ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2020 р. м. Київ Справа № 911/2757/19

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого судді Христенко О.О.

за участю секретаря Гарбуз Л.В.

розглянувши справу № 911/2757/19

за позовом Акціонерного товариства «Укртрансгаз», м. Київ

до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради, смт Глеваха

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи

«Київоблгаз», м. Боярка

2. Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ

про зобов`язання повернути майно та стягнення 5 656 950,53 грн.

Представники:

від позивача: Трегубова А.В., довіреність № 1-2256 від 23.01.2020;

від відповідача: Мамаєв Д.Ю., адвокат, ордер серії № КВ № 408341 від 03.12.2019;

від третьої особи 1: не з`явився;

від третьої особи 2: Кисіль Т.В., адвокат, довіреність № 14-116 від 09.04.2020.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство «Укртрансгаз» (надалі-позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради (надалі-відповідач) про зобов`язання повернути майно та стягнення 5 656 950,53 грн.

Позовні вимоги з посиланням на статтю 1212 Цивільного кодексу України обґрунтовані тим, що відповідач в січні - березні 2017 безпідставно набув з газотранспортної системи 846,527 тис. куб. метрів природного газу, власником якого є Акціонерне товариство «Укртрансгаз», а тому відповідач має повернути безпідставно одержане майно, а у випадку відсутності у відповідача безпідставно набутих обсягів природного газу, сплатити його вартість.

Ухвалою суду від 11.11.2019 відкрито провадження у справі № 911/2757/19, розгляд справи в порядку загального позовного провадження призначений в підготовчому засіданні на 04.12.2019.

03.12.2019 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 24004/19), в якому останній заперечує проти позову та просить суд відмовити в його задоволенні. Так, відповідач вказує на те, що можливість відбору відповідачем із газотранспортної системи погоджених у договорі з АТ «НАК «Нафтогаз України» обсягів природного газу перебуває у безпосередній залежності від належного виконання останнім своїх зобов`язань з підтвердження обсягів природного газу шляхом своєчасної видачі номінації і, що неналежне виконання покладених на АТ «НАК «Нафтогаз України» обов`язків не може мати наслідком застосування до відповідача, як теплопостачальної організації, що забезпечує населення тепловою енергією, будь-яких додаткових платежів (оплати вартості послуг за небаланс газу).

03.12.2019 через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання (вх. № 24005/19 від 03.12.2019) про залучення до участі у справі, в якості третіх осіб - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», оскільки прийняте у справі рішення може вплинути на права та обов`язки останніх.

Ухвалою суду від 04.12.2019 підготовче засідання у справі № 911/2757/19 було відкладено на 23.12.2019, залучено до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (надалі-третя особа 1) та Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (надалі-третя особа 2).

23.12.2019 через канцелярію суду від АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надійшли письмові пояснення № 2313/2019 від 23.12.2019 (вх. № 25461/19), в яких останній просить суд відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсяі. Так, останній наголошує на тому, що спожитий відповідачем природний газ, був законно ним придбаний у НАК «Нафтогаз України» відповідно до укладених та діючих у вказаний період договорів постачання природного газу, який відповідач мав право отримати, а НАК «Нафтогаз України» зобов`язане було передати. Третя особа 1 зазначає, що від АТ «Укртрансгаз» не надходило жодних повідомлень про відсутність місячних обсягів природного газу. Навпаки, АТ «Укртрансгаз» отримувало від відповідача грошові кошти за послуги транспортування обсягів природного газу, і жодного разу не повідомило, що здійснювало послуги транспортування газу, як такого, що несанкціоновано відібраний з газотранспортної системи. Вищезазначене є свідченням того, що обсяги спожитого природного газу відповідачем були виділені виключно з ресурсу НАК «Нафтогаз України», як постачальника, на якого урядом покладені спеціальні обов`язки.

Ухвалою суду від 23.12.2019 підготовче засідання у справі № 911/2757/19 було відкладено на 13.01.2020.

