ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2020 р. Справа№ 910/16528/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кропивної Л.В.

суддів: Поляк О.І.

Руденко М.А.

представники сторін не викликались,

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль"

на рішення господарського суду міста Києва від 28.01.2020 р. (повний текст складено 28.01.2020 р.)

у справі № 910/16528/19 (суддя - Сташків Р.Б.)

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль"

до акціонерного товариства "Українська залізниця"

про стягнення 127 340,76 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення 127 340,76 грн. штрафу, нарахованого відповідачу на підставі ст. 116 Статуту залізниць України, за порушення термінів доставки вантажів, визначених ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, з урахуванням ПДВ.

Рішенням господарського суду міста Києва від 28.01.2020 р. у справі № 910/16528/19 позов задоволено частково: стягнуто з акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль" 89 273,60 грн. штрафу та 1 346,74 грн. судового збору; в решті позову відмовлено.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач доставив вантаж з порушенням встановленого терміну доставки, визначеного ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу; у даному випадку необхідно здійснювати розрахунок заявленого до стягнення штрафу, виходячи із вантажної швидкості - одна доба на кожні повні та неповні 200 км. Здійснивши власний перерахунок термінів доставки вантажу за накладними, суд стягнув суму штрафу у розмірі 89 273,60 грн., а в решті визнав нарахування штрафу необґрунтованим.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати оскаржуване рішення в частині відмови у задоволенні позову та прийняти нове рішення, яким задовольнити його вимоги повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначав, що обрахунок по накладним №№ 33504655, 33522962 мав здійснюватися з розрахунку 1 (доба) на кожні повні та неповні 320 км, з огляду на наявність позначки "х" у графі 29 накладних під назвою "групова/маршрутна відправка", як погодженої між сторонами умови договору перевезення та затвердженої Правилами оформлення перевізних документів.

Також позивач зазначав про безпідставність посилання суду на Порядок направлення вагонопотоків та організації їх у вантажні поїзди на залізницях України на 2018-2019 рр., затверджений наказом відповідача.

На думку позивача, висновки суду першої інстанції щодо нарахування штрафу від суми провізної плати, яка вказана у пункті 31 накладної, є помилковим, оскільки штраф повинен вираховуватись з повної вартості послуги перевезення вантажів, сплаченої з урахуванням суми ПДВ.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 р., у складі колегії суддів: Кропивна Л.В. (головуючий), ОСОБА_1, Поляк О.І., відкрито апеляційне провадження та призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

19.03.2020 р. до Північного апеляційного господарського суду від відповідача надійшов відзив із запереченнями на апеляційну скаргу.

14.04.2020 р. до Північного апеляційного господарського суду апелянт надав повідомлення про судові рішення у подібних справах.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2020 р., у зв`язку з рішенням Вищої ради правосуддя від 09.04.2020 р. про звільнення судді ОСОБА_1 у відставку, сформовано новий склад колегії суддів: Кропивна Л.В. (головуючий), Поляк О.І., Руденко М.А.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Як встановлено судом першої інстанції, 07.02.2018 р. між публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (перевізник) та товариством з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль" (замовник) укладено договір № 07244/ЦТЛ-2018 (далі - договір), предметом якого є здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення та інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника і проведення розрахунків за ці послуги.

За умовами пункту 1.3 договору надання послуг може підтверджуватись залізничною накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю та іншими документами.

Згідно з пунктом 5.1 договору сторони несуть відповідальність за невиконання плану перевезень згідно із Статутом залізниць України.

Договір вступає в силу з моменту одностороннього підписання замовником договору в електронному вигляді з накладенням ЕЦП в АС "Месплан" або АС "Клієнт УЗ", або вчинення замовником будь-якої дії на виконання умов цього договору і діє з 20.02.2018 р. до 31.12.2018 р. (пункт 12.1 договору).

У період з 28.05.2019 р. по 11.06.2019 р. включно відповідачем надано позивачу (відправник/одержувач) послуги з перевезення вантажу у вагонах, що оформлено залізничними накладними №№ 33474305, 33504655, 33522962, 42322206, 33618265, 33701418 (досилочна), 33577164.

