РІШЕННЯ

Іменем України

16 червня 2020 року справа № 927/75/20
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидова М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівська індустріальна молочна компанія", юридична адреса: вул. Садова, буд. 6, с. Шебиринівка, Чернігівський район, Чернігівська область, Україна, 15515; поштова адреса: вул. Елеваторна, буд. 1, м. Чернігів, Україна, 14026

до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт Овоч", юридична адреса: вул. Дружби, 50Б/1, с. Товстоліс, Чернігівський район, Чернігівська область, 15525, поштова адреса: вул. Орловська, 91, м. Чернігів, 14000

відповідача-2 Халявинської сільської ради, вул. Шевченка, буд. 55, с. Халявин, Чернігівський район, Чернігівська область, 15524

відповідача-3 Державного реєстратора Кривенкової Зої Володимирівни Ріпкинської селищної ради, Ріпкинського району, Чернігівської області, вул. Святомиколаївська, 92, смт. Ріпки, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернігівська районна державна адміністрація, вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14027

про визнання недійсними договору оренди, скасування рішення державного реєстратора

Представники сторін:

від позивача: Столяренко О.В. - член дирекції, протокол №4 від 22.02.18;

від відповідача-1: Кутузов О.В. - юрист, наказ №03-ОК від 05.06.19 ; Шокур А.Ю. - адвокат, довіреність від 02.03.2020; посвідчення №000088 від 15.12.2016;

від відповідача-2: не пибув;

від відповідача-3: не пибув;

від третьої особи: не прибув;

В С Т А Н О В И В:

До Господарського суду Чернігівської області звернувся позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернігівська індустріальна молочна компанія", з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт Овоч", Халявинської сільської ради, Державного реєстратора Кривенкової Зої Володимирівни Ріпкинської селищної ради, Ріпкинського району, Чернігівської області про:

- визнання незаконним і скасування рішення державного реєстратора Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області Кривенкової Зої Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47565181 від 01.07.2019 14:36:30 на право оренди земельної ділянки площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером :05:000:1003 за договором оренди землі від 24.06.2019 строком на 10 років, укладений між ТОВ "Еліт Овоч" та Халявинською селищною радою;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером :05:000:1003 від 24.06.2019, строком на 10 років, укладений між ТОВ "Еліт Овоч" та Халявинською селищною радою.

Позовні вимоги позивач обґрунтував порушенням його права на вільне користування земельною ділянкою площею 0,6317 га (пасовищ) з кадастровим номером :05:000:1003.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.02.2020 відкрите загальне позовне провадження у справі №927/75/20, підготовче засідання призначено на 03.03.2020; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернігівську районну державну адміністрацію.

Від відповідача-1 (ТОВ "Еліт овоч") на адресу суду надійшов відзив №24 від 11.02.2020 на позовну заяву, у якому відповідач-1 проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що договір оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 не набрав чинності внаслідок його неналежної деравної реєстрації, є неукладеним і не породжує жодних юридичних наслідків. Відповідач-1 вказав про те, що позивачем не надано доказів та не наведено жодних норм матеріального права, у яких вбачалася б недійсність укладеного між відповідачем-1 та відповідачем-2 спірного договору оренди, оскільки відповідно до рішення 26 сесій 7 скликання Халявинської сьльської ради від 15.08.2019 відповідачу-1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), передано в оренду земельні ділянки, сформовані за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв), право власності щодо яких власники сертефікатів на право на земельну частку (пай) не реалізовано. Відповідач-1 вказав про проведення дій позивачем щодо реєстрації оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015, яка не є державною реєстрацією, а дані проведеної реєстрації не відображені у жодному державному реєстрі у зв?язку з неподанням відповідних відомостей про таку реєстрацію, а тому відповідачем -3 було вчинено усі необхідні дії щодо встановлення наявності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно.

Від позивача на адресу суду найшла відповідь на відзив відповідача-1 (ТОВ "Еліт овоч") від 17.02.2020, у якому позивач вказав, що на час укладання договору оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 питання оренди земельних часток (паїв), які в установленому законом порядку невитребувані громадянами на законодавчому рівні залишалось неврегульованими і до набрання чинності 01.01.2017 нової редакції Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" державна реєстрація права оренди невитребуваних земельних ділянок не підлягало державній реєстрації.

