Господарський суд Рівненської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2020 р. м. Рівне Справа № 918/448/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді Андрійчук О., за участю секретаря судового засідання Рижого Б. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"

до відповідача Приватного акціонерного товариства "Західний торгово - промисловий дім"

про стягнення 77 720,00 грн,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: не з`явився,

УСТАНОВИВ:

У травні 2020 року Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Західний торгово - промисловий дім", у якому просить, посилаючись на Статут залізниць України, стягнути 77 720,00 грн штрафу.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Згідно із позовною заявою, остання обґрунтована тим, що за накладною відповідача відправлено вагони з вантажем, у якій, зокрема вказано масу вантажу у вагоні № 95491221 - 70 500 кг. Під час перевезення вантажу позивачем здійснено контрольне зважування вагонів на справних повірених вагонних вагах та виявлено невідповідність маси вантажу у вказаному вагоні порівняно з перевізним документом, а саме: фактична маса вантажу становила 73 900 кг, що на 3 400 кг більше від заявленої, про що складено комерційний акт. За вказане порушення позивачем нараховано штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати, який становить 77 720,00 грн та який позивач просить стягнути у судовому порядку.

У матеріально-правове обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на Статут залізниць України, Правила складання актів тощо.

Процесуальні рішення, заяви і клопотання сторін, результат їх розгляду.

Ухвалою суду від 19.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 15.06.2020.

12.06.2020 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 15.06.2020 судове засідання відкладено на 30.06.2020.

15.06.2020 від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, у задоволенні якого відмовлено ухвалою суду від 15.06.2020.

25.06.2020 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Інших заяв і клопотань від сторін не надходило.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, оцінивши подані докази, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, суд установив таке.

Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

Зі станції Дубно Львівської залізниці відповідачем відправлено вагони, у тому числі вагон № 95491221 з вантажем кукурудза, станція призначення - Одеса-порт Одеської залізниці, одержувач вантажу - ТОВ "Олімпекс купе Інтернешнл". У заповненій відповідачем накладній, у графі "правильність внесених у накладну відомостей підтверджую" проставлений підпис відправника, вказано, що маса вантажу у вагоні № 95491221 становить 70 500 кг.

При прийманні до перевезення вагона № 95491221 по відправці № 36709012 маса вантажу визначалася на вагонних вагах № 0224-Е вантажовідправника - відповідача у справі. Огляд-перевірку ваги проводили представники ДП "Рівнестандартметрологія" 05.09.2019, у паспорті записано - вага придатна для подальшої експлуатації. Відповідач надав в товарну контору станції Дубно протокол зважування № 206 від 10.11.2019, працівники станції Дубно участі у зважуванні не приймали (лист станції Дубно Львівської залізниці від 10.01.2020).

15.11.2019 при прибутті на станцію Подільськ виявлено комерційну несправність вагону № 9549122 (підозра на завантаження вагона понад його вантажопідйомність), вагон відчеплено для перевірки, про що складено акт загальної форми № 3581, здійснено контрольне зважування зазначеного вагону на справних повірених вагонних вагах (на підтвердження чого позивачем долучено до матеріалів справи висновок за результатами діагностичного обстеження основних конструктивних елементів вагонних ваг № ТЗ-019 ВВ-19 ЗВВТ (ваги вагонні електромеханічні ВВ-150-143), наданий Регіональною філією "Одеська залізниця" "Дорожній експертно-технічний центр", Технічний паспорт вимірювальної техніки) та виявлено невідповідність маси вантажу порівняно з перевізними документами, а саме: фактична маса вантажу у вагоні № 95491221 становила 73 900 кг, що на 3 400 кг більше, ніж зазначено вантажовідправником у перевізному документі, та більше вантажопідйомності вагона на 3 400 кг, про що складено комерційний акт № 406802/51 від 16.11.2019.

19.11.2019 складено акт № 77 про надлишок вантажу (кукурудза) у вагоні № 95491221 по відправці № 36709012, в якому зазначено, що після усунення комерційної несправності (відвантаження надлишку вантажу у машину) проведено зважування на справних повірених статичних вагонних вагах станції Подільськ ВВ-150Е-143 вказаного вагона, вага становила: брутто 93 700 кг, тара 23 350 кг, нетто 70 350 кг. Надлишок вантажу відвантажений та забраний відповідачем у справі, перевищення понад вантажопідйомність вагона усунуто.

