ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2020 р. Справа№ 910/11430/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Козир Т.П.

суддів: Тищенко А.І.

Кравчука Г.А.

при секретарі Вага В.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Савченко Г.М. за довіреністю від 09.01.2020;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м.Києва"

на рішення Господарського суду міста Києва від 28.03.2019 (повний текст складено 12.04.2019)

у справі №910/11430/18 (суддя Бондаренко Г.П.)

За позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31"

до Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва"

про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" (далі - позивач, ОСББ) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" (далі - відповідач), у якому просило суд зобов`язати відповідача списати з балансу багатоквартирний будинок №31 на вул. Драгоманова в місті Києві (разом із нежитловими приміщеннями) із залученням уповноваженої особи позивача та передати багатоквартирний будинок № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві (разом із нежитловими приміщеннями) на баланс позивачу разом з: примірником акту про списання багатоквартирного будинок № 31 на вул.Драгоманова в місті Києві; примірником акту приймання передач багатоквартирного будинку №31 на вул. Драгоманова в місті Києві; примірником технічного паспорту 3-4 під`їздів багатоквартирного будинку №31 на вул. Драгоманова в місті Києві; примірником акту вводу в експлуатацію 1-2 під`їздів багатоквартирного будинку № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві; примірники Паспортів на 2 ліфти (пасажирський другого під`їзду №71909; та пасажирський першого під`їзду №71908) багатоквартирного будинку №31 по вул. Драгоманова в місті Києві.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено обов`язок щодо передачі позивачу, як об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку, технічної документації по будинку, щодо передачі самого будинку та щодо списання такого будинку з балансу відповідача.

Заперечуючи проти позову у суді першої інстанції, відповідач посилався на те, що після створення ОСББ він припинив обслуговування будинку №31 по вул. Драгоманова в місті Києві та передав позивачу всю наявну технічну документацію, за виключенням документів, які не були передані відповідачу попереднім балансоутримувачем; у будинку є окремі житлові та нежитлові приміщення, які є власністю територіальної громади міста Києва та не підлягають передачі на баланс ОСББ, а чинне законодавство не передбачає передачі будинку з балансу ЖЕКу на баланс ОСББ.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 28 березня 2019 року закрито провадження в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача списати з балансу будинок № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві.

В іншій частині позов задоволено частково.

Зобов`язано Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" передати багатоквартирний будинок № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві, за винятком окремих квартир та нежилих приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста, на баланс Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" разом з примірником технічного паспорту 3-4 під`їздів багатоповерхового будинку № 31 на вул.Драгоманова в місті Києві та примірниками паспортів на 2 ліфти (пасажирського 2 під`їзду №71909 та пасажирського 1 під`їзду №71908) багатоквартирного будинку № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві за актом приймання - передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс.

У задоволенні інших позовних вимог, щодо зобов`язання передати багатоквартирний будинок № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві разом із нежитловими приміщеннями на баланс Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" та разом з примірником акту вводу в експлуатацію 1-2 під`їздів, відмовлено.

Стягнуто з відповідача на користь позивача 2 349,33 грн витрат по сплаті судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м.Києва" звернулось з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати оскаржуване рішення в частині задоволених вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові в цій частині.

Скарга мотивована тим, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, а висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, на який послався суд, втратив чинність з 12.09.2018, а чинне законодавство не передбачає передачі будинку з балансу ЖЕКу на баланс ОСББ; відповідач передав позивачу всю наявну у нього технічну документацію, у тому числі на ліфти, однак позивачем (і судом у рішенні) вказані заводські номери ліфтів, а відповідачем були вказані реєстраційні номери; оскільки відповідач не погоджується із позовними вимогами, які були задоволенні судом, то стягнення судового збору також є неправомірним.

За клопотанням відповідача провадження у справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/16005/18, предметом розгляду якої було скасування окремих пунктів протоколу установчих зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31".