Від Халявинської сільської ради (відповідач-2) на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву №02-45/115 від 21.02.2020, у якому відповідач-3 щодо позовних вимог заперечив з підстав, аналогічних викладеним відповідачем -1 у поданому відзиві на позовну заяву.

Від позивача на адресу суду надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи спірного договору оренди землі від 24.06.2019.

Судом клопотання позивача задоволене, залучено до матеріалів справи доданий позивачем договір оренди землі від 24.06.2019.

28.02.2020 від відповідача-1 на адресу суду надійшли заперечення на відповідь позивача №32 від 26.02.2020, у яких відповідач-1 щодо позовних вимог заперечував з викладених у відзиві підстав.

03.03.2020 відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва у підготовчому засіданні до 16.03.2020.

Ухвалою суду від 05.03.2020 у справі №927/75/20 виправлено описку щодо дати оголошеної перерви, та вказано вірну дату - 25.03.2020, 14:15.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 19.03.2020 у справі №927/75/20, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та розпорядження міського голови м. Чернігова "Про додаткові заходи спрямовані на запобігання розповсюдженню коронавірусу на території міста Чернігова" від 16.03.2020 №32-р" судом оголошену перерву у підготовчому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 31.03.2020 у справі №927/75/20 у порядку ст. 120,121 Господарського процесуального кодексу України учасників справи повідомлено про призначення підготовчого засідання у справі №927/75/20 на 14.04.2020 о 14:40.

У призначене на 14.04.2020 підготовче засідання сторони своїх представників не направили, про час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням від 01.04.2020 про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання уповноваженою особою.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.04.2020 закрите підготовче провадження у справі №927/75/20 та розгляд справи по суті призначено на 28.04.2020. Явка представників учасників судового процесу обов?зковою не визнавалась.

У судове засідання 28.04.2020 прибули повноважні представники позивача та відповідача-1 у даній справі.

Представники відповідача-2, 3 та третьої особи своїх представників у судове засідання не направили, про час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням від 22.04.2020 про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання уповноваженою особою.

28.04.2020 відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва у судовому засіданні до 12.05.2020, 14:30.

У судове засідання 12.05.2020 прибули прибули повноважні представники позивача та відповідача-1 у даній справі.

Представники відповідача-2, 3 та третьої особи своїх представників у судове засідання не направили, про час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином шляхом направлення на їх офіційні адреси ухвали суду від 12.05.2020, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням від 13.05.2020 про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання уповноваженою особою.

07.05.2020 від третьої особи на електронну адресу суду надійшло клопотання про проведення судового засідання без представника райдержадміністрації, яке не підписане електронним цифровим підписом, а тому не може вважатися офіційним та залишено судом без розгляду.

12.05.2020 відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва у судовому засіданні до 26.05.2020, 13:50, про що сторони були повідомлені у порядку ст. 120, 121 Господарського процесуального кодексу України.

25.05.2020 на адресу суду від відповідача-3 надійшла заява про проведення судового засідання 26.05.2020 без участі повноважного представника відповідача -3.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Демидової М.О. розгляд справи №927/75/20, призначений на 26.05.2020, 13:50, не відбувся, про що учасники судового процесу були повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 01.06.2020 у справі №927/75/20 судове засідання призначено на 16.06.2020, 13:50.

У судове засідання 16.06.2020 прибули повноважні представники позивача та відповідача-1 у даній справі.

Представники відповідача-2, 3 та третьої особи своїх представників у судове засідання не направили, про час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином шляхом направлення на їх належними юридичними адресами ухвали суду від 01.06.2020, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням від 02.06.2020 про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання уповноваженою особою.

05.06.2020 на адресу суду від відповідача-3 надійшла заява про проведення судового засідання 16.06.2020 без його участі.

Заява відповідача-3 про проведення судового засідання без участі представника третьої особи є такою, що підлягає задоволенню судом, оскільки участь у судовому засіданні у даному випадку є процесуальним правом, а не обов?язком сторони відповідно до п.2 ч.1 ст.42 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З урахуванням думок представників сторін справа розглядається без участі представника третьої особи (Чернігівської районної державної адміністрації).

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позиції по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом в межах наданих йому повноважень, сторонам створені усі належні умови для надання доказів.

Відповідачем-3 відзив на позовну заяву не наданий.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк дії карантину, визначений постановою КМУ "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 №211 із змінами, до 22.06.2020.

