ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про неприйняття до розгляду та повернення заяви

"23" червня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/524/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Д`яченко Т.Г.

При секретарі судового засідання Аганін В.Ю.

розглядаючи у підготовчому засіданні справу №916/524/20

За позовом: Селянського (фермерського) господарства „Нектар" (68654, Одеська обл., Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул. Комсомольська, 79-а; )

До відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м.Одеса, вул. Канатна, буд. 83; )

про визнання протиправною відмови в укладанні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії

Представники:

від позивача: Крушинська А.А., адвокат за ордером

від відповідача: Карапиш К.В., самопредставництво

Встановив: Селянське (фермерське) господарство „Нектар" звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, у якій просить суд визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в укладанні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, укладеного між СФГ „Нектар" в особі Голови СФГ Унгурян Андрія Родіоновича, та Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області в особі Голови Мазура Сергія Івановича (зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.01.2005р. за номером 04.05.521.00001.) щодо поновлення договору оренди земельної ділянки загальної площею 0,47 га, що знаходиться на території Першотравневої сільської ради Одеської області кадастрові номери :01:002:0724, :01:002:0725 та :01:002:0726, та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між СФГ „Нектар" в особі Голови СФГ Унгурян Андрія Родіоновича, та Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області в особі Голови Мазура Сергія Івановича (зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.01.2005р. за номером 04.05.521.00001.) шляхом підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.03.2020р. позовну заяву Селянського (фермерського) господарства „Нектар" від 27.02.2020р. вх. № ГСОО 547/20 залишено без руху. Позивачу визначено надати до суду документи, які підтверджують сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн. за подання до суду позовної заяви, яка подана позивачем до господарського суду Одеської області 27.02.2020р. вх. № ГСОО 547/20; докази, які підтверджують належне відправлення відповідачу копій всіх доданих до позовної заяви, яка подана позивачем до суду 27.02.2020р. вх. № ГСОО 547/20, документів. Встановлено позивачу строк для усунення недоліку позовної заяви не пізніше 7 днів з дня отримання даної ухвали суду. Повідомлено Селянське (фермерське) господарство „Нектар", що відповідно до вимог ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

04.03.2020р. та 12.03.2020р. до господарського суду Одеської області представником позивача супровідним листом були наданні документи, в підтвердження усунення недоліків позовної заяви, які були визначені судом в ухвалі господарського суду Одеської області від 02.03.2020р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.03.2020р. прийнято позовну заяву Селянського (фермерського) господарства „Нектар" до розгляду та відкрито провадження у справі №916/524/20. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на "13" квітня 2020 р. о 11:00. Запропоновано відповідачу підготувати та надати до суду і одночасно надіслати позивачеві відзив на позов, оформлений з урахуванням вимог, встановлених ст.165 ГПК України, протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 13.04.2020р. о 11:00.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.04.2020р. відкладено підготовче засідання на 13 травня 2020 р. о 14:30. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 13.05.2020р. о 14:30. Запропоновано позивачу підготувати та надати до суду і одночасно надіслати відповідачу відповідь на відзив, оформлену з урахуванням вимог, встановлених ст.166 ГПК України.

27.04.2020р. до господарського суду Одеської області від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої Селянське (фермерське) господарство „Нектар" просить суд: визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в укладанні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, укладеного між СФГ „Нектар" в особі Голови СФГ Унгурян Андрія Родіоновича, та Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області в особі Голови Мазура Сергія Івановича (зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.01.2005р. за номером 04.05.521.00001.) щодо поновлення договору оренди земельної ділянки загальної площею 47 га, що знаходиться на території Першотравневої сільської ради Одеської області кадастрові номери :01:002:0724, :01:002:0725 та :01:002:0726 та скасувати Наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області „Про припинення права оренди земельними ділянками" від 10.03.2020р. № 25-3556/43-20-СГ, зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між СФГ „Нектар" в особі Голови СФГ Унгурян Андрія Родіоновича, та Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області в особі Голови Мазура Сергія Івановича (зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.01.2005р. за номером 04.05.521.00001.) шляхом підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди.

