УХВАЛА

м. Київ

10.06.2020Справа № 910/10069/19
За позовною заявою обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий"

до Бойка Олега Михайловича державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради "ДОБРОБУТ-ГАРАНТ" -1

Державне підприємство "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" -2

про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора

Суддя Івченко А.М.

Представники:

від заявника: Оплачко В.О., Олійник Т.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Господарського суду м. Києва на стадії розпорядження майном знаходиться справа № 910/10542/16 про банкрутство Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні".

Обслуговуючий кооператив "ЖК "Науковий" звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства Вишенківської сільської ради Бойка Олега Михайловича про визнання протиправним та скасування в Реєстрі речових прав на нерухоме майно - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42474052 від 09.08.2018 р., 20:29:52.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що здійснення державної реєстрації права власності за державним підприємством "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" на нежитлові приміщення на І-му та ІІ-му поверсі загальною площею 571,6 кв.м. по вул. Петропавлівській, 40 в м. Києві є протиправним, оскільки такі приміщення як об`єкт нерухомості не існують.

Крім того, державним реєстратором не було виготовлено жодної сканованої копії документу та направлення їх до Реєстру речових прав на нерухоме майно, які були вказані як правовстановлюючі документи для реєстрації права власності, що є порушенням Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.08.2019 справу №910/10069/19 за позовом обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства Вишенківської сільської ради Бойка Олега Михайловича про визнання протиправним та скасування в Реєстрі речових прав на нерухоме майно - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42474052 від 09.08.2018 р., 20:29:52 направлено за підсудністю до Господарського суду міста Києва для розгляду в межах провадження у справі №910/10542/16 про банкрутство державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні".

Протоколом передачі судової справи від 03.09.2019 справу № 910/10069/19 передано судді Івченко А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.09.2019 прийнято позовну заяву обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора; позовну заяву вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; відкрито провадження та призначити підготовче засідання на 02.10.19.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.10.2019 залучено ДП "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" до участі у справі за позовною заявою обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора в межах справи № 910/10542/16 про банкрутство Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" в якості співвідповідача; відкладено підготовче засідання на 27.11.19; зобов`язано учасників провадження у справі виконати вимоги ухвали суду від 04.09.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.10.2019 призначено підготовче засідання на 04.12.19.

04.12.2019 від розпорядника майна боржника надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду по справі № 826/14759/18.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.12.2019 відкладено розгляд справи та клопотання про зупинення провадження у справі на 05.02.20.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.2020 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовлено; закрито підготовче провадження з розгляду заяви обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора в межах справи № 910/10542/16 про банкрутство Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні"; призначено розгляд заяви обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора в межах справи № 910/10542/16 про банкрутство Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" до розгляду по суті на 15.04.20.

На виконання Постанови КМУ "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 № 211, якою запроваджено карантин, заборонено пасажирські перевезення та встановлено обмеження кількості учасників масових заходів; Указу Президента України від 13.03.2020 № 87/2020, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"; Рішення Вищої ради правосуддя від 26.03.2020 № 880/0/15-20 "Про доступ до правосуддя в умовах пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", у зв`язку із карантинними заходами, засідання не відбулося, суд відкладає розгляд справи на іншу дату із повідомленням учасників справи про дату і час судового засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2020 відкладено розгляд справи на 27.05.20.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.05.2020 відкладено розгляд справи на 10.06.20.

29.05.2020 від розпорядника майна Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" надійшло клопотання про направлення справи за підсудністю.

В судовому засіданні 10.06.2020 представники учасників провадження у справі надали пояснення по справі.

Суд дослідивши подане клопотання розпорядника майна Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" про направлення справи за підсудністю, ухвалив відмовити у його задоволенні на підставі такого.

Відповідно до частини 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Наведена норма кореспондується з положеннями пунктом 8 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України згідно якого господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України. Отже, за умови порушення провадження у справі про банкрутство боржника, особливістю вирішення таких спорів є те, що вони розглядаються господарським судом без порушення нових справ, що узгоджується із загальною спрямованістю Закону, який передбачає концентрацію всіх спорів у межах справи про банкрутство задля судового контролю у межах цього провадження за діяльністю боржника, залучення всього майна боржника до ліквідаційної маси в тому числі майна, яке безпідставно вибуло з права власності банкрута, для забезпечення повного або часткового задоволення вимог кредиторів та проведення інших заходів, метою яких є повне або часткове задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.08.2019 справу №910/10069/19 за позовом обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства Вишенківської сільської ради Бойка Олега Михайловича про визнання протиправним та скасування в Реєстрі речових прав на нерухоме майно - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42474052 від 09.08.2018 р., 20:29:52 направлено за підсудністю до Господарського суду міста Києва для розгляду в межах провадження у справі №910/10542/16 про банкрутство державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні".