У зв?язку з тим, що сторонами у справі надано усі доводи та заперечення у підтвердження своїх позицій, учасники судововго процесу належним чином повідомолені про час та місце судового розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу у даному судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.

24.07.2014 Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівська індустріальна компанія» звернулось до Чернігівської районної державної адміністрації із заявою №01-06.1-1149 від 24.07.2014 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для укладення договорів оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Халявинської сільської ради загальною площею 37,01 га на невитребувані земельні частки, серед яких була спірна земельна ділянка площею 0,6317 га.(т.1, а.с. 39).

Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області №349 від 09.09.2014 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) позивачу надано дозвіл на оформлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 37,01 га за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) з подальшою передачею в оренду строком на 10 років, але не більше ніж до моменту оформлення особою права власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Халявинської сільської ради згідно з додатком (т.1, а.с. 42).

Розпорядженням Чернігівської РДА №539 від 28.09.2015 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) позивачу затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надано в оренду строком на 10 років, але не більше, ніж на строк до моменту отримання власниками на кожну окрему земельну ділянку документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку, земельні ділянки загальною площею 35,1914 га за рахунок невитребуваних земельних ділянок (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Халявинської сільської ради Чернігівського району та області. Встановлено орендну плату та зобов?язано управління агропромислового розвитку райдержадміністрації забезпечити підготовку договорів оренди землі для укладання з орендарем (т. 1, а.с. 40).

10.12.2015 між Чернігівською районною державною адміністрацією (третя особа, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігівська індустріальна компанія» (позивач, орендар) укладено договір оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015, відповідно до умов п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування невитребувану земельну ділянку (пай) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Халявинської сільської ради Чернігівського району та області (т.1, а.с. 44-46).

Відповідно до п.2 договору оренди в оренду передається не витребувана земельна ділянка (пай) №3 площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером: :05:000:1003.

Договір укладено на 10 років на невитребувану земельну ділянку (пай), але не більше ніж на строк до моменту державної реєстрації речового права на земельну ділянку власником земельної частки (паю). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Невід?ємними частинами договору є: акт приймання-передачі об?єкта оренди; акт визначення меж земельної ділянки в натурі на (місцевості) (т.1, а.с. 47); план або схема невитребуваної земельної ділянки (паю) (т.1, а.с.50); кадастровий план невитребуваної земельної ділянки (паю) (т.1, а.с. 49).

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації в установленому законом порядку (п. 38 договору).

На зазначеному договорі міститься відмітка, що договір зареєстрований у Халявинській сільській раді Чернігівського району чернігівської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.12.2015 за №42.

Як встановлено судом, реєстрацію договору оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 здійснено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України N119 від 24.01.2000, якою затверджено Порядок реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), якою передбачено, що реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю) у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), що ведеться за формою згідно з додатком. Датою реєстрації договору оренди є дата внесення відповідного запису до цієї Книги.

На наданому до матеріалів справи договорі оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 (том справи 1, а.с. 46 - зворот) міститься напис «Договір зареєстрований в Халявинській сільській раді Чернігівського райну Чернігівської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 грудня 2015 року зза № 42», скріплений печаткою Халявинської сільської ради та відповідним підписом посадової особи.

Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-015 від 10.08.2015 підтверджено, що земельна ділянка за кадастровим номером :05:000:1003 площею 0,6317 га зареєстрована Управлінням Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області 07.08.2015; форма власності: інформація про зареєстроване право в державному земельному кадастрі відсутня (т.1, а.с. 51). Таким чином, станом на момент укладення та реєстрації договору оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 право власності або інше право користування земельною ділянкою за кадастровим номером :05:000:1003 не було ні за ким зареєстроване.

Відповідно до акту приймання-передачі від 10.12.2015 (т.1, а.с.47) орендодавець, що діє на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації від 28.09.2015 №539 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» та розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації від 24.11.2015 №682 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 28.09.2015 №539» передав, а орендар прийняв невитребувану земельну частку (пай), площею 0,6317 га, кадастровий номер :05:000:1003 в оренду строком на 10 років, але не більше ніж на строк до моменту оформлення особою права власності на земельну ділянку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Халявинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

У Акті визначення меж земельної ділянки на місцевості ТОВ «Чернігівська індустріальна молочна компанія» на території Халявинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 10.12.2015 визначено, що суміжними землевласниками (землекористувачами) ніяких претензій при погоджені (встановлених) існуючих меж не заявлено (т.1, а.с. 48).

