровий номер: :03:042:0001 перебувала у користуванні на підставі договору оренди землі з 2003 по 2013 роки в ТОВ «АВТО-APT», цільове використання: автотехобслуговування.

На підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 20133427, виданого 08.04.2014 року Реєстраційною службою Нікопольського міськрайоного управління юстиції, Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 20434045, виданого 14.04.2014 Реєстраційною службою Нікопольського міськрайоного управління юстиції, нежитлові будівлі станції техобслуговування легкових автомобілів з автомийкою 39/60 часток якої є ТОВ «Спецредуктор» та власником 21/60 часток є Гребнєв Сергій Михайлович на підставі Дубліката договору купівлі-продажу, виданого 28.08.2013 року приватним нотаріусом Нікопольського міського нотаріального округу Наявко І.М. за реєстром № 1212).

Згідно з листом управління містобудування та архітектури Нікопольської міської ради від 13.08.2014 № 581/01-08 будівлі СТО літ. «И» ТОВ «СПЕЦРЕДУКТОР» присвоєно поштову адресу АДРЕСА_6.

Згідно з договором про поділ нерухомого майна, виданого 28.04.2017, реєстровий номер 538, зареєстровано право власності на окремий об`єкт нерухомого майна за ТОВ «СПЕЦРЕДУКТОР» загальною площею 780,7 м2, за Гребнєвим С.М. - загальною площею 213 м2.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 174036156 сформованою 16.07.2019, на АДРЕСА_7 знаходиться будівля СТО, літера «И» загальною площею 213 м2 власником якої є Гребнєв С.М. (розмір частки: 1) та будівля СТО, літера «И(» загальною площею 780,7 м2 власником якої є ТОВ «Спецредуктор» (розмір частки: 1).

Рішенням Нікопольської міської ради від 30.08.2019 № 76-53/VII, ФОП Гребнєву С.М. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за фактичним розміщенням нежитлових будівель станції технічного обслуговування легкових автомобілів з автомийкою площею 0,1174 га на АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (КВЦПЗ - 03.07).

Згідно з витягом із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого відділом у м. Нікополі міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 18.07.2019 № 11535, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: :03:042:0001 площею 4992 м2 на АДРЕСА_5 станом на 01.01.2019 складає 6 778 087,68 грн. з врахуванням кумулятивного коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель м. Нікополя на 2019 рік (складає 2,315).

Згідно з рішенням Нікопольської міської ради від 30.08.2019 № 76-53/VII, площа земельної ділянки ФОП Гребнєва С.М. на АДРЕСА_2 - 0,1174 га. Тому, 6 778 087,68 грн. : 4992 м2 = 1 357,79 грн. за один м2 земельної ділянки на АДРЕСА_2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,1174 га складає 1 594 045,46 грн. (1 357,79 грн. за один м2 х 1174 м2).

Технічна документації про нормативну грошову оцінку земель м. Нікополя, проведена у 2008 році 1111 «Лада» та затверджена рішенням сесії Нікопольської міської ради від 01.08.2008 за № 40-28/V, введена в дію з 01.01.2009 рішенням сесії Нікопольської міської ради від 24.10.2008 № 2-31/V.

Згідно з листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.01.2019 № 22-28-0.22-125/2-19 «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель», коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Кумулятивний коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель у м. Нікополі становить 2,315 та був незмінним з 2017 - 2020 p.p.

За інформацією Нікопольської ОДНІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (лист від 11.04.2018 № 158/9/04-07-07-20/1) ФОП Гребнєв С.М. за земельну ділянку на АДРЕСА_2 у звітному періоді: за 2017 нараховано: 43,91 грн., сплачено: 85,34 грн.; за 2018: нараховано: 0 грн., сплачено станом на 01.04.2018:0 грн.

При визначенні розміру безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за кожний із періодів розраховувався як 3% від нормативної грошової оцінки землі відповідно до положень ст. 288 Податкового кодексу України та рішень Нікопольської міської ради, які визначають розмір земельного податку за земельні ділянки (від 26.06.2015 № 13-63/VI, від 14.07.2017 № 1-24/VII, від 22.06.2018 № 94-37/VII).

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

У відповідності до статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно із статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України). Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72,14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначається оренда плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому, згідно з пунктом "д" частини 1 статті 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Приписи статті 93 Земельного кодексу України встановлюють, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати оренду плату (ст. 96 ЗК України). Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (ст. 125 ЗК України).

Кабінетом Міністрів України 19 квітня 1993 року прийнято Постанову № 284 якою затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

З метою досудового вирішення питання щодо оплати за використання землі виконавчим комітетом Нікопольської міської ради було створено відповідну комісію.

Згідно акту комісії з визначення та відшкодування збитків у вигляді неодержаних доходів, завданих Нікопольській міській раді, як власнику землі, фізичною особою - підприємцем Гребнєвим Сергієм Михайловичем за земельну ділянку на АДРЕСА_2 від 11.12.19р. визначено землекористувачу - фізичній особі -підприємцю Гребнєву Сергію Михайловичу розмір збитків у вигляді неодержаних доходів за земельну ділянку площею 0,1174 га (1 174 м.кв.) на АДРЕСА_2 за період з 01.01.2017р. по 30.11.19р. у сумі 139 393 грн. 59 коп.

Згідно вимог Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. результати роботи комісії оформлюються відповідним актом, що затверджується органами, які створили ці комісії. Відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів,включаючи і неодержані доходи. Розміри збитків визначаються в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків.

Рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області від 15.01.2020р. за № 56 затверджено акт від 11.12.2019р. комісії з визначення та відшкодування збитків у вигляді неодержаних доходів, завданих Нікопольській міській раді, як власнику землі, фізичною особою - підприємцем Гребнєвим Сергієм Михайловичем за земельну ділянку на АДРЕСА_2 .

На час розгляду справи Рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області від 15.01.2020р. за № 56 є чинним.

Господарський суд вважає, що стягненню підлягають збитки у вигляді неодержаних доходів у сумі, визначеної відповідності до вимог Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України - 139393 грн. 59 коп.

Позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Гребнєва Сергія Михайловича ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Нікопольської міської ради (код за , адреса: 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 3) на (р/р НОМЕР_2, одержувач УК в м. Нікополь, МФО 899998, код СДРПОУ 38033121, код платежу 24062200) 139 393 грн. 59 коп.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Гребнєва Сергія Михайловича ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Виконавчого комітету Нікопольської міської ради (53213, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 3, ідентифікаційний код 04052198) судовий збір 2090 грн. 90 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 30.06.2020

Суддя Г.В. Манько