13.01.2020 до господарського суду Київської області від АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» надійшли письмові пояснення (вх. № 593/20 від 13.01.2020 р.), в яких воно вважає вимоги позивача обґрунтованими. АТ «НАК «Нафтогаз України» зазначає, що у січня-березні 2017, у зв`язку з порушенням відповідачем умов п. 17 Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758, третя особа 2 не здійснювала постачання природного газу. Також, третя особа - 2 зазначає, що кожен споживач отримує природний газ лише в обсязі, передбаченому заявкою на транспортування. У газотранспортній системі відсутні обсяги природного газу, що не мають власника та цільового призначення. Для транспортування природного газу відповідним споживачам АТ «НАК Нафтогаз України» замовляє послугу транспортування лише в обсягах, передбачених відповідними договорами постачання природного газу. За відсутності заявки на транспортування у відповідний період в газотранспортній системі відсутній природний газ, власником якого є НАК «Нафтогаз України». При цьому, НАК «Нафтогаз України» не замовляло послуг транспортування у спірний період. А отже, в газотранспортній системі у спірний період фізично був відсутній газ НАК «Нафтогаз України», який міг би спожити відповідач.

В судових засіданнях 13.01.2020 та 27.01.2020 судом оголошувалась перерва до 27.01.2020 та 10.02.2020 відповідно.

Ухвалою суду від 10.02.2020 підготовче засідання у справі було відкладено на 04.03.2020.

24.02.2020 через канцелярію суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 4132/20 від 24.02.2020), в якій останній вказує на те, що у зв`язку із порушенням відповідачем умов п. 17 Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758 АТ «НАК «Нафтогаз Україна» не здійснювала постачання природного газу у січні - березні 2017 відповідачу та відповідні акти приймання-передачі природного газу за спірний період на адресу останнього не надходили. Позивач звертає увагу, що сама по собі наявність укладеного договору не є достатньою підставою для віднесення до договірних будь-яких правовідносин. Для визнання відповідних зобов`язань між сторонами необхідним є встановлення факту їх виникнення саме на підставі умов та на виконання відповідного договору.

Ухвалою суду від 04.03.2020 закрито підготовче провадження у справі № 911/2757/19, справу призначено до розгляду по суті на 30.03.2020.

Однак, судові засідання, призначені на 30.03.2020, у тому числі судове засідання з розгляду справи № 911/2757/19, господарським судом Київської області у складі судді Христенко О.О. не проводились з метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, зважаючи на період карантину, визначений постановою КМУ «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» № 211 від 11.03.2020, з урахуванням рішення Уряду про заборону пасажирських перевезень та обмеження кількості учасників масових заходів, а також листа Ради суддів України № 9/рс-186/20 від 16.03.2020.

Ухвалою господарського суду Київської області від 27.04.2020 призначене судове засідання з розгляду справи № 911/2757/19 по суті на 25.05.2020.

В судовому засіданні 25.05.2020 судом оголошено перерву з розгляду справи по суті на 15.06.2020.

В судових засіданнях 25.05.2020 та 15.06.2020 представником позивача підтримані позовні вимоги, вважаючи їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позові; представник відповідача заперечував проти позову з підстав, викладених у відзив та просив суд відмовити в задоволені позову; представник третьої особи 2 підтримав надані суду письмові пояснення, вважаючи позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню; представник третьої особи 1 в судовому засіданні 25.05.2020 просив в позові відмовити, в судове засідання 15.06.2020 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення присутніх представників учасників справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд Київської області -

ВСТАНОВИВ:

28.09.2016 між Публічним акціонерним товариством «Нафтогаз України» (постачальник) та Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради (споживач) укладено Договір № 1631/1617-ТЕ-17 постачання природного газу, відповідно до умов п. 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору.

Відповідно до п. 1.2 договору природний газ, що постачається за цим договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.

Необхідний споживачу плановий обсяг природного газу, зазначений у п. 2.1 договору споживач визначає самостійно (п. 1.3 договору в редакції Додаткової угоди № 1 від 23.01.2017 до Договору № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016).

Пунктом 1.4 договору встановлено, що за цим договором може бути поставлений природний газ власного видобутку (природний газ, видобутий на території України та/або імпортований природний газ (за кодом згідно з УКТЗЕД 2711 21 00 00, ввезений ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на митну територію України) (в редакції Додаткової угоди № 1 від 23.01.2017 до Договору № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016).

Згідно з п. 2.1 договору постачальник передає споживачу з 01.10.2016 по 31.03.2017 (включно) природний газ обсягом до 1618,8 тис. куб. метрів, у тому числі за місяцями, зокрема січень - 388,4 тис.куб.м., лютий - 280,1 тис.куб.м., березень - 279,5 тис.куб.м.

