РІШЕННЯ
15 червня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/219/20
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Руденка О.В.
при секретарі судового засідання Курмило В.М.
розглянув справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ", вул. Академіка Сахарова, буд.43, оф.406, м. Львів, 79026

до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль, вул. Галицька, 1, м. Тернопіль, 46001

про стягнення заборгованості у розмірі 1 120 979,45 грн

за участю представників сторін:
позивача: Морганюк Ю.Є., доручення №25/02-10 від 25.02.2020;

відповідача: Гаврішко Х.Я., довіреність №14/28 від 09.01.2020, Михайлишин В.Б., довіреність №14/919 від 09.06.2020.

Суть справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль про стягнення заборгованості.

Ухвалою від 01.04.2020 судом відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на невиконання його контрагентом умов договорів №6 від 20.02.2019 та №7 від 20.02.2019 в частині сплати коштів за постачання природного газу, зважаючи на що у відповідача виникла заборгованість, сума якої (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) заявлена до стягнення у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні 15.06.2020 в режимі відеоконференції заявлені вимоги підтримала, з урахуванням заяви про їх уточнення №26/065-09 від 26.05.2020 (вх.№3320 від 01.06.2020). Відповідно до вказаного звернення ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" просить суд стягнути з відповідача 1 120 979,45 грн заборгованості та 16 814,69 грн сплаченого судового збору.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання. Відтак, господарське товариство скористалося своїм процесуальним правом у межах встановленого ст.46 ГПК України строку. Отже, заява позивача №26/065-09 від 26.05.2020 (вх.№3320 від 01.06.2020) приймається судом до розгляду, а справа №921/219/20 розглядається з урахуванням збільшених позовних вимог.

Представники відповідача проти заявлених позовних вимог заперечили з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву №14/584 від 15.04.2020 (вх. №2626 від 22.04.2020) та запереченнях на позовну заяву №14/946 від 12.06.2020 (вх. №3661 від 15.06.2020). Зокрема, Квартирно-експлуатаційного відділ зазначає, що є неприбутковою організацією та фінансується за кошти Державного бюджету України. Проте головним розпорядником на час розгляду справи не виділено достатнього фінансування, необхідного для погашення заборгованості перед позивачем у сумі 1 120 979,45 грн. При поступленні відповідних коштів, відповідач оплатить борг у повному обсязі.

Ухвалою від 15.06.2020 судом закрито підготовче провадження по даній справі та, у порядку ст. 183 ГПК України за згодою сторін, розпочато розгляд справи по суті.

Розгляд даного спору здійснювався із технічною фіксацією судового процесу в порядку ст. 222 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, судом встановлено наступне.
Як слідує із матеріалів справи, 20.02.2019 між ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" (Постачальник ) та Квартирно - експлуатаційним відділом м. Тернопіль ( Споживач ) було укладено Договір №6 про закупівлю природного газу, відповідно до п. 1.1 якого Постачальник зобов`язується передати у власність споживачу товар: природний газ (код CPV ДК 021-20-6-газове паливо), а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість товару у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором. Очікуваний обсяг постачання газу Споживачу Постачальником у лютому - грудні 2019 для Лот 1 - 226 тис. куб. м. Плановий обсяг постачання природного газу за цим договором протягом місяця поставки може змінюватися за домовленістю сторін.

Місце поставки газу для Лот 1 визначено п.1.4 договору: м. Тернопіль, котельня в/ч А3215 по вул. Дубовецькій, 1; котельня по вул. Галицькій, 1 та вул. Лозовецька 34.

Пунктом 3.2 договору передбачено, що кількість природного газу, яка передається Споживачу за розрахунковий період, визначається за показниками комерційних вузлів обліку Споживача, відповідно до вимог чинного законодавства.