В обгрунтування позовних вимог позивач серед іншого посилається на лист №23 від 13.12.2019 від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ ОВОЧ» щодо пропозиції здійснення формування масиву земель для користування та обміну на території Хлявинської сільської ради, під час розгляду якого позивачем з?ясовано, що земельна ділянка (невитребуваний пай) з кадастровим номером :05:000:1003, яка зазначена у переліку і запропонована відповідачем 1 для обміну, знаходиться у обробітку Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівська індустріальна компанія» з 2015 року на підставі договору оренди з Чернігівською районною адміністрацією (т.1, а.с. 30).

За доводами позивача 15.01.2020 йому з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стало відомо про те, що 26.06.2019 Державним реєстратором Кривенковою Зоєю Володимирівною, Ріпкинська селищна рада Ріпкинського району зареєстроване право оренди земельної ділянки на 0,6317 га. з кадастровим номером :05:000:1003 на підставі договору оренди землі від 24.06.2019, строком на 10 років, укладеного між ТОВ «ЕЛІТ ОВОЧ» та Халявинською сільською радою (т.1, а.с. 37-38).

Відповідно п. 1,2 до договору оренди землі від 24.06.2019 (далі за текстом - спірний договір оренди), укладеного між Халявинською сільською радою (орендодавець, відповідач-2) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Еліт Овоч» (орендар, відповідач-1), орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку із земель с/г призначення - пасовища, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :05:000:1003, яка розташована за межами населеного пункту с. Халявин Чернігівського району Чернігівської області на території Халявинської сільської ради (т. 1, а.с. 235-237).

Відповідно до п.2 спірного договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,6317 га, у тому числі 0,6317 га пасовища за рахунок невитребуваної земельної частки (паю) №3.

Договір укладено на 10 років, але не більше ніж на строк до дня державної реєстрації права власності на земельну ділянку її власником/власниками. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 спірного договору оренду).

Відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки від 24.06.2019 (т.1, а.с.238) орендодавець, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості земельних ділянок власниками земельних часток (паїв), Регламенту роботи Халявинської сільської ради та рішення 26 сесії Халявинської сільської ради 7 скликання від 20.06.2019 «Про заствердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Еліт Овоч» (т.2 а.с. 6). передав, а орендар (ТОВ «Еліт Овоч») прийняв в оренду земельну ділянку із кадастровим номером :05:000:1003 (землі с/г призначення - пасовища, для ведення товарного с/г виробництва), загальною площею 0,6317 га, у тому числі 0,6317 га пасовища, за рахунок невитребуваної земельної частки (паю) №3, строком на 10 років, але не більше ніж на строк до дня державної реєстрації права власності на земельну ділянку її власником/власниками, за межами населеного пункту с. Халявин Чернігівського району Чернігігвської області на території Халявинської сільської ради.

Спірний договір оренди землі від 24.06.2019 позивач просить суд визнати недійсним, оскільки він не відповідає вимогам чинного законодавства, укладений до закінчення строку дії попереднього договору. На час укладення спірного договору земельна ділянка знаходилася у користуванні позивача. Одна і та сама земельна ділянка не може бути об`єктом оренди двох договорів, укладених з різними орендарями, та не може бути передана в користування без припинення права попереднього користувача (орендаря).

За доводами позивача державний реєстратор (відповідач-3) усупереч вимог закону не вжив відповідних заходів щодо перевірки відомостей про речові права на майно та їх обтяжень, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах, внаслідок чого вказані дії призвели до подвійної реєстрації прав оренди земельної ділянки площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером :05:000:1003, яка перебуває у користуванні позивача на підставі договору оренди оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015, укладеного між Чернігівською районною державною адміністрацією (третя особа, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігівська індустріальна компанія» (позивач, орендар).

Крім того, позивачем вказано про те, що відповідачем-2 неправомірно укладено з відповідачем -1 договір оренди земельної ділянки від 24.06.2019, не зважаючи на той факт, що саме відповідачем-2 проводилась реєстрація договору з позивачем, внаслідок укладання якого відповідач-2 отримує орендну плату.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду за захистом свої порушених прав.