Посилаючись на прострочення терміну доставки вантажу за вказаними накладними, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з залізниці 127 340,76 грн. штрафу.

Зі змісту частин 1, 2, 5 статті 307 Господарського кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов`язань.

Відповідно статті 311 Господарського кодексу України плата за перевезення вантажів та виконання інших робіт, пов`язаних з перевезенням, визначається за цінами, встановленими відповідно до законодавства.

Частини 1, 2, 3 статті 313 Господарського кодексу України перевізник зобов`язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі. Перевізник звільняється від відповідальності за прострочення в доставці вантажу, якщо прострочення сталося не з його вини. Розмір штрафів, що стягуються з перевізників за прострочення в доставці вантажу, визначається відповідно до закону.

Згідно Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 р., накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Відповідно до пункту 41 Статуту залізниць України, залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 р. (із змінами та доповненнями, далі - Правила), термін доставки вантажу визначається виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Відповідно до підпункту 1.1.1 Правил (статті 41, 116 Статуту залізниць України) у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, та одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок.

Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі "Навантаження призначено на ____число _____місяць" (п. 2.1. Правил).

Згідно з п. 2.4 наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9 Правил).

Відповідно до п. 2.10 Правил, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про залізничний транспорт", у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом залізниць України. Перевізники також несуть відповідальність за зберігання вантажу, багажу, вантажобагажу з моменту його прийняття і до видачі одержувачу, а також за дотримання терміну їх доставки в межах, визначених Статутом залізниць України.

Відповідно до пункту 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

- 10 % провізної плати - за прострочення на дві доби;

- 20 % провізної плати - за прострочення на три доби;

- 30 % провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Колегією суддів встановлено, що маршрутна та групова відправки передбачають додання до накладної відомості вагонів (або/і контейнерів), що перевозяться маршрутом (групою) за накладною.

При цьому при перевезенні вагонів як маршрутними, так і груповими відправками у графі 29 накладної "відправка" проставляється позначка "х" відправником у одному і тому самому віконечці (п. 1.1 та додаток № 3 Правил оформлення перевізних документів (затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 р.), тож посилання апелянта на ту обставину, що у сукупності позначка "х" у графі 29 та наявність відомості вагонів по кожній з накладних (від 4 до 8 вагонів у кожній відповідно) свідчать, що відправка ним замовлялася та була виконана перевізником саме як "маршрутна", є помилковими, оскільки така помітка та така відомість вагонів обов`язково мають бути як у складі накладної, по якій відправлення вагонів здійснюється маршрутною відправкою, так і у складі накладної, по якій відправлення вагонів здійснюється груповою відправкою.

Відповідно до п. 2 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 р., перевезення вантажів здійснюються вагонними, дрібними, контейнерними, груповими або маршрутними відправками.

У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в таких значеннях: групова відправка - партія вантажу за однією накладною, для перевезення якої надається не менше двох вагонів, але менше маршруту; маршрутна відправка - партія вантажу за однією накладною в кількості, яка відповідає ваговій нормі, встановленій для маршруту ("ядра" маршруту).

Згідно з п. 1 Правил перевезення вантажів маршрутами відправника, (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 р. № 334, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 р. за № 565/6853), перевезення вантажів маршрутами відправника здійснюється згідно з планами перевезень, якими передбачається максимальна концентрація вантажопотоків з метою раціонального використання технічних засобів відправників, одержувачів та залізниць.

За приписами п. 2 Правил маршрутом відправника (далі - маршрут) уважається поїзд установленої маси або довжини, сформований відправником відповідно до Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Мінтрансу України № 411 від 20.12.1996 р. та зареєстрованих у Мін`юсті України 25.02.1997 р. за № 50/1854, та плану формування поїздів на залізничній під`їзній колії підприємства або за договором із залізницею - на коліях залізничної станції призначенням на одну станцію або з розпиленням на кількох станціях з обов`язковим зменшенням кількості його переробок на попутних технічних станціях.

