ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року м. Черкаси справа № 925/386/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: Клименко О.С. - адвокат за довіреністю;

від першого відповідача: Клиновий О.М. - голова правління ОСББ;

від другого відповідача: Кирман В.О. - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість "Дільниця 36" (м. Черкаси) до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Руставі 15" (м. Черкаси) та до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради (м. Черкаси) про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про:

- визнання недійсним рішення установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Руставі 15", оформлені протоколом № 1 установчих зборів співвласників об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Руставі 15", яке знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Руставі, 15 від 08.10.2019;

- скасування державної реєстрації об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Руставі 15" () шляхом скасування запису від 21.10.2019 за номером: 1 019441 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити. Вважає свої права порушеними незаконною реєстрацією ОСББ.

Представник 1-го відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив через недоведеність позивачем порушень процедури створення ОСББ та яке саме його право було порушено при створенні ОСББ "Руставі 15", оскільки позивач не є власником житлових або нежитлових приміщень і права на участь в установчих зборах не мав (а.с. 142-143).

Представник 2-го відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив через необґрунтованість, про що надав суду відзив на позовну заяву (а.с. 76-79) в якому вказав, що у державного реєстратора (органу реєстрації) немає власного юридичного інтересу до права, яке ним реєструється, всю відповідальність за дотримання процедур створення юридичних осіб та достовірність поданих документів несе замовник, а тому державний реєстратор не є суб`єктом, з яким у позивача може існувати спір за заявленими позовними вимогами.

У судовому засіданні 18.06.2019 відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в їх сукупності, заслухавши доводи і пояснення представників сторін, суд вважає, що в позові слід відмовити повністю, виходячи з такого:

У відповідності до ст. 13, 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

З матеріалів справи вбачається, що 15.05.2019 Черкаською міською радою прийнято рішення № 550 (а.с.10-11) по визначенню переможцем конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси та призначено управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси згідно переліку, затвердженому рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 23.04.2019 № 474 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 17.04.2019 № 158 "Про затвердження документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси".

Таким переможцем визначено ТОВ "Сантехбудконструкція".

20.05.2019 між товариством з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція" ( далі - Управитель) в особі директора Бортника Юрія Зіновійовича, що діє на підставі статуту та виконавчим комітетом Черкаської міської ради (далі- Співвласник) в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бордунос Людмили Іванівни, що діє на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради "Про переможця конкурсу та визначення управителя багатоквартирних будинків" від 15.05.2019 № 550 було укладено договір № 765 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (а.с. 12-15), у відповідності до якого Управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Руставі, 15, а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору ( п. 1. договору).

Рішенням зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю Сантехбудконструкція, оформлене протоколом № 0618/19 від 18.06.2019 (а.с. 22-37) про створення товариства з обмеженою відповідальністю Управлінська компанія Нова якість Дільниця №36 та передачу йому шляхом виділу частини активів та пасивів (п. 36 протоколу), Управлінську компанію визначено правонаступником товариства з обмеженою відповідальністю Сантехбудконструкція в питанні надання послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою: вул. Руставі 15 у м. Черкаси.

Відповідно до ст. 1 Статуту позивача (а.с. 39) товариство з обмеженою відповідальністю Управлінська компанія Нова якість Дільниця 36 є правонаступником товариства з обмеженою відповідальністю Сантехбудконструкція в питаннях надання послуг з управління багатоквартирними будинками, зокрема за адресою: м. Черкаси, вул. Руставі 15.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань товариство з обмеженою відповідальністю Управлінська компанія Нова якість Дільниця 36 є правонаступником товариства з обмеженою відповідальністю Сантехбудконструкція ( а.с. 40-43).

Відповідно до ст.109 ЦК України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов`язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб.

Частиною 4 ст. 89 ЦК України передбачено, що до єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Згідно ст. 10 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

За твердженням позивача, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців громадських формувань йому стало відомо про створення та державну реєстрацію об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Руставі 15", про що здійснено запис номер 1 019441 від 21.10.2019.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об`єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку.

