ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

про забезпечення позову

26 червня 2020 року Справа № 915/802/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С., розглянувши

заяву заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області

про забезпечення позову заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області (56101, Миколаївська область, м. Вознесенськ, пров. Костенка, 2)

в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, пр. Миру, 34, )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" (32027, Хмельницька обл., Городоцький р-н, Кузьминська сільрада, КОМПЛЕКС БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД №1, будинок 1 ()

про: скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, витребування земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

12.06.2020 заступник керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовом № 34/1-3916вих-20 від 10.06.2020 року в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ", в якому просить:

1. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0562 площею 7,5 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області.

2. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 32288032 від 03.07.2019 про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0562 за ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ".

3. Витребувати у ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" () у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:000:0559) вартістю 54076,00 грн. для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області з наступними координатами: № 1 - відстань: 76 м., координати: X - 5231687.549, Y - 4187104.1063; № 2 - відстань: 283.84 м., координати: X - 5231611.5511, Y - 4187104.7846; № 3 - відстань: 76.55 м., координати: X - 5231679.2209, Y - 4186829.1252; № 4 - відстань: 252.57 м., координати: X - 5231749.5832, Y - 4186859.2717.

4. Стягнути з відповідачів на користь прокуратури Миколаївської області (, Банк ДКСУ м. Києва, р/р UA0000340) судовий збір сплачений за подачу даного позову.

25.06.2020 прокурором подано заяву № 34/1-4266вих-20 від 23.06.2020 про забезпечення позову, в якій прокурор просить вжити заходи до забезпечення позову заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області та з цією метою:

- накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0562 площею 7,5 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки (у тому числі у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками);

- заборонити ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" (, що розташоване за адресою: КОМПЛЕКС БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД №1, будинок 1, Кузьминська сільрада, Городоцький район, Хмельницька обл., 32027) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0562 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

Як на підставу позовних вимог прокурор посилається на порушення вимог законодавства щодо порядку отримання у власність земель для ведення особистого селянського господарства.

Так прокурором зазначено, що наказом ГУ ДГК у Миколаївській області від 15.03.2019 №1691/0/14-19-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:000:0559), що розташована в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області, для ведення особистого селянського господарства після того, як вже раніше ця фізична особа використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для таких же цілей в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, чим було порушено положення ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України.

Тобто, на думку заявника, оскаржуваним наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_1 очевидно протиправно надано спірну земельну ділянку.

У силу об`єктивних, явних та документально підтверджених даних, ОСОБА_1 усвідомлював, що порушив встановлений законодавством порядок отримання у власність землі, що ставить його добросовісність під час набуття земельної ділянки у власність під обґрунтований сумнів.

Звернення прокурора до суду фактично спрямоване на задоволення суспільної потреби по відновленню законності при вирішенні суспільно важливого питання щодо збереження земель сільськогосподарського призначення.

Прокурор зазначає, що відповідач як власник земельної ділянки - ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ", яке придбало її на підставі договору купівлі-продажу у ОСОБА_1 , та в подальшому об`єднавши її з іншою земельною ділянкою утворивши земельну ділянку площею 7,5 га з кадастровим номером :02:000:0562, може розпорядитись нею на власний розсуд, у зв`язку з чим існує очевидна небезпека відчуження цієї ділянки, що унеможливить або ускладнить виконання рішення суду.

Крім цього, враховуючи, що вказана земельна ділянка перебуває у власності ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ", останнє відповідно до положень ч. 3 ст. 20 Земельного кодексу України може ініціювати питання щодо зміни її цільового призначення та виду її функціонального використання, що у подальшому призведе до необхідності скасування відповідних рішень органів виконавчої влади шляхом звернення до суду з іншими позовними заявами.

Із посиланням на викладене, з метою запобігання відчуженню чи обтяженню зобов`язаннями спірної земельної ділянки, що може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду, відповідно до ст. ст. 136, 137 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), прокурор просить вжити заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Статтею 136 ГПК України передбачено, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи. Воно полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судового рішення або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Заходи до забезпечення позову можуть вживатися лише за умов, визначених статтею 136 ГПК України, а саме:

- якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду;

- якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

При вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову господарський суд має оцінити обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням таких умов:

- розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

- забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

- наявності зв`язку між заявленим заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги,

- імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду, імовірності ускладнення чи непоновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, у разі невжиття таких заходів;

- запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Оскільки прокурор звернувся до суду, серед іншого, з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення яких не вимагатиме примусового виконання, то в даному випадку така підстава вжиття заходів забезпечення позову як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, підлягає дослідженню спільно з такою підставою вжиття заходів забезпечення позову як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

При цьому має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

(Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18).

Заявлені прокурором заходи забезпечення позову спрямовані на унеможливлення відчуження земельної ділянки, щодо якої існує спір, пов`язаний із порушенням інтересів держави, а також на збереження земельної ділянки в тому стані, який дозволив би захистити відповідне право (у разі якщо суд дійде висновку про його порушення) у спосіб, визначений законом.

Застосування зазначених заходів пов`язується з обставинами, на які прокурор послався в обґрунтування позовних вимог та їм відповідає.

У разі, якщо до закінчення розгляду даної справи стосовно спірної земельної ділянки будуть здійснені ті чи інші реєстраційні дії, здійснено її поділ або об`єднання з іншими земельними ділянками, на ній буде розміщено об`єкти нерухомості, її буде відчужено тощо, це істотно ускладнить чи взагалі унеможливить як виконання судового рішення в цій справі, так і буде унеможливлено захист або поновлення права, про яке йдеться в позові, в межах одного цього судового провадження без нових звернень до суду.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується:

- накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб;

- забороною відповідачу вчиняти певні дії;

- забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне заяву заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

Керуючись ст. ст. 136, 137, 140, 144, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області № 34/1-4266вих-20 від 23.06.2020 про вжиття заходів забезпечення позову - задовольнити.

2. Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0562 площею 7,5 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки (у тому числі у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками).

3. Заборонити ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" (, що розташоване за адресою: КОМПЛЕКС БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД №1, будинок 1, Кузьминська сільрада, Городоцький район, Хмельницька обл., 32027) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0562 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

4. Оригінал ухвали, скріплений печаткою, надіслати заявнику, на поштову та електронну адреси Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20; електронна адреса: ) для виконання.

Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" для виконання судових рішень.

Стягувачем є Вознесенська місцева прокуратура Миколаївської області (56101, Миколаївська область, м. Вознесенськ, пров. Костенка, 2, ), а боржником є Товариство з обмеженою відповідальністю "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" (32027, Хмельницька обл., Городоцький район, Кузьминська сільрада, КОМПЛЕКС БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД № 1, будинок 1, ).

Ухвала дійсна для пред`явлення до виконання відповідно до положень статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала набирає законної сили з 26.06.2020.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, визначені статтями 256, 257 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

За змістом ч. 8 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Згідно ч. 4 ст. 144 Господарського процесуального кодексу України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Суддя В.С. Адаховська