Відповідач-1 (ТОВ "Еліт овоч") у відзиві на позовну заяву щодо позовних вимог заперечив, посилаючись на такі обставини:

- договір оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 не набрав чинності, є неукладеним і не породжує жодних юридичних наслідків, оскільки сторонами вказаного договору не здійснено належної державної реєстрації прав оренди та договору оренди ані на час його укладання (10.12.2015), ані у подальшому;

- позивачем не надано доказів та не наведено жодних норм матеріального права, у яких вбачалася б недійсність укладеного між відповідачем-1 та відповідачем-2 спірного договору оренди, оскільки відповідно до рішення 26 сесій 7 скликання Халявинської сьльської радивід 15.08.2019 відповідачу-1 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), передано в оренду земельні ділянки, сформовані за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв), право власності щодо яких власники сертефікатіві на право на земельну частку (пай) не реалізовано.

- дії щодо реєстрації у Державному реєстрі земель договору оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 не є державною реєстрацією, а дані проведеної реєстрації не відображені у жодному державному реєстрі у зв?язку з неподанням відповідних відомостей про таку реєстрацію після наббрання чинності відповідним законом у 2017 році, а тому відповідачем-3 було вчинено усі необхідні дії щодо встановлення наявності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно;

- відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відповідач-2 не визначений як суб`єкт, який має право здійснювати державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

- позивачем не наведено жодного факту та норми закону, яку було порушено відповідачем- 1 та відповідачем-2 під час укладення договору оренди землі від 24.06.2019 на спірну земельну ділянку, загальною площею 0,6317 га пасовищ, кадастровий номер :05:000:1003, що свідчило б про недійсність укладеного договору.

Відповідачем до матеріалів справи доданий витяг з Державного з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 01.07.2019, у якому вказано 26.06.2019 14:55:09 Державним реєстратором Кривенковою З.В., Ріпкинська селищна рада Ріпкинського району, Чернігівська область, зареєстровано договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 24.06.2019; підстави виникнення: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 47565181 від 01.07.2019 14:36:30; вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки; Оренда земельної ділянки 0,6317 га.; Договір укладено 24.06.2019; строк дії: термін дії договору до 23.06.2029, Орендар: ТОВ "ЕЛІТ ОВОЧ", Орендодавець: Халявинська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області; Кадастровий номер::05:000:1003; площа 0.6317га. (т.1 а.с. 194).

Позивачем зазначено, що на час укладання договору оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 питання оренди земельних часток (паїв), які в установленому законом порядку невитребувані громадянами на законодавчому рівні залишалось неврегульованими. До набрання чинності 01.01.2017 нової редакції Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" державна реєстрація права оренди невитребуваних земельних ділянок не підлягало державній реєстрації.

На думку позивача, є безпідставним посилання відповідачем-1 на той факт, що позивачем в установленому законом порядку здійснено державну реєстрацію права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:000:1003, площею 2,9452 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, оскільки на вказану земельну ділянку було укладено договір оренди від 29.12.2010, який було зареєстровано у відповідності до норм діючого законодавства у Чернігівському районному відділі Чернігівської регіональної філії ДП "Центр ДКЗ", а внесено у реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права додаткову угоду від 03.09.2018 до договору до договору оренди землі від 29.12.2010 - 11.09.2018.

За доводами відповідача-2 (Халявинська сільська рада), викладеними у відзиві на позовну заяву, 28.09.2015 третьою особою в межах компетенції, визначеної ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв)», було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), на підставі якого, 10.12.2015 між позивачем та третьою особою підписано договір оренди землі N42/14/1. Вказаний договір було зареєстровано в Книзі реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) виключно з метою контролю за використанням земель територіальної громади, а не в рамках державної реєстрації права оренди, суб`єктом вчинення якої відповідач- 2 не є. Враховуючи факт, що ані позивачем, ані третьою особою як стороною правочину не здійснено належної державної реєстрації прав оренди та договору оренди ані на час його укладення, ані в подальшому, договір не набрав чинності та є неукладеним. Відповідач-2 вказав, що в межах компетенції наданої йому Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних ділянок (паїв)» за заявою відповідача-1 та розробленою технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), враховуючи відсутність офіційних даних в державних реєстрах та базах даних - Державний земельний кадастр та Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, було прийнято рішення про передачу спірної земельної ділянки в оренду відповідачу-1, а тому відповідачем-3 не було допущено ніяких порушень під час реєстрації реєстрації права оренди землі.