Обсяги природного газу, які планується поставити згідно з цим договором (планований обсяг), повністю забезпечують споживача природним газом для потреб, зазначених у пункті 1.2 договору (п. 2.2 договору).

Пунктом 3.2 договору встановлено, що споживач подає постачальнику до 15 числа місяця, що передує місяцю постачання природного газу, належним чином оформлену заявку на планові обсяги використання природного газу на наступний місяць, підписану уповноваженою особою. У разі неподання або несвоєчасного подання заявки споживачем постачальник може користуватися плановими обсягами, зазначеними у пункті 2.1 договору, на відповідний місяць.

Відповідно до пункту 3.4 договору приймання-передача природного газу, переданого постачальником споживачеві у відповідному місяці постачання, оформлюється актом приймання-передачі. Обсяг використання газу споживачем у відповідному місяці поставки встановлюється шляхом складання добових обсягів, визначених на підставі показників комерційного вузла/вузлів обліку природного газу.

Пунктом 3.5 договору встановлено, що споживач зобов`язується подати не пізніше 7 числа місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, постачальнику:

- завірену копію акта про надання послуг з розподілу (транспортування) природного газу за розрахунковий місяць, складеного між споживачем та оператором газарозподільних мереж (газотранспортної системи). Разом з копією акта споживач подає за підписом уповноваженої особи інформацію стосовно детальної розбивки кількості природного газу, зазначеної в акті, за категоріями (у тому числі згідно з цим договором);

- підписані та скріплені печаткою споживача два примірники акта приймання-передачі природного газу, де зазначаються фактичні обсяги використаного природного газу згідно з цим договором у розрахунковому місяці, його фактична ціна та вартість.

Згідно з п. 4.1 договору кількість природного газу, яка передається споживачу, визначається за показами комерційних вузлів обліку природного газу споживача відповідно до вимог, установлених Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494 та Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2493.

Договір набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін, за їх наявності, і діє в частині реалізації природного газу з 01.10.2016 до 31.03.2017 (включно), а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення (п. 12.1 договору).

Поруч з цим, 27.10.2016 між Публічним акціонерним товариством «Нафтогаз України» (постачальник) та Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради (споживач) укладено Договір № 1793/1617-БО-17 постачання природного газу, відповідно до умов п. 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору.

Відповідно до п. 1.2 договору природний газ, що постачається за цим договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями.

Необхідний споживачу плановий обсяг природного газу, зазначений у п. 2.1 договору споживач визначає самостійно (п. 1.3 договору в редакції Додаткової угоди № 4 від 23.01.2017 до Договору № 1793/1617-БО-17 від 27.10.2016).

Пунктом 1.4 договору встановлено, що за цим договором постачається імпортований газ (за кодом згідно з УКТЗЕД 2711 21 00 00, ввезений ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на митну територію України) в редакції Додаткової угоди № 4 від 23.01.2017 до Договору № 1793/1617-БО-17 від 27.10.2016).

Згідно з п. 2.1 договору постачальник передає споживачу з 01.10.2016 по 31.03.2017 (включно) природний газ обсягом до 120,0 тис. куб. метрів, у тому числі за місяцями, зокрема січень - 25,5 тис.куб.м., лютий - 24,5 тис.куб.м., березень - 22,0 тис.куб.м.

Пункти 2.2, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1 та 12.1 Договору № 1793/1617-БО-17 від 27.10.2016 на момент його підписання були повністю ідентичні умовами пунктів 2.2, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1 та 12.1 Договору № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016.

В подальшому в Договір № 1793/1617-БО-17 від 27.10.2016 постачання природного газу було внесено зміни Додатковими угодами № 1 від 28.10.2016, № 2 від 22.11.2016, № 3 від 30.12.2016, відповідно до яких, зокрема, змінювалась ціна на природний газ.

24.11.2016 між Публічним акціонерним товариством «Нафтогаз України» (постачальник) та Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради (споживач) укладено Договір № 1907/1617-КП-17 постачання природного газу, відповідно до умов п. 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору.

Відповідно до п. 1.2 договору природний газ, що постачається за цим договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами,організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій).

Необхідний споживачу плановий обсяг природного газу, зазначений у п. 2.1 договору споживач визначає самостійно (п. 1.3 договору в редакції Додаткової угоди № 3 від 23.01.2017 до Договору № 1907/1617-КП-17 від 23.01.2017).

