ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 червня 2020 року Черкаси справа № 925/77/20

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І., із секретарем судового засідання Юхименко О.В., за участю прокурора Замотайло А.С. та за участю представників: від Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси» - Халупко С.В., адвокат, від Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРАД-2007» - Черниш О.В. за довіреністю, розглянув у підготовчому засіданні справу за позовною заявою заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Міністерства розвитку громад та територій України, Черкаської обласної ради, Черкаської обласної державної адміністрації, Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Черкаській області до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси», Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРАД-2007» про визнання незаконними та скасування рішень тендерного комітету, визнання недійсним договору та зобов`язання повернути кошти у сумі 11 392 500,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Черкаської області звернувся у Господарський суд Черкаської області у інтересах держави в особі Міністерства розвитку громад та територій України, Черкаської обласної ради, Черкаської обласної державної адміністрації, Управління Північного офісу Держаудитслужби у Черкаській області з позовом до Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси», Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРАД-2007», у якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом від 04.09.2019 №37 під час закупівлі №UА-2019-07-30-002565-b про допущення Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРАД-2007» до аукціону;

- визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом від 10.09.2019 №41 під час закупівлі №UА-2019-07-30-002565-b про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси» переможцем торгів;

- визнати недійсним договір поставки від 25.09.2019 №1, укладений між Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси» за результатами закупівлі №UА-2019-07-30-002565-b;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси» у порядку реституції повернути Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації кошти у сумі 11 392 500,00 грн, сплачені на виконання договору поставки від 25.09.2019 №1;

- та відшкодування судових витрат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при опрацюванні матеріалів закупівлі на предмет відповідності вимогам законодавства прокурором встановлено, що тендерні пропозиції учасників аукціону - Товариство з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси» та Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОГРАД-2007» не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначеним департаментом у тендерній документації. Прокурором зазначено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОГРАД-2007» у своїх пропозиціях не підтверджено досвіду виконання аналогічного договору та запропоновано поставити автомобілі марки НАVAL моделі Н2, що є порушенням вимог пункту 6.2 тендерної документації. Як наслідок тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Черкаси» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРАД-2007» в силу вимог частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягали відхиленню, що підтверджується висновками контролюючого органу - Управління Північного офісу Держаудитслужби у Черкаській області, за результатами моніторингу даної закупівлі від 23.10.2019, ініційованого прокуратурою Черкаської області.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 27.01.2020 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачам строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 04.03.2020 відкладено підготовче засідання у справі.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 12.03.2020 позовну заяву прокурора залишено без руху та надано прокурору строк для усунення вказаних недоліків, а саме протягом п`яти днів з дня вручення ухвали, надати суду докази сплати судового збору у розмірі 168785,50 грн.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 26.03.2020 продовжено розгляд справи, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09.04.2020 відкладено підготовче засідання у справі.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 23.04.2020 відкладено підготовче засідання у справі.

Протокольною ухвалою від 04.05.2020 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.06.2020.

У судовому засіданні 10.06.2020 оголошено перерву.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16.06.2020 суд ухвалив повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні, оскільки дійшов висновку, що для всебічного з`ясування обставин, що мають значення для справи необхідні спеціальні знання, тобто призначення експертизи.

У судовому засіданні 16.06.2020 оголошено перерву до 11:00 18.06.2020.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 18.06.2020 у справі призначено судову експертизу, проведення якої доручено атестованим судовим експертам Товариства з обмеженою відповідальністю «Український центр судових експертиз», що розташований за адресою: м.Київ, вул.Предславинська, 39, офіс 426. Матеріали справи підлягають направленню до цієї експертної установи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

Пунктом 6 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу на час проведення експертизи.

У зв`язку з призначенням судової експертизи провадження у справі підлягає зупиненню.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись пунктом 2 частини 1 статті 228, статтями 229, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №925/77/20 до закінчення експертних досліджень і отримання Господарським судом Черкаської області висновку експерта.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня набрання нею чинності.

Повна ухвала складена 19.06.2020.

Суддя О.І.Кучеренко