В період з 1-го по 5-те число місяця, що слідує за розрахунковим, Споживач зобов`язується надати Постачальнику належним чином засвідчену копію Акту про фактичний об`єм розподіленого природного газу Споживачу за розрахунковий період, складений між Оператором ГРМ та Споживачем. 3а підсумками розрахункового періоду, протягом 3 робочих днів з дня отримання Споживача та/або оператора ГРМ/ГТС даних про обсяг розподіленого і спожитого газу Постачальник надає Споживачу по 2 примірники актів приймання-передачі газу з фактичним об`ємом (обсягом) спожитого природного газу за розрахунковий період. Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання - передачі природного газу зобов`язується повернути Постачальнику по одному примірнику оригіналів актів приймання-передачі природного газу, підписані уповноваженим представником Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання актів приймання - передачі природного газу. Акти приймання-передачі природного газу підписані Сторонами відповідно п.3.6 Договору є підставою для остаточних розрахунків Споживача з Постачальником (п. 3.5 - 3.7 правочину).

Відповідно до п. 4.2 договору, ціна за 1000 куб. м. газу складає 7 094,10 грн., крім того ПДВ 1 418,82 грн. Загальна вартість даного договору складає 1 923 919,97 грн, в т. ч. ПДВ 320 653,33 грн. (п. 4.5 договору), термін його дії - до 31.12.2019 (п.10.1 договору).

22.01.2020 контрагентами укладено Додаткову угоду №4 до Договору №6 від 20.02.2019, згідно із якою, керуючись ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", сторони дійшли згоди продовжити дію договору №6 від 20.02.2019 на строк до 15.04.2020 (достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році), що становить - 255 455,70 грн.

Відповідно до укладеного Договору №6 від 20.02.2019 та Додаткової угоди №4 від 22.01.2020, за період з січня по квітень 2020 року позивач здійснив постачання природного газу для відповідача на суму 744 495,55 грн, що підтверджується наступними документами, які долучені до матеріалів справи:

- Актом приймання - передачі природного газу №РН-0000072 в об`ємі 9,981 тис. м. куб. на суму 84 967,46 грн. з ПДВ; видатковою накладною № РН-0000072 від 31.01.2020 в об`ємі 9,98100 тис. м. куб. на суму 84 967,46 грн. з ПДВ;

- Актом приймання - передачі природного газу №РН-0000073 в об`ємі 23,939 тис. м. куб. на суму 203 790,79 грн. з ПДВ; видатковою накладною № РН-0000073 від 31.01.2020 в об`ємі 23,939 тис. м. куб. на суму 203 790,79 грн. з ПДВ;

- Актом приймання - передачі природного газу №РН-0000296 від 29.02.2020 в об`ємі 29,304 тис. м. куб. на суму 249 462,61 грн. з ПДВ; видатковою накладною № РН-0000296 від 29.02.2020 в об`ємі 29,304 тис. м. куб. на суму 249 462,61 грн. з ПДВ;

- Актом приймання - передачі природного газу №РН-0000779 в об`ємі 23,138 тис. м. куб. на суму 196 971,94 грн. з ПДВ;

- Актом приймання - передачі природного газу №РН-0000940 в об`ємі 1,09278 тис. м. куб. на суму 9 302,75 грн. з ПДВ;

За дані обсяги газу відповідач частково розрахувався у лютому та березні 2020 року в розмірі 255 455,70 грн. (платіжні доручення №179 від 18.02.2020 на суму 203 790,79 грн та №303 від 11.03.2020 на суму 51 664,91 грн ).

Також, у грудні 2019 ним було здійснено передоплату по даному договору в розмірі 84 976,46 грн., що підтверджується Актом звірки взаєморозрахунків по Договору №6 від 20.02.2019 станом 01.05.2020, який підписаний обома контрагентами та скріплений відповідними печатками. Таким чином заборгованість КЕВ м. Тернопіль за поставлений товар по Договору №6 від 20.02.2019 становить 404 072,39 грн.

20.02.2019 між ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" (Постачальник ) та Квартирно - експлуатаційним відділом м. Тернопіль ( Споживач ) було укладено Договір №7 про закупівлю природного газу, відповідно до п. 1.1 якого Постачальник зобов`язується передати у власність споживачу товар: природний газ (код CPV ДК 021-20-6-газове паливо), а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість товару у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором. Очікуваний обсяг постачання газу Споживачу Постачальником у лютому - грудні 2019 для Лот 2 - 251 тис. куб. м. Плановий обсяг постачання природного газу за цим договором протягом місяця поставки може змінюватися за домовленістю сторін.