Відповідно до пунктів 4, 5, 6, 7 Правил перевезення вантажів маршрутами відправника маса та довжина маршрутів установлюються в залежності від їх призначення відповідно до плану формування поїздів. Залізниця повідомляє відправників про встановлені норми маси та довжини маршрутів. Відправник узгоджує з одержувачем можливість приймання ним маршрутів у встановленій кількості вагонів. У виняткових випадках допускається відхилення від установлених норм у бік зменшення довжини маршруту не більше ніж на один вагон. У разі наявності на напрямку перевезення маршрутів пунктів (станцій) зміни вагових норм поїздів у бік зменшення маршрути формуються з "ядра" (вагонів далекого призначення) та причіпної групи вагонів, яка перевозиться у складі маршруту до станції зміни маси поїзда. Умови організації перевезень вантажів маршрутами, порядок подачі вагонів для завантаження і вивантаження маршрутів, їх формування до встановлених норм маси та довжини, повернення після завантаження (вивантаження) установлюються у договорах про експлуатацію під`їзних колій та договорах про подачу і забирання вагонів. Відправник і станція навантаження маршруту в перевізних документах на вагони, що перевозяться у складі маршруту або "ядра" маршруту, проставляють відмітки, передбачені Правилами оформлення перевізних документів.

Відповідно до пунктів 63-66 додатку № 3 до Правил оформлення, у випадку, якщо у залізниці було замовлено, та нею здійснюється маршрутна відправка, то підлягають заповненню: п. 63 накладної - код типу маршруту, поїзда (прямий відправника, з розпиленням, ступінчатий, контейнерний поїзд тощо) - заповнюється залізницею; п. 64 накладної - номер маршруту - заповнюється залізницею; п. 65 накладної - код станції розпилення відправницького маршруту - заповнюється відправником; п. 66 накладної - кодування інформації, визначене Укрзалізницею - заповнюється залізницею/відправником.

З наданого перевізником Плану формування поїздів на 2018-2019 рік вбачається (п. 2.4.8) що відправницьким маршрутом не визнається маршрут, у складі якого менше ніж 50 вагонів.

Отже, для визначення відправки як "маршрутної", вантажовідправник, попередньо узгодивши з одержувачем можливість приймання ним маршрутів у встановленій кількості вагонів, повинен здати до перевезення сформований ним поїзд встановленої маси та довжини, про що буде зроблена відповідна відмітка в залізничній накладній з переліком вагонів, які увійшли до складу поїзда, завантажених призначенням на одну станцію або на різні станції призначення, розташовані на одному напрямку перевезення.

Утім, апелянтом не подано переконливих доказів на доведення тієї обставини, що ним замовлялося у відповідача, а відповідачем - виконане, "маршрутне" перевезення.

Доводи апелянта з приводу того, що Порядок направлення вагонопотоків та організації їх у вантажні поїзди на залізницях України на 2018-2019 рр. не підлягає застосуванню до даних правовідносин, судом відхиляються, оскільки цей Порядок є обов`язковим для виконання і застосування у роботі з перевезенням.

Таким чином, залізницею здійснювалось перевезення вантажів за груповою відправкою, яка є менше довжини маршруту, визначеного у плані формування поїздів. При цьому, матеріали справи не містять доказів, що позивач замовляв у перевізника маршрутну відправку, тоді як її було оформлено в якості групової. До того ж у накладних пункти 63-66 не заповнені.

Відносно групової відправки, то Правила обчислення термінів доставки вантажів не встановлюють окремих, відмінних від вагонних, термінів доставки.

Підпункт 1.1.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів містить визначення строків доставки вантажів лише для маршрутної та вагонної відправки, будь-яких норм швидкості перевезення вантажів груповими відправками ні приписи вказаних Правил, ані будь-яких інших нормативних актів, не містять.