Встановивши фактичні обставини справи, дослідивши надані матеріали, оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову у повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 25 Закону України «Про оренду землі» визначені права та обов`язки орендаря, зокрема, орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Частиною першою ст. 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені чч. 1, 3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу.

Згідно положень ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Частиною першою ст. 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до ст. 210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію, порядок реєстрації, а також порядок ведення відповідних реєстрів встановлюються законом.

Відповідно до приписів ст. 125 Земельного кодексу України (станом на 01.07.2015) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст 126 Земельного кодексу України (станом на 01.07.2015) право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до частини 5 ст. 116 Земельного кодексу України (станом на 01.07.2015) земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Таким чином, законодавством передбачено правило неможливості передачі в користування земельної ділянки без припинення права попереднього користування, в тому числі і орендаря.

Постановою Кабінету Міністрів України N119 від 24.01.2000 затверджено Порядок реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), яким передбачено, що реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю). Договір оренди реєструється у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), що ведеться за формою згідно з додатком. Датою реєстрації договору оренди є дата внесення відповідного запису до цієї Книги. На обох примірниках договору оренди ставиться штамп із зазначенням дати реєстрації та номера запису, а також з підписом особи, яка зареєструвала договір.

Стяття 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості)земельних ділянок власникам земельнихчасток (паїв)» передбачає, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Таким чином, на час укладання договору ореди землі №42/14/1 від 10.12.2015 державна реєстрація права ореди невитребуваних земельних ділянок не проводилась.

Матеріали справи, її фактичні обставини свідчать про те, що договір оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 (том справи 1, а.с. 46 - зворот) зареєстрований в Халявинській сільській раді Чернігівського району Чернігівської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.12.2015 за № 42.

Вказана обставина не оспорюєтся жодним даного судового процесу, наданий позивачем доказ (договір №42/14/1 від 10.12.2015 із відповідним записом, підписом та печаткою) є належним доказом, його належність, вірогідність та допустимість не спростована в ході судового розгляду справи, тому суд доходить висновку про те, що зазначений договір оренди зареєстрований у встановленому чинним на день його укладення законодавством порядку: Постановою Кабінету Міністрів України N119 від 24.01.2000 затверджено Порядок реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), якого і дотрималися сторони договору оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015.

Матеріали справи свідчать, що укладений договір оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 укладено на 10 років, але не більше ніж на строк до дня державної реєстрації права власності на земельну ділянку її власником/власниками (п. 8 договору).

Таким чином, термін дії договору оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 закінчиться у 2025 році і на час розгляду справи вказаний договір не припинив свою дію.

Судом враховано, що договір оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015 не припинявся, не розривався і не визнавався судом недійсними, а тому був чинним на момент укладення і здійснення державної реєстрації прав оренди за спірним договором оренди від 24.06.2019, укладеним між відповідачем-1 та відповідачем-2. Законним орендарем спірної земельної ділянки на даний час залишається саме позивач.

Доводи відповідача-1,2 щодо ненабрання чинності договором оренди землі №42/14/1 від 10.12.2015, його неукладеності та відсутності жодних юридичних наслідків спростовуються наявними у матеріалах справи доказами та наведеними вище обставнами та нормативно-правовими актами. Також спростовується матеріалами справи доводи відповідачів щодо неналежної реєстрації вказаного договору оренди.

Судом не можуть бути прийняті до уваги посилання відповідачів у справі на те, що в подальшому, після прийняття іншого нормативного акта щодо порядку державної реєстрації земель позивач повинен був здійснити повторну реєстрацію права оренди вже за правилами нового нормативного акта, оскільки такого обов`язку для позивача законом передбачено не було.

В той же час судом встановлено, що згідно із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (том справи 1, а.с. 194) право оренди на земельну ділянку площею 0,6317 га, кадастровий номер :05:000:1003, право на яку підтверджено позивачем, зареєстровано державним реєстратором Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області Кривенковою З.В. 26.06.2019, що виникло на підставі договору оренди від 24.06.2019 укладеного між ТОВ «Еліт Овоч» (відповідач-1, Орендар) та Халявинською сільською радою (відповідач-2, Орендодавець). Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47565181 від 01.07.2019.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною;г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;ґ) відшкодування заподіяних збитків; д)застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно із п. 1 та 3 ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав).

