ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

24.04.2020р. м. Харків Справа № 905/337/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

розглянувши справу №905/337/20

за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»

до відповідача Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод»

про стягнення 42 355 грн.,

Суть спору: АТ «Українська залізниця» в особі РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» звернулося до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з ПрАТ «АКХЗ» штрафу у розмірі 42 355 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неправильне зазначення відповідачем у залізничній накладній відомостей про масу вантажу.

Ухвалою суду від 24.02.2020р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.03.2020р. за вх. №5988/20 господарським судом одержано відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими, з огляду на те, що дані, які були внесені відповідачем у залізничну накладну, ідентичні результатам переважень, зроблених на справних 100 т електромеханічних вагах, сертифікованих та приписаних до ст. Авдіївка, вантаж був прийнятий залізницею до перевезення без зауважень в т.ч. щодо ваги вантажу, а тому відповідно до ст. 110 Статуту залізниць України остання несе відповідальність за збереження вантажу від часу його прийняття для перевезення і до моменту видачі одержувачу. Також, відповідач просить суд зменшити розмір штрафу до 1 провізної плати з посиланням на те, що неправильне зазначення маси вантажу не призвело до заподіяння збитків чи негативних наслідків залізниці або іншим учасникам господарських відносин, а також на те, що відповідач знаходиться у тяжкому фінансовому становищі.

23.03.2020р. за вх. №6099/20 до господарського суду надійшла відповідь позивача на відзив, згідно з якою позивач не погоджується з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позов, та посилається на те, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній, на наявність у перевізника права перевіряти правильність відомостей, які зазначені відправником у накладній, а також на те, що невідповідність маси вантажу підтверджена належним доказом - комерційним актом. Водночас, позивач заперечив щодо заявленого відповідачем клопотання про зменшення розміру штрафу, та зазначив, що в цьому випадку штрафна санкція не є договірною, а випливає із положень Статуту залізниць України, якими чітко визначено розмір штрафу.

Заперечення на відповідь на відзив, подання яких в силу норм ч.4 ст.161 ГПК України є правом, а не обов`язком відповідача, до суду не надходили.

24.04.2020р. господарським судом складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, господарським судом встановлено:

18.08.2019р. зі станції відправлення Авдіївка Донецької залізниці на станцію призначення Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці відправником ПрАТ «АКХЗ» на адресу одержувача ПрАТ «ММК ім.Ілліча» відправлений вантаж - горішок коксовий (вологий) 10-25 в т.ч. у вагоні №56345101, що підтверджується залізничною накладною №51152585.

Відповідні відмітки вантажовідправника у вказаній залізничній накладній свідчать, що вантаж завантажений відправником, маса вантажу визначена відправником на електронних вагах заводський №76 та становить 51 500 кг. Правильність внесених у накладну відомостей підтверджена відправником.

Під час перевезення цього вантажу на попутній станції Пологи Придніпровської залізниці на підставі актів з/ф №923/1П від 18.08.2019р., №2357В від 18.08.2019р. здійснено контрольне переважування вагону №56345101, за результатами чого складено комерційний акт №463003/351 від 18.08.2019р.

Згідно з комерційним актом №463003/351 від 18.08.2019р. контрольне переважування вагону №56345101 здійснювалось на справних 150т електронних вагонних вагах №89 станції Пологи Придніпровської залізниці (повірка 04.06.2019р.); у перевізному документі значиться маса нетто вантажу 51 500 кг, фактично виявилось 48 920 кг, що менше документу на 2 580 кг; при комерційному огляді виявлено: навантаження вище бортів 15-20 см насипом шапкою; вантаж маркований одною повздовжньою полосою білого кольору; виїмки, заглиблення відсутні; окреслення навантаження без порушень; розвантажувальні люка зачинені на запірний механізм; вагон у технічному стані справний.

Комерційний акт підписано в.о. заст. начальника Тютюник Е.О. , агентом з розшуку Лимарчук О.А. , агентом комерційним Гоцуля Н.А. в порядку п. 10 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002р. №334 та зареєстрованих в Мін`юсті України 08.07.2002р. за №567/6855.