Пунктом 1.4 договору встановлено, що за цим договором постачається імпортований газ (за кодом згідно з УКТЗЕД 2711 21 00 00, ввезений ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на митну територію України) (в редакції Додаткової угоди № 3 від 23.01.2017 до Договору № 1907/1617-КП-17 від 27.10.2016).

Згідно з п. 2.1 договору постачальник передає споживачу з 01.11.2016 по 31.03.2017 (включно) природний газ обсягом до 17,0 тис. куб. метрів, у тому числі за місяцями, зокрема січень - 4,0 тис.куб.м., лютий - 3,0 тис.куб.м., березень - 3,0 тис.куб.м.

Пункти 2.2, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1 та 12.1 Договору № 1907/1617-КП-17 від 24.11.2016 на момент його підписання були повністю ідентичні умовами пунктів 2.2, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1 Договору № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016

Договір набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін, за їх наявності, і діє в частині реалізації природного газу з 01.11.2016 до 31.03.2017 (включно), а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення (п. 12.1 Договору № 1907/1617-КП-17 від 24.11.2017).

В подальшому в Договір № 1907/1617-КП-17 від 24.11.2017 постачання природного газу було внесено зміни Додатковими угодами № 1 від 22.11.2016, № 2 від 21.12.2016, № 4 від 24.01.2017, № 5 від 24.02.2017 відповідно до яких, зокрема, змінювалась ціна на природний газ.

Третя особа 2 надала лист № 26-9351/1.2-16 від 28.12.2016, яким АТ «НАК «Нафтогаз України» повідомило Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Глевахівської селищної ради про те, що підприємству на січень 2017 не виділяються номінації щодо обсягів природного газу, які використовуються для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню, релігійними організаціями, бюджетним установам та організаціям (докази направлення відповідачу не надані).

Третя особа 2 надала лист № 26-787/1.2-17 від 30.01.2017, яким АТ «НАК «Нафтогаз України» повідомило Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Глевахівської селищної ради, що підприємству на лютий 2017 року не виділятимуться номінації щодо обсягів природного газу (докази направлення відповідачу не надані).

Третя особи 2 надала лист № 26-2357/1.2-17 від 03.03.2017, яким АТ «НАК «Нафтогаз України» повідомило Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Глевахівської селищної ради, що оскільки підприємством не виконується п. 17 Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758, то на березень 2017 року йому не виділятимуться номінації щодо обсягів природного газу (докази направлення відповідачу не надані).

Саме відсутність номінацій на поставку газу визначена позивачем у позові як підстава безпідставного набуття відповідачем природного газу з газотранспортної системи позивача в загальному обсязі 846,527 тис. куб. метрів, які були придбані останнім у третьої особи 2 за результатами проведення публічних закупівель та подані до газотранспортної системи на виконання функцій Оператора ГТС.

Оскільки, на думку позивача, відповідач набув природний газ останнього в січні, лютому, березні 2017, в загальному обсязі 846,527 тис. куб. метрів без будь-якої підстави, позивач звернувся до суду з позовними вимогами про зобов`язання повернути безпідставно набуте майно в натурі на підставі ст. 1212, ч. 1 ст. 1213 Цивільного кодексу України, а у випадку відсутності у відповідача безпідставно набутих обсягів природного газу, відшкодувати вартість такого майна на підставі ч. 2 ст. 1213 Цивільного кодексу України.

Водночас, судом встановлено, що 01.01.2016 Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради підписано заяву-приєднання № 09420Х0ІК7СТ016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

31.01.2017 між ПАТ «Київоблгаз» (оператор ГРМ) та Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради (споживач) було складено та підписано акт № 700700031 наданих послуг з розподілу природного газу, з якого вбачається, що з 01 по 31 січня 2017 року споживачем прийнято, а оператором ГРМ розподілено споживачу природний газ згідно з договором розподілу природного газу від 01.01.2016 № 09420Х0ІК7СТ016, в обсязі 329,345 куб. м.

28.02.2017 між ПАТ «Київоблгаз» оператор ГРМ) та Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради (споживач) було складено та підписано акт № 700700031 наданих послуг з розподілу природного газу, з якого вбачається, що з 01 по 28 лютого 2017 року споживачем прийнято, а оператором ГРМ розподілено споживачу природний газ згідно з договором розподілу природного газу від 01.01.2016 № 09420Х0ІК7СТ016, в обсязі 277,943 куб. м.

