ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

22 червня 2020 року м. Тернопіль Справа № 921/122/20

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.

розглянув матеріали справи

за позовом фізичної особи-підприємця Шимуди Богдана Афанасійовича, АДРЕСА_1

до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київська, 9", 46016, вул. Київська, 9, м. Тернопіль

про визнання незаконним самовільного (без дозволу) виконання земельних і будівельних робіт керівництвом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київська, 9", м. Тернопіль на суміжній з орендованою Шимудою Б.А. земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2 та про зобов`язання керівництва ОСББ вул. Київська 9 якнайшвидше, до 10 днів, привести суміжну з орендованою мною земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_2 до попереднього стану (прибрати щебінь і засипати котлован землею)

за участі представників сторін:

позивача: Шимуда Б.А., паспорт НОМЕР_1 від 29.10.1999;

відповідача: керівник Чорний М.Я., виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 28.11.2016.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи:

18.02.2020 фізична особа-підприємець Шимуда Богдан Афанасійович ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Господарського суду Тернопільської області із позовом до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київська, 9" (вул. Київська, 9, м. Тернопіль) про визнання незаконним самовільного (без дозволу) виконання земельних і будівельних робіт керівництвом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київська, 9", м. Тернопіль на суміжній з орендованою Шимудою Б.А. земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2 та про зобов`язання керівництва ОСББ вул. Київська 9 якнайшвидше, до 10 днів, привести суміжну з орендованою мною земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_2 до попереднього стану (прибрати щебінь і засипати котлован землею).

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням прав Шимуди Б.А. на зайняття підприємницькою діяльністю, зокрема позивач стверджує, що відповідачем здійснюються земельні та будівельні роботи на суміжній з орендованою позивачем земельній ділянці, поблизу його магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою АДРЕСА_2 саме в місці проходження комунікацій водопостачання у згаданий магазин. Такі дії керівника ОСББ "Київська, 9" позивач вважає протизаконними, оскільки вони свідчать про самовільне заняття земельної ділянки і проведення на ній незаконних земельних і будівельних робіт, що призвели до пошкодження теплової ізоляції системи водопостачання, яка проведена до магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1".

Також, позивач вказує про те, що з метою встановлення земельного сервітуту для прокладання на його земельну ділянку водопроводу для забезпечення функціонування належного йому магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою АДРЕСА_2 звертався до Тернопільської міської ради, однак йому було відмовлено. У зв`язку з чим, Шимуда Б.А. звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Тернопільської міської ради про визнання відмов від 21.05.2019 року за №1028/08 та від 29.08.2019 року за №1765/05 Тернопільської міської ради в наданні дозволу на укладання договору земельного сервітуту для влаштування проїзду до магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" за адресою АДРЕСА_2 на звернення інваліда війни Шимуди Б.А. незаконними; визнання протиправним ненадання Тернопільською міською радою дозволу інваліду війни Шимуді Б.А. за заявою від 18.07.2019 на укладання договору земельного сервітут для влаштування проїзду до магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_2, а також зобов`язання Тернопільської міської ради після чергового звернення інваліда війни Шимуди Б.А. з переліком документів згідно інформаційної картки А-25-13 станом на 18.07.2019 року надати дозвіл на укладання договору земельного сервітуту для влаштування проїзду до магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_2.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі № 500/2161/19 позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 29 серпня 2019 року № 1765/05 в розгляді звернення Шимуди Б.А. щодо надання дозволу на укладення земельного сервітуту, а також зобов`язано Тернопільську міську раду розглянути звернення Шимуди Б.А. про надання дозволу на укладення земельного сервітуту від 18 липня 2019 року та прийняти відповідне рішення.