Апеляційним господарським судом встановлено, що судові рішення у справі №910/16005/18 набрали законної сили 16.12.2019, однак ними не було скасовано рішення щодо створення ОСББ і на час розгляду даної справи, згідно інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" не перебуває в процесі припинення, отже, є правоздатною юридичною особою.

Позивач про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, представника у судове засідання не направив, не повідомивши про причини, що не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.

Представник відповідача (апелянта) у судовому засіданні підтримала доводи, викладені у апеляційній скарзі, просила її задовольнити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши апеляційну скаргу, Північний апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" було створене на підставі рішення Київської міської ради від 09.10.2014 № 270/270.

Відповідно до п.6 вказаного рішення, Комунальними підприємствами "Господар Дарницького району міста Києва", "Дирекція по обслуговуванню нежитлового фонду Дарницького району міста Києва" та "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва" було передано новоствореній Керуючій компанії житловий фонд, який був переданий до сфери управління Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації та знаходиться у них на балансі, а також інше нерухоме та рухоме майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та перебуває на їх балансі станом на 01.08.2014.

Відповідно до розпорядження Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації № 33 від 30.01.2015 "Про закріплення за комунальним підприємством "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва" об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва" за відповідачем на праві господарського відання було закріплено об`єкти комунальної власності територіальної громади міста Києва, що перебувають у сфері управління Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Одним із закріплених об`єктів був житловий будинок №31 на вул.Драгоманова, 31 в м. Києві.

29 жовтня 2016 року Установчими зборами співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням вул. Драгоманова, 31, у Дарницькому районі м. Києва створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затверджено його назву: "Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "О3ЕРНЕ-31", про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено запис 09.02.2017 за № 1 024157 і присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 41140099.

Окремі пункти протоколу зазначених установчих зборів були предметом судового розгляду у справі №910/16005/18 та рішенням Господарського суду міста Києва від 18.04.2019, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.12.2019, були визнані недійсними і скасовані.

Однак, пункт 1 протоколу Установчих зборів, яким було вирішено створити об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, не оскаржувався і наразі він чинний.

20 червня 2017 року Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією прийнято Розпорядження № 426 "Про передачу в управління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31".

Відповідно до п. 1 розпорядження №426 від 20.06.2017 "Про передачу в управління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" багатоквартирного житлового будинку №31 на вул. Драгоманова" Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією прийнято рішення передати багатоквартирний житловий будинок № 31 на вул. Драгоманова - далі житловий будинок, в управління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 2 Розпорядження №426 від 20.06.2017 "Про передачу в управління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" Комунальному підприємству "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва дано розпорядження в установленому порядку:

- здійснити передачу житлового будинку в управління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31", за винятком окремих квартир та нежитлових приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва (у тому числі, право власності на які не зареєстровано);

- списати з балансу житловий будинок за винятком окремих квартир та нежитлових приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва (у тому числі, право власності на які не зареєстровано);

- забезпечити реєстрацію відповідного речового права на окремі квартири та нежитлові приміщення, що не перебувають у приватній власності та право державної чи комунальної власності на які не зареєстровано, у списаному з балансу житловому будинку;

- надати до управління житлово-комунального господарства Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації та відділу з питань майна комунальної власності та приватизації державного житлового фонду Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації копії акту про списання та акту приймання-передачі житлового будинку.

28 лютого 2017 року позивач звернувся до відповідача з листом № 1/2 -17, згідно якого просив: підготувати і передати технічну документацію на будинок; з 01.04.2017 не направляти своїх працівників на обслуговування житлового будинку; з 01.04.2017 не нараховувати мешканцям плату та не надсилати рахунки на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

16 березня 2017 року відповідачем видано наказ № 150 про припинення обслуговування житлового будинку № 31 на вул. Драгоманова з 01.04.2017.

31 березня 2017 року за актом приймання - передачі технічної документації від відповідача до позивача була передана технічна документація на будинок № 31 на вулиці Драгоманова в місті Києва, а саме: передана документація згідно переліку зазначеного в акті, всього 52 одиниці.