При цьому, згідно наказу СП «Запорізької дирекції залізничних перевезень» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» від 02.01.2019р. №2 «Щодо призначення відповідальних працівників станції Пологи бути уповноваженими особами на підписання від імені залізниці комерційних актів» затверджено перелік працівників станції Пологи, які здійснюють контрольне зважування вантажів у вагонах, та уповноважено на підписання від імені залізниці комерційних актів в т.ч. агента комерційного Гоцулю Н.А. ; затверджено перелік працівників станції Пологи та уповноважено на підписання від імені залізниці комерційних актів на термін відсутності начальника району (вантажного) в т.ч. агента з розшуку вантажів та багажу Лимарчук О.А .

Згідно з посадовою інструкцією агента комерційного Гоцулі Н.А. , затвердженою начальником станції СП «Запорізької дирекції залізничних перевезень» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» від 23.02.2017р. зі змінами та доповненнями, до посадових обов`язків Гоцулі Н.А. входить контрольне зважування вагонів та підписання комерційного акту.

Згідно з посадовою інструкцією агента комерційного Лимарчук О.А. , затвердженої начальником станції СП «Запорізької дирекції залізничних перевезень» РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» від 25.10.2017р. з доповненнями, до посадових обов`язків Лимарчук О.А. входить виконання оформлення комерційних актів, підписання комерційних актів на термін відсутності начальника району (вантажного).

Відповідно до технічного паспорту засобу ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) №89 станції Пологи Придніпровської залізниці, власник ЗВВТ ВСП Запорізької дирекції залізничних перевезень, заводський № 017, міжповірочний інтервал складає 6 місяців, інтервал між оглядами-перевірками ЗВВТ - 3 місяці. Повірка ваг проводилась 08.08.2019р., а огляд-перевірка ваг - 04.06.2019р., ваги придатні для застосування.

Після складання комерційного акту вагон №56345101 відправлений за призначенням за досилочною накладною №46146494.

При надходженні вагону №56345101 на станцію призначення Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці різниці проти даних комерційного акту виявлено не було, про що у розділі Є комерційного акту працівниками залізниці зроблена відповідна відмітка, та вантаж виданий вантажоодержувачу.

Згідно розрахунку позивача, розмір штрафу за неправильно зазначену масу вантажу становить 42 355 грн., виходячи із п`ятикратної вартості провізної плати цього вантажу, яка зазначена у залізничній накладній №51152585 та складає 8 471 грн.

Проаналізувавши наявні у справі докази, та надавши їм правову оцінку, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.909 ЦК України укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).

Згідно з ч.2 ст.307 ГК України договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов`язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень.

Приписами ст.6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457 (далі - Статут залізниць України), встановлено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Виходячи з наведеного, наявна у матеріалах справи залізнична накладна №51152585 свідчить про укладення між позивачем (перевізником) і відповідачем (вантажовідправником) договору перевезення вантажу на користь вантажоодержувача.

Положеннями ст.37 Статут залізниць України передбачено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Статтею 23 Статут залізниць України, встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. В разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом. Під час перевезення масових вантажів у випадках, передбачених Правилами, допускається оформлення однієї накладної (комплекту перевізних документів) на перевезення цілого маршруту або групи вагонів чи комплекту контейнерів.

Відповідно до п.2.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за № 863/5084, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.

У додатку 3 до Правил оформлення перевізних документів встановлено, що графа «маса вантажу, визначена відправником» заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником, вказуються маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом); у графі «спосіб визначення маси» зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/ відправником); у графі «ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)» зазначається: відправником або залізницею; у графі «правильність внесених відомостей підтверджую» представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника.

Згідно з відомостями, які внесені у залізничну накладну №51152585 відправником вантажу та правильність внесення яких підтверджена представником останнього, про що свідчить його підпис у залізничній накладній, маса вантажу визначена відправником та становить у вагоні №56345101 - 51 500 кг, маса вантажу визначена шляхом зважування на вагонних вагах Заводський №76, навантаження здійснено засобами відправника.

