ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

24 червня 2020 р. Справа № 924/547/20

м. Хмельницький

Суддя господарського суду Хмельницької області Музика М.В., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, м. Київ, квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, м. Хмельницький

до Хмельницької міської ради,

Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про визнання протиправним та скасування п.п. 1.1. п. 1 рішення Хмельницької міської ради від 26.08.2015 №19 "Про надання громадянам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та втрату чинності", в частині оспорюваної земельної ділянки з кадастровим номером :35:003:0121, що визначена п. 1 додатку №1 до вказаного рішення;

визнання протиправним та скасування державної реєстрації ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :35:003:0121,

за участю представників учасників справи:

позивача 1: Лавров Д.О. - згідно наказу №342/3 від 24.12.2019 року;

позивача 2: не з`явився;

позивача 3: Даньков А.Д. - згідно наказу №133 від 02.10.2017 року;

відповідача 1: не з`явився;

відповідача 2: Коруняк Л.В.

прокуратури: Манзелевський Ю.В. - згідно службового посвідчення від 06.05.2019р.;

ВСТАНОВИВ:

ухвалою господарського суду Хмельницької області від 14.05.2020 року відкрито провадження у справі за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, м. Київ, квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання протиправним та скасування п.п. 1.1. п. 1 рішення Хмельницької міської ради від 26.08.2015 №19 "Про надання громадянам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та втрату чинності", в частині оспорюваної земельної ділянки з кадастровим номером :35:003:0121, що визначена п. 1 додатку №1 до вказаного рішення; визнання протиправним та скасування державної реєстрації ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :35:003:0121; призначено підготовче засідання.

Відповідач 1 у відзиві на позовну заяву від 22.05.2020 року просить суд закрити провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 231 ГПК України. Клопотання мотивує тим, що прокурор вже звертався з до суду з аналогічним позовом з тим самим предметом та з тих же підстав у справі №924/693/17, рішення у якій набрало законної сили.

Судом встановлено, що господарським судом м. Києва 15.03.2019 року прийнято рішення у справі №924/693/17 за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах: 1) Міністерства оборони України; 2) Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький; до 1) Хмельницької міської ради; 2) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області; 3) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання незаконним та скасування рішення. Тобто, суб`єктний склад позивачів та відповідачів у справі №924/547/20 та №924/693/17 різний, що свідчить про відсутність підстав для закриття провадження у справі згідно п. 3 ч. 1 ст. 231 ГПК України по причині наявності такого, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Відтак, суд відмовляє в задоволенні клопотання Хмельницької міської ради про закриття провадження у справі.

23.06.2020 року від прокурора надійшло клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, у якій просить суд залучити до участі в справі №924/547/20 ОСОБА_1 як третю особу без самостійних вимог на предмет спору. Клопотання мотивоване тим, що останній є власником земельної ділянки з кадастровим номером :35:003:0121.

Статтею 50 ГПК України унормовано, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Проте, подане клопотання не мотивоване відповідно до положень ст. 50 ГПК України щодо підстав залучення ОСОБА_1 як третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору, оскільки предмет спору - спірна земельна ділянка, яка, за твердженням прокурора, перебуває у власності позивача 3, на даний час зареєстрована на праві власності за ОСОБА_1 , тому потенційне рішення по даній справі безпосередньо стосуватиметься приватної власності останнього. Окрім того, таке рішення прямо вплине на права та обов`язки ОСОБА_1 , а не щодо однієї із сторін.

Суд вважає за належне звернути увагу на правову позицію, викладену Верховним Судом у постанові від 07.05.2020 року у справі №492/624/16-ц за позовом фізичної особи до Арцизької міської ради Одеської області, про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку, у якій позивач просив визнати недійсним рішенням ради про надання у приватну власність іншій особі земельної ділянки, а також просив скасувати державний акт, виданий такій особі на підставі оскаржуваного рішення.

У вказаній справі Верховний Суд дійшов висновку, що даний спір безпосередньо стосується прав особи, якій надано спірну земельну ділянку, тому вона підлягала залученню до справи в якості відповідача, а не третьої особи, оскільки процесуальні права третьої особи та відповідача є різними за своїм змістом та впливом на процес, права відповідача значно ширші прав третьої особи.

З викладеного, суд відмовляє в задоволенні клопотання прокурора про залучення ОСОБА_1 як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник позивача 3 в підготовчому засідання 24.06.2020 року подав заяву про витребування доказів, у якій просить суд витребувати у відділу в Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області землевпорядну документацію, на підставі якої було присвоєно земельній ділянці кадастровий номер :35:003:0121 або обмінні файли на вказану земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В свою чергу, згідно ч. 2 ст. 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Проте, позивачем подано клопотання про витребування доказів з пропуском строку, передбаченого ч. 2 ст. 80 ГПК України та без обґрунтування поважності причин пропуску, тому суд залишає таке клопотання без задоволення.

З вищевикладеного, з метою вирішення всіх питань, визначених ч. 2 ст. 182 ГПК України, підготовче засідання слід відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 50, 81, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

відмовити в задоволенні клопотання від 23.06.2020 року військової прокуратури Хмельницького гарнізону про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Відмовити в задоволенні клопотання від 26.05.2020 року Хмельницької міської ради про закриття провадження у справі.

Заяву від 24.06.2020 року позивача про витребування доказів залишити без задоволення.

Відкласти підготовче засідання на 12 год. 00 хв. 13 липня 2020 року.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя М.В. Музика

Віддрук. у 7 прим.: 1 - до справи; 2 - військова прокуратура (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 65) - рек. з пов. про вручення; 3 - позивачу (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) - рек. з пов. про вручення; 4 - позивачу 2 (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6) - рек. з пов. про вручення; 5 - позивачу 3 (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв АТО) - рек. з пов. про вручення; 6 - відповідачу 1 (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) - рек. з пов. про вручення; 7 - відповідачу 2 (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) - рек. з пов. про вручення