31.03.2017 між ПАТ «Київоблгаз» оператор ГРМ) та Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради (споживач) було складено та підписано акт № 700700031 наданих послуг з розподілу природного газу, з якого вбачається, що з 01 по 31 березня 2017 року споживачем прийнято, а оператором ГРМ розподілено споживачу природний газ згідно з договором розподілу природного газу від 01.01.2016 № 09420Х0ІК7СТ016, в обсязі 239,239 куб. м.

31.01.2017 між Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (продавець) та Публічним акціонерним товариством «Укртрансгаз» (покупець) укладений Договір №-ВТВ від 31.01.2017 про закупівлю природного газу, за умовами п. 1.1 якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві у січні-квітні 2017 року природний, скраплений або у газоподібному стані природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування, а покупець прийняти та оплатити газ на умовах договору.

Продавець передає покупцеві у січні-квітні 2017 року газ в загальному обсязі 1 600 000 тис.куб.м (один мільярд шістсот мільйонів кубічних метрів) газу у тому числі по місяцях: січень - 610 000 тис.куб.м; лютий - 490 000 тис.куб.м; березень - 310 000 тис.куб.м; квітень - 190 000 тис.куб.м (п. 2.1. Договору).

Відповідно до умов Договору від 31.01.2017 № -ВТВ АТ «НАК «Нафтогаз України» передало, а ПАТ «Укртрансгаз» прийняло у січні 2017 - 731 439,744 тис.куб.м, у лютому 2017 - 643 105,799 тис.куб.м., у березні 2017 - 143 355,000 тис.куб.м. імпортованого природного газу за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711 21 00 00, ввезений на митну територію України ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» для забезпечення виробничо-технологічних потреб, власних потреб та для забезпечення балансування обсягом, що підтверджується підписаними між НАК «Нафтогаз України» та ПАТ «Укртрансгаз» актами приймання-передачі природного газу від 31.01.2017, від 28.02.2017, від 31.03.2017.

Частиною 1 ст. 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно із частиною першою статті 177 Цивільного Кодексу України об`єктами цивільних прав є, зокрема, речі, у тому числі гроші.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно з нормою ст. 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття або збереження майна; набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

Оскільки сам факт споживання газу відповідачем не заперечується, то встановленню підлягають наявність або відсутність підстав для такого споживання, з огляду на що судом встановлено наступне.

Як встановлено судом, відповідач не підключений безпосередньо до газової мережі позивача, таким чином не є «прямим споживачем» у розумінні термінів п. 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, тобто фізичне отримання газу відповідачем у позивача виключається.

На підтвердження своїх доводів позивачем подані звіти ПАТ «Київоблгаз» про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальниках, з якого вбачається, що у тому числі з мереж УМГ ПАТ «Укртрансгаз» з підтвердженим обсягом номінацій розподілено газ теплогенеруючим підприємствам, серед яких не значиться відповідач.

Проте, подані позивачем докази не доводять, що відповідач безпідставно набув з газотранспортної системи, оператором якої є позивач, у січні-березні 2017 року природний газ в загальному обсязі 846,527 тис. куб. м, який належить позивачу.

Відповідно до положень Кодексу газотранспортної системи одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування, які є складовими послуги транспортування природного газу, здійснюються виключно на підставі договору транспортування.

Таким чином, надання позивачем складених ним документів обліку, у тому числі й у відношенні спірного обсягу природного газу, свідчить про наявність договірних відносин з Оператором газорозподільної системи, які регламентують відносини небалансу по такому газу, що є несумісним з твердженням позивача про відсутність жодних правових підстав відносно передачі такого спірного газу з газотранспортної системи позивача відповідачу.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 р. № 742-р «Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року» на НАК «Нафтогаз України» та постачальників природного газу покладено обов`язок видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до укладених договорів ще на початку опалювального сезону. При цьому, хоча у названому розпорядженні міститься вказівка на обов`язок надати номінації до початку опалювального сезону, але це не свідчить про обмеження його періодом, який закінчується із початком опалювального сезону, оскільки встановлений обов`язок полягає у забезпеченні належної підготовки до опалювального сезону та забезпечення природним газом протягом усього сезону. Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 р. у справі № 925/358/18.

