УХВАЛА

м. Київ

18.06.2020Справа № 910/3229/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Полякової К.В., за участі секретаря судового засідання Саруханян Д. С., розглянувши клопотання Київської міської ради, Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАДОБУД 1" про зупинення провадження у справі

за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Своє житло"

до 1) Київської міської ради, 2) Приватного підприємства "Будінвестмонтаж"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 1) Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАДОБУД 1"

про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсним правочину

за участі представників:

від позивача: Петруньок І.В., адвокат,

від відповідача-1: Гандзюк Т.О., за довіреністю,

від відповідача-2: Лазько С.В., адвокат,

від третьої особи-1: не з`явився

від третьої особи-2: Лазько С.В., адвокат,

ВСТАНОВИВ:

Житлово-будівельний кооператив "Своє житло" звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської ради та Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" про визнання недійсним та скасування рішення Київської міської ради від 23.05.2018 № 839/4903 "Про передачу Приватному підприємству "Будінвестмонтаж" земельної ділянки для завершення будівництва житлових будинків на вул. Сім`ї Кульженків, 22 в Оболонському районі м. Києва" та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 2,9021 га із кадастровим номером :78:053:0029, розташованої на вул . Сім`ї Кульженків , 22 в Оболонському районі м. Києва , укладений 25.07.2018 між Київською міською радою та Приватним підприємством "Будінвестмонтаж" та посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Литвин А.С. Позовні вимоги обґрунтовані порушенням положень чинного законодавства при прийнятті Київською міською радою спірного рішення, що призводить до недійсності укладеного на його виконання правочину.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

05.05.2020 через відділ діловодства та документообігу суду від Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду та набрання законної сили рішенням у справі № 910/13649/19 та № 761/38178/18. На думку відповідача-2, розгляд даної справи є неможливим до закінчення розгляду справи № 910/13649/19, оскільки в ній встановлюється факт законності рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності за відповідачем-2 на спірний об`єкт незавершеного будівництва.

21.05.2020 через відділ діловодства та документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАДОБУД 1" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду та набрання законної сили рішенням у справі № 910/13649/19, в якій досліджується законність рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності за відповідачем-2 на спірний об`єкт незавершеного будівництва, та яке було підставою для прийняття відповідачем-1 оскаржуваного в межах даної справи рішення.

Також, 04.06.2020 через відділ діловодства та документообігу суду від Київської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду та набрання законної сили рішенням у справі № 910/13649/19, оскільки оспорюване в справі № 910/3229/20 рішення органу місцевого самоврядування прийнято виходячи з даних із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а в межах справи № 910/13649/19 досліджується питання правомірності набуття права власності відповідачем-1 на спірний об`єкт незавершеного будівництва та прийняття відповідного рішення державного реєстратора.

У запереченнях на подані відповідачами та третьою особою-2 клопотання про зупинення провадження у справі позивач зазначив, що останніми не наведено обставин щодо об`єктивної неможливості розгляду даної справи до вирішення іншої справи. При цьому, позивач зазначив, що визначив підставами позову про скасування рішення органу місцевого самоврядування не тільки неправомірність реєстрації за відповідачем-2 права власності на спірний об`єкт незавершеного будівництва, а й інші підстави.

Розглянувши подані учасниками справи клопотання про зупинення провадження у справі та заперечення на них, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2020 у справі № 910/13649/19 відкрито провадження за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Своє житло" про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Янчук Світлани Василівни від 07.02.2018 за №39567543 про державну реєстрацію права приватної власності на об`єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. П . Дехтяренка, 22 , реєстраційний номер об`єкту 00 за Приватним підприємством "Будінвестмонтаж"; скасування запису про право власності номер 24729192, внесений Державним реєстратором Київської філії Комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Янчук Світланою Василівною 07.02.2018; визнання недійсним договору про передачу незавершеного будівництва, серія та номер: 15-01/09, виданий 15.01.2009, видавник: АТ ЗТ "ДВК", ПП "Будінвестмонтаж"; визнання недійсним договору про передачу функцій замовника від 02.03.2009р. серія та номер: 1/09, видавник: АТ ЗТ "ДВК", ПП "Будінвестмонтаж".

Позовні вимоги у справі № 910/13649/19 обґрунтовані тим, що Житлово-будівельний кооператив "Своє житло" є єдиною юридичною особою, яка має документально підтверджені права, як на об`єкт будівництва, так і на отримання земельної ділянки в оренду для потреб будівництва. Проте, ЖБК "Своє житло" позбавлений можливості реалізувати свої права у зв`язку із систематичними незаконними діями ПП "Будінвестмонтаж" та державних реєстраторів.