Одночасно із позовною заявою, а саме: 18.02.2020, Шимудою Б.А. подано клопотання від 18.02.2020 (вх. № 1211 від 18.02.2020) про вжиття заходів забезпечення позову, якою останній просив суд вжити заходи забезпечення позову та заборонити керівництву ОСББ "Київська, 9" проводити будь-яке виконання робіт на суміжній з орендованою мною земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2 до виконання сесією Тернопільської міськради рішення Тернопільського окружного адміністративного суду по справі від 15 січня 2020 року по справі №500216/19, а також зобов`язати керівництво ОСББ "Київську, 9" привести суміжну з орендованою Шимудою Б.А. земельною ділянкою, за адресою АДРЕСА_2 , до попереднього стану (вивезти щебінь і засипати котлован землею) і відновити захисний земельний шар ґрунту навколо бетонного кільця колодязя, що виступає над землею на висоту понад 70 см.

Ухвалою суду від 24.02.2020 позовну заяву від 18.02.2020 (вх. № 141 від 18.02.2020) Шимуди Богдана Афанасійовича ( АДРЕСА_1 ) - залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.

Ухвалою від 26.02.2020 відмовлено Шимуді Богдану Афанасійовичу у задоволенні клопотання від 24.02.2020 (вх. № 1302 від 24.02.2020) про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони керівництву ОСББ "Київська, 9" проводити будь-яке виконання робіт на суміжній з орендованою мною земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2 до виконання сесією Тернопільської міськради рішення Тернопільського окружного адміністративного суду по справі від 15 січня 2020 року по справі №500216/19, а також зобов`язання керівництва ОСББ "Київську, 9" привести суміжну з орендованою Шимудою Б.А. земельною ділянкою, за адресою АДРЕСА_2 , до попереднього стану (вивезти щебінь і засипати котлован землею) і відновити захисний земельний шар ґрунту навколо бетонного кільця колодязя, що виступає над землею на висоту понад 70 см.

26 лютого 2020 року на адресу суду від позивача надійшла заява від 26.02.2020 (вх. № 1380) разом із додатком, з якої вбачається, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 24.02.2020.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 02 березня 2020 року, враховуючи виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 24.02.2020 та усунення позивачем недоліків позовної заяви суд прийняв позовну заяву Шимуди Б.А. до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 26 березня 2020 року.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зі змінами затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS - CoV-2, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин та відповідно до заяви Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офійному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Також, відповідно рекомендацій Ради суддів України № 9рс-186/20 від 16.03.2020 та розпорядження Господарського суду Тернопільської області № 7-р від 16.03.2020 "Про встановлення режиму роботи Господарського суду Тернопільської області в умовах карантину", суддям рекомендовано розгляд справ призначати (відкладати) за межами строку карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

У зв`язку з цим, враховуючи поважність причин, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, суд ухвалою від 18.03.2020 відклав розгляд справи. При цьому зазначав, що про дату, час та місце проведення наступного судового засідання сторін буде повідомлено додатково ухвалою суду.

13.04.2020 на адресу Господарського суду Тернопільської області від відповідача надійшов письмовий відзив на позов від 07.04.2020 (вх. № 2528 від 13.04.2020), відповідно до якого ОСББ "Київська, 9" просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ФОП Шимуди Б.А.

06.05.2020 Шимуда Б .А. звернувся до суду з клопотанням від 06.05.2020 (вх. № 2825) про вжиття заходів забезпечення позову, у якому просить суд вжити заходи забезпечення позову, а саме:

- визнати незаконним встановлення сміттєвого контейнера на відстані 9 метрів від будівлі магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" АДРЕСА_2 керівництвом ОСББ "Київська, 9";

- зобов`язати керівництво ОСББ "Київська, 9" терміново до 3 днів демонтувати (прибрати) встановлений сміттєвий контейнер на відстані 9 метрів від будівлі магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1 " , АДРЕСА_2;