Місце поставки газу для Лот 1 визначено п.1.4 договору: в/ч А1461, м. Бережани, вул. Золочівська, 51; в/ч А3200, м. Бережани, вул. Франка, 10; м. Бережани, вул. Лепких, 3, Бережанський РВК; м. Борщів, вул. Бандери, 35, Борщівський РВК; м. Бучач, вул. Просвіти, 25, Бучацький РВК; м. Гусятин, вул. Лепкого,73, Гусятинський РВК; м. Збараж, вул. Хмельницького, 22, Збаразький РВК; м. Козова, вул. Вишиваного, 2, Козівський РВК; м. Заліщики, вул. Гайворонського, 32, Заліщицький РВК; м. Монастириська, вул. С.Стрільців, 24, Монастириський РВК; м. Підволочиськ, вул. Галицького, 61, Підволочиський РВК; м. Теребовля, вул. Шевченка, 16, Теребовлянський РВК; м. Ланівці, вул. Шкільна, 3, Лановецький РВК.

Пунктом 3.2 договору передбачено, що кількість природного газу, яка передається Споживачу за розрахунковий період, визначається за показниками комерційних вузлів обліку Споживача, відповідно до вимог чинного законодавства.

В період з 1-го по 5-те число місяця, що слідує за розрахунковим, Споживач зобов`язується надати Постачальнику належним чином засвідчену копію Акту про фактичний об`єм розподіленого природного газу Споживачу за розрахунковий період, складений між Оператором ГРМ та Споживачем. 3а підсумками розрахункового періоду, протягом 3 робочих днів з дня отримання Споживача та/або оператора ГРМ/ГТС даних про обсяг розподіленого і спожитого газу Постачальник надає Споживачу по 2 примірники актів приймання-передачі газу з фактичним об`ємом (обсягом) спожитого природного газу за розрахунковий період. Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання - передачі природного газу зобов`язується повернути Постачальнику по одному примірнику оригіналів актів приймання-передачі природного газу, підписані уповноваженим представником Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання актів приймання - передачі природного газу. Акти приймання-передачі природного газу підписані Сторонами відповідно п.3.6 Договору є підставою для остаточних розрахунків Споживача з Постачальником (п. 3.5 - 3.7 правочину).

Відповідно до п. 4.2 договору, ціна за 1000 куб. м. газу складає 7 094,10 грн., крім того ПДВ 1 418,82 грн. Загальна вартість даного договору складає 2 200 564,56 грн, в т. ч. ПДВ 366 760,76 грн. (п. 4.5 договору), термін його дії - до 31.12.2019 (п.10.1 договору).

22.01.2020 контрагентами укладено Додаткову угоду №4 до Договору №7 від 20.02.2019, згідно із якою, керуючись ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", сторони дійшли згоди продовжити дію договору №7 від 20.02.2019 на строк до 15.04.2020 (достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році), що становить - 260 826,34 грн.

Відповідно до укладеного Договору №7 від 20.02.2019 та Додаткової угоди №4 від 22.01.2020, у січні - лютому 2020 року позивач здійснив постачання природного газу для відповідача на суму 958 587,01 грн, що підтверджується наступними документами, які долучені до матеріалів справи:

- Актом приймання - передачі природного газу №РН-0000165 в об`ємі 29,75 тис. м. куб. на суму 260 823,90 грн з ПДВ; видатковою накладною № РН-0000165 від 31.01.2020 в об`ємі 29,75 тис. м. куб. на суму 260 823,90 грн з ПДВ;

- Актом приймання - передачі природного газу №РН-0000166 в об`ємі 27,066 тис. м. куб. на суму 237 292,76 грн. з ПДВ; видатковою накладною № РН-0000166 від 31.01.2020 в об`ємі 27,066 тис. м. куб. на суму 237 292,76 грн. з ПДВ;

- Актом приймання - передачі природного газу №РН-0000371 в об`ємі 52,522 тис. м. куб. на суму 460 470,35 грн з ПДВ; видатковою накладною № РН-0000371 від 29.02.2020 в об`ємі 52,522 тис. м. куб. на суму 460 470,35 грн з ПДВ;

За дані обсяги газу відповідач розрахувався частково в розмірі 260 823,90 грн (платіжне доручення №172 від 14.02.2020). Також, станом 01.01.2020 у відповідача існувала заборгованість за поставлений газ в грудні 2019 року в розмірі 19 143,95 грн., що підтверджується актом приймання-передачі та видатковою накладною №РН-0001025 від 31.12.2019, актом звірки взаєморозрахунків по Договору №7 від 20.02.2019, станом 01.05.2020, що підписаний обома контрагентами та скріплений відповідними печатками. Таким чином, заборгованість КЕВ м. Тернопіль за поставлений товар по Договору №7 від 20.02.2019 становить 716 907,06 грн.