Також, 31 березня 2017 року комісія в складі представників відповідача та позивача провела обстеження будинкових приладів обліку холодного водопостачання, гарячого водопостачання, центрального опалення та електроенергії будинку № 31 на вул. Драгоманова та зафіксувала показники, зазначені у відповідному акті.

Крім того, 31.12.2017 комісія в складі представників відповідача та позивача склала акт про передачу від відповідача до позивача замків по будинку №31 на вул. Драгоманова в м. Києві.

07 липня 2017 року було проведено державну реєстрацію комунальної власності територіальної громади міста Києва на нежитлове приміщення № 1-11 групи приміщень № 211 в літ. "А" підвал загальною площею 180, 9 кв. м за адресою: м. Київ, вул. Драгоманова, буд. 31, що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нежитлове приміщення № 91803494 від 12.07.2017.

Звертаючись до суду із даним позовом, позивач посилався на те, що станом на момент подачі позову (28 серпня 2018 року) відповідачем не було виконано в повному обсязі розпорядження №426 від 20.06.2017 "Про передачу в управління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" багатоквартирного житлового будинку №31 на вул. Драгоманова" Дарницької районної в місті Києві державною адміністрацією, а саме, не була передана технічна документація: технічний паспорт 3-4 під`їзду багатоквартирного будинку № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві; акт введення в експлуатацію 1-2 під`їздів багатоквартирного будинку № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві; паспорти на 2 ліфти (пасажирський другого під`їзду № 71909 та пасажирський першого під`їзду № 71908) багатоквартирного будинку № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві.

Крім того, за твердженням позивача, відповідач проігнорував вимогу передати на баланс ОСББ "Озерне - 31" багатоквартирний будинок № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві та списати з балансу відповідача багатоквартирний будинок № 31 на вул. Драгоманова в місті Києві.

У процесі розгляду спору, після порушення провадження у справі, 01 жовтня 2018 року відповідачем був затверджений акт приймання - передачі основних засобів, за яким передано на позивачу об`єкт основних засобів - багатоквартирний будинок. Зазначений акт уповноваженими представниками позивача не підписаний.

10 жовтня 2018 року за актом приймання - передачі технічної документації від відповідача до позивача по будинку № 31 на вул. Драгоманова в м. Києві, були передані паспорти ліфтів реєстраційний номер №24051 та реєстраційний номер №24052.

Відповідач наказом від 29.10.2018 № 441 "Про створення комісії щодо списання з балансу багатоквартирного житлового будинку № 31 на вул.Драгоманова" створив комісію щодо списання з балансу багатоквартирного житлового будинку № 31 на вул. Драгоманова, до складу якої були включені уповноважені представники позивача.

Вказаною комісією був складений акт про списання багатоквартирного будинку з балансу б/н та б/д, затверджений відповідачем. Зазначений акт уповноваженими представниками позивача не підписаний.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем направлялися позивачу листи із пропозицією прибути для підписання акту приймання - передачі основних засобів від 01.10.2018 та акту про списання багатоквартирного будинку з балансу б/н та б/д, проте, позивач (уповноважені представники позивача) для підписання вказаних актів не прибув.

Матеріалами справи, також, підтверджено, що відповідач направив позивачу 22.11.2018 вищевказані акти для ознайомлення та підписання.

За наслідками розгляду спору суд першої інстанції прийшов до висновку, що провадження у справі в частині вимог про зобов`язання списати будинок з балансу підлягає закриттю за відсутністю предмету спору, в іншій частині позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Північний апеляційний господарський суд погоджується із цим висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 382 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.

Згідно зі статтею 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Форми управління багатоквартирним будинком визначені у статті 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", згідно з якої управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Відповідно до частин п`ятої та шостої статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) замовник будівництва або попередній власник будинку зобов`язаний передати один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об`єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі якщо об`єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, примірник технічної документації на будинок передається управителю, якщо його обрано відповідно до закону. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.

Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Відповідно до частин 18, 19 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок.

