УХВАЛА

26 червня 2020 року

м. Київ

Справа № 915/113/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду:

Волковицької Н. О.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області

на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі

за позовом Колгоспу "Прометей"

до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області,

за участю Лепетиської сільської ради,

про скасування державної реєстрації земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

15.06.2020 до Касаційного господарського суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 (повний текст складено 28.05.2020) у справі № 915/113/20, надіслана скаржником електронною поштою.

24.06.2020 до Касаційного господарського суду надійшла заява Колгоспу "Прометей" про повернення вищевказаної касаційної скарги з огляду на те, що касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області надійшла зі невстановленої електронної пошти та підписана невстановленою особою, тоді як згідно з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підписантом та керівником скаржника є ОСОБА_1 . Крім цього, у поданій заяві зазначено, що статтею 291 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено надіслання копії касаційної скарги іншому учаснику справи саме листом з описом вкладення без альтернативи направлення її у електронному вигляді, як це було зроблено скаржником. А також до касаційної скарги не було додано доказів сплати судового збору за звернення до Касаційного господарського суду з цією скаргою, що є порушенням статті 290 ГПК України, у зв`язку з чим заявник просить залишити касаційну скаргу без руху на підставі частини другої статті 292 ГПК України.

Подана касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області не відповідає вимогам статті 290 ГПК України з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5.1. Інструкції з діловодства Верховного Суду, затвердженої наказом керівника апарату Верховного Суду 31.01.2020 № 11, отримання та відправлення електронних документів здійснюється через офіційні електронні адреси Суду (офіційні електронні адреси Суду містять такий реквізит: @supreme.court.gov.ua).

Пунктом 5.7. вказаної Інструкції передбачено, що електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.

Закон України "Про електронні документи та електронний документообіг" встановлює основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів та поширюється на відносини, що виникають у процесі створення, відправлення, передавання, одержання, зберігання, оброблення, використання та знищення електронних документів.

Стеттею 5 вказаного Закону України визначено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Під визначенням обов`язковий реквізит електронного документа слід розуміти обов`язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили.

У вищевказаному Законі визначено, що суб`єктами електронного документообігу є автор, підписувач, адресат та посередник, які набувають передбачених законом або договором прав і обов`язків у процесі електронного документообігу. Автор електронного документа - це фізична або юридична особа, яка створила електронний документ.

Відповідно до статті 6 вказаного Закону для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Статтею 7 цього ж Закону передбачено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Законом України "Про електронні довірчі послуги" визначено термін електронного підпису як електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.

Вказаним законом передбачено, що ідентифікація особи - це процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.

Частиною третьою статті 290 ГПК України передбачено, що касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.

Надіслана електронною поштою касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20, візуальна форма якої відображена на папері, підписана начальником скаржника, ОСОБА_1 , повноваження на підписання якої визначені Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Однак, згідно даних протоколу створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису підписувачем електронного документу є ОСОБА_3 , права і обов`язки якої у процесі електронного документообігу не підтверджені жодними документами, та даними, які б однозначно встановлювали представника юридичної особи або автора електронного документа.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 290 ГПК України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти, розміри ставок судового збору, порядок сплати та звільнення від сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

За приписами статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 7 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до господарського суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року встановлено у розмірі 2 102,00 грн.

Відтак, скаржник за звернення з касаційною скаргою на постанову апеляційного господарського суду, у даному випадку, якою переглянуто ухвалу суду першої інстанції про забезпечення позову, повинен сплатити судовий збір у сумі 2 102,00 грн.

Проте, в порушення зазначених вимог, до касаційної скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі, або документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У зв`язку з цим, з метою усунення допущених недоліків оформлення касаційної скарги скаржнику слід надати докази сплати судового збору у сумі 2 102,00 грн, який має бути перерахований за такими реквізитами УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: UA0026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)".

Частиною другою статті 292 ГПК України передбачено, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до частини другої статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20 підлягає залишенню без руху на підставі частини другої статті 292 ГПК України, із наданням скаржникові строку для усунення зазначених недоліків, шляхом надання суду: доказів сплати судового збору у сумі 2 102,00 грн, а також документів або даних, які дають змогу однозначно встановити особу, яка подала касаційну скаргу.

Керуючись статтями 174, 234, 290, 292 ГПК України Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2020 у справі № 915/113/20 залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали скаржникові.

2. Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.

3. Копію цієї ухвали надіслати скаржникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. О. Волковицька