За перевищення маси вантажу у вагоні № 95491221 позивач здійснив нарахування штрафу у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, розмір якого становить 77 720,00 грн (15 544,00 грн х 5), та направив відповідачу претензію від 14.02.2020 про його сплату, на підтвердження чого свідчить опис вкладення до конверту, накладна та фіскальний чек.

Відповіді відповідача на вказану претензію в матеріалах справи немає.

Позивач уважає, що перевантаження вагону відповідачем понад вантажопідйомність - це значне порушення, що спричиняє додаткове навантаження вагону на колію, що, у свою чергу, призводить до швидкого зношення колії та виходу її з ладу, унаслідок чого виникає загроза безпеці руху поїздів, навколишньому середовищу, а також життю та здоров`ю людей, оскільки можуть статися аварії, катастрофи, пов`язані зі сходженням потягу, вагонів тощо.

З урахуванням викладеного судом установлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини, пов`язані із неправильним зазначенням відповідачем маси вантажу у перевізних документах, та стягненням у зв`язку з цим штрафу, регулювання яких здійснюється ГК України, ЦК України, Статутом залізниць України, Правилами оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, тощо.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

За змістом ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно з ч. 5 ст. 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.

Частиною 1 ст. 909 ЦК України та ч. 1 ст. 307 ГК України встановлено, що за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (ч. 3 ст. 909 ЦК України).

Відповідно до ст. 920 ЦК України у разі порушення зобов`язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

Пунктом 6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998, передбачено, що накладна це - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Перевізні документи - накладна та інші залізничні документи на вантаж.

Відповідно до п. 13, 14 Статуту для зважування вантажів, багажу і вантажобагажу (товаробагажу) використовуються вагонні, вантажні, елеваторні та інші ваги. Ваги і вагові прилади підлягають обов`язковій державній повірці і тавруванню в установленому порядку. Зважування вантажів на несправних вагах, а також на вагах з простроченими термінами повірки і таврування не дозволяється.

Згідно зі ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

У п. 37 Статуту передбачено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Перелік вантажів, що можуть перевозитися насипом і наливом, установлюється Правилами. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

За змістом п. 1.5 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 № 442, для визначення маси вантажів, що перевозяться залізничним транспортом, можуть застосовуватися електромеханічні (електронні) та важільні вагонні ваги для зважування із зупинкою та зважування у русі, а також інші засоби ваговимірювальної техніки, передбачені Правилами приймання вантажів до перевезення.

Відповідно до п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених Міністерством шляхів сполучення СРСР 18.09.1965, загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип ваг указується в перевізних документах. Маса вантажу визначається відправником. Про спосіб визначення маси вантажу відправник зобов`язаний зазначити в накладній.

Отже, масу вантажу визначає вантажовідправник, який несе відповідальність за достовірність внесених до залізничної накладної відомостей.

Підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей є акт загальної форми або комерційний акт, складений у випадках, передбачених ст. 129 Статуту.

Так, комерційний акт складається для засвідчення, зокрема невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

Відповідно до п. 2 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334, комерційні акти складаються для засвідчення, зокрема невідповідності найменування, маси і кількості місць наявного вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеним у перевізних документах. Дані в комерційному акті зазначаються на підставі перевізних документів та виявлених обставин. У комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена незбереженність, а також обставини, які могли бути причиною виникнення незбереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу. Усі графи бланка акта мають бути заповнені. Не дозволяється проставлення рисок та лапок замість повторення необхідних даних. У комерційному акті зазначається, чи правильно навантажений, розміщений і закріплений вантаж, а також про наявність та стан захисного маркування для вантажів, що перевозяться у відкритих вагонах. У разі неправильного завантаження, розміщення, закріплення вантажу в акті зазначається, яке порушення було допущено. Особи, які склали або підписали комерційний акт або акт загальної форми, що містить дані, які не відповідають дійсності, несуть установлену законодавством відповідальність.

Акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності: в інших випадках для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта. Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами. Один примірник акта загальної форми, складеного під час перевезення, додається до перевізних документів, другий залишається на станції, яка його склала (п. 3 Правил складання актів).

За п. 4 Правил складання актів комерційні акти складаються на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі неможливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

Пунктом 10 Правила складання актів передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Судом установлено, що позивачем на наступний день після виявлення надлишку вантажу складено комерційний акт, який підписаний начальником станції (ДС), начальником району (ДСМ) та комерційним агентом, а також два акти загальної форми (про підозру на завантаження вагона понад його вантажопідйомність, про відчеплення вагону та про надлишок вантажу), перший складений та підписаний трьома працівниками станції, начальником станції (ДС), другий підписаний начальником станції (ДС), начальником району (ДСМ), бригадиром ПКО, комерційним агентом та представником відповідача).

Згідно зі ст. 105 Статуту вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні, експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами.

Відповідно до ст. 122 Статуту за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із ст. 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Крім того, згідно з п. 5.5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі ст. 118 Статуту залізниць України.

Статтею 118 Статуту врегульовано, що за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Як установлено судом із фактичних обставин справи, 12.11.2019 зі станції Дубно Львівської залізниці відповідач здійснив відправлення, у тому числі вагону № 95491221 згідно з накладною № 36709012, на станцію Одеса-порт Одеської залізниці; на станції Подільськ Одеської залізниці проведена перевірка маси вантажу на справних повірених вагонних вагах, за результатами якої встановлено, що маса вантажу не відповідає масі, вказаній відправником у накладній (фактична маса вантажу становила 73 900 кг, що на 3 400 кг більше, ніж зазначено вантажовідправником у перевізному документі, та більше вантажопідйомності вагона на 3 400 кг), про що складений комерційний акт № 406802/51 від 16.11.2019.

За таких обставин на підставі комерційного акту, який є одним із допустимих доказів, але не єдиним, який господарський суд оцінює в сукупності з усіма іншими доказами у справі, в цьому випадку з актами загальної форми, якими зафіксована комерційна несправність - завантаження вагону понад його вантажопідйомність та відчеплення вагону для перевірки, акту про надлишок вантажу, яким зафіксовано, що надлишок вантажу був відвантажений та забраний вантажовідправником, судом установлено, що відповідачем у залізничній накладній на перевезення неправильно визначено масу вантажу, а отже, обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст. 75-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку про порушення майнового права позивача та про наявність підстав для задоволення позову.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи (ч. 1 ст. 124 ГПК України).

У позовній заяві позивачем зазначено попередній розрахунок судових витрат, що складаються із судового збору в розмірі 2 102,00 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи, що позов задоволено, відтак судовий збір в розмірі 2 102,00 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст. 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 126, 129, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Приватного акціонерного товариства "Західний торгово - промисловий дім" про стягнення 77 720,00 грн штрафу задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Західний торгово - промисловий дім" (провул. Центральний, 1, м. Дубно, Рівненська область, 35600, ідентифікаційний код 32665494) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Тверська,5, м. Київ, 03680, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Пантелеймонівська, 19, м. Одеса, 65012, ідентифікаційний код 40081200) 77 720,00 грн штрафу.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Західний торгово - промисловий дім" (провул. Центральний, 1, м. Дубно, Рівненська область, 35600, ідентифікаційний код 32665494) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Тверська,5, м. Київ, 03680, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Пантелеймонівська, 19, м. Одеса, 65012, ідентифікаційний код 40081200) 2 102,00 грн судового збору.

Позивач: Акціонерне товариство "Українська залізниця" (вул. Тверська,5, м. Київ, 03680, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Пантелеймонівська, 19, м. Одеса, 65012, ідентифікаційний код 40081200).

Відповідач: Приватне акціонерне товариство "Західний торгово - промисловий дім" (провул. Центральний, 1, м. Дубно, Рівненська область, 35600, ідентифікаційний код 32665494).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повне судове рішення складене та підписане 30.06.2020.

Суддя О. Андрійчук