УХВАЛА

м. Київ

19.06.2020Справа № 910/2124/20

За позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"
до Антимонопольного комітету України
третя особа,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут"
про визнання недійсним рішення
Суддя Підченко Ю.О.
Секретар судового засідання Лемішко Д.А.

Представники сторін:
від позивача:Волощук П.Ю. - представник за довіреністю;
від відповідача:Атаманюк Г.В. - представник за довіреністю;
від третьої особи:Осадчий В.М. - представник за довіреністю.

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовними вимогами до Антимонопольного комітету України про:

- визнання недійсним та скасування п. 1 рішення АМК України № 792-р від 10.12.2019, згідно якого " визнано, що група "Львівгаз" в особі акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" і товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут", за результатами діяльності в період з грудня 2015 по серпень 2019 займала монопольне (домінуюче) становище на ринку комплексної послуги з розподілу та постачання природного газу побутовим споживачам у межах території ліцензійної діяльності акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз";

- визнання недійсним та скасування п. 2 рішення АМК України №792-р від 10.12.2019 року, згідно якого "визнано дії групи "Львівгаз" в особі акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" і товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут", які полягають у донарахуванні об`ємів використаного побутовими споживачами природного газу понад обсяги, визначені лічильниками, при здійсненні комерційних розрахунків порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 2 ст. 50 та ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку комплексної послуги з розподілу та постачання природного газу побутовим споживачам у межах території ліцензійної діяльності акціонерного товариства "Оператор газорозподільної "Львівгаз", що призвело до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.";

- визнання недійсним та скасування п. 3 рішення АМК України №792-р від 10.12.2019 року, згідно якого " за порушення, зазначене в п. 2 резолютивної частини цього рішення, накладено на акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" штраф у розмірі 10 471 879 (десять мільйонів чотириста сімдесят одна тисяча вісімсот сімдесят дев`ять) гривень";

- визнання недійсним та скасування п. 5 рішення АМК України №792-р від 10.12.2019 року, згідно якого "зобов`язано групу "Львівгаз" в особі акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" і товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут" припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене в п. 2 резолютивної частини цього рішення;

- визнання недійсним та скасування п. 6 рішення АМК України №792-р від 10.12.2019 року, згідно якого "зобов`язано групу "Львівгаз" в особі акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" і товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут" усунути наслідки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене в п. 2 резолютивної частини цього рішення, шляхом здійснення перерахунку споживачам у частині визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача на підставі даних лічильника природного газу, починаючи із жовтня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що є всі підстави, передбачені ст. 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції", для визнання оскаржуваного рішення недійсним в частині, що стосується позивача.

Відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 18.02.2020 відкрито провадження у справі № 910/2124/20, вирішено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 27.03.2020 та залучено до участі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут".

10.03.2020 через загальний відділ діловодства суду від відповідача надійшла заява про продовження строку на подання відзиву та доказів.

30.03.2020 до суду звернувся позивач із заявою про об`єднання в одне провадження справи № 910/2124/20 зі справою № 910/2203/20.

Судове засідання призначене на 27.03.2020 о 11:50 год не відбулося з метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, з урахуванням Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами та доповненнями), якою установлено з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин.

15.04.2020 Господарським судом міста Києва винесено ухвалу в порядку ст. 120 Господарського процесуального кодексу України та призначено наступне судове засідання у справі № 910/2124/20 на 20.05.2020.

05.05.2020 відповідачем подано клопотання про об`єднання в одне провадження справ № 910/2124/20 та № 910/2203/20.

Позивач, у свою чергу, звернувся до суду із клопотанням про продовження строку для подання відповіді на відзив до 5 календарних днів.

Суд вирішив задовольнити заяви позивача та відповідача й продовжив строки для подання відзиву та відповіді на відзив, відмовив в об`єднанні справ в одне провадження, про що вказано у відповідних ухвалах суду.

З огляду на наявні в матеріалах справи фактичні дані, заслухавши доводи представників позивача, відповідача та третьої особи, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання в порядку ст. 183 Господарського процесуального кодексу України на 19.06.2020.

01.06.2020 позивачем долучено до матеріалів справи додаткові докази, а 05.06.2020 заявлено клопотання про продовження строку для подання відповіді на відзив.

Через загальний відділ діловодства суду, 09.06.2020 АМК України долучено письмовий відзив на позовну заяву, а позивачем, у свою чергу, надано відповідь на відзив.

Крім того, третьою особою подані письмові пояснення та заявлено клопотання про витребування в АМК України: листа НКРЕКП від 29.12.2018 № 01-16/54-ДСК; листа АТ Укртрансгаз - відповідь на вимогу АМКУ від 21.06.2019 № 143-2629/01-4909; додатків до листа НАК "Нафтогаз України" від 26.07.2019 № 14-7ДСК-34ДСК; доручення Голови Комітету від 29.01.2019 № 3/16-ДСК; доручення Голови Комітету (на заміну резолюції) № 3/16 ДСК; доручення Прем`єр міністра України від 29.01.2019 № 3/16-ДСК; доручення Голови Комітету від 08.02.2019 № 128-01/6ДСК; подання про початок розгляду справи від 08.02.2019 128-01/6 ДСК.

Безпосередньо в підготовчому судовому засіданні 19.06.2020 представники позивача, відповідача та третьої особи надали усні пояснення та висловили власні позиції стосовно заявлених у справі клопотань.

Представник третьої особи наполягав на наданні йому додаткового часу для ознайомлення зі справою.

За результатами розгляду клопотання позивача про продовження строку для подання відповіді на відзив судом зроблено наступні висновки.

Клопотання обґрунтоване тим, що станом на 05.06.2020 на його адресу відзив АМК України не надходив.

Згідно з ч. ч. 2, 3, 6 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Однак, як вже вказувалося раніше, 09.06.2020 АТ "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" долучило письмову відповідь на відзив на позовну заяву, а тому, підстави для продовження процесуальних строків відсутні.

Натомість, суд звернув увагу учасників процесу на те, що згідно зі ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

З огляду на наведені вище обставини, суд вважає за можливе поновити Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" строк та долучити відповідь на відзив до матеріалів справи.

Керуючись ст. ст. 119, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" задовольнити, поновити строк та долучити відповідь на відзив до матеріалів справи.

2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О.Підченко