В обґрунтування поданої заяви позивачем було зазначено суду, що 15.04.2020р. Селянським (фермерським) господарством „Нектар" було отримано лист від відповідача, в якому містився Наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області „Про припинення права оренди земельними ділянками", яким право оренди позивача на спірні земельні ділянки було припиненим, а самі земельні ділянки було віднесено до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності. Також позивачем було зазначено суду, що оскільки зазначений наказ було видано після подання даної позовної заяви до суду та оскільки цей наказ стосується предмета спору і порушує права позивача щодо користуванням предметом оренди згідно умов спірного договору оренди земельних ділянок, позивач вважає за необхідне змінити свої позовні вимоги та просити суд скасувати зазначений наказ.

Відповідно до ч.ч. 1,2,3 ст. 46 ГПК України, сторони користуються рівними процесуальними правами. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу: позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу; позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження; відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

При цьому, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Відповідно до заяви про зміну позовних вимог від 27.04.2020р. вх. № ГСОО 10423/20, предмет позову становить:

- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в укладанні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, укладеного між СФГ „Нектар" в особі Голови СФГ Унгурян Андрія Родіоновича, та Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області в особі Голови Мазура Сергія Івановича (зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.01.2005р. за номером 04.05.521.00001.) щодо поновлення договору оренди земельної ділянки загальної площею 47 га, що знаходиться на території Першотравневої сільської ради Одеської області кадастрові номери :01:002:0724, :01:002:0725 та :01:002:0726;

- скасування Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області „Про припинення права оренди земельними ділянками" від 10.03.2020р. № 25-3556/43-20-СГ;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між СФГ „Нектар" в особі Голови СФГ Унгурян Андрія Родіоновича, та Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області в особі Голови Мазура Сергія Івановича (зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.01.2005р. за номером 04.05.521.00001.) шляхом підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Отже, наразі вбачається, що відбулась зміна предмету позову, шляхом додавання нової вимоги немайнового характеру - про скасування Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області „Про припинення права оренди земельними ділянками" від 10.03.2020р. № 25-3556/43-20-СГ.

Як роз`яснено в п.3.11 Постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011р., яким надано тлумачення приписам ст.22 ГПК України в попередній редакції, де, в аналогічній ст.46 чинного ГПК України спосіб закріплено процесуальні права позивача, "Господарським процесуальним кодексом України не передбачено право позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п.

Тому, в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об`єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК та зазначені в цій постанові.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.

Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову".

З врахуванням наведеного, з метою виконання завдань підготовчого провадження, визначених в ст.177 чинного ГПК України щодо остаточного визначення предмету спору та підстав позовних вимог, з метою приведення останніх у відповідність до процесуального законодавства, суд приходить до висновку, що заява про зміну позовних вимог від 27.04.2020р. вх. №ГСОО 10423/20 в частині вимоги про скасування Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області „Про припинення права оренди земельними ділянками" від 10.03.2020р. № 25-3556/43-20-СГ - є по суті новою позовною заявою, у зв`язку з чим суд не приймає її до розгляду, як таку, що подана в порушення ст. 46 ГПК України, оскільки у поданій заяві позивачем фактично збільшено позовні вимоги немайнового характеру, що прямо заборонено законом.

Керуючись ст. ст.46, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну позовних вимог від 27.04.2020р. вх. № ГСОО 10423/20 не приймати до розгляду та повернути Селянському (фермерському) господарству „Нектар" (68654, Одеська обл., Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул. Комсомольська, 79-а; ).

Додаток: Заява про зміну позовних вимог від 27.04.2020р. вх. № ГСОО 10423/20 на 2-х арк.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.06.2020р.

Ухвала набирає чинності 23.06.2020р. та може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Т.Г. Д`яченко