Отже, згідно з положеннями частини 18 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", передбачений зазначеною нормою обов`язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об`єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об`єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №910/6167/18 від 05.07.2019, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 917/1208/18 від 13.11.2019, № 921/753/16-г/11 від 11.06.2019.

Матеріалами справи підтверджується, що 09.02.2017 на підставі рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку було зареєстровано ОСББ "Озерне-31".

Внаслідок зазначених обставин у позивача виникло право витребовувати у попереднього управителя будинком, яким є відповідач, документацію на підставі частин 18, 19 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". При цьому у відповідача виник обов`язок у тримісячний строк передати документацію на будинок.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, відповідно до актів приймання-передачі від 31 березня 2017 року та від 10 жовтня 2018 року відповідач передав позивачу частину технічної документації, однак непереданими залишились примірник технічного паспорту 3-4 під`їздів будинку та примірники паспортів на 2 ліфти (пасажирського 2 під`їзду №71909 та пасажирського 1 під`їзду №71908), що відповідачем не спростовано.

Доводи відповідача про те, що він передав паспорти на всі ліфти будинку, у тому числі спірні, однак позивачем зазначені заводські номери ліфтів, а відповідачем у акті були вказані реєстраційні номери, відхиляються апеляційним господарським судом, оскільки відповідач не надав жодних доказів, які б підтверджували вказані доводи.

Враховуючи те, що строк виконання відповідачем свого обов`язку щодо передання позивачеві спірної документації є таким, що настав, суди першої інстанції дійшли обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача списати будинок з балансу, то механізм списання з балансу міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними підприємствами та органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності, визначений Порядком списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301.

Так, відповідно до п. 3 Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків списання з балансу багатоквартирного будинку міністерством, іншим центральним органом виконавчої влади, державним підприємством або органом місцевого самоврядування, на балансі яких перебувають багатоквартирні будинки (далі - балансоутримувач), у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності (далі - багатоквартирні будинки), здійснюється на підставі прийнятого ними рішення про списання багатоквартирного будинку.

Балансоутримувач багатоквартирного будинку визначає у відповідному багатоквартирному будинку належність приміщень до приватної та інших форм власності.

Відповідно до п. 6, 7, 8 Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків за результатами роботи комісії складається акт про списання багатоквартирного будинку з балансу за формою згідно з додатком. Акт про списання багатоквартирного будинку з балансу підписується всіма членами комісії та затверджується балансоутримувачем. Після затвердження балансоутримувачем акта про списання багатоквартирного будинку з балансу процедура списання відповідного будинку вважається закінченою.

У пункті 10 Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків внормовано, що у разі коли у списаному з балансу багатоквартирному будинку окремі квартири та/або нежитлові приміщення не перебувають у приватній власності та право державної чи комунальної власності на них не зареєстроване, такі квартири та/або нежитлові приміщення приймаються на баланс балансоутримувача, а право власності на них реєструється в установленому законом порядку.

Вказане у п. 10 Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків передбачає, що наявні у багатоквартирному будинку, наприклад, неприватизовані квартири будуть прийняті на баланс міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, органу місцевого самоврядування, з балансу якого списано будинок в цілому. Право власності на такі квартири та/або нежитлові приміщення реєструється в установленому законом порядку - державна власність та/або комунальна.

Місцевим господарським судом вірно встановлено, що Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією в розпорядженні №426 від 20.06.2017 "Про передачу в управління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Озерне-31" багатоквартирного житлового будинку №31 на вул. Драгоманова" прийнято рішення передати багатоквартирний житловий будинок № 31 на вул. Драгоманова в управління позивачу за винятком окремих квартир та нежитлових приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва (у тому числі, право власності на які не зареєстровано). Також матеріалами справи підтверджено, що нежитлове приміщення № 1-11 групи приміщень № 211 в літ. "А" підвал загальною площею 180, 9 кв. м за адресою: м. Київ, вул. Драгоманова, буд. 31 є комунальною власністю територіальної громади міста Києва.

