ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

23 червня 2020 року Справа № 915/838/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О., розглянувши матеріали

за позовом: Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 Миколаївської області (вул.Нікольська, 73, м.Миколаїв, 54001) в інтересах держави в особі

Південного офісу Держаудитслужби, вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012, від імені якого виступає Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, вул.Спаська, 42-а, м.Миколаїв, 54001

Коблівської сільської ради, вул.Одеська, 4, с.Коблеве, Березанський район, Миколаївська область, 57453

до 1-го відповідача: Відділу освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради, вул.Одеська, 4, с.Коблеве, Березанський район, Миколаївська область, 57453

до 2-го відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп», вул.Космічна, буд.21, оф.1002, м.Харків, 61145

про: - визнання недійсними додаткових угод №1 від 14.02.2018, №2 від 15.02.2018, №3 від 16.02.2018 до договору постачання природного газу №17-439 від 13.02.2018

- повернення безпідставно сплачених коштів в сумі 86 898,26 грн.

18.06.2020 заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 Миколаївської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, від імені якого виступає Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області та Коблівської сільської ради звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №31/1-7302вих20 від 18.06.2020 в якій просить суд:

- визнати недійсною додаткову угоду №1 від 14.02.2018 до договору на постачання природного газу №17-439 від 13.02.2018, укладену між Відділом культури, туризму, освіти, молоді, спорту та охорони здоров`я Коблівської сільської ради (на теперішній час Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради) та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП».

- визнати недійсною додаткову угоду №2 від 15.02.2018 до договору на постачання природного газу №17-439 від 13.02.2018, укладену між Відділом культури, туризму, освіти, молоді, спорту та охорони здоров`я Коблівської сільської ради (на теперішній час Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради) та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП».

- визнати недійсною додаткову угоду №3 від 16.02.2018 до договору на постачання природного газу №17-439 від 13.02.2018, укладену між Відділом культури, туризму, освіти, молоді, спорту та охорони здоров`я Коблівської сільської ради (на теперішній час Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради) та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП».

- стягнути з товариства з обмеженою відновідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» користь Відділу культури. туризму, освіти, молоді, спорту та охорони здоров`я Коблівської сільської ради надміру сплачені бюджетні кошти в сумі 86898,26 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами закупівлі 13.02.2018 між Відділом (Замовником) та ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» укладено договір №17-439 на постачання природного газу. Відповідно до пункту 1 Договору ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» взяло на себе зобов`язання у 2018 році поставити Відділу 125,8 тис.куб.м природного газу з поквартальним визначенням обсягів поставки. Додатковою угодою №1 від 14.02.2018, укладеною за ініціативою ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», сторонами збільшено ціну за 1000 куб. м. природного газу з 8 499,00 грн. до 9 348,00 грн., тобто на 9,98%. а обсяг постачання природного газу зменшено до 114,374647 тис. куб. м. Додатковою угодою №2 від 15.02.2018, укладеною за ініціативою ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», збільшено ціну за 1 000 куб. м. газу з 9 348,00 грн. до 10 282,00 грн., тобто на 9,99%, обсяг постачання газу зменшено до 103,985042 тис. куб. м. Додатковою угодою №3 від 16.02.2018, укладеною за ініціативою ГОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», збільшено ціну за 1 000 куб. м. природного газу з 10 282,00 грн. до 10 650,00 грн., тобто на 3,57%, обсяг постачання газу зменшено до 100,391944 тис. куб. м. Зазначає, що при укладенні відповідачами додаткових угод №1 від 14.02.2018, №2 від 15.02.2018 та №3 від 16.02.2018 до договору № 17-439 від 13.02.2018 порушено пункт 2 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме змінено ціну за одиницю товару у бік збільшення (з 8499,00 грн. до 10 650,00 грн.) за відсутності відповідного коливання ціни такого товару на ринку, внаслідок чого перевищено гранично допустимі межі такого збільшений та безпідставно зменшено обсяги закупівлі (з 125,8 тис. куб. м. до 100,391944 тис. куб. м.), причиною якого не було урахування фактичного обсягу видатків. Зазначає, що сума надміру сплачених постачальнику грошових коштів, з урахування додаткових угод №1 від 14.02.2018, №2 від 15.02.2018, №3 під 16.02.2018 до Договору, складає 86 898,26 грн. (430 249,36 грн.- 343 351,10 гри. = 86 898,26 грн.). Фінансування сплати коштів за постачання природного газу здійснювалось з розрахункових рахунків відділу культури, туризму, освіти, молоді, спорту та охорони здоров`я Коблівської сільської ради (з 26.09.2018 відділ освіти, молоті та спорту Коблівської сільської ради), а тому надміру сплачені кошти підлягають поверненню на рахунки відділу.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.12 ГПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Приймаючи до уваги складність справи та її категорію, обсяг та характер доказів, кількість сторін, справу №915/838/20 слід розглядати в порядку загального позовного провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів від 20 травня 2020 року № 392 (з урахуванням змін встанволених постановою Кабінету Міністрів України №500 від 17.06.2020) продовжено дію карантину до 31 липня 2020 року.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IХ від 30.03.2020 розділ Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)."

Суддя Семенчук Н.О. у період з 13 липня 2020 року по 21 серпня 2020 року включно перебуватиме у запланованій щорічній відпустці.

Керуючись ст.12, 176, 177, 181, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на « 26» серпня 2020 року, о 12 год. 30 хв. у Господарському суді Миколаївської області за адресою: м.Миколаїв вул.Адміральська, 22 (будинок Миколаївської обласної ради, 8 поверх, зал засідань 805).

4. Запропонувати відповідачам в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати прокурору та позивачам в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ч. 3-6 ст. 165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно

оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).

8. Роз`яснити учасникам справи, що згідно ч.9 ст.80 ГПК України копії доказів

(крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

9. Звернути увагу учасників справи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (зі змінами та доповненнями), з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники процесу, які прибувають в судове засідання, зобов`язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

10. Звернути учасників справи на те, що подання документів до суду можливо здійснювати за допомогою електронних чи поштових засобів зв`язку.

11. На веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

12. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала суду, у відповідності до ч.2 ст.235 ГПК України набирає законної сили 23.06.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О.Семенчук