Одночасно, предметом даного позову є вимоги Житлово-будівельного кооперативу "Своє житло" до Київської міської ради та Приватного підприємства «Будінвестмонтаж» про визнання недійсним та скасування рішення Київської міської ради від 23.05.2018 № 839/4903 «Про передачу Приватному підприємству «Будінвестмонтаж» земельної ділянки для завершення будівництва житлових будинків на вул. Сім`ї Кульженків, 22 в Оболонському районі м. Києва» та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 2,9021 га із кадастровим номером :78:053:0029, розташованої на вул. Сім`ї Кульженків, 22 в Оболонському районі м. Києва , укладений 25.07.2018 між Київською міською радою та Приватним підприємством «Будінвестмонтаж» та посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Литвин А.С.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням положень чинного законодавства при прийнятті Київською міською радою спірного рішення, оскільки члени Житлово-будівельного кооперативу "Своє житло" постійно звертаються до Київської міської ради та її виконавчих органів щодо вирішення питання про завершення будівництва спірного об`єкту незавершеного будівництва по вул. Сім`ї Кульженків, 22 в Оболонському районі м. Києва, право власності на який неправомірно набуто Приватним підприємством "Будінвестмонтаж" (запис про право власності номер 24729192) та зареєстровано державним реєстратором 07.02.2018 за №39567543. Так, у пояснювальній записці до рішення Київської міської ради від 23.05.2018 № 839/4903 значиться, що власником об`єкту незавершеного будівництва по вул. Сім`ї Кульженків, 22 в Оболонському районі м. Києва є Приватне підприємство "Будінвестмонтаж" згідно договору про передачу функцій замовника від 02.03.2009 серія та номер: 1/09, договору про передачу незавершеного будівництва, серія та номер: 15-01/09, виданий 15.01.2009, відомостей з Державного реєстру речових прав від 07.02.2018 № 24729192. Крім того, наявні інші порушення при прийнятті Київською міською радою оспорюваного рішення, зокрема, відсутність у пояснювальній записці інформації щодо дозвільної документації на будівництво, технічної документації із землеустрою, відомостей щодо обтяжень земельної ділянки та будівництва. До того ж, вказане рішення прийнято без урахування права Житлово-будівельного кооперативу "Своє житло" на участь у процедурі його прийняття, як постраждалих інвесторів спірного будівництва. Наведені обставини незаконності рішення Київської міської ради від 23.05.2018 № 839/4903, на думку позивача, призводять до недійсності укладеного на виконання такого рішення договору оренди земельної ділянки від 25.07.2018 року.

У той же час, спір щодо правомірності набуття Приватним підприємством "Будінвестмонтаж" права власності на об`єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. П. Дехтяренка (вул. Сім`ї Кульженків) 22, розглядається судом у межах справи № 910/13649/19, предметом якої є визнання недійсними укладених на користь Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" договору про передачу незавершеного будівництва, серія та номер: 15-01/09, виданий 15.01.2009, договору про передачу функцій замовника від 02.03.2009 серія та номер: 1/09, скасування рішення про державну реєстрацію права приватної власності та запису про право власності Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" на спірний об`єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. П. Дехтяренка (вул. Сім`ї Кульженків) 22.

При цьому, згідно з пунктом 2 оспорюваного рішення Київської міської ради від 23.05.2018 № 839/4903 Приватному підприємству "Будінвестмонтаж" передано в оренду на 5 років земельну ділянку для завершення будівництва житлових будинків на вул. Сім`ї Кульженків, 22 в Оболонському районі м. Києва із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно (відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.02.2018 № 24729192.

Відтак, у межах справи № 910/13649/19 судом вирішується питання про право власності Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" на спірний об`єкт незавершеного будівництва, для завершення будівництва якого вказаному товариству передано на підставі оспорюваного рішення Київської міської ради від 23.05.2018 № 839/4903 в оренду земельну ділянку.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи № 910/3229/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/13649/19, в якій вирішується питання про право власності на об`єкт незавершеного будівництва, оскільки наявність такого права у Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" слугувало підставою для прийняття оспорюваного в межах даної справи № 910/3229/20 рішення органу місцевого самоврядування. Одночасно, суд не вбачає підстав та необхідності зупинення провадження у даній справі до розгляду цивільної справи № 761/38178/18, яка також ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 12.05.2020 зупинена до розгляду справи № 910/13649/19.

Ураховуючи викладене, у задоволенні клопотання Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" в частині зупинення провадження у справі до розгляду справи № 761/38178/18 суд дійшов висновку відмовити та задовольнити відповідні клопотання Київської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАДОБУД 1" та Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" (у частині) про зупинення провадження у справі № 910/3229/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/13649/19.

Керуючись статтями 227, 229, 233, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Приватного підприємства "Будінвестмонтаж" про зупинення провадження у справі № 910/3229/20 задовольнити частково.

Клопотання Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАДОБУД 1" про зупинення провадження у справі № 910/3229/20 задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі № 910/3229/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/13649/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені статтями 254-257 ГПК України.

Дата підписання повного тексту: 19.06.2020 року.

Суддя К.В. Полякова