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Для перевірки інформації з метою недопущення одночасного існування подвійної державної реєстрації прав державний реєстратор не лише вправі, а й повинен, зокрема, запитувати від відповідних органів інформацію, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, вимагати у разі потреби подання додаткових документів тощо.

Такий обов`язок узгоджується із закріпленими частиною першою статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" засадами державної реєстрації прав, зокрема гарантуванням державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 1).

Зазначена позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду у від 12.06.2018 у справі №823/378/16.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну земельну ділянку суперечить засадам офіційного визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно, є порушенням чинного законодавства та інтересів позивача, за яким право оренди земельної ділянки зареєстровано первинно та не припинялося.

Таким чином, суд доходить висновку про те, що відповідач-2 неправомірно уклав з відповідачем-1 спірний договір оренди від 24.06.2019 та подав його для реєстрації, а відповідач-3 (державний реєстратор Кривенкова Зоя Володимирівна Ріпкинської селищної ради, Ріпкинського району, Чернігівської області), у свою чергу, неправомірно зареєструвала такий договір, чим порушено законні права та інтереси позивача. Державним реєстратором здійснено подвійну реєстрацію права оренди за відповідачем-1 на земельну ділянку, яка знаходяться у правомірному користуванні (оренді) позивача.

Слід зазначити, що державна реєстрація спірного договору проводилася за обставин, за яких відповідачу-2 було відомо про можливу суперечність у державній реєстрації договору оренди землі від 26.04.2019, оскільки на момент проведення спірної державної реєстрації договору від 26.04.2019 відповідач-2 знав про існування договору оренди земельної ділянки №42/14/1 від 10.12.2015, укладеного між Чернігівською районною державною адміністрацією (третя особа, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігівська індустріальна компанія» (позивач, орендар), оскільки договір оренди земельної ділянки №42/14/1 від 10.12.2015 був зареєстрований саме у Халявинській сільській раді Чернігівського району Чернігівської області, про що зазначено на зазначеному договорі. Крім того, саме Халявинська сільська рада за спірним договором оренди була оредодавцем земельної ділянки площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером :05:000:1003.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером :05:000:1003 від 24.06.2019, строком на 10 років,укладений між ТОВ "Еліт Овоч" та Халявинською селищною радою та визнання незаконним і скасування рішення державного реєстратора Ріпкинської селищної ради, Ріпкинського району, Чернігівської області Кривенкової Зої Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47565181 від 01.07.2019 14:36:30 на право оренди земельної ділянки площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером :05:000:1003 за договором оренди землі від 24.06.2019 строком на 10 років, укладений між ТОВ "Еліт Овоч" та Халявинською селищною радою є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У зв?язку з порушенням прав позивача саме Халявинською сільською радою судові витрати покладаються на останню відповідно до ст. 129 Господарського процесуального Кодексу.

Керуючись статтями 129, 232, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером :05:000:1003 від 24.06.2019, строком на 10 років, укладений між ТОВ "Еліт Овоч" та Халявинською селищною радою.

3. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Ріпкинської селищної ради, Ріпкинського району, Чернігівської області Кривенкової Зої Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47565181 від 01.07.2019 14:36:30 на право оренди земельної ділянки площею 0,6317 га, пасовищ з кадастровим номером :05:000:1003 за договором оренди землі від 24.06.2019, строком на 10 років, укладений між ТОВ "Еліт Овоч" та Халявинською селищною радою.

4. Стягнути з Халявинської сільської ради, вул. Шевченка, буд. 55, с. Халявин, Чернігівський район, Чернігівська область, 15524, код 04412024, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівська індустріальна молочна компанія", юридична адреса: вул. Садова, буд. 6, с. Шебиринівка, Чернігівський район, Чернігівська область, Україна, 15515; поштова адреса: вул. Елеваторна, буд. 1, м. Чернігів, Україна, 14026, код 34832050 судовий збір у розмірі 4204 грн. 00 коп.

В судовому засіданні 16.06.2020 оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів п.п. 17.5 п.17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України з урахуванням п. 4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення підписаний 26.06.2020.

Суддя М.О. Демидова