ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

25 червня 2020 р. Справа № 924/129/20

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В. розглянувши матеріали справи, порушеної

за заявою Красилівської міської ради м. Красилів

до Фермерського господарства "Агроздобуток" с.Щиборівка Красилівського району

ОСОБА_2 м.Старокостянтинів

Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області м.Красилів

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Красилівської районної адміністрації № 488/2012 від 03.10.2012 року „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства Мизернюку О.В." в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства на території с.Волиця Волицької сільської ради

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 31.12.2012р., укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 та зареєстрованого 13.11.2012р. в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у 0державному реєстрі земель за № 06476 щодо передачі в оренду земельних ділянок загальною площею 41,0143 га

За участю повноважних представників учасників справи :

позивача : Білоконь В.А., Слободянюк М.О. - за довіреностями

відповідачів : не прибули

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 21.02.2020р. за заявою Красилівської міської ради м. Красилів відкрито провадження в справі № 924/129/20 до Фермерського господарства "Агроздобуток" с.Щиборівка Красилівського району, ОСОБА_2 м.Старокостянтинів та Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області м.Красилів про визнання незаконним і скасування розпорядження голови Красилівської районної адміністрації № 488/2012 від 03.10.2012 року „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_2" в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства на території с.Волиця Волицької сільської ради, а також визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 31.12.2012р., укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , зареєстрованого 13.11.2012р. в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06476 щодо передачі в оренду земельних ділянок загальною площею 41,0143 га для її розгляду в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 10 год. 30 хв. "18" березня 2020р. із повідомленням учасників справи, що засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою : м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Додатково суд запропонував відповідачам подати суду в порядку статей 165, 178 ГПК України відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву надіслати позивачу, докази чого подати суду, тощо.

Наразі до початку підготовчого засідання у справі 11 березня 2020р. господарським судом отримано (вх. № 05-22/2092/20 від 11.03.2020р.) Заяву про відвід судді Грамчука І.В. за підписом голови Красилівської міської ради Н.Островської, на думку якої, відповідно до п.5 ч.1 ст. 35 ГПК України суддя не може розглядати розглядати справу і підлягає відводу, якщо є обставини, які викликають сумніви у неупередженості або об`єктивності судді.

Красилівська міська рада Хмельницької області звертає увагу на те, що суддею господарського суду Хмельницької області Грамчуком Ігорем Васильовичем винесено рішення від 10 грудня 2019 року по справі № 924/410/19 за позовом Красилівської міської ради, м. Красилів Хмельницької області до Фермерського господарства «Агроздобуток», с. Щиборівка Красилівського району Хмельницької області, Красилівської районної державної адміністрації, м. Красилів Хмельницької області, ОСОБА_2 , м. Старокостянтинів Хмельницької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький та державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області Сташевської Вікторії Віталіївни, м. Красилів Хмельницької області про визнання недійсним розпорядження голови Красилівської районної адміністрації № 488/2012 від 03.10.2012 року «Про затвердження - проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства Мизернюка О.Й.» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_2, які знаходяться за межами села Чепелівка Чепелівської сільської ради; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 31.10.2012 року та зареєстрований в державному реєстрі земель 13.11.2012 року за № 06473 щодо передачі в оренду земельних ділянок загальною площею 79,3574 га, у тому числі ріллі: площею 31,8425 га кадастровий № :01:007:0010; площею 9,6991 га, кадастровий № :04:005:0165; площею 18,6315 га кадастровий № :04:002:0190 та площею 19,1843 га, кадастровий номер № :03:010:0074; скасування державної реєстрації іншого речового права - права оренди земельних ділянок загальною площею 79,3574 га, у тому числі ріллі: площею 31,8425 га кадастровий № :01:007:0010; площею 9,6991 га, кадастровий № :04:005:0165; площею 18,6315 га кадастровий № :04:002:0190 та площею 19,1843 га, кадастровий номер № :03:010:0074 за ОСОБА_2 в державному реєстрі земель 13.11.2012 року за № 06473.

З вище наведеного, на думку заявника, вбачається, що справи № 924/129/20 і № 924/410/19 є однорідними, адже сторони у справах однакові, позовні вимоги в частині скасування актів виданих головою Красилівської районної державної адміністрації стосуються тотожних розпоряджень голови Красилівської РДА. При винесенні рішення в справі № 924/410/19 в судді Грамчука І.В. вже склалися певні суб`єктивні та об`єктивні переконання (має сформовану точку зору щодо доказів на які позивач посилається в обґрунтування позовних вимог) щодо цих правовідносин між сторонами, внаслідок чого це може зашкодити повному, всебічному, неупередженому та об`єктивному розгляду справи № 924/129/20. Тому, Красилівська міська рада Хмельницької області дійшла висновку, що в такому випадку, провадження у справі неминуче призведе до формування у судді визначеного погляду з приводу того, як потрібно вирішати господарський спір, у зв`язку з чим його певна позиція з цього приводу може вплинути на його об`єктивність при новому розгляді справи, тощо.