Отже, є вірним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення вимог позивача щодо списання та передачі будинку разом із нежитловими приміщеннями.

У процесі розгляду справи відповідачем, за наказом від 29.10.2018 №441, була створена комісія для списання з балансу багатоквартирного житлового будинку № 31 на вул. Драгоманова, якою було складено акт про списання будинку з балансу відповідача, отже, на час прийняття судом рішення був відсутній предмет спору в цій частині, а тому суд першої інстанції обґрунтовано закрив провадження у цій частині позовних вимог на підставі п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

Щодо позовних вимог про передачу будинку з балансу відповідача на баланс позивача, то процедуру передачі житлового комплексу на баланс об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання), а також житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, з балансу колишнього балансоутримувача регулював Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1521.

Доводи відповідача про те, що вказаний порядок втратив чинність знайшли своє підтвердження, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 №711, яка набрала чинності 12.09.2018, було визнано такою, що втратила чинність постанову від 11.10.2002 №1521.

Однак, відповідно до ч.4 суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожній особі гарантовано право на справедливий суд.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово приходив до висновку, що при розгляді спорів до спірних правовідносин потрібно застосовувати закон, чинний на момент їх виникнення, що є одним з аспектів права на справедливий суд (зокрема вказаний висновок зроблений у справі "Дімопулос проти Туреччини" (№37766/05).

Спірні правовідносини виникли між сторонами з лютого 2017 року (з моменту державної реєстрації позивача), позов подано 27 серпня 2018 року, тобто, у час, коли Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1521 була чинна, а тому положення вказаної Постанови обґрунтовано застосовані судом першої інстанції до спірних правовідносин.

Так, пунктом 3 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс унормовано, що для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об`єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об`єднання, а у разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, - у складі представників попереднього балансоутримувача, юридичної особи, на баланс якої передається майно, та об`єднання. Комісію очолює представник приймаючої сторони.

Згідно із п. 4 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з додатком до цього Порядку.

Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об`єднання.

У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об`єднання (п. 5 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс).

Відповідно до п. 6, 7 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони (підписи скріплюються печаткою). Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.

Зразок акта приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс наведений в додатку до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс.

Матеріали справи не містять доказів, із яких би вбачалося, що сторони визначали технічний стан багатоквартирного будинку №31 по вул.Драгоманова в м. Києві, відповідно до вимог законодавства та складали акт приймання-передачі згідно з додатком до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс матеріали справи.

Наданий відповідачем акт приймання - передачі основних засобів від 01.10.2018 складений не в установленому порядку, а тому не підтверджує виконання зобов`язань відповідача щодо передачі будинку № 31 по вул.Драгоманова в м. Києві з балансу на баланс.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов юридично вірного висновку про невиконання відповідачем його обов`язку щодо передачі будинку на баланс позивача, а тому вказані вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов`язання відповідача передати багатоквартирний будинок № 31 на вул.Драгоманова в місті Києві, за винятком окремих квартир та нежилих приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади міста, на баланс позивачу.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному та повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Доводи апелянта по суті його скарги в межах заявлених вимог свого підтвердження не знайшли, оскільки не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть бути підставами для скасування рішення господарського суду першої інстанції.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що висновки суду першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами.

Суд першої інстанції повно встановив суттєві для справи обставини, дослідив та правильно оцінив надані сторонами докази, вірно кваліфікував спірні правовідносини та правильно застосував до них належні норми матеріального і процесуального права, а тому рішення Господарського суду міста Києва законне та обґрунтоване, отже, підстави для його скасування відсутні.

Оскільки цією постановою суд апеляційної інстанції не змінює рішення та не ухвалює нового, розподіл судових витрат судом апеляційної інстанції не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 267-285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м.Києва" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 28 березня 2019 року - без змін.

2. Справу повернути до Господарського суду міста Києва.

3. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 24.06.2020.

Головуючий суддя Т.П. Козир

Судді А.І. Тищенко

Г.А. Кравчук