Позивач вважає, що створення ОСББ "Руставі 15" було здійснено в порушення вимог передбачених ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", оскільки в ході розгляду справи перший відповідач не доказав, що ним, зокрема, дотримано порядок скликання та проведення установчих зборів по створенню ОСББ ініціативною групою та персональним повідомленням всіх співвласників приміщень в будинку про збори.

Також позивач зазначив, що створення ОСББ порушує права та законні інтереси позивача як надавача комунальних послуг, оскільки внаслідок незаконного його створення та реєстрації, в силу положень ч. 5 статті 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку та п. 33 договору № 765, це призводить до дострокового розірвання даного договору. В результаті цього позивач недоотримає прибуток у вигляді винагороди управителю - товариству з обмеженою відповідальністю Управлінська компанія Нова якість Дільниця 36 за надання послуг в розмірі 0,84 грн. на місяць 1 кв.м. загальної площі житлового або нежитлового приміщення будинку, що обслуговується ним по вул. Руставі, 15.

Судом встановлено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Руставі 15 створено та зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 21.10.2019 (а.с. 42) на підставі рішення установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Руставі 15, оформленого протоколом № 1 від 08.10.2019.

Згідно протоколу № 1 (а.с. 44-45) установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по вул. Руставі 15 м. Черкаси від 08.10.2019 загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку становить 225 осіб.

Взяли участь в установчих зборах особисто та/або через представників співвласники в кількості 168 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку площею 4865,2 кв.м., загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку складає 7759,2 кв.м..

За створення ОСББ, затвердження його назви та статуту ОСББ, обрання управителя, укладення з ним договору на управління ОСББ, дозвіл Клиновому Олександру Миколайовичу представляти інтереси ОСББ, під час проведення державної реєстрації, затвердження розміру тарифу на управління будинком та прибудинковою територією проголосували усі співвласники, присутні на зборах.

Згідно ч. 9 ст. 6 ЗУ "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.

Відповідно до ч. 5 статті 13 Прикінцеві та перехідні положення до Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Таке ж положення передбачено п. 33 Договору № 765 від 20.05.2019 - якщо протягом строку дії цього договору співвласники приймають рішення про зміну форми правління будинком або про обрання іншого управителя, то цей договір достроково припиняється через два місяці з дати отримання управителем повідомлення від співвласників (уповноваженої ними особи) про таке рішення.

Тобто, чинне законодавство України та договір № 765 від 20.05.2019 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком допускають можливість прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя навіть після укладання договору (протягом дії договору) про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу.

Згідно ч. ч. 4,5 ст. 10 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під`їзду багатоквартирного будинку.

Повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний.

Позивач не доказав суду належними і допустими доказами, що цей порядок при створенні ОСББ "Руставі 15" було порушено, а кворум при прийнятті зборами рішень не було дотримано.

Перший відповідач ОСББ "Руставі15" не зобов`язаний подавати докази у справу, якими позивач має намір доводити свої позовні вимоги.

Позивач також в позовній заяві вказав, що в протоколі № 1 установчих зборів співвласників об`єднання багатоквартирного будинку "Руставі 15" від 08.10.2019 в порушення Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України" від 25.08.2015 № 203 та ч. 7 ст. 10 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку не зазначено наступну інформацію: номер квартири/нежитлового приміщення, результат голосування, документ, що підтверджує право власності на квартиру/нежитлове приміщення, результат голосування ("за", "проти", "утримався"), підпис співвласника (представника). На думку позивача це вказує на порушення порядку складення протоколу установчих зборів ОСББ.

Суд не погоджується з позицією позивача та вважає позов таким, що задоволенню не підлягає через недоведення його правової підстави та порушеного права у позивача, виходячи з наступного.

Згідно ч. 7 ст. 10 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.

У протоколі обов`язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника).

Форма протоколу, вказаного у зазначеній нормі права, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25 серпня 2015 року №203 Про затвердження форми протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку.

Питання скликання та проведення установчих зборів про створення ОСББ регулюються також і положеннями Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ.

Судом встановлено, що протокол загальних зборів від 08.10.2019 відповідає протоколу за формою, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25 серпня 2015 року №203, містить всі необхідні відомості, перелік учасників зборів та результати голосування по кожному питанню порядку денного.