- привести суміжну з орендованою Шимудою Б.А. земельною ділянкою, за адресою АДРЕСА_2 до попереднього стану (вивезти щебінь і засипати котлован землею) і відновити захисний земельний шар ґрунту навколо бетонного кільця колодязя, що виступає над землею на висоту понад 70 см.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 07.05.2020 відмовлено Шимуді Богдану Афанасійовичу ( АДРЕСА_1 ) у задоволенні клопотання від 06.05.2020 (вх. № 2825 від 06.05.2020) про вжиття заходів забезпечення позову шляхом визнання незаконним встановлення сміттєвого контейнера на відстані 9 метрів від будівлі магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" АДРЕСА_2 керівництвом ОСББ "Київська, 9", зобов`язання керівництва ОСББ "Київська, 9" терміново до 3 днів демонтувати (прибрати) встановлений сміттєвий контейнер на відстані 9 метрів від будівлі магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", АДРЕСА_2 та приведення суміжної з орендованою Шимудою Б.А. земельною ділянкою, за адресою АДРЕСА_2 , до попереднього стану (вивезти щебінь і засипати котлован землею) і відновлення захисного земельного шару ґрунту навколо бетонного кільця колодязя, що виступає над землею на висоту понад 70 см.

13.05.2020 позивачем подано до суду відповідь від 11.05.2020 (вх.№2920 від 13.05.2020) на відзив відповідача, у якій Шимуда Б.А. наголошує, зокрема про те, що у відповідача немає у встановленому законом порядку затвердженого порядку затвердженого проекту землеустрою для обслуговування житлового будинку і всі земляні і будівельні роботи на суміжній з орендованою позивачем земельній ділянці керівництвом ОСББ "Київська, 9" проводяться незаконно, а також зазначає, що відзив на позов поданий відповідачем із пропуском встановленого судом строку.

Ухвалою суду від 27.05.2020, враховуючи послаблення протиепідемічних заходів на території Тернопільської області, з метою забезпечення права сторін на справедливий суд упродовж розумного строку, яке гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд призначив підготовче засідання для розгляду справи № 921/122/20 на 22 червня 2020 року о 10:00 год.

В призначене на 22.06.2020 підготовче засідання прибули представники сторін.

Також, повноважний представник ОСББ "Київська, 9" в підготовчому засіданні 22.06.2020 зазначив, що строк на подання відзиву на позов пропущений з поважних причин, зокрема пов`язаних з установленими постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на усій території України карантину обмеженнями.

З цього приводу суд вважає за необхідне відзначити наступне.

Частинами 1 та 2 статті 161 ГПК України передбачено, що при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 ГПК України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Частиною 8 ст. 165 ГПК України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ст. 114 ГПК України).

Приписами частини 1 статті 118 ГПК України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Згідно ухвали Господарського суду Тернопільської області від 02.03.2020 про відкриття провадження у даній справі, запропоновано відповідачу, в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали, надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України.

Як вбачається з офіційного сайту Укрпошти позивач отримав ухвалу від 02.03.2020 про відкриття провадження у даній справі 19 березня 2020 року. Інформація з офіційного сайту Укрпошти в розділі "Відстеження пересилання поштових відправлень" знаходиться в матеріалах справи.

Отже, строк, протягом якого відповідач повинен був надати відзив на позов у справі № 921/122/20, закінчився 04 квітня 2020 року.

Разом з тим, 30.03.2020 прийнято Закон України № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)", який набрав чинності 02.04.2020. Вказаним Законом у Господарському процесуальному кодексі України розділ X "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту:

"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби".

Зважаючи на те, що відповідач обґрунтував поважність причин пропуску строку для подання відзиву на позов, суд вважає за необхідне прийняти поданий відповідачем - ОСББ "Київська, 9" відзив на позов від 07.04.2020 (вх. № 2528 від 13.04.2020).

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до приписів, встановлених ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).

Таким чином, враховуючи, що сторонами подані усі заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, які вони мали намір подати, суд вважає за можливе у відповідності до ст. 185 ГПК України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 7, 13, 42, 165, 177, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/122/20 до судового розгляду по суті на 02 липня 2020 року о 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).

2. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- фізичній особі-підприємцю Шимуді Богдану Афанасійовичу за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Київська, 9" за адресою: 46016, вул. Київська, 9, м. Тернопіль.

Ухвала суду, у відповідності до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвала підписана 22.06.2020.

Суддя Н.В. Охотницька