Невидача номінацій НАК «Нафтогаз України» є неправомірною та унеможливлює безперешкодне отримання споживачами відповідно до укладених договорів постачання необхідних обсягів природного газу, оскільки, у тому числі, може мати наслідком обмеження або взагалі припинення надання АТ «Київоблгаз» послуг з розподілу природного разу у зв`язку з відсутністю підтверджених обсягів природного газу.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 22.06.2018 р. у справі № 904/5621/17.

Враховуючи наведене, а також умови договорів постачання природного газу, з урахуванням встановлення судом факту спожиття відповідачем у спірний період природного газу в обсязі, який не перевищує обумовлений договорами, судом встановлено, що ненадання номінацій на наступний місяць щодо планових обсягів постачання природного газу не звільняє НАК «Нафтогаз України» від обов`язків постачання природного газу, та жодним чином не свідчить про безпідставне спожиття відповідного газу.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд встановив, що ненадання номінації на наступний місяць щодо планових обсягів постачання природного газу не звільняє третю особу 2 від обов`язків постачати природний газ відповідачу як споживачу по укладеним між ними договорам постачання природного газу. При цьому, планові обсяги постачання природного газу визначені сторонами в п. 2.1 Договорів постачання природного газу № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016, № 1793/1617-БО-17 від 27.10.2016, № 1907/1617-КП-17 від 24.11.2016, і такі обсяги постачання є узгодженими в силу умов вказаних договорів.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2020 у справі №826/16107/18 було визнано протиправним та нечинним п. 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 № 742-р «Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року». Однак, станом на момент прийняття рішення у даній справі (№ 911/2757/19) воно ще не набрало законної сили, тому встановлені в рішенні суду у справі №826/16107/18 обставини не впливають на результат вирішення спору у справі №911/2757/19.

Суд враховує, що договори на постачання природного газу, між відповідачем та третьою особою 2 укладені відповідно до примірного договору про постачання природного газу виробниками теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2016 р. № 357 (зі змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 р. № 892). Водночас, п. 14 примірного договору передбачено, що споживач подає постачальнику до 15 числа місяця, що передує місяцю постачання природного газу, належним чином оформлену заявку на заплановані обсяги використання природного газу на наступний місяць, підписану уповноваженою особою. У разі неподання або несвоєчасного подання заявки споживачем постачальник може користуватися планованими обсягами, зазначеними в пункті 4 цього договору, на відповідний місяць.

Цим же пунктом встановлено, що обсяги постачання підтверджуються постачальником шляхом подання оператору газотранспортної системи номінації на відповідний місяць постачання (розрахунковий період) у встановленому законодавством порядку.

Постачальник протягом трьох днів з моменту підтвердження оператором газотранспортної системи повідомляє споживачу про розмір поданої номінації шляхом надсилання відповідного повідомлення на електронну адресу, надану споживачем.

Доводи третьої особи 2, що оскільки нею не надавались номінації на постачання природного газу відповідачу на січень - березень 2017 та не було підписано акти приймання-передачі природного газу за вказаний період, тоді як саме з підписанням актів приймання-передачі п. 13 примірного договору та відповідні йому за змістом пункти договору на постачання природного газу встановлюють момент переходу права власності на природний газ від постачальника до споживача, свідчить про відсутність господарських операції з поставки природного газу між нею та відповідачем, суд відхиляє з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)" (чинній в спірний період), якою було затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), яким в пп. 4 п. 3 визначено обов`язок НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії за цінами, на умовах та у порядку, що визначені п.п. 15-17 цього Положення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 01.10.2015, яка діяла до 01.04.2017, затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період).

Відповідно до вказаного Положення на НАК «Нафтогаз України» покладено обов`язки продавати природний газ постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів та релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності).

Відповідно до пункту 17 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 01.10.2015 р. обов`язок постачання природного газу НАК «Нафтогаз України» виробникам теплової енергії здійснюється за певних умов, зокрема, за умов укладення договору та відсутності заборгованості за використаний природний газ.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 742-р «Деякі питання опалювального сезону 2016/17» від 05.10.2016 для забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню зобов`язано Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та постачальників природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 року видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 № 357 «Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії» (Офіційний вісник України, 2016 р., № 46, ст. 1666), та з дотриманням принципу недискримінації (п. 1).