Обома сторонами визнається, що станом на час розгляду справи жоден співвласник приміщень у будинку по вул. Руставі 15 не оскаржує створення ОСББ в цьому будинку чи прийняті ОСББ рішення.

Позивач є особою, що надає послуги з управління багатоквартирним будинком по вул. Руставі, 15 у м. Черкаси і при цьому не є власником житлових або нежитлових приміщень у вказаному будинку, а тому права на участь в установчих зборах не мав.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-ІІІ, об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об`єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку.

Для створення об`єднання скликаються установчі збори.

Установчі збори приймають рішення про створення об`єднання і затверджують його статут.

Державна реєстрація об`єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об`єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

На думку суду, створення ОСББ у будинку, де позивач надає послуги з управління багатоквартирним будинком, ніяким чином не може зачіпати права позивача.

Пунктом 33 договору № 765 від 20.05.2019 (а.с. 12) його сторонами було узгоджено істотну умову про те, що у випадку прийняття рішення співвласниками будинку про зміну форми управління будинком, то договір із позивачем припиняється через два місяці з дати отримання про це повідомлення.

Дана умова договору виключає можливість порушення прав позивача створенням ОСББ у будинку, управління яким він здійснює.

Сторонами спору не надано доказів, що договір № 765 від 20.05.2019 (а.с. 12) його сторонами вже розірвано шляхом попередження позивача (внаслідок створення ОСББ Руставі, 15) і цей факт також свідчить про відсутність у позивача порушеного права.

За відсутності розірвання вказаного договору позивач не може стверджувати про настання факту порушення його прав, договір № 765 від 20.05.2019 в даний час є чинним та виконується його сторонами, а захист права на майбутнє не передбачено чинним ГПК України як підстава для звернення до суду.

Отже позивач не довів порушення чинного законодавства при створенні ОСББ "Руставі, 15" та не довів що обставини, на які посилається позивач в обґрунтування позову, свідчать про порушення прав та законних інтересів позивача створенням ОСББ.

Другою позовною вимогою позивач просить скасувати державну реєстрацію ОСББ "Руставі15", як похідну вимогу, що залежить від задоволення першої про визнання недійсним рішення установчих зборів від 08.10.2019 про створення ОСББ "Руставі, 15".

Суд вважає, що належним відповідачем за цією вимогою є саме ОСББ, якого стосуються обидві позовні вимоги.

Позивач не довів порушення його прав з боку визначеного ним другого відповідача Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради за фактом створення ОСББ та його державної реєстрації.

Представник Управління слушно заперечує, що у відповідності до ст. 35 ЗУ " Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" саме засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, а вказаний закон не покладає на державного реєстратора обов`язок контролю за дотриманням визначених законом процедур створення юридичних осіб, в т.ч. ОСББ.

Відповідно до положень частини другої ст. 4 ГПК України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, мають юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів (ч. 2 ст. 20 ГК України).

Відповідно до чинного ГПК України обов`язок доведення порушення чинного законодавства та факту порушення або оспорювання прав і охоронюваних інтересів покладено саме на позивача, а відсутність порушеного права є самостійною підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові.

Отже, позивачем не доведено порушення чинного законодавства при створенні ОСББ "Руставі, 15" і наявності у нього порушеного права створенням ОСББ та його реєстрацією.

Положення п. 33 договору № 765 від 20.05.2019 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком передбачає підстави розірвання із позивачем цього договору при створенні ОСББ, а тому це виключає виникнення у позивача в зв`язку із цим порушеного права.

Доводи позивача стосовно того, що внаслідок створення ОСББ порушується його законний інтерес в зв`язку з тим, що це призведе до дострокового розірвання договору про надання послуг з управління будинком і втрати позивачем доходу судом відхилено, бо на час вирішення спору доказів розірвання договору № 765 від 20.05.2019 суду не надано, таке право у позивача ще не порушено, а чинним ГПК не передбачено можливості захисту права наперед від ймовірного порушення.

Тому позовні вимоги є не доведеними стосовно обох відповідачів у справі, тому позов до задоволення не підлягає.

Відповідно до ст. 129 ГПК України при відмові в позові судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 24 серпня 2020

Суддя Н.М. Спаських