Враховуючи наведене, визначення терміну доставки за груповою відправкою має розраховуватися, виходячи зі швидкості, встановленої як для вагонної відправки - одна доба на кожні повні та неповні 200 км, а не як для відправки маршрутної - одна доба на кожні повні та неповні 320 км, оскільки рух поїзда за останньою вказаною швидкістю обумовлений низкою обставин, таких як формування поїзду одним відправником, призначення вантажу одному одержувачу на одну станцію або на різні станції призначення, розташовані на одному напрямку перевезення, однак за умови скорочення кількості переробок маршруту на попутних технічних станціях, що, в свою чергу, зумовлює мінімальну кількість операцій з вагонами, починаючи від часу прийняття їх до перевезення на станції відправлення та видачі вантажоодержувачеві на станції призначення, та, відповідно, свідчить про можливість проходження вантажу зі швидкістю 320 км за добу, тоді як при формуванні поїзду різними відправниками з призначенням на різні станції і різним одержувачам, вказані умови відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно залізничних накладних №№ №№ 33474305, 33504655, 33522962, 42322206, 33618265, 33701418 (досилочна), 33577164 акціонерним товариством "Українська залізниця" здійснено перевезення вантажів (одержувачем яких є товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль") із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, підтвердженням чого є календарні штемпелі на накладних.

Перевіривши правильність здійсненого позивачем нарахування штрафу, колегія суддів дійшла висновку, що загальний розмір штрафу складає 89 273,60 грн., і розраховується наступним чином:

- за залізничною накладною № 33474305 від 20.05.2019 р. (35 868,00 грн. вартість провізної плати (чотири вагонів) * 30 % - чотири і більше доби прострочення, що становить 10 760,40 грн.;

- за залізничною накладною № 33504655 від 22.05.2019 р. (69 629,00 грн. вартість провізної плати (сім вагонів) * 10 % - дві доби прострочення), що становить 6 962,90 грн.;

- за залізничною накладною № 33522962 від 23.05.2019 р. (98 808,00 грн. вартість провізної плати (вісім вагонів) * 20 % - три доби прострочення), що становить 19 761,60 грн.;

- за залізничною накладною № 42322206 від 31.05.2019 р. (43 318,00 грн. вартість провізної плати (шість вагонів) * 30 % - чотири і більше доби прострочення), що становить 12 995,40 грн.;

- за залізничною накладною № 33618265 від 30.05.2019 р. (№ 33701418 від 05.06.2019 р. (досилочна)) (69 629,00 грн. вартість провізної плати (шість вагонів) * 30 % - чотири і більше доби прострочення), що становить 20 888,70 грн.;

- за залізничною накладною № 33577164 від 27.05.2019 р. (59 682,00 грн. вартість провізної плати (шість вагонів) * 30 % - чотири і більше доби прострочення), що становить 17 904,60 грн.

Відхиляючи здійснені позивачем нарахування на суму штрафу ще додатково суми ПДВ у розмірі 20 %, колегія суддів керується правовими висновками об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, які викладені у постанові від 21.02.2020 р. у справі № 910/1524/19, за якими обчислення суми штрафу за несвоєчасну доставку вантажу залізницею, здійснюється в порядку пункту 116 Статуту залізниць України у відсотковому співвідношенні від суми провізної плати, зазначеної у графі 31 залізничної накладної, залежно від кількості днів прострочення у доставці вантажу.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України).

Тож, судом першої інстанції вірно обраховано штраф від суми зазначеної у графі 31 залізничної накладної, без додаткового нарахуванням суми ПДВ, а доводи скаржника не знайшли свого правового підґрунтя під час перегляду справи судом апеляційної інстанції.

Таким чином, господарський суд першої інстанції на підставі належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів вірно вирішив господарський спір, прийняв законне рішення, а отже підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, у зв`язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиторське підприємство "Вертикаль" на рішення господарського суду міста Києва від 28.01.2020 р. у справі № 910/16528/19 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду міста Києва від 28.01.2020 р. у справі № 910/16528/19 залишити без змін.

Матеріали справи № 910/16528/19 повернути до місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.ст. 287, 288 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 23.06.2020 р.

Головуючий суддя Л.В. Кропивна

Судді О.І. Поляк

М.А. Руденко