Встановлено операторам газорозподільних систем до початку опалювального сезону забезпечити постачання природного газу на джерела теплової енергії теплогенеруючих і теплопостачальних організацій (п. 2 вказаного Розпорядження).

Статтею 10 Закону України Про теплопостачання встановлено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать розробка та реалізація державної політики у сфері теплопостачання, вирішення інших питань у сфері теплопостачання відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

Отже на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №742-р Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року, яке є обов`язковим до виконання, на Акціонерну компанію Національна акціонерна компанія Нафтогаз України та постачальників природного газу покладено обов`язок видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до укладених договорів ще на початку опалювального сезону.

Отже, оскільки третя особа 2 на підставі спеціального нормативного правового акту щодо опалювального сезону 2016/2017 року, яким є розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 р. № 742-р «Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року», була зобов`язана видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені між ними та постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії, суд дійшов висновку, що це є обов`язком ПАТ «НАК «Нафтогаз України», а не його правом.

Водночас, саме внаслідок дій третьої особи 2 щодо ненадання відповідачу номінацій на плановий обсяг газу, у оператора ГРМ (позивача) виник неврегульований небаланс обсягів природного газу за січень - березень 2017, тому посилання позивача у позові на відбір відповідачем природного газу за спірний період за відсутності виданих останньому номінацій на планові поставки газу не може бути кваліфіковано як несанкціонований та не вказує про безпідставність набуття відповідачем спірних обсягів природного газу з газотранспортної системи позивача.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради у спірний період природний газ було спожито на підставі укладених з НАК «Нафтогаз України» договорів постачання природного газу, що в повній мірі спростовує твердження позивача про відсутність у відповідача постачальника та будь-яких підстав для відбору природного газу у спірний період.

Поряд з цим суд зауважує, що згідно з п. 1 глави 1 розділу X Кодексу газотранспортної системи (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) оператор газотранспортної системи має право припинити транспортування природного газу в точці входу до газотранспортної системи або точці виходу з газотранспортної системи у випадках, зокрема, несанкціонованого відбору природного газу.

Згідно з п. 13 розділу II Правил постачання природного газу постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу, зокрема, в разі: проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором; відмови від підписання акта приймання-передачі без відповідного письмового обґрунтування.

Відповідно до п. 14 розділу II Правил постачання природного газу за необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби (для підприємств металургійної та хімічної промисловості не менше ніж за 5 діб) до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об`єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу. Постачальник має право здійснити заходи з обмеження чи припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ/ГТС.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази надіслання відповідачу постачальником чи оператором газотранспортної системи повідомлення про необхідність припинити газоспоживання за спірний період.

Відсутність в матеріалах справи вказаних доказів, як і доказів на підтвердження вжиття постачальником або Оператором ГРМ/ГТС на замовлення постачальника заходів щодо обмеження або припинення газопостачання споживача, свідчить про недоведеність споживання відповідачем природного газу у спірний період з порушенням вимог чинного законодавства, без достатньої правової підстави.

Отже, враховуючи наявність договірних правовідносин між Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради та та НАК «Нафтогаз України», що виникли в силу договорів постачання природного газу за № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016 та № 1793/1617-БО-17 від 27.10.2016, № 1907/1617-КП-17 від 24.11.2016, за умовами яких сторонами було погоджено обсяги поставки природного газу у спірний період, приймаючи до уваги встановлення судом факту невжиття заходів щодо обмеження або припинення газопостачання споживача, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем факту безпідставного споживання Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Глевахівської селищної ради природного газу у спірний період.

Таким чином, позовні вимоги АТ «Укртрансгаз» є необґрунтованими та безпідставними.

При цьому, враховуючи, що позивачем заявлено одночасно дві вимоги щодо повернення безпідставно набутого майна та стягнення його вартості, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Господарський суд зауважує, що положеннями цивільного законодавства не надано права особі, яка вважає себе власником майна, одночасно вимагати повернення майна та відшкодування його вартості.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову АТ «Укртрансгаз» про зобов`язання відповідача, який, в даному випадку, виступає споживачем природного газу, повернути безпідставно набуте майно, та стягнення 5 656 950,53 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Укртрансгаз».

Згідно з положеннями статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 129, 236-241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові Акціонерного товариства «Укртрансгаз» до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради про зобовязання вчинити дії та стягнення 5 656 950,53 грн. відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено - 25.06.2020.

Суддя О.О. Христенко