У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

22 червня 2020 року м. Чернігів справа № 927/518/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Лавриненко Л.М., перевіривши матеріали позовної заяви № 66-6233вих.20 від 15.06.2020

За позовом: Керівника Ніжинської місцевої прокуратури в інтересах держави

вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, 16600;

e-mail:

До відповідача-1: Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області, вул. Ф. Сидорчука, 9, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000;

e-mail:

До відповідача-2: Комунального підприємства «Козелецьводоканал»

вул. Франка, 15, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000;

e-mail: не відомо

Предмет спору: визнання недійсним рішення та договору оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Керівником Ніжинської місцевої прокуратури в інтересах держави подано позов до Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області та Комунального підприємства «Козелецьводоканал» про:

-визнання недійсним рішення XVIII сесії VI скликання Козелецької селищної ради від 30.06.2015 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в оренду», згідно якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано земельну ділянку в оренду Комунальному підприємству «Козелецьводоканал» (сел. Козелець, вул. Ф.Сидорчука, 9) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, кадастровий номер :72:162:0061, площею 0,56 га по вул. Жуковського;

-визнання недійсним договору оренди землі від 17.03.2016, укладеного між Козелецькою селищною радою та Комунальним підприємством «Козелецьводоканал», згідно з яким в оренду передано земельну ділянку з кадастровим номером :72:162:0061 площею 0,56 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, по вул. Жуковського строком на 5 років та який зареєстровано державним реєстратором КП «Ніжинське МБТІ» 20.04.2016.

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірне рішення прийнято Козелецькою селищною радою з порушенням ч.3 ст.186-1 Земельного кодексу України та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». КП «Козелецьводоканал» отримало земельну ділянку без мети будівництва багатоквартирного житлового будинку, а лише з метою передачі її у користування ТОВ «Трансбудсервіс 11» поза передбаченою законом обов`язковою процедурою без проведення земельних торгів, отже договір оренди землі від 17.03.2016 укладений з порушенням вимог ст. 96 Земельного кодексу України.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

У зв`язку з відсутністю правових підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві керівник Ніжинської місцевої прокуратури вказує на те, що рішенням XIII сесії VI скликання Козелецької селищної ради від 03.02.2014 надано дозвіл КП «Козелецьводоканал» на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,56 га по вул. Жуковського для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

ФОП Лисенко В.Г. розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду КП «Козелецьводоканал» для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в межах смт. Козелець вул. Жуковського.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 Земельного кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 № 878 затверджено список історичних населених місць України (міста і селища міського типу), до якого віднесено смт. Козелець Чернігівської області (дата заснування початок XVII століття).

Проте, в порушення ч. 3 ст. 186-1 ЗК України (діючої на час прийняття рішення) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду КП «Козелецьводоканал» для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в межах смт. Козелець вул. Жуковського Козелецького району не погоджувався органом у сфері культурної спадщини.

Відповідно до ч.2, 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що органом, який встановлює режим використання пам`яток місцевого значення, їх територій, зон охорони, веде облік, забезпечує захист об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування, пошкодження, надає висновки про погодження місця розташування об`єктів, погодження відчуження або передачу пам`яток місцевого значення, у тому числі і погодження вказаного проекту землеустрою, є Департамент культури і туризму, національностей та релігій (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000; ), суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Крім того, у позовній заяві керівником Ніжинської місцевої прокуратури заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс 11» (вул. Пантелеймона Куліша, 19-а, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000; ).

В обґрунтування даного клопотання керівник Ніжинської місцевої прокуратури посилається на те, що земельна ділянка, яка передана в оренду Комунальному підприємству «Козелецьводоканал» за договором оренди землі від 17.03.2016, укладеним між Козелецькою селищною радою та Комунальним підприємством «Козелецьводоканал», в подальшому згідно з договором суборенди землі від 13.02.2017, укладеним між Комунальним підприємством «Козелецьводоканал» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс 11», передана останньому в суборенду.

Враховуючи приписи ч.2, 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс 11» є суборендарем земельної ділянки з кадастровим номером :72:162:0061 площею 0,56 га, яка є предметом оскаржуваного договору оренди землі від 17.03.2016, укладеного між Козелецькою селищною радою та Комунальним підприємством «Козелецьводоканал», відповідно рішення суду може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс 11», а тому суд доходить висновку, що клопотання керівника Ніжинської місцевої прокуратури про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс 11» (вул. Пантелеймона Куліша, 19-а, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000; ) підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Керуючись ст. 50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Департамент культури і туризму, національностей та релігій (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000; ; e-mail: ).

4. Задовольнити клопотання керівника Ніжинської місцевої прокуратури про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс 11» (вул. Пантелеймона Куліша, 19-а, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000; ; e-mail: не відомо).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс 11» (вул. Пантелеймона Куліша, 19-а, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000; ).

6. Підготовче засідання призначити на 09 липня 2020 року о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 307.

7. Відповідачам, відповідно до ст.165 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі: надіслати (надати) суду відзиви на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується їх заперечення, якщо такі докази не надані керівником Ніжинської місцевої прокуратури; одночасно надіслати керівнику Ніжинської місцевої прокуратури та третім особам копії відзивів та доданих до них документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8. Керівнику Ніжинської місцевої прокуратури: протягом двох днів з дати отримання даної ухвали направити третій особі-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Департаменту культури і туризму, національностей та релігій (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000; ) копію позовної заяви і доданих до неї документів і докази направлення надати в судове засідання; відповідно до ст.166 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`яти днів з дня отримання відзивів на позовну заяву надіслати (надати) до суду відповідь на відзиви, надіславши одночасно копії даної відповіді на відзив відповідачам та третім особам, а докази надсилання надати суду.

9. Третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали суду та копії позовної заяви з доданими до неї документами надіслати (надати) суду письмові пояснення по справі з усіма доказами, які підтверджують викладені у поясненнях обставини; одночасно надіслати керівнику Ніжинської місцевої прокуратури та відповідачам: копії пояснень та доданих до них документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

10. Визнати обов`язкову явку в судове засідання повноважних представників сторін.

При з`явленні в судове засідання повноважним представникам сторін мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

11. Звернути увагу учасників справи на те, що:

- за приписами п.8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

- згідно з ч.2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

13. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

До відома сторін:

- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;

- засоби зв`язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 77-44-62; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області: e-mail: .

Суддя Л. М. Лавриненко