Приписами ч.ч.1, 2 ст.24 Статуту залізниць України встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

В силу вимог п.2 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002р. №334 та зареєстрованих в Мін`юсті України 08.07.2002р. за №567/6855, комерційні акти складаються для засвідчення в тому числі таких обставин, як невідповідність маси вантажу даним, зазначеним у перевізних документах.

Обставини, які встановлені у комерційному акті №463003/351 від 18.08.2019р., складеному на попутній станції перевезення вантажу, свідчать, що маса вантажу у вагоні №56345101 становить 48 920 кг, що менше маси, зазначеної у накладній, на 2 580 кг. Отже, вказаний комерційний акт, який за своєю формою та змістом відповідає вимогам Статуту залізниць України та Правилам складання актів, є належним доказом на підтвердження факту невідповідності маси, зазначеної у накладній, фактичній масі вантажу.

Одночасно, приймаючи до уваги те, що спірний вантаж прибув у технічному справному вагоні, з відсутністю слідів доступу до вантажу, течі вантажу, будь-яких ознак розкрадання чи втрати вантажу під час його перевезення, а також те, що контрольне зважування вантажу на попутній станції здійснювалось на повірених та придатних до застосування вагах станції, та під час перевірки вантажу на станції призначення різниці між даними акта, складеного на попутній станції, та фактичною наявністю та станом вантажу не виявлено, суд вважає доведеними обставини неправильного зазначення відповідачем маси вантажу у залізничній накладній.

В силу вимог ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. У ст.118 Статуту залізниць України передбачено стягнення штрафу у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Вимогами п.5.5. Правил оформлення перевізних документів також передбачено, що якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України.

Згідно з розрахунком штрафу, який здійснений позивачем за неправильне зазначення відповідачем у залізничній накладній маси вантажу у вагоні, розмір штрафу становить 42 355 грн., виходячи при цьому із п`ятикратної вартості провізної плати цього вантажу, яка зазначена у залізничній накладній, та складає 8 471 грн. (8 471 грн. х 5 = 42 355 грн.). Розрахунок штрафу перевірено судом та встановлено, що він є арифметично правильним.

За таких обставин, суд дійшов про обґрунтованість та правомірність позовних вимог, а отже і про їх задоволення.

Посилання відповідача на те, що вантаж був прийнятий залізницею до перевезення без зауважень в т.ч. щодо ваги вантажу, а тому відповідно до ст. 110 Статуту залізниць України остання несе відповідальність за збереження вантажу від часу його прийняття для перевезення і до моменту видачі одержувачу, судом не приймаються з огляду на п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених Наказом Міністерством транспорту України №644 від 21.11.2000р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.11.2000р. за № 861/5082, за змістом якого вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу; вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу. При цьому, ст. 24 Статуту залізниць України передбачає право залізниці, а не обов`язок перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення.

Клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу до 1 провізної плати відхилене судом, оскільки в розглядуваному випадку штрафна санкція не є договірною, а випливає із положень Статуту залізниць України, який є спеціальним нормативним актом, що визначає права, обов`язки і відповідальність залізниці, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, покладає на порушника відповідальність, яка в цьому випадку чітко визначена ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України. Підстав вважати такий штраф надмірно великим у порівнянні з допущеним правопорушенням у суду немає. Окрім того, відповідний штраф стягується з вантажовідправника незалежно від наявності збитків та наслідків, можливості його зменшення Статутом не передбачено.

Аналогічна за змістом позиція міститься у висновках Верховного Суду за результатом розгляду досліджуваного питання, зокрема, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.02.2019р. у справі №914/2339/17.

На підставі ст.129 ГПК України витрати позивача щодо сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (86065, Донецька обл., м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, 1, ) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, Печерський р-н, вул. Тверська, 5, ) в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, Кіровський р-н, пр-т. Дмитра Яворницького, 108, ) штраф у розмірі 42 355 (сорок дві тисячі триста п`ятдесят п`ять) грн., витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів п. 4 розд. Х «Прикінцеві положення» цього Кодексу, в редакції Закону України №540-ІХ від 30.03.2020р.

Повне рішення складено 29.04.2020р.

Суддя Л.В. Ніколаєва