Протоколом передачі судової справи від 03.09.2019 справу № 910/10069/19 передано судді Івченко А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.09.2019 прийнято позовну заяву обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора; позовну заяву вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.05.2020 провадження у справі № 910/10542/16 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ХСС", Товариства з обмеженою відповідальністю "Лайтфрен", Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "Герекс" до Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" (ідентифікаційний код 13685287) про банкрутство закрито.

Як зазначає розпорядник майна Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" в поданому клопотанні, оскільки провадження у справі про банкрутство закрите, а Державне підприємство "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" не є боржником, справа № 910/10069/19 за позовною заявою обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора має бути направлена до Господарського суду міста Києва за підсудністю.

Однак, справа № 910/10069/19 за позовною заявою обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора передана судді Івченко А.М. протоколом передачі судової справи від 03.09.2019, належить до територіальної підсудності Господарського суду міста Києва, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, на підставі чого, клопотання задоволенню не підлягає.

Представники заявника надали пояснення по суті спору.

Відповідачами не подано до суду відзиву та заперечень щодо позовної заяви.

Судом розглянуто позовну заяву обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" до Бойка Олега Михайловича державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради "ДОБРОБУТ-ГАРАНТ", Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора та встановлено таке.

Як зазначено у позовній заяві та випливає із матеріалів справи, Обслуговуючий кооператив "ЖК "Науковий" є забудовником житлового комплексу «Науковий», що знаходиться за адресою: м. Київ. Подільський район, вул. Петропавлівська, буд. 40. Таке право позивача підтверджується даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Як зазначає позивач, з відомостей, що містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 15.08.2018 позивач дізнався, що відповідач вніс до реєстру протиправний запис, яким зареєстрував третю особу власником нежитлових приміщень, що розташовані на І та II поверсі, при том, що таких приміщень не існує взагалі.

Так, в 2013 році в місті Києві за адресою вулиця Петропавлівська, 40 почалося будівництво житлового комплексу «Науковий». Замовником будівництва виступили ТОВ «Компанія «Будінвест Капітал» (код ЄДРІІОУ 34840868) та ТОВ «ДК «Містобуд» (код СДРПОУ 39111886).

26.08.2015 року ухвалою Печерського районного суду м. Києва в справі №757/30701/15-к було накладено арешт на незавершене та завершене будівництво, що здійснюється по вул. Петропавлівській, 40 в Подільському районі м. Києва, код ділянки 85:269:045.

Крім того, 17.03.2015 року Печерським районним судом м. Києва у справі №757/8888/15-к було накладено арешт на земельну ділянку площею 1432,74 кв.м. на якій здійснювалося будівництво.

13.02.2017 року на базі незавершеного будівництвом житлового комплексу «Науковий» інвестори об`єдналися та створили Обслуговуючий кооператив «ЖК «Науковий». Згідно протоколу загальних зборів від 16.03.2017 року № 4, метою створення Кооперативу є добудова житлового комплексу за власні кошти. ОК «ЖК «Науковий» зазначає, що почав повністю самостійно та за власні кошти процедуру узаконення та добудови житлових комплексів.

Згідно Доповідної записки заступника голови Київської міської державної адміністрації від 22.05.2017 № 006-1018 визначено, що в результаті взаємодії з районними оперативними робочими групами та структурними підрозділами КМДА на базі недобудованих житлових комплексів створено обслуговуючі кооперативи, в тому числі ОК ЖК «Науковий», які всіляко бажають брати участь у налагодженні діалогу з метою приведення об`єктів в правове поле та потребують реальної допомоги ініціативним групам мешканців, зокрема в частині зняття арештів земельних ділянок, в тому числі і з земельної ділянки ОК ЖК «Науковий», вул. Петропавлівська, 40, (Подільський район).

В Постанові Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.05.2017 року у справі № 826/11127/16, залишеній без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017р., якими відмовлено в позові Державної архітектурно-будівельної інспекції України (про зобов`язання колишнього забудовника -ТОВ «Будінвест Капітал» знести самочинно зведений будинок секції І по вул. Петропавлівська, 40 у Подільському районі м. Києва), суд зазначив, що «...Компанія "Будінвест Капітал" реалізувала свої майнові права на частини жилої площі у будинку секції І по вул. Петропавлівська, 40 у Подільському районі м. Києва третім особам - фізичним особам, деякі з яких стали членами ОК "ЖК "Науковий".

Відомості про часткову заселеність будинку секції І також підтверджені звітом про науково-технічну роботу від 27.03.2017.

В силу норми ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Статтею 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності надувається в порядку, визначеному законом. Піхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Таким чином, застосування одразу такої крайньої міри як знесення самочинно зведеного будинку (будинок секції І по вул. Петропавлівська, 40 у Подільському районі м. Києва ) може призвести до порушення майнових прав фізичних осіб - інвесторів та мешканців цього будинку, та їх права на житло у новозбудованому будинку, а відтак за відсутності у матеріалах справи документального підтвердження небезпечності новобудови для людей та навколишнього середовища, суд не вбачав правових підстав для задоволення позову ДАБІ України.».