Відтак, за твердженням господарського товариства, відповідач порушив свої зобов`язання за Договорами постачання природного газу та станом на час розгляду спору судом борг за постачання природного газу становить 1 120 979,45 грн.

Дослідивши норми чинного законодавства, оцінивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити в повному обсязі, виходячи з наступних міркувань.
У відповідності до ч.1 ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Аналогічні за змістом норми містяться і в ст.ст.509,526 Цивільного кодексу України.

До вимог господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з врахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За своїм змістом та правовою природою укладені між сторонами правочини є договором поставки.

Відповідно до ст. 712 ЦК України, ч. 1 ст.265 ГК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

До вимог господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з врахуванням особливостей, передбачених ГК України.

За частиною 1 статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

При цьому, приписи ч. 7 ст. 193 ГК України та ст. 525 ЦК України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 ЦК України щодо обов`язковості договору для виконання сторонами.

Згідно із ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У відповідності до ч. 1 ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

При цьому, приписи ч. 7 ст. 193 ГК України та ст. 525 ЦК України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 ЦК України щодо обов`язковості договору для виконання сторонами.

Суд також враховує, що з метою досудового врегулювання спору, позивачем на адресу свого контрагента направлялась вимога №18/03-02 від 18.03.2020 з вимогою сплатити заборгованість. Однак дану вимогу відповідач залишив без задоволення.

Поряд із цим суд зважає на пояснення КЕВ м. Тернополя, що викладені у запереченнях на позовну заяву від 12.06.20р. №14/946. Із їхнього змісту слідує, що відповідачем не оспорюється сума боргу та підстави його виникнення. Водночас, останній зазначає, що Відділ є розпорядником коштів лише третього рівня і фінансується Головним квартирно-експлуатаційним управлінням Міністерства оборони України. Забезпечуючим органом не було забезпеченого достатнього фінансування, необхідного для сплати заборгованості за поставлений позивачем природний газ. Відтак, при надходженні коштів, КЕВ м. Тернопіль перерахує їх на рахунок Постачальника.

Натомість, зі змісту статті 617 Цивільного кодексу України вбачається, що особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, відсутність у боржника необхідних коштів.

У п. 5 Оглядового листа ВГСУ № 01-06/374/2013 від 18.02.2013 р. зазначено, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не виправдовує бездіяльність замовника і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

За приписами ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України "Про міжнародні договори України" і ст. 3 Господарського процесуального кодексу України господарські суди у процесі здійснення правосуддя мають керуватися нормами міжнародних договорів, ратифікованих законами України.

Згідно з вимогами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейським судом з прав людини у рішеннях у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18.10.2005 р. та у справі "Бакалов проти України" від 30.11.2004 р. зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Аналогічна правова позиція викладена і у постанові Великої палати Верховного Суду від 17.04.2018 по справі №911/4249/16.

З наведеного в сукупності суд вважає, що Квартирно - експлуатаційний відділ м. Тернопіль має відповідати за своїми зобов`язаннями і така відповідальність не може ставитись в залежність від дій чи бездіяльності будь-яких третіх осіб.

За таких обставин, позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Судовий збір, в силу ст.129 ГПК України, покладається на відповідача.

Керуючись статтями 20, 42, 46, 73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 183, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу (м. Тернопіль, вул. Галицька, 1, м. Тернопіль, 46001, іден. код 08466162) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ", (вул. Академіка Сахарова, буд.43, оф.406, м. Львів, 79026, ідент. код 41849377) 1 120 979 (один мільйон сто двадцять тисяч дев`ятсот сімдесят дев`ять) грн 45 коп. боргу та 16 814 (шістнадцять тисяч вісімсот чотирнадцять) грн 69 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, в порядку та строки встановлені ст.ст. 256-257 ГПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному б-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Повне рішення складено 22.06.2020

Суддя О.В. Руденко