Ухвалою суду від 12.03.2020р. (суддя Грамчук І.В.), у якій суд дійшов висновку про відсутність підстав для відводу (самовідводу) судді, вирішено : матеріали справи № 924/129/20 з метою визначення складу господарського суду для вирішення питання про відвід судді Грамчука І.В. передати уповноваженій особі відповідно до положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи від 12.03.2020р. заяву про відвід судді Грамчука І.В. у справі № 924/129/20 передано на розгляд судді Смаровозу М.В., яким у задоволенні заяви Красилівської міської ради про відвід судді у справі № 924/129/20 відмовлено.

До суду 18 березня 2020р. повноважні представники учасників справи не прибули, натомість повноважним представником Фермерського господарства "Агроздобуток" с.Щиборівка Красилівського району та гр. ОСОБА_2 м.Старокостянтинів надіслано заяву (вх. № 05-22/2265/20 від 18.03.2020р.) про необхідність продовження строку розгляду підготовчого засідання у зв`язку з необхідністю подання додаткових доказів.

Відповідач - Красилівська районна державна адміністрація Хмельницької області м.Красилів, повноважних представників в засідання не направив, відзиву на позов не надав, причини неподання відзиву не повідомив.

Враховуючи відсутність можливості розглянути у даному підготовчому засіданні питання, визначені ст. 182 ГПК України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд задовольнив клопотання (вх. № 05-22/2265/20 від 18.03.2020р.) повноважного представника ФГ"Агроздобуток" с.Щиборівка Красилівського району та гр. ОСОБА_2 м.Старокостянтинів, постановивши ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів з відкладенням підготовчого засідання в справі.

В послідуючому позивачем подано клопотання (вх. № 05-22/3979/20 від 14.05.2020р.) про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату через надання йому можливості ознайомитись з матеріалами справи.

Натомість представником відповідачів 1 та 2 подано заяву (вх. № 05-22/3982/20 від 14.05.2020р.) про продовження строку розгляду підготовчого засідання.

Наразі відповідач - Красилівська районна державна адміністрація Хмельницької області м.Красилів, повноважних представників в засідання не направив, відзиву на позов не надав, причини неподання відзиву не повідомив.

Згідно ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття підготовчого провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжено не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду, а тому враховуючи клопотання відповідачів 1, 2, відсутність можливості розглянути у даному підготовчому засіданні питання, визначені ст. 182 ГПК України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд задовольнив клопотання (вх. № 05-22/3982/20 від 14.05.2020р.) повноважного представника відповідачів 1, 2, постановивши ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів з відкладенням підготовчого засідання в справі.

До початку засідання 25 червня 2020р. господарським судом отримано пояснення позивача (вх. № 05-22/5298/20 від 25.06.2020р.) з долученими в якості додатків копії досьє системи YouControl контрагента ФГ "Агроздобуток» на 9 арк. та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.06.2020р. № 100689338 на 5 арк.

Доказів виконання відповідачами 2,3 щодо подання відзивів на позов із врахуванням вимог ст.165 ГПК України судом не отримано, натомість прибулі повноважні представники позивача повідомили господарський суд про хворобу повноважного представника відповідачів, щодо унеможливлює його участь в підготовчому провадженні.

З врахуванням відміченого та вислухавши міркування повноважних представників позивача, суд констатує неможливість за таких обставин завершення підготовчого провадження у справі.

У відповідності до п.4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Розділ X доповнено пунктом 4 згідно із Законом № 540-IX від 30.03.2020\

Підсумовуючи викладене, суд вважає за належне продовжити строк підготовчого провадження у справі № 924/129/20, відклавши судове засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 32, 35, 36, 39, 41, 42, 43, 177, 182, 183, 184, 228, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 924/129/20.

Підготовче засідання у справі № 924/129/20 відкласти на 14:30 год. 21 серпня 2020 р.

Відповідачам подати відзиви на позов із врахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, копію відзивів направити на адресу позивача, докази про що подати суду.

Запропонувати позивачу у випадку отримання відзивів надати відповідь на відзиви, копію якої направити на адреси відповідачів, докази про що подати суду.

Явка повноважних представників учасників справи в судове засідання або/та їх представників з документами, що підтверджують їх повноваження, не обов`язкова.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htth://km.arbitr.gov.ua.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Ухвала набрала чинності 25.06.2020 та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Грамчук

Віддруковано 5 примірники: 1- у справу, 2 - позивачу (31000, м.Красилів, пл.Незалежності,2), 3- Фермерському господарству "Агроздобуток" (Красилівський район вул.Кірова,12, с.Щиборівка, 31070), 4- Красилівській районній державній адміністрації (31000, м.Красилів, пл.Незалежності,2), 5 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) всім реком. з повідомл. про вруч.