15.08.2018 року позивачу стало відомо, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно без його відома та без будь - яких правових підстав державним реєстратором Київської філії Комунального підприємства «Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ, Бойко Олегом Миколайовичем внесено запис, відповідно до якого власником нежитлових приміщень на I-му та ІІ-му поверсі, загальною площею 571,6 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Петропавліська, буд. 40 є ДП «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні».

Так, державним реєстратором Київської філії Комунального підприємства «Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко Олегом Миколайовичем до реєстру внесено:

-запис №27426411 від 09.08.2018 року, 17:14:29 відповідно до якого ДП «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні» () є власником нежитлових приміщень на I-му та ІІ- му поверсі, загальною площею 571,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петропавлівська, будинок 40, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42474052 від 09.08.2018 р., 20:29:52.

Підставою для виникнення такого права власності державний реєстратор вказав:

- акт приймання-передачі нежитлових приміщень, серія та номер б/н, виданий 07.08.2018, видавник ДП «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні»;

- Договір про надання послуг, серія та номер: б/н, виданий 01.07.2014, видавник ДП «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні».

Згідно інформації, що міститься в реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на все майно ДП «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні» накладено арешт з забороною його відчуження Відділом державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві, постанова ВП №40615638 від 18.06.2015 року.

Виходячи із позовної заяви, такого нерухомого майна, як нежитлові приміщення на I -му та ІІ-му поверсі загальною площею 571,6 кв.м. взагалі не існує. На першому поверсі розташовані нежитлові приміщення, жодне з цих приміщень не має площі 571,6 кв.м., і в сукупності ці приміщення не становлять таку площу.

Згідно довідки Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризацій» № 05/02-2019 від 05.02.2019, за адресою: м. Київ, вул. Петропавлівська, 40 взагалі відсутні будь-які об`єкти нерухомого майна, крім незавершеного будівництва, житлового будинку з нежитловими (вбудованими) приміщеннями, що належить ОК «ЖК «Науковий», загальною площею 22863,8 кв. м.

За даною адресою відсутні такі об`єкти, як нежитлові приміщення на I-му та ІІ-му поверсі загальною площею 571,6 кв.м.

Державним реєстратором не виготовлено жодної сканованої копії документу до Реєстру, які він вказав як правовстановлюючі, що є прямим порушенням Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, немає ідентифікації вказаних нежитлових приміщень, технічних паспортів на них і т.і.

Отже, рішення державного реєстратора та запис в Реєстрі, є протиправними та підлягають негайному скасуванню.

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор:

1. встановлює відповідність заявлених нрав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

2. перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Статтею 22 вказаного Закону встановлені вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації прав. Зокрема, документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Не розглядаються документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, з пошкодженнями, що не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст, а також оформлені з порушенням вимог законодавства.

Відповідно із приписами ст. 24 вказаного Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо, зокрема,

- подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

- подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме манно та їх обтяження;

- наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Пунктом 10 Порядку визначено, що під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій необхідних для державної реєстрації прав документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 цього Порядку, обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, які додаються до заяви.

З огляду на викладене, здійснення державним реєстратором Бойко Олегом Миколайовичем державної реєстрації права власності на нежитлові приміщення, яких, навіть, не існує за адресою: вул . Петропавлівська 40 є протиправними діями, такі дії та рішення державного реєстратора Київської філії КП «Вишеньківської сільської ради "ДОБРОБУТ-ГАРАНТ", Бойко Олега Миколайовича підлягають скасуванню.

На підставі чого, позовна заява підлягає задоволенню.

Окрім цього, позивач просить суд стягнути суму судових витрат з відповідачів.

Керуючись положеннями ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за доцільне стягнути з відповідачів на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн.

Керуючись Кодексом України з процедур банкрутства та ст. 129, 234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати в Реєстрі речових прав на нерухоме майно:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), прийняте державним реєстратором Київської філії Комунального підприємства «Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко Олегом Миколайовичем , індексний номер: 42474052 від 09.08.2018 р., 20:29:52.

3. Стягнути з Бойка Олега Михайловича державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради "ДОБРОБУТ-ГАРАНТ" на користь Обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" витрати по сплаті судового збору у розмірі 960,50 грн.

4. Стягнути з Державного підприємства "Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні" на користь Обслуговуючого кооперативу "ЖК "Науковий" витрати по сплаті судового збору у розмірі 960,50 грн.

Повний текст ухвали складено 22.06.2020

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено Господарським процесуальним кодексом України, Кодексом України з процедур банкрутства та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.М. Івченко